房地產(chǎn)稅收籌劃思路范文

時(shí)間:2023-09-06 17:42:47

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房地產(chǎn)稅收籌劃思路

篇1

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn);稅收;問題;對(duì)策

【中圖分類號(hào)】TU119【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】【文章編號(hào)】1674-3954(2011)03-0005-01

引言

伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)也突飛猛進(jìn),已經(jīng)成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中成為提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)指數(shù)的重要一份子,極大地推動(dòng)著我國(guó)國(guó)民稅收收入,具有很廣泛的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性,也推動(dòng)了多個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的進(jìn)步,并且房地產(chǎn)行業(yè)己經(jīng)發(fā)展為地方稅收的基本來源和主要增長(zhǎng)點(diǎn),根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),2010年房地產(chǎn)業(yè)保持較快增長(zhǎng),全年地產(chǎn)商投資開發(fā)48267億元,比以往增長(zhǎng)33.2%。但房地產(chǎn)行業(yè)也逐步成為稅收征管工作的大難點(diǎn),由于開發(fā)項(xiàng)目時(shí)間周期長(zhǎng)、工程預(yù)算結(jié)構(gòu)復(fù)雜,涉及多種稅收,所以稅收征管的難度相對(duì)就較大,稅源征收就存在許多的漏洞,稅收流失問題很是嚴(yán)重[1]。房地產(chǎn)稅收制度已經(jīng)成為了調(diào)節(jié)各地房地產(chǎn)各經(jīng)濟(jì)主體利益關(guān)系的重要手段。認(rèn)真剖析探討地產(chǎn)界的稅收制度可以保持各地GDP持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),也可以保障人民群眾的生活福利。本文總結(jié)了房地產(chǎn)業(yè)界存在的常見的稅收問題,并深入探討審計(jì)對(duì)策,來共同提高地產(chǎn)業(yè)稅收監(jiān)管效果。

一、目前房地產(chǎn)稅收中存在的常見問題

即使我國(guó)近幾年房地產(chǎn)稅收增長(zhǎng)幅度較大,但是基于地產(chǎn)行業(yè)特殊的經(jīng)營(yíng)和復(fù)雜的會(huì)計(jì)核算,以及涉及眾多的房地產(chǎn)稅稅種,征管的難度比較大,再有地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)比較嚴(yán)重的偷逃稅情況,稅源控管方面存在很多漏洞,所以給稅收征管工作帶來了極大的難度,以致嚴(yán)重流失的房地產(chǎn)行業(yè)稅收,也就推亂了稅收制度,并且影響了公平競(jìng)爭(zhēng)[2]。以上客觀原因已經(jīng)成為稅務(wù)部門常見的難點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。地產(chǎn)業(yè)界存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1、漏征漏管現(xiàn)象較為嚴(yán)重

少數(shù)就職于管理房地產(chǎn)稅源的稅管員信奉“坐等”、“坐看”的工作信條。現(xiàn)在普遍存在的現(xiàn)象是,他們僅僅坐在辦公室等著納稅人將稅送上門,或者下戶簡(jiǎn)單翻閱納稅人賬目或者申報(bào)數(shù)據(jù),形象的催催稅款,對(duì)經(jīng)營(yíng)情況卻撒手不管,也不去核實(shí)申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性;而新增的納稅人,辦理稅務(wù)登記也是坐等納稅人來辦,下戶時(shí)發(fā)掘納稅人不在,就發(fā)份限期改正通知書,至于納稅人來不來辦理納稅手續(xù),那些則留到以后再說,至于那些隱藏式的納稅人,就是戶籍管理中的“黑戶”與“游擊隊(duì)”,因?yàn)槠饺账麄兙驮谂c稅務(wù)管理員玩游擊戰(zhàn),所以什么時(shí)候能納入正常的稅源管理軌道,我們也不得而知了。因此,“坐等”、“坐看”的方式在客觀上造成了漏征稅款的嚴(yán)重后果[3]。

2、利用模糊科目隱瞞收入,偷逃稅款

根據(jù)《房地產(chǎn)企業(yè)所得稅管理哲行辦法》的有關(guān)規(guī)定,房地產(chǎn)企業(yè)的收入總額應(yīng)當(dāng)涵蓋了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入情況和其他收入。其中,其他收入應(yīng)當(dāng)包括:商品房售后收入、建筑材料銷售收入、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入、固定資產(chǎn)收入以及其他相關(guān)部門代收的費(fèi)用等。審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn),企業(yè)經(jīng)常往來款核算其他收入,來逃避納稅義務(wù)。除此之外,不少企業(yè)也在銀行按揭款上做手腳、根據(jù)國(guó)稅發(fā)(2006)31號(hào)文件規(guī)定“采取銀行按揭方式銷售開發(fā)產(chǎn)品的,應(yīng)按銷售合同或協(xié)議約定的價(jià)款確定收入額,其首付款應(yīng)于實(shí)際收到日確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn),余款在銀行按揭貸款辦理轉(zhuǎn)賬之日確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)、”某些不法房地產(chǎn)公司利用按揭貸款售房方式的特有的性質(zhì),用銀行按揭款項(xiàng)的方式記入其他應(yīng)付款,不作預(yù)售收入的方式,從而瞞天過海偷逃稅款。

