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篇1

關(guān)鍵詞：企業(yè)社會責(zé)任 公司治理 利益相關(guān)者理論 融合方式

一、企業(yè)社會責(zé)任觀與公司治理的關(guān)系

（一）兩者的理論基礎(chǔ)同源且最終目標(biāo)相同

企業(yè)社會責(zé)任有許多理論基礎(chǔ)，包括社會契約理論、企業(yè)公民理論、組織合法性理論及利益相關(guān)者理論等，但由于利益相關(guān)者理論既指明了對誰的責(zé)任也包含了責(zé)任的內(nèi)容，因此建立在該理論基礎(chǔ)上的CSR 觀逐漸為多數(shù)學(xué)者及國內(nèi)外相關(guān)組織所接受。利益相關(guān)者理論認(rèn)為企業(yè)社會責(zé)任就是要求企業(yè)為所有利益相關(guān)者的利益服務(wù)，履行經(jīng)濟(jì)、法律、倫理和慈善責(zé)任。

從公司目標(biāo)體系的層次性來看，公司治理的目標(biāo)應(yīng)該服從于公司的整體目標(biāo)，而公司的整體目標(biāo)又由公司的本質(zhì)決定。關(guān)于企業(yè)的本質(zhì)，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的“交易費(fèi)用論”、“團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)”理論、“委托”理論雖然強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)不同，但都贊同企業(yè)的本質(zhì)是“一系列契約的連接”。公司治理機(jī)制的直接目標(biāo)是為股東服務(wù)，但最終目標(biāo)還是要利于企業(yè)契約的穩(wěn)定，促進(jìn)契約各方利益的最大化，并保持相互之間利益的平衡。利益相關(guān)者理論也承認(rèn)“企業(yè)是一系列契約關(guān)系的連接”，但是它認(rèn)為契約關(guān)系人不但有顯性的利益相關(guān)者還有隱性的利益相關(guān)者，不同意主流企業(yè)理論將契約關(guān)系人范圍縮少化的做法。

根據(jù)上述分析可以作如下總結(jié)：第一，公司治理與社會責(zé)任觀的最終理論基礎(chǔ)是“企業(yè)社會契約論”，而利益相關(guān)者理論和股東至上理論只不過是人們根據(jù)企業(yè)所處社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境及自身發(fā)展階段的不同情況，對企業(yè)契約各方力量進(jìn)行對比之后，對誰應(yīng)該是企業(yè)為之直接負(fù)責(zé)的對象的兩種不同的判斷。第二，公司治理與社會責(zé)任觀兩者的最終目標(biāo)都是為了維持企業(yè)契約的穩(wěn)定：促進(jìn)契約各方利益的最大化，并保持相互之間利益的平衡。

（二）企業(yè)社會責(zé)任觀為公司治理提供了正確的行為導(dǎo)向

企業(yè)社會責(zé)任觀是一種行為理念，它的內(nèi)涵會隨著社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境與企業(yè)發(fā)展階段的變化而變化，特別是在實(shí)務(wù)中究竟要對哪些利益相關(guān)者負(fù)責(zé)任，對他們的哪些方面利益負(fù)責(zé)任以及這些利益相關(guān)者的重要性排序情況都會受到企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的影響?，F(xiàn)實(shí)生活中企業(yè)社會責(zé)任內(nèi)涵的演變過程：從“創(chuàng)造利潤才是企業(yè)的社會責(zé)任（Friedman，1962）”的舊理念發(fā)展到“企業(yè)公民說”、“社會契約理論”、“相關(guān)利益人說”、“慈善投資理論”等一系列新理念，就是社會責(zé)任觀內(nèi)涵具有動態(tài)性和層次性的實(shí)證。

公司治理是為了保證企業(yè)人按照委托人意志行事而進(jìn)行的一系列制度安排。只有在正確確定委托人是誰的情況下，才可能保證公司治理提供的服務(wù)是有效的。企業(yè)社會責(zé)任觀根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展階段和所處企業(yè)外部社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的特點(diǎn)，科學(xué)地對委托人是誰、他們對企業(yè)的預(yù)期內(nèi)容以及各自的優(yōu)先順序都進(jìn)行了界定，因此為公司治理指明了正確的服務(wù)對象與服務(wù)內(nèi)容。而傳統(tǒng)的委托理論將委托人固化為股東，將股東作為公司治理的唯一服務(wù)對象是不科學(xué)的，它違背了公司治理的服務(wù)對象會隨利益相關(guān)者之間博弈力量的動態(tài)變化而變化的規(guī)律。

（三）企業(yè)社會責(zé)任觀可以提高治理機(jī)制的效率與效果

企業(yè)社會責(zé)任觀與治理機(jī)制的融合，會在治理機(jī)制中增加價值觀等文化控制，使現(xiàn)有治理的手段更全面，同時具備文化控制手段、市場控制手段和制度控制手段。文化控制手段在單獨(dú)使用或與其他兩種手段的融合使用都會為治理帶來正義色彩，使各種控制手段更具說服力，從而提高治理機(jī)制的效率與效果。另外，企業(yè)社會責(zé)任觀在公司治理機(jī)制中的融入可使公司治理兼顧直接目標(biāo)與最終目標(biāo)，更好地解決現(xiàn)有公司治理完全按直接服務(wù)目標(biāo)（股東至上）設(shè)計(jì)而導(dǎo)致的不利于最終目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的問題。

（四）公司治理為企業(yè)社會責(zé)任觀的貫徹落實(shí)提供制度保障

企業(yè)社會責(zé)任觀是一種理念，它可以通過影響人的思想來影響人的行為，也可以通過將企業(yè)社會責(zé)任理念融入企業(yè)內(nèi)外的制度來直接規(guī)范人的行為。前一種方法因?yàn)槿鄙購?qiáng)制性與行為指導(dǎo)性，而對人的行為影響效率較慢，但是它的影響卻帶有很強(qiáng)的穩(wěn)定性，而且一旦被人接受，則時時都能對行為產(chǎn)生影響，人們會主動遵守。后者對行為的影響見效快，但可能因?yàn)闆]有被接受而在沒有規(guī)則約束時就不會遵守。在當(dāng)前急需企業(yè)履行社會責(zé)任的情況下，應(yīng)該以后一種途徑為主，前一種為輔。

二、企業(yè)社會責(zé)任與公司治理相互融合的方式

兩者的融合要求社會責(zé)任觀融入公司治理的有關(guān)機(jī)制和制度中，成為公司治理機(jī)制的意識形態(tài)、精神靈魂，而公司治理機(jī)制應(yīng)成為社會責(zé)任觀的物質(zhì)基礎(chǔ)、運(yùn)行載體，從而實(shí)現(xiàn)兩者共同的目標(biāo)：促進(jìn)契約各方利益的最大化并保持相互之間利益的平衡，以維持企業(yè)契約的穩(wěn)定。

（一）協(xié)調(diào)好利益相關(guān)者理論與股東至上理論的關(guān)系

在理論上要用企業(yè)社會契約論協(xié)調(diào)好利益相關(guān)者理論與股東至上理論的關(guān)系，用促進(jìn)契約各方利益的最大化與利益平衡取代股東財富最大化，為企業(yè)社會責(zé)任與公司治理的融合提供理論支持。

（二）加強(qiáng)對企業(yè)社會責(zé)任觀的宣傳

要使不同的利益相關(guān)者明白企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任對經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的重要性，特別是使企業(yè)的股東與管理層相信履行社會責(zé)任有利于股東長期利益的最大化。

（三）加強(qiáng)法制建設(shè)，對企業(yè)履行社會責(zé)任進(jìn)行規(guī)范

將促進(jìn)契約各方利益的最大化并保持相互之間利益的平衡作為公司的目標(biāo)，要求各公司寫進(jìn)公司章程，對利益相關(guān)者在公司權(quán)力機(jī)構(gòu)中的話語權(quán)進(jìn)行規(guī)定，如規(guī)定企業(yè)董事中應(yīng)設(shè)立多少社會責(zé)任董事，他們在哪些事項(xiàng)中有什么樣的表決權(quán)，從而為企業(yè)中設(shè)置社會責(zé)任機(jī)構(gòu)及其責(zé)任與權(quán)力分配提供法律依據(jù)。

（四）在公司外部治理機(jī)制中融入企業(yè)社會責(zé)任觀

在經(jīng)理市場治理機(jī)制中，為職業(yè)經(jīng)理人建立社會責(zé)任業(yè)績檔案并向社會公開，同時將經(jīng)理的社會責(zé)任業(yè)績作為市場準(zhǔn)入門檻。在資本市場治理機(jī)制中，為社會責(zé)任履行好的公司提供優(yōu)先融資、低息融資；要求企業(yè)公布社會責(zé)任履行計(jì)劃及履行情況的信息，以作為社會責(zé)任價值投資者的投資參考，促進(jìn)社會資金低成本、高效率地向社會責(zé)任履行良好的企業(yè)配置。在產(chǎn)品市場治理機(jī)制中，為企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量建立誠信檔案并可以公開查詢，為消費(fèi)者維權(quán)提供法律服務(wù)。除此以外，政府還要降低要素流動的交易費(fèi)用，并為其他利益相關(guān)者維權(quán)提供制度保障。

（五）在公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中融入社會責(zé)任觀

有兩種思路，第一種思路是根據(jù)利益相關(guān)者理論的觀點(diǎn)，將企業(yè)的剩余控制權(quán)與剩余索取權(quán)由核心利益相關(guān)者共享，在企業(yè)中股東與其他核心利益相關(guān)者共同承擔(dān)日常治理。第二種思路依然將企業(yè)委托給股東進(jìn)行日常治理，其他核心利益相關(guān)者只采取相機(jī)治理。在兩種思路中，非核心利益相關(guān)者都通過外部治理來促使企業(yè)管理者對其委托責(zé)任的履行。

第一種思路的具體做法：一是將企業(yè)的股東大會改成“企業(yè)利益相關(guān)者大會”。二是在企業(yè)中設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)與人員負(fù)責(zé)對企業(yè)社會責(zé)任進(jìn)行管理。包括在董事中設(shè)立社會責(zé)任董事，它是企業(yè)社會責(zé)任相關(guān)事項(xiàng)的最高決策層，負(fù)責(zé)對企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行決策，并在總經(jīng)理、副總經(jīng)理等企業(yè)高層管理人員的人員招聘、考評、薪酬、晉升及解聘等重大人事工作中有權(quán)根據(jù)其在履行企業(yè)社會責(zé)任方面的表現(xiàn)發(fā)表意見，參與決策。在社會責(zé)任董事下設(shè)立社會責(zé)任委員會，它負(fù)責(zé)在遵守國家法律法規(guī)的前提下制定企業(yè)社會責(zé)任中長期目標(biāo)與計(jì)劃，與公司內(nèi)部其他制度制定者一起，將社會責(zé)任理念與公司內(nèi)部治理的相關(guān)制度結(jié)合起來，負(fù)責(zé)對社會責(zé)任履行情況進(jìn)行監(jiān)督與宣傳教育工作，負(fù)責(zé)企業(yè)社會責(zé)任的公共關(guān)系管理。例如，如何將總經(jīng)理受托的社會責(zé)任完成情況的衡量指標(biāo)與總經(jīng)理受托的經(jīng)濟(jì)責(zé)任完成情況的衡量指標(biāo)一起構(gòu)成總經(jīng)理業(yè)績評價體系。再如，在企業(yè)投資決策程序中加入生態(tài)環(huán)境投資決策審查制度。

第二種思路的具體做法：只在企業(yè)設(shè)立企業(yè)社會責(zé)任委員會，它是企業(yè)外部的社會責(zé)任機(jī)構(gòu)如行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者協(xié)會、環(huán)保協(xié)會、工會、企業(yè)社會責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)等在企業(yè)內(nèi)部的人員安排。該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動中履行社會責(zé)任的情況進(jìn)行監(jiān)督，并對企業(yè)每年對外公布的企業(yè)社會責(zé)任報告進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。機(jī)構(gòu)工作人員部分由這些協(xié)會聘請，部分由社會審計(jì)機(jī)構(gòu)聘請。他們的工資來自于國家規(guī)定的企業(yè)每年社會責(zé)任內(nèi)部監(jiān)督與審計(jì)費(fèi)用。當(dāng)企業(yè)社會責(zé)任委員會發(fā)現(xiàn)企業(yè)在經(jīng)營過程中存在重大的社會責(zé)任問題或隱患時，應(yīng)馬上向董事會提出抗議，同時上報企業(yè)外部的有關(guān)協(xié)會。這些協(xié)會要馬上介入調(diào)查，根據(jù)問題后果嚴(yán)重性大小要求企業(yè)交納社會責(zé)任風(fēng)險基金。當(dāng)沒有發(fā)現(xiàn)社會責(zé)任問題時，則不得干涉企業(yè)的經(jīng)營。這種方案只是在現(xiàn)有公司治理結(jié)構(gòu)中加入了一條獨(dú)立運(yùn)營的利益相關(guān)者相機(jī)治理機(jī)制，它不需要強(qiáng)制性的對現(xiàn)有的公司治理制度作太多的修改，當(dāng)然企業(yè)會因?yàn)檫@一治理機(jī)構(gòu)的存在而自覺地在經(jīng)營活動中考慮其對社會責(zé)任影響的大小，而且管理層由于依然只需要根據(jù)股東財富最大化這個單一目標(biāo)進(jìn)行經(jīng)營決策，因而易于決策與執(zhí)行。

總之，社會責(zé)任理念的貫徹實(shí)施是一個系統(tǒng)工程，既需要有令人信服的理論依據(jù)，又要有推動這一理念執(zhí)行的制度與環(huán)境，需要有國家、企業(yè)與社會公眾的相互配合，需要采取法律、政治、經(jīng)濟(jì)與文化等多種手段對企業(yè)的思想與行為施加壓力，使其較好地履行社會責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

1.李衛(wèi)兵.企業(yè)社會責(zé)任履行機(jī)制的構(gòu)建與實(shí)施[J].江西社會科學(xué)，2012，（5）.

