導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇獨(dú)立思考的問(wèn)題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

世界盡頭，悄無(wú)聲息的圍墻，深不可測(cè)的森林，終年不化的積雪，美麗孤獨(dú)的獨(dú)角獸，劃過(guò)天空的飛鳥(niǎo)，還有那給人安心之感的南水潭…..。主人公“我”是科學(xué)試驗(yàn)的人，試驗(yàn)失敗，被博士告知24小時(shí)后即將完全喪失自我意識(shí)而進(jìn)入另一個(gè)世界——“世界盡頭”，博士強(qiáng)調(diào)，這不是死，而是“永恒的生”。

2、《殺死一只知更鳥(niǎo)》。

這本書(shū)交給了人們勇氣、教養(yǎng)、平等，但是他也像人們傳達(dá)了一個(gè)更加深刻隱晦的信息，這世上永遠(yuǎn)不要放棄的一種東西就是：自我。如果指鹿為馬不再是一個(gè)小概率事件時(shí)，那么你會(huì)怎樣說(shuō)出自己的判斷與觀點(diǎn)？正如父親告訴阿蒂克絲斯說(shuō)：“殺死知更鳥(niǎo)是一種罪過(guò)。而親手扼殺自我，更是一個(gè)人對(duì)生命最大的背叛?！?/p>

3、《烏合之眾》。

篇2

[關(guān)鍵詞]獨(dú)立學(xué)院；可持續(xù)發(fā)展；師資隊(duì)伍建設(shè)；教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2013.08.061

[中圖分類(lèi)號(hào)]G64[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1673-0194（2013）08-0106-02

1999年，浙江大學(xué)與杭州市人民政府聯(lián)合創(chuàng)辦的浙江大學(xué)城市學(xué)院標(biāo)志著中國(guó)高等教育真正走向多元化辦學(xué)模式，是高等教育改革一項(xiàng)重大創(chuàng)新舉措和有益探索，這一有益探索順應(yīng)了中國(guó)高等教育大眾化發(fā)展的客觀需求。到2012 年11月，我國(guó)共有獨(dú)立學(xué)院303所，在校生達(dá)60 多萬(wàn)人，獨(dú)立學(xué)院已成為我國(guó)高等教育重要的組成部分。但是，獨(dú)立學(xué)院發(fā)展目前仍有很多問(wèn)題亟待解決：有獨(dú)立學(xué)院自身的內(nèi)部問(wèn)題，包括辦學(xué)條件、辦學(xué)歷史、社會(huì)認(rèn)可度、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)質(zhì)量、師資力量、資金來(lái)源和就業(yè)等；有外部環(huán)境的不斷優(yōu)化和支持問(wèn)題，包括與獨(dú)立學(xué)院相關(guān)的國(guó)家政策和法律法規(guī)支持及完善、體制問(wèn)題、產(chǎn)權(quán)問(wèn)題和政府監(jiān)管問(wèn)題等。無(wú)論是內(nèi)因還是外因，都關(guān)系到獨(dú)立學(xué)院進(jìn)一步的健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，本文主要從制約獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的內(nèi)部因素——教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)兩方面分析獨(dú)立學(xué)院可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。

1 獨(dú)立學(xué)院實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須關(guān)注的“兩個(gè)隊(duì)伍”的建設(shè)問(wèn)題

1.1 師資隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后，影響教學(xué)質(zhì)量的提高

（1） 教師結(jié)構(gòu)分析。目前，獨(dú)立學(xué)院的教師是由專(zhuān)職教師和兼職教師組成，兼職教師數(shù)量占主要部分。兼職教師（特別是高職稱(chēng)教師）主要來(lái)源于母體學(xué)院， 構(gòu)成了獨(dú)立學(xué)院兼職教師的主要力量， 而這部分人又分為2部分：一部分是有余力的中青年教師，一部分是離退休教師。兼職教師有其優(yōu)勢(shì)，比如教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)職稱(chēng)較高、人力資本使用成本較低等，但兼職教師因非本職工作，不易管理，對(duì)于學(xué)校的發(fā)展具有不利之處。專(zhuān)職教師主要是由剛畢業(yè)的研究生構(gòu)成，因此專(zhuān)職教師隊(duì)伍年輕化、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足、職稱(chēng)比例較低、年齡結(jié)構(gòu)不合理、科研能力較弱等問(wèn)題十分突出，是制約獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的瓶頸之一。但這支隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)也是顯而易見(jiàn)，比如學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、基本理論扎實(shí)、工作干勁足、富有朝氣等。

獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍的這一問(wèn)題不同于公辦院校、民辦和高職院校等，因此，如何有效管理兼職教師隊(duì)伍，充分利用母體學(xué)院教學(xué)資源，穩(wěn)步提高專(zhuān)職教師隊(duì)伍的水平和質(zhì)量，同時(shí)將兼職教師這一教學(xué)資源與校內(nèi)資源進(jìn)行有效結(jié)合，形成良性發(fā)展的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，是獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵之一。

（2） 教師隊(duì)伍穩(wěn)定性分析。兼職教師因非本職工作，所以不穩(wěn)定具有客觀性。對(duì)于專(zhuān)職教師來(lái)說(shuō)，目前也存在同樣的問(wèn)題，究其原因主要有3方面因素：① 獨(dú)立學(xué)院本身的體制不明晰。獨(dú)立學(xué)院是新生事物，從宏觀層面，國(guó)家對(duì)獨(dú)立學(xué)院的法律法規(guī)、體制、產(chǎn)權(quán)以及政府監(jiān)管等都處在摸索完善階段，因此不完善是客觀存在的；② 對(duì)年輕教師的培訓(xùn)機(jī)制不健全，包括職業(yè)發(fā)展規(guī)劃、職業(yè)道德教育、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、科研能力培養(yǎng)等，再加上缺失“傳幫帶”的教師梯隊(duì)，容易造成年輕教師對(duì)職業(yè)前景不明朗，產(chǎn)生悲觀情緒； ③ 校內(nèi)制度不健全，包括合同制合作關(guān)系本身具有的不確定性、人事管理制度的不規(guī)范或不完善、人文關(guān)懷管理的缺失以及教師職業(yè)發(fā)展平臺(tái)的模糊性等?；谶@幾方面的原因，致使年輕教師無(wú)法“安身立命”于獨(dú)立學(xué)院。

1.2 教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)受傳統(tǒng)理念束縛而缺乏活力，制約獨(dú)立學(xué)院快速發(fā)展

1.2.1 結(jié)構(gòu)分析

目前，獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)管理或多或少還是依賴(lài)于母體學(xué)院，表現(xiàn)在其教學(xué)管理隊(duì)伍的中高層管理人員多來(lái)自于母體學(xué)院，這部分管理人員平均年齡在55歲左右，具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)，并且具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和管理能力，是獨(dú)立學(xué)院近些年發(fā)展的“掌舵手”。而擔(dān)負(fù)獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理基層工作人員基本上是招聘高校應(yīng)屆本科畢業(yè)生或碩士研究生，平均年齡在30左右，職稱(chēng)較低，這部分管理者普遍缺乏教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，且在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法提高。獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)管理隊(duì)伍這種組成致使其在年齡結(jié)構(gòu)、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)出“兩頭大，中間小”的不合理結(jié)構(gòu)，管理團(tuán)隊(duì)有斷層。另外，女性教學(xué)管理者的數(shù)量遠(yuǎn)大于男性人數(shù)，性別結(jié)構(gòu)也不盡合理。

1.2.2 穩(wěn)定性分析

獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理隊(duì)伍與師資隊(duì)伍建設(shè)有著同樣問(wèn)題，隊(duì)伍流動(dòng)性大。造成教學(xué)管理隊(duì)伍不穩(wěn)定的因素主要有3方面：① 激勵(lì)制度不完善。教學(xué)管理工作冗繁、辛苦，付出同樣的時(shí)間與教師相比，其收入與付出反差較大，易產(chǎn)生強(qiáng)烈的不公平感和挫敗感，影響工作的積極性和創(chuàng)造性。② 欠缺科學(xué)系統(tǒng)的培訓(xùn)平臺(tái)。對(duì)教學(xué)管理人員的培訓(xùn)包括崗前培訓(xùn)、定期業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、辦公軟件培訓(xùn)、在職進(jìn)修、調(diào)查研究及合作交流等多種方式。由于獨(dú)立學(xué)院處在發(fā)展初期，比較重視校園建設(shè)和各類(lèi)相關(guān)硬件設(shè)施的建設(shè)，在制度建設(shè)等方面還不夠完善，對(duì)于教學(xué)管理人員的培訓(xùn)也就相應(yīng)地受限。

2 獨(dú)立學(xué)院可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策分析

2.1 加快師資隊(duì)伍建設(shè)，保證教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高

2.1.1 完善制度，加強(qiáng)管理，穩(wěn)定專(zhuān)職教師隊(duì)伍

盡快搭建青年教師的培訓(xùn)教育平臺(tái)，從師德、教學(xué)、科研、實(shí)踐教學(xué)等多方面著手，建立科學(xué)、有效、系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)制。同時(shí)鼓勵(lì)教師進(jìn)一步提高自身學(xué)歷、參加與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的行業(yè)資格認(rèn)證、參加各類(lèi)與教育教學(xué)相關(guān)的培訓(xùn)和交流會(huì)，通過(guò)多渠道、多方式拓展青年教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)，建立青年教師對(duì)自己職業(yè)的自信和規(guī)劃意識(shí)。

2.1.2 重視兼職教師隊(duì)伍的管理，特別是人文關(guān)懷

兼職教師在任課過(guò)程中，依然肩負(fù)“三尺講臺(tái)，責(zé)任千斤”的使命。正如心理學(xué)家馬斯洛（A﹒Maslow）提出的“自我實(shí)現(xiàn)”人假設(shè)，他認(rèn)為金錢(qián)、名譽(yù)和社會(huì)地位都不是人所追求的最終目標(biāo)，人的最終目標(biāo)是追求人的自身價(jià)值的體現(xiàn)。因此，教師“自我實(shí)現(xiàn)”的需求不僅要求獲得應(yīng)得的報(bào)酬，還應(yīng)獲得尊重與理解。學(xué)校不能把兼職教師視為“臨時(shí)工”，應(yīng)將其列入學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃中，挖掘發(fā)揮其潛在價(jià)值。學(xué)校在支付報(bào)酬之外，應(yīng)加強(qiáng)與兼職教師溝通，取得理解，使得在管理兼職教師過(guò)程中感受“以人為本”的理念，調(diào)動(dòng)兼職教師的主動(dòng)性和積極性。

2.1.3 豐富教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，在師資隊(duì)伍建設(shè)中實(shí)現(xiàn)“校企結(jié)合”

逐步吸引一些知名的專(zhuān)家、學(xué)者、企業(yè)家、高級(jí)工程師和社會(huì)知名人士擔(dān)任學(xué)校的兼職教師，一方面，可拓展學(xué)生及年輕教師的知識(shí)面，提高學(xué)生的實(shí)踐操作能力，擴(kuò)大學(xué)生的實(shí)習(xí)、就業(yè)渠道；另一方面，可通過(guò)其社會(huì)聲譽(yù)，提高學(xué)校的知名度和辦學(xué)信譽(yù)度。

2.2 加快創(chuàng)新型教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)獨(dú)立學(xué)院在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

2.2.1 樹(shù)立“以人為本”的管理理念和服務(wù)意識(shí)

傳統(tǒng)的管理理念是“以事為中心”，而現(xiàn)在需要逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙匀藶楸尽钡南冗M(jìn)管理理念，從尊重管理者、理解管理者和關(guān)懷管理者的角度，充分與管理者溝通，發(fā)揮其個(gè)性，激發(fā)其工作熱情，使其工作具有主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

2.2.2 優(yōu)化環(huán)境

年輕人是最具有創(chuàng)造力和較大發(fā)展空間的群體，也是獨(dú)立學(xué)院推動(dòng)教學(xué)管理制度不斷創(chuàng)新的中堅(jiān)力量。穩(wěn)定教學(xué)管理隊(duì)伍，首先要健全科學(xué)合理的薪酬制度，在其工資待遇、福利保障等方面提供可靠的保證，解除其生活的后顧之憂，使其安心工作；其次，建立對(duì)創(chuàng)新型教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高其管理水平和業(yè)務(wù)能力。通過(guò)培養(yǎng)，可縮短其教學(xué)管理適應(yīng)期，加快制度創(chuàng)新，推動(dòng)獨(dú)立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量的提高；最后，建立科學(xué)有效地評(píng)價(jià)考核機(jī)制。教學(xué)管理制度的創(chuàng)新帶來(lái)的是教學(xué)管理內(nèi)容的拓展和延伸，在具體工作中表現(xiàn)為難度增加、管理頭緒更為復(fù)雜，要建立與之對(duì)應(yīng)的考核機(jī)制，難度也就相應(yīng)提高。對(duì)其業(yè)績(jī)的考核包括政治素養(yǎng)、品德、工作能力、積極性、創(chuàng)造性等方面，在考核過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持公平、公正、合理、科學(xué)的原則進(jìn)行綜合考核。

2.2.3 注重人才引進(jìn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)

優(yōu)化結(jié)構(gòu)包括學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和素質(zhì)結(jié)構(gòu)等。優(yōu)化學(xué)歷結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)主要通過(guò)制度，鼓勵(lì)青年教師在職進(jìn)修，獲得更高的學(xué)位，或通過(guò)多元化的聘任制度和開(kāi)放型的公開(kāi)招聘方式，吸引人才，優(yōu)化獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)管理隊(duì)伍進(jìn)行結(jié)構(gòu)。

另外，無(wú)論專(zhuān)職教師還是教學(xué)管理隊(duì)伍，職稱(chēng)結(jié)構(gòu)是否合理，直接反映一個(gè)學(xué)校教學(xué)管理的總體能力。職稱(chēng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整非一日之功可取，需根據(jù)本校實(shí)際情況，通過(guò)建立合理的教學(xué)管理制度、有效的人才激勵(lì)措施、科學(xué)的人才培養(yǎng)計(jì)劃、合理的職位晉升機(jī)制等來(lái)支撐，通過(guò)建立一套科學(xué)有效的管理體系，不斷優(yōu)化其內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

主要參考文獻(xiàn)

[1] 張若為，石茂. 獨(dú)立學(xué)院建設(shè)創(chuàng)新型教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的思考[J]. 中國(guó)商界：上半月，2010（8）.

[2] 潘懋元. 精英高等教育與大眾高等教育應(yīng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展[J]. 教育研究，2004（4）.