3、信息管稅程度不高、獲取信息渠道單一,部門配合缺乏合力

房地產(chǎn)行業(yè)涉及的部門很多,有城建、規(guī)劃、國(guó)土、物價(jià)、房管等。稅務(wù)部門對(duì)地產(chǎn)界的稅收征收管理工作,基本需要依靠其中很多部門的協(xié)調(diào)配合,這樣掌握房地產(chǎn)企業(yè)的稅收源泉,但實(shí)際在工作過程中,由于很多部門之間還沒有建立起完善的溝通協(xié)調(diào)往來款核算機(jī)制,導(dǎo)致各部門之間掌握的稅收信息并不有效共享,而我國(guó)也沒有相關(guān)法律或者規(guī)章來約束有關(guān)部門對(duì)房地產(chǎn)業(yè)界的護(hù)稅行為,導(dǎo)致房地產(chǎn)在稅收管理過程中基礎(chǔ)差、資料采集不夠,很多房地產(chǎn)企業(yè)納稅人普遍納稅意識(shí)淡薄,沒有法制觀念,納稅人所提供的資料根本不齊全,可信度也存在著很大的問題,并且這些企業(yè)開發(fā)環(huán)節(jié)很多、周期長(zhǎng)、預(yù)算核算過程復(fù)雜,因此房地產(chǎn)涉稅低、管理不到位,不能接受稅收掌控的制約,難以實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)稅收源泉的控制,影響大量稅款的入庫(kù),造成國(guó)家稅款流失。

二、針對(duì)于目前房地產(chǎn)稅收一些問題的對(duì)策

縱觀當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)稅收征管中存在的普遍問題及房地產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn),想要從根本上來解決日前房地產(chǎn)業(yè)的稅款征收問題,只有通過協(xié)調(diào)各部門的聯(lián)系,聯(lián)合整理征管資源,改變征管方式,嚴(yán)格加強(qiáng)環(huán)節(jié)控制,全面的實(shí)施房地產(chǎn)稅收夫人一體化管理,用科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化、社會(huì)化管理來征收房地產(chǎn)稅收,從而提升房地產(chǎn)稅收征管水平[4]。

1、要加強(qiáng)管理稅源戶籍,根除稅收漏征漏管現(xiàn)象

地稅部門要加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作,主動(dòng)掌握納稅人登記的各種信息,提倡掌握多個(gè)部門之間的信息,整合綜合運(yùn)用的多部門之間的戶籍信息交流互動(dòng)平臺(tái)。地稅機(jī)關(guān)要按照戶籍信息平臺(tái),建立管理稅源分布電子圖與納稅人的詳細(xì)電子檔案,使稅務(wù)管理員能夠定期普查工作目標(biāo)更為明確。稅管員要根除“坐等”、“坐看”的工作信條,要腳踏實(shí)地深入調(diào)查,扎扎實(shí)實(shí)地工作,及時(shí)掌握第一手重要資料,主動(dòng)出擊掌控稅源的詳細(xì)信息,根除接受稅源信息的被動(dòng)行為。

2、清理房地產(chǎn)業(yè)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)不必要的稅費(fèi)

合并印花稅契稅,取消不合理的稅收收費(fèi)項(xiàng)目,適當(dāng)減輕房產(chǎn)環(huán)節(jié)的負(fù)擔(dān)。使土地增值稅簡(jiǎn)化,直到條件成熟時(shí)取消。土地增值稅計(jì)算征收方面與其他稅收來說過于復(fù)雜,基于基層稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)水平低的情況,很難精確的計(jì)算納稅總額。在目前的這個(gè)階段,應(yīng)該確定適度的稅務(wù)征收率和適當(dāng)?shù)臏p少稅率級(jí)數(shù),還有使房地產(chǎn)增值額的計(jì)算辦法簡(jiǎn)化等,從而降低稅務(wù)部門課稅成本以及義務(wù)納稅人的納稅成本, 要為投資者土地投資中的優(yōu)質(zhì)投資回報(bào)充分考慮,并適當(dāng)扣除通貨膨脹因素,這樣避免因賦稅過重而因?yàn)檎5耐恋赝顿Y報(bào)酬降低而引發(fā)逃稅行為??梢钥紤]房地產(chǎn)業(yè)的逐步規(guī)范化,行業(yè)利潤(rùn)逐漸步入平均化,并且考慮下取消土地增值稅。

