導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展史，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；轉(zhuǎn)型發(fā)展

中圖分類號(hào)：F062.2 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）007-0000-02

一、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的積極意義

生態(tài)文明、綠色GDP等以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主題的思想觀念逐步深入人心。早在2003年，“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念的提出出現(xiàn)在英國(guó)政府頒布的《能源白皮書》中。低碳經(jīng)濟(jì)的思想主要強(qiáng)調(diào)了在市場(chǎng)機(jī)制的作用，通過(guò)一系列的制度框架和政策制定與創(chuàng)新，不斷推動(dòng)提高諸如可再生能源技術(shù)、節(jié)約能源技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，同時(shí)減少溫室氣體實(shí)際排放量。以此推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)逐步向“高能效、低能耗”等低碳排放的模式發(fā)展。

二、我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板及對(duì)先進(jìn)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的借鑒

（一）我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的困境分析

1.環(huán)境和資源問(wèn)題

我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，面臨的主要問(wèn)題是環(huán)境與資源問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境的日益惡化，環(huán)境破壞范圍的日益擴(kuò)大和資源供需矛盾不斷加深，環(huán)境問(wèn)題受限已經(jīng)嚴(yán)重影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)氣候條件復(fù)雜，生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱，適應(yīng)任務(wù)艱巨。相關(guān)研究保守估計(jì)，我國(guó)的環(huán)境污染與生態(tài)破壞帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損高達(dá)GDP的7%―20%。

2.我國(guó)人口

我國(guó)龐大的人口基數(shù)，相對(duì)稀缺的社會(huì)資源和較低的生產(chǎn)力，很多人仍然為衣食所困擾，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的《2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，目前全國(guó)農(nóng)村貧困人口5575萬(wàn)人。為此，發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、提高人民群眾的生活水平、縮小城鄉(xiāng)二元差距是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的緊要任務(wù)。在面臨諸多問(wèn)題之下，中國(guó)商業(yè)低碳化發(fā)展路途艱辛。

3.現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)

我國(guó)面臨的最大任務(wù)是科學(xué)技術(shù)攻關(guān)，技術(shù)創(chuàng)新薄弱，技術(shù)實(shí)施成本較高。低碳技術(shù)的研究、開發(fā)與應(yīng)用面臨很多困難，而這部分技術(shù)創(chuàng)新所需資金僅相當(dāng)于我國(guó)同期GDP的1.5%―2.5%。另外，我國(guó)原創(chuàng)性技術(shù)少，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有相當(dāng)差距，這些障礙都可能令中國(guó)無(wú)法實(shí)現(xiàn)這些綠色技術(shù)的全部潛力。

4.我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)

當(dāng)前，我國(guó)正處于工業(yè)化發(fā)展的快速時(shí)期，重化工工業(yè)化特征尤其明顯，主要以煤炭為主要的能源，與溫室氣體減排目標(biāo)相比，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。這種以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)在二三十年內(nèi)不會(huì)發(fā)生根本性改變，節(jié)能減排的任務(wù)任重而道遠(yuǎn)。貿(mào)易方面我國(guó)在2008年以前也一直以碳排放量較高的產(chǎn)品為主，后經(jīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)控制出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)向低碳轉(zhuǎn)型（詳見(jiàn)圖1）

在中國(guó)，人均年二氧化碳排放量2.7噸，粗略例舉城市白領(lǐng)為例，即便只有40平居住面積，開1.6L車上下班，一年乘飛機(jī)12次，碳排放量就會(huì)高達(dá)2610噸。2008年世界環(huán)境日的主題定為“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟(jì)”。目前，世界各地正以城市為單元實(shí)踐低碳經(jīng)濟(jì)理念。從《京都議定書》到英國(guó)的《我們能源的未來(lái)》，低碳經(jīng)濟(jì)、低碳城市的概念逐步深入人心，也必將成為我國(guó)政府高度重視的問(wèn)題。

（二）先進(jìn)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的借鑒

1.政府的角度出發(fā)，推進(jìn)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)

成功建立低碳經(jīng)濟(jì)則離不開良好的外部環(huán)境，建立適合我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策法規(guī)刻不容緩。因此，實(shí)現(xiàn)低碳化的有效途徑就是建立有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策制度體系和市場(chǎng)規(guī)則。

（1）建立和完善政策制度體系。為實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的環(huán)境，政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，運(yùn)用宏觀調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制，推行供給側(cè)改革，淘汰采購(gòu)過(guò)程中質(zhì)量低劣、不安全、不環(huán)保、有污染的產(chǎn)品。

（2）從源頭到消費(fèi)實(shí)施“綠色供應(yīng)鏈”。政府加大財(cái)政資助力度，促使企業(yè)走低碳化的道路上，轉(zhuǎn)變舊的經(jīng)營(yíng)思想、模式，確保從產(chǎn)品的生產(chǎn)到消費(fèi)高質(zhì)量、環(huán)保、安全、低碳。

（3）推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)。通過(guò)改造、革新，技術(shù)創(chuàng)新與國(guó)際合作“低碳經(jīng)濟(jì)”要求社會(huì)化大生產(chǎn)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，營(yíng)造“節(jié)能減排” “建設(shè)綠色生態(tài)家園”的市場(chǎng)氛圍。通過(guò)利用核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源，拓寬新材料、新裝備、新工藝推動(dòng)低碳升級(jí)，無(wú)碳替代在生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用領(lǐng)域。

（4）增強(qiáng)科技原創(chuàng)動(dòng)力。著眼我國(guó)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，提升創(chuàng)新型技術(shù)價(jià)值鏈和競(jìng)爭(zhēng)力。科技創(chuàng)新是“中國(guó)夢(mèng)”實(shí)現(xiàn)的原創(chuàng)動(dòng)力，一方面，要整合國(guó)內(nèi)市場(chǎng)既有的循環(huán)替代技術(shù)，加速新型低碳技術(shù)專利成果的轉(zhuǎn)化實(shí)施。另一方面，要積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)低碳技術(shù)，開創(chuàng)新能源技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)國(guó)際間交流與合作。

2.從企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)借鑒

“低碳經(jīng)濟(jì)”對(duì)商品流通環(huán)節(jié)的要求主要反映其企業(yè)和行業(yè)的特征。在商品流通渠道管理上，要求以低碳標(biāo)準(zhǔn)衡量渠道管理的效率。具體可采用以下方式：采用太陽(yáng)能或低能耗制冷（制熱）設(shè)備，采用太陽(yáng)能、冷熱水回收、二氧化碳制冷技術(shù)等等。要求廢棄傳統(tǒng)的、落后的倉(cāng)儲(chǔ)與養(yǎng)護(hù)技術(shù)，徹底實(shí)行技術(shù)改造，采用先進(jìn)的低碳技術(shù)。

3.從消費(fèi)者方面，借“低碳消費(fèi)”大力拉動(dòng)“低碳經(jīng)濟(jì)”

（1）低碳消費(fèi)意識(shí)建立。中國(guó)作為人口大國(guó)，消費(fèi)購(gòu)買的影響力絕對(duì)不可小覷。商業(yè)流通是生產(chǎn)和消費(fèi)的中間環(huán)節(jié)，其承擔(dān)著“刺激消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需”的重任這對(duì)于轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，向市場(chǎng)傳遞低碳的理念，建立“低碳”價(jià)值觀和新的消費(fèi)觀尤為重要，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，不僅關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格更關(guān)注商家生產(chǎn)產(chǎn)品期間低碳、環(huán)保、健康、安全的生產(chǎn)過(guò)程。對(duì)于便捷消費(fèi)來(lái)說(shuō)，一次性塑料袋、紙巾、瓶裝水、一次性餐具在不經(jīng)意間浪費(fèi)巨大的能源。據(jù)科技部《全民節(jié)能減排手冊(cè)》披露，全國(guó)每年減少10%的塑料包裝袋，可節(jié)省1.2萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。減排3l萬(wàn)多噸二氧化碳。隨著商品多樣化，競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)由傳統(tǒng)的賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場(chǎng)，顧客是上帝，顧客的消費(fèi)觀念將引領(lǐng)商業(yè)發(fā)展形勢(shì)，要求企業(yè)必須順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律。

（2）不健康消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)化。以“低碳經(jīng)濟(jì)”的消費(fèi)概念，重新整理不健康的消費(fèi)方式，提倡商品的“無(wú)包裝”和“簡(jiǎn)單包裝”，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制，逐步形成大眾化消費(fèi)的“簡(jiǎn)約之風(fēng)”。對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，更關(guān)注環(huán)保、健康、安全，追求“貨真價(jià)實(shí)”的簡(jiǎn)易包裝和裝修。對(duì)于企業(yè)，加快淘汰“高能耗、高污染”的落后產(chǎn)能，生產(chǎn)順應(yīng)時(shí)展，符合消費(fèi)者需要的高質(zhì)量的、綠色環(huán)保的、低碳的產(chǎn)品。以此推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.創(chuàng)建知名“低碳品牌”

對(duì)于市場(chǎng)主體來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品質(zhì)量與企業(yè)形象是關(guān)乎企業(yè)生存與發(fā)展的重要因素?！熬G色低碳消費(fèi)”已走入我們的生活，為消費(fèi)者所追捧。最近，波士頓咨詢（BCG）的專家對(duì)21800位消費(fèi)者進(jìn)行調(diào)查，報(bào)告稱：“消費(fèi)降級(jí)”風(fēng)暴來(lái)臨，越來(lái)越多的消費(fèi)者尋找降級(jí)替代品――“便宜貨”來(lái)滿足消費(fèi)需求。依據(jù)此項(xiàng)調(diào)查我們不難看出，在這個(gè)“宅生活”“宅節(jié)儉”的社會(huì)新時(shí)尚下。企業(yè)在形象宣傳上，應(yīng)積極創(chuàng)建“低碳品牌”，廣泛開展“綠色環(huán)保”活動(dòng)，積極與媒體、協(xié)會(huì)或?qū)W界探討、關(guān)注“低碳經(jīng)濟(jì)”問(wèn)題。因此，對(duì)商業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)施商品低碳化品牌，將成為在未來(lái)低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代中，企業(yè)生存發(fā)展最主要的競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)。

5.國(guó)際先進(jìn)技術(shù)融合

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在節(jié)能減排方面的措施、技術(shù)與還有一定距離，我國(guó)應(yīng)重視與發(fā)達(dá)國(guó)家科技創(chuàng)新領(lǐng)域的合作。而在同發(fā)達(dá)國(guó)際進(jìn)行技術(shù)合作和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的同時(shí)，我國(guó)也要始終保持警覺(jué)，避免低碳技術(shù)轉(zhuǎn)讓中存在漫天要價(jià)的問(wèn)題。當(dāng)然技術(shù)的創(chuàng)新和研發(fā)將在今后的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中獲得不可估量的經(jīng)濟(jì)環(huán)境持久效益。

三、小結(jié)

我們要深刻地認(rèn)識(shí)到推行“低碳經(jīng)濟(jì)”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是相矛盾的，而且是堅(jiān)韌漫長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程，在此期間需要通過(guò)借鑒各國(guó)的成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)其精華，積極因地適宜地融入到我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中，建立起權(quán)威性的低碳商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)以及相關(guān)非政府組織之間密切合作，為本國(guó)商業(yè)企業(yè)規(guī)劃出屬于“中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式”，在今后的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏取主動(dòng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃耀.中國(guó)的溫室氣體排放、減排措施與對(duì)策[J].第四紀(jì)研究，2006（5）.

[2]李麗平.國(guó)際貿(mào)易視角下的中國(guó)碳排放責(zé)任分析[J].環(huán)境保護(hù)，2009（6）.

[3]任力.國(guó)外發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策及啟示[J].發(fā)展研究，2009（2）.

[4]王克群.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題與對(duì)策[J].廣東經(jīng)濟(jì)，2009（11）.

[5]范鈺婷，李明忠.低碳經(jīng)濟(jì)與我國(guó)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型[J].上海經(jīng)濟(jì)研究，2010（2）.

[6]龔建文.低碳經(jīng)濟(jì)：中國(guó)的現(xiàn)實(shí)選擇[J].江西社會(huì)科學(xué)，2009（7）.

[7]莊貴陽(yáng).中國(guó)經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展的途徑與潛力分析[J].國(guó)際技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究，2005（8）.

