導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇?jiǎng)趧?dòng)教育研究，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、忽視勞動(dòng)教育帶來(lái)的不良后果

近幾年來(lái)，我國(guó)青少年的勞動(dòng)“答卷”一直令人擔(dān)憂。各種傳媒不斷報(bào)道有關(guān)當(dāng)代青少年勞動(dòng)意識(shí)淡薄，勞動(dòng)能力差的現(xiàn)象。如近些年上海某著名大學(xué)錄取的新生中，有60％以上的人不會(huì)自己掛帳子，許多大學(xué)生在入學(xué)前沒(méi)有親手洗過(guò)一件衣服。

某縣婦聯(lián)對(duì)該縣一所重點(diǎn)中學(xué)初一年級(jí)的學(xué)生作過(guò)一次調(diào)查測(cè)試，結(jié)果表明，從沒(méi)有洗過(guò)一件襯衫的占79％，不能煮好一鍋白米飯的占84％，不會(huì)和不敢使用電飯鍋、液化汽爐的占67％。

據(jù)北京市家教會(huì)對(duì)某小學(xué)一個(gè)班的調(diào)查，該班44名學(xué)生中，家長(zhǎng)每天給整理書(shū)包的占39％，家長(zhǎng)給洗手絹的占66％，家長(zhǎng)給洗腳的占52.3％；家長(zhǎng)給穿衣服的占59％。

看了三份大、中、小學(xué)生的勞動(dòng)“答卷”，使我們不得不憂慮，勞動(dòng)這種人類生存的最基本素質(zhì)，中華民族最為優(yōu)良的品質(zhì)正遭到某些因素的削弱與侵蝕。結(jié)果，許多青少年即使跨入成年人的行列，依然連最基本的生活自理能力也比較欠缺。從種種調(diào)查報(bào)告和現(xiàn)實(shí)分析研究中可以看到，青少年的勞動(dòng)觀念正日趨淡薄，對(duì)青少年的教育已陷入一些誤區(qū)。問(wèn)題出在孩子身上，責(zé)任應(yīng)在家長(zhǎng)身上。造成這種現(xiàn)象的主要原因是我們的家庭教育，是由于家長(zhǎng)思想上的偏差，忽視了勞動(dòng)教育而產(chǎn)生的嚴(yán)重后果。

可悲的是，忽視勞動(dòng)教育，致使孩子與勞動(dòng)人民的感情上發(fā)生扭曲，不尊重勞動(dòng)人民，甚至形成看不起體力勞動(dòng)者的壞思想。某小學(xué)校的一個(gè)孩子課間不慎將眼鏡掉入便坑中，急得沒(méi)辦法。一位工友用手從便坑中幫她掏出來(lái)，還給了她。沒(méi)想到她轉(zhuǎn)身就走了，連個(gè)謝字也沒(méi)有。同學(xué)問(wèn)她，你怎么不好好謝謝人家？她居然說(shuō)：“謝什么，她就是干這個(gè)的。”

沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)勞動(dòng)磨煉的孩子，往往不懂得勞動(dòng)成果來(lái)之不易，他們不知道我們的幸福生活，是勞動(dòng)人民的辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造出來(lái)的。他們不愛(ài)惜勞動(dòng)成果，不知道這些勞動(dòng)成果凝聚著勞動(dòng)人民的血汗。目前，有不少孩子花錢(qián)大手大腳，不愛(ài)護(hù)東西，浪費(fèi)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。

分析今天在豐盈的物質(zhì)生活氛圍中成長(zhǎng)的一代，許多不良的道德、心理品質(zhì)，大抵都可以直接或間接地從缺少勞動(dòng)教育中找到根源。因此，加強(qiáng)青少年的勞動(dòng)教育，不是一家一戶的問(wèn)題，它關(guān)系到我們國(guó)家的前途和命運(yùn)，決不可掉以輕心。

二、勞動(dòng)在青少年成長(zhǎng)中的作用

勞動(dòng)有助于孩子形成良好的思想和道德品質(zhì)。實(shí)踐證明，人的許多優(yōu)秀品質(zhì)是在勞動(dòng)中形成的。只有在勞動(dòng)實(shí)踐中，才能培養(yǎng)孩子愛(ài)人民、珍惜勞動(dòng)成果，養(yǎng)成勤儉、艱苦樸素的好作風(fēng)。勞動(dòng)能鍛煉孩子吃苦耐勞、克服困難的堅(jiān)強(qiáng)意志，有助于培養(yǎng)孩子良好的社會(huì)適應(yīng)力，促進(jìn)身心健康。勞動(dòng)能培養(yǎng)孩子勤快、主動(dòng)的工作態(tài)度，有利于形成對(duì)集體、對(duì)國(guó)家的義務(wù)感和責(zé)任心。勞動(dòng)能培養(yǎng)孩子自立、自理、自強(qiáng)的獨(dú)立生活能力和進(jìn)取精神。

勞動(dòng)能促進(jìn)孩子的智力發(fā)展。有些家長(zhǎng)不讓孩子干家務(wù)活，不愿讓孩子參加學(xué)校組織的勞動(dòng)，一個(gè)很重要的原因是怕影響孩子的學(xué)習(xí)。其實(shí)學(xué)習(xí)并不能排除孩子參加勞動(dòng)。因?yàn)閯趧?dòng)可以改善呼吸、血液循環(huán)，促進(jìn)生理的新陳代謝過(guò)程，調(diào)節(jié)大腦疲勞，有利于大腦發(fā)育。在勞動(dòng)中，孩子雙手的活動(dòng)有益于左右腦的開(kāi)發(fā)，促進(jìn)邏輯思維和形象思維的發(fā)展，有助于提高學(xué)習(xí)能力。勞動(dòng)還可以培養(yǎng)孩子的觀察、分析、判斷、創(chuàng)造能力和動(dòng)手能力。中國(guó)自古就有心靈手巧的說(shuō)法，手巧會(huì)促進(jìn)心靈，心靈又帶動(dòng)手巧。

如湖南省湘潭清聯(lián)小學(xué)的許衛(wèi)東和張永義，在他們十一、二歲時(shí)早晨起來(lái)要幫家里燒飯，但又想利用燒飯的時(shí)間看書(shū)，有時(shí)讀書(shū)入了迷，忘了熄火，飯就燒糊了。為了解決看書(shū)和燒飯兩不誤這個(gè)難題，這兩個(gè)孩子一起研制了一個(gè)飯熟報(bào)訊器。它是利用杠桿原理制成的，一頭是裝了米和水的鍋，一頭是相當(dāng)重量的沙罐。當(dāng)飯熟時(shí)氣體蒸發(fā)，重量減輕，沙罐下垂接通電源，電鈴便自動(dòng)報(bào)警。如果人在外面，聽(tīng)不到電鈴的聲音，報(bào)訊器還可以自動(dòng)將爐門(mén)關(guān)閉。這項(xiàng)成果，在湖南省舉辦的青少年科學(xué)創(chuàng)造發(fā)明比賽中獲得一等獎(jiǎng)。這是勞動(dòng)能激發(fā)孩子學(xué)科學(xué)用科學(xué)的興趣的生動(dòng)一例。

勞動(dòng)可使孩子學(xué)會(huì)生活，形成健康的人格。學(xué)會(huì)勞動(dòng)，養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣是孩子學(xué)會(huì)生活，形成健康人格的重要保證。勞動(dòng)可以培養(yǎng)孩子自己動(dòng)手創(chuàng)造整潔的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，使他們明白勞動(dòng)是創(chuàng)造美好生活的源泉，有助于孩子的心靈美。在日常生活中，每個(gè)家庭成員都自覺(jué)主動(dòng)地承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)，可以增進(jìn)家庭的團(tuán)結(jié)、安定，使家庭氣氛和諧。每一位有遠(yuǎn)見(jiàn)的父母，都應(yīng)該培養(yǎng)孩子從小學(xué)會(huì)做合格的家庭成員，這不僅是為了減輕做父母的勞動(dòng)強(qiáng)度，而且也是為了孩子的一生的幸福。通過(guò)勞動(dòng)，讓孩子學(xué)會(huì)關(guān)心他人，即在外關(guān)心同學(xué)、老師，在家關(guān)心父母、長(zhǎng)輩，長(zhǎng)大成家后才能關(guān)心妻子、丈夫。這對(duì)現(xiàn)在的獨(dú)生子女更為重要。

三、學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家家教經(jīng)驗(yàn)，走出家庭勞動(dòng)教育誤區(qū)，大力弘揚(yáng)中華民族勞動(dòng)之美德

據(jù)有關(guān)方面對(duì)各國(guó)小學(xué)生每日勞動(dòng)時(shí)間的統(tǒng)計(jì)，美國(guó)為72分鐘，韓國(guó)為42分鐘，法國(guó)為36分鐘，英國(guó)為30分鐘，中國(guó)只有12分鐘。德國(guó)的法律規(guī)定：孩子必須幫助父母做家務(wù)。6—10歲的孩子要幫助父母洗餐具，給全家人擦皮鞋；14—16歲要擦汽車和菜園里翻地；16—18歲要完成每周一次的房間大掃除。另?yè)?jù)報(bào)載，美國(guó)和加拿大有17個(gè)城市每年舉辦“鐵孩子運(yùn)動(dòng)會(huì)”參賽者是7至14歲的少兒，比賽內(nèi)容是連續(xù)進(jìn)行長(zhǎng)距離游泳、騎車、越野和長(zhǎng)跑。每年均有成千上萬(wàn)的父母帶著孩子前往報(bào)名參賽，角逐“鐵孩子”的桂冠。無(wú)獨(dú)有偶，日本中學(xué)普遍設(shè)有一門(mén)鍛煉課程，即在嚴(yán)冬組織學(xué)生身著短褲進(jìn)行戶外長(zhǎng)跑，旨地培養(yǎng)孩子鋼鐵般的意志。

這些生活富裕的國(guó)家，竟有如此苛刻的教子法，令人大開(kāi)眼界。相比之下，我們身邊的孩子未免被嬌寵得過(guò)了頭。然而，眼下這些蜜罐里泡大的孩子，大多過(guò)于嬌嫩，吃不得苦耐不了勞，經(jīng)受不了困難和挫折的考驗(yàn)。這實(shí)在怨不得他人，從72分鐘比12分鐘的數(shù)字里，就不難得出，責(zé)任主要在父母身上。該是父母警醒的時(shí)候了，做父母的應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，溫室里長(zhǎng)不出參天大樹(shù)，要培養(yǎng)孩子堅(jiān)韌不拔、百折不撓的品格和勇于克服困難、迎接挑戰(zhàn)的素質(zhì)，從小就應(yīng)給其創(chuàng)造磨煉的機(jī)會(huì)。

培養(yǎng)孩子熱愛(ài)勞動(dòng)不是個(gè)簡(jiǎn)單的習(xí)慣問(wèn)題，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是一個(gè)關(guān)系到全民族素質(zhì)的大問(wèn)題。一代青年如果不愛(ài)勞動(dòng)，將后患無(wú)窮。古代巴比倫的消亡，與其民族好吃懶做有著密切的關(guān)系。因此，在這個(gè)問(wèn)題上我們決不可等閑視之。決不能說(shuō)說(shuō)重要，做做次要，過(guò)后全忘掉。

篇2

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)力市場(chǎng)；教育信號(hào)；甄別；配置

基金項(xiàng)目：陜西省教育廳科研計(jì)劃項(xiàng)目(2005JKl01)

作者簡(jiǎn)介：韓秀華(1976-)，女，北京人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士后流動(dòng)站研究人員，主要從事發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。

中圖分類號(hào)：F241，2；G40

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006―1096(2008)05―0071―04

收稿日期：2008―05―08

現(xiàn)代社會(huì)是在龐大而結(jié)構(gòu)精致的組織中運(yùn)行，它有著細(xì)致的分工，紛繁復(fù)雜的職業(yè)種類，職位明確的等級(jí)結(jié)構(gòu)。整個(gè)組織猶如一張巨大的、動(dòng)態(tài)的網(wǎng)絡(luò)，勞動(dòng)者在梯級(jí)職位和不同的專業(yè)領(lǐng)域中占據(jù)一個(gè)位置，并以某種規(guī)則在一定范圍內(nèi)流動(dòng)，在這一過(guò)程中，教育甄別篩選的“配置效應(yīng)”減少了勞動(dòng)力的盲目配置，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。

教育經(jīng)濟(jì)學(xué)為勞動(dòng)力甄別配置研究提供了切入點(diǎn)，其中篩選理論認(rèn)為教育信號(hào)體現(xiàn)了生產(chǎn)率的高低，對(duì)勞動(dòng)力具有篩選配置效應(yīng)。其基本觀點(diǎn)是：教育篩選出高生產(chǎn)力者，對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率具有確定作用而不是像人力資本理論所認(rèn)為的那樣具有提高作用。篩選具有兩方面的含義，一方面學(xué)歷反映生產(chǎn)能力；另一方面學(xué)歷是進(jìn)入某些行業(yè)的敲門(mén)磚。這套理論包括信號(hào)理論(spence，1973)、篩選理論和過(guò)濾理論(Arrow，1973)。信號(hào)理論認(rèn)為教育提供了可免費(fèi)觀察到的生產(chǎn)率信息，雇主可根據(jù)這一信號(hào)選擇合適的雇員并給予其適當(dāng)?shù)膱?bào)酬；篩選理論認(rèn)為教育過(guò)程揭示出高低不同的生產(chǎn)力層次，確定了個(gè)人的生產(chǎn)性特征，教育所改變的不是個(gè)人的生產(chǎn)能力而是分配能力――教育使人進(jìn)入好的行業(yè)，得到好的職位，獲得好的收益；而過(guò)濾理論更把篩選直接看成過(guò)濾，既然過(guò)濾出來(lái)的是高生產(chǎn)率者，進(jìn)人大學(xué)本身這一行為就能帶來(lái)額外的高收益。

這些理論都認(rèn)為勞動(dòng)力具有異質(zhì)性，并把它歸因于天賦能力的不同，教育的作用在于把勞動(dòng)力按能力劃分群體，使雇主節(jié)省勞動(dòng)力選擇成本，根據(jù)教育信號(hào)觀察個(gè)體的生產(chǎn)率并給予不同的勞動(dòng)報(bào)酬，同時(shí)勞動(dòng)力能夠通過(guò)教育信號(hào)，傳遞自己的生產(chǎn)率信息，以獲取相應(yīng)的收益。這個(gè)互動(dòng)過(guò)程體現(xiàn)了勞動(dòng)市場(chǎng)和勞動(dòng)力的雙向選擇，勞動(dòng)力配置也是在這一過(guò)程中完成的，當(dāng)然它是動(dòng)態(tài)的，處于不斷的調(diào)整之中。

本文主要研究教育如何對(duì)異質(zhì)的勞動(dòng)力進(jìn)行甄別篩選，通過(guò)建立模型說(shuō)明教育在勞動(dòng)力市場(chǎng)的配置效應(yīng)。第一部分建立教育對(duì)勞動(dòng)力的甄別配置模型；第二部分討論教育的甄別配置作用；第三部分研究勞動(dòng)力市場(chǎng)與教育信號(hào)；第四部分是對(duì)我國(guó)教育甄別配置分析；第五部分是結(jié)論及政策含義。

一、模型的建立

(一)幾個(gè)必要的假設(shè)

篩選理論把教育看作是甄別器，勞動(dòng)力異質(zhì)性源于天賦的非均質(zhì)性，教育通過(guò)甄別篩選，將勞動(dòng)力歸入不同的生產(chǎn)力群體，這一過(guò)程較為復(fù)雜，其對(duì)應(yīng)關(guān)系有賴于眾多因素，且需要在理想的環(huán)境中進(jìn)行才是有效率的。因此，教育作為甄別配置器發(fā)揮作用，建立在下面假設(shè)基礎(chǔ)之上。

假設(shè)1：基礎(chǔ)教育的同質(zhì)性。教育是教與學(xué)的互動(dòng)過(guò)程，天賦不同的學(xué)生對(duì)相同質(zhì)量的教育做不同的回應(yīng)，能力強(qiáng)的學(xué)生會(huì)有更好的成績(jī)，但是面對(duì)不同質(zhì)量的教育呢?很難說(shuō)一個(gè)天賦很高的學(xué)生在缺乏必要的教學(xué)設(shè)施的學(xué)習(xí)環(huán)境中、在低質(zhì)教師的教育下能取得驕人的成績(jī)，尤其是天賦處于中上等或中等的學(xué)生極易被低質(zhì)量教育漏選，失去更多的教育機(jī)會(huì)，從而被劃歸低生產(chǎn)力群體。因此，基礎(chǔ)教育的同質(zhì)性在教育的篩選功能中起著至關(guān)重要的作用。

假設(shè)2：準(zhǔn)確有效的甄別手段。目前最重要的篩選手段是考試，在一定范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一考試，以標(biāo)準(zhǔn)化分?jǐn)?shù)作為依據(jù)進(jìn)行篩選。此外，加分和面試也在篩選中發(fā)揮一定作用，加分的基礎(chǔ)是所取得的各種獎(jiǎng)勵(lì)和特長(zhǎng)，包括各種競(jìng)賽得獎(jiǎng)以及專業(yè)證書(shū)或?qū)I(yè)等級(jí)，面試主要考察綜合能力。這些可以看成是對(duì)考生的總體評(píng)定或是對(duì)某一專長(zhǎng)的認(rèn)可，也是考試手段的補(bǔ)充，使教育篩選更準(zhǔn)確有效。

假設(shè)3：教育選擇約束僅存在于個(gè)人能力范圍。教育選擇的基礎(chǔ)是學(xué)術(shù)成績(jī)，無(wú)論是他選擇還是自選擇，都存在著約束條件。在理想環(huán)境下，教育選擇約束除了個(gè)人能力外，不涉及其它因素。教育成績(jī)是進(jìn)入高層次教育機(jī)構(gòu)的基本條件，能力的約束是個(gè)體不能進(jìn)入更高層次教育機(jī)構(gòu)的唯一因素。

假設(shè)4：競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)。在競(jìng)爭(zhēng)中，勞動(dòng)者身上的生產(chǎn)率信號(hào)能得到充分利用，教育對(duì)勞動(dòng)力的配置功能發(fā)生作用。當(dāng)市場(chǎng)存在分割時(shí)，勞動(dòng)者由于主觀特征受到歧視，成為其進(jìn)入好的勞動(dòng)市場(chǎng)的障礙，即使教育篩選是成功的，配置功能也會(huì)失效。因此，競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)是教育作為甄別配置器發(fā)揮作用的重要條件。

(二)模型的建立

在完美環(huán)境下，教育機(jī)構(gòu)通過(guò)考試等各種手段，依據(jù)個(gè)體的學(xué)術(shù)成績(jī)進(jìn)行甄別篩選，對(duì)教育成績(jī)好、生產(chǎn)能力高的群體進(jìn)行更高層次教育，使其得到好職業(yè)職位的敲門(mén)磚，對(duì)不能接受高等教育的個(gè)體也進(jìn)行階梯式的、不同層次的教育。在我國(guó)有職業(yè)高中、中等專業(yè)、高等職業(yè)、大學(xué)?？频嚷殬I(yè)教育。勞動(dòng)力市場(chǎng)中不同的職業(yè)崗位對(duì)受教育程度也有著較為明確的要求，可看成是教育與勞動(dòng)市場(chǎng)相互調(diào)整的結(jié)果。個(gè)體在教育層次的選擇上是被動(dòng)的，學(xué)習(xí)成績(jī)約束著個(gè)體教育選擇，個(gè)體選擇的自由度在于根據(jù)自己的教育成績(jī)和能力選擇收益最大的教育層次。通過(guò)篩選，勞動(dòng)力接受不同層次的教育，并在學(xué)業(yè)結(jié)束后獲取不同等級(jí)的職業(yè)職位，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的最初配置。

在教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行選擇的同時(shí)，個(gè)體也在進(jìn)行著主動(dòng)的自我選擇，興趣及個(gè)性特征主導(dǎo)了教育類別的選擇，因此，教育專業(yè)的選擇總會(huì)與一定的職業(yè)偏好相關(guān)聯(lián)。由于不受學(xué)術(shù)成績(jī)的約束，教育專業(yè)的選擇有著較大的空間，決定了個(gè)體對(duì)所學(xué)習(xí)的專業(yè)技能具有較大的自主選擇權(quán)。教育的類別是平行的，不存在教育程度的高低之分，只是掌握不同的專業(yè)技能，從事不同專業(yè)的工作。

