導(dǎo)語：如何才能寫好一篇高處墜落風(fēng)險分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】懸索橋；施工；安全風(fēng)險；分析

懸索橋具有的跨徑大、材料耗費較少、橋型輕巧優(yōu)美等特點，越來越受人們的歡迎。懸索橋的主要結(jié)構(gòu)由錨碇、主塔、主纜、加勁梁（或稱鋼箱梁）組成，與普通的橋梁有相似但也有不同的地方。懸索橋的施工既包括懸索橋引橋（梁橋）施工部分，如：棧橋搭設(shè)施工、樁基開挖施工、承臺建造施工、墩身施工、箱梁制作與吊裝施工、橋面鋪裝施工等分部分項的施工；同時又具有懸索橋特有的錨碇施工、主塔施工、索鞍吊裝、貓道架設(shè)與拆除、主纜架設(shè)、吊索與索夾安裝、鋼箱梁吊裝等分部分項的施工。

下面從懸索橋特有的錨碇施工、主塔施工、索鞍吊裝、貓道架設(shè)、主纜架設(shè)、吊索與索夾安裝、鋼箱梁吊裝等分部分項施工中，對頗為復(fù)雜的懸索橋施工進行安全風(fēng)險分項，為施工安全管理做好準備。

一、錨碇施工安全風(fēng)險分析

錨碇作為懸索橋主纜荷載的傳遞與承重的重要結(jié)構(gòu)，從錨碇的分部分項施工來看存在了大量的挖掘，鉆、銑、鑿、錘等施工作業(yè)，鋼筋制作、鋼筋籠運輸、鋼筋籠吊裝作業(yè)；模板的運輸、拼裝、安裝與拆除作業(yè)，混凝土澆筑、養(yǎng)護作業(yè)，以及錨固系統(tǒng)施工作業(yè)。而這些作業(yè)環(huán)境特點是：作業(yè)場所狹窄、作業(yè)人員混雜、施工設(shè)備繁多、臨時用電較多，施工過程稍有不慎，便易發(fā)高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電、坍塌事故。

二、主塔施工安全風(fēng)險分析

主塔施工涵蓋了：基礎(chǔ)、承臺、系梁、塔座、塔柱、橫梁、塔身以及橋梁基礎(chǔ)設(shè)施施工等分部分項施工。在這些分部分項施工環(huán)節(jié)里，由于施工方案與施工安全技術(shù)措施的設(shè)計、施工過程的安全、施工作業(yè)環(huán)境、施工氣候條件以及各種施工作業(yè)的安全措施落實等諸多因素的存在與影響，施工過程的疏忽大意勢必易發(fā)高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電等安全事故。

三、索鞍吊裝施工安全風(fēng)險分析

懸索橋的索鞍吊裝包括主索鞍、散索鞍的吊裝施工，由于懸索橋的主索鞍、散索鞍等構(gòu)件屬于大型的構(gòu)件，這些構(gòu)件是懸索橋梁的主纜支撐、定位構(gòu)件，其重量較大，主、散索鞍的鞍體重量達幾十噸甚至近百噸，構(gòu)件的體積較大，最大的長寬高可達近10米、寬度與高度可達4～5米，起吊的高度一般在20～40m左右。因此索鞍等大型構(gòu)件的吊裝施工易發(fā)生起吊傷害（甚至導(dǎo)致機毀人亡的嚴重事故）、高處墜落、物體打擊、觸電身亡等安全生產(chǎn)事故。

四、先導(dǎo)索過江（海）、貓道搭設(shè)與拆除施工安全風(fēng)險分析

懸索橋在完成錨碇、索塔、索鞍等施工后，馬上要進入主纜的架設(shè)，在主纜架設(shè)前，必須進行先導(dǎo)索過江（海）與貓道搭設(shè)等施工流程。在先導(dǎo)索牽引過程中，使用的船只、卷揚系統(tǒng)、指揮與牽引施工的作業(yè)人員，必須在規(guī)范、可靠、可行的施工方案要求進行，并且要在海事部門嚴密的封航措施配合下，才能得以順利完成。在索道牽引、貓道架設(shè)與拆除作業(yè)中，長時間的高空、水上作業(yè)，必須在嚴謹、可行的施工方案與施工前的安全技術(shù)交底的前提下，方能順利完成先導(dǎo)索過江（海）及貓道架設(shè)與拆除施工。這些作業(yè)往往容易發(fā)生：車輛傷害、淹溺、物體打擊、高處墜落、觸電安全事故。

五、主纜架設(shè)施工安全風(fēng)險分析

懸索橋梁主纜索股牽引依靠牽引系統(tǒng)完成，大橋主纜架設(shè)一般采用門架式單線往復(fù)式牽引系統(tǒng)。主牽引卷揚機布置于兩岸錨碇后方，放索機構(gòu)布置于其中一錨后方地面上。牽引系統(tǒng)由主牽引、輔助牽引等兩部分組成：主牽引部分為一錨碇錨塊、另一錨碇后錨面間牽引，采用兩臺卷揚機進行牽引；輔助牽引部分為放索支架于一錨后錨面間短距離的牽引，直接采用布置與錨塊的卷揚機作為動力。由于主牽引、輔助牽引分別在陡峭的錨面間安裝放索支架、在錨面安裝牽引繩索，錨面的支架支撐地面平整壓實問題、高處焊接作業(yè)的站立穩(wěn)妥、鋼絲繩的安全可靠性、施工人員的安全防護用品的佩戴、卷揚機與手拉葫蘆等設(shè)施的安全可靠性、貓道上的高空（高處）作業(yè)與水上作業(yè)均受到天氣條件的影響等諸多方面的因素，直接影響了施工作業(yè)的安全，稍有疏忽大意，將極易發(fā)生高處墜落與跌傷、高處墜物（物體打擊）、起重傷害、淹溺等事故。

六、吊索與索夾安裝施工安全風(fēng)險分析

懸索橋上的幾十甚至上百對的主纜夾與吊索是將鋼箱梁、橋面系等恒載荷及鋼箱梁的活載荷傳遞給主纜，同時保持主纜的形狀，使鋼絲受力較為均勻的重要結(jié)構(gòu)。在主纜夾與吊索的安裝施工中，使用平板車、駁船將索夾運送到塔底及錨碇處向塔頂逐套安裝。在索夾的吊運、安裝時，需要拆除貓道門架，保留固定在散索鞍門架、塔頂門架之間的天車承重索，需要安裝簡易的天車梁。為了保證懸索橋主纜的工藝要求，必須保證索夾安裝過程的溫度穩(wěn)定。因此，吊索與索夾的安裝存在著起重傷害、物體打擊、淹溺、觸電等施工安全風(fēng)險。

七、鋼箱梁吊裝施工安全風(fēng)險分析

鋼箱梁的吊裝，集中了水上、陸地、高空等多層面的立體作業(yè)，是懸索橋施工中作業(yè)風(fēng)險極大、施工情況復(fù)雜、作業(yè)工序較多、施工周期較長、使用設(shè)備繁多施工。由于鋼箱梁的吊裝施工一般采用：跨纜機、卷揚機、滑輪組、拖輪、平駁船等設(shè)備，施工過程受到施工周期、海面潮汐、天氣變化、施工環(huán)境等多方面的影響，非常易發(fā)高處（高空）墜落、物體打擊、起重傷害、水上淹溺、機械傷害、船只碰撞等特大或重大安全事故。

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【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工現(xiàn)場；安全管理；評價與對策

引言：

建筑工程中施工中存在很多不確定的安全隱患，在以往的施工現(xiàn)場因為各種原因發(fā)生安全事故，如高處墜落事故、坍塌事故、物體打擊事故等，危害施工人員生命安全的同時也嚴重損害建筑企業(yè)的各項利益。所以，加強施工現(xiàn)場安全管理，能夠降低安全事故發(fā)生的可能。在對施工現(xiàn)場進行安全管理的同時，基于風(fēng)險分析的角度對安全管理進行評價，將會確定在管理施工現(xiàn)場過程中存在的不足，制定有效的管理方案，及相應(yīng)的安全管理對策，有效控制惡化，監(jiān)督施工現(xiàn)場安全施工的執(zhí)行。

一、風(fēng)險介紹及分類

所謂風(fēng)險是對潛在的未來可能發(fā)生損害的一種度量，是在特定的時間和空間，在冒險和弱點交互過程中產(chǎn)生的一種預(yù)期損失。風(fēng)險的定義有兩種形式，其一是風(fēng)險可能是一種預(yù)期損失，在特定的時間中發(fā)生的概率不確定；其二風(fēng)險可能是虛幻的，無具體的實際意義，同時當(dāng)在某一時間。某一地點發(fā)生，就具有實際的意義，是是否具有實際意義無法判斷和推測。風(fēng)險主要有純風(fēng)險和投機風(fēng)險兩種類型，純風(fēng)險是沒有潛在收益的風(fēng)險，而投機風(fēng)險是存在虧損可能的同時也有獲取收益的可能。建筑工程施工中的安全風(fēng)險屬于純風(fēng)險！在工程建設(shè)施工現(xiàn)場中安全風(fēng)險體現(xiàn)其特點，即無法預(yù)知施工過程中在那一時刻、那一地點發(fā)生事故，安全風(fēng)險無法估計。所以，在施工現(xiàn)場降低好安全風(fēng)險，最佳的方法就是做好全方位的防護措施。

二、建筑施工現(xiàn)場發(fā)生事故分析

建筑工程施工現(xiàn)場存在各種形式的因素，造成各種事故的發(fā)生不同。通常在建筑工程施工現(xiàn)場發(fā)生事故屬于突發(fā)性。

1.高處墜落事故

當(dāng)今建筑業(yè)不斷推行高層建筑物的發(fā)展。在城市-中越來越來越多的高層建筑出現(xiàn)。促使高層建筑工程建設(shè)越來越多，施工人員發(fā)生高空墜落的概率增加。施工人員發(fā)生高空墜落事故的原因主要有從腳手架上墜落、懸空高處作業(yè)墜落、拆除工程中發(fā)生的墜落、登高過程中墜落等。高空墜落是主要施工安全措施不到位，與施工員的安全意識不強有一定的關(guān)系。

2.物體打擊事故

每年受物體擊打而造成的傷亡事故在事故總數(shù)中占有較大的比例，如控制落物、崩塊和滾動物體、固定或運動中的硬物、反彈物、器具、破片的飛濺都有可能造成物體打擊事故的發(fā)生。建筑工程施工是在露天中進行，大大增加物體擊打事故發(fā)生的概率。這種屬于突發(fā)性事故，其危害性較大，很多施工人員毫無征兆的死亡。

3.坍塌事故

坍塌事故的發(fā)生也主要是因為工程質(zhì)量差。在施工現(xiàn)場工程出現(xiàn)坍塌的主要部分是基坑坍塌、邊坡坍塌、基礎(chǔ)樁壁坍塌、支模板坍塌、施工現(xiàn)場臨時建筑倒塌等，施工出現(xiàn)坍塌事故與施工過程施工人員、建筑材料、周圍環(huán)境及管理有很大的關(guān)聯(lián)。因為施工人員的施工技術(shù)水平、建筑材料的質(zhì)量、管理力度不到位，危險信號裝置缺乏、施工雨水較大等都直接影響工程質(zhì)量，促使工程坍塌，導(dǎo)致工程坍塌事故的發(fā)生。

