導語：如何才能寫好一篇安全生產(chǎn)法培訓計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

安全教育培訓：公司安全管理人員、項目經(jīng)理、安全員、特殊工種和技崗人員（包括新入場和轉(zhuǎn)崗人員）。

一、公司安全教育培訓計劃管理人員

1.安全教育培訓內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，安全生產(chǎn)發(fā)展新動向，安全生產(chǎn)意識教育。

2.安全教育培訓方法：內(nèi)部強化培訓、參加主管組織的培訓。

3.安全教育培訓：內(nèi)部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。

4.培訓地點：公司會議室

5.安全教育培訓計劃目的：強化安全生產(chǎn)意識，安全管理，搞好安全生產(chǎn)。

二、項目經(jīng)理

1.安全教育培訓計劃內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，項目安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產(chǎn)發(fā)展新動向，潛在的危險因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識教育。

2.安全教育培訓計劃方法：內(nèi)部強化培訓、參加主管組織的培訓。

3.安全教育培訓：內(nèi)部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。

4.培訓地點：公司會議室

5.安全教育培訓計劃目的：強化安全生產(chǎn)意識，安全管理，搞好安全生產(chǎn)。

三、安全員

1.安全教育培訓計劃內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，公司安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產(chǎn)發(fā)展新動向，安全技術技能培訓，潛在的危險因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識教育。

2.安全教育培訓計劃方法：內(nèi)部強化培訓、參加主管組織的培訓。

3.安全教育培訓：內(nèi)部強化培訓安排在年初年末的空閑及安全生產(chǎn)月期間。主管組織的培訓要求按時參加。

4.培訓地點：公司會議室

5.安全教育培訓目的：強化安全生產(chǎn)意識，安全管理，搞好安全生產(chǎn)。

四、特殊工種、技崗人員。

1.安全教育培訓內(nèi)容：公司安全管理制度，安全生產(chǎn)常識，施工安全技術操作規(guī)程，安全技術技能培訓，潛在的危險因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識教育。

2.安全教育培訓方法：內(nèi)部強化培訓。

3.安全教育培訓：內(nèi)部強化培訓在建工程進度安排，每個工程培訓次數(shù)不少于2次。

4.培訓地點：工程所在地會議室

5.安全教育培訓目的：強化安全生產(chǎn)和保護他人意識，安全操作技能，搞好安全生產(chǎn)。

五、教育培訓計劃實施措施：

各科室及項目部的作用：員工培訓工作是一項綜合性的工作，它涉及到各科室、目部。各科室及項目部的作用就可以員工培訓工作按計劃實施，可以對員工培訓工作綜合管理，可以使員工培訓工作緊密地與公司生產(chǎn)需要相。

篇2

20xx年度安全生產(chǎn)培訓計劃

一、加強領導，健全機構

建立健全組織機構，責任到人。形成黨、政、工、團齊抓共管安全生產(chǎn)教育的良好局面。

二、抓空閑，促學習

利用年初冬閑季節(jié)，開展學習“安全生產(chǎn)法規(guī)”為內(nèi)容的安全教育，努力提高職工群眾的安全意識和自我保護意識，形成人人講安全，事事講安全的良好氛圍，牢固樹立“安全第一、預防為主”的方針。

三、學安全，嚴要求

對新上崗的職工首先必須進行“三級”安全教育，定時、定點、定人員進行培訓，否則不準上崗操作。

四、在在薰衣草和薄荷收割時，要對煉油工進行學習培訓，合格后方可上崗。

五、對拖拉機手要定期進行安全學習，對未經(jīng)申驗的車輛堅決不允許上路，申驗合格后，領證方可上路，嚴格執(zhí)行安全檢查。

廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，將安全生產(chǎn)深入人心，筑起安全生產(chǎn)的思想防線，努力創(chuàng)造社會關注安全的氛圍，努力開創(chuàng)我加安全生產(chǎn)工作的局面。

20xx年度安全生產(chǎn)培訓計劃

一、指導思想

以xxxx、xx總理關于安全生產(chǎn)工作系列講話和重要指示為指導，全面落實中、省、市政府和上級安全監(jiān)管部門的各類部署要求，緊緊圍繞全市安全生產(chǎn)工作總體實際、普遍特點和突出問題，采取統(tǒng)籌部署、分級組織、分類實施、專家指導、全員參與的方式，有針對性、系統(tǒng)性、廣泛性地開展全市全年安全生產(chǎn)教育培訓工作。

二、培訓范圍

通過統(tǒng)籌組織系列活動，實現(xiàn)對各縣市區(qū)政府縣級領導干部、各縣市區(qū)安委會領導、市安委會成員單位安全生產(chǎn)工作負責同志、各縣市區(qū)安委會成員單位主要領導和負責同志、各縣市區(qū)安監(jiān)局全體人員、各鎮(zhèn)(辦)安監(jiān)站工作人員、重點監(jiān)管行業(yè)企業(yè)安全負責人員、在咸開展安全生產(chǎn)服務機構等的安全生產(chǎn)業(yè)務教育和資格培訓的全覆蓋。市安監(jiān)局具體負責20xx年度全市安全生產(chǎn)培訓計劃的統(tǒng)籌落實。

三、主要內(nèi)容

(一)市安委會成員單位專題培訓

共舉辦2期安全生產(chǎn)監(jiān)管工作專題培訓班。培訓對象為：市安委會的43個成員單位安全生產(chǎn)工作分管領導、安全監(jiān)管人員。

(二)縣級領導干部專題培訓

根據(jù)省政府和省安監(jiān)局的統(tǒng)一培訓計劃，安排各縣市區(qū)政府縣處領導干部參加各類省級安全生產(chǎn)業(yè)務培訓班。具體培訓的內(nèi)容、時間、地點依照省上通知實施。

(三)縣級安委會成員單位專題培訓

共舉辦2期安全生產(chǎn)監(jiān)管工作專題培訓班。培訓對象為： 13個縣市區(qū)安委會領導、安委會各成員單位安全生產(chǎn)分管領導、安全生產(chǎn)監(jiān)管人員。

(四)安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法人員資格培訓

按照省安監(jiān)局統(tǒng)一要求和安排，凡新進入市、縣安監(jiān)局執(zhí)法工作人員，均參加省級安全生產(chǎn)監(jiān)管人員執(zhí)法資格培訓班;執(zhí)法資格到期的，按規(guī)定參加省級安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法資格換證培訓班。具體培訓的內(nèi)容、時間、地點依照省上通知實施。

(五)安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務培訓

1、在全市安監(jiān)系統(tǒng)，集中組織收看國家安全監(jiān)管總局舉辦的安全生產(chǎn)專題講座。重點學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)、執(zhí)法實務、管理知識、創(chuàng)新技術、應急救援、職業(yè)安全，以及煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點行業(yè)領域?qū)I(yè)知識等。

2、根據(jù)全國安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設試點工作要求，分2-3期，組織各縣市區(qū)、安委會成員單位赴寧夏省銀川市、安徽省馬鞍山市、湖北省鄂州市、浙江省湖州市德清縣等地，借鑒和學習兄弟單位在監(jiān)管執(zhí)法、信息平臺、隱患查治、應急處理等方面的先進經(jīng)驗。

3、舉辦3期全市安全生產(chǎn)監(jiān)管(鎮(zhèn)辦安監(jiān)站)業(yè)務培訓班，對全市151個鎮(zhèn)(辦)安監(jiān)站工作人員進行業(yè)務輪訓。重點培訓安全生產(chǎn)監(jiān)管的范圍、內(nèi)容、方法、要求等知識，全面提高基層安全監(jiān)管人員的業(yè)務素質(zhì)和監(jiān)管能力。培訓時間安排在5月、6月、7月。

