導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建筑工程消防安全責(zé)任制，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

(1)施工工地現(xiàn)場火災(zāi)負(fù)荷大。施工工地現(xiàn)場存放和使用大量板材、油漆、瀝青、各種裝飾材料、復(fù)合管材、焊接用的氧氣瓶、乙炔,這些物質(zhì)的存在,使建筑工地現(xiàn)場火災(zāi)負(fù)荷增大,一旦遇到火源極易引起燃燒,迅速蔓延。

(2)火源隨處可見。在施工工地上,員工吃住都在臨時建筑內(nèi),用火用電不夠注意,電器線路隨意亂拉,電線未套管保護(hù),使用高功率的電器設(shè)備,未安裝空氣開關(guān),由此極易產(chǎn)生線路短路、電器開關(guān)和配電箱電阻過大、超負(fù)荷現(xiàn)象;用明火做飯,冬天生火取暖,烘烤衣物等,另外,隨意亂扔的煙頭同樣潛伏著火災(zāi)事故的危險。

(3)消防器材設(shè)施配備不足。一些施工單位只注重工程進(jìn)度,而忽視了消防安全,現(xiàn)場消防器材設(shè)施配備嚴(yán)重不足,有些工地甚至根本沒有消防器材;臨時消防水源達(dá)不到規(guī)范要求的用水量和壓力,或者使用生活用水充當(dāng)消防水源;有些施工現(xiàn)場雖然設(shè)置了臨時消防通道,但通道內(nèi)堆滿了水泥、沙子、鋼筋等建筑材料,一旦發(fā)生火災(zāi),消防車根本無法通行。

2建筑工程施工工地火災(zāi)防范對策

針對建筑工程施工工地存在的火災(zāi)隱患,為了加強對建筑工程施工工地的管理,確保建筑工程施工工地人員生命及財產(chǎn)安全,避免火災(zāi)事故的發(fā)生,筆者建議采取以下措施。

(1)嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制。首先,中華人民共和國消防法第二條明確規(guī)定了應(yīng)嚴(yán)格按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,實行消防安全責(zé)任制,建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。建筑工程施工工地的上級主管部門,應(yīng)嚴(yán)格按照消防法要求,充分發(fā)揮部門職能監(jiān)督作用,加強對建筑工程施工工地的檢查,督促建設(shè)單位、施工單位制定消防安全責(zé)任制,簽訂消防安全責(zé)任狀,并落實到位。公安、建設(shè)、安監(jiān)等部門,應(yīng)加大聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,有針對性的對建筑工程施工工地進(jìn)行消防安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。以筆者所在漳州消防支隊為例,支隊開發(fā)了“十部聯(lián)防”消防安全聯(lián)合監(jiān)管平臺,各部門之間發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患通過該平臺進(jìn)行抄送,相關(guān)監(jiān)管單位根據(jù)抄送的情況依法進(jìn)行處理,有效解決了各部門之間信息不暢通的頑疾,得到了上級的高度認(rèn)可。

(2)加強對建筑工程施工工地的消防安全管理。建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范(GB50720-2011)明確規(guī)定,施工現(xiàn)場臨時辦公、生活、生產(chǎn)、物料存貯等功能區(qū)宜相對獨立布置,防火間距應(yīng)滿足要求;辦公用房、宿舍的建筑構(gòu)件的燃燒性能應(yīng)為A級,當(dāng)采用金屬夾芯板材時,其芯材的燃燒性能等級應(yīng)為A級;同時對這些建筑的層數(shù),面積,疏散樓梯,疏散寬度,疏散距離等,都有量化標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)工程施工工地主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范(GB50720-2011)要求,加強對施工工地的消防安全管理,避免造成先天患。

(3)按規(guī)定配備相應(yīng)的消防器材設(shè)施。建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范(GB50720-2011)規(guī)定,施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置滅火器、臨時消防給水系統(tǒng)和臨時消防應(yīng)急照明等臨時消防設(shè)施。施工工地應(yīng)該按照要求配備相應(yīng)的滅火器,利用天然水源或者市政消防水源設(shè)置室外、室內(nèi)臨時消防給水,配備水帶水槍。在相應(yīng)的場所內(nèi),設(shè)置消防應(yīng)急照明燈。施工工地應(yīng)設(shè)置臨時消防車道及臨時消防救援場地,并符合寬度要求。

(4)加大消防安全宣傳力度。建筑工程施工工地上的農(nóng)民工,普遍文化水平低,主管部門及消防部門應(yīng)采用工人喜聞樂見的形式,有針對性的開展消防宣傳活動,推廣消防安全“四個能力”建設(shè),適時開展消防演練,提高工人的初期火災(zāi)撲救能力以及疏散逃生能力,條件允許的,還可建立義務(wù)消防隊,一旦發(fā)生火災(zāi)事故,積極開展自救。

篇2

關(guān)鍵詞：消防；建筑消防；問題；對策。

一、消防的內(nèi)涵

“消防”是指預(yù)防和撲滅火災(zāi)?！跋馈币辉~最早是二十世紀(jì)從日本引進(jìn)的，在我國已有兩千多年的歷史。消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實行消防安全責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。 國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國的消防工作。地方各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。

二、建筑消防施工中存在的問題

（一）消防安全責(zé)任意識相對淡薄

建筑工地的防火安全工作主要由施工單位負(fù)責(zé)。但是在實際工作中，許多施工單位把注意力都放在了施工進(jìn)度、施工質(zhì)量上，對消防安全不夠重視，消防安全責(zé)任制沒有得到落實，而且缺乏各項消防安全管理制度，有的施工單位將消防設(shè)施施工工作多層轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)包給多個施工隊伍去做，造成工地消防安全管理脫節(jié)，致使無法貫徹落實好已制定的消防安全措施。

（二）消防給水管網(wǎng)存在的弊端

消防施工中很多消防給水管網(wǎng)試壓不按照施工方案和規(guī)范要求進(jìn)行。一些工程的消防給水管道使用塑料給水管道來充當(dāng)，或者將塑料給水管道與消防給水管道相連使用。由于塑料管道的強度在受熱的狀態(tài)下容易降低，所以火災(zāi)發(fā)生會導(dǎo)致管道的損壞，并由此產(chǎn)生泄漏，則導(dǎo)致消防流量和水壓的供應(yīng)變得不足。將無法將消防用水進(jìn)行輸送，從而致使火災(zāi)得不到及時控制和撲滅。

（三）室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)存在嚴(yán)重問題

很多室內(nèi)消火栓安裝及壓力不符合規(guī)定要求。首先有些在磚墻內(nèi)設(shè)置的消火栓箱洞口上部缺乏過梁設(shè)置，因此箱體在荷載的作用下容易變形，以致箱門開啟失靈。其次消火栓箱底預(yù)留孔位置經(jīng)常被用氣焊割孔隨意更改，導(dǎo)致栓口出水方向與設(shè)置消火栓的墻面不能垂直，或者與周圍距離不夠?qū)挸?，空間狹小，致使消防水帶未能與消火栓安裝在一起，甚至造成水帶上有彎折出現(xiàn)，從而使出水量受到嚴(yán)重影響。最后有的建筑物建筑面積大、結(jié)構(gòu)功能復(fù)雜，雖然最不利點消火栓水壓要求得到了滿足，但很多次不利點消火栓水壓要求卻被忽視。

（四） 施工隊伍人員素質(zhì)相對不高

大多數(shù)施工單位將經(jīng)濟效益放在首要位置，對于建筑工程施工缺乏足夠的重視，除了基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)等大方面得到保證以外，隨意降低其他建筑安裝工程的標(biāo)準(zhǔn)。此外，消防設(shè)施工程施工方面的人才相對比較缺乏，缺乏良好的政治和技術(shù)素質(zhì)，不能很好地熟悉試驗方法和試驗設(shè)備，這些施工人員無法運用科學(xué)的試驗方法和試驗設(shè)備對消防設(shè)施監(jiān)測，所以對此類工程只停留在表面上進(jìn)行施工，專業(yè)技術(shù)推敲和科學(xué)、統(tǒng)一的檢測試驗方法相對缺乏。

（五）消防管理工作相對比較薄弱

任何消防設(shè)施應(yīng)該經(jīng)常對系統(tǒng)各組件進(jìn)行維護(hù)管理，使其保持正常的工作狀態(tài)，以使火災(zāi)發(fā)生的時候能及時的地得到控制和撲滅。但在實際工作中很多管理單位對每日檢查、季度試驗和檢查、年度檢查試驗和對火災(zāi)自動報警裝置中的探頭、自動噴水滅火系統(tǒng)中的噴等消防設(shè)施的專門清洗、消防給水管道沖沙等工作根本就沒有做到位，從而致使建筑消防設(shè)施一直處于閑置的狀態(tài)。

三、建議性的解決對策

（一）加強資格認(rèn)證與監(jiān)督

首先要實行嚴(yán)格的資格審批制度，并加強對施工單位的資格認(rèn)證管理，通過認(rèn)證可以有效地限制那些無場所、無技術(shù)、無資金的單位和個人通過不正當(dāng)手段獲取消防設(shè)施施工資格，對于無證從事消防設(shè)施施工的單位和個人要嚴(yán)肅查處。對于具備資格的單位要明確他們的責(zé)任與義務(wù)。此外，對消防工程施工現(xiàn)場要加強監(jiān)督檢查，及時督促整改施工中所存在的問題，加強培訓(xùn)現(xiàn)場施工技術(shù)人員，使他們熟練掌握國家的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，杜絕施工過程中問題的出現(xiàn)，更好地防范火災(zāi)隱患，從而提高建筑消防設(shè)施安裝質(zhì)量。

（二）檢查好本地建筑消防工程施工現(xiàn)場工作

要對建筑消防施工現(xiàn)場加強檢查與管理，有關(guān)部門要落實好建筑安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步健全建筑安全管理體制，明確建筑安全監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員權(quán)利和義務(wù)，建筑施工安裝要嚴(yán)格按照國家規(guī)定進(jìn)行。要加大執(zhí)法力度，對建筑工程施工現(xiàn)場定期進(jìn)行檢查，對違反消防施工規(guī)定和消防安全規(guī)定的單位及個人要給以高額罰款，從而維護(hù)消防法律的嚴(yán)肅性。消防監(jiān)督部門驗收通過的建筑工程要做好日常的消防監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并匯報消防設(shè)施、器材損壞的情況，而且要督促單位抓緊整改，從而確保建筑消防設(shè)施作用的發(fā)揮。

（三）建立健全消防設(shè)施管理制度

一套完整的消防設(shè)施在通過檢測、驗收合格后，建設(shè)單位必須制定一套完善的維護(hù)管理制度，使每一位領(lǐng)導(dǎo)和維護(hù)管理人員都要專職負(fù)責(zé)，明確個人責(zé)任與義務(wù)，使消防設(shè)施得到很好的維護(hù)管理，從而使其能正常投入使用。維護(hù)管理人員應(yīng)具有一定的專業(yè)消防維護(hù)知識，對消防系統(tǒng)的性能、操作方法及一般故障的處理等知識要熟練掌握，工作責(zé)任心要強，而且他們必須接受專業(yè)培訓(xùn)，獲得合格證之后再上崗。

（四）對施工從業(yè)人員開展安全培訓(xùn)

應(yīng)該對消防施工從業(yè)人員及時開展消防法規(guī)、施工現(xiàn)場的安全操作等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建筑工地要大力實施安全生產(chǎn)責(zé)任制，并明確每個從業(yè)人員的責(zé)任，使安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作更加規(guī)范，同時還要對安全防護(hù)加大投入，從而使施工從業(yè)人員從思想意識真正重視消防安全防護(hù)工作。此外，要使施工作業(yè)不斷規(guī)范，使從業(yè)人員嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，杜絕隨意動火與用電現(xiàn)象的出現(xiàn)。所以，必須全力加大對施工單位技術(shù)人員與工程監(jiān)理人員消防安全素質(zhì)進(jìn)行培訓(xùn)，從而提高人們的安全意識和消防素質(zhì)。

篇3

關(guān)鍵詞: 建筑工程；問題分析; 安全管理；火災(zāi); 對策

隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展,城市建設(shè)進(jìn)入新一輪發(fā)展期,一棟棟建筑拔地而起。然而, 由于建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方等建設(shè)施工人員普遍缺乏對建筑工程施工現(xiàn)場火災(zāi)危險性的認(rèn)識和缺少相應(yīng)的防范措施,建筑施工現(xiàn)場屢屢發(fā)生火災(zāi),造成重大財產(chǎn)損失及人員傷亡。如唐山市林西百貨大樓火災(zāi)、洛陽東都商廈裝修工地火災(zāi)、合肥東怡酒店維修冷卻塔建筑工地和大連凱旋商廈商務(wù)樓等火災(zāi)。通過深入建筑施工現(xiàn)場進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)普遍存在較大的消防隱患和管理漏洞。