篇2

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，帶動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)的進(jìn)步，大大提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的效益和農(nóng)民收入的增長(zhǎng)?？墒寝r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尚不完善，粗放經(jīng)營(yíng)、外延擴(kuò)張的特征十分明顯，使得農(nóng)村地區(qū)的資源浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重；在生產(chǎn)、生活中，不注重對(duì)環(huán)境的保護(hù)，使得農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境遭受到了污染。所以，對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行升級(jí)轉(zhuǎn)化已成為當(dāng)前最主要的任務(wù)。

（一）我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，盡管遭受全球金融風(fēng)暴、歐債危機(jī)的沖擊，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)明顯，無(wú)法再維持兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)，進(jìn)入了個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)的新常態(tài)，但相較其他國(guó)家，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然較快，農(nóng)村出現(xiàn)了農(nóng)民收入高于GDP增長(zhǎng)的可喜局面?？墒牵r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尚且存在著許多不合理的地方，使得自然環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)，長(zhǎng)久以來(lái)就一直實(shí)行粗放的經(jīng)營(yíng)模式，這一模式的延續(xù)，不但浪費(fèi)了農(nóng)村地區(qū)的資源，還破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。粗放的經(jīng)營(yíng)模式，使得水體流失、土地沙漠化現(xiàn)象加劇，耕地資源日益減少。此外，農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較低，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不健全，使得環(huán)境污染問(wèn)題更顯突出。例如，農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)作物原先都是用農(nóng)家肥，可是，農(nóng)家肥對(duì)于植物的生長(zhǎng)來(lái)說(shuō)較慢，一些農(nóng)民就開始使用化肥、農(nóng)藥。這些化學(xué)物質(zhì)，不僅影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，還污染了土壤與周圍的水資源。農(nóng)村地區(qū)粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，與現(xiàn)代社會(huì)所提倡的可持續(xù)發(fā)展理念相違背，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的不合理征象，除了生產(chǎn)方式不合理外，還表現(xiàn)在居民的生活方式以及消費(fèi)方式上。農(nóng)民的消費(fèi)觀念較為落后，再加上他們的收入不高，他們的消費(fèi)觀是能省則省。例如，大部分農(nóng)村地區(qū)主要將木材作為燃料，用木材做飯、取暖。這種生活方式，不但造成了木材的浪費(fèi)，還污染了環(huán)境。還有農(nóng)村居民隨意堆積生活垃圾，而不是進(jìn)行集中處理。農(nóng)村這種落后的生活方式、消費(fèi)方式，違背了低碳的理念，使生態(tài)環(huán)境問(wèn)題更顯嚴(yán)峻。由此看來(lái)，我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，所以，必須要對(duì)其進(jìn)行升級(jí)轉(zhuǎn)化以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）低碳理念為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變帶來(lái)的助力

1、有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)就是以小生產(chǎn)為主，此生產(chǎn)模式，使得企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品質(zhì)量低、總產(chǎn)量得不到保障。而且此產(chǎn)業(yè)模式還屬于高能耗產(chǎn)業(yè)，造成的資源浪費(fèi)與環(huán)境破壞現(xiàn)象很是嚴(yán)重。而低碳理念的出現(xiàn)，旨在運(yùn)用新技術(shù)、新能源減少對(duì)環(huán)境的破壞，非常符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。將低碳理念運(yùn)用到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，有利于調(diào)整農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。例如，農(nóng)村地區(qū)要將農(nóng)業(yè)的剩余能量充分使用起來(lái)，即要對(duì)農(nóng)作物的秸稈或作為肥料使用以增加土壤的肥力，或作為飼料使用以喂養(yǎng)牲畜，或作為沼氣料使用以增加清潔能源。這樣可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由粗放型轉(zhuǎn)為集約型，由資源浪費(fèi)型轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源節(jié)約型。

2、有利于在農(nóng)村地區(qū)推廣清潔能源。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們只注重利益的最大化，而忽視了對(duì)環(huán)境的保護(hù)。而低碳理念的出現(xiàn)，使得人們開始重視環(huán)境的保護(hù)。以往，大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)是以傳統(tǒng)的化石能源為基礎(chǔ)，無(wú)論在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還是生活中，都是以化石能源為燃料。將化石能源運(yùn)用到生產(chǎn)與生活中，會(huì)產(chǎn)生大量的二氧化碳，這會(huì)嚴(yán)重污染大氣。而低碳理念的出現(xiàn)，則促使農(nóng)村地區(qū)開始使用清潔能源，從而可避免對(duì)大氣環(huán)境造成污染。例如，農(nóng)村地區(qū)開始使用太陽(yáng)能熱水器，用沼氣做飯。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)大大促進(jìn)了在農(nóng)村地區(qū)對(duì)運(yùn)用清潔能源的推廣。

3、有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)村居民的生活方式。

近年來(lái)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，農(nóng)民的收入也得到了提高，相應(yīng)地農(nóng)村人們的生活也得到了極大的改善。農(nóng)民的生活消費(fèi)會(huì)直接產(chǎn)生大量的碳排放。一般農(nóng)村地區(qū)都使用木材為燃料，燃燒木材會(huì)產(chǎn)生碳排放。再加上，農(nóng)村地區(qū)的家用電器不斷增多，還有汽車也在不斷增多，這必然會(huì)造成對(duì)環(huán)境的污染。而低碳消費(fèi)理念的出現(xiàn)，使得農(nóng)村地區(qū)的人們開始意識(shí)到此問(wèn)題的嚴(yán)重性。他們開始注重轉(zhuǎn)變農(nóng)村的生活方式。農(nóng)村地區(qū)為了減少碳排放，開始實(shí)行低碳消費(fèi)。他們開始大量使用清潔能源、選購(gòu)無(wú)氟冰箱、乘公交車等。因此，低碳理念的出現(xiàn)，已經(jīng)開始改善農(nóng)村居民的生活方式，這不僅有利于村民的身體健康，更有利于促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、當(dāng)前農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素

隨著環(huán)境問(wèn)題的日益激化，人們?cè)絹?lái)越重視碳的排放問(wèn)題。低碳理念的出現(xiàn)，將會(huì)使企業(yè)注重發(fā)展低能耗的產(chǎn)品，也會(huì)使人們倡導(dǎo)低碳消費(fèi)，進(jìn)而還會(huì)使得生產(chǎn)、消費(fèi)的各個(gè)層面都更加注重低碳、節(jié)約、環(huán)保，使環(huán)境逐步得到改善?？墒?，在農(nóng)村地區(qū)發(fā)張低碳經(jīng)濟(jì)，尚且存在著諸多制約因素，其經(jīng)營(yíng)模式不完善、生活方式落后、消費(fèi)觀念單一等，都在阻礙在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向低碳方向的升級(jí)轉(zhuǎn)化。

（一）低碳理念不成熟

低碳理念在全國(guó)而言，也尚處于初步發(fā)展階段，在農(nóng)村地區(qū)明顯還沒(méi)有被完全認(rèn)可，這使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的升級(jí)轉(zhuǎn)化受到制約。低碳農(nóng)業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)的重要方面，是農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的一種創(chuàng)新，其目的是減少農(nóng)村生產(chǎn)和生活中的碳排放量，以此來(lái)保護(hù)環(huán)境。可是，低碳理念和低碳技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中尚不成熟，使得農(nóng)村的資源不能夠得到充分利用。而且隨著農(nóng)村地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程的加快，其工業(yè)碳排放量還將會(huì)逐漸增加，這會(huì)使得農(nóng)村的環(huán)境頻繁遭受工業(yè)的污染。此外，隨著我國(guó)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的優(yōu)惠政策不斷加大，其家用電器、汽車等不斷進(jìn)入農(nóng)村，但是，村民的低碳理念不夠成熟，使得他們不注重對(duì)環(huán)境的保護(hù)。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式不合理

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展已成為主流。然而農(nóng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式尚且存在著一定的缺陷，使得農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠順暢。農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)模式大都為小生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，其規(guī)模較小、生產(chǎn)水平低下，造成的資源浪費(fèi)與環(huán)境污染問(wèn)題較為嚴(yán)重，難以滿足低碳經(jīng)濟(jì)所倡導(dǎo)的低能耗、低污染、低浪費(fèi)的需求。再者，農(nóng)村的服務(wù)體系也不完善，使得農(nóng)業(yè)從業(yè)人員較為分散，不利于農(nóng)業(yè)的集約經(jīng)營(yíng)和低碳化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的欠缺還表現(xiàn)在農(nóng)村對(duì)環(huán)境的監(jiān)管與治理力度不足，使得農(nóng)村地區(qū)不能夠及時(shí)對(duì)環(huán)境進(jìn)行治理。

（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低

低碳農(nóng)業(yè)的目標(biāo)是節(jié)能降耗，保護(hù)環(huán)境，此發(fā)展方式是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行升級(jí)轉(zhuǎn)化的助推力量，可是，現(xiàn)如今，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，機(jī)械化程度低，使得生產(chǎn)效率較為低下，進(jìn)而使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平較低，非常不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的升級(jí)轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，為了獲得利益，而大量使用農(nóng)藥與化肥，使得土壤與水源遭到破壞，因而不利于種植出優(yōu)質(zhì)的農(nóng)作物。而且，農(nóng)村也不注重對(duì)資源的循環(huán)利用，這就造成了資源的浪費(fèi)。

（四）減排技術(shù)尚待提高

當(dāng)前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的需求量越來(lái)越大，而且我國(guó)的農(nóng)業(yè)消費(fèi)結(jié)構(gòu)還不是十分完善，其所造成的碳排放量也越來(lái)越多。所以在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，對(duì)減排技術(shù)的要求越來(lái)越高?？墒?，我國(guó)的低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，減排技術(shù)水平較低，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)造成了掣肘。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，會(huì)消耗大量的化石能源，如煤炭，可是我國(guó)的減排技術(shù)缺乏，會(huì)使得燃燒煤炭所產(chǎn)生的廢棄氣體排入大氣中，造成對(duì)大氣環(huán)境的污染。再加上，農(nóng)村的生活中所產(chǎn)生的大量剩余物質(zhì)，必須要對(duì)其進(jìn)行處理，可是，我國(guó)的減排技術(shù)水平低，不能夠?qū)ζ溥M(jìn)行充分的處理，這就會(huì)產(chǎn)生新的環(huán)境污染，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向低碳優(yōu)質(zhì)發(fā)展的步伐。

（五）農(nóng)村的消費(fèi)觀念落后

農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變艱難，有一部分原因是由于農(nóng)村居民的消費(fèi)觀念較為落后引起的。大多數(shù)農(nóng)村居民所受的教育程度不高，其低碳消觀念較為薄弱，所以，他們?cè)谌粘Ｉ钪?，不注重?gòu)買低碳環(huán)保的產(chǎn)品，往往只注重看價(jià)格而購(gòu)買一些便宜的東西?？墒谴蟛糠直阋说漠a(chǎn)品技術(shù)含量較低，對(duì)環(huán)境的污染與破壞現(xiàn)象較為嚴(yán)重。此外，農(nóng)村的消費(fèi)觀念落后還體現(xiàn)在廢棄物的利用上，他們的消費(fèi)觀念較為落后，不注重對(duì)廢棄物的循環(huán)使用，所以，就無(wú)法提高農(nóng)村廢棄物的利用水平，這也會(huì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的升級(jí)轉(zhuǎn)化造成阻礙。

三、低碳視角下推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的對(duì)策

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展任務(wù)是節(jié)能降耗，以達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)。而低碳理念在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的運(yùn)用，則可以最大程度低使得農(nóng)村的資源得到利用，還可以有效保護(hù)環(huán)境遭受污染。而低碳消費(fèi)方式，既可以滿足人們的物質(zhì)需求，又能夠保護(hù)自然環(huán)境?？墒牵吞祭砟钤谖覈?guó)的起步較晚，難免會(huì)有一些制約因素，需對(duì)其進(jìn)行完善。下面就對(duì)轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中所存在的一些阻礙因素進(jìn)行分析，以期找到解決之策。

（一）加大力度轉(zhuǎn)變農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)模式

農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)模式不合理，使得農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻，所以，要加大力度轉(zhuǎn)變農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)模式。以往，農(nóng)村都是一家一戶的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)模式，其生產(chǎn)力較低，對(duì)環(huán)境的污染較為嚴(yán)重，而將小農(nóng)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行合理改造、重組，使其轉(zhuǎn)變?yōu)榇笠?guī)?；厣a(chǎn)經(jīng)營(yíng)，則可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，減小對(duì)環(huán)境的污染。此外，還要對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)，以此來(lái)促進(jìn)高校農(nóng)業(yè)的發(fā)展。還有要完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè)，著力提高能源的使用率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的有效利用。

（二）善于借鑒國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)

我國(guó)的農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)起步較晚，再加上缺乏先進(jìn)的技術(shù)，由此便導(dǎo)致我國(guó)的農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路緩慢。轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就要善于借鑒國(guó)外先進(jìn)的低碳技術(shù)，引用到我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中去。首先，要勇于打開農(nóng)村的市場(chǎng)，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的低碳技術(shù)。如，燃燒化石能源時(shí)，先將二氧化碳進(jìn)行分離，這樣就可以減少二氧化碳的排放量。再次，可以與國(guó)外先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的最優(yōu)重組，這樣就可以降低對(duì)環(huán)境的傷害。最后，是要注重對(duì)廢棄物的處理。即對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，產(chǎn)生的廢棄物要進(jìn)行科學(xué)地處理后再排放。

（三）優(yōu)先發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不斷地加快，可是，其對(duì)環(huán)境造成的危害也不斷加大，而發(fā)展農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)則可以有效減輕對(duì)環(huán)境的傷害。在在生活中，優(yōu)先發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)。可以引導(dǎo)農(nóng)村居民優(yōu)先食用一些碳排放量低的食物來(lái)代替糧食，因?yàn)榧Z食的碳排放量較高，不利于農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。還可以優(yōu)先發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合，以農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品、娛樂(lè)設(shè)施為基礎(chǔ)，滿足游客對(duì)吃、住、玩的要求。優(yōu)先發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)既可以減少農(nóng)村的碳排放量，還可以推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）積極樹立低碳消費(fèi)觀念

農(nóng)村的消費(fèi)觀念較為落后，其對(duì)農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了阻礙。而要想促進(jìn)對(duì)清潔能源的使用。一是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，優(yōu)先使用太陽(yáng)能、風(fēng)能、沼氣等環(huán)保型的能源，盡量減少化石能源的使用。二是要提高能源的利用率，就是最大限度地提高農(nóng)村廢棄物的循環(huán)利用度。三是要注重購(gòu)買節(jié)能、環(huán)保的產(chǎn)品，同時(shí)還要減少對(duì)一次性產(chǎn)品的使用，以此來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（五）加大對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的教育與宣傳力度

篇3

一、水路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)