4、舉辦2期全市危險化學品、煙花爆竹安全監(jiān)管業(yè)務專題培訓班，培訓時間安排在4月和7月。培訓對象為市、縣安監(jiān)局、化工園區(qū)相關分管領導和管理人員。重點培訓安全生產(chǎn)法律法規(guī)、?；飞a(chǎn)經(jīng)營和儲運的安全監(jiān)管、隱患排查治理、事故應急處置等知識。

5、舉辦1-2期，全市非煤礦山安全監(jiān)管人員業(yè)務培訓班，培訓時間安排在5月至9月。培訓對象為全市非煤礦山安全監(jiān)管人員。培訓內(nèi)容：結(jié)合非煤礦山安全監(jiān)管工作實際，重點突出金屬非金屬礦山行業(yè)特點、執(zhí)法檢點及要害，側(cè)重專業(yè)理論知識、重點管理課程等。

6、舉辦1期全市事故應急處置專題培訓班，時間安排在8月份。培訓對象為市、縣安監(jiān)局安全生產(chǎn)應急救援指揮工作分管領導以及負責同志。培訓內(nèi)容為相關法規(guī)標準、預案編制、預案演練、實施評估、應急處置、輿情應對等。

7、舉辦1期全市在咸開展安全生產(chǎn)服務機構業(yè)務培訓班，時間安排在9月份。培訓對象為在咸開展安全生產(chǎn)服務和職業(yè)衛(wèi)生服務機構負責人員。培訓內(nèi)容為安全生產(chǎn)法律法規(guī)、市情介紹、安監(jiān)概況、業(yè)務規(guī)范等。

8、舉辦1期全市企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管業(yè)務知識專題培訓班，時間安排在6月份。培訓對象為全市轄區(qū)內(nèi)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生負責人和管理人員。培訓內(nèi)容為職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)范標準、職業(yè)病危害防護、事故應急救援、職業(yè)健康管理體系建設、監(jiān)護與檢查等。

9、舉辦7期全市生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力培訓。個人初次培訓時間不少于48學時，每年再培訓時間不少于16學時。

10、舉辦10期全市非煤礦山、金屬冶煉、危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員培訓班;舉辦2期其他從業(yè)人員(含農(nóng)民工)安全培訓。新從業(yè)人員及農(nóng)民工安全培訓時間不少于72學時，每年復訓時間不少于20學時。

11、舉辦2期縣級安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺管理員應用培訓，時間安排在3月和8月，重點培訓平臺的管理維護、權限設置、分析考核等;舉辦2期全市安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺系統(tǒng)應用培訓，時間安排在4月和9月，面向全市各級安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員，重點培訓平臺及移動執(zhí)法終端應用操作。

四、相關要求

1、各縣市區(qū)、各單位要結(jié)合實際，進一步制定本地本部門的安全生產(chǎn)教育培訓計劃，嚴格培訓管理，規(guī)范培訓行為，著力提升安全監(jiān)管人員的業(yè)務能力，全面提高企業(yè)及其從業(yè)人員的安全素質(zhì)，為落實安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任夯實基礎。

2、市安監(jiān)局要嚴格按照干部培訓教育工作的相關法律法規(guī)和紀律要求開展工作，要緊扣全市培訓計劃，制定培訓方案，細化培訓責任，認真組織落實，強化督促考評，確保培訓質(zhì)量和效果。

3、各縣市區(qū)、各單位要加大對全市安全生產(chǎn)教育培訓工作開展期間各類人員參訓情況的督查力度。對未按規(guī)定開展培訓的生產(chǎn)經(jīng)營單位、未按規(guī)定參加培訓的人員，要嚴格按照安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)規(guī)定進行嚴肅處理

20xx年度安全生產(chǎn)培訓計劃

為認真貫徹落實全省、寧波市關于進一步加強安全生產(chǎn)教育培訓的有關要求，根據(jù)上級下達的20xx年度安全生產(chǎn)全員培訓指標，結(jié)合我市實際，制訂并下發(fā)20xx年度各鎮(zhèn)(街道)全員安全培訓目標計劃表(見附件)，并提出如下意見，請認真貫徹執(zhí)行。

一、認真組織宣傳。各地要根據(jù)年度培訓計劃，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的摸底調(diào)查情況，認真制訂培訓計劃，細化工作方案，把培訓計劃層層分解落實。要充分發(fā)揮當?shù)孛襟w、宣傳窗、橫幅標語等，特別要利用好春節(jié)過后新職工崗前安全培訓的契機，加大對安全生產(chǎn)培訓的宣傳，形成全社會支持和參與安全培訓的良好氛圍。

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為貫徹落實縣安委會《關于認真做好企業(yè)安全生產(chǎn)三級教育工作的意見》（安發(fā)〔2014〕5號）文件和《關于下達2016年安全生產(chǎn)培訓工作計劃的通知》（安辦〔2016〕15號）等有關文件精神，傳播安全知識，弘揚安全文化，按照“統(tǒng)一部署，分類指導，分級實施，歸口管理，集中培訓，依法取證，全面覆蓋”的原則，通過實施安全生產(chǎn)培訓，建立健全安全生產(chǎn)培訓工作的組織責任體系和目標考核體系，全面提升各醫(yī)療衛(wèi)生機構從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任、防范意識和安全生產(chǎn)操作技能，促進全縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我縣經(jīng)濟快速發(fā)展營造安全、有序的良好環(huán)境。

二、工作目標

2016年，采用分級培訓的方式，逐級落實培訓指標，全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位（含民營醫(yī)院）人員培訓率達100％（參照職工花名冊），安全生產(chǎn)管理人員持證率達100%。全縣共培訓“三級”教育人員5000人，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員50人。

三、培訓內(nèi)容

（一）安全生產(chǎn)基礎知識、安全生產(chǎn)法律法規(guī)依據(jù)；

（二）《消防安全管理制度》、防火災及自救知識、控制和應急知識；

（三）各項應急救援預案、職業(yè)衛(wèi)生、事故隱患排查治理與事故調(diào)查處理；

（四）對上崗職工進行三級安全生產(chǎn)知識和操作規(guī)程的培訓；

（五）各醫(yī)療衛(wèi)生單位負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗培訓。

各醫(yī)療單位可根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)實際情況，選擇合適的培訓項目開展職工培訓。

四、工作要求

（一）加強領導，組織落實，制定計劃?？h衛(wèi)計委成立由主任為組長，分管主任為副組長，各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負責人為成員的安全生產(chǎn)培訓工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在基層衛(wèi)生科，主要負責安全生產(chǎn)培訓日常工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要提高認識、統(tǒng)一思想，深刻認識安全生產(chǎn)培訓工作的重大意義，成立安全生產(chǎn)培訓工作領導小組，負責本單位培訓工作的組織領導。落實專（兼）職人員具體負責處理日常安全生產(chǎn)培訓相關工作事項。根據(jù)本單位實際情況落實培訓指標，制訂培訓計劃。同時，做好培訓教材收集整理工作。

篇4

1、編制目的

建立健全突發(fā)事件應急避險培訓機制，及時、有序、高效、妥善的處置安全生產(chǎn)突發(fā)事件，使職工掌握應急避險知識，最大限度降低人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護我礦安全穩(wěn)定。

2、編制依據(jù)

依據(jù)《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關法律、法律以及本礦《生產(chǎn)安全事故應急預案》、《應急救援演習計劃》等有關規(guī)定制定本培訓計劃。

3、工作原則

(1)以人為本，安全第一。把保障職工群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務，最大限度地預防減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

(2)統(tǒng)一領導分級負責。在礦領導班子統(tǒng)一領導下，實行分戰(zhàn)線、區(qū)隊、班組進行培訓，分級管理，以塊為主，條塊結(jié)合，各司其責。建立健全完善的應急培訓體系。

