社會綜合治理措施范文
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篇1
根據(jù)新的形勢,繼續(xù)貫徹落實關(guān)于“加強(qiáng)社會治安綜合治理的兩個《決定》”和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會綜合治理的意見》,全面落實“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和社會治安綜合治理各項措施,繼續(xù)堅持“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針,切實承擔(dān)起保學(xué)校一方平安的政治責(zé)任。
二、工作目標(biāo):
繼續(xù)加強(qiáng)以學(xué)生安全為本的各項安全管理工作,切實做好學(xué)校綜合治理工作,確保學(xué)校綜治工作領(lǐng)導(dǎo)到位,工作目標(biāo)責(zé)任到位,工作制度措施到位,保證學(xué)校一方平安、穩(wěn)定、安全文明。
三、具體措施:
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實制度。
學(xué)校綜合治理工作是學(xué)校的重中之重。學(xué)校繼續(xù)堅持把綜合治理工作擺上重要位置,并把它作為學(xué)校事業(yè)發(fā)展和精神文明建設(shè)的長期工作來抓。務(wù)實創(chuàng)新嚴(yán)管理,全面落實綜合治理工作制度。
(1)堅持校長親自擔(dān)任學(xué)校社會綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。
(2)認(rèn)真落實一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)日常管理工作,做好學(xué)校社會綜合治理工作的管理。
(3)繼續(xù)完善、健全學(xué)校社會綜合治理工作管理網(wǎng)絡(luò),明確綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能,明確綜合治理工作的職責(zé)。
(4)嚴(yán)格學(xué)校社會綜合治理工作管理制度、監(jiān)督機(jī)制和獎懲制度,做到誰失職,誰負(fù)責(zé)。
2.整體優(yōu)化,落實措施。
學(xué)校社會綜合治理工作要承擔(dān)起確保一方平安的政治責(zé)任。學(xué)校要加強(qiáng)綜合治理工作的責(zé)任意識,加強(qiáng)對學(xué)生的預(yù)防違法犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo),建立、健全學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”的工作機(jī)制,規(guī)范、落實綜治工作措施,保證學(xué)校平安。
(1)全校各層、各部門加強(qiáng)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行綜合治理工作制度,分工負(fù)責(zé),層層落實,保證學(xué)校各項工作的安全進(jìn)行,落實學(xué)校綜合治理工作防范措施,形成“綜合治理綜合抓”的局面。
(2)嚴(yán)格綜合治理工作教育與管理,切實加強(qiáng)對學(xué)生的思想道德和法制教育,堅決預(yù)防青少年違法犯罪。
(3)細(xì)化綜合治理工作管理,注重防范,切切實實做好教師的護(hù)導(dǎo)值日工作,做好對學(xué)生的活動監(jiān)護(hù)工作,并積極開展學(xué)校、家庭、社會綜合治理、警民共建、群防群治等活動,保證學(xué)生的安全。
(4)嚴(yán)控學(xué)生進(jìn)入社會網(wǎng)吧行為,致力提高學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)有害信息的防堵能力,積極營造學(xué)生健康成長的良好環(huán)境。
(5)嚴(yán)密組織師生外出活動的可行方案,落實安全保障措施,并報教育局同意后方實施。
(6)嚴(yán)格落實重大、突發(fā)事件報告制度,堅決杜絕遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象的出現(xiàn)。
(7)切實做好綜合治理月報工作,不斷推進(jìn)綜合治理工作的整體優(yōu)化。
3.積極爭創(chuàng),安全文明。
綜合治理工作管理是動態(tài)管理,循環(huán)往復(fù)的過程,不可能一勞永逸。按照綜合治理工作制度規(guī)定和內(nèi)在規(guī)律,從長計議,抓好落實。在經(jīng)常性上下真功夫,花力氣,積極爭創(chuàng)安全文明單位。從明確領(lǐng)導(dǎo)和部屬的責(zé)任入手,并且忠于職守,履行職責(zé),樹立在其位、謀其職的良好風(fēng)氣。
(1)學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各條線領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性檢查各層,各部門設(shè)施的安全使用和防范工作,做到時時警惕,每次使用重視,每月自我檢查,保證校內(nèi)設(shè)施的正常安全使用。
篇2
第二條社會治安綜合治理一票否決權(quán)制,是指鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、部門、單位因社會治安綜合治理工作不重視,措施不落實,導(dǎo)致社會治安嚴(yán)重混亂或出現(xiàn)重大社會治安問題,造成嚴(yán)重后果,而對該鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、部門、單位評選綜合性榮譽(yù)的資格,以及該鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、部門、單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人評選受獎、晉職晉級的資格予以一票否決的制度。社會治安綜合治理一票否決權(quán)制,由市社會治安綜合治理委員會負(fù)責(zé)實施。
第三條一票否決權(quán)制按照條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理、分級實施的原則,堅持實事求是、積極穩(wěn)妥、全面衡量、公開公正的方式進(jìn)行。
第四條具有下列情形之一的,予以一票否決:
(一)因領(lǐng)導(dǎo)不重視,社會治安綜合治理機(jī)構(gòu)不健全、措施不落實,造成治安秩序嚴(yán)重混亂的;
(二)對不安定因素或內(nèi)部矛盾糾紛排查化解不及時、處置不力,以致發(fā)生規(guī)模較大的赴京去省到金華集體上訪、罷工、罷課、罷市、非法游行、非法集會、宗族械斗、聚眾鬧事等重大事件,或發(fā)生燒、聚眾沖擊國家機(jī)關(guān)、阻斷鐵路公路交通要道等大規(guī)模,造成嚴(yán)重后果或危害社會穩(wěn)定的;
(三)因措施不落實,發(fā)生危害國家安全重大案(事)件的,在敏感時期、重大活動、重要目標(biāo)安全保衛(wèi)工作中發(fā)生影響安全穩(wěn)定重大事件的,發(fā)生""等組織滋事、破壞等重大事件的;
(四)因工作不負(fù)責(zé)任,發(fā)生暴力恐怖犯罪案件、嚴(yán)重刑事案件、影響經(jīng)濟(jì)秩序案件或其他區(qū)域性治安與穩(wěn)定突出問題,造成嚴(yán)重后果、惡劣影響的;
(五)因管理不善,防范措施不健全、不落實,發(fā)生群眾性安全事故以及交通、消防等重大安全事故,使國家、集體財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失的;
(六)因教育、管理工作不力,本部門、本單位人員(包括在校學(xué)生)違法犯罪情況比較嚴(yán)重,造成惡劣影響的;
(七)發(fā)生刑事或重大治安問題有意隱瞞不報或作虛假報告的;
(八)存在重大治安、安全隱患,經(jīng)上級主管部門、有關(guān)部門或社會治安綜合治理機(jī)構(gòu)提出黃牌警告、司法建議、檢察建議、整改建議,整改不力造成嚴(yán)重后果,或一年內(nèi)連續(xù)二次被上級黃牌警告、掛牌整治的;
(九)市社會治安綜合治理委員會認(rèn)為其他需要予以否決的。
第五條對尚不夠一票否決、具有下列情形之一的,由市社會治安綜合治理委員會給予黃牌警告,或下發(fā)整改通知書限期整改:
(一)治安問題較為突出,或干部職工(包括在校學(xué)生)違法犯罪較多,群眾意見較大的;
(二)發(fā)生危害公共安全案(事)件、黑惡勢力犯罪案件、""等組織犯罪案件,或較大的、治安安全事故,或赴京去省到金華上訪問題較為突出,或釀成區(qū)域性治安與穩(wěn)定突出問題,造成較大社會影響的;
(三)發(fā)生危害國家安全案(事)件,或在敏感時期、重大活動、重要目標(biāo)安全保衛(wèi)工作中發(fā)生影響安全穩(wěn)定案(事)件的;
(四)因工作不負(fù)責(zé)任,發(fā)生嚴(yán)重刑事案件,或出現(xiàn)社會治安秩序長期混亂的;
(五)社會治安綜合治理工作措施不落實,存在弄虛作假情況的;