3、強(qiáng)化部門間配合,健全護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)一體化管理

房地產(chǎn)開發(fā)所運(yùn)行的每一環(huán)節(jié),都必須到有關(guān)部門將手續(xù)辦理齊全,因此稅務(wù)部門要盡力爭(zhēng)取全面的支持與配合,切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)與土地、房產(chǎn)管理、規(guī)劃局、銀行等相關(guān)部門的聯(lián)系,定期與這些部門進(jìn)行交流,信息共享,這樣可以及時(shí)掌握各方面的情況,仔細(xì)嚴(yán)格的實(shí)施稅務(wù)征收一體化的管理、還要請(qǐng)有關(guān)部門積極配合,執(zhí)行“先稅后征”的原則,凡沒有稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票和不辦理稅票,房產(chǎn)、土地等相關(guān)部門的相關(guān)證照,把握住稅收源泉的控管的關(guān)鍵,從根本上補(bǔ)救稅收漏洞、及時(shí)清算達(dá)到土地增值稅清算條件的企業(yè),有效管理相關(guān)稅收實(shí)施政策,這樣才能不斷提高稅收管理的質(zhì)量和治理稅收管理上的漏洞。

三、結(jié)論

綜上所述,房地產(chǎn)快發(fā)的稅收政策有普遍性又有其特殊性,我們應(yīng)該把國(guó)家的錢一分不讓的交上,然而也不損害企業(yè)的利益,把好財(cái)務(wù)的關(guān)口,促進(jìn)房地產(chǎn)稅收的健康穩(wěn)定的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值最優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)

[1]歐繼紅.《稅收籌劃中的房?jī)r(jià)策略》,《經(jīng)濟(jì)師》,2005年第5期

[2]吳躍云.《房地產(chǎn)企業(yè)納稅籌劃思路》,《財(cái)會(huì)通訊》,2006年第三期

篇2

關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)收益與應(yīng)稅收益的差異 審計(jì)費(fèi)用

房地產(chǎn)業(yè)連續(xù)數(shù)年被國(guó)家稅務(wù)總局列為稅務(wù)專項(xiàng)檢點(diǎn)行業(yè),每年被查出偷稅金額巨大。商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃不是簡(jiǎn)單的問題,需要統(tǒng)籌考慮各個(gè)稅種的稅收政策,并且滲透進(jìn)商業(yè)類房地產(chǎn)規(guī)劃、建設(shè)施工、銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié)。稅務(wù)籌劃在商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)中的發(fā)展已經(jīng)日臻成熟,但是也日益暴露出問題。本文對(duì)商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃管理問題進(jìn)行分析,

一、商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃界定和特征分析

(一)商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃界定 目前理論界與實(shí)務(wù)界對(duì)商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃還沒有相關(guān)的界定,但是商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃從屬于一般意義上的稅務(wù)籌劃的范疇,因此在某些方面它們有著共通的地方。商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃也是房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事先安排,是一種活動(dòng),更是一種企業(yè)財(cái)務(wù)管理的戰(zhàn)略;而且商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃的目的也是利用一切合法手段,來推遲或少繳稅款,從而實(shí)現(xiàn)稅負(fù)最小化。此外,商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃具有以下特征:第一,合法性:這是稅務(wù)籌劃最本質(zhì)的特點(diǎn)。稅務(wù)籌劃必須在法律許可的范圍內(nèi)進(jìn)行,納稅人為少繳稅款而置法律于不顧的行為是偷稅、漏稅行為,是會(huì)受到法律制裁的。合法性的另一層意思是指稅務(wù)籌劃還應(yīng)符合國(guó)家的立法意圖。稅收是國(guó)家調(diào)節(jié)生產(chǎn)者、消費(fèi)者行為的經(jīng)濟(jì)杠桿,也是國(guó)家調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的一種有效手段。不同的稅收優(yōu)惠政策、不同的稅率等都是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家不同的調(diào)控目標(biāo)。因此,稅務(wù)籌劃也要對(duì)國(guó)家的調(diào)控意圖作出積極反應(yīng),將國(guó)家的政策導(dǎo)向轉(zhuǎn)化為納稅人的具體的稅收方案。第二,預(yù)測(cè)性:稅務(wù)籌劃具有事前性。納稅人必須把稅收作為影響最終利潤(rùn)的一個(gè)重要因素來考慮,在安排投資、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之前,事先進(jìn)行籌劃,確定最優(yōu)納稅方案,從而調(diào)整自己的各項(xiàng)活動(dòng)至適用相關(guān)的稅法規(guī)定。等到經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)已經(jīng)完成、納稅義務(wù)已經(jīng)確定之后再考慮如何減輕稅負(fù),則違背了稅務(wù)籌劃的本意,并且更易導(dǎo)致偷稅、漏稅行為的產(chǎn)生。第三,時(shí)效性:我國(guó)稅收制度正處于不斷建設(shè)、完善的狀態(tài),稅收政策變化較快,這就要求企業(yè)時(shí)刻關(guān)注會(huì)計(jì)、稅務(wù)等相關(guān)政策法規(guī)的修改,使稅務(wù)籌劃方案符合最新的政策規(guī)定。第四,整體綜合性:稅務(wù)籌劃應(yīng)具有全局性,兼顧短期和長(zhǎng)期效益,統(tǒng)籌局部和整體利益。有效的稅務(wù)籌劃應(yīng)著眼于企業(yè)收益的長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)和企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí),稅務(wù)籌劃并不是孤立的,它貫穿于企業(yè)理財(cái)活動(dòng)的全過程,與會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、進(jìn)出口貿(mào)易等領(lǐng)域緊密聯(lián)系。從理論上說,房地產(chǎn)企業(yè)減少稅收的方法除了稅務(wù)籌劃之外,還有其他的手段和方法。在現(xiàn)實(shí)中,偷稅、漏稅、逃稅、騙稅、欠稅這些行為雖然可以達(dá)到減輕稅負(fù)的行為,但是違反了稅收法律法規(guī),違反了國(guó)家的立法意圖。企業(yè)運(yùn)用這類不正當(dāng)?shù)氖侄慰赡軙?huì)面臨更大的稅收成本和風(fēng)險(xiǎn)。