三、基于風(fēng)險分析的建筑施工現(xiàn)場安全管理評價

建筑工程施工現(xiàn)場進行安全管理同時還進行安全管理評價，其主要原因是對是施工現(xiàn)場的安全管理情況進行綜合評價，認清現(xiàn)狀、找出薄弱環(huán)節(jié)，有針對性的改進。施工現(xiàn)場安全管理評價主要是基于風(fēng)險進行實施。其評價方法有概率風(fēng)險評價法、危險指數(shù)評價法、預(yù)先危險分析法等。通過采用不同形式的安全管理評價，促使更加全面的了解施工現(xiàn)場安全管理的程度。例如，采用概率風(fēng)險評價方法通過綜合分析單個元件（如管路、泵、閥、操作人員等）的設(shè)計和操作性能估算整個系統(tǒng)發(fā)生事故的概率，是評價和改善技術(shù)安全性的一種方法，主要用于評估事故發(fā)生的概率或事故造成的損失，以定量的方式來衡量風(fēng)險的大小。而危險指數(shù)評價法應(yīng)用系統(tǒng)的事故危險指數(shù)模型，根據(jù)系統(tǒng)及其物質(zhì)、設(shè)備和工藝的基本性質(zhì)和狀態(tài)，采用推算的辦法，逐步給出事故的可能損失、引發(fā)事故的危險性。所以，不同形式的安全管理評價方法以不同形式進行評價，從不同角度確定施工現(xiàn)場事故發(fā)生的概率，促使安全管理人員制定合理管理方案，對實施現(xiàn)場進行有針對性的管理。

四、基于風(fēng)險分析的建筑施工現(xiàn)場安全管理的對策

1.組建安全管理的機構(gòu)

建筑企業(yè)組建對施工現(xiàn)場進行安全管理的機構(gòu)，其主要目的嚴格監(jiān)督和控制施工現(xiàn)場安全施工，最大限度控制施工現(xiàn)場的風(fēng)險因素，提高施工現(xiàn)場安全。所以，建筑企業(yè)要求組建工程項目部，主要工作內(nèi)容是對施工現(xiàn)場進行管理，項目管理負責(zé)人組建項目技術(shù)負責(zé)人、項目經(jīng)理、專職安全員及其他具體工作的負責(zé)小組，對工程施工的每個環(huán)節(jié)進行管理，及時解決和處理施工過程中安全問題。安全管理人員在日常 管理過程中要不定期的對施工現(xiàn)場進行安全檢查，及時的發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場可能存在的安全隱患，并將其進行控制。另外，對施工現(xiàn)場進行規(guī)劃，是建筑材料按照類型有序放置；隨時整理施工用具；經(jīng)常對施工設(shè)備進行檢修；及時安全放置易燃易爆物品；及時補齊安全用品等，促使施工現(xiàn)場有一個良好的施工環(huán)境及秩序。

2.制定健全的安全管理體系

建筑工程施工過程存在很多安全隱患，一個施工人員的一個小失誤或施工中的一個小漏洞都有可能引發(fā)一場安全事故，加強施工現(xiàn)場安全管理是一項非常重要的工作。建筑工程施工現(xiàn)場進行安全管理的基礎(chǔ)是制定一個健全的管理體系，策劃危險源、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制的方案，明確施工現(xiàn)場中各種類型的作業(yè)危險源，制定相應(yīng)的防護措施，有效的控制風(fēng)險的發(fā)生。制定安全管理方案，針對施工風(fēng)險制動相應(yīng)的管理辦法即制定預(yù)案，促使施工安全管理人員嚴格控制施工過程中按照風(fēng)險防護措施進行施工。安全管理人員對施工實際情況進行績效評估，分析與安全施工方案之間差距，使其不斷彌補和提高。在安全管理體系的控制下，將施工現(xiàn)場存在的不足和漏洞進行糾正，最大限度的降低施工現(xiàn)場漏洞的存在。另外，做好施工現(xiàn)場安全預(yù)防工作是重點，最大限度的避免施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故。

3.有效處理安全施工現(xiàn)場的安全事故

建筑工程出現(xiàn)安全事故需要對其進行有效的控制，避免施工現(xiàn)場混亂，影響其他施工人員的態(tài)度和心境。施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故，安全管理人員立刻啟動應(yīng)急預(yù)案，及時組織人員搶救傷員，疏散其他工作人員，防止增加傷亡是數(shù)量；其次控制施工現(xiàn)場，保護好事故發(fā)生現(xiàn)場，便于以后進行事故調(diào)查工作進行；再次在第一時間上報到上級主管部門，并且聯(lián)系公安、安全監(jiān)察、衛(wèi)生防疫等政府部門，尋求幫助及支持；最后，妥善處理事故的后續(xù)工作。有效管理施工現(xiàn)場安全事故的也是安全管理工作內(nèi)容中重要一部分。

結(jié)束語：

建筑工程施工是一項較大的工程，工程施工過程中很容易因為忽視一個細節(jié)而導(dǎo)致事故的發(fā)生。針對施工現(xiàn)場容易發(fā)生事故的情況，建筑企業(yè)制定針對施工安全管理的部門，嚴格控制施工現(xiàn)場的施工過程，最大限度的保證安全施工。對施工現(xiàn)場進行管理的同時，不段以風(fēng)險為基礎(chǔ)進行安全管理評價及基本風(fēng)險分析及安全管理對策的制定，優(yōu)化安全管理工作，降低安全事故發(fā)生的概率。

參考文獻：

[1]范新河.淺析當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)中存在的問題及對策[J].淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2004，3（2）：70～71.

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1.1風(fēng)險概念、特征及分類風(fēng)險是指有害結(jié)果發(fā)生的可能性，具備不確性和產(chǎn)生損失后果兩方面條件，風(fēng)險研究是圍繞有害事件發(fā)生可能性及其后果展開的，風(fēng)險與人的行為存在聯(lián)系，客觀條件變化是風(fēng)險形成的主要原因。其基本特征為風(fēng)險具有客觀性和普遍性，既不管有沒有意識到風(fēng)險存在，一旦誘發(fā)條件成熟，就會造成風(fēng)險事件發(fā)生；風(fēng)險的隨機性，風(fēng)險事件發(fā)生及其導(dǎo)致的后果具有一定的偶然性；可識別性和可控性，通過相關(guān)理論方法能夠得到風(fēng)險發(fā)生概率，預(yù)測風(fēng)險產(chǎn)生的后果；風(fēng)險相對性，不同的主體承受風(fēng)險能力是有差異的，對不同主體的影響也不盡相同；風(fēng)險可變性，風(fēng)險的性質(zhì)會隨著活動的發(fā)展而變化；風(fēng)險多樣性和多層次性，大型建筑工程規(guī)模大、周期長，風(fēng)險種類也繁雜多變相互影響。風(fēng)險按照存在性質(zhì)可以分為客觀風(fēng)險和主觀風(fēng)險；按照對象分為財產(chǎn)風(fēng)險、人身風(fēng)險、責(zé)任風(fēng)險和信用風(fēng)險；按照產(chǎn)生根源分為政治風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、管理風(fēng)險、自然風(fēng)險和社會風(fēng)險；按照承受能力分為可接受風(fēng)險和不可接受風(fēng)險；按照性質(zhì)分為靜態(tài)風(fēng)險和動態(tài)風(fēng)險。

1.2風(fēng)險管理流程風(fēng)險管理是以最低成本獲得最大安全保障的管理工作，利用各種方法和手段對潛在的風(fēng)險進行控制，降低風(fēng)險發(fā)生概率，降低發(fā)生后的損失。其基本流程為風(fēng)險規(guī)劃，通過風(fēng)險規(guī)劃確定風(fēng)險管理目標，制定預(yù)防方案；風(fēng)險識別，風(fēng)險識別步驟為收集資料，預(yù)估風(fēng)險形勢，依據(jù)項目特征識別風(fēng)險；風(fēng)險評價，確定風(fēng)險的可能先后順序，分析因果關(guān)系；風(fēng)險應(yīng)對，減少實際發(fā)生損失，降低風(fēng)險威脅；風(fēng)險監(jiān)控，詳細記錄識別風(fēng)險的發(fā)展動態(tài)，檢查實際效果和預(yù)期效果的差異等。

1.3高層房屋建筑施工安全風(fēng)險管理高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險管理的目的是確保在施工過程中沒有人員傷亡事故，使安全施工的投入與收益達到最佳的效益比，減少國家和集體財產(chǎn)受到損失。其基本過程要注重系統(tǒng)性、動態(tài)性和完整性，主要內(nèi)容有安全風(fēng)險識別、安全風(fēng)險分析、安全風(fēng)險評價、安全風(fēng)險應(yīng)對和安全風(fēng)險監(jiān)控幾項。

2高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險識別

2.1安全風(fēng)險識別的程序高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險識別的程序為收集相關(guān)資料和數(shù)據(jù)、確定風(fēng)險事件及其后果、對風(fēng)險進行歸類、編制風(fēng)險清單四個步驟。收集相關(guān)資料和數(shù)據(jù)是為了能深入全面地識別項目風(fēng)險，保證風(fēng)險識別的完整性。收集數(shù)據(jù)時應(yīng)對項目建設(shè)環(huán)境、類似工程數(shù)據(jù)以及工程勘測、設(shè)計數(shù)據(jù)重點收集。通過分析研究收集的數(shù)據(jù)，確認項目風(fēng)險事件以及可能造成的后果后，進一步確定項目風(fēng)險因素的不確定性，并根據(jù)分析結(jié)果進行分類。風(fēng)險清單是對風(fēng)險成果的整理，主要是對已識別出的風(fēng)險發(fā)生概率以及可能造成的損失的估計，根據(jù)需要也可以對項目風(fēng)險征兆以及潛在風(fēng)險編制風(fēng)險清單。

2.2安全風(fēng)險識別方法對于安全風(fēng)險來說識別的方法很多，常見的有德爾菲法、訪談法以及頭腦風(fēng)暴法等。德爾菲法選取一定人數(shù)的專家匿名分析識別，要求專家分析項目風(fēng)險，并針對風(fēng)險問題給出專家意見，最后整理專家意見，并反饋給專家再次征求意見，循環(huán)反復(fù)幾次直至得出比較一致的意見。德爾菲法根據(jù)反饋意見循環(huán)征求專家意見使分析過程保持良好的溝通，另外采用匿名意見可以避免權(quán)威以及外界因素帶來的影響。訪談法是通過面對面地訪談項目負責(zé)人，專家或者與項目密切相關(guān)的人，讓其根據(jù)自身多年的經(jīng)驗以及相關(guān)資料對項目風(fēng)險進行分析。項目風(fēng)險管理負責(zé)人應(yīng)選擇合適的人作為訪談對象，并向訪談人提供可靠的參考資料，最后根據(jù)訪談結(jié)果對風(fēng)險進行分析。訪談法適用范圍較廣，負責(zé)項目風(fēng)險管理人員可以靈活地選擇針對性問題進行訪問。頭腦風(fēng)暴法較為常用的一種風(fēng)險識別方法，該方法邀請6-12位不同層次的人以會議的形式分析和識別風(fēng)險。頭腦風(fēng)暴法可以鼓勵參會者根據(jù)自己的經(jīng)驗充分發(fā)揮自己的想象，暢所欲言，運用發(fā)散性、創(chuàng)造性思維進行風(fēng)險識別。