(六)社會治安綜合治理工作長期處于落后狀況未能有效改進(jìn),或年度考評不達(dá)標(biāo)、不合格的;
(七)人民群眾對社會治安安全感滿意率低于全市同期平均值十五個百分點(diǎn)的;
(八)市社會治安綜合治理委員會認(rèn)為其他應(yīng)予以警告的。
第六條下級社會治安綜合治理機(jī)構(gòu)可向市社會治安綜合治理委員會行使一票否決建議權(quán)。
第七條市社會治安綜合治理委員會在行使一票否決權(quán)時,開綜治、紀(jì)檢、組織、勞動社會保障、監(jiān)察五部委聯(lián)席會議或綜治委主任會議形成決議,并在作出否決決定的十日內(nèi)將正式文本抄送被否決對象及其上級主管部門、相應(yīng)的組織人事部門,并報上一級社會治安綜合治理委員會備案。必要時還可在內(nèi)部通報,或適當(dāng)范圍公告。
第八條各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、各部門、各單位在評選推薦綜合性榮譽(yù)稱號、晉職晉級時,應(yīng)將社會治安綜合治理一票否決的適用條件納入考核標(biāo)準(zhǔn),并書面征求同級社會治安綜合治理機(jī)構(gòu)意見。未經(jīng)審核已評選晉升的,市社會治安綜合治理委員會有權(quán)對其執(zhí)行社會治安綜合治理情況重新進(jìn)行評定。如發(fā)現(xiàn)存在可予以否決情形的,應(yīng)函告撤銷原評定的榮譽(yù)稱號或晉升的職級。拒不撤銷的,由市社會治安綜合治理委員會報請市委、市政府決定。
第九條對一票否決對象,從否決決定生效之日起一年內(nèi),取消被評為文明、先進(jìn)、模范等各種榮譽(yù)稱號的資格。負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的干部,當(dāng)年不得晉升職務(wù),推遲一年晉升工資檔次,在治安面貌改變之前,取消干部本人評先受獎的資格;受到行政處分或黨政紀(jì)處分的,處分期間還不得晉升職務(wù)和級別;受到行政處分或黨紀(jì)處分人員的年度考核,按黨和國家有關(guān)規(guī)定辦法。企事業(yè)單位包括非公有制經(jīng)濟(jì)組織被一票否決的,由相關(guān)主管機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定視情予以處理,直至依法降低資質(zhì)等級、取消從業(yè)資格。
第十條對發(fā)生嚴(yán)重治安和穩(wěn)定問題或連續(xù)兩年被社會治安綜合治理一票否決的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、部門、單位,負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員,應(yīng)降職或就地免職。
第十一條被一票否決鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、部門、單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人已構(gòu)成嚴(yán)重失職的,由行使否決權(quán)的社會治安綜合治理委員會建議同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第十二條組織人事部門在開展年度考核、選拔任用考核時,應(yīng)將社會治安綜合治理實績作為考核的重要內(nèi)容。接到一票否決的決定后,要按照干部管理權(quán)限載入干部本人檔案,在治安面貌改變之前,取消干部本人評先受獎資格、提拔任用資格。工作情況要及時通報市社會治安綜合治理委員會。
篇3
[關(guān)鍵詞]企業(yè) 綜合治理 保衛(wèi)
中圖分類號:C916 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)24-0289-01
社會管理基本任務(wù)包括協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進(jìn)社會公正、應(yīng)對社會風(fēng)險、保持社會穩(wěn)定等方面。十報告把“創(chuàng)新社會管理”、“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理”鮮明地寫進(jìn)了社會建設(shè)部分的大小標(biāo)題之中。企業(yè)要充分認(rèn)識加強(qiáng)社會管理綜合治理工作的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)做好這項工作的緊迫感和責(zé)任感,緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主題,高度重視并全力抓好社會管理綜合治理工作,為企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。
一、明確任務(wù),突出重點(diǎn),全面落實社會管理綜合治理工作各項措施
社會管理綜合治理工作是一個龐大的系統(tǒng)工程,它集諸多紛繁的工作于一體。企業(yè)的社會管理綜合治理工作要堅持以服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、維護(hù)內(nèi)部穩(wěn)定為工作重心,認(rèn)真貫徹落實綜合治理工作“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制”、“目標(biāo)管理責(zé)任制”、“一票否決制”、“重大案件責(zé)任追究制”和“一崗雙責(zé)”落實制等的基本要求,通過抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把落實綜合治理措施,維護(hù)企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定的各項工作任務(wù)和要求分解為操作性強(qiáng)的具體指標(biāo),層層簽訂社會管理綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書和“一崗雙責(zé)”的目標(biāo)管理責(zé)任書等,建立縱向到底、橫向到邊的社會管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制體系。
二、當(dāng)前影響企業(yè)的不穩(wěn)定因素較多,是落實社會管理綜合治理工作的絆腳石
影響企業(yè)的不穩(wěn)定因素,有少數(shù)違法職工個人主觀方面的原因,也有企業(yè)周邊社會環(huán)境的客觀原因。既有歷史原因,也有現(xiàn)實原因。這些因素往往相互影響、相互作用,極易衍化成民間糾紛、刑事及治安案件等。因此,企業(yè)綜合治理工作必須采取多種方法,多種措施,多種手段和“對癥下藥”的多元化方式進(jìn)行。
1、確實深入地開展嚴(yán)厲打擊違法犯罪專項整治斗爭。嚴(yán)歷打擊嚴(yán)重違法犯罪,既是對違法犯罪分子的制裁過程,也是進(jìn)行教育企業(yè)職工遵紀(jì)守法的過程。企業(yè)應(yīng)積極配合政法機(jī)關(guān),對發(fā)生在本企業(yè)的嚴(yán)重危害治安秩序的犯罪分子予以堅決打擊,震懾犯罪。本著企業(yè)、社會什么問題突出就治理什么的原則,對突出問題進(jìn)行統(tǒng)一整治;打擊違法犯罪不全是公安機(jī)關(guān)的事情,我們也有責(zé)任和義務(wù)。
2、以法制和道德教育為中心,大力開展法制、道德宣傳教育工作。按照依法治企和以德治企相結(jié)合的要求,加強(qiáng)普法工作和道德教育,要結(jié)合企業(yè)改革中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,抓好法制和道德教育,以促進(jìn)企業(yè)的法制建設(shè),提高依法經(jīng)營、依法管理水平,使企業(yè)各項經(jīng)營管理步入法制軌道。弘揚(yáng)企業(yè)文化,提高職工思想道德素質(zhì),增強(qiáng)法制觀念,做到人人知法守法,勇于同各種違法犯罪做斗爭,敢于維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。加強(qiáng)廠紀(jì)廠規(guī)的宣傳教育工作,使遵章守紀(jì)成為職工良好習(xí)慣,確保企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展順利進(jìn)行。
3、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部治安防范工作。加強(qiáng)內(nèi)部治安防范,預(yù)防各類案件的發(fā)生,是企業(yè)社會管理綜合治理工作的一項重要任務(wù)。企業(yè)要廣泛發(fā)動職工群眾,采取各種措施,搞好防火、防盜、防爆、防治安災(zāi)害事故等,消除不安定因素和不安全隱患,尤其是大力疏導(dǎo)調(diào)解各種社會矛盾和民事糾紛,避免激化,努力做到無刑事案件和無重大治安案件事故發(fā)生,以利于企業(yè)內(nèi)部秩序的穩(wěn)定,職工家屬安居樂業(yè)。
