中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀范文
時(shí)間:2023-06-04 10:03:07
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篇1
關(guān)鍵詞:科技型中小企業(yè);信用評級;發(fā)展現(xiàn)狀
0引言
當(dāng)前,科技型中小企業(yè)已成為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)增長的重要推手,其快速興起不僅在一定程度上緩解了國內(nèi)的就業(yè)高壓,同時(shí)對于維持未來中國經(jīng)濟(jì)的快速健康增長也起到了重要作用。但是眾多科技型中小企業(yè)的發(fā)展面臨融資困難的問題,融資難不僅意味著企業(yè)的融資成本將會提高,也可能造成中小企業(yè)因籌集不到所需資金而無法運(yùn)營直至破產(chǎn)。造成融資困難的主要原因是企業(yè)的信用等級問題,因?yàn)槲覈男庞迷u級機(jī)構(gòu)大多針對大型公司,中小型企業(yè)很難取得第三方機(jī)構(gòu)的信用評級擔(dān)保。所以,關(guān)注中小企業(yè)信用評級行業(yè)發(fā)展,幫助科技型中小企業(yè)正確認(rèn)識信用評級是一個(gè)重要的問題。本文針對科技型中小企業(yè)信用評級行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展瓶頸以及前景進(jìn)行了全面的分析。
1科技型中小企業(yè)信用評級行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
由于科技型中小企業(yè)在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用,所以各地政府通過對科技型中小企業(yè)的政策傾斜,以及資金的大力支持,旨在推動科技型中小企業(yè)的快速發(fā)展。但是截至目前,學(xué)術(shù)界尚未對科技型中小企業(yè)進(jìn)行清晰的界定,由于每個(gè)國家對“中”、“小”判定的標(biāo)準(zhǔn)不同,故各國學(xué)者較難對科技型中小企業(yè)的含義達(dá)成一致。在我國,科技型中小企業(yè)是指“以科技人員為主體,由科技人員創(chuàng)辦,主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的科學(xué)研究、研制、生產(chǎn)、銷售,以科技成果商品化以及技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢和高新產(chǎn)品為主要內(nèi)容,以市場為導(dǎo)向,實(shí)行自籌資金、自愿組合、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的知識密集型經(jīng)濟(jì)實(shí)體?!币虼?,可以簡單的理解為科技型中小企業(yè)就是中小企業(yè)中的科技類企業(yè)。
1.1科技型中小企業(yè)信用評級行業(yè)市場潛力巨大
發(fā)達(dá)國家的信用評級市場發(fā)展相對成熟,與發(fā)達(dá)國家相比,我國的信用評級行業(yè)還有一定的差距。據(jù)統(tǒng)計(jì),美國資信市場規(guī)模約占GDP比重1.5‰,在歐洲,此比重為1‰,而當(dāng)前中國的資信市場規(guī)模,僅占GDP的0.05‰,與歐美市場的差距甚大。因此我國征信行業(yè)市場的發(fā)展?jié)摿Ψ浅4?,預(yù)測未來十年將超過千億元,同時(shí),企業(yè)征信市場規(guī)模將達(dá)到百億元,由此推測科技型中小企業(yè)信用評級業(yè)務(wù)將成為企業(yè)信用評級的重要組成部分。此外,企業(yè)信用信息的查詢次數(shù)也可以體現(xiàn)我國科技型中小企業(yè)信用評級市場發(fā)展?jié)摿χ?。央行征信中心統(tǒng)計(jì),每日用戶對相關(guān)企業(yè)的信用信息查詢次數(shù)約為24.6萬次。從市場占有率來看,2013年美國前三強(qiáng)征信公司的收入約為500億人民幣,專家稱,如果中國的滲透率達(dá)到美國市場的發(fā)展水平,中國的信用評級行業(yè)的營收規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到1000億元。據(jù)《中國征信業(yè)發(fā)展報(bào)告2003-2013》統(tǒng)計(jì),目前我國有150多家信用評級機(jī)構(gòu),總規(guī)模約為20億元,近年來,由于政府的積極推進(jìn),整體規(guī)模在持續(xù)增加。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的推動下,面對科技型中小企業(yè)的信用評級業(yè)務(wù),市場具有明顯的市場機(jī)遇,市場規(guī)模不斷擴(kuò)大。
1.2科技型中小企業(yè)信用評級需求增加
科技型中小企業(yè)的信用評級業(yè)務(wù)主要針對于銀行和金融機(jī)構(gòu),科技型中小企業(yè)只有獲得較好的信用等級,才能更好地獲得金融機(jī)構(gòu)的融資,降低融資成本,因此科技型中小企業(yè)信用評級業(yè)務(wù)的發(fā)展?jié)摿薮?。從服?wù)對象的差異性來看,信用評級可以幫助企業(yè)進(jìn)行信用風(fēng)險(xiǎn)識別,信用風(fēng)險(xiǎn)控制;降低金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)間的信息不對稱;提高政府部門對企業(yè)監(jiān)管的效率,因此科技型中小企業(yè)對相關(guān)信用評級有著十分強(qiáng)烈的需求。
1.3科技型中小企業(yè)信用評級行業(yè)競爭格局多元化