(3)依靠科學，依法規(guī)范。采用先進的技術和裝備，充分發(fā)揮領導、專兼職教師的作用，做好事故應急知識培訓工作。

4、培訓領導機構成員

(1)礦領導應急避險知識培訓領導小組 組 長：代衛(wèi) 成 員：李時軍

5、培訓職責

領導小組職責：負責礦井應急避險活動全程組織領導，審批決定礦井事故應急避險培訓的重大事項。

(1)礦領導全面協(xié)調(diào)培訓工作，確保各項工作順利進行。

(2)礦安檢科、機電科、生產(chǎn)科為培訓的責任科室，安檢科為培訓 工作事宜的主體科室。與培訓有關的所有機構、組織事宜統(tǒng)一受礦安檢科領導。安檢科對培訓組織牽頭。安檢科、生產(chǎn)科、機電科執(zhí)行培訓的具體事宜。培訓領導成員協(xié)調(diào)全礦的培訓工作。

定期對全礦職工進行崗位應知應會、自救互救、安全防護等應急避險安全教育，以增強災難發(fā)生時職工的逃生幾率。

此外，應急演練的參戰(zhàn)單位要加強防災減災的宣傳教育，增強安全意識，每周都要組織全體員工學習相關的應急救援預案、應急救援知識、本崗位職責，提高應急救援的能力。

(1)安檢科根據(jù)礦領導要求組織編制各類專業(yè)應急人員、企業(yè)員工的培訓計劃，并組織實施。同時，對應急培訓工作進行總結(jié)，內(nèi)容包括:

(a)培訓時間 (b)培訓內(nèi)容 (c)培訓師資 (d)培訓人員　(e)培訓效果 (f)培訓考核記錄等

(2)各科室隊組是應急避險培訓學習的主體，處隊長為第一負責人，負責總體組適合指揮協(xié)調(diào)，確保培訓內(nèi)容和培訓覆蓋面的實施落實。

(3)培訓工作人員、培訓專兼職教師嚴格遵守教師職業(yè)道德，忠于職守，愛崗敬業(yè)，認真準備，認真?zhèn)湔n，認真完成培訓任務。

篇5

新《安全生產(chǎn)法》進一步明確了政府監(jiān)管部門的執(zhí)法地位和監(jiān)管責任。講，“落實行業(yè)管理部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管，堅持監(jiān)管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全?！币虼耍鋵嵑冒踩O(jiān)管責任，需要通過大力推進依法治安來實現(xiàn)。推進依法治安，切實履行好行業(yè)管理部門的安全監(jiān)管責任，才能夠更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。

一、廣泛深入開展安全生產(chǎn)宣傳活動

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳新安法的立法精神和實質(zhì)內(nèi)涵。多采取群眾喜聞樂見的宣傳方式，普及安全生產(chǎn)防范知識，樹立安全發(fā)展的理念，營造全社會都關注安全、關心安全、參與安全的氛圍。

有組織、有計劃地開展宣講活動。采取舉辦培訓班、安全講座、召開專題學習會、座談研討會，聘請有關部門領導和專家，組建宣講小組，赴基層、進廠區(qū)開展宣講活動，推動安全生產(chǎn)法律法規(guī)進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位，廣泛宣傳新《安全生產(chǎn)法》的出臺背景、重大意義、主要內(nèi)容，全面提高社會公眾的安全生產(chǎn)法律意識，讓生產(chǎn)經(jīng)營單位及其相關人員了解、明確生產(chǎn)經(jīng)營活動中的法定權利和義務，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位尤其生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)意識。

迅速掀起學習新《安全生產(chǎn)法》的熱潮。深入學習新《安全生產(chǎn)法》，使安全生產(chǎn)工作的各方參與者全面掌握新《安全生產(chǎn)法》，保障法律條文得到有效貫徹執(zhí)行。

二、明確安全生產(chǎn)領導責任制度

能不能把依法治安做好，關鍵還是看領導。加強對安全生產(chǎn)的領導，關鍵是要明確領導責任制。要建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

要樹立正確的政績觀，自覺擺正安全與發(fā)展的關系，始終把人民生命安全放在首位，切實加強組織領導，把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排部署，把安全生產(chǎn)作為衡量地方經(jīng)濟發(fā)展、社會管理、文明建設成效的重要指標，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構隊伍建設，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。主要領導要旗幟鮮明地支持有關部門依法獨立行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權。安全監(jiān)管部門要依法履行綜合監(jiān)管職責，抓好安全生產(chǎn)履職情況的監(jiān)督檢查和考核。其他負有安全監(jiān)管職責的部門要按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，抓好本行業(yè)領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位作為不可代替的安全生產(chǎn)責任主體，必須知責明責，全面負責，認真履責，切實做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，不斷提升安全生產(chǎn)水平。

三、強化隱患排查和打非治違工作

推進依法治安，必須強化隱患排查治理。安全生產(chǎn)工作要在預防和治本上下功夫，隱患排查治理一定要強化源頭治理、重點治理。加大隱患排查治理力度，深入開展隱患大排查活動。進一步明確和強化安全生產(chǎn)管理人員的檢查職責，開展日常性、經(jīng)常性的檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

必須深入持久地開展“六打六治”打非治違專項行動，形成高壓態(tài)勢，堅決打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。要嚴格落實依法治理措施，嚴肅責任追究；要加強執(zhí)法監(jiān)督，建立長效機制，樹立不執(zhí)法就是失職，不嚴格執(zhí)法就是違法的理念，切實履行好法律賦予的職責，嚴肅查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，努力維護政府監(jiān)管的公信力和法律權威。對于發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)非法違法行為，不論涉及什么地方、什么單位、什么人，都要一查到底，依法問責。對典型的案例，可通過新聞媒體予以曝光，發(fā)揮“一家被查處、萬家受教育”的警示作用。

四、強化隊伍建設，強化教育培訓

進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構和隊伍建設。以提高安全監(jiān)管隊伍的綜合素質(zhì)和能力為核心，著力強化教育培訓，提高政治素質(zhì)，在敢管、廉管上下功夫；提高業(yè)務素質(zhì)，在會管、善管上有所突破。

依法督促提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全體從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓，保證其具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權利和義務。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人不僅自身要具備相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，而且要把組織制定并實施企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓計劃作為一項重要職責，用安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全技術知識武裝每個員工的頭腦，讓每個員工都成為“安全員”，都能夠辨識風險、主動消除風險。

五、依法保障安全生產(chǎn)條件

要保障安全生產(chǎn)投入。制定規(guī)劃、組織生產(chǎn)，都必須同時考慮安全生產(chǎn)投入，并有足以保障安全生產(chǎn)投入的可靠措施。要配齊、配足執(zhí)法檢查、事故查處、應急救援所需要各種裝備、器材，能夠適應各種工作環(huán)境的需要。

新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。重大危險源必須依法登記建檔，加強定期檢測、評估、監(jiān)控。

要強化安全監(jiān)管方式。按照分類分級監(jiān)督管理的要求，制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃，并嚴格按照年度計劃進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全、管安全生產(chǎn)必須管安全”的原則，加強部門聯(lián)合，綜合執(zhí)法力量，深化“四不兩直”（不打招呼、不發(fā)通知、不用接待、不聽匯報，直奔基層、直插現(xiàn)場）的工作方式，做到“全覆蓋”檢查。

六、要加大責任追究力度

血的教訓決不能再以血的代價去驗證。嚴肅責任追究，通過對非法違法行為和事故的嚴查、問責和曝光的倒逼機制，迫使責任單位和責任人員深刻反思，回到依法生產(chǎn)經(jīng)營的軌道上來。