我國(guó)地域遼闊，水路面積巨大，并且處于四通八達(dá)的狀態(tài)，采用水路進(jìn)行運(yùn)輸不僅方便快捷而且能夠加大運(yùn)輸量，同時(shí)水路運(yùn)輸?shù)亩趸寂欧帕枯^其他運(yùn)輸方式的都低一些，具備一定的環(huán)保性。與陸路運(yùn)輸相比，運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用也相對(duì)較低，這也相對(duì)增加了水路的運(yùn)輸量。針對(duì)一些運(yùn)輸距離較遠(yuǎn)的貨物，采用水路運(yùn)輸?shù)姆绞侥軌蜻^(guò)得更多的收益。并且水路的節(jié)能性也較好，在運(yùn)輸同樣的公里數(shù)同樣的貨物時(shí)，所消耗的能源較陸路運(yùn)輸會(huì)小很多，諸多的優(yōu)勢(shì)使得人們更加愿意采用水路運(yùn)輸?shù)姆绞健?/p>

二、低碳經(jīng)濟(jì)下水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)分析

由于我國(guó)的運(yùn)輸量需求巨大，而且據(jù)考究，我國(guó)具有多年的水路運(yùn)輸歷史，水路運(yùn)輸方面已經(jīng)具備豐富的經(jīng)驗(yàn)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水路運(yùn)輸所采用的船只也已經(jīng)采用汽油柴油等能源，這也加速了運(yùn)輸?shù)男省Ｋ愤\(yùn)輸在當(dāng)今具備重要角色的同時(shí)還需要考慮到低碳經(jīng)濟(jì)。而且水路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展也具備許多的優(yōu)勢(shì)。

1.低碳優(yōu)勢(shì)突出

水路運(yùn)輸較空運(yùn)以及陸運(yùn)的方式具備更多的優(yōu)勢(shì)，首先是在低碳方面，水路所消耗能源更小一些，而且排放出的廢棄物也更加的小。并且水路運(yùn)輸也能夠兼具空運(yùn)以及陸運(yùn)的所有優(yōu)勢(shì)。面對(duì)目前的各種能源的價(jià)格都在飛速的飆升，采用水路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)就更加的明顯，能夠節(jié)省更多的資源。在目前其他的技術(shù)還未成熟的時(shí)候，采用水路運(yùn)輸能夠更能體現(xiàn)其價(jià)值。水路運(yùn)輸連接各國(guó)的運(yùn)輸方式，運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程在各個(gè)國(guó)家中進(jìn)行，節(jié)能減排的作用更加的明顯。

2.政府支持度較高

由于其自身的特性，水路運(yùn)輸?shù)姆绞降玫搅苏拇罅χС?，無(wú)論哪個(gè)行業(yè)，得到了政府的支持才能夠進(jìn)行很好的發(fā)展。因此，水路運(yùn)輸?shù)奈磥?lái)是非常的光明的。政府采用多種手段對(duì)水路運(yùn)輸進(jìn)行干預(yù)，對(duì)水路運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)方面進(jìn)行扶持。水路運(yùn)輸所采用的船只是多種型號(hào)的，在運(yùn)輸承載量以及運(yùn)輸速度上都可以根據(jù)所要運(yùn)輸?shù)呢浳锏男枨筮M(jìn)行選擇。

3.環(huán)保性突出

水路運(yùn)輸由于其運(yùn)輸?shù)臄?shù)量巨大，并且所消耗的能源較少，同時(shí)排放出的污染物質(zhì)也是相對(duì)較低的。結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)研究得知，水路運(yùn)輸排放出來(lái)的二氧化碳非常好，只占據(jù)了總體的2%左右，并且，在集裝箱船承擔(dān)了全球貨運(yùn)量百分之五十的前提下，二氧化碳排放量又占據(jù)了水路運(yùn)輸二氧化碳排放量的百分之五十。由此可見(jiàn)，在環(huán)保性上水路運(yùn)輸?shù)拇_具備一系列獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

4.經(jīng)濟(jì)性較為突出和明顯

經(jīng)濟(jì)效益是運(yùn)輸行業(yè)首要考慮的問(wèn)題，水路運(yùn)輸在能源消耗方面相對(duì)較小，因此能夠更好的節(jié)約能源，減小開支，并且獲得更多的收益。在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的現(xiàn)代，集裝箱式運(yùn)輸方式，能夠進(jìn)行大量的運(yùn)輸，而且資源也相對(duì)的緊張，因此各國(guó)都在爭(zhēng)相的采用水路運(yùn)輸?shù)姆绞竭M(jìn)行運(yùn)輸。

三、低碳經(jīng)濟(jì)下水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議

在大力提倡低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，采用水路運(yùn)輸已經(jīng)較其他的運(yùn)輸方式更俱優(yōu)勢(shì)，但是水路運(yùn)輸仍然有可提升的空間。

1.提升內(nèi)陸運(yùn)輸

我國(guó)雖然具備很大的海洋面積，但是內(nèi)陸的水上面積也是十分巨大的，目前由于許多內(nèi)陸水面并未進(jìn)行開發(fā)，因此在內(nèi)陸多采用陸路運(yùn)輸?shù)姆绞?，在水路具備很大?yōu)勢(shì)的今日，應(yīng)將內(nèi)陸水路進(jìn)行開發(fā)，提升水路運(yùn)輸?shù)姆秶?/p>

2.加強(qiáng)水路運(yùn)輸?shù)哪芰?/p>

目前水路運(yùn)輸已經(jīng)占據(jù)了一定的市場(chǎng)，但是仍有提升的空間，需要從多個(gè)方面提升水路運(yùn)輸?shù)恼w的能力，首先要加強(qiáng)運(yùn)輸?shù)墓芾?，提升船?duì)的整體的形象，給運(yùn)輸需求者以多方面的保障。其次，提升運(yùn)輸?shù)哪芰?，運(yùn)輸過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)許多的事故，防患于未然，在運(yùn)輸之前做好多重防范手段，水上運(yùn)輸受天氣的影響較大，如何能在惡劣的天氣下進(jìn)行安全的運(yùn)輸也是需要考慮的重要的方面。

篇4

關(guān)鍵詞：低碳標(biāo)志認(rèn)證；低碳經(jīng)濟(jì)；綠色經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)：F124.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）06-0277-02

一、低碳標(biāo)志認(rèn)證的意義

低碳標(biāo)志認(rèn)證機(jī)制是一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排目標(biāo)的有效手段，它通過(guò)給從原材料采購(gòu)、生產(chǎn)到使用和廢棄全過(guò)程排放的溫室氣體量低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品發(fā)放低碳標(biāo)志，來(lái)引導(dǎo)企業(yè)努力生產(chǎn)低碳排放型產(chǎn)品，同時(shí)也有助于誘導(dǎo)消費(fèi)者積極選購(gòu)“低碳商品”，從而推動(dòng)溫室氣體減排。低碳標(biāo)志認(rèn)證機(jī)制是鼓勵(lì)消費(fèi)者和生產(chǎn)者支持保護(hù)環(huán)境和氣候的一種方法，需要消費(fèi)者和生產(chǎn)者共同努力，實(shí)施低碳產(chǎn)品認(rèn)證是實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展綠色發(fā)展的重要舉措。

二、低碳標(biāo)志認(rèn)證機(jī)制構(gòu)建

低碳產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)志意味著產(chǎn)品在生產(chǎn)或消費(fèi)過(guò)程中碳排放量的高低要明確法定顯示。產(chǎn)品的碳排放量要依據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的技術(shù)要求，經(jīng)專門機(jī)構(gòu)確認(rèn)并頒發(fā)認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志來(lái)證明，其目的在于提高產(chǎn)品信譽(yù)，保證產(chǎn)品在生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中碳排放量不超標(biāo)，在于應(yīng)對(duì)有關(guān)的技術(shù)貿(mào)易壁壘。通過(guò)公正的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品提供一個(gè)正確可靠的含碳量信息。對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，認(rèn)證標(biāo)志提示了消費(fèi)該產(chǎn)品時(shí)的碳排放量或應(yīng)付的碳稅數(shù)量，為選購(gòu)稱心滿意的商品提供了碳量信息，成為指導(dǎo)消費(fèi)者選購(gòu)商品的指南。對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，認(rèn)證標(biāo)志提供了銷往國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的“護(hù)照”，提高了企業(yè)信譽(yù)，可以給企業(yè)帶來(lái)更多利潤(rùn)，促使企業(yè)建立和完善低碳產(chǎn)品生產(chǎn)保證體系。因此，低碳產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)志機(jī)制對(duì)保證產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的低碳含量，促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到一定的推動(dòng)作用。

1.構(gòu)建組織機(jī)構(gòu)保障機(jī)制。構(gòu)建完善的組織機(jī)構(gòu)是低碳標(biāo)志認(rèn)證制度建設(shè)和實(shí)施的有力保障。促進(jìn)低碳標(biāo)志認(rèn)證制度建設(shè)和實(shí)施的組織機(jī)構(gòu)包括管理機(jī)構(gòu)、被授權(quán)機(jī)構(gòu)以及咨詢與研究機(jī)構(gòu)。（1）明確管理機(jī)構(gòu)。確定低碳標(biāo)志認(rèn)證制度的主管部門，主要負(fù)責(zé)確立低碳標(biāo)志認(rèn)證制度的指導(dǎo)性原則、提出評(píng)審低碳標(biāo)志產(chǎn)品種類建議和低碳標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)草案、制定低碳標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、公布制度實(shí)施規(guī)則和標(biāo)志樣式格式、管理被授權(quán)機(jī)構(gòu)、組織低碳標(biāo)志認(rèn)證制度的監(jiān)督檢查等。（2）確定被授權(quán)機(jī)構(gòu)。在相關(guān)部門授權(quán)下，選擇或者建立被授權(quán)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)低碳標(biāo)志的注冊(cè)、核驗(yàn)和公告工作。低碳標(biāo)志認(rèn)證的實(shí)施過(guò)程由低碳標(biāo)志認(rèn)證制度的被授權(quán)機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)，對(duì)每一家申請(qǐng)認(rèn)證的企業(yè)都要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、產(chǎn)品抽樣、產(chǎn)品檢測(cè)等工作，并要求企業(yè)建立低碳標(biāo)志保障體系，以保證產(chǎn)品能持續(xù)穩(wěn)定地達(dá)到低碳標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)低碳標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)每隔一段時(shí)間進(jìn)行一次評(píng)估，以確定低碳標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)的有效性。（3）設(shè)置咨詢與研究機(jī)構(gòu)。咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)該是一個(gè)對(duì)外的窗口，主要是為提供低碳標(biāo)志認(rèn)證實(shí)施情況的咨詢服務(wù)，特別要建立一個(gè)使全部商品生產(chǎn)者以及服務(wù)提供者了解或獲取低碳標(biāo)志認(rèn)證實(shí)施資訊的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。研究機(jī)構(gòu)主要是負(fù)責(zé)選擇低碳標(biāo)志產(chǎn)品種類、起草技術(shù)報(bào)告和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)草案，向管理機(jī)構(gòu)提出建議。

2.健全低碳標(biāo)志機(jī)制的法規(guī)框架。合理地確定低碳標(biāo)志認(rèn)證制度的法律法規(guī)框架，對(duì)制度設(shè)計(jì)具有先導(dǎo)性意義和最后保障作用，并對(duì)現(xiàn)實(shí)環(huán)境行為以及社會(huì)意識(shí)產(chǎn)生深刻影響，有利于該制度效益的發(fā)揮和制度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（1）制定專門法律法規(guī)。建立低碳標(biāo)志認(rèn)證制度單純依靠國(guó)家的宏觀政策是不夠的，制定低碳標(biāo)志的管理辦法或?qū)ｉT立法是當(dāng)務(wù)之急。積極制定“低碳標(biāo)志產(chǎn)品管理?xiàng)l例”或“低碳標(biāo)志管理辦法”，對(duì)低碳標(biāo)志認(rèn)證制度進(jìn)行全面、統(tǒng)一的規(guī)范?！暗吞紭?biāo)志產(chǎn)品管理?xiàng)l例”或“低碳標(biāo)志管理辦法”中需要對(duì)低碳標(biāo)志的基本概念進(jìn)行嚴(yán)格、科學(xué)的法律界定，明確低碳標(biāo)志的種類及范圍，并且對(duì)低碳標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品目錄、標(biāo)志樣式等事項(xiàng)做出詳細(xì)規(guī)定，其中低碳標(biāo)準(zhǔn)的制定對(duì)于制度建設(shè)至關(guān)重要。（2）完善相關(guān)法律法規(guī)?，F(xiàn)在已有的環(huán)境法律、法規(guī)很大一部分仍然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，其計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特征已明顯與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求不相適應(yīng)。因此，需要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的環(huán)境與資源管理相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定。在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)下，強(qiáng)化低碳發(fā)展的力度，為低碳標(biāo)志認(rèn)證制度的全面實(shí)施提供現(xiàn)實(shí)可行的環(huán)境法律保障。完善清潔生產(chǎn)和政府綠色采購(gòu)相關(guān)規(guī)定，以低碳標(biāo)志認(rèn)證推動(dòng)企業(yè)清潔生產(chǎn)，推動(dòng)政府綠色采購(gòu)。