一、建筑工程施工現(xiàn)場消防安全管理存在的問題

(1) 施工人員消防安全意識淡薄

在建筑工程中,施工現(xiàn)場臨時招募的人員較多,這些人大多文化水平低,消防安全意識淡薄。而工程管理人員往往只注重趕進(jìn)度,將消防安全置于腦后,隨意讓無證電工、焊工等操作人員上崗,建筑施工中動火、用電不按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)等現(xiàn)象時有發(fā)生。一旦發(fā)生火災(zāi),這些人不懂基本的防火、滅火常識,缺乏必要的自防自救能力。如前些年合肥市新華書店違章電焊引發(fā)火災(zāi)即是如此。

(2) 消防安全管理責(zé)任制不落實

由于建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為對工程實行承包后,施工安全就會隨工程轉(zhuǎn)包而轉(zhuǎn)嫁到施工單位,對安全工作撒手不管,疏于督促;監(jiān)理單位往往只重視施工質(zhì)量,忽視施工安全;施工單位為了縮短工期,只求施工進(jìn)度,消防管理流于形式。有的建設(shè)單位對建筑工程進(jìn)行層層分包,但消防安全責(zé)任制卻沒有逐級落實,且有的分包單位甚至無施工資質(zhì)。施工單位往往把辦公室、施工人員宿舍設(shè)在建筑施工現(xiàn)場,存在嚴(yán)重的“三合一”火災(zāi)隱患。許多施工單位沒有制定施工現(xiàn)場的消防安全管理制度和滅火疏散應(yīng)急預(yù)案,沒有定期對施工人員進(jìn)行消防安全教育和消防安全培訓(xùn)。更為嚴(yán)重的是有的施工人員甚至不知道火警電話號碼,發(fā)生火災(zāi)時不能及時報警,不能有效組織人員進(jìn)行自救。

(3) 工地違章用火、用電導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生

施工現(xiàn)場一般都離不開電焊、氣割等,由于施工人員缺乏對消防基本常識的掌握,導(dǎo)致火災(zāi)隱患較多,表現(xiàn)在:一是違章用電,不按電氣安裝使用規(guī)定,私自亂拉亂接電線,極易引起電線短路;二是不根據(jù)用電設(shè)備功率大小選擇相應(yīng)的電線規(guī)格和任意增加用電設(shè)備,形成電線負(fù)荷過載而發(fā)熱起火;三是在焊割作業(yè)中,熾熱的金屬火星飛濺是引起火災(zāi)的主要原因,焊割作業(yè)時的熱傳導(dǎo),也會引起火災(zāi),施工人員焊割前不對焊割作業(yè)的現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行檢查清理,也極易引起火災(zāi)。

(4) 施工現(xiàn)場沒有配備相應(yīng)的消防設(shè)施

由于施工隊伍大多只重經(jīng)濟效益、求速度,而忽視安全,一般施工現(xiàn)場均未配備必要的消防器材。有的即使配備了消防器材,大都是個擺設(shè),滅火器材也大都失效、過期,根本無法使用。許多建筑工地都沒有落實臨時水源,最多就是利用周圍道路的市政消火栓,但往往有些市政消火栓離建筑工地距離有幾百米遠(yuǎn),一旦發(fā)生火災(zāi),不能及時取水撲救。此外, 消防水源、消防車道被占用或堵塞的現(xiàn)象也時有發(fā)生。

二、建筑施工現(xiàn)場的防火對策

(1) 建立健全消防管理制度,落實消防安全責(zé)任制

建設(shè)單位、施工單位應(yīng)根據(jù)《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十二條的規(guī)定,明確建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé), 實行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé),并服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。具體應(yīng)包括以下幾個方面:一是建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立的合同中明確各方對施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任,與此同時建設(shè)單位應(yīng)該加強對施工工地的安全檢查,應(yīng)和施工單位一起進(jìn)行監(jiān)督管理。建設(shè)單位要主動牽頭,及時協(xié)調(diào)各施工單位、監(jiān)理單位之間的工作關(guān)系;要經(jīng)常到施工現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正; 要牢記“安全第一、生命至上”的宗旨,按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實履行好自身職責(zé)。二是施工單位要按照公安部第61號令的規(guī)定,健全完善管理制度、落實防火責(zé)任。要按照“誰施工、誰負(fù)責(zé)”的原則,成立消防安全管理機構(gòu),確定專(兼) 職消防人員,并指定專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全工作。要建立、健全各項消防安全制度,針對不同工種、不同崗位制定不同防范措施,并要逐級簽訂防火安全責(zé)任書,把防火責(zé)任切實落實到各個施工單位的具體責(zé)任人。三是建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位制定消防安全管理制度和滅火疏散預(yù)案,并定期組織人員進(jìn)行消防演練,增強抗御火災(zāi)事故的能力[1,2]。

(2) 強化施工隊伍管理和消防安全培訓(xùn),提高員工的消防安全意識和消防技能

按照國家有關(guān)消防法規(guī)規(guī)定,從事建筑施工、裝修施工的單位,必須具備相應(yīng)的資質(zhì)證書,并建立完善的質(zhì)量保證體系。單位法定代表人、項目經(jīng)理、工程技術(shù)人員必須經(jīng)公安消防監(jiān)督部門培訓(xùn)合格后方可上崗。對未取得資質(zhì)證書的單位或個人,一律不得從事施工作業(yè)。施工單位要制定消防培訓(xùn)計劃,對臨時招募人員要開展經(jīng)常性培訓(xùn)活動,使其掌握基本的消防常識和防火滅火技能,提高自防自救能力,尤其是要加強對重點工種人員的培訓(xùn); 電工、焊工必須持有關(guān)部門頒發(fā)的培訓(xùn)合格證方可上崗[3]。

(3) 加強現(xiàn)場易燃易爆化學(xué)危險品、可燃材料管理

施工現(xiàn)場往往大量采用易燃、可燃材料,如木龍骨、膠合板、寶麗板、塑料板、刨花板、麻袋、聚氯乙烯材料等,這些材料隨意堆放現(xiàn)象十分嚴(yán)重。在施工現(xiàn)場電焊、氣割濺出的高溫火花及灼熱物體以及其它明火(如煙頭) 掉在易燃、可燃材料上,極易引起火災(zāi)。施工現(xiàn)場還經(jīng)常使用易燃易爆化學(xué)危險品,如油漆、汽油、香蕉水等, 這些易燃易爆化學(xué)危險品存放常常無專用倉庫,隨用隨放,且不采取相應(yīng)的防火、防爆、通風(fēng)等安全措施。施工作業(yè)中不嚴(yán)格遵守易燃易爆化學(xué)危險品儲存、使用、操作規(guī)定,極易引發(fā)爆炸等傷亡事故。

針對上述情況,應(yīng)加強對施工中易燃易爆化學(xué)危險品、可燃材料的管理。所用的油漆、香蕉水等易燃易爆化學(xué)危險品應(yīng)登記造冊,專人管理,專庫存放;施工時應(yīng)隨用隨領(lǐng),定量取用,并保證存放地點通風(fēng)良好;對可燃材料應(yīng)集中存放,與火源、電源保持一定的安全距離,或進(jìn)行有效的防火分隔。油漆工在作業(yè)現(xiàn)場嚴(yán)禁煙火,不得使用明火加溫或在密閉狀態(tài)下溶解油漆涂料,油漆溶劑應(yīng)即用即領(lǐng), 剩料要及時加蓋,送回儲存?zhèn)}庫,不得亂倒剩料,作業(yè)場地通風(fēng)要良好,并注意清除工作場地的油漆沉積物。木工要在操作各種木工機械前,認(rèn)真檢查電器設(shè)備是否完好,并在作業(yè)完畢和下班時,清理場地, 將木屑、刨花堆放到安全地點,并切斷電源。在木工作業(yè)場地嚴(yán)禁吸煙和動用明火。加強對員工的生活用火管理,嚴(yán)禁在員工宿舍內(nèi)使用液化石油氣、電爐等。電氣線路應(yīng)由專職電工負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照規(guī)范施工。電工必須持有勞動部門核發(fā)的電工安全操作證方可上崗, 電氣線路和電氣設(shè)備的安裝必須符合規(guī)范要求,要經(jīng)常檢查電氣設(shè)備的運行情況,掌握排除一般電氣故障的方法。同時要加強對臨時用電管理,嚴(yán)禁亂接亂拉電線, 避免電氣火災(zāi)。從事焊割作業(yè),焊工必須持證上崗,必須事先向現(xiàn)場主管部門申請并辦理必要的動火手續(xù)。要經(jīng)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人同意,在熟悉焊割現(xiàn)場環(huán)境的情況下,在確保安全的前提下方可進(jìn)行焊割等明火操作[4]。

(4) 配備齊全的消防設(shè)施和消防器材

建筑施工現(xiàn)場的各個樓層和重點防火部位,要設(shè)立臨時消火栓, 要配備齊全的手提式滅火器、消防水桶、消防沙袋等滅火器材。各種消防器材一定要放在明顯和方便提取的位置,并作“消防用品,不得挪用”的明顯標(biāo)志。要落實建筑施工現(xiàn)場的臨時水源供給,在設(shè)備安裝施工階段,宜最先安裝消防水管及其相關(guān)設(shè)備,提前供水。建筑工地內(nèi)要設(shè)置標(biāo)明樓梯間和出入口的臨時醒目標(biāo)志,及時清理建筑垃圾和障礙物,特別是那些可燃、易燃的物品更要堅持每天清理,確保發(fā)生火災(zāi)時現(xiàn)場施工人員和消防人員下行、上行暢通快捷。

(5) 加大對建筑工地、內(nèi)裝修工程施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查力度

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關(guān)鍵詞 在建工程 消防安全管理

中圖分類號：TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1建筑工程施工現(xiàn)場消防安全管理的現(xiàn)狀

1.1建筑物密集且耐火等級低

由于受施工現(xiàn)場用地局限性的影響，多數(shù)施工現(xiàn)場內(nèi)的辦公室、員工休息室、職工宿舍、倉庫等建筑相互毗鄰，并且這些建筑大多為臨時性，結(jié)構(gòu)簡易，且耐火等級多為三、四級。另外，一些職工宿舍與集體食堂重要倉庫及危險品庫房防火間距不足，甚至在同一幢建筑物內(nèi)僅用三合板等易燃可燃材料進(jìn)行分隔，加之通常只設(shè)置一個安全出口，一旦失火，人員難以疏散，又極易造成火燒連營的局面。

1.2施工人員消防安全意識淡薄

在建筑工程中，分包單位眾多，其中大多數(shù)分包施工隊人員文化水平偏低，消防安全意識淡薄。作為工程管理人員往往為了趕進(jìn)度，而忽略消防安全。如進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員無證上崗，不遵守消防安全操作規(guī)程，而一旦建筑施工過程中發(fā)生火災(zāi)，這些人不懂基本的防火、滅火常識，缺乏必要的自防自救能力，甚至不知道火警電話，發(fā)生火災(zāi)時不能及時報警。在生活區(qū)宿舍內(nèi)使用電爐、煤油爐；違章用電，不按電氣安裝使用規(guī)定，私自亂拉亂接電線的情況也屢見不鮮。

1.3消防安全管理責(zé)任制不落實

在施工現(xiàn)場消防安全檢查中發(fā)現(xiàn)，許多施工單位沒有制定消防負(fù)責(zé)人防火責(zé)任制度、施工現(xiàn)場的消防安全管理制度以及滅火疏散應(yīng)急預(yù)案，沒有定期對施工人員進(jìn)行消防安全教育和消防安全培訓(xùn)。一旦發(fā)生火災(zāi)造成嚴(yán)重后果后，就相互推卸責(zé)任。無施工現(xiàn)場動用明火審批制度，建筑施工中動火、用電不按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)等現(xiàn)象時有發(fā)生。

1.4施工現(xiàn)場未設(shè)置與施工進(jìn)度相適應(yīng)的臨時消防設(shè)施

許多施工隊伍為了經(jīng)濟效益，不設(shè)置臨時消防水源，而最近的市政消火栓距離施工現(xiàn)場有數(shù)百米之遠(yuǎn)；部分施工現(xiàn)場未配置滅火器，有的即使配備了也數(shù)量不足或者壓力不夠；在一些占地面積小的施工工地我們還發(fā)現(xiàn)，在施工總圖紙中明確指明的消防車道上堆滿材料，完全無法滿足消防車的通行高度。這些問題往往導(dǎo)致消防部隊撲救火災(zāi)困難，以致造成更大損失。

