導語：如何才能寫好一篇水電行業(yè)發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】風電行業(yè)；稅收政策

一、目前我國風電行業(yè)稅收政策存在的問題

我國已經(jīng)出臺了多項關于新能源產(chǎn)業(yè)的稅收激勵政策，但這種激勵政策并沒有形成制度體系依然存在較多的不足。主要體現(xiàn)在：其一，在激勵的力度和范圍上無法達到《可再生能源法》等相關法律法規(guī)的要求，尤其是在國家鼓勵開發(fā)推廣的風電技術設備發(fā)展上。其二，現(xiàn)行稅制中為促進風電發(fā)展的稅收優(yōu)惠措施比較單一，主要是減免稅，缺乏針對性和靈活性，激勵方式以正向激勵為主，缺乏反向激勵。其三，激勵對象還局限于企業(yè)實體。

二、國外鼓勵風電發(fā)展的稅收經(jīng)驗

1.美國

（1）投資賦稅優(yōu)惠：對于購買風能能源設備的業(yè)主，在《能源稅收法》中規(guī)定，可從當年所須繳納的所得稅中抵扣所付金額中前2000美元的30%及其后8000美元的20%；可以從當年的聯(lián)邦所得稅中抵扣投資總額的25%用于開發(fā)利用風能、地熱、太陽能及潮汐的發(fā)電技術。

（2）加速折舊優(yōu)惠：《稅收改革法案（The？Tax Reform Act）》中有相關規(guī)定，風電項目折舊期為5年，而不是15～20年。

（3）可再生能源配額制（RPS）：《綜合電力競爭條例》中規(guī)定，要求國家通用的RPS到2010年7月由可再生能源資源供應5%的電力。目前RPS已經(jīng)成為國際上一些國家和地區(qū)的強制性的具有法律效力的規(guī)定。

2.德國

（1）《強制購電法》規(guī)定：電力公司要以固定價格收購風電全部電量，并確保其能夠上網(wǎng)；由當?shù)仉娋W(wǎng)承擔常規(guī)發(fā)電技術與風電上網(wǎng)價格的成本差價；風電上網(wǎng)價格規(guī)定為當?shù)仉娏句N售價格的90%；

（2）《可再生能源購電法》被《可再生能源法》所替代，重新規(guī)定了可再生能源可以優(yōu)先接入電網(wǎng)。

（3）《可再生能源法修正案》要求，新風電機組必須滿足輸電導則和中壓電網(wǎng)技術規(guī)范要求；已經(jīng)并網(wǎng)運行且不能滿足新并網(wǎng)導則要求的老舊機組，限期進行改造。

三、當前我國支持風電發(fā)展的稅收政策

1.對于利用風力生產(chǎn)的電力，實行增值稅減半征收。

2.對于國內(nèi)企業(yè)進口的一些關鍵原材料、零部件，主要用于開發(fā)和制造大功率風力發(fā)電機裝備的免征進口環(huán)節(jié)增值稅和進口關稅。企業(yè)要享受免稅優(yōu)惠政策，須具備以下條件：風力發(fā)電機（組）整機單機額定功率為1.2MW級、2MW級及以上，年銷售量≥50臺以上；風力發(fā)電機（組）配套部件：葉片、齒輪箱、發(fā)電機、控制系統(tǒng)、變流器為單機額定功率≥1.2MW的整機配套，葉片年銷售量≥150片，發(fā)電機年銷售量≥50臺。

3.對于1.5MW以上風力發(fā)電技術及風電場配套技術，減按15%繳納企業(yè)所得稅。根據(jù)國家稅務總局、財政部、科技部關于印發(fā)《高新技術企業(yè)認定管理辦法》的通知（國科發(fā)火【2008】172號）附件《國家重點支持的高新技術領域》，1.5MW以上風力發(fā)電機組的總體設計、總裝技術及關鍵部件的設計制造技術等以及風資源評估分析、風電場設計和優(yōu)化、風電場監(jiān)視與控制、風電接入系統(tǒng)設計及電網(wǎng)穩(wěn)定性分析、短期發(fā)電量預測及調(diào)度匹配、風電場平穩(wěn)過渡及控制等風電場配套技術，屬于國家需要重點扶持的高新技術企業(yè)，企業(yè)所得稅享受15%的低稅率優(yōu)惠。

四、國外風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展稅收政策對我國的借鑒

1.激勵與約束相結(jié)合推動能源利用結(jié)構轉(zhuǎn)變

發(fā)達國家在風電的研究、開發(fā)、生產(chǎn)及消費上，一方面注重抑制對傳統(tǒng)能源消費的需求，另一方面希望通過稅收優(yōu)惠政策促進其發(fā)展。如丹麥開征的碳稅、能源稅，英國開征的發(fā)電稅、氣候變化稅等。通過一系列的手段和措施降低新能源稅負，同時又增加傳統(tǒng)能源稅負，便能夠起到傳統(tǒng)能源與調(diào)整新能源相對價格的作用，從而在一定程度上推動了能源利用結(jié)構的轉(zhuǎn)變。

2.注重直接激勵、間接引導結(jié)合力度，提升稅收政策調(diào)控效力

隨著新能源項目的大量建設，國外部分國家對于新能源項目的扶持（尤其是稅收方面優(yōu)惠），已經(jīng)由初級階段的直接性減免稅政策逐漸轉(zhuǎn)化至稅額抵免、加速折舊等間接性優(yōu)惠方式。我國在風電行業(yè)優(yōu)惠政策實施方面，除了給予直接的稅收優(yōu)惠政策以外，同時應充分運用各類間接性的優(yōu)惠政策，以此來改變我國在風電行業(yè)稅收優(yōu)惠政策中的單一化現(xiàn)象，增強稅收政策在風電行業(yè)發(fā)展中的宏觀調(diào)控能力。

3.推動新能源項目稅收政策法制化建設

在新能源的稅收政策方面，歐美國家都比較注重制度化、規(guī)范化的法律方式，其通過法律的形式來對相關稅收優(yōu)惠政策實施規(guī)范化管理，從而保證了新能源稅收激勵措施的確定性和可行性，防止新能源稅收政策效力層次低、政出多門的現(xiàn)象。因此我國也有必要加強立法，從法律制度上保障風電行業(yè)的大力發(fā)展。

參考文獻：

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關鍵詞：潛水電泵；行業(yè)現(xiàn)狀；提水機械

中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）21-0001-02

1 產(chǎn)品簡介

潛水電泵產(chǎn)品是一種潛入水下運轉(zhuǎn)的提水機械，主要有小型潛水電泵、污水污物潛水電泵、井用潛水電泵和潛水螺桿泵四種類型。

潛水電泵結(jié)構緊湊、安裝便捷、使用方便，潛水泵整于水下，運行噪聲消失在水下，幾乎聽不到機組噪聲，極大地改善了工作環(huán)境。同時電動機水下運行，散熱條件好，可提高電機效率，延長電機使用壽命，被廣泛使用于農(nóng)田灌溉、污水排除和飲用水輸送等方面。對廣大農(nóng)村農(nóng)民的抗旱救災、清淤排污、水環(huán)境治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民飲水條件的改善等都發(fā)揮了積極的作用。特別是在今年我國部分地區(qū)遭遇干旱和洪澇災害，為確保我國居民正常生產(chǎn)、生活起到了極為重要的作用，最大限度減少自然災害帶來的損失。

二十多年來，隨著科學技術的發(fā)展，我國潛水電泵行業(yè)無論從科技、經(jīng)濟大的宏觀因素還是企業(yè)的規(guī)模、人才的培養(yǎng)等微觀角度來看，都取得了長足的進步。然而，排除了上述縱向?qū)Ρ?，與國外產(chǎn)品進行橫向比較同樣可以發(fā)現(xiàn)，我國潛水電泵使用壽命、可靠性和自動化方面仍不如它們，技術含量和價格均不占優(yōu)勢。

2 潛水電泵行業(yè)發(fā)展概述與企業(yè)分布

作為常用農(nóng)機產(chǎn)品，潛水電泵很早就受到國家相關部門的重視，該產(chǎn)品是國內(nèi)最早實施生產(chǎn)許可證制度管理的產(chǎn)品之一。從20世紀80年代中期至今，潛水電泵業(yè)已經(jīng)經(jīng)過多次的換發(fā)生產(chǎn)許可證。隨著私營經(jīng)濟迅速發(fā)展，前幾年全國涌現(xiàn)出大量的小型企業(yè)，行業(yè)生產(chǎn)能力嚴重過剩，企業(yè)之間的競爭非常激烈，一些廠家以其低質(zhì)低價的產(chǎn)品沖擊市場，破壞了正常的市場競爭秩序。此外，一些小廠生產(chǎn)的產(chǎn)品安全性能也無法保證，因產(chǎn)品漏電造成人員傷亡的事件時有發(fā)生。