篇2

關(guān)鍵詞：社會組織（NGO）；社會管理；能力建設(shè)；法制建設(shè)

中圖分類號：D63 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）12-0219-02

一、加強(qiáng)相關(guān)法制建設(shè)

1.明確立法思路。一是實(shí)現(xiàn)立法指導(dǎo)思想從“控制管理型”向“培育發(fā)展型”轉(zhuǎn)變。目前中國社會組織立法的指導(dǎo)思想是建立在“控制型管理”的基礎(chǔ)之上，也建立在對被管理對象“不信任”、“不成熟”的指導(dǎo)原則基礎(chǔ)之上 [1]。① 但是社會組織單靠政府管制的“呵護(hù)”是永遠(yuǎn)不會“成熟”的，如果不解決立法的指導(dǎo)思想問題，法律即使制定出來，也未必能反映社會發(fā)展的真實(shí)需求和制度變革的理性要求。二是要把握好現(xiàn)實(shí)與發(fā)展的互動關(guān)系，充分發(fā)揮法律的規(guī)范和導(dǎo)引作用。作為法律來說，它是對已存在和發(fā)生的社會現(xiàn)象的反映及其規(guī)范，在這個意義上，它對應(yīng)于社會現(xiàn)實(shí)，并解決現(xiàn)實(shí)生活中的制度規(guī)范問題。而且法律需要保持相對的穩(wěn)定性，不可能頻繁修訂，因此一部好的法律應(yīng)盡可能預(yù)見到所調(diào)整事物的適時性、穩(wěn)定性和連續(xù)性問題。因此中國民間組織立法原則必須把握好現(xiàn)實(shí)與發(fā)展的互動關(guān)系，中國民間組織發(fā)展中的問題有自身的原因，但更重要的是在體制轉(zhuǎn)軌過程中舊有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與新的市場經(jīng)濟(jì)體制矛盾的反映。因此，依靠強(qiáng)化管理來解決問題是一種治標(biāo)不治本的做法，而且很容易扼殺組織的創(chuàng)新精神和發(fā)展活力。

2.加強(qiáng)法律規(guī)制。（1）對NGO經(jīng)營活動進(jìn)行管制。法律明確規(guī)定，NGO不得從事以營利為目的的經(jīng)營性活動，也不能從事與自己的章程規(guī)定的宗旨不一致的活動。② 為了進(jìn)一步拓展NGO的資金渠道，民政部、國家工商總局允許社團(tuán)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，依靠自己的技術(shù)、知識優(yōu)勢謀求生存。但這卻又引發(fā)NGO營利化的問題。因此，對NGO經(jīng)營性活動予以管制是必要的。（2）通過法律解決NGO員工就業(yè)和相關(guān)的社會保障問題。社會組織的人力資源包括專職工作人員和志愿者。從目前的情況看，中國NGO專職工作人員較少，志愿者更為缺乏。NGO的非營利性決定了其從事的大都是公益性事業(yè)和社會服務(wù)事務(wù)，所提供的較低的回報使其在吸引人才上相當(dāng)困難。從而進(jìn)一步影響NGO的總體質(zhì)量水平和競爭力。因此應(yīng)當(dāng)采取一定的扶植、鼓勵措施以保證NGO專業(yè)人才和志愿者隊(duì)伍的穩(wěn)定。將NGO人力資源管理體系和相關(guān)的制度規(guī)范，納入市場經(jīng)濟(jì)條件下社會整體的人事、福利、社會保障體系，包括建立人才交流中心對社會組織人員的檔案管理制度，在醫(yī)療、退休養(yǎng)老、勞動、失業(yè)保險金的繳納方面，制訂社會組織相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。（3）對NGO進(jìn)行財務(wù)監(jiān)管。從目前立法狀況看，對這部分內(nèi)容的規(guī)定較少，現(xiàn)有的主要是部門規(guī)章和地方政府規(guī)章及其他規(guī)范性文件，法律層級較低，如《國家民委社會團(tuán)體財務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》、《財政部關(guān)于對明確民辦非企業(yè)單位財務(wù)管理制度等問題的函》等。從內(nèi)容上看，這些規(guī)定比較籠統(tǒng)、零散，也沒有體現(xiàn)NGO財務(wù)監(jiān)管的特點(diǎn)——NGO的非營利性決定了它們既不能像企業(yè)一樣開展經(jīng)營活動，也不能像政府可通過財政收入維持運(yùn)轉(zhuǎn)，它們只能依賴社會捐贈、政府財政撥款、稅收減免、服務(wù)性收費(fèi)、志愿活動等形成的公益資產(chǎn)來維持最基本的生存與發(fā)展需要，因此對NGO的財務(wù)監(jiān)管也應(yīng)區(qū)別于企業(yè)和政府。針對政府資助和社會捐贈資金，首先應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合法、安全、有效的原則，嚴(yán)格按照捐贈協(xié)議約定使用贈與資金，不能挪作它用。其次，NGO接受捐贈財產(chǎn)的數(shù)目及其使用情況應(yīng)當(dāng)公開接受監(jiān)督。除了向業(yè)務(wù)主管單位、登記管理部門報告外，還應(yīng)接受財會審計(jì)部門及社會監(jiān)督，從而確保這部分資金使用的合法性。

二、加強(qiáng)社會組織能力建設(shè)

Deborah Eade說：“（社會組織的）能力建設(shè)應(yīng)該是促進(jìn)改革公民社會的參與與民主程度。能力建設(shè)是一種達(dá)到目的的手段，通過評估增強(qiáng)對受援組織活動的質(zhì)量的改善，對機(jī)構(gòu)的組織和運(yùn)作能力的提高。能力建設(shè)一種目標(biāo)，通過對環(huán)境的分析和目標(biāo)的選擇，以提高機(jī)構(gòu)的決策能力。能力建設(shè)是一個適應(yīng)變革的過程。”[2] 社會組織的能力建設(shè)主要從以下幾個方面著手：

1.明確組織目標(biāo)與使命并有效地傳達(dá)出去。一個組織的使命是該組織建設(shè)的首要問題，決定和規(guī)約著其組織活動的目標(biāo)、領(lǐng)域和方式。一個NGO必須對它為什么存在，要實(shí)現(xiàn)什么樣的目標(biāo)有絕對清楚的認(rèn)識。同理，它也要清楚什么是本組織不能，或者不應(yīng)該試圖去做的事。組織內(nèi)部人士對共同的價值和目的具備清醒的認(rèn)識。只有這樣，他們才能由此發(fā)展實(shí)現(xiàn)這些目的的戰(zhàn)略。有了明確的特性、價值觀以及目的，一個組織就需要把這些東西清楚而有效地傳達(dá)給不同的群體：它要在其中活動的社區(qū)，政府部門，它想要影響其政策或行為的企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)或組織，以及潛在的捐助人。這些群體都是相互關(guān)聯(lián)的。政府部門更可能關(guān)注公眾知名度高的組織的言行，而個人則更愿意把錢捐給他們以前通過報紙、電視或其他渠道聽說過的組織。

2.實(shí)行民主、高效、公開的治理。中國社會組織的組織管理應(yīng)實(shí)行民主、效率、公開原則：社會組織的民主管理，除了需要有一套制度規(guī)則與程序之外，還需要有一系列非正規(guī)的行為準(zhǔn)則，以切實(shí)在組織內(nèi)部形成民主決策和民主監(jiān)督的體制。社會組織的活動不以營利為目的，不是利潤取向，但同企業(yè)一樣，必須進(jìn)行成本核算，追求在既定投入條件下的產(chǎn)出最大化，因此必須像企業(yè)那樣盡可能有效地運(yùn)用這些資源，不僅要獲得經(jīng)濟(jì)效益而且要獲得社會效益。

3.加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè)。NGO需要在它選擇的領(lǐng)域開展優(yōu)質(zhì)的工作。由于許多NGO剛剛開始在諸如個人咨詢、社會工作、肢殘和精神殘疾兒童康復(fù)等方面開展工作，這些工作無論對它們，還是對中國都是很新的領(lǐng)域，所以，這個要求很難。這些組織大多高度敬業(yè)，也非常有創(chuàng)新精神，但它們幾乎無一例外地缺乏經(jīng)驗(yàn)。在某些選定的環(huán)節(jié)提高其員工的技能，對許多本土NGO的成功至關(guān)重要。 這主要要依靠對員工的經(jīng)常性培訓(xùn)。組織應(yīng)擬訂可滿足個人發(fā)展需要，切合工作要求及順應(yīng)組織發(fā)展需要的訓(xùn)練及培育計(jì)劃，即所謂的員工事業(yè)規(guī)劃方案（Employee Career Develop Program，簡寫為CDP），并按部就班地安排同仁參加訓(xùn)練及培育的活動，以幫助員工了解和熟悉工作，更重要的是培育他們成為資深且優(yōu)秀的人才。

4.提高合理調(diào)動資源特別是本土資源的能力。要使NGO的宗旨和目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)組織必須建立對獲取所需資源的投入。它既包括資金、物品的投入，也需要人力的投入。同時組織必須建立對獲取所需資源進(jìn)行有效管理和使用的機(jī)制。首先是資金來源，目前中國的一些社會組織，特別是小組織在調(diào)動資源上還缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)，因而常常無從下手。求助于國際資助，是目前許多中國NGO的無奈選擇。但是中國的NGO數(shù)目正在不斷增多，同時由于中國的人均國民生產(chǎn)總值和政府稅收的穩(wěn)定增長，國際發(fā)展機(jī)構(gòu)，特別是附屬于外國政府的機(jī)構(gòu)將在未來幾年里撤出中國，將它們的資源轉(zhuǎn)到更窮的國家。因此，開發(fā)對本土資源的調(diào)動能力將更為重要。這就需要發(fā)現(xiàn)的眼睛和創(chuàng)新能力。除了籌集資金，NGO還應(yīng)該提高對資源進(jìn)行管理和合理使用的能力，并充分重視人才，吸納人才，因?yàn)闅w根到底人才是最重要的資源。

三、建立社會組織與政府間的合作關(guān)系

1.社會組織與政府之間的關(guān)系分析。一般來說，社會組織同政府關(guān)系可歸結(jié)為四種類型：（1）對立的、不信任的關(guān)系。這可能是由于政府腐敗，不熱心于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的；也可能是由于社會組織不熱心于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，熱衷于反政府活動而導(dǎo)致的。（2）社會組織自行其是，不同政府發(fā)生關(guān)系。有些社會組織不接受政府資助，不抵制但也不配合政府的工作。這類組織大多規(guī)模不大，影響也很有限。（3）非政組織對政府的依賴關(guān)系。如果社會組織是政府建立并進(jìn)行經(jīng)常性干預(yù)，或者政府是主要資助來源，那么該組織就有可能在資金、思想和資源上形成對政府的依賴，可能會在決策和行動上不同程度地失去自主性。（4）合作關(guān)系。當(dāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展是雙方的共同目標(biāo)時，政府和社會組織會形成合作伙伴關(guān)系，相互尊重、相互信任。政府接受社會組織的自、獨(dú)立性和傾聽社會組織的意見，社會組織則協(xié)助政府實(shí)施國家計(jì)劃、政策和規(guī)章，共同從事社會發(fā)展活動[3]。通過上面的分析我們可以看到政府與社會組織之間存在著既合作又沖突的關(guān)系，如何最大化地發(fā)揮其合作關(guān)系，而減少兩者的沖突，對于社會穩(wěn)定有著重要的意義。

2.政府對社會組織的主要作用。目前政府對社會組織的主要作用體現(xiàn)在培育支持和監(jiān)督管理兩方面。首先，就培育扶持作用來說，政府對NGO的扶持培育，最重要的是資金方面的資助。西方國家NGO的資金30%以上來自政府資助，如果缺乏政府提供的資源，許多NGO組織就難以生存。政府負(fù)責(zé)提供資金，NGO承擔(dān)服務(wù)性工作，NGO的服務(wù)實(shí)現(xiàn)了政府期望的公共目標(biāo)，政府資助則壯大了NGO的服務(wù)能力，這是市場經(jīng)濟(jì)國家普遍采取的做法，我們應(yīng)該吸取他們的經(jīng)驗(yàn)，制定具體辦法，為中國NGO發(fā)展提供必要的資金援助。其次，就監(jiān)督管理作用來說，從總體上看，中國政府對社會組織的管理，在登記環(huán)節(jié)控制得很嚴(yán)，但機(jī)構(gòu)一旦完成登記，政府對組織的管理則變的很松甚至處于放任自流狀態(tài)。因此，加強(qiáng)政府的監(jiān)督管理勢在必行。一方面政府應(yīng)該放松登記管制，以體現(xiàn)公民的自由，同時加強(qiáng)對組織運(yùn)作期間的管理，對其運(yùn)作的規(guī)范化及質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，以確保這些組織的運(yùn)行質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1] 高丙中.社會團(tuán)體的合法性問題[J].中國社會科學(xué)，2000，（2）.