要建立健全安全生產(chǎn)舉報制度。安全生產(chǎn)，人人有責。做好安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作需要全社會的廣泛支持，排查和消除隱患需要廣大人民群眾共同參與。為充分發(fā)揮全社會對安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要進一步建立健全安全生產(chǎn)舉報制度，認真落實安全生產(chǎn)舉報獎勵政策。通過公布舉報電話、設立舉報箱等方式，暢通舉報投訴渠道。安排專人負責受理安全生產(chǎn)事故、重大安全隱患、非法違法生產(chǎn)建設經(jīng)營等方面的舉報投訴，并對舉報人身份及相關信息予以保密。

督促企業(yè)強化和落實安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位，是造成安全事故的主要原因。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應緊緊抓住貫徹落實新安法這個重要抓手，督促企業(yè)嚴格按照新安法的規(guī)定，落實安全生產(chǎn)主體責任。

篇6

一、培訓工作目的

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展理念，緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作大局，統(tǒng)籌規(guī)劃，改革創(chuàng)新，強力推進以企業(yè)主要負責人、安全管理人員、從業(yè)人員為重點的企業(yè)全員培訓，大力推進培訓內(nèi)容規(guī)范化、培訓方式多樣化、培訓手段現(xiàn)代化，全面提升從業(yè)人員和安全管理人員的整體素質(zhì)，為促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供人才保證和智力支持。

二、培訓工作安排

1．煙花爆竹經(jīng)營安全知識培訓班

主要對煙花爆竹法律法規(guī)、煙花爆竹經(jīng)營安全管理、事故應急救援與煙花爆竹事故案例等內(nèi)容進行講授輔導。擬于3月份舉辦1期培訓班，培訓對象為全縣煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點負責人和從業(yè)人員以及煙花爆竹批發(fā)企業(yè)從業(yè)人員。

2．危險化學品從業(yè)人員安全知識培訓班

重點對危險化學品安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程、危險源辨識、事故應急救援與職業(yè)危害及預防等內(nèi)容進行講授。擬于5月份舉辦1期培訓班，培訓對象為全縣危險化學品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營和儲存企業(yè)從業(yè)人員。

3．金屬非金屬礦山從業(yè)人員安全知識培訓班。主要對礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)、礦山安全管理、露天開采安全或地下開采安全、爆破安全、機電安全、職業(yè)病防治及事故應急處置、自救與現(xiàn)場急救等進行講授。擬于7月份舉辦2期培訓班（其中1期地下礦山從業(yè)人員培訓班、1期露天礦山從業(yè)人員培訓班），培訓對象為全縣地下礦山和露天礦山所有從業(yè)人員。

4．磚瓦粘土場主要負責人、安全管理人員安全資格及從業(yè)人員安全知識培訓班。重點對安全生產(chǎn)法律法規(guī)，本單位環(huán)境危險因素及所從事工作可能造成的職業(yè)傷害和傷亡事故，各工種的安全工作方法及強制性標準，事故應急處置及如何預防事故等問題進行培訓和學習。擬于9月份舉辦1期培訓班，培訓對象為磚瓦粘土場主要負責人、安全管理人員及從業(yè)人員。

5．職業(yè)健康安全知識培訓班。重點對職業(yè)健康法律法規(guī)，本單位環(huán)境危險因素及所從事工作可能造成的職業(yè)傷害，職業(yè)健康安全技術知識和典型事故等問題進行培訓和學習。擬于10月份舉辦2期培訓班，培訓對象為建材、制鞋、制衣等職業(yè)危害較嚴重的行業(yè)的單位主要負責人、安全管理人員及從業(yè)人員。

6．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣安委會成員單位分管領導及中小學校校長安全生產(chǎn)研討班。重點對我縣安全生產(chǎn)形勢和任務、安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系、安全發(fā)展理論、現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理、案例分析與事故調(diào)查處理、職業(yè)安全健康、應急管理、安全生產(chǎn)長效機制建設等問題進行學習和研討。擬于8月份舉辦1期，培訓對象為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣安委會成員單位分管安全生產(chǎn)的領導、全縣中小學校校長。

7．其他企業(yè)主要負責人、安全管理人員安全知識培訓班。聯(lián)合工信局、民營局、工業(yè)小區(qū)管委會、消防大隊和水利局等部門，對其他企業(yè)主要負責人、安全管理人員進行安全生產(chǎn)知識培訓。

三、幾點要求

一是各單位要高度重視安全生產(chǎn)培訓工作，層層落實責任，充分認識安全培訓工作的重大意義。把安全培訓工作作為事關群眾生命安全的大事，作為生存和發(fā)展的大事，作為推進安全文化建設的一項重要舉措來抓。

篇7

關鍵詞：安全；技術培訓

煤礦屬于勞動密集型企業(yè)，煤礦職工素質(zhì)低就不能適應煤礦安全生產(chǎn)的要求，搞好安全技術培訓，能夠使煤礦職工牢固樹立“生命至上，安全為天”的安全核心理念，全面提高職工隊伍素質(zhì)，真正實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)。

1 搞好煤礦安全技術培訓的重要性

煤礦安全技術培訓是搞好煤礦安全生產(chǎn)工作的基礎。搞好安全技術培訓，努力提高煤礦職工隊伍的安全素質(zhì)，是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本，也是維護職工人身安全的基本保證。搞好安全技術培訓，提高煤礦職工安全技術素質(zhì)，減少傷亡事故，是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的重要基礎和當務之急。職工通過安全技術培訓可以提高安全管理水平，提高技術操作水平，增加防災、抗災、自主保安能力，增強法制觀念和安全意識，從而認識和掌握煤礦安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，杜絕各類事故的發(fā)生，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)。搞好煤礦安全技術培訓，是煤礦安全工作的重要任務，也是“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針的具體體現(xiàn)?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！?013年1月24日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)管總局下發(fā)了第58號令《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》就是要最大限度地減少事故發(fā)生，就是對礦工合法權益和生命健康的最大保護?！秶鴦赵宏P于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號）要求，到2020年實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)，而目前我國煤礦還處在事故易發(fā)多發(fā)階段，煤礦生產(chǎn)力水平還不夠高，發(fā)展還很不平衡，煤礦人員素質(zhì)很低，安全基礎還比較薄弱，保障礦工生命安全的能力還不夠高，所以我們只有搞好職工安全技術培訓，才能不斷提升職工的業(yè)務技術素質(zhì)，才能適應新時期煤礦安全生產(chǎn)的需要。這也充分說明了由于行業(yè)的特殊性，煤礦安全技術培訓工作比其它行業(yè)顯得更為重要。

2 搞好煤礦安全技術培訓的措施

隨著科學技術的進步，煤礦機械化、自動化水平在不斷提高，國家的法律法規(guī)都在不斷地健全和完善。為了適應新形勢下煤礦生產(chǎn)需要，就必須杜絕“一勞永逸”的學習態(tài)度，樹立不斷培訓和努力學習的思想。為使安全技術培訓取得預期效果，就必須要注重培訓內(nèi)容和形式的統(tǒng)一，同時考慮到煤礦行業(yè)的特點，根據(jù)培訓對象的不同，區(qū)別對待，因人施教，統(tǒng)籌安排。

2.1 安全技術培訓內(nèi)容要有針對性

（1）煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)。主要學習內(nèi)容為安全生產(chǎn)方針和有關煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、安全管理制度、勞動保護相關知識等。如《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》、《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》、《勞動法》和《勞動保戶用品監(jiān)督管理規(guī)定》、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的決定》、《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》等。