截止到2015年底,我國共有78家征信機(jī)構(gòu)在央行完成了企業(yè)征信備案。而社會上存在的征信機(jī)構(gòu)已有約150家,開展信用評級業(yè)務(wù)的據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)也有2000家左右。從目前的市場情況來看,我國科技型中小企業(yè)信用評級業(yè)務(wù)還有很大的發(fā)展空間,信用評級服務(wù)供應(yīng)尚未能滿足科技型中小企業(yè)信用評級的市場需求。由于起步較晚,國內(nèi)信用評級機(jī)構(gòu)缺少健全法律和成功經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo),不同于發(fā)達(dá)國家較為成熟的信用評級市場,只能為被評級企業(yè)提供“信用報(bào)告十增值服務(wù)”的無差異化服務(wù)模式,因此征信行業(yè)競爭激烈。中央銀行征信中心是我國科技型中小企業(yè)信用評級行業(yè)的基石和先驅(qū),不會僅僅滿足于只做“數(shù)據(jù)搬運(yùn)工”的角色。在供給側(cè)改革、互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代,央行的競爭壓力與日俱增。在第三方企業(yè)信用評級服務(wù)市場中,僅有中誠信、大公等為數(shù)不多的征信機(jī)構(gòu)市場占有率相對較高,其余不少征信企業(yè)雖然開展了信用評級業(yè)務(wù),但發(fā)展規(guī)模和速度相對落后,市場還未出現(xiàn)壟斷局面,各家企業(yè)仍在摸索合適的商業(yè)模式。據(jù)此可以看出,各個(gè)信用評級機(jī)構(gòu)的盈利模式以及整個(gè)中國科技型中小企業(yè)信用評級行業(yè)的商業(yè)運(yùn)營模式還在探索階段,企業(yè)之間的價(jià)格競爭還未開啟,市場競爭也并不激烈。但是信用評級企業(yè)若想在此行業(yè)擁有較高的市場占有率,應(yīng)該重點(diǎn)克服征信產(chǎn)品無差異化的問題,開發(fā)多樣化的征信產(chǎn)品和服務(wù),以提高信用評級機(jī)構(gòu)在行業(yè)中的競爭力。
2科技型中小企業(yè)信用評級行業(yè)的發(fā)展瓶頸
在我國,各大商業(yè)銀行、金融機(jī)構(gòu)等在對科技型中小企業(yè)進(jìn)行信用評級時(shí)完全采用普適的企業(yè)信用評級標(biāo)準(zhǔn),但是由于科技型中小企業(yè)無形資產(chǎn)比重高,若不對通用的企業(yè)信用評級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,由此直接套用,得出的評級結(jié)果通常偏低,這也是形成科技型中小企業(yè)融資困境的重要原因之一。若想從根本上避免普適評級標(biāo)準(zhǔn)所導(dǎo)致的科技型中小企業(yè)信用等級偏低的問題,首先要加強(qiáng)政府相關(guān)部門對科技型中小企業(yè)的監(jiān)管力度,再者,要針對科技型中小企業(yè)的特點(diǎn),完善現(xiàn)行的企業(yè)信用評級機(jī)制。同時(shí),作為科技型中小企業(yè),要通過科學(xué)的方法切實(shí)提高自身的信用等級,嚴(yán)禁在信用等級上弄虛作假。本文通過對國外科技型中小企業(yè)信用評級體系的研究,同時(shí)結(jié)合我國科技型中小企業(yè)的特點(diǎn),發(fā)展我國當(dāng)前采用的企業(yè)信用評級體系中存在的主要問題包括:
2.1缺乏有效的法規(guī)支持和行業(yè)監(jiān)管
近幾十年來,許多國家的信用評級行業(yè)發(fā)展迅速,我國可以借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)之一就是立法先行。在我國,科技型中小企業(yè)信用評級作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè),法律體系建設(shè)仍處于初始階段,制度完善性方面有著許多問題。到目前為止,相關(guān)法規(guī)只有《征信業(yè)管理?xiàng)l例》和《征信機(jī)構(gòu)管理辦法》等行政法規(guī)而并沒有專門的立法。這對于我國科技型中小企業(yè)信用評級業(yè)務(wù)在具體監(jiān)管、運(yùn)行,以及信用信息采集、保護(hù)等方面仍有許多不完善之處。此外,缺乏專業(yè)化的行業(yè)監(jiān)管問題在科技中小企業(yè)信用評級業(yè)務(wù)領(lǐng)域表現(xiàn)得十分突出。雖然國家授予中國人民銀行對征信行業(yè)的的監(jiān)督和管理,但是并沒有制定相關(guān)的法律規(guī)定。中國證券監(jiān)督管理委員會和國家發(fā)改委也參與征信行業(yè)的監(jiān)管工作;與其同時(shí),信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)在監(jiān)管中實(shí)行“出資者管理”的模式,主管部門掛靠在各級發(fā)改委部門,監(jiān)管手段還有待加強(qiáng),行業(yè)各部門不規(guī)范的監(jiān)管會制約信用評級行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
2.2缺乏有效的行業(yè)界定和劃分
在經(jīng)濟(jì)一體化的大環(huán)境下,各行各業(yè)之間相互制約,相互促進(jìn)。在我國,科技型中小企業(yè)發(fā)展十分迅速,且輻射很多領(lǐng)域,各行各業(yè)均有涉及,再者,國家鼓勵(lì)科技創(chuàng)新,很多新興行業(yè)蓬勃興起,這使得科技型中小企業(yè)的經(jīng)營范圍也逐漸變得更加多元化,但是現(xiàn)行的評級體系多以定量評價(jià)為主,且行業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)是構(gòu)建定量模型和探究財(cái)務(wù)指標(biāo)相關(guān)關(guān)系的關(guān)鍵,所以若在對科技型中小企業(yè)信用評級過程中定量模型選擇出現(xiàn)錯(cuò)誤,會直接影響評級結(jié)果的精準(zhǔn)度。
2.3缺乏有效的數(shù)據(jù)來源
通過分析國外發(fā)達(dá)國家信用評級的經(jīng)驗(yàn),不難得出,保障一個(gè)國家的信用評級行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素,其一是信用信息的透明程度;其二是信用信息的可獲取度。從我國目前各政府部門對征信機(jī)構(gòu)公開數(shù)據(jù)情況看,僅有工商部門基本實(shí)現(xiàn)了部分?jǐn)?shù)據(jù)向公眾有償開放,但是尚不完整,且各地區(qū)開放程度也不一致,同時(shí),信用信息的電子化程度較低,也降低了其聯(lián)網(wǎng)共享度。對于數(shù)據(jù)化特征更加明顯的科技型中小企業(yè),缺乏有效的數(shù)據(jù)來源,就無法做出公正有效的信用評級,因此如何利用大數(shù)據(jù)分析工具,挖掘更加有效的信用評級工具是推進(jìn)科技型中小企業(yè)信用評級業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵。
2.4缺乏合理的評級方法