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關(guān)鍵詞：家庭暴力；原因；社會工作；防治

中圖分類號：C913 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）24-0056-02

家庭暴力已成為嚴(yán)重的社會問題，越來越受到公眾關(guān)注，各個領(lǐng)域的理論實(shí)踐者都積極投身到這個影響家庭和社會穩(wěn)定的大問題的研究中。社會工作作為現(xiàn)代社會專業(yè)解決社會問題的應(yīng)用型學(xué)科，提供了解決家庭暴力的新視角。

一、家庭暴力概念簡析

無論在文學(xué)影視作品還是人們的印象中，家應(yīng)該永遠(yuǎn)是那個讓人感到溫情和享受天倫之樂的地方。但家庭暴力已成為一個全球性社會問題，它不僅破壞家庭，傷害家庭成員，也阻礙了人類文明進(jìn)步。我國每年的解體家庭中，四分之一緣于家庭暴力，而百分之九十的受害者是女性。

由于人們的認(rèn)識程度、社會生活環(huán)境、文化背景以及研究角度及側(cè)重點(diǎn)不同，至今仍沒有形成對家庭暴力公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。我國大部分學(xué)者認(rèn)為，家庭暴力指在家庭內(nèi)部出現(xiàn)的侵犯他人人身、精神、性方面的行為[1]，可分為四類：身體暴力、言語暴力、經(jīng)濟(jì)暴力和性暴力。（本文僅指丈夫?qū)ζ拮訉?shí)施的暴力行為）。家庭暴力，已成為困擾全球?qū)崿F(xiàn)男女平等和各個家庭實(shí)現(xiàn)和睦穩(wěn)定的重大障礙之一[2]。

二、家庭暴力原因分析

（一）封建男尊女卑思想是家庭暴力產(chǎn)生的思想根源

男權(quán)文化和夫權(quán)思想是家庭暴力產(chǎn)生的歷史文化根源?！叭V五?！笔欠饨ㄉ鐣y(tǒng)治階級進(jìn)行階級統(tǒng)治的工具，在人們頭腦中根深蒂固。女性是男性的私有財產(chǎn)甚至奴隸，丈夫可以對妻子為所欲為。“娶來的媳婦買來的馬，任我騎來任我打[3]，打老婆是丈夫的權(quán)利，女性地位極為低下，任憑男性操控卻不能反抗。

（二）經(jīng)濟(jì)收入不平衡是家庭暴力產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)根源

經(jīng)濟(jì)地位處于弱勢地位的家庭成員往往成為發(fā)泄的對象，且百分之九十是女性。一方面，很多女性不夠獨(dú)立自強(qiáng)，委身于丈夫[4]，對丈夫百依百順，有了委屈也不敢說。另一方面，社會資源分配不均衡，女性在就業(yè)上遭受各種歧視，經(jīng)濟(jì)地位相對低下。遭遇家庭暴力時，她們首先不是尋求法律保護(hù)，而是認(rèn)為自己沒工作或工資低，靠男人養(yǎng)活，底氣不足，一味隱忍遷就，助長了施暴者的戾氣。

（三）成長環(huán)境是家庭暴力產(chǎn)生的隱性原因

家庭暴力的施暴者行為可追溯到幼時，那時直接遭受或目睹家庭暴力的人，成年后有可能成為施暴者。受家庭成員施暴的影響，使他們認(rèn)為暴力才是解決家庭問題的有效方法，卻不知除了毆打和謾罵外還有更好的解決問題的辦法，比如溝通。

（四）法律不完善是家庭暴力事件增多的重要原因

目前關(guān)于家庭暴力事件的處理和制裁在法律中并沒有具體明確規(guī)定，缺少對受害者的法律保護(hù)機(jī)制，而且很多人認(rèn)為，家庭暴力是一個家庭的私事，法律工作者應(yīng)該少干預(yù)。可見，法律不完善，家庭暴力的處理缺乏必要的法律依據(jù)；執(zhí)法不嚴(yán)，家庭暴力施暴者得不到應(yīng)有的懲罰，在社會起不到應(yīng)有的告誡作用。

（五）受暴者的心理縱容讓家庭暴力事件不斷惡化

遭受家庭暴力后，很多人往往忍氣吞聲，認(rèn)為“家丑不可外揚(yáng)”，使家庭暴力存在很大的隱蔽性。一些受害者即使求助了，也只希望施暴者受到思想教育，不愿對方受到嚴(yán)厲制裁，這明顯助長了施暴者的氣焰。

（六）心理輔導(dǎo)機(jī)制的缺失是家庭暴力惡化的內(nèi)在因素

我國目前心理輔導(dǎo)涉及家庭暴力這一領(lǐng)域還比較少，一是缺少專業(yè)性的心理人員和輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，二是不論施暴者還是受害者都沒有尋求心理咨詢的意識。殊不知，心理疏導(dǎo)會在很大程度上緩解他們的心理障礙，認(rèn)清各自存在的不足，幫助他們走出困境。

三、社會工作視角介入家庭暴力的必要性和可行性

社會工作是一項(xiàng)實(shí)踐性應(yīng)用學(xué)科，其介入家庭暴力具有以下幾個方面的必要性和可能性。

（一）家庭暴力的危害性

其一，家庭暴力嚴(yán)重傷害了受害者的身心健康，受暴者不僅遭受身體上的傷害，精神上也受到摧殘，長期遭受家庭暴力甚至?xí)霈F(xiàn)精神疾病。其二，家庭暴力破壞了子女的成長環(huán)境和家庭氛圍，影響他們的健康成長，耳濡目染家庭暴力的成員長大后很可能成為新的暴力實(shí)施者。其三，家庭暴力導(dǎo)致婚姻破裂、家庭解體后，很多人選擇自殺、兇殺或惡意殺害他人的方式發(fā)泄自己的遭遇，嚴(yán)重影響到社會穩(wěn)定和發(fā)展。

（二）傳統(tǒng)的家庭暴力處理手段存在很大缺陷

一方面，很多人遭遇家庭暴力后，不是忍氣吞聲就是態(tài)度溫和，助長了施暴者的氣焰；另一方面，目前缺少完善的針對家庭暴力的法律法規(guī)體系，施暴者氣焰囂張；另外，社會救助機(jī)構(gòu)和資源沒有為受害者提供必要傾斜，受害者往往求助無門，迷茫困惑。

（三）社會工作專業(yè)方法介入家庭暴力的優(yōu)勢

首先，社會工作是一種助人自助和解決社會問題的服務(wù)活動，家庭暴力事件的受害者長期遭受身體、心理和社會壓力，顯然屬于社會工作的服務(wù)范圍。其次，保密與案主自決的社會工作倫理符合受害者的心理要求，不僅保護(hù)了案主隱私，也使他們增強(qiáng)自我保護(hù)意識，提高自我保護(hù)能力；第三，社會工作有一套科學(xué)的方法體系，以個案工作、小組工作、社區(qū)工作構(gòu)成的方法體系可以有效緩解家庭暴力問題，幫助服務(wù)對象更好地生活和發(fā)展。

四、社會工作視野下家庭暴力的防治

從社會工作視角防治和解決家庭暴力，主要途徑有以下幾點(diǎn)。

（一）個案工作介入

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關(guān)鍵詞：人本主義德育 高校 核心價值觀 啟示

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2014.17.025

人本主義道德教育理論是當(dāng)代西方國家具有代表性的一種德育學(xué)說。它脫胎于人本主義心理學(xué)，是人本主義心理學(xué)家在其心理學(xué)的研究中結(jié)合道德教育實(shí)踐闡發(fā)的一系列教育見解。人本主義心理學(xué)產(chǎn)生于20世紀(jì)中葉，是重視人的本性、動機(jī)、潛能、經(jīng)驗(yàn)以及價值的心理學(xué)研究，代表人物有卡爾?羅杰斯，戈登?奧爾波特，亞伯拉罕?馬斯洛等。人本主義德育模式對我國高校社會主義核心價值觀教育的創(chuàng)新和發(fā)展很有啟迪意義。

1 重視人的自我發(fā)展與健康人格的價值追求

人本主義德育理論注重人的內(nèi)在價值，主張人性向善，尊重人的生命價值，注重人性潛能的發(fā)掘?！白晕覍?shí)現(xiàn)”是人本主義心理學(xué)理論最核心概念。自我實(shí)現(xiàn)（self-actualization）原為哲學(xué)和倫理學(xué)中的概念。在哲學(xué)上主要指實(shí)現(xiàn)人自己的本質(zhì);在倫理學(xué)上則主要指人的德行在個人行為中的實(shí)現(xiàn)，以達(dá)到“內(nèi)在的我”與外在事物的完美統(tǒng)一。最早自我實(shí)現(xiàn)概念是由德國醫(yī)生哥爾德斯坦在他的《機(jī)體論》中提出的。在此基礎(chǔ)上，人本主義心理學(xué)家馬斯洛和羅杰斯各自都提出了自我實(shí)現(xiàn)理論。馬斯洛自我實(shí)現(xiàn)心理學(xué)是由人性觀（性善論）、價值觀（潛能論）和動力觀（動機(jī)論）三大理論支柱。性善論說明人性是積極的、有建設(shè)性的、樂觀的;潛能論說明人的價值是內(nèi)在的、固有的、有傾向的;動機(jī)論則說明人的活動是有追求的、有動因的并有內(nèi)驅(qū)力的。三者是相互依存和相互作用的。馬斯洛的自我實(shí)現(xiàn)理論的直接基礎(chǔ)是他的動機(jī)理論。他把人類需要分為兩大類：一類是基本需要，指個體不可缺少的普遍的生理和社會需要;一類是成長需要，指由個體自身的健康成長和自我實(shí)現(xiàn)趨向所激勵的需要。他認(rèn)為如果人的生理需要基本滿足之后，更高一級需要將會起主導(dǎo)作用，作為主要動機(jī)支配人的行為。馬斯洛為了揭示這種自我實(shí)現(xiàn)的機(jī)制，把人的需要自下而上分為五種：生理需要、安全需要、愛和歸屬的需要、尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要。后來他又增加了認(rèn)知和審美兩種需要，將這兩種需要安插在尊重需要之后，自我實(shí)現(xiàn)需要之前。馬斯洛的需求層次并不是固定不變的，在許多情況下不僅某些需要的先后順序會出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，幾種需要會同時起作用。自我實(shí)現(xiàn)在馬斯洛看來就是完滿人性的充分實(shí)現(xiàn)。羅杰斯提出了人類有機(jī)體最基本的動機(jī)就是自我實(shí)現(xiàn)的需要的觀點(diǎn)。他認(rèn)為自我實(shí)現(xiàn)傾向不僅是人類所具有的本性，在更具普遍性的意義上，是一切生物都具備的基本傾向，是最能體現(xiàn)生命本質(zhì)的生物特性，人的各種不同需要的滿足也是自我實(shí)現(xiàn)需要的部分滿足。每個人都以獨(dú)特的方式知覺世界，自我概念的形成一方面取決于個體直接的機(jī)體經(jīng)驗(yàn)，另一方面取決于別人的評價，所以說一個人的思想價值觀念、直覺、態(tài)度等實(shí)際上是一個人自己的集體經(jīng)驗(yàn)和別人對他的行為評價相結(jié)合的產(chǎn)物。自我概念直接影響個人對世界和自己行為的認(rèn)知。一個人現(xiàn)實(shí)自我與理想自我越接近，他就越感到幸福與滿足，這是人格健康發(fā)展的標(biāo)志之一。羅杰斯認(rèn)為教育就是培養(yǎng)“完整的人”，即軀體、心智、情感、精神、心靈力量融會一體的人，也就是知情合一的人。這種“完整的人”就是“自我實(shí)現(xiàn)的人”。

