導語：如何才能寫好一篇提高采購管理水平，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞:物資采購;管理;控制

內(nèi)部控制是現(xiàn)代企業(yè)管理的一項重點工作任務,是企業(yè)為了提高經(jīng)營管理效率、保證信息質(zhì)量真實可靠、保護資產(chǎn)安全完整、促進法律法規(guī)有效遵循、規(guī)避生產(chǎn)經(jīng)營風險,由企業(yè)管理層及其員工共同實施的一個管理過程。而物資采購環(huán)節(jié)又是企業(yè)實施內(nèi)部控制管理工作的重點,因為采購直接關(guān)系到生產(chǎn)的質(zhì)量,關(guān)系到企業(yè)的成本和利潤,是企業(yè)實現(xiàn)低成本,高效益的重要環(huán)節(jié)。那么,如何才能通過加強內(nèi)部控制管理工作的有效實施,來提高采購工作的管理水平呢?

筆者認為,要通過加強內(nèi)部控制管理工作的有效實施,來提高采購工作的管理水平要遵循四個方面的具體要求,即:正確認識是前提、制度保障是基礎(chǔ)、程序合理是重點、執(zhí)行有效是關(guān)鍵。只有做到這些,并結(jié)合各自企業(yè)實際,予以適當?shù)耐晟坪脱a充,才能真正達到通過加強內(nèi)部控制管理來提高企業(yè)采購管理水平的目的。

一、正確認識,是加強內(nèi)部控制管理,提高采購管理水平的前提。

從企業(yè)管理層到具體的采購業(yè)務部門每一名工作人員對采購內(nèi)部控制管理工作的重要性有個正確的認識,是保證內(nèi)部控制管理工作順利開展和取得成效的前提。管理層要著眼于企業(yè)的科學發(fā)展,善于從宏觀層面審視采購內(nèi)部控制管理工作,并納入重要的企業(yè)議事日程。采購業(yè)務部門的工作人員要以高度的責任感,認真履行崗位職責,服從服務于采購工作的內(nèi)部控制管理要求。也就是說,企業(yè)的一切管理工作,應遵循內(nèi)部控制管理要求;企業(yè)的一切決策,應統(tǒng)馭在完善的內(nèi)部控制體系之下;企業(yè)的一切活動,都不能游離于內(nèi)部控制管理之外。這既是完善現(xiàn)代企業(yè)管理的要求,更是全面提升企業(yè)經(jīng)營管理水平的需要。

二、制度保障,是加強內(nèi)部控制管理,提高采購管理水平的基礎(chǔ)。

建立完善的物資采購內(nèi)部控制管理制度,既是滿足提高采購管理水平的需要,也是完善現(xiàn)代企業(yè)制度的需要,同時更是全面提升企業(yè)經(jīng)營管理水平的需要;建立完善的內(nèi)部控制制度體系,通過內(nèi)部控制管理制度來規(guī)范和管理采購程序和標準,并開展定期的評價和維護,必將為采購管理水平的提高、確保資金的安全完整、有效抵御和控制經(jīng)營風險、實現(xiàn)經(jīng)營管理目標等幾個方面提供有力的保障。強化內(nèi)部控制管理制度的建立是進一步強化公司內(nèi)部經(jīng)營管理、全面提升管理水平的客觀要求;建立完善的內(nèi)部控制制度,能夠使企業(yè)的經(jīng)營活動全過程均處于受控狀態(tài),確保采購業(yè)務工作有章可循,有法可依,促進采購工作的規(guī)范運轉(zhuǎn)。

三、程序合理,是加強內(nèi)部控制管理,提高采購管理水平的重點。

內(nèi)部控制管理工作其實質(zhì)是強化企業(yè)的過程管理和流程管理,因此制定嚴密合理的采購業(yè)務管控程序就是提高采購管理水平的重點。包括采購計劃方案的編制審定、供應商的選擇與價格確定、合同簽訂與管理、物資驗收入庫、采購付款與往來核對、采購業(yè)務的分析與考核等管控節(jié)點。

(一)采購計劃、方案的編制與審定環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)可以使企業(yè)最大限度地控制采購預算,其一般管理控制程序為采購部門根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要,提出物資采購的申請,倉儲或有關(guān)部門平衡庫存后由物資管理部門編制采購計劃,經(jīng)財務管理部門審核后報采購主管領(lǐng)導審定。采購部門根據(jù)采購計劃編制采購方案,采購方案應明確采購的原則、采購的渠道、供應商的選擇方式和范圍等內(nèi)容。這一環(huán)節(jié)的管理控制重點是檢查采購方案是否經(jīng)采購部門負責人審核,是否明確采購物資的具體數(shù)量、質(zhì)量要求、交貨期、采購方式等,相關(guān)審定是否符合權(quán)限。

(二)供應商的選擇與價格確定環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)是采購管理控制工作的重點,可以使企業(yè)的采購預算資金得到有效的使用,使企業(yè)經(jīng)營成本降低,并直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)營效益。其一般管理控制程序為采購部門應根據(jù)審定的采購方案,通過招標、競爭性談判采購或詢價采購等方式確定供應商與采購價格。這一環(huán)節(jié)的管理控制重點為采購是否經(jīng)過詢比價、有無詢比價記錄,通過招標方式采購的是否符合招標管理規(guī)定,對大宗、批量、重要及特殊物資的采購是否采取招標方式,應集中采購的是否有違規(guī)自行采購的現(xiàn)象,相關(guān)審定是否符合權(quán)限。

(三)合同簽訂與管理環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)可以規(guī)避采購風險,保證企業(yè)的合法利益。主要通過合同范本管理,提高合同管理工作的規(guī)范化,降低合同簽訂風險;通過資質(zhì)信用管理,建立供應商誠信檔案體系,降低了履約風險;通過合同風險點管理,強化合同履行的風險意識,減少合同履行風險;通過合同會簽管理,提高合同審批效率,規(guī)范業(yè)務流程;通過合同履行管理,加強經(jīng)營過程的控制能力,提升公司精細管理水平;通過合同統(tǒng)計分析管理,提高公司經(jīng)營決策自我分析能力。這一環(huán)節(jié)內(nèi)部控制管理的重點是檢查相關(guān)部門是否對合同進行審核,簽訂的合同是否送交財會、法律等相關(guān)監(jiān)管部門。

(四)物資驗收入庫環(huán)節(jié)。采購物資到貨后,物資管理部門應組織采購、質(zhì)檢、倉儲等部門對到貨物資進行檢驗清點,質(zhì)檢部門出具檢驗報告,倉儲部門依據(jù)檢驗合格的報告辦理入庫手續(xù),編制入庫單,登記庫存明細帳。這一環(huán)節(jié)的管理控制重點是檢查物資入庫驗收資料是否齊全,驗收入庫是否符合不相容要求,庫存明細賬登記是否及時。

(五)采購付款與往來核對環(huán)節(jié)。財會部門應依據(jù)采購合同、入庫單、發(fā)票等及時作賬務處理。采購款的支付應由采購部門根據(jù)采購合同及到貨情況提出申請,填制付款申請單,附齊相關(guān)單據(jù),經(jīng)采購等部門負責人審核簽字后送財會部門審核,財會部門根據(jù)資金安排、使用計劃、預付情況及合同約定辦理款項支付手續(xù),采購款支付應經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導審批后辦理。這一環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制管理重點是檢查財務入賬手續(xù)是否齊全,暫估入賬是否及時合理;檢查采購款支付的依據(jù)是否齊全,與合同約定是否相符,相關(guān)審批是否符合權(quán)限。

(六)分析與考核環(huán)節(jié)。在“分析”環(huán)節(jié)上,企業(yè)采購部門應會同有關(guān)部門定期對計劃準確率、保證供應率、質(zhì)量合格率、廠家直供率以及采購管理等情況進行分析,并向企業(yè)有關(guān)會議報告;在“考核”環(huán)節(jié)上,企業(yè)應建立與采購相關(guān)的考核辦法,定期對采購管理情況進行考核。

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關(guān)鍵詞：物資采購；管理；企業(yè)內(nèi)控；經(jīng)濟效益

中圖分類號：F279.23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）01-0-01

在企業(yè)中物資采購對象包括生產(chǎn)原料、生產(chǎn)工具等生產(chǎn)資料的采購，以及辦公用品、勞保用品、低值易耗品等企業(yè)所需的全部物資。物資采購其中包括所需物資的市場詢價、供應商的選擇、招投標、具體采購、物流運輸、物資檢驗、物資保管和匹配使用等環(huán)節(jié)?？梢哉f企業(yè)物資采購貫穿企業(yè)生產(chǎn)和管理的各個環(huán)節(jié)，而且具有一定的復雜性和非常重要的關(guān)鍵性。由此也可見物資采購在企業(yè)的管理和發(fā)展中的重要性，而且物資采購對于企業(yè)的管理和發(fā)展的影響也是舉足輕重的。所以，如果通過加強管理企業(yè)的物資采購工作，對于節(jié)約企業(yè)的生產(chǎn)和管理成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，甚至提高企業(yè)的管理水平和市場競爭力都非常必要和關(guān)鍵。