自我選擇是甄別篩選中必不可少的一環(huán)，它是勞動(dòng)力的自我配置，如果個(gè)體對(duì)自身有更多的信息，自我配置會(huì)更有效率。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，學(xué)生會(huì)通過(guò)教育機(jī)構(gòu)分?jǐn)?shù)評(píng)估體系所具有的反饋機(jī)制，得到關(guān)于自身能力及其它方面有價(jià)值的信息，如了解自己在成績(jī)序列中的排名、在與同學(xué)的接觸中了解自身的能力特長(zhǎng)、在各種課程的學(xué)習(xí)中了解自身的興趣所在等，使個(gè)體找到在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中適合自己位置。因此，自選擇和他選擇是相互修正、相互檢驗(yàn)，并處于不斷的調(diào)整中，教育所體

現(xiàn)的信息也隨之變得更為準(zhǔn)確，其甄別配置也更為有效。

通過(guò)他選擇與自選擇，教育層次提高與個(gè)人特征明晰化同步進(jìn)行，即隨著教育層次的提高，個(gè)體生產(chǎn)率特征不斷明朗化，生產(chǎn)技能的專業(yè)化不斷加強(qiáng)，個(gè)人搜尋工作意向更為明確，崗位和勞動(dòng)者的對(duì)接更為具體，使個(gè)體對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)有較為充分的信息，了解自己在求職者大軍中的位置，找到自己最初的定位點(diǎn)，也為勞動(dòng)市場(chǎng)根據(jù)教育信號(hào)配置勞動(dòng)力提供了依據(jù)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的初步配置。

二、教育的甄別篩選配置作用

對(duì)于首次進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的青年人而言，受教育的層次和類別是其生產(chǎn)率的主要信號(hào)，成為進(jìn)入勞動(dòng)組織以及工作階梯的主要依據(jù)。小學(xué)是全民義務(wù)教育，其甄別功能即使有也是潛在的，沒(méi)有體現(xiàn)為明確的篩選，學(xué)術(shù)成績(jī)的高低不做為進(jìn)入哪一所學(xué)校的依據(jù)。到了小學(xué)畢業(yè)升學(xué)到初中，其甄別功能已經(jīng)顯現(xiàn)，教育成績(jī)不佳的學(xué)生雖然會(huì)接受初中教育，但好的學(xué)校會(huì)排斥成績(jī)不好的學(xué)生。成績(jī)的高低使學(xué)生分為不同的群體，不過(guò)這時(shí)的群體劃分是不固定的，隨著時(shí)間的推移，會(huì)出現(xiàn)新的分化組合。教育作為甄別系統(tǒng)，將學(xué)術(shù)成績(jī)做為評(píng)價(jià)指標(biāo)，初次顯現(xiàn)了它的甄別篩選功能。

基礎(chǔ)教育階段為教育的甄別功能奠定了基礎(chǔ)。九年制義務(wù)教育使基礎(chǔ)教育數(shù)量――接受教育年限是沒(méi)有約束的。政府提供教育經(jīng)費(fèi)保證所有的適齡兒童能夠進(jìn)入學(xué)校接受教育，且邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和貧困家庭的學(xué)生還能得到政府補(bǔ)貼(，為其接受基礎(chǔ)教育提供了經(jīng)濟(jì)保障；小學(xué)和初中是免試入學(xué)、免試升學(xué)，學(xué)術(shù)成績(jī)不成為是否接受教育的影響因素。

甄別不發(fā)生在基礎(chǔ)教育階段，卻是以這一階段的教育成績(jī)?yōu)橐罁?jù)的，個(gè)體也以成績(jī)?yōu)榛A(chǔ)選擇接受教育的層次和類別。每一階段的成績(jī)都是評(píng)價(jià)學(xué)生的依據(jù)，它不是一次性完成，而是階段性的連續(xù)性測(cè)試。在九年中對(duì)個(gè)體的總體評(píng)價(jià)作為甄別篩選的依據(jù)，劃分出不同的學(xué)生群體，進(jìn)行不同層次和類別的教育。

基礎(chǔ)教育結(jié)束后，一部分學(xué)生進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，一部分學(xué)生進(jìn)入普通高中以及職業(yè)高中、中等專業(yè)學(xué)校等各種職業(yè)學(xué)校。這樣同齡人出現(xiàn)了分化，這種分化對(duì)其以后進(jìn)入的工作崗位具有重大影響。無(wú)論是城市還是農(nóng)村的初中畢業(yè)生以及初中甚至小學(xué)未畢業(yè)就更早進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的勞動(dòng)力，基本只能進(jìn)入差的勞動(dòng)力市場(chǎng)。

接受職業(yè)教育還是普通高中教育，相當(dāng)程度上意味著是否接受高等教育，從而決定著進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)后的走向和在職位階梯上的位置。在我國(guó)，中等職業(yè)教育基本分為職業(yè)高中和中等專業(yè)學(xué)校，它們?cè)诂F(xiàn)有制度框架下具有不同的身份。中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生有資格被政府部門(mén)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等以干部的身份接收，意味著他們拿到了進(jìn)入某一勞動(dòng)力市場(chǎng)的門(mén)票，而職業(yè)高中畢業(yè)生則被需要干部身份的用人方拒之門(mén)外。這樣接受不同的中等教育也就被配置到了不同的勞動(dòng)力市場(chǎng)。

經(jīng)過(guò)甄別篩選，能夠進(jìn)入高等院校并能順利畢業(yè)的學(xué)生，有了進(jìn)入絕大部分勞動(dòng)力市場(chǎng)的資格。我國(guó)好的勞動(dòng)力市場(chǎng)，除了專業(yè)技術(shù)性非常強(qiáng)的一些工作崗位，對(duì)學(xué)歷的要求基本是大學(xué)本科，并有一些大學(xué)?？?，如事業(yè)單位工作人員、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員、企業(yè)管理技術(shù)人員等。專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的崗位可能學(xué)歷要求更高一些，如高校教師、科研人員等。大學(xué)以上學(xué)歷在配置方面也發(fā)揮作用，不同學(xué)歷在技術(shù)領(lǐng)域的縱向崗位不同，學(xué)歷越高，崗位越重要。最明顯的事實(shí)是，國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)不同學(xué)歷公務(wù)員所確定的最初級(jí)別不同，高等院校和科研機(jī)構(gòu)對(duì)不同學(xué)歷教師所評(píng)定的最初職稱不同，與此相應(yīng)，他們的最初工作崗位也有差別。

教育的不同層次和類別決定了個(gè)人在求職大軍中所處的位置，決定了獲得工作崗位序列的位置，決定了在整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中的定位點(diǎn)。教育層次對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行縱向配置，使其在梯級(jí)崗位中找到自己的位置，而教育類型則是對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行橫向配置，使其在平行而又各異的崗位中從事不同專業(yè)技能的工作。教育，以其層次和類型實(shí)現(xiàn)了對(duì)勞動(dòng)力的甄別配置功能。

三、勞動(dòng)力市場(chǎng)與教育信號(hào)

事實(shí)上，勞動(dòng)力市場(chǎng)中的求職和招聘活動(dòng)，就是信息傳遞過(guò)程。雇傭行為發(fā)生之前，需要充分搜尋信息以降低雇傭決策的不確定性。這種不確定性發(fā)生在雇傭雙方，雇傭方不了解求職者的生產(chǎn)能力，求職者同樣對(duì)工作環(huán)境、工作強(qiáng)度等沒(méi)有完全信息。但企業(yè)(包括其它用工部門(mén))有更多的公開(kāi)信息，求職者可以通過(guò)多種渠道加以了解，而個(gè)體信息則封閉的多，那么，如何獲取求職者信息，得到高生產(chǎn)能力員工呢?

通過(guò)個(gè)人能力可以改變的特征便可成為衡量生產(chǎn)能力的信號(hào)(Spence，1973)，這樣代表生產(chǎn)力特征的有教育背景、工作經(jīng)歷、得到的獎(jiǎng)懲，擔(dān)任過(guò)的職務(wù)等幾方面。對(duì)于初次就業(yè)者來(lái)講，只有教育背景以及與之相關(guān)的方面作為生產(chǎn)能力信號(hào)，教育層次傳遞個(gè)人的基本能力信息，包括天賦和學(xué)習(xí)能力。通過(guò)教育篩選出的就業(yè)申請(qǐng)者至少有應(yīng)付考試的能力，在職業(yè)培訓(xùn)中也應(yīng)有強(qiáng)的接受能力，較快掌握生產(chǎn)技能，節(jié)省培訓(xùn)成本并能很快進(jìn)入崗位角色，使?jié)撛诘母呱a(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)效率。

教育類型傳遞著專業(yè)技術(shù)信息。在專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)域，教育專業(yè)與職業(yè)有著更強(qiáng)的關(guān)聯(lián)，對(duì)教育專業(yè)的選擇基本決定了未來(lái)的職業(yè)范圍，這也許是因?yàn)榻邮苓^(guò)某種教育的人具有從事某種職業(yè)的品質(zhì)。首先是具備了專業(yè)技術(shù)品質(zhì)；其次，也許更為重要的一點(diǎn)是個(gè)人的職業(yè)品質(zhì)，在教育類型的自我選擇上約束較少，體現(xiàn)了個(gè)人興趣和職業(yè)意愿，意味著個(gè)人品質(zhì)與職業(yè)要求有更多的契合點(diǎn)。

如果把公開(kāi)招聘視為理想勞動(dòng)力市場(chǎng)的話，可以從中得到許多有用的啟示。招聘廣告中對(duì)求職的要求主要分為幾大類：(1)學(xué)歷，(2)專業(yè)，(3)職業(yè)證書(shū)，(4)工作經(jīng)驗(yàn)，(5)個(gè)人特征及能力，(6)性別、年齡。學(xué)歷、專業(yè)是每個(gè)職業(yè)崗位的基本要求，職業(yè)資格證書(shū)是某些職業(yè)的必備條件，如注冊(cè)會(huì)計(jì)師、醫(yī)生資格證書(shū)、律師資格證書(shū)等等。

這里可以看到勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)教育信號(hào)的利用。對(duì)于初次就業(yè)者，教育是第一位的要求，雇傭方通過(guò)教育信號(hào)排除掉不需要的人，再通過(guò)面試及其他方法，如心理測(cè)試等考察其他個(gè)人特征和能力，篩選出符合要求者。假如沒(méi)有教育信號(hào)，在茫茫人海中無(wú)從識(shí)別勞動(dòng)者生產(chǎn)力特征，勞動(dòng)力配置則是高成本而低效率的。

對(duì)于再次就業(yè)者則要考察其工作經(jīng)歷，體現(xiàn)了教育信號(hào)作用的有限性。生產(chǎn)力隨著工作的實(shí)際展開(kāi)才會(huì)有準(zhǔn)確的測(cè)度，其各種能力和個(gè)人特征才會(huì)有充分體現(xiàn)，如是否具有組織管理、公關(guān)溝通等能力；是否具備責(zé)任感和敬業(yè)精神等個(gè)人品質(zhì)等，而這些都會(huì)通過(guò)崗位的變動(dòng)、職位的升遷等經(jīng)歷加以考察，這樣，在再次就業(yè)的群體中，工作經(jīng)歷顯得尤為重要，在某些情況下，甚至超過(guò)了教育信號(hào)的作用。

四、我國(guó)教育篩選配置分析

在我國(guó)，教育的甄別配置功能在勞動(dòng)力市場(chǎng)起著基礎(chǔ)性作用，學(xué)歷確實(shí)是進(jìn)入好的勞動(dòng)力市場(chǎng)的敲門(mén)磚。國(guó)家政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位對(duì)初次就業(yè)者有著嚴(yán)格的學(xué)歷要求，只有接受過(guò)

大學(xué)教育求職者才有資格報(bào)考全國(guó)統(tǒng)一的公務(wù)員考試，不同學(xué)歷的入選者被確定的職務(wù)級(jí)別高低不同，處于不同的職務(wù)階梯并對(duì)以后的晉升產(chǎn)生一定影響；科研院所中不同學(xué)歷被賦予不同的職稱，并與一系列福利待遇相關(guān)聯(lián)，在專用性強(qiáng)的技術(shù)領(lǐng)域教育類型基本確定了就業(yè)領(lǐng)域；企業(yè)公司對(duì)教育信號(hào)的運(yùn)用前面有較為詳細(xì)的分析，在此不贅述。但是，教育的甄別篩選功能發(fā)揮理想作用是建立在一定條件下的，當(dāng)檢驗(yàn)前面的假設(shè)時(shí)可以發(fā)現(xiàn)：我國(guó)的教育甄別配置功能存在部分失靈。

(一)基礎(chǔ)教育的異質(zhì)性

由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)的存在以及教育投資以地方為主的教育投資政策，城鄉(xiāng)教育投資存在差異并由此引發(fā)一系列的不對(duì)稱，在教學(xué)設(shè)施、師資力量等方面存在較大差異，從而產(chǎn)生教學(xué)質(zhì)量的不同。其中影響最大的是師資力量的差異，由于農(nóng)村生活的艱苦和低工資，農(nóng)村教師長(zhǎng)期處于短缺狀態(tài)。為了解決這一問(wèn)題，要么大班上課，使每個(gè)教師面對(duì)更多的學(xué)生，承擔(dān)更多的教學(xué)任務(wù)；要么降低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，讓學(xué)生接受不合格教師的教育教學(xué)。這兩種情況都會(huì)降低學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)：較小的班級(jí)規(guī)模對(duì)班級(jí)成績(jī)有正效應(yīng)(Krueger，1999)，教師能力的高低對(duì)學(xué)生成績(jī)有顯著影響(Hanushek，1992)。

教育機(jī)構(gòu)甄別篩選暗含的假設(shè)是同區(qū)域城鄉(xiāng)教育同質(zhì)性，不同區(qū)域教育的異質(zhì)性，承認(rèn)中心區(qū)域與邊遠(yuǎn)地區(qū)的差異，對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)的高考錄取分?jǐn)?shù)相對(duì)要低一些，就考慮到了這種差異，但是城鄉(xiāng)教育差異被忽略了。實(shí)際上，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)下，城鄉(xiāng)間的差異遠(yuǎn)大于城市間的差異，對(duì)一種差異有一定的補(bǔ)償機(jī)制，而對(duì)另一種更大的差異則熟視無(wú)睹，教育的城鄉(xiāng)異質(zhì)性被忽略，甄別篩選機(jī)制部分失靈。

(二)教育選擇存在多重約束

當(dāng)教育選擇除了教育成績(jī)還有其他約束條件的時(shí)候，甄別篩選功能將得不到完美體現(xiàn)，恰恰我國(guó)的教育選擇對(duì)一部分學(xué)生而言存在著多重約束。下面逐一進(jìn)行分析：

1、經(jīng)濟(jì)約束。這里指家庭經(jīng)濟(jì)條件對(duì)教育選擇的約束。主要包括幾個(gè)方面：一是擇校費(fèi)問(wèn)題，家庭經(jīng)濟(jì)條件不同的學(xué)生有不同的選擇機(jī)會(huì)，經(jīng)濟(jì)條件不好的學(xué)生是選擇好學(xué)校的機(jī)會(huì)較少，成為教育選擇的經(jīng)濟(jì)約束；二是分?jǐn)?shù)差額補(bǔ)償費(fèi)問(wèn)題，教育機(jī)構(gòu)在實(shí)際篩選過(guò)程中，貨幣在一定程度上可以對(duì)分?jǐn)?shù)進(jìn)入補(bǔ)償。三是學(xué)費(fèi)問(wèn)題，我國(guó)實(shí)行的是九年制義務(wù)教育，其它教育包括各種職業(yè)教育都是自費(fèi)教育，高等教育更是實(shí)行了產(chǎn)業(yè)化，學(xué)費(fèi)數(shù)額占普通家庭收入比重過(guò)高，尤其對(duì)農(nóng)村學(xué)生而言，大學(xué)學(xué)費(fèi)對(duì)他們來(lái)說(shuō)幾乎是不能承受之重，經(jīng)濟(jì)也便成了重要的教育選擇約束條件。

2、區(qū)域約束。我國(guó)教育存在一個(gè)很大的特點(diǎn)是出生地決定了教育資源的獲得，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域和城鄉(xiāng)差別投射到教育領(lǐng)域，形成教育質(zhì)量的不同，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的學(xué)生接受低質(zhì)基礎(chǔ)教育；同時(shí)招生名額，尤其是高等院校招生名額與所在省市高等院校數(shù)量而不是與學(xué)生數(shù)量有關(guān)，使全國(guó)范圍內(nèi)的高考升學(xué)率不均衡。這樣在高等教育入學(xué)的區(qū)域分割與基礎(chǔ)教育的異質(zhì)性共同發(fā)生作用，把接受低質(zhì)教育的高能力者劃入低能力群體，同時(shí)把一部分高質(zhì)教育中的相對(duì)低能力者劃入高能力群體。

區(qū)域約束使學(xué)生所獲取的教育資源與出生地有密切關(guān)系，與天賦能力的關(guān)系被削弱，教育的甄別篩選功能被弱化并部分失靈，使后續(xù)的勞動(dòng)力配置發(fā)生扭曲。

(三)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響

競(jìng)爭(zhēng)性的勞動(dòng)力市場(chǎng)充分利用教育信號(hào)，使其甄別配置功能高效率發(fā)揮作用。

對(duì)于受過(guò)高等教育的勞動(dòng)力，其市場(chǎng)主要是競(jìng)爭(zhēng)性的。我們雖然不能說(shuō)教育的甄別配置功能達(dá)到了理想狀態(tài)，但至少，它有著較高的效率。大學(xué)畢業(yè)證書(shū)，不管它有什么樣的內(nèi)涵，確實(shí)是好職業(yè)的敲門(mén)磚。首先，高等教育使農(nóng)村勞動(dòng)力擺脫了戶籍束縛，可以享受到城市居民待遇，最重要的是有了獲取好的職業(yè)職位的資格；其次，被教育機(jī)構(gòu)納入高生產(chǎn)率群體并得到社會(huì)及經(jīng)濟(jì)組織的認(rèn)可，好的勞動(dòng)市場(chǎng)對(duì)其敞開(kāi)大門(mén)。這樣，高學(xué)歷群體跨越了勞動(dòng)力市場(chǎng)的進(jìn)入門(mén)檻兒，在某種程度上其實(shí)是“內(nèi)部勞動(dòng)市場(chǎng)”，其門(mén)口高懸警示牌：低學(xué)歷者勿進(jìn)。但在內(nèi)部它是競(jìng)爭(zhēng)的，教育層次、教育類型以及個(gè)人特征發(fā)揮主要作用。

對(duì)于城市未接受高等教育的勞動(dòng)力而言，勞動(dòng)市場(chǎng)也是以競(jìng)爭(zhēng)為主的。這一群體的就業(yè)序列處：于高學(xué)歷勞動(dòng)力與農(nóng)村勞動(dòng)力之間，難以進(jìn)入高學(xué)歷人員形成的“內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)”，又不屑于進(jìn)入農(nóng)民工市場(chǎng)，并且由于城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割，農(nóng)民工也無(wú)法與他們處于同一平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)。教育層次決定了他們的職業(yè)階梯，而教育類型也在很大程度上定位了所從事的行業(yè)，教育的配置作用與高學(xué)歷勞動(dòng)力市場(chǎng)中的教育配置作用相似，只是分為不同的兩個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)。不能忽視的一點(diǎn)是，即使這一群體在教育培訓(xùn)上取得成績(jī)，如取得成人高等教育證書(shū)或職業(yè)培訓(xùn)證書(shū)，也無(wú)助于進(jìn)入高學(xué)歷市場(chǎng)，除非進(jìn)入正規(guī)教育機(jī)構(gòu)，成為國(guó)民教育系列的高學(xué)歷者，或由于各種偶然因素已經(jīng)在這一市場(chǎng)中占據(jù)了一個(gè)位置。

由于存在城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割，教育對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的配置功能是部分失靈的。首先，農(nóng)村戶籍的求職者。即農(nóng)民工被視低生產(chǎn)技能，即使他們接受過(guò)中等職業(yè)教育，但只要在戶籍意義上不是城市居民，城市勞動(dòng)力市場(chǎng)就有許多限制，一些行業(yè)和崗位禁止農(nóng)民工進(jìn)入，與城市中相同生產(chǎn)力者相比，求職序列排位要靠后得多。其次，由于農(nóng)民工大多只能從事非熟練工種，教育對(duì)生產(chǎn)力的作用未能得到充分發(fā)揮。對(duì)于熟練工種，企業(yè)，尤其是國(guó)有企業(yè)認(rèn)可較高教育層次勞動(dòng)力的高生產(chǎn)率，在招收工人時(shí)有最低學(xué)歷要求，優(yōu)先錄用高學(xué)歷者，但在職位階梯和收入方面體現(xiàn)不出教育層次的差異，對(duì)勞動(dòng)力的配置效率不盡如人意。