3.構(gòu)建科學(xué)的認(rèn)證機(jī)制。確定認(rèn)證過(guò)程是整個(gè)低碳標(biāo)志認(rèn)證制度的核心，即認(rèn)證機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)符合特定環(huán)保要求的產(chǎn)品和企業(yè)，依法定條件和法定程序?qū)Ξa(chǎn)品或企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證的過(guò)程。低碳標(biāo)志認(rèn)證的基本流程可以借鑒環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證及綠色食品認(rèn)證的經(jīng)驗(yàn)，基本流程如下：具備申請(qǐng)條件的企業(yè)向被授權(quán)機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)書，由產(chǎn)品辦公室初審，被授權(quán)機(jī)構(gòu)做出實(shí)質(zhì)審查，并根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)材料、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告，提交技術(shù)委員會(huì)審查，被授權(quán)機(jī)構(gòu)收到技術(shù)委員會(huì)審查意見(jiàn)后，匯總審查意見(jiàn)，批準(zhǔn)認(rèn)證，并由被授權(quán)機(jī)構(gòu)頒發(fā)證書并公告，才能獲得低碳標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資格。

4.構(gòu)建低碳標(biāo)志的認(rèn)證監(jiān)督管理機(jī)制。在低碳標(biāo)志認(rèn)證制度的實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)督管理是很重要的環(huán)節(jié)。選擇合適的監(jiān)督管理方式，如司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等，對(duì)低碳標(biāo)志認(rèn)證制度進(jìn)行監(jiān)督檢查。（1）監(jiān)督管理機(jī)制的內(nèi)容。低碳標(biāo)志認(rèn)證過(guò)程中存在許多需要監(jiān)督的環(huán)節(jié)。1）對(duì)企業(yè)的監(jiān)督。每年對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證的企業(yè)都要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、產(chǎn)品抽樣和產(chǎn)品檢測(cè)等，評(píng)估其低碳指標(biāo)的達(dá)標(biāo)程度，以確定低碳標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的有效性。2）對(duì)被授權(quán)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。為了依法約束權(quán)力、防止權(quán)力的懈怠與濫用，所以通過(guò)規(guī)定行政和法律手段來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)被授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)證權(quán)的監(jiān)督。3）對(duì)低碳標(biāo)志的監(jiān)督。強(qiáng)化法律責(zé)任是保障低碳標(biāo)志認(rèn)證制度實(shí)施的重要一環(huán)，應(yīng)分別規(guī)定對(duì)未按規(guī)定標(biāo)注低碳標(biāo)志、未備案低碳標(biāo)志、使用的低碳標(biāo)志樣式和規(guī)格不符合規(guī)定要求以及偽造、冒用、隱匿低碳標(biāo)志等行為的法律責(zé)任及相應(yīng)處罰。（2）監(jiān)督管理的實(shí)施方式。監(jiān)督管理的方式主要有：1）司法監(jiān)督，即被授權(quán)機(jī)構(gòu)每年不定期檢查。被授權(quán)機(jī)構(gòu)不定期地深入已通過(guò)低碳標(biāo)志認(rèn)證的企業(yè)實(shí)施檢查，對(duì)照企業(yè)的各種低碳標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和工藝手冊(cè)，逐步檢查其落實(shí)情況。2）社會(huì)監(jiān)督，即公眾參與。由于低碳標(biāo)志是一項(xiàng)由市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的環(huán)境保護(hù)措施，低碳標(biāo)志認(rèn)證的關(guān)鍵在于消費(fèi)者行為的改變以及企業(yè)藉此獲取的市場(chǎng)份額，因此重視企業(yè)以及社會(huì)團(tuán)體對(duì)低碳標(biāo)志認(rèn)證的參與。在低碳標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的審查階段，應(yīng)該及時(shí)公布審查的內(nèi)容，以便公眾的監(jiān)督。

三、實(shí)施低碳標(biāo)志認(rèn)證的行動(dòng)策略

1.開展試點(diǎn)示范。目前，鑒于中國(guó)關(guān)于低碳標(biāo)志認(rèn)證制度的研究剛處于起步階段，低碳標(biāo)志認(rèn)證機(jī)制的真正建立還需要長(zhǎng)時(shí)期的努力，如何研究出合理科學(xué)的方法將產(chǎn)品生命周期中溫室氣體排放量衡量出來(lái)還有待進(jìn)一步的探究和驗(yàn)證。為了形成合理的碳排放核算方案，應(yīng)在建立理論模型的基礎(chǔ)上，開展實(shí)際的試點(diǎn)工作。另外，根據(jù)產(chǎn)品和企業(yè)的不同特性，選擇若干有針對(duì)性、有代表性的產(chǎn)品和企業(yè)開展試點(diǎn)研究，試行低碳標(biāo)志認(rèn)證制度，為進(jìn)一步實(shí)施推廣提供借鑒和參考。

2.強(qiáng)化政府推動(dòng)作用。從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)看，環(huán)境標(biāo)志和能效標(biāo)識(shí)制度的有效實(shí)施，政府支持是關(guān)鍵。落實(shí)資源與環(huán)境保護(hù)政策離不開政府的支持，提供諸如激勵(lì)、稅收、補(bǔ)助、低息貸款等一系列的優(yōu)惠政策，這是提高能源利用效率、溫室氣體減排的初始動(dòng)力。制定相應(yīng)的激勵(lì)政策，從經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃、技術(shù)、物價(jià)及金融、工商、稅務(wù)等方面制定相應(yīng)的傾斜政策，給予經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，支持低碳標(biāo)志認(rèn)證制度推行，如對(duì)生產(chǎn)低碳標(biāo)志產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行貸款優(yōu)惠、降低低碳標(biāo)志產(chǎn)品的各種稅收、增大企業(yè)的利潤(rùn)留成，促進(jìn)低碳標(biāo)志認(rèn)證制度全面推行。推行政府綠色采購(gòu)政策，隨著市場(chǎng)放開程度的逐步深入，政府采購(gòu)市場(chǎng)必將進(jìn)一步開放，將低碳標(biāo)志產(chǎn)品列入政府采購(gòu)清單中，通過(guò)政府采購(gòu)市場(chǎng)的巨大拉動(dòng)作用，為低碳標(biāo)志產(chǎn)品提供巨大的市場(chǎng)空間。

3.推進(jìn)國(guó)際合作與交流。要盡快縮小與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家之間先進(jìn)低碳技術(shù)方面的差距，積極開展國(guó)際合作，通過(guò)共同研發(fā)、溝通交流等方式提高國(guó)內(nèi)的科技水平和創(chuàng)新能力，促進(jìn)低碳標(biāo)志認(rèn)證制度的發(fā)展。及時(shí)了解掌握國(guó)外有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的相關(guān)低碳標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)以及低碳標(biāo)志的發(fā)展動(dòng)態(tài)，主動(dòng)吸收他國(guó)的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。這不僅有利于出口，還可利用別人的技術(shù)及限制措施發(fā)展自己。積極加強(qiáng)與國(guó)外低碳標(biāo)志的互認(rèn)工作。隨著全球低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)高度警覺(jué)產(chǎn)品的低碳問(wèn)題會(huì)成為新的國(guó)際貿(mào)易壁壘。

4.加強(qiáng)宣傳教育及公眾參與。民眾的行為方式和消費(fèi)選擇，是企業(yè)生產(chǎn)的方向盤，也是政府決策的指南針。因此，只有通過(guò)宣傳教育，使人們認(rèn)識(shí)低碳標(biāo)志，了解低碳標(biāo)志產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，才能從根本上轉(zhuǎn)變他們的行為意識(shí)，逐步達(dá)成關(guān)注低碳消費(fèi)行為和模式的共同意識(shí)。

充分利用現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)宣傳途徑，爭(zhēng)取社區(qū)、街道、居委會(huì)等各方支持與參與，把低碳標(biāo)志宣傳滲透到社會(huì)各領(lǐng)域，圍繞著提高公眾意識(shí)和低碳消費(fèi)意識(shí)，逐步將溫室氣體減排和節(jié)能環(huán)保的意識(shí)和行動(dòng)滲透到日常生活中。加強(qiáng)與新聞媒體的合作，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體作用，努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)低碳標(biāo)志的宣傳。

參考文獻(xiàn)：

[1] 龔葉萌，陳澤勇.中國(guó)低碳產(chǎn)品認(rèn)證制度存在的問(wèn)題及建議[J].認(rèn)證技術(shù)，2013，（7）.

[2] 黃鳴，印慧，程益軍.低碳產(chǎn)品認(rèn)證發(fā)展綜述與相關(guān)建議[J].質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化，2011，（S1）.

篇5

一、泉州市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性

（一）能源消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，決定了泉州必須加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)

1、能源消費(fèi)以煤炭為主，經(jīng)濟(jì)的“高碳”特征明顯。泉州市2010年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)煤炭消費(fèi)752.45萬(wàn)噸，遠(yuǎn)高于焦?fàn)t煤氣、天然氣等其他能源消費(fèi)。這種煤炭占比較高的消費(fèi)結(jié)構(gòu)不僅造成能源利用效率的低下，而且由于煤炭燃燒過(guò)程中產(chǎn)生大量的CO2，對(duì)生態(tài)環(huán)境也造成了較大的影響，致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“高碳”特征非常明顯。

2、能源、資源匱乏，自給能力低。雖然泉州經(jīng)濟(jì)總量在全省排名首位，但能源、資源相對(duì)匱乏。主要表現(xiàn)在：一是礦產(chǎn)資源總量不大。目前泉州已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源40多種，主要礦種花崗巖和高嶺土有力地支撐了石材石雕業(yè)、陶瓷業(yè)等行業(yè)的發(fā)展，但泉州礦產(chǎn)資源總量不大，礦床品位總體不高，且長(zhǎng)期以來(lái)由于礦產(chǎn)開發(fā)的不合理，既浪費(fèi)了資源又污染了環(huán)境。二是主要能源消費(fèi)品種自給能力低。泉州能源消費(fèi)以煤和電為主，但這兩種資源很大程度上依賴于外部市場(chǎng)。泉州用電量居全省首位，2010年全市全社會(huì)用電量突破340億千瓦時(shí)。整個(gè)“十一五”期間，泉州用電量平均增長(zhǎng)超過(guò)12%，而發(fā)電量?jī)H有約154.55億千瓦時(shí)，電力供應(yīng)在很大程度上依賴于省電網(wǎng)。據(jù)了解，2010年全市原煤自給率不足20%，對(duì)外依存度相當(dāng)高。

3、泉州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向重化工業(yè)發(fā)展。按照庫(kù)茲涅茨的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)?shù)诙a(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到40～60%時(shí)，工業(yè)化進(jìn)入中期。其中還有兩個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)比重降低到20%以下時(shí)，工業(yè)化進(jìn)入中期階段；當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)比重再降低到10%左右時(shí)，工業(yè)化進(jìn)入后期階段。2010年，泉州三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為3.7：60.2：36.1，表明泉州處于工業(yè)化中后期階段。先行工業(yè)化國(guó)家工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)演變的路線表明，在工業(yè)化中后期，重工業(yè)的比重將上升，而泉州規(guī)模以上重工業(yè)單位產(chǎn)值能耗是輕工業(yè)的6.1倍，重工業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)將對(duì)能源、資源提出更大的需求，對(duì)環(huán)境造成較大的壓力。

4、生活能耗呈剛性增長(zhǎng)。隨著居民生活水平的提高，人均住房面積不斷擴(kuò)大，2010年泉州城鎮(zhèn)居民人均居住面積為47.7㎡，比2005年增長(zhǎng)38.7%，各種居住能耗隨之增加；人口增長(zhǎng)、私家車規(guī)模的迅速擴(kuò)大等因素也使居民耗能快速增長(zhǎng)。

（二）加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，決定泉州必須加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)

隨著經(jīng)濟(jì)總量的不斷增長(zhǎng)，泉州能源消費(fèi)總量從2005年的1460.3萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤上升至2010年的2516.8萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均增長(zhǎng)11.5%。2010年，全市工業(yè)廢氣排放量達(dá)2516.9億標(biāo)立方米，煙塵排放量2.3萬(wàn)噸，工業(yè)粉塵排放量2.4萬(wàn)噸，給全市的大氣污染治理帶來(lái)較大壓力?！案咛肌碧卣魍怀龅摹鞍l(fā)展排放”，已成為泉州可持續(xù)發(fā)展的一大制約因素。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，能夠從根本上解決泉州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理和高耗能、高排放、高污染等問(wèn)題，對(duì)于泉州實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)具有重要意義。

二、泉州市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程和優(yōu)勢(shì)

（一）立足節(jié)能減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)

1、單位GDP能耗逐年下降。2008年，全市萬(wàn)元GDP能耗0.814噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降3.44%；2009年，全市萬(wàn)元GDP能耗0.795噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降2.4%；2010年，全市萬(wàn)元GDP能耗0.776噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降2.4%。

2、污染減排工作成效顯著。有效控制主要污染物排放總量，扎實(shí)有效推進(jìn)減排工作，取得一定成效。2010年工業(yè)廢水排放量為19543.58萬(wàn)噸，同比減少25.6%；工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到95.64%，比去年提高1.27個(gè)百分點(diǎn)。

（二）調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1、繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。近年來(lái)，我市堅(jiān)持一手抓保增長(zhǎng)，一手抓調(diào)結(jié)構(gòu)，制定出臺(tái)了一系保工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)和加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的政策措施，積極引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，使節(jié)能型產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重不斷提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年全市第三產(chǎn)業(yè)完成增加值1287.55億元，同比增長(zhǎng)7.8%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成增加值54326萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5.2%。第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

2、強(qiáng)化項(xiàng)目能耗源頭控制。對(duì)國(guó)家明令限制、淘汰、禁止、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目以及高耗能、高耗水項(xiàng)目，一律不予引進(jìn)、不予審批。

