導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇國(guó)際貿(mào)易相關(guān)法規(guī)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

摘 要 隨著國(guó)際貿(mào)易的迅速增長(zhǎng)，貿(mào)易融資業(yè)務(wù)獲得空前發(fā)展，在國(guó)際貿(mào)易中發(fā)揮愈益重要的作用。但與國(guó)外很多國(guó)家相比，目前我國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)貿(mào)易融資問(wèn)題的法律規(guī)定尚不完善，導(dǎo)致這方面的法律糾紛頻頻發(fā)生。盡快健全和完善我國(guó)貿(mào)易融資法律擔(dān)保制度和法規(guī)，是促進(jìn)貿(mào)易保護(hù)、降低融資風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑，需要引起社會(huì)各界及有關(guān)部門(mén)的廣泛重視和關(guān)注。

關(guān)鍵詞 貿(mào)易融資 擔(dān)保方式 法律問(wèn)題

近來(lái)年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展事態(tài)良好，企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易融資日漸增多。針對(duì)企業(yè)國(guó)際貿(mào)易融資中所涉及的相關(guān)法律問(wèn)題，必須建立完善的政策和法規(guī)，從根本上減少此類貿(mào)易融資糾紛事件的發(fā)生。 一、我國(guó)企業(yè)國(guó)際貿(mào)易融資現(xiàn)狀分析

上世紀(jì)90年代中期，我國(guó)企業(yè)國(guó)際貿(mào)易融資開(kāi)始產(chǎn)生和發(fā)展，不少企業(yè)尤其是中小企業(yè)發(fā)展迅猛。然而從目前的發(fā)展局面看來(lái)，我國(guó)很多中小企業(yè)都在一定程度上存在國(guó)際貿(mào)易融資難的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為貿(mào)易融資形式單一、辦理手續(xù)繁瑣以及缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施等方面。此外，由于我國(guó)國(guó)際貿(mào)易法律政策和法規(guī)尚不完善，在與國(guó)外其他國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易融資的過(guò)程中難免存在一些與國(guó)際慣例相沖突和矛盾的地方，因此該類型的法律糾紛事件常有發(fā)生，對(duì)我國(guó)企業(yè)國(guó)際貿(mào)易融資以及國(guó)際品牌和形象的建立極為不利。 二、我國(guó)企業(yè)國(guó)際貿(mào)易融資有關(guān)法律問(wèn)題

歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的國(guó)際貿(mào)易融資起步較早，在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中逐步形成了一套相對(duì)規(guī)范統(tǒng)一的國(guó)際通用做法和慣例。我國(guó)國(guó)際貿(mào)易融資起步于上世紀(jì)90年代，起步較晚發(fā)展，加上缺乏明確合理的法律政策規(guī)定，因而關(guān)于國(guó)際貿(mào)易融資方面的違規(guī)操作事件時(shí)有發(fā)生，引發(fā)法律糾紛不斷。綜合分析其原因，國(guó)家法律制度建設(shè)、銀行、企業(yè)自身及國(guó)家貨幣政策等方面都存在一定程度的缺陷。

法律政策是國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和諧穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，我國(guó)企業(yè)國(guó)際貿(mào)易融資方面的法制法規(guī)建設(shè)與國(guó)外很多國(guó)家相比都處于相對(duì)滯后的狀態(tài)。在我國(guó)國(guó)家立法當(dāng)中，對(duì)于企業(yè)國(guó)際貿(mào)易融資方面的相關(guān)問(wèn)題，例如金融和商業(yè)票據(jù)、貨權(quán)、擔(dān)保及信托等問(wèn)題都缺乏明確具體的規(guī)定。因此，我國(guó)企業(yè)尤其是中小企業(yè)在進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易融資的過(guò)程中極易因操作不當(dāng)引發(fā)法律糾紛，這種情況應(yīng)當(dāng)引起政府及國(guó)家有關(guān)部門(mén)的廣泛重視和關(guān)注。 三、解決我國(guó)企業(yè)國(guó)際貿(mào)易融資相關(guān)法律問(wèn)題的對(duì)策 （一）健全擔(dān)保體系，完善抵押制度

我國(guó)中小企業(yè)資金基礎(chǔ)和綜合實(shí)力都較為薄弱，很多企業(yè)根本就沒(méi)有可作抵押的房地產(chǎn)資源，即使部分企業(yè)有可作抵押的房地產(chǎn)，也大多用來(lái)作長(zhǎng)期貸款的抵押品。在這種情況下，企業(yè)申請(qǐng)短期貸款便會(huì)出現(xiàn)相當(dāng)大的困難，面對(duì)融資瓶頸與企業(yè)發(fā)展的巨大矛盾，極易導(dǎo)致企業(yè)鋌而走險(xiǎn)違規(guī)操作。因此，我們應(yīng)建立和完善信用擔(dān)保體系，根據(jù)企業(yè)實(shí)際發(fā)展需要推出多種類型的融資服務(wù)，靈活地利用現(xiàn)有的各種金融工具為企業(yè)提供代收代付、匯兌以及結(jié)算等各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。針對(duì)一些相對(duì)固定的過(guò)往交易記錄相對(duì)良好的企業(yè)，銀行可對(duì)其提供無(wú)額外抵押擔(dān)保的融資服務(wù)，以有效緩解企業(yè)發(fā)展壓力。 （二）建立適合我國(guó)中小企業(yè)的信用評(píng)估體系

我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量眾多，這類企業(yè)往往起步較晚、發(fā)展規(guī)模較小，在貿(mào)易融資方面往往具有額度較小、頻率較高以及需求旺盛等特點(diǎn)。建立和完善適用于我國(guó)中小企業(yè)的信用評(píng)估體系是衡量企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及償債能力的有效途徑。通過(guò)建立企業(yè)信用評(píng)估體系，對(duì)不講信用的企業(yè)進(jìn)行處罰和嚴(yán)懲，讓信用值較高的企業(yè)獲得更好地資金支持，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信管理和經(jīng)營(yíng)。誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)是企業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也能夠在一定程度上減少國(guó)際貿(mào)易融資法律糾紛的發(fā)生。 （三）健全國(guó)際貿(mào)易融資的相關(guān)法律政策和法規(guī)

我國(guó)政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快建立和完善企業(yè)國(guó)際貿(mào)易融資方面的法律法規(guī)，加強(qiáng)企業(yè)的自律監(jiān)管和信用體系建設(shè)，促進(jìn)民營(yíng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展，多途徑引導(dǎo)民間資本進(jìn)入企業(yè)貿(mào)易融資領(lǐng)域。國(guó)家立法及司法部門(mén)應(yīng)充分結(jié)合企業(yè)國(guó)際貿(mào)易融資工作的實(shí)際，在立足我國(guó)基本國(guó)情的基礎(chǔ)上健全貿(mào)易融資法律政策體系，有效促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)貿(mào)易融資問(wèn)題的解決。

通過(guò)建立健全法律法規(guī)，引導(dǎo)我國(guó)各大銀行積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，加快改革發(fā)展的步伐，為企業(yè)貿(mào)易融資提供多元化的金融服務(wù)和資金支持，從而有效促進(jìn)我國(guó)企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，我國(guó)各大中小企業(yè)也應(yīng)在國(guó)際通行慣例和我國(guó)國(guó)家政策法規(guī)的基礎(chǔ)上合理操作和運(yùn)營(yíng)，制定合理合法的操作程序和方案，力求減少和規(guī)避國(guó)際貿(mào)易融資過(guò)程中可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)，以降低國(guó)際貿(mào)易融資法律糾紛事件發(fā)生的頻率。以最有效的方式解決我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際貿(mào)易融資困難的現(xiàn)狀，需要我國(guó)政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)部門(mén)的共同努力。在當(dāng)前緊張的國(guó)際和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，政府及有關(guān)部門(mén)必須要通過(guò)立法等多種形式對(duì)企業(yè)貿(mào)易融資問(wèn)題予以引導(dǎo)，從根本上打開(kāi)我國(guó)中小企業(yè)貿(mào)易融資的瓶頸，廣泛拓展中小企業(yè)貿(mào)易融資渠道，為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的法律保護(hù)環(huán)境。

小結(jié)：國(guó)外很多發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)國(guó)際貿(mào)易融資起步較晚，相關(guān)法律政策和法規(guī)還不夠完善。企業(yè)在進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易融資時(shí)，在操作上極易與國(guó)際通行慣例發(fā)生矛盾和沖突，引發(fā)國(guó)際貿(mào)易融資法律糾紛事件。為避免和杜絕諸如此類現(xiàn)象的繼續(xù)發(fā)生，國(guó)家司法機(jī)關(guān)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快建立健全關(guān)于企業(yè)國(guó)際貿(mào)易融資方面的法律政策和法規(guī)，促進(jìn)我國(guó)企業(yè)國(guó)際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)的有序開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

一、我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際貿(mào)易融資現(xiàn)狀及問(wèn)題

1.中小企業(yè)的國(guó)際貿(mào)易融資品種單調(diào)劃一。我國(guó)中小企業(yè)在參與國(guó)際貿(mào)易的時(shí)候，主要采用傳統(tǒng)的融資方式，這種融資方式的品種較為單一，功能也較少。根據(jù)這種融資方式，銀行等金融機(jī)構(gòu)只能進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)的淺層次更新，無(wú)法適應(yīng)日益復(fù)雜變化的國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)的發(fā)展，從而大大限制了我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際貿(mào)易中進(jìn)行融資的需求，從而限制了中小企業(yè)參與到國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中去的規(guī)模擴(kuò)大化發(fā)展趨勢(shì)。

2.中小企業(yè)國(guó)際貿(mào)易融資過(guò)程中缺少真正高質(zhì)量的專業(yè)人才。中小企業(yè)參與的國(guó)際貿(mào)易，應(yīng)該來(lái)說(shuō)充滿著各種變數(shù)。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷發(fā)展，各種新的貿(mào)易政策不斷推陳出新，很多國(guó)際貿(mào)易融資都出現(xiàn)了創(chuàng)新方式，已經(jīng)逐步形成了一套集貿(mào)易融資和信用風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保等于一體的綜合性金融服務(wù)方式。但是，我國(guó)國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新方式卻較為滯后，尤其是缺乏必要的高素質(zhì)專業(yè)人員，很多中小企業(yè)的專業(yè)人員對(duì)于一些國(guó)際貿(mào)易中的慣例還不太了解，也沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)專業(yè)的培訓(xùn)，從而導(dǎo)致了中小企業(yè)在參與國(guó)際貿(mào)易的時(shí)候，常常會(huì)存在業(yè)務(wù)不熟和效率低下的問(wèn)題。

3.中小企業(yè)國(guó)際貿(mào)易融資授信較為困難。當(dāng)前，我國(guó)中小企業(yè)參與國(guó)際貿(mào)易的融資手段和工具還不夠規(guī)范和穩(wěn)定。這是因?yàn)楹芏嚆y行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)于中小企業(yè)的資質(zhì)仍然缺乏足夠的信任，對(duì)于放款給中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)過(guò)于擔(dān)心，習(xí)慣于對(duì)中小企業(yè)采取業(yè)務(wù)進(jìn)行分批審批，容易延誤中小企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中的有利時(shí)機(jī)。同時(shí)，中小企業(yè)在進(jìn)行融資的過(guò)程中，往往需要落實(shí)擔(dān)保等一系列復(fù)雜的手續(xù)，還有些銀行工作人員不愿意承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，對(duì)中小企業(yè)放款的動(dòng)力不足，對(duì)它們往往是惜貸和怕貸。這些都嚴(yán)重影響了中小企業(yè)國(guó)際貿(mào)易中的融資授信的正常需求，企業(yè)很難在國(guó)際貿(mào)易中獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的良機(jī)。

4.中小企業(yè)國(guó)際貿(mào)易融資風(fēng)險(xiǎn)防范沒(méi)有配套的有效措施。當(dāng)前，我國(guó)中小企業(yè)參與國(guó)際貿(mào)易中的融資風(fēng)險(xiǎn)并沒(méi)有得到有效的措施進(jìn)行防范，這是較為困擾中小企業(yè)國(guó)際貿(mào)易融資創(chuàng)新的難題之一。這是因?yàn)橹行∑髽I(yè)參與到國(guó)際貿(mào)易中去的融資風(fēng)險(xiǎn)是可以預(yù)測(cè)和防范的，但卻苦于沒(méi)有真正有效的預(yù)測(cè)方法和防范措施來(lái)幫助中小企業(yè)順利參與到國(guó)際貿(mào)易中去。此外，中小企業(yè)融資辦理手續(xù)較為復(fù)雜繁瑣，國(guó)際貿(mào)易融資市場(chǎng)還沒(méi)有形成一個(gè)統(tǒng)一集中的市場(chǎng)，使得我國(guó)中小企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易融資中容易與其他國(guó)家發(fā)生貿(mào)易摩擦和法律糾紛。

二、我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際貿(mào)易融資問(wèn)題產(chǎn)生的原因

1.銀行等金融機(jī)構(gòu)方面存在問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)中小企業(yè)國(guó)際貿(mào)易融資創(chuàng)新存在一定的制約性。這是因?yàn)橹行∑髽I(yè)國(guó)際貿(mào)易融資創(chuàng)新必須依賴于高科技手段，必須基于現(xiàn)代化的金融手段進(jìn)行創(chuàng)新。但是，目前，我國(guó)銀行等金融機(jī)構(gòu)的融資業(yè)務(wù)操作管理方式仍然以粗放型為主，并沒(méi)有建立一個(gè)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化的業(yè)務(wù)操作流程。即使相關(guān)銀行業(yè)基本上完成了相關(guān)的金融電子化建設(shè)，但是，這仍然處于初期階段，與國(guó)外銀行等金融機(jī)構(gòu)無(wú)法相比，因?yàn)檫€存在較大的差距。我國(guó)銀行業(yè)還缺乏網(wǎng)絡(luò)資源的共享渠道，并不能形成統(tǒng)一的管理，無(wú)法對(duì)某些融資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效監(jiān)控和管理。此外，商業(yè)銀行對(duì)于發(fā)展國(guó)際貿(mào)易融資的必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