(二)商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃的特殊性 商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃有自己特殊的地方,必須更好地符合和有利于商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)特征。第一,商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃需要滿足房地產(chǎn)企業(yè)精細(xì)財(cái)務(wù)管理的需要。房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)多元化,主要開發(fā)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)包括:設(shè)計(jì)規(guī)劃、用地批租、房屋建造、竣工驗(yàn)收、銷售出租、物業(yè)管理、保修服務(wù)等。商業(yè)類房地產(chǎn)橫跨商業(yè)和寫字樓兩個(gè)領(lǐng)域,經(jīng)營(yíng)內(nèi)容廣泛,業(yè)務(wù)復(fù)雜,投資主體多元化。稅務(wù)籌劃綜合性的特征在房地產(chǎn)企業(yè)表現(xiàn)得更為明顯,稅務(wù)籌劃需要對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)做全盤的考慮,與企業(yè)規(guī)范的管理流程和精細(xì)的管理模式相適應(yīng)。第二,商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)籌資環(huán)節(jié)的稅務(wù)籌劃是整個(gè)籌劃中不容忽視的重點(diǎn)。房地產(chǎn)企業(yè)資金籌集渠道多樣化,現(xiàn)金流轉(zhuǎn)復(fù)雜,企業(yè)主要通過預(yù)收購(gòu)房定金、預(yù)收代建工程款、銀行貸款、發(fā)行債券、獲得其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體的投資、在資本市場(chǎng)發(fā)行股票等渠道來籌集資金。企業(yè)在籌劃過程中要謹(jǐn)慎考慮各種籌資方式的稅收利益。第三,商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃應(yīng)更關(guān)注成本、費(fèi)用的籌劃。房地產(chǎn)企業(yè)成本、費(fèi)用龐大,房地產(chǎn)開發(fā)成本如征地拆遷費(fèi)、前期工程費(fèi)、建安工程費(fèi)、開發(fā)間接費(fèi)用等;房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本如房屋銷售成本、出租成本等;期間費(fèi)用包括管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、銷售費(fèi)用等。成本、費(fèi)用名目繁多,數(shù)額巨大,稅務(wù)籌劃空間大。第四,商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃涉及到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié),籌劃時(shí)間長(zhǎng)。房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)周期長(zhǎng),回收資金時(shí)間長(zhǎng)。從最初規(guī)劃征地到最終出售出租往往要經(jīng)歷幾年的時(shí)間,資金的回收是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。這一特點(diǎn)決定了房地產(chǎn)企業(yè)的稅務(wù)籌劃具有持續(xù)性,籌劃過程中需要考慮收入、費(fèi)用的分?jǐn)偅紤]不同的會(huì)計(jì)核算方法對(duì)損益的影響。第五,商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃涉及開發(fā)、交易、占用、所得分配等多個(gè)納稅環(huán)節(jié),涉及稅種較多,稅率較高,稅負(fù)明顯高于其他行業(yè)。房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃的重點(diǎn)主要是針對(duì)營(yíng)業(yè)稅、土地增值或、企業(yè)所得稅三大稅。對(duì)商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)涉及稅種歸納如表(1)。