4、綜合治理工作的規(guī)范化、制度化。堅持把綜合治理工作與企業(yè)改革,安全生產(chǎn)、公司發(fā)展放在同樣重要位置上,做到與企業(yè)改革和發(fā)展計劃、同安排、同檢查、同考核。建立一套明確的目標(biāo)治理責(zé)任制度,實行目標(biāo)管理,與企業(yè)所屬單位的經(jīng)濟(jì)利益緊緊結(jié)合,使之有效地全面開展綜合治理工作。
5、抓好個別主要領(lǐng)導(dǎo)(第一負(fù)責(zé)人)對綜合治理工作不重視,各項治安管理制度和措施不落實,基層管理人員無強(qiáng)烈事業(yè)心和高度的責(zé)任感;從思想上改變職工缺乏主人翁的意識,認(rèn)為公家的東西沒人管丟了就丟了,丟失之后有公安部門破案,對自己的收入沒有影響的狀況。
篇4
關(guān)鍵詞:小流域;治理;措施
1、前言
鄞州區(qū)丘陵山地占國土面積的40%左右,這些地區(qū)山溪性河流眾多,形成相對獨(dú)立的小流域。山區(qū)小流域由于雨量豐沛,河流源短流急、水位暴漲暴落,臺風(fēng)暴雨及形成的突發(fā)性山洪易造成人員傷亡和房屋建筑、道路橋梁、水利設(shè)施、農(nóng)田土地等損毀,嚴(yán)重影響生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。為進(jìn)一步完善防洪減災(zāi)工程體系,提高山區(qū)小流域山洪防御能力,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),保障農(nóng)村的公共安全,針對鄞州區(qū)小流域治理中存在的問題進(jìn)行了專門調(diào)查研究,并提出對策措施,為科學(xué)治理小流域提供參考。
2、小流域概況
鄞州區(qū)境內(nèi)地貌東南部與西部為丘陵與山地,中部為寬廣的平原,總形態(tài)呈馬鞍形。東南部丘陵山地面積為375.48km2,有太白、福泉、金峨諸山,以太白山最高,主峰高程海拔656.9m。鄞州區(qū)內(nèi)流域面積大于20km2的小流域共10條,分布人口81464人,耕地51472畝,其中橫溪小流域已經(jīng)完成綜合治理建設(shè),東錢湖地區(qū)上游溪道合并為1個小流域。
3、存在主要問題
由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不同,到目前為止,全區(qū)小流域治理進(jìn)度和標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異??傮w上講,全區(qū)80%以上小流域的過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊段都進(jìn)行了簡單的治理,但是防洪標(biāo)準(zhǔn)較低,除部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)段防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10年一遇以上外,一般僅能滿足2~5年的防洪標(biāo)準(zhǔn)。目前,小流域現(xiàn)狀主要存在以下問題:
3.1防洪標(biāo)準(zhǔn)較低
小流域整體防洪標(biāo)準(zhǔn)較低,一般在二~五年一遇,有的僅為兩年一遇以下的防洪標(biāo)準(zhǔn),防御山洪災(zāi)害的能力很低。主要表現(xiàn)在:
防洪堤標(biāo)準(zhǔn)低、不連續(xù)?,F(xiàn)有河道防洪堤高度不夠,基本上為村鎮(zhèn)自發(fā)修建,大多數(shù)堤防只修建于村鎮(zhèn)附近,并且堤身單薄,遭遇洪水時易損毀。
溪河蜿蜒曲折,排水不暢。由于缺少全面統(tǒng)一的科學(xué)治理,部分溪道淤積,部分河段沖刷嚴(yán)重,受水流頂沖影響,彎曲河段遇大洪水時易漫頂潰堤。
許多小流域上游雖建有山塘水庫,但眾多水庫、山塘年久失修,存在安全隱患,一旦遇到大洪水,容易出現(xiàn)溢流堰毀壞,下泄流量急劇增加,給下游造成威脅。同時,由于一些水庫溢洪道出口缺少配套河道或下游河道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,也易形成洪災(zāi)。
3.2環(huán)境臟、亂、差
山區(qū)小流域非村莊段一般地面植被較好,山泉錯落,水質(zhì)較好,但穿鎮(zhèn)過村段沿岸傾到生活垃圾多,生活污水直排入河,水體懸浮物、COD污染物嚴(yán)重超標(biāo),部分河道水質(zhì)發(fā)生惡化,臭味較濃,呈黑色混濁狀態(tài),河中生物瀕臨絕跡。
3.3溪道大量被填被占
隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和大規(guī)模的村鎮(zhèn)建設(shè),各地填溪、堵溪、縮窄溪道等現(xiàn)象普遍,造成河床淤積,行洪斷面越來越小,洪水出路變窄,洪水漫堤,形成洪災(zāi)。部分灘地上亂搭、違建房屋現(xiàn)象嚴(yán)重,嚴(yán)重影響河道行洪。
同時,由于缺少系統(tǒng)的規(guī)劃,各村鎮(zhèn)修建防洪堤時未考慮河道的行洪能力,僅根據(jù)自身條件與利益修筑堤防,加劇了河道岸線的曲折程度和局部沖淤變化,致使河道行洪受阻。
3.4管理十分薄弱
鄞州區(qū)小流域大多缺少有效的管理制度和辦法。小流域管理范圍不明確,堤防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一,人類不合理的涉河活動沒有受到應(yīng)有的制約,造成河道縮窄,溪流淤積,水環(huán)境惡化。
4、治理標(biāo)準(zhǔn)及對策措施
4.1治理標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》(GB50201-94),當(dāng)防護(hù)區(qū)人口<20萬人時,防洪標(biāo)準(zhǔn)(重現(xiàn)期)為10~20年。人口密集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較發(fā)達(dá)或農(nóng)作物高產(chǎn)的鄉(xiāng)村防護(hù)區(qū),其防洪標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提高。據(jù)此,我市小流域防洪標(biāo)準(zhǔn)宜為:
防洪堤:保護(hù)農(nóng)田達(dá)到5年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn),保護(hù)村莊達(dá)到10~20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn),保護(hù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達(dá)到20~50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn),保護(hù)縣城達(dá)到50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。
4.2對策措施
山區(qū)小流域治理需要綜合考慮不同保護(hù)對象的防洪要求,根據(jù)山區(qū)洪水和溪道的特點(diǎn)、防治現(xiàn)狀及其要求,因地制宜的采取攔擋、疏浚、排導(dǎo)與加固措施,進(jìn)行綜合治理。
4.2.1攔蓄措施
對不同類型的山區(qū)河道,根據(jù)特點(diǎn)與需要,在上游修建或擴(kuò)建水庫,攔蓄洪水。對已建水庫針對20年一遇的洪水進(jìn)行優(yōu)化調(diào)度研究,充分利用水庫的防洪庫容,減少下游小流域洪水災(zāi)害。
4.2.2河道整治工程
對于淤塞的河段,通過疏挖和清障等,擴(kuò)大行洪斷面;對于岸坡垮塌嚴(yán)重的堤防采取護(hù)岸措施,同時清除各類阻水建筑物,確保河道行洪順暢。
4.2.3堤防工程
根據(jù)流域防洪總體規(guī)劃,在規(guī)劃布置防洪堤的兩岸修建防洪堤,堤防標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)保護(hù)對象的重要性確定。堤防工程是小流域治理的重點(diǎn)。
4.2.4排洪渠修筑
為防治山丘區(qū)坡水危害農(nóng)田和居民,應(yīng)結(jié)合防洪工程,可以修建排洪渠,將洪水撇出農(nóng)田區(qū)和居民區(qū)。
5、建議
5.1根據(jù)規(guī)劃,分期實施方案應(yīng)堅持以下原則:“先突出、后一般”的原則,“先鄉(xiāng)鎮(zhèn)、后村莊”的原則,“先眾多、后稀少”的原則,“先附近、后周邊”的原則。
5.2以點(diǎn)帶面。小流域綜合治理工程浩大,是一項艱巨的長期的任務(wù),要根據(jù)財力逐步實施。近期,要在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上,根據(jù)輕重緩急,篩選災(zāi)情嚴(yán)重、影響大、急需治理的小流域,開展綜合治理試點(diǎn),試點(diǎn)成功后逐步推開小流域治理。對列入綜合治理試點(diǎn)的,要將綜合治理區(qū)的項目進(jìn)行分解,落實到各相關(guān)部門,并將綜合治理試點(diǎn)項目明確各自的工作重點(diǎn),各司其責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成合力。要因地制宜,針對具體的小流域特點(diǎn),科學(xué)地采取相應(yīng)的綜合治理措施,實現(xiàn)綜合治理的社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