2加強建筑工地現(xiàn)場火災(zāi)預(yù)防的幾點措施

（1）加強施工隊伍及現(xiàn)場的管理?！吨腥A人民共和國消防法》第二十一條明確規(guī)定：禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，采取相應(yīng)的消防安全措施；作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。（2）制定滅火應(yīng)急預(yù)案，開展火災(zāi)撲救和人員疏散演練建筑工地消防安全負(fù)責(zé)人要組織相關(guān)部位根據(jù)工地實際情況，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，適時開展火災(zāi)撲救和人員疏散演練，提高務(wù)工人員的滅火能力和消防安全意識，增強自防自救能力。（3）職能部門應(yīng)當(dāng)加強外部監(jiān)督和管理。建設(shè)主管部門要在源頭上加強對轄區(qū)建設(shè)工程項目各方責(zé)任主體的監(jiān)督管理，在對建設(shè)單位審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否具備保障安全的具體措施進(jìn)行審查，不具備條件的，不得頒發(fā)施工許可證。公安機關(guān)消防機構(gòu)要加強對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場尤其是高層建筑施工現(xiàn)場的日常消防監(jiān)督檢查，對于不滿足施工現(xiàn)場消防安全條件、施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制不落實的要依法督促整改。公安消防、建設(shè)主管部門要密切配合，建立協(xié)作機制，采取措施，最大限度地減少火災(zāi)，最大限度降低火災(zāi)危害，確保施工現(xiàn)場消防安全。（4）強化消防宣傳培訓(xùn)，增強業(yè)主消防安全自我管理能力。消防部門應(yīng)結(jié)合消防宣傳和社會化教育培訓(xùn)工作，加大對消防法規(guī)、建筑火災(zāi)預(yù)防及消防安全管理知識的宣傳及培訓(xùn)力度，培訓(xùn)施工單位各個崗位人員有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施，有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法，報火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識和技能，教育引導(dǎo)在建高層建筑權(quán)屬、物業(yè)管理和使用業(yè)主各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同落實好高層建筑消防安全管理職責(zé)。（5）積極發(fā)展適合城市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展需要的消防中介服務(wù)市場，逐步解決當(dāng)前消防工程缺乏研究和咨詢單位。消防部門不得不直接進(jìn)行技術(shù)審查和服務(wù)的不足與弊端，使消防部門從具體技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^的行政管理，改變以往消防工作由消防部門大包大攬的做法，把消防安全責(zé)任落實到各級政府、部門和社會單位，把有限的消防警力解放出來，更好地做好社會面消防監(jiān)督管理工作。

總之，搞好施工現(xiàn)場的安全管理要依靠施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位及各級行政主管部門的齊抓共管、群防群治，只有這樣，才能徹底改變施工現(xiàn)場安全管理的混亂局面，形成人人講安全、處處搞安全的良好氛圍，將“安全第一、預(yù)防為主”的方針落到實處，從而保障廣大建設(shè)職工的生命和財產(chǎn)安全，使施工現(xiàn)場的安全管理沿著健康的軌道發(fā)展。

篇5

關(guān)鍵詞：施工現(xiàn)場；火災(zāi)隱患；消防安全；耐火等級；管理對策

0引言

隨著社會經(jīng)濟和城市建設(shè)的快速發(fā)展，建筑工程項目不斷增多，建筑工地眾多而繁忙，加上新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)不斷出現(xiàn)并被廣泛應(yīng)用，建筑施工現(xiàn)場出現(xiàn)了大量的火災(zāi)隱患，如不加以監(jiān)督整改，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成重大人員傷亡和經(jīng)濟損失，給社會公共安全和人民生命財產(chǎn)安全帶來極大危害。

近幾年來，我國相繼發(fā)生多起建筑施工現(xiàn)場因施工不慎引起的火災(zāi)事故，造成嚴(yán)重人員傷亡和經(jīng)濟損失。例如：

2010年6月27日凌晨2時14分，呼和浩特市武川縣可鎮(zhèn)金三角加油站西50米處的一個建筑工地發(fā)生了火災(zāi)，現(xiàn)場火光沖天。此次火災(zāi)事故是由于工地工人在實施切割作業(yè)時因操作不當(dāng)所引起的，造成大量房屋燒毀，經(jīng)濟損失慘重。

2010年10月5日晚7時30分左右，廣州天河區(qū)一樓盤工地發(fā)生火災(zāi)，過火面積超過1萬平方米，3萬根杉木焚燒殆盡，火災(zāi)燒毀附近住宅、商用樓，總建筑面積近15萬平方米。起火原因：線路老化引起電線起火。這慘痛的事故給人們拉響了警鐘！

2010年11月13日1時1分，清華學(xué)堂修繕工地發(fā)生火災(zāi)，現(xiàn)場過火面積達(dá)800平方米左右?；馂?zāi)對清華學(xué)堂造成了嚴(yán)重?fù)p失，此次火災(zāi)事故是由學(xué)堂附近違規(guī)放煙花所引起的。

2010年11月15日14時，在上海市余姚路膠州路，教師公寓住宅在裝修期間因腳手架起火，造成100多人受傷、58人遇難的慘痛教訓(xùn)。起火原因：經(jīng)調(diào)查分析，該公寓在裝修作業(yè)中，施工腳手架搭建時，兩名電焊工違規(guī)實施電焊作業(yè)引燃施工防護(hù)尼龍網(wǎng)和其它可燃物，在極短時間內(nèi)形成大面積立體式大火，造成大量人員傷亡和財產(chǎn)損失，是一起因違法違規(guī)行為導(dǎo)致的特別重大責(zé)任事故。

因此，加強和改進(jìn)建筑施工現(xiàn)場的消防安全管理工作，建立健全防火安全管理制度，消除潛在的火災(zāi)隱患，已迫在眉睫?，F(xiàn)筆者就建筑施工現(xiàn)場的火災(zāi)隱患及其成因與加強和改進(jìn)消防安全管理對策談幾點個人的體會及認(rèn)識，在此與大家共同商榷。

1當(dāng)前建筑施工現(xiàn)場消防安全現(xiàn)狀

1.1消防安全責(zé)任制不落實，消防安全意識淡薄

建筑施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)建筑工地的防火安全工作，但是在實際中許多施工單位只重視施工進(jìn)度、施工質(zhì)量，就是不重視消防安全，未落實消防安全責(zé)任制，未制訂各項消防安全管理制度，有的施工單位多層轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)包給多個施工隊伍，造成工地消防安全管理脫節(jié)，致使制定了消防安全措施也無法貫徹落實。

1.2建筑施工現(xiàn)場堆放和使用易燃可燃材料多

對于任何建筑工地來說，其共同的特點就是現(xiàn)場易燃可燃物多，施工現(xiàn)場存放和使用大量油氈、木材、油漆、塑料制品及裝飾、裝修材料等易燃品。有些建筑工地由于受到場地的限制，房屋、棚屋之間，建筑材料跺與垛之間缺乏必要的防火間距，甚至有些建筑材料堆跺堵塞了消防車道，一旦發(fā)生火災(zāi)，勢必造成重大的損失。

1.3建筑施工現(xiàn)場臨時用電線路多，容易跑、漏電

現(xiàn)代化的施工，使電刨、電鋸等各種電氣設(shè)備在建筑施工中廣泛使用。臨時性的電氣線路縱橫交錯，容易跑電或漏電，導(dǎo)致電火花引燃物品形成火災(zāi)。

1.4在建筑施工過程中由于用火用電多，極易引起火災(zāi)

現(xiàn)在大型建筑工地各種設(shè)備多、施工技術(shù)復(fù)雜，現(xiàn)場通常布滿大量的金屬骨架、框架、支架、吊架以及各種管道、線管，而它們之間的連接一般都靠電焊施工。由于高層建筑中的框骨架施工和設(shè)備安裝及工程裝修中的電焊火花飛濺、散落，加上有的電焊施工無證上崗或不遵守消防安全操作規(guī)程，致使電焊火花很容易引燃施工現(xiàn)場的各種可燃材料造成火災(zāi)。

1.5員工宿舍大多是簡易可燃臨時用房

員工宿舍屋內(nèi)人員密集，衣物、被子等可燃物品較多，亂拉電氣線路現(xiàn)象比較普遍，尤其到了冬季，室內(nèi)使用電暖器、電褥子取暖，用電爐子做飯等，在用火用電方面稍有不慎就會引起火災(zāi)。

1.6施工人員消防安全知識缺乏，自防自救能力差

建筑施工單位強調(diào)的只是施工速度、施工質(zhì)量，對消防安全的強調(diào)則較少，未舉辦過消防安全培訓(xùn)班，同時大多施工人員來自農(nóng)村，自我消防安全意識淡薄，消防知識了解甚少，一旦發(fā)生火災(zāi)，自防自救能力差。

1.7建筑施工現(xiàn)場消防設(shè)施器材配置嚴(yán)重不足

施工現(xiàn)場大多采用臨時水源，水壓存在嚴(yán)重不足，且未設(shè)置消防水池，尤其是在可燃建筑材料附近，一旦發(fā)生火災(zāi)，撲救火災(zāi)最基本的水源問題都解決不了。配置滅火器，是撲救初期火災(zāi)的一個有效辦法，但是就有些施工單位只講究經(jīng)濟效益，不重視消防安全，不舍得在消防方面投資，尤其是一些室內(nèi)裝修工程，在現(xiàn)場不配置滅火器或配置數(shù)量不足。有些施工現(xiàn)場配置了滅火器，但是型號不對。有些施工單位為防止滅火器丟失、損壞，不是鎖起來就是固定在某個位置，致使發(fā)生火災(zāi)時，不能及時使用滅火器材。

2建筑施工現(xiàn)場火災(zāi)隱患及其成因分析

2.1建筑物密集且耐火等級低，易燃可燃材料多，火災(zāi)蔓延速度快

由于受施工現(xiàn)場局限性的影響，多數(shù)施工現(xiàn)場內(nèi)的辦公室、員工休息室、職工宿舍、倉庫等建筑相互毗鄰，或者形成“一”字型排列，并且這些建筑大多為臨時性，結(jié)構(gòu)簡易，且耐火等級多為三、四級。另外，一些職工宿舍與重要倉庫和危險品庫房相互毗連，甚至臨時建筑物相互間隔僅用三合板等易燃材料進(jìn)行分隔，加之只設(shè)置一個安全出口，一旦失火，人員難以疏散，極易造成火燒連營的局面。此外，因施工需要，部分施工現(xiàn)場仍然采用木制等可燃性的腳手架和易燃材料作為安全防護(hù)物，也有使用簡易板房作為工程部和工人宿舍，特別是裝修現(xiàn)場既堆放有大量的可燃性裝修材料，又存放有油漆等易燃易爆危險物品，一旦發(fā)生火災(zāi)，勢必造成猛烈燃燒，迅速蔓延。

2.2不按施工圖紙和消防要求進(jìn)行施工，隨意降低防火技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

少數(shù)建筑工程未經(jīng)消防部門審批，擅自施工；有的雖然經(jīng)過消防審批，但施工單位按著建設(shè)單位的意圖擅自改變局部的平面設(shè)計；還有一些單位為節(jié)省成本，大量選用低價位的可燃材料，嚴(yán)重降低了建筑物的耐火等級，增加了建筑的火災(zāi)荷載，偷工減料現(xiàn)象嚴(yán)重，選用的電線、吊頂、龍骨、室內(nèi)家具、地面鋪設(shè)材料、墻布等根本不采取防火措施；有的裝修時遮擋消防設(shè)施，且擅自減少消防安全出口、疏散出口和疏散走道的數(shù)量和設(shè)計寬度，從而遺留了先天性火災(zāi)隱患。

2.3施工現(xiàn)場管理混亂，消防安全管理不到位

（1）施工現(xiàn)場隨意存放大量易燃可燃材料。一些建筑工地隨意堆放建筑材料，堵塞了消防車道；在已建成的建筑物外側(cè)采用的腳手架和安全防護(hù)物未及時拆除，占用了建筑物之間的防火間距，更有些工地未劃分明火作業(yè)區(qū)，不采取相應(yīng)保護(hù)措施，擅自在易燃、可燃材料堆放場地以及危險物品庫房等區(qū)域內(nèi)實施明火作業(yè)，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的機率增大。