二、商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃存在問題分析

(一)商業(yè)類房地產(chǎn)業(yè)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)偏高 房地產(chǎn)業(yè)尤其是商業(yè)類房地產(chǎn)業(yè)是一個(gè)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)偏高的特殊領(lǐng)域。一家商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)一個(gè)項(xiàng)目所獲得收入規(guī)模相當(dāng)大,其要上繳的各種稅金也非常多,往往是少則上千萬(wàn)元,多則上億元,稅負(fù)高達(dá)25%-30%。因此,房地產(chǎn)企業(yè)比任何一個(gè)其他行業(yè)的企業(yè)更希望爭(zhēng)取更多的稅務(wù)籌劃空間,常常需要在稅收法律、法規(guī)的邊緣操作,這就會(huì)造成商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)的稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)高于其他行業(yè)。稅務(wù)籌劃之所以有風(fēng)險(xiǎn),原因主要是商業(yè)類房地產(chǎn)稅務(wù)籌劃環(huán)境的多變性。這種多變性表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是稅收政策的多變性。商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)的稅務(wù)籌劃是要立足于企業(yè)自身的實(shí)際情況,選擇有利于自身發(fā)展的稅收政策,規(guī)避不利于自身的稅收政策。國(guó)家調(diào)控房地產(chǎn)的政策總是處在不斷變化之中,相關(guān)的稅收政策也會(huì)發(fā)生變動(dòng)。企業(yè)如果沒有及時(shí)運(yùn)用新的、適用于本企業(yè)的有利的稅收政策,則會(huì)錯(cuò)過了稅務(wù)籌劃的好時(shí)機(jī);或者企業(yè)原本依據(jù)的稅收政策發(fā)生了變化甚至取消,企業(yè)在不知道的情況下繼續(xù)執(zhí)行,勢(shì)必會(huì)演變成偷稅漏稅的行為,給企業(yè)帶來不必要的損失。稅收政策的頻繁變化必然會(huì)增加企業(yè)稅務(wù)籌劃的風(fēng)險(xiǎn),使企業(yè)對(duì)稅務(wù)籌劃持保守、謹(jǐn)慎的態(tài)度。二是商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的多變性。雖然房地產(chǎn)企業(yè)只是建設(shè)施工并處理自己的開發(fā)產(chǎn)品,但這個(gè)過程中企業(yè)可以有多種業(yè)務(wù)的選擇。對(duì)于開發(fā)產(chǎn)品的處理,企業(yè)可以選擇銷售或自持;對(duì)于開發(fā)商品的轉(zhuǎn)讓,企業(yè)可以選擇有償轉(zhuǎn)讓、受托代建或投資入股。而企業(yè)的選擇并不是一成不變的,會(huì)根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況、市場(chǎng)的發(fā)展、突發(fā)的狀況及時(shí)作出變化。稅務(wù)籌劃需要房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)自身的各項(xiàng)活動(dòng)作出預(yù)見性的安排,而房地產(chǎn)業(yè)又具有經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng)的特點(diǎn),這就導(dǎo)致稅務(wù)籌劃方案執(zhí)行的困難,增加了稅務(wù)籌劃的風(fēng)險(xiǎn)。

(二)企業(yè)會(huì)計(jì)核算不健全影響稅務(wù)籌劃效果 商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)復(fù)雜的業(yè)務(wù)需要精細(xì)的財(cái)務(wù)管理,很多企業(yè)沒有復(fù)雜而精細(xì)的企業(yè)會(huì)計(jì)制度與之相匹配。在商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的跨期攤派較為常見,收入、成本的確認(rèn)、攤銷對(duì)損益的影響直接而明顯。不健全的會(huì)計(jì)核算制度直接影響了稅務(wù)籌劃的效果。目前在商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)常見的會(huì)計(jì)核算問題主要有:一是偷逃隱匿應(yīng)稅收入。如:價(jià)外收費(fèi)等按合同約定應(yīng)計(jì)入房產(chǎn)總值的未按規(guī)定合并收入,多以代收費(fèi)用的形式掛往來賬戶;產(chǎn)品已完工或者已經(jīng)投入使用,預(yù)收款不及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)銷售,不按完工產(chǎn)品進(jìn)行稅務(wù)處理,仍按預(yù)征率繳納所得稅;開發(fā)的會(huì)所等產(chǎn)權(quán)不明確,就轉(zhuǎn)給物業(yè),不按開發(fā)產(chǎn)品進(jìn)行稅務(wù)處理,或者將不需要辦理房地產(chǎn)證的停車位、地下室等公共配套設(shè)施對(duì)外出售不計(jì)收入;按揭銷售,首付款實(shí)際收到時(shí)或余款在銀行按揭貸款辦理轉(zhuǎn)賬后不及時(shí)入賬,形成賬外收入,或?qū)⑹盏降陌唇铱铐?xiàng)記入“短期借款”等科目;以房抵工程款、以房抵廣告費(fèi)、以房抵銀行貸款本息、以動(dòng)遷補(bǔ)償費(fèi)抵頂購(gòu)房款等業(yè)務(wù),不記收入等。二是虛列多列成本費(fèi)用。包括:多預(yù)提施工費(fèi)用,虛列開發(fā)成本;在結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)成本時(shí),無依據(jù)低估銷售單價(jià),虛增銷售面積,多攤經(jīng)營(yíng)成本;滾動(dòng)開發(fā)項(xiàng)目,故意混淆前后項(xiàng)目之間的成本,提前列支成本支出,如有的企業(yè)將正在開發(fā)的未完工項(xiàng)目應(yīng)負(fù)擔(dān)的成本費(fèi)用記入已經(jīng)結(jié)算或即將結(jié)算的項(xiàng)目,造成已完工項(xiàng)目成本費(fèi)用增大,減少當(dāng)期利潤(rùn);向關(guān)聯(lián)企業(yè)支付高于銀行同期利率的利息費(fèi)用;或向關(guān)聯(lián)企業(yè)支付借款金額超過其注冊(cè)資金50%部分的利息費(fèi)用,未按規(guī)定調(diào)增應(yīng)納稅所得額;將開發(fā)期間財(cái)務(wù)費(fèi)用列入期間費(fèi)用,多轉(zhuǎn)當(dāng)期經(jīng)營(yíng)成本;有的開發(fā)企業(yè)將擁有土地使用權(quán)的土地進(jìn)行評(píng)估,將增值巨大的評(píng)估價(jià)作為土地成本入賬等。