5.3強(qiáng)化管理。要提高小流域的生態(tài)質(zhì)量,維護(hù)小流域的生命健康,不僅要治理,更要重視管理,落實以防為主,切實加強(qiáng)對河道的管理,嚴(yán)禁在河道棄土棄渣和在河道內(nèi)占地建房,規(guī)范河道采砂管理,清理“三無”小水電。切實加強(qiáng)沿溪沿河森林植被保護(hù)和培育,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)山地耕作和營林作業(yè),從源頭上減少水土流失,提高森林植被質(zhì)量。
5.4加大投入。小流域綜合治理工程浩大,需要大量的資金投入,同時小流域綜合治理又是公益性工程,主要體現(xiàn)社會效益生態(tài)效益,難以按市場化運(yùn)作,因此,必須建立以公共財政投入為主、社會積極參與的投入機(jī)制。例如對接中央國債項目,爭取中央國債項目支持小流域綜合治理;對接省市項目,如新農(nóng)村建設(shè)、“強(qiáng)塘固房”工程、生態(tài)林保護(hù)工程、山地綜合開發(fā)、平整土地、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項目。要落實各級財政設(shè)立小型農(nóng)田水利補(bǔ)助費(fèi),重點(diǎn)用于小流域綜合治理。要鼓勵群眾參與,鼓勵自籌資金和投工投勞參與建設(shè)。要用政策支持對小流域綜合治理,如在用地、稅收等方面采取優(yōu)惠政策。多渠道籌集資金,加大小流域綜合治理投入。新晨:
參考文獻(xiàn):
1、寧波市山區(qū)小流域治理規(guī)劃,[R],寧波市水利水電規(guī)劃設(shè)計研究院2007.7。
篇5
【關(guān)鍵詞】石漠化;綜合治理;問題;對策
南石北沙是當(dāng)前我國面臨較為嚴(yán)重的兩方面生態(tài)環(huán)境問題。而南方石漠化主要又以西南地區(qū)喀斯特地貌為主要表現(xiàn)形式。石漠化的形成,是自然環(huán)境與人為破壞相結(jié)合的結(jié)果。石漠化地區(qū)巖體主要為碳酸鹽巖,巖石中可溶性物質(zhì)含量高,成土速度慢。由于巖石的成土特性,風(fēng)化方式等方面的差異,不同巖石之間所產(chǎn)生的地表生態(tài)環(huán)境也不盡相同。
1 百色市石漠化綜合治理現(xiàn)狀及治理模式
1.1 石漠化綜合治理基本情況
百色市處于珠江上游,水土流失面積5460.38平方公里,是全國貧困地區(qū)之一,在廣西巖溶分布面積最大,最嚴(yán)重的石漠化地區(qū)之一。石漠化地區(qū)地表切割強(qiáng)烈,峰林連綿,地貌奇特,裸巖多,土壤瘠薄,成土速度慢,環(huán)境條件差,生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱。據(jù)2005年巖溶地區(qū)石漠化搖感監(jiān)測結(jié)果,百色市巖溶面積1.297萬平方公里,占全市土地總面積35.8%。其中,石漠化面積0.545萬平方公里,占巖溶面積42%,位列廣西第二,占百色土地總面積15%。在石漠化土地中,重度石漠化土地面積0.445萬平方公里,占石漠化土地面積81.7%,位列廣西第一。由于百色市處于珠江上游生態(tài)環(huán)境特殊區(qū)位,石漠化嚴(yán)重影響著珠江下游地區(qū)人民的生命安全,因此,國家于2008年啟動實施石漠化水土保持綜合治理工程,我市12個縣(區(qū))均列入《廣西壯族自治區(qū)巖溶地區(qū)石漠化綜合治理規(guī)劃(2008-2015)》(簡稱《規(guī)劃》)的重點(diǎn)石漠化綜合治理區(qū)域,規(guī)劃八年治理巖溶面積1471.6平方公里、石漠化土地面積786.1平方公里。截止2012年底,全市已治理巖溶面積1165.32平方公里,占規(guī)劃任務(wù)79.2%;治理石漠化土地面積622.07平方公里,占規(guī)劃任務(wù)84.2%。石漠化水土保持綜合治理工作進(jìn)展順利。
1.2 石漠化綜合治理模式
(1)不斷對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)作物品種進(jìn)行調(diào)整,對石漠化土地因地制宜的封山育林,種植園藝果樹、草地、中草藥等多種植被。加強(qiáng)石漠化地區(qū)農(nóng)田水利和人畜安全飲水工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使石漠化地區(qū)逐步建立起一個立體化的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。
(2)綜合采取易地扶貧生態(tài)移民政策,退耕還林還草,生態(tài)修復(fù),發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和果園,使其能夠形成多元化、多層次的土地利用形式和保護(hù)方式,使百色市石漠化土地能夠可持續(xù)利用。
2 我市石漠化綜合治理存在的主要問題
2.1 中央資金投入不足、地方資金配套不上、群眾投工投勞困難
石漠化治理過程中所需的一切資金都來源于外界,主要是靠中央政府的財政撥款。石漠化治理是一項長期、龐大而復(fù)雜的工程,在治理過程中資金不足引起的資金分配和使用問題層出不窮。石漠化地區(qū)自然條件極差,地處偏遠(yuǎn)山區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施非常落后,項目實施的難度及實施的成本大,特別是生態(tài)恢復(fù)和重建方面,石漠化地區(qū)石多土少,抗蝕能力差,石山上種樹成本高,是土山的3倍以上,造林難度大。國家目前執(zhí)行的每平方公里巖溶面積補(bǔ)助投資20萬元左右的標(biāo)準(zhǔn)和每縣每年800萬元的中央投資偏低,加上貧困地區(qū)自籌能力有限,直接影響了工程建設(shè)效果,一些工程措施作用不顯著。
2.2 工作合力不夠,技術(shù)力量缺乏
《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展若干意見》明確提出要“采取恢復(fù)自然植被、封山育林育草、小領(lǐng)域水土保持等綜合措施,穩(wěn)步推進(jìn)石漠化治理”,在推進(jìn)石漠化治理過程中,發(fā)改、國土、林業(yè)、水利、民政、勞動保障等諸多部門都有相關(guān)的支持項目和資金,但缺乏有效整合,形成合力不足,從而影響了統(tǒng)籌推進(jìn)的質(zhì)量和進(jìn)度。石漠化綜合治理涉及學(xué)科廣泛,科研工作所需各類專業(yè)人才應(yīng)盡量配備,這樣才能使科研成果具有一定廣度和深度,從而具有應(yīng)用與推廣的價值。目前,我市石漠化綜合治理過程中科技含量總體偏低,缺乏相應(yīng)的技術(shù)人員和因地制宜措施,效果不是很理想。
2.3 工程規(guī)模小、實施范圍分散、林權(quán)制度的改革影響土地使用、整體效果不明顯
過去實施的一些石漠化治理工程,包括林草植被保護(hù)和建設(shè)、基本口糧田建設(shè)、水土保持、農(nóng)村能源、種草養(yǎng)畜工程等,普遍存在規(guī)模小,實施范圍分散,工程之間不能密切結(jié)合等問題,從而導(dǎo)致同一區(qū)域治理措施單一,生態(tài)治理與產(chǎn)業(yè)開發(fā)相脫節(jié),一些地方解決了林草植被恢復(fù)問題,糧食、能源、生產(chǎn)、增收問題得不到很好解決。由于投資強(qiáng)度不夠,林權(quán)制度的改革影響土地使用,建設(shè)規(guī)模不連片,治理整體效果不明顯、效益分散,不能形成連片治理、連片見效。
2.4 綜合性政策配套機(jī)制不健全
一是生態(tài)林補(bǔ)償機(jī)制未落實。石漠化地區(qū)往往是水源保護(hù)區(qū)或者流域上游,,決定了這些地區(qū)的開發(fā)必須以生態(tài)保護(hù)為重,尤其是以水土保持為首要任務(wù),承擔(dān)了更多更大的生態(tài)保護(hù)重任,下游人民受益。二是水資源補(bǔ)償機(jī)制不健全。石漠化地區(qū)的水資源使用比其他地區(qū)更須節(jié)約和補(bǔ)償,必須建立水資源開發(fā)、使用補(bǔ)償機(jī)制,尤其是水資源開發(fā)企業(yè)要繳納一定的水資源補(bǔ)償基金。三是礦產(chǎn)資源開發(fā)補(bǔ)償未落實到位。礦產(chǎn)資源的開發(fā)對石漠化地區(qū)的生態(tài)破壞相比其他地區(qū)更大,必須建立礦產(chǎn)資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制,用礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)所繳納的補(bǔ)償資金來反哺生態(tài)恢復(fù)。
3 針對我市石漠化治理過程中出現(xiàn)問題的對策
3.1 提高單位治理面積的中央投資標(biāo)準(zhǔn)