3高層房屋建筑施工常見安全風(fēng)險

3.1高程建筑物常見風(fēng)險類型高層房屋建筑施工安全事故表現(xiàn)形式較為復(fù)雜，主要形式高處墜落、物體打擊、機械和起重機事故、觸電事故等幾個方面。高處墜落為在基準面2m以上進行作業(yè)時墜落物體，高處作業(yè)工作量大，人員多，多種工序交叉進行，并且多種臨時設(shè)施同時存在，施工人員流動性大；物體打擊則是由于操作不當(dāng)，材料或零件打擊造成人員的傷亡事故；機械設(shè)備傷害由于多種機械同時工作，動力轉(zhuǎn)動裝置復(fù)雜，操作過程中稍有不慎就會造成事故發(fā)生；觸電事故是因為施工現(xiàn)場多為臨時用電線路，容易在外界影響下破壞電線外表，造成漏電，另外違章操作，管理制度不嚴等也會造成觸電事故發(fā)生。

3.2建筑工程施工安全事故風(fēng)險源人的因素，人是引發(fā)事故的直接原因，高層建筑工程施工中更要重視對人的管理，要定期進行安全風(fēng)險教育，提高人的風(fēng)險意識，找出影響項目安全性的潛在風(fēng)險，將風(fēng)險發(fā)生概率降到最低。機械設(shè)備因素，高層建筑施工需要大量多種型號的機械設(shè)備，在操作和使用過程中存在的風(fēng)險較大，為了保證施工過程安全，要制定完善的機械設(shè)備使用制度，檢查機械設(shè)備工作狀況，降低可能發(fā)生的安全風(fēng)險。物料因素，材料是建筑工程施工的物質(zhì)基礎(chǔ)，材料進場前和進場使用中都存在著安全性風(fēng)險，要做好材料的抽檢和保存工作，合理使用材料，為以后的風(fēng)險識別和風(fēng)險應(yīng)對奠定基礎(chǔ)。方法和技術(shù)因素，高層建筑施工中采用的施工工藝和施工技術(shù)相對復(fù)雜，存在著很多不可知變數(shù)，因此不僅會引發(fā)安全事故，還會給施工質(zhì)量帶來嚴重影響，所以要做好對方法和技術(shù)因素的風(fēng)險識別工作。環(huán)境因素，高層房屋建筑工程受到周圍環(huán)境影響較大，在主體結(jié)構(gòu)周圍環(huán)境也會復(fù)雜多變，這些都會給施工安全帶來很大影響，所以要檢查施工環(huán)境，對潛在危險及時消除。

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關(guān)鍵詞：隧道工程；專項風(fēng)險評估；風(fēng)險源；風(fēng)險控制

隨著國家對安全生產(chǎn)工作越來越重視，安全風(fēng)險評估工作在各行各業(yè)都得以普遍開展。在公路工程施工建設(shè)過程中，安全風(fēng)險評估工作已經(jīng)成為項目開工的一個先決條件，如何在前期的風(fēng)險評估工作中全面、系統(tǒng)地預(yù)見可能發(fā)生的各類施工風(fēng)險，為工程施工提供有效的風(fēng)險控制措施顯得尤為重要，本文以遼寧中部環(huán)線南山隧道專項安全風(fēng)險評估為例，探討山體隧道施工中的風(fēng)險評估方法，為同類工程的風(fēng)險評估工作提供借鑒。

1工程簡述

南山隧道是遼寧中部環(huán)線高速公路的一部分，位于鐵嶺市和撫順市交界處鰱魚溝附近，呈北西－南東向展開，設(shè)計兩條分離式單行曲線隧道，隧道左幅長1075m，右幅長1210m，如圖1。隧道圍巖為Ⅳ、Ⅴ級為主，隧道鐵嶺端洞口段和中間段左右線均位于直線上，本溪端洞口段左右線分別位于R＝3500m、R＝4000右偏圓曲線上。隧道鐵嶺端平面線位線間距為16．8m，本溪端平面線位線間距為24．4m，隧道最大平面線位間距位于中間段，為263m。在項目總體風(fēng)險評估工作中，已經(jīng)將南山隧道列為III級風(fēng)險，需要進行專項風(fēng)險評估。

2專項風(fēng)險評估

2．1施工工序分解及風(fēng)險源普查開展專項風(fēng)險評估時，首要步驟是結(jié)合施工單位編制的施工組織設(shè)計，對工程進行工序分解，南山隧道按照施工過程，可以細分為：場地平整；施工場地布設(shè)；邊坡開挖及防護；洞口施工；超前支護；洞身開挖；初期支護；仰拱施工；監(jiān)控量測；二襯防水層施工和二襯施工。風(fēng)險源普查，主要是根據(jù)施工經(jīng)驗和相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)程，結(jié)合現(xiàn)場施工情況，確定可能發(fā)生的施工風(fēng)險，南山隧道施工中可能發(fā)生的風(fēng)險有：物體打擊；高處墜落；觸電；起重傷害；坍塌；涌水突泥；機械傷害；爆破傷害和車輛傷害等。2．2風(fēng)險源辨識風(fēng)險源辨識是分解工序和風(fēng)險源普查的情況，將各道工序中可能發(fā)生的潛在事故和傷害程度逐一列舉，從人、機、料、法、環(huán)等方面對可能導(dǎo)致事故的致險因子進行分析，是專項評估的最重要環(huán)節(jié)，只有準確地確定了潛在事故類型和致險因子，才能準確地制定具體預(yù)防措施。因此，風(fēng)險源辨識環(huán)節(jié)應(yīng)謹慎細致，避免單純依靠一兩個人盲目分析的形式，應(yīng)該廣泛討論，征求各方意見，最好由風(fēng)險評估單位組織施工、監(jiān)理、設(shè)計和業(yè)主各方共同討論，集思廣益才能得到最貼近施工現(xiàn)場情況的辨識結(jié)果。以下是南山隧道洞身開挖的風(fēng)險源辨識結(jié)果，也是經(jīng)由多方討論以后達成的共識成果。2．3風(fēng)險源分析在充分的風(fēng)險源辨識之后，評估小組需要參考設(shè)計圖紙并結(jié)合多次現(xiàn)場實地考察情況，對潛在的事故類型進行分析，判斷事故發(fā)生的可能性、確定是否應(yīng)該將該風(fēng)險源作為重大風(fēng)險源進行詳細評估分析。在隧道施工中，主要應(yīng)該根據(jù)隧道的水文地質(zhì)條件、施工工藝和開挖方法等方面對風(fēng)險源進行評估分析。南山隧道未發(fā)現(xiàn)地表水，無泉眼出露；地下水以第四系孔隙水及基巖風(fēng)化裂隙水為主，水量隨大氣降水量及節(jié)理裂隙貫通情況不同而變化，圍巖富水性不均一，透水性較弱。在洞身山坳處ZK288＋840～ZK288＋940（K288＋850～K288＋940）段有電阻率偏低現(xiàn)象，推測為巖石風(fēng)化界面較深或節(jié)理裂隙發(fā)育。隧道區(qū)未發(fā)現(xiàn)有大型斷裂構(gòu)造發(fā)育。隧道區(qū)出口端全強風(fēng)化巖層較厚，巖芯呈砂土、碎石狀，層厚5．6～12．5m。鐵嶺段洞口存在偏壓問題。隧道洞口處左側(cè)地勢低，右側(cè)地勢高，存在偏壓問題。隧道開挖方式主要采用鉆爆法，軟弱圍巖段也可采用機械開挖或人工開挖。開挖方法根據(jù)圍巖級別和隧道埋深情況分別采用臺階預(yù)留核土法和上下臺階法，也可根據(jù)實際需要采用CD法、CRD法進行施工。二次襯砌混凝土采用整體式液壓模板臺車澆筑。施工過程中應(yīng)嚴格遵循“短進尺、弱爆破、快封閉、勤量測”的指導(dǎo)原則。通過施工工序分解、風(fēng)險辨識、風(fēng)險分析、專家調(diào)查等一系列過程，初步確定隧道在開挖過程中可能會發(fā)生的坍塌、涌水／滲水、洞口失穩(wěn)等事故為重大風(fēng)險源。下一步對其進行分析和估測。

3重大風(fēng)險源分析

3．1風(fēng)險矩陣和管理評估指標風(fēng)險矩陣和管理評估指標是依據(jù)事故發(fā)生的可能性、人員傷亡等級、財產(chǎn)損失等級、企業(yè)的施工經(jīng)驗、管理水平、人員素質(zhì)等綜合因素確定施工等級和折減系數(shù)的方法，是一個系統(tǒng)的計算過程，具體計算方法在交通運輸部《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估指南》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)［2011］217號附件）中有詳細的說明，在這里就不再冗述。3．2事故可能性分析事故可能性分析同樣是一個詳細的量化計算過程，這里省略計算過程，僅列出南山隧道各項重大風(fēng)險源可能性分析結(jié)果。見表2～表4。

險控制措施

之前一系列的量化分析結(jié)果，最終目的就是為了提出行之有效的風(fēng)險控制措施。在提供風(fēng)險控制措施時，評估人員應(yīng)廣泛參考同類工程的成功經(jīng)驗，在技術(shù)、管理、人員、設(shè)備等方面提出行之有效的控制措施，便于施工單位現(xiàn)場實施。根據(jù)南山隧道風(fēng)險評估結(jié)果，評估組將隧道風(fēng)險分為一般風(fēng)險源和重大風(fēng)險源。所謂一般風(fēng)險源，是指風(fēng)險源相對簡單，影響因素間關(guān)聯(lián)性較低，運用一般知識和經(jīng)驗即可防范的風(fēng)險源。南山隧道主要一般風(fēng)險源為觸電、高處墜落、物體打擊、車輛傷害等事故。此類風(fēng)險結(jié)合各類施工規(guī)范要求，健全各類操作規(guī)程、開展好安全培訓(xùn)教育、編制安全施工方案和應(yīng)急預(yù)案、做好各類安全防護措施，在此不再冗述。重大風(fēng)險源是針對工程特點，評估出來的可能產(chǎn)生重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的風(fēng)險源，針對此類風(fēng)險源應(yīng)提出詳實有效的控制措施。南山隧道重大風(fēng)險源主要包括：隧道整體安全、坍塌風(fēng)險、涌水、滲水事故、洞口失穩(wěn)等。評估小組針對重大風(fēng)險源，從做好洞口洞內(nèi)排水、加強監(jiān)控量測、進行超前地質(zhì)預(yù)報、安裝洞口門禁設(shè)施、設(shè)置逃生管道、合理采用開挖形式等諸多方面提出了具體的措施和建議。

5結(jié)語

篇5

【關(guān)鍵詞】檢維修 HSE能力及評估 風(fēng)險控制 PDCA

1 油氣設(shè)施檢維修現(xiàn)狀分析

1.1 作業(yè)風(fēng)險

油氣設(shè)施檢維修作業(yè)覆蓋了設(shè)備維修保養(yǎng)及檢驗、工藝流程改造、設(shè)備設(shè)施防腐保溫等多方面，所涉及到的特種作業(yè)包括高處作業(yè)、管線打開、受限空間、動火作業(yè)、吊裝作業(yè)、腳手架作業(yè)、臨時用電、挖掘作業(yè)等。又由于油氣介質(zhì)易燃易爆、隱蔽工程等特殊情況，給檢維修作業(yè)帶來極大風(fēng)險。存在的主要風(fēng)險包括：著火爆炸、機械傷害、觸電、物體打擊、中毒窒息、墜落等。