五、結(jié)論及政策含義

在完美環(huán)境中，教育一次又一次在更高層次上對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行甄別篩選，劃分出不同生產(chǎn)力和不同生產(chǎn)技能的勞動(dòng)力群體，使勞動(dòng)力異質(zhì)性一次比一次清晰，教育提供的生產(chǎn)力信號(hào)更為準(zhǔn)確，雇用方可根據(jù)求職者的教育層次和類型尋找所需要的人員，教育在甄別篩選的基礎(chǔ)上，把勞動(dòng)力輸送到勞動(dòng)力市場(chǎng)的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了初步的配置功能。但在現(xiàn)實(shí)中，我們期望的完美條件并不具備，基礎(chǔ)教育的異質(zhì)性使教育的甄別功能部分失靈；教育選擇的多重約束更使天賦高的個(gè)體無(wú)法進(jìn)入更高層次教育，被劃分到低生產(chǎn)力群體；勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的存在使配置效率不盡如人意。

盡管有種種的限制約束，教育作為勞動(dòng)力市場(chǎng)的甄別配置器依然發(fā)揮著不可或缺的作用，沒(méi)有建立在教育成績(jī)、教育機(jī)構(gòu)的選擇和個(gè)體自選擇基礎(chǔ)上的勞動(dòng)力的甄別和初步配置，職位和勞動(dòng)力對(duì)接要艱難得多，勞動(dòng)力的配置效率要低得多。

篇3

關(guān)鍵詞：制造業(yè) 工資水平 比較優(yōu)勢(shì)

自改革開(kāi)放特別是2001年加入WTO以來(lái)，我國(guó)對(duì)外出口貿(mào)易呈現(xiàn)迅速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，市場(chǎng)份額逐年攀升，到2009年出口總額已經(jīng)達(dá)到了12016.7億美元，超越德國(guó)成為了世界第一出口大國(guó)。我國(guó)的對(duì)外出口的比較優(yōu)勢(shì)是低廉的勞動(dòng)力成本和充裕的勞動(dòng)力資源，出口生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品是我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主要手段。而近幾年我國(guó)低技能勞動(dòng)力的工資普遍上漲，這將會(huì)使企業(yè)的投資和利潤(rùn)受到壓縮，勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)逐步喪失。當(dāng)面臨工資水平持續(xù)上漲時(shí)，是否會(huì)導(dǎo)致我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力降低，我國(guó)制造業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)生轉(zhuǎn)變呢？本文基于此展開(kāi)研究。

文獻(xiàn)綜述

國(guó)內(nèi)有很多文獻(xiàn)對(duì)比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了研究。申琳和馬丹（2007）認(rèn)為自1995 年以后只有制成品具有比較優(yōu)勢(shì)，而農(nóng)業(yè)原材料、食品、燃料、礦物和金屬等均不具有比較優(yōu)勢(shì)；蔡 （2007）認(rèn)為如果勞動(dòng)力成本的上升是生產(chǎn)要素稟賦變化的自然結(jié)果，則不僅不會(huì)削弱競(jìng)爭(zhēng)力，反而通過(guò)推動(dòng)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，可以提高長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力和增長(zhǎng)的可持續(xù)性；蘇汾和胡昭玲（2008）認(rèn)為我國(guó)出口產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)結(jié)構(gòu)呈優(yōu)化發(fā)展的趨勢(shì)，高技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)比中、低技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)的變化情況呈現(xiàn)出更快的提升速度， 但我國(guó)的總體比較優(yōu)勢(shì)結(jié)構(gòu)與達(dá)到質(zhì)變水平尚有差距；吳侃（2009）認(rèn)為應(yīng)該通過(guò)發(fā)展職業(yè)教育提高制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，充分發(fā)揮最低工資政策的作用，轉(zhuǎn)變企業(yè)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)手段，增加我國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

工資對(duì)比較優(yōu)勢(shì)影響的機(jī)制分析

（一）投入產(chǎn)出方法

本文借鑒任若恩（2006）的投入產(chǎn)出方法，并在已有研究的基礎(chǔ)上，計(jì)算了工資變動(dòng)對(duì)價(jià)格的影響。假設(shè)現(xiàn)行的勞動(dòng)者報(bào)酬可以反映在商品生產(chǎn)過(guò)程中的勞動(dòng)力消耗值，在給定商品生產(chǎn)稅凈額與營(yíng)業(yè)盈余率之后，就可以計(jì)算出各種商品的價(jià)格為：

pj= aij pi+adj +avj +atj +amj

（ j =1，2，…，n） （1）

表示為矩陣形式，則有：

（2）

（3）

其中，A為直接消耗系數(shù)矩陣，D為固定資產(chǎn)折舊系數(shù)，V為勞動(dòng)報(bào)酬系數(shù)，T為稅利系數(shù)，M為營(yíng)業(yè)盈余系數(shù)。

本文利用我國(guó)2007年投入產(chǎn)出表進(jìn)行了初步測(cè)算。假設(shè)除工資變化外，生產(chǎn)稅凈額、固定資產(chǎn)折舊和營(yíng)業(yè)盈余以及各部門(mén)產(chǎn)品生產(chǎn)中各種消耗均不變，在勞動(dòng)生產(chǎn)率和勞動(dòng)消耗固定的前提下，工資的變化將引起各部門(mén)產(chǎn)品成本變化，并使價(jià)格隨之變動(dòng)。由（3）式計(jì)算工資變化引起的價(jià)格變動(dòng)，有：

P+ΔP=[（I-A）-1]T×（D+V +ΔV+T+M） （4）

利用2007年投入產(chǎn)出表，假設(shè)當(dāng)所有42個(gè)部門(mén)工資均上漲10%的情況下，計(jì)算各部門(mén)產(chǎn)品價(jià)格的變化情況。計(jì)算結(jié)果如表1所示。

從表1中可以看出，工資上漲對(duì)不同部門(mén)產(chǎn)品價(jià)格的影響存在較大差異，受工資上漲影響較大的部門(mén)集中在農(nóng)業(yè)及服務(wù)業(yè)中，而建筑業(yè)和制造業(yè)等部門(mén)受到工資上漲的影響相對(duì)較小。而在我國(guó)出口總額中，制造業(yè)作為主要出口組成，其行業(yè)工資與進(jìn)口國(guó)相比，仍然處于較低的水平。

（二）比較優(yōu)勢(shì)的測(cè)算

本文采用市場(chǎng)占有率法（MS）來(lái)衡量我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)。市場(chǎng)占有率是衡量比較優(yōu)勢(shì)的最直觀的顯性指標(biāo)，通過(guò)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額反映一國(guó)某產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力或比較優(yōu)勢(shì)的變化。常用的評(píng)價(jià)指標(biāo)為產(chǎn)品的世界市場(chǎng)占有率。具體公式為：

MSi=Xi /Wi （5）

其中，Xi為該國(guó)i類產(chǎn)品的出口額，Wi為世界i類產(chǎn)品出口總額。一般說(shuō)來(lái)，MS值越高，表明該產(chǎn)品所處的行業(yè)比較優(yōu)勢(shì)越強(qiáng)，反之則越弱。表2為我國(guó)2000-2008年我國(guó)主要制造業(yè)部門(mén)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率變化情況。

由表2可以看到，從2000年至2008年，表中各行業(yè)的產(chǎn)品世界占有率都有明顯的上升趨勢(shì)。其中，紡織服裝業(yè)一直具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)占有率相對(duì)較穩(wěn)定；辦公電信設(shè)備等產(chǎn)品的世界市場(chǎng)占有率在2001年之后有快速的上升勢(shì)頭，這也與我國(guó)作為電子通信設(shè)備零部件生產(chǎn)裝配的主要國(guó)家狀況相一致；農(nóng)產(chǎn)品、礦物燃料、醫(yī)藥化學(xué)品等行業(yè)的市場(chǎng)占有率相對(duì)較低。通過(guò)各行業(yè)間的橫向比較，可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)世界市場(chǎng)占有率較高的行業(yè)仍然主要集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)中，仍然具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。

為了進(jìn)一步衡量不同資本投入下工資變動(dòng)對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的影響，根據(jù)人均資本投入的差異將制造業(yè)分為資本密集型部門(mén)和勞動(dòng)密集型部門(mén)，并重點(diǎn)研究目前我國(guó)具有較強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型部門(mén)的變化情況。

（三）面板數(shù)據(jù)分析

本文將影響我國(guó)出口比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)的回歸方程設(shè)計(jì)如下：

MSi= c +β1WAGEi +β2WLCi +β3STi +β4SEi +β5 FIi +μ （6）

其中，MS表示行業(yè)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)；WAGE表示行業(yè)的平均工資水平；WLC表示單位產(chǎn)品勞動(dòng)成本，且有WLC=W/Y，其中W為行業(yè)總的工資費(fèi)用或勞動(dòng)力成本，Y表示行業(yè)總產(chǎn)值；ST表示行業(yè)的科技投入，用科技活動(dòng)內(nèi)部經(jīng)費(fèi)支出與該行業(yè)工業(yè)增加值之比表示；SE表示行業(yè)中企業(yè)的平均規(guī)模，用工業(yè)增加值與該行業(yè)的企業(yè)總數(shù)之比表示；FI表示三資企業(yè)產(chǎn)品銷售收入占該行業(yè)全部銷售收入的比重。由于相關(guān)數(shù)據(jù)可得性問(wèn)題，本文設(shè)計(jì)年份為2003年至2009年。其中貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)由UNCOMTRADE數(shù)據(jù)庫(kù)整理計(jì)算得到，其他變量數(shù)據(jù)由2004至2010年《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》中整理得到。由于在統(tǒng)計(jì)年鑒中具體的行業(yè)劃分有所變動(dòng)，本文最終選擇了制造業(yè)中的27個(gè)主要部門(mén)進(jìn)行分析。

為了進(jìn)一步衡量不同資本投入下工資變動(dòng)對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的影響，根據(jù)人均資本投入的差異將制造業(yè)分為資本密集型部門(mén)和勞動(dòng)密集型部門(mén)，并重點(diǎn)研究目前我國(guó)具有較強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型部門(mén)的變化情況。

根據(jù)Hausman檢驗(yàn)驗(yàn)證，本文適合采用個(gè)體固定效應(yīng)模型，并且運(yùn)用Eviews6.0對(duì)資產(chǎn)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)分別回歸，為了保證結(jié)果的穩(wěn)定性，我們將WLC指標(biāo)分別加入到兩個(gè)模型中，如果加入前后其他指標(biāo)的系數(shù)變化不大，那么表明模型具有穩(wěn)定性。得到結(jié)果如表3所示。

從表3中可以發(fā)現(xiàn)工資對(duì)比較優(yōu)勢(shì)有一定的正效應(yīng)，工資上漲并沒(méi)有減弱我國(guó)制造業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。單位產(chǎn)品勞動(dòng)成本與比較優(yōu)勢(shì)呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，表明單位產(chǎn)品勞動(dòng)成本的上升會(huì)削弱產(chǎn)品的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，當(dāng)勞動(dòng)生產(chǎn)率的上漲速度大于單位勞動(dòng)成本的上漲速度時(shí)，單位產(chǎn)品勞動(dòng)成本下降，會(huì)導(dǎo)致比較優(yōu)勢(shì)的提高。此外，通過(guò)加大科技研發(fā)投入對(duì)我國(guó)制造業(yè)比較優(yōu)勢(shì)具有推動(dòng)作用；企業(yè)平均規(guī)模表現(xiàn)出與比較優(yōu)勢(shì)之間的負(fù)相關(guān)關(guān)系。近年來(lái)由沿海到內(nèi)陸大量中小型企業(yè)的開(kāi)設(shè)與發(fā)展，打破了之前國(guó)有大型企業(yè)的全面壟斷，因此企業(yè)平均規(guī)模增長(zhǎng)并不是十分明顯；外資投入對(duì)比較優(yōu)勢(shì)有較明顯的正效應(yīng)，表明外商投資促進(jìn)了我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的提高。

結(jié)論

篇4

一、小學(xué)生在數(shù)學(xué)課堂上與教師交往互動(dòng)的過(guò)程

1.構(gòu)建良好的師生關(guān)系，創(chuàng)設(shè)和諧的互動(dòng)氛圍。在小學(xué)生與教師互動(dòng)交往的過(guò)程中。師生間的關(guān)系不僅影響著學(xué)生學(xué)習(xí)的情緒，同時(shí)也關(guān)系著學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。因此，為了實(shí)現(xiàn)小學(xué)生與教師間的有效互動(dòng)，應(yīng)構(gòu)建良好的師生關(guān)系，并要?jiǎng)?chuàng)設(shè)和諧的互動(dòng)氛圍。數(shù)學(xué)教師在與小學(xué)生交往互動(dòng)時(shí)，面目表情要豐富，語(yǔ)言要溫和，要給學(xué)生一種親切的感覺(jué)，這樣才能給學(xué)生留下良好的印象。同時(shí)，數(shù)學(xué)教師也要給小學(xué)生創(chuàng)設(shè)一個(gè)和諧的互動(dòng)氛圍，讓學(xué)生切實(shí)感受到與教師互動(dòng)的樂(lè)趣與重要性。

2.構(gòu)建多樣的互動(dòng)形式，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。小學(xué)生與教師互動(dòng)的形式，主要體現(xiàn)在教學(xué)情境的創(chuàng)設(shè)上，為了促進(jìn)與小學(xué)生間的交流與溝通。數(shù)學(xué)教師應(yīng)構(gòu)建多樣的互動(dòng)形式，不僅僅停留在語(yǔ)言情境的創(chuàng)設(shè)上，同時(shí)也可以包括生活情境與實(shí)物情境。在課堂教學(xué)的互動(dòng)中，數(shù)學(xué)教師也應(yīng)抓住互動(dòng)的關(guān)鍵。從學(xué)生感興趣的話題出發(fā)，以便激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，從而提高課堂教學(xué)的質(zhì)量。例如，在學(xué)習(xí)“三角形的分類”的知識(shí)時(shí)，數(shù)學(xué)教師可以從生活情境與事物情境兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn)與學(xué)生間的互動(dòng)，既可以讓學(xué)生思考生活中的物體屬于哪個(gè)類別的三角形，同時(shí)也可以拿來(lái)實(shí)物模型讓學(xué)生探討它屬于哪一類別，這就調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)“三角形的分類”知識(shí)的積極性。

3.構(gòu)建平等的互動(dòng)平臺(tái)，加強(qiáng)學(xué)生的自主探索。在小學(xué)數(shù)學(xué)的課堂教學(xué)中，要想保證小學(xué)生與教師間互動(dòng)的質(zhì)量，光有和諧的互動(dòng)氛圍是不夠的，同時(shí)也要構(gòu)建合理的活動(dòng)平臺(tái)，讓所有的學(xué)生都參與到互動(dòng)中。在與學(xué)生互動(dòng)的過(guò)程中，很多數(shù)學(xué)教師將過(guò)多的目光放在好學(xué)生的身上，這就造成其他學(xué)生的反感與不滿，同時(shí)也不利于調(diào)動(dòng)所有學(xué)生的積極性。因此，為了鼓勵(lì)所有學(xué)生都參加到互動(dòng)活動(dòng)中，數(shù)學(xué)教師應(yīng)構(gòu)建平等的互動(dòng)平臺(tái)。還要注重小學(xué)生的自主探究。

4.構(gòu)建小組的互動(dòng)模式，發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性。小學(xué)生在數(shù)學(xué)課堂中與教師的交往與互動(dòng)，不是簡(jiǎn)單地停留在與教師的互動(dòng)上，同時(shí)也要給學(xué)生構(gòu)建小組的互動(dòng)模式，并且兩種互動(dòng)模式是相互促進(jìn)的。數(shù)學(xué)教師可以根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)的實(shí)際情況，將學(xué)生分成若干個(gè)學(xué)習(xí)小組，然后讓小學(xué)生以小組討論的形式完成所設(shè)計(jì)的問(wèn)題。這樣，不但可以提高小學(xué)生參與互動(dòng)的積極性，而且也能夠加深小學(xué)生對(duì)互動(dòng)話題的認(rèn)識(shí)與理解。例如，在學(xué)習(xí)“位置與方向”的知識(shí)時(shí)，數(shù)學(xué)教師可以給學(xué)生設(shè)計(jì)這樣的互動(dòng)環(huán)節(jié)。讓學(xué)生以小組討論的方式探討“市政府”與“電信大樓”的具置。然后說(shuō)出分別處于彼此的什么位置。通過(guò)這種互動(dòng)方式，不但可以加深小學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解。而且也為小學(xué)生與教師之間的互動(dòng)做了必要的鋪墊。

二、小學(xué)生在數(shù)學(xué)課堂上與教師交往互動(dòng)的重要性

1.有利于提高教學(xué)的質(zhì)量與效率。在以往的數(shù)學(xué)課堂教學(xué)中，由于教師忽視了與學(xué)生間的交往與溝通，這就嚴(yán)重影響了小學(xué)生聽(tīng)課的狀態(tài)與效率。但是，小學(xué)生在與教師進(jìn)行交往與互動(dòng)后，不但加深了對(duì)所學(xué)知識(shí)的認(rèn)識(shí)與理解，而且也提高了自身學(xué)習(xí)的積極性。同時(shí)，小學(xué)生在互動(dòng)中的表現(xiàn)能反映出自身對(duì)知識(shí)的掌握情況，這也便于教師發(fā)現(xiàn)教學(xué)中的不足與薄弱的環(huán)節(jié)。因此，小學(xué)生與教師間的交往與互動(dòng)是教學(xué)中的重要組成部分。并在教學(xué)中發(fā)揮著不可替代的重要性。

2.有利于促進(jìn)師生間的交流與溝通。小學(xué)生在數(shù)學(xué)課堂中與教師的交往與互動(dòng)，并不是簡(jiǎn)單地進(jìn)行知識(shí)傳授與溝通。同時(shí)也蘊(yùn)含著情感上的交流與溝通。從小學(xué)生成長(zhǎng)的心理特征出發(fā)，氣氛輕松的互動(dòng)環(huán)境更容易被他們接受，相反，如果教師在互動(dòng)時(shí)一直擺著嚴(yán)肅的面孔，這不僅致使互動(dòng)氛圍變得沉悶、壓抑，同時(shí)也不利于調(diào)動(dòng)學(xué)生參與互動(dòng)的積極性。因此，小學(xué)生在數(shù)學(xué)課堂中與教師的交往與互動(dòng)，有利于促進(jìn)師生間的交流與溝通。

篇5

【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)；地方高校；實(shí)踐教學(xué)

1 勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)現(xiàn)狀

勞動(dòng)和社會(huì)保障專業(yè)具有知識(shí)性、政策性、應(yīng)用性相結(jié)合的特點(diǎn)，要求學(xué)生在學(xué)習(xí)基本知識(shí)的同時(shí)，能從事勞動(dòng)和社會(huì)保障具體工作，如企業(yè)人力資源管理部門(mén)的招聘、培訓(xùn)、績(jī)效、薪酬等管理工作，與員工簽訂勞動(dòng)合同以及為在職員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等，都要由受過(guò)系統(tǒng)教育的勞動(dòng)保障專業(yè)人才完成，同時(shí)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)也是一個(gè)實(shí)踐性、應(yīng)用性較強(qiáng)的專業(yè)。

目前，我國(guó)專業(yè)化的勞動(dòng)保障人才缺口較大。隨著社會(huì)保障體系的日益完善，各級(jí)政府、企事業(yè)單位對(duì)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才的需求也日益增加。該專業(yè)畢業(yè)生的去向大體分為三類：一是，進(jìn)入高校和科研機(jī)構(gòu)從事教學(xué)和科研活動(dòng)，這類學(xué)生往往需要進(jìn)一步深造，攻讀碩士和博士學(xué)位。二是，進(jìn)入勞動(dòng)和社會(huì)保障政府部門(mén)及其他公共管理部門(mén)，成為各級(jí)政府公務(wù)員。三是，進(jìn)入企事業(yè)單位人事部門(mén)或人力資源部門(mén)從事具體業(yè)務(wù)工作。從1998年我國(guó)開(kāi)設(shè)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)以來(lái)，培養(yǎng)了大批該專業(yè)畢業(yè)生，為我國(guó)勞動(dòng)與社會(huì)保障事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。但是，由于各種原因，當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的畢業(yè)生在實(shí)際操作方面還存在很大缺陷，在走上工作崗位后往往不能很快勝任工作，究其原因在于學(xué)校培養(yǎng)中實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)不完善。

2 原因分析

2.1 重理論、輕實(shí)踐的人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)