新技術(shù)與新產(chǎn)品的創(chuàng)新是科技型中小企業(yè)的核心競爭力,是推動企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素。同時(shí),科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新能力也會制約其償債的能力。但是,我國各銀行和金融機(jī)構(gòu)對科技型中小企業(yè)進(jìn)行信用評價(jià)時(shí),尚沒有與科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力相關(guān)的信用評價(jià)指標(biāo),究其主要原因是,各銀行和金融機(jī)構(gòu)使用的科技型中小企業(yè)信用評級體系并不是特針對科技型企業(yè)所指定的,而是在普適的大型企業(yè)信用評級體系的基礎(chǔ)上修改而得,但是大型企業(yè)的創(chuàng)新能力,并不是衡量其償債能力的關(guān)鍵因素,所以信用評級指標(biāo)中沒有考慮企業(yè)的創(chuàng)新能力。總的來看,目前市場上還沒有針對科技型中小企業(yè)合理的信用評級方法。
3科技型中小企業(yè)信用評級行業(yè)的發(fā)展趨勢
行業(yè)的成長需要經(jīng)過長期的探索以發(fā)現(xiàn)合適的運(yùn)營模式,科技型中小企業(yè)信用評級行業(yè)也不例外。當(dāng)前該行業(yè)在我國發(fā)展尚不成熟,在法律法規(guī)、產(chǎn)品多元化、信息采取等方便還有不足。我國科技型中小企業(yè)信用評級行業(yè)的發(fā)展趨勢經(jīng)分析如下:
3.1大數(shù)據(jù)挖掘?qū)⒊蔀樵撔袠I(yè)的核心競爭力
在“互聯(lián)網(wǎng)+”大環(huán)境下,信用評級結(jié)果的時(shí)效性非常關(guān)鍵,除此之外,信用評級技術(shù)要適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)背景。由于國家對科技型中小企業(yè)的的大力扶持,科技型中小企業(yè)數(shù)量劇增,所以評級機(jī)構(gòu)面臨海量的數(shù)據(jù)需要處理,同時(shí)科技型中小企業(yè)經(jīng)營相對靈活的特點(diǎn)要求評級機(jī)構(gòu)處理數(shù)據(jù)的間隔逐漸縮短。大數(shù)據(jù)技術(shù)加速了科技型中小企業(yè)評級模型動態(tài)調(diào)整的可操作性。大數(shù)據(jù)挖掘可以準(zhǔn)確而快速獲取各種類型的信用信息,及時(shí)輸入評級模型中,同時(shí)還可以借助智能化方法,對已有模型的輸出結(jié)果與實(shí)際情況對比,最后根據(jù)評級結(jié)果對評級模型做相應(yīng)調(diào)整。
3.2規(guī)范化成為科技型中小企業(yè)信用評級行業(yè)的必要選擇
我國在信用方面的法律規(guī)則尚不完善,對于剛剛興起的科技型中小企業(yè),其信用評級體系基本上處于空白狀態(tài),僅有極少數(shù)城市制定了相關(guān)政策,但是并未從政府的視角對中小企業(yè)信用進(jìn)行管理。在實(shí)踐中,科技型中小企業(yè)融資困難,因此迫切需要國家相關(guān)部門制定與科技型企業(yè)信用評級方面的法律規(guī)則,以保障評級體系中各主體的權(quán)益,包括失信人員黑名單、獎(jiǎng)懲機(jī)制等。因此從政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)各個(gè)層面完善科技型中小企業(yè)信用評級行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展迫在眉睫。
3.3多元化成為科技型中小企業(yè)信用評級行業(yè)的必然趨勢
據(jù)央行信用數(shù)據(jù)顯示,截至2015年6月底,全國共有78家企業(yè)信用評級機(jī)構(gòu)在相關(guān)機(jī)構(gòu)完成備案,其開設(shè)主體包括互聯(lián)網(wǎng)巨頭、金融機(jī)構(gòu)、有老牌征信公司,以及擁有數(shù)據(jù)資源的新興公司,由此可見,我國的企業(yè)信用評級市場呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢。一方面信用評級機(jī)構(gòu)為了實(shí)現(xiàn)異質(zhì)化,豐富評級業(yè)務(wù);再者,信用評級機(jī)構(gòu)將多元化的信用信息來源渠道進(jìn)行整合,生成針對科技型中小企業(yè)的數(shù)據(jù),以滿足不同類別用戶信用評級的需求。因此隨著我國企業(yè)信用評級行業(yè)市場化程度不斷加強(qiáng),會涌現(xiàn)更多更專業(yè)的企業(yè)信用評級機(jī)構(gòu),以滿足不同科技型中小企業(yè)的信用評級需求。
篇2
關(guān)鍵詞:中小企業(yè);電子商務(wù);現(xiàn)狀;對策
中圖分類號:G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1005-6432(2008)43-0063-02
一、我國中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的特征
(1)以信息化為基礎(chǔ)的電子商務(wù)投資小、不平衡。我國信息化建設(shè)好的有東部沿海地區(qū)、北部沿海地區(qū)、南部沿海地區(qū);信息化建設(shè)一般的有華北地區(qū)、黃河中游地區(qū)、長江中游地區(qū)、西南地區(qū);信息化建設(shè)較差的是西北地區(qū)。信息化建設(shè)相關(guān)的因素則有各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、政策制定的周密性、地域優(yōu)劣等。
(2)企業(yè)管理水平落后。我國許多企業(yè)的管理仍處于主觀、隨意的經(jīng)驗(yàn)管理階段,而管理程序化、科學(xué)化是實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)的基本要求。企業(yè)目前的不規(guī)范管理,只能使計(jì)算機(jī)簡單模擬原來手工操作流程,從而加大系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)難度,增加投資成本,降低電子商務(wù)投資收益率。
(3)高層對企業(yè)電子商務(wù)的認(rèn)識不夠充分,電子商務(wù)人才匱乏。有些條件好的企業(yè)滿足于現(xiàn)狀,認(rèn)為企業(yè)能正常運(yùn)行,沒有樹立信息經(jīng)濟(jì)的概念。有的企業(yè)急功近利,在企業(yè)信息化建設(shè)初期,認(rèn)為投資過大而對電子商務(wù)的發(fā)展前景擔(dān)憂。這造成企業(yè)內(nèi)部信息化程度低,信息機(jī)構(gòu)不健全,經(jīng)營管理協(xié)作不充分,電子商務(wù)人才特別是復(fù)合型人才匱乏。