1.2 檢維修風(fēng)險管理常見模式

1.2.1 油田承包商作業(yè)管理模式

近幾年中石油、中石化承包商事故頻發(fā)，承包商管理也一直是油田管理的重點，油田公司認真落實勘探與生產(chǎn)分公司《承包商健康安全環(huán)境管理規(guī)定》，按照承包商管理“六個統(tǒng)一”的要求，制定了承包商HSE管理“八條規(guī)定”和屬地管理“八項要求”，明確了屬地管理單位和承包商單位的職責(zé)要求，及時將發(fā)現(xiàn)的突出隱患問題反饋給各承包商總部，共同促進承包商管理。完善了市場準入和退出的雙向管理機制，規(guī)定了承包商準入必需具備的17項HSE申報審查材料，對嚴重違章的承包商單位進行停工處理。

分析及結(jié)論：

（1）油田承包商管理PDCA：保證承包商隊伍的整體水平合格。

（2）油田承包商監(jiān)管PDCA：在一定程度上促進、規(guī)避作業(yè)風(fēng)險，并作為HSE定級考核依據(jù)。但抽查主觀性強、覆蓋面小、檢查深度不夠，很多潛在風(fēng)險識別不夠，所以對檢維修作業(yè)的風(fēng)險規(guī)避作用非常有限。

（3）介于以上兩點分析得出，油氣設(shè)施檢維修風(fēng)險控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)在基層屬地管理單位的細節(jié)管理。

2 油氣設(shè)施檢維修風(fēng)險控制改進措施

2.1 技術(shù)措施

2.1.1 標準化施工現(xiàn)場

為規(guī)范施工現(xiàn)場，做到施工現(xiàn)場整潔干凈、井然有序，減少因現(xiàn)場雜亂無序帶來的風(fēng)險，我們制作了施工入場證（內(nèi)容含施工安全管理規(guī)定）、作業(yè)信息及風(fēng)險提示牌、安全警示牌、物料標識、閥門及用電上鎖掛牌、盲板信息牌等9類目視化提示牌，做到標準化施工。

2.1.2 安全工具、設(shè)備

由于承包商安全投入不夠，安全工具、設(shè)備缺乏，給檢維修作業(yè)安全帶來不少風(fēng)險，為此，我們配備了部分常用安全工具、設(shè)備，在滿足本單位使用需求的同時，方便承包商必要時借用。包括便攜式復(fù)合型氣體檢測儀、風(fēng)速儀、防爆配電箱、防爆工具、藍色施工安全帽、安全帶等，并通過改造，在各配電室、機泵房新增了7個防爆接頭，減少了每次臨時用電重復(fù)接線帶來的觸電風(fēng)險。

2.1.3 實用新工具

標準、規(guī)范中原始工具具有通用性、指導(dǎo)性的特點，而在實際應(yīng)用過程中，往往實用性會打折扣，或者部分領(lǐng)域缺乏相應(yīng)的工具。因此，根據(jù)實際需求，我們完善并補充了多項檢查表，彌補作業(yè)許可制度原始工具的不足之處。先后開發(fā)了《施工違章檢查記錄表》、《受限空間隔離核查清單》、《氣體檢查記錄表》、《盲板、盲法蘭信息記錄表》，為風(fēng)險受控又增加了一道防護網(wǎng)。

2.2 管理措施

考慮到基層檢維修風(fēng)險基本管理模式僅僅解決了風(fēng)險管理流程問題，忽略了作業(yè)人員的HSE能力，所以在油氣設(shè)施檢維修風(fēng)險管理上著重加強了作業(yè)負責(zé)人及關(guān)鍵作業(yè)人員HSE能力培訓(xùn)和評估、關(guān)鍵作業(yè)HSE風(fēng)險分析以及監(jiān)督人員的HSE能力培訓(xùn)，主要從以下幾個方面入手：

2.2.1 做好站內(nèi)工程監(jiān)督人員的HSE能力培訓(xùn)

每項工程設(shè)立一名工程監(jiān)督人員，由本站員工擔(dān)任，負責(zé)工程質(zhì)量及安全，因此，工程監(jiān)督人員在油氣設(shè)施檢維修風(fēng)險控制過程中的作用至關(guān)重要。由于，針對油氣設(shè)施檢維修存在的風(fēng)險，專門制作了《施工作業(yè)程序管理》及《檢維修作業(yè)常見違章風(fēng)險識別》多媒體課件，對工程監(jiān)督人員進行培訓(xùn)，考核合格后上崗。

2.2.2 承包商作業(yè)負責(zé)人HSE能力培訓(xùn)及評估

承包商作業(yè)負責(zé)人的HSE能力直接影響到施工作業(yè)安全保障水平和施工安全管理制度執(zhí)行效果，因此，對于高風(fēng)險作業(yè)，在作業(yè)前，對負責(zé)人進行HSE能力培訓(xùn)和評估非常重要。通過培訓(xùn)，提高了現(xiàn)場負責(zé)人的HSE能力，使其在檢維修風(fēng)險控制上發(fā)揮作用。對于培訓(xùn)后能力評估不合格人員，根據(jù)作業(yè)風(fēng)險情況決定是否更換負責(zé)人，并且在監(jiān)督檢查過程中重點“照顧”。

2.2.3 開展關(guān)鍵作業(yè)工作前HSE風(fēng)險分析

對于一些關(guān)鍵高風(fēng)險作業(yè)，僅僅在作業(yè)許可證中難以制定完善的安全措施，需要進行《工作前HSE風(fēng)險分析》，充分考慮到每一個作業(yè)步驟及其風(fēng)險，采取對應(yīng)措施規(guī)避風(fēng)險。

3 效果分析

篇6

[關(guān)鍵詞]危險品；環(huán)境風(fēng)險評價；安全對策；風(fēng)險源

[DOI]1013939/jcnkizgsc201718315

1引言

11國外風(fēng)險評價研究現(xiàn)狀

風(fēng)險評價技術(shù)起源于20世紀30年代，最早起源于保險業(yè)。20世紀60年代以后，環(huán)境問題的日益突出迫使人們將研究重點從污染后的治理研究轉(zhuǎn)移到污染物進入環(huán)境之前的風(fēng)險管理。環(huán)境風(fēng)險評價大體可分為以下三個階段。

第一階段：20世紀30年代到60年代，處于萌芽階段。主要用毒物鑒定方法進行健康影響分析，以定性研究為主。例如，關(guān)于致癌物的假定只能定性說明暴露于一定的致癌物會造成一定的健康風(fēng)險。直到60年代，毒理學(xué)家才開發(fā)了一些定量的方法進行低濃度暴露條件下的健康風(fēng)險評價。[1]

第二階段：20世紀的70年代到80年代，這是風(fēng)險評價研究的高峰期，基本形成了評價理論體系。

第三階段：20世紀90年代以后，為風(fēng)險評價的發(fā)展和完善階段。

12我國風(fēng)險評價研究現(xiàn)狀

20世紀80年代初期，風(fēng)險評價開始逐步引入我國，受到我國大中型企業(yè)和行業(yè)管理部門的高度重視。隨著航運業(yè)特別是亞洲航運業(yè)的發(fā)展，港口碼頭的安全管理工作也逐漸受到重視，一些學(xué)者參與到相關(guān)的研究，取得了一些成就。下面對國內(nèi)危險品碼頭方面的風(fēng)險評價研究做一個簡單介紹。

陳虹[2]以湖北省危險品碼頭為例，從危險品碼頭風(fēng)險的影響因素入手，參照評價體系的確定原則，建立了我國內(nèi)河危險品碼頭各個環(huán)節(jié)的子評價體系和風(fēng)險綜合評價體系，采用網(wǎng)絡(luò)層次分析法（ANP）確定各評價指標的權(quán)重并進行量化處理。

王海[3]用FSA的安全評價方法對事故發(fā)生前后進行分析，系統(tǒng)地分析潛在危險發(fā)生的可能性和一旦事故發(fā)生其后果的嚴重性，并用模糊數(shù)學(xué)原理建立了多級綜合評價的數(shù)學(xué)模型，以嵐山港為例介紹了危險化學(xué)品碼頭的綜合安全評價程序。

李天驚[4]結(jié)合長江干線危險品物流港口布局現(xiàn)狀，指出了主要存在的問題；接著使用回歸分析法、灰色模型法以及指數(shù)平滑法對長江干線危險品物流港口總吞吐量以及各港口的危險品吞吐量進行了組合預(yù)測。

風(fēng)險評價特別是環(huán)境風(fēng)險評價還是一個比較新的課題，隨著建設(shè)項目環(huán)境影響評價的發(fā)展，人們已經(jīng)逐漸認識到偶發(fā)事故對環(huán)境影響進行分析研究的重要性。

國內(nèi)外危險品運輸在其發(fā)展過程中曾發(fā)生過很多大大小小的危險事件。而岱山危險品碼頭雖然是包裝危險品，相對于散化危險品碼頭危險性相對降低，但是也不能掉以輕心。一旦發(fā)生危險，后果也是難以估量。

2岱山危險品碼頭工程概述

本文所做的環(huán)境風(fēng)險評價主要是針對岱山2000噸包裝危險品碼頭對周邊生態(tài)環(huán)境的影響因素以及設(shè)備、人員等的安全。由于其貨種的特性，一旦發(fā)生事故，對周邊環(huán)境、人員和財產(chǎn)會造成巨大的損失，所以對危險品碼頭進行環(huán)境風(fēng)險評價具有重要意義。

21碼頭周圍地區(qū)自然環(huán)境概況

本碼頭位于舟山市岱山縣岱西鎮(zhèn)搖星浦村。

岱西鎮(zhèn)位于岱山u的西端，西、南、北三面環(huán)海，東與高亭鎮(zhèn)相接，西與漁山島相望。本項目位于岱山縣岱西鎮(zhèn)搖星浦村，處于岱山縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)，距離岱山縣城約8千米。

22貨種、流量、流向

碼頭主要承擔(dān)岱山島內(nèi)包裝危險品（丙類）的運輸。根據(jù)統(tǒng)計，目前岱山島由定海、寧波等地進島的主要危險品種類為丙類液體化學(xué)危險品，出島向定海、寧波等地運輸?shù)闹饕ｋU品種類為油漆、油、瀝青（丙類）等。

根據(jù)上述統(tǒng)計資料，岱山島的危險品貨物吞吐量在逐年增加，預(yù)計到2020年，岱山島的危險品進島貨物總量將達25萬噸，出島將達13萬噸。

23建設(shè)規(guī)模

碼頭主要為2000噸級包裝危險品（丙類）公共碼頭一座，共布置兩個泊位（一個2000噸級泊位、一個300噸級登陸艇泊位）。

24岱山港區(qū)危險品碼頭存在的主要問題

（1）本碼頭兩個危險品泊位相距較近，其距離小于《裝卸油品碼頭防火設(shè)計規(guī)范》（JTJ237-99）中丙類相鄰油品碼頭的間距要求，因此碼頭運營單位須合理安排船班，避免兩個泊位同時進行作業(yè)，并做好相關(guān)的安全保障措施，以保證船舶的作業(yè)安全。

（2）2000噸級危險品碼頭前沿水深位于-50米等深線之間，水深不足，需予以疏浚至-770米高程；300噸級登陸艇碼頭前沿水深位于-37～-50米等深線，水深不足，需予以疏浚至-460米高程。因此在疏浚過程中激起的泥沙會在一定程度上污染周邊的海域。