因資金短缺,無法應(yīng)用一些先進(jìn)的治理研究手段,科研成果價值無形中大打折扣。建議補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到80-100萬元/平方公里和2000萬元/縣?年,并在加大對林草植被恢復(fù)工程、草地建設(shè)與牧業(yè)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、水利水保配套工程等方面建設(shè)的投入標(biāo)準(zhǔn)與投入力度的基礎(chǔ)上,延伸綜合治理內(nèi)容至其他民生工程領(lǐng)域(如:石漠化地區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、職業(yè)教育、技能培訓(xùn)、村屯道路等),從而提高治理效果和加快治理進(jìn)度,盡快實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
3.2 擴(kuò)大石漠化綜合治理范圍,改進(jìn)治理研究手段
石漠化綜合治理是利用一定基礎(chǔ)理論,采取一定的技術(shù)手段對小流域進(jìn)行的治理,通過探求水土流失的規(guī)律,達(dá)到對以前理論進(jìn)行補(bǔ)充或修正的目的。在綜合治理過程中,農(nóng)林牧等土地利用結(jié)構(gòu)需經(jīng)多部門統(tǒng)籌規(guī)劃、合理調(diào)整,石漠化綜合治理效益才能得以最佳體現(xiàn)。目前全市2011-2013年規(guī)劃實施的石漠化治理面積為837平方公里,僅占全市石漠化面積的15.35%,已實施完成治理石漠化面積600.16平方公里,僅占全市石漠化面積的11.4%。為此,建議加大投資力度,擴(kuò)大實施范圍,使得百色市巖溶土地進(jìn)行綜合治理率達(dá)80%以上。
3.3 增強(qiáng)人們的環(huán)境保護(hù)意識,加快石漠化監(jiān)測體系建設(shè)
環(huán)境保護(hù)意識的建立,除在平時的基本宣傳之外,還要加強(qiáng)災(zāi)害調(diào)查,通過對重大自然災(zāi)害的調(diào)查對比,使人們很容易理解小流域水土保持綜合治理的成效,使人們能親身感受流域治理前后的效果,再通過環(huán)境保護(hù)意識的稍加宣傳,即可達(dá)到最大的宣傳效果。建議落實建設(shè)資金、監(jiān)測運(yùn)行經(jīng)費(fèi)及項目后續(xù)管理維護(hù)所需經(jīng)費(fèi),并積極爭取后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目支撐,保證項目正常運(yùn)行。政府要研究提出石漠化綜合治理成效評價體系,同時,每年初還要制訂石漠化綜合治理內(nèi)容和目標(biāo),并列為當(dāng)?shù)卣安块T的績效考評內(nèi)容。
3.4 盡早部署規(guī)劃編制工作,生物、工程和農(nóng)業(yè)措施配套
生物措施是一種長效益的方法手段,是改善生態(tài)環(huán)境最有力的措施。工程措施以其投資見效快等優(yōu)點(diǎn)而獲得人們的重視。長、短兩種效益的結(jié)合,因地制宜的合理配置,方能達(dá)到治理最佳效果。
以生物措施為主,農(nóng)業(yè)、工程措施為輔才是石漠化治理最有效途徑。為避免因時間緊任務(wù)重造成項目規(guī)劃編制工作出現(xiàn)被動局面,進(jìn)一步提高規(guī)劃編制質(zhì)量和水平,建議盡早部署編制后兩年石漠化綜合治理工程實施方案。同時,在編制下一階段石漠化綜合治理規(guī)劃時,建議以五年為實施方案規(guī)劃期,以期與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃的時間段相吻合,方便各項工作更好相互銜接。
3.5 加強(qiáng)宣傳教育,制定教育移民制度,推行教育移民來治理石漠化
教育移民是有效解決石漠化問題的重要手段。當(dāng)?shù)卣屖貐^(qū)適齡人員進(jìn)城免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)教育,在城市內(nèi)就業(yè)。環(huán)保機(jī)構(gòu)要對外來教育移民進(jìn)行石漠化宣傳教育。政府可以通過圖片、講座、圖像等方式進(jìn)行石漠化宣傳,另外實行相應(yīng)的鼓勵性政策,吸引外來資金、優(yōu)秀教育移民參與到石漠化治理中。由于教育移民一般都具有相應(yīng)的知識技術(shù)文化,能對石漠化進(jìn)行針對性的治理,因此教育移民制度對推動石漠化治理進(jìn)程具有不可忽視的作用。
4 總結(jié)
全國有100多個石漠化綜合治理試點(diǎn)縣,以西南地區(qū)居多。石漠化在綜合治理過程中,出現(xiàn)了不少問題,也采取了相應(yīng)對策。但我們也要認(rèn)識到,治理石漠化需要一個長期的過程,需要社會各方面力量的支持與協(xié)作才能達(dá)到最佳效果。因此,石漠化治理任重而道遠(yuǎn)。
篇6
一、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的基本原則
1.以人為本、防災(zāi)減災(zāi)
當(dāng)前所有的礦山地質(zhì)環(huán)境問題,都將會直接或者間接地對礦山開采職工以及礦區(qū)周邊居民的生命財產(chǎn)安全造成很大威脅,所以對礦山環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)治理,首先就需要有效地保證礦區(qū)免遭礦山開采作業(yè)誘發(fā)產(chǎn)生各種不同地質(zhì)災(zāi)害的危害,從而實現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)的目的。
2.因害設(shè)防、綜合治理
針對我國多數(shù)礦山的地質(zhì)環(huán)境破壞的顯著特點(diǎn)、危害方式、分布條件以及危害程度,需要抓住環(huán)境治理的重點(diǎn)以及關(guān)鍵環(huán)節(jié),爭取做到因地制宜、因害設(shè)防,能夠采取科學(xué)地攔、排、護(hù)、整、填、植等相關(guān)重要方面的環(huán)境綜合治理措施,對該礦山周邊環(huán)境進(jìn)行綜合性的治理。
3.注重效益、分期實施
在實踐中對于礦山地質(zhì)環(huán)境的綜合治理工程,還需要嚴(yán)格遵循自然生態(tài)社會效益優(yōu)先的基本原則,與此同時還需要爭取最大化的經(jīng)濟(jì)收益。在此基礎(chǔ)上,需要能夠區(qū)別出不同的礦山地質(zhì)環(huán)境危害和治理問題,針對不同的情況采取不同的治理和綜合防治措施。在此基礎(chǔ)上需要依據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y金條件、礦山地質(zhì)環(huán)境問題的危害大小、污染輕重緩急,同時能夠分期、分階段地進(jìn)行環(huán)境綜合治理工作。
4.礦山開采工程措施與生物措施相結(jié)合
對于礦山環(huán)境的綜合治理工作,只有首先將工程治理措施和環(huán)境生物保護(hù)措施緊密地結(jié)合在一起,最終才能達(dá)到礦山環(huán)境綜合治理的根本目標(biāo)。在礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理的各種工程中,只要配置科學(xué)、合理,就能夠徹底根治地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害。但是其中的缺點(diǎn)是投資范圍過大,然而當(dāng)前的生物措施恰好能夠彌補(bǔ)環(huán)境工程治理措施的顯著缺點(diǎn),并且其投資范圍相對比較小,能夠有效地改善礦山周邊的小氣候特點(diǎn),最終使其可以廣泛地應(yīng)用在礦山地質(zhì)環(huán)境的綜合治理工作中。
二、礦山地質(zhì)環(huán)境問題防治的有效措施
1.采空區(qū)和礦山的地面沉陷問題治理
礦山地下采空區(qū)以及礦山疏干排水最終導(dǎo)致的地面沉陷、造成地裂縫問題,因為疏干排放地下水,最終將會改變其地下水流的原本自然滲流、地下水徑流條件,因此水浮力逐漸消失,地下水的潛蝕作用也會使充填物逐漸流失掉,繼而發(fā)展形成地質(zhì)空洞,在礦山內(nèi)部真空吸蝕力以及重力的共同作用下也可能會造成礦山塌陷。對礦山內(nèi)部采空區(qū)的環(huán)境綜合治理,主要就是為了預(yù)防和控制其地表殘余沉陷問題的進(jìn)一步發(fā)生。在此基礎(chǔ)上可以采取的方法有4種:(1)礦山內(nèi)部全部需要充填采空區(qū)內(nèi)部的支撐覆巖,以最終能夠徹底消除礦山的地基沉陷隱患。(2)礦山局部支撐覆巖或者是地面構(gòu)筑物,需要減小其采空區(qū)空間的實際跨度,進(jìn)一步防止出現(xiàn)頂板垮落的問題?,F(xiàn)階段常用的方法主要有注漿柱、井下砌墩柱以及大直徑鉆孔樁柱或者是直接運(yùn)用樁基法等。(3)礦山注漿加固以及強(qiáng)化礦山內(nèi)部采空區(qū)圍巖的結(jié)構(gòu),能夠充填采動覆巖的斷裂帶以及彎曲帶巖的土體離層以及裂縫,使之最終可以形成一個剛度比較大、整體性能比較好的巖板支撐結(jié)構(gòu),使其可以更加有效地抵抗礦山老采空區(qū)塌陷進(jìn)一步向上發(fā)展的問題,使礦山開采區(qū)地表只會產(chǎn)生比較均衡的沉陷問題,以確保礦山開采區(qū)地表構(gòu)筑物的安全性。(4)采取必要預(yù)防措施。礦山自身釋放老采空區(qū)的內(nèi)部沉降潛力法,在礦山采空區(qū)地表并未利用之前,可以采取強(qiáng)制措施加速其礦山老采空區(qū)的活化以及覆巖沉陷速度,有效消除對礦山地表安全有比較大威脅的地下空洞結(jié)構(gòu)。