（2）用電量大、電氣線路鋪設(shè)不規(guī)范。隨著當(dāng)前施工機械化水平的提高，施工現(xiàn)場機械化操作和用電量大幅度增加，臨時性用電多，安裝極不規(guī)范，電線私拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是在工人宿舍和食堂，電線接頭隨處可見。由于電線移動頻繁，致使絕緣層破損較嚴(yán)重，易引起短路引起火災(zāi)，更為嚴(yán)重的是許多配電箱隨意安裝在可燃木制構(gòu)件上。

（3）違章使用明火的現(xiàn)象普遍存在。施工期間，部分電焊、氣焊工作人員無證上崗，頻繁使用電刨、電鋸、切割機、電焊等，且保護(hù)措施缺乏，有的存在邊營業(yè)邊施工現(xiàn)象。施工、住宿人員用火用電等管理不嚴(yán)，在現(xiàn)場使用火爐、液化石油氣等生活用火設(shè)施較多，存在極大火災(zāi)隱患。

（4）忽視易燃易爆化學(xué)物品的管理。施工單位氧氣、乙炔使用頻繁，加之民工食堂大部分采用液化石油氣作燃料，一旦使用管理方法不當(dāng)，極易造成群死群傷火災(zāi)事故。

（5）忽略煙頭等火源管理。施工現(xiàn)場辦公室、民工宿舍、建筑材料堆場可燃、易燃物較多，并且雇傭的臨時民工、外來人員吸煙的隨意性強，一旦將煙頭丟棄在火災(zāi)危險等地方，時間一長，極易造成火災(zāi)。

（6）忽視意外火災(zāi)。這種火災(zāi)是由于不能預(yù)見或忽視管理引起的，主要是管理不到位導(dǎo)致民工因泄私憤而發(fā)生的放火案件。

2.4消防器材配備嚴(yán)重不足，消防通道不暢

在一些建筑工地現(xiàn)場，除了少數(shù)較大的工地配備有少量的滅火器材外，在一些中、小型工地，根本無任何消防器材，一些施工人員為圖方便，將一些易燃、可燃材料及雜物隨處堆放，造成消防通道不暢。一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成嚴(yán)重后果。

2.5消防安全意識談薄，消防安全素質(zhì)較差

在進(jìn)行施工現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，很多施工負(fù)責(zé)人不履行自身消防安全職責(zé)，認(rèn)為消防管理是建設(shè)單位的事，與己無關(guān)，舍不得投入資金購置必備的消防器材。建筑工人流動性大，未經(jīng)過嚴(yán)格的管理和消防安全知識培訓(xùn)，對于消防安全知識掌握很少，僥幸心理嚴(yán)重。另外，由于工人從事重體力活，下班疲勞睡覺不易醒，一旦發(fā)生火災(zāi)，發(fā)現(xiàn)不及時，極易釀成大災(zāi)。

3加強和改進(jìn)建筑施工現(xiàn)場消防安全管理對策

3.1要嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實消防安全責(zé)任制

公安部有關(guān)條令規(guī)定，建筑工地施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)，實行施工總承包的，有總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。對建筑物局部改建、擴建和裝修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立合同中明確各方對施工現(xiàn)場的消防安全負(fù)責(zé)。消防職能部門要按各自法定職責(zé)，加強督察。

3.2要合理規(guī)劃施工現(xiàn)場的消防安全布局

（1）針對施工現(xiàn)場平面布置的實際情況，要合理劃分各作業(yè)區(qū)，特別是明火作業(yè)區(qū)、易燃、可燃材料堆場、危險物品庫房等區(qū)域，設(shè)立明顯的指示標(biāo)志，將火災(zāi)危險性大的區(qū)域布置在施工現(xiàn)場常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)或側(cè)風(fēng)向。生活區(qū)的設(shè)置必須符合消防管理規(guī)定，宿舍不得設(shè)置在建設(shè)工程內(nèi)。

（2）要盡量采用難燃性建筑材料，減低施工現(xiàn)場的火災(zāi)荷載，提高臨時建筑的耐火等級且相互間留有足夠的防火間距，宿舍嚴(yán)禁使用可燃材料搭設(shè)。

（3）確保施工現(xiàn)場的消防車道不得少于兩處，且寬度不小于3.5米。同時不得堆放建筑材料堵塞消防車道，更不得占用消防車道作業(yè)。

（4）民工宿舍嚴(yán)禁將窗口封死，要保證應(yīng)急人員出入暢通、安全，并配置一定數(shù)量的消防器材。

3.3要加強建筑工程消防審核和對建筑施工現(xiàn)場的動態(tài)檢查

（1）在建筑工程審核中一定要準(zhǔn)確使用建筑設(shè)計防火規(guī)范，嚴(yán)格把關(guān)建審關(guān)，對各類建筑物內(nèi)部不同部位所采用的裝修材料也一定要符合建筑設(shè)計防火要求，同時要限制可燃復(fù)合材料的使用量，特別是建筑物內(nèi)部裝修材料。

（2）對建筑內(nèi)部裝修是否遮擋消防設(shè)施、疏散指示標(biāo)志及安全出口，有無妨礙消防設(shè)施和疏散走道的正常使用等情況也要嚴(yán)格把關(guān)。

（3）把好建筑裝修電氣審核關(guān)。主要是防止由于電氣設(shè)備和線路敷設(shè)在有可燃物的悶頂和可燃隔斷夾層內(nèi)而未穿防火阻燃管保護(hù)。

（4）依法加強建筑施工現(xiàn)場的動態(tài)消防安全檢查。在施工過程中，要針對薄弱環(huán)節(jié)，重點檢查施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制落實情況、用火用電和危險品的儲存情況、職工宿舍的消防安全、消防器材配備情況等。

3.4嚴(yán)格實行消防安全管理責(zé)任制

要督促施工單位認(rèn)真貫徹落實《消防法》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第106好）、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)。

（1）確定法定代表人或者非法人單位的安全負(fù)責(zé)人，對施工現(xiàn)場的消防安全工作全面負(fù)責(zé)，成立義務(wù)消防安全組織，負(fù)責(zé)日常防火巡查工作和對突發(fā)事件的處理，同時指定專人負(fù)責(zé)停工前后的安全巡視檢查，重點巡查有無遺留煙頭、電火源、明火等安全隱患。

（2）對雇傭的臨時民工必須經(jīng)過消防安全教育，使其熟知基本的消防常識，會報火警、會使用滅火器材、會撲救初期火災(zāi)，特別是要加強對電焊、氣焊作業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)，使之持證上崗。

（3）確保施工單位層層落實消防安全責(zé)任制，形成縱向到底、橫向到邊的嚴(yán)密消防工作網(wǎng)絡(luò)。

3.5加強施工現(xiàn)場的用電管理

施工單位要確定一名經(jīng)過消防安全培訓(xùn)合格的電工正確合理地安裝及維修電氣設(shè)備，經(jīng)常檢查電氣線路、電氣設(shè)備的運行情況，重點檢查線路接頭是否良好、有無保險裝置、是否存在短路發(fā)熱、絕緣損壞等現(xiàn)象；電氣設(shè)備周圍是否有可燃物，尤其是危險物品庫房內(nèi)電氣設(shè)備、燈具是否符合防爆要求。

3.6加強施工現(xiàn)場的用火管理

（1）要嚴(yán)格落實危險場地動用明火審批制度，氧氣、乙炔瓶兩者不能混放，焊接作業(yè)時要派一監(jiān)護(hù)人，配齊必要的消防器材，并在焊接點附近采用非燃材料板遮擋的同時清理干凈其周圍可燃物，防止焊珠四處噴濺。

（2）要在民工宿舍、員工休息室、危險物品庫房等火災(zāi)危險處設(shè)立醒目的嚴(yán)禁吸煙等消防安全標(biāo)志，必要時設(shè)置吸煙室或指定安全的吸煙地點。

3.7加強儲存氧氣、乙炔等易燃易爆物品管理

儲存氧氣、乙炔等易燃易爆物品時要設(shè)立專用倉庫，要求與其它建筑物保持至少15米的間距，不得超量儲存，同時派專人負(fù)責(zé)收發(fā)登記。

3.8配備消防器材，加強消防安全宣傳

為防患于未然，建筑工地?zé)o論大小，都應(yīng)配備滅火器材，針對建筑工地的施工人員大部分文化較低且民工較多的現(xiàn)狀，施工單位要針對這些特點進(jìn)行有針對性的宣傳教育和自防自救培訓(xùn)，并從加強管理入手，工地重要部位應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志和防火宣傳標(biāo)志，并加強工地管理人員的消防安全培訓(xùn)，提高其消防安全素質(zhì)。

4結(jié)束語

總之，建筑施工現(xiàn)場消防安全管理工作責(zé)任重大，每一個環(huán)節(jié)、每一道工序都必須慎之又慎。加強和改進(jìn)建筑施工現(xiàn)場消防安全管理工作，以便進(jìn)一步開展好施工現(xiàn)場安全文明施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化教育，其目的是加強企業(yè)自律、促進(jìn)依法施工，落實各項消防安全管理措施，有效地控制火災(zāi)隱患和火險因素，全面實現(xiàn)平安施工，努力營造良好的和諧建設(shè)環(huán)境，為構(gòu)建和諧社會作出我們消防監(jiān)管部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]那建興,田占穩(wěn)主編.建筑施工特種作業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識[M].北京:中國鐵道出版社,2009年7月第1版

[3]李坤宅編著.建筑施工安全資料手冊[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2008年3月第2版

[4]李國防主編,岳庚吉,鄭俊嶺副主編.消防安全培訓(xùn)教程[M].北京:中國人民公安大學(xué)出版社,2009年6月第1版

[5]李亞峰,蔣白懿,馬學(xué)文等編著.建筑工程消防實例教程[M].北京:機械工業(yè)出版社,2011年4月第1版

篇6

【關(guān)鍵詞】民用建筑；火災(zāi)特點；原因；建議

隨著我國社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，人們物質(zhì)、精神生活水平不斷的提高，建筑業(yè)也跟隨進(jìn)入了新的階段，然而又因新設(shè)計、新材料、新工藝、新建筑功能產(chǎn)品的應(yīng)用，以及城市人口的不斷增長、城市化的不斷發(fā)展，各類功能的建筑物也大量的竣工、投產(chǎn)使用，這也大大的增加了火災(zāi)的危險性。近年來，民用建筑火災(zāi)事故屢見不鮮，給人員傷亡和財產(chǎn)損失帶來了重大的影響，2011年，8月23日佛山陶瓷廠火災(zāi)造成15人死亡，1人重傷，其中12人在火災(zāi)中死亡，2人跳樓死亡，1人醫(yī)治無效身亡，而造成該事故發(fā)生的原因為起火廠房內(nèi)的裝修材料為易燃材料。這樣的事故更是給人們敲響了警鐘，因此對民用建筑物整改火災(zāi)隱患，減少和預(yù)防火災(zāi)發(fā)生，已成為一項迫切的任務(wù)。

1.民用建筑火災(zāi)的特征

（1）發(fā)生頻率高。由于民用建筑功能設(shè)計結(jié)構(gòu)的復(fù)雜多樣，使用單位多，人員密集，流動性大，各種可燃物質(zhì)品種存在、引火源極為復(fù)雜，誘發(fā)火災(zāi)的因素多，一旦人員意識薄弱、操作不當(dāng)火災(zāi)隱患和漏洞就容易出現(xiàn)。

（2）破壞性大。民用建筑是提供人們生活居住和進(jìn)行公共活動的建筑，火災(zāi)的發(fā)生不僅給國家財產(chǎn)和公民財產(chǎn)帶來巨大的損失，還會殘害人們的生命，嚴(yán)重時還會導(dǎo)致社會經(jīng)濟正常秩序的混亂。因此可以看出火災(zāi)的破壞性及其大。

（3）場面混亂。建筑內(nèi)居住的人員比較多而且人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，樓層高，樓群密集、防火間距小，特別是高層建筑的垂直疏散距離長，電梯不能作為逃生之選，唯一的疏散設(shè)施就只有樓梯，因此，火災(zāi)一旦發(fā)生，很難在短時間內(nèi)將人員全部撤離危險區(qū)，在慌亂中還難免會出現(xiàn)踩踏、摔死、摔傷、跳樓等慘劇。

（4）災(zāi)害復(fù)雜。由于民用建筑的多樣性、人員復(fù)雜性、消防條件和氣候不同，使得災(zāi)害發(fā)生的過程極為復(fù)雜。如高層民用建筑，由于煙囪效應(yīng)使火災(zāi)蔓延速度非?？?；磚木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)的民用建筑，由于其自身材料的耐火極限低，一旦出現(xiàn)火源同可燃物助燃物的作用就可以引發(fā)火災(zāi)；此外，人員的消防安全意識及逃生自救能力、場所的消防設(shè)施和撲救條件等對火災(zāi)的發(fā)生、發(fā)展和撲救工作過程都有不同程度的影響。