(三)企業(yè)人員稅務(wù)籌劃水平良莠不齊 企業(yè)在稅務(wù)籌劃過程中對(duì)稅收政策整體把握不夠,都會(huì)影響稅務(wù)籌劃質(zhì)量。如對(duì)房地產(chǎn)業(yè)享受的相關(guān)稅收優(yōu)惠的限制條件把握不嚴(yán),既有可能使企業(yè)錯(cuò)失稅務(wù)籌劃的好時(shí)機(jī),也有可能使企業(yè)陷入偷稅、漏稅境地。此外企業(yè)人員功利的、甚至是違法的稅務(wù)籌劃動(dòng)機(jī),也會(huì)使企業(yè)稅務(wù)籌劃偏離了正確方向,影響企業(yè)發(fā)展。

(四)稅務(wù)行政執(zhí)法制約稅務(wù)籌劃的實(shí)施 稅收法律是人為制定的,因此難免會(huì)存在法律漏洞或者未明確規(guī)定的部分。作為稅務(wù)籌劃的制定者,往往會(huì)向著有利于自身的方向去理解稅收政策;而稅務(wù)機(jī)關(guān)則會(huì)向維護(hù)國(guó)家稅收利益的方向去執(zhí)行稅收政策。一些稅收優(yōu)惠政策、稅收處罰措施并沒有一個(gè)確定的標(biāo)準(zhǔn),而是在一個(gè)可以商榷的范圍內(nèi)執(zhí)行。因此,稅務(wù)籌劃能否執(zhí)行、執(zhí)行的程度最終取決于稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的程度。這也就導(dǎo)致了很多稅務(wù)籌劃方案執(zhí)行效果不能達(dá)到方案制定者的初衷。