近年來隨著我國國民經(jīng)濟的持續(xù)快速健康增長，潛水電泵產(chǎn)品的市場需求量大，潛水電泵行業(yè)也得到了快速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模及產(chǎn)品質(zhì)量也有較大提升，目前我國已是世界上最大的潛水電泵生產(chǎn)國和消費國，全國年產(chǎn)量超過一千萬臺，同時近幾年產(chǎn)品的出口量也增長迅速。

目前我國潛水電泵生產(chǎn)企業(yè)500多家，以中小型企業(yè)為主，主要集中在浙、蘇、魯、冀、遼、滬、晉、津、豫、川、湘、粵等地，合計產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的80%以上。企業(yè)的經(jīng)濟成分包括國有企業(yè)，集體企業(yè)，獨資、合資企業(yè)，民營企業(yè)和港、澳、臺企業(yè)等。全民所有制企業(yè)已為數(shù)不多，民營企業(yè)占據(jù)了絕大多數(shù)。

3 潛水電泵行業(yè)現(xiàn)狀

通過對企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、檢驗等能力的情況調(diào)查，我國潛水電泵行業(yè)無論從科技、經(jīng)濟大的宏觀因素還是企業(yè)的規(guī)模、人才的培養(yǎng)等微觀角度來看，都取得了長足的進步。然而，排除了上述縱向?qū)Ρ?，與國外產(chǎn)品進行橫向比較同樣可以發(fā)現(xiàn)，我國潛水電泵使用壽命、可靠性和自動化方面仍不如它們，技術含量和價格均不占優(yōu)勢。潛水電泵行業(yè)仍存在以下四個問題：

3.1 企業(yè)掌握不了相關技術核心與相關文獻，員工綜合素質(zhì)不高

我國潛水電泵的生產(chǎn)企業(yè)以小型私營企業(yè)為主，占了整個行業(yè)的九成以上。很多企業(yè)剛成立不久，仍舊處于作坊式企業(yè)，表現(xiàn)出了生產(chǎn)設備落后、生產(chǎn)人員素質(zhì)偏低、生產(chǎn)力不足等問題。企業(yè)主不了解產(chǎn)品執(zhí)行標準，不參加行業(yè)會議與活動，不聘請專業(yè)技術人員，片面認為行業(yè)標準是形式主義的產(chǎn)物，只能用于應付檢查，無法組織指導生產(chǎn)，不能產(chǎn)生效益。有的企業(yè)即便有標準化管理部門，也是有職無權。企業(yè)不愿在標準管理上投入資金，導致企業(yè)對標準信息了解不及時、不準確，造成企業(yè)標準收集不全，甚至執(zhí)行作廢標準，從而導致產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題。

3.2 產(chǎn)品技術水平落后，基礎研究工作被忽視

潛水電泵行業(yè)總體在基礎研究的投入比較少，科研成果取得少，潛水電泵行業(yè)設計的基礎理論和設計方法基本上沒有什么大的發(fā)展，引進的一些國外產(chǎn)品也不是最先進的產(chǎn)品。橫向比較同時期國外產(chǎn)品，不難發(fā)現(xiàn)我國潛水電泵行業(yè)技術相對落后。

目前潛水電泵產(chǎn)品一方面普遍供大于求，這是市場對產(chǎn)品技術水平落后的一個反饋。但是另一方面，那些從國外進口的高水平、高質(zhì)量的特殊產(chǎn)品則供不應求。這說明，潛水電泵產(chǎn)品的水平與用戶需求差距逐漸拉大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構和產(chǎn)品結(jié)構不合理的現(xiàn)象明顯。我國潛水電泵產(chǎn)品達到當今世界先進水平極少，僅處于國外20世紀80～90年代的水平，不能適應市場需求結(jié)構的變化。一方面產(chǎn)品積壓嚴重，另一方面市場急需的產(chǎn)品試制太慢或短缺，沖不出傳統(tǒng)產(chǎn)品的格局。與國外的動態(tài)差距并沒有縮小多少，形勢不容樂觀。目前存在嚴重的產(chǎn)學研脫鉤現(xiàn)象，新成果、新技術、新工藝無法及時得到很好的應用和發(fā)展。新產(chǎn)品開發(fā)困難，一個新產(chǎn)品開發(fā)需要設計圖紙、水力模型，還要做樣機進行驗證等繁瑣的工作，最后出成果才能賣到幾萬元，這讓許多技術帶頭人對新產(chǎn)品的開發(fā)敬而遠之。

3.3 潛水電泵行業(yè)產(chǎn)能過剩，競爭激烈

我國潛水電泵行業(yè)形勢不容樂觀，具體原因如下：

第一，生產(chǎn)企業(yè)雖多，但產(chǎn)品科技含量低，附加值低。在低端市場飽和的情況下，各企業(yè)間競爭加劇，頻繁打價格戰(zhàn)，利潤空間一再被壓縮。

第二，受原材料價格上漲影響，市場退換貨太多，不少企業(yè)處在半停產(chǎn)、停產(chǎn)和轉(zhuǎn)產(chǎn)狀態(tài)之間。如浙、魯?shù)鹊貨]有辦生產(chǎn)許可證的水泵企業(yè)基本全部停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)。

第三，部分企業(yè)為了獲取利潤，只有設法降低生產(chǎn)成本，以舊翻新，導致水泵產(chǎn)品的技術性能、質(zhì)量水平、可靠性和使用壽命降低，損害了消費者的利益。

總之整個行業(yè)處于強者恒強、優(yōu)勝劣汰的時期。

3.4 缺乏競爭力

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英文名稱：Water Resources Planning and Design

主管單位：水利部

主辦單位：水利部水利水電規(guī)劃設計總院

出版周期：雙月刊

出版地址：北京市

語

種：中文

開

本：16開

國際刊號：1672-2469

國內(nèi)刊號：11-5014/TV

郵發(fā)代號：

發(fā)行范圍：國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行

創(chuàng)刊時間：1988

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聯(lián)系方式

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十多年間，山西省房地產(chǎn)市場從無到有到飛速發(fā)展，住宅小區(qū)越蓋越多，檔次越來越高，但物業(yè)管理卻始終走不出服務水平低、質(zhì)量差的陰影。山西省物業(yè)管理行業(yè)毛病究竟出在哪里、面臨哪些難題，如何讓這個新興行業(yè)成為現(xiàn)代化城市的朝陽產(chǎn)業(yè)？

糾紛頻發(fā)的太原物業(yè)公司

4月7日，太原市佳地花園住宅小區(qū)物業(yè)管理陷入癱瘓，事實上早在之前的春節(jié)前夕，由于物業(yè)上不能及時繳納電費，佳地的業(yè)主在三九嚴寒天就享受到了停電停暖的待遇。佳地花園并不是太原物業(yè)一個糾紛的個例，山西嘉熙物業(yè)管理有限公司員工兩個月沒有領到工資集體罷工，企業(yè)負責人也不知去向。

物業(yè)公司員工透露，小區(qū)業(yè)主拖欠暖氣費、水費等各種費用，導致公司資金鏈斷裂無法繼續(xù)經(jīng)營。小區(qū)業(yè)主們則抱怨物業(yè)公司服務不到位，因欠市政服務公司水電費致使小區(qū)停水、停電，冬天暖氣不熱等。業(yè)內(nèi)知情人士說，佳地花園是區(qū)域供暖，暖氣管道年久失修，物業(yè)公司挪用水電費維修了公共區(qū)域的暖氣管道，但供熱達不到業(yè)主要求，業(yè)主們怒而拒絕繳納暖氣費等費用，導致物業(yè)公司無法正常經(jīng)營。

長期以來，太原市住宅小區(qū)內(nèi)水電暖氣等管道的維修資金由誰負擔缺乏明確規(guī)定，由此引發(fā)的糾紛已多次出現(xiàn)。如太原市長風小區(qū)、郵電小區(qū)、騰龍苑小區(qū)等都出現(xiàn)過類似的問題。

佳地花園事件對山西省物業(yè)管理行業(yè)帶來不小的震動，很多物業(yè)公司負責人表示，山西省內(nèi)的物業(yè)管理行業(yè)很多爭議問題缺乏政策依據(jù)，行業(yè)管理法規(guī)缺失，是誘發(fā)矛盾的深層次原因。佳地花園小區(qū)物業(yè)管理中的矛盾只是物業(yè)管理行業(yè)眾多矛盾中的冰山一角。