篇3

關(guān)鍵詞：小學(xué)生；語(yǔ)文閱讀能力；對(duì)策；思考

閱讀能力在小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)活動(dòng)中具有積極的意義和作用，重視和培養(yǎng)小學(xué)生語(yǔ)文閱讀的能力，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。筆者根據(jù)自己多年的小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真深入分析了培養(yǎng)小學(xué)生語(yǔ)文閱讀能力的方法與途徑，并提出了行之有效的對(duì)策和措施。

一、充分尊重學(xué)生的主體地位

充分發(fā)揮學(xué)生的主體地位與作用，充分激發(fā)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性，使學(xué)生在語(yǔ)文學(xué)習(xí)過(guò)程中獲得全面發(fā)展，也是形成閱讀個(gè)性化的行為之一。在語(yǔ)文教學(xué)過(guò)程中，教師只有尊重學(xué)生，相信他們的智慧，適時(shí)鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)設(shè)性學(xué)習(xí)，才能體現(xiàn)學(xué)生的主體地位。學(xué)生面對(duì)自己感興趣的事情，才會(huì)主動(dòng)進(jìn)行探索學(xué)習(xí)。然而，這需要教師主動(dòng)引導(dǎo)學(xué)生，以學(xué)生為主體進(jìn)行教學(xué)。其實(shí)，朗讀過(guò)程就是和課文中的人物對(duì)話的過(guò)程。因此，在課堂教學(xué)中學(xué)生閱讀時(shí)，教師要充分尊重學(xué)生的主動(dòng)權(quán)，使學(xué)生能夠有充分的讀書(shū)空間。同時(shí)教師也要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的朗讀指導(dǎo)，用不同的閱讀方式，讓學(xué)生不但會(huì)讀書(shū)，而且讀懂書(shū)。當(dāng)前的語(yǔ)文教學(xué)過(guò)程中，很難再看見(jiàn)學(xué)生用心讀書(shū)的場(chǎng)景下，語(yǔ)文教學(xué)中串講串問(wèn)的教學(xué)方式，讓學(xué)生不再有讀書(shū)時(shí)間，40分鐘的課堂里，朗讀課文往往是匆匆而過(guò)，沒(méi)有在學(xué)生腦海中留下任何痕跡。比如在預(yù)習(xí)時(shí)要求學(xué)生朗讀，通過(guò)朗讀課文，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)生字、新詞的把握，但是有部分學(xué)生還未讀完這篇課文，老師就立即轉(zhuǎn)入下一個(gè)教學(xué)程序。教師沒(méi)有根據(jù)教材特點(diǎn)、年級(jí)、學(xué)情來(lái)安排每節(jié)課的朗讀時(shí)間，讓平時(shí)的講講、問(wèn)問(wèn)、答答占據(jù)了學(xué)生的讀書(shū)時(shí)間，不能切實(shí)把書(shū)讀到位，無(wú)法使學(xué)生達(dá)到讀正確、讀流利、讀出感情，就不能讓學(xué)生真正感受與作者對(duì)話情感。教師要不斷地為學(xué)生提供相關(guān)的背景資源、創(chuàng)設(shè)情境，讓學(xué)生融入課文感受身臨其境的境界，充分激發(fā)學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)背景，與文章中的情感產(chǎn)生共鳴，這樣學(xué)生在閱讀課文時(shí)才能流露出感情。

二、營(yíng)造學(xué)生閱讀的良好氛圍

提高小學(xué)語(yǔ)文的閱讀能力，培養(yǎng)學(xué)生積極主動(dòng)的閱讀習(xí)慣，是小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，是提高教學(xué)質(zhì)量的重要關(guān)鍵。當(dāng)前學(xué)生在閱讀上存在諸多問(wèn)題，為提高學(xué)生的閱讀效果，培養(yǎng)學(xué)生良好的閱讀習(xí)慣，我們必須從學(xué)校、社會(huì)、家庭、學(xué)生、教師等因素思考，極力引導(dǎo)學(xué)生大膽思考，敢想、敢問(wèn)，營(yíng)造學(xué)生閱讀的良好氛圍。這對(duì)提高小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)效果具有十分重要的意義。為了給學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)愉快、輕松的教學(xué)情境，在課堂上學(xué)生對(duì)提問(wèn)感到膽怯時(shí)，教師要及時(shí)鼓勵(lì)學(xué)生大膽提問(wèn)，不管提出的問(wèn)題質(zhì)量如何都要給予鼓勵(lì)，讓學(xué)生建立自信。在學(xué)生提出富有思考性的問(wèn)題時(shí)，可以采取團(tuán)組討論等方式進(jìn)行合作交流，在不能解決的情況下，教師引導(dǎo)學(xué)生找明原因。學(xué)生在共同探討鉆研，獲得知識(shí)的同時(shí)，學(xué)習(xí)上得以積累。由此可見(jiàn)，在教學(xué)中鼓勵(lì)學(xué)生大膽創(chuàng)新、質(zhì)疑、提問(wèn)，勇于挑戰(zhàn)困難，做到想問(wèn)、敢問(wèn)，使思維能力不斷得到提高。

三、創(chuàng)設(shè)學(xué)生閱讀的情境

有過(guò)教學(xué)實(shí)踐的教師都只知道，創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境是讓小學(xué)生對(duì)語(yǔ)文教材產(chǎn)生學(xué)習(xí)興趣的有效途徑。因此教師要充分利用這一點(diǎn)，積極創(chuàng)設(shè)豐富多彩的教學(xué)情境，大力激發(fā)學(xué)生積極主動(dòng)進(jìn)行閱讀。教師要善于挖掘教材因素，根據(jù)學(xué)生思維的特點(diǎn)，積極創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情境，使學(xué)生對(duì)教師創(chuàng)設(shè)的問(wèn)題產(chǎn)生興趣，產(chǎn)生通過(guò)對(duì)教材的閱讀，去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，尋找到確切的答案欲望。教師在創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情境時(shí)，要立足于全方位、多角度，抓住中心和重點(diǎn)，緊緊抓住學(xué)生的所思所想，“對(duì)癥下藥”，激發(fā)其閱讀的興趣，促使學(xué)生積極、主動(dòng)地進(jìn)行閱讀。另外教師還要?jiǎng)?chuàng)設(shè)一種輕松愉快的情境，讓學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)和閱讀沒(méi)有思想負(fù)擔(dān)，把閱讀當(dāng)做一種享受。只有這樣學(xué)生才愿意上語(yǔ)文課，才愿意進(jìn)行閱讀，也只有這樣，學(xué)生才會(huì)得到更多的收獲。長(zhǎng)此以往，學(xué)生的閱讀意識(shí)會(huì)不斷增強(qiáng)，閱讀能力會(huì)得到不斷地提高。但要做到這一點(diǎn)不是一朝一夕的事情，需要教師堅(jiān)持不懈的努力。

四、及時(shí)點(diǎn)拔學(xué)生閱讀的困惑

及時(shí)點(diǎn)撥學(xué)生閱讀的困惑，是提高小學(xué)生語(yǔ)文閱讀能力的重要途徑。學(xué)生在閱讀的過(guò)程中會(huì)有很多新發(fā)現(xiàn)和新問(wèn)題，有很多的困惑，有的問(wèn)題能通過(guò)和同桌或小組的其他同學(xué)進(jìn)行交流討論，獲得問(wèn)題的答案，但是仍有一些問(wèn)題，通過(guò)小組集體交流討論還是解決不了，這時(shí)就需要教師對(duì)學(xué)生遇到疑難問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行引導(dǎo)、解釋、分析，讓學(xué)生獲得正確、準(zhǔn)確的答案。教師在為學(xué)生解疑釋惑時(shí)，要采取恰當(dāng)?shù)姆绞剑瑢?duì)學(xué)生進(jìn)行巧妙的引導(dǎo)，爭(zhēng)取讓學(xué)生在獲得疑難問(wèn)題答案的過(guò)程中，掌握解決問(wèn)題的途徑與方法，以后學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力會(huì)極大地得到提高，換言之，學(xué)生的閱讀能力得到了極大的提高。

參考文獻(xiàn)：

篇4

關(guān)鍵詞　獨(dú)立學(xué)院　貧困生　教育管理　心理教育

一、獨(dú)立學(xué)院貧困生的特點(diǎn)

一是獨(dú)立學(xué)院貧困生的貧困是過(guò)渡性貧困。獨(dú)立學(xué)院經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的貧困較之于社會(huì)上其他貧困人口的貧困而言，雖然都處于經(jīng)濟(jì)上物質(zhì)上的匱乏狀態(tài)。但是，獨(dú)立學(xué)院貧困生的貧困也有其獨(dú)特的特點(diǎn)，這種貧困是屬于過(guò)渡性貧困。通常社會(huì)科學(xué)研究將貧困分為兩種，即過(guò)渡性貧困與持續(xù)性貧困，所謂過(guò)渡性貧困是指?jìng)€(gè)人或者家庭的貧困狀態(tài)隨著相應(yīng)條件和風(fēng)險(xiǎn)的消失，并過(guò)上正常的社會(huì)生活，顯著特點(diǎn)是暫時(shí)性和與過(guò)渡性，基于這個(gè)認(rèn)識(shí)，獨(dú)立學(xué)院的貧困學(xué)生因“上學(xué)”而出現(xiàn)的短期困境，屬于特定情形，他們?cè)趯W(xué)校接受教育，增長(zhǎng)本領(lǐng)和才干，畢業(yè)之后基本上都可以找到工作，獲得一定的經(jīng)濟(jì)收入，通過(guò)勞動(dòng)可以實(shí)現(xiàn)物質(zhì)困境的消失。所以，獨(dú)立學(xué)院貧困生的貧困屬于過(guò)渡性貧困。

二是獨(dú)立學(xué)院貧困生的貧困還有進(jìn)步性特征。其一，獨(dú)立學(xué)院經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生總體上來(lái)說(shuō)屬于全社會(huì)貧困人口的一個(gè)組成組分，但是這些貧困學(xué)生與獨(dú)立學(xué)院發(fā)生了聯(lián)系，獨(dú)立學(xué)院提供了平臺(tái)對(duì)他們進(jìn)行培養(yǎng)，這些接受了教育的學(xué)生對(duì)于今后個(gè)人、家庭脫貧乃至整個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的提高都會(huì)產(chǎn)生積極的正面作用，有著明顯的進(jìn)步性。其二，日益增多的貧困家庭的子女有了到獨(dú)立學(xué)院接受高等教育的機(jī)會(huì)，這在很大程度上體現(xiàn)了國(guó)家教育公平的實(shí)現(xiàn)，也有進(jìn)步價(jià)值。其三，獨(dú)立學(xué)院的貧困大學(xué)生畢業(yè)之后將進(jìn)入社會(huì)，根據(jù)自己的專(zhuān)業(yè)和技能從事各種職業(yè)，不斷交流與發(fā)展，可以在一定程度上實(shí)現(xiàn)社會(huì)階層的合理流動(dòng)，防止階層固化，這無(wú)疑是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，也具有進(jìn)步價(jià)值。

三是獨(dú)立學(xué)院貧困生的來(lái)源及其分布的不均衡性。從我國(guó)整個(gè)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)看，貧困人口主要分布在中西部地區(qū)及部分東部貧困地區(qū)，貧困家庭主要以農(nóng)村家庭及一些城鎮(zhèn)下崗職工家庭為主。我們發(fā)現(xiàn)，獨(dú)立學(xué)院貧困學(xué)生的來(lái)源與整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相似，都主要來(lái)自上述類(lèi)型的地區(qū)和家庭。此外，值得一提的是，從所處的學(xué)校來(lái)看，獨(dú)立學(xué)院的水平越差，經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生比例越高。

四是獨(dú)立學(xué)院貧困生精神困境。首先獨(dú)立學(xué)院貧困生的人生觀科學(xué)性不足，在人生態(tài)度方面，雖然很多貧困學(xué)生都能夠積極樂(lè)觀地面對(duì)人生，甚至把暫時(shí)性的經(jīng)濟(jì)困難本身就當(dāng)作是一種財(cái)富，用一種科學(xué)的態(tài)度來(lái)對(duì)待人生。不可忽視的是，也有很大一部分貧困學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)上的困難以及暫時(shí)的挫折還缺乏客觀科學(xué)的認(rèn)識(shí)。其次，價(jià)值取向的沖突較多，獨(dú)立學(xué)院的經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生，構(gòu)成較為復(fù)雜，不同學(xué)生的價(jià)值觀呈現(xiàn)出多元性的現(xiàn)象。與這種多元化現(xiàn)象共同存在的就是價(jià)值取向的摩擦與沖突。這種沖突是多方面的，既有經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生與經(jīng)濟(jì)狀況較好的學(xué)生之間的沖突，也有經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生群體本身之間的沖突。這些沖突的內(nèi)容也是多方面的，消費(fèi)觀、審美觀、愛(ài)情觀；傳統(tǒng)觀念與現(xiàn)代觀念等等都在沖突之列。最后，獨(dú)立學(xué)院經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生的抑郁狀態(tài)普遍高于經(jīng)濟(jì)狀況較好的學(xué)生，這種現(xiàn)象在在心理學(xué)的研究中得到了驗(yàn)證，獨(dú)立學(xué)院的貧困生具有較內(nèi)向、易激動(dòng)、情緒不穩(wěn)定、倔強(qiáng)固執(zhí)、波動(dòng)性大與孤獨(dú)等特征。

二、當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院貧困生教育存在的問(wèn)題

一是現(xiàn)有資助體系存在經(jīng)濟(jì)資助不完善。據(jù)中國(guó)地質(zhì)大學(xué)江城學(xué)院公布的一項(xiàng)調(diào)查顯示，大一學(xué)生中半數(shù)家庭年收入不夠支付學(xué)費(fèi)。該校這項(xiàng)調(diào)查共回收有效問(wèn)卷2949份。數(shù)據(jù)顯示，大一學(xué)生中農(nóng)村學(xué)生占38%。家庭年收入在1萬(wàn)元以下的占50.59%，其中家庭年收入不足5000元的占16.99%。其他獨(dú)立學(xué)院情況與中國(guó)地質(zhì)大學(xué)江城學(xué)院具有一致性。武漢科技大學(xué)中南分校2008年的調(diào)查顯示，來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的學(xué)生占61.48%。一方面是獨(dú)立學(xué)院的貧困生人數(shù)眾多，但是另一方面國(guó)家對(duì)獨(dú)立學(xué)院貧困生的經(jīng)濟(jì)資助卻很少，公辦全日制普通高等學(xué)校在校學(xué)生具備以下條件可以申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款，獨(dú)立學(xué)院、民辦學(xué)校不在此政策范圍之內(nèi)。此外，獨(dú)立學(xué)院層面對(duì)貧困生的資助力度也很小，如湖北大學(xué)知行學(xué)院有助學(xué)金制度，且為品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金，設(shè)有一、二、三等獎(jiǎng)學(xué)金，獎(jiǎng)?lì)~分別為每人每年1200元、800元、400元，獲獎(jiǎng)比例為僅僅為20%左右。

二是輔資助措施不完善。宣傳不到位，未能真正做到家喻戶曉，人人皆知；組織建設(shè)不足，個(gè)別學(xué)校未能配齊專(zhuān)門(mén)的工作人員；資助體系不健全，還款知識(shí)教育不足、方式不夠靈活等；學(xué)校和社會(huì)為經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供的勤工助學(xué)崗位非常有限，使許多學(xué)生渴望靠自己辛勤勞動(dòng)解決困難的愿望得不到滿足。一些學(xué)生不得不去社會(huì)上尋找工作，由于缺少經(jīng)驗(yàn)，加之社會(huì)用工制度的不健全，學(xué)生的勞動(dòng)權(quán)利得不到應(yīng)有保護(hù)。