2.中小企業(yè)自身的原因。當(dāng)前，我國(guó)中小企業(yè)雖然在國(guó)際貿(mào)易中探索出了不少經(jīng)驗(yàn)，但是，總體上來(lái)說(shuō)，我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際貿(mào)易融資中的專業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)還不夠高，業(yè)務(wù)素質(zhì)還無(wú)法真正滿足國(guó)際貿(mào)易的需求，尤其是一些新型融資工具，很少有人能夠使用。同時(shí)，中小企業(yè)規(guī)模小和風(fēng)險(xiǎn)大，使得銀行等金融機(jī)構(gòu)的還款壓力陡增，也使得國(guó)際貿(mào)易融資風(fēng)險(xiǎn)不斷增大，一些新型國(guó)際貿(mào)易融資衍生工具費(fèi)率較高，使得中小企業(yè)國(guó)際貿(mào)易融資缺乏穩(wěn)健的財(cái)務(wù)支持。此外，我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際貿(mào)易融資過(guò)程中還缺乏合適的抵押品，同時(shí)抵押的費(fèi)用高，手續(xù)繁瑣，時(shí)效性較差，不利于中小企業(yè)參與到國(guó)際貿(mào)易中去，因?yàn)閾?dān)保問(wèn)題一旦不能及時(shí)解決，中小企業(yè)就很難從銀行融資成功。

3.中小企業(yè)國(guó)際貿(mào)易融資的相關(guān)法律法規(guī)和信用管理體系還不夠完善。當(dāng)前，我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際貿(mào)易融資還缺乏較為完善的法律法規(guī)，與國(guó)際上相比，我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易融資法律制度建設(shè)較為滯后，即使有相關(guān)的法律法規(guī)，但是，這些法律法規(guī)都還缺乏非常明確的細(xì)則。在這樣的法律環(huán)境下，我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際貿(mào)易融資創(chuàng)新顯然會(huì)遭遇更多的風(fēng)險(xiǎn)。此外，我國(guó)當(dāng)前的緊縮性的貨幣政策給中小企業(yè)參與國(guó)際貿(mào)易進(jìn)行融資又制造了一道障礙，這是因?yàn)殂y行等金融機(jī)構(gòu)的貸款門(mén)檻提高，一般的中小企業(yè)是無(wú)法符合貸款融資條件的。最后，我國(guó)中小企業(yè)還普遍缺乏較為完備的信用管理體系，不符合中小企業(yè)國(guó)際貿(mào)易融資創(chuàng)新條件。

三、我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際貿(mào)易融資創(chuàng)新的具體措施

1.努力提高國(guó)際貿(mào)易融資專業(yè)人員的創(chuàng)新能力。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際貿(mào)易中融資人才的匱乏，我們認(rèn)為，中小企業(yè)應(yīng)該盡快提高從業(yè)人員的融資創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，以此為契機(jī)努力適應(yīng)越來(lái)越靈活和多樣化的國(guó)際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)要求，不僅要求這些專業(yè)人員要具有較高的操作技能，還需要熟練掌握結(jié)算等融資業(yè)務(wù)技巧，還要把控好融資風(fēng)險(xiǎn)辨別及防范能力，在充分了解到相關(guān)國(guó)家法律法規(guī)的基礎(chǔ)之上，對(duì)國(guó)際貿(mào)易中的產(chǎn)品特性進(jìn)行認(rèn)真研究與分析，從而在充分把握好各種國(guó)際市場(chǎng)信息的基礎(chǔ)上，獲得融資成功。

2.建立并不斷完善中小企業(yè)國(guó)際貿(mào)易融資授信專項(xiàng)管理體系。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際貿(mào)易中融資授信管理體系不夠完善的問(wèn)題，我們認(rèn)為，中小企業(yè)應(yīng)該盡快建立并不斷完善相關(guān)的貿(mào)易融資授信專項(xiàng)評(píng)審體制。具體來(lái)說(shuō)，中小企業(yè)應(yīng)該在國(guó)際貿(mào)易融資過(guò)程中，充分利用好各種先進(jìn)的技術(shù)手段，做好各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)控與管理工作，協(xié)調(diào)好銀行各相關(guān)部門(mén)之間的關(guān)系。事實(shí)上，我國(guó)已經(jīng)有不少銀行正在探索新的貿(mào)易融資評(píng)審體制，將貿(mào)易融資分為不同的風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)類型，其中低風(fēng)險(xiǎn)的可以直接進(jìn)入操作階段，還要對(duì)其它風(fēng)險(xiǎn)控制等環(huán)節(jié)進(jìn)行審核與確認(rèn)。這樣就可以較好的控制貿(mào)易融資風(fēng)險(xiǎn)。

3.中小企業(yè)應(yīng)該在國(guó)際貿(mào)易融資中實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性融資創(chuàng)新模式。所謂結(jié)構(gòu)性貿(mào)易融資創(chuàng)新，并不是指一種特定的融資方式，而是指根據(jù)國(guó)際貿(mào)易的特殊要求，創(chuàng)造性的重組傳統(tǒng)融資方式與非傳統(tǒng)融資于一體的貿(mào)易融資的統(tǒng)稱。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，結(jié)構(gòu)性貿(mào)易融資創(chuàng)新是一種融資方式的重新設(shè)計(jì)與組合，是一種融資方式的優(yōu)化，它有利于突破銀行傳統(tǒng)擔(dān)保方式的限制，盤(pán)活進(jìn)口商的存貨，幫助中小企業(yè)有效降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本和財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，有效地控制進(jìn)口商的資金和信用風(fēng)險(xiǎn)，從而為中小企業(yè)量身定做一個(gè)較為科學(xué)有效的融資產(chǎn)品和服務(wù)。

4.強(qiáng)化相關(guān)國(guó)際貿(mào)易融資法律體系的建設(shè)與創(chuàng)新。當(dāng)前，我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際貿(mào)易融資創(chuàng)新中的一個(gè)關(guān)鍵就是相關(guān)的融資法律法規(guī)不夠完善。因此，我們認(rèn)為，中小企業(yè)在目前的環(huán)境之下，必須盡快加強(qiáng)對(duì)于相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)與完善工作。事實(shí)上，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易融資創(chuàng)新業(yè)務(wù)已經(jīng)發(fā)展了多年。我們可以根據(jù)具體的國(guó)情，秉承著與國(guó)際接軌的理念，有選擇性的借鑒國(guó)外成功的經(jīng)驗(yàn)，尤其學(xué)習(xí)其中的融資法律體系創(chuàng)新，進(jìn)一步規(guī)范中小企業(yè)國(guó)際貿(mào)易融資方式，給予完善的法律保障，從而幫助中小企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中成功應(yīng)對(duì)各種法律糾紛。

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【關(guān)鍵詞】國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義；主要目標(biāo)；對(duì)策建議

貿(mào)易保護(hù)主義是指通過(guò)關(guān)稅或者各種非關(guān)稅壁壘限制進(jìn)口，以達(dá)到保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)免受外國(guó)商品競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際貿(mào)易政策。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，帶動(dòng)資源和生產(chǎn)要素在全球優(yōu)化配置，自由貿(mào)易曾成為一種趨勢(shì)，也在一定程度上為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了利益，但是與此同時(shí)，自由貿(mào)易也在沖擊著各國(guó)的民族產(chǎn)業(yè)，這種具有雙刃劍性質(zhì)的貿(mào)易政策從本質(zhì)上決定其具有保護(hù)性和不穩(wěn)定性。2008年的金融危機(jī)為新一輪的貿(mào)易保護(hù)主義提供了催化劑，各種反傾銷，反補(bǔ)貼措施及新形式的貿(mào)易保護(hù)方式頻繁出現(xiàn)，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義又一次盛行。

一、我國(guó)成為國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的主要目標(biāo)

（一）我國(guó)成為反傾銷、反補(bǔ)貼的主要對(duì)象

自我國(guó)加入WTO以來(lái)，我國(guó)遭受反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查的總數(shù)呈歷年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，而且大多數(shù)反傾銷、反補(bǔ)貼案件經(jīng)過(guò)立案調(diào)查后都得到實(shí)施，給我國(guó)相關(guān)企業(yè)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。2014年1月歐盟對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的瓷磚進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查，最終確定對(duì)相關(guān)出口企業(yè)征收高達(dá)32%的反傾銷稅；2014年11月美國(guó)商務(wù)部認(rèn)為來(lái)自中國(guó)進(jìn)口的乘用車和輕型卡車輪胎存在超額補(bǔ)貼的現(xiàn)象，擬對(duì)此類產(chǎn)品征收“反補(bǔ)貼稅”，中國(guó)輪胎出口企業(yè)將被征收懲罰性關(guān)稅17.7%81.3%不等，涉及金額高達(dá)30億美元；類似的反傾銷、反補(bǔ)貼案件還有很多，相關(guān)企業(yè)甚至對(duì)涉案行業(yè)的出口表現(xiàn)出消極的應(yīng)對(duì)態(tài)度。

（二）我國(guó)同時(shí)遭受來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義

國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義不僅在發(fā)達(dá)國(guó)家中盛行，同時(shí)諸多發(fā)展中國(guó)家也實(shí)施貿(mào)易保護(hù)政策，印度作為中國(guó)最大的發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易伙伴，自2006年對(duì)中國(guó)的絲綢產(chǎn)品征收臨時(shí)反傾銷稅以來(lái)，對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的貿(mào)易訴訟年年上升，而且涉及到各行各業(yè)，給相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)重的損害。事實(shí)表明，不只是發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)歧視發(fā)展中國(guó)家，而對(duì)其出口產(chǎn)品制造門(mén)檻，許多發(fā)展中國(guó)家有其較強(qiáng)的國(guó)內(nèi)企業(yè)保護(hù)意識(shí)和完善的對(duì)外貿(mào)易保護(hù)法律和措施。

（三）貿(mào)易保護(hù)主義突破傳統(tǒng)形式，綠色壁壘和技術(shù)壁壘興起

以環(huán)境保護(hù)為名的“綠色壁壘”和憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)構(gòu)建的“技術(shù)壁壘”成為新的國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義形式，一些發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)國(guó)家憑借其在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，制定一些苛刻的環(huán)境保護(hù)措施和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)限制發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品的出口。我國(guó)制造業(yè)的出口陷入困境，尤其是我國(guó)家電產(chǎn)業(yè)由于環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，連連遭受發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色壁壘和技術(shù)壁壘。

二、 我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的對(duì)策建議

（一）進(jìn)一步完善對(duì)外貿(mào)易相關(guān)法律法規(guī)

我國(guó)諸多反傾銷、反補(bǔ)貼案件在國(guó)際訴訟中屢遭失敗，很大程度上與我國(guó)外貿(mào)法律法規(guī)的不完善和不符合國(guó)際規(guī)則有關(guān)，有些法律法規(guī)與國(guó)際規(guī)則自相矛盾，相互抵觸。相關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步完善外貿(mào)相關(guān)法律法規(guī)。在WTO法律框架協(xié)議下完善對(duì)外貿(mào)易立法，既要顧及國(guó)際慣例，又要從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，制定符合我國(guó)國(guó)情的對(duì)外貿(mào)易法律法規(guī)，當(dāng)產(chǎn)品或企業(yè)遭受國(guó)外貿(mào)易救濟(jì)時(shí)，企業(yè)能有法可依，充分發(fā)揮政府、商務(wù)部、地方主管部門(mén)以及企業(yè)的作用，調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，積極應(yīng)訴。

（二）從中國(guó)制造到中國(guó)創(chuàng)造，走品牌出口戰(zhàn)略

從中國(guó)制造到中國(guó)創(chuàng)造，改變中國(guó)加工制造業(yè)的尷尬境地是擺在中國(guó)企業(yè)面前的一大難題，也是亟需解決的難題。品牌出口是改變其境地的重要戰(zhàn)略之一，品牌是一種無(wú)形的資產(chǎn)，這種無(wú)形資產(chǎn)是否具有價(jià)值，在很大程度上取決于其產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是否具有高端的質(zhì)量，是否具有創(chuàng)新的因素。我國(guó)的企業(yè)應(yīng)該敢于突破，吸收先進(jìn)管理技術(shù)和優(yōu)秀人才，定量投入資金到研究項(xiàng)目，加大創(chuàng)新力度，真正把技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的生命力，作為企業(yè)生存的脊梁。品牌出口戰(zhàn)略，既要企業(yè)自身的積極創(chuàng)新，又要政府的積極扶持，為其創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

（三）順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，走可持續(xù)出口戰(zhàn)略

低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，我國(guó)要想從貿(mào)易大國(guó)走向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，必須以低碳化的產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，才能在國(guó)際市場(chǎng)上擁有競(jìng)爭(zhēng)力。首先，要轉(zhuǎn)變貿(mào)易發(fā)展方式，目前加工貿(mào)易在我國(guó)的出口貿(mào)易中占據(jù)半壁江山，這得益于廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，而如今，當(dāng)?shù)吞冀?jīng)濟(jì)革命來(lái)臨時(shí)，勞動(dòng)力，資源，資本技術(shù)等比較優(yōu)勢(shì)都會(huì)發(fā)生變化，如果一直想以廉價(jià)勞動(dòng)力占據(jù)國(guó)際市場(chǎng)，必然遭到發(fā)達(dá)國(guó)家的報(bào)復(fù)，許多西方國(guó)家已經(jīng)明確提出對(duì)某些進(jìn)口產(chǎn)品征收碳稅，如美國(guó)在2009年6月通過(guò)的《美國(guó)節(jié)能安全法案》就明確的提出了征收碳稅的條款。為了避免遭到新的貿(mào)易保護(hù)主義，我國(guó)的出口企業(yè)必須轉(zhuǎn)變貿(mào)易發(fā)展方式，把低碳理念深入到產(chǎn)品研發(fā)和制造過(guò)程中。其次，要抓住機(jī)遇，發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)。我國(guó)的企業(yè)要向在國(guó)際市場(chǎng)上形成自己的優(yōu)勢(shì)，必須擁有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，傳統(tǒng)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不能在低碳經(jīng)濟(jì)的模式下獲取大量的利益，企業(yè)所創(chuàng)造的后發(fā)優(yōu)勢(shì)必須是符合當(dāng)前可持續(xù)的發(fā)展模式，如以比亞迪為代表的混合動(dòng)力汽車以節(jié)能環(huán)保為理念，目前在國(guó)際市場(chǎng)上普遍被看好。擺脫傳統(tǒng)的高碳經(jīng)濟(jì)出口模式，我國(guó)企業(yè)必須走可持續(xù)出口戰(zhàn)略。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王中美.新自由主義將衰于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)[J].國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索，2010，（1）