（5）災(zāi)后事故處理艱巨?；馂?zāi)發(fā)生后，對于事故的調(diào)查處理、人員責(zé)任追究、人員傷亡處理、生產(chǎn)生活恢復(fù)等許多工作的處理都有很大的難度。

2.民用建筑火災(zāi)隱患存在的原因

（1）人員消防安全意識淡薄。不管是領(lǐng)導(dǎo)角度還是居民角度對消防意識都說比較薄弱的。家用電器、電線的亂擺放，消防通道常年關(guān)閉，裝修及建造時沒有按要求使用相應(yīng)的防火等級的材料，沒有專職消防員或未經(jīng)過培訓(xùn)上崗、素質(zhì)低，消防設(shè)備的老化或者過期仍在使用等對防火工作存在麻痹和僥幸心理，這是最大的隱患。

（2）施工質(zhì)量差。一些施工單位隱瞞工程量、采用低價投標(biāo)，換用建筑材料、采用耐火極限較差的防火材料以降低造價從而降低了建筑物的耐火等級；未按規(guī)范設(shè)計圖紙施工；還有一些施工單位只注重經(jīng)濟效益，對于建筑工程施工認(rèn)為只要基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)主體等重要部位不出問題就可以了，而忽略了其他建筑安裝工程的標(biāo)準(zhǔn)，故在安裝方面未按照防火規(guī)范進(jìn)行施工，或因?qū)?biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不熟悉，甚至完全不了解，不按規(guī)程、規(guī)范施工，造成安裝的技術(shù)性錯誤。比如建筑內(nèi)應(yīng)急照明燈亮度不夠，疏散指示標(biāo)志標(biāo)識方向錯誤；防排煙系統(tǒng)線路安裝錯接，造成排風(fēng)閥送風(fēng)，送風(fēng)閥排風(fēng)；防火卷簾無聯(lián)動功能和應(yīng)急操作裝置，不能遠(yuǎn)程控制和應(yīng)急操作；未按要求設(shè)置防火間距，熱輻射大、熱對流強、處于風(fēng)口地帶等的民用建筑物相距太近等這些施工質(zhì)量問題都會給消防撲救工作帶來嚴(yán)重問題。

（3）消防安全管理空白。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，出現(xiàn)了一些新的經(jīng)營模式，一些單位或者個人對民用建筑里的商業(yè)建筑實行了承包制或租賃經(jīng)營，產(chǎn)生了使用權(quán)和產(chǎn)權(quán)分離的形式，這樣就會造成了因消防安全職責(zé)不明確、而相互推諉，出現(xiàn)消防安全管理工作的空白。其次，近幾年來，個體、私營、家庭作坊式企業(yè)以及個人租賃經(jīng)營的歌廳、舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧等大量涌現(xiàn)，特別是城鄉(xiāng)交接處及校園周邊的網(wǎng)吧、娛樂場所，不少都是非常簡陋甚至未配備相應(yīng)的消防設(shè)施。以及部分經(jīng)營戶倉儲、經(jīng)營和住宿三位一體的經(jīng)營、生活方式，不但易導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生，而且在火災(zāi)發(fā)生后會迅速蔓延擴大并導(dǎo)致救援困難重重。還有一些冒險非法生產(chǎn)經(jīng)營，增加了火災(zāi)危險性，加大了火災(zāi)荷載。

（4）監(jiān)督不力，源頭把關(guān)不嚴(yán)。一些消防監(jiān)督人員責(zé)任心較差或因相關(guān)專業(yè)知識較短缺、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低而未按要求嚴(yán)格把好建設(shè)審批、檢查、竣工驗收關(guān)口。如在施工檢查中，有的消防監(jiān)督人員業(yè)務(wù)不熟悉，對被檢查的場所束手無策、無從下手，甚至對一些明顯的、常出現(xiàn)的問題查不出來；有的消防監(jiān)督人員未能及時地發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙存在的問題，不能全面、準(zhǔn)確地提出審核意見，甚至對比較簡單的諸如設(shè)計圖紙中建筑之間的防火間距、消防通道嚴(yán)重不足，內(nèi)部防火分區(qū)過大，安全疏散樓梯設(shè)計寬度不夠，消防水源供給不到位、滅火器的擺放間距、疏散門的開啟方向、室內(nèi)消火栓安裝位置等出現(xiàn)問題也未發(fā)現(xiàn)，對缺乏主要的消防設(shè)施設(shè)計圖的設(shè)計圖紙，也草率地下發(fā)同意設(shè)計的審核意見書；而隨著科技的發(fā)展，對自動消防設(shè)施的相關(guān)知識和應(yīng)用技能，業(yè)務(wù)不熟練，造成檢查中發(fā)現(xiàn)不了要害問題；還有的消防監(jiān)督人員對消防產(chǎn)品、消防設(shè)施不熟悉，不會使用。還有個別消防監(jiān)督人員政治素質(zhì)不高，經(jīng)不住各種利益的誘惑，出現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力，甚至袒護(hù)隱患單位，使火災(zāi)隱患遲遲得不到整改。這些都會直接影響了建筑消防監(jiān)督的力度和作用，進(jìn)而加大的火災(zāi)出現(xiàn)的危險。

3.民用建筑火災(zāi)隱患整改建議

（1）提高全民消防意識。人人參與消防，共創(chuàng)平安和諧。對家用電器、消防出口、裝飾裝修材料等日常生活出現(xiàn)的問題及時發(fā)現(xiàn)、及時解決，防患于未然。提高廣大民眾的消防意識，大力加強消防宣傳，提高全社會特別是廣大住戶和業(yè)主的消防安全意識。加強物業(yè)管理，落實消防設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)措施。設(shè)置專職消防員，并需持證上崗。定期檢查消防設(shè)備，對老化、損壞、過期的設(shè)備及時更換。建立完善的消防安全責(zé)任體系，全面提高單位、個人消防安全責(zé)任意識，完善有效的消防安全責(zé)任體系。

（2）重視施工質(zhì)量，加強施工階段的消防監(jiān)督檢查。建筑設(shè)計單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《消防法》及各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)設(shè)計規(guī)范，不得隨意降低防火設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，特別是高層建筑的防火設(shè)計必須按照公安部的有關(guān)規(guī)定，有建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、暖通、給排水等方面的消防專編。建筑施工單位，對建筑工程的防火構(gòu)造、技術(shù)措施和消防措施等，必須嚴(yán)格按照經(jīng)消防設(shè)計審核合格的設(shè)計圖紙進(jìn)行施工，不得擅自更改。加大對施工單位技術(shù)人員、工程監(jiān)理人員、建設(shè)單位消防安全責(zé)任人、管理人等人員的消防培訓(xùn)，提高消防素質(zhì)，把消防意思融入工作業(yè)務(wù)當(dāng)中，讓施工從業(yè)人員從思想意識上得到重視。在日常施工工作中對防火結(jié)構(gòu)的保護(hù)層、設(shè)置于吊頂或管井內(nèi)防火分隔物、以及暗敷的消防電源線路等，認(rèn)真做好施工和監(jiān)督檢查記錄。嚴(yán)格按照各項安全操作規(guī)程作業(yè)，禁止隨意動火、動電。

（3）落實消防安全管理。嚴(yán)查消防漏洞、空白。落實消防安全責(zé)任制，貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，遵循企業(yè)單位內(nèi)部“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的思想，徹底清剿火患，并實行重大火災(zāi)隱患和整改工作由有關(guān)法人代表負(fù)責(zé)的責(zé)任制度。組織公安消防機構(gòu)對各單位進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。對于沒有按期整改，（下轉(zhuǎn)第92頁）（上接第94頁）造成嚴(yán)重后果的單位，依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。對拒不接受處罰的應(yīng)申請人民法院強制執(zhí)行。依法履行火災(zāi)隱患整改職責(zé)，落實整改責(zé)任。

（4）加大消防監(jiān)督力度，把好源頭關(guān)。提高消防監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流，避免在檢查中出現(xiàn)問題未能及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。從申報、設(shè)計、施工審核階段就要嚴(yán)格把關(guān)，按照國家的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法規(guī)進(jìn)行設(shè)計階段、施工階段的審核。對于審核通過的建筑工程項目，應(yīng)加強施工現(xiàn)場監(jiān)督和工程的驗收工作，定期對在建的大、中型工程進(jìn)行消防安全檢查，及時消除火災(zāi)隱患，凡不符合消防安全條件的，不得通過驗收。檢查過程中一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及違章行為，應(yīng)當(dāng)場或責(zé)令限期改正，經(jīng)復(fù)查后仍未改正的火災(zāi)隱患，對施工單位及其負(fù)責(zé)人，按消防、安全生產(chǎn)法律法規(guī)有關(guān)條款處理。建立健全監(jiān)督整改工作檔案，為徹底整改火災(zāi)隱患作好基礎(chǔ)工作，把好消防安全源頭關(guān)。

4.結(jié)語

建筑功能、設(shè)計的不斷發(fā)展，社會經(jīng)濟的不斷進(jìn)步，對民用建筑的消防安全工作還在繼續(xù)?！邦A(yù)防為主、防消結(jié)合”，加大民用建筑的消防設(shè)計、消防施工、消防管理工作，以保障社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展、人民生活的安定繁榮?！科]

【參考文獻(xiàn)】

［1］建筑設(shè)計防火規(guī)范（GB50016-2006）.

篇7

【關(guān)鍵詞】管理現(xiàn)狀；安全防火；管理措施

1 現(xiàn)場安全防火管理現(xiàn)狀的分析

從目前看．現(xiàn)場安全防火管理制度沒有落實到位，管理人員缺乏和不到位，以及措施方法不得當(dāng)是普遍存在的問題，在經(jīng)過上海靜安區(qū)外墻裝飾時發(fā)生的火災(zāi)的工程案例后，我們必須深刻的認(rèn)識到現(xiàn)場安全防火管理所存在的問題，以及加強現(xiàn)場安全防火管理的重要性。

結(jié)合了多年的工作經(jīng)驗，在全運村項目的現(xiàn)場安全防火的管理工作中，本人總結(jié)了現(xiàn)場安全防火所存在的不足之處，望在以后的現(xiàn)場安全管理工作中得以完善！

現(xiàn)場安全防火管理的不足之處主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

1.1 絕大多數(shù)建設(shè)單位、施工單位沒有訂立安全責(zé)任合同。單位法人代表的消防安全責(zé)任主體意識淡薄，沒有認(rèn)真落實防火安全責(zé)任制；

1.2 沒有建立健全用火用電管理制度和消防組織機構(gòu)。有部分單位沒有制訂滅火應(yīng)急疏散預(yù)案，沒有對員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)和消防安全教育，造成員工消防安全意識談薄，消防安全素質(zhì)較差。在進(jìn)行施工現(xiàn)場檢查時，很多施工負(fù)責(zé)人不履行自身消防安全職責(zé)，認(rèn)為消防管理是建設(shè)單位的事，與己無關(guān)；

1.3 臨時建筑物耐火等級低。建筑工地大多都有許多臨時建筑，如工棚、倉庫、食堂、宿舍等。這些建筑大量采用泡沫夾芯板、竹子、木材、油氈等可燃材料；

1.4 明火管理不嚴(yán)，無防火安全措施。由于施工現(xiàn)場做飯、熬煉瀝青等需要使用明火及電焊作業(yè)，且易產(chǎn)生飛火，從而引燃可燃物引發(fā)火災(zāi)；

1.5 施工現(xiàn)場消防器材設(shè)備設(shè)施配置不符合要求，甚至有少數(shù)工地未配備消防器材設(shè)備設(shè)施；

1.6 施工現(xiàn)場大量木材、保溫板、油氈、油漆、塑料制品及裝飾、裝修材料等可燃易燃物品亂堆亂放、混存混放容易引發(fā)火災(zāi)。加之建設(shè)工地施工現(xiàn)場因施工階段性原因，往往存在消防車通道不暢、缺乏消防水源、部分施工現(xiàn)場消防設(shè)施和滅火器材缺乏等問題，一旦發(fā)生火災(zāi)，很難在第一時間處置初期火災(zāi)．導(dǎo)致火災(zāi)迅速蔓延擴大。

2 現(xiàn)場容易引發(fā)火災(zāi)的原因

2.1 電氣線路過負(fù)荷、短路和接觸電阻過大引起可燃、易燃材料起火。主要是施工人員隨意亂拉臨時用電線路，電器開關(guān)和配電箱電阻過大，電氣線路線徑與用電負(fù)荷不匹配，用銅絲、鐵絲代替保險絲，電線接頭處理不當(dāng)而弓l發(fā)火災(zāi)。

