導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：低碳城市；低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)；南昌；主成分分析法；層次分析法

自工業(yè)革命以來(lái)，人類貪婪地追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物質(zhì)享受，無(wú)休止地使用化石能源，使得CO2排放量劇增。聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）的統(tǒng)計(jì)資料顯示：地球大氣中的CO2含量從第二次工業(yè)革命開(kāi)始迅速上升，到1950年前后，上升曲線幾乎已成直線態(tài)勢(shì)，以至于導(dǎo)致了溫室效應(yīng)、氣候紊亂、海平面上升等一系列嚴(yán)重后果。面對(duì)種種環(huán)境威脅，各國(guó)開(kāi)始思考如何從傳統(tǒng)的“高碳”發(fā)展路徑中解脫出來(lái)，尋找人類可持續(xù)發(fā)展的未來(lái)道路。2003年2月24日英國(guó)政府的能源白皮書(shū)《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》，該白皮書(shū)中首次提出了“低碳經(jīng)濟(jì)”這一概念，這種以“低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益”為核心的經(jīng)濟(jì)模式迅速受到了廣泛關(guān)注。低碳經(jīng)濟(jì)是一種兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境承載能力的“低碳高增長(zhǎng)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它與資源稟賦、技術(shù)水平、消費(fèi)模式和發(fā)展階段四個(gè)因素密切相關(guān)。衡量一國(guó)或地區(qū)是否達(dá)到低碳經(jīng)濟(jì)，主要看這四個(gè)方面是否具備向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力。

然而，目前國(guó)內(nèi)外對(duì)低碳城市的研究尚處于探索階段，更沒(méi)有一套可操作、可推廣的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來(lái)指導(dǎo)城市低碳轉(zhuǎn)型和發(fā)展。文章正是基于此現(xiàn)實(shí)需求，在理解低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)內(nèi)外城市構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究成果，以南昌市為切入點(diǎn)，從資源稟賦、技術(shù)水平、消費(fèi)模式和發(fā)展階段四個(gè)方面構(gòu)建出城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提出一套科學(xué)的并可操作的評(píng)價(jià)方法，以實(shí)現(xiàn)城市低碳經(jīng)濟(jì)的有效評(píng)價(jià)。

南昌屬典型的中部城市，其“高碳”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式帶來(lái)的是每年成倍增長(zhǎng)的能源和資源消耗以及大量“三廢”的排放，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益突出。我國(guó)許多城市面臨著與南昌類似的發(fā)展困境，以南昌為典型進(jìn)行指標(biāo)體系的檢驗(yàn)，具有較強(qiáng)的可推廣性和適用性。此外，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施與其城市群建設(shè)的日益推進(jìn)不僅給南昌市的發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)，也帶來(lái)生態(tài)轉(zhuǎn)型的壓力。本研究對(duì)南昌市進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)，可以為衡量南昌市低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r提供有效途徑和工具，以期為南昌的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供理論依據(jù)以及政策建議，使南昌成為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略的先行實(shí)驗(yàn)區(qū)。

一、城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)和建立是評(píng)價(jià)城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的核心環(huán)節(jié)，必須按照科學(xué)性和實(shí)用性、系統(tǒng)性和層次性、穩(wěn)定性和動(dòng)態(tài)性、定性分析和定量計(jì)算相結(jié)合的原則，構(gòu)建起科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系。

根據(jù)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的理解，本文建立起包含三層的城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如下表1所示：①目標(biāo)層：本文設(shè)計(jì)的目標(biāo)層為城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)，該評(píng)價(jià)值是資源稟賦、技術(shù)水平、消費(fèi)模式和發(fā)展階段的綜合反映；②為了進(jìn)一步反映城市在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中各準(zhǔn)則層對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)值的影響，本文設(shè)計(jì)了四個(gè)準(zhǔn)則層，包括：資源稟賦、技術(shù)水平、消費(fèi)模式和發(fā)展階段，資源稟賦反映城市社會(huì)和自然資源的豐裕度，技術(shù)水平用于反映城市整體的科學(xué)技術(shù)實(shí)力，以及對(duì)于環(huán)境治理以及提高能源效率的投入；消費(fèi)模式反映城市市民的生活消費(fèi)方式以及市政府的施政理念，發(fā)展階段反映城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。③本文通過(guò)查閱文獻(xiàn)，在指標(biāo)層共設(shè)置了28個(gè)指標(biāo)，其中資源稟賦準(zhǔn)則層共6個(gè)指標(biāo)，技術(shù)水平準(zhǔn)則層共8個(gè)指標(biāo)，消費(fèi)模式準(zhǔn)則層共6個(gè)指標(biāo)，發(fā)展階段準(zhǔn)則層共8個(gè)指標(biāo)，通過(guò)這些指標(biāo)，對(duì)準(zhǔn)則層的各個(gè)準(zhǔn)則層進(jìn)行分析，找出準(zhǔn)則層對(duì)于目標(biāo)層的影響。

二、數(shù)據(jù)計(jì)算處理和評(píng)價(jià)模型

1.數(shù)據(jù)計(jì)算處理

文章數(shù)據(jù)參考《南昌市統(tǒng)計(jì)年鑒》、《江西省統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》以及《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》等，大多數(shù)指標(biāo)數(shù)據(jù)能直接從年鑒中獲取，少部分可參照統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)計(jì)算得出（見(jiàn)表1）。通過(guò)查閱年鑒和綜合計(jì)算，得出2000-2010各年份的指標(biāo)數(shù)據(jù)。由于該評(píng)價(jià)體系選取了一些負(fù)指標(biāo)，且這些指標(biāo)數(shù)據(jù)都不可能為0，所以采用倒數(shù)法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行正向化處理：

三、南昌市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)

1.南昌市資源稟賦評(píng)價(jià)

根據(jù)南昌市2000-2010年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，運(yùn)用SPSS18.0軟件對(duì)資源稟賦指標(biāo)進(jìn)行了相關(guān)分析，發(fā)現(xiàn)：非化石能源占能源消費(fèi)的比例（X1）與人口密度（X2）、非化石能源占能源消費(fèi)的比例（X1）與可開(kāi)發(fā)水力資源所占全市水力資源蘊(yùn)藏量比重（X4）、人口密度（X2）與可開(kāi)發(fā)水力資源所占全市水力資源蘊(yùn)藏量比重（X4）、森林覆蓋率（X5）與水資源總量（X6）的相關(guān)系數(shù)絕對(duì)值均在0.8以上，分別為：0.8319、0.8508、0.8575和0.8925，適合進(jìn)行主成分分析。計(jì)算的結(jié)果提取出兩個(gè)主成分，且累積貢獻(xiàn)率達(dá)到了86.72%，說(shuō)明提取的主成分已涵蓋了大部分信息，基本滿足了解釋需要。據(jù)此計(jì)算相應(yīng)的主成份得分系數(shù)，分別命名為“社會(huì)資源因子”與“自然資源因子”，根據(jù)各因子得分與方差貢獻(xiàn)率可以得出：

社會(huì)資源因子的得分函數(shù)：

從圖1可以看出，社會(huì)資源因子一直呈現(xiàn)持續(xù)上升的態(tài)勢(shì)，這說(shuō)明南昌市水電等清潔能源比重上升，人力資源不斷提高，社會(huì)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良性發(fā)展的趨勢(shì)。而自然資源因子，一直處于劇烈波動(dòng)的狀態(tài)。究其原因，是受水資源總量的波動(dòng)影響，從圖1可以發(fā)現(xiàn)，2009年自然資源因子得分一度探底，但在2010年急劇攀升至2000年以來(lái)的歷史最好水平，通過(guò)查閱《江西省水資源公報(bào)》發(fā)現(xiàn)：2010年屬于豐水年份，與2009年相比，降水量增幅達(dá)71.8%，高出歷史平均水平29.41%，降水形成的地表及地下水總量也隨之劇增，自然資源豐裕度也相應(yīng)得到提高。這說(shuō)明南昌市水資源在一定程度上具有潛在的稀缺性，雖然南昌自然條件優(yōu)越，水資源儲(chǔ)量豐富，但是也不能掉以輕心，要杜絕濫采地下水、污染地面水，浪費(fèi)生活工業(yè)用水的行為。

總體上看來(lái)，資源稟賦綜合得分一直處于持續(xù)上升的態(tài)勢(shì)，這說(shuō)明南昌市社會(huì)、自然資源整體上不斷發(fā)展。

2.南昌市技術(shù)水平評(píng)價(jià)

與南昌市資源稟賦水平評(píng)價(jià)方法一致，運(yùn)用SPSS18.0對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行主成分分析，提取出整體科學(xué)技術(shù)因子和節(jié)能減排技術(shù)因子，并通過(guò)準(zhǔn)則層評(píng)價(jià)模型計(jì)算出南昌市技術(shù)水平的綜合得分，據(jù)此繪制出南昌市技術(shù)水平主成分及綜合得分示意圖（圖2）：

由圖2可知：整體科學(xué)技術(shù)因子得分在逐年提升，說(shuō)明近些年來(lái)，南昌市政府通過(guò)加大科研投入，建立高新開(kāi)發(fā)園區(qū)等方式，有效地提升了南昌市的整體科學(xué)技術(shù)水平。節(jié)能減排技術(shù)因子得分，在2000-2003年處于快速增長(zhǎng)時(shí)期，但在2003-2007年期間，卻陷入了停滯，2007年以后甚至迅速下滑至低谷，到了2010年有所回升。究其原因：2000-2003年，南昌市政府逐步轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，意識(shí)到節(jié)能減排的重要性，財(cái)政逐步加大了對(duì)高新低碳科技發(fā)展以及工業(yè)三廢處理的投入，在接下來(lái)的三年中，引入了大量低碳產(chǎn)業(yè)，并建設(shè)了一系列的污水處理等配套設(shè)施，使南昌市的節(jié)能減排水平得到很大的提高，在2003年，南昌市的整體節(jié)能減排已經(jīng)達(dá)到較高水平，于是，2003-2007年便陷入了停滯。但是隨后的2007-2009年，隨著南昌市城區(qū)面積迅速擴(kuò)張，工業(yè)企業(yè)大量入駐，相關(guān)的節(jié)能減排基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)有跟上工業(yè)企業(yè)擴(kuò)張的步伐，所以整體節(jié)能減排因子出現(xiàn)了急劇下滑。到了2010年，南昌市政府意識(shí)到問(wèn)題所在，于是采取了一些補(bǔ)救措施，繼續(xù)加大對(duì)節(jié)能減排等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的投入，使得節(jié)能減排因子得分在2010年有所回升。由以上分析可以看出：環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要與城市建設(shè)和工業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

從技術(shù)水平綜合得分看來(lái)，2000-2010年南昌市科學(xué)技術(shù)水平呈現(xiàn)不斷上升的態(tài)勢(shì)。這說(shuō)明南昌市整體科技實(shí)力是在不斷提升的，但需要繼續(xù)保持對(duì)科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)投入，促使南昌市高新科技產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

3.南昌市消費(fèi)模式評(píng)價(jià)

運(yùn)用SPSS18.0對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行主成分分析，提取出居民低碳生活因子和政府低碳施政因子，并通過(guò)準(zhǔn)則層評(píng)價(jià)模型計(jì)算出南昌市消費(fèi)模式的綜合得分，據(jù)此繪制出南昌市消費(fèi)模式主成分及綜合得分示意圖（圖3）：

從圖3中可以看出：居民低碳生活因子得分持續(xù)上升。這表明近幾年來(lái)南昌市交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，政府宣傳到位，低碳生活理念開(kāi)始深入人心，南昌市居民出行等生活方式不斷向低碳化靠攏，呈現(xiàn)良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。而政府低碳施政因子得分先從高位下降，于2006年觸底后逐漸上升，這說(shuō)明在2000-2006年期間，政府單純追求經(jīng)濟(jì)效益，采用了粗放型的招商模式，高新科技產(chǎn)業(yè)和高能耗高污染的產(chǎn)業(yè)一并引進(jìn)，雖然加大了對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，但是能耗增長(zhǎng)是不爭(zhēng)的事實(shí)，導(dǎo)致了低碳施政水平的下降，到了2006年，政府開(kāi)始著力于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，注重對(duì)企業(yè)污染的控制和治理，低碳施政水平才得到提高。由此可以看出，政府的施政方針關(guān)系到一個(gè)城市能否持續(xù)健康發(fā)展，政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，樹(shù)立起低碳環(huán)保的理念，堅(jiān)持低碳經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的大旗并舉，真正做到可持續(xù)發(fā)展。

從圖3中可以發(fā)現(xiàn)，南昌市消費(fèi)模式的綜合得分是在不斷提高的。這說(shuō)明自2000年以來(lái)，南昌市整體的消費(fèi)模式是朝著低碳消費(fèi)模式靠攏的。

4.南昌市發(fā)展階段評(píng)價(jià)

運(yùn)用SPSS18.0對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行主成分分析，提取出社會(huì)發(fā)展因子和經(jīng)濟(jì)發(fā)展因子，并通過(guò)準(zhǔn)則層評(píng)價(jià)模型計(jì)算出南昌市發(fā)展階段的綜合得分，并據(jù)此繪制出南昌市發(fā)展階段主成分及綜合得分示意圖（圖4）：