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關(guān)鍵詞：新形勢(shì) 國(guó)際貿(mào)易融資 風(fēng)險(xiǎn) 問(wèn)題 對(duì)策

一、國(guó)際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)

近幾年來(lái)，隨著高新科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，加快了國(guó)際貿(mào)易供應(yīng)鏈的形成和電子商務(wù)及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展步伐，促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易融資的發(fā)展，使得國(guó)際貿(mào)易融資在方式上和市場(chǎng)組織形式上均發(fā)生了一系列的深刻的變化。

1.積極參與國(guó)際貿(mào)易供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)

為了順應(yīng)國(guó)際貿(mào)易供應(yīng)鏈的新的發(fā)展趨勢(shì)，一些國(guó)際大銀行已不再只是對(duì)客戶在國(guó)際貿(mào)易中的某個(gè)環(huán)節(jié)或階段進(jìn)行局部的融資，而是更加關(guān)注客戶在整個(gè)貿(mào)易周期的需求，從買(mǎi)賣雙方簽訂合同開(kāi)始，追蹤整個(gè)供應(yīng)鏈中貨物及資金的走向。例如JP摩根于先后收購(gòu)了一家物流公司和一家票據(jù)管理公司，不僅打破了廠商、物流公司、銀行獨(dú)自參與的局面，而且完善了公司在供應(yīng)鏈上的金融服務(wù)，真正為進(jìn)出口商提供了一站式的服務(wù)，有效地降低整個(gè)供應(yīng)鏈的成本。

2.開(kāi)展國(guó)內(nèi)信用證業(yè)務(wù)，創(chuàng)新應(yīng)收賬款融資

國(guó)內(nèi)貿(mào)易的特點(diǎn)和性質(zhì)上與國(guó)際貿(mào)易有很多相似之處，因此，我們可將國(guó)際貿(mào)易融資的操作方式移植到國(guó)內(nèi)貿(mào)易融資上，根據(jù)我國(guó)目前的信用環(huán)境和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)程度，開(kāi)展國(guó)內(nèi)信用證業(yè)務(wù)。另外，銀行也可以通過(guò)創(chuàng)新應(yīng)收賬款融資來(lái)提高銀行發(fā)展貿(mào)易融資業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力。因?yàn)殡S著信用證結(jié)算方式的減少，客戶對(duì)托收、貨到付款、賒銷等應(yīng)收賬款的融資需求將不斷增加，銀行應(yīng)抓住這一機(jī)遇，創(chuàng)新業(yè)務(wù)，增加服務(wù)渠道，為客戶提供便利。

3.創(chuàng)新管理方式，實(shí)施貿(mào)易融資電子化

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)的普及，銀行應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，充分利用高新技術(shù)建立電子商務(wù)平臺(tái)，參與國(guó)際電子結(jié)算支付系統(tǒng)。電子商務(wù)平臺(tái)既能為買(mǎi)方提供了貨到付款交易的自由，又可為賣方提供支付的保護(hù)，為銀行、保險(xiǎn)公司、運(yùn)輸公司提供業(yè)務(wù)資源，為客戶獲得業(yè)務(wù)資源創(chuàng)造有利條件，同時(shí)也有效地降低了貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)。

二、目前我國(guó)國(guó)際貿(mào)易融資中存在的問(wèn)題

1.融資模式落后，融資對(duì)象集中

目前，國(guó)內(nèi)各銀行辦理的貿(mào)易融資業(yè)務(wù)仍是以傳統(tǒng)方式為主，約占貿(mào)易融資總量的70%，比如出口打包貸款、進(jìn)出口押匯等。而相對(duì)于保理、福費(fèi)廷等較為復(fù)雜的業(yè)務(wù)則開(kāi)展十分有限，這在一定程度上制約了貿(mào)易融資業(yè)務(wù)的發(fā)展。就以福費(fèi)廷為例，這是一項(xiàng)無(wú)追償權(quán)的貿(mào)易融資方式，對(duì)于外貿(mào)企業(yè)來(lái)說(shuō)，可確保應(yīng)收賬款的安全性，加速企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)速度，提高企業(yè)對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制能力，但目前我國(guó)各銀行對(duì)該項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)力度不夠，很難滿足企業(yè)需要。

2.缺少有效的貿(mào)易融資風(fēng)險(xiǎn)防范措施，風(fēng)險(xiǎn)控制手段落后

雖然國(guó)際貿(mào)易融資的風(fēng)險(xiǎn)較為復(fù)雜，但也是可以利用科學(xué)方法進(jìn)行有效的預(yù)測(cè)和防范的。我國(guó)各大商業(yè)銀行和企業(yè)也都建立了國(guó)際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)操作規(guī)程和管理辦法，但仍受傳統(tǒng)管理理念的影響，片面追求業(yè)務(wù)規(guī)模，粗放經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有針對(duì)金融危機(jī)環(huán)境下的國(guó)際貿(mào)易融資的業(yè)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行周密、詳盡的分析和研究，因而使得國(guó)際貿(mào)易融資風(fēng)險(xiǎn)隱患較大。

三、防范國(guó)際貿(mào)易融資風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

1.以政府為主導(dǎo)，加快國(guó)際貿(mào)易融資風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)

金融危機(jī)使世界政治與經(jīng)濟(jì)環(huán)境更趨復(fù)雜，加大了國(guó)際信用風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)我國(guó)的出口貿(mào)易，融資提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)，所以我國(guó)必須加快建立以政府為主導(dǎo)，建設(shè)國(guó)際貿(mào)易融資風(fēng)險(xiǎn)防范體系，密切跟蹤國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展，收集各種風(fēng)險(xiǎn)信息，建立國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù)和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，及時(shí)公布不良買(mǎi)家信息，讓銀行和企業(yè)能夠采取措施防范收匯風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大，為外貿(mào)的平衡增長(zhǎng)提供保證。

2.創(chuàng)新貿(mào)易融資方式，降低貿(mào)易融資風(fēng)險(xiǎn)

如今全球市場(chǎng)需求低迷，大多數(shù)企業(yè)的出口貿(mào)易不景氣，貿(mào)易融資需求放緩，銀行業(yè)務(wù)量下降。另外，伴隨著銀行競(jìng)爭(zhēng)的加劇，我國(guó)當(dāng)前貿(mào)易融資方式、業(yè)務(wù)量以及相關(guān)的法律法規(guī)都無(wú)法滿足國(guó)際貿(mào)易的需要。

3.完善管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，加強(qiáng)監(jiān)管

國(guó)際貿(mào)易融資屬高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，因此，對(duì)國(guó)際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)的操作實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管至關(guān)重要。銀行必須做好融資前的貸前調(diào)查，全面調(diào)查、了解申請(qǐng)企業(yè)的資信狀況、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力、履約能力以及該單業(yè)務(wù)的盈利情況，也要嚴(yán)格審查開(kāi)證申請(qǐng)人的品行、開(kāi)證行的資信及信用證條款，做好貿(mào)易融資貸前的把關(guān)。

4.加強(qiáng)法律和制度建設(shè)、完善信貸資產(chǎn)的法律保障機(jī)制

目前，我國(guó)在貿(mào)易融資的相關(guān)法律法規(guī)無(wú)法滿足國(guó)際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)發(fā)展的需求，因此，我國(guó)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的相關(guān)立法的研究，結(jié)合當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際政治環(huán)境和未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)，找出與新形勢(shì)不相適應(yīng)的地方和存在的漏洞，分析國(guó)際慣例與我國(guó)現(xiàn)行法律之間存在的問(wèn)題，為科學(xué)立法提供依據(jù)，制訂切實(shí)可行的操作方案，通過(guò)有關(guān)途徑盡快完善相關(guān)立法，加快與國(guó)際慣例和通行的做法接軌，從而制定出一套切實(shí)可行的業(yè)務(wù)操作方案，依靠法律來(lái)為我們順利開(kāi)展貿(mào)易融資業(yè)務(wù)保駕護(hù)航，利用法律武器最大限度地保障銀行和企業(yè)的利益，降低融資風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

四、結(jié)束語(yǔ)

有貿(mào)易就需要融資，要融資就一定有風(fēng)險(xiǎn)，隨著國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)的迅猛發(fā)展，進(jìn)出口企業(yè)和銀行對(duì)貿(mào)易融資的需求更加迫切。國(guó)際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)作為促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展的一種金融支持，既能有效提高銀行和企業(yè)的業(yè)務(wù)量，提高盈利能力，但同時(shí)也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)特別是在當(dāng)前金融危機(jī)影響下的嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我國(guó)應(yīng)加快相關(guān)法律法規(guī)的完善，銀行和企業(yè)必須強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，積極探索，創(chuàng)新融資業(yè)務(wù)，并建立起一套完整的貿(mào)易融資風(fēng)險(xiǎn)防范體系、運(yùn)作機(jī)制和預(yù)警機(jī)制，規(guī)范各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作，從而把貿(mào)易融資風(fēng)險(xiǎn)控制到最低水平，促進(jìn)貿(mào)易融資業(yè)務(wù)快速發(fā)展。參考文獻(xiàn)：

[1]黃蘊(yùn)潔，肖新華.商業(yè)銀行國(guó)際貿(mào)易融資風(fēng)險(xiǎn)分析及防范[J].今日財(cái)富，2012（2）.

[2]程曉娟.我國(guó)國(guó)際貿(mào)易融資中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2011（22）.

篇5

關(guān)鍵詞：完善 加強(qiáng) 檢驗(yàn)檢疫 行政執(zhí)法 責(zé)任制

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，是國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)，從屬于國(guó)際行政管理體制，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)代表國(guó)家依法獨(dú)立行使出入境檢驗(yàn)檢疫相關(guān)的行政管理權(quán)。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定具體的行政規(guī)章和措施，對(duì)出入境的運(yùn)輸工具、貨物、人員等進(jìn)行監(jiān)督管理，以保證經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展，保證進(jìn)出口貨物的質(zhì)量、保證農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)安全和人民的健康，對(duì)維護(hù)正常的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展都起到了積極的作用。

檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法的作用，一是對(duì)出入境的法定檢驗(yàn)檢疫對(duì)象實(shí)施檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理。對(duì)于不符合相關(guān)法律規(guī)定的出入境貨物禁止入境。檢驗(yàn)檢疫工作具有涉外性，是國(guó)家和管理職能的體現(xiàn)。二是保障對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的順利進(jìn)行，檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管為對(duì)外貿(mào)易各方提供了公正權(quán)威的憑證，同時(shí)建立了國(guó)際技術(shù)保護(hù)屏障。三是保證國(guó)際經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的順利進(jìn)行。監(jiān)管進(jìn)出口產(chǎn)品的安全質(zhì)量，防止危險(xiǎn)疫情、動(dòng)植物疫病疫情和有毒有害物質(zhì)經(jīng)由口岸傳入傳出，保障各行業(yè)的生產(chǎn)安全和人民健康?？梢哉f(shuō)大到國(guó)家外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)安全，小到人民群眾的衣食住行、健康安全，都需要檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法保駕護(hù)航。

隨著改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)迅速的不斷發(fā)展，國(guó)際貿(mào)易和人員交流也在不斷的擴(kuò)大，同時(shí)國(guó)際上突發(fā)的重大疫病疫情例如禽流感、瘋牛病、艾滋病呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，并通過(guò)各種渠道傳播和蔓延，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生產(chǎn)安全和人民健康。檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法面臨著的前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何進(jìn)一步保證對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的順利發(fā)展、保護(hù)農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)安全和人民健康成為值得深入思考的問(wèn)題，檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法責(zé)任制的的加強(qiáng)和完善也迫在眉睫。

一、檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法存在的問(wèn)題

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)履行國(guó)際行政制度的監(jiān)督管理職能，責(zé)任是行政權(quán)力的本質(zhì)屬性。現(xiàn)階段檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法責(zé)任制的推行雖已見(jiàn)成效，但存在的問(wèn)題仍然不容忽視。

（一）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門(mén)人員的職責(zé)模糊不清

行政執(zhí)法責(zé)任制沒(méi)有完全的有效的落實(shí)到具體的崗位和人員，職責(zé)界定模糊、程序混亂無(wú)序，有的部門(mén)之間的職權(quán)出現(xiàn)了平行和交叉，我中有你，你中有我的現(xiàn)象，以至于發(fā)生事故互相推諉的。在行政管理上出現(xiàn)錯(cuò)位、越位的情況。

（二）行政執(zhí)法責(zé)任監(jiān)督力度不夠

在日常的行政執(zhí)法工作中，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的情況時(shí)有發(fā)生，雖在行政執(zhí)法責(zé)任制里有明確的處理規(guī)定，但在實(shí)際中，往往礙于情面，大事化小小事化了，最后不了了之，相應(yīng)的行政執(zhí)法責(zé)任制形同虛設(shè)。

二、加強(qiáng)和完善檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法的對(duì)策

鑒于檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的涉外性質(zhì)，必須強(qiáng)調(diào)執(zhí)法的集中統(tǒng)一與國(guó)際接軌性。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)肩負(fù)著嚴(yán)把國(guó)門(mén)，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展的重要使命，加強(qiáng)和完善檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)是必不可少。具體應(yīng)從如下方面入手：