三是精神扶助方面嚴(yán)重不足。一直以來(lái)，經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生所面臨就是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的教育管理主要圍繞“經(jīng)濟(jì)扶貧”開(kāi)展。隨著時(shí)展，誠(chéng)信問(wèn)

題的產(chǎn)生一定程度上暴露了經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精神世界存在的問(wèn)題，也正是從那時(shí)開(kāi)始越來(lái)越多的人關(guān)注他們的精神世界，于是“精神扶助”成為經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生教育管理工作的重要內(nèi)容之一。一些學(xué)校只將解決經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的物質(zhì)生活作為助困工作中的全部來(lái)抓，忽視助困工作中的思想政治教育；有的即使已經(jīng)認(rèn)識(shí)到思想政治工作的重要性，但工作力度不大，還沒(méi)有找出相應(yīng)的思想政治工作方法來(lái)應(yīng)對(duì)和滿足這類(lèi)特殊群體的需求。這些情況都不利經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的“精神扶助”工作有效進(jìn)行?！〗?jīng)濟(jì)困難學(xué)生教育管理經(jīng)濟(jì)資助與精神扶助相分離、缺乏互動(dòng)和滲透。經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的解決，有利于經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生形成良好的心理狀態(tài)，也體現(xiàn)社會(huì)文明進(jìn)步；而精神世界的美丑又會(huì)影響到外在的物質(zhì)世界，健康的精神世界，有利于經(jīng)濟(jì)資助政策的有效進(jìn)行。因此，物質(zhì)資助與精神扶助是密切聯(lián)系的，不可分離。

三、獨(dú)立學(xué)院貧困生教育的發(fā)展策略分析

一是積極開(kāi)展思想政治與心理素質(zhì)教育。　在對(duì)獨(dú)立學(xué)院貧困學(xué)生的思想與心理的教育中，應(yīng)當(dāng)把預(yù)防教育作為主要的基本教育理念，結(jié)合必要的理論教育，與有效實(shí)踐教育，加上合理的經(jīng)濟(jì)資助，將這幾方面結(jié)合起來(lái)，不斷宣傳學(xué)生資助一些優(yōu)惠政策以及資助政策制定的公益屬性，從這個(gè)層面可以提高獨(dú)立學(xué)院貧困生的對(duì)國(guó)家、社會(huì)的思想認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)感恩意識(shí)，并可以建立積極樂(lè)觀的人生態(tài)度。

二是建立健全經(jīng)濟(jì)資助體系。重視國(guó)家助學(xué)貸款負(fù)面影響，適當(dāng)擴(kuò)大數(shù)額?，F(xiàn)有貸款力度不足，難以滿足獨(dú)立學(xué)院貧困學(xué)生的貸款需求。目前，獨(dú)立學(xué)院獲得貸款學(xué)生數(shù)與實(shí)際需求人數(shù)還有很大差距，部分學(xué)生還未貸到款。要增強(qiáng)國(guó)家助學(xué)貸款資助方式的合理性。第一，堅(jiān)持“公平合理”、“以人為本”原則。第

二，對(duì)于資助資金的校際分配要合理。第三，提高政策的預(yù)見(jiàn)性，確保政策的有效性。

三是完善政府職能。第一，努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)水平。經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生

的求學(xué)問(wèn)題，是我國(guó)社會(huì)基本矛盾的反應(yīng)。增加政府的教育投入，實(shí)現(xiàn)教育投入占　GDP　的　4%的目標(biāo)要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展入手。因此，應(yīng)發(fā)展生產(chǎn)力，提高整體經(jīng)濟(jì)水平。第二，要健全社會(huì)政策制度。如收分配制度、社會(huì)保障制度、社會(huì)信用制度等。學(xué)校是社會(huì)的縮影，學(xué)生間經(jīng)濟(jì)差距反應(yīng)居民收入差距。社會(huì)主主義的美好目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕，收入差距拉大，這是背離社會(huì)主義的，也會(huì)通過(guò)各種機(jī)制限制社會(huì)正常發(fā)展，所以要完善分配制度。

四是獨(dú)立學(xué)院貧困生的自我教育。貧困學(xué)生的發(fā)展受學(xué)校、家庭、社會(huì)多方面的影響，但關(guān)鍵還在于自身。因此，建立有效的自我教育機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)有效自我教育所必需的。具體可從以下幾個(gè)方面著手，第一提高認(rèn)識(shí)水平，樹(shù)立正確“三觀”。第二，解放思想，實(shí)事求是。樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，要從實(shí)際出發(fā)，正視一切。恪守道德，約束自我。第三，制定計(jì)劃，科學(xué)生活。第四，增強(qiáng)防御能力，合理輸導(dǎo)壓力。第五，參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，體現(xiàn)社會(huì)價(jià)值。

（作者單位：湖北工業(yè)大學(xué)工程技術(shù)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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篇5

關(guān)鍵詞：建筑工程 政府監(jiān)督 質(zhì)量監(jiān)督

1 現(xiàn)階段建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的幾個(gè)方面

現(xiàn)階段，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量階段監(jiān)督管理是從建設(shè)工程質(zhì)量形成的先后順序描述質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)對(duì)其形成過(guò)程的各階段質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果的監(jiān)督管理，是以建設(shè)工程的實(shí)體質(zhì)量是否形成為界線將其分為施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理、施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理和竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理三個(gè)方面，是實(shí)現(xiàn)全面、全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督管理思想的具體體現(xiàn)。

1.1 建筑工程之前的監(jiān)督工作 主要是對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)、勘察文件審查的監(jiān)督管理以及對(duì)設(shè)計(jì)、勘察單位的質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果的監(jiān)督，重點(diǎn)放在對(duì)設(shè)計(jì)、勘察文件的審查監(jiān)督把關(guān)上。一旦發(fā)現(xiàn)其違反有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和勘察文件，可以通過(guò)直接的經(jīng)濟(jì)處罰和法律制裁，使直接責(zé)任主體承擔(dān)由其失誤疏忽或有意所造成的質(zhì)量責(zé)任。

1.2 建筑工程過(guò)程中的監(jiān)督工作 施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)圍繞三大部分的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，開(kāi)展事前、事中和事后巡回監(jiān)督管理，三大部分即地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量。在對(duì)工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查中，重點(diǎn)是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等影響結(jié)構(gòu)安全的主要部位?，F(xiàn)場(chǎng)實(shí)體質(zhì)量的檢查方式應(yīng)采用科學(xué)的監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備，提供準(zhǔn)確可靠、有說(shuō)服力的數(shù)據(jù)，增強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的科學(xué)性和權(quán)威性。通過(guò)監(jiān)督抽查，保證強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，保證建筑法律、法規(guī)和規(guī)范的貫徹落實(shí)，從宏觀整體上把握建設(shè)工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)使用安全。另外，在加強(qiáng)程序管理的同時(shí)，必須加強(qiáng)技術(shù)控制。

1.3 建筑工程竣工后的監(jiān)督工作 竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理是建設(shè)工程投入使用的把關(guān)監(jiān)督管理。首先要保證不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的工程不能投入使用，避免低劣工程對(duì)國(guó)家、企業(yè)和公共使用者造成直接的危害和影響。其次是把裝修、維修和維護(hù)的質(zhì)量監(jiān)督納入建設(shè)工程全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督管理的范疇；要杜絕或減少由于裝修、維護(hù)過(guò)程中的違規(guī)行為對(duì)已有建設(shè)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和環(huán)境質(zhì)量的破壞，引發(fā)質(zhì)量事故；避免由于維修、維護(hù)的質(zhì)量達(dá)不到要求給國(guó)家和公眾用戶的生產(chǎn)生活環(huán)境造成直接損失。大力提倡和推行工程質(zhì)量保險(xiǎn)，將工程質(zhì)量管理納入經(jīng)濟(jì)管理的范疇，以解決工程交付使用后發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題，特別是解決找不到責(zé)任方的后顧之憂。

2 如何加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的措施

2.1 建立健全建設(shè)法律體系 縱觀發(fā)達(dá)國(guó)家成功的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)可發(fā)現(xiàn)，在發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家對(duì)建筑業(yè)的管理主要體現(xiàn)在完善建設(shè)法律體系上。健全的建設(shè)法律體系是建筑市場(chǎng)高效有序運(yùn)作的根本保障，也是衡量一個(gè)國(guó)家建筑工程質(zhì)量管理水平高低的重要標(biāo)志。各國(guó)的建設(shè)法律體系一般包括基本法律、法規(guī)條例、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)層次。基本法律作為國(guó)家建設(shè)法律總則，具有最高法律效力；法規(guī)條例屬于基本法律的實(shí)施細(xì)則，構(gòu)成行政法規(guī)；規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)由專(zhuān)業(yè)部門(mén)或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)制定，具體結(jié)合不同專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，指導(dǎo)限定各種技術(shù)活動(dòng)。

2.2 實(shí)行施工許可和使用許可制度 施工許可制度和使用許可制度是當(dāng)前很多企業(yè)對(duì)于建筑工程質(zhì)量微觀管理的重要組成部分，比如德國(guó)、美國(guó)、新加坡等施工企業(yè)都是實(shí)行兩種許可制度的代表國(guó)家。通過(guò)施工許可和使用許可的具體實(shí)施，既避免了不具備條件的工程項(xiàng)目盲目上馬，給工程建設(shè)參與各方造成不必要的浪費(fèi)；又杜絕了質(zhì)量不合格的建筑工程交付使用，給國(guó)家和使用者合法權(quán)益帶來(lái)不必要的損害。在這些發(fā)達(dá)國(guó)家，竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位、承包商及中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)完成，建設(shè)主管部門(mén)并不直接參與具體的竣工驗(yàn)收工作，也沒(méi)有核驗(yàn)工程質(zhì)量等級(jí)的任務(wù)，頒發(fā)使用許可證是在竣工驗(yàn)收之后。我國(guó)《建筑法》確立了施工許可制度和竣工驗(yàn)收制度，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)需要介入竣工驗(yàn)收并核驗(yàn)工程質(zhì)量等級(jí)，筆者認(rèn)為，借鑒國(guó)際通行做法，建立使用許可制度，已經(jīng)成為大勢(shì)所趨。本著“誰(shuí)設(shè)計(jì)誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)”的國(guó)際慣例原則，工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)由核驗(yàn)工程質(zhì)量等級(jí)轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督竣工驗(yàn)收工作。

2.3 加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督與監(jiān)理單位的管理 要進(jìn)一步樹(shù)立監(jiān)理的權(quán)威，現(xiàn)在的工程監(jiān)理有相當(dāng)多是建設(shè)單位說(shuō)什么，他們就干什么，權(quán)威性不夠。當(dāng)然，監(jiān)理公司是受雇于建設(shè)單位，代表建設(shè)單位來(lái)管好工程，要聽(tīng)建設(shè)單位的。但監(jiān)理公司必須按照國(guó)家的法律、法規(guī)、設(shè)計(jì)文件和合同規(guī)定，獨(dú)立地行使自己的職責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)工程本身負(fù)責(zé)。因此，要強(qiáng)調(diào)監(jiān)理公司對(duì)工程監(jiān)理獨(dú)立行使職能的權(quán)利有待加強(qiáng)。

其次，還要推進(jìn)監(jiān)理公司整體素質(zhì)的提高，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的管理。監(jiān)理公司在人才結(jié)構(gòu)上要自覺(jué)進(jìn)行調(diào)整，缺乏的人才要盡快補(bǔ)上去。監(jiān)理公司應(yīng)該是有綜合能力的，應(yīng)儲(chǔ)備各種人才。在工程建造過(guò)程中，社會(huì)監(jiān)督與社會(huì)輿論起到重大的主導(dǎo)作用，現(xiàn)階段可以靠社會(huì)監(jiān)督來(lái)推進(jìn)工程質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是法制經(jīng)濟(jì)，也是信用經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的不良記錄管理，建立工程質(zhì)量誠(chéng)信體系，提高各類(lèi)市場(chǎng)主體的信用意識(shí)和信用水平，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工程質(zhì)量監(jiān)督保證機(jī)制的重要內(nèi)容。

2.4 集中管理投資工程項(xiàng)目的組織實(shí)施 國(guó)際上，政府投資工程項(xiàng)目的組織實(shí)施主要分為全部政府管理、部分政府管理、全部委托管理等幾種形式。在德國(guó)，凡是政府投資的公共工程項(xiàng)目，均由聯(lián)邦、州建設(shè)部或地方建設(shè)局發(fā)揮主導(dǎo)作用，進(jìn)行統(tǒng)一籌建，而不是由最終用戶擔(dān)任主要角色。新加坡政府投資的公共工程主要由新加坡公共工程局、陸路交通管理局、電信管理局、海事港口管理局等主管部門(mén)根據(jù)工程性質(zhì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。在我國(guó)，一方面，現(xiàn)階段的建筑工程絕大多數(shù)仍屬各級(jí)政府投資的公共工程，管好政府投資的公共工程十分重要；另一方面，相當(dāng)數(shù)量的建設(shè)單位并不真正具備工程項(xiàng)目管理能力，已經(jīng)成為導(dǎo)致建筑市場(chǎng)混亂的一個(gè)重要原因。因此，對(duì)于中央和地方各級(jí)政府投資的公共工程，應(yīng)由國(guó)家建設(shè)部和各級(jí)地方建設(shè)部門(mén)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，從可行性研究、設(shè)計(jì)委托、施工發(fā)包到竣工驗(yàn)收，實(shí)施全過(guò)程的集中管理，工程竣工后移交給工程項(xiàng)目的所有單位或使用單位，工程項(xiàng)目的所有單位或使用單位不能直接參加工程項(xiàng)目的組織實(shí)施。這些工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)屬于非盈利性常設(shè)組織，既代表政府行使業(yè)主職權(quán)，又在工程項(xiàng)目上行使政府的管理職能，其行為接受計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。這種做法可以先行組織試點(diǎn)，取得一定經(jīng)驗(yàn)后，再推廣應(yīng)用。除此之外，對(duì)于國(guó)家投資的重大工程項(xiàng)目，政府應(yīng)該堅(jiān)持實(shí)行稽察特派員制度，強(qiáng)化政府對(duì)于重大工程質(zhì)量的監(jiān)督控制。