3、加快淘汰落后產(chǎn)能及高污染企業(yè)。據(jù)了解，我市今年將淘汰煉鐵40萬(wàn)噸，造紙3.85萬(wàn)噸、制革12.7萬(wàn)標(biāo)張、印染4150萬(wàn)米/2.1萬(wàn)噸。去年3月以來(lái)，在全市范圍內(nèi)開展“落實(shí)重點(diǎn)排污單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任自查自律行動(dòng)年”活動(dòng)，將制革（含人造革）、印染、造紙等13個(gè)重污染行業(yè)的4455家重點(diǎn)排污單位作為工作對(duì)象，經(jīng)縣、市兩級(jí)環(huán)委會(huì)評(píng)定，篩選出黑色等級(jí)企業(yè)455家，進(jìn)行函告和整改提高。并于今年2月底，將331家企業(yè)仍然無(wú)法提升工作等級(jí)的企業(yè)予以停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。

（三）依托光熱、風(fēng)能和水能等自然資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)

1、泉州光熱資源豐富。泉州地處亞熱帶，太陽(yáng)輻射強(qiáng)，日照充足，年太陽(yáng)輻射總量為120～140千卡/平方厘米，全年平均氣溫19.5℃～21℃，全年日照時(shí)數(shù)為1800～2200小時(shí)，是我國(guó)日照較豐富的地區(qū)之一，有利于充分利用太陽(yáng)能。2010年開工建設(shè)的綠谷金太陽(yáng)示范電廠，是國(guó)內(nèi)利用太陽(yáng)能發(fā)展綠色能源的示范性兆瓦級(jí)大型電站項(xiàng)目之一，該電站建成后每年可提供350多萬(wàn)度綠色電力，年減排二氧化碳約3265噸，年節(jié)煤1247噸。以泉州（南安）光電信息產(chǎn)業(yè)基地為中心的泉州光電信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入良性軌道，截至目前，該基地已有入駐企業(yè)56家，計(jì)劃總投資達(dá)54.43億元，全部達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值200億元以上。在該產(chǎn)業(yè)基地，三晶陽(yáng)光電力有限公司建成的全省首條25MW（兆瓦）太陽(yáng)能電池生產(chǎn)線，已啟用兩年多，并取得相當(dāng)?shù)某尚?；去?0月入駐基地的陽(yáng)光大地（福建）新能源有限公司正在全面建設(shè)500MW太陽(yáng)能電池項(xiàng)目，該項(xiàng)目計(jì)劃總投資達(dá)20億元，是我省目前最大的太陽(yáng)能電池產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，它的建成投產(chǎn)將對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)上游關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化起到強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。

2、泉州市擁有得天獨(dú)厚的風(fēng)能資源。泉州海岸線長(zhǎng)達(dá)541公里，受臺(tái)灣海峽“峽管效應(yīng)”的影響，年平均風(fēng)速大、有效風(fēng)速時(shí)間長(zhǎng)，風(fēng)能資源十分豐富，泉州市沿海風(fēng)能資源儲(chǔ)量為陸地上的3～4倍，非常適合建設(shè)大規(guī)模的風(fēng)電場(chǎng)?；莅残觥x江金井風(fēng)電廠今年陸續(xù)開工。項(xiàng)目建成后，小岞將有11臺(tái)風(fēng)機(jī)，預(yù)計(jì)年發(fā)電量6700萬(wàn)千瓦時(shí)，生產(chǎn)的電能可有效緩解惠安縣的用電緊張現(xiàn)狀；金井風(fēng)電場(chǎng)將于2012年上半年全部機(jī)組建成投產(chǎn)，年發(fā)電量約7700萬(wàn)千瓦時(shí)。小岞、金井兩個(gè)風(fēng)電場(chǎng)將于年底并網(wǎng)發(fā)電，并填補(bǔ)我市風(fēng)電發(fā)電產(chǎn)業(yè)的空白。按照《福建省陸上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃》，“十二五”期間，我市將建成10個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目。

3、泉州水電資源蘊(yùn)藏量較大。我市常年雨量充沛，境內(nèi)溪流多，密度大，流域面積在100平方公里以上的溪流有35條，水資源相當(dāng)豐富，全市多年平均水資源總量約100億立方米，理論水能蘊(yùn)藏量近90萬(wàn)千瓦，具有一定開發(fā)潛力。截至2010年底，已建成運(yùn)行的小水電站達(dá)668處，總裝機(jī)容量75.1萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量32.21億千瓦時(shí)，對(duì)節(jié)約一次性能源，減少外購(gòu)能源，具有十分重要的作用。

三、泉州發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的困難

（一）以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以迅速轉(zhuǎn)變

當(dāng)前，泉州正處在工業(yè)化和城市化加速發(fā)展的重要時(shí)期，工業(yè)化的持續(xù)推進(jìn)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展以及居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，都對(duì)重化工業(yè)產(chǎn)品形成了巨大的需求，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為對(duì)能源消費(fèi)的旺盛需求。近年來(lái)，我市不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，雖然取得初步成效，但存在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)多依賴第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，社會(huì)能耗強(qiáng)度偏高的問(wèn)題。由于歷史形成的現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要在短期內(nèi)得到有效調(diào)整和改變，難度很大，由此決定了我市以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)難以迅速改變。

（二）相前政策有待完善

盡管我國(guó)相關(guān)主管部門制定了一些與低碳技術(shù)研發(fā)、發(fā)展有關(guān)的優(yōu)惠政策，但部分政策因難以執(zhí)行而未充分執(zhí)行。我市政府雖然重視低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但尚未建立完善的政策體系，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏有效的政策支撐。

（三）節(jié)能及低碳技術(shù)研發(fā)、推廣力度不夠

泉州低碳技術(shù)研發(fā)和推廣雖然取得一定的成效，但低碳技術(shù)研發(fā)和推廣缺乏合理規(guī)劃和有效的優(yōu)惠政策支持，還未得到社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同和支持。市場(chǎng)已有的低碳技術(shù)一般“各自為戰(zhàn)”，缺乏有效的整合。

四、泉州市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)建議

（一）推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高用能效率

1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是降低碳排放強(qiáng)度的有效途徑，應(yīng)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

2、加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。由于石油和天然氣的單位熱量消耗碳排放量較煤炭低10～30%，必須加快能源消費(fèi)從傳統(tǒng)煤炭為主向石油和天然氣為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，通過(guò)化石能源內(nèi)部和外部結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效減緩碳排放增長(zhǎng)速度，促使泉州能源結(jié)構(gòu)向低碳能源方向發(fā)展。

3、大力提高能效。更高的能效意味著可以更好的節(jié)能減排，水煤漿的應(yīng)用便是一個(gè)很好的例證，以陶瓷企業(yè)為例，企業(yè)的熱風(fēng)爐改用水煤漿后，燃燒效率可超98%，工業(yè)鍋爐改燃水煤漿，燃燒效率可由原來(lái)的70%提高到95～99%，且排放的煙氣二氧化硫含量較低，粉塵容易得到處理。因此，應(yīng)加大節(jié)能和提高能效的力度，在紡織、建材、化工等高耗能行業(yè)，通過(guò)節(jié)能和提高能效，降低碳排放強(qiáng)度。

（二）積極引導(dǎo)，充分發(fā)揮政府調(diào)控職能

1、培育市民低碳意識(shí)。加大宣傳，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)降低對(duì)碳資源的消耗，流通環(huán)節(jié)降低碳資源的污染，消費(fèi)環(huán)節(jié)降低對(duì)碳資源的依賴，從科學(xué)發(fā)展的高度，把低碳文化變?yōu)槿鐣?huì)的主流意識(shí)。

2、提供政策保障。一是建立完善相關(guān)政策體系，優(yōu)化低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。二是運(yùn)用市場(chǎng)和法律手段，從資源和能源的有效利用角度上，從環(huán)境、安全性、質(zhì)量、市場(chǎng)秩序等方面來(lái)進(jìn)行調(diào)整。三是加強(qiáng)政策引導(dǎo)，運(yùn)用各種資源促進(jìn)區(qū)域內(nèi)要素的合理、均衡配置，提高資源整合能力。

3、發(fā)展低碳交通。通過(guò)調(diào)整交通方式，有效削減城市道路交通的能源需求和溫室氣體排放。堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大公交投入，創(chuàng)造便于市民步行或自行車出行的條件。推廣使用節(jié)能車輛，積極為油電混合動(dòng)力車、LPG動(dòng)力車、電動(dòng)汽車等提供相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠和配套服務(wù)設(shè)施。加大太陽(yáng)能路燈的推廣力度，力爭(zhēng)由點(diǎn)及面逐步應(yīng)用到全市主要道路。

4、培育城市森林。把培育城市森林作為城市“氧補(bǔ)償”和氣候“降溫”的重要措施，全面實(shí)施生態(tài)風(fēng)景林建設(shè)工程，多渠道拓展綠化空間，提高城市森林覆蓋率和碳匯能力。

篇6

關(guān)鍵詞：北京；低碳經(jīng)濟(jì)；發(fā)展路徑

2003年，英國(guó)政府發(fā)表能源白皮書《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。首次正式提出“低碳經(jīng)濟(jì)”這一概念。為應(yīng)對(duì)氣候變化和能源危機(jī)的雙重壓力下，越來(lái)越多的國(guó)家也提出了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略。所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。

一、北京市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

北京作為我國(guó)首都。率先提出了建設(shè)“人文北京，科技北京，綠色北京”戰(zhàn)略。積極探索低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，取得了良好的成績(jī)。

1.單位CO2放量和萬(wàn)元GDP能耗呈下降趨勢(shì)(圖1)，提前超額完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。據(jù)測(cè)算，2001年至2007年，北京共計(jì)節(jié)能3020.2萬(wàn)噸標(biāo)煤，合計(jì)減排二氧化碳7853萬(wàn)噸，單位GDP二氧化碳排放量下降了46.5％。“十一五”前四年，北京萬(wàn)元GDP能耗下降率連續(xù)四年超過(guò)5％，累計(jì)下降23.34％，提前超額完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。其中，2008年，北京市萬(wàn)元GDP能耗累計(jì)降低度和“十一五”節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)度兩項(xiàng)指標(biāo)均排名全國(guó)第一。

2.建立和完善低碳發(fā)展機(jī)制，為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策保障。“十一五”期間，北京先后制定出臺(tái)了《北京市振興新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》及《綠色北京行動(dòng)計(jì)劃》等措施，實(shí)施低碳出行獎(jiǎng)勵(lì)制度和財(cái)政補(bǔ)貼政策，大大促進(jìn)了北京市低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)新能源發(fā)展。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示。北京煤炭消費(fèi)量由2005年的3069萬(wàn)噸減少至2009年的2665萬(wàn)噸；天然氣消費(fèi)總量由2005年的31億立方米增至2009年的65億立方米，所占比重由7％提高至12.6％。截至2009年底。北京能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中煤炭占比僅為32％，清潔能源消費(fèi)占比升至68％，天然氣應(yīng)用也領(lǐng)先全國(guó)。

4.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，北京淘汰了“三高”企業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，率先在國(guó)內(nèi)構(gòu)建起以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2008年，北京市服務(wù)業(yè)比重已超過(guò)71％，第三產(chǎn)業(yè)占CDP的比重上升至73.2％，達(dá)到世界發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。同時(shí)。重點(diǎn)發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)電、生物質(zhì)能、新能源汽車、低熱、核電等新能源產(chǎn)業(yè)，有效推動(dòng)了北京市經(jīng)濟(jì)向低碳化轉(zhuǎn)型。

5.實(shí)施植樹造林工程，提高碳匯水平。通過(guò)京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林、太行山綠化、通道綠化等重點(diǎn)工程，北京市實(shí)現(xiàn)了碳匯突破性進(jìn)展。截至2007年底，北京市森林資源總碳儲(chǔ)量為1.1億噸，森林資源年固定二氧化碳量約為972萬(wàn)噸(碳匯量)。

二、北京發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性

盡管北京市通過(guò)各種舉措使節(jié)目減排工作和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定成效，但要真正實(shí)現(xiàn)北京市經(jīng)濟(jì)的低碳化發(fā)展，還有很長(zhǎng)的路要走。

1.從總量上看，未來(lái)十年是北京城市化、國(guó)際化快速推進(jìn)時(shí)期，盡管北京市溫室氣體排放量增長(zhǎng)速度放緩，但總的碳排放量仍將繼續(xù)增加。北京作為高耗能城市，能源消耗從1998年的3808萬(wàn)噸標(biāo)煤增長(zhǎng)到2008年的6327萬(wàn)噸標(biāo)煤(圖2)，且能源自給率基本為零。在能源競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，實(shí)現(xiàn)北京經(jīng)濟(jì)的“高碳化”向“低碳化”轉(zhuǎn)型尤為重要。

2.從制度層面看，只有消除低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的制度壁壘，破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中的體制弊端，才能形成經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、資源環(huán)境不斷優(yōu)化的雙贏局面。目前，北京市管理體制尚不完全適應(yīng)建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)的要求，如行政機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位、制度能力建設(shè)有待進(jìn)一步提升、財(cái)政制度中環(huán)保成分不足等。

3.從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面看，目前，北京正加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。主要方向就是在堅(jiān)持第二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的前提下，大力提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中所占比重，著力發(fā)展金融、文化創(chuàng)意、物流等低能耗產(chǎn)業(yè)。北京市所確定的這一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，本質(zhì)上代表著由“高碳經(jīng)濟(jì)”向“低碳經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變的要求。

4.從技術(shù)層面看，一方面，我國(guó)低碳技術(shù)，特別是低碳核心技術(shù)儲(chǔ)備，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，很容易在未來(lái)碳交易市場(chǎng)上處于被動(dòng)地位。另一方面。北京科技資源高度密集，科技優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，具備低碳技術(shù)研發(fā)條件。因此，北京市要促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，必須積極完善低碳自主創(chuàng)新體系，促進(jìn)低碳技術(shù)。尤其是低碳核心技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。