（一）規(guī)范執(zhí)法人員的權(quán)利和責(zé)任

針對(duì)于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門(mén)人員的職責(zé)進(jìn)行清晰、明確、全面、合理的分工，規(guī)范和統(tǒng)一各個(gè)部門(mén)各個(gè)崗位的工作流程、具體要求和實(shí)施細(xì)則。強(qiáng)調(diào)職權(quán)協(xié)作和制約，職責(zé)的分解和落實(shí)，強(qiáng)調(diào)在行政執(zhí)法過(guò)程中“權(quán)”“責(zé)”一體化和統(tǒng)一化的關(guān)系，使各部門(mén)各崗位的職權(quán)劃分更合理，更科學(xué)，避免平行崗位直接職責(zé)的交叉和重疊，避免出現(xiàn)“打架”的現(xiàn)象。同時(shí)又使個(gè)部門(mén)之間的工作有效的銜接起來(lái)，簡(jiǎn)化工作流程，提高工作效率。本著公平、公開(kāi)、公正和科學(xué)有效的原則，在部門(mén)內(nèi)部推行準(zhǔn)確、客觀具體的量化考核，用以衡量執(zhí)法的質(zhì)量和效果。依照量化考核的成績(jī)，對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰，從而建立監(jiān)督與鼓勵(lì)相結(jié)合的機(jī)制。并建立過(guò)錯(cuò)追究制，明確事故責(zé)任人的界定標(biāo)準(zhǔn)，明確追究責(zé)任的方式和程序，做到一就是一，二就是二，明確執(zhí)法人員在違法行政后應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，及時(shí)處置不規(guī)范行政的個(gè)案。以此達(dá)到端正執(zhí)法人員的態(tài)度，保證工作質(zhì)量，全面提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力目的 。

（二）完善相關(guān)法律法規(guī)

檢驗(yàn)檢疫的相關(guān)法律法規(guī)是執(zhí)法的主要依據(jù)，但是隨著對(duì)外經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展及國(guó)際形勢(shì)的風(fēng)云變換，有些法律法規(guī)出現(xiàn)了滯后性，新的法律法規(guī)相繼出臺(tái)，這對(duì)檢驗(yàn)檢疫工作提出了新的要求。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)更新法律法規(guī)、規(guī)章制度、工作規(guī)范，及時(shí)清理、修訂、廢止一些滯后的不適宜的規(guī)定，及時(shí)地更新和調(diào)整工作流程。同時(shí)還應(yīng)及時(shí)將更新后的相關(guān)法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章及有關(guān)政策等以公告的方式通過(guò)網(wǎng)站、布告欄等方式，同步向社會(huì)公示。以便更好的開(kāi)展檢驗(yàn)檢疫工作。

（三）加大行政執(zhí)法責(zé)任監(jiān)督力度

本著內(nèi)部監(jiān)督為主，外部監(jiān)督為輔的原則，通過(guò)內(nèi)部系統(tǒng)地監(jiān)督、評(píng)議各內(nèi)設(shè)部門(mén)、各級(jí)執(zhí)法人員的工作效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其執(zhí)法行為與制度規(guī)范要求的差異，并及時(shí)進(jìn)行有效的處理。另外行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步開(kāi)展經(jīng)常性、形式多樣的執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)，重視了日常常規(guī)性的的監(jiān)督檢查，發(fā)揮實(shí)施監(jiān)控作用。同時(shí)重視事前預(yù)防學(xué)習(xí)和過(guò)程監(jiān)督，使監(jiān)督管理貫穿于整個(gè)的行政執(zhí)法過(guò)程中。

加強(qiáng)和完善檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)是任重而道遠(yuǎn)的一項(xiàng)工作，建立責(zé)權(quán)清晰，行為規(guī)范，協(xié)作順暢，監(jiān)督有力的行政執(zhí)法責(zé)任制是工作的最終目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

篇6

國(guó)際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防御措施相關(guān)問(wèn)題的研究試析

1. 國(guó)際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)

近幾年來(lái)，隨著高新科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，加快了國(guó)際貿(mào)易供應(yīng)鏈的形成和電子商務(wù)及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展步伐，促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易融資的發(fā)展，使得國(guó)際貿(mào)易融資在方式上和市場(chǎng)組織形式上均發(fā)生了一系列的深刻的變化。

1.1 積極參與國(guó)際貿(mào)易供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)

為了順應(yīng)國(guó)際貿(mào)易供應(yīng)鏈的新的發(fā)展趨勢(shì)，一些國(guó)際大銀行已不再只是對(duì)客戶在國(guó)際貿(mào)易中的某個(gè)環(huán)節(jié)或階段進(jìn)行局部的融資，而是更加關(guān)注客戶在整個(gè)貿(mào)易周期的需求，從買(mǎi)賣雙方簽訂合同開(kāi)始，追蹤整個(gè)供應(yīng)鏈中貨物及資金的走向。

1.2 開(kāi)展國(guó)內(nèi)信用證業(yè)務(wù)，創(chuàng)新應(yīng)收賬款融資

國(guó)內(nèi)貿(mào)易的特點(diǎn)和性質(zhì)上與國(guó)際貿(mào)易有很多相似之處，因此，我們可將國(guó)際貿(mào)易融資的操作方式移植到國(guó)內(nèi)貿(mào)易融資上，根據(jù)我國(guó)目前的信用環(huán)境和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)程度，開(kāi)展國(guó)內(nèi)信用證業(yè)務(wù)。銀行可根據(jù)自己的條件大力開(kāi)展保理、福費(fèi)廷和出口商票等融資業(yè)務(wù)，在具體的操作過(guò)程中可采用第三方買(mǎi)斷、資產(chǎn)證券化、風(fēng)險(xiǎn)參與、再擔(dān)保等方式來(lái)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制能力，進(jìn)而促進(jìn)貿(mào)易融資和銀行匯票的發(fā)展。

1.3 創(chuàng)新管理方式，實(shí)施貿(mào)易融資電子化

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)的普及，銀行應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，充分利用高新技術(shù)建立電子商務(wù)平臺(tái)，參與國(guó)際電子結(jié)算支付系統(tǒng)。電子商務(wù)平臺(tái)既能為買(mǎi)方提供了貨到付款交易的自由，又可為賣方提供支付的保護(hù)，為銀行、保險(xiǎn)公司、運(yùn)輸公司提供業(yè)務(wù)資源，為客戶獲得業(yè)務(wù)資源創(chuàng)造有利條件，同時(shí)也有效地降低了貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)。 2. 目前我國(guó)國(guó)際貿(mào)易融資中存在的問(wèn)題

2.1 融資模式落后，融資對(duì)象集中

目前，國(guó)內(nèi)各銀行辦理的貿(mào)易融資業(yè)務(wù)仍是以傳統(tǒng)方式為主，約占貿(mào)易融資總量的70%，比如出口打包貸款、進(jìn)出口押匯等。而相對(duì)于保理、福費(fèi)廷等較為復(fù)雜的業(yè)務(wù)則開(kāi)展十分有限，這在一定程度上制約了貿(mào)易融資業(yè)務(wù)的發(fā)展。

2.2 缺少有效的貿(mào)易融資風(fēng)險(xiǎn)防范措施，風(fēng)險(xiǎn)控制手段落后

雖然國(guó)際貿(mào)易融資的風(fēng)險(xiǎn)較為復(fù)雜，但也是可以利用科學(xué)方法進(jìn)行有效的預(yù)測(cè)和防范的。我國(guó)各大商業(yè)銀行和企業(yè)也都建立了國(guó)際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)操作規(guī)程和管理辦法，但仍受傳統(tǒng)管理理念的影響，片面追求業(yè)務(wù)規(guī)模，粗放經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有針對(duì)金融危機(jī)環(huán)境下的國(guó)際貿(mào)易融資的業(yè)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行周密、詳盡的分析和研究，因而使得國(guó)際貿(mào)易融資風(fēng)險(xiǎn)隱患較大。

2.3 缺乏精通國(guó)際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)的高素質(zhì)復(fù)合型的人才

科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化的多元化發(fā)展，對(duì)商業(yè)銀行和企業(yè)內(nèi)部員工的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)提出了更高的要求，就目前而言，我國(guó)工作人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，國(guó)際結(jié)算、信貸、法律等知識(shí)水平不高，因而急需一大批精通國(guó)際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)的高素質(zhì)的復(fù)合型人才，以滿足國(guó)際貿(mào)易融資的發(fā)展趨勢(shì)。

2.4 融資市場(chǎng)秩序混亂，競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范

全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展雖然為商業(yè)銀行的發(fā)展提供了更為廣闊的空間，但也加劇了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)秩序不規(guī)范，各家銀行為了爭(zhēng)取更大的市場(chǎng)份額，增加國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)量，競(jìng)相降低對(duì)企業(yè)的融資貸款要求，以吸引更多的客戶，放松了對(duì)貿(mào)易融資風(fēng)險(xiǎn)的控制，加劇了銀行貿(mào)易融資業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。 3. 防范國(guó)際貿(mào)易融資風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

在金融危機(jī)的影響下為了促進(jìn)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)的發(fā)展，我國(guó)政府、銀行、企業(yè)都必須探索出當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)中存在的問(wèn)題的解決措施，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，盡快建立和完善風(fēng)險(xiǎn)防范體系，加大高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，不斷提高融資風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力和防范能力。

3.1 以政府為主導(dǎo)，加快國(guó)際貿(mào)易融資風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)

金融危機(jī)使世界政治與經(jīng)濟(jì)環(huán)境更趨復(fù)雜，加大了國(guó)際信用風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)我國(guó)的出口貿(mào)易，融資提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)，所以我國(guó)必須加快建立以政府為主導(dǎo)，建設(shè)國(guó)際貿(mào)易融資風(fēng)險(xiǎn)防范體系，密切跟蹤國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展，收集各種風(fēng)險(xiǎn)信息，建立國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù)和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，及時(shí)公布不良買(mǎi)家信息，讓銀行和企業(yè)能夠采取措施防范收匯風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大，為外貿(mào)的平衡增長(zhǎng)提供保證。

3.2 完善管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，加強(qiáng)監(jiān)管

國(guó)際貿(mào)易融資屬高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，因此，對(duì)國(guó)際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)的操作實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管至關(guān)重要。銀行必須做好融資前的貸前調(diào)查，全面調(diào)查、了解申請(qǐng)企業(yè)的資信狀況、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力、履約能力以及該單業(yè)務(wù)的盈利情況，也要嚴(yán)格審查開(kāi)證申請(qǐng)人的品行、開(kāi)證行的資信及信用證條款，做好貿(mào)易融資貸前的把關(guān)。

3.3 加強(qiáng)法律和制度建設(shè)、完善信貸資產(chǎn)的法律保障機(jī)制

目前，我國(guó)在貿(mào)易融資的相關(guān)法律法規(guī)無(wú)法滿足國(guó)際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)發(fā)展的需求，因此，我國(guó)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的相關(guān)立法的研究，結(jié)合當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際政治環(huán)境和未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)，找出與新形勢(shì)不相適應(yīng)的地方和存在的漏洞，分析國(guó)際慣例與我國(guó)現(xiàn)行法律之間存在的問(wèn)題，制定出一套切實(shí)可行的業(yè)務(wù)操作方案，依靠法律來(lái)為我們順利開(kāi)展貿(mào)易融資業(yè)務(wù)保駕護(hù)航，利用法律武器最大限度地保障銀行和企業(yè)的利益，降低融資風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

3.4 建立電子商務(wù)平臺(tái)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力

利用電子商務(wù)平臺(tái)嘗試為貿(mào)易商、銷售商、物流公司等搭建一個(gè)共享的信息技術(shù)平臺(tái)，為客戶提供詳盡、及時(shí)的收付款信息，方便客戶的管理工作。許多銀行通過(guò)大力開(kāi)發(fā)和完善網(wǎng)上銀行功能，增加渠道服務(wù)項(xiàng)目及開(kāi)發(fā)銀行與企業(yè)間的直聯(lián)等方法與客戶之間建立起信息共享平臺(tái)，改進(jìn)業(yè)務(wù)處理流程，通過(guò)單證集中處理實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化操作，從而提高單證業(yè)務(wù)處理的效率，讓客戶及時(shí)了解賬戶中的余額變動(dòng)及重要訊息，幫助客戶降低操作成本，及時(shí)規(guī)避融資風(fēng)險(xiǎn)。 結(jié)束語(yǔ)

篇7

論文摘要：隨著國(guó)際貿(mào)易的不斷發(fā)展，動(dòng)物福利的出現(xiàn)無(wú)疑是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，越來(lái)越多的發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始設(shè)置動(dòng)物福利壁壘來(lái)對(duì)國(guó)際貿(mào)易施加影響。文章對(duì)動(dòng)物福利壁壘的主要特征以及對(duì)我國(guó)出口狀況和潛在的貿(mào)易影響進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上提出了若干對(duì)策和建議。

“動(dòng)物福利”(AnimalWelfare)正漸漸成為國(guó)際貿(mào)易中一條新的“流行語(yǔ)”。在國(guó)際上，動(dòng)物福利已經(jīng)成為一項(xiàng)重要的貿(mào)易議題。動(dòng)物福利的出現(xiàn)，一方面可以說(shuō)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)；另一方面，由于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間存在著巨大的差異，國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)水平、教育文化和道德標(biāo)準(zhǔn)等方面也存在著不同的差異，因此，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，動(dòng)物福利的出現(xiàn)無(wú)疑就構(gòu)成了一道新的貿(mào)易壁壘——?jiǎng)游锔＠趬?。?dòng)物福利潛在的貿(mào)易壁壘作用不可忽視，如果不給予足夠重視，我國(guó)相關(guān)產(chǎn)品在進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)時(shí)將會(huì)遭遇巨大障礙。

一、動(dòng)物福利的起源與發(fā)展

動(dòng)物福利活動(dòng)最初是由一些關(guān)心動(dòng)物福利的民間人士和動(dòng)物保護(hù)團(tuán)體倡導(dǎo)并發(fā)展起來(lái)的。在18世紀(jì)末，英國(guó)功利主義哲學(xué)JeremyBentham首先提到動(dòng)物的福利問(wèn)題，認(rèn)為動(dòng)物福利是真實(shí)存在的，因?yàn)閯?dòng)物也能感受到痛苦。1822年，理查德·馬丁(Martin)提出“反對(duì)虐待以及不恰當(dāng)?shù)貙?duì)待牛的行為”的法案(即《馬丁法案》)在英國(guó)國(guó)會(huì)獲得通過(guò)。這是世界上第一個(gè)關(guān)于動(dòng)物福利的法律。法國(guó)也在1850年通過(guò)了反對(duì)虐待動(dòng)物的相關(guān)法案。1866年由美國(guó)外交官亨利·伯格(HenryBergh)建立的世界上第一個(gè)動(dòng)物福利組織——美國(guó)防止虐待動(dòng)物協(xié)(ASP—CA)，并推動(dòng)紐約州通過(guò)了美國(guó)的第一個(gè)動(dòng)物福利法：《反虐待法》。其后的一段時(shí)間里，世界各國(guó)紛紛建立自己的動(dòng)物福利保護(hù)法規(guī)。這些法規(guī)都是在道德倫理方面強(qiáng)調(diào)我們應(yīng)該對(duì)動(dòng)物權(quán)利的保護(hù)。