2.2 電焊違章操作。在建筑工地，許多地方都需要電焊作業(yè)，因大多數(shù)電工沒有專門培訓(xùn)，有的雖然經(jīng)過培訓(xùn)，但施工中缺乏嚴(yán)格管理，違章作業(yè)現(xiàn)象相當(dāng)普遍，加之建筑工地平面管理混亂，各種可燃物品滿地都是，這些可燃物品遇到灼熱電焊熔渣即易引起火災(zāi)。

2.3 火種管理不嚴(yán)。工地上吸煙的同志相當(dāng)普遍，這些人的防火意識大多不強，有的在危險氣體場所吸煙、有的在可燃物品堆場吸煙，而且燃著的煙蒂到處亂仍，這些火種一旦遇到可燃物，極易引起火災(zāi)事故。

2.4 生活用火不慎引發(fā)火災(zāi)。包括食堂做飯時，爐火從煙囪飛出落在可燃棚罩上引發(fā)火災(zāi)；做飯后爐火未處理好引發(fā)火災(zāi)；爐火煙囪長期烘烤可燃材料發(fā)生火災(zāi)；冬季工柵采暖，火爐鐵皮煙囪烤燃附近可燃材料發(fā)生火災(zāi)。

2.5 照明用電混亂。施工現(xiàn)場尤其是夜間作業(yè)用電照明大多是臨時性，電線布置分散，因此電源線敷設(shè)不規(guī)范，隨意性較大，照明燈具的固定也不穩(wěn)定，離易燃可燃物較近，極易引起火災(zāi)事故。

2.6 可燃、易燃物多。由于施工現(xiàn)場存放和使用大量油氈、木材、油漆、塑料制品及其裝飾裝修材料，遇明火及電焊火花極易引起燃燒。

2.7 冬季暖棚養(yǎng)護(hù)法時，覆蓋的可燃材料如苫布、草席、塑料薄膜等可燃材料塌落在下方的火爐上被引燃引發(fā)火災(zāi)。

3 現(xiàn)場安全防火管理的改進(jìn)措施

在全運村項目進(jìn)行過程中，該項目時間緊、任務(wù)重，主體驗收結(jié)束后，室內(nèi)就有七八家單位施工，室外從地面到地上都有施工隊伍穿插施工。地面是市政、景觀和園林施工，地上是外墻上保溫材料施工和幕墻龍骨施工。尤其是幕墻龍骨焊接極易引起保溫材料易燃的火災(zāi)事故發(fā)生。上海靜安區(qū)外墻裝飾時發(fā)生的火災(zāi)就是生動的例子。

當(dāng)時分包單位比較多，三家幕墻單位，兩家保溫單位，在關(guān)門工期壓力下，外墻保溫施工和鋼架焊接施工幾乎在同一工作面進(jìn)行。往往是保溫材料剛剛貼過幕墻焊工就上去施工焊接。焊花飛濺極易引起火災(zāi)事故。在分析了全運村項目的主要特點后， 我們立馬落實相關(guān)的改進(jìn)措施。為此，召集總分包單位，落實了以下措施。

3.1 確定管理制度：建立健全消防管理制度。消防工作由總承包單位負(fù)總責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，并絕對服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。建設(shè)單位要與施工單位在合同中明確各方對施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任，建設(shè)單位要加強對施工工地的消防安全工作進(jìn)行檢查，和施工單位一起進(jìn)行消防監(jiān)督管理。建設(shè)單位應(yīng)主動牽頭，協(xié)調(diào)各施工單位、監(jiān)理單位之間的工作關(guān)系，經(jīng)常到施工現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，健全完善管理制度、落實防火責(zé)任。要按照“誰施工、誰負(fù)責(zé)”的要求，成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，確定專（兼）職消防領(lǐng)導(dǎo)，指定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全工作。要建立、健全各項消防安全組織制度，針對不同工種、崗位制定具體防范措施，并逐級簽訂防火安全責(zé)任書，將防火責(zé)任切實落實到施工單位的責(zé)任人，要組織制訂消防安全應(yīng)急預(yù)案和滅火疏疏散措施，定期組織職工進(jìn)行消防演練，做到一旦起火能立即報警，可有效撲救初起火災(zāi)。

3.2 確定責(zé)任人。對于實行總承包的建筑工程，總承包單位要全面負(fù)責(zé)消防工作，按照“誰施工，誰負(fù)責(zé)”的原則，與分包單位逐一簽訂消防安全責(zé)任書，明確消防工作責(zé)任，明確各級防火責(zé)任人，總分包單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，第二責(zé)任人為現(xiàn)場安全員。并配備專職或兼職人員，負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督工作及組織和建立健全義務(wù)消防組織的工作。

3.3 做到監(jiān)督每一個環(huán)節(jié)都要到位。要嚴(yán)格落實危險場地動用明火審批制度，氧氣、乙炔瓶兩者不能混放，焊接作業(yè)時要派一人監(jiān)護(hù)，配齊必要的消防器材，并在焊接點附近采用非燃材料板遮擋的同時清理干凈其周圍可燃物，防止焊珠四處噴濺。

3.4 加強冬季施工防火安全管理。在冬季施工期間。當(dāng)晝夜室外的平均氣溫低于5℃時，施工時往往需采取蓄熱保溫措施。蓄熱保溫方法有電熱法、暖棚法、熱水(或蒸氣)加熱法、利用可燃保溫材料(如草簾、草袋、葦席等)蓄熱法等，這些保溫蓄熱法都有一定的火災(zāi)危險性，必須按照操作規(guī)程進(jìn)行科學(xué)管理，杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。

4 總結(jié)

坦然面對現(xiàn)場安全防火管理的現(xiàn)狀，在現(xiàn)場安全防火的管理過程中牢記“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，積極調(diào)動各員工的安全防火積極性，堅決將安全防火的管理措施落實到位，這樣工地火災(zāi)事故發(fā)生的概率將會大大降低。筆者相信，在多方面的努力下，現(xiàn)場安全防火管理工作會取得顯著的效果。

篇8

關(guān)鍵詞:高層建筑;問題;管理對策

Abstract: This paper illustrate how to carry out fire control work in those talling buildings.

Key words: tall buildings;problem;treatment

隨著現(xiàn)代高層建筑的誕生，一方面是高度在迅速增加，另一方面建筑大廈的功能也在日趨多樣化。大城市的高層建筑防火安全工作，由于開展較早，技術(shù)力量較強，經(jīng)過多年的摸索，現(xiàn)已基本上步入正軌，并得到了很好的發(fā)展。而中小城市，這項工作由于起步較晚，各方面的技術(shù)力量都較弱，加之社會發(fā)展較大中城市緩慢，有關(guān)方面的干擾不少，高層建筑的防火安全問題就相對較多。

1存在問題分析

1.1設(shè)計單位存在缺陷

前幾年，許多高層建筑的消防設(shè)計均未引起設(shè)計人員的重視，設(shè)計人員只是一味地根據(jù)甲方要求的建筑布局、設(shè)想來設(shè)計，并未考慮消防安全，且大部分建筑設(shè)計未經(jīng)消防審核、驗收就投入使用，使其存在許多問題。例如，重要的公共場所未設(shè)消防自動系統(tǒng)，缺少消防水源，疏散樓梯間也不符合規(guī)范要求等，而這些問題在形成后就成了極難整改的固疾，一次次地被消防部門列為重大火險隱患，又無法整改。

其主要表現(xiàn)在4個方面:①降低標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置自動消防設(shè)施，在國家標(biāo)準(zhǔn)中均有明確規(guī)定， 但有些設(shè)計人員本身對各類消防技術(shù)規(guī)范了解不深，又積極為甲方考慮成本，導(dǎo)致高層建筑一些部位漏設(shè)自動消防設(shè)施，大于1 000 m2設(shè)簡噴等問題的出現(xiàn)。自動報警系統(tǒng)和火災(zāi)自動噴水滅火系統(tǒng);②內(nèi)裝修大量采用可燃物:建筑火災(zāi)中，由于裝修材料選用不當(dāng)，而引起火災(zāi)或因此而使小火蔓延擴大成災(zāi)的案例屢見不鮮，但有些設(shè)計人員就是一味地追求美觀、效果，渾然不顧規(guī)范對裝修材料燃燒性能的要求;③耐火設(shè)計不符要求:主要體現(xiàn)在防火分區(qū)和安全疏散。防火分區(qū)超面積或者安全出口數(shù)量少，未按規(guī)范要求設(shè)置封閉樓梯間、防煙樓梯間、自動扶梯充當(dāng)疏散樓梯等;④無防排煙系統(tǒng)或形同虛設(shè)。

1.2消防審核把關(guān)難

建筑防火審核，目的是為了在建筑做方案設(shè)計、可行性研究時提出問題，解決問題于萌芽狀態(tài)。但現(xiàn)在消防部門在建筑防火審核時仍會遇到種種困難。一類是三邊工程，建設(shè)單位為節(jié)省工程投資，盡快見效益，在施工過程中，邊設(shè)計邊施工，甚至擅自更改消防設(shè)施。另一類就是邊施工邊報審，審核未通過，工程已施工了一大半，造成未按要求建設(shè)，存在先天隱患。

1.3建筑施工質(zhì)量不高

現(xiàn)在不少建筑是由私人建筑隊承包施工的，人員流動性大、素質(zhì)差、業(yè)務(wù)水平低，與高層建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工要求高不相適應(yīng)。特別是建筑消防工程的施工，有些中標(biāo)單位因自己沒有消防資質(zhì)，便掛靠其它有資質(zhì)的單位。而施工仍舊是原班人馬，造成工程施工質(zhì)量粗劣。有些施工隊為了賺取利潤，私自更改圖紙，在施工中偷工減料，影響建筑耐火性能。一些消火栓、消防水帶、消防水喉、防火門、防火卷簾，以劣質(zhì)次品充當(dāng)合格品，給工程帶來重大火災(zāi)隱患。

1.4建筑消防管理難

現(xiàn)代高層建筑內(nèi)各種消防設(shè)施名目繁多，而建筑內(nèi)的消防管理人員工作制度往往是沿襲了以前的保安人員工作體制。有的建筑管理是領(lǐng)導(dǎo)消防安全意識淡薄，這種淡薄表現(xiàn)在單一使用主體的建筑物上要好一些，若是兩家以上單位共租一座建筑那么，便出現(xiàn)了問題，建筑使用上各自為政，造成安全門封閉，疏散樓梯堵死，消防問題互相推諉、拖而不決。

2建筑防火安全技術(shù)和管理對策

2.1把好設(shè)計源頭關(guān)

(1)實行建筑設(shè)計資格證書制度。建筑設(shè)計是建筑構(gòu)成的第一步，是建筑消防安全的源頭。為了加強對從事消防設(shè)施專項工程設(shè)計單位的管理，國家特設(shè)立《消防設(shè)施專項工程設(shè)計證書》，設(shè)計單位應(yīng)取得相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計證書。

(2)嚴(yán)格實行消防專篇自審制度。公安部30號令已明確規(guī)定，帶自動消防工程系統(tǒng)的高層建筑等必須有消防專篇。因此，該消防專篇應(yīng)有建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、暖通、給排水等方面的消防設(shè)計內(nèi)容，專篇應(yīng)在初步設(shè)計中體現(xiàn)完善，并應(yīng)由設(shè)計院完成自檢自審工作，由設(shè)計院簽字蓋章負(fù)責(zé)，同時有關(guān)法規(guī)應(yīng)進(jìn)一步強化誰設(shè)計、誰負(fù)責(zé)，確定設(shè)計人員對所設(shè)計工程的終身負(fù)責(zé)制，以督促設(shè)計與自查自審不流于形式。

2.2嚴(yán)把審核關(guān)

實行審核責(zé)任制度。消防工作實行消防安全責(zé)任制，審核工作，也應(yīng)落實誰審核、誰負(fù)責(zé)。施工圖審查是整個設(shè)計審查中的最重要環(huán)節(jié)。因此建議實行施工圖審查簽字制度，對消防施工圖紙，須具備相應(yīng)資質(zhì)的消防工程師簽字方可生效，消防

部門才給予受理審核。

2.3嚴(yán)抓施工管理

(1)實行施工人員資質(zhì)證制度。高層建筑消防工程施工，必須由具有相應(yīng)消防專業(yè)資質(zhì)等級隊伍承接，這一點已很明確。但在實際操作中，施工隊伍轉(zhuǎn)手分包、換人施工等做法卻屢見不鮮，監(jiān)管部門亦極難控制與管理，要真正控制這一點，建議可實行資質(zhì)單位消防水、電施工員及施工管理員上崗制度，這樣消防監(jiān)督部門在施工檢查中，可以有的放矢檢查施工人員的上崗證，嚴(yán)格落實責(zé)任制，從而也就確保了建筑自動消防工程設(shè)計的施工質(zhì)量，增加了建筑施工的安全性能。