近年來，隨著萬科、富力、萬達等知名房地產(chǎn)開發(fā)商的入駐，這些公司旗下的物業(yè)管理公司紛紛入駐太原。為了打響品牌、保障售房，房地產(chǎn)開發(fā)商不惜每年補貼物業(yè)公司上百萬元，甚至幾百萬元的資金打造物業(yè)管理品牌。很多業(yè)主受先進的物業(yè)管理理念的熏陶，對原來的物業(yè)管理更挑剔了。規(guī)模小、實力差、服務管理水平不高的山西本地物業(yè)管理企業(yè)發(fā)展受到擠壓。

多家物業(yè)公司負責人表示，物業(yè)收費標準過低，運營成本又不斷增高，用降低運營成本和服務品質(zhì)的方式來維系運營，又導致業(yè)主對服務不滿意拖欠物業(yè)費，物業(yè)公司生存更加困難。太原市房產(chǎn)管理局物業(yè)管理處處長齊聰文表示，總體來說太原物業(yè)管理行業(yè)整體水平較低，處于全國中下游水平。

山西物業(yè)面臨發(fā)展瓶頸

責權不清，物業(yè)代人受過制度缺失，也制約山西物業(yè)行業(yè)發(fā)展。據(jù)了解，太原市物業(yè)管理行業(yè)起步于上世紀90年代后期。目前，全市有物業(yè)管理企業(yè)300余家，從業(yè)人數(shù)3萬余人，各類物業(yè)管理項目近千個，其中住宅物業(yè)管理項目800余個。太原市物業(yè)管理行業(yè)入門門檻低，起步較晚，很多公司甚至連管理資質(zhì)都沒有。

管理昌盛雙喜城物業(yè)的太原市美嘉樂物業(yè)管理有限公司是山西本土的物業(yè)企業(yè)。董事長田宏認為，物業(yè)公司與市政服務部門的關系沒有理順，物業(yè)公司過多地承擔了社會公共職能，本應由市政服務部門入戶收取的水電費等都由物業(yè)公司代收，增加物業(yè)公司運營成本的同時，分攤費用成為業(yè)主和物業(yè)公司的主要矛盾。

有12年物業(yè)管理經(jīng)驗的李曉紅表示，因為職責不清，物業(yè)公司自己職責范圍外的額外工作引發(fā)業(yè)主投訴的比例占到了七成，太原市的物業(yè)管理行業(yè)缺乏良好的發(fā)展環(huán)境。

富力地產(chǎn)廣州天力物業(yè)發(fā)展有限公司太原分公司總經(jīng)理劉云晶，14年來先后在廣州、北京、上海、天津多地做過物業(yè)管理，行業(yè)經(jīng)驗豐富。他說，太原市的物業(yè)管理現(xiàn)狀和10年前的北京非常相似，北京、上海等市理順了行政服務部門與物業(yè)管理企業(yè)的關系后，行業(yè)逐步走向良性發(fā)展。

很多物業(yè)公司負責人都在抱怨，居民住宅樓電梯、自來水二次加壓、地下停車場照明等民用設備用電都在按工業(yè)用電標準收電費；每戶每月5元的垃圾處理費，包括了垃圾的收集、運輸、處置費用，應該有相關部門全程處理，但收集和運輸垃圾的工作都是由小區(qū)物業(yè)承擔的，這加大了物業(yè)管理成本。

山西大學商務學院物業(yè)管理方向教研室主任魏國鳳認為，物業(yè)管理制度缺失，解決物業(yè)矛盾缺乏依據(jù)等因素制約了物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展。

業(yè)內(nèi)人士表示，物業(yè)管理行業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)。山西省目前住宅小區(qū)的物業(yè)管理覆蓋率僅為44%，發(fā)展前景廣闊，理順各方關系后，山西物業(yè)才能逐步走上正軌并發(fā)展壯大。

物業(yè)管理須創(chuàng)新模式

物業(yè)管理貫穿于房地產(chǎn)項目立項、規(guī)劃、建設、驗收、管理等各個環(huán)節(jié)，涉及建管、工商、物價、公安、消防等多個部門及供水、供電、供氣、供暖等多個市政服務單位。

數(shù)據(jù)顯示，每年對物業(yè)行業(yè)的投訴中，40%應由開發(fā)商承擔責任；40%出在供水、供電、供氣、供暖問題上，應由市政服務部門負責；10%出在小區(qū)違章搭建、住房違規(guī)改裝修等方面，應由行政執(zhí)法部門和業(yè)主大會負責；只有10%是因物業(yè)管理服務不規(guī)范等原因引發(fā)的。

劉云晶認為，對待物業(yè)管理行業(yè)，政府發(fā)揮職能不能缺位，也不能越位。政府引導、社會自治，完善制度體系建設至關重要。魏國鳳認為，政府部門應盡快出臺操作性強、更切合實際的物業(yè)管理服務細則，解決物業(yè)管理行業(yè)中存在的現(xiàn)實矛盾，引導規(guī)范物業(yè)行業(yè)發(fā)展。田宏表示，太原市住宅小區(qū)成立業(yè)主委員會的不足100個，只占小區(qū)總額的10%左右，應加快提高業(yè)委會建設比例，業(yè)委會為業(yè)主撐腰維權，提高業(yè)主的話語權。

篇5

隨著我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人們對于生活質(zhì)量、生活水平的要求在不斷提高。過往的發(fā)展歷史中，曾經(jīng)出現(xiàn)過忽視將社會的發(fā)展與環(huán)境保護相結(jié)合，只注重經(jīng)濟、科技、貿(mào)易等方面的提升和受益的現(xiàn)象，而沒有考慮我們賴以生存的自然環(huán)境，逐步導致環(huán)境的惡化、自然資源的過度開采、損耗及破壞。在人們意識到社會發(fā)展與自然之間的協(xié)調(diào)關系的重要性之后，可持續(xù)發(fā)展、綠色、環(huán)保等詞匯就開始頻繁出現(xiàn)在人們的口中，這也成為國家的指導方針和各行各業(yè)都在追求的目標。而在眾多行業(yè)中，水利水電行業(yè)可以說是人類社會發(fā)展與自然環(huán)境之間溝通的一個橋梁。

水利水電工程的建設是對自然環(huán)境進行合理的開發(fā)和利用，是在不破壞生態(tài)環(huán)境的基礎上，人為地進行一些更有利于發(fā)展的水資源開發(fā)建設。從目前國家“一帶一路”及相關部門的發(fā)展方針來看，水利水電工程的發(fā)展建設對于我國經(jīng)濟、對外貿(mào)易等多個領域都有極大的社會、經(jīng)濟價值，這一行業(yè)的發(fā)展需要大量的專業(yè)技術人才，因此相關的水利水電工程院校或?qū)I(yè)一定要對學生進行更嚴格、更優(yōu)質(zhì)、更有價值的教學。《水利工程管理技術》一書，從水利工程管理基本知識、擋水建筑物的檢查觀測、擋水建筑物的養(yǎng)護修理等方面進行了細致的章節(jié)劃分，將基礎的理論知識進行細致的講解，并且對不易理解和學習的知識進行了多角度的拆分，便于讀者更好地學習相關知識?！端こ坦芾砑夹g》中針對擋水建筑物的檢查觀測、擋水建筑物的養(yǎng)護修理、泄水建筑物的養(yǎng)護修理、輸水建筑物的養(yǎng)護修理、堤壩防汛搶險等知識還進行了更為細致的劃分，并且列舉了一些國內(nèi)外的經(jīng)典案例，供讀者參考學習。鑒于此書豐富的知識內(nèi)容、科學合理的章節(jié)分布、經(jīng)典案例的分析以及權威的專業(yè)內(nèi)容等優(yōu)勢，能夠給水利工程專業(yè)、水利水電工程管理專業(yè)、相關工作者提供很大幫助?！端こ坦芾砑夹g》中運用大量的篇幅強調(diào)水利水電工程專業(yè)的教學意義和教學目的，也明確指出相關教育機構、教育工作者要重視水利水電工程的專業(yè)實踐教學。我們需要從多個方面探討水利水電工程專業(yè)實踐教學，深入分析現(xiàn)有的問題，并在解決影響教學目標的問題的基礎上，進行創(chuàng)新和優(yōu)化，制訂出更適合學生發(fā)展的教學計劃。首先，我們直接從實踐教學的角度進行切入，通過分析不難發(fā)現(xiàn)，如今水利水電工程專業(yè)的實踐教學存在受重視程度低、專業(yè)度低、形式單一、缺乏創(chuàng)新等問題。部分學校仍存在有意縮短或是刪除實踐課程學時、減少實踐教學內(nèi)容安排、不能很好地完善實踐教學課程體系等一系列對水利水電工程專業(yè)的實踐教學重視程度不夠的現(xiàn)象。