三、商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃的對(duì)策

(一)全面防范稅收風(fēng)險(xiǎn)因素 無論商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)的稅務(wù)籌劃方案做得有多完美,有經(jīng)過多少專家的擬定、論證,企業(yè)仍然應(yīng)當(dāng)正視風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在,不能認(rèn)為方案在何種情況下都是合法和可行的。企業(yè)應(yīng)當(dāng)意識(shí)到,稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)是無時(shí)不在的,不能以事先安排的、不變的稅務(wù)籌劃方案去應(yīng)對(duì)萬(wàn)變的企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和房地產(chǎn)業(yè)稅收政策。對(duì)于商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)而言,營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅以及企業(yè)所得稅是最主要的納稅支出項(xiàng)目,因此,這三大稅種的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)即是房地產(chǎn)企業(yè)總體稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的深刻反映。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和涉稅事務(wù)中應(yīng)該保持對(duì)這三大稅種納稅風(fēng)險(xiǎn)的警惕性。(1)營(yíng)業(yè)稅納稅風(fēng)險(xiǎn)分析。對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)來說,影響營(yíng)業(yè)稅納稅風(fēng)險(xiǎn)的主要因素有以下幾種:一是開發(fā)產(chǎn)品的處理方式。房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)開發(fā)產(chǎn)品有兩種不同的處理方式:對(duì)外銷售或長(zhǎng)期持有。如果企業(yè)選擇對(duì)外銷售則應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅,而持有開發(fā)產(chǎn)品,則無需繳納開發(fā)環(huán)節(jié)的營(yíng)業(yè)稅。二是開發(fā)產(chǎn)品的銷售價(jià)格。營(yíng)業(yè)稅是按銷售收入作為計(jì)稅依據(jù)。企業(yè)確定的銷售價(jià)格越高,企業(yè)繳納的營(yíng)業(yè)稅也就越多。三是開發(fā)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)讓方式。有償轉(zhuǎn)讓方式,需按轉(zhuǎn)讓所得計(jì)算繳納營(yíng)業(yè)稅;受托代建方式,即房產(chǎn)企業(yè)受購(gòu)買者的委托而建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)完成后移交給購(gòu)買者,這種方式需按收取的代建費(fèi)計(jì)算繳納營(yíng)業(yè)稅;投資人入股方式,即房產(chǎn)企業(yè)將開發(fā)完成的產(chǎn)品以實(shí)物資產(chǎn)的形式投入到購(gòu)買企業(yè)。根據(jù)規(guī)定,以不動(dòng)產(chǎn)投資入股,參與接受投資方利潤(rùn)分配,共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的行為,不征營(yíng)業(yè)稅。以上這三個(gè)因素是決定房地產(chǎn)企業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅負(fù)的關(guān)鍵因素,因此也是稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須進(jìn)行稅負(fù)測(cè)算和方案選擇以降低稅收負(fù)擔(dān)及納稅風(fēng)險(xiǎn)。(2)土地增值稅納稅風(fēng)險(xiǎn)分析。對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)來說,影響土地增值稅納稅風(fēng)險(xiǎn)的主要因素有以下幾種:一是開發(fā)產(chǎn)品的處理方式。房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)外銷售需計(jì)算繳納土地增值稅,而如果對(duì)開發(fā)產(chǎn)品長(zhǎng)期持有,則無需繳納土地增值稅。二是開發(fā)產(chǎn)品的銷售價(jià)格。土地增值稅是按房地產(chǎn)增值額作為計(jì)稅依據(jù),而開發(fā)產(chǎn)品的銷售價(jià)格直接決定了增值額的大小,因此,企業(yè)確定的銷售價(jià)格越高,繳納的土地增值稅也就越多。三是開發(fā)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)讓方式。對(duì)于在營(yíng)業(yè)稅中涉及的三種不同的轉(zhuǎn)讓方式,土地增值稅政策的規(guī)定是:有償轉(zhuǎn)讓方式和投資人入股方式需計(jì)算繳納土地增值稅,而受托代建方式無需繳納土地增值稅。四是開發(fā)產(chǎn)品的成本。開發(fā)產(chǎn)品的成本越低,企業(yè)取得的增值額就越大,繳納的土地增值稅也就越多。五是共同成本的分?jǐn)偡椒?。?duì)于企業(yè)同時(shí)擁有銷售物業(yè)和經(jīng)營(yíng)性物業(yè)的情況下,共同成本的分?jǐn)偡椒▌t決定了銷售物業(yè)成本的大小,從而決定了銷售物業(yè)土地增值額以及土地增值稅的大小。(3)企業(yè)所得稅納稅風(fēng)險(xiǎn)分析。企業(yè)所得稅是對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)所得和其他所得而征收的一種稅。對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)來說,無論是銷售還是持有,無論是有償轉(zhuǎn)讓還是受托代建或投資入股,均需計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。因此,開發(fā)產(chǎn)品的處理方式和轉(zhuǎn)讓方式都不會(huì)對(duì)企業(yè)所得稅稅負(fù)產(chǎn)生影響。由于企業(yè)所得稅是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)所得征收的,因此,影響經(jīng)營(yíng)所得的收入以及成本水平就是影響企業(yè)所得稅的關(guān)鍵因素。另外,由于房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中是按照預(yù)計(jì)毛利額計(jì)算繳納企業(yè)所得稅,因此,影響預(yù)計(jì)毛利額的因素也將影響企業(yè)最終企業(yè)所得稅總額的大小。總之,企業(yè)所得稅納稅風(fēng)險(xiǎn)影響因素主要有以下幾種:一是開發(fā)產(chǎn)品的銷售價(jià)格和成本。企業(yè)確定的銷售價(jià)格越高,開發(fā)產(chǎn)品的成本越小,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)所得就越大,繳納的企業(yè)所得稅也就越多。二是開發(fā)產(chǎn)品的預(yù)售時(shí)間和進(jìn)度。開發(fā)產(chǎn)品預(yù)售時(shí)間越早,按預(yù)售收入預(yù)繳企業(yè)所得稅的時(shí)間就越早。同樣,開發(fā)產(chǎn)品預(yù)售收入越大,預(yù)繳的企業(yè)所得稅也就越多。三是開發(fā)產(chǎn)品的竣工時(shí)間。稅法規(guī)定,開發(fā)產(chǎn)品竣工后,企業(yè)應(yīng)對(duì)預(yù)繳的企業(yè)所得稅進(jìn)行清算,一般情況下,企業(yè)在清算時(shí)要補(bǔ)交很大一筆企業(yè)所得稅。因此,開發(fā)產(chǎn)品竣工的時(shí)間越早,清算補(bǔ)交稅款的時(shí)間也就越早。