社會主義核心價值體系是立足于社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的價值認(rèn)同系統(tǒng)。從哲學(xué)的角度審視“價值”，它是存在于主客體之間的一種關(guān)系范疇，是主體在實(shí)踐過程中，客體的存在、屬性、作用及其變化與主體需要相一致、相適應(yīng)的性質(zhì)和程度。不同的主體具有不同的需要，同一主體在不同的階段和狀態(tài)下也會產(chǎn)生不同的需要，因此價值是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，在客體固有的屬性對價值起著客觀的決定作用之外，主體的需要往往影響其對客體價值的判斷。大學(xué)生的價值觀是大學(xué)生在實(shí)踐過程中不斷形成的對客體價值的認(rèn)識、態(tài)度和觀點(diǎn)，它支配和影響著大學(xué)生在實(shí)踐中的決策過程和行為選擇。在高校進(jìn)行社會主義價值觀教育的過程中，不管社會主義核心價值體系有多完善，如果把教育過程僅僅看作是對學(xué)生施加外部價值影響的過程，所灌輸?shù)膬r值內(nèi)容和方法缺失人性的本質(zhì)內(nèi)涵，把價值觀教育的“理解”過程等同于智育的“認(rèn)識”過程，忽視了德育“它還要經(jīng)由人的自我意識建構(gòu)才得以凝聚形成個體的德性”，那么核心價值觀教育也就流于形式。我們進(jìn)行社會主義核心價值觀教育過程中既不能把它單純地看做外在的施加影響的過程，也不能單純地理解為僅僅是內(nèi)在的需求而引發(fā)的動機(jī)而致，應(yīng)該把它放在人性的維度或者說人的發(fā)展角度去理解。人本主義自我實(shí)現(xiàn)理論啟示我們，重視個人的需求、滿足合理的需求、引導(dǎo)高級的需求是價值觀教育的不容忽視的重要方法?！案邔哟涡枰墙逃龑ο笤谏鐣?shí)踐、環(huán)境影響和教育培養(yǎng)中形成的以集體主義為價值取向的需要系統(tǒng)，它具有相對穩(wěn)定性、持久性、不變性，不斷地向上向前發(fā)展?！彪S著我國社會的發(fā)展，社會主義核心價值觀體系也在不斷地豐富和完善，我們在分層次培育社會主義核心價值觀的過程中，既有國家、社會、個人層面的縱向有機(jī)整體，也需要從橫向?qū)€人發(fā)展與社會發(fā)展緊緊聯(lián)系在一起，引發(fā)學(xué)生的高級需要，正確認(rèn)識和處理個人需要與社會要求、個人利益與社會利益的關(guān)系，把個人需要與社會要求、個人利益與社會利益統(tǒng)一起來，要把個人的需要和利益融入到社會要求和利益中，在滿足社會要求的過程中滿足個人需要，體現(xiàn)個人價值與社會價值的統(tǒng)一。

2 主張理性教育與情感教育結(jié)合的有效途徑

社會主義核心價值觀教育的過程就是把外在的價值觀要求轉(zhuǎn)化為個體內(nèi)在的價值觀認(rèn)識，再由個體內(nèi)在的價值觀認(rèn)識轉(zhuǎn)化為個體外在的行為，然后再作用于社會的循環(huán)往復(fù)的運(yùn)動過程。在價值觀的內(nèi)化形成過程中，取決于兩個因素：一是主體的認(rèn)知因素，二是主體的情緒因素。認(rèn)知因素強(qiáng)調(diào)主體對價值觀內(nèi)容的接受能力，而情緒因素則是主體對價值觀內(nèi)容的情緒體驗(yàn)以及由此產(chǎn)生的需要。這種需要直接關(guān)系到主體對價值觀接受的意愿程度及行為取向，因此是核心價值觀教育能否有效的關(guān)鍵和難點(diǎn)。價值觀教育要促使個體形成一種穩(wěn)定的價值觀，不僅要重視其理性層面的提高，更應(yīng)加強(qiáng)其情感層面的認(rèn)同，喚起其情感的需要。也就是說，一個人只有首先從感情上關(guān)心或者關(guān)注某一事物，才有可能運(yùn)用自己的價值觀去進(jìn)行衡量和判斷，進(jìn)而才能把價值判斷變?yōu)樽约旱男袆?。因此，核心價值觀教育要增強(qiáng)實(shí)效性，就必須與情感教育相結(jié)合。

人本主義德育理論倡導(dǎo)的正是理性教育與情感教育的結(jié)合，發(fā)展出人本主義的課程，主張開設(shè)“并行課程”，包括：一是學(xué)術(shù)性課程，是指理解和掌握自然科學(xué)、社會科學(xué)和人文科學(xué)的學(xué)術(shù)知識的課程。二是情感課程，是指健康、倫理及游戲這一類旨在發(fā)展人的非認(rèn)知能力的課程。三是體驗(yàn)課程，是指通過人事與情感的統(tǒng)一旨在喚起學(xué)生對人生意義的探求以實(shí)現(xiàn)整體人格發(fā)展的課程。主張認(rèn)知學(xué)習(xí)必須與情意、情感相結(jié)合，心智發(fā)展必須同情緒發(fā)展相結(jié)合，以培養(yǎng)學(xué)生的態(tài)度、品德、價值觀念等。同時在教育中建立一種接受氣氛，讓受教育者在情感體驗(yàn)中表達(dá)自我情感，教育者接受并理解各種情感。然后，組織受教育者鑒別和追求自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)，在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)情感參與和滲透。最后，受教育者主動探索自己所愛的事物，并做出選擇。

社會主義核心價值觀教育也要把握理性教育和情感教育的辯證關(guān)系，對于割裂或忽視某一方面的做法都是不可取的。一方面，要注重加強(qiáng)大學(xué)生的社會主義核心價值理論學(xué)習(xí)，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀等，理解和掌握社會主義核心價值體系的基本內(nèi)容及其精神實(shí)質(zhì);另一方面，要把握大學(xué)生的情感的特點(diǎn)與表現(xiàn)，要充分調(diào)動和激發(fā)大學(xué)生愉快、信任、感激、熱情等積極的情感體驗(yàn)，將這些積極的情感體驗(yàn)融入大學(xué)生自我發(fā)展、自我實(shí)現(xiàn)中，意識到樹立社會主義核心價值觀并按照社會主義核心價值觀要求行事，能為自己成長成才起到指引和推動作用時，大學(xué)生才會在情感上認(rèn)同社會主義核心價值觀，喚起大學(xué)生自我教育的主動性，并將正確的認(rèn)識轉(zhuǎn)化為自覺行為。因此，我們要遵循大學(xué)生情感心理過程的規(guī)律和以學(xué)生為本的教育理念，滿足學(xué)生的情感需求，才能深入地了解他們的情感、情緒傾向和狀態(tài)，才可能啟動其情感，才可能強(qiáng)化其對社會主義核心價值觀的情感認(rèn)同，使自身政治認(rèn)知和道德認(rèn)知符合社會主義核心價值觀的要求，并升華為相應(yīng)的政治信念和道德信念，同時外化為政治行動和道德行為，避免出現(xiàn)因情感需求無法得到滿足而導(dǎo)致出現(xiàn)認(rèn)知接受社會主義核心價值觀而情緒抵制的現(xiàn)象。

3 發(fā)揮學(xué)生的自主性和教師的促進(jìn)作用

人本主義德育充分尊重受教育者的主體性和教育者的促進(jìn)作用。羅杰斯認(rèn)為學(xué)生都具有內(nèi)在的學(xué)習(xí)動力，教育應(yīng)該是鼓勵而不是壓抑，就好比給予求知的種子以自由舒展的土壤、陽光和空氣，一旦條件具備，就會自主地發(fā)芽生長，而教師的主要作用就是營造這種促進(jìn)學(xué)習(xí)的氣氛。教師不是專家，不是知識的傳授者，而是“學(xué)習(xí)的促進(jìn)者”。羅杰斯認(rèn)為成功的教學(xué)不取決于教師“教”的水平，也不取決于教學(xué)的客觀條件，而取決于教師與學(xué)生互動的態(tài)度特征，其中最核心的幾條態(tài)度就是真誠、關(guān)注和同理心。真誠意味著教師與學(xué)生之間的關(guān)系是相互間的以誠相待，對方都應(yīng)將其真實(shí)的思想、情感坦率地顯露出來，促使學(xué)生獲得真正的自我意識和他人意識（即對他人的理解）。關(guān)注意味著教師必須對學(xué)生有根本的信任和認(rèn)可，教師對“作為具有他自身價值的一個獨(dú)立個體”的學(xué)生的完整性應(yīng)給予充分的尊重。同理心意味著教師不對學(xué)生的思想情感和道德品性作判斷，不對學(xué)生作定性評價，而只表示同情、理解和尊重。在創(chuàng)造這種新型的氣氛和人際關(guān)系中，還要有一套具體的措施和方法，主要是：第一，主動傾聽。對學(xué)生表達(dá)思想或情感作出積極的反饋，使學(xué)生覺得教師正在傾聽、關(guān)心、理解著他的感受。第二，理解和把握教育過程。教師必須設(shè)法保持教育過程的自然性，從而使對學(xué)生的教育和學(xué)習(xí)成為仿佛是碰巧發(fā)生的事，教育過程中要注意避免作出過分的指導(dǎo)和過分地作出概括、總結(jié)和結(jié)論。

社會主義核心價值觀是一項(xiàng)有著豐富內(nèi)容的價值體系，如果直接照搬這種“非指導(dǎo)性”的教育主張，缺失了價值內(nèi)容，必將會陷入道德相對主義。那么這種模式對我們的社會主義核心價值觀教育意義何在？人本主義教育思想更重要的影響體現(xiàn)在關(guān)于人的行為、教育目的、學(xué)習(xí)過程、師生作用、師生關(guān)系等一系列新觀念中。羅杰斯曾指出，“非指導(dǎo)性”教育“不是一種方法或教學(xué)技巧”，它代表的是一些普遍原則，是“一些并不那么容易獲得的價值觀念。它強(qiáng)調(diào)個人尊嚴(yán)、個人選擇以及責(zé)任的意義和創(chuàng)造的樂趣。它是建立在民主和個人權(quán)力基礎(chǔ)上的哲學(xué)”。因此，人本主義德育對于我們的啟示在于要積極建設(shè)和諧的師生關(guān)系來促進(jìn)社會主義核心價值觀的教育。在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、知識信息爆炸、價值多元化的社會轉(zhuǎn)型時期，學(xué)生越來越多地通過各種渠道獲得知識，主體性在日益增強(qiáng)，教育者的權(quán)威感正在日益受到挑戰(zhàn)。社會主義核心價值觀教育也應(yīng)該與這種民主平等的時代特征要求相呼應(yīng)，在教育過程中重視學(xué)生的主體性發(fā)揮，需要教育者成為“促進(jìn)者”而不是“道德執(zhí)法官”，建立一種真誠、關(guān)注、理解的人際關(guān)系。羅杰斯認(rèn)為，在教育中堅(jiān)持這樣的關(guān)系是十分困難的，但教師如果堅(jiān)持真誠的態(tài)度，與學(xué)生襟懷坦白，真誠相待，教師與學(xué)生之間就會出現(xiàn)珍貴難忘的心靈交融。教師借情感的基礎(chǔ)，以完整的人格、整體的精神，參與到學(xué)生精神世界的構(gòu)建之中。這樣，教育的力量才能真正地作用到學(xué)生精神的整體發(fā)展上，學(xué)生的主體性才能真正得到發(fā)揮，有助于完整的人的培養(yǎng)。

4 結(jié)束語

當(dāng)然，對于人本主義德育理論的探討和研究并不是主張對其理論的回歸和追隨，而是在可操作的范圍內(nèi)，汲取營養(yǎng)以發(fā)展當(dāng)下的教育。因此我們在對人本主義德育的借鑒中也要認(rèn)清它理論流派的不足之處，如它以存在主義哲學(xué)和現(xiàn)象學(xué)作為理論依據(jù)，具有明顯的主觀唯心主義色彩;過分強(qiáng)調(diào)個體，難免具有明顯的個人主義傾向;自由化的教育，忽視計(jì)劃性和領(lǐng)導(dǎo)性，容易走向另一個極端等。因此，我們在價值觀教育中借鑒西方教育模式應(yīng)該要有選擇性。

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篇5

骨科醫(yī)院發(fā)生的事件雖然未發(fā)生在我院，但教訓(xùn)極為深刻。20__年12月27日早晨我科組織全體醫(yī)護(hù)人員學(xué)習(xí)討論了此事件。馬紅梅主任首先宣讀了事件經(jīng)過及張?jiān)洪L的指示。大家踴躍發(fā)言，深刻分析我們自己，針對我科可能存在的不足，提出了很多建設(shè)性的意見和建議，同時大家表示應(yīng)從我們身邊每件小事做起，從自己做起，愛崗敬業(yè)，牢固樹立醫(yī)療安全意識，確保病人的安全，堅(jiān)決杜絕一切醫(yī)療安全事故的發(fā)生。

經(jīng)過充分討論，全體醫(yī)護(hù)人員一致認(rèn)為：預(yù)防醫(yī)療事故的發(fā)生，應(yīng)采取綜合治理，即：要以加強(qiáng)醫(yī)療管理為中心，以提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念為內(nèi)容，以阻塞各種漏洞為方法的綜合性預(yù)防措施。

第一，規(guī)范醫(yī)療活動管理，建章立制，有章可循。我們必須嚴(yán)格遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，恪守醫(yī)療服務(wù)職業(yè)道德。要堅(jiān)決杜絕非法行醫(yī)，要求人人持證上崗。經(jīng)常對其醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)的培訓(xùn)和醫(yī)療服務(wù)職業(yè)道德教育。

不以規(guī)矩 不成方圓，加強(qiáng)醫(yī)療管理，有章可循是防止醫(yī)療事故發(fā)生的中心環(huán)節(jié)。科室一定要加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)管理，要加強(qiáng)醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量指標(biāo)。一定要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，各級各類人員崗位責(zé)任，使科室的醫(yī)療工作有條不紊的慣性運(yùn)行。

第二，我們應(yīng)嚴(yán)格按照醫(yī)療操作常規(guī)操作。首先，堅(jiān)持首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制。下級醫(yī)生在診斷不明的情況下一定要請示上級醫(yī)生。同時進(jìn)行醫(yī)患雙方的及時溝通交流，簽知情同意書，授權(quán)委托書等等。協(xié)助完成一些必要的檢驗(yàn)及輔助檢查。診斷依據(jù)要確鑿，其次，護(hù)士應(yīng)嚴(yán)密觀察，病人病情變化。監(jiān)測生命體征交作好記錄。嚴(yán)格等級護(hù)理制度，勤巡病房，發(fā)現(xiàn)病人病情發(fā)生變化及時通知醫(yī)生并協(xié)助處理，在治療操作中嚴(yán)格三查八對，嚴(yán)格無菌技術(shù)。婦產(chǎn)科是一個高風(fēng)險的科室，醫(yī)療安全是重中之重。

篇6

【關(guān)鍵詞】 貴州；少數(shù)民族大學(xué)生；社會支持；應(yīng)對方式；癥狀自評量表

Relationship between SSRS、TCSQ、SCL-90 of the Guizhou Minority College Students. Liu Yao, Zhang Yonglei, Qiao Yu, et al. The First Affiliated Hospital, Guiyang Chinese Medical College, Guizhou 550002, P.R.China

【Abstract】 Objective To research and analyse the different level of SSRS、TCSQ、Symptom checklist 90 (SCL-90) and that three Correlations of the Guizhou Minority college students. Methods Every 1000 of the Guizhou Minority and the Han Nationality college students were assessed with Symptom checklist 90 (SCL-90)、SSRS、TCSQ through stratified cluster sampling.