（3）根據(jù)臺風(fēng)暴潮資料統(tǒng)計分析表明，海島地區(qū)的臺風(fēng)暴潮強度相對而言要略小于大陸沿岸的臺風(fēng)暴潮，但由于臺風(fēng)暴潮引起的臺風(fēng)增水對碼頭構(gòu)成較為嚴重的威脅，必須高度重視。

3岱山港區(qū)包裝危險品碼頭環(huán)境風(fēng)險分析

31岱山港區(qū)對生態(tài)環(huán)境污染源分析

港口運營產(chǎn)生的生活污水、生活垃圾、船舶含油污水以及貨物的裝卸、堆存產(chǎn)生的粉塵會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，此外港口運用中還存在船舶溢油污染事故風(fēng)險。一旦事故發(fā)生，將可能較長時間內(nèi)對生態(tài)環(huán)境造成重大影響。

32岱山港區(qū)安全危害因素分析

危害因素分析

（1）岱山碼頭涉及的危險化學(xué)品具有易燃、易爆、有毒、腐蝕等危險和有害特性。

（2）該碼頭存在以下危險有害因素。

①淹溺、物體打擊、高處墜落、機械傷害、起重傷害、車輛傷害、火災(zāi)、爆炸、觸電、自然災(zāi)害等危險因素，可引發(fā)人員傷亡、機損貨損、電氣傷害、船岸觸損、港口機械臺風(fēng)和突發(fā)性強陣風(fēng)等事故。

②有高溫、噪聲、腐蝕及中毒，對作業(yè)人員可造成傷害。

碼頭在建造和運營期中，在碼頭工作人員對機械操作，貨物裝卸中不時會遇上以上的危險有害情況。如2008年舟山和豐船務(wù)有限公司經(jīng)營的“新舟山”集裝箱船駛往溫州龍灣碼頭靠泊時，因漲水流影響，船舶失控，觸碰到泊位，造成直接經(jīng)濟損失310萬元。2009年在瓊海市龍灣港碼頭發(fā)生水泥罐從高處砸向地面工人，導(dǎo)致兩人死亡。2011年上海滬東集裝箱碼^一名工人操作不慎，從超過20米高的橋吊墜落，當(dāng)場死亡。2012年3月防城港務(wù)集團碼頭吊機起吊集裝箱時突然墜落，砸中下方的貨車駕駛室頂部，導(dǎo)致司機受傷被困。2013年9月1日在長江干線望江段大唐再生資源有限公司碼頭卸油時由于油品危險性不明導(dǎo)致兩名船員中毒身亡等。諸如此類的安全事故非常多。

因此應(yīng)重點防范機械傷害、起重傷害、車輛傷害、火災(zāi)、爆炸、觸電、自然災(zāi)害、高溫及中毒危險因素，這些危險有害因素易造成作業(yè)人員傷亡事故；機損貨損事故及靠離泊事故也是碼頭工程多發(fā)事故，導(dǎo)致這些事故的危險原因較多，應(yīng)特別給予重點防范。

（3）根據(jù)GB18218―2009《危險化學(xué)品重大危險源辨識》標準[5]，碼頭不涉及貨物的儲存，不構(gòu)成重大危險源。

岱山碼頭設(shè)計最大靠泊船型為2000噸級，在易燃液體裝卸船作業(yè)時，現(xiàn)場危險化學(xué)品量均為較大，存在發(fā)生泄漏、火災(zāi)爆炸等事故的危險，縱觀國內(nèi)外，危險品碼頭發(fā)生泄漏、火災(zāi)的事故也層出不窮。

而本碼頭裝卸的油漆、瀝青和柴油也屬于危險品，按照交通水運行業(yè)慣例，碼頭在裝卸作業(yè)期間應(yīng)作為危險作業(yè)場所進行管理。

4結(jié)論

從我國的危險品碼頭儲運生產(chǎn)實際情況來看，提高安全管理水平的關(guān)鍵是在于變事后處理為事先預(yù)防。但是我國很多碼頭對環(huán)境和安全評價都存在著考慮因素欠全面的問題，等事故發(fā)生之后才來亡羊補牢，事故突發(fā)性的處理能力欠缺，需要進行進一步研究。

參考文獻：

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[3]王?；贔SA的危險化學(xué)品碼頭安全評價的研究[D].大連：大連海事大學(xué)，2007

篇7

關(guān)鍵詞：電梯 風(fēng)險管理 安全 三級教育 PDCA

中圖分類號：TN2 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）01（b）-0-01

隨著我國建設(shè)事業(yè)的迅速發(fā)展，在企業(yè)的經(jīng)營管理活動中，工程的風(fēng)險管理日益受到重視；風(fēng)險無處不在，電梯行業(yè)更是如此。面對復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境和激烈的市場競爭，如何發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、評估風(fēng)險、規(guī)避風(fēng)險成為企業(yè)管理者不得不面對的一個重大課題。風(fēng)險管理是指為了達到一個既定目標，對企業(yè)所承擔(dān)的風(fēng)險進行管理的系統(tǒng)過程，其采取的方法、措施應(yīng)符合公眾利益、人身安全、環(huán)境保護以及有關(guān)法規(guī)的要求。風(fēng)險管理過程包括風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險響應(yīng)、風(fēng)險控制四個方面。

1 風(fēng)險識別是前提

作為一個企業(yè)要想得到健康長足的發(fā)展，就應(yīng)該注重安全生產(chǎn)，實施風(fēng)險管理，收集相關(guān)風(fēng)險信息，確定風(fēng)險因素，編制風(fēng)險識別報告。制定多種防范措施，減少風(fēng)險給企業(yè)帶來的各種損失。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，電梯行業(yè)迅速崛起，我國目前的電梯產(chǎn)、銷量及電梯在用量已處在世界首位。電梯已成為與人們生活密不可分的特種設(shè)備，它的安全運行關(guān)系到人們的生命和財產(chǎn)安全。確保電梯在設(shè)計、生產(chǎn)、安裝和運行過程中不發(fā)生安全事故，是電梯企業(yè)進行風(fēng)險管理的首要問題。

2 風(fēng)險評估是理論支撐

風(fēng)險評估就是利用已有的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)專業(yè)方法，分析風(fēng)險因素發(fā)生的概率和損失量，確定風(fēng)險量和風(fēng)險等級。電梯屬于一種大型機電一體化特種設(shè)備，目前，國內(nèi)還沒有統(tǒng)一的和完整的電梯安全評估準則和程序，建立一套比較完善的電梯安全評估準則、程序和方法，已迫在眉睫。電梯安全風(fēng)險評估是應(yīng)用安全系統(tǒng)工程的原理和先進檢測儀器設(shè)備，對在用電梯運行系統(tǒng)中存在的危險因素進行辨識、檢測和分析，通過對潛在的影響電梯系統(tǒng)運行安全的危險因素進行定性、定量分析，預(yù)測電梯系統(tǒng)中存在的危險源、分布部位、數(shù)量、故障概率以及嚴重程度等影響電梯系統(tǒng)壽命周期內(nèi)的安全狀況，從而提出采取降低風(fēng)險的對策和措施。

電梯作為大型特種機電設(shè)備有著其特殊性，它不是整機出廠而是需要在現(xiàn)場進行安裝、調(diào)試。從設(shè)計、銷售、運輸、安裝、維護等各個環(huán)節(jié)都存在一定的風(fēng)險，它貫穿于各個環(huán)節(jié)。因此電梯風(fēng)險評估過程要從電梯的安全要求出發(fā)，進行風(fēng)險情節(jié)與風(fēng)險源的識別；依據(jù)電梯的不同階段劃分為不同的評估單元，可分為設(shè)計制造評估、安裝調(diào)試評估、使用管理與維護保養(yǎng)評估等幾個大的單元。每個大的單元根據(jù)國家規(guī)范和相關(guān)標準分別包含不同的內(nèi)容；設(shè)計制造評估單元主要依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《電梯制造與安裝安全規(guī)范》（GB7588-2003）、《電梯技術(shù)條件》（GB/T10058-2009）、《電梯試驗方法》（GB/T10059-2009）等國家規(guī)范，參考世界發(fā)達國家現(xiàn)行的標準，對企業(yè)的資質(zhì)、技術(shù)水平、管理能力等進行理論分析；安裝調(diào)試評估單元主要依據(jù)《電梯安裝驗收規(guī)范》（GB/T10060-2011）、《電梯工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50310-2002）等國家規(guī)范，進行風(fēng)險分析；使用管理與維護保養(yǎng)評估單元依據(jù)《電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則―曳引與強制驅(qū)動電梯》（TSGT7001-2009）、《電梯使用管理與維護保養(yǎng)規(guī)則》（TSGT5001-2009）、《電梯、自動扶梯和自動人行道維修規(guī)范》（GB/T18775-2009）、《提高在用電梯安全性的規(guī)范》（GB24804-2009）等國家規(guī)范，分別進行曳引能力評估、制動能力評估、限速器一安全鉗可靠性評估、電梯控制系統(tǒng)評估、轎層門與層站評估、主要零部件與安全裝置評估、能耗評估、運行性能評估等；其目的就是對電梯運行系統(tǒng)中存在的危險因素進行辨識和分析。尋找與事故發(fā)生有關(guān)的原因、條件和規(guī)律，由此可辨識出電梯各個環(huán)節(jié)中導(dǎo)致事故發(fā)生的有關(guān)危險源；當(dāng)條件發(fā)生變化時應(yīng)重新進行評估。

3 風(fēng)險響應(yīng)策略

風(fēng)險響應(yīng)是對預(yù)測可能發(fā)生的風(fēng)險采取的策略，常用的對策包括風(fēng)險規(guī)避、減輕、自留、轉(zhuǎn)移、投保等，要有完善的風(fēng)險管理計劃。計劃一般要包括以下幾個方面（1）管理目標（2）管理范圍（3）管理方法及依據(jù)（4）風(fēng)險等級（5）管理職責(zé)及權(quán)限（6）風(fēng)險跟蹤（7）資源預(yù)算。針對電梯行業(yè)來講，掌握好國家的政策和行業(yè)動態(tài)，運用新技術(shù)、新標準，本著節(jié)能、環(huán)保、安全、降低電梯成本，在研發(fā)設(shè)計時期，要搞好市場調(diào)研，滿足不同的消費群體的需求；在運輸過程中，對不可控制的意外風(fēng)險，采取向保險公司投保進行風(fēng)險轉(zhuǎn)移；在安裝維護階段，要求施工人員要經(jīng)過專業(yè)知識培訓(xùn)并考核合格，持證上崗；上崗前要進行三級安全教育，進入現(xiàn)場要遵守公司的安全規(guī)章制度，對使用的電動工具要定期安全檢查，做好現(xiàn)場的安全防護，公司不定期進行自檢和專檢，督促落實好各項制度。

4 風(fēng)險控制措施

根據(jù)對危險源的識別，評估危險源造成的風(fēng)險，確定風(fēng)險等級，制定出不同風(fēng)險水平的控制措施計劃表。一般風(fēng)險等級劃分為五個等級，可忽略風(fēng)險、可容許風(fēng)險、中度風(fēng)險、重大風(fēng)險、不容許風(fēng)險。