三、北京市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基本路徑

1.完善法規(guī)制度

北京市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳城市，需制定合理、正確的制度和政策，確定北京今后一定時(shí)期內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長(zhǎng)期目標(biāo)，為低碳經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供方向保障。首先，在可持續(xù)發(fā)展理念指引下，北京市應(yīng)強(qiáng)化政府的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，在貫徹落實(shí)好國(guó)家和北京地區(qū)現(xiàn)有的低碳政策制度的同時(shí)，擬定周密的低碳發(fā)展規(guī)劃；其次，要加強(qiáng)環(huán)境立法和能源立法，不斷完善北京市低碳發(fā)展法律體系；再次，應(yīng)采用多樣化、彈性化的環(huán)境管制方式，設(shè)置合理的碳排放監(jiān)督程序和責(zé)任機(jī)制，同時(shí)推動(dòng)建立公民環(huán)境公益訴訟制度，建立有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)低碳化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

2.建立低碳產(chǎn)業(yè)體系

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的低碳化和減碳化，其主要載體是低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，包括火電減排、新能源汽車、建筑節(jié)能、工業(yè)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源回收、環(huán)保設(shè)備和節(jié)能材料等。目前，北京已明確提出大力發(fā)展金融業(yè)等低碳產(chǎn)業(yè)。

3.加強(qiáng)金融對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的支撐

要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變。必須在金融創(chuàng)新上作出戰(zhàn)略安排。首先。北京要利用北京環(huán)境交易所積極參與碳排放交易市場(chǎng)這一全球金融市場(chǎng)，建設(shè)綠色資本市場(chǎng)，積極研究開發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)投資基金等金融產(chǎn)品，加快環(huán)境金融產(chǎn)品創(chuàng)新；其次，北京要積極發(fā)展碳金融，構(gòu)建碳金融支撐體系，促進(jìn)低碳融資業(yè)務(wù)的發(fā)展；再次，在銀行等金融部門成立專門的綠色機(jī)構(gòu)，消除低碳發(fā)展的融資障礙；第四。除了開展低碳經(jīng)濟(jì)的委托貸款、擔(dān)保業(yè)務(wù)之外，還應(yīng)逐步發(fā)展低碳期貨、低碳證券、低碳保理等低碳金融衍生品。

4.加強(qiáng)低碳技術(shù)研究

低碳技術(shù)是實(shí)現(xiàn)北京低碳發(fā)展的核心，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)必須以核心技術(shù)為支撐。北京市能否實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，很大程度上取決于自主創(chuàng)新能力。

5.完善基礎(chǔ)設(shè)施配套

城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市存在和發(fā)展的物質(zhì)載體，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)、規(guī)劃和建設(shè)過(guò)程從規(guī)模上加大了能源的消耗。北京市低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行。首先，突出規(guī)劃的先導(dǎo)作用，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確功能、產(chǎn)業(yè)定位，對(duì)綜合交通體系、給排水等重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施予以重點(diǎn)安排；其次。大力發(fā)展公共交通運(yùn)輸體系，加快推進(jìn)快速通道建設(shè)及智能交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立和完善現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；再次，樹立“多市一盤棋”的理念。在發(fā)展智能電網(wǎng)及優(yōu)化輸電和配電網(wǎng)絡(luò)等重大項(xiàng)目建設(shè)上同京津冀經(jīng)濟(jì)圈形成共建合力，提高基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟(jì)性和共享性。

篇7

煤炭、石油等能源資源具有稀缺性，難以持續(xù)地滿足人類日益增長(zhǎng)的需求，面臨著嚴(yán)重的枯竭困境。當(dāng)前87%以上的商品能源是不可再生能源，尤其是石油在未來(lái)幾十年內(nèi)面臨著枯竭。具體到中國(guó)，在過(guò)去，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平嚴(yán)重落后，人民生活亟需改善，為了盡快扭轉(zhuǎn)局面，提高綜合國(guó)力，改善民生，我國(guó)采取了高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，取得了一定的成績(jī)。但是隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的迅速變化，原有模式的弊端日益顯現(xiàn)，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境之間的矛盾日益尖銳，嚴(yán)重威脅到了和諧社會(huì)的構(gòu)建。因此，有必要根據(jù)國(guó)情，借鑒世界先進(jìn)國(guó)家與地區(qū)的有益經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是特定歷史條件下的產(chǎn)物，傳統(tǒng)的粗放經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的結(jié)果，具有客觀必然性，但隨著時(shí)代的變遷，難以適應(yīng)新時(shí)期國(guó)家的發(fā)展需求與金融危機(jī)背景下的國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有現(xiàn)實(shí)緊迫性，而低碳經(jīng)濟(jì)正為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的提供了目標(biāo)與方向。所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是以低能耗、低污染、低排放、高效能、高效率、高效益為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)對(duì)碳開發(fā)與使用的約束，目的是盡可能地降低煤炭、石油等高碳能源的消耗，減少溫室氣體排放，實(shí)現(xiàn)人與自然的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，它的特征是低能耗、低污染、低排放、高效能、高效率、高效益，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏，不僅追求物質(zhì)財(cái)富的增加，更關(guān)注人類的生活質(zhì)量的全面提高，尤其強(qiáng)調(diào)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，力求達(dá)到環(huán)境友好。

二、低碳經(jīng)濟(jì)視角下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變面臨的障礙

（一）資源短缺低碳經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)資源的節(jié)約與高效利用。資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展極其重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，無(wú)論是高碳經(jīng)濟(jì)還是低碳經(jīng)濟(jì)都需要一定的資源支撐，高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與更高層次的方式轉(zhuǎn)變更需要理性、優(yōu)化的資源配置。我國(guó)高碳經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，造成了資源尤其是不可再生能源的快速耗竭與短缺。我國(guó)是世界上的資源大國(guó)，資源總量大、種類齊全，但是人口基數(shù)大，人均占有量處于世界落后地位，而國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展對(duì)能源的需求量愈來(lái)愈大，資源特別是能源呈現(xiàn)出絕對(duì)不足，供求矛盾非常尖銳，成為工業(yè)化發(fā)展的重要瓶頸。

（二）企業(yè)缺乏自覺(jué)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，作為能源利用的最重要的主體，是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主力。企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，將直接制約著整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展方式的變遷。當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)的企業(yè)缺乏發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動(dòng)力，低碳意識(shí)欠缺，對(duì)于節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)缺乏足夠認(rèn)知，對(duì)于國(guó)家的環(huán)保政策和節(jié)能減排的要求往往消極應(yīng)對(duì)，沒(méi)有有效貫徹，致使企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變緩慢。探其原因，很大程度上在于缺乏有效的發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)激勵(lì)與約束。對(duì)于開發(fā)或利用能源的非國(guó)有企業(yè)，由于所有者或經(jīng)營(yíng)者缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)、融資困難、政策支持力度不夠、法律法規(guī)缺失等原因，即使想發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，也會(huì)因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、技術(shù)引進(jìn)成本過(guò)高等原因而放棄，轉(zhuǎn)而追求短期高額利潤(rùn)，濫用能源，破壞生態(tài)環(huán)境，而全然不顧企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，如各地屢禁不止的小礦山。而對(duì)于國(guó)有企業(yè)，改革不到位，內(nèi)部體制仍難以滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，存在著產(chǎn)權(quán)不清、政企不分、技術(shù)落后、高管腐敗、激勵(lì)乏力、監(jiān)管滯后等一系列的問(wèn)題，缺乏發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變所需的內(nèi)在推動(dòng)力，極大地制約了企業(yè)能源的開發(fā)利用效率，造成能源的極大浪費(fèi)與環(huán)境破壞，進(jìn)一步加劇了能源短缺。

（三）公眾的低碳意識(shí)不足發(fā)達(dá)國(guó)家的有益經(jīng)驗(yàn)表明，公眾意識(shí)在節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)上起著不可忽視的功能。在我國(guó)，低碳事業(yè)發(fā)展不夠成熟，社會(huì)的宣傳方式與力度不夠，公眾的低碳意識(shí)還比較缺乏，有待進(jìn)一步的培育。一份針對(duì)西安市的調(diào)查顯示，67.83%的人基本了解低碳生活的含義和方式，表明人們對(duì)低碳的了解有一定的基礎(chǔ)。但是對(duì)日常生活的調(diào)查表明，只有13.17%的人進(jìn)行廢物利用，77.23%的家庭使用一次性杯子、筷子，這表明人們的低碳意識(shí)大多僅僅停留在口頭，并未付諸實(shí)施，沒(méi)有將自身與國(guó)家的共同進(jìn)步聯(lián)系在一起，個(gè)體主義仍主導(dǎo)者人們的思想。

三、加快我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的建議

（一）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的激勵(lì)及監(jiān)督，為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供內(nèi)在動(dòng)力。首先，加強(qiáng)國(guó)家規(guī)范企業(yè)能源開發(fā)利用行為的制度建設(shè)，革新不適宜的制度安排，彌補(bǔ)制度缺失，尤其強(qiáng)調(diào)要有嚴(yán)密完善的實(shí)施機(jī)制，保證國(guó)家政策與法律法規(guī)能夠得到切實(shí)執(zhí)行，從外部對(duì)企業(yè)資源利用行為形成強(qiáng)有力的監(jiān)督與約束。其次，國(guó)家要從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、稅收、投融資、行政審批、技術(shù)研發(fā)等環(huán)節(jié)對(duì)企業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)投資給予行之有效的支持。另外，要深化國(guó)有能源企業(yè)改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)奠定堅(jiān)實(shí)微觀基礎(chǔ)。實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算硬約束，督促企業(yè)在有限預(yù)算的情況下促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能減排，自覺(jué)進(jìn)行發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；改革不合理的績(jī)效考核機(jī)制尤其是經(jīng)營(yíng)者的考核，弱化單一利潤(rùn)指標(biāo)的影響，切實(shí)體現(xiàn)對(duì)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排情況的評(píng)價(jià)，并完善配套的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于低碳行為進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于不合規(guī)定的高碳行為給予懲治；更新陳舊的管理理念與方式，將低碳理念深入到企業(yè)管理如設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、售后服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)；將低碳思想根植于企業(yè)文化，樹立全局意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)文化的穿透力和影響力，引導(dǎo)企業(yè)員工的低碳行為，穩(wěn)步提升企業(yè)的軟實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

篇8

我國(guó)具有精耕細(xì)作的優(yōu)良傳統(tǒng)，在低碳農(nóng)業(yè)方面有很多優(yōu)勢(shì)。從上個(gè)世紀(jì)60—70年代起，就提出了生物農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等概念，主張外延擴(kuò)大再生產(chǎn)與內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)相結(jié)合，有機(jī)農(nóng)業(yè)與無(wú)機(jī)農(nóng)業(yè)相結(jié)合，生物技術(shù)與機(jī)械技術(shù)相結(jié)合，精耕細(xì)作的傳統(tǒng)技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合；在植物病蟲害防治方面強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、防治并重，藥物防治與生物防治相結(jié)合；提倡大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的集約化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展無(wú)污染、無(wú)公害的綠色農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè)、“藍(lán)色農(nóng)業(yè)”（海洋農(nóng)業(yè)）；在治理水土流失、荒漠化方面，強(qiáng)調(diào)要工程措施與生物措施相結(jié)合，喬、灌、草相結(jié)合，實(shí)施小流域綜合治理等等。應(yīng)該說(shuō)我國(guó)在發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變方面起步比較早，進(jìn)行了很多有益的探索，也取得了一些積極的成果。但是，面對(duì)日益嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題及農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源瓶頸制約，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變還任重道遠(yuǎn)。

我國(guó)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變密切相關(guān)的國(guó)情特點(diǎn)是：（1）我國(guó)人均耕地、草場(chǎng)、林地面積分別是1.3、4.95、2.18畝，只分別相當(dāng)于世界平均數(shù)的40%、52%和25%；（2）我國(guó)的糧食單產(chǎn)與國(guó)際先進(jìn)水平相比差距較大。水稻單產(chǎn)是國(guó)際先進(jìn)水平的85%，小麥和大豆大體上是55%，而玉米和薯類還不及50%。但是單位耕地面積使用的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等都超過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家。其中化肥施用量每公頃400公斤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家每公頃225公斤的安全上限。農(nóng)藥使用量每年120萬(wàn)噸。農(nóng)膜使用面積過(guò)億畝，每年殘留近35萬(wàn)噸；（3）目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為52%，而發(fā)達(dá)國(guó)家是80%以上。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅為30—40%，而發(fā)達(dá)國(guó)家比我們高出一倍；（4）我國(guó)的水土流失面積占國(guó)土總面積的1/3，沙化土地面積174平方公里，占國(guó)土總面積的18.2%，而且還有進(jìn)一步加劇的趨勢(shì)；（5）目前我國(guó)平均每立方米水實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅為世界平均水平的1/5，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)為0.4—0.5，而發(fā)達(dá)國(guó)家為0.7—0.8。萬(wàn)元GDP用水量高達(dá)399立方米，而發(fā)達(dá)國(guó)家僅55立方米。一般工業(yè)用水重復(fù)利用率在60％左右，發(fā)達(dá)國(guó)家已達(dá)85％；（6）我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)良品種覆蓋率，雖然農(nóng)作物達(dá)到了95%以上，但是水產(chǎn)品和畜產(chǎn)品卻比較低。如水產(chǎn)養(yǎng)殖良種覆蓋率只有50%，遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家80%的水平，豬和肉羊的良種覆蓋率都是40%左右；（7）經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)民的平均受教育年限是12年左右，而我國(guó)只有7.83年，相差4年多；（8）我國(guó)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率比較低。中國(guó)每個(gè)農(nóng)民所能供養(yǎng)的人口只有4—5人，而美國(guó)、德國(guó)、以色列分別是170、140、90人，人多地少的日本是20人，發(fā)展中國(guó)家的巴西也達(dá)到10人；（9）經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率為80%以上，而我國(guó)只有30—40%；（10）經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的森林覆蓋率一般在30%以上并且分布均衡（其中，日本67%，韓國(guó)64%，挪威60%左右，瑞典54%，巴西50-60%，加拿大44%，德國(guó)30%，美國(guó)33%.法國(guó)27%，印度23%），而我國(guó)是20.36%。借鑒經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的有益經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的特殊國(guó)情，低碳經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，既要牢固樹立低碳經(jīng)濟(jì)的理念，同時(shí)還要建立低碳經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，選擇低碳經(jīng)濟(jì)的能源結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行科技創(chuàng)新，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，真正把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變建立在科學(xué)發(fā)展和低碳、高效的基礎(chǔ)上。