（2）煤礦生產(chǎn)技術基礎知識和安全操作技能。主要學習內(nèi)容應包括井下各種有毒有害氣體知識、礦井瓦斯爆炸及預防、煤塵爆炸事故原因及預防措施、礦井通風與災害防治；采、掘、機、運、通各個環(huán)節(jié)中的工作常識、操作要領及安全注意事項，礦井提升運輸安全技術、礦井供電安全及礦用電氣設備安全技術、井下現(xiàn)場自救互救與創(chuàng)傷急救常識、職業(yè)病危害及防治等?！睹旱V安全規(guī)程》中有關規(guī)定、《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明》以及各種《操作規(guī)程》及《作業(yè)規(guī)程》、典型事故案例分析、常見故障判斷與處理、自救器的使用訓練、創(chuàng)傷急救訓練、已知危險源辨識、應急避險常識及應急救援預案演練等。在具體的教學培訓過程中，應根據(jù)不同的培訓對象，安排選用不同的培訓內(nèi)容，提高職工分析問題、解決問題的能力。

2.2 采用多種安全技術培訓形式

（1）在實際教學過程中，我們要根據(jù)培訓內(nèi)容和培訓對象不同，確定不同的教學方法。采用課堂講授法、實際操作演練法、安全分析法、多媒體電化教學、模擬演示、實驗參觀等方法，調(diào)動廣大學員學習的積極性，適應安全技術培訓的特點，提高培訓效果和工人的安全技術素質(zhì)。對象包括經(jīng)過崗前理論培訓的新工人和對工藝、設備等不熟悉的所有各種工作人員，可以組織他們到維修車間或下井參觀學習，邊走邊講解；也可以到實驗室進行實物操作教學，讓學員們親自動手操作直到熟練掌握。如在講自救器的使用時，采用講授法結(jié)合實物演示法，教師先拿著自救器進行講解，然后進行示范，再讓工人一個一個地進行實際操作佩帶，加深學員印象，提高了教學效果和培訓質(zhì)量，使學員通過學習真正地掌握自救器的使用方法。通過這種培訓形式使學員有一種身臨其境、課堂與現(xiàn)場零距離的感覺，增強學員接受培訓的積極性和主動性，從而達到最佳培訓效果。

（2）要重視區(qū)隊安全技術培訓工作。將區(qū)隊安全技術培訓工作納入重要工作日程，設專人負責安全技術培訓工作，強化責任，嚴格落實。充分利用區(qū)隊每周三和周五的技術學習日和安全學習日、班前班后會對職工進行安全技術教育培訓，認真開展“每日一題、每周一課、每月一考”活動，即各區(qū)隊每天班前會或班后會出一道基礎應知應會的題及每天班前班后會提問前一天學習的知識；每周上一堂生動的安全技術課；每月應知應會考試一次。職教中心包隊教師不定期下區(qū)隊檢查、督促、指導區(qū)隊培訓工作，使區(qū)隊的技術培訓學習真正落到實處，使職工的業(yè)務技術素質(zhì)得到提高。

2.3 嚴抓細管，加強監(jiān)督管理和安全投入

（1）對區(qū)隊安全培訓的教學管理要嚴抓細管，決不能放松。對各區(qū)隊制定的年度培訓計劃、季度培訓計劃及月度培訓計劃認真進行檢查，對不落實這些計劃的單位給予處罰，使區(qū)隊培訓計劃真正落實，杜絕區(qū)隊培訓流于形式，保證培訓的質(zhì)量和效果，使提高職工素質(zhì)工作真正落到實處。

（2）加強監(jiān)督管理，防止安全培訓變成走過場。對于區(qū)隊的“三個一”（即：每日一題、每周一課、每月一考）活動要認真進行監(jiān)督檢查：查看“每日一題”記錄、 “每周一課”各單位必須安排主管技術的副隊長講課，“每月一考”試卷要按規(guī)定出題并認真批改。我們一礦職教中心，為了使區(qū)隊“三個一”活動真正達到目的，要求各包隊教師每月不定期下區(qū)隊檢查“三個一”的開展情況，并對干部職工應知應會知識進行提問，對每月一考的試卷批改進行詳細核對，爭取不出漏洞，要真正克服重生產(chǎn)、輕培訓，重證書、輕能力，重使用、輕培養(yǎng)的傾向。同時要求每個職工都要認真做好記錄，對每日一題、每周一課內(nèi)容必須記在職工個人學習記錄本中。

篇8

［關鍵詞］冶金企業(yè);安全生產(chǎn)信息披露;體系構建

1引言

根據(jù)國家統(tǒng)計局《2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，我國2015年由于安全生產(chǎn)事故共造成6.6182萬人死亡。國內(nèi)每產(chǎn)出一億元生產(chǎn)總值就造成0.098人因安全生產(chǎn)事故死亡。其中，冶金等工礦商貿(mào)企業(yè)中，每10萬人中就有1.071人因安全生產(chǎn)事故而死亡。根據(jù)國家安全總局統(tǒng)計，2015年全國安全較大事故727起，其中冶金行業(yè)發(fā)生7起，冶金行業(yè)安全生產(chǎn)問題嚴峻。2012年，國家財政部和安全監(jiān)管總局印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》，將冶金行業(yè)等納入了其范圍，這意味著高危行業(yè)由以前的6個增加到了如今的8個。2014年國家頒布了新的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，將冶金行業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)定提高到了法律層面。隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，社會矛盾日益凸顯，越來越多的利益相關者開始關注企業(yè)社會責任，要求企業(yè)積極履行和披露其社會責任。《中國企業(yè)社會責任報告編寫指南》構建了責任管理、市場績效、社會績效、環(huán)境績效的企業(yè)社會責任體系，近年來也出現(xiàn)了幾家較權威的第三方評價機構對企業(yè)社會責任進行評價，與環(huán)境績效一級指標不同，安全生產(chǎn)屬于社會績效指標中的一個二級指標，缺乏更為詳細的評價，而對于高危行業(yè)的冶金行業(yè)來說，安全生產(chǎn)具有尤為重要的地位，因此應進一步提升冶金企業(yè)社會責任信息中安全生產(chǎn)信息地位，進一步細化安全生產(chǎn)信息披露，促使冶金企業(yè)更加可靠、實際地履行安全生產(chǎn)責任。

2冶金行業(yè)安全生產(chǎn)信息披露評價體系現(xiàn)狀

CASS－CSR2.0分行業(yè)對冶金行業(yè)等的社會責任進行了說明，其將企業(yè)社會責任分為四個方面的內(nèi)容，即責任管理、市場績效、社會績效和環(huán)境績效。該指南只對少數(shù)行業(yè)規(guī)定了安全生產(chǎn)的內(nèi)容，將其作為市場績效一級指標下的一個二級指標，并對該二級指標共七個方面的內(nèi)容僅作了泛泛的描述，這七個方面分別是安全生產(chǎn)管理體系、安全應急管理機制、安全教育與培訓、安全培訓績效、安全生產(chǎn)投入、員工傷亡人數(shù)、安全生產(chǎn)負面信息。該體系對冶金行業(yè)安全生產(chǎn)情況的評價還缺乏更為詳細的要求和描述。然而冶金行業(yè)作為安全敏感型企業(yè)，安全生產(chǎn)事態(tài)嚴峻，各利益相關者為了規(guī)避風險將更多關注冶金行業(yè)安全生產(chǎn)問題，因此，目前的安全生產(chǎn)信息披露體系還略顯粗糙，尚不能滿足利益相關者的需求。