Results SCL-90 factor and SSRS scores of the Minority college students were higher than the Han Nationality while TCSQ scores was no statistically significant between them. In the comparison between different sex、sources、economy conditions with the Han Nationality college students, there was statistically significant between the girl students、rural students、bad economy conditions students. Conclusion More attentions should be paied to the mental health of the Guizhou Minority college students. Founding the scientific basis for formulate and implement intervention measures.

【Key words】 Guizhou; Minority College Students; SSRS; TCSQ; SCL-90

近幾年，國內(nèi)外對少數(shù)民族大學(xué)生的心理健康狀況逐步重視起來，對其影響因素也做了大量的研究并取得了較好的成果。認(rèn)識到影響大學(xué)生心理健康的因素是復(fù)雜而多樣的，除生物性因素如個體遺傳特征，以及生理特點(diǎn)所致的神經(jīng)-內(nèi)分泌變化直接影響外，國內(nèi)外研究均表明社會心理因素與大學(xué)生心理健康之間有密切聯(lián)系[1,2]。應(yīng)對方式、社會支持作為應(yīng)激活動的重要影響因素，國內(nèi)外不少學(xué)者從多個角度探討社會支持與心理健康的關(guān)系，表明社會支持與應(yīng)激事件引起的心身反應(yīng)呈負(fù)相關(guān)，并建立了緩沖作用假說和獨(dú)立作用假說[3]。應(yīng)對方式有積極應(yīng)對和消極應(yīng)對，不同的應(yīng)對方式會引發(fā)不等的應(yīng)激反應(yīng)水平[4]。良好的應(yīng)對方式可以緩解工作壓力，增強(qiáng)適應(yīng)能力，改善心身癥狀，應(yīng)對不當(dāng)則會加重壓力或增加新的壓力，加重應(yīng)激反應(yīng)[5]。而社會支持、應(yīng)對方式作為心理應(yīng)激的重要中介因素，也必將與貴州少數(shù)民族大學(xué)生心理健康狀況有著密切的聯(lián)系。因此研究貴州少數(shù)民族大學(xué)生社會支持、應(yīng)對方式與心理健康的相關(guān)性有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

1 對象與方法

1.1 對象 采取分層整群抽樣的方法隨機(jī)抽取貴州大學(xué)、貴陽醫(yī)學(xué)院、貴陽中醫(yī)學(xué)院、貴州師大、貴州民族學(xué)院、遵義醫(yī)學(xué)院、畢節(jié)學(xué)院、安順師專、銅仁師專、黔南師專等少數(shù)民族和漢族大學(xué)生做SCL-90自評量表、社會支持評定量表、應(yīng)對方式量表的測試，獲少數(shù)民族大學(xué)生有效問卷978人，男生482人、女生496人；經(jīng)濟(jì)狀況較好者368人、較差者610人；來自城市的學(xué)生233人、農(nóng)村學(xué)生745人；一年級學(xué)生354人、二、三年級320人、四年級304人；年齡19.8±1.20歲。獲漢族大學(xué)生有效問卷964人，男生512人、女生452人；經(jīng)濟(jì)較好者421人、較差者543人；城市學(xué)生396人、農(nóng)村學(xué)生568人；年齡19.6±1.30歲。調(diào)查對象均為自愿參加活動，排除人格障礙及嚴(yán)重軀體疾病者。

1.2 方法 采用問卷調(diào)查方法現(xiàn)場調(diào)查，測試前心理調(diào)查人員對協(xié)調(diào)人員進(jìn)行培訓(xùn)，在專業(yè)心理調(diào)查人員的指導(dǎo)下采用統(tǒng)一指導(dǎo)語，進(jìn)行團(tuán)體測試，要求學(xué)生獨(dú)立作答，完成后當(dāng)場收回。分別將有效問卷輸入大學(xué)生心理健康測試軟件系統(tǒng)，計(jì)算其數(shù)據(jù)。

1.3 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 對以上數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查檢錯后輸入SPSS 11.0系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，采用描述性分析、正態(tài)檢驗(yàn)、方差齊性檢驗(yàn)、u檢驗(yàn)等統(tǒng)計(jì)處理。

1.4 調(diào)查工具 一般資料包括年齡、性別、民族、年級、來自城市/農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)情況、文/理。①癥狀自評量表(SCL-90)由Derogatis，L.R編制，共有90個條目，包括軀體化、強(qiáng)迫癥狀、人際關(guān)系敏感、抑郁、焦慮、偏執(zhí)、精神病性等9個因子。量表采用5級評分(1分=無、2分=輕度、3分=中度、4分=偏重、5分=嚴(yán)重)。該量表具有較好的信度和效度。②社會支持評定量表(SSRS)該量表共設(shè)10個條目，包括主觀支持、客觀支持和支持利用度3個維度。③特質(zhì)應(yīng)對方式量表(TCSQ)分積極應(yīng)對(PC)和消極應(yīng)對(NC)量表分，用以評估個體在生活中對各種條件具有相對穩(wěn)定性的應(yīng)對策略。

2 結(jié) 果

2.1 少數(shù)民族大學(xué)生與漢族大學(xué)生比較 SCL-90得分除人際關(guān)系敏感、憂郁以外，其它各因子分均高于漢族學(xué)生(P＜0.05)，積極應(yīng)對和消極應(yīng)對兩者無顯著性差異。主觀支持、支持利用度、支持總分有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P＜0.01)，客觀支持無顯著性差異。見表1。不同性別間的比較：少數(shù)民族男生在敵對、恐懼、偏執(zhí)、主觀支持、支持利用度、支持總分上高于漢族男生，有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。少數(shù)民族女生除了人際關(guān)系敏感、積極應(yīng)對、消極應(yīng)對、客觀支持，其它均顯著高于漢族女生，有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。見表2。不同來源間的比較：少數(shù)民族城市學(xué)生在恐懼、支持利用度、總分上高于漢族城市學(xué)生，而在人際關(guān)系敏感、消極應(yīng)對上卻低于漢族的城市學(xué)生。少數(shù)民族的農(nóng)村學(xué)生除了人際關(guān)系敏感、積極應(yīng)對、客觀支持以外，其它均高于漢族的農(nóng)村學(xué)生。見表3。不同經(jīng)濟(jì)條件間的比較：經(jīng)濟(jì)狀況較好的少數(shù)民族學(xué)生在恐懼、消極應(yīng)對、支持利用度高于經(jīng)濟(jì)好的漢族學(xué)生，而在人際關(guān)系敏感、憂郁、焦慮、敵對上卻低于漢族學(xué)生，顯示差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。在經(jīng)濟(jì)狀況較差的兩者之間的比較客觀支持無顯著差異，除消極應(yīng)對得分低于漢族經(jīng)濟(jì)差的學(xué)生以外，其它各項(xiàng)得分均高于漢族學(xué)生，有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。見表4。

2.2 SCL-90各因子與消極應(yīng)對呈正相關(guān)，與其它各項(xiàng)呈負(fù)相關(guān)。見表5。

3 討 論

貴州少數(shù)民族大學(xué)生是一個特殊的群體，在我們一系列的研究中發(fā)現(xiàn)，貴州少數(shù)民族大學(xué)生的心理健康水平低于全國常模，在此次分析中我們可以看到，少數(shù)民族大學(xué)生在與漢族大學(xué)生的比較中除了人際關(guān)系敏感、憂郁以外SCL-90各項(xiàng)得分均有顯著性差異，在主觀支持、利用度、支持總分上亦高于漢族學(xué)生，但在應(yīng)對方式上無顯著性差異。這說明在與同樣大多來自本省的漢族學(xué)生相比，少數(shù)民族學(xué)生的心理健康水平仍低，而生活的單調(diào)似乎更能讓少數(shù)民族學(xué)生主觀上體驗(yàn)到來自親戚、同學(xué)的支持，利用也比漢族學(xué)生好，這對心理健康起到一定的促進(jìn)作用。少數(shù)民族女生遠(yuǎn)離熟悉的環(huán)境，來到一個充滿競爭、挫折、陌生的環(huán)境時，可能體驗(yàn)到更多的內(nèi)心不安、焦慮和軀體不適等，而少數(shù)民族男生與漢族學(xué)生相比差異就相對較小，而少數(shù)民族學(xué)生更多的利用社會支持，也許這是他們緩解壓力、有效利用的方法之一。同樣，來自農(nóng)村的少數(shù)民族學(xué)生心理健康水平更低，也許這是無助、對現(xiàn)實(shí)的無奈壓抑于內(nèi)心，而后轉(zhuǎn)化成各種癥狀表現(xiàn)出來所導(dǎo)致的，也許正是他們在消極應(yīng)對上得分高的原因，他們的主觀支持、利用度、總分也要高于漢族的農(nóng)村學(xué)生。同樣來自城市的少數(shù)民族和漢族學(xué)生比較時，只有恐懼、精神病性較漢族城市學(xué)生得分高，而人際關(guān)系敏感得分卻低于漢族城市學(xué)生，這就看出同樣來自城市的學(xué)生心理健康狀況差異不大，可能是由于他們之間的生活環(huán)境、教育條件上差別不大的原因。而在消極應(yīng)對得分上漢族的城市學(xué)生得分更高，可能是少數(shù)民族學(xué)生體驗(yàn)到的優(yōu)勢更大、對問題解決更積極。然而，經(jīng)濟(jì)條件上的好壞更反應(yīng)在了心理健康水平上，少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)差的學(xué)生各項(xiàng)得分明顯較漢族學(xué)生高，但是在消極應(yīng)對上的得分卻低。也許正是他們不怕困難、勇敢面對的態(tài)度才讓他們考上大學(xué)，以致這種態(tài)度延續(xù)至今。在經(jīng)濟(jì)條件好的少數(shù)民族和漢族學(xué)生間的比較中，漢族學(xué)生有更多的項(xiàng)目得分較少數(shù)民族學(xué)生高，可能正如前面提到的經(jīng)濟(jì)好的少數(shù)民族學(xué)生在同其他少數(shù)民族學(xué)生的比較中可能體驗(yàn)到更多的優(yōu)越感，同時更依賴于他人，更多的采用消極的應(yīng)對方式。在少數(shù)民族大學(xué)生社會支持、應(yīng)對方式和心理健康的相關(guān)性研究上和其他研究的結(jié)果基本一致，心理健康與社會支持、積極應(yīng)對呈負(fù)相關(guān)，與消極應(yīng)對呈正相關(guān)?？傊?，少數(shù)民族大學(xué)女生、來自農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)條件差的學(xué)生心理健康狀況更不樂觀，為此我們應(yīng)該加強(qiáng)健康教育，增加來自學(xué)校、家庭、社會對少數(shù)民族學(xué)生的各方面支持，提供好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，從而提高貴州少數(shù)民族大學(xué)生的心理素質(zhì)。

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篇7

關(guān)鍵詞：社會支持；心理彈性；應(yīng)對方式

基金項(xiàng)目：云南師范大學(xué)研究生科研創(chuàng)新基金項(xiàng)目“移動設(shè)備剝奪對大學(xué)生注意力的影響——錯失恐懼的作用機(jī)制分析”（項(xiàng)目編號：yjs2018026）的部分成果。

1研究對象

從云南省某師范大學(xué)隨機(jī)抽取教育學(xué)研究生215名，剔除無效問卷1份，最終有效問卷214份（99.53%）。其中，男生37人，女生177人；研一122人，研二92人；生源地來自城市81人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)34人，農(nóng)村99人；獨(dú)生子女77人，非獨(dú)生子女137人；漢族學(xué)生185人，少數(shù)民族學(xué)生29人。