而且從專業(yè)的角度講，部分學校的水利水電工程專業(yè)的實踐課程不能夠找到適宜的實踐地點或是對接單位，無法為學生提供好的學習、實踐環(huán)境，而且對于實踐教學這一特殊的課程沒有建立專業(yè)、完善的考核體系，只是一味地灌輸知識，而沒有利用相關的測試來判斷學生的接受狀況。如果說受重視程度低、專業(yè)度低是極少數(shù)院校的問題，那么形式單一、缺少創(chuàng)新性就是所有學校的通病，因為沒有在實踐教學上下功夫，所以不能夠進行創(chuàng)新;因為教師在實踐教學方面的教學水平不足，所以不能夠很好地起到主導作用;因為對學生不夠了解，導致采取的實踐教學方法并不適應學生學習，實踐教學達不到很好的效果。因此，一定要從學校、教師及學生等多個角度進行改進，提高對水利水電工程專業(yè)實踐教學的重視程度，校方進行相關課程體系的制定，并且充分利用階段性的測試來檢驗學生的學習效果，同時要培養(yǎng)教師的實踐教學水平，讓教師能夠在實踐教學中更好地引導學生、及時地糾正錯誤、指出正確的實踐方向，而且要增強學生和老師之間的溝通，這樣才能夠根據(jù)學生的需求有針對性地改變教學模式，讓學生更適應、老師教學更省力、校方管理更方便。

為了讓擁有重要地位的水利水電行業(yè)發(fā)展壯大，必須加強人才的培養(yǎng)，不斷為行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新型人才，而且要根據(jù)社會、崗位的需求不斷提升人才的標準、優(yōu)化培養(yǎng)方案，要讓學生除了擁有扎實的理論知識儲備，還要有實踐經(jīng)驗，能夠?qū)⒗碚撝R應用到實際工作中，只有這樣才能夠達到水利水電工程專業(yè)的教學目的。

篇6

自我國改革開放以來，國民經(jīng)濟得到快速增長，城鎮(zhèn)化進程不斷加快，城鄉(xiāng)居民收入增加，消費結(jié)構逐步升級，促進了建筑業(yè)的迅猛發(fā)展，進而促使建筑裝飾行業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)、迅猛增長的勢頭。據(jù)資料顯示，2012年，全國建筑裝飾行業(yè)完成工程總產(chǎn)值2.63萬億元，比2011年增加了2800億元，增長幅度為11.2%，比宏觀經(jīng)濟增長速度高出約3.4個百分點。通過這些資料可以看到裝飾行業(yè)的繁榮以及對專業(yè)設計人員的巨大需求。

2行業(yè)存在的問題及對設計師能力的要求

2.1由于裝飾行業(yè)市場火爆，設計師隊伍混雜，這就使行業(yè)發(fā)展存在一定的問題

首先市場火爆就會增加設計師的需求量，致使人才缺乏，這種需求就會導致有無設計技術及經(jīng)驗的工人都涌入這一行業(yè)，造成設計師隊伍人員混雜。其次就是企業(yè)管理存在不規(guī)范不科學的地方，大量私人裝修隊充斥其中，技術手段和管理方法落后，造成裝飾企業(yè)發(fā)展良莠不齊。第三就是知識含量低，大部分設計師半路出家沒有經(jīng)過正規(guī)的學習和培訓，也沒有文化積淀，不能和相應時期的繪畫、造型藝術、甚至文學、音樂等藝術形式風格結(jié)合，不具備豐富的設計內(nèi)涵。

2.2由于市場存在一系列的問題，那么就會對設計師的能力提出新的要求

首先，要求設計師要具有專業(yè)的知識和深厚文化的積淀，要能理解相應時期繪畫、造型藝術、文學、音樂等藝術形式風格內(nèi)涵。其次，需要設計師了解相應時期的裝修工藝及相關規(guī)范。第三，需要設計師具有很全面的知識結(jié)構，不僅要做好設計方案，還要懂材料、會預算、懂施工、會管理、懂水電、會繪制水電布置圖等相關知識。第四、要了解具體項目的發(fā)展進程和在這個過程中需要注意的問題，能很順利完成具體項目工作。第五，要具有良好的接受信息的能力，當今世界信息來源廣泛，各種信息和資料充斥著人們的生活空間，需要設計師們能時時觀察、接受信息、積累素材，激發(fā)靈感和創(chuàng)造欲望。第六，需要設計師具有良好的創(chuàng)造和創(chuàng)新能力，好的設計關鍵在于構思，要想有好的構思就需要設計師能在固有文化及思維的基礎上拓展思路，創(chuàng)新發(fā)展。

3高職院校對室內(nèi)設計技術專業(yè)人才的培養(yǎng)

通過對裝飾行業(yè)發(fā)展情況分析，我們知道，設計師是從事創(chuàng)造性的勞動的，所以他們不但需要廣博的專業(yè)知識還需要具有創(chuàng)造性思維，那么針對市場對設計人才素質(zhì)的要求，作為培養(yǎng)具體設計人員的高職院校來說，我們要怎么教學才能達到社會、市場、行業(yè)的需求呢，筆者認為可以從以下幾方面去嘗試。

3.1要建立適應時展的教育理念

我們在進行室內(nèi)設計教育的時候要在觀念和思想上爭取和國際接軌，要站在時代的前沿考慮室內(nèi)設計教育，從專業(yè)設置、培養(yǎng)目標、培養(yǎng)模式、課程體系、教學方法等方面進行創(chuàng)新性研究，培養(yǎng)出符合時代需求的專業(yè)技術人才。

3.2培養(yǎng)學生們具有全面的知識結(jié)構

不僅要做好設計方案，還要懂材料、會預算、懂施工、會管理、懂水電、會繪制水電布置圖等相關知識；不僅具有承擔設計和技術工作的能力，還要培養(yǎng)他們具有思想家、策劃師、藝術家的能力，成為具備多種能力的復合型人才。

3.3要培養(yǎng)他們良好的接受信息的能力和良好的創(chuàng)造和創(chuàng)新能力

好的設計關鍵在于構思，室內(nèi)設計教育就要培養(yǎng)學生們良好的自學能力和創(chuàng)造性，調(diào)動學生們的主觀能動性，通過構思、創(chuàng)意、實踐、使學生學會各種技能，為后續(xù)的發(fā)展提供基礎。

3.4加強學生們的實踐動手能力

高職院校就是要培養(yǎng)專業(yè)技術型人才的，這一本質(zhì)不能丟，所以在課程教學中要重視實踐、實驗教學過程。我覺得學校要建造相關工作過程的實驗、實訓中心，讓學生走向真實，走向工程全過程的實踐，這樣他們將會得到比書本上更多的知識，縮短從學校到社會的距離，提升他們的社會適應能力。

3.5加強多媒體教學及計算機技術

現(xiàn)在是信息化的社會，計算機技術高度發(fā)展，我們要充分利用這一技術的先進性，加強計算機輔助教學，建立平臺，互相交流，集思廣益，提高專業(yè)能力；通過網(wǎng)絡讓學生獲取更多的知識，接受最新的設計理念，了解最前沿的行業(yè)動態(tài)；也可以迅速了解新型材料、新興技術和新的設計思想，及時調(diào)整自己的思路，創(chuàng)造出更好、更符合時代文化的設計作品。

3.6嘗試理論與實踐一體化，結(jié)合項目進行教學

通過結(jié)合具體的設計項目，在教學過程中進行具體項目的完成，在學中做，在做中學，運用理論指導實踐，實踐完善理論，達到理論與實踐一體化的效果。這種過程也可以由淺入深、由簡到繁，將學生所需要的知識在實踐中進行體現(xiàn)，既可以加深學生們對知識的理解深度也可以使學生在畢業(yè)實習前獲得較為完善的企業(yè)工作對接經(jīng)驗，提高就業(yè)競爭力。

4結(jié)語

篇7

關鍵詞：水利水電工程；管理經(jīng)驗；誤區(qū)；

伴隨著時代的發(fā)展，人類社會對于水利水電工程的依賴也在不斷度提升、不斷演進。水利水電工程建設本身具有規(guī)模大、投入資金多、工程意義大等特點，就對工程施工管理提出了特別高的要求。由技術進步加快了各類大型水利水電工程項目實施進度，同時也呼喚更為合理高效的水利水電工程建設管理方式，適應行業(yè)發(fā)展水平。筆者從事水利水電工程建設管理事業(yè)多年，對于水利水電工程建設管理也有著一些深入的反思。以下本文將筆者近些年來在從事水利水電工程建設管理的相關經(jīng)驗進行一下梳理，并做一些粗淺的探討，與同行人士共享。