從圖4中可以看出：社會(huì)發(fā)展因子得分持續(xù)上升，很好地契合了南昌市的發(fā)展現(xiàn)狀，這說(shuō)明，2000年-2010年，南昌市社會(huì)不斷發(fā)展，正朝著一個(gè)成熟的現(xiàn)代都市發(fā)展。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展因子先快速上升，于2004年達(dá)到高位之后，出現(xiàn)了持續(xù)下滑的態(tài)勢(shì)，這與南昌市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，城市化進(jìn)程延緩有關(guān)，南昌市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，調(diào)整迫在眉睫。

從圖4看出，南昌市發(fā)展階段綜合得分呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，這說(shuō)明盡管存在著一些問(wèn)題，但南昌市社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體是不斷向前發(fā)展的。

5.南昌市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)

本文選用層次分析法對(duì)資源稟賦、技術(shù)水平、消費(fèi)模式和發(fā)展階段四個(gè)準(zhǔn)則層因子進(jìn)行分析，用科學(xué)客觀的方法求出各個(gè)準(zhǔn)則層的權(quán)重，最后計(jì)算得出2000-2010年南昌市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)層的綜合得分。

（1）確定準(zhǔn)則權(quán)重

根據(jù)層次分析法，在層次分析軟件yaahp0.5.2軟件中建立起城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)層次結(jié)構(gòu)模型（圖5）：

CR=0.0132

從而得到準(zhǔn)則層的資源稟賦、技術(shù)水平、消費(fèi)模式和發(fā)展階段的權(quán)重分別是：0.1622、0.2811、0.2301、0.3266。

（2）低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)

將層次分析法確定的準(zhǔn)則層權(quán)重和各準(zhǔn)則層的得分，進(jìn)行線性加權(quán)，即：

圖6中細(xì)點(diǎn)線分別為資源稟賦、技術(shù)水平、消費(fèi)模式以及發(fā)展階段四個(gè)層次的評(píng)價(jià)線，粗黑線是南昌市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)線?？梢钥闯?，南昌市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)得分不斷提高。這說(shuō)明：盡管南昌市在環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)調(diào)整等方面存在著一定的問(wèn)題，但是瑕不掩瑜，南昌市低碳經(jīng)濟(jì)仍然呈現(xiàn)出一個(gè)持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

四、結(jié)論與政策建議

1.結(jié)論

從南昌市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)的分析結(jié)果可知：南昌市低碳經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，同時(shí)也存在不少問(wèn)題。評(píng)價(jià)的結(jié)果與南昌市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀是相契合的，這說(shuō)明本文建立的城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系在一定程度上是科學(xué)合理有效的。

2.政策建議

通過(guò)對(duì)各準(zhǔn)則層的分析，發(fā)現(xiàn)南昌市在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中面臨較多問(wèn)題。從現(xiàn)存的一些問(wèn)題出發(fā)，結(jié)合南昌市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，本文提出一些可行的對(duì)策和建議：

（1）建設(shè)“節(jié)水南昌”，塑造“綠色南昌”

通過(guò)對(duì)南昌市資源稟賦水平的分析，可以看出：南昌市水資源總量具有潛在的稀缺性，“靠天吃飯”的現(xiàn)象嚴(yán)重。這就要求政府重視水資源保護(hù)，加強(qiáng)水資源管理，從根本上防止水污染的發(fā)生。一是要大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，提高水資源的利用效率和效益，并盡快修訂出臺(tái)南昌市工農(nóng)業(yè)和城市生活用水定額標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)計(jì)劃用水和節(jié)約用水管理；二是要按照最嚴(yán)格的水資源管理制度的要求，嚴(yán)格取用水的管理，嚴(yán)禁私采地下水，嚴(yán)格水資源論證和排污口設(shè)置的審核，強(qiáng)化水功能區(qū)的監(jiān)督管理。此外，南昌市政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)對(duì)鄱陽(yáng)湖周邊濕地的保護(hù)，建立濕地保護(hù)區(qū)，大力植樹(shù)造林，綠化城區(qū)等措施，來(lái)切實(shí)提高南昌市的“綠色面積”，增強(qiáng)碳匯能力，建設(shè)一個(gè)“綠色南昌”。

（2）加大環(huán)保投入，加強(qiáng)監(jiān)管力度

通過(guò)對(duì)南昌市技術(shù)水平的分析，可以看出，南昌市節(jié)能減排等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)較為滯后，趕不上工業(yè)企業(yè)擴(kuò)展的速度，所以加大對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入勢(shì)在必行。在城區(qū)積極建設(shè)生活污水及生活廢物處理設(shè)施，將生活污水進(jìn)行處理后排放，并提高廢舊物資循環(huán)利用水平，以減少環(huán)境污染。在工業(yè)企業(yè)要建設(shè)工業(yè)三廢循環(huán)清潔系統(tǒng)，全面推行清潔生產(chǎn)，從源頭和全過(guò)程控制和減少污染物的產(chǎn)生和排放。此外南昌市政府還應(yīng)采取相關(guān)措施來(lái)切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管力度，制定切實(shí)可行的節(jié)能降耗計(jì)劃，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能降耗，對(duì)不能按照計(jì)劃節(jié)能減排的企業(yè)進(jìn)行懲處。

（3）發(fā)展清潔能源，扶植低碳產(chǎn)業(yè)

通過(guò)對(duì)南昌市資源稟賦和技術(shù)水平的分析可以看出：清潔能源以及低碳產(chǎn)業(yè)對(duì)于南昌市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有促進(jìn)作用。故南昌市政府要研究制定扶持新能源的優(yōu)惠政策，加大對(duì)潔凈能源生產(chǎn)企業(yè)的扶持力度，積極開(kāi)展對(duì)風(fēng)能、太陽(yáng)能、水電能以及地?zé)崮艿难芯亢烷_(kāi)發(fā)。與此同時(shí)，在城市有序地推進(jìn)清潔能源的利用，推動(dòng)小汽車主要燃料向壓縮天然氣轉(zhuǎn)化，推廣汽車?yán)么碱惾剂?、合成燃料、生物柴油、替代燃料及電?dòng)汽車技術(shù)；在農(nóng)村應(yīng)地制宜、科學(xué)合理地推廣能源作物種植，大力推廣沼氣，提升清潔能源占農(nóng)村能源消費(fèi)的比重。

（4）宣傳低碳理念，推廣低碳生活

通過(guò)對(duì)南昌市消費(fèi)模式中居民低碳生活因子的分析，發(fā)現(xiàn)南昌市居民的低碳生活消費(fèi)理念對(duì)于低碳城市的推進(jìn)具有積極影響，低碳經(jīng)濟(jì)與每個(gè)市民的生活息息相關(guān)，低碳經(jīng)濟(jì)能否順利推行，關(guān)鍵要靠廣大市民的積極參與和配合。因此政府要積極宣傳提倡市民的低碳生活方式，讓市民知道什么是低碳，如何更加低碳。政府在政策層面上要發(fā)揮導(dǎo)向作用，比如：選擇有條件的社區(qū)作為南昌市低碳生活示范區(qū)，在建筑節(jié)能、綠化建設(shè)、垃圾利用、資源再生等方面進(jìn)行試點(diǎn)工作，讓市民廣泛地參與進(jìn)來(lái)。

（5）轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，堅(jiān)持“低碳施政”

通過(guò)對(duì)南昌市消費(fèi)模式中政府低碳施政因子的分析可知：政府的發(fā)展思路是否正確決定了政府的決策效用，更決定了一個(gè)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)健康發(fā)展。所以南昌市政府要積極轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，堅(jiān)持走“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”的崛起之路，拋棄以往以“高消耗、高污染來(lái)?yè)Q取GDP的高增長(zhǎng)”的傳統(tǒng)發(fā)展觀念，樹(shù)立起“低碳促發(fā)展”的綠色發(fā)展理念，以科學(xué)協(xié)調(diào)的發(fā)展觀，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)兩者之間的關(guān)系。

（6）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快城市化進(jìn)程

通過(guò)對(duì)南昌市發(fā)展階段的分析，可以看出：南昌市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)較為滯后，城市化進(jìn)程遲滯，如果不加以重視，會(huì)給南昌市低碳經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展帶來(lái)隱患。所以，南昌市要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，積極擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)所占比重，淘汰傳統(tǒng)高耗能、高污染工業(yè)，促進(jìn)新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)，南昌市政府要改革戶籍管理制度，進(jìn)一步放寬在城區(qū)投資、興辦實(shí)業(yè)、購(gòu)買商品房和各類人才的落戶制度，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，加快城市化進(jìn)程，由此來(lái)吸納更多的勞動(dòng)力進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)，這樣能創(chuàng)造出一個(gè)城市化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化雙管齊下、相得益彰的局面。

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篇2

一、工商管理概述

工商管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的產(chǎn)物，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨成熟的體現(xiàn)，其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著促進(jìn)意義。工商管理可以維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性，可以更好的發(fā)揮出管理職能，還可以擴(kuò)充工商管理的內(nèi)容，保證經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期的發(fā)展。下面筆者對(duì)工商管理的重要作用進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析。

1.規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為。

工商管理可以維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更好的運(yùn)轉(zhuǎn)，其對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的規(guī)章制度有著監(jiān)督與管理的作用，工商管理可以保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為的規(guī)范性，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序更加健康有序的執(zhí)行。在當(dāng)前社會(huì)，我國(guó)與其他國(guó)家之間的貿(mào)易往來(lái)越來(lái)越頻繁，為了維護(hù)市場(chǎng)的穩(wěn)定性，必須建立健全的法律制度以及管理體系，工商管理可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的發(fā)展，通過(guò)國(guó)家的宏觀調(diào)控，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有著正確的指引，這可以調(diào)節(jié)企業(yè)之間利益的平衡，避免不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的出現(xiàn)，是保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要前提。

2.對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)整。

工商管理對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)有著重要的調(diào)整作用，在市場(chǎng)環(huán)境不斷變更的前提下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制以及管理制度出現(xiàn)了改革，這是為了更好的適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求，在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施進(jìn)行優(yōu)化后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境下，工商企業(yè)需要做好資源的整合，提高資源的利用率，對(duì)管理的模式進(jìn)行改進(jìn)，幫助企業(yè)盡快走出困境。企業(yè)在進(jìn)行商品交易時(shí)，不能出現(xiàn)違規(guī)操作的行為，工商管理可以抑制不良風(fēng)氣的形成，可以保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)范性，營(yíng)造出良好的市場(chǎng)環(huán)境。工商管理可以促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)制度的形成，對(duì)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略有著調(diào)整作用，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)的創(chuàng)新，管理理念的革新，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)水平提升的有效措施。

二、我國(guó)工商管理的發(fā)展歷程

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的前提下，工商管理體制逐漸形成了，市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了改變，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也出現(xiàn)了變化，這也使得我國(guó)工商管理不斷的發(fā)展與變化，下面筆者對(duì)工商管理發(fā)展歷程的特點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹。

1.管理范圍的擴(kuò)大。

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)企業(yè)的數(shù)量逐漸增多，企業(yè)的類型也更加豐富，這促進(jìn)了工商管理范圍的擴(kuò)大。為了更好的私有企業(yè)進(jìn)行管理與檢查，工商企業(yè)制定了“六道檢查”制度，并且制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，使得工商管理的職能得到了充分的發(fā)揮，而且市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展體制更加規(guī)范。工商管理有著重要的作用，很多企業(yè)的管理者都認(rèn)識(shí)到了工商管理的重要性，在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，杜絕了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的出現(xiàn)。

2.管理系統(tǒng)規(guī)范化。

工商管理的相關(guān)部門和系統(tǒng)也在逐步走向規(guī)范化的道路。單一的管理監(jiān)督已經(jīng)不能滿足龐大的市場(chǎng)管理需求，一支有組織、有紀(jì)律以及有完善管理流程的管理隊(duì)伍是促進(jìn)新時(shí)期下的工商管理工作更好進(jìn)行的基本要求，同時(shí)為了滿足國(guó)家宏觀調(diào)控的需求，規(guī)范化的管理體系也是必須的。

3.管理方式多樣化。

管理理念和方式隨著社會(huì)觀念等的不斷進(jìn)步在發(fā)生改變，管理不再是一種單一的行政方式，而是包括了行政、經(jīng)濟(jì)、法律以及思想政治教育等各方面的內(nèi)容，管理方式上的多樣化。對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為的規(guī)范和處罰也實(shí)現(xiàn)了多樣化的管理方式，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的達(dá)成。

三、工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用

1.工商管理保障企業(yè)主體地位。

工商管理在經(jīng)濟(jì)的持續(xù)深入大改革過(guò)程中，能夠加強(qiáng)流通體制方面的改革。一些大型的行業(yè)集團(tuán)在地區(qū)跨度以及行業(yè)延伸上都較大，企業(yè)之間的自主交流容易產(chǎn)生障礙，企業(yè)的利益導(dǎo)向不再明確，從而出現(xiàn)強(qiáng)制關(guān)系的發(fā)生，通過(guò)政企分開(kāi)能夠有效地避免這種地方政策束縛的發(fā)生。在工商管理過(guò)程中，能夠根據(jù)企業(yè)綜合商業(yè)模式，將各種形式下的企業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系發(fā)展成為一個(gè)自主的系統(tǒng)。工商管理的通過(guò)這種干預(yù)性的引導(dǎo)來(lái)進(jìn)行企業(yè)發(fā)展的輔助，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，確保企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的主體地位，促進(jìn)其更快更好的發(fā)展。