2.礦山大量開采后泥石流的治理
礦山開采大量的礦產(chǎn)資源,將會為泥石流的出現(xiàn)提供大量松散固體雜質(zhì),可能會造成礦山結(jié)構(gòu)的崩塌、滑坡以及泥石流等嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象的發(fā)生。開采礦山自身礦產(chǎn)資源以及修筑開采運(yùn)輸?shù)缆?,這些均會對礦山的植被造成非常大的破壞。因此,切坡不合理、廢礦井陷落而引起的礦山地表崩塌等要素還可使溝內(nèi)的土量急劇增加,使礦山地面的徑流系數(shù)顯著增加,洪峰流量也會隨之增加,進(jìn)入到雨季后,在地表山洪沖刷作用下,礦山表面大量的松散物質(zhì)由雨水的浸潤飽和液化之后而造成的過度充水而發(fā)生下滑,便形成了泥石流災(zāi)害。此種泥石流災(zāi)害也就被稱為礦山泥石流災(zāi)害。在這方面的綜合治理措施,應(yīng)當(dāng)在整體泥石流發(fā)生流域內(nèi),運(yùn)用蓄水、攔土、攔水、排導(dǎo)以及造林等多種治理和防治措施,其上游宜采用蓄水以及引水隧洞等治理和預(yù)防措施,將其上游的清水水流科學(xué)引走,使該水流和松散堆積體能夠脫離接觸,以更好地避免泥石流災(zāi)害的真正形成;并且還可以修建攔擋壩,以攔截住形成泥石流體雜質(zhì)的來源。在泥石流的中游,能夠采用擋土墻結(jié)構(gòu)或是土釘墻等防治措施,從而才能夠防止泥石流體對于礦山表面道路農(nóng)田以及房屋建筑的破壞力度。
3.尾礦的化學(xué)污染的治理
礦山中的廢石、廢土以及矸石固體廢棄物被大量堆放,侵占了大量的礦山土地資源,最終將會造成礦山污染水土體被化工、黑色金屬礦物質(zhì)污染,其中尾礦總量要占到礦石總量的50%~80%。對于礦山中尾礦的綜合運(yùn)用和開采,第一就是礦山尾礦的能源利用與開發(fā)。事實上,尾礦作為一種高質(zhì)量原料、材料已經(jīng)得到一些頗為實際的利用。尾礦材料能夠用作建筑工程材料,但把尾礦材料作為建筑施工材料時,還需要非常慎重的研究和考慮,因此要對尾礦中的化學(xué)成分進(jìn)行全面、綜合地研究與分析,查看分析其中是否存在著對人體健康不利的物質(zhì)。運(yùn)用尾礦作為礦山開采井下充填的作業(yè)材料,現(xiàn)階段已經(jīng)取得非常成功的作業(yè)經(jīng)驗,當(dāng)前很多礦山開采都在應(yīng)用。這導(dǎo)致礦山中尾礦資源的利用范圍以及開采率大大地提高,這樣就能夠減少尾礦資源的堆存數(shù)量,同時又能夠?qū)⑽驳V這一寶貴的資源保存于地下,以便于今后重新進(jìn)行開采和利用。
4.放射性礦山的環(huán)境治理
礦山中坑(井)口治理宜采用封堵坑口的措施,切斷其污染源,使其可以更好地恢復(fù)礦山坑口原貌,抑制其中放射性物質(zhì)向礦山周圍的大氣擴(kuò)散;并且還需要杜絕污水外流的現(xiàn)象,這樣就能夠防止礦山附近人、畜誤入以及地表水流入。對于其中的廢石(渣)堆場還可以砌筑擋墻結(jié)構(gòu)、排水溝結(jié)構(gòu)進(jìn)行穩(wěn)定化、安全化處理,從而能夠更好地防止廢石發(fā)生下滑、流失,避免造成二次污染。
三、結(jié)語
篇7
今年以來,我單位在上級有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、幫助和支持下,按照與縣委、縣人民政府簽定的《2007—2010年××縣社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》和耿綜治〔2006〕4號文件規(guī)定的具體標(biāo)準(zhǔn),把維護(hù)穩(wěn)定,落實各項綜治措施當(dāng)作大事來抓,緊密結(jié)合單位實際制定計劃,完善制度,加強(qiáng)隊伍,加大依法治企,圍繞“打、防、控”一體化建設(shè),扎實開展了各項治安防范工作,使社會治安保持了穩(wěn)定祥和的良好局面,有力地推動了“三個文明”建設(shè)健康、協(xié)調(diào)的向前發(fā)展。全年無刑事案件、治安案件、各類民事糾紛發(fā)生,沒有重大災(zāi)害事故發(fā)生。具體工作中,我們主要抓了以下幾點(diǎn):
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署
社會治安綜合治理是關(guān)系到每一個人,關(guān)系到社會發(fā)展進(jìn)步的一項重要工作,因此局領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視,把綜治工作擺上了重要日程,與業(yè)務(wù)工作同研究部署、同檢查落實,做到年初有安排,平時抓落實,年終有總結(jié)。
局領(lǐng)導(dǎo)班子充分認(rèn)識到抓綜合治理是落實黨的十六屆五中、六中全會精神和“三個代表”重要思想的需要,抓綜合治理就是抓安全穩(wěn)定。局綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組堅持研究分析社會治安例會制度,做好協(xié)調(diào)全局綜合治理日常工作,明確工作任務(wù),及時傳達(dá)縣政法委綜合治理辦公室下達(dá)的各項工作任務(wù),層層分解落實到負(fù)責(zé)單位,局治保、調(diào)解、普法、安置幫教、預(yù)防青少年犯罪、矛盾糾紛排查調(diào)處和看樓護(hù)院七個小組認(rèn)真履行職責(zé),使綜合治理工作呈現(xiàn)出了齊抓共管的良好局面。
二、落實責(zé)任,狠抓落實
為保證簽定的《××自治縣社會治安綜合治理責(zé)任書》得到落實,我局實行綜治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制,由綜治領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)局綜治工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項措施,認(rèn)真執(zhí)行與周邊單位簽訂了治安聯(lián)防協(xié)議,局領(lǐng)導(dǎo)還與各股室和住在單位大院內(nèi)的家庭簽定了責(zé)任書。通過與所屬股室層層簽訂社會治安綜合治理責(zé)任書,使領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制進(jìn)一步落到實處。
三、抓好結(jié)合,確保效果
綜合治理是一項長期、全面的工作任務(wù),是維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)社會健康持續(xù)發(fā)展的一項重要保證,對此,我們既抓綜合治理又抓安全保衛(wèi),以落實安全保衛(wèi)制度促進(jìn)綜合治理健康發(fā)展;既抓綜合治理又抓安全生產(chǎn),以綜合治理保證安全生產(chǎn)無事故;既抓綜合治理又抓建章立制,以綜合治理促進(jìn)各項工作步入制度化軌道。在開展綜治工作過程中,我們堅持與安全保衛(wèi)工作相結(jié)合、與日常工作相結(jié)合、與建章立制相結(jié)合。要求全體干部職工在搞好單位的綜治工作的同時,要“看好自己的門、做好自己的事、管好自己的人”,做到單位、家庭相結(jié)合,實行群防群治。
四、認(rèn)真執(zhí)行節(jié)假日值班,積極參與社區(qū)建設(shè)
一年來,我局認(rèn)真執(zhí)行由局領(lǐng)導(dǎo)帶班、具體工作人員負(fù)責(zé)日常值班工作,使我局的值班制度得以正常運(yùn)轉(zhuǎn),既保證了單位的治安工作,又使各家庭的安全有了保障。
在做好單位值班與安全保衛(wèi)的同時,認(rèn)真做好單位內(nèi)部矛盾糾紛的疏導(dǎo)化解工作,無閑散人員和刑釋解教人員,無違法亂紀(jì)行為發(fā)生,沒有民事糾紛發(fā)生對單位內(nèi)常住人口和重點(diǎn)人員底數(shù)清楚,基本情況清楚。通過認(rèn)真開展社會治安綜合治理工作重要性的宣傳教育和認(rèn)真貫徹落實了各項措施,單位干部、職工及其家屬子女沒有參與社會上尋畔滋事、打架斗毆、吸毒、、、偷竊行為和其他刑事、經(jīng)濟(jì)犯罪行為;沒有參與的人。無刑事案件、無治安案件,無人員犯罪和。
五、認(rèn)真開展普法工作
積極組織全體干部職工參加到全縣普法工作在來,參加各種普法學(xué)習(xí)和考試,并由局綜合管理股負(fù)責(zé)全局的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳。
(一)以“世界環(huán)境日”、“法制宣傳月”、“3.15”環(huán)境消費(fèi)宣傳為契機(jī),大力開展環(huán)保宣傳活動,提升環(huán)保宣教能力,多形式、多渠道,著眼環(huán)??破罩R普及,提高全民環(huán)保素養(yǎng),營造良好輿論氛圍。
(二)編制環(huán)境簡報10期(1000余份),國慶???期,發(fā)放到各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)。干部職工踴躍向各種媒體投稿。