一、企業(yè)物資采購的流程

企業(yè)物資的采購流程并不是所有企業(yè)都完全一樣的，但是由于企業(yè)物資采購的關(guān)鍵和重要性，因此很多物資采購的重要環(huán)節(jié)對于企業(yè)管理和物資采購都是必須的，因此各企業(yè)的企業(yè)物資采購流程基本都大同小異。一般都包括采購需求的申報、采購計劃的制定和審批、所需物資的市場詢價及供應商的選擇、簽訂采購合同和采購、運輸、驗貨保管以及分配等。另外還有后續(xù)的售后服務、退貨、付款等環(huán)節(jié)。

二、物資采購主要環(huán)節(jié)的風險點及加強措施

1.編制需求計劃和采購計劃。物資采購需求的申報和審批是企業(yè)物資采購的依據(jù)和基礎(chǔ)，只有在有需求的時候，企業(yè)物資采購才開始啟動工作流程，因此對于物資采購需求以及采購計劃的制定和審批，是物資采購的第一個環(huán)節(jié)。關(guān)于該環(huán)節(jié)的風險控制主要是采購需求與生產(chǎn)和企業(yè)需求是否保持一致，是否所申報和計劃的物資的確能夠滿足企業(yè)現(xiàn)階段的生產(chǎn)和發(fā)展需求。為了避免這類風險出現(xiàn)，就需要采取相應的管理措施。首先，是對采購需求提出展開的管控。在采購申請和計劃制定初期，需要經(jīng)生產(chǎn)、庫管、運營、財務等各部門綜合商討，采購需求是否確實符合企業(yè)需求。其次，是對采購部門提出的要求。需要采購部門針對采購需求結(jié)合企業(yè)實際物資和庫存以及在途物資等情況，綜合制定科學合理、切實可行的采購計劃。

2.供應商的選擇。企業(yè)物資采購工作是否能夠最大限度的實現(xiàn)企業(yè)利益，最關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)就是物資采購供應商的選擇。供應商選擇這個采購環(huán)節(jié)之所以重要的原因，也是最容易導致企業(yè)利益受損的因素之一，那就是在供應商選擇過程中存在的以次充好、高價購入、采購人員利用職務之便侵占公司財務等現(xiàn)象。所以，對于供應商選擇的環(huán)節(jié)采取風險防控是十分關(guān)鍵和重要的。這個采購環(huán)節(jié)的風險防控主要有三個方面。第一，建立健全系統(tǒng)的供應商準入和評估體系，根據(jù)制度選擇供應商并對其資質(zhì)定期審查，以及定期根據(jù)其提供的物資情況開展評估和審核，確保供應商的資質(zhì)真實合法，保證供應商所提供的物資質(zhì)高價廉。第二，對采購部門在供應商選擇的工作中給予一定的監(jiān)督檢查，確保供應商的選擇公平公正，嚴格杜絕的現(xiàn)象。第三，建立供應商信息公開和供應商淘汰制度，及時清除不良供應商。

3.訂立框架協(xié)議或采購合同。企業(yè)物資采購中的框架協(xié)議或采購合同的訂立環(huán)節(jié)，是通過法律手段保障企業(yè)在物資采購過程中的經(jīng)濟利益不受損害的重要環(huán)節(jié)。但是物資采購框架協(xié)議或者采購合同是一把雙刃劍，恰當合理合法的協(xié)議或合同能夠有效的保障企業(yè)的經(jīng)濟利益。反之，如果物資采購協(xié)議或合同在訂立之時就存在缺陷或者不足時，就會對企業(yè)經(jīng)濟利益帶來嚴重的不良影響和損失。所以，對于物資采購協(xié)議或合同的訂立要嚴格遵守法律法法規(guī)，嚴格審核供應商的合法資質(zhì)和信用等，確保協(xié)議或合同的合法性及其必要的法律約束力。另外，必須嚴格審核協(xié)議或者合同的各項要件和合同條款，明晰購銷雙方的權(quán)利和義務、違約責任等相關(guān)信息。同時，在訂立企業(yè)物資采購協(xié)議和合同時需要聘請專業(yè)的法律顧問和財務人員參與。

4.采購物資的驗收。企業(yè)物資采購的驗收環(huán)節(jié)也是需要加強風險防控的環(huán)節(jié)之一，主要是因為物資入庫驗收是物資品質(zhì)、數(shù)量等是否符合合同和企業(yè)需求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如果，出現(xiàn)實收與合同出現(xiàn)偏差等情況出現(xiàn)，極容易造成企業(yè)經(jīng)濟利益遭受不必要的損失。該環(huán)節(jié)的管控主要側(cè)重的是物資品質(zhì)和數(shù)量與采購計劃和合同是否一致，驗收標準是否嚴格執(zhí)行企業(yè)要求，驗收后庫存物資是否能夠做到賬實是否相符，物資驗收流程及相關(guān)單、票據(jù)以及簽章是否完整并且符合企業(yè)標準。另外，除了建立一套完整的企業(yè)物資驗收制度和流程之外，還需要針對不合格物資的拒收和損毀物資的處理，以及盤虧盤盈物資的處理和財務處理等相關(guān)情況的規(guī)章制度和操作流程，減少由于各種其它因素導致的企業(yè)物質(zhì)和經(jīng)濟利益受損的情況。

5.會計控制。企業(yè)物資采購過程中的會計控制環(huán)節(jié)，主要是針對物資采購業(yè)務過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟活動展開的會計信息處理工作。這個環(huán)節(jié)主要是將采購業(yè)務通過財務信息反應的過程。在物資采購的這個環(huán)節(jié)，最關(guān)鍵的風險防控是對于未能客觀真實的通過財務信息反應物資采購經(jīng)濟活動時，造成的物資采購與相關(guān)信息不一致，而導致的企業(yè)經(jīng)濟利益受損的情況。在風險管控的過程中，首先制定物資采購和相關(guān)財務工作有效結(jié)合的管理體系和業(yè)務流程系統(tǒng)。其中包括采購合同的保管和執(zhí)行、驗收入庫的相關(guān)表單及完整的簽章票據(jù)、出入庫的記錄、退換貨記錄、貨款支付等各種綜合信息。其次，制定財務部門的專門人員負責與供應商對賬、與庫管盤庫等工作，也可以為避免會計控制環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差為企業(yè)帶來經(jīng)濟損失的情況。

三、結(jié)束語

受我國社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展的利好環(huán)境的影響，我國各行各業(yè)的企業(yè)經(jīng)濟收益和發(fā)展速度也在不斷提升。因此，如何在降低管理和生產(chǎn)成本的同時，提高企業(yè)管理和產(chǎn)品的市場競爭力，成為影響目前企業(yè)發(fā)展的首要因素。通過加強企業(yè)物資采購的管控，對于降低企業(yè)經(jīng)營和管理成本十分關(guān)鍵，也是企業(yè)提升管理水平和市場競爭力的關(guān)鍵。

參考文獻：

[1]邱明楣，王美星.建立物資采購監(jiān)管體系的思考[A].貴州煤炭經(jīng)濟《2004年論文選編》[C].2004.

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[關(guān)鍵詞] 部隊物資； 采購管理； 改革

[中圖分類號] E233 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）17- 0067- 02

1 部隊物資采購改革中存在的問題

1.1 缺乏明確的采購模式

現(xiàn)階段部隊總部沒有制定一個通用的采購模式，各個不同的部隊都是自己采購，以滿足本部隊的實際需求，管理狀況也各不相同[1]。部分部隊將物資采購的的工作安排給了戰(zhàn)勤部門，而部分部隊的物資采購又由軍需（物資）部門負責，還有些部隊是由油料部門或者后勤領(lǐng)導直接負責物資采購，管理手段都不相同。有些部隊專門設置了采購機構(gòu)來負責物資的采購，而很多部隊由臨時采購機構(gòu)采購相應物資。總之，整個部隊缺乏明確的采購模式，沒有統(tǒng)一設置專門的采購機構(gòu)，規(guī)范部隊的采購行為，是部隊物資的采購管理水平提升的一大阻礙。

1.2 部隊各部門對物資采購監(jiān)管不力

雖然說部隊制定了相應的物資采購制度，但是執(zhí)行起來還是顯露了很多的不足。通過分析發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)生這些問題的原因大致有：第一，有些部門沒有在思想上認識到執(zhí)行物資采購制度的重要性，缺乏服務精神，只畏懼權(quán)力，進而也不會配合管理部門來落實物資采購制度，沒有將制度落到實處。第二，財務部門沒有發(fā)揮該有的審核作用，很多人員為了簡化工作，拿到發(fā)票都沒有認真審核就付款，使得很多人能夠渾水摸魚。第三，在驗收方面的工作也不夠嚴謹，沒有按照規(guī)定的程序和標準來進行驗收。第四，在采購過程中，決策者與組織者是同一人，審計部門也沒有安排專人負責采購的審計監(jiān)督?？偟膩碚f，部隊相關(guān)部門沒有對物資采購實行強有力的監(jiān)管，致使物資采購管理水平無法有較大的提升。

1.3 缺乏規(guī)范的操作運行機制

部隊尚未進行全面系統(tǒng)的物資采購改革，各方面工作還不成熟，不僅負責物資采購工作的人員沒有專業(yè)的工作能力，同時也沒有規(guī)范物資采購的各項活動。很多負責采購的部門甚至沒有根據(jù)部隊的實際情況來開展物資采購工作，沒有嚴格按照上級制訂的采購計劃與程序來進行采購，甚至有的人員利用職權(quán)，與供應商串通，在采購過程中謀取私利。