2研究方法

2.1社會支持量表（SRSS）

采用肖水源的社會支持量表，包括3個維度，10個項(xiàng)目，其中第1、6、7、10項(xiàng)反映的是客觀支持；第2、3、5項(xiàng)反映的是主觀支持；第4、8、9項(xiàng)則是社會支持的利用度。得分越高社會支持水平越高，該量表內(nèi)部一致性系數(shù)為0.92，具有良好的信效度，適合我國人群使用，社會支持得分我國常模為（34.36±3.73）分。

2.2心理彈性量表（CD-RISC）

采用肖楠和張建新于2007年修訂的心理彈性量表中文版（CD-RISC），同時采用張建新，余肖楠的3維度分法（2007），即堅(jiān)韌性、力量性和樂觀性，共有25個條目，采用5級計(jì)分方式，得分越高者表示心理彈性水平越高。該量表Cronbach’sα系數(shù)為0.89，重測信度為0.87，通過在不同人群中施測，具有良好的信度和效度，并且CD-RISC量表對于心理彈性的預(yù)測效力已得到公認(rèn)，應(yīng)用較為廣泛。心理彈性國內(nèi)常模為（65.4±13.9）分。

2.3應(yīng)對方式量表

簡易應(yīng)對方式量表由積極應(yīng)對和消極應(yīng)對兩個維度（分量表）組成，包括20個條目。該量表的重測相關(guān)系數(shù)為0.89，Cronbach’sα系數(shù)檢驗(yàn)為0.90.積極應(yīng)對分量表的Cronbach’sα系數(shù)為0.89，消極應(yīng)對分量表的Cronbach’sα系數(shù)為0.78.積極應(yīng)對維度由條目1—12組成，重點(diǎn)反映了積極應(yīng)對的特點(diǎn)，如“盡量看到事物好的一面”和“找出幾種不同的解決問題的方法”等；消極應(yīng)對維度由條目13—20組成，重點(diǎn)反映了消極應(yīng)對的特點(diǎn)，如“通過吸煙喝酒來解除煩惱”和“幻想可能會發(fā)生某種奇跡改變現(xiàn)狀”。問卷為自評量表，采用多級評分，在每一應(yīng)對方式項(xiàng)目后，列有不采用、偶爾采用、有時采用和經(jīng)常采用4種選擇（相應(yīng)的評分為0、1、2、3）?？偡肿罡邽?0分，最低為0分。應(yīng)對方式評分為積極應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)分與消極應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)分之差，量表常模積極應(yīng)對維度為（21.36±6.24）分，消極應(yīng)對維度（12.72±5.28）分。

2.4統(tǒng)計(jì)分析

采用SPSS18.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)的錄入與分析，統(tǒng)計(jì)方法主要包括單樣本t檢驗(yàn)、相關(guān)分析、回歸分析和路徑分析等。

3結(jié)果

3.1教育學(xué)研究生社會支持、心理彈性和應(yīng)對方式的總體狀況

將教育學(xué)研究生社會支持、心理彈性、應(yīng)對方式得分與全國常模進(jìn)行單樣本t檢驗(yàn)，根據(jù)表1結(jié)果所示，教育類研究生社會支持高于全國常模，心理彈性顯著低于全國常模，應(yīng)對方式方面，積極應(yīng)對維度顯著高于常模，消極應(yīng)對維度顯著低于常模。

3.2教育學(xué)研究生社會支持、心理彈性和應(yīng)對方式的相關(guān)分析

對心理彈性、社會支持、應(yīng)對傾向及積極應(yīng)對和消極應(yīng)對進(jìn)行皮爾遜相關(guān)分析，結(jié)果如表2所示，社會支持、心理彈性和積極應(yīng)對兩兩呈顯著正相關(guān)。將心理彈性、社會支持各個維度為自變量，積極應(yīng)對方式為因變量，進(jìn)行逐步回歸，結(jié)果如表3所示，心理彈性的堅(jiān)韌性和力量性維度，社會支持的支持利用度維度能正向預(yù)測積極應(yīng)對方式。

3.3心理彈性在社會支持與應(yīng)對方式中的中介作用

第一步檢驗(yàn)社會支持對應(yīng)對方式是否有預(yù)測作用。結(jié)果顯示，應(yīng)對方式的預(yù)測作用是顯著的。第二步檢驗(yàn)社會支持對心理彈性是否有預(yù)測作用。結(jié)果顯示，社會支持的預(yù)測作用也是顯著的。第三步檢驗(yàn)社會支持、心理彈性對應(yīng)對方式的預(yù)測作用。結(jié)果顯示，社會支持、心理彈性的預(yù)測作用都是顯著的。

由依次檢驗(yàn)可知，心理彈性在社會支持與應(yīng)對方式關(guān)系中的中介效應(yīng)顯著，由于回歸系數(shù)都是顯著的，所以是部分中介效應(yīng)。其中，心理彈性在主觀支持與應(yīng)對方式間的中介效應(yīng)占總效應(yīng)的比例為0.188×0.15/0.207=13.62%，心理彈性在支持利用度與應(yīng)對方式間的中介效應(yīng)占總效應(yīng)的比例為0.183×0.197/0.252=14.31%，社會支持中客觀支持維度與應(yīng)對方式之間未達(dá)到顯著。

鑒于社會支持的所有因子與心理彈性和應(yīng)對方式都呈顯著的相關(guān)，假設(shè)以社會支持各因子為預(yù)測變量，以心理彈性為中介變量，以應(yīng)對方式為被預(yù)測變量（效果變量）用Amos18.0軟件對其進(jìn)行路徑分析，建立并檢驗(yàn)了心理彈性在社會支持與應(yīng)對方式之間的中介效應(yīng)模型，見圖1。標(biāo)準(zhǔn)擬合指數(shù)（NFI）和相對擬合指數(shù)（CFI）均高于0.9，擬合優(yōu)度指數(shù)（GFI）高于0.9，近似均方根（RMSEA）等于0.058，χ2/df的值等于1.71，說明模型的擬合度尚可。由中介結(jié)構(gòu)模型圖可知其中介效應(yīng)與總的效應(yīng)的比率為0.58×0.33/0.38=50.37%，說明社會支持通過心理彈性對應(yīng)對方式有顯著影響。

4結(jié)論

篇8

各區(qū)縣政府房改辦、社團(tuán)辦：

    根據(jù)市委、市政府加強(qiáng)住宅合作社管理的要求，現(xiàn)就區(qū)縣住宅合作社登記、監(jiān)督和管理的有關(guān)問題通知如下：

    一、市房改辦是全市住宅合作社的業(yè)務(wù)主管部門，全面履行對全市住宅的管理職責(zé)。各區(qū)縣成立住宅合作社，須經(jīng)區(qū)縣房改辦審查并由市房改辦復(fù)審后，到本區(qū)縣社團(tuán)管理機(jī)關(guān)辦理注冊登記手續(xù)，在辦理注冊登記手續(xù)前仍報市社團(tuán)管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一平衡。重大變更及注銷登記和年度檢查均按此程序辦理。

    二、在這次清理整頓社會團(tuán)體工作中，住宅合作社的審查也按前述程序辦理，即先由區(qū)縣房改辦提出審查意見報市房改辦復(fù)審后，再到社團(tuán)管理機(jī)關(guān)按照清理整頓要求和程序進(jìn)行審查，并辦理相應(yīng)手續(xù)。

    特此通知

篇9

【關(guān)鍵詞】 心理癥狀;初中生;結(jié)構(gòu)方程模型;應(yīng)激生活事件;社會支持;應(yīng)對方式;橫斷面研究

中圖分類號：B844.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1000-6729(2008)002-0083-05

A Structural Equation Modeling of Psychological Stress,Social Support,

Coping Style and Psychosomatic Symptoms for Junior Middle School Students

YU XinXin1，2, ZHENG Xue1

1Department of Psychology, South China Normal University, Guangzhou 510631

2Department of Psychology, Guangxi Normal University, Guilin541004

【Abstract】 Objective:To build relationship model of psychological stress, social support, coping style and psychosomatic symptoms for junior middle school students.Methods:1009 junior middle school students were surveyed withPsychological Stress Scale, Coping Style Scale, Social Support Scale,SCL-90,a relationship model was set up by structure equation modeling.Results:Psychological stress, social support, positive coping style and passive coping style had significant direct influence on symptom score（the regression weight were 0.565,-0.064,-0.172,0.377），psychological stress, social support and passive coping style had significant indirect influence on symptom score（the regression weight were 0.161,-0.042,-0.115）. Structural equation modeling analysis showed that social support，passive coping style of males had less direct impact onsymptom score than that of females(the regression weight of females were -0.142 and 0.292， the regression weight of males were -0.097 and 0.198).Conclusion:The important effect of psychological stress, social support, coping style on psychosomatic symptoms was further supported in this study.

【Key words】 psychosomatic symptoms;junior middle school students;structure equation modeling;psychological stress;social support;coping style;crosssectional studies

青少年期歷來被心理學(xué)家們認(rèn)為是“危機(jī)期”,存在著一系列的特殊性。人們越來越多地認(rèn)識到青少年在他們的生活中也存在著許多應(yīng)激,包括家庭關(guān)系沖突、父母離婚、親密的家庭成員或者朋友的死亡、在學(xué)校的學(xué)業(yè)和社會應(yīng)激。一般的文獻(xiàn)也都認(rèn)為青少年經(jīng)歷著較高的應(yīng)激水平［1］。認(rèn)知應(yīng)激學(xué)說［2］認(rèn)為心理應(yīng)激不應(yīng)是單純的刺激，也不應(yīng)該是單純的反應(yīng)，而應(yīng)是由生活事件作為應(yīng)激源（刺激） ，受個人認(rèn)知評價、應(yīng)對風(fēng)格、社會支持等多種中介因素影響。但有關(guān)應(yīng)激因素之間相互作用的規(guī)律及其在應(yīng)激中的意義,至今尚難以闡明清楚［3］。

近年來關(guān)于中學(xué)生的心理健康狀況及其影響因素的研究日益受到重視。但在研究對象上，從整個應(yīng)激過程來探明中學(xué)生心理健康作用機(jī)制的綜合性研究甚少，在研究方法上，借助結(jié)構(gòu)方程模型來說明心理應(yīng)激因素之間關(guān)系的研究不多。本研究試圖構(gòu)建初中生心理應(yīng)激模型來揭示生活事件、應(yīng)對方式、社會支持等因素影響初中生心身反應(yīng)的作用途徑，為有效開展初中生心理衛(wèi)生工作提供方法和依據(jù)。

1 對象與方法

1.1 對象 從桂林市選擇7所初中學(xué)校(重點(diǎn)學(xué)校2所,選312人; 普通學(xué)校3所, 選486人; 稍差學(xué)校2所,選302人)，每所學(xué)校隨機(jī)選取初一、初二、初三年級各一個班。共發(fā)放問卷1100份，回收問卷1070份，剔除無效問卷后得到有效問卷1009份。其中男生510人，女生499人；一年級316人（男生157人，女生159人），平均年齡13±1歲；二年級335人（男生173人，女生162人），平均年齡14±1歲；三年級358人（男生180人，女生178人），平均年齡15 ±1歲。

1.2 工具

1.2.1初中生應(yīng)激生活事件問卷 參考劉賢臣的青少年生活事件量表［4］編制了適用于初中生的應(yīng)激生活事件問卷。問卷共34個條目，有5個因子：學(xué)校教育、學(xué)業(yè)、人際關(guān)系、家庭環(huán)境、社會環(huán)境。采用六級記分：未發(fā)生0分；發(fā)生過，按影響程度分為，沒有影響、輕度、中度、重度、極重，分別記1~5分。分?jǐn)?shù)越高，說明生活事件的影響越大，壓力感越強(qiáng)。本次測試中各分量表的內(nèi)部一致性系數(shù)在0.683-0.841之間，總量表的內(nèi)部一致性系數(shù)為0.929。對本研究樣本數(shù)據(jù)的驗(yàn)證性因素分析結(jié)果顯示，RMSEA＝0.051，NFI= 0.943，NNFI＝0.972，CFI= 0.936，GFI= 0.971，表明五因素模型對數(shù)據(jù)具有較好的擬合度，構(gòu)想效度理想。

1.2.2中學(xué)生應(yīng)付方式問卷［5］ 該問卷有六個因子：解決問題、求助、退避、幻想、發(fā)泄、忍耐。采用四級記分：不采用、偶爾采用、經(jīng)常采用、基本上都采用分別記1~4分。本研究有效被試使用該量表的結(jié)果顯示，解決問題α=0.816，求助α=0.727，退避α=0.655，幻想α=0.643，發(fā)泄α=0.693，忍耐α=0.616。為簡化結(jié)構(gòu)方程模型，本文將問卷劃分為積極應(yīng)對方式和消極應(yīng)對方式兩個維度，其中解決問題、求助屬于積極應(yīng)對方式，退避、幻想、發(fā)泄、忍耐屬消極應(yīng)對方式。對二維度模型的驗(yàn)證性因素分析結(jié)果顯示，RMSEA＝0.071，NFI= 0.934，NNFI＝0.945，CFI= 0.962，GFI= 0.928，表明二因素模型對數(shù)據(jù)具有較好的擬合度，構(gòu)想效度理想。