(2)實行消防工程施工監(jiān)理制。高層建筑消防工程施工具有技術(shù)含量高、施工過程復(fù)雜的特點，因此，技術(shù)性的咨詢指導(dǎo)工作亦就顯得極為重要。建立消防工程施工監(jiān)理制，既可在施工過程中監(jiān)督施工質(zhì)量，又可以了解施工中的一些實際問題，特別是對一些隱蔽工程質(zhì)量的把關(guān)極有益處。

2.4加強建筑施工檢查

高層建筑的火災(zāi)危險主要表現(xiàn)在施工過程中的裝修階段。因此加強施工過程中的消防檢查，要按《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》等國家消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定，控制可燃材質(zhì)的使用，監(jiān)督某些隱蔽工程中木龍骨、木框架的防火涂料處理，線路穿管敷設(shè)、有關(guān)孔洞的封堵等方面。

2.5嚴(yán)抓后期管理

(1)簽訂建筑工程消防驗收移交書。工程竣工驗收合格后，要確保建筑消防設(shè)施完整好用，必須確定專門管理部門專人管理，因此消防部門應(yīng)及時簽訂建筑工程消防驗收移交書，同時根據(jù)高層建筑的有關(guān)規(guī)定簽訂建筑消防設(shè)施定期維修保養(yǎng)合同，保證消防設(shè)施的正常運作。

(2)加強管理人員的培訓(xùn)工作。國家有關(guān)消防法規(guī)明文提出建筑管理需要經(jīng)正式消防培訓(xùn)考試合格持證上崗，應(yīng)加強對管理人員的培訓(xùn)，提高他們的消防安全知識。

(3)開展建筑消防設(shè)施檢測。應(yīng)聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)，定期或不定期對建筑消防設(shè)施系統(tǒng)進(jìn)行檢查、測試，對系統(tǒng)工作狀態(tài)作出合格與否的判定。

(4)加強建筑消防設(shè)施維護(hù)管理。建筑工程經(jīng)公安消防機構(gòu)驗收合格投入使用后，搞好建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理，是確保消防系統(tǒng)長期保持正常運行狀態(tài)，持久有效地發(fā)揮其防止和減少建筑火災(zāi)作用的保證。

篇9

有關(guān)建筑施工現(xiàn)場的火災(zāi)隱患及其特點分析

1. 建筑施工現(xiàn)場的火災(zāi)隱患分析

（1）對于建筑施工現(xiàn)場而言，其總體布局欠合理。不少建筑企業(yè)在施工現(xiàn)場隨意進(jìn)行臨時公棚的搭建，并任意堆放建筑材料。雖然施工現(xiàn)場進(jìn)行了作業(yè)分區(qū)，但未對易燃易爆材料的存放及其有關(guān)作業(yè)分區(qū)進(jìn)行明確的布置。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少施工現(xiàn)場未對易燃、易爆物品存放區(qū)及電氣焊割區(qū)進(jìn)行劃分，有些雖劃分了區(qū)域，但未對其進(jìn)行有效的分隔，這樣一來，一旦有火災(zāi)發(fā)生，將很難控制火災(zāi)的蔓延。

（2）未對施工現(xiàn)場所產(chǎn)生的可燃廢棄物統(tǒng)一進(jìn)行處理。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)建筑施工現(xiàn)場所產(chǎn)生的鋸末、油漆下腳料以及刨花等可燃易燃材料未及時派專人進(jìn)行清理，也未進(jìn)行集中場地的設(shè)置，有些甚至對此類廢物進(jìn)行焚燒，這些都為施工現(xiàn)場帶來了極大的火災(zāi)隱患。

（3）沒有以施工圖紙及有關(guān)消防要求為依據(jù)來進(jìn)行施工，并將防火技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)隨意進(jìn)行降低。少數(shù)建筑工程沒有經(jīng)過消防部門的審批就擅自進(jìn)行施工；有些雖已經(jīng)通過了消防部門的審批，但仍以建設(shè)方意圖為依據(jù)對局部平面設(shè)計進(jìn)行擅自改變；有些單位選用了大量可燃材料，因而導(dǎo)致建筑物的耐火等級發(fā)生了大幅度的降低，造成建筑火災(zāi)荷載的增加。此外，不少工程偷工減料的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，所選用的室內(nèi)家具、電線、鋪設(shè)材料、吊頂及墻布等根本沒有考慮到相關(guān)的防火措施。有些在裝修過程中將消防設(shè)施進(jìn)行了遮擋，并擅自將消防安全出口、疏散走道的設(shè)計寬度及數(shù)量進(jìn)行了減少，因而帶來了嚴(yán)重的火災(zāi)隱患。

（4）因建筑施工過程中的承包單位相對較多，人員的流動性也相對較大，因而為施工現(xiàn)場的消防安全管理帶來了一定難度，并導(dǎo)致火災(zāi)隱患很難及時被發(fā)現(xiàn)。建筑施工現(xiàn)場搭建的諸如廚房、宿舍及辦公室等臨時性公棚隨處可見，有些都連成了一片。這些建筑多數(shù)為鋼結(jié)構(gòu)，且耐火等級十分低，消防設(shè)施的配備極不齊全，防火間距也不夠，再加上施工人員通常受教育程度相對較低，且安全意見極為淡薄。因此，一旦有火災(zāi)情況出現(xiàn)，將會造成火燒連營、群死群傷的情況發(fā)生。

2. 建筑施工現(xiàn)場火災(zāi)隱患的特點分析

通過上述分析，我國建筑施工現(xiàn)場的火災(zāi)隱患主要具有如下特點：（1）建筑密集且耐火等級低，火災(zāi)蔓延的速度快；（2）違章用電及用火的情況較為普遍，且電氣線路敷設(shè)的規(guī)范性不足；（3）不以施工圖紙及相關(guān)消防要求為依據(jù)進(jìn)行施工，并隨意進(jìn)行防火技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的降低；（4）員工消防安全教育十分缺乏，且消防安全素質(zhì)也相對較差；（5）臨時性的消防設(shè)施欠缺，有關(guān)消防器材的配備也不夠，消防安全通道不暢通，小火容易釀成大災(zāi)；（6）矛盾糾紛相對較多，人為縱火的情況時有發(fā)生。

建筑施工現(xiàn)場的消防安全對策分析

1. 建立完善的消防安全管理責(zé)任制

應(yīng)當(dāng)以“誰主管、誰負(fù)責(zé)”為原則，對消防安全管理責(zé)任制度進(jìn)行層層落實，以相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，建筑施工現(xiàn)場消防安全主要是由施工單位負(fù)責(zé)，總承包單位應(yīng)加強分包單位的監(jiān)督與管理，切實落實消防安全責(zé)任制，并進(jìn)行責(zé)任狀的簽訂，以明確各單位對于建筑施工現(xiàn)場消防安全的責(zé)任。

2. 進(jìn)一步加強建筑施工現(xiàn)場的平面布局規(guī)劃

以現(xiàn)場平面布置情況為依據(jù)，對各作業(yè)區(qū)進(jìn)行合理劃分，尤其是明火作業(yè)區(qū)域及易燃易爆物品存放等區(qū)域應(yīng)進(jìn)行警示標(biāo)志的設(shè)立。此外，易燃易爆材料的儲存應(yīng)進(jìn)行專用倉庫的設(shè)立，且同其他建筑物之間的間距應(yīng)超過15米。應(yīng)盡可能采用難燃性材料，以減低火災(zāi)荷載，此外，還應(yīng)注意提高臨時建筑的耐火等級，確保相互之間的防火間距足夠大。

3. 加強建筑施工現(xiàn)場消防安全的監(jiān)督及檢查

一方面，應(yīng)對可燃材料的使用量進(jìn)行嚴(yán)格限制，并對建筑物內(nèi)部各部位所用裝修材料進(jìn)行規(guī)范。另一方面，應(yīng)對消防設(shè)施及標(biāo)志是否被遮擋進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保消防設(shè)施及疏散通道能夠正常進(jìn)行使用。此外，還應(yīng)加強施工現(xiàn)場的消防安全檢查工作，針對薄弱環(huán)節(jié)，諸如用電情況、危險品的儲存情況、宿舍安全情況、消防器材的配備等情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查。

4. 加強用電管理

施工單位必須確保電工的合格性，保證其能夠正確合理地對電氣設(shè)備進(jìn)行安裝和維修。此外，還應(yīng)加強電氣焊割場所、施工現(xiàn)場焊割操作、用電場所、民工宿舍等場所的管理工作。

5. 加強防火管理

應(yīng)對危險場地動用明火審批制度進(jìn)行嚴(yán)格的落實，氧、乙炔瓶不可混放，焊接過程必須派專人監(jiān)護(hù)，并配備齊全的消防器材。對施工現(xiàn)場所產(chǎn)生的易燃易爆材料應(yīng)派專人進(jìn)行監(jiān)督和清理，并集中存放，統(tǒng)一進(jìn)行處理，不得對其進(jìn)行焚燒處理，臨時堆場應(yīng)設(shè)防火標(biāo)識，并進(jìn)行防火設(shè)施的配置。

6. 加強施工人員的消防安全教育

應(yīng)對施工人員，尤其是電、氣焊人員以及新員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，確保其掌握消防安全管理的任務(wù)及相關(guān)法律法規(guī)，了解其本職工作的具體情況，并對易燃易爆物品使用過程中的火險特點進(jìn)行了解，以提高消防安全意識。同時，應(yīng)注意消防安全的有關(guān)注意事項，掌握滅火器材的使用及初期火災(zāi)的應(yīng)對措施。

結(jié) 語

篇10

一、總體要求

認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則，加強政府對消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，深化消防安全綜合整治，進(jìn)一步推動政府和監(jiān)管部門建立消防安全長效管理機制，社會單位落實消防安全責(zé)任，全市消防安全環(huán)境得到改善，全民消防安全意識明顯提高，社會化消防工作網(wǎng)絡(luò)更加健全，亡人火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。

二、工作原則

（一）堅持條塊結(jié)合、屬地管理的原則。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)屬地消防安全綜合管理，各主管部門依法加強日常監(jiān)管。

（二）堅持統(tǒng)分結(jié)合、共同監(jiān)管的原則。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的規(guī)定，公安消防部門依法履行消防監(jiān)督管理和滅火職責(zé)，其他各主管部門分行業(yè)、分系統(tǒng)負(fù)責(zé)。

（三）堅持層層把關(guān)、全程監(jiān)管的原則。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的規(guī)定，各審批主管部門要嚴(yán)格消防涉及事項審批，從源頭上控制火災(zāi)隱患增量，堅決杜絕出現(xiàn)“不批不管”、“未批失管”等不良行為。

三、職責(zé)分工

（一）各職能部門依法履行消防安全監(jiān)管職責(zé)。

1.各職能部門、各行業(yè)系統(tǒng)主管部門行政負(fù)責(zé)人對本行業(yè)系統(tǒng)消防安全監(jiān)管負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，要將消防安全工作納入本行業(yè)系統(tǒng)工作內(nèi)容，實行同部署、同檢查、同落實、同考評。

2.發(fā)改部門負(fù)責(zé)將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃，協(xié)助做好重大項目前期消防工作和項目建設(shè)管理工作；在建設(shè)項目審核工作中，將消防相關(guān)要求納入核準(zhǔn)內(nèi)容，確保消防設(shè)施投資納入建設(shè)項目概算，保證消防設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

3.經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)排查商貿(mào)企業(yè)的消防安全隱患，規(guī)范商貿(mào)企業(yè)消防安全行為規(guī)則。

4.農(nóng)村工作部門負(fù)責(zé)將消防工作納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作，做好指導(dǎo)、督促落實農(nóng)村消防事業(yè)發(fā)展。

5.教育部門負(fù)責(zé)將消防教育列入國民教育計劃，將消防知識納入教育教學(xué)課程，排查所屬學(xué)校、幼兒園等場所的消防安全隱患。

6.科技部門負(fù)責(zé)會同公安等部門組織開展消防科技研究開發(fā)，組織有關(guān)科技項目實施，將消防科技知識宣傳列入科普重點內(nèi)容。

7.民宗部門負(fù)責(zé)排查寺廟、道觀、教堂等宗教活動場所的消防安全隱患，并對宗教教職團體和人員進(jìn)行消防安全宣傳教育培訓(xùn)。

8.公安部門負(fù)責(zé)對消防工作實施監(jiān)督管理，對消防安全責(zé)任制落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。公安派出所按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)居民住宅區(qū)的管理單位、村（居）委會和非消防安全重點單位的日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育。