2 部隊物資采購管理改革的路徑

2.1 建立科學規(guī)范的管理模式

要提高部隊物資采購管理水平，首先要做的就是建立統(tǒng)一的物資采購模式，設置專門的物資采購與監(jiān)管部門，規(guī)范物資采購行為。當然，在制定物資采購模式的時候要注重靈活性，以滿足新時代下對于物資的需要[2]。在采購部隊物資時，要堅持將區(qū)域集中采購與分級集中采購結(jié)合在一起，兩種采購模式互補的原則，根據(jù)所需物資的數(shù)量與種類的不同，分別制訂不同的采購計劃。對于小數(shù)量的采購項目，可以采用集中采購的模式進行；而對于大數(shù)量的物資采購項目，則要執(zhí)行專門的采購方案，并要逐級上報經(jīng)領(lǐng)導批準才能予以執(zhí)行。采購過程中還需要考慮地域的特殊性、資源分布的實際情況以及各部隊本身的采購能力等，確保部隊物資采購工作能夠在規(guī)范的模式下進行。

2.2 完善部隊物資采購管理的監(jiān)管機制

為了能夠加強對物資采購工作的監(jiān)管，必須明確各方的監(jiān)管職責，將部隊制定的物資采購制度落實到實處，將采購者與監(jiān)管者分離開來，對相關(guān)部門的職能進行調(diào)整和優(yōu)化，嚴格按照上級制定的采購管理辦法與流程開展工作，將監(jiān)管部門的作用充分發(fā)揮出來。此外，部隊還需要建立和完善采購舉報投訴制度，采取相應的激勵手段和監(jiān)管手段對部隊的物資采購活動進行約束。

2.3 強化采購隊伍建設

采購隊伍的建設對物資采購水平的提高也有著非常重要的作用，因此，對于采購人員的選拔要注重其專業(yè)素質(zhì)，為部隊的物資采購工作選拔精通采購業(yè)務的人才，建設好物資采購隊伍。對于現(xiàn)有的物資采購人員，也要對其進行定期培訓，提高他們的業(yè)務技能，不僅在思想上要強化他們的服務意識，以國家和部隊的利益為重，盡可能減少物資采購過程中存在的渾水摸魚、破壞國家利益的情況[3]。此外，在重新調(diào)整部隊物資采購部門的結(jié)構(gòu)與職能之后，要加強各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與交流，明確各自的工作內(nèi)容，根據(jù)部隊的實際需要進行物資采購活動。

2.4 規(guī)范采購程序的操作

市場環(huán)境瞬息萬變，在很多情況下會出現(xiàn)信息失真的狀況，這會對部隊的物資采購造成極大的影響，也會很大程度降低物資采購管理水平。為了能夠在新環(huán)境下順利實施物資采購計劃，不僅要在數(shù)量和類型上確保所采購的物資符合實際需要，更要確保物資的質(zhì)量，以確保部隊的經(jīng)費都能有實際的用處。這就需要物資采購部門首先要做好充分的市場調(diào)查，對所需物資的種類以及供應商的各方面情況有非常深入的了解，嚴格按照招標保密的原則開展招標活動。此外，為了保證能夠以最優(yōu)惠的價格采購物資，還有必要引進競爭機制，盡可能多地挑選產(chǎn)品質(zhì)量合格、有信譽保障的供應商來進行投標，確保物資采購的效率。在組織招標過程中，為了防止出現(xiàn)意外情況，要同時確定幾個符合條件的供應商來彼此競爭，同時要采取多樣化的采購方式，盡可能降低采購的成本。

3 結(jié) 論

部隊在新時代進行物資采購改革，不僅有利于物資采購水平的提高，更能推動部隊的發(fā)展，確保國家和人民的安全。在部隊物資采購改革的過程中，不可避免地會存在很多問題，為了能夠有效提升物資采購管理水平，要針對這些問題采取有效措施，規(guī)范部隊的物資采購活動，確保在強有力的監(jiān)管下減少采購過程中的腐敗現(xiàn)象，提高部隊的作戰(zhàn)能力。

主要參考文獻

[1]尤浩，楊全斌. 部隊物資采購改革存在的問題及對策[J]. 經(jīng)營管理者，2012（16）：301-302.

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關(guān)鍵詞：運籌學；商品分類法：采購管理：造紙企業(yè)

商品分類法與采購戰(zhàn)略的經(jīng)營管理模式是根據(jù)運籌學的原理結(jié)合造紙企業(yè)日常生產(chǎn)所需的商品，在市場上采購的難易程度、技術(shù)要求、宏觀環(huán)境以及企業(yè)的支出能力等，對不同的商品實行不同的采購管理規(guī)范的方法。商品分類法與采購戰(zhàn)略對提高企業(yè)的管理水平，降低采購成本有重要的現(xiàn)實意義?，F(xiàn)介紹如下。

一、商品類別的確定方法

(一)確定參數(shù)

根據(jù)企業(yè)界在市場上獲得商品的難易程度、商品的技術(shù)要求、宏觀環(huán)境、自身的支出能力等指標的分級量化來確定參數(shù)。分級量化方法是：

1、供應商品獲得的難易程度，分為三級，每級加一分，該商品處于完全競爭市場為1分、處于壟斷競爭市場為2分，處于寡頭壟斷市場為3分。

2、商品的技術(shù)要求，分為三級，每級減一分，該商品是高技術(shù)含量為3分，中等技術(shù)含量為2分，低水平技術(shù)含量為1分；

3、宏觀環(huán)境

宏觀環(huán)境：為國家限制進口商品：是1分；否0分。進口國的政治環(huán)境：好0分；中1分：差2分：惡化3分。國家限制或鼓勵生產(chǎn)的商品：限制1分；鼓勵0分。

4、自身的支出能力：好0分：中1分；差2分。

以企業(yè)每年對該商品的支出總額來衡量，在分析支出時，有一部分成本比較的模糊，如保管成本、延期成本等，根據(jù)經(jīng)驗或歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行適當調(diào)高或調(diào)低(用綜合系數(shù)β來表示)。

(二)確定權(quán)重值

難易程度、物資的技術(shù)要求、宏觀環(huán)境、自身的支出能力的權(quán)重值，見表1。

表1商品各指標權(quán)重值的確定

(三)計算商品成本價值風險系數(shù)，其系數(shù)越高，表示企業(yè)從市場上獲取該商品的風險越大。

(四)制作成本價值風險圖，用二維區(qū)間圖來確定商品的類別，其中橫軸x表示商品的成本／價值，縱軸Y表示該商品供應市場的風險，如圖1四全區(qū)間分別為低風險低成本，低風險高成本，高風險低成本，高風險高成本。根據(jù)企業(yè)的實際情況確定區(qū)間的界值，風險界值為2，則0～2屬于低風險，大于2則屬于高風險；10萬元為成本／價值界值，則0～10萬屬于低成本／價值界，10萬元以上屬于高成本／價值界。

例如，某紙業(yè)一年消耗紙筒蕊31961條，單價11.54元／條，支出總額368829.94元。其商品風險系數(shù)為：獲得的難易程度1分，商品的技術(shù)要求為2分，宏觀環(huán)境為0分，自身的支出能力為0分。其系數(shù)為：1×0.4+2×0.3+0×0.3+0×0.1=1，

考慮保管成本、延期成本等模糊成本，根據(jù)歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)及經(jīng)驗給出β=1.1，成本／價值=單個商品年支出總額×β

則紙筒蕊的成本／價值為

成本／價值=31961×11.54×1.1=405712.93元／年。

故該企業(yè)的紙筒蕊屬于低風險高成本商品。

二、不同類別商品的采購戰(zhàn)略

(一)交易管理

低風險低成本的物資，對增加最終物資附加值的貢獻很小。其成本一般比較低，而且萬一供應中斷給企業(yè)造成的潛在威脅也不大。此類商品基本上是標準化的商品，市場供應充足，可選擇的供應商數(shù)量多，對這種商品的采購戰(zhàn)略是采用交易管理法(Transaction Management)，交易管理是初級的采購管理，企業(yè)與供應商之間為簡單的買賣關(guān)系，供應商充當販賣商的角色。公司的采購主要通過采購員進行的，采購過程較長，工作重復，一般適用低值、常用物品的采購，企業(yè)僅需重視對供應商的合約履行及準時付款。

(二)競爭管理

低風險高成本的商品，該類物資屬于一些基本采購品，需要支出較多的資金，但給企業(yè)帶來的風險并不高。包裝材料、基本的制造品、緊固件、部分添加劑等都屬于此類商品。由于該商品的競爭性品牌之問的差異很小，供應商通常會試圖通過提供相關(guān)的增值服務來獲取采購者的青睞。對此類商品我們使用競爭管理(competition Management)，競爭管理是中級的采購管理，企業(yè)與供應商之間為傳統(tǒng)的競爭合作關(guān)系，供應商充當合格供貨商的角色。隨著對前期大量訂單的經(jīng)驗總結(jié)以及管理技能的提高，采購人員意識到供應商管理的重要性和集中采購的必要性。