2.工商管理保護(hù)消費(fèi)者的利益。

工商管理能夠提供給消費(fèi)者維護(hù)自身權(quán)益的合法途徑，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為，讓消費(fèi)者在進(jìn)行商品消費(fèi)過(guò)程中能夠享受到應(yīng)有的品質(zhì)。工商管理部門應(yīng)該深入開(kāi)展公益性的法律講桌，加強(qiáng)民眾的法律觀念和意識(shí)，建立消費(fèi)者保衛(wèi)自身權(quán)益的合法途徑，明確消費(fèi)者的需求，發(fā)揮大眾的監(jiān)督功能，從而引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展走向規(guī)范、高效的現(xiàn)代化道路。

四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)工商管理的新要求

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速提升工商管理的內(nèi)涵。

經(jīng)濟(jì)在不斷向前發(fā)展，從而促進(jìn)了人類社會(huì)各行各業(yè)的繁榮，也帶來(lái)了各個(gè)方面面貌的改變，其中對(duì)于工商管理的內(nèi)涵基礎(chǔ)也有了相應(yīng)的提升。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序進(jìn)行，改革的平穩(wěn)推進(jìn)，都是在相應(yīng)管理制度的保證下，工商管理能夠不斷優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，凈化風(fēng)氣，調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中，對(duì)于工商管理的效率也提出了更高要求。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)范工商管理體制。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐不斷加快，同時(shí)也帶動(dòng)了相關(guān)體制的不斷規(guī)范化。在工商管理過(guò)程中，相關(guān)體制的完善能夠更好的為經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)服務(wù)，體制的改革和健全，能夠改正原有體制中的缺陷。

五、結(jié)語(yǔ)

篇3

作者簡(jiǎn)介：牛壯（1990-），男，漢族，吉林長(zhǎng)春人，長(zhǎng)春理工大學(xué)，碩士，研究方向：經(jīng)濟(jì)法學(xué)。

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法學(xué)已經(jīng)誕生了許多年，出現(xiàn)了許多不一樣的理論流派。設(shè)立經(jīng)濟(jì)法的初衷就是為了社會(huì)服務(wù)的，經(jīng)濟(jì)法能夠使用各種經(jīng)濟(jì)方式和法律方式對(duì)社會(huì)的財(cái)物分配進(jìn)行規(guī)范，促進(jìn)社會(huì)和諧。那么，經(jīng)濟(jì)法維護(hù)社會(huì)整體利益的理論基礎(chǔ)是什么？具體的操作方法又是什么呢？

一、經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展歷程

經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生背景是社會(huì)的發(fā)展逐漸進(jìn)入了壟斷時(shí)期，由于市場(chǎng)強(qiáng)烈的排他性和利益至上的原則，壟斷性企業(yè)一旦出現(xiàn)就會(huì)操縱市場(chǎng)，破壞市場(chǎng)平衡，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這個(gè)時(shí)候就需要國(guó)家出面使用強(qiáng)制措施來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，維護(hù)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法來(lái)源于古代的財(cái)稅法，又不同與財(cái)稅法，從根源上來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)法是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的產(chǎn)物。

二、經(jīng)濟(jì)法維護(hù)社會(huì)整體利益的認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)

當(dāng)代社會(huì)是由許多不同的社會(huì)階層構(gòu)成的，不同階層之間有著錯(cuò)綜復(fù)雜的利益聯(lián)系，也有著難以調(diào)和的沖突。要讓社會(huì)不同階層的利益能夠得到調(diào)節(jié)，讓他們能夠在共同的社會(huì)中發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)法的重要使命。人類的整體利益想要得到保障，就需要一個(gè)穩(wěn)定運(yùn)行且保持著發(fā)展勢(shì)頭的社會(huì)。維持穩(wěn)定就意味著不同社會(huì)階層的人和平相處，經(jīng)濟(jì)法的存在是和平相處的前提[1]。

三、經(jīng)濟(jì)法維護(hù)社會(huì)整體利益的邏輯進(jìn)路

（一）市場(chǎng)失靈有損社會(huì)整體利益

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在邏輯決定只有充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)才是良性發(fā)展的，充滿壟斷的市場(chǎng)會(huì)失去發(fā)展的活力。而長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)遲早會(huì)產(chǎn)生壟斷，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制失靈。許多經(jīng)驗(yàn)告訴我們，市場(chǎng)失靈必然會(huì)壓抑創(chuàng)新，阻礙資源的合理配置，最終導(dǎo)致社會(huì)整體利益受到損害。市場(chǎng)失靈直接導(dǎo)致了公共產(chǎn)品不能正常供應(yīng)、商品價(jià)格不能反映供需關(guān)系、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)無(wú)法優(yōu)化等等現(xiàn)象，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看必將導(dǎo)致社會(huì)倒退[2]。

（二）國(guó)家干預(yù)是克服市場(chǎng)失靈問(wèn)題的最有效途徑

要解決市場(chǎng)失靈所帶來(lái)的一切問(wèn)題，最有效的方式就是國(guó)家進(jìn)行干預(yù)。國(guó)家的強(qiáng)制性力量可以進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管，制定相關(guān)的法律法規(guī)，組織壟斷企業(yè)的形成，并且在市場(chǎng)缺乏活力的時(shí)候投入力量進(jìn)行支持。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)困難的時(shí)候，只有國(guó)家有能力拯救市場(chǎng)，無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是政治力量來(lái)說(shuō)。國(guó)家的財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策等方法都能夠有效的解決市場(chǎng)失靈的問(wèn)題[3]。

（三）經(jīng)濟(jì)法為國(guó)家干預(yù)提供法律手段

在市場(chǎng)失靈，社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，盡管國(guó)家是最合適的干預(yù)人選，但是國(guó)家的一切行動(dòng)都要按照法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)法就為國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供了法律依據(jù)，國(guó)家依照經(jīng)濟(jì)法獲得干預(yù)經(jīng)濟(jì)的權(quán)利。經(jīng)濟(jì)法不但可以防止政府缺位的情況，還可以防止政府越位的情況。有了經(jīng)濟(jì)法的保障，政府既可以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候及時(shí)的伸出援手，又可以防止政府過(guò)度的干預(yù)經(jīng)濟(jì)。

（四）經(jīng)濟(jì)法的法益結(jié)構(gòu)凸顯社會(huì)整體利益

經(jīng)濟(jì)法的最終目的是維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，許多法律部門與經(jīng)濟(jì)法一樣，都承擔(dān)著維護(hù)國(guó)家利益和人民利益的任務(wù)。但是任何的任務(wù)都有主次之分，當(dāng)兩種任務(wù)發(fā)生沖突時(shí)，經(jīng)濟(jì)法永遠(yuǎn)優(yōu)先維護(hù)社會(huì)整體利益，因此從法益結(jié)構(gòu)上來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)法是維護(hù)社會(huì)整體利益的法律[4]。

四、經(jīng)濟(jì)法維護(hù)社會(huì)整體利益的策略

（一）強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)法立法以及運(yùn)行宗旨

要讓經(jīng)濟(jì)法更好的維護(hù)社會(huì)整體利益，需要對(duì)經(jīng)濟(jì)法的立法工作更加重視。在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)法顯得非常重要，但是法律很難隨時(shí)適應(yīng)千變?nèi)f化的市場(chǎng)情況，需要隨時(shí)立法、隨時(shí)修訂，保證經(jīng)濟(jì)法的有效性。同時(shí)也要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)法維護(hù)社會(huì)整體利益的宗旨，確保經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)生活中的強(qiáng)勢(shì)地位。

（二）將經(jīng)濟(jì)法中最為基本的準(zhǔn)則加以宣示

不同的法律有不同法律規(guī)范，有裁判規(guī)則和政策基準(zhǔn)的分別。政策基準(zhǔn)是政府把維護(hù)社會(huì)利益進(jìn)行法律化的一種方式。通過(guò)將經(jīng)濟(jì)法中最為基本的準(zhǔn)則進(jìn)行宣示，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)整體利益之間的關(guān)聯(lián)。

（三）強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)整體的調(diào)節(jié)

經(jīng)濟(jì)法對(duì)于社會(huì)整體的調(diào)節(jié)主要用宏觀調(diào)控的方法。根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)，使用不同的財(cái)政政策、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)社會(huì)的資本進(jìn)行合理的引導(dǎo)，及時(shí)根據(jù)新興產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，吸納外來(lái)投資，鼓勵(lì)市場(chǎng)擴(kuò)張。合理的宏觀調(diào)控能夠起到維護(hù)社會(huì)整體利益的效果。

篇4

大家好，值此全國(guó)第12個(gè)稅收宣傳月來(lái)臨之際，很榮幸參加 講比賽，宣傳倡導(dǎo)依法納稅、誠(chéng)信納稅，主動(dòng)納稅的新風(fēng)尚，提高全民依法誠(chéng)信納稅意識(shí)，形成一個(gè)嚴(yán)肅、規(guī)范、有序的納稅工作環(huán)境和良好的社會(huì)氛圍，為國(guó)家的昌盛、民族的富強(qiáng)聚財(cái)出力。我演講的題目是《依法誠(chéng)信納稅，構(gòu)筑企業(yè)信用品牌》。

“人而無(wú)信，未知其可也”，早在兩千多年前，先哲孔子就已經(jīng)提出了“誠(chéng)信”這一道德觀念和行為準(zhǔn)則。誠(chéng)信是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)我們的職業(yè)道德要求。人無(wú)信不立，企業(yè)無(wú)信不昌。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，誠(chéng)信是企業(yè)走向市場(chǎng)的通行證。而誠(chéng)信納稅則是衡量企業(yè)商業(yè)信譽(yù)的標(biāo)尺，是企業(yè)寶貴的無(wú)形資產(chǎn)，它傳播著企業(yè)良好的商業(yè)信譽(yù)，它預(yù)示著企業(yè)美好的發(fā)展前景，只有誠(chéng)信納稅的企業(yè)才會(huì)贏得較高的商業(yè)信譽(yù)和更多的商機(jī)。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的今天，我們不但要依法納稅，而且更要提倡誠(chéng)信納稅！

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委、各位來(lái)賓、各位朋友：五堰商場(chǎng)股份有限公司是十堰市知名的老字號(hào)商業(yè)企業(yè)，五商的發(fā)展歷程是十堰商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程不可分割的一部分。1972年，五堰商場(chǎng)的前身五堰商店——十堰市第一家國(guó)營(yíng)商店誕生了，她歷經(jīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)雨洗禮，伴隨著車城的發(fā)展，一步一個(gè)腳印，走過(guò)來(lái)了。

30年來(lái)，五商始終堅(jiān)持服務(wù)車城、服務(wù)十堰經(jīng)濟(jì)，全心全意為車城人民提供滿意的精神和物質(zhì)產(chǎn)品，一九九六年，五商在全市首推親情式服務(wù)，確立了“五堰商場(chǎng)真誠(chéng)服務(wù)”、“讓顧客滿意是我們永恒的服務(wù)宗旨”的企業(yè)信條。

30年來(lái)，我們時(shí)刻把誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信納稅作為企業(yè)生存的前提條件，立足于自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，明理誠(chéng)信，樹(shù)立了良好的商業(yè)信譽(yù)和企業(yè)形象。

20xx年，在市委、市政府的倡導(dǎo)下、在上級(jí)相關(guān)部門的關(guān)心、支持下，五商公司在十堰市首批通過(guò)ISO9001國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證，“以人為本、誠(chéng)信興商、顧客至上、服務(wù)興企”成為企業(yè)至高無(wú)上的質(zhì)量方針，優(yōu)化內(nèi)部管理提升服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立企業(yè)良好信用形象。

五商公司憑借自己30多年來(lái)在車城消費(fèi)者心目中鑄就的金字招牌，在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中依法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新思維、開(kāi)拓進(jìn)取，在增加效益的同時(shí)更注重依法誠(chéng)信納稅。20xx年，五商公司被湖北省國(guó)稅局授予“湖北省百佳納稅人”榮譽(yù)稱號(hào)。

一份耕耘一份收獲，黨和政府以及廣大消費(fèi)者給予五商很高的榮譽(yù)，五商集團(tuán)先后被授予“國(guó)家級(jí)誠(chéng)信單位”、“全國(guó)商業(yè)信譽(yù)企業(yè)”、“全國(guó)重合同守信用單位”、“消費(fèi)者滿意商場(chǎng)”、“市文明單位”等榮譽(yù)稱號(hào)，近年來(lái)五商公司還被國(guó)稅局授予“20xx年度納稅先進(jìn)企業(yè)”、“誠(chéng)信納稅單位”，為十堰的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。而這些成績(jī)的取得都是我們?cè)谑懈骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)稅部門的關(guān)心和幫助下，在以總經(jīng)理韋建中為首的領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下始終堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，外塑形象、內(nèi)抓管理、與時(shí)俱進(jìn)的結(jié)果。

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”市場(chǎng)呼喚誠(chéng)信、企業(yè)呼喚誠(chéng)信、人民呼喚誠(chéng)信！五商公司將以更加真誠(chéng)的態(tài)度、更加飽滿的熱情、扎實(shí)的工作、實(shí)現(xiàn)其誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信興商、誠(chéng)信依法納稅！

依法誠(chéng)信納稅社會(huì)風(fēng)尚的形成有賴于千千萬(wàn)萬(wàn)納稅人的積極參與，朋友們，讓我們攜起手來(lái)，堅(jiān)持誠(chéng)信為本，操守持重，通過(guò)誠(chéng)信守法的自覺(jué)行動(dòng)，促進(jìn)和推動(dòng)誠(chéng)信納稅社會(huì)風(fēng)氣的形成，為十堰經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！