2.5 嚴(yán)格內(nèi)部管理，樹(shù)立執(zhí)法人員形象，嚴(yán)格工程質(zhì)監(jiān)人員的執(zhí)法行為 要促使工程質(zhì)監(jiān)人員正確依法履行職責(zé)，即工程開(kāi)工前由監(jiān)理部門(mén)向開(kāi)發(fā)建設(shè)單位遞交工作聯(lián)系卡，公布工程質(zhì)監(jiān)員姓名、崗位證書(shū)編號(hào)、業(yè)務(wù)職責(zé)，廉政紀(jì)律，以求得社會(huì)各界的監(jiān)督、支持和評(píng)價(jià)。實(shí)行工程質(zhì)監(jiān)管理情況的定期書(shū)面匯報(bào)制度，努力做到監(jiān)督記錄制度化、規(guī)范化，即各專(zhuān)業(yè)質(zhì)監(jiān)員和所有監(jiān)管工程管理人員，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題必須立即報(bào)告，不得拖延，當(dāng)日工作當(dāng)日記，周末集中報(bào)送工程主管部門(mén)審查簽署意見(jiàn)后反饋本人，月度工作要于當(dāng)月末寫(xiě)成總結(jié)，以書(shū)面形式報(bào)送工程主管部門(mén)審查并對(duì)工作情況和有關(guān)問(wèn)題簽批意見(jiàn)，也可采取工程例會(huì)等各種載體發(fā)揮作用，使工程質(zhì)監(jiān)工作做到勤檢查、勤督促、記錄及時(shí)、臺(tái)賬健全、考核到位，保證高質(zhì)量工程的全面竣工。

3 結(jié)束語(yǔ)

隨著建設(shè)行政工作法制化的推進(jìn)，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在不斷建立健全行政管理、技術(shù)管理和質(zhì)量監(jiān)督制度，嚴(yán)格遵循質(zhì)量監(jiān)督程序，充分發(fā)揮各方責(zé)任主體的主導(dǎo)作用，依靠先進(jìn)的建筑施工技術(shù)、質(zhì)量管理技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段監(jiān)督管理工程質(zhì)量活動(dòng)，不斷探索和實(shí)踐適應(yīng)新時(shí)期要求的質(zhì)量監(jiān)督管理新模式，建立起規(guī)范的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

參考文獻(xiàn)

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>> 淺析我國(guó)低保制度與社會(huì)福利制度實(shí)施與運(yùn)行中存在的問(wèn)題 對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)福利制度的思考 對(duì)我國(guó)社會(huì)福利制度改革的思考 淺析我國(guó)社會(huì)福利制度存在的問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策 我國(guó)社會(huì)福利制度芻議 淺論歐洲積極福利制度對(duì)完善我國(guó)福利體系的啟示 改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)兒童福利制度理念變遷、評(píng)估與思考 我國(guó)社會(huì)福利制度改革的再思考：困境及對(duì)策 瑞典英國(guó)福利制度改革比較及對(duì)我國(guó)的啟示 英國(guó)福利制度模式轉(zhuǎn)變探析及對(duì)我國(guó)的啟示 德國(guó)社會(huì)福利制度改革對(duì)我國(guó)的啟示 北歐模式對(duì)我國(guó)社會(huì)福利制度的啟示 談我國(guó)弱勢(shì)兒童福利制度的發(fā)展 韓國(guó)社會(huì)福利制度對(duì)我國(guó)的啟示 對(duì)我國(guó)企業(yè)福利制度改革的思考 我國(guó)傳媒行業(yè)中彈利制度的失范現(xiàn)象研究 基于智障奴工現(xiàn)象對(duì)我國(guó)殘疾人福利制度的反思 澳大利亞企業(yè)彈利制度及對(duì)我國(guó)的啟示 建立我國(guó)老年人社會(huì)福利制度的必要性 英國(guó)福利制度對(duì)健全我國(guó)社會(huì)保障體系的啟示 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l

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[3]鐘虹，李化樹(shù).高校崗位績(jī)效工資制度中公平分配問(wèn)題探析[J].內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2010（7）

篇7

關(guān)于股份制改組企業(yè)審計(jì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)編制問(wèn)題

對(duì)于股份制改組前三年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)審計(jì)，總的要求和做法應(yīng)當(dāng)是：分年審計(jì)，先近后遠(yuǎn)；實(shí)事求是，嚴(yán)守制度；統(tǒng)一調(diào)整，前后可比；工作底稿，翔實(shí)可信；審計(jì)結(jié)論，依據(jù)嚴(yán)密；對(duì)外公布，無(wú)懈可擊。前已述及，其審計(jì)內(nèi)容分為符合性、實(shí)質(zhì)性審計(jì)（第一步審計(jì)或稱(chēng)合法性、真實(shí)性審計(jì)）和可比性審計(jì)（第二步審計(jì)或稱(chēng)模擬性審計(jì)）。符合性、實(shí)質(zhì)性審計(jì)類(lèi)同于一般年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)，即注冊(cè)會(huì)計(jì)師以原企業(yè)執(zhí)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度為審計(jì)基準(zhǔn)，按照《注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定，審查原企業(yè)近三年的會(huì)計(jì)報(bào)表，驗(yàn)證其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和財(cái)務(wù)狀況的合法性、公允性和會(huì)計(jì)處理的一貫性。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)實(shí)施可比性審計(jì)（第二步審計(jì)），進(jìn)行會(huì)計(jì)政策的調(diào)整和企業(yè)資產(chǎn)重組結(jié)構(gòu)調(diào)整的審計(jì)，使股份制改組企業(yè)對(duì)外披露的財(cái)務(wù)資料和會(huì)計(jì)信息符合《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《股份制試點(diǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的要求，以增強(qiáng)財(cái)務(wù)資料和會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的可比性。

因此，股份制改組企業(yè)前三年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)調(diào)整編制內(nèi)容只能是會(huì)計(jì)政策的追溯調(diào)整和企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的假設(shè)調(diào)整。任何經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的假設(shè)編制都應(yīng)當(dāng)建立在合法合規(guī)合理的基礎(chǔ)之上，不得為了提高前三年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)作一些不切實(shí)際的人為包裝，虛置資產(chǎn)、虛設(shè)交易、虛擬業(yè)績(jī)。

關(guān)于會(huì)計(jì)誤差調(diào)整的方法

對(duì)股份制改組企業(yè)會(huì)計(jì)誤差調(diào)整差異，要否納入改組企業(yè)先前的會(huì)計(jì)記錄之中，即要否調(diào)整當(dāng)年賬簿記錄的問(wèn)題，也一直困擾著一些注冊(cè)會(huì)計(jì)師。我們的主張是會(huì)計(jì)誤差變更調(diào)整的方法是對(duì)前二年調(diào)表不調(diào)帳；對(duì)最近一年，要結(jié)合資產(chǎn)評(píng)估、折股方案和對(duì)發(fā)起人投入股份公司凈資產(chǎn)的驗(yàn)證工作調(diào)表又調(diào)帳。之所以對(duì)前二年調(diào)表不調(diào)帳，理由有三：

一是從審批財(cái)務(wù)決算的權(quán)限事實(shí)上看，企業(yè)原年度財(cái)務(wù)決算已經(jīng)財(cái)政或主管部門(mén)逐年審批，注冊(cè)會(huì)行師并不擁有否決或變更財(cái)政或主管部門(mén)財(cái)務(wù)決算審批之權(quán)限。

二是從調(diào)帳的實(shí)務(wù)操作的可行性上看，前二年帳簿記錄均已結(jié)清，現(xiàn)對(duì)當(dāng)時(shí)帳簿記錄調(diào)整，實(shí)務(wù)操作上不具有可行性。

三是從最近一年調(diào)帳情況的實(shí)際功能看，以前年度利潤(rùn)的會(huì)計(jì)誤差通過(guò)列入最近年度的末分配利潤(rùn)科目（在各年的利潤(rùn)表上仍列入相應(yīng)損益項(xiàng)目），調(diào)整計(jì)入最近一個(gè)年度的帳上，事實(shí)上也作了追溯調(diào)整。

關(guān)于政策性調(diào)整的內(nèi)容

股份制改組企業(yè)前三年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)審計(jì)的調(diào)整內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括三部分：一是會(huì)計(jì)誤差調(diào)整，二是企業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，三是會(huì)計(jì)政策性調(diào)整。通過(guò)這三類(lèi)調(diào)整，改組企業(yè)對(duì)外披露的財(cái)務(wù)資料和會(huì)計(jì)信息才會(huì)符合《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《股份制試點(diǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的要求，從而達(dá)到增強(qiáng)財(cái)務(wù)資料和會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的可比性。

最近一段時(shí)間來(lái)，對(duì)會(huì)計(jì)政策變更調(diào)整要否調(diào)整改組企業(yè)基本會(huì)計(jì)報(bào)表又有新的爭(zhēng)議。我們認(rèn)為，會(huì)計(jì)政策變更調(diào)整，之所以要調(diào)整到基本會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)之中，原因有以下兩個(gè)方面：一是根據(jù)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第8號(hào)《本期凈損益、基本錯(cuò)誤和會(huì)計(jì)政策的變更》的規(guī)定，“使用者需比較企業(yè)在一個(gè)時(shí)期內(nèi)的財(cái)務(wù)報(bào)表，以判斷其財(cái)務(wù)狀況、業(yè)績(jī)和現(xiàn)金流量的趨勢(shì)。因此，通常每期都應(yīng)采用相同的會(huì)計(jì)政策”，“會(huì)計(jì)政策的變更應(yīng)采用追溯法”，“追溯應(yīng)用法導(dǎo)致對(duì)各事項(xiàng)和交易采用新的會(huì)計(jì)政策，并如同過(guò)去一直在使用那樣。因此，新會(huì)計(jì)政策應(yīng)從這些項(xiàng)目的初始日開(kāi)始應(yīng)用。”二是與注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)意見(jiàn)相吻合。在改組審計(jì)報(bào)告中，注冊(cè)會(huì)計(jì)師所發(fā)表的審計(jì)意見(jiàn)是“企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表，符合《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《股份制試點(diǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，……”，如果不把改組企業(yè)按《股份制試點(diǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》厘定的會(huì)計(jì)政策所調(diào)整的業(yè)績(jī)計(jì)入基本會(huì)計(jì)報(bào)表之中，勢(shì)必導(dǎo)致審計(jì)意見(jiàn)與后附會(huì)計(jì)報(bào)表相悖謬。

政策性調(diào)整，應(yīng)當(dāng)理解為會(huì)計(jì)政策變更調(diào)整。不屬于會(huì)計(jì)政策變更的內(nèi)容，包括原材料和能源的供應(yīng)和價(jià)格、產(chǎn)成品或服務(wù)的銷(xiāo)售和價(jià)格，稅收政策的變動(dòng)，以外匯購(gòu)置的資產(chǎn)計(jì)價(jià)，員工的聘任和工資，產(chǎn)品或業(yè)務(wù)專(zhuān)營(yíng)與壟斷情況等等，系屬于環(huán)境、經(jīng)濟(jì)政策變動(dòng)的范疇，不構(gòu)成股份制改組審計(jì)中的會(huì)計(jì)政策調(diào)整的內(nèi)容。

如上所述變更調(diào)整的范圍，應(yīng)限于改組企業(yè)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《股份制試點(diǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》厘定的企業(yè)會(huì)計(jì)政策與改制前企業(yè)實(shí)際執(zhí)行的會(huì)計(jì)政策的差異。即假設(shè)在整個(gè)報(bào)告期（三年又一期）內(nèi)已一致地采用了公司改制后的會(huì)計(jì)政策。從看，會(huì)計(jì)政策變更調(diào)整的主要內(nèi)容有以下幾點(diǎn)：外幣折算匯率的選用，壞帳準(zhǔn)備的計(jì)提，發(fā)出存貨的計(jì)價(jià)方法，對(duì)外長(zhǎng)期投資的核算方法，合并會(huì)計(jì)報(bào)表的方法，固定資產(chǎn)折舊政策，無(wú)形和遞延資產(chǎn)的攤銷(xiāo)政策，按銷(xiāo)售收入一定比例計(jì)提的各種基金（例如技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)基金、補(bǔ)充流動(dòng)資金等）。上述會(huì)計(jì)政策差異的發(fā)生有的是現(xiàn)行會(huì)計(jì)法規(guī)制度允許的，有的是地方政府為支持重點(diǎn)骨干企業(yè)作出的單項(xiàng)規(guī)定造成的。

關(guān)于會(huì)計(jì)政策變更調(diào)整的內(nèi)容，這里尚有一個(gè)比較特殊的問(wèn)題值得討論，即股份制改組的主體企業(yè)（例如入網(wǎng)電廠）原來(lái)只作為一個(gè)內(nèi)部核算單位（即不是一個(gè)完全意義上的會(huì)計(jì)主體，只是一個(gè)成本中心），對(duì)一些主要產(chǎn)品的銷(xiāo)售、原材料的供應(yīng)，實(shí)行內(nèi)部結(jié)算價(jià)格與市場(chǎng)脫離的情況下，其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?nèi)绾未_認(rèn)的問(wèn)題。我們認(rèn)為，對(duì)這類(lèi)情況可以按照改制后物價(jià)部門(mén)審定的購(gòu)銷(xiāo)價(jià)格，并假設(shè)前三年又一期已一致地執(zhí)行相關(guān)價(jià)格，調(diào)整其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，以反映企業(yè)的真實(shí)面貌，增強(qiáng)財(cái)務(wù)資料和會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的可比性。這可以看作是收入實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的一個(gè)特殊延伸。

關(guān)于結(jié)構(gòu)性調(diào)整問(wèn)題

股份制企業(yè)改制組建，通過(guò)合并、分立或部分資產(chǎn)剝離，實(shí)行資產(chǎn)重組，應(yīng)當(dāng)對(duì)三年又一期的資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表按改制方案所確定的相同資產(chǎn)結(jié)構(gòu)口徑進(jìn)行調(diào)整。這已取得各方共識(shí)。

值得討論的是改組企業(yè)最近一期（改制基準(zhǔn)日之前）購(gòu)買(mǎi)一家或幾家51％以上股權(quán)的控股子公司，其前期會(huì)計(jì)報(bào)表的編制調(diào)整問(wèn)題。目前做法不一，有的按原有投資比例核算投資收益，既不調(diào)資產(chǎn)負(fù)債表，也不調(diào)利潤(rùn)表；有的按現(xiàn)有投資比例倒推前期資產(chǎn)、負(fù)債和損益，既調(diào)資產(chǎn)負(fù)債表，又調(diào)利潤(rùn)表。前者維護(hù)了真實(shí)性，但缺少可比性；后者求得了可比性，但又失卻了真實(shí)性。為增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的可比性，在前三年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)中，應(yīng)當(dāng)假設(shè)這些子公司在該等會(huì)計(jì)期間業(yè)已存在，同口徑計(jì)入。但對(duì)該子公司的少數(shù)股權(quán)是否同口徑調(diào)整，即資產(chǎn)負(fù)債表要否進(jìn)行同口徑調(diào)整，我們認(rèn)為，資產(chǎn)負(fù)債表涉及企業(yè)凈資產(chǎn)，在缺乏真實(shí)性的情況下，不應(yīng)同口徑調(diào)整。