(4)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定相對薄弱。電子商務(wù)是基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展起來的,因電子商務(wù)發(fā)展的程度直接取決于相應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展水平,特別是標(biāo)準(zhǔn)的制定直接與技術(shù)發(fā)展水平相聯(lián)系。由于我國信息技術(shù)的發(fā)展,尤其是相關(guān)基礎(chǔ)研究及產(chǎn)品開發(fā)相對信息技術(shù)發(fā)達(dá)國家尚有一定差距,因此電子商務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定相對薄弱,目前除了一些EDI標(biāo)準(zhǔn)及部分相關(guān)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)是從國外相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換來以外,由我國自主制定的、與電子商務(wù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)幾乎為零。
二、我國中小企業(yè)電子商務(wù)的問題與現(xiàn)狀
(1)對電子商務(wù)的意識淡薄,對電子商務(wù)的理解模糊。許多中小企業(yè)對電子商務(wù)的理解僅僅局限于簡單地建設(shè)網(wǎng)站并進(jìn)行在線銷售,而這只是廣義的電子商務(wù)中的一部分。廣義的電子商務(wù)是包括電子交易在內(nèi)的利用現(xiàn)代的電子化、信息化的技術(shù)而進(jìn)行的全部的商務(wù)活動。
(2)電子商務(wù)初期投資較大,中小企業(yè)抉擇艱難。對于電子商務(wù)的實(shí)施,有關(guān)系統(tǒng)、人員、設(shè)備等方面的初試投資較大,但其回報(bào)還很難有精確的估算,這使企業(yè)在決策時(shí)不得不考慮其風(fēng)險(xiǎn)問題。
(3)網(wǎng)站建設(shè)很不完善,目標(biāo)受眾不夠明顯。網(wǎng)站是企業(yè)開展電子商務(wù)的窗口,但是很多企業(yè)建立網(wǎng)站存在著很大的盲目性,多數(shù)企業(yè)最多只是把公司的宣傳資料搬上網(wǎng),而且目標(biāo)受眾不夠明確,這便導(dǎo)致了許多中小企業(yè)的網(wǎng)站形同虛設(shè),根本起不到應(yīng)有的作用。
(4)專業(yè)人員匱乏,網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)更新緩慢,中小企業(yè)資源相對匱乏,對于電子商務(wù)的專業(yè)人才嚴(yán)重不足,因而導(dǎo)致電子商務(wù)在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)用不暢,對于網(wǎng)站的更新維護(hù)更是不足。
三、發(fā)展中小企業(yè)電子商務(wù)的對策研究
積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我國中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展,要充分考慮我國的實(shí)際情況, 主要可采取以下對策:
1.加強(qiáng)政府的宏觀規(guī)劃和指導(dǎo)功能
政府對中小企業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。中小企業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展需要政府和企業(yè)的積極參與和推動。在發(fā)達(dá)國家,發(fā)展中小企業(yè)電子商務(wù)主要依靠私營企業(yè)的參與和投資,但政府仍需積極引導(dǎo);在發(fā)展中國家,則更需要政府的直接參與和幫助。與發(fā)達(dá)國家相比, 發(fā)展中國家企業(yè)規(guī)模偏小,信息技術(shù)落后,債務(wù)償還能力低,政府的參與有助于引進(jìn)技術(shù)、擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和提高企業(yè)償還債務(wù)的能力。
2.改善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施
一是加強(qiáng)政府的支持和引導(dǎo)作用。從我國國情出發(fā), 放寬中小企業(yè)電子商務(wù)的定義,除了推進(jìn)EDI和因特網(wǎng)這兩種電子商務(wù)外,同時(shí)在國內(nèi)大力提倡和積極推廣通過電話、傳真、電視、電子支付及貨幣傳遞系統(tǒng)等途徑的電子商務(wù),以便從各個(gè)階段分別積累有益的經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)造必要的條件。二是建立平等開放的市場競爭機(jī)制。
3.規(guī)范企業(yè)業(yè)務(wù)流程
中小企業(yè)電子商務(wù)的開展對于各類企業(yè)的好處和優(yōu)勢自不待言,雖然電子商務(wù)的技術(shù)基礎(chǔ)已經(jīng)具備,但最好的技術(shù)并不代表最好的結(jié)果,技術(shù)必須與企業(yè)的管理和運(yùn)營有機(jī)結(jié)合。供應(yīng)鏈在企業(yè)內(nèi)外是否有效展開,特別是企業(yè)的外部合作伙伴的管理和信息處理技術(shù)是否滿足核心企業(yè)開展電子商務(wù)的基本標(biāo)準(zhǔn),如數(shù)據(jù)處理是否已經(jīng)電子化,如果目前沒有滿足,那么企業(yè)需要給出達(dá)標(biāo)時(shí)間進(jìn)度表;同時(shí)企業(yè)內(nèi)部的采購制度是否已經(jīng)公開化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化,采購流程是否電子化等。
4.加強(qiáng)培養(yǎng)和吸引電子商務(wù)人才