(三)供應鏈管理

高風險低成本的物資，該類物資的成本較低，但進入潛在的市場較為困難，因而導致風險較高。對此類商品我們使用供應鏈管理(supply chain Management)，供應鏈管理是中高級的采購管理，企業(yè)與供應商之間為伙伴型合作關(guān)系，供應商充當合作伙伴的角色。把供應商培養(yǎng)成為企業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟者(strategic Alliance)。

(四)戰(zhàn)略采購管理

高風險高成本的商品，是保證企業(yè)在市場中的競爭力和競爭優(yōu)勢關(guān)鍵性商品。這種商品既給企業(yè)帶來高風險，又需花費高額成本。對此類商品我們使用戰(zhàn)略采購(strategicProcurement)，戰(zhàn)略采購是高級的采購管理，企業(yè)與供應商之間為策略聯(lián)盟合作關(guān)系，供應商充當聯(lián)盟者的角色。公司的采購是以基于網(wǎng)絡技術(shù)的電子采購，從而優(yōu)化采購流程、提高工作效率、縮短采購周期、減少過量庫存、降低采購管理成本、降低采購產(chǎn)品價格、增進企業(yè)間的合作。

三、討論

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關(guān)鍵詞：企業(yè)；物資采購；質(zhì)量；管理和控制

中圖分類號：F251 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2015）004-000-01

物資采購質(zhì)量的管理是對企業(yè)物資采購活動的一種監(jiān)督和控制的措施，它有助于企業(yè)的物資得到合理的利用。本文分析了企業(yè)物資采購質(zhì)量管理存在的問題，并提出了企業(yè)物資采購質(zhì)量的管理和控制的措施，以此來確保企業(yè)各項經(jīng)濟活動的有效性和合法性。

一、企業(yè)物資采購質(zhì)量管理存在的問題

（一）物資采購理念落后

從企業(yè)的物資采購情況來看，目前企業(yè)物資采購的管理部門普遍存在觀念落后，服務意識不強的情況，導致他們無法適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。一些企業(yè)物資采購部門不關(guān)心，也不參與到企業(yè)的長期發(fā)展規(guī)劃制定中來，在工作中缺乏責任心，沒有明確的工作目標。并且一些企業(yè)生產(chǎn)計劃存在不確定性，使得物資采購的隨意性較大，最終造成企業(yè)出現(xiàn)貨物積壓的情況，使得企業(yè)的成本增加。

（二）低價中標，物資采購質(zhì)量無保證

現(xiàn)今，大多數(shù)企業(yè)的采購部門都使用低價中標的方法來進行采購，雖然壓低了價錢但是造成供應商的利潤空間變少，他們?yōu)榱藦闹蝎@取相應的利益，不得不降低物資采購的質(zhì)量，這就在一定程度上導致企業(yè)物資采購存在低質(zhì)產(chǎn)品，使物資采購的質(zhì)量無法得到有效的保障。

（三）質(zhì)量檢驗相關(guān)的管理制度不是很嚴密

企業(yè)在物資采購的時候，對供應商的資質(zhì)，現(xiàn)有設備和產(chǎn)品質(zhì)量都沒有一個全面的了解，對產(chǎn)品的質(zhì)量掌握不到位。并且由于質(zhì)量檢驗相關(guān)的管理制度不夠嚴密，一些采購人員在物資采購的時候?qū)I(yè)務知識不了解，在采購的時候沒有嚴格按照物資采購的標準來進行。除此之外，企業(yè)總是把物資采購的責任歸結(jié)在物資采購部門上，并沒有積極的引導各部門的員工都參與到物資質(zhì)量的控制中來。

二、加強企業(yè)物資采購管理的對策

（一）實行集中管理，定點采購

在企業(yè)物資采購質(zhì)量管理中，應該采用集中管理的方式，使企業(yè)的物資統(tǒng)一由物資采購部門進行采購，并且物資采購部門要定期對采購的物資進行比價，分析出具有相應優(yōu)勢的供應商進行采購。企業(yè)通過集中管理和定點采購的方式，不但可以有效的降低企業(yè)的采購成本，還可以防止采購中中飽私囊的情況出現(xiàn)。

（二）完善物資采購內(nèi)部控制制度建設，提高采購管理水平的基礎(chǔ)

企業(yè)應該建立相應完善的物資采購內(nèi)部控制制度，要結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實際情況，來不斷的創(chuàng)新和提升企業(yè)的物資采購管理水平。企業(yè)通過物資采購內(nèi)部控制的制度可以有效的約束和規(guī)范采購的標準，使物資采購管理的質(zhì)量提高，達到有效控制企業(yè)成本的目的。除此之外，強化物資采購內(nèi)部控制制度，可以把企業(yè)的經(jīng)營活動控制在有效的范圍內(nèi)，使物資采購更加具備合理性和規(guī)范性。

（三）加強物資采購價格管理

由于物資采購價格是物資采購的重要基礎(chǔ)，企業(yè)要根據(jù)市場價格的變化，來不斷的完善物資采購的情況，在市場價格波動較大的情況下，企業(yè)的物資采購部門要根據(jù)情況進行調(diào)整，并且價格不應該高于組織市場的采購價。除此之外，當實際的采購價低于采購核定價的時候，物資采購部門應該和企業(yè)按照相應的比例來進行彌補，如果實際采購價高于采購核定價就由采購部門自己承擔，以此來做好企業(yè)物資采購質(zhì)量的控制。

（四）強化質(zhì)量控制的監(jiān)督激勵機制

企業(yè)應該合理的調(diào)動各部門，積極發(fā)揮各個部門的優(yōu)勢，來強化質(zhì)量控制的監(jiān)督激勵機制。作為企業(yè)的領(lǐng)導者和管理者要不斷的完善監(jiān)測設備和技術(shù)機構(gòu)的檢驗，提高企業(yè)物資采購的信息系統(tǒng)的建設。在企業(yè)的實際工作開展中，要制定相應的物資采購質(zhì)量管理計劃，強化集中采購管理，要認真審核每一道工序，防止出現(xiàn)指定采購的情況。除此之外，要加強執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，上級質(zhì)檢部門要對下級質(zhì)檢部門進行有效的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)違法和不當?shù)奈镔Y采購行為，并且給予糾正。企業(yè)要采取一定的激勵手段，增強物資采購人員的責任性，使他們積極的做好物資采購工作，從而有效的促進物資采購質(zhì)量管理目標的實現(xiàn)。

（五）構(gòu)建與戰(zhàn)略供應商的合作伙伴關(guān)系

企業(yè)物資采購管理的主要目的不但是為了降低相應的成本，更加是為了和供應商建立良好的合作伙伴關(guān)系。在以前傳統(tǒng)的物資采購中常常存在多個供應商的情況，但是這樣的關(guān)系不夠穩(wěn)定，并且由于建立合作伙伴關(guān)系是一種高風險的策略，一旦失敗將會導致大量的資源、機會與成本的浪費，因此，現(xiàn)今大多企業(yè)都是采取減少供應商，選擇值得信賴的供應商建立合作關(guān)系，這樣不但可以企業(yè)獲得長期穩(wěn)定的物資供應，質(zhì)量更有保證，還可以及時的了解市場的動態(tài)，從中獲取有利于企業(yè)發(fā)展的信息，降低庫存水平，增強信息共享水平，從根本上提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，做好企業(yè)物資采購的質(zhì)量管理和控制，最終產(chǎn)生更大的競爭優(yōu)勢。

三、結(jié)束語

綜上所述，企業(yè)物資采購質(zhì)量的管理和控制是一項復雜而艱巨的工作，想要做好這項工作企業(yè)首先應該實行集中管理，定點采購，完善物資采購內(nèi)部控制制度建設，提高采購管理水平的基礎(chǔ)，并且要加強物資采購價格管理，提高物資采購人員的綜合素質(zhì)。除此之外，要強化質(zhì)量控制的監(jiān)督激勵機制，構(gòu)建與戰(zhàn)略供應商的合作伙伴關(guān)系，通過有效的措施來實現(xiàn)對企業(yè)物資采購過程的有效控制，以此來增強企業(yè)的經(jīng)濟效益，使企業(yè)實現(xiàn)利潤最大化。

參考文獻：

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篇6

1.1采購制度體系不健全

新形勢下事業(yè)單位采購制度體系不健全主要體現(xiàn)在以下三個方面:第一,預算監(jiān)督作用沒有充分發(fā)揮,在實際的采購活動中存在超預算甚至無采購預算現(xiàn)象,采購預算與資金預算沒有調(diào)節(jié)好;第二,監(jiān)督制度可行性較差,雖然對采購流程、采購方式和監(jiān)督等都有明確固定,但由于制度沒有細化且沒有協(xié)調(diào)好,因此可行性較低,最終導致采購監(jiān)督性較差;第三,監(jiān)督力度不到位,簽訂合同后采購應對采購人與供應商間的交易進行監(jiān)督,但實際上是采購人與供應商獨立交易,很可能出現(xiàn)弄虛作假的現(xiàn)象發(fā)生。