關(guān)于期初余額審計(jì)問(wèn)題

股份制改組企業(yè)報(bào)告期（三年或三年又一期）內(nèi)一致地采用由企業(yè)自己厘定的，符合《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《股份制試點(diǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》要求的會(huì)計(jì)政策，從而作出會(huì)計(jì)政策變更的調(diào)整，以求得財(cái)務(wù)資料和會(huì)計(jì)信息的可比性；同時(shí)，進(jìn)行會(huì)計(jì)誤差調(diào)整，求得合規(guī)性，無(wú)疑是正確的。然而，現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是這種調(diào)整是否應(yīng)追溯至報(bào)告期期初？因?yàn)榭陀^上，會(huì)計(jì)報(bào)表報(bào)告期期初數(shù)影響到報(bào)告期期末數(shù)，而報(bào)告期期初的資產(chǎn)、負(fù)債和權(quán)益余額又是企業(yè)自成立之日起逐年積累起來(lái)的，這就為股份制改組審計(jì)出了一道難題：注冊(cè)會(huì)計(jì)師是否還要對(duì)報(bào)告期期初的有關(guān)帳項(xiàng)按照企業(yè)厘定的現(xiàn)行會(huì)計(jì)政策進(jìn)行調(diào)整？

國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則第28號(hào)《初次接受委托——期初余額》中規(guī)定：“審計(jì)人員將需要考慮期初余額是否能反映恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)政策的運(yùn)用，以及這些會(huì)計(jì)政策在當(dāng)期財(cái)務(wù)報(bào)表中得到一貫的遵循。當(dāng)會(huì)計(jì)政策或?qū)λ倪\(yùn)用存在任何變更時(shí)，審計(jì)人員應(yīng)該考慮這是否合適以及是否得到適當(dāng)?shù)恼f(shuō)明和充分的披露?！睋?jù)此，我們認(rèn)為，從簡(jiǎn)計(jì)議，政策性調(diào)整審計(jì)中不應(yīng)追溯報(bào)告期期初（三年前），只要將這種變更調(diào)整在會(huì)計(jì)報(bào)告中予以說(shuō)明和充分披露即可。當(dāng)然，在會(huì)計(jì)誤差調(diào)整審計(jì)中，按照已掌握的審計(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域，期初余額仍應(yīng)作適當(dāng)?shù)挠邢薅鹊膶忛喕驅(qū)徍恕?/p>

關(guān)于審計(jì)調(diào)整重要性原則的運(yùn)用

注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)一般都采取抽查而不是詳查的方法。對(duì)于抽查范圍和抽查標(biāo)準(zhǔn)的確定，以及查出問(wèn)題是否進(jìn)行調(diào)整或披露的決定，常常取決于其對(duì)被審計(jì)單位財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的影響程度。財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果反映的是企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力、償債能力以及獲利能力，這些通過(guò)資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益和收益的總量來(lái)反映，而不在于所記錄和報(bào)告的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)是否分厘不差。這就要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)調(diào)整項(xiàng)目的判定應(yīng)根據(jù)重要性原則。審計(jì)上所謂重要性原則，是指在會(huì)計(jì)報(bào)表所提供的信息中存在可能導(dǎo)致報(bào)表使用者改變其決策的重大遺漏或錯(cuò)誤。因此，根據(jù)這一要求，審計(jì)中不是看一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或一個(gè)報(bào)表項(xiàng)目的絕對(duì)數(shù)的大小來(lái)決定是否要對(duì)其查驗(yàn)或調(diào)整，而是看其占資產(chǎn)總額或凈利潤(rùn)的百分比來(lái)確定其重要性。在會(huì)計(jì)誤差調(diào)整、會(huì)計(jì)政策變更調(diào)整和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整審計(jì)中，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)遵守重要性原則，以減少審計(jì)成本，提高審計(jì)效率。

根據(jù)國(guó)際審計(jì)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，判斷重要性的一般數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)是：

（1）凈利潤(rùn)5－10％（凈利潤(rùn)較小時(shí)用10％，凈利潤(rùn)較大時(shí)用5％）。

（2）資產(chǎn)總額的0.5－1％。

（3）權(quán)益的1％。

（4）總收入的0.5－1％。

應(yīng)當(dāng)指出，具體執(zhí)行時(shí)，運(yùn)用上述重要性數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)尚需注意以下四個(gè)問(wèn)題：

第一、考慮被審計(jì)單位面臨的特定環(huán)境。不同企業(yè)面臨不同的情況，因而判斷重要性的標(biāo)準(zhǔn)也不同。

第二、關(guān)注已審計(jì)會(huì)計(jì)報(bào)表的使用者對(duì)信息的要求。會(huì)計(jì)報(bào)表使用者對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表披露要求越高，同一規(guī)模的情況下，注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)重要性水平掌握就應(yīng)越嚴(yán)格。

第三、要聯(lián)系審計(jì)特定性質(zhì)。在某種特定目的的審計(jì)中，例如對(duì)發(fā)起人投入資本和公發(fā)資本的驗(yàn)證，要出具無(wú)保留意見(jiàn)的驗(yàn)資報(bào)告的前提條件，必須是投資人按規(guī)定足額交入出資額，不存在一個(gè)重要性水平的估價(jià)問(wèn)題。

第四、上述重要性數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)理解為對(duì)總體會(huì)計(jì)報(bào)表可允許存在的誤差金額。

關(guān)于稅收問(wèn)題

1、前三年重大會(huì)計(jì)誤差調(diào)整影響利潤(rùn)額，對(duì)當(dāng)年應(yīng)交所得稅是否調(diào)整。筆者認(rèn)為，前幾年的重大誤差而引起的重大差異，如偷漏稅等情況，穩(wěn)妥起見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)部門(mén)請(qǐng)示裁定，并取得書(shū)面證據(jù)，或調(diào)整計(jì)稅，或不調(diào)整計(jì)稅。

2、由于政策性調(diào)整影響的利潤(rùn)額，對(duì)各該年度的所得稅，一般均不作調(diào)整，以維護(hù)所得稅的真實(shí)性。前已述及，稅收政策并非會(huì)計(jì)政策，對(duì)企業(yè)而言不具有可選擇性，因此不存在調(diào)整問(wèn)題。

至于擬發(fā)行股票公司按前三年每股凈利潤(rùn)乘以一定市盈率核定發(fā)行價(jià)時(shí)，按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)現(xiàn)行政策規(guī)定，前三年每股凈利潤(rùn)要按公司上市后之稅收政策（例如稅率為15％）重新各年凈利，對(duì)此可在會(huì)計(jì)報(bào)表附注重要事項(xiàng)中予以揭示。

3、流轉(zhuǎn)稅以前年度有減免的，應(yīng)取得省級(jí)以上稅務(wù)部門(mén)的核準(zhǔn)文件。

4、上市之后所得稅減免，須由省級(jí)以上人民政府出具文件，方為有效。地方財(cái)政部門(mén)對(duì)上市公司所得稅實(shí)行全額征收，比例返還政策的，公司在編制年報(bào)時(shí)，對(duì)會(huì)計(jì)科目的處理，也要書(shū)面征得省級(jí)財(cái)政部門(mén)的同意。

關(guān)于股份制改組會(huì)計(jì)報(bào)表體系和時(shí)效性問(wèn)題

《招股說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容與格式》規(guī)定，“發(fā)行人在招股說(shuō)明書(shū)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料一節(jié)中應(yīng)提供不少于最近三年的利潤(rùn)表，不少于最近兩年末的資產(chǎn)負(fù)債表以及不少于最近一年的財(cái)產(chǎn)狀況變動(dòng)表或現(xiàn)金流量表數(shù)據(jù)。最近一期會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的有效期為六個(gè)月。”

關(guān)于利潤(rùn)表，應(yīng)提供三年或三年又一期的數(shù)據(jù)，如該等公司原已為股份公司的，則還應(yīng)提供利潤(rùn)分配表；如該等公司由其他企業(yè)改組而來(lái)，由于會(huì)計(jì)調(diào)整包括了會(huì)計(jì)誤差調(diào)整、會(huì)計(jì)政策調(diào)整和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整因素，利潤(rùn)分配表就失去了編制的真實(shí)基礎(chǔ)，在這種情況下擬應(yīng)只編制利潤(rùn)表，不編利潤(rùn)分配表。

關(guān)于資產(chǎn)負(fù)債表，在三年又一期的情況下，由于審計(jì)不僅對(duì)損益項(xiàng)目作了三年又一期的審計(jì)，而且對(duì)資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目也作了三年又一期的審計(jì)。因此，所附資產(chǎn)負(fù)債表既可以三年又一期，也可以二年又一期。在實(shí)務(wù)工作中，多與利潤(rùn)表時(shí)期相匹配。

關(guān)于財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表，在三年又一期的情況下，我們認(rèn)為也只要編制最近一個(gè)年度的財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表，至于最近又一期，則可不需要編制財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表。

這里需要強(qiáng)調(diào)的是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的有效性問(wèn)題。前已述及，最近一期會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的有效期為六個(gè)月。按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定，報(bào)送至證監(jiān)會(huì)申報(bào)材料的有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)有效期不得少于二個(gè)月，否則不予受理。

九、關(guān)于會(huì)計(jì)信息的備考

哪些會(huì)計(jì)信息不需要在基本會(huì)計(jì)報(bào)表中反映而作為備考會(huì)計(jì)報(bào)表予以揭示，據(jù)目前規(guī)定，只有一項(xiàng)，即中國(guó)證監(jiān)會(huì)證監(jiān)（1997）13號(hào)文規(guī)定的，“按資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果調(diào)整后的最近一期資產(chǎn)負(fù)債表作為備考會(huì)計(jì)報(bào)表，與會(huì)計(jì)報(bào)表注釋一并提供”。除此以外，我們認(rèn)為還有稅收備考、與關(guān)聯(lián)公司重大業(yè)務(wù)重新按現(xiàn)行政策影響損益（例如對(duì)往來(lái)款計(jì)提利息）的備考、土地使用費(fèi)（或場(chǎng)地使用權(quán)攤銷(xiāo)）影響成本費(fèi)用的備考等。也就是說(shuō)，除了會(huì)計(jì)誤差調(diào)整、企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、會(huì)計(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、會(huì)計(jì)政策變更而相應(yīng)調(diào)整基本會(huì)計(jì)報(bào)表以外，其他一些重大事項(xiàng)的假設(shè)性調(diào)整，為了單純的可比，都應(yīng)該列入備考。

單就資產(chǎn)評(píng)估資料備考來(lái)看，尚有以下幾個(gè)問(wèn)題需要明確：1、資產(chǎn)負(fù)債表備考提供，前期的利潤(rùn)表是否按評(píng)估資料重新厘定經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)作為備考資料，我們認(rèn)為不需要；2、基準(zhǔn)日后，因受會(huì)計(jì)資料有效性的限制，有時(shí)需要相應(yīng)追加又一期的審計(jì)。在此情況下，其基本會(huì)計(jì)報(bào)表要否從基準(zhǔn)日后按評(píng)估結(jié)果進(jìn)行調(diào)帳，并確認(rèn)損益。我們認(rèn)為，不需要。因?yàn)樽芳拥挠忠黄谌跃哂胁淮_定性，資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果是否調(diào)帳，取決于該股份公司是否正式成立。

至于所得稅政策按現(xiàn)行政策重新厘定前期所得稅和凈利潤(rùn)，應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中“所得稅”及“凈利潤(rùn)”項(xiàng)目之下予以雙重披露，作為備考資料。

十、關(guān)于擬定的被收購(gòu)企業(yè)會(huì)計(jì)資料有效性問(wèn)題

中國(guó)證監(jiān)會(huì)證監(jiān)（1997）13號(hào)文規(guī)定，1997年新改制企業(yè)申報(bào)材料的附件尚需報(bào)送；被收購(gòu)兼并企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、被收購(gòu)兼并企業(yè)前一年和最近一期的資產(chǎn)負(fù)債和利潤(rùn)表及其審計(jì)報(bào)告。為了滿足預(yù)選材料要求，審計(jì)工作面廣、量大、時(shí)間緊，公司改制方案稍有變動(dòng)，又須追加審計(jì)。很難保證在有效期的三個(gè)月前上報(bào)。為此，我們希望上述擬定被改購(gòu)企業(yè)的財(cái)務(wù)資料有效期，不受六個(gè)月的限制。也就是說(shuō)，在整個(gè)改制上市過(guò)程中，對(duì)擬定的被收購(gòu)兼并企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)，只做一次即可。

《上市公司》（199801）

股份制改組審計(jì)若干問(wèn)題的思考

浙江會(huì)計(jì)師事務(wù)所 胡少先

股份制改組審計(jì)是我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師一項(xiàng)新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，工程龐大，內(nèi)容復(fù)雜，涉及面廣，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)。同時(shí)，法規(guī)制度建設(shè)相對(duì)滯后，國(guó)家有關(guān)部門(mén)至今尚未頒布企業(yè)股份制改組會(huì)計(jì)調(diào)整規(guī)定和企業(yè)股份制改組審計(jì)操作規(guī)范指南，致使企業(yè)會(huì)計(jì)無(wú)章可循，給股份制改組會(huì)計(jì)審計(jì)工作帶來(lái)一定的困難。加之改組企業(yè)千差萬(wàn)別，情況各異，特點(diǎn)不同，在具體做法上有許多問(wèn)題值得商榷，借此提出，求教同仁，以期推進(jìn)股份制改組工作規(guī)范化。

關(guān)于股份制改組企業(yè)審計(jì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)編制問(wèn)題

對(duì)于股份制改組前三年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)審計(jì)，總的要求和做法應(yīng)當(dāng)是：分年審計(jì)，先近后遠(yuǎn)；實(shí)事求是，嚴(yán)守制度；統(tǒng)一調(diào)整，前后可比；工作底稿，翔實(shí)可信；審計(jì)結(jié)論，依據(jù)嚴(yán)密；對(duì)外公布，無(wú)懈可擊。前已述及，其審計(jì)內(nèi)容分為符合性、實(shí)質(zhì)性審計(jì)（第一步審計(jì)或稱(chēng)合法性、真實(shí)性審計(jì)）和可比性審計(jì)（第二步審計(jì)或稱(chēng)模擬性審計(jì)）。符合性、實(shí)質(zhì)性審計(jì)類(lèi)同于一般年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)，即注冊(cè)會(huì)計(jì)師以原企業(yè)執(zhí)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度為審計(jì)基準(zhǔn)，按照《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定，審查原企業(yè)近三年的會(huì)計(jì)報(bào)表，驗(yàn)證其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和財(cái)務(wù)狀況的合法性、公允性和會(huì)計(jì)處理方法的一貫性。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)實(shí)施可比性審計(jì)（第二步審計(jì)），進(jìn)行會(huì)計(jì)政策的調(diào)整和企業(yè)資產(chǎn)重組結(jié)構(gòu)調(diào)整的審計(jì)，使股份制改組企業(yè)對(duì)外披露的財(cái)務(wù)資料和會(huì)計(jì)信息符合《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《股份制試點(diǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的要求，以增強(qiáng)財(cái)務(wù)資料和會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的可比性。