3冶金企業(yè)安全生產(chǎn)信息披露體系構建

本文參考《中國企業(yè)社會責任報告編寫指南》(CASS－CSR2.0)的社會責任披露體系，并結(jié)合國家為促進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化而制定的《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(AQ－T9006－2010)，以及具體到冶金行業(yè)標準化的《全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評辦法》，從冶金企業(yè)實際出發(fā)，力求冶金企業(yè)從安全生產(chǎn)機構及人員、安全生產(chǎn)制度、安全應急管理機制、安全教育與培訓、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)獎勵、安全生產(chǎn)負面信息七個方面披露企業(yè)安全生產(chǎn)情況，并對每一項建立了更為詳細的披露規(guī)定。具體情況如下表所示。該體系將安全生產(chǎn)責任單獨作為冶金企業(yè)社會責任信息披露的一級指標進行列示，旨在突出所屬高危行業(yè)的冶金行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)責任信息，突出所屬高危行業(yè)的冶金行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)地位，滿足利益相關者對于冶金企業(yè)安全生產(chǎn)信息更為強烈和嚴格的需求。此外，該體系構建了冶金企業(yè)安全生產(chǎn)機構及人員、安全生產(chǎn)制度、安全應急管理機制、安全教育與培訓、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)獎勵、安全生產(chǎn)負面信息7個二級指標，和其下屬的安全生產(chǎn)管理機構和人員、安全生產(chǎn)管理人員任職資格、特種作業(yè)人員管理、安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)管理制度、崗位安全操作規(guī)程等20個三級指標。第一，對于安全生產(chǎn)機構及人員，從安全生產(chǎn)管理機構和人員、安全生產(chǎn)管理人員任職資格、特種作業(yè)人員管理三個方面披露企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員和操作人員配備情況和合法性情況。第二，對于安全生產(chǎn)制度，從安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)管理制度、崗位安全操作規(guī)程三個方面披露企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、各崗位人員的安全生產(chǎn)職責，和安全檢查制度、職業(yè)危害防治管理制度、安全教育培訓制度、事故管理制度、危險源管理制度、勞動防護用品管理制度、設備管理制度等制度制定情況，以及各工種崗位操作規(guī)程的崗位安全操作規(guī)程制定情況。第三，對于安全應急管理機制，從應急組織、應急預案、應急演練三個方面披露冶金企業(yè)事故救援人員和裝備、設施配備情況，和應急預案制定和宣貫情況，以及定期組織應急救災演習情況。第四，對于安全教育與培訓，從安全教育與培訓計劃和檔案、安全教育與培訓內(nèi)容、安全文化建設三個方面披露企業(yè)安全教育培訓計劃制訂情況，其是否按規(guī)定貫徹落實并定期評估企業(yè)安全生產(chǎn)“三級”教育，建立企業(yè)各類人員安全教育培訓檔案，以及披露企業(yè)為端正全員安全態(tài)度和行為、建立安全價值觀而舉辦的各類安全文化活動情況，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平自主性的提高。第五，對于安全生產(chǎn)投入，從安全生產(chǎn)費用提取標準、安全生產(chǎn)費用的提取、安全生產(chǎn)費用的使用、安全生產(chǎn)費用的使用方向四個方面披露企業(yè)安全生產(chǎn)投入的合法性、投入力度和具體使用情況。第六，對于安全生產(chǎn)獎勵，從安全生產(chǎn)補助和安全生產(chǎn)獎勵及榮譽兩個方面披露企業(yè)因為積極投入安全生產(chǎn)建設項目而獲得的行政補助，以及良好的安全生產(chǎn)表現(xiàn)而獲得的獎勵及榮譽稱號。第七，對于安全生產(chǎn)負面信息，從安全隱患與風險的提示和安全事故發(fā)生情況兩個方面披露企業(yè)有關安全隱患的排查情況，盡管整治了安全隱患，但安全生產(chǎn)風險依然無法完全避免的風險提示，以及安全事故的發(fā)生和傷亡損失等情況。

作者:吳園 單位:西南科技大學

參考文獻:

［1］湯道路.安全生產(chǎn)的市場推進機制及其法律保障［J］．學海，2015(6):38－43.

篇9

關鍵詞：農(nóng)民工；安全教育；政策分析

作者簡介：李軍剛（1974-），男，吉林農(nóng)安人，法學博士，東北林業(yè)大學教學研究部副教授，研究方向為政治理論；王巍（1986-），男，黑龍江哈爾濱人，東北林業(yè)大學中國化2011級碩士研究生。

基金項目：教育部人文社會科學研究青年基金項目“社會公正與農(nóng)民工權益制度保障研究”（項目編號：11YJC810021），主持人：李軍剛；并受黑龍江省教育廳人文社會科學項目資助，項目編號：12512413。

中圖分類號：G725 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2012）06-0042-03

農(nóng)民工安全教育政策實施后，推動了農(nóng)民工安全教育培訓工作，減少了農(nóng)民工職業(yè)病的發(fā)病率，有效地保護了農(nóng)民工的身心健康，促進了安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)和社會的和諧進步，但是也存在著政府部門之間農(nóng)民工安全教育政策協(xié)調(diào)不夠、企業(yè)安全培訓資金不到位、安全教育流于形式等問題，影響了農(nóng)民工安全教育的質(zhì)量和水平，必須進一步分析并完善農(nóng)民工安全教育政策。

一、加強政府部門之間協(xié)調(diào)合作，提高農(nóng)民工安全教育政策體系的完整性

國務院對農(nóng)民工教育培訓，特別是安全教育非常重視，先后出臺了《關于解決農(nóng)民工問題的若干意見》、《關于切實做好當前農(nóng)民工工作的通知》、《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015)》?！蛾P于進一步做好農(nóng)民工培訓工作的指導意見》等一系列文件，在農(nóng)民工培訓基本原則、目標任務、培訓規(guī)劃、培訓機制、資金管理、培訓機構、師資隊伍、績效評估、組織保證等方面做出了原則性規(guī)定。根據(jù)國務院農(nóng)民工教育培訓基本精神，農(nóng)業(yè)部、勞動與社會保障部、教育部等六部委出臺了《2003～2010農(nóng)民工培訓規(guī)劃》，人力資源和社會保障部制定了《關于進一步規(guī)范農(nóng)村勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓工作的通知》，并且與財政部聯(lián)合制定了《關于進一步規(guī)范農(nóng)村勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓工作的通知》，國家安全監(jiān)管總局制定了《關于加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓工作的意見》、《關于進一步加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)工作的指導意見》，國資委制定了《關于中央企業(yè)做好農(nóng)民工工作的指導意見》，住房和城鄉(xiāng)建設部、人力資源和社會保障部聯(lián)合制定了《關于做好建筑業(yè)農(nóng)民工技能培訓示范工程工作的通知》等文件。這些政策文件推動了農(nóng)民工教育培訓工作，提高了農(nóng)民工的職業(yè)技能素質(zhì)和安全素質(zhì)，促進了農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)和第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快了我國工業(yè)化、城市化、市場化、現(xiàn)代化的進程。據(jù)統(tǒng)計，我國各有關部門開展的“陽光工程”、“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃”、“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓計劃”、“星火計劃”、“雨露計劃”等培訓項目共培訓農(nóng)民工2300萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2.42億[1]。國務院各部門職能定位、工作范圍和工作內(nèi)容不同，農(nóng)民工教育培訓的工作重點和工作目標也有所區(qū)別，農(nóng)業(yè)部門主要負責就地就近農(nóng)民工就業(yè)培訓、人力資源與社會保障部門主要負責向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動者技能培訓、教育部門主要負責農(nóng)村初、高中畢業(yè)生通過接受中等職業(yè)教育實現(xiàn)帶技能轉(zhuǎn)移培訓[2]，國家安全監(jiān)管部門主要負責農(nóng)民工安全生產(chǎn)標準制定、培訓檢查、規(guī)章制度建設等，部門分工促進了農(nóng)民工職業(yè)技能和安全教育的專業(yè)化、精細化，但同時也增加了農(nóng)民工職業(yè)技能和安全教育管理的難度，分散了農(nóng)民工安全教育資源和力量，以至于目前農(nóng)民工安全教育和安全生產(chǎn)環(huán)境還存在著一些長期得不到解決的突出問題。據(jù)中華全國總工會調(diào)查顯示，36．5％的新生代農(nóng)民工面臨高溫、低溫作業(yè)問題，41．3％的人工作環(huán)境中存在噪音污染，36％的人工作環(huán)境存在容易傷及肢體的機械故障隱患，存在粉塵污染問題的為34．7％，但是用人單位為其采取防護措施的比重偏低，保護條件堪憂，職業(yè)病檢查、安全培訓落實較差[3]。