20世紀(jì)60年代后，因?yàn)槲鞣絿?guó)家農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)滿足了消費(fèi)者的基本需求，公眾開(kāi)始轉(zhuǎn)而關(guān)注生產(chǎn)活動(dòng)中對(duì)動(dòng)物福利的影響。1965年的英國(guó)政府發(fā)表的“BrambellRepo~”報(bào)告就是公眾對(duì)動(dòng)物福利關(guān)注的集中反映。其后，各國(guó)學(xué)者紛紛研究動(dòng)物福利間題：Moberg(1987)和Barnett(1987)認(rèn)為生理指標(biāo)應(yīng)該在評(píng)估動(dòng)物福利上起主要作用；Mcglone(1993)同樣認(rèn)為生理指標(biāo)優(yōu)于行為指標(biāo)，因?yàn)樗鼈兏陀^而且更少一些人為傾向性；Duncan(1993，1996)建議動(dòng)物福利應(yīng)該和動(dòng)物感受而不是它們的生理或別的指標(biāo)相聯(lián)系。

目前在國(guó)際上普遍認(rèn)可的動(dòng)物有“五項(xiàng)基本福利”：(1)為動(dòng)物提供適當(dāng)?shù)那鍧嶏嬎捅３纸】蹬c精力所需要的食物，使動(dòng)物不受饑渴之苦；(2)為動(dòng)物提供適當(dāng)?shù)姆可峄驐?chǎng)所，能夠舒適地休息和睡眠，使動(dòng)物不受困頓不適之苦；(3)為動(dòng)物做好防疫，預(yù)防疾病和給患病動(dòng)物及時(shí)診治，使動(dòng)物不受疼痛、傷病之苦；(4)保證動(dòng)物擁有良好的條件和處置(包括宰殺過(guò)程)，使動(dòng)物不受恐懼和精神上的痛苦；(5)為動(dòng)物提供足夠的空間、適當(dāng)?shù)脑O(shè)施以及與同類動(dòng)物伙伴在一起，使動(dòng)物能夠自由表達(dá)正常的習(xí)性。比如，對(duì)豬的動(dòng)物福利國(guó)際法規(guī)規(guī)定：豬在運(yùn)輸途中必須保持運(yùn)輸車的清潔，要按時(shí)喂食和供水，運(yùn)輸時(shí)間超過(guò)8小時(shí)就要休息；在宰殺時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用高壓電快速擊中致命部位，使其在很短時(shí)間內(nèi)失去知覺(jué)，以減少宰殺的痛苦，并且必須隔離屠宰，以防被其他豬看到而產(chǎn)生恐懼感。不少歐美國(guó)家要求供貨方必須能提供畜、禽或水產(chǎn)品在飼養(yǎng)、運(yùn)輸、宰殺過(guò)程中沒(méi)有受到虐待的證明才準(zhǔn)許進(jìn)口。

二、動(dòng)物福利壁壘的實(shí)施特點(diǎn)

(一)合理合法性

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人們對(duì)待動(dòng)物的態(tài)度也發(fā)生了一系列的變化。從把動(dòng)物僅僅當(dāng)作人生存的資源發(fā)展到保護(hù)動(dòng)物最后提升到了福利保護(hù)的地位，不能不說(shuō)是社會(huì)的進(jìn)步、觀念的進(jìn)步。于是一些國(guó)家特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛制訂動(dòng)物福利法規(guī)。另外，隨著生活水平的提高，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)食品的安全與衛(wèi)生要求也越來(lái)越嚴(yán)格，而世貿(mào)組織又規(guī)定允許成員方采用“為保障人民、動(dòng)物、植物的生命或健康的措施”。因此，利用動(dòng)物福利名義設(shè)置貿(mào)易壁壘，不僅穿上了符合進(jìn)口國(guó)法律的外衣，而且還能獲取社會(huì)公眾的同情和支持。

(二)歧視性和隱蔽性

動(dòng)物福利條款在不違背WTO基本原則的前提下，與其它貿(mào)易壁壘相比，更具隱蔽性和歧視性。動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)都是發(fā)達(dá)國(guó)家根據(jù)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和技術(shù)水平制定的，強(qiáng)者制定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)弱者顯然是不公平的。由于各國(guó)的國(guó)情和經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平的差異，發(fā)展中國(guó)家的畜禽產(chǎn)品在短時(shí)間內(nèi)很難達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施即使是非歧視的，對(duì)來(lái)自不同國(guó)家的進(jìn)體動(dòng)物及動(dòng)物制品一視同仁，也可能對(duì)發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品出口構(gòu)成障礙。經(jīng)濟(jì)實(shí)力是基礎(chǔ)，發(fā)展中國(guó)家如果溫飽問(wèn)題都還沒(méi)解決，如何講“動(dòng)物福利支出”，此外，以自己國(guó)家的動(dòng)物法案為屏障，利用動(dòng)物福利名義設(shè)置貿(mào)易壁壘，還涉及社會(huì)道德問(wèn)題，不僅穿上了符合進(jìn)口國(guó)法律的合法外衣，而且極易博取公眾的同情和社會(huì)輿論支持，具有很強(qiáng)的隱蔽性。

(三)實(shí)施領(lǐng)域的廣泛性

動(dòng)物福利壁壘的實(shí)施客體目前主要針對(duì)活體動(dòng)物的進(jìn)口。但有向其它與動(dòng)物和動(dòng)物制品有關(guān)的領(lǐng)域和上下游產(chǎn)業(yè)施加影響的趨勢(shì)，與動(dòng)物制品有關(guān)的行業(yè)，如：餐飲業(yè)、化妝品業(yè)、醫(yī)藥業(yè)、服裝業(yè)等都有可能受到?jīng)_擊和波及。由于目前有關(guān)動(dòng)物福利的呼聲和抗議活動(dòng)越來(lái)越多。一些國(guó)際著名的跨國(guó)公司，如：肯德基、麥當(dāng)勞等快餐公司迫于國(guó)際供貨的養(yǎng)殖場(chǎng)采取措施，改善動(dòng)物的養(yǎng)殖環(huán)境，不得采用強(qiáng)迫進(jìn)食等虐待動(dòng)物的措施，否則將停止進(jìn)貨。

(四)復(fù)雜性和爭(zhēng)議性

動(dòng)物福利是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，它既涉及到動(dòng)物保護(hù)，又涉及到國(guó)際貿(mào)易，還與社會(huì)自身的發(fā)展、道德、倫理有關(guān)。動(dòng)物福利問(wèn)題有它合理生的一面，但如果以“動(dòng)物福利”名義來(lái)設(shè)置貿(mào)易壁壘并用在對(duì)發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易上面，那么將有可能使出口國(guó)人民本來(lái)就很低下的生活條件日益惡化，這種在人類的基本需求沒(méi)有得到滿足之前，優(yōu)先考慮滿足動(dòng)物的基本需求乃至“精神需求”的做法，對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言不僅不公正，而且這種變相的貿(mào)易保護(hù)，可能會(huì)造成人道主義的災(zāi)難。因此，動(dòng)物福利問(wèn)題是一個(gè)復(fù)雜的、具有很大爭(zhēng)議性的問(wèn)題，如果僅僅從其中一個(gè)方面孤立地看待這個(gè)問(wèn)題，則不僅不會(huì)解決問(wèn)題，反而會(huì)引起諸多負(fù)面影響。

三、動(dòng)物福利壁壘的利用方式

(一)利用WTO有關(guān)動(dòng)物福利的條款限制進(jìn)口

WTO的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》、《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》、《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》和《反傾銷措施協(xié)議》關(guān)于動(dòng)物福利以一般例外等形式出現(xiàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家利用這些規(guī)定以一般例外措施、衛(wèi)生檢疫、技術(shù)性與非技術(shù)性壁壘、補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼、傾銷與反傾銷的形式，限制進(jìn)口。歐盟和美國(guó)目前正在考慮用不可訴的動(dòng)物福利保護(hù)補(bǔ)貼。

(二)用國(guó)際獸醫(yī)局OIE標(biāo)準(zhǔn)限制進(jìn)口

國(guó)際獸醫(yī)局的OIE標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)于動(dòng)物福利的基本要求。發(fā)達(dá)國(guó)家利用這些標(biāo)準(zhǔn)來(lái)限制我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家要求供貨方必須達(dá)~gJlOIE所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，否則無(wú)法進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，也無(wú)法向WTO提出貿(mào)易糾紛仲裁。

(三)用國(guó)內(nèi)動(dòng)物福利法限制進(jìn)口

發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于動(dòng)物福利一般都有國(guó)內(nèi)立法。這些動(dòng)物福利法成為限制對(duì)外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口的借口。要進(jìn)口的產(chǎn)品必須符合國(guó)內(nèi)動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)，如果外國(guó)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工或者屠宰過(guò)程中受到虐待，低于國(guó)內(nèi)的動(dòng)物福利法所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，就不準(zhǔn)進(jìn)口。

四、我國(guó)動(dòng)物福利現(xiàn)狀

(一)公眾意識(shí)有待提高

目前我國(guó)公眾的動(dòng)物福利意識(shí)仍普遍淡薄，對(duì)動(dòng)物福利保護(hù)的意義及如何實(shí)現(xiàn)動(dòng)物福利保護(hù)的知識(shí)了解甚少。人們通常以動(dòng)物主宰者的身份肆意對(duì)待動(dòng)物，例如“活豬注水”等殘忍對(duì)待動(dòng)物的事情時(shí)有發(fā)生。這種虐待殘害動(dòng)物的行為不僅沒(méi)有受到法律的制裁，甚至還被人們認(rèn)為是不足為奇的，最近幾年動(dòng)物福利已逐漸引起各行各業(yè)人們的關(guān)注，很多民間動(dòng)物保護(hù)組織自發(fā)而生，動(dòng)物福利意識(shí)有所提高。12004年在武漢大學(xué)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物中心建成的一座38只恒河猴慰靈碑。旨在紀(jì)念在抗非典疫苗和藥物實(shí)驗(yàn)中為人類健康獻(xiàn)身的動(dòng)物。由此可見(jiàn)，我國(guó)的動(dòng)物福利意識(shí)水平在提高，但總體上仍遠(yuǎn)滯后于發(fā)達(dá)國(guó)家。

(二)動(dòng)物福利立法進(jìn)程需繼續(xù)推進(jìn)

我國(guó)除香港和臺(tái)灣地區(qū)有完善的動(dòng)物福利立法外，其他地區(qū)針對(duì)動(dòng)物福利立法還相當(dāng)滯后，除《野生動(dòng)物保護(hù)法》外，我國(guó)尚無(wú)一部比較完整統(tǒng)一的動(dòng)物福利保護(hù)方面的法律。然而在中國(guó)加人世界貿(mào)易組織的新形勢(shì)下，立法部門(mén)應(yīng)制定相關(guān)法律，更好地保護(hù)和利用動(dòng)物，不但對(duì)列人國(guó)家一級(jí)、二級(jí)保護(hù)的珍稀動(dòng)物要依法保護(hù)。對(duì)于一般動(dòng)物，特別是那些人工飼養(yǎng)的禽畜，也要給予“動(dòng)物福利”。最近幾年，在有關(guān)法律法規(guī)中已開(kāi)始出現(xiàn)針對(duì)動(dòng)物福利的條款，~N2004年12月北京市十二屆人大常委會(huì)第17次會(huì)議表決通過(guò)了《北京市實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》。《條例》明確規(guī)定了“實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物工作中涉及的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物項(xiàng)目的管理并對(duì)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物進(jìn)行倫理審查”。正在修訂和準(zhǔn)備修訂的《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》都將有關(guān)動(dòng)物福利方面的內(nèi)容寫(xiě)入法案中，但和國(guó)際動(dòng)物福利立法還有很大的差距。國(guó)家的動(dòng)物福利保護(hù)法律體系急需完善。

(三)禽畜產(chǎn)業(yè)動(dòng)物福利實(shí)施細(xì)則不完善

由于動(dòng)物福利公眾意識(shí)淡薄及沒(méi)有相關(guān)法律保護(hù)，使得我國(guó)禽畜產(chǎn)業(yè)的動(dòng)物福利在飼養(yǎng)、運(yùn)輸、宰殺方面的實(shí)施細(xì)則令人堪憂，達(dá)不到國(guó)際動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)目前畜禽產(chǎn)業(yè)飼養(yǎng)密度大動(dòng)物生活條件差，運(yùn)輸條件選不到要求。粗暴屠宰等現(xiàn)象普通存在。作為食品被批量生產(chǎn)出來(lái)的各類動(dòng)物的生存狀態(tài)急劇惡化。同時(shí)動(dòng)物異地運(yùn)輸特別是長(zhǎng)途運(yùn)輸量越來(lái)越大，這樣生產(chǎn)出來(lái)的畜禽產(chǎn)品不僅直接對(duì)人類的健康構(gòu)成威脅，而且很難經(jīng)得起國(guó)際市場(chǎng)越來(lái)越嚴(yán)格的檢驗(yàn)。在當(dāng)前的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中經(jīng)不起風(fēng)浪的沖擊，嚴(yán)重影響了我國(guó)畜禽產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)占有率，而且對(duì)其他動(dòng)物相關(guān)產(chǎn)品方面也產(chǎn)生了重大影響。

五、動(dòng)物福利壁壘對(duì)我國(guó)出口的影響

(一)對(duì)我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)出口的影響

歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家制定的動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)，要求保證動(dòng)物享有不受饑渴、生活舒適、避免肉體疼痛和精神恐懼以及享有表達(dá)天性等方面的自由，即使在貿(mào)易運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程當(dāng)中，也要求每只動(dòng)物與同類伙伴在一起，能夠舒適地休息和睡眠，籠舍清潔，飲食和空氣充足、新鮮，屠宰這些動(dòng)物時(shí)要單獨(dú)進(jìn)行，以免影響其他動(dòng)物受到刺激和驚嚇。目前，已有不少地方將動(dòng)物福利作為進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。2002年，歐盟國(guó)家的一個(gè)畜牧產(chǎn)品進(jìn)口商曾經(jīng)造訪黑龍江省正大實(shí)業(yè)有限公司，準(zhǔn)備大量購(gòu)買(mǎi)一批活體肉雞，但是，這筆生意最終因該公司“不夠?qū)挸ā⑹孢m的雞舍”而流產(chǎn)。