一、水利水電工程建設管理概述

（一）水利水電工程建設管理的含義

將水能轉(zhuǎn)換為電能的綜合工程建設必須仰賴一定的管理系統(tǒng)組織好人力、物力及資源的調(diào)配，安排好工程實踐的周期，才能實現(xiàn)項目的和諧高效運轉(zhuǎn)。水利水電工程建設的管理從階段性上劃分包括整合各方資源編制詳盡的進度計劃，然后將工程劃分成合理的階段，分階段設定具體進度目標，進而構建一個依托進度控制實踐控制的施工進度管理控制系統(tǒng)等不同的管理過程。水利水電工程建設管理的具體內(nèi)容一般包括工程的招投標、人員的調(diào)配、擋水及泄水建筑物形成的水庫和水電站引水系統(tǒng)、發(fā)電廠房、機電設備調(diào)配、工程的資金流、各類耗材等[1]。

（二）水利水電工程建設管理的目的

水利水電工程建設管理旨在將工程中涉及的技術和資金等硬件進行有效整合，通過有目的、有紀律、有指揮的工程安排調(diào)配，實現(xiàn)其高效的運轉(zhuǎn)，從而為服務社會整體進步做出貢獻。通過運用各種有效的管理手段，水利水電工程建設管理才能協(xié)調(diào)好各種設施的運作，安排好工程周期的實踐，部署好各項工作任務的展開，真正發(fā)揮管理和技術上的共同優(yōu)勢，實現(xiàn)水利水電工程建設在社會效益及經(jīng)濟效益方面的雙贏[2]。水利水電工程建設管理還致力于通過細分施工的不同階段，控制好不同的節(jié)點，計量避免窩工 、延誤工期等有損項目實現(xiàn)效益最大化的現(xiàn)象出現(xiàn)，為項目增值。

二、水利水電工程建設管理需抓住的關鍵點

（一）管理需要與技術相糅合實現(xiàn)效益最大化

水利水電工程建設往往對施工的技術質(zhì)量指標要求嚴格，同時施工工作環(huán)境也往往很惡劣，人員安全難于保障，因此針對水利水電工程建設的管理必須對工期進行嚴格限制。目前技術的進步使得很多難以解決的難題得以解決，很多工程的施工及效率如果借助新的技術可以實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。因此水利水電工程建設管理一定要關注各項最新的技術革新，多關注行業(yè)發(fā)展、科研新局勢，不斷用技術的力量輔助管理的高效運轉(zhuǎn)，通過技術的提升來帶動管理整體效果的提升。借助科學的管理和嚴密的組織揉和技術上的優(yōu)勢，水利水電工程建設管理才能邁向新的高度。

（二）以組織管理與運行管理提升管理整體控制力

水利水電工程建設管理從宏觀角度控制好整個工程的實施實效是十分關鍵的，因此必須提升管理中對整體的控制力。筆者認為，需要從組織管理與運行管理雙向完善來達到這一目標。從組織管理的角度，需要落實廠站、車間、班組三級技術管理工作網(wǎng)，將人員、物資及資本的運轉(zhuǎn)納入統(tǒng)一整體中看待。從運行管理的視角，需要將制度落實到技術信息的收集、事故及故障分析、整理、反饋各個環(huán)節(jié)，近可能地實現(xiàn)對整體工程施工各個環(huán)節(jié)的事前預控，以此輔助管理體系高效運轉(zhuǎn)。統(tǒng)籌好組織管理及運行管理涉及到的資源、技術及設備，不斷吸收已有經(jīng)驗，從基層實踐開始控制好工程的整體實效。

（三）強化施工過程里的的生產(chǎn)和經(jīng)濟運行考核

水利水電工程建設是涉及多環(huán)節(jié)、多部門、周期長、跨單位的項目，如何在整體上保障項目的實施效率成為一個難點。此外，在各個不同工序之間的銜接、不同利益主體之間的意見平衡方面，水利水電工程的生產(chǎn)與經(jīng)營也面臨著諸多的難點。為了從根本上解決這些問題，筆者認為需要強化施工過程里的的生產(chǎn)和經(jīng)濟運行考核，以此敦促和提升水利水電工程建設實施的整體效率。制定靈活的績效考核體系，以能充分體現(xiàn)各項工作成效的指標考核綜合評定水利水電工程建設項目宏觀的生產(chǎn)和經(jīng)濟運行管理水平。經(jīng)常針對工程的實施開展不同環(huán)節(jié)和側(cè)重點的開展調(diào)查分析，及時發(fā)現(xiàn)工程實施過程中的漏洞，及時調(diào)整管理策略，實現(xiàn)工程整體效率的提高。

三、水利水電工程建設管理需要避免的誤區(qū)

（一）避免重視局部環(huán)節(jié)忽略整體工程實效

水利水電工程建設管理是一個綜合的系統(tǒng)過程，需要在管理的過程中統(tǒng)籌整體的發(fā)展需求，進而從宏觀角度考慮到各方利益制定及采取既符合社會效益有能實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化的管理方式與方法。有鑒于水利水電工程項目普遍規(guī)模龐大，建設周期綿長，涉及的施工技術及階段性十分復雜，水利水電工程建設的管理實踐也大多采取的是分段式的，責任到不同個體的分散管理模式。這種分散的責任到不同個體的管理模式容易使得每個階段的管理者被眼前的事故、環(huán)境、周邊形態(tài)蒙蔽，在采取管理策略時只考慮局部環(huán)節(jié)的效益而忽視工程整體的效益實現(xiàn)。筆者認為，這類情況是需要客服與避免的。

（二）避免因循死教條規(guī)制不懂變通

水利水電工程建設管理的關鍵點在于綜合平衡好工程的各個節(jié)點以及不同工種之間的任務銜接及配合，控制好工期進度。經(jīng)過許多年的探索與實踐，水利水電工程建設管理本身有一套經(jīng)過前人總結(jié)經(jīng)驗留下來的已有實踐模式，為現(xiàn)實中的各個不同項目實施提供了可供參考的范本。然而，由于時代在不停的變遷，水利水電工程的技術革新層出不窮，同時各個不同地域的水利水電工程也具備不同的實踐基礎環(huán)境，因此盲目的套用那套已有的管理經(jīng)驗雖然可以節(jié)省重新設計管理制度的時間，但是對具體項目來說卻未必是最適合的管理模式。筆者認為，當代的水利水電工程建設管理需要避免因循死教條規(guī)制不懂變通的模式，要不斷的結(jié)合時代特點探索新的管理方向。

（三）避免混淆個體利益與集體利益之間的關系

水利水電工程建設本身是服務社會整體發(fā)展需求的重大項目，其需要滿足的是集體利益的最大化。然而，實施水利水電工程建設管理卻往往是本著從工程建設主體的角度出發(fā)，保障工程建設主體利益最大化的目的而實施的。這個過程里個體利益與集體利益之間存在著一定程度的沖突。落實到水利水電工程建設管理實踐的具體工作細節(jié)中，可能發(fā)展成為管理者實踐的障礙。筆者認為，服從集體利益大于個體利益的原則是必須的，水電水利工程建設管理需要避免混淆個體利益與集體利益之間的關系，應以更為高的姿態(tài)、更為長遠的目光，對待個體利益與集體利益。

良好的水利水電工程建設管理其最終目標就是要實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益上的雙贏。只有高效科學的管理技術輔助工程實施，才能最大限度的達到工程的預期目標。當前，隨著各項管理理論的不斷完善以及相關管理技術的不斷提升，我國的水利水電工程建設管理正逐步的趨于科學化與合理化[3]。本文以筆者淺陋的經(jīng)驗分析了水利水電工程建設管理需抓住的關鍵點以及水利水電工程建設管理需避免的誤區(qū)，以此供同行參考。希望同行業(yè)的理論研究人士及管理實踐人士能夠攜手在未來不斷鉆研及總結(jié)經(jīng)驗，共同推進水利水電工程建設管理走向更為合理高效的發(fā)展前景。

參考文獻：

[1] 劉悅明，淺談水利水電工程施工技術及管理[J]，建材發(fā)展導向，2011（8）：32-34.