針對不同危險源采取相應(yīng)降低風(fēng)險的措施，將技術(shù)管理和程序控制有機結(jié)合起來，盡可能利用技術(shù)進步來改善安全控制措施；制定可行、有效、成本效益最佳的應(yīng)急方案；提高各類設(shè)施的可靠性，增加安全系數(shù)，減少故障，設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng)，改善作業(yè)環(huán)境；加強員工培訓(xùn)，克服不良習(xí)慣，嚴格按章辦事，幫助其保持良好的生理和心理狀態(tài)。電梯安裝過程中存在高處墜落、摔傷、觸電、物體打擊等風(fēng)險，制定出相應(yīng)的防范措施，進行安全交底和技術(shù)交底，按規(guī)定搭設(shè)腳手架并加裝防護網(wǎng)，預(yù)留的洞口和廳門口按要求進行封堵并張貼安全警示標志。電梯每天在不停的運轉(zhuǎn)，由于設(shè)備部件不斷磨損，電氣元件老化等原因，電梯不可避免的出現(xiàn)一些故障，有可能發(fā)生如停梯、關(guān)人、沖頂、蹲底等風(fēng)險；因此在維修保養(yǎng)過程中，要嚴格按照國家規(guī)范，每半月進行一次清潔、、調(diào)整、檢查，確保電梯各項性能滿足使用要求。

5 結(jié)語

隨著社會對電梯安全需求的不斷提高，電梯安全越來越被人們重視，為了充分認識電梯系統(tǒng)的危險性，就必須對電梯的各個環(huán)節(jié)進行細致、系統(tǒng)的分析；在此基礎(chǔ)上，進行風(fēng)險的綜合評估，了解潛在的危險和薄弱環(huán)節(jié)，采取科學(xué)有效的控制措施，進行風(fēng)險管理。規(guī)避顯性和隱性的各種風(fēng)險，按照計劃-實施-檢查-處置 循環(huán)上升的PDCA模式進行風(fēng)險控制，避免電梯事故的發(fā)生，提升企業(yè)的綜合管理水平。

參考文獻

篇8

關(guān)鍵詞：水電工程 目視安全管理 安全效應(yīng)

1 水電工程安全管理現(xiàn)狀

水利水電工程（以下簡稱“水電工程”）施工工期長，人員、設(shè)備流動性強，臨時作業(yè)項目較多，而且作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，難以開展實效性和有針對性的現(xiàn)場安全管理。這是當(dāng)前水電工程安全事故多發(fā)的一個重要原因，且安全事故多是隨機性的，具有不確定性、多樣性和突變性等特點，不僅造成嚴重的人員傷亡，而且施工單位常常因此蒙受巨大的經(jīng)濟損失。針對水電施工事故的上述特點，現(xiàn)有的安全管理模式一般是采取安全管理制度方式，如：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全監(jiān)督管理制度、安全培訓(xùn)教育制度、施工文明管理制度、安全生產(chǎn)費用投入制度以及各種安全技術(shù)規(guī)程等。

存在著這樣一個事實，相當(dāng)?shù)牟糠质鹿矢鶕?jù)對水電工程工地已經(jīng)發(fā)生事故的統(tǒng)計資料分析，一般都是由于作業(yè)人員違反操作規(guī)程而引起的[1]。處理事故時通常會發(fā)現(xiàn)無論是施工單位還是監(jiān)理方，都有很詳細的規(guī)章制度，但參建人員對這些章程、制度一知半解，安全防范意識薄弱，直接影響了安全制度的落實。而目視安全管理恰恰是解決這一問題的有效策略。

2 目視安全管理與水電工程風(fēng)險分析

2.1 目視安全管理概述。目視管理是利用形象直觀、色彩適宜的各種視覺感知信息來組織現(xiàn)場施工活動，達到提高勞動施工率目標的一種管理方式[2]。它將所有有關(guān)安全生產(chǎn)的信息以圖文、色彩等形式傳遞給相關(guān)人員，使其了解安全管理要求和安全操作規(guī)程，并利用信息化的手段進行自我管控[3～4]。因此，在施工現(xiàn)場的安全管理中利用這樣的可視化的安全管理方式，能夠最大限度的提高施工現(xiàn)場安全的程度。這無論對于施工單位、監(jiān)理單位還是業(yè)主單位，將為整個工程的安全施工帶來極大的好處。

2.2 水電工程風(fēng)險分析。水電工程一般存在基礎(chǔ)開挖、邊坡支護、擋水結(jié)構(gòu)、上游引航道中的靠船建筑物、導(dǎo)航建筑物、混凝土底板結(jié)構(gòu)等主體工程的土建施工及大型設(shè)備安裝工程[5]。根據(jù)筆者常年在水電工程上的反復(fù)實地調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn)，存在的如下主要風(fēng)險：

①高處多重立體交叉作業(yè)，事故隱患問題突出。具體表現(xiàn)為交叉作業(yè)信息傳遞不及時而導(dǎo)致物體打擊、高處墜落、機械傷害事件。②施工人員安全素質(zhì)不高，存在人的不安全行為。具體表現(xiàn)為“三違”問題、施工安全組織不健全、安全文化建設(shè)有待提高等。③施工機械設(shè)備管理需要進一步加強。具體表現(xiàn)為齒條、螺母柱升降平臺、縱導(dǎo)向施工升降平臺、平衡重井吊掛施工平臺、施工排架、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機以及相關(guān)特種設(shè)備失效等局部結(jié)構(gòu)工程失穩(wěn)，容易造成機械設(shè)備傾覆、結(jié)構(gòu)垮塌、人員傷亡等事故。④其它問題。如作業(yè)行為管理、施工現(xiàn)場安全警示標示、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康管理、應(yīng)急救援及現(xiàn)場處置方案等需要進一步完善。

3 水電工程實施目視安全管理的必要性

通過對目視安全管理理論的概述，結(jié)合水電工程目前的施工特點，水電工程目視安全管理的必要性存在以下幾個方面。

3.1 目視安全管理形象直觀。組織指揮安全施工是現(xiàn)場安全管理人員的職責(zé)，這種職責(zé)實質(zhì)上是在各種安全信號和安全信息。施工作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，工期緊張，因此必須保證施工現(xiàn)場安全信號以及安全信息的傳遞快速準確。目視安全管理，即利用圖文的形式將安全施工要求、安全規(guī)章制度、安全技術(shù)及相應(yīng)風(fēng)險注意事項等內(nèi)容進行形象化和具體化，從而給施工人員以直觀的視覺刺激。這些能實現(xiàn)安全施工要求、安全規(guī)章制度、安全技術(shù)及相應(yīng)風(fēng)險注意事項等與施工現(xiàn)場的崗位進行有機結(jié)合起來，有利于提高水電工程安全管理效率。

3.2 目視安全管理透明度高。根據(jù)“四不傷害”中“保護他人不受傷害”的原則，目視安全管理的可視化信息，對所有作業(yè)人員的安全要求是公開透明的。因此，這樣的可視化信息手段能提示與規(guī)范每一個進入該現(xiàn)場作業(yè)人員的安全行為，有利于作業(yè)人員的默契配合。同時，也是對作業(yè)人員違規(guī)行為進行有效的約束，可以起到提醒和警示的作用，使其作業(yè)行為置于公眾的監(jiān)督之下，進而有著互相監(jiān)督的效果，使作業(yè)人員都共同遵守安全施工的有關(guān)規(guī)定。

3.3 目視安全管理形成安全效應(yīng)。目視安全管理綜合了行為學(xué)、心理學(xué)以及管理學(xué)等多門學(xué)科知識和研究成果。各類學(xué)科在目視化管理模式中交叉作用，發(fā)揮著能夠比較科學(xué)地改善施工現(xiàn)場的安全視覺、安全感知相關(guān)的環(huán)境因素。現(xiàn)場施工人員的行為和心理受環(huán)境影響而產(chǎn)生了安全效應(yīng)，從而在施工中有目的的運用這些理論，促進規(guī)范作業(yè)。

4 水電工程目視安全管理的內(nèi)容

4.1 規(guī)章制度與工作標準的公開化。施工單位有責(zé)任將有關(guān)現(xiàn)場安全作業(yè)的制度和章程告知所有參建人員。為了實現(xiàn)安全施工和文明施工，與作業(yè)人員有關(guān)的要求，應(yīng)分別展示在相應(yīng)的崗位上，并要始終保持完整、正確和有效。

4.2 與定置管理相結(jié)合。有完善而準確的信息顯示。為了消除物品混放和誤置，應(yīng)進行有效的定置管理，做到“物有歸屬”。如設(shè)備臨時安置區(qū)、工具區(qū)、垃圾與廢品區(qū)、物料區(qū)，包括標志線、標志牌和標志色。

4.3 與設(shè)備安全管理相結(jié)合。設(shè)備安全是實現(xiàn)現(xiàn)場本質(zhì)安全的重要方面，是預(yù)防事故的重要措施。設(shè)備的使用方法，能夠用圖表等可視化形式講解，使操作人員充分理解正確的安全操作要領(lǐng)。各類設(shè)備用不同的顏色代表其中的不同介質(zhì)，而且為防止人為誤操作，介質(zhì)的流向必須通過箭頭標示清楚。

4.4 與安全隱患管理相結(jié)合。事故隱患不犯重復(fù)錯誤，充分發(fā)揮目視安全管理的長處，將事故隱患現(xiàn)場、被事故毀壞的現(xiàn)場及事故造成的損失等，通過圖片等視覺形式，公布于眾，給作業(yè)人員進行安全教育和安全警示，進一步提高作業(yè)人員的安全意識和安全責(zé)任。

4.5 作業(yè)人員著裝的統(tǒng)一化與實行掛牌制度。作業(yè)人員按不同單位、工種和職務(wù)統(tǒng)一著裝。操作人員上崗前，必須按規(guī)定穿戴防護用品。施工負責(zé)人和安全員應(yīng)隨時檢查勞動防護用品的穿戴情況，不按規(guī)定穿戴防護用品的人員不得上崗，現(xiàn)場實行安全責(zé)任人負責(zé)制，具體制定各項安全施工規(guī)則，檢查施工執(zhí)行情況，對職工進行安全教育，組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)安全防護知識，并進行安全作業(yè)考試，考試合格的職工才具備進入施工作業(yè)面作業(yè)的資格。

4.6 特種作業(yè)與高處作業(yè)的目視安全管理。特種作業(yè)或高空作業(yè)人員必須通過相關(guān)部門的資格認證，確保每一位工人持證上崗。施工單位要對這些人員進行崗前培訓(xùn)和考核，每一位通過考核的人員必須在安全帽上貼上單位發(fā)放的資格合格目視標簽，使施工作業(yè)規(guī)范化。

5 水電工程目視安全管理應(yīng)用

在實施過程中可以先選取某一作業(yè)區(qū)域進行目視安全管理，這一區(qū)域?qū)⒆鳛樵擁椖抗こ痰哪恳暟踩芾硎痉秴^(qū)，其它施工區(qū)域可以參照對比，所有進場的作業(yè)人員可以進行參觀學(xué)習(xí)，并在這一過程中了解到作業(yè)區(qū)域應(yīng)注意的危險狀況。

實施方案除以《水利水電工程勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計規(guī)范》、《安全標志及其使用導(dǎo)則》等相關(guān)標準為依據(jù)外，還應(yīng)結(jié)合當(dāng)前水電工程施工現(xiàn)場安全目視管理的現(xiàn)狀，按照安全目視管理理論與實踐要求，統(tǒng)一制定標準和組織實施。

6 結(jié)語

目視安全管理模式在水電工程的施工現(xiàn)場的應(yīng)用，可將安全操作規(guī)程以圖文、色彩等形式直觀的傳遞給每一位施工人員，以提高其安全防范意識。所有現(xiàn)場作業(yè)人員通過目視可全面了解施工現(xiàn)場的隱患點，從而在施工過程中有意識地規(guī)避這些安全風(fēng)險?，F(xiàn)場的安全管理人員可在施工時重點關(guān)注這些隱患點，加強安全管控，盡量做到“零事故”。在未來的水電工程安全管理中，目視化安全管理模式將是重要的一個方向。