(二)對(duì)我國(guó)中藥出口的影響

我國(guó)是中藥的生產(chǎn)大國(guó)，傳統(tǒng)的中醫(yī)藥學(xué)有著五千多年的歷史，其獨(dú)特的原理和神奇的療效世人皆知。但是，現(xiàn)在許多中藥的制藥方法卻遭到批評(píng)和抵制，如活熊取膽。由于是活熊取膽汁，這個(gè)過(guò)程勢(shì)必給熊造成極大的痛苦和恐懼，往往會(huì)使熊慘叫不已。雖然熊膽汁在中藥用藥里療效顯著，但是，這種令熊痛苦不堪的取汁方法卻遭遇了不少的批評(píng)。又如，我國(guó)某著名品牌的龜鱉丸在國(guó)外銷售時(shí)也曾遭遇國(guó)外消費(fèi)者的抵制。原因是該廠在介紹其采用的生產(chǎn)技術(shù)時(shí)，提到要將野生龜鱉冷凍到零下192℃，這樣制成的藥品更容易為人體所吸收，比直接食用龜鱉的效果要好很多，但這種制藥方法在國(guó)外卻遭到了強(qiáng)烈抗議和抵制，影響其制品在海外的銷售。我國(guó)中藥的療效世人皆知，但中藥的出口卻屢屢碰壁。一個(gè)重要原因就是人藥動(dòng)物的福利沒(méi)有得到保障。

(三)對(duì)我國(guó)水產(chǎn)業(yè)出口的影響

我國(guó)是世界第一位的水產(chǎn)養(yǎng)殖大國(guó)。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2004~水產(chǎn)品產(chǎn)量為4855萬(wàn)噸。盡管我國(guó)水產(chǎn)品具有比較大的出口潛力，但我們不得不面對(duì)美國(guó)、歐盟等國(guó)家的諸多有關(guān)規(guī)定和法令。歐盟多個(gè)國(guó)家，如德國(guó)、英國(guó)等就對(duì)屠宰動(dòng)物有嚴(yán)格要求，其中包括賣魚(yú)者不能將活魚(yú)直接賣給顧客，由商家把魚(yú)放進(jìn)電箱里快速殺死后才能出售。美國(guó)的“瀕危物種法案”將龜列為保護(hù)對(duì)象之一，禁止所有不符合TED(海龜隔離器，裝于海蝦拖網(wǎng)頸部，便于誤人拖網(wǎng)的海龜逃生)裝備要求的國(guó)家或地區(qū)捕獲的野生蝦及蝦類進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。美國(guó)從1995年至今仍禁止進(jìn)口我國(guó)的蝦類產(chǎn)品，原因是美國(guó)認(rèn)為我國(guó)的一些漁船上沒(méi)有海龜逃生裝置。2002年的“食人鯧”事件同樣引起人們的關(guān)注，盡管“食人鯧”是屬于“黑名單”物種，但國(guó)際動(dòng)物保護(hù)組織要求我國(guó)有關(guān)方面必須對(duì)“食人鯧”實(shí)施安樂(lè)死，否則將利用自己的影響呼吁世界各國(guó)抵制中國(guó)的水產(chǎn)品。

六、應(yīng)對(duì)動(dòng)物福利壁壘的對(duì)策和建議

(一)加緊推進(jìn)動(dòng)物福利立法

應(yīng)緊跟國(guó)際形勢(shì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究國(guó)外動(dòng)物福利的相關(guān)法規(guī)。目前世界上已經(jīng)有許多國(guó)家制定了比較完善的動(dòng)物福利法規(guī)。如美國(guó)就有“動(dòng)物福利法案”；英國(guó)有“豬福利法案”；歐盟制定了宰殺動(dòng)物的法規(guī)；除歐美之外，亞洲的新、馬、泰和日本。以及我國(guó)的香港和臺(tái)灣地區(qū)都在上世紀(jì)完成了動(dòng)物福利立法。我國(guó)政府可以借鑒這些國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情研究和制定出一套適合我國(guó)的動(dòng)物福利法規(guī)。

(二)積極椎廣和宣傳動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)際動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)是世界各國(guó)協(xié)調(diào)的產(chǎn)物，它反映了國(guó)際上普遍達(dá)到的動(dòng)物福利要求，代表著一定的質(zhì)量水平，并得到各國(guó)政府和人民的認(rèn)可，成為國(guó)際級(jí)別上的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)和處理貿(mào)易糾紛的重要基礎(chǔ)。政府應(yīng)加大對(duì)動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度，讓更多的中國(guó)人了解國(guó)際貿(mào)易壁壘動(dòng)態(tài)，提供動(dòng)物出口改進(jìn)的方向和目標(biāo)，推動(dòng)相關(guān)養(yǎng)殖技術(shù)的進(jìn)步。

(三)改變傳統(tǒng)生產(chǎn)作業(yè)方式。提倡健康養(yǎng)殖

動(dòng)物福利壁壘會(huì)給出口企業(yè)短期內(nèi)帶來(lái)成本增加甚至是禁止陛壁壘等負(fù)面影響。但從長(zhǎng)期來(lái)看，有利于企業(yè)生產(chǎn)資源進(jìn)行重新配置，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，從而贏得長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。動(dòng)物是為人服務(wù)的，但關(guān)鍵是怎么服務(wù)。善待動(dòng)物就是善待人類。企業(yè)應(yīng)改變傳統(tǒng)對(duì)待動(dòng)物的觀念和作業(yè)方式，從自身?xiàng)l件出發(fā)，進(jìn)行人道的畜養(yǎng)和屠宰，在兼顧對(duì)動(dòng)物利用的同時(shí)，考慮動(dòng)物的福利狀況。

(四)從國(guó)情出發(fā)。加強(qiáng)制度建設(shè)

我國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)動(dòng)物保護(hù)的法律寥寥可數(shù)，動(dòng)物制品的標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)督三大體系和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度不健全，食物鏈質(zhì)量安全控制常常出現(xiàn)問(wèn)題。由于沒(méi)有相關(guān)法規(guī)的約束，動(dòng)物經(jīng)營(yíng)者很少考慮動(dòng)物的福利，而更多關(guān)注的是自己的經(jīng)濟(jì)利益。我國(guó)動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)定得太低顯然是不行的，但如果定得過(guò)高，又脫離了我國(guó)實(shí)際，加重經(jīng)營(yíng)者的負(fù)擔(dān)，因此，應(yīng)從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，循序漸進(jìn)地推進(jìn)與國(guó)際接軌的與動(dòng)物福利有關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)。強(qiáng)化制度監(jiān)測(cè)和監(jiān)管力度，以保護(hù)公眾健康和動(dòng)物福利。

篇8

電子商務(wù)是國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的必然,，其商務(wù)模式主要有在線展覽、電子采購(gòu)、網(wǎng)絡(luò)商品交易、網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易、在線支付等。與傳統(tǒng)的貿(mào)易方式相比較，電子商務(wù)在步驟上更簡(jiǎn)單，幫助外貿(mào)企業(yè)改革國(guó)際貿(mào)易流程，簡(jiǎn)化了國(guó)際貿(mào)易程序，縮短了國(guó)際貿(mào)易的時(shí)間和距離，大大提高了國(guó)際貿(mào)易的效率，實(shí)現(xiàn)了國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的無(wú)紙化、簡(jiǎn)易化、信息化、智能化和全球化，形成新的國(guó)際貿(mào)易流程管理模式，是國(guó)際貿(mào)易方式劃時(shí)代的變革，隨著電子商務(wù)的應(yīng)用與發(fā)展，外貿(mào)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境發(fā)生新的變化。信息成為企業(yè)最重要的資源，信息要素成為勞動(dòng)力、資金、技術(shù)三大傳統(tǒng)生產(chǎn)要素之外的至關(guān)重要的新的競(jìng)爭(zhēng)要素。外貿(mào)企業(yè)如能在信息競(jìng)爭(zhēng)上取得優(yōu)勢(shì)，則會(huì)提高其獲得市場(chǎng)份額和爭(zhēng)奪利潤(rùn)的核心能力。企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的快速反應(yīng)成為新的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，速度己成為企業(yè)贏得競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。另外，電子商務(wù)環(huán)境催生了“虛擬聯(lián)盟企業(yè)”，并迅速成為新的國(guó)際貿(mào)易經(jīng)營(yíng)主體。其出現(xiàn)促使外貿(mào)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)模式由單個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)榛谡麄€(gè)供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)，電子化成為競(jìng)爭(zhēng)的主要手段，競(jìng)爭(zhēng)方式也轉(zhuǎn)向更深層次的合作式競(jìng)爭(zhēng)，即為競(jìng)爭(zhēng)而合作。

二、現(xiàn)代外貿(mào)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)中存在的問(wèn)題

1.電子商務(wù)立法尚有滯后與不足。在虛擬社區(qū)中進(jìn)行的電子商務(wù)活動(dòng)，其交易平臺(tái)、交易形式等與傳統(tǒng)商務(wù)活動(dòng)有很大區(qū)別，商業(yè)關(guān)系中出現(xiàn)了許多新的法律問(wèn)題，如電子證據(jù)、電子合同要約與承諾、合同生效時(shí)間、電子簽名認(rèn)證等的確認(rèn)，都對(duì)現(xiàn)行的傳統(tǒng)的民法、商法提出了挑戰(zhàn)。目前在電子商務(wù)領(lǐng)域我國(guó)已頒布了相關(guān)的法律法規(guī)，但相對(duì)于電子商務(wù)的發(fā)展，該領(lǐng)域的法律法規(guī)的制定與實(shí)行卻是滯后的。我國(guó)1999年出臺(tái)的《合同法》，率先公布以數(shù)據(jù)電文形式訂立合同擁有法律效力；2005年4月1日《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》、《中華人民共和國(guó)電子簽名法》才開(kāi)始實(shí)施。電子商務(wù)立法的滯后，嚴(yán)重制約了我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展。除上述提及之外，我國(guó)目前還沒(méi)有其他完整的電子商務(wù)方面的法律。實(shí)際操作中，網(wǎng)上交易糾紛的調(diào)解，電子支付安全，網(wǎng)絡(luò)犯罪的法律界定包括欺詐仿冒、盜竊、網(wǎng)上證據(jù)采集及其有效性，隱私權(quán)保護(hù)，與紙介質(zhì)書(shū)面形式的法律如何銜接，爭(zhēng)端發(fā)生后工商、稅務(wù)、銀行、海關(guān)等各部門(mén)之間如何協(xié)調(diào)職責(zé)進(jìn)行公平、合法解決問(wèn)題等方面都存在一定的局限性。相關(guān)法律法規(guī)的缺失與不健全，導(dǎo)致消客戶、企業(yè)之間引發(fā)很多糾紛，也影響了我國(guó)電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.網(wǎng)上交易流程的安全性尚待提高。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交易，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)信息流、物流和資金流的傳遞，電子商務(wù)使得外貿(mào)業(yè)務(wù)沒(méi)有國(guó)界并到處充滿貿(mào)易商機(jī)。能否在金融系統(tǒng)交易與交付中保證消費(fèi)者和商家的利益完整性、可靠性及安全性，是電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)其潛在價(jià)值的重要前提。由于互聯(lián)網(wǎng)本身的開(kāi)放性和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的限制性，網(wǎng)上交易可能隨時(shí)面臨著來(lái)自于企業(yè)、消費(fèi)者、銀行或金融機(jī)構(gòu)、軟件供應(yīng)商、黑客、電腦生產(chǎn)商等各種不同群體的不可預(yù)測(cè)、不可控制的風(fēng)險(xiǎn)，引發(fā)一系列安全性問(wèn)題。如商業(yè)機(jī)密的泄露與竊取、商業(yè)信息的篡改與破壞、身份的冒用濫用、網(wǎng)絡(luò)釣魚(yú)式攻擊等等。其中，核心及關(guān)鍵問(wèn)題便是在線交易付款的安全性，這不僅涉及到技術(shù)問(wèn)題，同時(shí)也涉及到管理和法律的問(wèn)題。有些用戶不愿進(jìn)行網(wǎng)上交易，正是源于對(duì)網(wǎng)上交易的安全性與可靠性不完全信任。因此，能否構(gòu)建安全可靠的在線支付制度，直接關(guān)系到參與電子商務(wù)活動(dòng)各方的利益，也是用戶所關(guān)注的焦點(diǎn)，這需要組織專門(mén)力量加以解決。目前我國(guó)外貿(mào)企業(yè)網(wǎng)上交易的安全性問(wèn)題尚未得到較為妥善的處理，如沒(méi)有強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)防火墻，銀行的電子儲(chǔ)蓄系統(tǒng)密碼一般僅能設(shè)立6位數(shù)字等，這些薄弱的技術(shù)防范措施給電子商務(wù)在外貿(mào)領(lǐng)域內(nèi)的進(jìn)一步應(yīng)用產(chǎn)生了較大的制約。