1.2.3 社會支持評定量表［6］ 有主觀支持、客觀支持、支持利用度三個維度, 10 個條目記分之和為社會支持總分。本研究有效被試使用該量表的結(jié)果顯示，主觀支持α=0.605，客觀支持α=0.587，支持利用度α=0.645。對本研究樣本數(shù)據(jù)的驗(yàn)證性因素分析結(jié)果顯示，RMSEA＝0.049，NFI= 0.964，NNFI＝0.961，CFI= 0.973，GFI= 0.982，表明三因素模型對數(shù)據(jù)具有較好的擬合度，構(gòu)想效度理想。

1.2.4 癥狀自評量表（SCL-90）［7］ 90個項(xiàng)目, 10個因子,采用0-4級評分,各因子得分越高表示癥狀越嚴(yán)重。本次測試中各分量表的內(nèi)部一致性系數(shù)為0.713-0.892，總量表的內(nèi)部一致性系數(shù)為0.931。

1.3 統(tǒng)計(jì)方法 進(jìn)行相關(guān)分析。采用LISREL 8.7進(jìn)行結(jié)構(gòu)方程模型分析。

2 結(jié)果

2.1 初中生應(yīng)激生活事件、社會支持、應(yīng)對方式、癥狀總分間的相關(guān)分析

初中生應(yīng)激生活事件、社會支持、應(yīng)對方式、癥狀總分間的相關(guān)情況見表1。

從表1可見，應(yīng)激生活事件與癥狀總分及應(yīng)對方式的求助、退避、發(fā)泄、幻想、忍耐因子分存在具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義的正相關(guān)；與社會支持及應(yīng)對方式的解決因子存在具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義的負(fù)相關(guān)。社會支持與癥狀總分及幻想、忍耐存在具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義的負(fù)相關(guān)，與解決、求助、退避、發(fā)泄存在具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義的正相關(guān)。解決、求助因子與癥狀總分相關(guān)不顯著，其余應(yīng)對方式均與癥狀總分存在具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義的正相關(guān)。應(yīng)對方式與癥狀總分的相關(guān)關(guān)系為將應(yīng)對方式劃分為積極應(yīng)對方式和消極應(yīng)對方式兩個維度提供了依據(jù)。這些結(jié)果為結(jié)構(gòu)方程模型分析提供了有用的信息。

2.2 結(jié)構(gòu)方程模型分析

2.2.1 初中生心理癥狀與應(yīng)激生活事件、社會支持、應(yīng)對方式關(guān)系的假設(shè)模型構(gòu)造

在構(gòu)建結(jié)構(gòu)方程模型時，應(yīng)激生活事件作為外生潛變量, 外生潛變量的指標(biāo)為應(yīng)激生活事件五個因子的因子均分。積極應(yīng)對、消極應(yīng)對、社會支持、癥狀總分作為內(nèi)生潛變量，積極應(yīng)對的指標(biāo)為解決、求助的因子均分，消極應(yīng)對的指標(biāo)為退避、發(fā)泄、幻想、忍耐的因子均分，社會支持的指標(biāo)為主觀支持、客觀支持、支持利用度因子均分，癥狀總分的指標(biāo)為10個因子的因子均分。

本研究采用了Jreskog 和Srbom 建議的模型設(shè)定策略, 即事先設(shè)定多個模型進(jìn)行評價, 通過模型比較得到一個可以接受的相對有效和節(jié)儉的模型［8］ 。根據(jù)結(jié)構(gòu)方程模型的構(gòu)建思路, 在模型設(shè)定中提出以下假設(shè):（1）應(yīng)激生活事件是預(yù)測癥狀總分的有力變量，對癥狀總分有直接影響；(2)應(yīng)激生活事件作為影響心理癥狀的一個重要因素，積極應(yīng)對、消極應(yīng)對、社會支持可能在應(yīng)激生活事件與癥狀總分之間起部分中介作用；（3）積極應(yīng)對、消極應(yīng)對、社會支持對癥狀總分有直接影響。根據(jù)以上假設(shè)，本研究設(shè)定了兩個相互競爭的模型。

模型1 外生潛變量應(yīng)激生活事件，內(nèi)生潛變量社會支持、積極應(yīng)對方式、消極應(yīng)對方式直接影響癥狀總分；外生潛變量應(yīng)激生活事件對內(nèi)生潛變量社會支持、積極應(yīng)對方式、消極應(yīng)對方式無影響，內(nèi)生潛變量之間無交互作用。

模型 2 外生潛變量應(yīng)激生活事件及內(nèi)生潛變量社會支持、積極應(yīng)對方式、消極應(yīng)對方式既可直接影響癥狀總分；同時外生潛變量應(yīng)激生活事件還通過內(nèi)生潛變量社會支持、積極應(yīng)對方式、消極應(yīng)對方式間接影響癥狀總分；內(nèi)生潛變量社會支持、積極應(yīng)對方式、消極應(yīng)對方式還存在交互效應(yīng)，間接影響癥狀總分。

2.2.2 初中生心理癥狀與應(yīng)激生活事件、社會支持、應(yīng)對方式關(guān)系的假設(shè)模型估計(jì)

在模型擬合中采用最大似然法進(jìn)行估計(jì)。兩個模型的擬合結(jié)果見表2。

表2的結(jié)果表明，模型2的各項(xiàng)指數(shù)擬合得最好。檢視模型2中各變量間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)應(yīng)激生活事件到積極應(yīng)對的路徑系數(shù)為0.032（t= 0.751），未達(dá)顯著水平，為簡約模型。刪除應(yīng)激生活事件到積極應(yīng)對這一路徑，得到應(yīng)激生活事件、應(yīng)對方式、社會支持與癥狀總分的整合模型（見圖1）。

簡化后中介模型各項(xiàng)指標(biāo)為：χ2/df為4.12, RMSEA為0.065，NFI為0.973， NNFI 為0.975，CFI為0.977，GFI為0.909，模型擬合得比較理想。

進(jìn)一步分解各變量對癥狀總分的效應(yīng)，發(fā)現(xiàn)應(yīng)激生活事件對癥狀總分具有最強(qiáng)的正效應(yīng)（總體效應(yīng)為0.726,其中直接效應(yīng)為0.565，通過社會支持、消極應(yīng)對、積極應(yīng)對的間接效應(yīng)為0.161）。消極應(yīng)對對癥狀總分具有正的預(yù)測力（總體效應(yīng)為0.262，其中直接效應(yīng)為0.377，通過積極應(yīng)對的間接效應(yīng)為-0.115）。積極應(yīng)對對癥狀總分具有最強(qiáng)的負(fù)效應(yīng)（直接效應(yīng)或總效應(yīng)為-0.172）。社會支持對癥狀總分具有顯著的負(fù)效應(yīng)（總體效應(yīng)為-0.106,其中直接效應(yīng)為-0.064，通過消極應(yīng)對、積極應(yīng)對的間接效應(yīng)為-0.042）。

為了檢驗(yàn)上述中介模型的路徑系數(shù)是否有性別差異，首先用中介模型分別擬合男生和女生的數(shù)據(jù)，用MM表示男生單獨(dú)估計(jì)的模型，MF表示女生單獨(dú)估計(jì)的模型。然后將兩個模型整合成多組模型，并依次增加參數(shù)相等的設(shè)定，增加的順序參見侯杰泰等的結(jié)構(gòu)方程模型及其應(yīng)用［9］。經(jīng)檢驗(yàn)，MM模型的擬合指數(shù)χ2/df為3.42，RMSEA為0.0531，NFI為0.945， NNFI 為0.927，CFI為0.951，GFI為0.949；MF模型的擬合指數(shù)χ2/df為3.31，RMSEA為0.0498，NFI為0.941， NNFI 為0.948，CFI為0.936，GFI為0.951。各擬合指數(shù)表明上述兩個模型擬合得比較理想，說明對于男女生來說，應(yīng)激生活事件、積極應(yīng)對、消極應(yīng)對、社會支持與癥狀總分的關(guān)系模型是相同的。多組模型中路徑系數(shù)等同檢驗(yàn)表明，男、女生的社會支持、消極應(yīng)對對癥狀總分的影響存在顯著差異（P＜0.05），女生的社會支持、消極應(yīng)對對癥狀總分的影響比男生組的更大，女生的社會支持對癥狀總分的作用是-0.142，男生的社會支持對癥狀總分的作用是-0.097；女生的消極應(yīng)對對癥狀總分的作用是0.292，男生的消極應(yīng)對對癥狀總分的作用是0.198。

3 討論

3.1初中生心理癥狀影響因素結(jié)構(gòu)模型

初中生心理癥狀影響因素結(jié)構(gòu)方程模型表明，應(yīng)激生活事件、社會支持、積極應(yīng)對和消極應(yīng)對都對癥狀總分有直接效應(yīng)，其中，應(yīng)激生活事件對癥狀總分具有最強(qiáng)的正效應(yīng)；其次是消極應(yīng)對方式，社會支持、積極應(yīng)對對癥狀總分具有負(fù)效應(yīng)，其中積極應(yīng)對的效應(yīng)大于社會支持的效應(yīng)。應(yīng)激生活事件還通過社會支持、應(yīng)對方式間接影響癥狀總分，社會支持也通過應(yīng)對方式間接影響癥狀總分。應(yīng)激生活事件對消極應(yīng)對有重要影響，這一結(jié)論與鐘霞等人的結(jié)論一致［10］。本研究在一定程度上驗(yàn)證了社會支持、應(yīng)對方式是心理應(yīng)激過程的中介因素［11］。本研究發(fā)現(xiàn)消極應(yīng)對方式較積極應(yīng)對方式對心理癥狀的影響更大，這一結(jié)論與井世潔［12］、李金釗［11］的相關(guān)研究結(jié)果一致。本研究采用結(jié)構(gòu)方程建模的方法揭示了心理應(yīng)激不是一個簡單的由因到果的單向過程,而是各應(yīng)激有關(guān)因素之間存在多維度的多因素相互作用的關(guān)系。其中，應(yīng)激生活事件是影響初中生心理癥狀的一個主要因素，消極的應(yīng)對方式不利于個體的心理健康。社會支持既可對心理癥狀產(chǎn)生直接影響，同時又在應(yīng)激生活事件與心理癥狀之間起中介作用。社會支持通過影響應(yīng)對方式發(fā)揮中介作用，這證實(shí)了社會支持的主效應(yīng)模型［13］ 和緩沖器模型［14］ 。社會支持對積極應(yīng)對方式的影響大于對消極應(yīng)對方式的影響，良好的社會支持更有助于個體采用積極的應(yīng)對方式。因此，應(yīng)盡可能減少或減輕應(yīng)激生活事件的影響，避免使用消極的應(yīng)對方式，應(yīng)為學(xué)生提供良好的社會支持，促進(jìn)其使用積極應(yīng)對方式。

3.2 男生組與女生組心理癥狀影響因素結(jié)構(gòu)模型比較

男生組與女生組心理癥狀影響因素結(jié)構(gòu)模型比較發(fā)現(xiàn)，不同組之間結(jié)構(gòu)方程模型具有一致性，但是變量之間的路徑系數(shù)不同。二者的差異主要在于女生組的社會支持、消極應(yīng)對對癥狀總分的影響比男生組更大。社會支持作為一種重要的環(huán)境資源，影響人們的身心健康和行為模式。良好的社會支持一方面對應(yīng)激狀態(tài)下的個體提供保護(hù)，另一方面對維持個體的良好情緒體驗(yàn)也具有普遍的增益作用［15］。作為重要個體資源的應(yīng)對方式，則決定了個體采用什么樣的策略和行為應(yīng)對壓力。面對壓力，若個體采用諸如問題解決、求助等積極應(yīng)對方式，壓力就容易被化解；若采用諸如幻想、逃避、發(fā)泄等消極應(yīng)對方式，負(fù)性生活事件得不到有效解決而使個體陷入不良情緒狀態(tài)，導(dǎo)致心理問題的產(chǎn)生。本研究表明，多為女生提供良好的社會支持并減少她們對消極應(yīng)對方式的使用有助于增進(jìn)她們的心理健康。

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篇10

社會管理強(qiáng)調(diào)政府行政管理，社會治理則強(qiáng)調(diào)居民自治和社會共治。是由多元主體共同進(jìn)行的以法律為依據(jù)的綜合治理。對社會體育而言，應(yīng)該進(jìn)行如下管理模式的革新。一是居民體育自治模式的建立。長期以來，我們習(xí)慣于行政主導(dǎo)的工作模式，忽略群眾的自主、自治能力，有時甚至害怕群眾自發(fā)開展活動，怕給政府帶來麻煩。建立居民體育自治模式就是要充分發(fā)揮居民自主開展體育活動的積極性，為居民的自發(fā)性體育活動保駕護(hù)航。同時，通過制度性安排，使居民體育逐步形成自律和互助的活動形態(tài)，達(dá)到居民體育自治的理想狀態(tài)。二是要在社區(qū)及以上層面實(shí)現(xiàn)政府與社會體育組織共治的新型管理模式。目前急需解決的問題是政府職能轉(zhuǎn)移，也就是說，政府應(yīng)該將社會體育管理改為與社會體育組織共治的管理模式。由于社區(qū)體育已經(jīng)出現(xiàn)部分自治管理形式，有一定的共治基礎(chǔ)，因此，可率先在社區(qū)層面推行體育共治模式，由社區(qū)體育組織走到前臺，協(xié)助政府實(shí)施社區(qū)體育治理。然后再縣、地、省層面實(shí)施共治管理模式。在社會體育組織參與共治的過程中，要解決好政府部門與社會體育組織的關(guān)系，發(fā)揮社會體育組織的治理積極性。