我國應(yīng)充分利用各種途徑和手段培養(yǎng)、引進(jìn)并合理使用好一批素質(zhì)較高、層次合理的網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)及經(jīng)營管理等方面的專業(yè)人才,以加快我國中小企業(yè)電子商務(wù)建設(shè)步伐。對于電子商務(wù)專門人才的培養(yǎng),必須了解電子商務(wù)人才應(yīng)具有的特點(diǎn),并能夠根據(jù)自身的優(yōu)勢,對所培養(yǎng)的人才進(jìn)行恰當(dāng)?shù)亩ㄎ???偟膩砜矗娮由虅?wù)人才具有以下幾個(gè)特征:一是實(shí)戰(zhàn)性。中小企業(yè)電子商務(wù)是從網(wǎng)絡(luò)和商務(wù)實(shí)踐中發(fā)展起來的,而且還在不斷應(yīng)用和發(fā)展之中。中小企業(yè)電子商務(wù)人才的培養(yǎng)要突出實(shí)戰(zhàn)性特征,使電子商務(wù)人員迅速理解、適應(yīng)和進(jìn)入電子商務(wù)實(shí)務(wù)環(huán)境,只有這樣才能熟練地進(jìn)行電子商務(wù)活動。二是復(fù)合性。一個(gè)合格的電子商務(wù)人才應(yīng)該擁有足夠的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及商務(wù)方面的知識,懂得電子商務(wù)技術(shù)手段,能將商務(wù)需求轉(zhuǎn)化為電子商務(wù)應(yīng)用,熟知電子商務(wù)環(huán)境下的商務(wù)運(yùn)作模式及服務(wù)方式。
作者單位:江西應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院
篇3
關(guān)鍵詞:中心城區(qū);科技型中小企業(yè);科技小巨人企業(yè);自主知識產(chǎn)權(quán)
中圖分類號:F276 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-2374(2012)27-0005-03
2010年9月19日,天津市委、市政府召開了加快科技型中小企業(yè)發(fā)展動員大會,這是天津經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研、深思熟慮,面向“十二五”天津經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。
科技型中小企業(yè)是指擁有一定科技人員,掌握自主知識產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)或先進(jìn)知識,通過科技投入開展創(chuàng)新活動,提品或服務(wù)的中小企業(yè)?!翱萍夹【奕似髽I(yè)”是指年銷售收入在1億元以上,具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果、技術(shù)和產(chǎn)品,在行業(yè)內(nèi)居于全國前列,具有較高成長性的科技型中小企業(yè)??萍夹椭行∑髽I(yè)的發(fā)展代表著中小企業(yè)的發(fā)展方向,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要力量。截至2011年12月31日,天津市經(jīng)市科委認(rèn)定的科技型中小企業(yè)共達(dá)到21763家,主營業(yè)務(wù)收入超億元的科技小巨人企業(yè)達(dá)到1063家,科技中小企業(yè)“鋪天蓋地”、小巨人“頂天立地”的發(fā)展格局初步形成。
其中,天津中心城區(qū)作為天津市的核心經(jīng)濟(jì)區(qū)域,在科技型中小企業(yè)發(fā)展中具有舉足輕重的重要地位。中心城區(qū)主要包括和平區(qū)、河?xùn)|區(qū)、河西區(qū)、南開區(qū)、河北區(qū)、紅橋區(qū)6個(gè)城區(qū),2011年GDP總量約占全市1/3,六區(qū)區(qū)級財(cái)政收入總額達(dá)到了166億元,是2006年的2.864倍,為更多財(cái)政向科技等產(chǎn)業(yè)傾斜提供了充足保障。由于中心城區(qū)地理位置優(yōu)越、土地面積狹小,所以科技型中小企業(yè)發(fā)展具有顯著特色,具體分析如下:
1 中心城區(qū)科技型中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
截至2011年12月31日,天津市經(jīng)市科委認(rèn)定的科技型中小企業(yè)數(shù)量為21763家,科技小巨人企業(yè)1064家,中心城區(qū)共有5748家科技型中小企業(yè),約占全市科技企業(yè)數(shù)量的26%,共有科技小巨人企業(yè)78家,占全市總量的7.3%。
2011年,全市科技型中小企業(yè)總籌集科技活動經(jīng)費(fèi)為390.58億元,科技活動經(jīng)費(fèi)支出為329.67億元,科研投入占總收入的83.9%。中心城區(qū)科技企業(yè)總計(jì)籌集44.47億元,科技活動支出為36.94億元,分別占全市的11.39%、11.21%,南開區(qū)以財(cái)政科技撥款占財(cái)政一般預(yù)算支出的比重1.68%在中心城區(qū)中位居首名。
全市科技企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)為119萬人,其中科技從業(yè)人員27.3萬人,所占比率為22.9%。中心城區(qū)科技企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)為14.5萬人,科技從業(yè)人員為5.6萬人,所占比率為38.6%,科技從業(yè)人員占從業(yè)人員比例大幅度高于全市平均水平。
中心城區(qū)創(chuàng)新資源也十分豐富,南開大學(xué)、天津大學(xué)等國家重點(diǎn)大學(xué)皆坐落于中心城區(qū),此外天津醫(yī)科大學(xué)、天津中醫(yī)藥大學(xué)、天津理工大學(xué)等大學(xué)主校區(qū)也在市區(qū)。此外全市38個(gè)國家部委級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中除了交通部天津水運(yùn)工程科學(xué)研究院所屬的3個(gè)實(shí)驗(yàn)室坐落在塘沽之外,其余35家都坐落于中心城區(qū)。全市66家市級工程技術(shù)中心,濱海新區(qū)有36家,占全市第一,中心城區(qū)共有18家,占全市的27.28%。
在科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺建設(shè)方面,截至2011年底,天津共有62家孵化器通過了科技企業(yè)孵化器資格認(rèn)定,其中國家級11家,市級12家。中心城區(qū)共有19家孵化器,其中國家級4家,市級8家。截止2012年7月底,共有89家生產(chǎn)力促進(jìn)中心通過了科技企業(yè)孵化器資格認(rèn)定,其中中心城區(qū)共有14家生產(chǎn)力促進(jìn)中心通過資格認(rèn)定,總量占全市的16%。