朋友們，讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，從我做起，從現(xiàn)在做起，用誠(chéng)信構(gòu)筑企業(yè)的信用品牌，樹(shù)立企業(yè)的信用形象！

篇5

關(guān)鍵詞：機(jī)遇 挑戰(zhàn) 中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2013）08-0021-01

一、前言

歷史告訴我們，封閉就要落后，落后就要挨打。在世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)下，中國(guó)必須要加入世貿(mào)組織，迅速融入到世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去，加強(qiáng)與世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)、科技、文化的交流與合作，吸收和借鑒世界一切文明。但是，在入世的同時(shí)，我們也要認(rèn)清趨勢(shì)，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。

二、入世后中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

1.中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的機(jī)遇

1.1 經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展將有助于不斷完善中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的重要保證。入世之后，國(guó)際化的準(zhǔn)則將幫助中國(guó)更加全面、系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的弊端，為今后國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制的變革提供借鑒和思考。同樣，中國(guó)只有不斷完善健全本國(guó)經(jīng)濟(jì)體制，才能取得國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可，才能幫助中國(guó)更加公平、公正地參與到國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行列中去。

1.2 經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展有助于中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展就引領(lǐng)中國(guó)不斷地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。在世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展歷程匯中，中國(guó)作為引進(jìn)外資最多的發(fā)展中國(guó)家將受益于國(guó)際資本流動(dòng)所帶來(lái)的技術(shù)外溢。同時(shí)，各種外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)壓力的加劇也迫使中國(guó)不得不去轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，逐漸使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向技術(shù)密集型和資本密集型轉(zhuǎn)變。

1.3 經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供前所未有的市場(chǎng)空間

經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展要求各國(guó)盡可能的降低貿(mào)易壁壘，相互開(kāi)放本國(guó)市場(chǎng)，允許生產(chǎn)要素在國(guó)際范圍內(nèi)自由配置和流動(dòng)。在這種環(huán)境下，國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展將面臨國(guó)內(nèi)外兩方面資源，多個(gè)市場(chǎng)，為國(guó)內(nèi)有實(shí)力企業(yè)的發(fā)展提供更廣闊的天地。中國(guó)企業(yè)可以充分發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì)，聘用更優(yōu)秀的高端人才，借鑒更高端的科學(xué)技術(shù)，尋找更加廉價(jià)地經(jīng)營(yíng)空間，建立屬于自己的產(chǎn)、研、銷發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，提高自身在國(guó)際市場(chǎng)的品牌占有度。

1.4 經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展將助于中國(guó)直接參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定

在世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展歷程中，西方國(guó)家一直以來(lái)利用自己在全球經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位，推行霸權(quán)經(jīng)濟(jì)和強(qiáng)權(quán)政治，維護(hù)著國(guó)際間不合理的經(jīng)濟(jì)舊秩序。但是，隨著中國(guó)世貿(mào)組織的加入，尤其是這些年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和規(guī)模的不斷擴(kuò)大，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界貿(mào)易發(fā)展的影響度也是不斷增強(qiáng)，這就無(wú)形中增加了我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)事務(wù)中言語(yǔ)權(quán)，為建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易新秩序，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的權(quán)益奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，在加入WTO之后，中國(guó)將有權(quán)利參與到國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的修改與制定，此時(shí)對(duì)世紀(jì)經(jīng)濟(jì)全球化方向進(jìn)程的影響將不可同日而語(yǔ)，從而更加有利于推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)秩序向著更加合理有序的方向發(fā)展，更加有利于世界經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

2.中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

2.1 國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力與國(guó)際企業(yè)尚存在較大的差距

世界經(jīng)濟(jì)一體化要求各國(guó)之間要降低貿(mào)易壁壘，倡導(dǎo)各國(guó)貿(mào)易自由化發(fā)展。在中國(guó)加入世界貿(mào)易組織之后，國(guó)內(nèi)一些原本受到高度保護(hù)的產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)很有可能將遭受到重創(chuàng)，甚至在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中趨于滅亡。此外，隨著各生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的加快，世界資本平均利潤(rùn)將趨向一致，這就是說(shuō)，國(guó)內(nèi)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中將完全失去價(jià)格優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，受制于資源成本、環(huán)境污染的約束，國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)成本必將大幅提高，將進(jìn)一步削弱其再國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2 增加經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，削弱政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控力度

經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，會(huì)使資本主義市場(chǎng)中固有的矛盾和消極因素迅速波及到全球的金融市場(chǎng)，帶來(lái)全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，08年美國(guó)市場(chǎng)崩盤帶來(lái)的全球性的危機(jī)災(zāi)難就驗(yàn)證了這個(gè)問(wèn)題。同時(shí)，隨著我國(guó)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易和投資數(shù)量的快速增長(zhǎng)，貿(mào)易摩擦和金融風(fēng)險(xiǎn)也急劇增多，這樣也會(huì)影響到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。另外，在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中，一些非經(jīng)濟(jì)因素，諸如文化、價(jià)值觀念、社會(huì)制度等等，都會(huì)強(qiáng)加給他國(guó)。無(wú)形中增加了本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)，削弱了本國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的能力。

2.3 國(guó)內(nèi)收入分配差距將會(huì)加大，貧富差距日趨明顯

從全球范圍來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡導(dǎo)致了發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的貧富差距，而隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展進(jìn)程的不斷完善，這種貧富差距不平衡的現(xiàn)象就會(huì)波及到成員國(guó)內(nèi)。比如：在跨國(guó)公司就業(yè)人數(shù)增加的同時(shí)，相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)因無(wú)法生存下去而倒閉，下崗員工在無(wú)有效再培訓(xùn)、冉就業(yè)的情況下，失業(yè)問(wèn)題將更為突出。

2.4 政府對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)制的制定有待加強(qiáng)，要求將更加規(guī)范

世貿(mào)組織地加入，要求各國(guó)政府在職能規(guī)范、放松管制方面提出了更高的要求。比如說(shuō)，雖然說(shuō)加入世貿(mào)組織之后，中國(guó)可更好地利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)施“走出去”的開(kāi)放戰(zhàn)略，開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，提供穩(wěn)定的多過(guò)最惠國(guó)待遇保障。但能否抓住這一機(jī)遇迎接外部激烈的競(jìng)爭(zhēng)，政府經(jīng)濟(jì)規(guī)制、交易成本的高低是重要因素，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況甚至是關(guān)鍵因素。政府規(guī)制成本與效率是一個(gè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面，美國(guó)“新經(jīng)濟(jì)”與政府放松管制、改進(jìn)服務(wù)有很大關(guān)系。

三、結(jié)論

總之，在今后的發(fā)展中，我們一定要要認(rèn)清趨勢(shì)，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉東升.加入世貿(mào)組織之后中國(guó)外資政策的變化與韓國(guó)企業(yè)的對(duì)華投資[J]. 商場(chǎng)現(xiàn)代化.2010（18）.

[2] 張紀(jì)鳳，黃萍. 挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存——中國(guó)加入世貿(mào)組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)[J].黑龍江對(duì)外經(jīng)貿(mào).2010（02）.

[3] 劉信一. “以人為本”是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的核心——經(jīng)濟(jì)學(xué)專家關(guān)于當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨的問(wèn)題及對(duì)策觀點(diǎn)綜述[J].思想戰(zhàn)線.2011（01）.

篇6

內(nèi)容摘要：本文重點(diǎn)研究改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)金融轉(zhuǎn)型的路徑，在“中國(guó)特色的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)”的視角下，并根據(jù)中國(guó)金融的發(fā)展歷程，將金融轉(zhuǎn)型的路徑劃分為：初級(jí)發(fā)展階段（起步期、發(fā)展期和調(diào)整期）、進(jìn)化發(fā)展階段（危機(jī)期、后危機(jī)期和完善期）和高級(jí)發(fā)展階段（參與期、共同期和直接期）。

關(guān)鍵詞：中國(guó)金融 國(guó)際金融 轉(zhuǎn)型路徑

中國(guó)金融改革經(jīng)歷了三十多年的歷程，這一歷程伴隨著金融轉(zhuǎn)型的過(guò)程。從長(zhǎng)期來(lái)看，全球經(jīng)濟(jì)面臨再平衡的問(wèn)題，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)則面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的艱巨任務(wù)，這些變化已經(jīng)并正在對(duì)中國(guó)金融業(yè)產(chǎn)生深刻影響。同時(shí)，從金融領(lǐng)域來(lái)看，全球銀行業(yè)發(fā)生著深刻變化，監(jiān)管機(jī)構(gòu)也推出了一系列重大改革措施。為此，中國(guó)金融業(yè)不僅要關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)，而且還要適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、銀行業(yè)監(jiān)管變革和金融市場(chǎng)的變化，進(jìn)行相應(yīng)的創(chuàng)新和整合。中國(guó)必須抓住全球金融轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，直面自身一系列瓶頸性難題，堅(jiān)決踏上金融轉(zhuǎn)型之路，以期長(zhǎng)遠(yuǎn)健康可持續(xù)發(fā)展。本文將重點(diǎn)研究從改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)金融轉(zhuǎn)型的路徑，在“中國(guó)特色的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)”的視角下，并根據(jù)中國(guó)金融的發(fā)展歷程，將金融轉(zhuǎn)型的路徑劃分為：初級(jí)發(fā)展階段（起步期發(fā)展期調(diào)整期）進(jìn)化發(fā)展階段（危機(jī)期后危機(jī)期完善期）高級(jí)發(fā)展階段（參與期共同期直接期）。

中國(guó)金融轉(zhuǎn)型初級(jí)發(fā)展階段

中國(guó)金融轉(zhuǎn)型初級(jí)發(fā)展階段（從1978年至2007年）：這一階段是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體系擴(kuò)張運(yùn)行的時(shí)期。一方面中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)取得了輝煌的成就，30年間經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)世界少有的年均9.8%的增長(zhǎng)速度。另一方面又積累了大量的矛盾和問(wèn)題，粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式導(dǎo)致高能耗、高物耗、高污染，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依靠物質(zhì)資源的投入來(lái)支撐，過(guò)度依賴出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)保障不健全，城鄉(xiāng)兩元結(jié)構(gòu)的矛盾加劇，收入差距日益擴(kuò)大，區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，資源利用缺乏可持續(xù)性，國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求不足等。這一階段的顯著特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)使經(jīng)濟(jì)總量呈現(xiàn)加速擴(kuò)張態(tài)勢(shì)，但充分凸顯了“三大”：經(jīng)濟(jì)規(guī)模大，成本壓力大，產(chǎn)能過(guò)大；三低：低端，低價(jià)，低利潤(rùn)。

從金融領(lǐng)域來(lái)看，這一階段金融轉(zhuǎn)型取得了輝煌成就，也充滿了曲折與爭(zhēng)議。總體而言，中國(guó)金融業(yè)基本完成了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，金融業(yè)已上升為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè)，并有力地支持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門的改革，適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展對(duì)金融服務(wù)的需要。從金融轉(zhuǎn)型的路徑來(lái)看，這一階段大體上可以分為三個(gè)步驟：起步期發(fā)展期調(diào)整期。

1978年至1984年，是我國(guó)金融體系和結(jié)構(gòu)開(kāi)始了制度調(diào)整的起步時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期，金融體系和結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了變化，最主要表現(xiàn)在實(shí)行金融機(jī)構(gòu)多元化，打破傳統(tǒng)制度一統(tǒng)天下的組織結(jié)構(gòu)，建立了二級(jí)銀行制度的框架。顯著特點(diǎn)是金融制度變革的發(fā)生時(shí)期，新機(jī)構(gòu)和舊機(jī)制并存，機(jī)構(gòu)是新的，但制度安排的運(yùn)行機(jī)制基本上是舊機(jī)制起支配作用。

1985年至1996年，是我國(guó)金融體系走向市場(chǎng)化的發(fā)展時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期，金融基本制度進(jìn)行了一系列的制度創(chuàng)新，為金融市場(chǎng)建立了初步框架。顯著特點(diǎn)是金融宏觀調(diào)控向間接調(diào)控過(guò)渡，從單一的行政型調(diào)控向運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段轉(zhuǎn)變。資金管理從統(tǒng)存統(tǒng)貸轉(zhuǎn)變?yōu)椴铑~包干的基礎(chǔ)上，繼而推進(jìn)到差額控制和實(shí)存實(shí)貸，由指標(biāo)管理過(guò)渡到資金管理；金融調(diào)控也從單一的行政手段直接調(diào)控向市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制調(diào)整，從開(kāi)始的控制貸款規(guī)模，逐步啟用中央銀行的三大政策工具，發(fā)展到以比例管理徹底取代貸款規(guī)模控制。

1997年至2007年，是我國(guó)金融體系變革進(jìn)入市場(chǎng)金融體系框架的調(diào)整時(shí)期，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)生了新的變化，由傳統(tǒng)的短缺經(jīng)濟(jì)發(fā)展到總量相對(duì)過(guò)剩、需求不足的經(jīng)濟(jì)。顯著特點(diǎn)是形成“一行三會(huì)”格局，銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)管全國(guó)銀行、金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司及其他存款類金融機(jī)構(gòu)；證監(jiān)會(huì)對(duì)全國(guó)證券、期貨市場(chǎng)實(shí)行集中統(tǒng)一監(jiān)管；保監(jiān)會(huì)則統(tǒng)一監(jiān)管全國(guó)的保險(xiǎn)市場(chǎng)。而中國(guó)人民銀行作為中央銀行履行一定的金融監(jiān)管職責(zé)，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)三家監(jiān)管委員會(huì)的工作，充當(dāng)最后貸款人，在防范金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮著重要作用。