參考文獻：

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篇9

[關(guān)鍵詞]風(fēng)險 應(yīng)急管理 問題 方案

中圖分類號：TM623 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）18-0035-01

一、引言

為防止和減少各類事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命、財產(chǎn)和環(huán)境安全，必須充分認識到安全工作的重要性、長期性、復(fù)雜性，在保障安全生產(chǎn)投入，落實安全生產(chǎn)職責(zé)，構(gòu)建安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系同時，建立高效的應(yīng)急管理體系，通過應(yīng)急管理的多個手段，避免、減少事故的發(fā)生，挽救人員生命，降低事故損失。

要防范事故的發(fā)生，必須認真進行風(fēng)險分析和管控，應(yīng)對事故，“救援”只能是事故后必須采取的而又無奈的行動，“預(yù)防”才是應(yīng)急管理的重中之重。

核電建設(shè)投資大、周期長、工藝復(fù)雜、建設(shè)人員繁多，面臨的風(fēng)險種類、基礎(chǔ)風(fēng)險點也很多，同時還需要應(yīng)對多變的氣候，可以說是形勢嚴峻，建立健全應(yīng)急管理體系顯得尤為必要。

本文希望通過分析核電建設(shè)期間存在的風(fēng)險和應(yīng)對措施，建立統(tǒng)一指揮的應(yīng)急管理機構(gòu)和完善的工作機制，提出核電建設(shè)期間事故應(yīng)急管理能力建設(shè)方案，以期做到預(yù)防或減少事故的發(fā)生，實現(xiàn)應(yīng)急管理的高效反應(yīng)、科學(xué)決策、快速應(yīng)變，對保障核電建設(shè)的人員生命、財產(chǎn)安全和環(huán)境保護具有現(xiàn)實意義。

二、核電建設(shè)期間存在的風(fēng)險及應(yīng)急管理的現(xiàn)狀

1、存在風(fēng)險

核電建設(shè)期間主要存在三大類別的風(fēng)險，一是生產(chǎn)事故，二是自然災(zāi)害，三是環(huán)境污染。

（1）生產(chǎn)事故

核電建設(shè)期間的主要生產(chǎn)事故類別包括：高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電、坍塌，除此之外也可能會發(fā)生中毒、窒息等傷害類別的生產(chǎn)事故。需要特別注意的是，因建設(shè)過程中存在大量的動火作業(yè)，加之核電廠的設(shè)備設(shè)施貴而精，一旦過火后果十分嚴重，因此火災(zāi)事故也是核電建設(shè)期間需要面臨的一大風(fēng)險。

（2）自然災(zāi)害

中國的核電大部分都是在沿海地區(qū)，尤其是廣西、廣東、福建、浙江、海南等地區(qū)，每年5-10月份為臺風(fēng)高發(fā)季節(jié)，核電建設(shè)期間防范臺風(fēng)災(zāi)害十分重要。除此之外，大風(fēng)、大雨、大霧、雷暴等氣候也會對建設(shè)工作帶來安全隱患。另外，核電建設(shè)期間存在大量的露天施工，在炎熱的夏季，鋼筋混凝土表面溫度往往都達到四五十?dāng)z氏度，加之工人劇烈的體力消耗，中暑也成為核電建設(shè)期間需要面臨的又一重要風(fēng)險。

（3）環(huán)境污染

核電建設(shè)期間難免會產(chǎn)生噪音、施工垃圾、粉塵等，施工過程中的油漆、廢油等以及調(diào)試期間還會涉及的危化品等等，如果不進行控制或者不按規(guī)定處置，也會產(chǎn)生環(huán)境污染。

2、核電建設(shè)期間的應(yīng)急管理現(xiàn)狀及存在的不足

目前大部分核電建設(shè)的企業(yè)均建立了本單位的應(yīng)急管理體系，能夠?qū)ν话l(fā)的事故、自然災(zāi)害等作出應(yīng)變處置，能夠有效的降低受到的損失，但是筆者認為仍然存在著幾個方面的不足，主要如下：

其一，應(yīng)急預(yù)案制定過程中，系統(tǒng)危險性評價缺乏有效的依據(jù)，核電建設(shè)企業(yè)目前主要采用LEC法（生產(chǎn)作業(yè)條件危險性評價法），但在評價過程中，很大程度上取決于評價人員的工作經(jīng)驗，加之很多為強化安全管理的力度，對LEC法的標準作出適應(yīng)性的調(diào)整，評價結(jié)果存在很大的差異性，進而影響評價結(jié)果和應(yīng)急預(yù)案制定的針對性。

其二，應(yīng)急管理體系的應(yīng)急指揮系統(tǒng)不夠完善，核電建設(shè)期間往往都是多家單位共同協(xié)作建設(shè)，但多家單位的應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)銜接不足，指揮系統(tǒng)之間的溝通仍然通過會議、電話、或者面對面的方式進行。單個的指揮系統(tǒng)，其內(nèi)部也缺乏高效迅速的溝通平臺。

其三，應(yīng)急預(yù)案中的應(yīng)急處置措施缺乏針對性，可執(zhí)行性不強。相當(dāng)一部分現(xiàn)場處置方案，在編制過程中依然套取專項應(yīng)急預(yù)案的編制模式，為能有效提出有針對性的措施，以致在執(zhí)行過程中沒有相關(guān)依據(jù)，只能憑處置人員的工作經(jīng)驗進行。

其四，應(yīng)急救援能力有待進一步提高，盡管目前核電建設(shè)期間均與地方醫(yī)療機構(gòu)簽訂協(xié)議，甚至在核電現(xiàn)場設(shè)有專門的醫(yī)療小隊，核電現(xiàn)場也均有消防隊，能夠滿足需求，但是現(xiàn)場發(fā)生生產(chǎn)事故后，周圍的作業(yè)人員，第一時間趕來的兼職救援人員，其應(yīng)急救援能力仍然不足，仍然有因不正確救助造成二次傷害的事情發(fā)生。

三、福清核電建設(shè)期間的應(yīng)急管理建設(shè)方案

1、成立統(tǒng)一指揮的應(yīng)急管理組織機構(gòu)

核電建設(shè)期間要以總承包單位為核心，建立延伸至所有參建單位的組織機構(gòu)，連同現(xiàn)場各個單位的組織機構(gòu)構(gòu)成一個完整的網(wǎng)絡(luò)。針對各單位施工專業(yè)方向的不同，由總承包單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)各單位之間的應(yīng)急管理資源，已達到合理高效利用的目的。各單位組織機構(gòu)中，除指揮系統(tǒng)外，還應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)行動小組，單位之間行動小組相互保持接口關(guān)系，以促進相互之間協(xié)同合作關(guān)系。

2、建立預(yù)警信息監(jiān)測系統(tǒng)

核電建設(shè)期間要從兩個方面完善預(yù)警信息監(jiān)測工作，一是建立突發(fā)事件報警平臺，設(shè)立包括消防、治安、工業(yè)安全等方面的報警專用電話，以便報警信息能夠第一時間傳達至決策層；二是建立日常監(jiān)測系統(tǒng)，包括水文氣象、消防報警、視頻和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控等等，對于盡早獲悉預(yù)警信息提供便利，進而為提前做好應(yīng)變措施準備充分。

3、構(gòu)建組織內(nèi)部溝通平臺和渠道

目前常用的手機、電話、郵件、傳真等平臺，存在溝通時效性不足，且受辦公地點和條件的限制，往往不能夠第一時間傳達應(yīng)急工作指令。在上述情況下，構(gòu)建新的溝通平臺和渠道，提高時效性、便利性顯得尤為重要。在3G/4G網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展的時代里，利用智能手機、平板電腦等設(shè)施，借助“QQ”、“微信”、“易信”等平臺，構(gòu)建一個隨時隨地可以實時指令，點對面迅速響應(yīng)的溝通平臺。

4、加強應(yīng)急救援培訓(xùn)工作

通過開展定期的應(yīng)急救援知識培訓(xùn)，提高全員的應(yīng)急應(yīng)變處置能力。尤其要加強一線作業(yè)人員的培訓(xùn)，因為一線人員臨場處置對于第一時間的搶救工作具有十分重要的意義。另外還需要通過對預(yù)案進行演練，磨合應(yīng)急組織機構(gòu)，檢驗處置措施的有效性，鍛煉應(yīng)急人員的能力。

5、總結(jié)評估持續(xù)改進

總結(jié)評估應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急演練工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時改進，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，使應(yīng)急預(yù)案有適應(yīng)性、有針對性，使應(yīng)急處置措施有效可行，指導(dǎo)實際工作。同時通過經(jīng)驗反饋，使現(xiàn)場各單位應(yīng)急管理工作逐步提高，共同提升。

四、結(jié)束語

應(yīng)急管理本身是一個循環(huán)管理模式，從事故預(yù)防到應(yīng)急準備再到應(yīng)急響應(yīng)最后是應(yīng)急恢復(fù)，在循環(huán)中不斷提升改進，不斷完善。

參考文獻

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篇10

關(guān)鍵詞：公路橋梁；施工管理；危險源識別；危險源控制；交通建設(shè) 文獻標識碼：A

中圖分類號：U445 文章編號：1009-2374（2016）07-0088-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.07.045

通過文獻研究和相關(guān)報道可知，近年來公路橋梁安全事故時有發(fā)生，危害巨大，例如2006年北京順義懸索橋荷載試驗時垮塌事故、2011年廣東韶贛高速公路馬壩互通立交橋坍塌事故以及2011年福建武夷山公館大橋垮塌事故等，傷亡慘重，觸目驚心。因此，對于施工單位來講，應(yīng)將保證工程質(zhì)量作為堅決執(zhí)行的根本任務(wù)，而在施工中做好危險源識別與控制工作是杜絕安全事故的重要途徑。

1 橋梁施工危險源識別

危險源識別是施工安全管理的重要內(nèi)容，其作用是明確項目部安全管理重點，做到有的放矢，有效控制事故發(fā)生。

1.1 危險源識別的依據(jù)

橋梁施工現(xiàn)場進行危險源識別的主要依據(jù)有現(xiàn)行的國家法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)規(guī)范、操作規(guī)程、事故案例等。

1.2 危險源識別的主體

在以往的研究文獻中，研究中大多把研究重點放在識別方法上，而對于識別主體很少提及。實際上，這是應(yīng)當(dāng)首先明確的問題，即“誰”去識別危險源，主體是誰。只有確定主體職責(zé)，才能切實進行此項工作。

從實際工作情況來看，施工現(xiàn)場危險源的識別主體可以分為四類：第一類，安全管理崗位人員，即專門負責(zé)全過程安全管理的人員；第二類，設(shè)備設(shè)施的維修人員，他們是在設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)故障后對設(shè)備進行維修操作的人員；第三類，單人單機人員，即只負責(zé)操作一臺設(shè)備的人員；第四類，多人單機人員，即多名員工按照固定順序操作同一臺設(shè)備。這四類主體的劃分，是以設(shè)備為主還是以崗位為主的辨識主體選擇問題，其選擇沒有統(tǒng)一標準，而應(yīng)當(dāng)按照施工的具體情況加以確定。結(jié)合筆者經(jīng)驗，在工程實踐中，一般是采用崗位與設(shè)備相結(jié)合的識別主體，例如專門從事設(shè)備維修的人員，因其工作都是在設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)故障后進行的，因此他們無法與機器設(shè)備一一對應(yīng)，只能以其崗位作為識別的主體，全面分析其在工作中所有可能面臨的危險，其結(jié)果將會是多種設(shè)備危險源的組合，但不會是多種設(shè)備危險源辨識結(jié)果的并集；再如對于單人單機人員，操作人員將作為對該設(shè)備及其工作結(jié)果安全性負責(zé)的主體，一旦出現(xiàn)危險因素，將作為主要負責(zé)人。