在創(chuàng)新成果研發(fā)及轉(zhuǎn)化方面,2010年全市專利申請受理量為2.3萬件,中心城區(qū)總計(jì)申請受理量為11638件,約占全市的50%,單個(gè)區(qū)縣排名中南開區(qū)專利申請量居全市之首,達(dá)到5062件,中心城區(qū)的河北區(qū)、南開區(qū)及河西區(qū)均超過了5億元。技術(shù)市場交易額全年達(dá)到42.81億元,比上一年度增長了11.3%。中心城區(qū)的河北區(qū)、南開區(qū)及河西區(qū)均超過5億元。
2 中心城區(qū)科技型中小企業(yè)發(fā)展存在的困難與問題
2.1 基礎(chǔ)條件薄弱,發(fā)展空間相對狹窄
中心城區(qū)面積為176.85平方公里,占全市總面積的14.45%,土地資源比較缺乏,企業(yè)戰(zhàn)略東移后留下的廠房相對比較分散,不利于形成集中的大規(guī)模的科技產(chǎn)業(yè)區(qū),難以吸引國內(nèi)外科技大公司、大資本。
2.2 科技投入不足,企業(yè)創(chuàng)新性不夠
中心城區(qū)普遍財(cái)政收入不高,政府在科技投入方面明顯不足,表現(xiàn)在科技投入的基數(shù)和比例都偏低,這在一定程度上影響了政府在促進(jìn)區(qū)域科技進(jìn)步方面的影響力度。同時(shí),中心城區(qū)企業(yè)規(guī)模小,企業(yè)自身科技投入力量薄弱,而且多數(shù)企業(yè)仍以產(chǎn)品貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易為主,真正擁有自主知識產(chǎn)權(quán),具備產(chǎn)品開發(fā)能力的企業(yè)并不多,企業(yè)市場競爭力薄弱,嚴(yán)重制約了這些企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。
2.3 政策體系不完善
中心城區(qū)各級政府對科技工作一直都比較重視,各區(qū)都為發(fā)展科技制定了相應(yīng)政策,但受國家政策和區(qū)級政府自身財(cái)力限制,在促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的完善程度和支持力度上還不充足,缺乏足夠吸引力,一定程度上影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以濱海高新區(qū)為例,除了一般性的政策之外,已經(jīng)出臺了支持產(chǎn)權(quán)先行先試的《天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科技型企業(yè)股權(quán)激勵(lì)先行先試工作暫行辦法》、支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的《天津高新區(qū)加快軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)辦法》、支持科技載體建設(shè)的《天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科技企業(yè)孵化器管理辦法》,反觀中心城區(qū)有的只是在市科委出臺相關(guān)政策后,出臺對應(yīng)的少的可憐的所謂區(qū)級政策。
3 下一步改進(jìn)建議與對策
下一步,建議天津中心城區(qū)緊緊圍繞科技服務(wù)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展目標(biāo),創(chuàng)新工作思路,落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),推動科技型中小企業(yè)加快發(fā)展,其中重點(diǎn)是做好六方面工作:
3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
充分發(fā)揮中心城區(qū)區(qū)級科技型中小企業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會橫向協(xié)調(diào)、縱向推進(jìn)的作用,進(jìn)一步明確責(zé)任分工,加強(qiáng)督辦推進(jìn)力度,建立考評監(jiān)督體系,加大副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶發(fā)展科技型中小企業(yè)工作力度,形成工作合力,為科技型中小企業(yè)加速發(fā)展提供組織保證。
3.2 抓好科技載體建設(shè)
以科技載體建設(shè)為重點(diǎn),培育發(fā)展一批特色科技載體,全力推動科技億元樓宇建設(shè);調(diào)動社會力量再挖掘新建一批特色科技園區(qū),不斷增加科技載體數(shù)量;打破區(qū)域界限,探索與外區(qū)科技園區(qū)載體合作,實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。同時(shí),緊盯未開發(fā)地塊、新落成科技載體建成落地,為明后年招大引強(qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)載體基礎(chǔ)。
3.3 強(qiáng)化區(qū)級政策扶持
在落實(shí)市政府出臺的相關(guān)政策基礎(chǔ)上,調(diào)整完善各區(qū)現(xiàn)有科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,制定出臺實(shí)施細(xì)則,針對不同扶持對象給予相應(yīng)配套政策支持,促進(jìn)現(xiàn)有中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動科技型中小企業(yè)加快發(fā)展。
3.4 加強(qiáng)招商引企
堅(jiān)持把招商引企作為加快科技型中小企業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn),發(fā)揮中心城區(qū)金融門類齊全、商旅繁榮活躍、商務(wù)加速聚集等比較優(yōu)勢,加強(qiáng)與美國、日本重點(diǎn)地區(qū)以及臺灣、香港、深圳、北京中關(guān)村、西安高新區(qū)等科技園區(qū)聯(lián)系,成立攻關(guān)小組,加大“走出去”招商力度,尤其要重點(diǎn)發(fā)展電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、軟件信息、工程設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè),建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)孵化產(chǎn)業(yè)園,興建公共技術(shù)服務(wù)平臺,打造科技服務(wù)業(yè)聚集區(qū)和示范區(qū)。