篇8

在我國小水電指裝機容量不超過50MW(含50MW)的小型水電站，據(jù)全國農(nóng)村水電資源復查初步成果（見表1），50MW及以下的小水電資源技術可開發(fā)量達到128GW，年發(fā)電量為450TWh。至2004年我國已開發(fā)小水電裝機容量為34.66GW，已開發(fā)的小水電資源占可開發(fā)資源的27%，已開發(fā)的小水電裝機占全國水電總裝機的35%，小水電發(fā)展的資源空間，非常巨大。

我國小水電資源廣泛分布在全國1600多個山區(qū)縣，主要集中在中西部地區(qū)，其中西部地區(qū)小水電技術可開發(fā)量占全國的67.6%；中部地區(qū)小水電可開發(fā)量占全國的16.8%；東部地區(qū)小水電可開發(fā)量為15.6%。我國西部小水電資源目前僅開發(fā)了約10GW，占可開發(fā)水電資源的11.6%。開發(fā)水平偏低，存在著極大的發(fā)展空間。我國小水電技術可開發(fā)量及已開發(fā)量對比圖（見圖1）。

我國小水電資源開發(fā)量位居前6位的省區(qū)是廣東、四川、福建、云南、湖南、浙江，開發(fā)量分別為4740、4560、4150、2810、2810和2290MW。2003年開發(fā)率居前5位的省區(qū)是廣東、福建、浙江、廣西和湖北，開發(fā)率分別為75%、59%、53%、49%和48%。

2小水電技術發(fā)展現(xiàn)狀

小水電技術主要包括水能資源規(guī)劃利用技術，小流域開發(fā)治理技術，建筑物設計施工技術，小型水輪發(fā)電機組研發(fā)和制造技術，水電站計算機監(jiān)控技術，電網(wǎng)自動化調(diào)度技術及輸配電技術等。其中流域規(guī)劃技術發(fā)展迅速，流域規(guī)劃技術主要包括小流域梯級開發(fā)、龍頭水庫開發(fā)、高水頭電站跨流域開發(fā)等，在注重建設環(huán)境友好型工程的今日，通過把流域作為一個有機的整體，進行戰(zhàn)略研究，找出符合整個流域最大水力資源利用率、最大發(fā)電效益、最大社會效益和環(huán)境效益的開發(fā)方案，使小流域得到統(tǒng)一合理利用。

小水電的水工建筑物技術主要包括：砼重力壩、砌石拱壩、小型砌石連拱支墩壩、砼拱壩、橡膠壩、砼面板堆石壩、土壩等擋水建筑物技術；發(fā)電引水、跨流域引水等引水建筑物技術。小水電水工建筑物投資比例大，工程進度也受其制約，水工建筑物一直是工程建設方案比選的重點，優(yōu)化設計技術得到普遍應用。

小水電設備技術水平已有顯著提高，主要表現(xiàn)為：水電設備開始由常規(guī)設備向微機型設備轉(zhuǎn)型，自動控制系統(tǒng)進入計算機數(shù)字控制階段。經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)已采用了先進的調(diào)度自動化系統(tǒng)和變電站綜合自動化系統(tǒng)，部分水電站和變電站實現(xiàn)了無人值班。技術改造和節(jié)能技術在各地也普遍得到推廣應用，一些小水電站通過采用置換高效轉(zhuǎn)輪、新型勵磁裝置等新技術和新裝備，設備效率大幅提高，取得了可觀的經(jīng)濟效益，電站的更新改造勢頭良好。

我國水電站優(yōu)化運行及流域梯級優(yōu)化調(diào)度發(fā)展很快。梯級電站的梯調(diào)計算機監(jiān)控系統(tǒng)采用分層分布式結(jié)構，和水情測報系統(tǒng)接口，能對水庫上游降雨量、水庫水位等水文信息的自動接收，從而實現(xiàn)流域梯級電站優(yōu)化調(diào)度。

小水電配套電網(wǎng)網(wǎng)絡結(jié)構趨于合理，布局更可靠，運行更靈活，供電能力和質(zhì)量有了顯著提高，低壓線損率普遍從改造前的25%降低到12%左右。自《農(nóng)村水電電力系統(tǒng)調(diào)度自動化規(guī)范》（SL/T53）以來，農(nóng)村電網(wǎng)調(diào)度自動化的水平逐步提高。目前，各地已部分實現(xiàn)了地區(qū)調(diào)度自動化或縣級調(diào)度自動化。同時我國大力推廣變電站自動化，目前農(nóng)村35kV、110kV變電站積極采用微機綜合自動化系統(tǒng)，部分已實現(xiàn)無人值班或少人值守。

在總結(jié)工程經(jīng)驗和科技成果的基礎上，水利部了涉及小水電規(guī)劃、設計、施工、質(zhì)量、管理、試驗、設備等各個環(huán)節(jié)的行業(yè)技術標準，形成了具有中國技術特色的小水電技術標準體系，很好地指導了我國小水電的建設和管理。

3小水電技術發(fā)展前景

我國的小水電開發(fā)主要是服務于地方經(jīng)濟建設，尤其是廣大農(nóng)村地區(qū)。小水電開發(fā)的一個重要特點是與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)農(nóng)村電氣化密切結(jié)合起來，近20年來，國家以水電農(nóng)村電氣化形式組織小水電開發(fā)。隨著我國農(nóng)業(yè)結(jié)構升級、農(nóng)村經(jīng)濟壯大和農(nóng)民致富步伐的加快，目前小水電已進入到一個新的發(fā)展時期,小水電也成為滿足農(nóng)村電力需求、解決無電人口、扶貧、保護生態(tài)、替代常規(guī)電力等多目標的系統(tǒng)。小水電的發(fā)展，離不開小水電發(fā)展方針和發(fā)展目標的指導。

滿足農(nóng)村電力需求與解決農(nóng)村地區(qū)無電問題始終是小水電的主要目的之一。在未來小水電的發(fā)展重點放在提高農(nóng)村貧困人口收入、實施小水電代燃料生態(tài)保護工程改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、加大小水電產(chǎn)業(yè)規(guī)模以替代常規(guī)能源等方面，從而為實現(xiàn)國家的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮積極的作用。

黨的十六大明確提出了“全面建設小康社會，在優(yōu)化結(jié)構和提高效益的基礎上，國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭比2000年翻兩番”，并且提出“到2020年基本上實現(xiàn)工業(yè)化”的奮斗目標。屆時我國農(nóng)村社會經(jīng)濟、能源供應結(jié)構、農(nóng)村居民用能方式、電力消費總量也將發(fā)生巨大變化，這給小水電的發(fā)展指明了方向。

小水電到2020年的發(fā)展目標，不能簡單地按某一固定的增長率測算，更不能按翻兩番這樣的目標推算，因為它的發(fā)展最直接的受到資源的制約，可開發(fā)量有限，越開發(fā)越難，每年的開發(fā)量在控制好節(jié)奏、實行合理有序穩(wěn)定的開發(fā)之后，也會進入下降期，最終會開發(fā)殆盡。筆者認為可以通過對不同省份的發(fā)展比較，為我們合理確定小水電2020年的發(fā)展目標提供參考。

2004年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）已突破1000美元，預計2020年將達到3000美元，其中沿海部分省份的人均GDP已經(jīng)接近3000美元，例如，據(jù)2004年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，浙江為23942元，廣東為19316元；2005年浙江人均GDP在3000美元之上，廣東估計一到兩年也將達到。這兩個省份的發(fā)展實踐可以認為是我國未來社會發(fā)展的范例，小水電的開發(fā)也是這樣，廣東和浙江的小水電在2003年的開發(fā)率已經(jīng)分別達到75%和53%，據(jù)此可以很有信心地匡算出全國小水電2020年的發(fā)展目標，尤其在2005年伊始得到了國家可再生能源法大力支持的有利條件下，我國小水電2020年能夠?qū)崿F(xiàn)開發(fā)率53%～75%，甚至更高的目標。相當于2020年全國實現(xiàn)小水電裝機容量68～96GW，若按平均開發(fā)率65%以上計算，裝機容量將達83.2GW以上。

我國小水電技術發(fā)展的指導思想是：以“科學技術是第一生產(chǎn)力”的思想為指導，堅持為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務的方向，以滿足農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展對農(nóng)村水電的需求為目標，以現(xiàn)代技術和現(xiàn)代管理為手段，以小水電廠及配套電網(wǎng)自動化、信息化技術為重點，不斷提高小水電行業(yè)的技術水平及運行管理水平，保證發(fā)、供電質(zhì)量，提高發(fā)、供電的安全性、可靠性、經(jīng)濟性，增強小水電的經(jīng)濟實力和市場競爭能力，為小水電事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展提供技術保障。技術發(fā)展所遵循的原則是：明確目標，統(tǒng)一規(guī)劃，加快實施，適當超前；技術先進，設備可靠，簡單方便，經(jīng)濟合理；嚴格執(zhí)行國家技術標準，優(yōu)先選用系列化產(chǎn)品；以國產(chǎn)技術和設備為主，適時引進國外關鍵技術和設備。技術發(fā)展總體目標是：2010年前，50%的小水電站及配套電網(wǎng)達到現(xiàn)代化水平。2015年，小水電行業(yè)全面實現(xiàn)現(xiàn)代化。通過科技創(chuàng)新，管理創(chuàng)新，使小水電市場競爭力明顯提高。