因此，股份制改組企業(yè)前三年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)調(diào)整編制內(nèi)容只能是會(huì)計(jì)政策的追溯調(diào)整和企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的假設(shè)調(diào)整。任何經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的假設(shè)編制都應(yīng)當(dāng)建立在合法合規(guī)合理的基礎(chǔ)之上，不得為了提高前三年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)作一些不切實(shí)際的人為包裝，虛置資產(chǎn)、虛設(shè)交易、虛擬業(yè)績(jī)。

關(guān)于會(huì)計(jì)誤差調(diào)整的方法

對(duì)股份制改組企業(yè)會(huì)計(jì)誤差調(diào)整差異，要否納入改組企業(yè)先前的會(huì)計(jì)記錄之中，即要否調(diào)整當(dāng)年賬簿記錄的問(wèn)題，也一直困擾著一些注冊(cè)會(huì)計(jì)師。我們的主張是會(huì)計(jì)誤差變更調(diào)整的方法是對(duì)前二年調(diào)表不調(diào)帳；對(duì)最近一年，要結(jié)合資產(chǎn)評(píng)估、折股方案和對(duì)發(fā)起人投入股份公司凈資產(chǎn)的驗(yàn)證工作調(diào)表又調(diào)帳。之所以對(duì)前二年調(diào)表不調(diào)帳，理由有三：

一是從審批財(cái)務(wù)決算的權(quán)限事實(shí)上看，企業(yè)原年度財(cái)務(wù)決算已經(jīng)財(cái)政或主管部門(mén)逐年審批，注冊(cè)會(huì)行師并不擁有否決或變更財(cái)政或主管部門(mén)財(cái)務(wù)決算審批之權(quán)限。

二是從調(diào)帳的實(shí)務(wù)操作的可行性上看，前二年帳簿記錄均已結(jié)清，現(xiàn)對(duì)當(dāng)時(shí)帳簿記錄調(diào)整，實(shí)務(wù)操作上不具有可行性。

三是從最近一年調(diào)帳情況的實(shí)際功能看，以前年度影響利潤(rùn)的會(huì)計(jì)誤差通過(guò)列入最近年度的末分配利潤(rùn)科目（在各年的利潤(rùn)表上仍列入相應(yīng)損益項(xiàng)目），調(diào)整計(jì)入最近一個(gè)年度的帳上，事實(shí)上也作了追溯調(diào)整。

關(guān)于政策性調(diào)整的內(nèi)容

股份制改組企業(yè)前三年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)審計(jì)的調(diào)整內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括三部分：一是會(huì)計(jì)誤差調(diào)整，二是企業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，三是會(huì)計(jì)政策性調(diào)整。通過(guò)這三類(lèi)調(diào)整，改組企業(yè)對(duì)外披露的財(cái)務(wù)資料和會(huì)計(jì)信息才會(huì)符合《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《股份制試點(diǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的要求，從而達(dá)到增強(qiáng)財(cái)務(wù)資料和會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的可比性。

最近一段時(shí)間來(lái)，對(duì)政策變更調(diào)整要否調(diào)整改組基本會(huì)計(jì)報(bào)表又有新的爭(zhēng)議。我們認(rèn)為，會(huì)計(jì)政策變更調(diào)整，之所以要調(diào)整到基本會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)之中，原因有以下兩個(gè)方面：一是根據(jù)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第8號(hào)《本期凈損益、基本錯(cuò)誤和會(huì)計(jì)政策的變更》的規(guī)定，“使用者需比較企業(yè)在一個(gè)時(shí)期內(nèi)的財(cái)務(wù)報(bào)表，以判斷其財(cái)務(wù)狀況、業(yè)績(jī)和現(xiàn)金流量的趨勢(shì)。因此，通常每期都應(yīng)采用相同的會(huì)計(jì)政策”，“會(huì)計(jì)政策的變更應(yīng)采用追溯法”，“追溯應(yīng)用法導(dǎo)致對(duì)各事項(xiàng)和交易采用新的會(huì)計(jì)政策，并如同過(guò)去一直在使用那樣。因此，新會(huì)計(jì)政策應(yīng)從這些項(xiàng)目的初始日開(kāi)始應(yīng)用?！倍桥c注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)意見(jiàn)相吻合。在改組審計(jì)報(bào)告中，注冊(cè)會(huì)計(jì)師所發(fā)表的審計(jì)意見(jiàn)是“企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表，符合《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《股份制試點(diǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，……”，如果不把改組企業(yè)按《股份制試點(diǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》厘定的會(huì)計(jì)政策所調(diào)整的業(yè)績(jī)計(jì)入基本會(huì)計(jì)報(bào)表之中，勢(shì)必導(dǎo)致審計(jì)意見(jiàn)與后附會(huì)計(jì)報(bào)表相悖謬。

政策性調(diào)整，應(yīng)當(dāng)理解為會(huì)計(jì)政策變更調(diào)整。不屬于會(huì)計(jì)政策變更的，包括原材料和能源的供應(yīng)和價(jià)格、產(chǎn)成品或服務(wù)的銷(xiāo)售和價(jià)格，稅收政策的變動(dòng)，以外匯購(gòu)置的資產(chǎn)計(jì)價(jià)，員工的聘任和工資，產(chǎn)品或業(yè)務(wù)專(zhuān)營(yíng)與壟斷情況等等，系屬于環(huán)境、經(jīng)濟(jì)政策變動(dòng)的范疇，不構(gòu)成股份制改組審計(jì)中的會(huì)計(jì)政策調(diào)整的內(nèi)容。

如上所述變更調(diào)整的范圍，應(yīng)限于改組企業(yè)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《股份制試點(diǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》厘定的企業(yè)會(huì)計(jì)政策與改制前企業(yè)實(shí)際執(zhí)行的會(huì)計(jì)政策的差異。即假設(shè)在整個(gè)報(bào)告期（三年又一期）內(nèi)已一致地采用了公司改制后的會(huì)計(jì)政策。從看，會(huì)計(jì)政策變更調(diào)整的主要內(nèi)容有以下幾點(diǎn)：外幣折算匯率的選用，壞帳準(zhǔn)備的計(jì)提，發(fā)出存貨的計(jì)價(jià)，對(duì)外長(zhǎng)期投資的核算方法，合并會(huì)計(jì)報(bào)表的方法，固定資產(chǎn)折舊政策，無(wú)形和遞延資產(chǎn)的攤銷(xiāo)政策，按銷(xiāo)售收入一定比例計(jì)提的各種基金（例如技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)基金、補(bǔ)充流動(dòng)資金等）。上述會(huì)計(jì)政策差異的發(fā)生有的是現(xiàn)行會(huì)計(jì)法規(guī)制度允許的，有的是地方政府為支持重點(diǎn)骨干企業(yè)作出的單項(xiàng)規(guī)定造成的。

關(guān)于會(huì)計(jì)政策變更調(diào)整的內(nèi)容，這里尚有一個(gè)比較特殊的值得討論，即股份制改組的主體企業(yè)（例如入網(wǎng)電廠）原來(lái)只作為一個(gè)內(nèi)部核算單位（即不是一個(gè)完全意義上的會(huì)計(jì)主體，只是一個(gè)成本中心），對(duì)一些主要產(chǎn)品的銷(xiāo)售、原材料的供應(yīng)，實(shí)行內(nèi)部結(jié)算價(jià)格與市場(chǎng)脫離的情況下，其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?nèi)绾未_認(rèn)的問(wèn)題。我們認(rèn)為，對(duì)這類(lèi)情況可以按照改制后物價(jià)部門(mén)審定的購(gòu)銷(xiāo)價(jià)格，并假設(shè)前三年又一期已一致地執(zhí)行相關(guān)價(jià)格，調(diào)整其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，以反映企業(yè)的真實(shí)面貌，增強(qiáng)財(cái)務(wù)資料和會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的可比性。這可以看作是收入實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的一個(gè)特殊延伸。

關(guān)于結(jié)構(gòu)性調(diào)整問(wèn)題

股份制企業(yè)改制組建，通過(guò)合并、分立或部分資產(chǎn)剝離，實(shí)行資產(chǎn)重組，應(yīng)當(dāng)對(duì)三年又一期的資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表按改制方案所確定的相同資產(chǎn)結(jié)構(gòu)口徑進(jìn)行調(diào)整。這已取得各方共識(shí)。

值得討論的是改組企業(yè)最近一期（改制基準(zhǔn)日之前）購(gòu)買(mǎi)一家或幾家51％以上股權(quán)的控股子公司，其前期會(huì)計(jì)報(bào)表的編制調(diào)整問(wèn)題。目前做法不一，有的按原有投資比例核算投資收益，既不調(diào)資產(chǎn)負(fù)債表，也不調(diào)利潤(rùn)表；有的按現(xiàn)有投資比例倒推前期資產(chǎn)、負(fù)債和損益，既調(diào)資產(chǎn)負(fù)債表，又調(diào)利潤(rùn)表。前者維護(hù)了真實(shí)性，但缺少可比性；后者求得了可比性，但又失卻了真實(shí)性。為增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的可比性，在前三年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)中，應(yīng)當(dāng)假設(shè)這些子公司在該等會(huì)計(jì)期間業(yè)已存在，同口徑計(jì)入。但對(duì)該子公司的少數(shù)股權(quán)是否同口徑調(diào)整，即資產(chǎn)負(fù)債表要否進(jìn)行同口徑調(diào)整，我們認(rèn)為，資產(chǎn)負(fù)債表涉及企業(yè)凈資產(chǎn)，在缺乏真實(shí)性的情況下，不應(yīng)同口徑調(diào)整。

關(guān)于期初余額審計(jì)問(wèn)題

股份制改組企業(yè)報(bào)告期（三年或三年又一期）內(nèi)一致地采用由企業(yè)自己厘定的，符合《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《股份制試點(diǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》要求的會(huì)計(jì)政策，從而作出會(huì)計(jì)政策變更的調(diào)整，以求得財(cái)務(wù)資料和會(huì)計(jì)信息的可比性；同時(shí)，進(jìn)行會(huì)計(jì)誤差調(diào)整，求得合規(guī)性，無(wú)疑是正確的。然而，現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是這種調(diào)整是否應(yīng)追溯至報(bào)告期期初？因?yàn)榭陀^上，會(huì)計(jì)報(bào)表報(bào)告期期初數(shù)到報(bào)告期期末數(shù)，而報(bào)告期期初的資產(chǎn)、負(fù)債和權(quán)益余額又是企業(yè)自成立之日起逐年積累起來(lái)的，這就為股份制改組審計(jì)出了一道難題：注冊(cè)會(huì)計(jì)師是否還要對(duì)報(bào)告期期初的有關(guān)帳項(xiàng)按照企業(yè)厘定的現(xiàn)行會(huì)計(jì)政策進(jìn)行調(diào)整？

國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則第28號(hào)《初次接受委托——期初余額》中規(guī)定：“審計(jì)人員將需要考慮期初余額是否能反映恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)政策的運(yùn)用，以及這些會(huì)計(jì)政策在當(dāng)期財(cái)務(wù)報(bào)表中得到一貫的遵循。當(dāng)會(huì)計(jì)政策或?qū)λ倪\(yùn)用存在任何變更時(shí)，審計(jì)人員應(yīng)該考慮這是否合適以及是否得到適當(dāng)?shù)恼f(shuō)明和充分的披露?！睋?jù)此，我們認(rèn)為，從簡(jiǎn)計(jì)議，政策性調(diào)整審計(jì)中不應(yīng)追溯報(bào)告期期初（三年前），只要將這種變更調(diào)整在會(huì)計(jì)報(bào)告中予以說(shuō)明和充分披露即可。當(dāng)然，在會(huì)計(jì)誤差調(diào)整審計(jì)中，按照已掌握的審計(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域，期初余額仍應(yīng)作適當(dāng)?shù)挠邢薅鹊膶忛喕驅(qū)徍恕?/p>

關(guān)于審計(jì)調(diào)整重要性原則的運(yùn)用

注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)一般都采取抽查而不是詳查的方法。對(duì)于抽查范圍和抽查標(biāo)準(zhǔn)的確定，以及查出問(wèn)題是否進(jìn)行調(diào)整或披露的決定，常常取決于其對(duì)被審計(jì)單位財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的影響程度。財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果反映的是企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力、償債能力以及獲利能力，這些通過(guò)資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益和收益的總量來(lái)反映，而不在于所記錄和報(bào)告的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)是否分厘不差。這就要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)調(diào)整項(xiàng)目的判定應(yīng)根據(jù)重要性原則。審計(jì)上所謂重要性原則，是指在會(huì)計(jì)報(bào)表所提供的信息中存在可能導(dǎo)致報(bào)表使用者改變其決策的重大遺漏或錯(cuò)誤。因此，根據(jù)這一要求，審計(jì)中不是看一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或一個(gè)報(bào)表項(xiàng)目的絕對(duì)數(shù)的大小來(lái)決定是否要對(duì)其查驗(yàn)或調(diào)整，而是看其占資產(chǎn)總額或凈利潤(rùn)的百分比來(lái)確定其重要性。在會(huì)計(jì)誤差調(diào)整、會(huì)計(jì)政策變更調(diào)整和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整審計(jì)中，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)遵守重要性原則，以減少審計(jì)成本，提高審計(jì)效率。

根據(jù)國(guó)際審計(jì)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，判斷重要性的一般數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)是：

（1）凈利潤(rùn)5－10％（凈利潤(rùn)較小時(shí)用10％，凈利潤(rùn)較大時(shí)用5％）。

（2）資產(chǎn)總額的0.5－1％。

（3）權(quán)益的1％。

（4）總收入的0.5－1％。

應(yīng)當(dāng)指出，具體執(zhí)行時(shí)，運(yùn)用上述重要性數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)尚需注意以下四個(gè)問(wèn)題：

第一、考慮被審計(jì)單位面臨的特定環(huán)境。不同企業(yè)面臨不同的情況，因而判斷重要性的標(biāo)準(zhǔn)也不同。

第二、關(guān)注已審計(jì)會(huì)計(jì)報(bào)表的使用者對(duì)信息的要求。會(huì)計(jì)報(bào)表使用者對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表披露要求越高，同一規(guī)模的情況下，注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)重要性水平掌握就應(yīng)越嚴(yán)格。

第三、要聯(lián)系審計(jì)特定性質(zhì)。在某種特定目的的審計(jì)中，例如對(duì)發(fā)起人投入資本和公發(fā)資本的驗(yàn)證，要出具無(wú)保留意見(jiàn)的驗(yàn)資報(bào)告的前提條件，必須是投資人按規(guī)定足額交入出資額，不存在一個(gè)重要性水平的估價(jià)問(wèn)題。

第四、上述重要性數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)理解為對(duì)總體會(huì)計(jì)報(bào)表可允許存在的誤差金額。

關(guān)于稅收問(wèn)題

1、前三年重大會(huì)計(jì)誤差調(diào)整影響利潤(rùn)額，對(duì)當(dāng)年應(yīng)交所得稅是否調(diào)整。筆者認(rèn)為，前幾年的重大誤差而引起的重大差異，如偷漏稅等情況，穩(wěn)妥起見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)部門(mén)請(qǐng)示裁定，并取得書(shū)面證據(jù)，或調(diào)整計(jì)稅，或不調(diào)整計(jì)稅。