中國(guó)金融轉(zhuǎn)型進(jìn)化發(fā)展階段

中國(guó)金融轉(zhuǎn)型進(jìn)化發(fā)展階段（2008年至2015年甚至更長(zhǎng)一段時(shí)間）：這一階段是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體系調(diào)整運(yùn)行的時(shí)期，是由初級(jí)階段向高級(jí)階段發(fā)展的轉(zhuǎn)折期，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式大轉(zhuǎn)變和發(fā)展模式再創(chuàng)新的一個(gè)關(guān)鍵階段。這不僅是因?yàn)閲?guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生著廣泛而深刻的變化，而且過(guò)去30多年支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在因素也發(fā)生了新的變化，面臨的挑戰(zhàn)日趨復(fù)雜和嚴(yán)峻。這一階段的顯著特點(diǎn)是各種問(wèn)題和矛盾進(jìn)行深度調(diào)整和尋找解決方法，積聚經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的動(dòng)力。

從金融領(lǐng)域來(lái)看，這一階段伴隨著國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)和國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整的挑戰(zhàn)。從金融轉(zhuǎn)型的路徑來(lái)看，這一階段大體上可以分為三個(gè)步驟：危機(jī)期（2008年至2009年第一季度）后危機(jī)期（2009年第二季度至2010年）完善期（2011年至2015年甚至更長(zhǎng)一段時(shí)間）。

2008年世界經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)復(fù)雜多變，美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)國(guó)際金融危機(jī)，并導(dǎo)致全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)進(jìn)入嚴(yán)重衰退，全球金融市場(chǎng)出現(xiàn)劇烈動(dòng)蕩，全球經(jīng)濟(jì)金融進(jìn)入了危機(jī)時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期，金融體系運(yùn)行的宏觀環(huán)境良好；金融改革成效顯著，金融開(kāi)放繼續(xù)推進(jìn)，金融創(chuàng)新不斷加強(qiáng)；外匯儲(chǔ)備繼續(xù)保持增長(zhǎng)，應(yīng)對(duì)外部沖擊能力不斷增強(qiáng)；財(cái)政收入、企業(yè)利潤(rùn)和居民收入繼續(xù)保持增長(zhǎng)，實(shí)際支付能力進(jìn)一步提高；金融市場(chǎng)繼續(xù)保持健康發(fā)展，總體運(yùn)行平穩(wěn)；金融安全網(wǎng)建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，金融基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。同時(shí)，中國(guó)積極參與國(guó)際金融合作，共同維護(hù)國(guó)際金融穩(wěn)定。

2009年無(wú)疑是中國(guó)金融業(yè)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存、發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)并蓄的一年，第二季度以來(lái)，盡管失業(yè)率依然走高，但全球經(jīng)濟(jì)信心逐步恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)PMI得到回升，工業(yè)實(shí)際產(chǎn)出開(kāi)始回暖，金融市場(chǎng)利差指標(biāo)恢復(fù)正常，消費(fèi)者信心震蕩回升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期上調(diào)，全球經(jīng)濟(jì)金融逐步渡過(guò)國(guó)際金融危機(jī)的恐慌而進(jìn)入了后危機(jī)時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期，金融業(yè)改革取得積極進(jìn)展，金融機(jī)構(gòu)實(shí)力明顯增強(qiáng)，金融市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，金融體系總體穩(wěn)健。國(guó)際金融市場(chǎng)逐漸穩(wěn)定，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)逐步鞏固，但影響我國(guó)金融穩(wěn)定的內(nèi)外部環(huán)境依然復(fù)雜，金融體系潛在風(fēng)險(xiǎn)和不確定性因素繼續(xù)存在，維護(hù)金融穩(wěn)定依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

“十二五”時(shí)期，是我國(guó)金融體系為了更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的需要，而走向國(guó)際金融市場(chǎng)化的完善時(shí)期?！笆濉睍r(shí)期，只有繼續(xù)貫徹落實(shí)金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)措施，創(chuàng)造有利于金融穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境；繼續(xù)深化金融改革，提高金融業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；進(jìn)一步發(fā)揮危機(jī)應(yīng)急處置機(jī)制作用，切實(shí)防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)；切實(shí)改善融資結(jié)構(gòu)，提升金融服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體能力；改進(jìn)金融監(jiān)管制度和方法，完善金融監(jiān)管體系；穩(wěn)步推進(jìn)金融創(chuàng)新，提升金融業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力；推動(dòng)國(guó)際金融體系改革，為國(guó)際金融穩(wěn)定奠定良好基礎(chǔ)。

中國(guó)金融轉(zhuǎn)型高級(jí)發(fā)展階段

中國(guó)金融轉(zhuǎn)型高級(jí)發(fā)展階段：當(dāng)主要矛盾和問(wèn)題得到根本性解決，積聚了新的積極因素之后，進(jìn)入高級(jí)發(fā)展階段。這一階段是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體系成熟運(yùn)行的時(shí)期。其顯著特點(diǎn)是更多地體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)社會(huì)成熟發(fā)展的特征、成功的運(yùn)行和卓越的成效，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式、政治制度、法律規(guī)范、社會(huì)文化、技術(shù)進(jìn)步、管理理念等不但體現(xiàn)中國(guó)特色，而且具有世界典范。

在經(jīng)濟(jì)金融全球化的背景下，國(guó)際化會(huì)成為中國(guó)金融業(yè)未來(lái)發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容。從金融轉(zhuǎn)型的路徑來(lái)看，這一階段大體上可以分為三個(gè)步驟：即從中國(guó)參與建立國(guó)際金融監(jiān)管制度及制定國(guó)際金融市場(chǎng)規(guī)則的程度依次劃分為參與制定期、共同制定期到直接制定期，這是中國(guó)金融轉(zhuǎn)型路徑達(dá)到高級(jí)發(fā)展階段的必然結(jié)果。

結(jié)論

雖然總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)的金融體制改革滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革，但它基本符合了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的需要，是我國(guó)從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌初級(jí)發(fā)展階段的一種必然選擇。事實(shí)證明，我國(guó)漸進(jìn)式的金融體制改革，既保證了轉(zhuǎn)型過(guò)程中經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也實(shí)現(xiàn)了自身的改革目標(biāo)。

但是必須看到，伴隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，金融體制中的一些深層次的問(wèn)題和矛盾已開(kāi)始日益凸顯，阻礙著經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，亟待進(jìn)一步解決。這集中反映在一方面我國(guó)金融資產(chǎn)規(guī)模迅速積累，另一方面金融體系的內(nèi)部效率卻沒(méi)有得到明顯提高。衡量金融體制改革成就并不只是規(guī)模的擴(kuò)張，而更重要的是效率的改善。只有提高金融體系的效率，才能有效地動(dòng)員資本、配置資本，從而更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前我國(guó)的金融體系在結(jié)構(gòu)布局、制度建設(shè)等方面還存在不少固有的問(wèn)題，阻礙了其金融資源有效配置的功能發(fā)揮，從而難以適應(yīng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略需要。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以“漸進(jìn)”而聞名，金融轉(zhuǎn)型更為漸進(jìn)。但是這種過(guò)甚的漸進(jìn)，實(shí)際上已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了效率，客觀上要求提升金融轉(zhuǎn)型速度。

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篇7

【關(guān)鍵詞】工商管理；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；促進(jìn)作用

工商管理，作為我國(guó)政府宏觀調(diào)控下的一個(gè)重要手段，一方面協(xié)調(diào)著國(guó)家內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作，另一方面促進(jìn)著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。這種經(jīng)濟(jì)干預(yù)手段，與其他需要實(shí)質(zhì)性操作的政府部門不同的是，工商管理主要是依賴自身管理行為來(lái)引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，以一種監(jiān)督和管理的形式推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在糾正市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)避經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)（程）中的危險(xiǎn)因素上，不僅為我國(guó)各企業(yè)的發(fā)展了創(chuàng)造一個(gè)公平、有序的市場(chǎng)環(huán)境，更是為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展掃清一切阻礙。

一、工商管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

1.在探討工商管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系之前，我們先要知道，工商管理的含義。工商管理的全稱是工商行政管理，主要是以研究營(yíng)利性組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀態(tài)為主要目的。從經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)的角度深入剖析企業(yè)的管理方法，管理技巧和管理方式等方面是否科學(xué)有效，其涉及的范圍廣泛。以無(wú)形監(jiān)督和有形監(jiān)督兩種方式確保著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易的公平性和合理性，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)違法違規(guī)的不良行為予以及時(shí)懲治和規(guī)避。

2.工商管理，作為當(dāng)今政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要手段，它伴隨我們的時(shí)間其實(shí)并不見(jiàn)短。早在我國(guó)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的周朝時(shí)代就已初見(jiàn)雛形，即使后來(lái)朝代更迭，權(quán)名更換，它的特殊性和功能性決定了它的地位不容撼動(dòng)，也可以從側(cè)面看出它于社會(huì)發(fā)展的重要意義。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。缺乏有效的宏觀調(diào)控手段，談?wù)撊魏伟l(fā)展都是缺乏現(xiàn)實(shí)意義的。尤其是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交往頻繁的今天，要想在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，必須要有一個(gè)相應(yīng)的制度加以指導(dǎo)和規(guī)范。完善相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)一步提高工商管理的職能，是強(qiáng)化我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。

3.工商管理的改革和完善需要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的繁榮與否受制于工商管理的工作是否到位，兩者的發(fā)展和進(jìn)步都是息息相關(guān)的。工商管理不能是脫離實(shí)際的機(jī)械運(yùn)作，管理工作的開(kāi)展需要依據(jù)當(dāng)下市場(chǎng)環(huán)境靈活應(yīng)對(duì)。當(dāng)整體經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展的時(shí)候，企業(yè)為獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益便需要從完善工商管理制度出發(fā)。大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展依賴于企業(yè)工商管理制度的發(fā)展，工商管理制度的不斷完善和創(chuàng)新也離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)。由此可見(jiàn)，工商管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系是一種互相成就、相互制約的辯證關(guān)系。制定科學(xué)有效的工商管理制度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。

二、工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

1.在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，企業(yè)要想適應(yīng)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)，并在世界市場(chǎng)里占據(jù)一席之地，沒(méi)有工商管理的協(xié)助是很難辦到的。尤其是在企業(yè)利益主體之間矛盾越顯突出的今天，市場(chǎng)機(jī)制本身就存在著很多不足之處，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需求。建立合理的經(jīng)濟(jì)體制是時(shí)代提出的新要求，這項(xiàng)舉措的實(shí)施需要工商管理部門提供相關(guān)的科學(xué)依據(jù)。縱觀經(jīng)濟(jì)體系中工商管理的發(fā)展歷程，在管理系統(tǒng)的從小到大，從點(diǎn)到面的不斷演變、日臻完善的過(guò)程中，它不僅在保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健長(zhǎng)久的發(fā)展，強(qiáng)而有力的監(jiān)控社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的同時(shí)，在某些程度上，還為推動(dòng)（推動(dòng)）我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革和完善、實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展提供了源源不斷的動(dòng)力，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高效有序運(yùn)作做出了巨大貢獻(xiàn)。

2.工商管理不僅在完善經(jīng)濟(jì)體制中發(fā)揮著重要作用，也在規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境、控制市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入上也起著監(jiān)督作用。工商管理就像一個(gè)檢查關(guān)卡，在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大局上起著至關(guān)重要的作用。在市場(chǎng)監(jiān)管中做到嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出，將一切不符合工商管理制度的單位拒之門外，防止不法企業(yè)流入經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)攪亂整個(gè)市場(chǎng)的秩序。這不僅保障了合法企業(yè)擁有一個(gè)良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，也保證了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有條不紊的前行。

3.在工商管理的實(shí)際工作中，保證內(nèi)部控制順利進(jìn)行，需要企業(yè)在遵守國(guó)家法律法規(guī)的基礎(chǔ)下，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定科學(xué)有效的內(nèi)部控制制度。在企業(yè)工商管理部門的多項(xiàng)工作當(dāng)中，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益是其中最為重要的一項(xiàng)工作。顧客是上帝，消費(fèi)者對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品買不買賬，決定著企業(yè)的命運(yùn)和未來(lái)的發(fā)展，也影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。重視消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)，能夠有效的控制經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不偏離軌道，平穩(wěn)的前行。這不僅對(duì)企業(yè)起著一種監(jiān)督和促進(jìn)的作用，更是為社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展減少不必要的風(fēng)險(xiǎn)。把保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益作為工商管理一項(xiàng)重要的工作，對(duì)企業(yè)的發(fā)展不僅具有重大意義，也對(duì)控制我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)具有現(xiàn)實(shí)意義。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，雖然我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)著不斷上升的趨勢(shì)，但我們依然不能忽視由于工商管理不善給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的困擾。工商管理作為不可或缺的宏觀調(diào)（控）手段，它的有效性直接影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與質(zhì)量。充分認(rèn)識(shí)工商管理在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，并加以科學(xué)有效的方式運(yùn)用。對(duì)維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)秩序的長(zhǎng)治久安與企業(yè)之間的良性競(jìng)爭(zhēng)都有著重要意義。是維護(hù)人民的經(jīng)濟(jì)利益，提升我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的重要舉措。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