9.監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對有關(guān)部門及國家機關(guān)工作人員依法履行消防工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，參與有關(guān)火災(zāi)事故調(diào)查處理，依法依紀(jì)對有關(guān)失職、瀆職人員進(jìn)行責(zé)任追究。

10.民政部門負(fù)責(zé)排查直屬社會福利企業(yè)、直屬福利機構(gòu)等場所的消防安全隱患；對滅火搶險救援中犧牲或致殘人員做好褒揚撫恤工作。

11.司法部門負(fù)責(zé)將消防法律法規(guī)宣傳教育納入法制宣傳總體計劃，做好消防工作法律服務(wù)。

12.財政部門根據(jù)國家現(xiàn)行財政體制和消防部隊管理體制，按照事權(quán)劃分原則，負(fù)責(zé)將消防經(jīng)費納入財政預(yù)算予以保障，并加強管理和監(jiān)督，促進(jìn)消防事業(yè)發(fā)展。

13.勞動和社會保障部門負(fù)責(zé)將消防知識納入職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容，指導(dǎo)消防職業(yè)技能培訓(xùn)工作。按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對相關(guān)消防從業(yè)人員實行國家職業(yè)資格證書制度。

14.國土資源部門負(fù)責(zé)違法占地涉及消防安全問題的排查。

15.規(guī)劃建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織制定并督促落實消防專項規(guī)劃，將消防安全納入城市建設(shè)項目的規(guī)劃選址、建設(shè)用地的定點和建設(shè)工程規(guī)劃方案的審定工作內(nèi)容；負(fù)責(zé)非違法占地的違法建筑涉及消防安全問題的排查；負(fù)責(zé)規(guī)范建筑工程消防設(shè)計、施工、工程監(jiān)理和施工許可行為，排查整治房屋建筑施工現(xiàn)場的消防安全隱患。

16.市政園林部門負(fù)責(zé)落實城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理維護(hù)，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)庀腊踩[患和戶外廣告設(shè)置涉及消防安全問題的排查。

17.海事部門負(fù)責(zé)排查內(nèi)河水域航行、停泊、作業(yè)的民用船舶和水上設(shè)施的消防安全隱患。

18.交通部門負(fù)責(zé)易燃易爆化學(xué)物品運輸車輛及運輸單位的資質(zhì)審查、押運等從業(yè)人員的上崗培訓(xùn)考核和從業(yè)資格管理；組織開展消防安全宣傳教育，落實消防安全管理制度，協(xié)助重大火災(zāi)搶險救援工作。

19.文化廣電新聞出版部門負(fù)責(zé)排查圖書館、文化館、影劇院、文物保護(hù)單位和文藝演出等文化娛樂活動的消防安全隱患；配合公安消防機構(gòu)監(jiān)督管理文化經(jīng)營場所的消防安全。

20.衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)排查所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的消防安全隱患；組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，保障重大滅火搶險救援的醫(yī)療救護(hù)。

21.房管部門負(fù)責(zé)規(guī)范房屋租賃登記備案行為，負(fù)責(zé)直管公房消防安全隱患和300平方米以上非住宅室內(nèi)裝修涉及消防安全問題的排查，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實消防安全責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。

22.水利部門負(fù)責(zé)河道范圍內(nèi)違章占用河道涉及消防安全問題的排查。

23.體育部門負(fù)責(zé)排查體育場館的消防安全隱患，加強大型體育活動期間的消防安全管理。

24.旅游部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實轄區(qū)內(nèi)的旅游行業(yè)消防安全管理規(guī)范，排查風(fēng)景名勝區(qū)及其所屬企事業(yè)單位的消防安全隱患。

25.安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；將消防安全列入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理重要內(nèi)容，協(xié)調(diào)組織開展消防安全檢查，配合公安消防機構(gòu)督促消防安全隱患整改；督促企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，將消防安全納入安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容。

26.人防部門負(fù)責(zé)排查公共人防工程的消防安全隱患。

27.港航部門負(fù)責(zé)排查水上交通工程建設(shè)、港口碼頭與港埠企業(yè)的消防安全隱患。

28.工商部門配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)職能部門排查市場、個體工商戶的消防安全隱患，對流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品實施監(jiān)督管理；規(guī)范有消防前置審批條件的單位營業(yè)執(zhí)照核發(fā)行為；根據(jù)職能部門建議，依法吊銷不具備消防安全條件經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照。

29.質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)依法做好生產(chǎn)領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，依法查處違反消防產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)的行為，管理、指導(dǎo)消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和產(chǎn)品質(zhì)量仲裁的有關(guān)檢驗、鑒定工作，組織實施消防產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

30.電力部門負(fù)責(zé)保障重要建筑、場館、設(shè)施、項目以及重大滅火搶險救援的消防用電，監(jiān)督管理城鄉(xiāng)供電設(shè)施的用電安全；開展用電安全知識的宣傳教育。

31.總工會負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展職工消防安全宣傳教育，維護(hù)職工消防安全權(quán)益，參與有關(guān)火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。

32.通信系統(tǒng)負(fù)責(zé)消防通信設(shè)施的規(guī)劃、布點、建設(shè)，保障火警電話和其他消防通信線路的暢通有效，優(yōu)先傳遞火情信息。

33.保險系統(tǒng)負(fù)責(zé)依法開展火災(zāi)公眾責(zé)任保險，負(fù)責(zé)對各投保單位消防安全條件進(jìn)行審查和檢查，開展消防安全宣傳教育，通過保險經(jīng)濟杠桿，督促各投保單位落實消防安全措施。

34.新聞宣傳部門負(fù)責(zé)做好消防宣傳教育工作，組織開展形式多樣的宣傳教育活動，提高公民的消防安全意識，負(fù)責(zé)消防工作重點時期和重大活動的宣傳報道。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法履行消防工作職責(zé)。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對本轄區(qū)內(nèi)的消防工作負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為本轄區(qū)消防安全的第一責(zé)任人，對消防工作負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，其他負(fù)責(zé)人分線負(fù)責(zé)。

2.建立健全消防工作制度，落實消防工作措施，協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題，負(fù)責(zé)排查整治本轄區(qū)居住出租房、“三合一”企業(yè)等火災(zāi)易發(fā)場所的消防安全隱患，對拒不整改火災(zāi)隱患或者存在較為嚴(yán)重火災(zāi)隱患且一時難以整改的場所，牽頭開展聯(lián)合執(zhí)法，并通過媒體宣傳，警示社會。

3.依法組織編制并實施消防規(guī)劃。組織制定火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)預(yù)案要求組織開展應(yīng)急演練。

4.根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和消防安全工作需要，建立社會消防組織，提高火災(zāi)自防自救能力。

5.組織開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，督促指導(dǎo)所轄村（居）做好消防安全工作。

6.按照上級政府和有關(guān)部門的部署，組織開展消防安全專項治理和消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患。

（三）村（居）委會依法履行消防工作職責(zé)。

1.確定消防安全管理人，組織制定防火安全公約。

2.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門開展消防安全基本情況排摸、監(jiān)督檢查和宣傳教育，及時反映群眾關(guān)于消防安全方面的意見、建議和要求。

3.根據(jù)需要建立志愿消防隊等消防組織，開展群眾性自防自救工作。

4.協(xié)助有關(guān)部門開展火災(zāi)撲救、人員疏散、火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)和火災(zāi)事故處理工作。

（四）公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安（邊防）派出所依法履行消防監(jiān)管和滅火救援職責(zé)。

1.公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安（邊防）派出所要依照《消防法》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《浙江省公安派出所消防監(jiān)督檢查實施辦法》、《*市公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展消防監(jiān)督抽查。重點監(jiān)督公眾聚集場所、“三合一”企業(yè)和居住出租房等單位（場所）的法定代表人和業(yè)主是否履行消防責(zé)任，監(jiān)督行業(yè)主管部門對火災(zāi)隱患排查和消防監(jiān)管與宣傳是否到位，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對火災(zāi)隱患的牽頭排查整治、聯(lián)合執(zhí)法和消防宣傳是否到位。對檢查發(fā)現(xiàn)或者行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)函告的違反消防法律法規(guī)的行為，依法追究相關(guān)單位和業(yè)主的法律責(zé)任。

2.加強對消防安全重點單位、火災(zāi)易發(fā)場所的消防安全監(jiān)管，督促其按照消防安全責(zé)任制的要求建立管理制度，落實消防措施，消除火災(zāi)隱患。如責(zé)任單位拒不整改或未能按期整改完畢，公安消防機構(gòu)認(rèn)為其不具備安全營業(yè)條件的，應(yīng)當(dāng)及時函告相關(guān)審批或主管部門吊銷相關(guān)證照。

3.負(fù)責(zé)對公安派出所消防監(jiān)督業(yè)務(wù)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)；對專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；對居民住宅區(qū)的管理單位、村（居）委會履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

4.負(fù)責(zé)使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，推廣應(yīng)用消防新技術(shù)、新產(chǎn)品。

5.組織開展消防法律、法規(guī)、規(guī)章及消防安全技術(shù)、知識的宣傳、教育、培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，提高全社會的消防安全意識。

6.嚴(yán)格執(zhí)勤備戰(zhàn)制度，制定滅火作戰(zhàn)預(yù)案并開展實地演練，提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援能力。

7.負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計火災(zāi)損失，依法追究法定代表人或業(yè)主的法律責(zé)任，定期分析火災(zāi)形勢，掌握本轄區(qū)火災(zāi)規(guī)律和特點，及時向社會相關(guān)信息。

8.對需要政府協(xié)調(diào)解決的重大消防安全問題，提出處理意見并提請公安機關(guān)報請市政府協(xié)調(diào)解決。

四、工作機制

（一）建立火災(zāi)隱患分工排查機制。違章簡易棚和居住出租房消防安全隱患排查工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組織，公安消防、公安派出所、房管、國土資源和規(guī)劃建設(shè)等有關(guān)部門配合；高層建筑消防安全隱患排查工作由房管部門牽頭組織，公安消防部門配合；“通天房”消防安全隱患排查工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組織，有關(guān)部門配合；“三合一”場所消防安全隱患排查工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組織，企業(yè)主管部門和公安消防、安全監(jiān)管等部門配合；公眾聚集場所消防安全隱患排查工作由公安消防部門牽頭組織，工商、文化等有關(guān)部門配合；其他消防安全隱患排查工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組織，有關(guān)主管部門配合。同時，建立健全消防安全管理臺帳，實現(xiàn)信息互通、資源共享。

（二）建立火災(zāi)隱患告知公示機制。對排查發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的，應(yīng)及時書面通知責(zé)任單位落實整改或依法查處；不屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的，也應(yīng)通知責(zé)任單位落實整改，同時將隱患情況及時函告公安消防等部門依法查處。發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患時，應(yīng)將重大火災(zāi)隱患場所或單位在報刊、廣播、電視等新聞媒體上公布，推動其整改，讓廣大人民群眾享有對火災(zāi)隱患的知情權(quán)。同時，進(jìn)一步完善群眾舉報受理工作機制，設(shè)立并通過新聞媒體公示舉報電話（62522*9）、電子信箱，明確舉報受理負(fù)責(zé)人和工作人員，保證24小時有人受理。嚴(yán)肅舉報紀(jì)律，做到有報必查，屬實必獎，并做好對舉報人的保密工作。

（三）建立火災(zāi)隱患綜合整治機制。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或監(jiān)管部門要依法下達(dá)責(zé)令整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改內(nèi)容、整改措施、整改期限等。對重大火災(zāi)隱患或整改重點難點問題，要堅持屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)合執(zhí)法，采取經(jīng)濟、法律、行政等多種手段，進(jìn)行綜合整治。

（四）建立消防安全長效管理機制。隱患整治完成后，要加強經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化管理，建立長效管理機制，防止反彈。

五、責(zé)任監(jiān)督和責(zé)任追究

（一）市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市政府與有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與其辦事處和村（居）委會、有關(guān)部門與其直屬單位都應(yīng)當(dāng)通過簽訂消防安全責(zé)任書等形式明確消防安全責(zé)任范圍、責(zé)任期限、目標(biāo)任務(wù)、工作措施、考核和獎懲辦法等內(nèi)容。

（二）市政府將消防工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門的年度責(zé)任目標(biāo)、社會治安綜合治理、平安建設(shè)等考核內(nèi)容，每年組織考核，實施獎懲。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門不落實消防安全責(zé)任制的，市政府給予通報批評，并責(zé)令限期改正；拒不改正或造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。