當(dāng)前地方高校在勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)上普遍存在重理論、輕實(shí)踐的情況。實(shí)踐課程開(kāi)設(shè)過(guò)少，實(shí)踐學(xué)時(shí)過(guò)少。此外，地方高校一般將各種實(shí)踐教學(xué)列入教學(xué)計(jì)劃中，但是對(duì)于實(shí)踐教學(xué)大綱的制定、教學(xué)過(guò)程的監(jiān)督、實(shí)踐效果的評(píng)估等往往沒(méi)有相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)制度作支撐，較主觀、隨意，并且實(shí)踐教學(xué)課程內(nèi)容較陳舊。

在課程開(kāi)設(shè)方面，勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的核心課程中一般涵蓋了社會(huì)保障概論、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助與社會(huì)福利、社會(huì)保障基金管理等課程，這些課程教材數(shù)量多，更新快，但是偏重于理論的介紹。有些教材雖然名為××理論與實(shí)務(wù)，但是實(shí)務(wù)部分一般都是具體某省市的社會(huì)保障管理?xiàng)l例、細(xì)則，缺乏實(shí)際操作方面的闡述，教師在授課時(shí)或者如蜻蜓點(diǎn)水，一帶而過(guò)，或者根本不講授，只是講授理論部分。

2.2 師資力量薄弱

由于近年來(lái)學(xué)校對(duì)教師的招聘普遍重視學(xué)歷，近年來(lái)招聘的教師多是年輕沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的教師。這些教師具有碩士或博士學(xué)位，但缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，大多數(shù)教師從學(xué)校到學(xué)校，沒(méi)有工作經(jīng)歷，也沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；一些勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)急需的課程，師資更是嚴(yán)重缺乏，如社會(huì)保險(xiǎn)精算等。

經(jīng)歷了幾年的擴(kuò)招，高校普遍存在教師短缺的現(xiàn)象。當(dāng)前人們只看到大學(xué)教師工資高，待遇好，工作清閑，卻不了解上好一門(mén)課要付出多少精力。在社會(huì)上普遍存在這樣的觀點(diǎn)，認(rèn)為高校的老師是太多了而不是太少了。人們對(duì)擴(kuò)招后師生比例認(rèn)識(shí)不足，大家都知道擴(kuò)招后學(xué)生增加了多少，卻沒(méi)有多少人關(guān)注同時(shí)老師增加了多少。我國(guó)的高校生師比例比國(guó)外高出很多。在2012中國(guó)大學(xué)排行榜中，我國(guó)705所高校平均生師比為16.60U1，地方高校形式更為嚴(yán)峻。相比較而言，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的生師比要低得多，例如美國(guó)11所著名大學(xué)生師比平均為6.7：1。

一名成熟的教師約需要六年的講課經(jīng)驗(yàn)，一些落后地區(qū)的地方性大學(xué)一些有經(jīng)驗(yàn)的教師流向大城市，導(dǎo)致學(xué)校在短時(shí)間內(nèi)較難找到優(yōu)秀的或者合適的教師人選，大量的課程壓在其他教師身上，一名教師承擔(dān)多門(mén)課程，負(fù)擔(dān)過(guò)重，導(dǎo)致教師無(wú)暇在實(shí)踐上花心思，下功夫。

2.3 缺乏實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)

勞動(dòng)與社會(huì)保障方面的實(shí)訓(xùn)軟件建設(shè)處于起步階段，現(xiàn)有的實(shí)訓(xùn)軟件往往偏重于人力資源管理方向，缺乏專業(yè)特色。很多高校誤以想當(dāng)然的認(rèn)為該專業(yè)不需要實(shí)驗(yàn)室，在實(shí)訓(xùn)室的建設(shè)和實(shí)訓(xùn)軟件的開(kāi)發(fā)引進(jìn)上不愿投資。

另外，目前地方高校普遍存在勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的實(shí)踐基地?cái)?shù)量少、接收能力有限；關(guān)系不穩(wěn)定，缺少可控性；方向單一，選擇范圍狹窄，內(nèi)容重復(fù)等問(wèn)題。導(dǎo)致培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生無(wú)法較快地適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展和需求。

2.4 重科研，輕教學(xué)的高校管理制度

當(dāng)前高校普遍存在重科研，輕教學(xué)的現(xiàn)象，學(xué)校和教師關(guān)注拿多少項(xiàng)目，發(fā)表多少篇論文，導(dǎo)致教師無(wú)心戀戰(zhàn)教學(xué)，理論課教學(xué)相對(duì)較簡(jiǎn)單，上完課就離開(kāi)，自身實(shí)際操作能力的培養(yǎng)更是被忽視。這主要和當(dāng)前的高校制度導(dǎo)向有關(guān)，教師只要有了科研項(xiàng)目、發(fā)表了高層次學(xué)術(shù)論文就有了就會(huì)順利的通過(guò)評(píng)職稱，受到學(xué)校的重視，導(dǎo)致教師把大部分精力投放在科研上，對(duì)于教學(xué)本身敷衍塞責(zé)，更談不上搞好實(shí)踐教學(xué)了。

3 對(duì)策與建議

3.1 完善人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)

人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性的工作，許多高校在制定培養(yǎng)方案時(shí)過(guò)于草率，沒(méi)有征求各方面的意見(jiàn)，而是簡(jiǎn)單的將任務(wù)交給某位教師去完成，結(jié)果導(dǎo)致培養(yǎng)方案目標(biāo)不科學(xué)具體，課程體系不合理。地方高校培養(yǎng)的人才應(yīng)為地方服務(wù)，但是由于事前沒(méi)有經(jīng)過(guò)深入的市場(chǎng)調(diào)研，無(wú)法把握地方市場(chǎng)對(duì)人才的需求，這樣制定出來(lái)的人才培養(yǎng)方案勢(shì)必存在很多問(wèn)題，諸如人才培養(yǎng)定位不準(zhǔn)確，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱，毋庸置疑，按照此種方案培養(yǎng)出來(lái)的人才也不能適應(yīng)市場(chǎng)的需求。

3.2 改革高校教師管理制度

針對(duì)當(dāng)前一些高校存在的教師教學(xué)任務(wù)過(guò)重的情況，學(xué)校應(yīng)通過(guò)大力引進(jìn)人才、留住人才，降低生師比，減輕在校教師的工作壓力，確保教師有足夠精力投放在實(shí)踐教學(xué)上。

對(duì)于高校教師而言，除了具備專業(yè)理論知識(shí)與一定的研究能力，還應(yīng)具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)行業(yè)的了解，當(dāng)前許多高校在招聘教師時(shí)對(duì)學(xué)歷有明確的要求，而對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面大都沒(méi)有要求。面對(duì)這種局面，高校應(yīng)完善教師聘任制度，加大實(shí)踐人才的引進(jìn)力度，同時(shí)為了激發(fā)教師在教學(xué)方面的積極性，學(xué)校在教學(xué)工作量計(jì)算上，應(yīng)增加實(shí)踐教學(xué)工作量的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，在教師職稱評(píng)定方面也應(yīng)加大實(shí)踐教學(xué)經(jīng)歷在此中所占的比重。

3.3 建設(shè)“雙師型”師資隊(duì)伍

高校應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)有教師實(shí)踐能力的培養(yǎng)，建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍。通過(guò)鼓勵(lì)骨干教師從事實(shí)踐教學(xué)工作，如安排教師在社會(huì)保障管理部門(mén)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、企業(yè)人力資源管理部門(mén)實(shí)習(xí)鍛煉，提高其業(yè)務(wù)能力；鼓勵(lì)老師參加勞動(dòng)保障部門(mén)的政策討論相關(guān)的會(huì)議，鼓勵(lì)教師參加國(guó)家的有關(guān)職業(yè)資格的培訓(xùn)考試等。

此外，在現(xiàn)有師資力量的基礎(chǔ)上，地方高校還可聘請(qǐng)具有較高理論素養(yǎng)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)保障管理部門(mén)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、人力資源管理專家擔(dān)任本專業(yè)學(xué)生的各種實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)教師或兼職授課教師，建設(shè)專兼職相結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“雙師型”師資隊(duì)伍。

3.4 改進(jìn)實(shí)踐教學(xué)方法

為培養(yǎng)具有一定操作能力的應(yīng)用型專業(yè)人才，在課程設(shè)置中需要強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，改進(jìn)實(shí)踐教學(xué)方法，可引導(dǎo)教師在授課中采取多種教學(xué)方法，例如案例分析法、情景模擬法、小組討論法、現(xiàn)場(chǎng)觀摩法等，讓學(xué)生掌握勞動(dòng)與社會(huì)保障的基本方法和基本技能，從執(zhí)行層面了解實(shí)務(wù)知識(shí)，從而更好服務(wù)于勞動(dòng)就業(yè)及社會(huì)保障領(lǐng)域。同時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮實(shí)踐教學(xué)基地在教學(xué)中的重要作用，不斷擴(kuò)大校外實(shí)訓(xùn)基地的數(shù)量，建立相對(duì)穩(wěn)定的實(shí)踐教學(xué)基地。

3.5 建設(shè)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)

勞動(dòng)與社會(huì)保障領(lǐng)域的實(shí)際業(yè)務(wù)工作都是操作性很強(qiáng)的工作，因此打造實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)非常重要。為此，高校應(yīng)建立勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)模擬實(shí)驗(yàn)室，引進(jìn)諸如“社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)”等相關(guān)教學(xué)軟件，讓學(xué)生模擬和實(shí)驗(yàn)我國(guó)勞動(dòng)保障體系結(jié)構(gòu)和運(yùn)作模式，在實(shí)驗(yàn)室中開(kāi)展養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等方面的實(shí)訓(xùn)操作，以提高學(xué)生應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展社會(huì)保障工作的能力，更加真實(shí)、形象地消化所學(xué)知識(shí)。

篇6

關(guān)鍵詞：公司法；勞動(dòng)法；競(jìng)業(yè)禁止

中圖分類號(hào)：D9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.21.091

競(jìng)業(yè)禁止源于西方國(guó)家，后來(lái)應(yīng)用于各個(gè)國(guó)家。在我國(guó)競(jìng)業(yè)禁止的相關(guān)內(nèi)容在公司法和勞動(dòng)法中均有說(shuō)明。盡管競(jìng)業(yè)禁止的概念沒(méi)有明確定義出來(lái)，但是法律法規(guī)對(duì)競(jìng)業(yè)的行為進(jìn)行了規(guī)范。競(jìng)業(yè)禁止的核心思想是義務(wù)主體不可以同時(shí)服務(wù)其他同類企業(yè)，也不可以為自己謀求私利，從而對(duì)義務(wù)主體企業(yè)的利益進(jìn)行了有效保護(hù)。通常情況下，競(jìng)業(yè)禁止主要對(duì)解除勞動(dòng)合同后的工作人員的再就業(yè)行為進(jìn)行限定，不得到同行業(yè)企業(yè)中就職，其主要目的是為了保護(hù)公司的合法利益。

1公司法與勞動(dòng)法競(jìng)業(yè)禁止的差異

1.1立法目的差異

兩者都能夠?qū)ζ髽I(yè)的利益進(jìn)行保護(hù)，但是兩者的立法目的不同，其中，公司法對(duì)企業(yè)董事及高管的競(jìng)業(yè)禁止主要目的是防止企業(yè)高層管理人員存在自私行為，有效保護(hù)了公司的經(jīng)濟(jì)利益。而勞動(dòng)法中的競(jìng)業(yè)禁止主要是為了防止企業(yè)高管人員泄露企業(yè)商業(yè)機(jī)密，以此來(lái)提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的目的。

從公司法和勞動(dòng)法的立法目的上可以看出，公司法是對(duì)公司職員，尤其是高層職員的行為進(jìn)行約束，從而避免公司內(nèi)部人員損公肥私以造成公司利益受損。然而，勞動(dòng)法是對(duì)公司職員的保密行為進(jìn)行約束，從而避免公司的機(jī)密為同行業(yè)其他公司知道，進(jìn)而導(dǎo)致公司的競(jìng)爭(zhēng)力下降。通俗地說(shuō)，公司法是防止公司職員瓦解公司，勞動(dòng)法是避免公司信息外流以提高競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的能力。

1.2適用人員差異

兩者都能夠?qū)ζ髽I(yè)的利益進(jìn)行保護(hù)，但是兩者的適用人員不盡相同。公司法主要針對(duì)公司董事、高管等高層管理人員在職期間不得經(jīng)營(yíng)或?yàn)樗私?jīng)營(yíng)與任職公司同類型的業(yè)務(wù)。勞動(dòng)法中的競(jìng)業(yè)禁止制度，不要求主體具有商事性，是用人單位為了確保無(wú)形資產(chǎn)的安全，對(duì)相關(guān)人員就業(yè)權(quán)利進(jìn)行限制，因此適用的人員通常是可能了解企業(yè)秘密的關(guān)鍵人員。

從公司法和勞動(dòng)法的使用人員差異上可以看出，公司法是對(duì)公司的高層管理者的行為進(jìn)行監(jiān)督，而勞動(dòng)法則是對(duì)公司基層職員的行為進(jìn)行約束。兩者的顯著區(qū)別是高層管理者的競(jìng)業(yè)禁止具有明顯的商業(yè)性特點(diǎn)，而基層工作人員的競(jìng)業(yè)禁止具有明顯的機(jī)密性特點(diǎn)。

1.3義務(wù)期間差異

兩者都能夠?qū)ζ髽I(yè)的利益進(jìn)行保護(hù)，當(dāng)是兩者的義務(wù)期間存在較大差別。第一，公司法的競(jìng)業(yè)禁止只限于任職期間，董事、高管離職后如果公司未與其就競(jìng)業(yè)禁止條款進(jìn)行約定，則董事、高管不負(fù)有競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)。第二，勞動(dòng)法上的競(jìng)業(yè)禁止期限主要是在離職后，且需要雙方約定競(jìng)業(yè)禁止的期限，但是法律規(guī)定其期限無(wú)論如何不能超過(guò)離職后兩年。

從公司法和勞動(dòng)法的義務(wù)期間差異可以看出，公司法是對(duì)公司在職期間的工作人員的行為進(jìn)行約束，而勞動(dòng)法是對(duì)在職和離職的職員進(jìn)行約束。公司法和勞動(dòng)法的共同約束，能夠避免部分公司職員離職后另立山頭，對(duì)原公司的利益產(chǎn)生巨大威脅。

1.4解決方式差異

兩者都能夠?qū)ζ髽I(yè)的利益進(jìn)行保護(hù)，但是兩者在解決方式上存較大差別。第一，董事、高管競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)是公司法明確規(guī)定的義務(wù)，董事、高管應(yīng)當(dāng)向公司承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，因此是作為普通的民事合同糾紛案件，依據(jù)民法通則、公司法、合同法、侵權(quán)法等法律及相關(guān)法規(guī)，直接向人民法院提訟。第二，勞動(dòng)者的競(jìng)業(yè)禁止條款屬于勞動(dòng)合同條款，應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛處理，一般通過(guò)違約金、賠償金來(lái)補(bǔ)償公司損失。在處理程序上，應(yīng)當(dāng)適用勞動(dòng)仲裁前置，對(duì)勞動(dòng)仲裁裁決不服后方能向法院提訟。

從公司法和勞動(dòng)法的糾紛事件解決方式差異可以看出，違反公司法的行為屬于民事合同案件，而違法勞動(dòng)法的行為屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件。因此，在解決問(wèn)題的途徑上也存在差異，違反公司法的行為直接上書(shū)法庭，而違反勞動(dòng)法的行為在上述法庭之前要通過(guò)勞動(dòng)仲裁處理，勞動(dòng)仲裁處理結(jié)果得到認(rèn)可則免于訴諸法庭。這也反映出了違法公司法和勞動(dòng)法的后果和嚴(yán)重程度存在差異。

1.5其他差異

公司法與勞動(dòng)法兩者在性質(zhì)與權(quán)利義務(wù)的規(guī)定上存在較大差異，其立法目的、適用對(duì)象、解決方式等都有所區(qū)分。對(duì)于公司董事、高管的競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)，立法則更多是鼓勵(lì)和強(qiáng)化當(dāng)事人的自主意識(shí)。而勞動(dòng)法則是站在法律的角度為員工提供了更多的法律保障與法律支持?？傊痉ê蛣趧?dòng)法對(duì)企業(yè)中的各個(gè)層面工作人員損害企業(yè)利益的行為都進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)于不同損害企業(yè)利益的行為設(shè)立了相應(yīng)的法律規(guī)定。

2公司法與勞動(dòng)法競(jìng)業(yè)禁止的反思

2.1對(duì)于某些勞動(dòng)用工，要對(duì)勞動(dòng)者的身份進(jìn)行明確

公司的高管人員，要用公司法對(duì)其工作行為進(jìn)行有效約束以保護(hù)公司的利益。與此同時(shí)，公司高管人員也要受到勞動(dòng)法的保護(hù)和制約。例如，某技術(shù)性公司高管，其與公司之間的關(guān)系是被雇傭與雇傭關(guān)系，其本人的勞動(dòng)受到勞動(dòng)法的保護(hù)。又由于其掌握了公司的核心技術(shù)，在離職跳槽時(shí)就受到勞動(dòng)法的約束，不可以在同類行業(yè)中就職。因此，在公司職員的工作行為觸及到法律法規(guī)時(shí)，要明確公司職員的身份，將其工作行為與公司身份匹配，然后運(yùn)用相應(yīng)的法律手段對(duì)其行為進(jìn)行制裁或者保護(hù)。

2.2勞動(dòng)法中的勞動(dòng)仲裁權(quán)限相對(duì)較大

由于公司法對(duì)在職高管的工作行為進(jìn)了約束，避免了高管在職期間服役于其他同類公司，有效保障了公司的利益。然而，公司高管離職后，就沒(méi)有明確的法律對(duì)其行為進(jìn)行約束。部分公司高管可以通過(guò)其職位之便掌握公司的機(jī)密，從而在離職后對(duì)公司的競(jìng)爭(zhēng)力造成較大威脅。這類離職公司高管的行為不受公司法制裁，勞動(dòng)法的仲裁是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。通常情況下是由這類公司高管對(duì)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償，具體賠償?shù)臄?shù)額沒(méi)有明確規(guī)定，這就給了仲裁者很大的彈性空間。受到仲裁者主觀意識(shí)的影響，會(huì)對(duì)同類案件進(jìn)行不同的處理，這種仲裁處理的差異性嚴(yán)重影響了法律的嚴(yán)肅性和公正性。因此，在全面依法治國(guó)的背景下，要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)法和公司法的完善，從而讓任何觸及法律的行為都能夠有制裁的明確參考。

2.3公司法和勞動(dòng)法的法律法規(guī)需要細(xì)化處理

當(dāng)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，公司職員沒(méi)有編制，人才的流動(dòng)性非常大。盡管公司法和勞動(dòng)法對(duì)競(jìng)業(yè)禁止有相關(guān)的規(guī)定，但是在實(shí)際的勞動(dòng)用工中具有同行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的人員更容易得到就業(yè)機(jī)會(huì)。這就導(dǎo)致了非常明顯的矛盾。公司高管在職時(shí)掌握公司機(jī)密的情況受到主觀性因素影響非常大，公司基層人員掌握的公司機(jī)密根據(jù)工作崗位不同而不同。一刀切的方式，堅(jiān)決維護(hù)了企業(yè)的利益，同時(shí)也讓一些不知曉商業(yè)機(jī)密的職員的再就業(yè)產(chǎn)生了難題。因此，公司法和勞動(dòng)法的法律法規(guī)需要細(xì)化處理，對(duì)公司高管的管理權(quán)限進(jìn)行劃分，對(duì)公司普通職員崗位職責(zé)進(jìn)行明確，從而兼顧企業(yè)利益和個(gè)人利益。

2.4公司法和勞動(dòng)法視域下競(jìng)業(yè)禁止對(duì)企業(yè)管理的啟示

當(dāng)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，人才流動(dòng)是非常頻繁的，行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是非常激烈的，公司管理的精細(xì)化程度也是在不斷提高。因此，在企業(yè)的管理工作中，要對(duì)各個(gè)崗位和職位的工作人員的崗位職責(zé)進(jìn)行明確，對(duì)其工作內(nèi)容權(quán)限進(jìn)行限制，從而避免了職員離職后能夠通曉公司經(jīng)營(yíng)的所有機(jī)密。部分企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中偏向于全面人才的培養(yǎng)，讓員工進(jìn)行輪崗，這樣就對(duì)企業(yè)的技術(shù)機(jī)密保護(hù)提出了挑戰(zhàn)。對(duì)此，要與相應(yīng)職員簽訂保密協(xié)議。一旦工作人員泄密或者離職后跳槽損害了原單位的利益，要協(xié)議處理，協(xié)議處理不了，則要通過(guò)法律途徑解決。