關(guān)鍵詞：海南金融；發(fā)展歷程；啟示

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9031(2008)06-0024-04

海南建省辦特區(qū)20年以來(lái)，海南經(jīng)濟(jì)在波折中取得了輝煌的成就，海南金融也潮起潮落，經(jīng)歷了20年的風(fēng)風(fēng)雨雨，既有大發(fā)展取得的成果，也有大風(fēng)險(xiǎn)造成的損失，更有大復(fù)蘇中潛在的機(jī)遇。海南省金融業(yè)在過(guò)去的20年中，所經(jīng)歷的實(shí)際上就是一種鳳凰涅、浴火重生的過(guò)程，在中國(guó)金融史上成為一個(gè)地區(qū)金融發(fā)展的標(biāo)本。為借鑒其標(biāo)本意義，必須厘清和分析海南省金融業(yè)20年的發(fā)展歷程。

一、海南省金融業(yè)20年的發(fā)展歷程劃分

筆者認(rèn)為，海南省金融業(yè)20年的發(fā)展，與海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展是互動(dòng)的，雖然沒(méi)有十分清晰的分界線，但從兩者的互動(dòng)發(fā)展過(guò)程，大致可分為四個(gè)階段，即大發(fā)展、大風(fēng)險(xiǎn)、大調(diào)整、大復(fù)蘇四個(gè)階段。

第一階段：大發(fā)展階段

1988年建省辦特區(qū)后，海南提出了“超常規(guī)”發(fā)展經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)決定金融，海南省金融業(yè)也順應(yīng)這一“超常規(guī)”發(fā)展戰(zhàn)略，成為了全國(guó)金融“試驗(yàn)田”。這一時(shí)期的主要特點(diǎn)是：一是金融服務(wù)實(shí)現(xiàn)新的突破。率先推出人民幣投資基金、房地產(chǎn)投資券等金融品種，率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)匯管理，實(shí)行結(jié)售匯的外匯留成并成立海南外匯調(diào)劑中心，較早推行企業(yè)貸款《貸款證》管理制度，較早成立證券交易中心。二是資本市場(chǎng)運(yùn)作實(shí)現(xiàn)新的突破。由于較早獲得市場(chǎng)機(jī)制籌集建設(shè)資金的優(yōu)惠政策，曾創(chuàng)造過(guò)中國(guó)資本市場(chǎng)的“兩個(gè)第一”：中國(guó)第一家股份制公司上市和第一家民營(yíng)企業(yè)上市，通過(guò)資本市場(chǎng)運(yùn)作融資，為海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供較好的資金鏈條。三是組織機(jī)構(gòu)體系實(shí)現(xiàn)新的突破。資本市場(chǎng)的運(yùn)作引發(fā)單一的銀行體制和變革，城市信用社、金融公司、信托公司等多種金融機(jī)構(gòu)不斷出現(xiàn)，除國(guó)有商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)外，外資金融機(jī)構(gòu)3家，中外合資財(cái)務(wù)公司1家，股份制銀行3家，信托投資公司類金融機(jī)構(gòu)20家，城市信用社25家，農(nóng)村信用社聯(lián)社19家等。[1]當(dāng)時(shí)海南人曾不無(wú)驕傲地對(duì)外說(shuō)，銀行的密度全國(guó)最高，銀行多過(guò)了米鋪。金融業(yè)超常規(guī)發(fā)展在促進(jìn)海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，由于指導(dǎo)思想和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的偏差，海南省金融業(yè)繁榮的背后風(fēng)險(xiǎn)不斷累積。

第二階段：大風(fēng)險(xiǎn)階段

這一階段主要特點(diǎn)是以瘋狂發(fā)展的房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)了金融的大損失。由于受海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)惠政策的吸引，海南掀起開(kāi)發(fā)熱潮，特別是島外熱錢催熱了房地產(chǎn)集中開(kāi)發(fā)，當(dāng)時(shí)人口僅700萬(wàn)人的海南，吸引了5000多家房地產(chǎn)公司云集，炒地皮、炒項(xiàng)目、炒樓盤等不正當(dāng)房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為泛濫成災(zāi)。從1990年開(kāi)始，房地產(chǎn)投資出現(xiàn)連續(xù)四年急劇膨脹的態(tài)勢(shì)，1990-1993年各年比上年分別增長(zhǎng)143%、123%、225%、62%，最高年投資額高達(dá)93億元。[2]在這一過(guò)程中，海南出現(xiàn)資金“洼地”效應(yīng)，大量資金聚集房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，而投資海南房地產(chǎn)的資金來(lái)源主要是機(jī)構(gòu)投資，其中以銀行資金為主，一方面，銀行發(fā)放大量的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)性貸款和土地貸款；另一方面，銀行通過(guò)自辦公司實(shí)體或繞規(guī)模貸款投資房地產(chǎn)。由于大量發(fā)放貸款，在資金短缺的海南省金融機(jī)構(gòu)中一度出現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)資金拆借熱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)進(jìn)入海南的資金70%投資了房地產(chǎn)業(yè)，投資于房地產(chǎn)的資金70%來(lái)自銀行貸款，形成了瘋狂發(fā)展的房地產(chǎn)泡沫。[3]由于1993年宏觀清理整頓和銀行清理違紀(jì)違規(guī)資金的影響，瘋狂的房地產(chǎn)泡沫破裂，1994-1997年海南省房地產(chǎn)投資急劇滑落，各年下降幅度為-33%、-35%、-58%、-53%，1997年跌入谷底，全年完成投資不足8億元。1998年末，在海南空置房、半拉子工程和閑置土地上資金沉淀總量達(dá)800多億元，僅工、農(nóng)、中、建四家國(guó)有商業(yè)銀行占?jí)嘿Y金就有430多億元，房地產(chǎn)信貸不良率高達(dá)80%以上并居高不下。[4]留給銀行的，除了大量的不良貸款，就是盤根錯(cuò)節(jié)的債務(wù)糾紛，海南省金融業(yè)違背市場(chǎng)規(guī)律的超常規(guī)畸型發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)全面暴發(fā)，遭受房地產(chǎn)泡沫的重創(chuàng)，金融運(yùn)行陷入困境，并由大發(fā)展進(jìn)入大風(fēng)險(xiǎn)、大損失時(shí)期，海南成為全國(guó)金融的“重災(zāi)區(qū)”。

第三階段：大調(diào)整階段

1995年海南省經(jīng)濟(jì)跌入谷底，金融業(yè)也在大損失中進(jìn)入大調(diào)整時(shí)期，這一階段的特點(diǎn)是清理、整頓和規(guī)范。重點(diǎn)包括：一是調(diào)整金融組織機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理體制。將國(guó)家專業(yè)銀行改造為國(guó)有商業(yè)銀行，在這一過(guò)程中主要以“一分一脫一剝”為代表，即農(nóng)發(fā)行從農(nóng)行分家，農(nóng)村信用聯(lián)社與農(nóng)行脫鉤，將不良資產(chǎn)剝離給資產(chǎn)管理公司。同時(shí)，各商業(yè)銀行采取撤、并、遷調(diào)整經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，有的還對(duì)縣域支行實(shí)行內(nèi)部降格，有的甚至整體撤離縣域支行。將投資銀行重組，作為光大銀行和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的分支機(jī)構(gòu)。將部分信托公司改組為商業(yè)銀行的分支行，主要以富南、蜀興、浙瓊、華夏、吉亞等信托投資公司改組為海南發(fā)展銀行的分支行，南華金融公司改組為深發(fā)行?？诜中校粚y行改辦的信托公司和證券部與銀行脫鉤，將無(wú)法轉(zhuǎn)讓的信托公司和證券部撤銷，共有507家信托公司退出市場(chǎng)。啟動(dòng)海南省農(nóng)村信用社改革。二是營(yíng)造金融生態(tài)環(huán)境。一方面，人行?？谥行闹兄铝τ诮鹑诎踩珔^(qū)建設(shè)，省政府建立以自身為主金融機(jī)構(gòu)參與的金融生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建機(jī)制，凈化法治環(huán)境，打造誠(chéng)信海南，完善投資機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，為金融業(yè)發(fā)展?fàn)I造健康、有序的發(fā)展環(huán)境。三是處置積壓房地產(chǎn)。1998年12月，在中央的支持下，海南開(kāi)始了處置積壓房地產(chǎn)全國(guó)試點(diǎn)，海南充分利用了經(jīng)濟(jì)特區(qū)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行法律創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、操作創(chuàng)新，使政府、銀行、企業(yè)、法院四個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，海南500多宗“半拉子”房地產(chǎn)重獲生機(jī)，不但改變了外界對(duì)海南金融高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的看法，也帶來(lái)了國(guó)內(nèi)外資本對(duì)海南發(fā)展的信心。[5]

第四階段：大復(fù)蘇階段

經(jīng)過(guò)持續(xù)多年的調(diào)整，歷史遺留問(wèn)題得到有效處置，并在調(diào)整中推進(jìn)金融創(chuàng)新，特別是隨著大部分金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行股改，不斷完善公司治理結(jié)構(gòu)，不斷創(chuàng)新金融管理理念，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，不斷優(yōu)化金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，金融改革效應(yīng)顯現(xiàn)。同時(shí)，依托省政府“一省兩地”發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施的“大公司進(jìn)入，大項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，為金融機(jī)構(gòu)發(fā)展提供了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，海南省金融業(yè)也實(shí)現(xiàn)了突破性增長(zhǎng)，金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量和財(cái)務(wù)狀況明顯提高，金融服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，金融業(yè)總體上從防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)階段進(jìn)入加快創(chuàng)新和發(fā)展階段。至2007年未，全省金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額1873億元，比建省之初增長(zhǎng)了33倍，各項(xiàng)貸款余額1228.04億元，比建省之初增長(zhǎng)了14倍。[6]全省金融機(jī)構(gòu)不良貸款率由最高時(shí)期的80%，下降到15.51%，2007年全省金融機(jī)構(gòu)累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈盈利7.27億元，除農(nóng)行和農(nóng)村信用社外，均實(shí)現(xiàn)當(dāng)期盈利。轄內(nèi)金融公共基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)建立，現(xiàn)代化支付系統(tǒng)、企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)、金融預(yù)警系統(tǒng)、財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等都已發(fā)揮很好的作用。2005、2006和2007年海南省金融機(jī)構(gòu)存款與GDP之比分別為143%、148.5%、152.3%，海南金融隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步成長(zhǎng)。[7]同時(shí)，國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)紛紛看好海南，一大批國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)已與海南省政府簽訂合作協(xié)議。諾貝爾獲得者尤努斯領(lǐng)導(dǎo)的孟加拉格萊珉銀行也與省農(nóng)村信用合作社合作，在瓊中縣開(kāi)展小額信貸試點(diǎn)。2008年3月份，24家外資銀行進(jìn)入海南開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)查。海南省金融業(yè)正呈現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)的大復(fù)蘇，可以說(shuō)海南省金融業(yè)迎來(lái)了健康發(fā)展的春天，正朝著良性循環(huán)的方向發(fā)展。

二、海南省金融業(yè)20年的發(fā)展歷程對(duì)我國(guó)的啟示

面對(duì)海南金融20年，就是面對(duì)一種鳳凰涅、浴火重生的過(guò)程。當(dāng)這個(gè)鳳凰浴火中展翅騰起的時(shí)候，它閃爍的光芒，其實(shí)照亮的是我們的眼睛，鳳凰涅是殘酷的美，同時(shí)也是希望的美。這是一段彌足珍貴的歷程，海南金融化繭成蝶，不斷收獲著蛻變的美麗，并為全國(guó)金融發(fā)展提供了可貴的借鑒和啟示。

啟示之一：須確立科學(xué)發(fā)展觀

科學(xué)發(fā)展觀要求金融的發(fā)展必須是有效的發(fā)展，而有效的發(fā)展必須是風(fēng)險(xiǎn)可控的發(fā)展。海南省金融業(yè)之所以從大發(fā)展進(jìn)入大風(fēng)險(xiǎn)、大損失，究其原因，主要是沒(méi)有科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，指導(dǎo)思想上出現(xiàn)偏差，急功近利，不能準(zhǔn)確把握金融發(fā)展規(guī)律。近幾年來(lái)，海南省金融業(yè)出現(xiàn)大復(fù)蘇，主要是因?yàn)闃?shù)立了科學(xué)發(fā)展觀，并運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)金融工作。因此，必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于海南金融發(fā)展的全過(guò)程。

首先，實(shí)現(xiàn)有效發(fā)展必須統(tǒng)一對(duì)金融增長(zhǎng)方式的認(rèn)識(shí)。絕不能把發(fā)展簡(jiǎn)單地理解為資產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張，而應(yīng)是帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增加值的增長(zhǎng)，也就是取得較高回報(bào)的同時(shí)把風(fēng)險(xiǎn)控制在最低限度。發(fā)展與增長(zhǎng)內(nèi)涵不一樣，增長(zhǎng)不等于發(fā)展。增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)沒(méi)有優(yōu)化，質(zhì)量沒(méi)有提高，這種增長(zhǎng)有可能是無(wú)效的發(fā)展，不但增長(zhǎng)難以持續(xù)，而且會(huì)背上新的包袱。符合科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展是速度、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的增長(zhǎng)。因此，海南省金融業(yè)必須著力通過(guò)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)與質(zhì)量、效益的和諧統(tǒng)一，走質(zhì)量效益型的發(fā)展道路。