現(xiàn)階段小水電企業(yè)將大量的精力放到承攬項目上，經(jīng)營機制靈活；但是，技術開發(fā)大多數(shù)在吃老本，滿足現(xiàn)狀，開發(fā)機制弱化表現(xiàn)突出。

在未來小水電設備制造領域，通過創(chuàng)新開發(fā)機制，推動以龍頭企業(yè)為主體的產(chǎn)學研合作，結(jié)合引進、消化、吸收國外先進技術，加快形成具有自主知識產(chǎn)權的核心技術，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力；同時大力扶持科技型中小企業(yè)的技術創(chuàng)新活動，增強中小科技企業(yè)的技術集成與產(chǎn)業(yè)化能力；對影響行業(yè)發(fā)展的關鍵技術，加大行業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費投入，發(fā)揮科研院所知識和科技人員密集的優(yōu)勢，加強自主創(chuàng)新，提高國家競爭力。通過以企業(yè)技術中心，工程中心，科技型中小企業(yè)研發(fā)中心，和國家科研院所的實驗室等載體，構建產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺。行業(yè)管理部門定期編制新技術、新產(chǎn)品、新材料的國家指導目錄，加快技術開發(fā)成果的普及和推廣，從國家戰(zhàn)略的角度，創(chuàng)建資源節(jié)約型社會。

發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和專業(yè)學會等中介組織、技術創(chuàng)新組織的作用，營造鼓勵和倡導創(chuàng)新的良好環(huán)境。積極開展科技人員繼續(xù)教育和職工技術培訓，逐步完善專業(yè)輪訓和技術考核制度，加強質(zhì)量管理，提高農(nóng)村水電職工的業(yè)務素質(zhì)。

制定農(nóng)村水電現(xiàn)代化的實施細則，出臺水電站、變電站設備更新改造和電站系統(tǒng)自動化建設具體實施的標準，逐步實現(xiàn)包括水電生產(chǎn)管理、財務管理、人力資源管理、電力營銷管理、辦公自動化等信息管理自動化。

對于農(nóng)村水電站，重視流域梯級滾動開發(fā)，梯級電廠要按流域整體規(guī)劃進行設計和建設。優(yōu)先開發(fā)具有季調(diào)節(jié)能力以上的水電廠。新建水電廠都要按無人值班（少人值守）進行設計和建設。要對水電廠改造做出整體規(guī)劃、總體設計。推廣使用新型高效水輪發(fā)電機組?？傃b機5MW以下的水電廠，可采用集中與分散相結(jié)合的計算機監(jiān)控系統(tǒng)，水電廠計算機監(jiān)控系統(tǒng)要逐步實現(xiàn)電廠經(jīng)濟運行，梯級電廠要實現(xiàn)梯級優(yōu)化調(diào)度。直流系統(tǒng)應和計算機監(jiān)控系統(tǒng)通信。調(diào)速器可采用微機調(diào)速器或油壓操作器。電廠油、水、氣等輔助設備系統(tǒng)要向控制與主機一體化方向發(fā)展。推廣采用免維護或維護簡單、維護量小的設備。廠房建筑設計應逐步實行標準模數(shù)，廠房建筑風格、造型和內(nèi)外裝修必須與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，要與美化環(huán)境、發(fā)展旅游相結(jié)合。

另外，低水頭水電站的開發(fā)比例將會加大，機組的類型和布置也會多樣化。變速和變頻技術、高壓發(fā)電機（Powerformer）等設備和技術，在小水電站中得到應用。合成材料在小水電方面的開發(fā)應用將變得廣泛。對于一些水電站，對主要部件甚至整個電站進行預制，采用箱式整裝小水電，既快速又標準，該產(chǎn)品在產(chǎn)量上和規(guī)模上會得到發(fā)展，產(chǎn)品的系列會更齊全。

小水電開發(fā)的市場前景廣闊，在未來15年的開發(fā)過程中，降低工程造價與減少運行費，提高資源利用率，加強水電站環(huán)境和安全問題的技術是最具市場競爭力的。

參考文獻：

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0引言

 

對于水利水電工程而言，工程設計規(guī)范的編制非常重要，不僅是工程施工方案設計的重要依據(jù)，而且對工程整體經(jīng)濟效益和社會效益也會帶來一定程度的影響。工程設計規(guī)范編制是否科學，需要編制人員綜合考慮我國當前社會經(jīng)濟發(fā)展對水利水電工程的需求，同時結(jié)合水利水電工程建設所在地的實際情況進行編制。只有這樣，才能夠確保工程設計規(guī)范具有參考價值，可以在真正意義上推動水利水電工程的可持續(xù)發(fā)展。

 

1水利水電工程設計規(guī)范編制的現(xiàn)狀

 

縱觀我國水利水電工程發(fā)展歷程，對于設計規(guī)范的編制主要開始于解放之后。最初，設計規(guī)范的編制主要以蘇聯(lián)的規(guī)范和技術為標準，這對我國水利水電工程質(zhì)量的提升具有重要意義。隨著我國社會經(jīng)濟發(fā)展腳步的不斷加快，國內(nèi)水利水電發(fā)展呈現(xiàn)出新的局勢。在這種情況下，如果我們依舊沿用國外的規(guī)范和技術，勢必無法適應國內(nèi)需求。所以，從60年代初開始，我國開始結(jié)合實際國情制定了與水利水電設計相關的規(guī)范與技術，以此來為我國水利水電工程的建設提供指導。

 

經(jīng)過長時間的研究與探索，國家基本建設委員會發(fā)出了關于水利水電設計規(guī)范的通知，通知下達之后，各級水利水電部門開始著手對其進行編制和修訂，以期使其更加完善、系統(tǒng)。截止到目前，我國水利水電設計規(guī)范的編制已經(jīng)相對來說比較成熟，能夠為水利水電的發(fā)展提供充足的保障。就我國目前水利水電設計規(guī)范來看，呈現(xiàn)出來的特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面：(1)設計規(guī)范的編制嚴格遵循了安全適用、經(jīng)濟合理、技術先進等原則，試圖以此為依據(jù)，更加有效的為生產(chǎn)建設提供服務。例如，在《水工鋼筋混凝土結(jié)構設計規(guī)范》中，編制人員在原有基礎上對施工技術和整體結(jié)構進行了優(yōu)化，不僅大幅度降低了鋼筋使用量，而且對結(jié)構整體安全系數(shù)的提升也有現(xiàn)實意義，單從這一方面來看，現(xiàn)行設計規(guī)范就有較高的經(jīng)濟效益和社會效益。(2)設計規(guī)范是在深入研究、科學試驗的基礎上，經(jīng)過反復修改和補充而形成的，具有可靠的理論基礎。就目前設計規(guī)范的內(nèi)容來看，主要包括三個部分，即總則、規(guī)范條文和附錄。比如說，在對《混凝土重力壩設計規(guī)范》進行編制的時候，為了確保設計規(guī)范具有針對性，規(guī)范編制之前，編制人員展開了對壩置、壩體應力計算、設計基本要求等多項內(nèi)容的調(diào)查分析，并對壩體設計的抗滑穩(wěn)定措施進行了優(yōu)化，以此來提升壩體設計的安全系數(shù)。此外，對于設計溫度的控制，適當放寬了基礎容許溫差，這樣可以使溫度控制措施簡單且有效。(3)設計規(guī)范中的每項內(nèi)容都有與之相應的適用范圍。施工單位可以根據(jù)工程類型、工程規(guī)模參考相應的設計規(guī)范。比如說，《水利水電工程設計洪水計算規(guī)范》、《水工建筑物抗震設計規(guī)范》以及《水工水利動能設計規(guī)范》分別適用于水利工程建設過程中各個階段的設計洪水計算、工程烈度為7、8、9度的水工抗震設計以及中型水工初步設計等，為工程建設的科學性和合理性提供了充足的保障。

 

2工程設計規(guī)范使用中應注意的幾個問題

 

就我國目前水利水電工程設計規(guī)范的使用現(xiàn)狀來看，其內(nèi)容大致可以滿足工程建設的根本需求，使得各項施工作業(yè)均能夠有章可循，可以使工程建設保質(zhì)保量的完成任務，同時也可以間接提升工程的管理水平。但隨著水利水電工程發(fā)展腳步的不斷加快，在未來的時間里，若想將設計規(guī)范的作用充分發(fā)揮，需要注意以下幾個方面的問題。

 

2.1正確選用設計規(guī)范

 