1.2采購預算編制不夠科學完整

事業(yè)單位振幅采購預算編制的制定是以國家政策及制度為前提,根據(jù)事業(yè)單位實際需求進行預算編制。我國事業(yè)單位預算管理制度在最近幾年得到了改革,在事業(yè)單位采購預算的實際編制過程中,雖然非常重視采購預算工作,但是由于各種因素的影響,采購預算編制的科學性和完整性還較為欠缺,主要體現(xiàn)在三個方面:在事業(yè)計劃和行政認為上沒有考慮周全以至于出現(xiàn)漏報少報情況;沒有掌握采購限額標準和目錄,導致預算多報或少報;基本只有財務部門參與采購預算編制,而其他部門參與度較低,導致預算編制不夠科學。

1.3信息不對稱

新形勢下事業(yè)單位采購過程中經(jīng)常出現(xiàn)采購方與供應商信息不對稱現(xiàn)象,這會對事業(yè)單位采購流程透明度有很大影響,嚴重影響此采購質(zhì)量,也可能造成采購成本提高等情況。信息不對稱可能導致事業(yè)單位無法準確掌握市場信息,將會失去與供應商談判的優(yōu)勢,也影響預算編制工作;可能導致采購部門及其他部門的腐敗行為發(fā)生,嚴重影響事業(yè)單位采購管理效率,甚至出現(xiàn)腐敗等違法行為,對國家宏觀調(diào)控作用有很大影響,也會影響事業(yè)單位的可持續(xù)健康發(fā)展。

2事業(yè)單位采購管理提高措施探析

2.1健全采購管理體系

新形勢下事業(yè)單位應該根據(jù)單位實際管理需求,對內(nèi)部采購管理體系進行完善,提升采購管理工作水平。我國的相關(guān)規(guī)定中對采購管理辦法做出了明確規(guī)定,對負責采購管理工作的部門或機構(gòu)也有規(guī)定。同時要定期對負責采購管理的人員進行培訓,對事業(yè)單位財務人員、采購人員及相關(guān)領(lǐng)導也要定期進行培訓,確保所有相關(guān)人員都掌握采購知識。其中,專門負責采購的人員要對相關(guān)法律法規(guī)、招投標規(guī)則、操作流程、合同簽訂與談判等熟悉掌握,必須要進行上崗前的培訓并考核后取得資格證書才能正式上崗,上崗后也要定期進行繼續(xù)教育。

2.2完善采購預算編制制度

2.2.1嚴格遵守采購預算編制原則

采購預算編制是預算管理制度中非常重要的組成部分,采購預算過程必須要尊選下面六個原則:以部門預算為基礎(chǔ)原則、實用性原則、政策性原則、可靠性原則、統(tǒng)一性原則和完整性原則。

2.2.2完善采購預算審核制度

采購預算編制是一項復雜、細致且具有很強政策性的工作,因此要做好準備工作,首先,要總結(jié)分析上年度采購預算執(zhí)行情況,從中吸取經(jīng)驗教訓;其次,財務部門、業(yè)務部門和資產(chǎn)管理部門要結(jié)合事業(yè)單位實際情況,提出具有可信性的采購項目,對項目認真落實并確定資金來源;第三,根據(jù)單位實際情況制定研究報告,提高財政專項撥款的成功率;第四,對上級部門制定的采購預算編制要正確理解,確保預算編制的規(guī)范性及統(tǒng)一性。新形勢下事業(yè)單位采購預算編制審核工作也需要不斷加強,審核內(nèi)容主要包括以下五點:采購項目完整性審核,包括是否漏報等;采購項目合法性合理性的審核,包括資金來源是否能夠保證、采購價格是否有低估或高估現(xiàn)象;采購項目真實性及必要性審核,是否重復配置或高標準配置,是否存在挪用財政資金的現(xiàn)象;采購項目關(guān)聯(lián)性審核,是否存在人為整合或拆分情況;采購項目的可操作性審核,項目是否細化、內(nèi)容要素是否完整并明確。

2.3建立網(wǎng)絡平臺消除信息不對稱現(xiàn)象

為了確保事業(yè)單位的健康可持續(xù)發(fā)展,提高采購管理水平,可以通過以下措施解決信息不對稱情況:首先,完善事業(yè)單位采購部門網(wǎng)絡信息平臺,健全信息查詢及的網(wǎng)絡信息平臺,加大專業(yè)網(wǎng)絡信息人才及先進軟件的引進;其次,對供應商資質(zhì)、實力和信譽等嚴格審查,建立供應商信息數(shù)據(jù)庫,采購部門公開采購信息和招投標程序,更有利于選取最適合的供應商,也能有效消除信息不對稱現(xiàn)象。

3結(jié)語

篇7

關(guān)鍵詞：物質(zhì)采購管理；效能監(jiān)察；全過程

中圖分類號：F253.2 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）05-00-01

一、背景

開展物資采購管理效能監(jiān)察，能為物資采購管理工作健康有序開展提供保證，是提高企業(yè)經(jīng)營效益的必然要求，更是加強黨風廉政建設、源頭防腐的重要措施。目前物資采購管理各個環(huán)節(jié)均面臨日益增多的管理風險，因此物資采購管理效能監(jiān)察應貫穿于采購過程的各個環(huán)節(jié)，從而使物資采購行為更加規(guī)范化、制度化、法制化。通過多年的實踐，結(jié)合本單位的實際，總結(jié)了一套“全過程監(jiān)察、重點突出、注重整改”的全過程效能監(jiān)察方法，從而使本單位物資采購管理水平得到了全面提升。

二、具體方法

物資采購管理效能監(jiān)察不僅是對價格進行監(jiān)督檢查，更是要對物資采購過程實行多角度、全過程的控制，對采購經(jīng)濟活動的真實性、合法性及績效性進行的評價和監(jiān)督。為此我們結(jié)合單位工作實際，將物資采購管理過程分成管理制度建設、計劃管理、采購管理、合同管理、物資驗收及使用管理和問題整改監(jiān)察等6個重點監(jiān)察環(huán)節(jié)，同時，確定每個環(huán)節(jié)的監(jiān)察重點，在進行全程監(jiān)察的同時，有針對性的對高風險點進行重點監(jiān)察。

（一）管理制度建設方面。物資采購管理制度的制定和完善，是開展和物資采購管理的基石，是監(jiān)察工作的重點之一。在此方面，主要監(jiān)察目前執(zhí)行的各項物資管理辦法是否適應生產(chǎn)實際、是否具有可操作性，有無與上級規(guī)定相沖突的地方，崗位人員和各級管理人員對制度的認知情況等。通過該項檢查，使相關(guān)單位和人員認識到其在管理制度建設中存在的差距和不足，可為提升物資采購管理水平打下堅實基礎(chǔ)。

（二）計劃管理方面。計劃管理效能監(jiān)察是對采購計劃中所列物資名稱、數(shù)量、技術(shù)標準、采購方式等的真實性、合理性等進行的監(jiān)督檢查。重點監(jiān)察物資采購計劃是否與上級部門批復的計劃相符，計劃采購物資的數(shù)量、品種規(guī)格、質(zhì)量技術(shù)標準及供資時間是否與生產(chǎn)經(jīng)營實際相符，計劃采購的工程材料數(shù)量是否與工程圖紙設計、概算等相符，是否結(jié)合施工進度、現(xiàn)有庫存量、安全庫存量等因素編制計劃等。

（三）采購管理方面。在此方面主要針對物資采購方式、采購價格和供應商管理開展重點監(jiān)察。

1.采購方式。主要監(jiān)察采購方式的確定是否遵守《物資采購管理制度》中的招議標采購等管理辦法，是否經(jīng)過正常的審批程序，采購過程是否嚴格按照既定的方式進行等。在監(jiān)察過程中需要審查有無拆解合同，規(guī)避招標的現(xiàn)象；是否存在明標暗定虛假招標行為；是否存在明顯陪標、串標通過評審行為；是否存在不嚴格執(zhí)行招標結(jié)果等問題。

2.采購價格。主要監(jiān)察采購價格的定價依據(jù)，是物資采購效能監(jiān)察的關(guān)鍵。監(jiān)察中要遵守“比質(zhì)在先、比價在后”的基本原則，在比質(zhì)的基礎(chǔ)上進行比價，確保采購的物資不僅質(zhì)優(yōu)而且價廉。在對采購價格進行監(jiān)察過程中，一是要確定適當?shù)奈镔Y監(jiān)察范圍。物資采購價格效能監(jiān)察的難點在于每年采購的物資品種繁多、數(shù)量大、金額高和比價工作量大等，監(jiān)察人員沒有足夠精力逐一進行核實，只能采取抽查的方式。為此應將抽點放在本單位管理權(quán)限大、易于監(jiān)察的自購物資方面。二是要選擇恰當?shù)谋O(jiān)察方法。監(jiān)察人員對抽查的物資可主要采用網(wǎng)上詢價、市場調(diào)查、成本分析等方法進行監(jiān)察。

3.供應商管理。主要監(jiān)察管理中是否存在不執(zhí)行物資管理規(guī)定，采購直接指定供應商的行為；選擇的供應商是否是網(wǎng)內(nèi)成員；供應商資質(zhì)、資信、產(chǎn)品質(zhì)量、供貨能力等是否滿足油田生產(chǎn)實際需要；供應商主體資格的合法性、主體資格的有效性、經(jīng)營資格的合法性是否經(jīng)過嚴格審查；是否存在選用無資質(zhì)、超資質(zhì)及提供虛假資質(zhì)等供應商現(xiàn)象。