3.外貿(mào)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用仍處較低水平。在應(yīng)用與發(fā)展電子商務(wù)方面，相對(duì)于國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)企業(yè)，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)一直走在前列。雖然我國(guó)絕大多數(shù)外貿(mào)企業(yè)都連接了國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，但企業(yè)對(duì)電子商務(wù)的投入不足，信息化建設(shè)仍處于基礎(chǔ)階段，應(yīng)用領(lǐng)域非常局限。信息化建設(shè)是電子商務(wù)運(yùn)行的基礎(chǔ)。據(jù)有關(guān)資料顯示，信息化投入占銷售收入的比重，國(guó)外中小企業(yè)通常為3%左右，而我國(guó)中小企業(yè)此比重超過(guò)1%的不足30%。外貿(mào)企業(yè)的信息化投入主要用于繳納入網(wǎng)費(fèi)、購(gòu)買(mǎi)硬件、基礎(chǔ)設(shè)施方面，用于日常維護(hù)及業(yè)務(wù)的咨詢費(fèi)用很少。信息化基礎(chǔ)的薄弱，直接導(dǎo)致外貿(mào)企業(yè)對(duì)電子商務(wù)的應(yīng)用水平尚處于較低層次。我國(guó)外貿(mào)企業(yè)一般通過(guò)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的信息查詢，但多數(shù)企業(yè)對(duì)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不夠重視，建設(shè)緩慢且業(yè)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化比例低，一些企業(yè)甚至還處在單機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)相連階段，相互之間信息閉塞，不能實(shí)現(xiàn)資源共享。在外聯(lián)網(wǎng)的使用上，外貿(mào)企業(yè)通常是利用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)廣告來(lái)宣傳企業(yè)及產(chǎn)品、進(jìn)行一般的信息查詢、通過(guò)郵件收發(fā)相互聯(lián)系，多數(shù)局限在網(wǎng)絡(luò)推廣與營(yíng)銷的低層面上。而利用網(wǎng)絡(luò)傳輸訂單、完成國(guó)際貿(mào)易整個(gè)交易流程，真正實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)活動(dòng)的企業(yè)只占少數(shù)。目前這種“在線洽談，離線交易”的特點(diǎn)，反映出我國(guó)外貿(mào)企業(yè)利用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)商務(wù)往來(lái)的能力和層次急需提高。

三、對(duì)策與建議

1.制定和完善電子商務(wù)領(lǐng)域的法律體系。近年我國(guó)已頒布了電子商務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)前期出現(xiàn)的一些典型性問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)范，促進(jìn)了電子商務(wù)健康良性的發(fā)展。但是，針對(duì)當(dāng)前電子商務(wù)領(lǐng)域存在的諸多問(wèn)題，我們要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)目前實(shí)際情況，進(jìn)一步健全和完善相關(guān)的法律法規(guī)，給其穩(wěn)健有序的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。建立健全我國(guó)電子商務(wù)法律法規(guī)體系，要以下述兩個(gè)方面為重點(diǎn)方向:一是為適應(yīng)新形勢(shì)要對(duì)現(xiàn)存的法律法規(guī)進(jìn)行必要的調(diào)整和完善；二是根據(jù)目前的實(shí)際操作情況制定新的法律法規(guī)。新的電子商務(wù)法律法規(guī)必須具有以下法律功效：能有效地規(guī)范交易的流程與行為、能切實(shí)保障交易的公平與安全、能清晰地界定所屬的責(zé)任。建議參照聯(lián)合國(guó)國(guó)際委員會(huì)制定的統(tǒng)一通用規(guī)則———《電子商務(wù)示范法》，我國(guó)應(yīng)盡快制定一部與國(guó)際法保持一致的比較規(guī)范與完善的《電子商務(wù)法》，將電子商務(wù)的活動(dòng)過(guò)程通過(guò)法律加以規(guī)劃引導(dǎo)，力求維護(hù)各方的合法權(quán)益。在制定新的法律法規(guī)過(guò)程中應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：首先，要發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)功能，組織各方參與對(duì)話與協(xié)商，傾聽(tīng)各方的意見(jiàn)與建議，保證法律法規(guī)的合理、透明與公平。其次，法律法規(guī)不僅要適用于目前情況，更要有靈活性和前瞻性，對(duì)新情況、新問(wèn)題可以修改和補(bǔ)充。最后，電子商務(wù)政策既要與國(guó)內(nèi)諸如在電信、競(jìng)爭(zhēng)等方面的政策相協(xié)調(diào)、不互相抵觸；又必須能夠與國(guó)際接軌，這樣才能站在更高的層次切實(shí)保護(hù)電子商務(wù)活動(dòng)中我方的合法權(quán)益。

2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和技術(shù)水平的提高。網(wǎng)絡(luò)安全涉及到每個(gè)商家和消費(fèi)者的切身利益，因此，必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，減少網(wǎng)上犯罪行為，維護(hù)廣大用戶的合法權(quán)益與經(jīng)濟(jì)安全。首先，應(yīng)建立需要保障網(wǎng)絡(luò)信息安全的思想，提高對(duì)其重視程度的認(rèn)識(shí)。個(gè)人用戶要養(yǎng)成定期修改密碼等安全上網(wǎng)的習(xí)慣，企業(yè)用戶應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的安全服務(wù)體系以防數(shù)據(jù)被竊取、偽造和破壞。其次，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全管理需要在中央層面建立一個(gè)具有高度權(quán)威的組織，領(lǐng)導(dǎo)信息安全管理的工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門(mén)的職能，建立網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制；同時(shí)加快立法進(jìn)程，健全法律法規(guī)，從法律層面上約束進(jìn)行電子商務(wù)貿(mào)易的商家和消費(fèi)者。最后，加快信息安全人才的培養(yǎng)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新。我國(guó)在計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)上相對(duì)落后，一些核心技術(shù)尚未掌握，對(duì)信息安全造成很大的安全隱患。因此我國(guó)應(yīng)加大對(duì)科研教育的支持與投入，進(jìn)行信息安全關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)創(chuàng)行業(yè)內(nèi)培訓(xùn)與資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)技術(shù)交流，及時(shí)掌握國(guó)際上最先進(jìn)的安全防范手段和技術(shù)措施，從而建立有中國(guó)特色的、自主的、高水平的網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)體系。

篇9

關(guān)鍵詞：電子商務(wù) 外貿(mào)企業(yè) 機(jī)遇 挑戰(zhàn) 對(duì)策

中圖分類號(hào)：F724 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2012）12（a）-0-02

1 電子商務(wù)作為一種新型商務(wù)模式，其優(yōu)勢(shì)為我國(guó)外貿(mào)企業(yè)帶來(lái)很多機(jī)遇

（1）電子商務(wù)為我國(guó)企業(yè)提供了向世界展示的平臺(tái)和機(jī)會(huì)，其優(yōu)勢(shì)在于企業(yè)不再需要建立海外銷售網(wǎng)絡(luò)或辦公地點(diǎn)，而可以通過(guò)建立網(wǎng)站及相關(guān)外貿(mào)站點(diǎn)主動(dòng)供求信息?？梢允褂镁W(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷給企業(yè)做廣告，讓更多的人知道了解企業(yè)，并使用電子商務(wù)這一先進(jìn)工具為增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，可以很容易地了解到世界各個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)行情，企業(yè)可以跨越空間、地域的限制，在全球任何一個(gè)地方開(kāi)展生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，和世界各地與消費(fèi)者建立聯(lián)系，將產(chǎn)品或服務(wù)推廣到世界每個(gè)角落。

（2）傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易模式下，在尋找合適貿(mào)易伙伴的過(guò)程中，買(mǎi)方及賣方都需要付出極高的代價(jià)。電子商務(wù)不僅可以突破時(shí)間空間限制，還可以節(jié)省大量的人力物力投入，因?yàn)槠渚哂腥蛐院烷_(kāi)放性的特點(diǎn)，因此可以在任何時(shí)間地點(diǎn)進(jìn)行交易活動(dòng)，在為企業(yè)創(chuàng)造更多貿(mào)易機(jī)會(huì)的同事也為企業(yè)提供了大量潛在客戶群，增加了商機(jī)。我國(guó)外貿(mào)企業(yè)在建立自己網(wǎng)絡(luò)或借助相關(guān)國(guó)際貿(mào)電子商務(wù)平臺(tái)的同時(shí)還可以在相關(guān)網(wǎng)絡(luò)上搜索經(jīng)貿(mào)信息，尋找理想的貿(mào)易伙伴。電子商務(wù)能夠成為無(wú)地域界限的全球市場(chǎng)，商品信息在全球范圍內(nèi)都變得更加透明。

（3）傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易包括洽談、簽約、報(bào)關(guān)、租船訂艙、保險(xiǎn)以及支付結(jié)算等程序，全部過(guò)程都需要人工處理，容易受到時(shí)間的局限性，容易發(fā)生錯(cuò)誤并導(dǎo)致交易效率低下。據(jù)統(tǒng)計(jì)，按傳統(tǒng)方式制單所造成的延誤，出貨受限占6%，收賬緩慢占35%，過(guò)量存貨占18%，生意損失占17%。電子商務(wù)的應(yīng)用拋棄了傳統(tǒng)紙質(zhì)單證，不受時(shí)間限制的電子化、標(biāo)準(zhǔn)化的各種相關(guān)單證在網(wǎng)絡(luò)上便可以實(shí)現(xiàn)瞬間傳遞，即節(jié)約了單據(jù)填寫(xiě)的時(shí)間，又避免因?yàn)榉磸?fù)填寫(xiě)單據(jù)帶來(lái)的各種麻煩，使得業(yè)務(wù)流程精簡(jiǎn)，業(yè)務(wù)運(yùn)作效率提高。

（4）對(duì)于企業(yè)而言，電子商務(wù)的應(yīng)用可以有機(jī)地聯(lián)合各職能部門(mén)，從而提高企業(yè)內(nèi)部工作效率，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員，減少各項(xiàng)開(kāi)支。而對(duì)于業(yè)務(wù)本身而言，國(guó)際貿(mào)易相對(duì)于國(guó)內(nèi)貿(mào)易，單證數(shù)量多處理費(fèi)用高，在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式中，中間商的大量參與導(dǎo)致進(jìn)交貨價(jià)格差距極大；而電子商務(wù)模式下的國(guó)際貿(mào)易，可以節(jié)省九成的文件處理費(fèi)用，還可以縮短交單結(jié)算匯款時(shí)間，加快資金周轉(zhuǎn)，節(jié)省利息開(kāi)支，節(jié)約采購(gòu)成本。

（5）我國(guó)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)需要擁有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，而電子商務(wù)在國(guó)際貿(mào)易中的應(yīng)用可以使企業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)作虛擬化，減少對(duì)實(shí)物基礎(chǔ)設(shè)施的依賴。這無(wú)形中順應(yīng)了“低能耗、低污染、低排放”的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。電子商務(wù)本質(zhì)上就是一種節(jié)能的商務(wù)模式，這種非接觸經(jīng)濟(jì)能夠?yàn)槲覈?guó)外貿(mào)企業(yè)帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)最有效的途徑就是發(fā)展并推廣電子商務(wù)服務(wù)模式。它不僅是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)企業(yè)低成本高效運(yùn)營(yíng)的客觀要求；也是積極推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，彰顯企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要手段。

2 電子商務(wù)作為一種仍在不斷發(fā)展和改進(jìn)的新的交易模式，在促進(jìn)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易快速發(fā)展的過(guò)程中也帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)和困難

（1）沒(méi)有建立電子商務(wù)的國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)框架是一個(gè)繁瑣和復(fù)雜的過(guò)程。交易涉及多個(gè)部門(mén)，業(yè)務(wù)操作伴隨著大量的文檔和票據(jù)。為了實(shí)現(xiàn)“單單相符，單證相符”，文檔和數(shù)據(jù)不僅需要實(shí)現(xiàn)垂直分隔，還需要達(dá)到可以轉(zhuǎn)移的水平。這就要求所有參與的單位和部門(mén)數(shù)據(jù)界面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。而在中國(guó)，不與有關(guān)部門(mén)形成的一個(gè)強(qiáng)有力的系統(tǒng)就不能滿足電子商務(wù)的迅速發(fā)展。

（2）信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模相對(duì)較小。網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易為了實(shí)現(xiàn)從參觀、洽談、簽訂合同、貨到付現(xiàn)過(guò)程中全部或部分的業(yè)務(wù)流程自動(dòng)化，數(shù)字化技術(shù)需要使用貿(mào)易相關(guān)部門(mén)間的有機(jī)聯(lián)系，以實(shí)現(xiàn)各部門(mén)的電子數(shù)據(jù)交換。但由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技和其他方面的原因，相對(duì)于國(guó)際上大多數(shù)電子企業(yè)中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施仍然較慢并且落后，信息層次低、網(wǎng)絡(luò)擁堵緩慢、高關(guān)稅和其他因素進(jìn)一步阻礙我們電子商務(wù)的發(fā)展。鑒于中小企業(yè)有限的硬件和軟件環(huán)境，使其在國(guó)際貿(mào)易實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)化是非常困難的。

（3）由于經(jīng)濟(jì)條件和文化背景的影響，企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中不能主動(dòng)發(fā)展電子商務(wù)的應(yīng)用，有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)欠缺在國(guó)際貿(mào)易中應(yīng)用電子商務(wù)的主動(dòng)權(quán)。雖然大多數(shù)的外貿(mào)企業(yè)已經(jīng)使用互聯(lián)網(wǎng)，但國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立不久，仍處在信息搜索階段，外貿(mào)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不足，普遍缺乏創(chuàng)新。

（4）網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題必須解決。電子商務(wù)在生活中雖然給我們帶來(lái)了便捷，但與此同時(shí)也伴隨著風(fēng)險(xiǎn)。隨著電子商務(wù)的發(fā)展，網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上合同、電子簽名和其他應(yīng)用程序的應(yīng)用將越來(lái)越廣泛，大量的交易信息在網(wǎng)上傳遞，資金將分配在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)以及處在不同國(guó)家的交易雙方網(wǎng)絡(luò)之間。只有網(wǎng)絡(luò)之間的數(shù)據(jù)傳輸、交換和處理具有很高的安全系數(shù)，才能夠有效地保護(hù)商業(yè)秘密被竊取，支付系統(tǒng)不受破壞，才能夠改善的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的在線交易?？墒牵F(xiàn)如今的電子商務(wù)卻很讓人擔(dān)憂。

（5）網(wǎng)絡(luò)中國(guó)際貿(mào)易交易相關(guān)法律、法規(guī)的不健全，交易方處在不同的法律體系中，如何鑒別網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)文件信息的真實(shí)性，如何規(guī)范電子合同、電子商務(wù)的身份驗(yàn)證、網(wǎng)上交易和支付、網(wǎng)上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)和其他電子商務(wù)涉及的各種各樣的法律問(wèn)題的管轄，各國(guó)法律規(guī)定依然不同，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)際法律法規(guī)。而中國(guó)目前的法律法規(guī)滯后于開(kāi)發(fā)信息產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的發(fā)展，相關(guān)法律給電子商務(wù)交易主體的帶來(lái)了較高的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于一個(gè)電子商務(wù)應(yīng)用程序屏障構(gòu)成的妨礙是不容忽視的。