2.5公司法和勞動(dòng)法視域下競(jìng)業(yè)禁止對(duì)立法機(jī)構(gòu)的啟示

在不同的社會(huì)環(huán)境下，由于產(chǎn)力的變革和社會(huì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化，商業(yè)的運(yùn)作模式會(huì)發(fā)生改變。與此同時(shí)，服務(wù)于企業(yè)的職員的勞動(dòng)行為和勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定性也在變化。因此，公司法和勞動(dòng)法要與時(shí)俱進(jìn)，具體問(wèn)題具體分析，根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要不斷完善和改革相關(guān)的法律條款。

參考文獻(xiàn)

篇7

[摘要]文章從農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的視角分析了蘇北職業(yè)教育發(fā)展中存在的問(wèn)題，提出加快蘇北職業(yè)教育發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的對(duì)策建議，具體包括強(qiáng)化“三個(gè)保障”、推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”、實(shí)施“五個(gè)統(tǒng)籌”、把握“三個(gè)重點(diǎn)”、擴(kuò)大“試點(diǎn)”規(guī)模、加快“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。

[

關(guān)鍵詞 ]職業(yè)教育農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 蘇北地區(qū)

[作者簡(jiǎn)介]李敏（1968-），女，江蘇徐州人，江蘇師范大學(xué)淮海發(fā)展研究院，副教授，碩士，研究方向?yàn)槌擎?zhèn)化與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。（江蘇徐州 221 009）

[基金項(xiàng)目]本文系201 3年度江蘇省社會(huì)科學(xué)基金課題“推進(jìn)蘇北城鎮(zhèn)化與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移研究”的階段性研究成果。（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：13JDB014）

[中圖分類號(hào)]G710 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985(2015)19-0013-04

黨的十提出要走新型城鎮(zhèn)化道路，其核心是以人為本，實(shí)質(zhì)是農(nóng)民市民化，而穩(wěn)定就業(yè)是農(nóng)民留在城市、成為市民的關(guān)鍵。江蘇區(qū)域發(fā)展具有明顯的不平衡性，包括徐州、淮安、鹽城、連云港、宿遷等五市在內(nèi)的蘇北地區(qū)是江蘇的經(jīng)濟(jì)洼地，也是江蘇農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移任務(wù)最重的地區(qū)。職業(yè)教育承擔(dān)著培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能型人才的任務(wù)，大力發(fā)展職業(yè)教育，為農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)造良好的轉(zhuǎn)移就業(yè)條件，既是進(jìn)一步增加蘇北農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量、提高轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量的迫切需要，也是蘇北推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要舉措。

一、從農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)視域看蘇北職業(yè)教育發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）重視不夠，投入不足

目前職業(yè)教育和培訓(xùn)是蘇北整個(gè)教育事業(yè)中較為薄弱的環(huán)節(jié)，一些地區(qū)政府和教育行政部門(mén)重普教輕職教的現(xiàn)象仍然存在，有關(guān)職業(yè)教育發(fā)展的政策尚未完全落實(shí)，職業(yè)教育資金投入普遍不足。造成這種現(xiàn)象的原因主要在于普通高中教育投入少、收費(fèi)高，而職業(yè)教育需要進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)，需要大量設(shè)備投入，經(jīng)費(fèi)投入較多，而收費(fèi)較少。蘇北經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、實(shí)力弱，地方債務(wù)壓力大，地方政府出于經(jīng)濟(jì)方面的考慮，多熱衷于大辦普通高中。另外，目前蘇北有些職業(yè)院校所辦專業(yè)與地方行業(yè)、企業(yè)、崗位吻合度不高，不少學(xué)生畢業(yè)后去蘇南等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，對(duì)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展幫助較少，也使得地方政府發(fā)展職業(yè)教育的積極性不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，宿遷市職業(yè)學(xué)校學(xué)生本地就業(yè)率僅為41.98%。

（二）規(guī)模不大，實(shí)力不強(qiáng)

目前，蘇北各市普職比大體相當(dāng)?shù)囊鬀](méi)有完全落實(shí)，中等職業(yè)教育與普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展的格局尚未形成，高等職業(yè)教育的規(guī)模更小，遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)力的需要以及大批農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的需求。以中等職業(yè)教育為例，2012年蘇北中等職業(yè)教育招生16.17萬(wàn)人，在校生50.87萬(wàn)人；而普通高中招生19.22萬(wàn)人，在校生達(dá)到60.13萬(wàn)人。蘇北每萬(wàn)人中普通中等專業(yè)學(xué)校在校生人數(shù)為63人，而蘇南地區(qū)為85人。同時(shí)，受資金投入的限制，蘇北職業(yè)教育辦學(xué)實(shí)力不強(qiáng)。從教學(xué)設(shè)施來(lái)看，蘇北職業(yè)院校設(shè)備整體先進(jìn)性、現(xiàn)代化、信息化不夠，難以滿足教育教學(xué)需要。尤其是部分縣（區(qū)）中等專業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備少、配置低、更新慢，導(dǎo)致學(xué)生技能訓(xùn)練不夠，就業(yè)后無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)崗位需求，還需要二次培訓(xùn)。從師資情況來(lái)看，蘇北職業(yè)院校教師結(jié)構(gòu)性矛盾突出，整體素質(zhì)偏低，專業(yè)教師缺編嚴(yán)重，“雙師型”教師匱乏。以徐州為例，2013-2014學(xué)年度中等職業(yè)教育專任專業(yè)課教師中，“雙師型”教師僅占56%，其中有正高職稱的僅21人。從優(yōu)質(zhì)資源來(lái)看，蘇北各類中等職業(yè)學(xué)校在校生占全省的44.5%，但高水平、示范性的學(xué)校占比偏低。

（三）工學(xué)結(jié)合少，專業(yè)待優(yōu)化

近年來(lái)，蘇北一些地區(qū)的校企之間在招生、就業(yè)以及人才培養(yǎng)等方面開(kāi)展了一些合作，組建了職教集團(tuán)，取得了一些成績(jī)。但是，總體來(lái)看，校企合作規(guī)模小，合作不深入，往往是職?！耙活^熱”，企業(yè)積極性不高。究其原因，一是缺少長(zhǎng)效機(jī)制和制度保障，盡管有些市、縣出臺(tái)了鼓勵(lì)企業(yè)與中職技校合作的相關(guān)規(guī)定，但缺乏進(jìn)一步落實(shí)的具體措施。二是蘇北一些職業(yè)院校服務(wù)企業(yè)的能力較弱，導(dǎo)致企業(yè)與學(xué)校對(duì)接的積極性不高。就專業(yè)設(shè)置來(lái)看，目前蘇北職業(yè)教育（尤其是中等職業(yè)教育）專業(yè)設(shè)置中面向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)較多，不能滿足企業(yè)特別是新興產(chǎn)業(yè)的要求，也導(dǎo)致畢業(yè)生本地就業(yè)難，難以為農(nóng)村勞動(dòng)力構(gòu)建通向本地就業(yè)的橋梁。例如，2013年徐州中等職業(yè)教育學(xué)生分科類統(tǒng)計(jì)顯示，第一、二、三產(chǎn)業(yè)占比分別為35.6%、23.1%和38.3%。

（四）社會(huì)不認(rèn)可，招生困難多

生源少、質(zhì)量差是職業(yè)院校普遍面臨的問(wèn)題，蘇北地區(qū)尤為突出。例如，2012年徐州市初中畢業(yè)9.4萬(wàn)人，其中普通高中招生4.47萬(wàn)人，中等職業(yè)學(xué)校招生3.7萬(wàn)人，其余1.23萬(wàn)人中除少數(shù)到辦學(xué)條件較好的蘇南高中就讀外，多數(shù)（基本是農(nóng)村學(xué)生）未經(jīng)任何職業(yè)教育和培訓(xùn)就直接流入社會(huì)，他們寧愿失學(xué)也不愿到職業(yè)學(xué)校就讀。高職院校的招生也不容樂(lè)觀，個(gè)別學(xué)校被劃人“注冊(cè)入學(xué)”行列，面臨生存危機(jī)。學(xué)生對(duì)職業(yè)院校的認(rèn)可度不高，除了傳統(tǒng)觀念方面的原因，主要是教育質(zhì)量和效率的問(wèn)題。辦學(xué)條件有限、優(yōu)質(zhì)資源缺乏、工學(xué)結(jié)合不夠等，嚴(yán)重影響了人才培養(yǎng)質(zhì)量，導(dǎo)致畢業(yè)生專業(yè)素質(zhì)不高、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。另外，有些工作崗位的從業(yè)人員只要經(jīng)過(guò)幾個(gè)月甚至幾周的培訓(xùn)就能勝任，而職業(yè)學(xué)校的培養(yǎng)卻要幾年時(shí)間，畢業(yè)生與農(nóng)民工相比也沒(méi)有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就業(yè)崗位、工資報(bào)酬相差無(wú)幾。教育質(zhì)量和效率不高，嚴(yán)重影響了學(xué)生和家長(zhǎng)的信心，許多農(nóng)民子弟認(rèn)為上職校不如直接去打工。這些學(xué)生文化水平不高，又沒(méi)有接受優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育，就業(yè)大多處于“高不成低不就”的狀態(tài)。

（五）普職不銜接，升學(xué)路不暢

目前蘇北農(nóng)村可供轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力主要有兩類：一類是尚未轉(zhuǎn)移的農(nóng)村富余勞動(dòng)力，一類是新成長(zhǎng)勞動(dòng)力。據(jù)有關(guān)部門(mén)測(cè)算，今后10年蘇北農(nóng)村仍處于新增勞動(dòng)力的高峰期。這些新增勞動(dòng)力基本沒(méi)有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷，大多是從學(xué)校到城市，成為新生代農(nóng)民工。與老一代農(nóng)民工不同，他們渴望掌握一技之長(zhǎng)，以便“體面就業(yè)”，最終融人城市、成為市民。因此，很多農(nóng)村家長(zhǎng)和學(xué)生希望通過(guò)就讀中職或者職高獲得升學(xué)機(jī)會(huì)，成為高素質(zhì)的技能型人才，為將來(lái)的“體面就業(yè)”和“市民化”奠定基礎(chǔ)。但是，蘇北高職教育規(guī)模較小，而且中高職、本?？沏暯硬粔颉⑥D(zhuǎn)換不暢，無(wú)法為學(xué)生提供更多的升學(xué)機(jī)會(huì)，這也是造成職業(yè)學(xué)校招生難的重要原因之一。2012年，江蘇在全國(guó)率先啟動(dòng)了現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)試點(diǎn)，全省已設(shè)立兩批職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，覆蓋全省60%以上的區(qū)域，開(kāi)展多種形式的中高職、本?？曝炌ǖ募夹g(shù)技能型人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)，取得了初步成效。但是，覆蓋區(qū)域較小，試點(diǎn)學(xué)校較少，試點(diǎn)規(guī)模也較小，遠(yuǎn)不能滿足需求。

（六）技能培訓(xùn)少，功能不完善

目前職業(yè)教育的重點(diǎn)仍是學(xué)歷教育，主要對(duì)象為沒(méi)有職業(yè)經(jīng)歷的初高中畢業(yè)生，職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)較為薄弱，已就業(yè)的農(nóng)民工培訓(xùn)更少，這與蘇北農(nóng)村60%以上的勞動(dòng)力已轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀不相適應(yīng)。目前公辦職業(yè)院校基本是封閉辦學(xué)，從事職業(yè)培訓(xùn)的主要是人保部門(mén)、行業(yè)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，存在許多問(wèn)題。一是培訓(xùn)規(guī)模小。以徐州市為例，2013年職業(yè)教育培訓(xùn)學(xué)生4.34萬(wàn)人，其中中級(jí)資格證書(shū)培訓(xùn)1.38萬(wàn)人，崗位證書(shū)培訓(xùn)1.02萬(wàn)人。二是培訓(xùn)時(shí)間較短。一個(gè)月以內(nèi)的占47.3%，一個(gè)月至半年的占31.2%，一年及以上的僅占11.7%。三是培訓(xùn)內(nèi)容有待改進(jìn)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，一、二、三產(chǎn)業(yè)的培訓(xùn)人數(shù)分別占20.2%、14.1%和65.77%，與人才市場(chǎng)需求有較大差距。四是培訓(xùn)組織形式有待改進(jìn)。培訓(xùn)地點(diǎn)多集中在市里或縣城，農(nóng)民工家門(mén)口的培訓(xùn)很少。五是培訓(xùn)補(bǔ)貼政策有待完善。民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)遠(yuǎn)高于培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，超出了農(nóng)民工的可支付能力，限制了農(nóng)民工接受培訓(xùn)的有效需求。據(jù)調(diào)查，2013年徐州農(nóng)民工收入中用于“技能培訓(xùn)”的比例僅為0.8%。另外，還有極個(gè)別培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)虛假培訓(xùn)的方式套取培訓(xùn)補(bǔ)貼。

二、加快蘇北職業(yè)教育發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的對(duì)策建議

（一）強(qiáng)化“三個(gè)保障”，夯實(shí)職業(yè)教育基礎(chǔ)

1．強(qiáng)化組織保障。一要落實(shí)政府責(zé)任。市級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)區(qū)域職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃與管理；縣級(jí)政府要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要，完善本地職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)；要把職業(yè)教育工作列入政府目標(biāo)考核體系，納入領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)考核指標(biāo)。二要強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)。建立由發(fā)改、經(jīng)信、教育、財(cái)政、人保、稅收等多個(gè)政府部門(mén)參與的聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)專題會(huì)議，充分發(fā)揮各相關(guān)部門(mén)的職能作用，協(xié)調(diào)解決職業(yè)教育發(fā)展中的重大問(wèn)題。

2．強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。全面落實(shí)國(guó)家以及江蘇省有關(guān)文件要求，加大政府財(cái)政對(duì)職業(yè)教育的投入力度，特別是國(guó)家、省級(jí)專項(xiàng)建設(shè)配套資金落實(shí)到位。全面落實(shí)地方教育附加費(fèi)30%用于職業(yè)教育以及企業(yè)職工工資總額1.5%用于教育培訓(xùn)的政策，按照不低于基本標(biāo)準(zhǔn)的原則制定并落實(shí)職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)中職學(xué)生資助政策，按標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放助學(xué)金、涉農(nóng)專業(yè)和貧困生免費(fèi)資金。增加職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于教師培訓(xùn)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等，做到?？顚Ｓ茫泐~、按時(shí)到位。

3．強(qiáng)化人才保障。一要完善職業(yè)學(xué)校用人機(jī)制。鼓勵(lì)學(xué)校引進(jìn)和聘請(qǐng)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的行業(yè)專家、企業(yè)工程技術(shù)人員和社會(huì)能工巧匠擔(dān)任專兼職教師，建立健全便捷有效的人才引進(jìn)渠道，制定和完善兼職教師聘用及經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼政策。二要加大“雙師型”教師培養(yǎng)力度。積極做好職業(yè)學(xué)校國(guó)家級(jí)和省級(jí)教師培訓(xùn)工作，切實(shí)落實(shí)好職業(yè)院校教師到企業(yè)實(shí)踐制度，推進(jìn)職業(yè)學(xué)校名師（專家）工作室建設(shè)，加強(qiáng)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)和梯隊(duì)建設(shè)，積極鼓勵(lì)教師參加各級(jí)各類競(jìng)賽，提高“雙師”素質(zhì)。

（二）推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”，增強(qiáng)職業(yè)院校辦學(xué)實(shí)力

1．推進(jìn)專業(yè)建設(shè)。一要緊緊圍繞蘇北發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)培育與區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)密切相關(guān)的專業(yè)。根據(jù)蘇北裝備制造、機(jī)械、化工等支柱產(chǎn)業(yè)以及新能源、臨港產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求，加強(qiáng)數(shù)控技術(shù)、工程機(jī)械、機(jī)電一體化、汽車制造與維修、船舶制造與維修、光伏技術(shù)等相關(guān)專業(yè)建設(shè)。二要提升異地就業(yè)的學(xué)生及外出務(wù)工農(nóng)民的就業(yè)層次和就業(yè)質(zhì)量。根據(jù)蘇北勞務(wù)輸出的特點(diǎn)，適應(yīng)長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲等蘇北農(nóng)民工務(wù)工集中區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)人才需求的變化，大力發(fā)展對(duì)接高新技術(shù)崗位、高薪報(bào)酬崗位、有發(fā)展前景崗位的新興專業(yè)。三要以現(xiàn)有省級(jí)示范性品牌特色專業(yè)為基礎(chǔ)，大力推進(jìn)品牌專業(yè)和特色專業(yè)群建設(shè)，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力。

2.推進(jìn)課程建設(shè)。一要按照崗位技能標(biāo)準(zhǔn)要求組織教學(xué)，合理加大專業(yè)技能課的比重，使學(xué)生具備基本實(shí)踐操作技能、專業(yè)技術(shù)與綜合實(shí)踐能力，畢業(yè)后能夠直接進(jìn)入崗位。二要積極構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型技術(shù)技能人才培養(yǎng)課程體系。通過(guò)開(kāi)設(shè)相關(guān)課程、豐富社團(tuán)活動(dòng)、加強(qiáng)校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)等舉措，積極開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐，培養(yǎng)“有知識(shí)、懂技術(shù)、熟技能、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。三要開(kāi)好開(kāi)足職業(yè)理想教育、職業(yè)規(guī)劃教育等課程，使學(xué)生不僅學(xué)好基本的就業(yè)技能，而且學(xué)會(huì)思考人生方向、明確職業(yè)理想、規(guī)劃職業(yè)人生。

3．推進(jìn)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。要抓住江蘇省高水平示范性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的契機(jī)，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，重點(diǎn)支持建設(shè)一批專業(yè)對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)、技術(shù)對(duì)接職業(yè)崗位、設(shè)備與企業(yè)同步，管理科學(xué)、運(yùn)行高效，集教學(xué)、培訓(xùn)、鑒定、生產(chǎn)和技能大賽等多種功能于一體的高水平示范性實(shí)訓(xùn)基地，確保設(shè)備功能、實(shí)習(xí)工位滿足實(shí)踐教學(xué)的需要。

4．推進(jìn)信息化建設(shè)。一要全面推進(jìn)職業(yè)學(xué)校智慧校園建設(shè)。建立運(yùn)行流暢、功能齊全的標(biāo)準(zhǔn)化校園網(wǎng)絡(luò)以及數(shù)字化設(shè)備設(shè)施齊全的仿真實(shí)訓(xùn)基地、網(wǎng)絡(luò)教室、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)中心、多媒體應(yīng)用中心等，逐步實(shí)現(xiàn)職業(yè)學(xué)校信息管理和應(yīng)用全覆蓋。二要推進(jìn)數(shù)字化資源庫(kù)建設(shè)。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育共享資源，逐步實(shí)現(xiàn)所有專業(yè)的優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源全覆蓋。三要強(qiáng)化信息化師資隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)，將現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力作為教師評(píng)聘考核的重要依據(jù)。鼓勵(lì)教師在專業(yè)課程中廣泛使用計(jì)算機(jī)仿真教學(xué)、數(shù)字化實(shí)訓(xùn)、遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)教育等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源班班通、人人用。

（三）實(shí)施“五個(gè)統(tǒng)籌”，促進(jìn)職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展

1．統(tǒng)籌職業(yè)教育資源。以市縣政府為主，對(duì)接區(qū)域優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)一規(guī)劃整合職業(yè)教育資源和培訓(xùn)資源，推進(jìn)職業(yè)院校向新城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新園區(qū)轉(zhuǎn)移集聚，使其更加貼近所服務(wù)的產(chǎn)業(yè)和社區(qū)，形成規(guī)模發(fā)展、集約發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展的強(qiáng)大合力。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求以及職業(yè)學(xué)校各自的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和特色，統(tǒng)籌規(guī)劃專業(yè)設(shè)置，使每一所職業(yè)院校集中力量辦好特色優(yōu)勢(shì)專業(yè)，形成專業(yè)合理分工，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)和“同質(zhì)化”發(fā)展。

2．統(tǒng)籌高中階段教育發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)職業(yè)教育招生政策，按照普職大體相當(dāng)?shù)脑瓌t，劃定普通高中最低控制線，確保應(yīng)屆初中畢業(yè)生合理分流，穩(wěn)定職業(yè)教育招生規(guī)模，提高職業(yè)教育生源質(zhì)量和入學(xué)率。