（三）合同管理方面。監(jiān)察人員應審查合同內(nèi)容是否嚴密、準確，條款是否齊全；是否存在簽訂虛假合同、變通變項合同問題；是否存在事后合同，是否嚴格按照產(chǎn)品質(zhì)量要求、技術(shù)標準及計劃到貨時間簽訂合同；合同約定是否存在潛在風險；合同簽訂、履行、變更、終止或解除等資料是否齊全，符合歸檔要求等。

（四）物資驗收及使用管理方面。在物資驗收階段，監(jiān)察人員主要檢查驗收部門是否執(zhí)行了驗數(shù)量、驗規(guī)格、驗品種、驗質(zhì)量的“四驗”制度；檢查物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、質(zhì)量要求是否與采購計劃、合同一致，不一致或質(zhì)量不合格的產(chǎn)品是否依據(jù)合同進行了退貨或索賠處理；通過行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范等文件資料，審核需要進行檢驗實驗的物資是否進行了檢驗試驗并取得證明文件；有無變通變項，或者出具虛假物資驗收或使用記錄等問題。

（五）問題整改監(jiān)察方面。只查不改，等于沒查。只有抓好效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，才能切實將效能監(jiān)察成果轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟效益、轉(zhuǎn)化成管理效益。為此，在效能監(jiān)察項目結(jié)束后，要按照“監(jiān)察出效率、監(jiān)察出效益、監(jiān)察出規(guī)范”的工作理念，高度重視效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，在采納監(jiān)察建議的同時，把監(jiān)察工作的成果作為企業(yè)經(jīng)營管理政策調(diào)整的基礎(chǔ)和依據(jù)，可有效地提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。

三、效果及認識

本單位自2010年開展物資采購管理效能監(jiān)察工作以來，累計核減物資價款87萬元，清退不合格物資313萬元，累計完善相關(guān)管理制度9項，補充各類條款43條，所發(fā)現(xiàn)的拆解合同規(guī)避招標、質(zhì)次價高等各類管理問題絕大部分得到整改，降低了企業(yè)成本，提高企業(yè)效益，促進了企業(yè)物資采購管理水平的提升。通過幾年的物資采購效能監(jiān)察工作取得如下認識：一是建立健全內(nèi)部控制制度，是做好物資采購效能監(jiān)察的基本保障；二是全過程的效能監(jiān)察、確定合理的監(jiān)察重點是做好物資采購效能監(jiān)察工作的必要條件；三是要及時開展后續(xù)跟蹤檢查，是確保效能監(jiān)察成果的全面落實的關(guān)鍵。

篇8

關(guān)鍵詞:電力工程建設企業(yè);物資采購管理

0 引言

近幾年來,隨著我國經(jīng)濟形勢快速發(fā)展，電力工程建設保持強勁的發(fā)展勢頭,電力工程建設企業(yè)的采購管理任務繁重。而由于工程建設招投標制度不斷完善, 電力工程建設企業(yè)壟斷地位日益削弱,市場競爭程度更加激烈,利潤的空間越來越窄，工程建設企業(yè)需要進一步加強工程管理，嚴格成本核算,才能更好地適應企業(yè)建設和發(fā)展需要。

通常說：“電力建設，物資先行”。物資采購管理是電力工程建設管理的一項重要內(nèi)容，是對企業(yè)生產(chǎn)建設過程中所需各種物資的生產(chǎn)、招投標采購、運輸、儲備、配送及檢測等進行的計劃、組織、管理和控制。搞好物資管理，有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，增加企業(yè)盈利，有利于合理使用物資，節(jié)約物資，提高建設的速度和效益。

物資費用在電力生產(chǎn)成本和基本建設工程投資中都占有較大的比重。電力生產(chǎn)又具有高度的連續(xù)性，生產(chǎn)和消費同時完成，供電安全與供電質(zhì)量具有廣泛的社會影響，從而對物資的選用和匹配比一般工業(yè)企業(yè)提出了更高的要求。因此，加強電力工程建設物資管理，對提高物資管理水平，確保電力生產(chǎn)的安全、經(jīng)濟運行和工程建設的順利投產(chǎn)，提高整體經(jīng)濟效益和社會效益，都具有重要的作用。

1 電力建設物資采購管理特點

1．1品種規(guī)格多、分布面廣

根據(jù)電力企業(yè)設備，電力物資可以劃分為輸電線路、變電設備、配電線路及設備、用電計量設備、通訊線路及設備等不同類別，種類十分繁多。且電力企業(yè)具有典型的普遍服務特征，電網(wǎng)延伸到哪里，電力物資就分布到哪里，分布區(qū)域十分廣泛。

1、2 管理機構(gòu)多、職能分散

電力企業(yè)的運營涉及到許多環(huán)節(jié)和部門，其物資管理涉及具體使用工程部、生技部、營銷部及后勤管理部門等，價值管理主要是財務部等。各部門按照職責分工履行固定資產(chǎn)某一階段、某一方面的管理職能。

1、3 專用性強、變化頻繁;隨著經(jīng)濟快速增長，用電設備增長更新變化快，且采購物資的專用性強,對質(zhì)量的要求高,一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題將會直接影響到電網(wǎng)的安全運行;需求量不穩(wěn)定,要求的供貨周期短。

2 當前電力建設物資采購管理存在的主要問題

2.1 設備材料選型標準不一

各單位的生產(chǎn)運行在使用標準與習慣上存在較大差異。制造標準與供應商與廠商之間有效磨合不夠。涉及物資產(chǎn)品范圍廣泛、技術(shù)難度高，運作環(huán)節(jié)多，工作量極大，給物資采購帶來不便，也增加了工作難度。

2.2 物資采購運作機制不完善

目前，有的部門職責劃分不合理，由于管理不規(guī)范,多頭采購管理，出現(xiàn)采購部既負責采購的職能，同時又負責合格供應商的管理，從內(nèi)部控制的角度看，這不利于部門間的監(jiān)督機制的建立。如有的合同的談判往往流于形式，難以做到對采購行為實施有效的監(jiān)督，部門職責上體現(xiàn)的外部牽制的作用并不能得到有效發(fā)揮。

2.3對供應商管理尚不規(guī)范

目前，電力企業(yè)的物資采購部門對供應商的管理上相對薄弱，尚沒有實行供應商的分類分級管理，同時也沒有與合格供應商建立正式的長期合作關(guān)系,對供應商詢價及供應商選擇缺乏有效監(jiān)督

。

2.4 采購成本控制不到位

由于電力施工企業(yè)物資的規(guī)格品種繁多,采購工作量大且具有復雜性,目前許多企業(yè)雖然已經(jīng)意識到加強物資采購成本控制的重要性,但在具體實施中,對采購成本的控制還不到位,對采購過程的監(jiān)控力度不夠。

2.5物資采購人員素質(zhì)不高

當前物資采購人員專業(yè)水平參差不齊，有的業(yè)務能力較弱。物資采購管理信息化建設投入少，應用率低，有的倉管人員對計算機使用管理不熟，與實際工作要求還有較大差距。

4電力物資采購管理的主要對策

4.1 建立“推薦、評標、定標”三分離采購模式，促進公平、公正、公開

規(guī)范物資招標采購模式是規(guī)范采購行為、保證采購產(chǎn)品質(zhì)量、降低采購產(chǎn)品成本的重要方式。物資采購管理遵循“推薦、評標、定標”三分離的原則開展物資招標采購工作，堅持三權(quán)分立，項目管理部門擁有需求計劃權(quán)，物資部門擁有采購權(quán)，財務部門擁有財務支付權(quán)，三者相互獨立，互相制約，互相監(jiān)督。采購方式包括招標采購和非招標采購，其中招標采購含公開招標和誠邀招標，非招標采購含競爭性談判、零星采購等。招標采購以專家小組為主，實現(xiàn)管理操作分離、評標招標分離、招標與行政分離，確保招標每個環(huán)節(jié)公平、公正、公開。同時,對需求量大、品種相同的物資,堅持集中批量采購，這樣供應廠家便于合理安排生產(chǎn),降低單位生產(chǎn)成本,供需雙方互惠互利。

在招標采購過程中,各評標專家負責評審,招標領(lǐng)導小組負責定標,紀檢部門全程監(jiān)督,中標結(jié)果進行廠務公開,做到評定分離,且招標中投標商的入圍、評審、定標全過程均有人監(jiān)督,真正做到公平、公正,、公開，盡最大可能地降低采購產(chǎn)品的價格，避免暗箱操作。

4.2 規(guī)范物資招標采購計劃性，提高物資采購管理效能

物資計劃管理工作是物資管理工作的主線，是實施物資歸口管理、集中采購和集約經(jīng)營的龍頭。物資采購必須實行計劃管理。根據(jù)下達的生產(chǎn)、技改、基建項目計劃，會同工程建設和生產(chǎn)運營等項目管理部門，按年、季度準確、及時地編制和上報本單位物資物資需求計劃。在上報計劃時要嚴格按項目工程的實際需要，科學地確定合理的交貨期，既保證生產(chǎn)廠家有合理的生產(chǎn)周期，又不將交貨期拖得太長，盡量減少市場材料價格波動對物資工作帶來的影響。同時，因項目或計劃變更，由變更單位按程序?qū)υ瓐笮枨笥媱澾M行修訂，報上級審核調(diào)整后方可執(zhí)行。