3 加快我國(guó)外貿(mào)企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的對(duì)策和建議。為了促進(jìn)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的健康發(fā)展，我們應(yīng)該采取一些主動(dòng)

措施

（1）為電子商務(wù)建立一個(gè)國(guó)際框架，創(chuàng)造良好的大經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)電子商務(wù)來(lái)說(shuō)是一個(gè)很重要的系統(tǒng)工程，是要求充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控功能的高科技企業(yè)與特定應(yīng)用程序之間的現(xiàn)實(shí)結(jié)合 。開(kāi)發(fā)電子商務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略和宏觀規(guī)劃包括海關(guān)、商檢、銀行、保險(xiǎn)、外匯管理、業(yè)務(wù)、稅收、金融、法律和其它部門(mén)與供應(yīng)商還包括業(yè)務(wù)用戶、貨物運(yùn)輸、信息產(chǎn)業(yè)和其他部門(mén)以及其他相關(guān)單位的某些規(guī)范和程序，通力協(xié)作來(lái)提高政策的廣度和透明度，團(tuán)結(jié)和組織來(lái)實(shí)現(xiàn)政策協(xié)調(diào)，形成有利電子商務(wù)發(fā)展的環(huán)境。（2）加強(qiáng)我國(guó)發(fā)展電子商務(wù)的信息基礎(chǔ)設(shè)施取決于作為基礎(chǔ)的一個(gè)完整的應(yīng)用程序和信息基礎(chǔ)架構(gòu)。中國(guó)在信息基礎(chǔ)設(shè)施的投資和建設(shè)已經(jīng)取得了一些成功，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在信息基礎(chǔ)架構(gòu)中的投資明顯不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。這可能會(huì)使我們失去一些電子商務(wù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的機(jī)會(huì)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距日益擴(kuò)大，只建立了一個(gè)專用的全國(guó)對(duì)外貿(mào)易信息網(wǎng)絡(luò)，然后規(guī)劃和組織以實(shí)現(xiàn)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易、與之相關(guān)的業(yè)務(wù)部門(mén)、聯(lián)合國(guó)貿(mào)易信息網(wǎng)絡(luò)相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及其他國(guó)際商業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)間的交流，有效地促進(jìn)電子商務(wù)在我國(guó)國(guó)際貿(mào)易中的應(yīng)用。（3）改變觀念，積極參與國(guó)際合作和對(duì)話，增加電子商務(wù)的應(yīng)用，主動(dòng)利用電子商務(wù)打破時(shí)間和空間的界限，加速全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。在電子商務(wù)面前，各國(guó)應(yīng)在海關(guān)、稅務(wù)、統(tǒng)一商法知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及一系列新問(wèn)題上加強(qiáng)對(duì)話與合作。我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易企業(yè)只有改變他們的思想，并完全理解網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易不僅僅是執(zhí)行一個(gè)簡(jiǎn)單的應(yīng)用程序交易工具，它是一個(gè)完整的內(nèi)部業(yè)務(wù)概念綜合改革和管理創(chuàng)新，積極學(xué)習(xí)和吸收國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，以逐步發(fā)展和壯大我國(guó)企業(yè)電子商務(wù)。（4）增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，為電子商務(wù)創(chuàng)建一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)系到每一個(gè)參與者的切身利益，電子商務(wù)的發(fā)展需要解決安全性和可靠性問(wèn)題，交易中的身份識(shí)別和安全是電子交易的關(guān)鍵，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該組織一個(gè)致力于安全技術(shù)的特別研究小組，盡快解決技術(shù)問(wèn)題，包括加密、防火墻技術(shù)、認(rèn)證技術(shù)，并能隨著計(jì)算機(jī)和電子商務(wù)的發(fā)展不斷改進(jìn)這些技術(shù)。（5）中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易部門(mén)發(fā)展和改進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用程序的法律法規(guī)。為了確保電子商務(wù)的發(fā)展，關(guān)注電子商務(wù)發(fā)展及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理、信息安全、財(cái)務(wù)結(jié)算、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和其他問(wèn)題，加快完善現(xiàn)行法律的步伐，建立和完善關(guān)稅、付款、版權(quán)、專利、消費(fèi)者權(quán)益和其他政策和法規(guī)，及時(shí)發(fā)展、引進(jìn)新的貿(mào)易規(guī)則。此外，制定法律法規(guī)的同時(shí)也應(yīng)考慮到電子商務(wù)的趨勢(shì)，不僅適用在當(dāng)前或未來(lái)一段時(shí)間，也要具有靈活和前瞻性，可以隨著新情況、新問(wèn)題，新方法來(lái)更改和

添加。

總之，作為國(guó)際規(guī)范和完善電子商務(wù)環(huán)境的一部分，中國(guó)電子商務(wù)業(yè)務(wù)面向世界是電子商務(wù)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是縮短國(guó)內(nèi)企業(yè)和國(guó)外企業(yè)之間差距最有效的途經(jīng)

之一。

這意味著我們應(yīng)該高度重視網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)并積極參與電子商務(wù)的國(guó)際規(guī)則的制定、加快發(fā)展中國(guó)的信息基礎(chǔ)設(shè)施。這樣，在不遠(yuǎn)的將來(lái)，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易將在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)獲得優(yōu)勢(shì)和主動(dòng)。

參考文獻(xiàn)

[1] 姚國(guó)章.電子商務(wù)的主要優(yōu)勢(shì)[J].科技進(jìn)步，2007（7）.

篇10

近年來(lái)，我國(guó)在加工貿(mào)易的發(fā)展過(guò)程中遇到了各式各樣的挑戰(zhàn)和麻煩。就加工貿(mào)易在財(cái)會(huì)問(wèn)題方面遇到的問(wèn)題，從消極因素來(lái)講，主要有以下方面：首先，我國(guó)對(duì)加工貿(mào)易實(shí)行的是免稅政策，因此在核銷過(guò)程中，會(huì)有企業(yè)和個(gè)人借助政策的空隙，為偷稅漏稅而非法開(kāi)展核銷工作。

原則上，核銷工作是由企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)部門(mén)及相關(guān)人員來(lái)處理。但是，大多數(shù)加工貿(mào)易企業(yè)為了簡(jiǎn)化工作流程和跟進(jìn)業(yè)務(wù)進(jìn)度，雇隨意的工作人員，只要負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)都可辦理核銷。這是政策空隙中的不法行為，違背專業(yè)人員從事財(cái)務(wù)工作的規(guī)定。

其次，在會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)法規(guī)及準(zhǔn)則方面，我國(guó)的會(huì)計(jì)行業(yè)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法、稅法以及相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)與國(guó)際上的相關(guān)法律法規(guī)不一致，甚至相矛盾。這就導(dǎo)致了本國(guó)企業(yè)在加工貿(mào)易的過(guò)程中，難免遭受來(lái)自國(guó)際上的反傾銷反補(bǔ)貼的貿(mào)易摩擦事件。對(duì)于這一點(diǎn)而言，主要是由于我國(guó)完全對(duì)外開(kāi)放是在加入世界貿(mào)易組織之后，在短短十載的時(shí)間里，我國(guó)對(duì)外地貿(mào)易雖然取得了迅猛的發(fā)展，但是就加工貿(mào)易在財(cái)會(huì)制度方面的進(jìn)步還有待與國(guó)際接軌。

再者，我國(guó)近幾年正處于對(duì)外貿(mào)易摩擦高發(fā)時(shí)期，尤其是加工貿(mào)易方向的反傾銷、反補(bǔ)貼。就我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)而言，雖然力保積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易中的各種訴訟，但仍然顯得我國(guó)相關(guān)部門(mén)的疲倦之態(tài)。不是因?yàn)楣芾頇C(jī)構(gòu)沒(méi)有認(rèn)真對(duì)待，而是頻發(fā)的貿(mào)易摩擦已經(jīng)使得我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)任務(wù)累贅的不良狀態(tài)。基于國(guó)際大勢(shì)的壓迫，國(guó)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)在對(duì)加工貿(mào)易財(cái)會(huì)問(wèn)題這一比較小的方面來(lái)說(shuō)，并未引起很大的重視，即使有重視，程度也不高。故此類問(wèn)題一直處于函待解決的狀態(tài)。

當(dāng)然，還有一點(diǎn)就是受世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響，加之市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)特征，加工貿(mào)易在財(cái)會(huì)方面的問(wèn)題日益凸顯。在這一點(diǎn)上，既有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)者的吹毛求疵，更有本國(guó)執(zhí)行者的偷奸?；?guó)際競(jìng)爭(zhēng)者在與我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)之時(shí)，總是力求競(jìng)爭(zhēng)的更公平，因此在我國(guó)加工貿(mào)易跟不上世界腳步的財(cái)會(huì)問(wèn)題方面查找漏洞，這是競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)物。然而作為我國(guó)加工貿(mào)易行業(yè)財(cái)會(huì)工作人員或者工作部門(mén)，乃至于整個(gè)加工貿(mào)易企業(yè)來(lái)說(shuō)，財(cái)會(huì)工作分工的不明確，職責(zé)的不清晰，導(dǎo)致加工貿(mào)易財(cái)會(huì)工作的混亂。

二、解決加工貿(mào)易中財(cái)會(huì)問(wèn)題難點(diǎn)的對(duì)策

基于當(dāng)前我國(guó)參與世界經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境，必須跟著市場(chǎng)的節(jié)奏和國(guó)際貿(mào)易大形勢(shì)的方向發(fā)展。我國(guó)作為一個(gè)對(duì)外貿(mào)易依存度較高的發(fā)展中國(guó)家，必須保持和穩(wěn)固自身在世界貿(mào)易中的地位和優(yōu)勢(shì)。加工貿(mào)易是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要組成部分，甚至可定義為很關(guān)鍵的一部分。要想加工貿(mào)易未來(lái)的走向和形勢(shì)達(dá)到更加良好的狀態(tài)，就必須完善加工貿(mào)易的不足方面。加工貿(mào)易函待完善的方面很多，財(cái)會(huì)問(wèn)題難點(diǎn)是其非常關(guān)鍵的一部分。究竟該如何解決加工貿(mào)易中財(cái)會(huì)問(wèn)題的難點(diǎn)，我認(rèn)為應(yīng)該從以下對(duì)策入手：

第一，我國(guó)應(yīng)對(duì)任何國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題的時(shí)候，首先應(yīng)該做到的就是“律己”。在優(yōu)化加工貿(mào)易財(cái)會(huì)問(wèn)題的過(guò)程中，所謂“律己”，就是要嚴(yán)格對(duì)待我國(guó)加工貿(mào)易行業(yè)在財(cái)會(huì)方面的問(wèn)題，正視自身的不足，努力改善并優(yōu)化劣勢(shì)。具體作法包括，嚴(yán)肅加工貿(mào)易企業(yè)的財(cái)會(huì)操作程序，只允許專業(yè)財(cái)會(huì)人員辦理財(cái)會(huì)相關(guān)業(yè)務(wù)；規(guī)范加工貿(mào)易行業(yè)財(cái)會(huì)相關(guān)制度和規(guī)定，嚴(yán)格程序操作的合法性和真實(shí)性。

第二，“律己”是一個(gè)自發(fā)性的行為，有時(shí)候往往沒(méi)有外力的作用是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。因此，我國(guó)加工貿(mào)易要解決財(cái)會(huì)方面的問(wèn)題，還需要法律制度和規(guī)范條款的約束。會(huì)計(jì)行業(yè)有其相關(guān)的諸如稅法、經(jīng)濟(jì)法等法律，財(cái)務(wù)有財(cái)經(jīng)法規(guī)，這些法律法規(guī)便是優(yōu)化財(cái)會(huì)問(wèn)題的理論依據(jù)和實(shí)現(xiàn)優(yōu)化策略的法律保障。但是，作為我國(guó)而言，財(cái)會(huì)行業(yè)的發(fā)展水平還沒(méi)跟上世界各發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，其跟國(guó)際規(guī)定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在一定的差距。因此，我國(guó)一定要對(duì)財(cái)會(huì)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行適時(shí)的改進(jìn)和更新，以便其適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，從而有利于加工貿(mào)易中財(cái)會(huì)問(wèn)題的優(yōu)化和解決。在對(duì)接國(guó)際方面來(lái)講，我國(guó)應(yīng)當(dāng)廣泛地參與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定工作，包括積極征求意見(jiàn)稿、提出意見(jiàn)，利用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)會(huì)議的開(kāi)放機(jī)制參加會(huì)議和提供觀點(diǎn)。同時(shí)，針對(duì)我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行財(cái)會(huì)制度的改革，使其順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨向。

第三，對(duì)于我國(guó)的海關(guān)和國(guó)際貿(mào)易管理相關(guān)部門(mén)而言，在加工貿(mào)易企業(yè)辦理退稅、核銷等財(cái)會(huì)相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，嚴(yán)格其真實(shí)性，提高業(yè)務(wù)辦理水平和效率，積極鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)完善自身財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)操作程序和管理機(jī)制。海關(guān)作為國(guó)際貿(mào)易進(jìn)出口商品的重要關(guān)節(jié)，其必須起到監(jiān)督和約束貿(mào)易非法行為的作用。國(guó)際貿(mào)易管理部門(mén)是總攬進(jìn)出口大局的軍師，其作用是指揮國(guó)際貿(mào)易大軍的總體趨向。其管理職能在某種程度上無(wú)法顧及到加工貿(mào)易財(cái)會(huì)問(wèn)題方面，因此需要其他諸如加工貿(mào)易分管部門(mén)等的配合與協(xié)調(diào)。

第四，強(qiáng)化加工貿(mào)易行業(yè)內(nèi)財(cái)會(huì)工作人員的專業(yè)技能，增加培訓(xùn)力度。高等院校和國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)加工貿(mào)易行業(yè)財(cái)會(huì)從業(yè)人員的培養(yǎng)和專業(yè)教學(xué)的投資。高校、企業(yè)要建立人才對(duì)口派遣的便捷渠道，增加崗前培訓(xùn)的力度和機(jī)會(huì)，充分發(fā)揮和運(yùn)用人才的價(jià)值，促進(jìn)加工貿(mào)易中財(cái)會(huì)問(wèn)題的優(yōu)化和解決。