3．統(tǒng)籌中高等職業(yè)教育發(fā)展。根據(jù)區(qū)域人才需求結(jié)構(gòu)的變化和生源變化的實(shí)際，統(tǒng)籌確定中高等職業(yè)教育規(guī)模，適度擴(kuò)大高等職業(yè)教育規(guī)模，適度發(fā)展本科及以上層次高等職業(yè)教育。加強(qiáng)中高等職業(yè)教育的溝通銜接，形成中高職協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，打開(kāi)職業(yè)教育學(xué)生繼續(xù)向上發(fā)展的通路，使職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生好就業(yè)、能升學(xué)。

4．統(tǒng)籌區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展。鼓勵(lì)蘇北各市打破行政區(qū)劃限制，建立區(qū)域職業(yè)教育合作平臺(tái)，協(xié)調(diào)職業(yè)教育發(fā)展政策，推動(dòng)職業(yè)院?？缡杏蚝献髋囵B(yǎng)人才、培訓(xùn)教師、開(kāi)發(fā)課程以及共享數(shù)字化教學(xué)資源。鼓勵(lì)蘇北職業(yè)院校加強(qiáng)與蘇南優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校合作，設(shè)立分?；蜣k學(xué)點(diǎn)，聯(lián)合招生，共同培養(yǎng)。

5．統(tǒng)籌學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育。以縣級(jí)中等專業(yè)學(xué)校為主體，加快發(fā)展職工繼續(xù)教育、農(nóng)村成人教育，加強(qiáng)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。拓展職業(yè)院校培訓(xùn)功能，積極探索建立學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相互溝通的模塊化課程，實(shí)行學(xué)分制和彈性學(xué)制，滿足勞動(dòng)者對(duì)職業(yè)教育的多元需求。

（四）把握“三個(gè)重點(diǎn)”，推進(jìn)校企協(xié)同育人

1．健全企業(yè)參與制度。建議江蘇省政府盡快研究制定《校企合作辦學(xué)促進(jìn)條例》，調(diào)動(dòng)行業(yè)、企業(yè)興辦、參與職業(yè)教育的積極性。政府以購(gòu)買服務(wù)或稅收優(yōu)惠等方式支持企業(yè)參與培養(yǎng)培訓(xùn)人才，支持規(guī)模以上企業(yè)設(shè)立學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐崗位，支持企業(yè)建設(shè)兼具生產(chǎn)與教學(xué)功能的公共實(shí)訓(xùn)基地。對(duì)職業(yè)院校自辦的、以服務(wù)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)為主要目的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收等優(yōu)惠。探索現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度試點(diǎn)，積極搭建促成校企雙方合作的服務(wù)平臺(tái)，組建政、校、企、行業(yè)相關(guān)人士參與的學(xué)校發(fā)展理事會(huì)，密切人才培養(yǎng)與行業(yè)企業(yè)人才需求的聯(lián)系，使學(xué)校貼近市場(chǎng)、貼近行業(yè)、貼近企業(yè)。

2．推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)。加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)組建類型、格局分布、發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模等方面的針對(duì)性引導(dǎo)，制定促進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展的政策，鼓勵(lì)各地在重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)過(guò)程中同步規(guī)劃覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的職業(yè)教育集團(tuán)，覆蓋區(qū)域內(nèi)行業(yè)、企業(yè)（特別是各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)），促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)成員之間資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏，使職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⑦B鎖化、集約化發(fā)展。

3．創(chuàng)新校企合作模式。積極探索職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)多形式的合作模式。例如，職業(yè)院校依托特色、主體專業(yè)，與相關(guān)行業(yè)、企業(yè)在校內(nèi)共建校企合作的生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地；利用企業(yè)資源“工學(xué)交替”，利用企業(yè)資金“引企人?！?；開(kāi)設(shè)知名企業(yè)“冠名班”、定向班，開(kāi)展訂單培養(yǎng)；積極探索“招生即招工、人校即人廠、校企聯(lián)合培養(yǎng)”的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。通過(guò)校企實(shí)訓(xùn)共建、師資共組、學(xué)生共培，引導(dǎo)職業(yè)院校與企業(yè)建立穩(wěn)固的合作關(guān)系，不斷深化產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（五）擴(kuò)大“試點(diǎn)”規(guī)模，拓展升學(xué)途徑

1．?dāng)U大中高職銜接的試點(diǎn)規(guī)模。一要擴(kuò)大初中起點(diǎn)的五年制高等職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模，增加護(hù)理、健康服務(wù)、老齡服務(wù)等專業(yè)五年制高職辦學(xué)點(diǎn)。二要拓展“3+3”中職和高職分段培養(yǎng)規(guī)模，加大中高職對(duì)口自主招生試點(diǎn)，拓寬中職畢業(yè)生升入本地高職院校的渠道，既增強(qiáng)中職教育的吸引力，也有利于畢業(yè)生本地就業(yè)。三要探索中職學(xué)校與高職院校在專業(yè)建設(shè)、課程體系、人才培養(yǎng)方案、師資梯隊(duì)建設(shè)等方面的銜接，實(shí)現(xiàn)中職教育與高職教育的無(wú)縫對(duì)接，擴(kuò)大中職畢業(yè)生升人高職院校深造的比例。

2．?dāng)U大中高職和應(yīng)用型本科一體化辦學(xué)的試點(diǎn)。進(jìn)一步擴(kuò)大中職與普通本科“3+4”分段培養(yǎng)試點(diǎn)以及高職與普通本科“3+2”轉(zhuǎn)段培養(yǎng)試點(diǎn)，提升職業(yè)教育的辦學(xué)層次，打開(kāi)職業(yè)教育學(xué)生繼續(xù)向上發(fā)展的通道，滿足社會(huì)、家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)學(xué)歷升級(jí)的需求。

（六）加快“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，彌補(bǔ)技能培訓(xùn)短板

1．加快職業(yè)院校辦學(xué)方式轉(zhuǎn)變。職業(yè)院校要由封閉式辦學(xué)向開(kāi)放式辦學(xué)轉(zhuǎn)變，在繼續(xù)做好學(xué)歷教育、升學(xué)教育的基礎(chǔ)上，廣泛開(kāi)展技術(shù)技能教育、就業(yè)教育，特別是要為農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、退役士兵、農(nóng)民工等群體提供技術(shù)技能培訓(xùn)，讓他們有能力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、體面就業(yè)。

2．加快培訓(xùn)運(yùn)作機(jī)制轉(zhuǎn)變。按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)一、普惠共享”的原則，將城鎮(zhèn)登記農(nóng)村勞動(dòng)者、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生納入培訓(xùn)范圍。改變多頭培訓(xùn)的格局，以縣級(jí)中等專業(yè)學(xué)校為核心，整合縣域職業(yè)教育資源，建立農(nóng)民技能培訓(xùn)中心，將農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)資金由財(cái)政統(tǒng)一劃撥給中心調(diào)配使用，并將職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地、人力資源交流市場(chǎng)、技能培訓(xùn)及職業(yè)技能鑒定等與中心有效整合。建立以農(nóng)民技能培訓(xùn)中心為龍頭、縣域各中專校和職業(yè)學(xué)校為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校為基礎(chǔ)的縣域農(nóng)村職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)，讓農(nóng)民能夠就近接受培訓(xùn)。

3．加快培訓(xùn)內(nèi)容、模式轉(zhuǎn)變。根據(jù)企業(yè)用工需求、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)意愿和職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)要求，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)專業(yè)和培訓(xùn)內(nèi)容，突出實(shí)用性。大力推行訂單培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。

4．加快培訓(xùn)補(bǔ)貼方式轉(zhuǎn)變。實(shí)行以直補(bǔ)個(gè)人為主的支付辦法，由補(bǔ)“過(guò)程”向補(bǔ)“結(jié)果”轉(zhuǎn)變，將培訓(xùn)結(jié)業(yè)學(xué)員取得職業(yè)資格證書(shū)和就業(yè)情況作為支付政府補(bǔ)貼的主要依據(jù)。加強(qiáng)培訓(xùn)資金監(jiān)管，防止任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人截留、擠占、挪用、套取、騙取補(bǔ)助資金，確保補(bǔ)貼資金的使用效益。同時(shí)，要進(jìn)一步提高培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)。

[

參考文獻(xiàn)]

[1]南京市發(fā)展與改革委員會(huì)．江蘇省2014年上半年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析[ EB/OL] .www．nj dpc.gov.e n/zwxx/lcjj/e hengxiang-tongchou/201408/t20140811_2945 707.html, 2014-08-11.

篇8

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)生態(tài)位；生態(tài)因子；勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)

[中圖分類號(hào)]F062.9[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A[DOI]10.3969/j.issn.1009-3729.2014.03.014

產(chǎn)業(yè)集群作為一種產(chǎn)業(yè)組織形式和有效的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著積極的作用。近年來(lái)由于地方政府的規(guī)劃與引導(dǎo)，在專業(yè)鎮(zhèn)、“塊狀經(jīng)濟(jì)”中也出現(xiàn)了創(chuàng)意設(shè)計(jì)、電子信息、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，但傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)仍然是這些地方產(chǎn)業(yè)集群的主導(dǎo)[1]和支撐。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)業(yè)資源的流向取決于市場(chǎng)規(guī)律，隨著社會(huì)環(huán)境的變化和勞動(dòng)力成本的不斷上升，我國(guó)東部地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)正不斷向外遷徙，而新興產(chǎn)業(yè)還未能快速成長(zhǎng)起來(lái)。為了避免東部地區(qū)因產(chǎn)業(yè)外移而出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空洞化現(xiàn)象，傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)與調(diào)整問(wèn)題迫在眉睫。

一、產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)位和生態(tài)因子

生態(tài)因子是指自然環(huán)境中對(duì)生物的生長(zhǎng)、行為和分布產(chǎn)生直接或間接作用的要素，所有生態(tài)因子構(gòu)成生物的生態(tài)環(huán)境。將生態(tài)學(xué)的這一概念引入對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的研究，可將產(chǎn)業(yè)集群視為一個(gè)生命體，將其賴以生存的環(huán)境稱為“產(chǎn)業(yè)生態(tài)位”――產(chǎn)業(yè)集群生存、發(fā)展和演變的生態(tài)環(huán)境[2]，集群內(nèi)部企業(yè)之間，以及集群與其生存環(huán)境之間相互聯(lián)系、相互制約，并處于不斷的運(yùn)動(dòng)變化之中。

如果產(chǎn)業(yè)生態(tài)位發(fā)生根本性的變化，產(chǎn)業(yè)集群就會(huì)產(chǎn)生“應(yīng)激反應(yīng)”，即重新調(diào)整其適應(yīng)性，就像一個(gè)物種可能通過(guò)生理過(guò)程適應(yīng)一個(gè)新環(huán)境一樣。這個(gè)調(diào)整和重新適應(yīng)的過(guò)程是多樣化的，有些產(chǎn)業(yè)集群可以隨著環(huán)境的變化而變化，進(jìn)而在新的環(huán)境中生存、發(fā)展；而另一些產(chǎn)業(yè)集群則可能難以適應(yīng)環(huán)境變化，或者被淘汰或遷移，或者出現(xiàn)基因突變或重組，就像生物進(jìn)化而產(chǎn)生新的物種一樣，從而實(shí)現(xiàn)地方政府期待的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

生態(tài)位的構(gòu)成要素――生態(tài)因子，通常分為外生性生態(tài)因子與內(nèi)生性生態(tài)因子。產(chǎn)業(yè)集群的外生性生態(tài)因子指直接參與或間接影響集群新陳代謝的外部環(huán)境因素，包括生產(chǎn)要素、制度、基礎(chǔ)設(shè)施和市場(chǎng)4個(gè)部分。產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)生性生態(tài)因子指直接參與或間接影響集群新陳代謝的內(nèi)部因素，包括集群的構(gòu)成要素和集群結(jié)構(gòu)。集群的構(gòu)成要素指集群內(nèi)的主要行為主體，一般包括企業(yè)和相關(guān)支撐服務(wù)機(jī)構(gòu)；集群結(jié)構(gòu)是指集群內(nèi)構(gòu)成要素之間的結(jié)構(gòu)比例關(guān)系以及相互間聯(lián)系的方式，即集群內(nèi)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)、企業(yè)間的分工合作關(guān)系等。集群的生存與發(fā)展受多種生態(tài)因子的綜合作用，但主導(dǎo)生態(tài)因子發(fā)揮主要作用。

二、生態(tài)因子與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之關(guān)系

如果對(duì)產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)位作靜態(tài)分析，資本、市場(chǎng)等都是不可或缺的因素，需要逐一討論它們對(duì)產(chǎn)業(yè)集群所起的作用。但是，從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群動(dòng)態(tài)發(fā)展的角度考察導(dǎo)致其轉(zhuǎn)移的原因時(shí)，除了集群自身之外，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)位的構(gòu)成中，勞動(dòng)力因子和制度性因子最具決定性意義。因?yàn)樵谝话闱闆r下，資本、市場(chǎng)不存在區(qū)域之間的差別?；谶@個(gè)潛在的假定，筆者舍棄了對(duì)資本和市場(chǎng)變化的分析，將外生性生態(tài)因子中的勞動(dòng)因子與制度因子，以及內(nèi)生性生態(tài)因子，作為影響產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主導(dǎo)因子進(jìn)行分析。

1.外生性生態(tài)因子與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的影響

（1）勞動(dòng)力因子的影響

我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的實(shí)踐表明，充足豐富的低成本勞動(dòng)力資源，是我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群存在和發(fā)展的必要條件。由于勞動(dòng)力要素價(jià)格的差異，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)不僅出現(xiàn)了勞動(dòng)力由農(nóng)業(yè)部門(mén)向工業(yè)部門(mén)、農(nóng)村向城市的流動(dòng)，而且存在著從中西部地區(qū)向東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移的情況。勞動(dòng)力要素在區(qū)域間的頻繁流動(dòng)，為東部沿海地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群的形成提供了充足的勞動(dòng)力保障。[3]

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)勞動(dòng)力的供給和流動(dòng)發(fā)生了明顯變化，勞動(dòng)力成本大幅上升，國(guó)內(nèi)的勞動(dòng)力開(kāi)始出現(xiàn)內(nèi)流，即從東部沿海地區(qū)向中西部?jī)?nèi)陸省份流動(dòng)，致使小型勞動(dòng)密集型制造企業(yè)發(fā)展受困。勞動(dòng)力的內(nèi)流主要源于中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，區(qū)域勞動(dòng)報(bào)酬差別逐步縮小，原來(lái)不被注重的背井離鄉(xiāng)的心理成本、交通成本和生活成本，對(duì)勞動(dòng)力流向的導(dǎo)向作用不斷釋放出來(lái)，“就近就業(yè)”成為中西部農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)選擇。在此背景下，東部沿海地區(qū)的一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)轉(zhuǎn)移，在某些地區(qū)，此類轉(zhuǎn)移甚至已經(jīng)影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，也就是說(shuō)，對(duì)于某些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)而言，勞動(dòng)力成本上升與回流改變了產(chǎn)業(yè)生態(tài)位，已不能適應(yīng)外部環(huán)境變化的企業(yè)開(kāi)始轉(zhuǎn)移。

（2）制度因子的影響

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)實(shí)行了由沿海到內(nèi)地、從東部到西部逐步開(kāi)放的發(fā)展戰(zhàn)略，外資優(yōu)惠政策的力度也表現(xiàn)為從東到西的逐漸遞減。以“超國(guó)民待遇”為核心的外資政策對(duì)東部沿海地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群的形成起著至關(guān)重要的作用。1980年代正值國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移高峰期，由于發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)勞動(dòng)力成本上升、環(huán)境制約和拓展更廣闊的市場(chǎng)等因素的作用，外資特別是港臺(tái)資本迅速進(jìn)入我國(guó)東部沿海地區(qū)，促使大量區(qū)域勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展。

然而，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，一方面，按地域區(qū)別對(duì)待的外資優(yōu)惠政策逐步淡化；另一方面，國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策開(kāi)始調(diào)整，陸續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、中部崛起戰(zhàn)略等，信貸、稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、土地供應(yīng)等配套措施也隨之向中西部地區(qū)傾斜，從而使得東部與中西部在體制方面的比較優(yōu)勢(shì)悄然轉(zhuǎn)變，從宏觀層面上影響了東部沿海地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。特別是在全國(guó)范圍內(nèi)取消外資“普惠制”后，東部地區(qū)原有的低技術(shù)含量外資企業(yè)的生存壓力驟然增大，勞動(dòng)密集型集群內(nèi)的企業(yè)，或向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，或面臨著升級(jí)的壓力。

除了國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策等正式制度因子外，非正式制度因子對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展也具有重要影響。在解釋勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展時(shí)，我們可以借鑒布迪厄“社會(huì)資本”的概念來(lái)概括諸多的非正式制度因子。[5]這些社會(huì)資本對(duì)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生和發(fā)展的影響具體表現(xiàn)為：

其一，以信任為基礎(chǔ)的社會(huì)資本有利于節(jié)約集群內(nèi)的交易成本，社會(huì)資本對(duì)于交易成本的節(jié)約有力地促進(jìn)了勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群的形成；其二，勞動(dòng)密集型企業(yè)一般規(guī)模較小，社會(huì)資源、資金稅收的支持不到位，技術(shù)和管理人才較為缺乏，由于社會(huì)資本的存在，促進(jìn)了有限的要素在集群內(nèi)部和集群之間的有效流動(dòng)，有利于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大；其三，群體的社會(huì)交往、互動(dòng)關(guān)系能夠促進(jìn)學(xué)習(xí)和積累知識(shí)，從而有利于集群內(nèi)企業(yè)之間的知識(shí)積累和技術(shù)創(chuàng)新。

但在內(nèi)部關(guān)系過(guò)強(qiáng)的集群中，地緣、親緣等社會(huì)關(guān)系具有封閉性和排他性，限制了外部信息、技術(shù)和人才資源的進(jìn)入。另外，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)通常是水平分工的狀況，使得模仿極容易，創(chuàng)新企業(yè)很可能還未充分享受創(chuàng)新的利益就陷入又一輪的低成本競(jìng)爭(zhēng)中，創(chuàng)新動(dòng)力容易弱化?？梢?jiàn)，非正式制度因子在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群形成中具有消極作用，其對(duì)集群的發(fā)展有很強(qiáng)的約束性。

2.內(nèi)生性生態(tài)因子與勞動(dòng)密集型集群發(fā)展

目前，內(nèi)生性生態(tài)因子的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)一步發(fā)展。

首先，勞動(dòng)密集型集群企業(yè)規(guī)模普遍偏小，缺乏創(chuàng)新資源與動(dòng)力。我國(guó)的紡織、服裝、陶瓷、玩具、家具、五金等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群形成于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大多由中小民營(yíng)企業(yè)組成，軟硬環(huán)境條件與大中城市相距甚遠(yuǎn)，很難吸引所需人才。中小企業(yè)資本較少、融資較難、規(guī)模較小、實(shí)力較弱、專業(yè)技術(shù)人員缺乏等，是企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)和工藝改進(jìn)的內(nèi)部約束。同時(shí)，技術(shù)和市場(chǎng)方面的不確定性也使得中小企業(yè)創(chuàng)新具有較大的風(fēng)險(xiǎn)，如果創(chuàng)新的外部約束性很強(qiáng)，企業(yè)的技術(shù)模仿動(dòng)機(jī)會(huì)超過(guò)創(chuàng)新動(dòng)機(jī)[6]，因?yàn)槟７碌娘L(fēng)險(xiǎn)較小。

其次，地方政府與社會(huì)機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步發(fā)展中的引導(dǎo)與輔助作用沒(méi)有很好地發(fā)揮出來(lái)。集群內(nèi)同產(chǎn)品、低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，帶來(lái)資源的無(wú)效配置和浪費(fèi)；同時(shí)嚴(yán)格的市場(chǎng)保護(hù)、不規(guī)范的市場(chǎng)操作也扭曲了地方生產(chǎn)系統(tǒng)的合理運(yùn)行機(jī)制，增加了企業(yè)間的交易成本，限制了生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的融合；地方政府重視大企業(yè)集團(tuán)而輕視中小企業(yè)集群，重視硬環(huán)境建設(shè)而忽視軟環(huán)境的營(yíng)造，熱衷于在經(jīng)濟(jì)總量上盲目攀比，卻不重視生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，以致于集群內(nèi)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)高、融資環(huán)境差、支撐體系弱、環(huán)境污染嚴(yán)重，影響到集群的可持續(xù)發(fā)展。

高等學(xué)校、科研院所很少有針對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)設(shè)置和人才培訓(xùn)計(jì)劃，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)與科研院所及大專院校的互動(dòng)機(jī)制不健全。勞動(dòng)密集型集群企業(yè)普遍缺乏中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，已有中介組織的運(yùn)行環(huán)境、服務(wù)水平滿足不了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要。