3.5 加大資金支持力度
認(rèn)真落實(shí)市里專項(xiàng)資金扶持要求,發(fā)揮區(qū)級科技發(fā)展項(xiàng)目資金扶持作用,吸引社會資本投資科技產(chǎn)業(yè),放大政府資金量,幫助科技型中小企業(yè)做大做強(qiáng)。依托科技中小企業(yè)金融服務(wù)中心,搭建投資、貸款、擔(dān)保等科技金融服務(wù)平臺,探索符合科技型中小企業(yè)成長規(guī)律的科技金融發(fā)展新模式。同時(shí),整合政府、銀行、風(fēng)險(xiǎn)投資等各方資源,選擇重點(diǎn)企業(yè),加大扶持力度,培育科技型上市企業(yè)。
3.6 進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
篇4
1、技術(shù)創(chuàng)新能力不高,中小型企業(yè)一般不具備自主開發(fā)能力,通常以成熟技術(shù)為主;大部分技術(shù)成果屬 于再次開發(fā),自主開發(fā)的核心技術(shù)少;
2、研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足,中小型高技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)能力低,很大程度上是因?yàn)橥度胨降停?/p>
3、技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制尚待解決,研究開發(fā)投入水平低,雖然與資金來源有關(guān),但更與中小型高技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度有關(guān);
篇5
【關(guān)鍵詞】中小型企業(yè);戰(zhàn)略性發(fā)展;國際化經(jīng)營
一、 中小企業(yè)創(chuàng)新的動因和挑戰(zhàn)
和跨國公司、大企業(yè)相比,我國中小企業(yè)在實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略中,還存在很大差距。面對經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇和挑戰(zhàn),我國中小企業(yè)要生存和發(fā)展,就必須進(jìn)行創(chuàng)新,這不僅是中小企業(yè)自身發(fā)展的客觀要求,也是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
1.創(chuàng)新戰(zhàn)略是中小企業(yè)自身發(fā)展的客觀要求
我國中小企業(yè)的生存和發(fā)展雖然有其自身的優(yōu)勢和特征,但是我們也要看到,我國的中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營普遍存在著“小而全”、“小而低”和“小而散”現(xiàn)象,即企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品技術(shù)含量低,且生產(chǎn)能力分散、低水平重復(fù)建設(shè)的新問題突出;加之在體制轉(zhuǎn)軌過程中,不同地區(qū)間同行業(yè)的惡性競爭現(xiàn)象,導(dǎo)致他們在資金、品牌、銷售渠道和產(chǎn)品研發(fā)等多個(gè)領(lǐng)域均處于不利地位。他們的抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較弱,在市場競爭中處于不利地位,為提高自身的競爭力,他們必須積極采取提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量、推出新產(chǎn)品、發(fā)揮品牌效應(yīng)、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模以及改進(jìn)產(chǎn)品的規(guī)格、品種、功能、款式等辦法。由此可見,創(chuàng)新戰(zhàn)略是企業(yè)求得生存的必要條件,也是我國中小企業(yè)自身發(fā)展的客觀要求。
2.中小企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求
中小企業(yè)是推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支主力軍,是構(gòu)成市場經(jīng)濟(jì)的主體,也是促進(jìn)社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量。尤其在確保國民經(jīng)濟(jì)適度增長、緩解就業(yè)壓力、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面,發(fā)揮著越來越重要的功能。據(jù)中小企業(yè)主管部門統(tǒng)計(jì),我國中小企業(yè)總數(shù)約在1000萬家左右,在工商注冊登記的中小企業(yè)占全部注冊企業(yè)總數(shù)的99%以上。中小工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、實(shí)現(xiàn)利稅和出口總額分別占全部工業(yè)總量的60%、57%、40%、60%,中小企業(yè)大約提供了75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會。由此可見,中小企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略是我國企業(yè)整體國際競爭力提升的重要組成部分,也是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。