加強農(nóng)民工安全教育培訓，提高農(nóng)民工安全意識、安全保護和救助能力，促進安全生產(chǎn)、減少事故傷害，是國務院和各部門制定農(nóng)民工安全教育政策的出發(fā)點和落腳點。健全和完善農(nóng)民工安全教育政策、安全教育培訓制度，提高農(nóng)民工安全教育的實效性，就必須加強國務院各部門之間的協(xié)調(diào)與合作，發(fā)揮各個部門的資源優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，提高農(nóng)民工安全教育政策的系統(tǒng)性和完整性。農(nóng)業(yè)部門要了解和掌握農(nóng)村剩余勞動力的數(shù)量和分布，做出農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的信息、政策引導、跟蹤服務等工作，提高農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的組織動員和領導水平，為開展農(nóng)民工職業(yè)技能教育和安全教育創(chuàng)造良好前提；人力資源和社會保障部門要組織人員編寫農(nóng)民工職業(yè)技能和安全教育培訓計劃、大綱、教材，培育、審核并管理好農(nóng)民工職業(yè)技能培訓機構，要建立健全職業(yè)資格準入制度、職業(yè)資格證書制度以及職業(yè)安全教育證書制度，指導并管理各培訓機構和教育培訓部門做好職業(yè)技能培訓和安全教育工作。國資委、工業(yè)和信息化部要加強對企業(yè)管理，不斷提高工業(yè)生產(chǎn)裝備水平和工藝技術，采用新技術、新工藝、新材料，改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活條件，從源頭上改善農(nóng)民工安全教育培訓環(huán)境；財政部門做好農(nóng)民工職業(yè)技能培訓和安全教育經(jīng)費收支管理工作，建立健全農(nóng)民工職業(yè)技能培訓和安全教育經(jīng)費財政轉(zhuǎn)移支付制度，全國統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)技能培訓和安全教育經(jīng)費。國家安全監(jiān)管部門要制定安全生產(chǎn)標準與條例，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構，充實安全生產(chǎn)監(jiān)管力量，加大對安全生產(chǎn)培訓工作和安全生產(chǎn)制度的檢查力度，堅決取締未經(jīng)安全教育培訓就上崗的違法行為。總之，改善安全生產(chǎn)形勢，提高安全生產(chǎn)水平，必須加強國務院各部門農(nóng)民工安全教育政策的相互銜接和相互促進，提高農(nóng)民工安全教育政策的整體合力。

二、制定安全教育培訓規(guī)劃，增強農(nóng)民工安全教育政策的針對性和可操作性

制定安全教育培訓規(guī)劃是實現(xiàn)安全教育培訓目標、減少安全責任事故、保護農(nóng)民工身心健康的客觀需要，是合理配置安全教育培訓資源、突出安全教育培訓重點、解決安全教育培訓難點的基本前提，是落實國務院各部門安全教育政策、提高農(nóng)民工安全教育實效性的重要措施?！?003-2010年全國農(nóng)民工培訓規(guī)劃》實施后，政府部門和社會力量開展農(nóng)民工培訓的力度不斷增強，農(nóng)民工培訓的資金投入政策、獎勵政策、就業(yè)準入政策等得到完善，農(nóng)民工培訓的范圍和人數(shù)不斷擴大，農(nóng)民工培訓的針對性和實效性得到大幅提升。按照培訓規(guī)劃要求，人力資源和社會保障部制定了《農(nóng)民工職業(yè)技能培訓大綱》，組織人員編寫了《農(nóng)民工安全生產(chǎn)指南》、《安全生產(chǎn)普及知識百問百答》、《新工人入廠安全教育讀本》、《農(nóng)民工艾滋病防治教育30問》等一批農(nóng)民工培訓教材，提高了農(nóng)民工職業(yè)技能培訓和安全教育的質(zhì)量和水平，使農(nóng)民工初步掌握了安全生產(chǎn)技術知識和崗位職業(yè)技能，提高了農(nóng)民工安全生產(chǎn)意識和職業(yè)素養(yǎng)，并且得到了國務院各部門、農(nóng)民工和社會各界的肯定。國務院辦公廳在《關于進一步做好農(nóng)民工培訓工作的指導意見》中明確提出要制定新一輪農(nóng)民工培訓規(guī)劃和年度計劃，要抓好培訓項目的組織實施，并且要求新一輪農(nóng)民工培訓規(guī)劃的制定要遵循我國經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓和安全教育的客觀規(guī)律，要符合我國經(jīng)濟結(jié)構轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃的要求，要加強對從事高危行業(yè)和特種作業(yè)農(nóng)民工的安全技術培訓，嚴格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗等相關制度。

農(nóng)民工安全教育培訓規(guī)劃，要與農(nóng)民工外出就業(yè)技能培訓、技能提升培訓、勞動預備制培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和農(nóng)村勞動者就地就近轉(zhuǎn)移培訓規(guī)劃結(jié)合起來，要在設置和編寫農(nóng)民工職業(yè)技能培訓大綱、職業(yè)技能培訓課程、職業(yè)技能培訓教材的同時，增加農(nóng)民工職業(yè)安全教育培訓目標、大綱、教材等內(nèi)容，使農(nóng)民工了解安全生產(chǎn)基本常識、安全設施和個人勞動防護用品的使用和維護、安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及個人防險、避災、自救方法等基本知識，要建立農(nóng)民工職業(yè)技能培訓和安全教育培訓分別發(fā)證制度。農(nóng)民工安全教育培訓規(guī)劃，要突出危險化學品、煙花爆竹、煤礦生產(chǎn)等高危行業(yè)全員培訓，建立健全高危行業(yè)安全培訓規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行高危行業(yè)經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員安全培訓大綱和考核標準，按照《特種作業(yè)范圍》、《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法》的要求，規(guī)范特種作業(yè)人員行業(yè)準入、在崗培訓、安全考核、目標管理，要制定《安全生產(chǎn)培訓監(jiān)督檢查辦法》，提高農(nóng)民工安全教育培訓的制度化水平，并把高危行業(yè)農(nóng)民工安全培訓制度與企業(yè)安全生產(chǎn)許可證年審制度結(jié)合起來，強化高危行業(yè)農(nóng)民工安全教育培訓。農(nóng)民工安全教育培訓規(guī)劃，要體現(xiàn)整合資源、提高效率、突出重點、講究實效的原則，要鼓勵有條件的企業(yè)創(chuàng)辦技工學?；蚵殬I(yè)培訓學校，加強對本單位準員工和在崗從業(yè)人員的安全技能培訓，鼓勵政府部門或社會力量創(chuàng)辦農(nóng)民工安全教育聯(lián)合培訓基地，對缺乏自主培訓能力的民營小煤礦、小礦山、小化工等中小企業(yè)員工開展安全教育培訓，鼓勵政府有關部門或社會力量通過組建講師團“送教上門”、開展“安全生產(chǎn)月”和“安康杯”知識競賽活動、制作農(nóng)民工安全教育培訓專題影像教材等形式，運用網(wǎng)絡、廣播、電視、電影等多種載體解決農(nóng)民工安全教育培訓難的問題。