除了以上這種按照崗位和設(shè)備結(jié)合的劃分方式，還可以按照梯度負責(zé)的方式進行。即由安全管理部及組成人員負有主要責(zé)任，他們負責(zé)危險源識別的主體工作，例如確定識別內(nèi)容、選擇識別方法等，并監(jiān)督具體實施者的安全行為。而被監(jiān)督的實施者負有次要責(zé)任，其職責(zé)是認真落實上級安全管理部門交代的任務(wù)，在執(zhí)行過程中不得出現(xiàn)差錯。

1.3 危險源識別的內(nèi)容

施工中危險源的內(nèi)容劃分有兩種方法：

1.3.1 按照事故發(fā)生的部位進行劃分。公路橋梁施工中，安全事故發(fā)生的部位通常有深基坑工程、超高跨膜板工程、腳手架工程、起重機械裝拆工程、施工臨時用電工程、“四口”“五口臨邊”等。

1.3.2 按照事故發(fā)生的類型進行劃分。主要有高空墜落、觸電、機械傷害、物體打擊、坍塌、淹溺、起重傷害、火災(zāi)、爆炸、中毒等。

一般來講，公路橋梁工程常見危險源大約有47項，共9個類別。這9個類別分別是：樁基施工（鉆機移位安裝、泥漿池、護筒、挖孔樁井孔、平臺船舶撞擊）；基坑施工（防護不到位、坑壁坍塌）；墩柱蓋梁施工（腳手架搭設(shè)和拆除、鋼筋籠傾倒、吊裝模板、模板傾覆、混凝土澆筑）；支架現(xiàn)澆施工（滿堂支架搭設(shè)和拆除、支架頂壓、箱梁施工、鋼筋施工、預(yù)應(yīng)力張拉、千斤頂）；移動模架施工（模架安裝和拆除、模架前移、高空作業(yè)平臺、鋼筋施工、混凝土施工、預(yù)應(yīng)力張拉、千斤頂）；掛籃懸臂施工（掛籃安裝和拆除、掛籃行走、模板安裝和拆卸、鋼筋施工、砼施工、預(yù)應(yīng)力張拉、千斤頂）；預(yù)制梁施工（人員高處作業(yè)、機電設(shè)備、模板傾覆、交叉作業(yè)、預(yù)應(yīng)力張拉、箱內(nèi)拆除、梁體存放）；預(yù)制梁架設(shè)（起吊設(shè)備、提梁和運梁、架梁、架橋機行走、高處作業(yè)、交叉作業(yè)）；跨線橋通道安全防護（行駛車輛撞擊通道架設(shè)、物體打擊）。在具體的施工過程中，各企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程實際，對每一個項目都制定專門的危險源內(nèi)容表，而不能將其他項目的危險源識別表拿過來套用。

1.4 危險源識別的方法

1.4.1 經(jīng)驗分析法。經(jīng)驗分析法是最直觀也是最常用的方法，又可以分為對照法和類比法：（1）對照法。對照法就是根據(jù)危險源識別的依據(jù)（上文所提到法律法規(guī)、標準、規(guī)程和案例等），結(jié)合識別主體的觀察、經(jīng)驗和判斷等，對危險源進行識別。其優(yōu)點是方便快捷，適合施工現(xiàn)場危險識別，缺點是容易受到主觀意識的限制。為消除其弊端，可以采用安全檢查表進行彌補。安全檢查表是為檢查某些系統(tǒng)的安全狀況而事先制定的問題清單。為了使檢查表能全面查出不安全因素，又便于操作，根據(jù)安全檢查的需要、目的、被檢查的對象，如綜合安全管理狀況的檢查表、主要危險設(shè)備設(shè)施安全檢查表、不同崗位層次安全檢查表等。（2）類比法。類比法即比較類推法，按同類事物或相似事物的發(fā)展規(guī)律相一致的原則，對預(yù)測目標事物加以對比分析，來推斷預(yù)測目標事物未來發(fā)展趨向與可能水平的一種預(yù)測方法。在危險源識別中，是指利用相同或類似工程或作業(yè)條件的經(jīng)驗和勞動安全衛(wèi)士的統(tǒng)計資料來類推、分析、評價對象的危險因素。

1.4.2 事故樹分析法。在橋梁施工危險源分析方法中，事故樹分析方法較為直觀，能對各種系統(tǒng)的危險性進行辨識和評價，不僅能分析出事故的直接原因，還能深入地揭示出事故的潛在原因，是安全系統(tǒng)工程的重要分析方法之一。以腳手架事故為例，事故樹分析法的主要步驟為：（1）將腳手架坍塌造成人員傷亡事故的發(fā)生定義為“頂上事件”；（2）確定造成頂上事件的兩個因素：支撐系統(tǒng)坍塌和逃生失??；（3）從上到下，逐一分析事故原因；（4）定性分析；（5）計算概率；（6）定量分析。

1.4.3 作業(yè)條件危險性評價法（LEC評價法）。LEC評價法認為影響危險性的三個主要因素是：發(fā)生事故的可能性Likelihood（L），人體暴露于危險環(huán)境的頻繁程度Extent of Exposure（E），發(fā)生事故可能產(chǎn)生的后果Consequence（C）。作業(yè)條件危險性分值為Degree（D）。D=L×E×C，D越大，說明危險越大。這種方法簡單易行，但缺點在于對于各項因素的取值因各個行業(yè)不同、各種作業(yè)的不同而有差異，往往是各單位自己的總結(jié)，沒有統(tǒng)一標準。

2 橋梁施工危險源控制措施

危險源控制是進行施工安全管理的核心內(nèi)容，其作用是消除安全隱患，最大限度地降低安全事故發(fā)生率。

2.1 控制原則

在進行危險源控制時，應(yīng)遵循以下原則：

2.1.1 避免風(fēng)險原則。消除危險源的最根本措施不是預(yù)防和控制，而是從源頭上消除，實現(xiàn)本質(zhì)安全，也就是應(yīng)考慮從設(shè)計環(huán)節(jié)出發(fā)，盡力確保設(shè)計合理科學(xué)。

2.1.2 降低風(fēng)險原則。如不能從設(shè)計環(huán)節(jié)避免風(fēng)險，就應(yīng)考慮降低風(fēng)險。即采取各種管理措施和技術(shù)措施，盡力將潛在的危險源或者已經(jīng)發(fā)生的危險進行控制，降低損失。

2.1.3 個體防護原則。即應(yīng)當(dāng)加強個體防護設(shè)備的配置，作為降低危險系數(shù)的補充對策，例如勞動防護用品、安全網(wǎng)、安全繩等。

2.2 控制措施

2.2.1 樁基危險源控制。（1）遵循安全操作規(guī)程；（2）機架墊平，設(shè)置警示標志；（3）設(shè)置防護欄桿；（4）加蓋木板或鋼筋網(wǎng)蓋；（5）護壁必須符合設(shè)計要求，開挖一層防護一層；（6）佩戴安全帽，經(jīng)常檢查吊繩、掛鉤保險裝置及軟爬梯等；（7）井口嚴禁堆放渣土或雜物，必須設(shè)置防護欄。

2.2.2 基坑危險源控制。（1）基坑四周應(yīng)設(shè)置警示標志和防護欄；（2）配備施工爬梯；（3）支護方案必須經(jīng)過審批后方可實施；（4）必須根據(jù)土質(zhì)情況放坡開挖；（5）確保排水暢通；（6）基坑頂面2m以內(nèi)不準堆設(shè)機械、料具或者棄土。

2.2.3 墩柱、蓋梁危險源控制。（1）腳手架設(shè)計計算書及搭設(shè)方案必須經(jīng)批準才能實施；（2）使用質(zhì)量合格的材料，操作人員必須具有上崗證，個人防護工作要做好；（3）進行技術(shù)交底工作；（4）設(shè)置施工平臺，防護欄桿并掛設(shè)安全網(wǎng)；（5）墩柱周圍搭設(shè)牢固腳手架，高于6m的腳手架四周必須設(shè)置纜風(fēng)繩；（6）安裝、拆除、存放等操作必須符合規(guī)程，并進行現(xiàn)場把關(guān)；（7）混凝土下料時，振搗人員不能停留在墩柱

周圍。

2.2.4 支架現(xiàn)澆危險源控制。（1）箱梁兩側(cè)設(shè)置施工平臺、防護欄桿和安全網(wǎng)；（2）張拉時千斤頂后方嚴禁人員停留；（3）作業(yè)人員必須做好個人防護。

2.2.5 移動模架危險源控制。（1）模架的設(shè)計、加工、安裝和拆除必須由具有資質(zhì)的單位承擔(dān)；（2）移動過程必須由專人指揮，按照規(guī)程操作；（3）千斤頂工作要平衡，模架應(yīng)緩慢、對稱、均勻行走；（4）制定安全用電注意事項，灑水時不能灑到電線或電氣設(shè)備上。

2.2.6 掛籃懸臂危險源控制。（1）掛籃的設(shè)計和施工必須由具有專業(yè)資質(zhì)的單位承擔(dān)，必須有產(chǎn)品合格證；（2）掛籃的行走應(yīng)平整順直，限位器應(yīng)設(shè)置牢固；（3）掛籃行走前，人員必須撤離。

2.2.7 預(yù)制梁施工危險源控制。（1）采取防滑措施，操作平臺要穩(wěn)固，空間充足；（2）高處作業(yè)人員必須要身體健康，安全防護用品要佩戴齊全；（3）配備通風(fēng)設(shè)備及防暑降溫用品；（4）存梁承重枕梁必須有足夠的強度和承載力；（5）存放必須有防傾覆措施。

2.2.8 預(yù)制梁架設(shè)。（1）必須有專人現(xiàn)場指揮起吊設(shè)備運轉(zhuǎn)，并在規(guī)定作業(yè)范圍設(shè)置警戒線及警示牌；（2）起吊前，應(yīng)及時了解機械設(shè)備的保養(yǎng)和維護情況，嚴禁機械帶故障或超負荷使用；（3）檢查鋼絲繩、架橋機等；（4）嚴格控制架橋機行走速度；（5）制定高空作業(yè)專項安全措施。

2.2.9 （1）設(shè)置夜間信號燈、限高、限速等警示標志；（2）設(shè)置防撞墩；（3）通道頂面采用5cm木板滿鋪，通道口兩端比梁翼緣板外沿寬1m。

3 結(jié)語

公路橋梁是關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要交通命脈，因其具有建設(shè)工期長、投資金額大、技術(shù)要求復(fù)雜等特點，如不加強施工過程中的安全管理就不可能保障安全運行。在具體的建設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)做到全面辨識危險源，并采取嚴格的控制措施，將安全隱患予以全部消除。這也是預(yù)防建成投產(chǎn)后發(fā)生安全事故的最有效途徑之一。本文基于此，對危險源的識別與控制工作進行了探討，希望能為相關(guān)人員提供借鑒。

參考文獻

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