2、由于政策性調(diào)整影響的利潤(rùn)額，對(duì)各該年度的所得稅，一般均不作調(diào)整，以維護(hù)所得稅的真實(shí)性。前已述及，稅收政策并非會(huì)計(jì)政策，對(duì)企業(yè)而言不具有可選擇性，因此不存在調(diào)整問(wèn)題。

至于擬發(fā)行股票公司按前三年每股凈利潤(rùn)乘以一定市盈率核定發(fā)行價(jià)時(shí)，按照證監(jiān)會(huì)現(xiàn)行政策規(guī)定，前三年每股凈利潤(rùn)要按公司上市后之稅收政策（例如稅率為15％）重新各年凈利，對(duì)此可在會(huì)計(jì)報(bào)表附注重要事項(xiàng)中予以揭示。

3、流轉(zhuǎn)稅以前年度有減免的，應(yīng)取得省級(jí)以上稅務(wù)部門(mén)的核準(zhǔn)文件。

4、上市之后所得稅減免，須由省級(jí)以上人民政府出具文件，方為有效。地方財(cái)政部門(mén)對(duì)上市公司所得稅實(shí)行全額征收，比例返還政策的，公司在編制年報(bào)時(shí)，對(duì)會(huì)計(jì)科目的處理，也要書(shū)面征得省級(jí)財(cái)政部門(mén)的同意。

關(guān)于股份制改組會(huì)計(jì)報(bào)表體系和時(shí)效性問(wèn)題

《招股說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容與格式》規(guī)定，“發(fā)行人在招股說(shuō)明書(shū)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料一節(jié)中應(yīng)提供不少于最近三年的利潤(rùn)表，不少于最近兩年末的資產(chǎn)負(fù)債表以及不少于最近一年的財(cái)產(chǎn)狀況變動(dòng)表或現(xiàn)金流量表數(shù)據(jù)。最近一期會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的有效期為六個(gè)月。”

關(guān)于利潤(rùn)表，應(yīng)提供三年或三年又一期的數(shù)據(jù)，如該等公司原已為股份公司的，則還應(yīng)提供利潤(rùn)分配表；如該等公司由其他企業(yè)改組而來(lái)，由于會(huì)計(jì)調(diào)整包括了會(huì)計(jì)誤差調(diào)整、會(huì)計(jì)政策調(diào)整和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整因素，利潤(rùn)分配表就失去了編制的真實(shí)基礎(chǔ)，在這種情況下擬應(yīng)只編制利潤(rùn)表，不編利潤(rùn)分配表。

關(guān)于資產(chǎn)負(fù)債表，在三年又一期的情況下，由于審計(jì)不僅對(duì)損益項(xiàng)目作了三年又一期的審計(jì)，而且對(duì)資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目也作了三年又一期的審計(jì)。因此，所附資產(chǎn)負(fù)債表既可以三年又一期，也可以二年又一期。在實(shí)務(wù)工作中，多與利潤(rùn)表時(shí)期相匹配。

關(guān)于財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表，在三年又一期的情況下，我們認(rèn)為也只要編制最近一個(gè)年度的財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表，至于最近又一期，則可不需要編制財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表。

這里需要強(qiáng)調(diào)的是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的有效性問(wèn)題。前已述及，最近一期會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的有效期為六個(gè)月。按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定，報(bào)送至證監(jiān)會(huì)申報(bào)材料的有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)有效期不得少于二個(gè)月，否則不予受理。

九、關(guān)于會(huì)計(jì)信息的備考

哪些會(huì)計(jì)信息不需要在基本會(huì)計(jì)報(bào)表中反映而作為備考會(huì)計(jì)報(bào)表予以揭示，據(jù)目前規(guī)定，只有一項(xiàng)，即中國(guó)證監(jiān)會(huì)證監(jiān)（1997）13號(hào)文規(guī)定的，“按資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果調(diào)整后的最近一期資產(chǎn)負(fù)債表作為備考會(huì)計(jì)報(bào)表，與會(huì)計(jì)報(bào)表注釋一并提供”。除此以外，我們認(rèn)為還有稅收備考、與關(guān)聯(lián)公司重大業(yè)務(wù)重新按現(xiàn)行政策影響損益（例如對(duì)往來(lái)款計(jì)提利息）的備考、土地使用費(fèi)（或場(chǎng)地使用權(quán)攤銷(xiāo)）影響成本費(fèi)用的備考等。也就是說(shuō)，除了會(huì)計(jì)誤差調(diào)整、企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、會(huì)計(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、會(huì)計(jì)政策變更而相應(yīng)調(diào)整基本會(huì)計(jì)報(bào)表以外，其他一些重大事項(xiàng)的假設(shè)性調(diào)整，為了單純的可比，都應(yīng)該列入備考。

單就資產(chǎn)評(píng)估資料備考來(lái)看，尚有以下幾個(gè)問(wèn)題需要明確：1、資產(chǎn)負(fù)債表備考提供，前期的利潤(rùn)表是否按評(píng)估資料重新厘定經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)作為備考資料，我們認(rèn)為不需要；2、基準(zhǔn)日后，因受會(huì)計(jì)資料有效性的限制，有時(shí)需要相應(yīng)追加又一期的審計(jì)。在此情況下，其基本會(huì)計(jì)報(bào)表要否從基準(zhǔn)日后按評(píng)估結(jié)果進(jìn)行調(diào)帳，并確認(rèn)損益。我們認(rèn)為，不需要。因?yàn)樽芳拥挠忠黄谌跃哂胁淮_定性，資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果是否調(diào)帳，取決于該股份公司是否正式成立。

至于所得稅政策按現(xiàn)行政策重新厘定前期所得稅和凈利潤(rùn)，應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中“所得稅”及“凈利潤(rùn)”項(xiàng)目之下予以雙重披露，作為備考資料。

篇8

關(guān)鍵詞：文言文閱讀；能力；做法

我校提高初中生課外文言文閱讀能力研究工作從2014年12月開(kāi)始，歷時(shí)兩年，其間我們開(kāi)展調(diào)查訪問(wèn)、教學(xué)研討、教學(xué)實(shí)踐、資料整理等工作，逐步形成了一套適合我校乃至全縣的教學(xué)實(shí)施及評(píng)價(jià)體系，并在此后的教學(xué)實(shí)踐中加以推廣運(yùn)用，不斷完善?，F(xiàn)就研究中的做法和經(jīng)驗(yàn)做出如下思考。

一、開(kāi)展初中生課外文言文閱讀現(xiàn)狀調(diào)查分析

（一）開(kāi)展文言文閱讀現(xiàn)狀問(wèn)卷調(diào)查

本次問(wèn)卷調(diào)查以山河初中2015年九年級(jí)九班、十班，八年級(jí)九班、十班學(xué)生為對(duì)象，對(duì)學(xué)習(xí)中的動(dòng)機(jī)、興趣及意志品質(zhì)等心理方面進(jìn)行一些調(diào)查和探討，共發(fā)放問(wèn)卷149份，其中有效問(wèn)卷140份，無(wú)效問(wèn)卷9份（包括寫(xiě)姓名及答題不全兩種情況）。通過(guò)入班無(wú)記名調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)以下現(xiàn)象：（1）學(xué)生學(xué)習(xí)文言文目的動(dòng)機(jī)較為功利：應(yīng)付考試；（2）學(xué)生學(xué)習(xí)限于死記硬背，缺乏運(yùn)用；（3）學(xué)生愿意學(xué)習(xí)文言文，但不夠努力；（4）對(duì)文言文缺乏興趣、對(duì)文言文課堂教學(xué)“不滿意”的學(xué)生較多。同時(shí)發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)初中生具有相當(dāng)強(qiáng)的意志力，他們?cè)敢饪朔谖难晕膶W(xué)習(xí)過(guò)程中所遇到的困難。

（二）近距離接觸部分學(xué)困生，了解他們的學(xué)情

我們利用課余時(shí)間走訪學(xué)困生，發(fā)現(xiàn)這些學(xué)生學(xué)習(xí)文言文是迫于外在升學(xué)壓力，所以學(xué)習(xí)文言文的興趣就大打折扣。文言文學(xué)習(xí)使學(xué)生有壓力，導(dǎo)致情緒不穩(wěn)定，同時(shí)他們對(duì)當(dāng)前的文言文課堂教學(xué)滿意度不高，認(rèn)為太難，老師要求過(guò)高。

二、對(duì)提高初中生課外文言文閱讀能力的措施的可行性分析

（一）激發(fā)興趣，讓學(xué)生樂(lè)學(xué)文言文

孔子曰：“知之者不如好之者，好之者不如樂(lè)之者?！毙抡n標(biāo)指出：“教師要善于激發(fā)學(xué)生的興趣，創(chuàng)造性地開(kāi)展多種形式的教學(xué)活動(dòng)?！贬槍?duì)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們主要通過(guò)創(chuàng)新教法來(lái)調(diào)動(dòng)興趣。（1）通過(guò)新穎奇特的方法導(dǎo)入新課，激發(fā)興趣。（2）通過(guò)各種方式的朗讀，激發(fā)興趣。（3）運(yùn)用多媒體，激發(fā)興趣。（4）通過(guò)豐富多彩的活動(dòng)，激發(fā)興趣。

（二）加強(qiáng)文言文的朗讀訓(xùn)練

“書(shū)讀百遍，其義自見(jiàn)。”朗讀對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的文言文閱讀能力有很大幫助，多朗讀有助于理解文章內(nèi)容。在教學(xué)時(shí)，可聽(tīng)錄音，可教師范讀，亦可組織學(xué)生齊讀，或指定學(xué)生朗讀，或小組競(jìng)賽，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)情境，使其進(jìn)入學(xué)習(xí)古詩(shī)文的最佳狀態(tài)，極大地提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

為此，我們組織了“朗誦經(jīng)典詩(shī)文，傳承民族文化”為主題的朗讀比賽。在悠揚(yáng)的古韻之中，全校師生沉浸在中華民族悠久文化的博大精深之中，品味著唐詩(shī)宋詞的思想之深刻，語(yǔ)言之優(yōu)美，用詞之絕妙?，槵樀囊髡b聲響徹整個(gè)校園，氣勢(shì)恢宏，催人振奮，使學(xué)生在受到詩(shī)歌語(yǔ)言魅力的熏陶、感受祖國(guó)語(yǔ)言文字之美的同時(shí)，也學(xué)到了很多知識(shí)，提高了閱讀理解能力。

三、展開(kāi)提高初中生課外文言文閱讀能力的策略試驗(yàn)及研究

（一）重視歸納、整合、延伸

要提高古詩(shī)文閱讀能力，還要探索、歸納古詩(shī)文語(yǔ)言的規(guī)律，領(lǐng)悟、總結(jié)解x方法，引導(dǎo)學(xué)生在生活、學(xué)習(xí)中運(yùn)用文言文。在教師的指導(dǎo)下，學(xué)生也可以對(duì)古詩(shī)詞進(jìn)行梳理，摸索規(guī)律，形成方法，這樣能夠有效地提高古詩(shī)文閱讀能力。

據(jù)此，我們課題組編寫(xiě)了《山河初中文言文閱讀訓(xùn)練十五篇》《歷年中考語(yǔ)文古詩(shī)文命題分析》《山河初中經(jīng)典古詩(shī)文朗誦推薦篇目》《經(jīng)典古詩(shī)文中的人文教育研究》《文言文教學(xué)優(yōu)秀課例》等校本教材，利用每周的師生共讀課，對(duì)學(xué)生進(jìn)行反復(fù)訓(xùn)練。通過(guò)努力，學(xué)生的文言詞匯積累、句子釋義、質(zhì)疑問(wèn)難的能力有了明顯提高，同時(shí)探索出切實(shí)可行的語(yǔ)文教學(xué)評(píng)價(jià)措施。我校在學(xué)生背誦古詩(shī)文方面給學(xué)生劃定了必讀篇目和選讀篇目，并實(shí)行背誦等級(jí)彩色評(píng)定措施，極大地激勵(lì)了學(xué)生學(xué)習(xí)文言文的熱情。

（二）開(kāi)展各類(lèi)文言文教學(xué)競(jìng)賽和知識(shí)競(jìng)賽

為充分調(diào)動(dòng)教師教好文言文，學(xué)生學(xué)好文言文的積極性，我們組織各類(lèi)觀摩課、公開(kāi)課、同課異構(gòu)活動(dòng)，并于2015年5月組織了一次初中文言文閱讀競(jìng)賽，由于組織嚴(yán)密，激勵(lì)措施到位，取得了良好的效果。在實(shí)踐教學(xué)中錄制了一部分效果良好、有推廣價(jià)值的課例。其中古詩(shī)文活動(dòng)課《話說(shuō)千古風(fēng)流人物》、古文教學(xué)《三峽》在2015年全縣交互式電子白板教學(xué)觀摩大賽中分別被評(píng)為一等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)。

（三）組織教師開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、教學(xué)論壇、論文評(píng)選等活動(dòng)，不斷提高教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)

采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，先后外出學(xué)習(xí)10余次，請(qǐng)名師進(jìn)課堂授課，不斷提升教師業(yè)務(wù)能力。組織教師開(kāi)展學(xué)術(shù)交流，撰寫(xiě)心得體會(huì)，通過(guò)努力，論文《提高初中生課外閱讀質(zhì)量的策略》在2015年全省隴原名師工作室優(yōu)秀論文（案例）評(píng)選中獲二等獎(jiǎng)；論文《提高初中生課外文言文閱讀能力的策略》發(fā)表于《新課程》2016年5期。

通過(guò)兩年時(shí)間的研究，我們逐漸形成了一套切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的策略與做法，從2016年9月份開(kāi)始，我校進(jìn)入了“提高初中生課外文言文閱讀能力的策略”的全校推廣及實(shí)踐階段。截至目前，這項(xiàng)工作有條不紊地開(kāi)展，并取得了可喜的成果，參加與此相關(guān)的活動(dòng)，均取得了不錯(cuò)的成績(jī)，受到縣教研室、兄弟學(xué)校及“隴原名師徐彩梅初中語(yǔ)文工作室”的一致好評(píng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫濤.文言文閱讀訓(xùn)練教學(xué)淺談[J].文學(xué)教育（下），2009（9）.

篇9

關(guān)鍵詞：自由落體運(yùn)動(dòng)模型數(shù)學(xué)教學(xué)

從小學(xué)到大學(xué)，大部分學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的方法和社會(huì)科學(xué)學(xué)科的方法差不多，記住公式代人具體題，求出相應(yīng)的結(jié)論。對(duì)數(shù)學(xué)的學(xué)習(xí)感覺(jué)總是那么單調(diào)古板，大家的思維似乎被限制在一框框之內(nèi)，為了說(shuō)明大家對(duì)數(shù)學(xué)的誤解。讓我們用數(shù)學(xué)建模的思想方法看一個(gè)自由落體的例子。

問(wèn)題：一個(gè)離地面高度為h(m)的物體落向地面. 求它落到地面時(shí)所用的時(shí)間t?