其次，實(shí)現(xiàn)有效發(fā)展必須正確處理好風(fēng)險(xiǎn)防控與業(yè)務(wù)有效發(fā)展的關(guān)系。風(fēng)險(xiǎn)與發(fā)展是矛盾統(tǒng)一的辨證關(guān)系。風(fēng)險(xiǎn)遍布在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)與角落，如若在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中一味回避風(fēng)險(xiǎn)，則發(fā)展也將離我們而去；但同時(shí)，也不能以發(fā)展為理由而忽視風(fēng)險(xiǎn)的存在，“誰(shuí)忽視了風(fēng)險(xiǎn)，誰(shuí)將最終承受風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的惡果”。因此，必須尊重金融發(fā)展規(guī)律，尊重客觀環(huán)境，不能搞無(wú)效益的規(guī)模擴(kuò)張，制造歷史包袱，犧牲未來(lái)的發(fā)展。

第三，實(shí)現(xiàn)有效發(fā)展必須統(tǒng)一對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識(shí)。隨著金融機(jī)構(gòu)將經(jīng)濟(jì)資本增加值考核指標(biāo)的引入，對(duì)貸款或資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張形成了硬約束；利率市場(chǎng)化改革的逐步深入，使得資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)收入進(jìn)入不穩(wěn)定狀態(tài)進(jìn)而影響收益的穩(wěn)定。新的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)要求海南金融機(jī)構(gòu)必須及早調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，確定資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)與中間業(yè)務(wù)全面發(fā)展、存貸利差收入與非利息收入并重的經(jīng)營(yíng)理念，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。

啟示之二：必須完善金融組織體系

海南省金融業(yè)曾經(jīng)輝煌發(fā)展，一個(gè)主要原因是加大金融開(kāi)放力度，多種金融機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生，建立了與經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本相適應(yīng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)金融組織體系，為金融發(fā)展提供了有效的載體。但經(jīng)過(guò)大風(fēng)險(xiǎn)、大調(diào)整后，許多金融機(jī)構(gòu)退出海南市場(chǎng)，目前，海南省經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展對(duì)金融服務(wù)的多樣化需求與金融體系的單一性和功能缺損矛盾日益突出。

海南特區(qū)經(jīng)濟(jì)的振興急需重構(gòu)和創(chuàng)新金融組織體系，因此，必須進(jìn)一步完善海南省金融組織體系，一是要借助發(fā)展海南特色經(jīng)濟(jì)之機(jī)，制造條件，積極引進(jìn)全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)落戶海南，建立地方特色的商業(yè)金融機(jī)構(gòu)。二是要利用快速發(fā)展的海南優(yōu)勢(shì)，吸引外資銀行進(jìn)入海南開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)。三是加強(qiáng)與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)合作，通過(guò)省內(nèi)金融與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的合作，提升金融管理水平。四是引入新的戰(zhàn)略投資者，注資改組或改制，對(duì)全省農(nóng)村信用社232家法人社分別進(jìn)行漸進(jìn)性重組改造。五是進(jìn)一步規(guī)范引導(dǎo)和管理民間金融行為，支持嘗試開(kāi)辦縣域性的多種所有制的社區(qū)金融機(jī)構(gòu)、多種形式的小額貸款組織，發(fā)展面向不同客戶、面向不同市場(chǎng)的多元化的金融機(jī)構(gòu)，以形成海南省更加開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的金融組織架構(gòu)。

啟示之三：必須大力發(fā)展資本市場(chǎng)

在海南省金融業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，海南一度成為資本市場(chǎng)的先行者，1992年全省上市公司曾高達(dá)23家，位居全國(guó)第三，資本市場(chǎng)的發(fā)展為海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。但近年來(lái)，海南資本市場(chǎng)發(fā)展與全國(guó)背道而馳。據(jù)了解，我國(guó)資本市場(chǎng)近年來(lái)在規(guī)模上獲得了跳躍性發(fā)展，2006年至2007年全國(guó)新增A股上市公司近200家，海南卻未增加一家，至今，上市公司僅為21家。資本市場(chǎng)發(fā)展不足，不僅與大特區(qū)的形象不相符，也與海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況不對(duì)稱。同時(shí)，目前海南直接融資比例僅5.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。信貸需求的增長(zhǎng)和資金供給不足的矛盾仍然較突出，1995年全省存貸比例為100.1%，而2007年降至65.5%，企業(yè)間接增資較為困難，限制了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，利用資本市場(chǎng)加快籌資步伐是解決海南企業(yè)發(fā)展資金不足問(wèn)題的有效辦法之一。為此，必須大力發(fā)展資本市場(chǎng)，通過(guò)首發(fā)、增發(fā)、配股、發(fā)行公司債券和可轉(zhuǎn)換債券等途徑募集發(fā)展資金，把海南建設(shè)成全國(guó)資本市場(chǎng)較為活躍的地區(qū)之一。[8]

啟示之四：必須堅(jiān)持推進(jìn)金融創(chuàng)新

創(chuàng)新是金融發(fā)展的動(dòng)力。海南省金融業(yè)20年的發(fā)展歷程證明，金融發(fā)展離不開(kāi)機(jī)制、制度、產(chǎn)品、服務(wù)等方面的創(chuàng)新。為推進(jìn)海南省金融業(yè)的可持性發(fā)展，必須推進(jìn)金融創(chuàng)新。

一是改進(jìn)創(chuàng)新環(huán)境。要提高政府對(duì)金融創(chuàng)新的支持力度，政府要切實(shí)重視金融發(fā)展問(wèn)題，出臺(tái)鼓勵(lì)金融發(fā)展和金融創(chuàng)新的措施，改善金融創(chuàng)新的外部環(huán)境；要加快推進(jìn)金融綜合化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程，適當(dāng)放松金融管理，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展交叉性、復(fù)合型金融產(chǎn)品創(chuàng)新；要努力提升創(chuàng)新的監(jiān)督效率，監(jiān)管部門要簡(jiǎn)化創(chuàng)新性業(yè)務(wù)的審批程序，放手讓創(chuàng)新業(yè)務(wù)按照商業(yè)原則自主定價(jià)。

二是提升創(chuàng)新動(dòng)力。要完善創(chuàng)新組織體系，加強(qiáng)對(duì)金融創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和研發(fā)公關(guān)；要增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)分支行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新功能，強(qiáng)化基層主體的創(chuàng)新意識(shí)，使市場(chǎng)需要能及時(shí)反饋給各金融機(jī)構(gòu)總部，激發(fā)整體創(chuàng)新熱情；要優(yōu)化創(chuàng)新流程，建立以客戶發(fā)展、客戶需要到業(yè)務(wù)創(chuàng)新和反饋的一整套操作規(guī)范，形成從了解客戶到滿足客戶的完整循環(huán)，增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)快速響應(yīng)能力。

三是提升創(chuàng)新效率。要堅(jiān)持金融科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，以金融科技創(chuàng)新帶動(dòng)市場(chǎng)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，努力增強(qiáng)創(chuàng)新效率；要強(qiáng)化敏銳把握市場(chǎng)機(jī)會(huì)，遵循“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以客戶為中心”的原則進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)，推出更多適應(yīng)市場(chǎng)需求的金融產(chǎn)品；要進(jìn)一步推動(dòng)票據(jù)、銀行卡在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用，努力改善農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算環(huán)境；要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)品的售后服務(wù)，注意跟蹤調(diào)查和質(zhì)量改進(jìn)，提供完善的售后服務(wù)；要加強(qiáng)創(chuàng)新產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)管理，建立制約有效的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，防控風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)市場(chǎng)約束、信息披露和風(fēng)險(xiǎn)提示，促進(jìn)業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展。

啟示之五：必須加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)

合規(guī)管理被普遍認(rèn)為是銀行抵御風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)能力的有效途徑。海南省金融業(yè)20年發(fā)展中的波折，就是因?yàn)闆](méi)有把合規(guī)管理的理念貫穿于經(jīng)營(yíng)全過(guò)程。面對(duì)新一輪的發(fā)展，海南省金融機(jī)構(gòu)必須盡快建設(shè)透徹的“合規(guī)管理”，在運(yùn)營(yíng)管理的每個(gè)細(xì)節(jié)和環(huán)節(jié)上始終堅(jiān)持以是否合規(guī)來(lái)判斷和決策，進(jìn)而將合規(guī)管理的理念浸潤(rùn)到金融工作的日常管理和決策中。

一是抓高層合規(guī)。作為各級(jí)金融領(lǐng)導(dǎo)干部必須對(duì)合規(guī)管理有深刻的理解和認(rèn)識(shí)，做到懂合規(guī)、知風(fēng)險(xiǎn)，身體力行、帶頭遵規(guī)，親自抓合規(guī)管理工作，真正體現(xiàn)合規(guī)從高層做起，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)員工隊(duì)伍規(guī)范經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理、規(guī)范操作。

二是抓制度建設(shè)。合規(guī)經(jīng)營(yíng)能否得以落實(shí)以及其效率如何、效果如何，在一定程度上取決于制度的設(shè)計(jì)是否科學(xué)、合理、便捷，制度運(yùn)轉(zhuǎn)得是否順暢、靈活、高效。因而，金融機(jī)構(gòu)要從強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理、規(guī)范業(yè)務(wù)操作的角度出發(fā)，對(duì)不合理的規(guī)章制度及時(shí)進(jìn)行修訂、廢止，要確保所有業(yè)務(wù)都納入制度管理范疇，制度控制要滲透到各項(xiàng)業(yè)務(wù)的所有操作環(huán)節(jié)，覆蓋所有的部門和崗位，不留任何死角，統(tǒng)一全行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作，確保業(yè)務(wù)管理制度化，為業(yè)務(wù)發(fā)展提供有力的保證。

三是抓制度落實(shí)。當(dāng)前，金融機(jī)構(gòu)合規(guī)管理面臨的趨勢(shì)正由“以部門為中心”向“以流程為中心”轉(zhuǎn)變，對(duì)制度執(zhí)行提出了新的要求。目前的業(yè)務(wù)流程管理已經(jīng)不能完全適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)控制的要求，相應(yīng)的新流程還需進(jìn)一步完善，以流程為中心的合規(guī)管理要求合規(guī)建立在持續(xù)測(cè)試和驗(yàn)證的基礎(chǔ)上，以確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)每個(gè)環(huán)節(jié)的操作和管理都有明確的合規(guī)操作指引，真正將合規(guī)管理的要求轉(zhuǎn)化為具體的行為準(zhǔn)則傳導(dǎo)給每一位員工，使員工能夠高效、嚴(yán)格地執(zhí)行制度。

啟示之六：必須改善金融生態(tài)環(huán)境

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資金流動(dòng)取決于金融生態(tài)，這是資金按市場(chǎng)原則自由流動(dòng)規(guī)律的結(jié)果。金融生態(tài)好，商業(yè)評(píng)級(jí)就高，在資金調(diào)度、信貸規(guī)?；蚴跈?quán)授信時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生傾斜，就會(huì)有更多資金向這個(gè)地方流動(dòng)，形成資金聚集的“洼地效應(yīng)”，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。反之，資金流入就會(huì)減少，并引發(fā)資金外流，削弱地方經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，必須關(guān)注金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。海南省金融業(yè)在20世紀(jì)90年代中期遭受重創(chuàng)，成為金融的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，其中一個(gè)主要原因就是金融生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重惡化。近幾年來(lái)，由于強(qiáng)化金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，海南金融業(yè)重新走上健康、平穩(wěn)的發(fā)展軌道。當(dāng)前，政府要進(jìn)一步發(fā)揮主導(dǎo)作用，加快轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)效能建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，不斷轉(zhuǎn)變和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，充分發(fā)揮政府職能，搭建政銀對(duì)話平臺(tái)和銀企溝通平臺(tái)，努力改善金融生存與發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

首先，政府應(yīng)尊重金融機(jī)構(gòu)的自主經(jīng)營(yíng)，支持金融部門改革和發(fā)展，為金融部門支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)決摒棄地方保護(hù)主義，自覺(jué)維護(hù)銀行的合法權(quán)益，支持銀行依法維護(hù)債權(quán)，堅(jiān)決打擊不良企業(yè)的逃廢債行為。要進(jìn)一步健全金融法制法規(guī)，沒(méi)有健全的法制環(huán)境。

其次，司法機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)執(zhí)法體系建設(shè)，加大金融訴訟案件的執(zhí)法力度，建立對(duì)逃廢金融債務(wù)的懲戒制度，依法打擊各類非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融活動(dòng)，從而改善司法環(huán)境，為金融業(yè)的發(fā)展提供法律保障。

第三，要繼續(xù)推進(jìn)“信用海南”建設(shè)，將信用體系建設(shè)列為海南軟環(huán)境建設(shè)工程之一，深入開(kāi)展信用村、信用戶的創(chuàng)建，對(duì)全省企業(yè)進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定，確保實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。要建立全省金融綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步完善各類信用信息采集。建立全省金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)各市、縣的金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

關(guān)鍵詞：民商法 功能和作用

一、民商法意義

近年來(lái)，社會(huì)主義現(xiàn)代建設(shè)水平正在不斷地提高，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)有的民商法律制度并不滿足社會(huì)主義現(xiàn)代化市場(chǎng)的發(fā)展需要，所以當(dāng)面臨一些全新的問(wèn)題的時(shí)候，民商法制度的建設(shè)顯得非常薄弱，所以面對(duì)這樣的形勢(shì)，需要根椐市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，對(duì)民商法相關(guān)制度進(jìn)行分析，并進(jìn)行完善和改革，這樣才能真正滿足我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于民商法的需要。