1.樹立低碳發(fā)展理念。要樹立正確的發(fā)展觀和政績(jī)觀，干部的考核、升遷去留既要看GDP，又不能唯GDP。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式既有聯(lián)系，又有重大的區(qū)別。現(xiàn)在提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不僅包含了生產(chǎn)指標(biāo)、總量指標(biāo)，而且廣泛涵蓋了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、資源、環(huán)境、質(zhì)量、效益、民生等各個(gè)方面，是一種全面的發(fā)展、科學(xué)的發(fā)展和持續(xù)的發(fā)展。我們所追求的GDP應(yīng)該是綠色GDP，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)的GDP。過(guò)度消耗資源，以犧牲環(huán)境為代價(jià)，走先污染后治理的老路，不符合中國(guó)的國(guó)情。首先，中國(guó)的農(nóng)業(yè)必須發(fā)展。我國(guó)擁有13億多人口，糧食的安全是頭等大事，吃飯問(wèn)題是最大的民生。沒(méi)有農(nóng)業(yè)的發(fā)展就沒(méi)有整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沒(méi)有農(nóng)民的富裕就沒(méi)有全國(guó)人民的富裕，沒(méi)有農(nóng)村的小康就沒(méi)有整個(gè)社會(huì)的小康。其次，發(fā)展的路徑必須是建立在科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)之上，要努力探索一條低投入、低能耗、低排放、低污染、高效益的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路。最后，要基于低碳發(fā)展的理念，制定農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，采取行之有效的政策措施來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。

2.建立低碳生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。生產(chǎn)結(jié)構(gòu)取決于資源結(jié)構(gòu)，它受一個(gè)國(guó)家和地區(qū)資源結(jié)構(gòu)的制約，并且一經(jīng)形成在一定時(shí)期具有相對(duì)穩(wěn)定性。但是，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也不是完全被動(dòng)的，它也在一定程度上影響到資源的配置與利用。我國(guó)在不同的歷史階段，多次對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了戰(zhàn)略性調(diào)整，這其中既有成功的喜悅、也有失敗的教訓(xùn)。我們今天需要從低碳的視角重新對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整進(jìn)行審視。（1）種養(yǎng)結(jié)合，建立合理的用地結(jié)構(gòu)。豆科作物由于能夠固氮，對(duì)培肥地力具有重要作用。但是由于各種原因，近年來(lái)我國(guó)東北等主產(chǎn)區(qū)大豆種植面積逐年縮小，總產(chǎn)量也出現(xiàn)了萎縮，進(jìn)口大豆數(shù)量逐年增加，這種狀況需要加以改變。一方面，要不斷改良大豆品種，發(fā)展高油大豆和優(yōu)質(zhì)大豆，提高國(guó)內(nèi)大豆的品質(zhì)；另一方面，國(guó)家要建立國(guó)內(nèi)大豆的價(jià)格支持與保護(hù)政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民進(jìn)行大豆生產(chǎn)的積極性。同時(shí)，要支持和鼓勵(lì)大豆加工企業(yè)利用國(guó)產(chǎn)大豆進(jìn)行加工，保證他們能夠取得合理的盈利。（2）科學(xué)核定單位面積草場(chǎng)的載畜量，建立合理的畜群結(jié)構(gòu)。我國(guó)單位草場(chǎng)的載畜量過(guò)大，超載過(guò)牧現(xiàn)象由來(lái)已久，造成草原沙化、退化、荒漠化加劇，嚴(yán)重影響了草原畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而牛、馬、羊、駱駝等大牲畜恰恰又是食草量大、碳排放比較高的動(dòng)物。我們應(yīng)該通過(guò)科學(xué)合理核定單位草場(chǎng)載畜量，推行輪區(qū)放牧、圍欄放牧、改放養(yǎng)為舍養(yǎng)、建設(shè)草庫(kù)倫等辦法，使草原得以休養(yǎng)生息，草原生態(tài)得以改善，增強(qiáng)草原畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。由于我國(guó)目前擁有巨量的外匯儲(chǔ)備，應(yīng)該多進(jìn)口一些畜產(chǎn)品，以改善國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供應(yīng)。在內(nèi)地農(nóng)區(qū)應(yīng)通過(guò)建立飼養(yǎng)小區(qū)、發(fā)展畜牧合作社、牲畜代養(yǎng)等模式，改變家家戶戶“小而全”的飼養(yǎng)方式，以降低飼養(yǎng)成本和碳排放。（3）統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村工業(yè)布局，建立合理的農(nóng)村工業(yè)結(jié)構(gòu)。要通過(guò)建立農(nóng)村工業(yè)小區(qū)，集中處理工業(yè)廢氣、廢水、廢渣，改變“處處建廠、村村冒煙”的傳統(tǒng)落后格局。特別是在城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中，要堅(jiān)決避免把那些污染嚴(yán)重、高耗能、高排放的落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到農(nóng)村去。農(nóng)村工業(yè)從一開始就應(yīng)該講求低能耗、低污染、低排放、高效益，決不能重蹈先污染后治理的覆轍。要改招商引資為招商選資，寧可少一點(diǎn)GDP也決不能將城市或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的污染大戶轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，確保廣大農(nóng)村青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣清新、生活宜居。

3.建立低碳能源結(jié)構(gòu)。由于煤炭、石油、天然氣等不可再生資源越來(lái)越少，在農(nóng)村能源的開發(fā)利用中，要千方百計(jì)地利用風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物能（沼氣）、地?zé)崮?、潮汐能等可再生能源。南方地區(qū)要利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，更多地利用水力進(jìn)行發(fā)電。在保證安全的前提下，可適當(dāng)開發(fā)利用核能，仍不失為一種清潔、高效的補(bǔ)充能源。要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，降低太陽(yáng)能、風(fēng)能的發(fā)電成本，或通過(guò)國(guó)家補(bǔ)貼的方式使其盡快“進(jìn)網(wǎng)”，用以補(bǔ)充能源的短缺和不足。要鼓勵(lì)和支持新能源汽車、電動(dòng)車、混合燃料汽車、生物能源汽車的發(fā)展，改善農(nóng)村的交通和能源狀況。目前東北和西北一些地區(qū)農(nóng)村，在農(nóng)民生活用能中仍然采用直接燃燒農(nóng)作物秸稈、柴草的做法，其熱能轉(zhuǎn)化率極低（一般只有15—20%），不僅造成農(nóng)村能源的巨大浪費(fèi)，也是畜牧業(yè)飼料資源的極大浪費(fèi)，要引導(dǎo)農(nóng)民逐步改變這種落后的能源利用方式。遼寧省在農(nóng)村能源的開發(fā)利用中，實(shí)施“四位一體”農(nóng)村沼氣工程值得其他地區(qū)很好借鑒。所謂“四位一體”模式，是在同一塊土地上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)氣、積肥、種植、養(yǎng)殖有機(jī)結(jié)合，能量多級(jí)利用的新能源使用方式。據(jù)調(diào)查，遼寧省平均每棟“四位一體”年產(chǎn)沼氣300立方米，提供沼肥16立方米，年出欄生豬5至15頭，冬季生產(chǎn)蔬菜1500公斤。年戶均純收入5000元左右，部分效益好的在萬(wàn)元以上。截至目前，遼寧省已經(jīng)有上百萬(wàn)的農(nóng)家告別煙熏火燎的生活傳統(tǒng)，而是使用可再生清潔能源燒水、做飯、照明。此項(xiàng)目每年將開發(fā)節(jié)約能源278.2萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，保護(hù)山林植被81.2萬(wàn)公頃。同時(shí)新能源的使用還給農(nóng)戶帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益，每年可向市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)反季水果、蔬菜5.7億公斤，出欄豬383萬(wàn)頭，產(chǎn)沼氣1.2億立方米，提供優(yōu)質(zhì)沼肥612.8萬(wàn)立方米，可增加農(nóng)民純收入近20億元。

4.選擇低碳技術(shù)結(jié)構(gòu)。低碳技術(shù)是指涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部門以及在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域開發(fā)的有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)。低碳技術(shù)可分為3個(gè)類型：第一類是減碳技術(shù)，是指高能耗、高排放領(lǐng)域的節(jié)能減排技術(shù)，煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)技術(shù)等。第二類是無(wú)碳技術(shù)，比如核能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源技術(shù)。在過(guò)去10年里，世界太陽(yáng)能電池產(chǎn)量年均增長(zhǎng)38%，超過(guò)IT產(chǎn)業(yè)。全球風(fēng)電裝機(jī)容量2008年在金融危機(jī)中逆勢(shì)增長(zhǎng)28.8%。第三類就是去碳技術(shù)，典型的是二氧化碳捕獲與埋存(CCS)技術(shù)。在農(nóng)業(yè)探索低碳技術(shù)主要應(yīng)包括：（）1弘揚(yáng)精耕細(xì)作的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。增加農(nóng)家肥施用量，減少化肥的施用量，并提高化肥的利用效率；更多地利用生物技術(shù)防治農(nóng)作物的病蟲害，發(fā)展高效、低毒、低污染、低殘留的新型農(nóng)藥等，千方百計(jì)地減少化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、除草劑等對(duì)土壤和水域的面源污染。（2）開發(fā)利用風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物能、潮汐能、地?zé)崮艿刃滦湍茉?，特別是要引導(dǎo)農(nóng)民廣泛使用沼氣技術(shù)，提高農(nóng)村能源的利用效率。（3）提高土地、灌溉用水的利用技術(shù)，大力發(fā)展無(wú)土農(nóng)業(yè)、立體高效農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)。水資源的節(jié)約同時(shí)也是能源的節(jié)約。（4）發(fā)展農(nóng)村工業(yè)廢氣、廢水、廢渣及生活垃圾的無(wú)公害處理技術(shù)，盡量做到低排放或零排放。（5）推動(dòng)“綠色革命”，提高優(yōu)良動(dòng)植物品種的良種覆蓋率，通過(guò)提高單位面積產(chǎn)量來(lái)提高農(nóng)產(chǎn)品的總產(chǎn)量，提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，以彌補(bǔ)耕地資源的不足。最后，必須進(jìn)行低碳技術(shù)的創(chuàng)新和新型農(nóng)民的培養(yǎng)培訓(xùn)，把低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展建立在依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。

篇9

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；轉(zhuǎn)變

一、低碳經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變思考原因

低碳經(jīng)濟(jì)是保證在可持續(xù)發(fā)展理念中，通過(guò)技術(shù)、社會(huì)制度、產(chǎn)業(yè)等多方面轉(zhuǎn)型、革新，減少煤、石油等相對(duì)有害能源的消耗，從而維護(hù)環(huán)境，減少有害氣體的產(chǎn)生，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境保持平衡。

(一)背景原因隨著工業(yè)革命的出現(xiàn)，人們生活離不開一些能源，核能、化石能等能源的開采和使用，但工業(yè)革命是有弊端的，地球人口數(shù)量提升，能源的過(guò)分開發(fā)導(dǎo)致人類共同家園頻頻出現(xiàn)環(huán)境的問(wèn)題：氣溫提升，植被破壞，有害氣體增長(zhǎng)、河流污染等。作為工業(yè)革命的前端國(guó)家——英國(guó)，早早的就面臨了環(huán)境問(wèn)題。由于傳統(tǒng)工業(yè)過(guò)分開采煤礦，導(dǎo)致英國(guó)出現(xiàn)霧霾等氣候問(wèn)題。后來(lái)英國(guó)人發(fā)現(xiàn)只有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)平衡。我國(guó)目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主要存留三個(gè)問(wèn)題：一是生產(chǎn)效率較低；二是科技程度較低；三是環(huán)境問(wèn)題、生態(tài)毀壞問(wèn)題嚴(yán)重。首先，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不高。且我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍有待提升，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為5%，而發(fā)展好的國(guó)家可達(dá)8%。隨著我國(guó)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了跟上城市發(fā)展的腳步，大肆發(fā)展當(dāng)?shù)毓I(yè)，導(dǎo)致沙化土地面積、水土流失面積增加。而我國(guó)的用水量也是比較高的，很多工業(yè)重復(fù)用水達(dá)6%，可見(jiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是需要變化的。

(二)低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)“低碳經(jīng)濟(jì)”一理念最先出自2003年英國(guó)的能源白皮書《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。其目的是以減少溫室氣體產(chǎn)生為要求，構(gòu)筑低消耗、低污染為根本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。低碳經(jīng)濟(jì)使得企業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)型，更好的優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新興工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明，又積極的保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，平衡了各資源間的矛盾。通過(guò)開發(fā)新能源、革新經(jīng)濟(jì)體制和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，盡努力平衡資源結(jié)構(gòu)。低碳經(jīng)濟(jì)理論用在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，有助于解決當(dāng)下我們農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題，明顯的提高了資源的利用效果，也是提升我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所用的一個(gè)新方法、新方式。

