導(dǎo)語：如何才能寫好一篇稅收征管法釋義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今年是“十一五”結(jié)束的一年，明年是“十二五”的開局之年?！笆濉笔侵袊?jīng)濟發(fā)展的一個非常重要的時期。黨的十七屆五中全會通過了關(guān)于“十二五”規(guī)劃的建議，提出“十二五”要以科學(xué)發(fā)展觀為主題，要把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為一條主線，貫穿“十二五”的整個過程和各個領(lǐng)域。

今年我國人均GDP可能要達到4000美元。人均GDP 4000～10000美元屬于中等收入范圍，世界上能夠真正走出這個中等收入范圍的國家不多。原因在哪里呢？是因為這些國家的發(fā)展方式處于粗放狀態(tài)，仍然以資源密集型、勞動密集型為主，知識密集型、技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)要么依賴進口，要么依賴外資企業(yè)來提供。我們在“十二五”提出把經(jīng)濟發(fā)展方式作為主線，并且在發(fā)展方式上取得突破，對于中國的長遠發(fā)展具有決定性的意義。按照建議，具體來講要實現(xiàn)六個方面的轉(zhuǎn)變。

第一個轉(zhuǎn)變是在需求結(jié)構(gòu)上要實現(xiàn)以投資和出口拉動為主向消費、投資、出口協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，主要是要擴大消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。最近幾年我國居民消費率從50%多逐步下降到現(xiàn)在的35%。而發(fā)達國家的居民消費率是60%～70%，美國是70％，日本是60％多。在“十二五”期間我們要用3~5年時間實現(xiàn)需求結(jié)構(gòu)的大轉(zhuǎn)變，使居民消費率由現(xiàn)在的35%提高到50%。對電子信息產(chǎn)業(yè)來講，這意味著消費類的電子信息產(chǎn)品和服務(wù)將會有大幅度的增長。為此，我們還要調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，增加中低收入者的收入，特別要增加農(nóng)民收入，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

第二個轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟增長要以第二產(chǎn)業(yè)帶動為主，向一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，重點發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。我國服務(wù)業(yè)在GDP中所占比例很低，增加值的比例只有43%，就業(yè)的比例只有34%，這兩個比例同全世界水平相比低很多。美國的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)的比重都占了70%多。服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后會造成就業(yè)比較困難，甚至制約第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國GDP總量和美國相比差9萬億美元，主要是差在第三產(chǎn)業(yè)上。我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，主要是因為第三產(chǎn)業(yè)實行的營業(yè)稅比第一、二產(chǎn)業(yè)實行的增值稅的稅賦要重，其他費用也高?！笆濉逼陂g，我們一定要通過制定鼓勵服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策來促進服務(wù)業(yè)更快發(fā)展。

第三個轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟增長要從現(xiàn)在以物質(zhì)消耗為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽考夹g(shù)進步、改善管理和提高勞動者素質(zhì)來實現(xiàn)，特別是要提高自主創(chuàng)新能力。我們原來提出，到2020年把技術(shù)的對外依存度降低到20%，現(xiàn)在我們技術(shù)對外依存度是50%。技術(shù)決定著收入分配，決定著需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整。所以我們的企業(yè)在別的地方可以省錢，在研發(fā)投入上一定要舍得花錢。這幾年，電子信息產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)出很多創(chuàng)新型企業(yè)。比如說，華為公司2009年的研發(fā)投入是133億元，去年申請國際專利1847項。如果我們培育出30個華為這樣的公司，申請國際專利的總量就有可能超過美國。同時，我們要積極利用國際市場的科技資源來提高創(chuàng)新能力，利用一些在國外具有較好科技資源的企業(yè)來提升自己的創(chuàng)新能力。

第四個轉(zhuǎn)變是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)要由現(xiàn)在主要是靠城市發(fā)展向城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在農(nóng)村沿海地區(qū)面貌變化很快，特別是中央提出新農(nóng)村建設(shè)以后。我們要通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展來加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，加快社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)在時機比較成熟：一是我們的資金比較富裕；二是有些地方招工難，農(nóng)村勞動力有轉(zhuǎn)移的出路；三是農(nóng)產(chǎn)品需求比較旺盛。所以，在“十二五”期間，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化都會有較快的發(fā)展。

第五個轉(zhuǎn)變是區(qū)域結(jié)構(gòu)將由沿海率先發(fā)展向東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。中西部的發(fā)展速度會明顯加快。內(nèi)蒙古利用資源優(yōu)勢引進戰(zhàn)略投資者，加快資源開發(fā)和深加工，連續(xù)六年成為全國經(jīng)濟增長的領(lǐng)跑者。天津也在加快發(fā)展速度，增長速度僅次于內(nèi)蒙古，擁有十幾個上百億元的大項目，濱海新區(qū)的建設(shè)會帶動環(huán)渤海地區(qū)的發(fā)展，成為中國經(jīng)濟增長的第三極?！笆濉睂侵形鞑考涌彀l(fā)展的時期。