物資采購供應應遵守招標采購、比質(zhì)比價和技術(shù)與商務分離的原則，確保采購信息公開、采購政策合理、采購程序規(guī)范、評標過程公平，“公平、公正、公開”地確定供貨廠家和產(chǎn)品價格，盡量消除人為因素對采購決策的影響，做到技術(shù)上可靠經(jīng)濟上合理嚴格訂貨合同管理規(guī)避合同采購風險。合同簽訂應嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部合同管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并按流程進行合同審核，所簽合同應按分級管理原則進行審批。

4.3 應用JIT采購模式，提高資金使用效益

準時化(JIT)采購模式已經(jīng)被越來越多的企業(yè)所接受。JIT采購是為適應準時生產(chǎn)系統(tǒng)的需要而形成的,即供應商“在需要的時候,向需要的地點,以可靠的質(zhì)量,向生產(chǎn)企業(yè)提供需要的物料?！辈少徎顒右杂唵悟?qū)動方式進行,這種方式可以準時響應客戶的需求,降低庫存成本,進而改變了傳統(tǒng)的以庫存補充為目的的采購模式。電力施工企業(yè)可結(jié)合施工企業(yè)物資供應的特點,靈活應用JIT采購,降低庫存,減少物流環(huán)節(jié),降低物資供應成本,減少流動資金的占用,提高經(jīng)濟效益。

對電力企業(yè)而言, 1個工程就相當于1個“訂單”,根據(jù)工程需用計劃即時采購,采購物資直接進入施工現(xiàn)場,一方面減少儲運環(huán)節(jié),減少工作量,節(jié)省運輸成本。根據(jù)現(xiàn)場施工進度,提前幾天通知供應商,要求采購物資在規(guī)定的時間內(nèi)到達現(xiàn)場,現(xiàn)場集中幾天時間組織機械、人工進行卸車;另一方面,避免增加庫存。

發(fā)貨之前要求廠家電話聯(lián)系,若現(xiàn)場未具備收貨條件,即使采購物資已生產(chǎn)出來,也只能作為生產(chǎn)廠家的庫存,而不作為本企業(yè)的庫存。JIT采購的最大的優(yōu)點就是降低庫存,逐漸向零庫存過渡。某電力施工企業(yè)對部分物資采用JIT采購后,庫存資金逐年下降,由2003年底的256.9萬元降至2006年底的52.9萬元,下降了80%,許多物資實現(xiàn)了零庫存,減少了流動資金的占用。

4.4 加強供應商管理，確保物資采購的質(zhì)量

選擇最佳的供應商,并對供應商進行有效的管理是采購成功的保證。加強供應渠道管理是確保供應、降低價格的重要手段。要進一步完善規(guī)范設備供應商管理制度。選擇供應商應從多方面考慮:主要是產(chǎn)品的質(zhì)量、供貨情況、應變能力、地理位置、技術(shù)能力、價格、履約評價等，并應用到評標全過程。評價進貨渠道應在保證質(zhì)量的前提下,堅持“質(zhì)量合格、費用最低,費用相同、質(zhì)量選優(yōu)”的原則，選擇實力強、技術(shù)力量雄厚的企業(yè)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，從源頭規(guī)范招投標工作，杜絕低質(zhì)量、低技術(shù)產(chǎn)品來源，使具有相應生產(chǎn)資質(zhì)及質(zhì)量優(yōu)良、供貨業(yè)績好的廠家成為公司供應商。

要建立健全供應商考核制度和退出機制。IBM公司2004年全球營業(yè)收入達到965億美元,但僅通過50個供應商滿足其85%的生產(chǎn)需要,這足以說明采購管理表現(xiàn)優(yōu)秀的廠商在供應商群體的精簡上所做的努力。企業(yè)應根據(jù)評審情況,將一些沒有實力的供應商淘汰出局,留下一些有強烈合作意愿并有競爭優(yōu)勢的廠家建立一個核心的供應商群體。要加強供應商考察，將考察報告及考核記錄作為日后選廠定標的主要依據(jù)。及時收集項目單位及運行管理單位的反饋意見，對設備質(zhì)量差、供貨不及時、服務態(tài)度差的供應商及時通報，并啟動退出機制。

要嚴肅處理嚴重違法的供應商。通過對供應商考察，確定合格供方,建立長期的采購供應渠道,建立名錄,并對合格供方實行動態(tài)分析管理,定期評估、篩選、淘汰。對行賄、串通投標等嚴重違法的供應商，要嚴肅處理，堅決清除。

同時，要與供應商建立合作伙伴關(guān)系?，F(xiàn)代化的采購管理理念中,采購雙方是合作伙伴,雙方需建立長期互利合作關(guān)系,共同依存,實現(xiàn)雙贏。采購部門應從對采購物資的管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷痰墓芾?及時把質(zhì)量、服務、交貨期的信息傳給供應商,使供應商嚴格按要求提品與服務。同時讓供應商參與到生產(chǎn)過程,了解所供物資的使用情況并提出調(diào)整意見。

4.5 加強教育培訓,提高采購人員的素質(zhì)

要堅持以市場為導向，要以人為本,優(yōu)化采購管理,提高采購的績效需要有一批優(yōu)秀的采購人員。采購管理水平能否進一步提高,采購人員的素質(zhì)是基礎(chǔ)。首先,加強職業(yè)道德和敬業(yè)精神的教育。由于采購人員處于特殊的崗位,采購人員的職業(yè)道德和敬業(yè)精神尤為重要,采購人員對本企業(yè)高度負責,遵紀守法,可以從主觀上抵制采購中一些不良行為。企業(yè)應加強采購人員現(xiàn)代管理科學知識的培訓和宣傳教育。采購人員為優(yōu)質(zhì)地完成采購任務,不但要具備有關(guān)采購知識,如有關(guān)政策法規(guī)、市場信息、資金結(jié)算、采購技術(shù)、物流等知識,還應具備生產(chǎn)知識和一般常識，努力提高采購人員的素質(zhì)。同時，充分調(diào)動員工的工作激情和創(chuàng)造活力，提高培訓的針對性，豐富培訓手段，加強技能和技巧的培訓，包括分析、溝通、決策等能力和談判技巧,還需培養(yǎng)競爭意識和創(chuàng)造性，才能適應物資采購管理工作需要。

4.6 加強物資采購管理信息化建設，推動物資采購管理從傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。企業(yè)應加強采購管理軟件系統(tǒng)的開發(fā),利用軟件系統(tǒng)進行信息的存儲、執(zhí)行、交換。利用計算機軟件系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)操作,實現(xiàn)采購部門各個環(huán)節(jié)之間及相關(guān)部門信息共享。利用數(shù)據(jù)庫查詢并且借助計算機與供應商保持聯(lián)系，使物資集中采購率、采購成本降低率、配送準確率和帳卡物相符率等各項指標達到領(lǐng)先水平，并熟練運用先進的科技手段,提高工作效率, 提升企業(yè)物資采購數(shù)據(jù)化有效的管理水平。

篇9

【關(guān)鍵詞】：鐵路工程項目物資管理管理措施

中圖分類號：C93文獻標識碼： A

隨著我國科學技術(shù)不斷進步和經(jīng)濟的快速發(fā)展,全球化信息網(wǎng)絡和全球化市場形成及技術(shù)變革的加速，導致了市場競爭日趨激烈，施工企業(yè)成本管理形勢變得日趨嚴峻，風險因素不斷加大，因此，加強對鐵路工程項目物資的管理，有利于提高公司的物資管理水平，也有利于公司的競爭力。

一、鐵路工程項目物資管理存在的現(xiàn)狀

鐵路施工企業(yè)是一家傳統(tǒng)的“鐵老大”企業(yè)，雖然己逐漸認識采購活動的戰(zhàn)略地位，但長期以來，鐵路部門在很大程度上只是把采購當作例行工作，而不是把它作為企業(yè)商務活動的一個重要環(huán)節(jié)來看待，忽視了采購對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的直接貢獻。正是因為企業(yè)在觀念、制度和流程上的問題，造成了企業(yè)采購效率低下，嚴重影響著企業(yè)整體績效，經(jīng)常出現(xiàn)物資積壓、存貨周轉(zhuǎn)率低和資金占用量大、截留挪用貨款等情況，難以實現(xiàn)對個人行為的有效激勵和約束，也不利于杜絕采購環(huán)節(jié)的不正之風和腐敗行為，而且傳統(tǒng)的采購對產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期等問題，通常采取事后把關(guān)的方式加以控制，企業(yè)很難也很少參與到供應商的生產(chǎn)組織過程中，因此造成事后把關(guān)的難度很大而且可靠性不足。