上文提到，每項設計規(guī)范都有與之相應的適用范圍。所以，在開展項目工程施工的時候，需要根據(jù)規(guī)范的適用范圍，正確選擇設計規(guī)范。但需要注意的是，有些設計規(guī)范具有較強的靈活性，比如說，《水工鋼筋混凝土結(jié)構設計規(guī)范》只規(guī)定了該規(guī)范適用范圍為“水利水電工程建設中混凝土及其結(jié)構設計”，卻沒有對工程的規(guī)模進行明確規(guī)定。在這種情況下，盡管此設計規(guī)范可以對工程建設提供參考，但約束力不強，無法在工程建設中發(fā)揮作用。此外，在眾多設計規(guī)范中，還有一些規(guī)范之間存在著緊密的聯(lián)系，遵循此規(guī)范時，還應遵循與之相關的設計規(guī)范。比如說，對地震區(qū)混凝土重力壩進行設計的時候，除了要遵循《混凝土重力壩設計規(guī)范》之外，還要遵循《水工建筑物抗震設計規(guī)范》。只有這樣，才能夠使工程建設滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求，達到施工效果。

 

2.2正確理解規(guī)范各部分的作用

 

總則、技術條文、附錄是當前設計規(guī)范的三個重點內(nèi)容，其中，總則所涉及的內(nèi)容主要是對規(guī)范中所提及的內(nèi)容進行概括，使應用者可以通過對總則的閱讀，了解規(guī)范的對象、適用范圍、技術特征以及原則性問題等，以此來為日后的使用提供方便。技術條文主要是闡述工程設計的主要原則、質(zhì)量指標、計算規(guī)定以及安全質(zhì)量指標等。技術條文是設計規(guī)范的核心，也是工程設計的重要參考資料。附錄的內(nèi)容則主要是對技術條文進行補充，其作用與技術條文的作用相同，都是為使用者提供參考。一般來說，附錄的內(nèi)容主要包括工程設計中常用的表格、圖例和工程計算方法等。但由于缺少相應的理論依據(jù)，從而使得附錄的約束性普遍不高。

 

2.3必須維護規(guī)范的嚴肅性

 

一旦設計規(guī)范推行之后，就具有了一定的約束力，水利水電工程在建設過程中，無論勘測、設計，還是施工、驗收，都需要嚴格按照設計規(guī)范進行，如果設計文件未能達到設計規(guī)范要求，那么該設計將不得繼續(xù)使用。如果在工程設計中，遵循現(xiàn)有設計規(guī)范有一定困難，那么可以向有關部門說明原因，提出暫緩貫徹執(zhí)行的期限和貫徹執(zhí)行的措施報告，主管部門同意之后，可按照暫行辦法進行設計操作。只有維護規(guī)范的嚴肅性，才能夠?qū)⑵浼s束力最大限度發(fā)揮出來，為工程設計提供充足的保障。

 

3水利水電工程設計規(guī)范的經(jīng)濟效益

 

水利水電工程設計規(guī)范的經(jīng)濟效益可以從多個方面體現(xiàn)出來，首先，設計規(guī)范可以為工程建設提供充足的理論依據(jù)，確保工程各項施工作業(yè)能夠高效率完成，避免諸多因素給工程建設帶來的影響。一旦工程建設周期縮短，其所需的建設成本也自然會降低，從而實現(xiàn)對工程造價的有效控制，有利于提高工程建設的經(jīng)濟效益。其次，水利水電工程若嚴格按照設計規(guī)范對施工方案進行設計，那么工程質(zhì)量勢必會在一定程度上提升，從而更好的將工程的社會效益發(fā)揮出來，推動區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。由此可見，水利水電工程設計規(guī)范具有較強的經(jīng)濟效益，做好設計規(guī)范的編制至關重要。近年來，隨著我國水利水電工程建設行業(yè)發(fā)展腳步的不斷加快，相關部門必須結(jié)合實際情況，做好設計規(guī)范的編制工作，使其充分滿足行業(yè)需求，完善工程質(zhì)量，提高工程的經(jīng)濟效益和社會效益。

 

4結(jié)語

 

總而言之，我國當前水利水電設計規(guī)范編制還有一些有待完善的地方，需要相關部門在日后的時間里，根據(jù)水利水電行業(yè)發(fā)展趨勢對其進行優(yōu)化。此外，為了確保設計規(guī)范的作用能夠得到充分發(fā)揮，規(guī)范編制部門需要明確規(guī)范使用中應該注意的幾個問題。只有這樣，才能夠?qū)⒃O計規(guī)范的經(jīng)濟效益發(fā)揮到極致，在確保工程質(zhì)量的同時，提升工程建設的整體效益。

篇10

3、行業(yè)發(fā)展前景

電力工業(yè)是支撐國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎性產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)，隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，對電力的依賴程度也越來越高。電力需求與國民經(jīng)濟密切相關，電力彈性系數(shù)反映了用電增長速度與國民經(jīng)濟增長速度的相對關系。改革開放以來，我國經(jīng)濟進入了快速發(fā)展時期，特別是本世紀以來，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的快速發(fā)展，拉動重工業(yè)和電力工業(yè)以超過前20年平均發(fā)展速度的高速不斷增長，趨勢還在繼續(xù)；未來十年是我國全面建設小康社會的關鍵時期，從經(jīng)濟和電力發(fā)展的周期來看，我國經(jīng)濟和電力發(fā)展從2010年開始進入新一輪發(fā)展周期，這一時期，工業(yè)化進程加快，將進入深度加工化階段，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、科技進步和工業(yè)結(jié)構優(yōu)化及基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，同時全面建設小康社會將推動消費結(jié)構升級，城市化速度上升，人口大量轉(zhuǎn)移，也將使我國的單位GDP電耗趨于下降，但電力需求維持增長態(tài)勢，電力工業(yè)將由快速發(fā)展階段過渡到持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的新階段，基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整已取得明顯成效，每萬元GDP電耗將由2010年的1，487千瓦時下降為2020年的1，100-1， 200千瓦時。居民生活質(zhì)量的不斷提高，使生活用電水平達到700-800千瓦時/人，生活用電的比重將超過20%。預計到2020年，全國全社會用電量8萬億千瓦時左右，電力彈性系數(shù)在1左右。

“十二五”能源規(guī)劃發(fā)展思路：一是要大力發(fā)展新興能源產(chǎn)業(yè)，加快核電建設，大力發(fā)展風能、太陽能和生物質(zhì)能，發(fā)展煤炭的清潔利用產(chǎn)業(yè)；二是加強傳統(tǒng)能源的產(chǎn)業(yè)，建設大型能源基地，努力發(fā)展煤、電大型的能源企業(yè)；三是提高能源綜合安全保障機制，統(tǒng)籌國內(nèi)外能源的開發(fā)和利用，加強能源布局的平衡和協(xié)調(diào)銜接，合理安排煤電油氣的建設；四是強化科技創(chuàng)新，推進能源綜合開發(fā)利用，健全資源開發(fā)的合理機制和生態(tài)修復的機制；五是改善城鄉(xiāng)居民的用電條件，加強廣大農(nóng)村地區(qū)的能源建設。

“十二五”能源規(guī)劃的發(fā)展目標：煤炭仍將保持主體能源地位，水電、風電、生物質(zhì)能、核電、太陽能生產(chǎn)規(guī)模都將有大幅提高?！笆濉蹦┢趪鴥?nèi)將形成六到八個大型煤炭集團并且按照區(qū)域經(jīng)濟特點提出煤炭調(diào)入?yún)^(qū)和調(diào)出區(qū)概念。同時，可再生能源方面，將力促水電發(fā)揮可再生能源的主體作用，將風電作為可再生能源的重要新生力量，將太陽能作為后續(xù)潛力最大的可再生能源產(chǎn)業(yè)，同時推動生物質(zhì)能多元化發(fā)展。“十二五”能源規(guī)劃投資預計為5萬億元，其中電源建設投資預計2.65萬億元，電網(wǎng)建設投資預計2.35萬億元。

可再生能源方面，“十二五”規(guī)劃提出了“十大可再生能源重點工程”，其中包括重大水電基地工程、千萬千瓦級風電工程、可再生能源示范城市等。其中，重大水電基地工程將推動金沙江、怒江流域的水電開發(fā)；對于我國此前規(guī)劃的七大千萬千瓦級風電工程，其中將有五大工程計劃在“十二五”期間建成；對于可再生能源示范城市，“十二五”期間將從“發(fā)展可再生能源”和“節(jié)能環(huán)保”兩方面進行雙重標準考核。預計到2020年，中國新能源發(fā)電裝機2.9億千瓦，約占總裝機的17%。其中，核電裝機將達到7000萬千瓦，風電裝機接近1.5億千瓦，太陽能發(fā)電裝機將達到2000萬千瓦，生物質(zhì)能發(fā)電裝機將達到3000萬千瓦。未來十年新能源投資將達到10萬億。