再次，企業(yè)間分工協(xié)作關(guān)系尚不夠深入。我國(guó)多數(shù)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群中產(chǎn)業(yè)鏈條過(guò)短，縱向分工程度較低。由于在多數(shù)集群中存在企業(yè)規(guī)模相近、產(chǎn)品相似和資源有限等問(wèn)題，同時(shí)企業(yè)也缺乏合作創(chuàng)新的現(xiàn)念，故企業(yè)合作引進(jìn)新技術(shù)和開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品等創(chuàng)新行為較少出現(xiàn)。雖然產(chǎn)業(yè)集群中外資企業(yè)采用了世界統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，然而它們卻把核心產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)留在母國(guó)，核心技術(shù)和管理知識(shí)的擴(kuò)散十分有限。

除了上述生態(tài)因子外，其他外生性生態(tài)因子的變化也對(duì)我國(guó)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生了巨大的壓力。比如國(guó)外居民購(gòu)買力的下降，人民幣升值預(yù)期壓力，新貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等，直接導(dǎo)致我國(guó)消費(fèi)型輕工業(yè)產(chǎn)品出口增速放緩，造成我國(guó)制造業(yè)盈利空間持續(xù)縮小。由一系列外生性生態(tài)因子的變化而導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)生態(tài)位的變化，對(duì)我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的約束力在逐步加強(qiáng)，也預(yù)示著原先依靠低成本、高投入、粗放式集群生產(chǎn)方式的生存環(huán)境已不復(fù)存在，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群的“應(yīng)激反應(yīng)”勢(shì)在必行。

三、產(chǎn)業(yè)生態(tài)位變化與我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之關(guān)系

在產(chǎn)業(yè)生態(tài)位發(fā)生變化的條件下，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群要么自然演進(jìn)，即隨著產(chǎn)業(yè)生態(tài)位的緩慢變化而逐漸變化，要么激進(jìn)或突變，即產(chǎn)業(yè)生態(tài)位的劇烈變化，迫使集群產(chǎn)生“應(yīng)激反應(yīng)”，通過(guò)自身的升級(jí)來(lái)適應(yīng)新的、已經(jīng)變化了的產(chǎn)業(yè)生態(tài)位。在現(xiàn)實(shí)中，這2種方式往往相互混同、相互交織，推動(dòng)著產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和演變。下面我們分別從外生性因子和內(nèi)生性因子2個(gè)視角分析我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群提升自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的可行性方案。

1.基于外生性因子視角的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

（1）基于勞動(dòng)力因子視角的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

隨著中國(guó)境內(nèi)的勞動(dòng)力逐漸從東部沿海地區(qū)向中西部?jī)?nèi)陸省份回流，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的小型制造企業(yè)面臨著來(lái)自勞動(dòng)力供給方面的壓力。對(duì)此，集群內(nèi)企業(yè)和集群所在地方政府可以從2個(gè)方面加以應(yīng)對(duì)。

從短期看，應(yīng)繼續(xù)優(yōu)化環(huán)境，吸引并留住勞動(dòng)力，避免由于勞動(dòng)力回流，以及產(chǎn)業(yè)外移而出現(xiàn)快速的產(chǎn)業(yè)空洞化，從而使長(zhǎng)期的轉(zhuǎn)型升級(jí)更加平穩(wěn)。首先，應(yīng)進(jìn)一步改善勞動(dòng)者就業(yè)與生活的環(huán)境，提升企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，增強(qiáng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群所在地對(duì)勞動(dòng)力的吸引力。在就業(yè)方面，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)制定合理的政策，改革戶籍、人事等制度，消除對(duì)外來(lái)務(wù)工者的身份歧視。在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，要著手建立農(nóng)民工社會(huì)保障體系，使農(nóng)民工在養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等領(lǐng)域享受與非農(nóng)民工相同的待遇，使其子女能在集群所在地接受與當(dāng)?shù)剡m齡兒童相同的義務(wù)教育，從而提升用工企業(yè)的凝聚力和員工的歸屬感。其次，政府和企業(yè)應(yīng)一起建立培訓(xùn)機(jī)制，逐漸提升勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)勞動(dòng)力的素質(zhì)。勞動(dòng)力素質(zhì)的提高，一方面可為產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定基礎(chǔ)，另一方面能帶來(lái)更高的生產(chǎn)效率與產(chǎn)品附加值，進(jìn)而帶來(lái)勞動(dòng)者收入的提高，而高的勞動(dòng)報(bào)酬有利于留住勞動(dòng)力，從而緩解勞動(dòng)力供給的壓力。

從長(zhǎng)期來(lái)看，我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)嵌入全球價(jià)值鏈，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)，從而減少對(duì)大量低技術(shù)勞動(dòng)力的依賴。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)過(guò)程就是一個(gè)從價(jià)值鏈低端的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)向價(jià)值鏈高端的研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌運(yùn)作、營(yíng)銷渠道管理和服務(wù)等高附加值環(huán)節(jié)延伸的過(guò)程。從價(jià)值鏈的視角進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)，主要有4種類型，即過(guò)程升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)、功能升級(jí)和鏈的升級(jí)。“過(guò)程升級(jí)”是全球價(jià)值鏈的各環(huán)節(jié)內(nèi)或各環(huán)節(jié)之間對(duì)內(nèi)在的作業(yè)過(guò)程進(jìn)行改進(jìn)，提高效率，如降低庫(kù)存成本和角料浪費(fèi)，加強(qiáng)企業(yè)間的及時(shí)配送等?！爱a(chǎn)品升級(jí)”是通過(guò)重組生產(chǎn)系統(tǒng)、引入高級(jí)技術(shù)等方式提升老產(chǎn)品的質(zhì)量和價(jià)格優(yōu)勢(shì)，以比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更快的速度引入新產(chǎn)品，形成產(chǎn)品差異化優(yōu)勢(shì)?！肮δ苌?jí)”是生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品價(jià)值鏈環(huán)節(jié)中的角色的變化，在企業(yè)的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中從“貼牌生產(chǎn)”（OEM）到自己設(shè)計(jì)制造（ODM），再到自有品牌制造（OBM），延長(zhǎng)價(jià)值鏈，逐步從制造向研發(fā)、品牌、渠道等高附加值環(huán)節(jié)延伸?！版湹纳?jí)”指從原先的價(jià)值鏈跨越到利潤(rùn)空間更大的價(jià)值鏈上?？鐑r(jià)值鏈創(chuàng)新活動(dòng)往往伴隨著區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)型與升級(jí)。在由采購(gòu)商驅(qū)動(dòng)的價(jià)值鏈中，大零售商、經(jīng)銷商和品牌商利用自身的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和品牌優(yōu)勢(shì)在全球建立分散化生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)價(jià)值鏈上游的制造企業(yè)進(jìn)行縱向控制。這種貿(mào)易導(dǎo)向的工業(yè)化模式在家具、鞋類、服裝、玩具、手工藝品、消費(fèi)類電子產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型行業(yè)很普遍。訂購(gòu)商品的大零售商或經(jīng)銷商提出技術(shù)要求，發(fā)展中國(guó)家制造商為全球采購(gòu)商提品生產(chǎn)。當(dāng)發(fā)展中國(guó)家以這種方式嵌入全球價(jià)值鏈時(shí)，可以獲得過(guò)程和產(chǎn)品方面較快的升級(jí)。一般情況下，在全球范圍內(nèi)，價(jià)值鏈進(jìn)入壁壘越高、壁壘保持時(shí)間越長(zhǎng)的環(huán)節(jié)，其附加值越高。在價(jià)值鏈內(nèi)部，稀缺的技術(shù)、資金、人力和市場(chǎng)資源，都可能在不同環(huán)節(jié)對(duì)地方產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)企業(yè)形成進(jìn)入壁壘；在價(jià)值鏈外部，保護(hù)性產(chǎn)業(yè)政策、特定市場(chǎng)的優(yōu)惠待遇、非通行的國(guó)際特定標(biāo)準(zhǔn)等也會(huì)形成進(jìn)入壁壘。對(duì)于我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群而言，首先應(yīng)立足于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，進(jìn)行價(jià)值鏈的升級(jí)，待時(shí)機(jī)成熟實(shí)力增強(qiáng)后，再參與到全球價(jià)值鏈中與其他大的國(guó)際采購(gòu)商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。[7]

（2）基于制度因子視角的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

由上述分析可知，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)位中，制度性因子具有替代、補(bǔ)充或修正因其他因子變化所產(chǎn)生的負(fù)面影響的作用，具體表現(xiàn)為區(qū)域內(nèi)地方政府對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)位變化所出臺(tái)的應(yīng)對(duì)措施及其實(shí)際績(jī)效上。目前東部沿海地區(qū)雖然已有部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，但以集群規(guī)模轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象還沒(méi)有普遍出現(xiàn)，尤其是區(qū)域性、內(nèi)生性的集群沒(méi)有發(fā)生明顯轉(zhuǎn)移，已轉(zhuǎn)移的主要是非區(qū)域、外來(lái)的、以出口加工組裝為主的企業(yè)。可見(jiàn)，一方面，東部區(qū)域地方政府在推動(dòng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面仍然有可以作為的時(shí)機(jī)和空間，另一方面，社會(huì)資本或者制度性生態(tài)因子是區(qū)域性、草根性集群沒(méi)有發(fā)生明顯轉(zhuǎn)移的一個(gè)主要原因。因而，發(fā)揮制度性生態(tài)因子的補(bǔ)充作用，是地方政府有效作為的一個(gè)側(cè)重點(diǎn)。但勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，可以從以下幾個(gè)方面著手。

首先，地方政府要解決認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。要認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)升級(jí)并不僅僅表現(xiàn)為新興制造業(yè)替代傳統(tǒng)制造業(yè)的增量調(diào)整，更具實(shí)質(zhì)意義的是產(chǎn)品附加值的提升。在全球產(chǎn)品價(jià)值鏈中，即使是傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，如紡織服裝業(yè)，也存在著高端與低端環(huán)節(jié)的區(qū)別。

其次，地方政府應(yīng)改變目前被動(dòng)的工作方式。要從發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)出發(fā)，采取一系列政策措施進(jìn)行干預(yù)，著手解決集群企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的困境，這包括提供各種鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策、建立地方公共技術(shù)組織、引導(dǎo)行業(yè)組織發(fā)展等，通過(guò)構(gòu)建發(fā)達(dá)的公共機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)集群的技術(shù)創(chuàng)新。特別是，公共技術(shù)組織聚集了各種創(chuàng)新資源，它既可以面向特定企業(yè)提供技術(shù)咨詢等服務(wù)，也可以面向整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群提供公共服務(wù)，包括通用性新產(chǎn)品和新工藝的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，與外部創(chuàng)新源（如高等院校、科研院所等）結(jié)成技術(shù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，提供企業(yè)創(chuàng)新知識(shí)的流動(dòng)平臺(tái)等。

再次，重視個(gè)體間社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和維護(hù)。利用司法體系維護(hù)和建設(shè)社會(huì)誠(chéng)信，促進(jìn)個(gè)體間社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)成為充當(dāng)技術(shù)、信息流動(dòng)的渠道，從而形成創(chuàng)新上的聯(lián)盟與合作。個(gè)體間網(wǎng)絡(luò)在為中小企業(yè)搜尋和引進(jìn)創(chuàng)新資源方面不僅可以降低中小企業(yè)獲取外部資源的成本，而且可以拓寬企業(yè)利用外部資源的空間范圍，包括信息、人才和資金。同時(shí)，社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)可以降低個(gè)體的道德風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)主義，企業(yè)家可以利用這種相互認(rèn)知的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)獲得稀缺資源。

2.基于內(nèi)生性因子視角的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

針對(duì)集群企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力較弱的問(wèn)題，本文認(rèn)為可行的方案是利用集群的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)以獲得創(chuàng)新性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。以集群內(nèi)企業(yè)之間的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)，可分為馬歇爾式集群和輪軸式集群。馬歇爾式集群缺乏大企業(yè)，更多地表現(xiàn)為生產(chǎn)同類產(chǎn)品的中小企業(yè)的空間聚集，企業(yè)一般生產(chǎn)同類產(chǎn)品，企業(yè)之間形成了水平分工關(guān)系，相互之間進(jìn)行著激烈的產(chǎn)品差異化競(jìng)爭(zhēng)，合作行為較少；而輪軸式集群內(nèi)部形成了沿產(chǎn)品價(jià)值鏈的縱向分工聯(lián)系，少數(shù)龍頭大企業(yè)居于價(jià)值鏈的高端，主要從事產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造和銷售業(yè)務(wù)，大量中小企業(yè)與大企業(yè)建立了產(chǎn)品和服務(wù)的配套關(guān)系，為大企業(yè)提供中間產(chǎn)品或服務(wù)。[8]

在馬歇爾式產(chǎn)業(yè)集群中，企業(yè)橫向分工網(wǎng)絡(luò)、公共機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和個(gè)體間網(wǎng)絡(luò)比較發(fā)達(dá)。中小企業(yè)缺乏必需的創(chuàng)新資源，生產(chǎn)技術(shù)水平較低，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力主要源于以低要素成本為基礎(chǔ)的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。然而這種低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是不可持續(xù)的，當(dāng)生態(tài)因子發(fā)生變化時(shí)，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的集群會(huì)顯得很脆弱。因此，為了走出這種低成本競(jìng)爭(zhēng)的陷阱，集群企業(yè)就必須通過(guò)提高自己的技術(shù)創(chuàng)新能力，建立新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

在輪軸式產(chǎn)業(yè)集群中，集群行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條較長(zhǎng)，中間產(chǎn)品需求促使各企業(yè)基于自身的比較優(yōu)勢(shì)、核心技術(shù)特點(diǎn)、企業(yè)家創(chuàng)新特點(diǎn)等因素，進(jìn)入附加值不同的各個(gè)環(huán)節(jié)。那些進(jìn)入高附加值環(huán)節(jié)的企業(yè)往往都是集群內(nèi)的大型企業(yè)，市場(chǎng)的擴(kuò)張和外包的發(fā)展使這些大型企業(yè)進(jìn)一步將資源集中在核心業(yè)務(wù)上，從事研發(fā)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品制造和銷售等活動(dòng)，大量中小企業(yè)專門(mén)從事某一工序或零配件的生產(chǎn)，從而成為大企業(yè)的配套企業(yè)即中間產(chǎn)品供應(yīng)商。這樣的分工關(guān)系使得大企業(yè)成為集群中技術(shù)創(chuàng)新的主體，積極進(jìn)行產(chǎn)品和工藝方面的創(chuàng)新，再通過(guò)分工網(wǎng)絡(luò)向配套中小企業(yè)擴(kuò)散創(chuàng)新知識(shí)。中小企業(yè)在參與大企業(yè)分工體系時(shí)，必須嚴(yán)格依照大企業(yè)制定的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，從而也激發(fā)供應(yīng)商的創(chuàng)新動(dòng)力。大企業(yè)為了保證其產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力，通常會(huì)主動(dòng)向一些中小企業(yè)提供技術(shù)援助、管理培訓(xùn)和信息咨詢等服務(wù)，這有利于提高中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。

[參考文獻(xiàn)]

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篇9

關(guān)鍵詞：GMP；五位一體；教學(xué)模式；改革

在國(guó)家大力發(fā)展教學(xué)改革的號(hào)召下，在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育改革的重點(diǎn)關(guān)注下，在結(jié)合我專業(yè)進(jìn)行的教改實(shí)踐下，以及調(diào)研時(shí)了解到的兄弟院校在本專業(yè)的教改情況下。該如何對(duì)我專業(yè)進(jìn)行應(yīng)用“五位一體”教學(xué)模式（即“教師隊(duì)伍一體化”、“教材編寫(xiě)一體化”、“教學(xué)內(nèi)容一體化”、“教學(xué)組織一體化”、“教學(xué)評(píng)價(jià)一體化”），本人一直在不斷的探索著。

1 藥物制劑專業(yè)的現(xiàn)狀

1.1 教師隊(duì)伍

藥物制劑專業(yè)現(xiàn)有專業(yè)教師21名，其中高級(jí)講師5人，講師12人，助理講師4人。專業(yè)教師全部為一體化教師，中級(jí)藥物制劑工11人，高級(jí)藥物制劑工10人。學(xué)歷方面，教師中制藥工程類碩士學(xué)位5人，生物制藥碩士3人，制藥工程類在讀碩士6人，藥學(xué)相關(guān)專業(yè)本科6人，醫(yī)學(xué)本科1人。本專業(yè)師資力量強(qiáng)，教改經(jīng)驗(yàn)豐富，一體化教師眾多，這為實(shí)現(xiàn)“五位一體”教學(xué)模式課改研究奠定了教師隊(duì)伍的基礎(chǔ)。在GMP教學(xué)方向上，專業(yè)教師有6人，高級(jí)講師2人，講師4人，六人均能夠獨(dú)立完成GMP一體化教學(xué)課程，具備“五位一體”課改對(duì)教師的要求。

1.2 實(shí)訓(xùn)條件

我院藥物制劑專業(yè)現(xiàn)有實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地為1號(hào)實(shí)訓(xùn)樓的3、4兩層，其中3層為GMP仿真實(shí)訓(xùn)車間，能夠真實(shí)模擬片劑、膠囊劑、水針劑、顆粒劑等劑型藥品的生產(chǎn)。4層有分析檢驗(yàn)室、一體化實(shí)訓(xùn)室、藥品營(yíng)銷實(shí)訓(xùn)室、微生物檢驗(yàn)室等實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地，能夠滿足對(duì)藥品檢驗(yàn)及營(yíng)銷的實(shí)訓(xùn)。由于GMP學(xué)科涉及范圍都在三樓的GMP仿真實(shí)訓(xùn)車間。因此此實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地可為“五位一體”GMP實(shí)訓(xùn)課改提供場(chǎng)所，讓學(xué)生從書(shū)本中走出來(lái)，在實(shí)際操作中加深對(duì)GMP管理基本知識(shí)的掌握。

1.3 教學(xué)資源

藥物制劑專業(yè)為14級(jí)學(xué)生準(zhǔn)備了五間教室，每間教室能容納35-40人教學(xué)，黑板、講臺(tái)、課桌椅齊備，每間教室均安置了電腦，投影儀，電子白板等多媒體設(shè)備，能夠滿足對(duì)“五位一體”課改的硬件要求。

1.4 藥物制劑專業(yè)學(xué)生情況

我院2014級(jí)藥物制劑學(xué)生共招生170人，大多數(shù)學(xué)生來(lái)自黑龍江省，其中76%為城鎮(zhèn)戶口學(xué)生，24%為城市戶口學(xué)生；初中畢業(yè)學(xué)生占總數(shù)的81%，高中畢業(yè)占總數(shù)的16%，初中畢業(yè)證待發(fā)者占2%。為了確?！拔逦灰惑w”課改實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)真實(shí)有效，將170名學(xué)生按個(gè)人情況隨機(jī)分布于五個(gè)班級(jí)中，但基本保證各班級(jí)初高中畢業(yè)生比例均等。

1.5 就業(yè)崗位技術(shù)

藥物制劑學(xué)生畢業(yè)之前均需要參加哈爾濱市勞動(dòng)與社會(huì)保障局主辦的技能鑒定考試。鑒定相關(guān)工種有藥物制劑工、中藥檢驗(yàn)工、中藥調(diào)劑員、化學(xué)檢驗(yàn)工等等。GMP課程作為一門(mén)關(guān)于藥品生產(chǎn)和質(zhì)量管理的基本準(zhǔn)則，適用于藥品制劑制劑生產(chǎn)的全過(guò)程和原料藥生產(chǎn)中影響成品質(zhì)量的關(guān)鍵工序，是藥學(xué)專業(yè)的必修課程。

1.6 教材情況

一共選用了3個(gè)版本的教材。最開(kāi)始用的教材是化學(xué)工業(yè)出版社出版的《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》，隨著國(guó)家對(duì)藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的進(jìn)一步提升，換成了《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（2010年教程），應(yīng)用良好，單考慮到這套教材是高等職業(yè)藥學(xué)專業(yè)“十二五”規(guī)劃教材，不太適用中職學(xué)生學(xué)習(xí)。后來(lái)選用的是《實(shí)用藥品GMP基礎(chǔ)》，化學(xué)工業(yè)出版社出版，突出了案例的引入，以任務(wù)領(lǐng)引教學(xué)模式，收到良好的效果。