這個(gè)問(wèn)題對(duì)高中生來(lái)說(shuō)是非常熟悉的問(wèn)題。利用公式，求出即可。但是，如果考慮到物體所處的高度（物體離地面近或者很遠(yuǎn)）、物體的初速度、物體受外界影響等因素，我們就可以得到不同的模型，求解的結(jié)果也會(huì)有所不同。

1 對(duì)物體所處的高度h分析

由萬(wàn)有引力定律，重力加速度g與物體離地心的距離的平方成反比。地球的半徑為R，則最初時(shí)物體離地心的距離為R+h。從而得到h越大g越小，h越小g越大。如果考慮的h很小時(shí)（h＜＜R），即物體離地面比較近時(shí)，可以忽略h的影響，直接套用公式。如果考慮的h很大時(shí)，即物體離地面很遠(yuǎn)時(shí)就必須考慮到對(duì)加速度的影響。這種情況下g是隨著物體的下落是逐漸減小的。那么套用公式得到的要比實(shí)際下落的時(shí)間偏大。

2 對(duì)物體的初速度分析

利用公式計(jì)算t時(shí)，默認(rèn)了初速度為0。在實(shí)際生活中我們會(huì)遇到這樣的情況，人拿著物體拋向地面。初速度的方向可能是水平的、豎直向上的，甚至是任意方向的斜拋。如果再考慮到加速度g的影響，建立的模型更符合實(shí)際。

3 對(duì)受外界因素影響的分析

在實(shí)際生活中，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)當(dāng)一個(gè)鉛球從一個(gè)高度h的物體上落到地面所用時(shí)間往往要比一個(gè)氣球從同樣高度的物體上落下的時(shí)間要短。這是為什么呢？

公式中并沒(méi)有顯示出體積、質(zhì)量對(duì)下落時(shí)間t的影響。實(shí)際生活中，我們是需要考慮空氣對(duì)物體的浮力（空氣阻力）影響，尤其對(duì)密度較小的物體（比如氣球）。這是因?yàn)槲矬w的密度越大，相同質(zhì)量的條件下，體積越小，空氣浮力越??； 物體的密度越小、相同質(zhì)量的條件下，空氣的浮力越大。此外空氣的稀薄對(duì)物體的浮力也是有影響的。

物體在下落的過(guò)程中可能還會(huì)受到風(fēng)力的影響，即便是水平的風(fēng)向，對(duì)物體下落的時(shí)間也會(huì)有影響，旋風(fēng)對(duì)物體下落時(shí)間影響更明顯。再者，物體下落過(guò)程體積可能也會(huì)有變化，比如：跑氣的氣球。

考慮到這些外界因素的影響，建立的模型的過(guò)程就更為復(fù)雜。

到此，我們把一個(gè)看似很簡(jiǎn)單的物理問(wèn)題分析成若干個(gè)更符合實(shí)際的模型。自由落體問(wèn)題不再是一個(gè)枯燥的物理數(shù)學(xué)問(wèn)題，而是活靈活現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。根據(jù)物體所處的條件不同，采取不同的方法對(duì)待問(wèn)題。在數(shù)學(xué)教學(xué)過(guò)程中，類(lèi)似這樣的問(wèn)題還很多，比如人口增長(zhǎng)模型、減肥計(jì)劃、傳染病模型、競(jìng)爭(zhēng)模型等。對(duì)這些問(wèn)題的考慮，我們開(kāi)始通常著手于最理想的一種假設(shè)，忽略許多外界因素的影響，簡(jiǎn)化假設(shè)，建立一個(gè)模型。由實(shí)際問(wèn)題我們發(fā)現(xiàn)建立模型的不合理之處，從而引發(fā)我們對(duì)問(wèn)題做進(jìn)一步的思考，充分發(fā)揮自己的才能，多角度的思考問(wèn)題，積極探索，然后逐步加入對(duì)一些因素的考慮，改進(jìn)模型。

科學(xué)來(lái)源于生活。生活是豐富的，多層次的。因此科學(xué)也是豐富的，多層次的。我們不應(yīng)該把數(shù)學(xué)的教學(xué)當(dāng)成古板的公式之間的推導(dǎo)，而應(yīng)該以生活中問(wèn)題為切入點(diǎn)，用數(shù)學(xué)的思想解決實(shí)際問(wèn)題，培養(yǎng)學(xué)生的思考能力、動(dòng)手解決問(wèn)題的能力。我們的教育應(yīng)以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主。我們?cè)谄綍r(shí)的教學(xué)中要倡導(dǎo)一題多解，一題多變的訓(xùn)練，并根據(jù)所教對(duì)象和內(nèi)容的特點(diǎn)，精心創(chuàng)設(shè)一個(gè)符合學(xué)生認(rèn)知規(guī)律，能激發(fā)學(xué)生求知欲的由淺人深、多層次、多變化的問(wèn)題情境，啟發(fā)探索，誘導(dǎo)反思，養(yǎng)成多角度分析數(shù)學(xué)問(wèn)題的習(xí)慣。另外還要多培養(yǎng)學(xué)生從生活中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力，并培養(yǎng)他們把問(wèn)題提升到科學(xué)的知識(shí)的能力，使其在以后的生活中遇到問(wèn)題能夠應(yīng)用所學(xué)知識(shí)解決問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉鋒.數(shù)學(xué)建模.南京大學(xué)出版社，2005

[2]趙靜. 數(shù)學(xué)建模與數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn).高等教育出版社，2001

[3]王仲春.數(shù)學(xué)思維與數(shù)學(xué)方法論.高等教育出版社，1989

[4]姜啟元，謝金星，葉俊.數(shù)學(xué)模型（第四版），2010

作者簡(jiǎn)介：

篇10

【關(guān)鍵詞】高校財(cái)務(wù)制度 高職院校 教育經(jīng)費(fèi)管理

近年來(lái)，我國(guó)的高等院校發(fā)展逐漸加快，國(guó)家在高校的教育經(jīng)費(fèi)投入上也進(jìn)行了大量的強(qiáng)化工作。雖然教育經(jīng)費(fèi)的總量已經(jīng)得到明顯加強(qiáng)，但是在各大高校自身的經(jīng)費(fèi)總量上仍然具有顯著的短缺現(xiàn)象，因此在新的高校財(cái)務(wù)制度下，各高校需要從自身實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)化教育經(jīng)費(fèi)的管理水平，優(yōu)化配置，這是值得所有教育經(jīng)費(fèi)管理者思考的問(wèn)題。

一、高職院校發(fā)展中的教育經(jīng)費(fèi)管理特點(diǎn)

在我國(guó)的高職院校中，教育經(jīng)費(fèi)的管理一直是一項(xiàng)薄弱的環(huán)節(jié)，眾多工作上的不周到帶來(lái)了整體教育資金使用不夠科學(xué)合理，根據(jù)近年來(lái)在經(jīng)費(fèi)管理上的工作現(xiàn)狀，具有這樣幾方面的特點(diǎn)：

1.總量擴(kuò)大。如今我國(guó)政府對(duì)教育行業(yè)的資金投入力度越來(lái)越大，各大高校尤其是高職院校在發(fā)展教育的過(guò)程中獲得了大量的教育經(jīng)費(fèi)支持，總量呈現(xiàn)了快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。另外，為了增加學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入，學(xué)校自身還積極聯(lián)系各類(lèi)社會(huì)企業(yè)，與銀行、研究所、IT公司等各類(lèi)單位合作，不斷引資投入學(xué)校的人才教育，使整個(gè)教育經(jīng)費(fèi)總量突飛猛進(jìn)。

2.內(nèi)容豐富。在高職院校規(guī)模迅速發(fā)展壯大的過(guò)程中，學(xué)校內(nèi)部的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目來(lái)源及消耗也呈現(xiàn)出豐富的局面。傳統(tǒng)的教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是政府的撥款，如今，學(xué)校的來(lái)源已經(jīng)豐富到各類(lèi)企業(yè)贊助、產(chǎn)學(xué)研合作、銀行貸款等多種項(xiàng)目。同時(shí)，在學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)支出上也呈現(xiàn)出了越來(lái)越多的類(lèi)型，各種經(jīng)費(fèi)不再僅僅用于辦公用品、獎(jiǎng)助學(xué)金及崗位工資，而是發(fā)展到購(gòu)買(mǎi)圖書(shū)、儀器、教育基礎(chǔ)設(shè)施及人才引進(jìn)等工作，全面豐富了經(jīng)費(fèi)的用途。

3.職能多元化。傳統(tǒng)的高職院校在經(jīng)費(fèi)的使用性質(zhì)上只是簡(jiǎn)單的收入和支出等功能，如今已經(jīng)增加到包含管理、經(jīng)營(yíng)、規(guī)劃等用途性質(zhì)，因此在教育經(jīng)費(fèi)的管理上需要能夠密切與國(guó)家最新的法律法規(guī)相聯(lián)系，同時(shí)也要與各類(lèi)企業(yè)、政府等單位密切聯(lián)系以獲得更多的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，另外還需與物價(jià)部門(mén)等單位合作，接受政府部門(mén)的監(jiān)督與考察。

二、現(xiàn)階段高職院校教育經(jīng)費(fèi)管理方面存在的問(wèn)題

我國(guó)現(xiàn)階段高職院校教育經(jīng)費(fèi)總量的不斷增長(zhǎng)不僅體現(xiàn)教育的蓬勃發(fā)展，隨之而來(lái)的也會(huì)帶來(lái)一些潛在的問(wèn)題。

1.人均經(jīng)費(fèi)不足。雖然我國(guó)在高職院校的教育投入經(jīng)費(fèi)上實(shí)現(xiàn)了較大程度的增長(zhǎng)，但大量高職院校的建設(shè)帶來(lái)了更大規(guī)模生源的產(chǎn)生，這導(dǎo)致了人均在教育經(jīng)費(fèi)上的實(shí)際投入反而有所下降，尤其是因?yàn)榈赜蛞蛩氐挠绊?，東部與中西部的教育投入明顯不夠匹配，在欠發(fā)達(dá)的地區(qū)人均經(jīng)費(fèi)更是大量削減，并不能夠保證生源的教學(xué)質(zhì)量與傳統(tǒng)相比有所提高。

2.院校還貸壓力大。大規(guī)模教育經(jīng)費(fèi)的來(lái)源并不僅僅靠政府與社會(huì)的投入，更有一部分高職院校采取了向銀行貸款的方式以增加教育經(jīng)費(fèi)，目前在規(guī)模擴(kuò)大后的平穩(wěn)時(shí)期，眾多高職院校逐漸普遍開(kāi)始償還貸款，由于大量基礎(chǔ)教育設(shè)施的建設(shè)需要資金投入，因此在還貸工作上處于極大的壓力。

3.制度不夠健全。如今不少的高職院校仍然處于建設(shè)的初期階段，沒(méi)有形成一套成熟的適合院校自身發(fā)展特色的規(guī)章管理制度，這就帶來(lái)了眾多工作開(kāi)展沒(méi)有規(guī)章條例可遵循、教育經(jīng)費(fèi)管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)需要提高、整個(gè)工作的管理風(fēng)格有待統(tǒng)一、在各種財(cái)務(wù)上的激勵(lì)措施也未能積累形成等一系列問(wèn)題。

三、高職院校教育經(jīng)費(fèi)管理的有效加強(qiáng)途徑

面對(duì)現(xiàn)階段越來(lái)越龐大的高職院校規(guī)模與高職院校教育群體，還有越來(lái)越豐富的教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源，如何在多元化的管理環(huán)境中尋求科學(xué)有效的管理方式，是值得高職院校的財(cái)務(wù)管理人員所思考的，在具體方案的實(shí)施上可以以遵循下幾項(xiàng)原則：

1.堅(jiān)持政府主導(dǎo)。我國(guó)的高職院校內(nèi)部所有資產(chǎn)均為國(guó)家所有，因此在教育經(jīng)費(fèi)的管理上仍然需要堅(jiān)持以國(guó)家政府財(cái)政撥款為主導(dǎo)地位的思想，如今不少高職院校就是因?yàn)楹鲆暳藝?guó)家財(cái)政的主導(dǎo)地位盲目向社會(huì)進(jìn)行貸款，帶來(lái)了沉重的債務(wù)問(wèn)題，而堅(jiān)持政府主導(dǎo)，可以在實(shí)際的經(jīng)費(fèi)管理上既要能夠通過(guò)適當(dāng)?shù)慕栀J方式增加自身的教育經(jīng)費(fèi)總量，又要能夠提高對(duì)院校內(nèi)部學(xué)生的教育環(huán)境與質(zhì)量。

2.健全財(cái)務(wù)制度。在現(xiàn)有高職教育發(fā)展的背景下，需要盡快建立健全各個(gè)高職院校的辦學(xué)規(guī)劃，在財(cái)務(wù)上尤其是教育經(jīng)費(fèi)的投入與使用上盡快出臺(tái)健全的財(cái)務(wù)制度，以科學(xué)的經(jīng)費(fèi)活動(dòng)制度來(lái)規(guī)范高職院校的教育經(jīng)費(fèi)使用。在針對(duì)圖書(shū)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物品的采購(gòu)上要積極引入社會(huì)資源，采用招標(biāo)的方式增加自身教育經(jīng)費(fèi)收入，避免個(gè)別單位與部門(mén)出現(xiàn)的小金庫(kù)現(xiàn)象。

3.積極用活政策。在現(xiàn)有國(guó)家針對(duì)高職院校的財(cái)務(wù)制度下，高職院校需要通過(guò)自身的思考靈活采用各種方法為教育經(jīng)費(fèi)贏得更多的來(lái)源，在科研上要積極向各類(lèi)單位和國(guó)家申請(qǐng)項(xiàng)目課題。同時(shí)，還可以利用社會(huì)人脈資源拓展經(jīng)費(fèi)渠道，將高職院校的食堂、宿舍、后勤等部門(mén)通過(guò)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。

4.引入政府管理。政府能夠控制好教育經(jīng)費(fèi)的財(cái)政投入，根據(jù)實(shí)際情況決定教育經(jīng)費(fèi)投入，幫助高職院校盡快解決現(xiàn)階段普遍出現(xiàn)的債務(wù)問(wèn)題。同時(shí)，督促高職院校加強(qiáng)對(duì)辦學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)工作，提高對(duì)高職院校教育的控制能力，嚴(yán)格遏制鋪張浪費(fèi)、亂用經(jīng)費(fèi)等現(xiàn)象，讓教育經(jīng)費(fèi)能夠在高職院校中發(fā)揮出最大的效能。

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作者簡(jiǎn)介：

吳冬霞（1981.1―），女，安徽蚌埠人，碩士，講師、經(jīng)濟(jì)師、會(huì)計(jì)師，主要從事財(cái)會(huì)與經(jīng)濟(jì)研究。研究方向：財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。