篇8
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,齊抓共管,是搞好社會綜合治理工作的根本保證
為了切實搞好大隊社會治安綜合治理,廣泛深入地推進(jìn)“和諧平安路政”建設(shè)這一重要目標(biāo),大隊領(lǐng)導(dǎo)把綜合治理工作列入總體工作的重要議事日程,按照綜治工作總體計劃和創(chuàng)建目標(biāo),明確提出“高度重視綜合治理工作,堅持誰主管、誰負(fù)責(zé)”的制度,切實做到“看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事”。
二、增強(qiáng)教育,提高認(rèn)識,是搞好社會綜合治理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
為進(jìn)一步提高全體職工的思想政治素質(zhì)和遵紀(jì)守法的自覺性,大隊定期召開會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會會議精神,杜絕“功”、“黃”“毒”“賭”等丑惡現(xiàn)象及交通事故、火災(zāi)事故、治安案件、刑事案件在我大隊發(fā)生。
三、健全制度,落實目標(biāo),是搞好社會綜合治理工作的有效措施
大隊始終堅持“安全第一”的原則,突出“預(yù)防為主、防重于治、防治結(jié)合”,通過齊抓共管,使路政安全管理工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng),為綜治工作的順利開展打好基礎(chǔ),確保了第一季度綜治目標(biāo)的實現(xiàn)。
1、落實綜治工作目標(biāo),制定2010年社會治安綜合治理工作安排,明確了責(zé)任范圍和工作目標(biāo);
2、堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,明確“條、塊”關(guān)系及各自的責(zé)任、義務(wù),消除“條、塊”分割、脫節(jié)現(xiàn)象,充分調(diào)動兩個方面的積極性,使綜合治理的各項措施落實到基層,及時消除不穩(wěn)定因素,把問題解決在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)大隊治安秩序呈現(xiàn)良好狀態(tài)。
3、加大了綜合治理考核力度,年初制訂《社會治安綜合治理工作計劃》,嚴(yán)格考核,獎懲兌現(xiàn),有效地促進(jìn)了綜治工作的開展。
4、深入開展2010年“綜治宣傳月”活動,宣傳方式主要以懸掛標(biāo)語、散發(fā)《拒絕珍愛生命》、《參與禁毒斗爭構(gòu)建和諧社會》、《防范新型的危害》等宣傳材料為主,并在沿線鄉(xiāng)、鎮(zhèn)粘貼宣傳海報,解答群眾對、公路法律法規(guī)等方面的疑問,入戶散發(fā)宣傳冊等靈活多樣的形式進(jìn)行禁毒、公路法律法規(guī)宣傳,出動10車次,60人次,懸掛標(biāo)語2塊,粘貼宣傳海報20多份,發(fā)放宣傳資料100多份,提供咨詢服務(wù)1000多人次。
篇9
社會治安綜合治理,是指在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各相關(guān)部門發(fā)揮職能作用,齊抓共管,依靠廣大人民群眾,運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、行政、法律、文化、教育等多種手段對社會治安進(jìn)行全方位、多角度、多層次的治理。社會治安綜合治理是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分,是保障我國各項事業(yè)健康發(fā)展的重要條件。當(dāng)前,在繼續(xù)全面推進(jìn)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新形勢下,社會治安綜合治理必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷優(yōu)化綜合治理的各個實踐環(huán)節(jié),為實現(xiàn)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境與和諧的社會氛圍。
服務(wù)發(fā)展大局??茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。發(fā)展,對于全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化具有決定性意義。社會治安綜合治理是實現(xiàn)從根本上預(yù)防和治理違法犯罪,化解不安定因素,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好社會治安秩序,保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的重要手段。因此,在社會治安綜合治理工作中堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),就必須樹立服務(wù)發(fā)展的大局意識,準(zhǔn)確把握新時期人民群眾對社會治安的新期待和新要求,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局中謀劃和推動社會治安綜合治理工作,在社會治安綜合治理工作的整體部署中突出和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境和社會環(huán)境。
堅持以人為本。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。以人為本,就是要堅持全心全意為人民服務(wù),立黨為公、執(zhí)政為民,始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。社會治安綜合治理的主要目標(biāo)就是為人民群眾的工作生活提供安全的社會環(huán)境。因此,在社會治安綜合治理工作中堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),就必須牢固樹立以人為本的治理理念,緊緊依靠人民群眾,尊重人民的主體地位,各項治安政策、各種治安措施都必須緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題來制定和實施。社會治安綜合治理的各個主體要切實將以人為本作為工作理念和工作手段,通過具體作為,讓人民群眾真切感受到當(dāng)家作主的自豪感和榮譽(yù)感。
形成工作合力??茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。全面,是指發(fā)展要有全面性、整體性,不僅經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,而且社會各個方面都要發(fā)展;協(xié)調(diào),是指發(fā)展要有協(xié)調(diào)性、均衡性,各個方面、各個環(huán)節(jié)的發(fā)展要相互適應(yīng)、相互促進(jìn);可持續(xù),是指發(fā)展要有持久性、連續(xù)性,不僅要保證當(dāng)前發(fā)展,而且要保證長遠(yuǎn)發(fā)展。社會治安綜合治理是維護(hù)社會治安持續(xù)穩(wěn)定的一項龐大的系統(tǒng)工程,需要不同的職能部門、機(jī)構(gòu)、人員相互配合、統(tǒng)一行動。在社會治安綜合治理過程中堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),要求按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求,使打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造的各個環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào),形成合力,以保證各部門運(yùn)轉(zhuǎn)有序,各項政策和措施科學(xué)有效。
協(xié)調(diào)利益關(guān)系??茖W(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。堅持統(tǒng)籌兼顧,即要正確認(rèn)識和妥善處理中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)中的各種關(guān)系,又要正確反映不同地區(qū)、不同部門、不同群體的利益訴求,調(diào)動一切積極因素,協(xié)調(diào)處理好各種利益關(guān)系。社會治安綜合治理涉及經(jīng)濟(jì)社會的方方面面,涉及各種不同利益關(guān)系。在社會治安綜合治理中堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),要求運(yùn)用好統(tǒng)籌兼顧這一根本方法,全面把握社會治安綜合治理的總體布局,在推動社會治安綜合治理的同時兼顧社會各個方面的發(fā)展要求,使社會治安綜合治理工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)相協(xié)調(diào)、相補(bǔ)充、相促進(jìn),實現(xiàn)社會各個方面的良性互動。其中,最重要的是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系,妥善處理各種社會矛盾,在社會治安綜合治理實踐中形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾處理機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。