2 主要研究?jī)?nèi)容及實(shí)驗(yàn)方案

2.1 主要研究?jī)?nèi)容

本課題旨在研究通過(guò)五個(gè)方面的一體化，對(duì)藥物制劑教學(xué)進(jìn)行課改研究，并研討在實(shí)施中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，進(jìn)行分析問(wèn)題、解決方法、調(diào)整方式方法，最終建立適合職業(yè)院校藥物制劑專業(yè)教學(xué)的“五位一體”教學(xué)模式。

2.2 實(shí)驗(yàn)方案

2.2.1 實(shí)驗(yàn)研究法

本次“五位一體”課改研究方法應(yīng)用經(jīng)典的實(shí)驗(yàn)研究法。所謂實(shí)驗(yàn)研究法，是針對(duì)某一問(wèn)題，根據(jù)一定的理論或假設(shè)進(jìn)行有計(jì)劃的實(shí)踐，從而得出一定的科學(xué)結(jié)論的方法。為了驗(yàn)證“五位一體”教改對(duì)中等職業(yè)院校藥物制劑專業(yè)教學(xué)的推動(dòng)作用，我們將在教學(xué)中從以下五個(gè)方面進(jìn)行課改。（1）教師隊(duì)伍一體化，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，培訓(xùn)雙師型一體化教師；（2）教材編寫(xiě)一體化，針對(duì)就業(yè)崗位實(shí)際要求編寫(xiě)相應(yīng)的校本教材；（3）教學(xué)內(nèi)容一體化，突破以往書(shū)本理論的限制，將更多與就業(yè)相關(guān)的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行填充；（4）教學(xué)組織一體化，對(duì)學(xué)生實(shí)行企業(yè)化管理，以學(xué)分代替工分，激勵(lì)學(xué)生積極主動(dòng)學(xué)習(xí)；（5）教學(xué)評(píng)價(jià)一體化，根據(jù)平時(shí)學(xué)分、階段考核、技能大賽、實(shí)訓(xùn)操作等方面對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)。

2.2.2 建立實(shí)驗(yàn)班與對(duì)比班

學(xué)院14級(jí)藥物制劑專業(yè)共有五個(gè)平行班級(jí)，為了確保實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)真實(shí)有效，將170名學(xué)生隨機(jī)分布于五個(gè)班級(jí)中。14藥1班35人，14藥2班35人，14藥3班35人，14藥4班35人，14藥5班30人。其中，將14藥1班作為實(shí)驗(yàn)班級(jí)，對(duì)此班學(xué)生進(jìn)行“五位一體”藥事法規(guī)課程的課改教學(xué)，其他四個(gè)班采用傳統(tǒng)教學(xué)方式。

2.2.3 創(chuàng)建優(yōu)化校本教材

針對(duì)學(xué)生就業(yè)崗位實(shí)際要求，對(duì)學(xué)生應(yīng)用教材進(jìn)行整改優(yōu)化形成自己的校本教材。GMP學(xué)科將理論與實(shí)踐相結(jié)合起來(lái)，以項(xiàng)目教學(xué)的形式進(jìn)行“五位一體” 課改。將原有內(nèi)容進(jìn)行分解，劃分為以下大項(xiàng)目。項(xiàng)目一：認(rèn)識(shí)理解GMP（其中包括4個(gè)任務(wù)）；項(xiàng)目二：物料的管理（其中包括5個(gè)任務(wù)）；項(xiàng)目三：藥品生產(chǎn)前準(zhǔn)備的管理（其中包括7個(gè)任務(wù)）；項(xiàng)目四：藥品生產(chǎn)過(guò)程的管理（其中包括10個(gè)任務(wù)）；項(xiàng)目五：藥品生產(chǎn)結(jié)束的管理（其中包括7個(gè)任務(wù)）；項(xiàng)目六：藥品質(zhì)量檢驗(yàn)的管理（其中包括4個(gè)任務(wù)）；項(xiàng)目七：藥品質(zhì)量管理與質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的控制（其中包括3個(gè)任務(wù)）。在校本教材中，每一個(gè)項(xiàng)目又被分為若干個(gè)子項(xiàng)目，每一個(gè)子項(xiàng)目均有理論部分與實(shí)訓(xùn)部分，每一個(gè)理論部分都有相應(yīng)的案例，方便學(xué)生學(xué)習(xí)討論。

2.2.4 理論教學(xué)改革方法

本次教學(xué)改革打破以知識(shí)傳授為主要特征的傳統(tǒng)學(xué)科課程模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀蝿?wù)引領(lǐng)型課程為主題的課程模式，讓學(xué)生通過(guò)完成具體項(xiàng)目來(lái)構(gòu)建相關(guān)理論知識(shí)。將學(xué)生引導(dǎo)為教學(xué)的主體，根據(jù)職業(yè)類元宵的特點(diǎn)，研究出一套如何利用“五位一體”理論將GMP學(xué)科進(jìn)行課改教學(xué)的方法是十分重要而且迫在眉睫的。在理論教學(xué)中將一體化課改貫穿于教學(xué)始終，將相應(yīng)的理論知識(shí)點(diǎn)轉(zhuǎn)換成案例分析與討論，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生對(duì)于理論課學(xué)習(xí)的積極性。

2.2.5 實(shí)訓(xùn)教學(xué)改革方法

在一體化實(shí)訓(xùn)課改教學(xué)中，設(shè)置了與理論相對(duì)應(yīng)的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容。如：物料的接收與儲(chǔ)存。原來(lái)的教學(xué)就是將知識(shí)通過(guò)講授的方法傳遞給學(xué)生，但是這樣傳統(tǒng)的教學(xué)不如設(shè)計(jì)一次一體化實(shí)訓(xùn)來(lái)的更加好，讓學(xué)生情景模擬，假設(shè)一個(gè)藥廠的車間購(gòu)進(jìn)了物料，應(yīng)該怎樣分配，怎樣記錄，物料儲(chǔ)存在哪里，物料進(jìn)入車間由誰(shuí)來(lái)審核，去哪些相關(guān)部門(mén)申報(bào)等等一系列內(nèi)容均在模擬實(shí)訓(xùn)中體現(xiàn)出來(lái)，這樣學(xué)生更深刻的理解，加深了記憶，在今后的工作中更加有的放矢。

2.2.6 教學(xué)考核制度

篇10

關(guān)鍵詞：思政教育；勞動(dòng)教育；服裝設(shè)計(jì)專業(yè)

高校人才培養(yǎng)的目標(biāo)是提高學(xué)生的綜合素養(yǎng)，因此勞動(dòng)教育與思想政治教育是必不可少的。通過(guò)將思政教育融入勞動(dòng)教育中，能夠?qū)⒅R(shí)與實(shí)踐進(jìn)行結(jié)合，鼓勵(lì)學(xué)生更加積極地開(kāi)展勞動(dòng)。

1勞動(dòng)教育的意義

（1）加強(qiáng)合作交流。在集體勞動(dòng)課程開(kāi)展的過(guò)程中，學(xué)生為了完成集體的勞動(dòng)目標(biāo)會(huì)更加努力地學(xué)習(xí)，因此勞動(dòng)教育能夠幫助學(xué)生建立合作交流意識(shí)，并且嚴(yán)格按照課堂秩序完成學(xué)習(xí)任務(wù)。例如，在展開(kāi)導(dǎo)學(xué)課堂教學(xué)的過(guò)程中，教師可以按照不同學(xué)生具備的特征進(jìn)行合理分組，并且確定每一組的組長(zhǎng)，學(xué)生在接受課堂反饋的過(guò)程中，也可以以小組為單位進(jìn)行討論和提出疑問(wèn)。學(xué)生在這種小組學(xué)習(xí)合作中更積極投入，更樂(lè)意地參與其中，更珍惜這樣的小組學(xué)習(xí)合作方式，通過(guò)小組協(xié)作進(jìn)行小組學(xué)習(xí)，并徹底檢查問(wèn)題，以解決現(xiàn)有的教學(xué)問(wèn)題。學(xué)生在反復(fù)的問(wèn)題討論和實(shí)驗(yàn)過(guò)程中，充分利用科學(xué)知識(shí)和材料，建立有序的合作分工，在相互激勵(lì)中不斷完善相應(yīng)的知識(shí)體系結(jié)構(gòu)，最終追求驕傲和榮譽(yù)，克服問(wèn)題解決中的困難，以促進(jìn)自主學(xué)習(xí)，從而提高學(xué)習(xí)質(zhì)量[1]。（2）促進(jìn)動(dòng)手實(shí)踐。在學(xué)生成長(zhǎng)的過(guò)程中，如果缺失了勞動(dòng)教育，也就失去了實(shí)踐的重要含義，一些學(xué)生參與勞動(dòng)的過(guò)程其實(shí)也是知識(shí)形成的過(guò)程，能夠促進(jìn)學(xué)生開(kāi)展動(dòng)手實(shí)踐。值得教師注意的是，在開(kāi)展勞動(dòng)教育時(shí)需要推進(jìn)高階思維的形成，而不是一味地將實(shí)踐作為勞動(dòng)教育的唯一途徑，否則會(huì)失去實(shí)踐學(xué)習(xí)的重要價(jià)值。因此，在開(kāi)展教學(xué)實(shí)踐的過(guò)程中，教師可以鼓勵(lì)學(xué)生運(yùn)用勞動(dòng)實(shí)踐來(lái)解決現(xiàn)實(shí)生活中存在的問(wèn)題，并將這些問(wèn)題折射到學(xué)習(xí)中。例如，在進(jìn)行教學(xué)分類的過(guò)程中，一些學(xué)生不知道如何劃分不同的知識(shí)點(diǎn)，也不知道分類背后的依據(jù)是什么。因此，教師在合理分類時(shí)可以增加一些實(shí)踐性的模擬情境，幫助學(xué)生在潛移默化之中形成科學(xué)分類的意識(shí)[2]。（3）累計(jì)問(wèn)題經(jīng)驗(yàn)。勞動(dòng)教育涵蓋了很多方面，在進(jìn)行高校勞動(dòng)課程教學(xué)的過(guò)程中，開(kāi)展動(dòng)手實(shí)踐不是為了實(shí)踐而實(shí)踐，而是希望學(xué)生通過(guò)實(shí)踐產(chǎn)生價(jià)值。開(kāi)展勞動(dòng)教育能夠幫助學(xué)生結(jié)合自身的勞動(dòng)經(jīng)驗(yàn)更好地學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮教育的真正價(jià)值，使得學(xué)生意識(shí)到勞動(dòng)的過(guò)程其實(shí)也是解決問(wèn)題及經(jīng)驗(yàn)累積的過(guò)程。學(xué)生在勞動(dòng)教育活動(dòng)中，通過(guò)經(jīng)歷和學(xué)習(xí)形成經(jīng)驗(yàn)、技巧、方法等，最終能夠解決各類問(wèn)題，確保學(xué)習(xí)的多樣性,培養(yǎng)思維創(chuàng)新能力、意義認(rèn)知建構(gòu)能力[3]。

2思政教育元素在勞動(dòng)教育中的融入與創(chuàng)新應(yīng)用

（1）創(chuàng)設(shè)勞動(dòng)情景。作為高校服裝設(shè)計(jì)專業(yè)教師，應(yīng)當(dāng)注重教材的重要作用，而教材作為教學(xué)的重要依據(jù)及重要資源，在文化傳承及知識(shí)傳遞等各個(gè)方面都有著十分重要的作用。在教學(xué)的過(guò)程中，教師應(yīng)當(dāng)尊重教材，并且創(chuàng)造性地完成教學(xué)目標(biāo)，深入挖掘教材中所蘊(yùn)含的有關(guān)勞動(dòng)教育及思政的相關(guān)資源，充分發(fā)揮當(dāng)下勞動(dòng)教育及思政教育存在的價(jià)值。通過(guò)圍繞教材例題創(chuàng)設(shè)相應(yīng)的情境，除了能夠激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，還能夠營(yíng)造良好的教學(xué)氛圍，充分落實(shí)高校服裝設(shè)計(jì)專業(yè)的教學(xué)功能。同時(shí)，教師應(yīng)從勞動(dòng)教育這一角度出發(fā)，對(duì)教材進(jìn)行探索，并且創(chuàng)造性地對(duì)教學(xué)資源展開(kāi)利用和挖掘，延伸課堂教學(xué)內(nèi)容，確保課堂教學(xué)質(zhì)量[4]。在思政教育元素融入勞動(dòng)教育的過(guò)程中，服裝設(shè)計(jì)專業(yè)教師可以充分利用專業(yè)特征，將軍隊(duì)文化及企業(yè)文化貫穿于專業(yè)教學(xué)中，以校企合作項(xiàng)目、畢業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的各項(xiàng)措施作為重要的載體，最終實(shí)現(xiàn)思想政治教育元素的深度融合，在勞動(dòng)教育的過(guò)程中，增強(qiáng)學(xué)生的理想信念。學(xué)生可以在教師的指導(dǎo)下，對(duì)宇航服、戰(zhàn)訓(xùn)服等類型的服裝進(jìn)行項(xiàng)目探究，最終融入愛(ài)國(guó)教育及勞動(dòng)教育。（2）打造師資隊(duì)伍。想要推動(dòng)服裝設(shè)計(jì)專業(yè)勞動(dòng)教育更加專業(yè)化，應(yīng)當(dāng)建立具有較高綜合素質(zhì)及教學(xué)水平的師資隊(duì)伍。在個(gè)性全面和諧發(fā)展的背景下開(kāi)展服裝設(shè)計(jì)專業(yè)勞動(dòng)教育，應(yīng)當(dāng)結(jié)合服裝設(shè)計(jì)專業(yè)的教學(xué)特點(diǎn)，采用“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，打造雙師型教師隊(duì)伍，充分發(fā)揮教師的作用。在為學(xué)生傳授專業(yè)技能的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)理論實(shí)踐教學(xué)，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)勞動(dòng)的責(zé)任感及使命感。同時(shí)，服裝設(shè)計(jì)專業(yè)可以在校內(nèi)選擇一些具有相關(guān)教學(xué)背景的教師擔(dān)任課程講師，也可以對(duì)外聘請(qǐng)一些具有較高職業(yè)素養(yǎng)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的勞動(dòng)教育傳遞者，如勞動(dòng)模范等，通過(guò)這種方式能夠構(gòu)建將理論和實(shí)踐相結(jié)合的師資隊(duì)伍，從而確保課堂教學(xué)質(zhì)量。教師可以將多媒體技術(shù)應(yīng)用于教學(xué)，根據(jù)教學(xué)規(guī)律設(shè)計(jì)多媒體課程，收集數(shù)據(jù)，逐步完善學(xué)生的思維方式，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，通過(guò)思維、練習(xí)等教學(xué)聯(lián)想，提高學(xué)生的實(shí)踐能力。學(xué)生正逐漸從被動(dòng)傾聽(tīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)，在校企合作開(kāi)展的過(guò)程中，教師也可以深入挖掘勞動(dòng)教育及思政教育元素，圍繞品牌文化及畢業(yè)生案例等多項(xiàng)內(nèi)容出發(fā)，使得服裝設(shè)計(jì)專業(yè)課程教學(xué)融入文化教育，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)。（3）開(kāi)展教學(xué)評(píng)價(jià)。首先，素質(zhì)教育要求服裝設(shè)計(jì)專業(yè)勞動(dòng)評(píng)價(jià)機(jī)制更加關(guān)注對(duì)學(xué)生綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)，從而達(dá)到服裝設(shè)計(jì)專業(yè)學(xué)生綜合素養(yǎng)得以提升的最終目的。故而，服裝設(shè)計(jì)專業(yè)勞動(dòng)教學(xué)評(píng)價(jià)的目標(biāo)構(gòu)建不能過(guò)分依賴傳統(tǒng)評(píng)價(jià)體系，而是應(yīng)敢于挑戰(zhàn)，突破原有評(píng)價(jià)體系的桎梏，將基礎(chǔ)知識(shí)與基本技能、情感態(tài)度與價(jià)值觀、創(chuàng)新與創(chuàng)造、合作與共享等目標(biāo)設(shè)定其中，立足“教”和“學(xué)”兩個(gè)基本點(diǎn)制定綜合性評(píng)價(jià)目標(biāo)體系。其次，教師主導(dǎo)下的教學(xué)目標(biāo)體系構(gòu)建不能只拘泥于勞動(dòng)知識(shí)的建構(gòu)，應(yīng)充分了解學(xué)生勞動(dòng)學(xué)情，預(yù)設(shè)教學(xué)目標(biāo)，并預(yù)測(cè)教學(xué)目標(biāo)達(dá)成度[5]。教育事業(yè)是人的事業(yè)，有著強(qiáng)烈的人文關(guān)懷底蘊(yùn)。因此，服裝設(shè)計(jì)專業(yè)勞動(dòng)教學(xué)評(píng)價(jià)的建立也應(yīng)是動(dòng)態(tài)發(fā)展、有機(jī)生成的。服裝設(shè)計(jì)專業(yè)勞動(dòng)教學(xué)評(píng)價(jià)應(yīng)從對(duì)服裝設(shè)計(jì)專業(yè)的人文關(guān)懷和美育情感培育出發(fā)，從服裝設(shè)計(jì)專業(yè)學(xué)生在課堂的參與度出發(fā)，把美育能力視為可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因子設(shè)計(jì)到教學(xué)評(píng)價(jià)中，構(gòu)建具有可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系。首先，評(píng)價(jià)的因子設(shè)計(jì)必須體現(xiàn)學(xué)生持續(xù)發(fā)展的特征，如合作、自我管理、美育創(chuàng)造力等內(nèi)容；其次，評(píng)價(jià)措詞要彰顯服裝設(shè)計(jì)專業(yè)學(xué)生持續(xù)提高的特點(diǎn)，如“不斷改進(jìn)”“學(xué)會(huì)使用”“持續(xù)提升”；最后，評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)要符合服裝設(shè)計(jì)專業(yè)學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和美育培養(yǎng)規(guī)律，不能出現(xiàn)“揠苗助長(zhǎng)”式標(biāo)準(zhǔn)[6]。（4）開(kāi)展提問(wèn)教學(xué)。高校勞動(dòng)學(xué)科內(nèi)容具備較強(qiáng)的綜合性，蘊(yùn)含豐富的知識(shí)量，其教學(xué)的有效性對(duì)促進(jìn)學(xué)生的綜合發(fā)展具有重要作用。在思政課堂上實(shí)現(xiàn)有效提問(wèn)的主要方式之一是教師科學(xué)合理地設(shè)置問(wèn)題，在教學(xué)問(wèn)題的設(shè)計(jì)中，教師需要結(jié)合課堂教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)目標(biāo)等合理設(shè)置相應(yīng)的問(wèn)題，使課堂提問(wèn)環(huán)節(jié)得以發(fā)揮其積極作用，為后續(xù)課程教學(xué)效果的提升起到有效推動(dòng)作用。教師在設(shè)計(jì)問(wèn)題時(shí)，需要深入發(fā)掘教材內(nèi)容并圍繞重難知識(shí)點(diǎn)作相應(yīng)的知識(shí)延伸，根據(jù)學(xué)生整體的學(xué)習(xí)水平及知識(shí)理解能力，設(shè)置合理的教學(xué)目標(biāo)并設(shè)計(jì)相應(yīng)的問(wèn)題，促進(jìn)師生共同思考、共同進(jìn)步。此外，教師在設(shè)計(jì)問(wèn)題時(shí)還需要注重連貫性，問(wèn)題的設(shè)計(jì)要注意前后的密切聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)由淺入深，引導(dǎo)學(xué)生逐漸理解問(wèn)題背后所揭示的課程內(nèi)容。此外，教師需要關(guān)注思政學(xué)科所具備的較強(qiáng)抽象性而給學(xué)生的學(xué)習(xí)和理解記憶帶來(lái)較大難度，為了幫助學(xué)生更好地開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，教師設(shè)置問(wèn)題內(nèi)容時(shí)可從現(xiàn)實(shí)生活入手，引導(dǎo)學(xué)生在回答問(wèn)題時(shí)結(jié)合現(xiàn)實(shí)生活展開(kāi)深入思考，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)學(xué)科學(xué)習(xí)的感知力。

3結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，將思政教育元素融入勞動(dòng)教育，能夠引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與服裝設(shè)計(jì)專業(yè)勞動(dòng)項(xiàng)目，并且自覺(jué)維護(hù)勞動(dòng)的成果，在專業(yè)教育推進(jìn)的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)立德樹(shù)人的教學(xué)目標(biāo)，使專業(yè)教育能夠與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合。同時(shí)，將思政教育元素融入勞動(dòng)教育，能夠堅(jiān)定學(xué)生的專業(yè)志向及勞動(dòng)信念，努力為社會(huì)輸送高素質(zhì)的技能型人才。

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