2創(chuàng)新社會治理體制主要是轉(zhuǎn)變社會治理方式，社會體育也需要轉(zhuǎn)變體育治理方式

2.1堅(jiān)持系統(tǒng)治理，把社會管理從政府單向管理向政府與社會多元主體共同治理轉(zhuǎn)變

推進(jìn)國家治理體系是要把社會管理從政府單向管理向政府與社會多元主體共同治理轉(zhuǎn)變，因此，如何共同治理將成為今后社會治理的新課題。在由政府與社會多元主體構(gòu)成的治理體系中，政府部門應(yīng)該建立與其他主體的合作伙伴關(guān)系，分工負(fù)責(zé)，共同實(shí)施社會治理。政府在整個社會治理過程中起主導(dǎo)作用，但不是領(lǐng)導(dǎo)作用，政府作為治理主體之一與其他主體是平等關(guān)系，而不是其他主體的主管領(lǐng)導(dǎo)。從社會體育系統(tǒng)治理看，首先要建立多元主體共同治理體系。這里的多元主體是指包括政府主管部門在內(nèi)的相關(guān)利益群體。如社區(qū)體育治理應(yīng)該由社區(qū)行政與社區(qū)體育服務(wù)組織共同進(jìn)行治理；老年人體育治理就應(yīng)該由政府主管部門與老年人體育協(xié)會共同進(jìn)行治理；區(qū)域社會體育應(yīng)該由地方政府與地區(qū)體育服務(wù)組織共同進(jìn)行治理。其次，系統(tǒng)治理要有明確分工，政府與多元主體各司其責(zé)，互相配合，實(shí)施共治。政府部門盡可能退到后臺，發(fā)揮調(diào)控和協(xié)調(diào)作用。比如，不同利益群體間產(chǎn)生矛盾時，政府部門可以進(jìn)行調(diào)解，但要避免政府部門過多干預(yù)的情況再現(xiàn)。再次，系統(tǒng)治理過程中，要體現(xiàn)民主協(xié)商的運(yùn)作機(jī)制特征。即在多元主體的共同協(xié)商下確定治理方式，產(chǎn)生分歧時通過民主的方式做出決定。要避免行政決定、其他組織執(zhí)行的傳統(tǒng)管理模式再現(xiàn)。

2.2堅(jiān)持依法治理，把社會管理從行政管理向法治保障轉(zhuǎn)變

堅(jiān)持依法治理，就是要加強(qiáng)法律規(guī)制在社會活動中的作用，用法律來約束人們的社會行為，用法律來監(jiān)督管理者的治理行為。依法治理還要把社會管理從行政管控向服務(wù)保障轉(zhuǎn)變，鼓勵人們依法開展各種社會活動。過去，政府用行政管理手段進(jìn)行社會管理，管了很多不該管的事，也引起許多不必要的麻煩。因此，社會體育的依法治理就是要改行政管理為法制管理；改一方管一方為法律管雙方；改行政管控為服務(wù)保障。由行政管理向法制管理轉(zhuǎn)變，首先，要求建立健全社會體育法律法規(guī)體系，這是依法治理的基礎(chǔ)。其次，要學(xué)會以法律為準(zhǔn)繩，以法規(guī)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行社會體育治理，要減少對社會體育活動的行政干預(yù)，實(shí)施法制化管理。要充分信任人民群眾，在法律的框架內(nèi)，放手由民眾自主地開展體育健身活動，促進(jìn)全民健身活動的蓬勃發(fā)展。由一方管一方向法律管雙方轉(zhuǎn)變，就是要改變政府與民間的管理與被管理關(guān)系，把雙方都納入依法治理的體系中去，又都在法制的監(jiān)督之下。雙方既是合作方，又是監(jiān)督方，各自都按照法律的規(guī)定行使自己的權(quán)利，又通過互相合作，促進(jìn)社會體育的發(fā)展。由行政管控向服務(wù)保障轉(zhuǎn)變，是要改變以控制為手段的管理方式，減少對社會體育活動的限制。通過提供服務(wù)保障等方式，為社會體育活動保駕護(hù)航。過去，社會體育發(fā)展中存在“一管就死，一放就亂”的現(xiàn)象，其原因與簡單管控方式有很大關(guān)系，即要么不許亂說亂動，要么放任不管。其根源還與行政思維模式有關(guān)，即管理就是控制。因此，由行政管控向服務(wù)保障轉(zhuǎn)變，不僅是轉(zhuǎn)變方式，更是轉(zhuǎn)變思維。

2.3堅(jiān)持綜合治理，治理手段從單一行政手段向多種手段綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)變

堅(jiān)持綜合治理，就是要改變過去單一采用行政手段進(jìn)行社會管理的簡單管理模式，采用“多管齊下”和“多策并舉”的綜合治理手段進(jìn)行社會管理，以期獲得最佳治理效果。由于行政管理手段多為強(qiáng)制性手段，不適合用于作為生活方式的社會活動管理，而社會治理由于采用綜合治理手段，效果和感覺會更好。從社會體育治理角度看，除了行政手段外，還有法制、道德、規(guī)范、文化、教育等多種管道可以規(guī)范體育行為。這樣，不僅可以在制度上約束人們的行為，也可以在思想上引導(dǎo)人們作出正確的價值判斷，還可以在輿論環(huán)境、文化習(xí)俗以及教育培訓(xùn)等方面齊抓共管，使人們從內(nèi)心認(rèn)同社會治理模式，接受外部環(huán)境壓力，達(dá)到自覺、自律的社會效果。社會體育治理還應(yīng)該采用多策并舉的方式進(jìn)行管理。如調(diào)整社會體育政策，并通過優(yōu)惠政策引導(dǎo)社會朝有利的方向發(fā)展。再如制定發(fā)展策略來推動社會體育的進(jìn)步，像扶持體育創(chuàng)新、支持有組織體育活動等，一定會帶動社會體育的發(fā)展。還有改變行政主導(dǎo)的活動開展方式，放手讓相關(guān)體育協(xié)會自主開展活動，政府對符合法律規(guī)定的體育組織活動給予經(jīng)費(fèi)、資源等方面的支持。再有通過構(gòu)建、完善公共體育服務(wù)體系來推進(jìn)全民健身活動的開展?？傊?，要根據(jù)社會發(fā)展的需要，與時俱進(jìn)，通過有效的方式方法完善社會體育治理。

2.4堅(jiān)持源頭治理，把治理關(guān)口從事后處置向事前和事中延伸轉(zhuǎn)變

堅(jiān)持源頭治理，就是要把治理關(guān)口從事后處置向事前和事中延伸轉(zhuǎn)變，因?yàn)?ldquo;亡羊補(bǔ)牢”式的事后處置方式對已經(jīng)造成的損失無能為力，采用前置治理和事中治理可以避免或減少損失。前置治理主要指決策前要廣泛聽取群眾意見，經(jīng)過充分論證和必要聽證，確保決策符合客觀實(shí)際，符合群眾需求，符合國情、國力等。事中治理主要指均衡各種利益訴求，及時解決利益沖突與矛盾，增強(qiáng)社會和諧，激發(fā)社會的活力等。源頭治理講究標(biāo)本兼治、重在治本。從社會體育的前置治理看，就是要把與群眾聯(lián)系的窗口設(shè)到老百姓身邊去，方便群眾反映情況，方便政府了解情況，方便各方的溝通和互動。具體講，就是要在社區(qū)層面設(shè)置公共體育服務(wù)平臺，傾聽百姓的呼聲與需求，有針對性地服務(wù)。源頭治理還應(yīng)該建立智庫機(jī)構(gòu)，為政府提供決策咨詢，以保證決策的科學(xué)性。政府部門在決策前，要請科研機(jī)構(gòu)開展決策咨詢研究，提出可行性報告，在有把握的情況下再去召開聽證會，征求民眾的意見。從社會體育的事中治理看，就是要堅(jiān)持公正、公平、公開的原則，以民眾利益為重，均衡各方利益，促進(jìn)社會和諧。在社會體育活動中產(chǎn)生的沖突與矛盾，大都為人民內(nèi)部矛盾，可以通過調(diào)解和深化服務(wù)得到解決。在調(diào)解群眾體育矛盾時，可以通過群眾體育組織進(jìn)行勸解，也可以通過組織間的談判獲得和解。總之群眾利益矛盾在自治組織的范疇內(nèi)解決比較有利。堅(jiān)持源頭治理，還要做好激發(fā)社會體育組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾的機(jī)制，以及健全公共安全體系工作，實(shí)現(xiàn)社會治理體制的創(chuàng)新。

3創(chuàng)新社會體育治理體制的幾點(diǎn)建議

3.1轉(zhuǎn)變社會體育管理觀念

從傳統(tǒng)管理到社會治理，意味著治理主體、治理的目標(biāo)、方法等方面都要發(fā)生轉(zhuǎn)變。因此，政府主管部門及社會體育服務(wù)組織首先要轉(zhuǎn)變思想觀念。一是要學(xué)習(xí)“社會治理”理論和方法，明確社會治理的目標(biāo)、內(nèi)容、方法及組織運(yùn)作模式等，為創(chuàng)新社會體育治理奠定基礎(chǔ)。二是要明確政府職能轉(zhuǎn)變方向，建立多元共治及群眾自治的社會治理理念，積極推行社會體育領(lǐng)域的治理。三是要建立綜合治理的基本觀念，改變單一行政和行政主導(dǎo)的管理方式，實(shí)現(xiàn)社會體育綜合治理的新格局。

3.2改革社會體育體制

從社會管理到社會治理，不僅是理念的更新，也是管理體制的創(chuàng)新。從社會體育共治的要求看，社會體育組織全面參與體育治理是社會體育體制改革的第一步。政府部門必須盡快做好職能轉(zhuǎn)移的安排，在社區(qū)層面實(shí)現(xiàn)基本自治，即可以讓群眾自治的部分，交給群眾進(jìn)行自我管理，如健身團(tuán)隊(duì)、基層體育組織管理等，暫時有困難的，交給社區(qū)體育服務(wù)組織進(jìn)行管理。在縣及以上地區(qū)實(shí)現(xiàn)基本共治，即由政府主管部門與相關(guān)體育組織共同進(jìn)行社會體育治理，并在治理過程中，逐步放手讓社會體育組織獨(dú)立承擔(dān)體育活動的開展與維護(hù)，政府部門把精力更多地用于政策與規(guī)劃的制定與體育發(fā)展的宏觀調(diào)控方面，通過協(xié)作共治體制的建立與完善，促進(jìn)社會體育的和諧發(fā)展。

3.3調(diào)整社會體育機(jī)制

要調(diào)整縱向等級管理機(jī)制，采用扁平化運(yùn)作機(jī)制，使各個層級都有根據(jù)自身?xiàng)l件自主開展體育活動的權(quán)利，充分調(diào)動各個層級的積極性，實(shí)現(xiàn)群眾體育自治的良好局面。要調(diào)整社會體育的信息溝通機(jī)制，建立包括自下而上渠道的雙向型體育信息通道及信息處理機(jī)制。要調(diào)整按規(guī)定辦事的固定程序管理機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)管理機(jī)制。要減少程序約束，改革評價方式。要調(diào)整行動激勵機(jī)制，比如通過政策引導(dǎo)，鼓勵體育創(chuàng)新等。推行調(diào)研活動，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。要完善績效考核、群眾評議和反饋等機(jī)制，促進(jìn)社會體育的良性發(fā)展。3.4培育社會體育服務(wù)組織長期單一行政管理模式造成我國社會組織的弱化，對社會體育組織參與社會治理形成一定的困難。要提高社會體育組織的社會治理能力，必須有一個培育過程。首先，可以采用購買服務(wù)的方式把公共體育服務(wù)項(xiàng)目交給社會體育服務(wù)組織，并通過建立績效考核、評價機(jī)制與監(jiān)督制度，確保社會體育服務(wù)組織為群眾提供優(yōu)質(zhì)體育服務(wù)。其次，可以采用委托管理的方式將若干社會體育治理項(xiàng)目交給社會體育服務(wù)組織，政府主管部門通過業(yè)務(wù)指導(dǎo)幫助社會體育服務(wù)組織提高社會體育治理能力，并逐步放手讓其獨(dú)立開展工作。再次，可以發(fā)揮社會體育服務(wù)組織的中介作用，即政府通過其傳達(dá)政策法規(guī)及其他社會治理信息，群眾通過其轉(zhuǎn)達(dá)對社會體育治理的意見與建議，使其成為政府與群眾聯(lián)系的紐帶。

4結(jié)論

4.1創(chuàng)新社會治理體制對社會體育發(fā)展與改革具有重要影響，社會體育管理必須盡快向社會體育治理轉(zhuǎn)變。社會體育治理須從管理理念、管理模式等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新。

4.2社會體育轉(zhuǎn)變治理方式要堅(jiān)持系統(tǒng)治理、堅(jiān)持依法治理、堅(jiān)持綜合治理、堅(jiān)持源頭治理。