民商法是應(yīng)用于市場(chǎng)社會(huì)的法律，它主要是站主體平等的這個(gè)層面上，主要是對(duì)商品關(guān)系進(jìn)行進(jìn)一步的保護(hù)，它的主要功能和作用，是維護(hù)民事為主體的在商業(yè)活動(dòng)中財(cái)產(chǎn)和人身權(quán)利，是以法律的形式維護(hù)和保障國(guó)家人民經(jīng)濟(jì)利益的安全。其本質(zhì)是對(duì)公法保護(hù)，主要是保護(hù)國(guó)家和人民的權(quán)利，我們的經(jīng)濟(jì)法主要是以社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益為重要核心，幫助行政法和民事法無(wú)法解決的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)是以國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)的法律，它是平衡協(xié)調(diào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的催化劑。

二、民商法的功能與作用

1.確認(rèn)商事主體性，推動(dòng)商業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)

商事主體性，也稱作是商事法律特征的主體性，商事主體主要以商業(yè)主體為核心內(nèi)容，以照商業(yè)發(fā)展規(guī)律、商業(yè)運(yùn)行原則，將從事商業(yè)的集體、個(gè)人活動(dòng)全部歸納到商業(yè)法的范疇之中。規(guī)定公平、平等、相等商業(yè)利益關(guān)系，并對(duì)以個(gè)人名義獨(dú)立從事商事行為和以企業(yè)、集體行為進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)的狀況集中規(guī)范。我國(guó)在商法的發(fā)展中，自始至終保持引導(dǎo)作用，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和商事活動(dòng)的變化和新增，民商法在不斷改革中逐漸完善，其中，商事主體性一直貫穿在商法之中，主導(dǎo)商業(yè)活動(dòng)，并成為民商法的靈魂，使民商法自身的獨(dú)立性得到提升?；仡櫭裆谭ǖ陌l(fā)展歷程，當(dāng)代民商法是近代民商法發(fā)展的最大推動(dòng)力，當(dāng)代民商法的最大特色是根據(jù)國(guó)情融入國(guó)際商事法律，新的民商法在繼承中世紀(jì)民商法起源的商事習(xí)慣法優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)，將民商法在新的發(fā)展中得到更高層次的提升。

民商法的最大功能和作用就是推動(dòng)商業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)。在我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)體制改革和民商法的實(shí)踐是全面深化改革的重點(diǎn)。其中，核心點(diǎn)是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，以遵守民商法為基礎(chǔ)，積極推動(dòng)商業(yè)市場(chǎng)的合理化公平競(jìng)爭(zhēng)，使政府作用、法律作用在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的進(jìn)程中得以發(fā)揮?！叭赵聼o(wú)偏私，廣照人間世”。只有民商法對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)揮出強(qiáng)勁作用，才能給經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能得以快速、健康發(fā)展。

2.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，保障商業(yè)交易的安全性

民商法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下誕生、成長(zhǎng)，這是民商法發(fā)展的規(guī)律?？梢哉f(shuō)民商法是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為依托的獨(dú)立法律，民商法的發(fā)展是根據(jù)商業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展的，商業(yè)經(jīng)濟(jì)的速猛發(fā)展會(huì)帶來(lái)民商法的速猛發(fā)展。從商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看，現(xiàn)代商法不再是單獨(dú)追求維護(hù)商人特殊利益的法律，而逐漸完善成規(guī)范商事組織和商事活動(dòng)的法律。當(dāng)今社會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民商法不但需要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，更要服務(wù)于規(guī)范市場(chǎng)主體、維護(hù)交易安全性的要求。

3.民商法服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)騰飛奠定基礎(chǔ)

經(jīng)濟(jì)與民商法有著密不分割的關(guān)系，一方面經(jīng)濟(jì)決定著民商法的發(fā)展，另一方面民商法服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，兩者相輔相成、互相促進(jìn)。因?yàn)?，民商法的屬性是由社?huì)的經(jīng)濟(jì)狀況所決定的。民商法的制定、內(nèi)容、性質(zhì)、特征及發(fā)展和變化，幾乎完全取決于社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。一個(gè)階級(jí)在經(jīng)濟(jì)上的支配地位，必須要于在政治、法律上的統(tǒng)領(lǐng)。民商法的制定必須是維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求。所以，經(jīng)濟(jì)是民商法的源泉和誕生地。民商法服務(wù)經(jīng)濟(jì)。民商法被制定之后，它是主動(dòng)的，是積極服務(wù)于社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。民商法以其特有的屬性和功能為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。

民商法服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)騰飛奠定基礎(chǔ)。法律和相關(guān)部門要積極延伸職能，積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，因地制宜，因企制策，提高服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的針對(duì)性和有效性。建立與企業(yè)常態(tài)溝通機(jī)制，完善服務(wù)商業(yè)工作機(jī)制。體現(xiàn)民商法在對(duì)主體調(diào)整的過(guò)程中注重的是公平，注重對(duì)人身關(guān)系和與人身關(guān)系有關(guān)的財(cái)產(chǎn)歸屬的調(diào)整，加強(qiáng)調(diào)人格的獨(dú)立，強(qiáng)調(diào)社會(huì)商業(yè)的平等發(fā)展，是立足于民事主體的個(gè)體權(quán)利，以權(quán)力為本位的民商法。以商法的價(jià)值追求目標(biāo)，便于提高商業(yè)服務(wù)效率，為經(jīng)濟(jì)騰飛奠定基礎(chǔ)。

總之，在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)條件下，人們對(duì)自我權(quán)利、利益的觀注度越來(lái)越高，有了明顯的自覺(jué)性、主動(dòng)性和積極性，對(duì)法治的要求更加強(qiáng)烈。民商法成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法律，得到人民群眾的高度擁護(hù)，人們?cè)谙硎苊裆谭ūＷo(hù)的同時(shí)，更要求他能一步維護(hù)和體現(xiàn)人民利益。因此，民商法一定要以人為中心，以治法為基本理念，以權(quán)利為基點(diǎn)，以基本制度和基本原則為手段，以責(zé)任制度為保障，構(gòu)建科學(xué)的法制化市場(chǎng)，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)獲得一個(gè)完整的法制基礎(chǔ)以及成功的法制模式，是民商法以后發(fā)展的方向。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王歌雅.經(jīng)濟(jì)幫助制度的社會(huì)性別分析[J].法學(xué)雜志，2010.7

作者簡(jiǎn)介：

篇10

關(guān)鍵詞：民商法；法制體系；法律制度；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

可以說(shuō)民商法是目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)先驅(qū)條件，而民商法在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體間流轉(zhuǎn)過(guò)程中勢(shì)必要起到規(guī)范性的作用，規(guī)范交易過(guò)程中的方式方法，是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展中必不可少的重要組成部分。為使法律條款逐步改善，不失過(guò)去條款中經(jīng)典的部分，也要汲取國(guó)際上先進(jìn)的思想，二者結(jié)合不斷創(chuàng)新，從而來(lái)完善我國(guó)民商法制度發(fā)展和研究，也是提高我國(guó)法律建設(shè)的重要手段。

1 民商法學(xué)基本概念

1.1 什么是民商法

民商法包括民法和商法。民法是基本法，商法是特別法。民法注重交易過(guò)程中存在保障性的安全，商法注重交易過(guò)程中的迭代效率。民法主要包括物權(quán)法、債權(quán)法、人身權(quán)法、侵權(quán)行為法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、婚姻家庭法、、繼承法等；商法，包括商主體法和商行為法在內(nèi)的，主要涵蓋公司法、企業(yè)法、保險(xiǎn)法、票據(jù)法、破產(chǎn)法、海商法等范疇。

1.2 民法與商法的關(guān)系

民法與商法都屬于私法范疇，二者密切關(guān)聯(lián)，共同為調(diào)整商品經(jīng)濟(jì)而存在。在應(yīng)用商法的一切準(zhǔn)則中也保持著與民法相輔相成的關(guān)系。民法與商法差異性的比較，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)層面.

首先，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)下所服務(wù)的主體范疇不同，其中，在資本主義商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不斷積累經(jīng)驗(yàn)產(chǎn)生了商法規(guī)范，商法是必須和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)為依附關(guān)系，隨著生產(chǎn)的社會(huì)化要求程度提高對(duì)商法的要求也在提高。民法是在商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展中演變出來(lái)的，關(guān)于與日常生活過(guò)程中社會(huì)個(gè)體間交易安全性，在生活過(guò)程中不斷提升的需求逐步產(chǎn)生出來(lái)，因此商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是民法產(chǎn)生的必然因素，在商品經(jīng)濟(jì)的不斷完善發(fā)展而適應(yīng)。隨著商業(yè)演變現(xiàn)代商法除了最初維護(hù)商人特殊利益的法律外，逐步形成一套完整的商I組織和商事活動(dòng)法律規(guī)范，在未來(lái)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的趨勢(shì)下，為把市場(chǎng)主體和保障交易安全，民商法不斷適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求中處于不可替代的地位。

其次，在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的價(jià)值體現(xiàn)不同，也就是價(jià)值方向上的差異性。商法專注的價(jià)值目標(biāo)更直接，在社會(huì)生產(chǎn)效率提升的幅度倍數(shù)增加為方向，追求最大化，顯著的功利性質(zhì)，經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域更突顯，商法更多的事服務(wù)于從事商業(yè)運(yùn)營(yíng)的商人主體，商人本身的特性決定了其以營(yíng)利為導(dǎo)向的目的決心，商法保障的是安全性和執(zhí)行效率，因此注定目標(biāo)的專注。民法呢，側(cè)重與精神層面，服務(wù)主體自身獨(dú)立特性和受遵守程度更明顯，相比商法來(lái)說(shuō)道德性是他的特性，倫理色彩濃厚，民法更專注交易過(guò)程中的公平行為，以及個(gè)體財(cái)產(chǎn)在交易已轉(zhuǎn)后的歸屬關(guān)系，強(qiáng)烈的人格獨(dú)立性和個(gè)體權(quán)益更受關(guān)注，是以嚴(yán)肅性為本的私法。

再者，服務(wù)個(gè)體對(duì)象的差異性。商法關(guān)注的是個(gè)體間的商業(yè)關(guān)系，民法則關(guān)心民事關(guān)系。商事關(guān)注與利益最大化，因而以營(yíng)業(yè)活動(dòng)為根本出發(fā)點(diǎn)，在營(yíng)業(yè)活動(dòng)過(guò)程中的社會(huì)化關(guān)系，這些主體都具備經(jīng)營(yíng)性單位這樣的抽象概念，呈現(xiàn)出在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中等價(jià)有償行為基本要求。商事同時(shí)又是對(duì)社會(huì)關(guān)系定的具體存在的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的概括，它的具體特性和深層次特性非常明顯，以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的本質(zhì)。民事關(guān)注個(gè)體間的平等關(guān)系，社會(huì)關(guān)系的總體，在從事各項(xiàng)民事活動(dòng)中逐漸形成的范圍，除了具備同商事的有償社會(huì)關(guān)系之外，還包括了財(cái)產(chǎn)關(guān)系、人事關(guān)系、等價(jià)有償?shù)冉?jīng)濟(jì)關(guān)系。不同國(guó)家的民法在社會(huì)關(guān)系中反應(yīng)的法律基本屬性是相同的，其中對(duì)財(cái)產(chǎn)關(guān)系的關(guān)注更具有一定的抽象性，他與不同社會(huì)條件中體現(xiàn)出來(lái)的生產(chǎn)關(guān)系不會(huì)存在特有內(nèi)容。

1.3 民商法的功能與作用

民商法的本質(zhì)是作用于社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律，它是以主體平等為本源的基礎(chǔ)上，民商法是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)物，關(guān)注于服務(wù)主體在商品交換過(guò)程中的行為保護(hù)，應(yīng)用法律工具對(duì)國(guó)家人民經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行安全性的保障，進(jìn)而規(guī)范性這些經(jīng)濟(jì)交易的過(guò)程，堅(jiān)守以整體社會(huì)的經(jīng)濟(jì)利益為重要核心，同時(shí)協(xié)助行政法和民事法，解決他們無(wú)法涉及到的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。是管理國(guó)家經(jīng)濟(jì)的法律，為使國(guó)家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、安全保障、主體公平的發(fā)展起到必不可少的作用。

2 民商法學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 民商法學(xué)的發(fā)展歷程

在建國(guó)初期，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅猛增長(zhǎng)的時(shí)期，勢(shì)必需要一種規(guī)范化來(lái)權(quán)衡和保障運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)社會(huì)發(fā)展，個(gè)體間的交易量增加，急需一種制度來(lái)保護(hù)交易個(gè)體和交易本身的安全，民商法的不健全已經(jīng)成為瓶頸效應(yīng)，只有不斷完善和適應(yīng)社會(huì)發(fā)展才能直接或間接的保護(hù)利益本身，民事關(guān)系和商事關(guān)系行為準(zhǔn)則。我國(guó)民商法學(xué)不斷發(fā)展人大法學(xué)院功不可沒(méi)，在人大法學(xué)院的帶領(lǐng)下不斷進(jìn)步和完善，是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定國(guó)民安居樂(lè)業(yè)至關(guān)重要的保障，只有在健全的民商法學(xué)的前提下才能穩(wěn)步向前發(fā)展。先后創(chuàng)建了民法學(xué)專業(yè)，和商法學(xué)專業(yè)，為社會(huì)提供大量人才，為完善民商法這塊的空缺提供了最基礎(chǔ)的資源輸入。