(二)及時(shí)關(guān)注稅法變動(dòng) 稅務(wù)籌劃與偷稅、漏稅等行為的界限就是法律。稅務(wù)籌劃之所以為稅務(wù)籌劃,前提就是它必須是合法的,成功的稅務(wù)籌劃更應(yīng)是能體現(xiàn)稅收政策導(dǎo)向的。因此在實(shí)際操作過程中,企業(yè)要做到學(xué)法、懂法、守法。一是學(xué)法,房地產(chǎn)業(yè)法律、法規(guī)種類數(shù)量繁多,變化也比較頻繁,稍有不慎,使用的法規(guī)就會(huì)過時(shí),從而為企業(yè)的稅務(wù)籌劃帶來風(fēng)險(xiǎn)。只有對(duì)稅收法律法規(guī)的變化了如指掌,才能立足于企業(yè)的實(shí)際情況,對(duì)稅務(wù)籌劃方案及時(shí)作出調(diào)整;二是懂法,企業(yè)應(yīng)該深刻領(lǐng)會(huì)立法精神,全面掌握稅收規(guī)定,準(zhǔn)確把握稅收政策內(nèi)涵,為稅務(wù)籌劃方案的制定打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是守法,嚴(yán)格按照稅法來進(jìn)行籌劃,嚴(yán)守稅務(wù)籌劃合法的底線,正確處理稅務(wù)籌劃與避稅、偷稅、漏稅的關(guān)系。

(三)提升企業(yè)稅務(wù)籌劃人員素養(yǎng) 一方面,稅務(wù)籌劃人員應(yīng)不斷提升自身的道德素養(yǎng)。在處理企業(yè)與國(guó)家利益時(shí),堅(jiān)持應(yīng)有的職業(yè)道德。任何稅務(wù)籌劃方案的制定和執(zhí)行要堅(jiān)持在合法的前提下進(jìn)行,違反法律的稅務(wù)籌劃方案必將帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)。稅務(wù)籌劃人員不能因?yàn)槠髽I(yè)的一己私利而損害國(guó)家的利益,應(yīng)該立場(chǎng)鮮明地維護(hù)稅法的權(quán)威性。在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)由于對(duì)某些涉稅事項(xiàng)不清而混淆了合法與非法的界限時(shí),要及時(shí)進(jìn)行解釋;對(duì)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提出的某些違反稅收法律、法規(guī)的籌劃要求,要進(jìn)行規(guī)勸。另一方面,稅務(wù)籌劃人員應(yīng)不斷提升自身的專業(yè)素養(yǎng)。稅務(wù)籌劃的專業(yè)性,決定了稅務(wù)籌劃人員既要有扎實(shí)的理論知識(shí),又要有豐富的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)。理論知識(shí)不僅指稅收方面的,還應(yīng)包括會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、金融等方面的知識(shí);實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)要求稅務(wù)籌劃人員能對(duì)企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)、涉稅種類、涉稅數(shù)額作出正確的分析,進(jìn)而根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,找準(zhǔn)稅務(wù)籌劃的切入點(diǎn),制定出符合企業(yè)要求的最有效的稅務(wù)籌劃方案。如果稅務(wù)籌劃人員一心只想獲取稅收上的好處而沒有堅(jiān)實(shí)的專業(yè)知識(shí)作支撐,最終只能導(dǎo)致稅務(wù)籌劃的失敗。

(四)建立良好的稅企關(guān)系 稅法許多條文的制定權(quán)和解釋權(quán)在稅務(wù)機(jī)關(guān)。國(guó)家在制定稅收政策的時(shí)候,往往在征稅范圍、稅收優(yōu)惠、稅收減免、稅收處罰等方面留有一定的余地,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以憑借實(shí)際操作的經(jīng)驗(yàn)和對(duì)不同企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的了解,在這個(gè)范圍之內(nèi)進(jìn)行靈活的操作。同時(shí),稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)根據(jù)各地實(shí)際情況采取適合本地的稅收征管方法,導(dǎo)致各地稅收征管情況存在差異,而房地產(chǎn)企業(yè)的業(yè)務(wù)往往又遍及各省,稅務(wù)籌劃受當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的影響很大。因此房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的溝通。

再好的稅務(wù)籌劃方案只有付諸實(shí)施、得到稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可才能真正的發(fā)揮作用。一是企業(yè)要咨詢當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)法規(guī)政策的具體理解應(yīng)用、實(shí)際操作程序,使稅務(wù)籌劃方案主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的管理特點(diǎn);二是企業(yè)要能夠?qū)Χ悇?wù)籌劃方案的思路、操作步驟作出明確的解說,對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的有關(guān)提問作出相應(yīng)的解釋,爭(zhēng)取籌劃方案獲得稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可;三是對(duì)稅務(wù)籌劃方案的疑點(diǎn)要及時(shí)與稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通,爭(zhēng)取達(dá)成共識(shí),對(duì)方案的難點(diǎn)要及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)反映,從而向上級(jí)爭(zhēng)取政策支持,避免失去應(yīng)有的收益。

參考文獻(xiàn):