二、鐵路工程項目物資管理存在的問題

鐵路工程項目領(lǐng)導班子對物資管理重視不夠，雖然抓了主要方面的訂貨供應，但忽視了物資管理，特別是工地材料消耗定額管理。雖然有現(xiàn)場位置管理制度，可是制度并不十分完善，也沒有完全按管理程序辦事，隨意性很大，不能長期堅持。材料人員普遍業(yè)務素質(zhì)低，缺乏獨立處理業(yè)務的能力，對物資管理的制度、材料消耗定額、材料的發(fā)放不能按照規(guī)章制度辦事，要多少發(fā)多少，還在吃大鍋飯。對物資計劃的管理缺乏科學性，儲備也不合理，特別是軌料、鋼材、水泥等主要物資的計劃安排不周，不是積壓過多，就是停工待料。對項目的工程概況知之甚少，工程完工后還有不了解工程全貌的現(xiàn)象。技術(shù)部門對物資管理缺乏認識，同物資部門配合缺少主動性，不能及時提供單項工程物質(zhì)需要量及有關(guān)技術(shù)資料，材料核算表的計算往往出現(xiàn)漏項和內(nèi)容不齊全現(xiàn)象。對物資管理認識不夠深，特別是技術(shù)人員在工序管理中只重視技術(shù)性操作，而忽視材料的消耗，對超定額用料不能有效制止。

三、鐵路工程項目物質(zhì)管理改進措施

1.改進采購流程

企業(yè)在采購過程中所發(fā)生的成本包括采購成本、購貨成本、倉儲成本和待料成本。施工企業(yè)中主要控制采購成本和購貨成本，企業(yè)應以最低的成本提供恰當數(shù)量、恰當時間、恰當?shù)攸c、恰當價格、恰當貨源的高品質(zhì)物料，保證施工生產(chǎn)的需要。企業(yè)采購流程不單純是個成本問題，而是根據(jù)企業(yè)的需要購進優(yōu)質(zhì)的材料問題。企業(yè)要想在全球一體化的經(jīng)濟環(huán)境中求存、制勝，企業(yè)必須結(jié)合采購管理重點，全面系統(tǒng)考察自身的采購業(yè)務，因地制宜不斷改進采購流程，通過不斷的提高采購的水平，從而適應快速變化的市場環(huán)境，提高企業(yè)的生存能力。通過采用新的采購管理設計方案，實行“職能設計、物資分類、采購計劃、供應商選擇與管理、部門協(xié)同及信息互饋”等內(nèi)容，以消除原采購流程中存在弊端，解決公司采購活動中現(xiàn)存問題。

2.改進物資采購分類

物資采購是供應鏈物流管理的端口，其作用十分重要。物料的分類決定著物料的采購方式和庫存策略，不同物料的采購管理策略不同，將物料進行科學分類是做好采購管理的第一步。當一個企業(yè)需要采購的物料種類很多、供應商的數(shù)目也很大時，這時企業(yè)沒有足夠的時間和資源去與供應鏈上的每一個成員建立緊密的伙伴關(guān)系，而且也沒必要建立這種伙伴關(guān)系。因此，在整個物料采購網(wǎng)絡中，企業(yè)要考慮物資的屬性、物資在施工生產(chǎn)中的作用以及與生產(chǎn)的密切程度等因素，并根據(jù)不同類型的物資選取不同的采購策略和流程，以便節(jié)省采購成本，提高企業(yè)采購的效率。

3.加強對采購計劃的管理

采購計劃管理是物資采購管理的首要內(nèi)容，也是實施物資采購的依據(jù)和基礎(chǔ)。采購計劃管理是采購流程中不可缺少的一個重要環(huán)節(jié)，它的目的在于確定物資采購的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、價格、訂貨時間和供應商?，F(xiàn)在的鐵路施工企業(yè)采購計劃管理比較粗糙，采購計劃可變性大，故必須進一步加強物資計劃管理和物資消耗定額管理。實踐證明，企業(yè)內(nèi)部只有通過計劃管理、計劃采購，掌握貨源與需求，以最少的資金占用和勞動消耗保證供應，才能使生產(chǎn)順利進行。

4.加強對供應商的選擇

合格供應商的選擇，是搞好供應商管理的前提，也是采購實施過程之中非常重要的一項工作。在選擇供應商時要堅持貫徹“三個優(yōu)先”原則和“廣、多、寬”方針，即源頭廠家優(yōu)先原則，沒有源頭廠家的總商優(yōu)先原則、質(zhì)量保證下的價格優(yōu)先原則。同時采用公示范圍要廣、邀請招標對象多、詢價采購范圍寬的方針。

5.加強與供應商的合作

通過加強與供應商的合作，提高供貨的質(zhì)量和水平，減少不良產(chǎn)品造成的損失，共同降低成本和共享利潤，形成良好的合作關(guān)系，同時雙方共同提供自己的技術(shù)、管理等方面的信息和經(jīng)驗，形成信息共享的的合作機制，提高雙方的供貨水平和物質(zhì)管理的水平。同時與供應商采取優(yōu)化合作、長期合作策略，形成平穩(wěn)供貨和持續(xù)改善物料質(zhì)量及服務，提高市場的競爭力。

通過加強對鐵路工程項目的物質(zhì)管理，提高公司的管理水平，優(yōu)化公司的資源配置，積極采取新的物資管理機制，通過少量的投入，獲得最低的成本消耗，形成最佳的物資管理理念，提高公司的管理效益和盈利水平，增強公司的競爭實力和水平。

參考文獻：

[1]王道平.企業(yè)物流管理信息化問題及對策研究[J].價值工程，2003.

篇10

也是遏通脹、保民生、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的關(guān)鍵之年。市政府采購工作圍繞“深化改革、強化監(jiān)管、突出績效、服務發(fā)展”思路，2011年是十二五”開局之年。通過構(gòu)建以政府集中采購為主，社會機構(gòu)采購為輔，各單位分散采購相結(jié)合的政府采購管理新機制，與時俱進，不斷創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市政府采購工作新局面。

一、提高質(zhì)量和效率，以機制創(chuàng)新為核心。

社會機構(gòu)采購為輔，以新機制促效率。建立以政府集中采購為主。各單位分散采購相結(jié)合的政府采購管理新機制，充分利用采購單位和機構(gòu)的管理資源，調(diào)動其參與政府采購積極性，加強對采購和分散采購的政策業(yè)務指導，建立市級政府采購有形市場，將采購開標業(yè)務納入統(tǒng)一監(jiān)管，全面規(guī)范采購行為，整體提高質(zhì)量和效率。

繼續(xù)鞏固和完善限時審批、采購前置等制度，進一步優(yōu)化管理方式和方法。重點抓好項目限時執(zhí)行；加強采購后期監(jiān)管，提高合同簽訂、驗收、資金支付環(huán)節(jié)的效率；探索建立采購周轉(zhuǎn)金制度，解決年初采購資金支付滯后的問題，提高財政支付效率；擴大定時批量采購范圍，發(fā)揮政府采購的規(guī)模效應。

二、規(guī)范采購行為，以制度完善為保障。

增強法規(guī)制度的執(zhí)行力。制定《市政府采購非公開招標采購方式實施暫行規(guī)程》規(guī)范我市政府采購非公開招標采購方式實施程序；制定《市政府分散采購管理暫行辦法》加強分散采購業(yè)務監(jiān)管，進一步健全和完善政府采購管理監(jiān)督制度體系。規(guī)范各單位分散采購行為；制定市市級政府采購有形市場相關(guān)管理辦法，加強有形市場的規(guī)范管理和監(jiān)督，推進政府采購市場健康持續(xù)發(fā)展；制定《采購機構(gòu)操作流程管理辦法》規(guī)范我市政府采購機構(gòu)分段式業(yè)務操作流程；制定《市政府采購供應商質(zhì)疑投訴處理實施細則》保護政府采購供應商的合法權(quán)益，建立規(guī)范高效的政府采購質(zhì)疑投訴處理機制；制定《市市級政府采購專家評審費發(fā)放標準》解決各機構(gòu)評審費發(fā)放不一致的問題。

三、提升管理水平,以信息建設為抓手。

增強信息、價格指導、電子交易等功能。擴大網(wǎng)上詢價采購范圍，提升我市政府采購網(wǎng)站水平。規(guī)范相關(guān)管理程序。探索采用網(wǎng)上商城、網(wǎng)上競價等方式改革定點采購和協(xié)議供貨管理模式，加強網(wǎng)站信息的規(guī)范化管理和監(jiān)督。配合政府采購有形市場建設，建立全方位信息管理和監(jiān)督系統(tǒng)，大力推行電子輔助評標，增強音視頻監(jiān)控功能，切實提高評審質(zhì)量。加快政府采購評審專家?guī)靺^(qū)縣分庫建設，緩解區(qū)縣評審專家匱乏矛盾。強制推行區(qū)縣評審專家語音抽取，實現(xiàn)市級部門專家遠程抽取。配合相關(guān)部門搞好政府采購電子監(jiān)察。提高區(qū)縣政府采購統(tǒng)計水平，提高統(tǒng)計報表質(zhì)量和效率。

四、做到應采盡采,以提高預算占比為目標。

切實改進采購預算編制方法，結(jié)合部門預算。提高采購預算的占比。配合相關(guān)處室，探索實行追加預算采購前置模式，提高追加預算的準確性。加大服務類采購項目的實施力度。爭取將更多的公共服務、專業(yè)服務等采購項目納入政府采購范圍，不斷拓展服務類采購領(lǐng)域。按照《政府采購法》和《招投標法》規(guī)定，規(guī)范政府采購工程管理模式和統(tǒng)計方法，將政府公共和專項工程納入政府采購統(tǒng)計范圍。