篇10
一、指導(dǎo)思想:
緊緊圍繞我生產(chǎn)經(jīng)營中心工作,認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院頒布的《企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》,堅持“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé),突出重點(diǎn)、保障安全”的工作方針。以開展創(chuàng)建“平安模范區(qū)隊”、爭做“礦山衛(wèi)士”為載體,堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“社會治安綜合治理一票否決制”為原則,認(rèn)真落實穩(wěn)定工作責(zé)任制和治安經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,全面構(gòu)建內(nèi)部治安防范,維穩(wěn)長效機(jī)制,實現(xiàn)發(fā)案下降,員工違法犯罪減少,員工隊伍穩(wěn)定,治安秩序良好的工作目標(biāo),為全公司各項工作的開展?fàn)I造良好的內(nèi)部治安環(huán)境。
二、奮斗目標(biāo)
1、全治安形勢穩(wěn)定,杜絕重大刑事案件、治安災(zāi)害事故和火災(zāi)事故的發(fā)生,重點(diǎn)防范部位無盜竊案件的發(fā)生,要害部位無重大責(zé)任事故和破壞性事故發(fā)生。
2、職工刑事發(fā)案率不超過職工總數(shù)的2‰;職工犯罪率不超過職工總數(shù)的1‰;職工受行政處理的不超過職工總數(shù)的8‰。
3、深入開展“平安模范區(qū)隊”等創(chuàng)建活動,組織有序、措施得力、成效顯著,社會治安安全單位合格率在95%以上。
4、加強(qiáng)政治思想教育工作和法制教育工作,杜絕集體上訪、停產(chǎn)事件發(fā)生。
5、加強(qiáng)公司院內(nèi)暫住人口的管理,登記率達(dá)100%。
6、加強(qiáng)民事糾紛調(diào)解工作,積極化解矛盾,杜絕民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。
7、完善勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制,依法調(diào)解和處理勞動關(guān)系,維護(hù)企業(yè)和職工合法權(quán)益。
三、重點(diǎn)工作及措施
(一)把維護(hù)穩(wěn)定擺在首位,堅持穩(wěn)定壓倒一切。
1、廣辟信息渠道,及時解決問題,積極開展調(diào)查研究,及時發(fā)現(xiàn)和掌握各類不安定因素,對反饋的問題進(jìn)行綜合分析,對有可能發(fā)生影響的問題,積極制定措施妥善解決。
2、正確疏導(dǎo)矛盾,化解各種糾紛。積極疏導(dǎo)各類矛盾,化解消極因素,做到及早發(fā)現(xiàn),正確疏導(dǎo),將矛盾控制在基層,消滅在萌芽狀態(tài),杜絕和防止集體上訪事件的發(fā)生。
3、做好突發(fā)性事件的預(yù)防和準(zhǔn)備工作,樹立超前意識,制定可行性預(yù)案,確保各類問題發(fā)現(xiàn)早、控制住、處理好。
(二)堅持標(biāo)本兼治、打防結(jié)合,全面落實綜治措施
堅持不懈的加大違法犯罪行為的打擊力度,結(jié)合企業(yè)實際,強(qiáng)化工作措施,適時開展專項斗爭和各項治理活動,確保治安秩序穩(wěn)定。
完善防范機(jī)制,最大限度地降低可防性案件的發(fā)案率。深入發(fā)動群眾,落實群防群治措施,提高自防自治能力,進(jìn)一步落實人防、技防、設(shè)施防“三位一體”的防范措施,提高重點(diǎn)防范部位和要害場所的監(jiān)控能力。
加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,深入開展形勢、政策、民主法制教育,引導(dǎo)職工增強(qiáng)法制觀念,依法辦事、遵紀(jì)守法,堅決同一切違法犯罪行為作斗爭,自覺維護(hù)公司安定團(tuán)結(jié)的大好局面。
(三)強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),開展系列創(chuàng)安活動,提高綜合防控能力。
1、深入持久地開展以創(chuàng)建“平安模范區(qū)隊”為重點(diǎn)的系列創(chuàng)安活動,把社會治安綜合治理各項措施落實在實處,消除隱患、堵塞漏洞,不給犯罪分子以可乘之機(jī)。
2、加強(qiáng)治安保衛(wèi)工作規(guī)范化建設(shè),夯實工作基礎(chǔ),全面落實責(zé)任。按照規(guī)范管理的要求,強(qiáng)化管理措施,做好治安保衛(wèi)基礎(chǔ)防范工作。
3、加強(qiáng)暫住人口管理,采取切實有效的措施,規(guī)范管理,進(jìn)一步提高暫住人口管理水平。
4、強(qiáng)化消防和爆炸物品管理,在消防安全管理上,各部門、各單位要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,主管部門切實負(fù)責(zé),相關(guān)部門要形成合力,做到誰主管、誰負(fù)責(zé),誰檢查、誰負(fù)責(zé),誰簽字、誰負(fù)責(zé),切實把責(zé)任制落實好。加強(qiáng)消防工作,首先要開展消防法規(guī)和消防常識的宣傳普及活動,提高廣大職工的消防意識和防滅火能力。其次要積極開展多種多樣的消防安全檢查活動,查找消防管理的薄弱環(huán)節(jié),查找火險隱患,及時整改,確保安全。在爆炸物品管理上,要堅持嚴(yán)管、嚴(yán)防、嚴(yán)查、嚴(yán)打的原則,從抓防范、夯基礎(chǔ)、促管理入手,做好爆炸物品的管理工作。
(四)廣泛開展企地共建活動,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境。
要重視和加強(qiáng)企地共建工作,積極參與和支持所在地的社會治安綜合治理工作,主動加強(qiáng)與周邊地區(qū)的溝通聯(lián)系,積極承擔(dān)起應(yīng)盡的治安責(zé)任,協(xié)助和配合地方做好治安防范和管理工作,共保一方平安。
(五)加強(qiáng)文明環(huán)境治理,公共場所禁止吸煙,加強(qiáng)路查和查崗工作,礦區(qū)運(yùn)輸車輛禁止亂停亂放、鳴高音喇叭,杜絕偷盜煤炭的行為發(fā)生。
(六)嚴(yán)格執(zhí)行社會治安綜合治理一票否決制,落實目標(biāo)責(zé)任,進(jìn)行目標(biāo)考核。
為促進(jìn)社會治安綜合治理與創(chuàng)建“平安模范區(qū)隊”工作的順利開展,對各單位社會治安綜合治理落實責(zé)任制,并進(jìn)行嚴(yán)格的目標(biāo)考核,具體要求是:
1、責(zé)任目標(biāo)
(1)把穩(wěn)定工作作為一項重要的經(jīng)常性工作,做到、綜合治理、矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全,責(zé)任落實,堅持正常的工作制度。
(2)妥善處理各類矛盾糾紛、化解不穩(wěn)定因素,把矛盾糾紛燉化在基層,超前做好和上訪工作,對重大問題要超前做好預(yù)案,杜絕群體上訪。
(3)積極開展系列創(chuàng)安活動,搞好公司的治安工作,加強(qiáng)對要害部位,易發(fā)案部位的工業(yè)物資和易燃易爆、危險品的管理,做到制度健全、防范措施落實,發(fā)現(xiàn)隱患限期整改,否則給予經(jīng)濟(jì)處罰。
(4)加強(qiáng)單位內(nèi)部治安管理,杜絕重大惡性案件,多發(fā)性案件得到有效控制,力爭消滅一般案件和政治案件,確保無職工犯罪。
(5)對職工進(jìn)行思想道德和法制教育,增強(qiáng)法律意識,用積極健康的思想文化占領(lǐng)職工業(yè)余生活陣地,“黃、賭、毒”等問題得到控制。
(6)建立有效的人口管理制度,暫住流動人口管理正?;?、制度化、規(guī)范化。
(7)強(qiáng)化消防管理,在消防安全管理上,杜絕隱患,各負(fù)其責(zé),確保安全無事故。
(8)完善勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制,依法調(diào)解和處理勞動關(guān)系,維護(hù)企業(yè)和職工合法權(quán)益。
(10)加強(qiáng)文明環(huán)境創(chuàng)建工作,杜絕車輛亂停亂放,公共場所嚴(yán)禁吸煙,堅決制止不文明行為,確保文明創(chuàng)建工作健康發(fā)展。
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