三、明確政府部門和企業(yè)責任，保證農(nóng)民工安全教育政策落到實處

農(nóng)民工安全教育培訓涉及到國務院、各級政府、安全監(jiān)管部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位、工會以及為安全生產(chǎn)提供技術服務的中介機構等多個部門和單位，并且不同部門和單位在農(nóng)民工安全教育培訓中承擔著不同的職能和責任?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定，地方各級人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領導，支持、督促各有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，應當采取多種形式，加強對有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識；生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，要為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用，并安排配備勞動防護用品和安全生產(chǎn)培訓的經(jīng)費；工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益；依法設立的為安全生產(chǎn)提供技術服務的中介機構，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則，接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術服務；新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務，有對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督的權利[4]。盡管法律法規(guī)對政府部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全教育職能和責任做出了明確的規(guī)定，但是由于一些地方政府片面重視經(jīng)濟發(fā)展、忽視農(nóng)民工身體健康、安全培訓監(jiān)管力量不足，生產(chǎn)經(jīng)營單位招工難、利潤低、不愿承擔培訓成本，農(nóng)民工重視眼前經(jīng)濟利益、安全培訓積極性不高等原因，農(nóng)民工安全教育培訓很難落到實處，安全生產(chǎn)事故經(jīng)常發(fā)生。據(jù)有關部門統(tǒng)計，近幾年發(fā)生的生產(chǎn)安全傷亡事故，90%以上是由于人的不安全行為造成的，80%以上發(fā)生在農(nóng)民工比較集中的小企業(yè)；每年職業(yè)傷害、職業(yè)病新發(fā)病例和死亡人員中，半數(shù)以上是農(nóng)民工[5]。

貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，落實農(nóng)民工安全教育培訓政策，減少安全事故發(fā)生，必須明確各級政府部門的安全教育領導責任和企業(yè)的安全教育培訓責任，使政府部門和企業(yè)各司其職、各負其責、相互協(xié)調(diào)、形成提高農(nóng)民工安全教育培訓質(zhì)量和水平的合力。政府作為農(nóng)民工安全教育培訓政策的制定者、執(zhí)行者、監(jiān)督者，一定要把農(nóng)民工安全教育培訓工作列入議事日程，按照分級管理、各負其責的原則，協(xié)調(diào)安全監(jiān)管、勞動保障、工會、農(nóng)業(yè)、教育、科技、建設、財政等部門，統(tǒng)一管理本地區(qū)農(nóng)民工安全教育培訓工作；政府部門要堅持以人為本，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)的關系，建立農(nóng)民工安全教育培訓領導責任制和目標考核制，獎勵農(nóng)民工安全教育培訓優(yōu)秀單位和先進個人，處罰農(nóng)民工安全教育不達標單位和相關責任人；政府部門要健全安全生產(chǎn)三級培訓制度，實行安全教育培訓與證件考核發(fā)放分離，保證企業(yè)負責人、項目負責人和項目安全員的培訓時間，提高安全教育三級培訓的質(zhì)量和水平，推動農(nóng)民工安全教育培訓工作。企業(yè)作為農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓的責任主體，擔負著建立健全安全生產(chǎn)培訓制度、組織實施安全生產(chǎn)培訓活動、籌集安全生產(chǎn)培訓資金的任務，一定要按照《安全生產(chǎn)法》及《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓規(guī)定》等法律法規(guī)和政策文件的要求，建立健全農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓制度，把農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓工作納入企業(yè)年度工作計劃，積極組織或選送農(nóng)民工參加有關安全生產(chǎn)培訓，并給予適當補貼；一定要把農(nóng)民工納入職工安全生產(chǎn)培訓計劃，確保農(nóng)民工參加和其他在崗職工同等的安全生產(chǎn)培訓，并且根據(jù)農(nóng)民工實際情況，有針對性地加強農(nóng)民工崗前培訓、在崗技能提升培訓和轉(zhuǎn)崗培訓。

參考文獻：

[1]全國農(nóng)民工工作辦公室主任會議之關注農(nóng)民工專題［EB/OL］.省略/index_lm/2010-03-08/news1 26 8011055d1062868.html2012-1-17.

[2]國務院辦公廳關于進一步做好農(nóng)民工培訓工作的指導意見［EB/OL］.省略/zwgk/2010-01/25/content _1518915.htm2012-1-17.

[3]全總調(diào)查報告:新生代農(nóng)民工平均月薪1747元［EB/OL］.news.省略/politics/2011-02/21/c_ 12110 2697.htm2012-1-17.

篇10

為全面貫徹落實中央、國務院、省委省政府有關安全生產(chǎn)工作的指示精神，進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)工作，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，以及上級有關安全工作部署，在公司xx年度工作目標的基礎上，制定安保環(huán)衛(wèi)科xx年度工作計劃。

二、主要目標

1.制定年度安全工作管理計劃。

2.安全生產(chǎn)責任書簽訂率100%。

3.隱患整改率達到100%。

4.員工教育培訓率達到100%，考試合格率達到80%以上。

5.消防器材等安全設施完好率100%。

6.治安環(huán)保刑事案件為零。

7.一年2次防雷檢測，至少一次事故應急救援預案演練。

8.每年不少以一項創(chuàng)新管理。

三、具體措施

1.年初安?？聘鶕?jù)公司年度工作任務及上年工作總結(jié)制定本年度安全生產(chǎn)工作目標管理計劃并將其層層分解下發(fā)至各個部門，各部門在完成總體目標的前提下根據(jù)本部門實際情況制定本部門年度安全生產(chǎn)哦你工作分目標。

2.年初安?？平M織全廠職工簽訂安全生產(chǎn)目標責任書并制定考核辦法，按照誰主管誰負責的原則將職責層層分解，落實到人。安?？贫ㄆ趯δ繕藢嵤┯媱澋膱?zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查，每半年對目標完成情況進行評估與考核，并按公司考核與獎懲辦法納入年終考核。

3.安保科組織安全生產(chǎn)委員會每月進行安全生產(chǎn)檢查并做好檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患能當場整改的當場整改，不能當場整改的立即下發(fā)隱患整改通知書給相關責任部門要求其及時整改，并對整改情況進行監(jiān)督復查。

4.由總工室制定年度教育培訓計劃，安?？茀f(xié)同組織負責全廠職工教育培訓并以試卷形式進行培訓結(jié)果考察，確保員工教育培訓率達到100%，培訓結(jié)果合格率達到80%以上，不合格者不得上崗作業(yè)。

5.安?？泼吭仑撠煂θ珡S消防器材等安全設施進行檢查，發(fā)現(xiàn)過期失效的立即整改換新，確保消防器材合格有效率達到100%。加強治安保衛(wèi)，安排領導干部值班，有效防范各類治安刑事案件。

6.加強危險有害因素辨識和應急救援預案演練。確保職工了解身邊可能存在的危險有害因素，掌握應急突況下的自救互救措施、避險撤離方法。

7.加強創(chuàng)新管理，安?？聘鶕?jù)實際情況，xx年創(chuàng)新管理將從隱患排查治理和將與培訓兩個方面入手，積極尋找安全工作創(chuàng)新突破口，做好創(chuàng)新管理工作。

四、考核要求

1.加強領導，落實責任。認真研究公司年度安全生產(chǎn)總體目標和安全生產(chǎn)標準化的要求，將工作細化，層層分解，落實到本部門的每一個人身上。

2.認真學習，提高認識。加強法律法規(guī)的有效識別，提高安全生產(chǎn)知識水平，以理論武裝自我，以實際情況為依據(jù)，做好安全生產(chǎn)標準化工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。

3.抓住重點，統(tǒng)籌兼顧。以安全責任、隱患排查與治理和安全教育培訓三大塊為重點，同時兼顧其他安全生產(chǎn)目標。在抓住重點的同時抓住細節(jié)，做到標本兼治。

4.認真謹慎，不怕困難。由于安全生產(chǎn)標準化的要求始終貫穿整個安全全生產(chǎn)工作目標，所以在實際工作中會遇到很多困難，我們一定要積極應對，迎難而上。