(三)低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵低碳經(jīng)濟(jì)是人類又一個(gè)偉大知識(shí)理論的提出，用于經(jīng)濟(jì)等多個(gè)領(lǐng)域上，是通過(guò)減少能源的消耗、降低有害氣體排量、降低生態(tài)污染的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟(jì)是以可持續(xù)發(fā)展理念為根本，提高發(fā)展技術(shù)革新、新能源的新利用形式及改變生產(chǎn)方法等，降低對(duì)煤、石油等珍惜資源的利用次數(shù)，提升資源的利用率，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)環(huán)境的不利，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的和諧發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)是通過(guò)發(fā)現(xiàn)低碳能源，開發(fā)低碳技術(shù)并建立低碳新產(chǎn)業(yè)體系，降低企業(yè)發(fā)展過(guò)程中有害氣體的排出。

二、低碳經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

樹立低碳發(fā)展理念，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，首先要發(fā)展理念，干部上級(jí)須做好帶頭作用，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，借鑒經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的有效經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行科技創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)科技水平，保障人與自然的和諧共處，從而推進(jìn)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而在農(nóng)業(yè)發(fā)展落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，農(nóng)民文化水平低，發(fā)展方式單一，應(yīng)提高其文化水平，將低碳經(jīng)濟(jì)的理念帶給每一個(gè)人民群眾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)可成立專門機(jī)構(gòu)指導(dǎo)“低碳經(jīng)濟(jì)”，要想改變環(huán)境，就得先從行政手段開始實(shí)行，保證地區(qū)人民齊心協(xié)力、共同努力讓“低碳經(jīng)濟(jì)”順利前行。為了保證低碳的實(shí)行，需要企業(yè)往低碳經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新與改變，去承擔(dān)一份保護(hù)生態(tài)的責(zé)任。當(dāng)?shù)卣芍贫ㄒ恍┆?jiǎng)勵(lì)政策，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型低碳，全國(guó)第一個(gè)規(guī)模達(dá)50億元的杭州市的“低碳產(chǎn)業(yè)基金”就是政府主導(dǎo)的典型的低碳企業(yè)，其投資方向是三大類：即為“高碳改進(jìn)、低碳提升和無(wú)碳替代”。

(一)建立循環(huán)農(nóng)業(yè)模式隨著我國(guó)可持續(xù)發(fā)展理念的提出，循環(huán)用水，循環(huán)農(nóng)業(yè)已經(jīng)投入使用。要想農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展的更加完整，循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式是必須實(shí)行的。其以再生能源的循環(huán)利用為基礎(chǔ)，把有限的土地變成出無(wú)窮的價(jià)值。例如水—稻—蟲—魚的循環(huán)模式，既保證物種間相生相克，又能減少農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)對(duì)自然的破壞，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)和自然環(huán)境的雙贏?；蛞陨镔|(zhì)能源沼氣作為例子，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方法上，把養(yǎng)殖與沼氣生產(chǎn)連接起來(lái)，養(yǎng)殖廢物變成沼氣生產(chǎn)，生產(chǎn)的沼氣再用來(lái)發(fā)電，變化為潔凈能源，沼氣后的沼渣作為優(yōu)質(zhì)的肥料再用于種植農(nóng)作物或者植物等，農(nóng)作物再循環(huán)再用于養(yǎng)殖。如此，形成一個(gè)閉合的能源循環(huán)模式，不用排放廢物，是一種既高效又合理的農(nóng)業(yè)循環(huán)模式。

(二)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要想可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)漫長(zhǎng)的奮斗改進(jìn)過(guò)程，在落實(shí)日常農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方向之中，相關(guān)的政府和人員需要重視不同方法方式的合理利用，深度思考各個(gè)資源利用情況，節(jié)約水資源以及其他不可再生資源，建設(shè)全面的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制，保證其高效進(jìn)行，落實(shí)可循環(huán)模式的發(fā)展。此外需要每一個(gè)參與人都必須要以可持續(xù)的發(fā)展觀為根本，高效保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)運(yùn)作模式的進(jìn)行，確保內(nèi)涵式的完美發(fā)展，盡每一個(gè)人的最大努力做好生態(tài)保護(hù)，避免污染以及資源浪費(fèi)等行為的出現(xiàn)。隨著我國(guó)科技經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷完善，在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，應(yīng)學(xué)會(huì)利用我國(guó)的科學(xué)技術(shù)的長(zhǎng)處，把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)投入到農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，通過(guò)有效的培養(yǎng)農(nóng)民的種植水平，達(dá)到提高農(nóng)產(chǎn)品的增產(chǎn)以外，還可以培育優(yōu)良的農(nóng)業(yè)品種，做到保障產(chǎn)量的同時(shí)能夠提高產(chǎn)品的質(zhì)量，盡最大努力提升農(nóng)民的工資收入。此外，還可以利用科技技術(shù)來(lái)拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，及時(shí)反饋農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息，減小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能耗，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面快速可持續(xù)發(fā)展。

篇10

關(guān)鍵詞:低碳城市;低碳交通;公共交通;慢行系統(tǒng)

1前言

中國(guó)城市化進(jìn)程的加快，帶來(lái)了城市機(jī)動(dòng)化的不斷深化，同時(shí)帶來(lái)了資源和環(huán)境的挑戰(zhàn)。2010年，交通運(yùn)輸碳排放量占全球碳排放總量的21%，在全球低碳經(jīng)濟(jì)的大背景下，低碳交通的概念應(yīng)運(yùn)而生。

低碳交通即高能效、低能耗、低污染、低排放的交通。城市低碳交通是城市低碳經(jīng)濟(jì)重要的組成部分，是一種可持續(xù)發(fā)展的交通理念，即優(yōu)化交通用能的方式，提高用能效率，使得交通可持續(xù)發(fā)展，在降低能耗和減少碳排放量量的同時(shí)，保證人和物流方便、安全、舒適和公平的出行，不斷滿足城市交通增長(zhǎng)的需求［1］。

2 低碳交通的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

2.1先進(jìn)的城市公交系統(tǒng)。 數(shù)據(jù)表明，采用公交的出行方式的耗碳量比私人小汽車的要低得多，因此各國(guó)紛紛建立起以公共交通為導(dǎo)向的城市發(fā)展模式。德國(guó)的斯圖加特市以及奧地利的巴德伊緒市健全的公共交通系統(tǒng)使人們的出行變得十分方便［2］。

2.2發(fā)展慢行交通。 英國(guó)政策研究所于1979年撰寫了一份“步行是交通”的研究報(bào)告。從此以后改善步行交通條件成為英國(guó)政府的一個(gè)重要目標(biāo)。德國(guó)城市中心步行化程度較高。1995年，法國(guó)交通部長(zhǎng)宣布了10項(xiàng)以推廣自行車為重點(diǎn)的城市交通市政建設(shè)計(jì)劃。慢行交通越來(lái)越登上低碳交通產(chǎn)業(yè)的舞臺(tái)［3］。

2.3 利用經(jīng)濟(jì)手段，控制小汽車流量。 為了有效地提高道路交通使用率，降低沒(méi)有必要的小汽車出行，歐洲國(guó)家對(duì)小汽車的使用采取“使用者付費(fèi)”的策略。

歐洲許多城市都采用以下做法：一是在城市中心區(qū)普遍實(shí)施了計(jì)時(shí)收費(fèi)，且費(fèi)用高昂。二是城市中心區(qū)限制停車泊位供給。三是高燃油稅率。

2.4政策保障和技術(shù)保證。 在發(fā)展城市低碳交通的過(guò)程中，歐洲各國(guó)先后建立了比較完善的政策保障制度。如英國(guó)的“空氣質(zhì)量戰(zhàn)略”以及歐盟出臺(tái)的“歐盟空氣質(zhì)量框架導(dǎo)則”。

美國(guó)主要在技術(shù)層面減少碳排放,通過(guò)政策和資金支持,大力研究和推廣新能源、新技術(shù)。節(jié)約車輛運(yùn)行時(shí)間，減少擁堵和污染。

2.5交通與土地的協(xié)調(diào)發(fā)展。 TOD戰(zhàn)略的實(shí)施，即以快速公交走廊為導(dǎo)向的土地開發(fā)模式,一是通過(guò)開發(fā)自給自足的公交社區(qū),形成“職-住”平衡模式;二是利用大能力、快速的地鐵線路連接主要居住區(qū)和就業(yè)中心,公交汽車和輕軌連接地鐵服務(wù)以外地區(qū)。

3 我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)下低碳交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的途徑

3.1 交通產(chǎn)業(yè)與土地利用的整合。推動(dòng)TOD土地模式的發(fā)展。即以快速公交走廊為導(dǎo)向的土地開發(fā)模式,一是通過(guò)開發(fā)自給自足的公交社區(qū),形成“職-住”平衡模式;二是利用大能力、快速的地鐵線路連接主要居住區(qū)和就業(yè)中心,公交汽車和輕軌連接地鐵服務(wù)以外地區(qū)。這樣的模式更能優(yōu)化出行結(jié)構(gòu)，加上公交服務(wù)的提高，可以減少私人小汽車的出行，達(dá)到節(jié)能減排的效果。

3.2優(yōu)化城市交通網(wǎng)絡(luò)，調(diào)整運(yùn)力碳排結(jié)構(gòu)。 優(yōu)化公共交通系統(tǒng)，建立以軌道交通以及地面快速交通為骨干，常規(guī)交通為補(bǔ)充，輔以私人汽車，非機(jī)動(dòng)車等的城市交通網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，實(shí)行公交線路等級(jí)化，大運(yùn)量軌道與各等級(jí)常規(guī)公交相互配合，以求達(dá)到最佳的公共交通服務(wù)水平［10］。調(diào)整行人的出行結(jié)構(gòu)從而達(dá)到節(jié)能減排的目的。

3.3大力發(fā)展慢行交通系統(tǒng)。 慢行交通，是指一種有序的引導(dǎo)居民，從依賴私家車出行，向公共交通方式轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展和提倡通過(guò)步行、自行車等與公交系統(tǒng)的緊密結(jié)合的交通方式，以達(dá)到遏制城市資源浪費(fèi)，較少小汽車出行量，降低汽車尾氣排放，緩解城市交通擁堵，提高居民出行效率［2］。其主要的方式主要有一下幾種［4］：

（1）快速公交/軌道交通+公共免費(fèi)自行車 的出行方式；（2）常規(guī)公交+自行車 挾帶式的出行方式；（3）綠色步行道的設(shè)置。

3.4加強(qiáng)交通需求管理

從交通需求角度改變交通出行結(jié)構(gòu)，主要措施包括：

（1）以經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)小汽車的擁有程度,如牌照收費(fèi)；（2）以差別化停車收費(fèi)政策減少停車需求；（3）實(shí)施擁堵收費(fèi)措施緩解城區(qū)擁堵?tīng)顩r；（4）錯(cuò)日出行、時(shí)段出行等禁止政策，減少車道上機(jī)動(dòng)車數(shù)量；（5）借鑒國(guó)外多占位車輛（HOV)優(yōu)先政策［9］。

3.5加強(qiáng)智能交通技術(shù)的開發(fā)，加強(qiáng)節(jié)能替代產(chǎn)品開發(fā)。加強(qiáng)智能交通技術(shù)的開發(fā)和創(chuàng)新提高行人出行效率，減少延誤和堵塞，推廣先進(jìn)適用的大氣污染防治技術(shù),開發(fā)新型環(huán)保替代產(chǎn)品,減少對(duì)大氣環(huán)境的污染。通過(guò)財(cái)政與稅收政策，加大對(duì)節(jié)能型汽車和替代燃料的支持力度。利用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)交通的低碳化轉(zhuǎn)型，通過(guò)燃油稅、碳稅等的征收，推動(dòng)交通的低碳化。［5］

3.6 深入交通產(chǎn)業(yè)低碳化的宣傳。將觀念轉(zhuǎn)變列入重要的位置，重視交通產(chǎn)業(yè)低碳化的宣傳，采取各種宣傳措施，以及獎(jiǎng)勵(lì)懲罰措施來(lái)深入觀念的轉(zhuǎn)變和植入。

4 結(jié)束語(yǔ)

低碳交通產(chǎn)業(yè)作為低碳經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，擁有重大的意義。因此，采取正確的措施，實(shí)現(xiàn)我國(guó)交通產(chǎn)業(yè)的低碳化是十分必要的。而通過(guò)觀念的轉(zhuǎn)變、科技的支撐、制度的創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型 ，并且發(fā)揮我國(guó)政府強(qiáng)有力的主導(dǎo)作用，落實(shí)好當(dāng)前國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的各項(xiàng)要求和措施，使我國(guó)交通的發(fā)展與保護(hù)環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)交通的低碳化和現(xiàn)代化。

參考文獻(xiàn)

［1］ 卜艷春，張萍.低碳交通發(fā)展啟示［J］.交流平臺(tái).

［2］王筱魯. 歐洲城市低碳交通發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示［J］. 深圳海天出版社，2011年6月第2期.

［3］張良，鄭大勇. 借鑒國(guó)際低碳交通經(jīng)驗(yàn)良性發(fā)展我國(guó)低碳交通［J］. 環(huán)保風(fēng)向

［4］萬(wàn)軍,丁文霞.城市慢通發(fā)展研究［J］. 武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)（交通科學(xué)與工程版），第35卷第5期，2011年10月.