由于中小企業(yè)在資金、管理、技術(shù)、人才等方面存在一定的不足,所以中小企業(yè)的創(chuàng)新戰(zhàn)略也面臨著一系列挑戰(zhàn):一是缺乏研發(fā)資金。中小企業(yè)規(guī)模小、資金少、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大、資信程度差,也不具有發(fā)行債券、股票等融資手段,同時(shí)他們很難獲得有關(guān)政府部門的研發(fā)資金。二是缺乏創(chuàng)新人才。由于體制的、經(jīng)濟(jì)的、管理的、機(jī)制的原因,中小企業(yè)很難吸引或留住創(chuàng)新所需要的人才,從而造成其技術(shù)開發(fā)能力弱、創(chuàng)新活力和潛力不足。三是創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)大。中小企業(yè)很難同時(shí)從多種途徑進(jìn)行創(chuàng)新產(chǎn)品的探究,也很難將技術(shù)成果大規(guī)模地推向市場,獲得投資回報(bào)。中小企業(yè)還經(jīng)常承擔(dān)著市場不確定性風(fēng)險(xiǎn)。
二、中小企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略的主要內(nèi)容
1.技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略
技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略是中小企業(yè)基本的創(chuàng)新戰(zhàn)略。技術(shù)創(chuàng)新的開展離不開資金,經(jīng)費(fèi)投入是技術(shù)創(chuàng)新的重要支撐。因此,對于中小企業(yè)而言,在沒有能力進(jìn)行自主創(chuàng)新的情況下,模擬創(chuàng)新則是一種理性選擇。模擬技術(shù)創(chuàng)新是中小企業(yè)以最小代價(jià)、最快速度追趕世界先進(jìn)技術(shù)的現(xiàn)實(shí)途徑,是最終實(shí)現(xiàn)技術(shù)自主創(chuàng)新的必經(jīng)階段。
2.產(chǎn)品創(chuàng)新戰(zhàn)略
產(chǎn)品創(chuàng)新是對產(chǎn)品的功能進(jìn)行改造、升級,或者設(shè)計(jì)制造出新的產(chǎn)品。中小企業(yè)可以在不改變產(chǎn)品性質(zhì)的前提下,對其生產(chǎn)加工過程進(jìn)行革新,從而達(dá)到降低成本、改善質(zhì)量、提高企業(yè)在國內(nèi)外市場上競爭力的目的。因此,產(chǎn)品創(chuàng)新戰(zhàn)略是提高中小企業(yè)的競爭力、保證生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的一種有效途徑。
3.管理創(chuàng)新戰(zhàn)略
要培育中小企業(yè)的核心競爭力,必須通過管理創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)整合企業(yè)資源、挖掘內(nèi)部潛力、提高管理效率、增強(qiáng)競爭實(shí)力、謀求最大效益的目標(biāo)。我國的中小企業(yè)大多數(shù)都是家族式的企業(yè),權(quán)力高度集中,工作隨意性強(qiáng);隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大、管理層級的增加,產(chǎn)權(quán)制度的缺陷也日益暴露出來。因此,中小企業(yè)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展就必須進(jìn)行管理創(chuàng)新。包括企業(yè)管理觀念、企業(yè)管理組織 企業(yè)管理制度、企業(yè)管理方法等。
4.制度創(chuàng)新戰(zhàn)略
制度創(chuàng)新是一切創(chuàng)新的保證,是技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新和市場創(chuàng)新的前提。中小企業(yè)制度創(chuàng)新包括產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新、經(jīng)營制度創(chuàng)新和管理制度創(chuàng)新,它的實(shí)質(zhì)就是企業(yè)制度的變革,通過調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)所有者、經(jīng)營者和勞動者三者之間的關(guān)系,使各個(gè)方面的權(quán)利和利益得到充分的體現(xiàn);通過不斷調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和完善企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度,使企業(yè)內(nèi)部各種要素合理配置,并最大限度地發(fā)揮效能。
三、中小企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略的發(fā)展路徑
1.中小企業(yè)新生期及成長初期創(chuàng)新戰(zhàn)略的選擇
中小企業(yè)在新生期和成長的初期,企業(yè)的規(guī)模小,創(chuàng)新能力一般都較弱,表現(xiàn)為資金缺乏、人力資源不足、生產(chǎn)能力欠缺,承受創(chuàng)新失敗風(fēng)險(xiǎn)的能力也較弱,所以在這一階段,中小企業(yè)一般應(yīng)當(dāng)先選擇以投資小、見效快為主的非技術(shù)性創(chuàng)新戰(zhàn)略。一方面,中小企業(yè)可以在不改變產(chǎn)品性質(zhì)的前提下,對產(chǎn)品進(jìn)行改良。如改變產(chǎn)品外形、包裝、色彩、附屬物件等產(chǎn)品創(chuàng)新戰(zhàn)略。另一方面,中小企業(yè)還可以進(jìn)行市場創(chuàng)新戰(zhàn)略和企業(yè)文化創(chuàng)新戰(zhàn)略。中小企業(yè)文化創(chuàng)新的目的是創(chuàng)建有凝聚力、戰(zhàn)斗力、合作性、創(chuàng)新性的先進(jìn)企業(yè)文化,為企業(yè)參與競爭提供強(qiáng)有力的支撐。
2.中小企業(yè)成長后期及成熟期創(chuàng)新戰(zhàn)略的選擇
在成長后期及成熟期,中小企業(yè)人員逐步增多,組織不斷壯大,決策量增多,同時(shí)在技術(shù)、資金及其他資源方面已積累了一定的實(shí)力。因此,在這一階段企業(yè)要以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為主。這里的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略又可分為技術(shù)創(chuàng)新市場滲透戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新市場開發(fā)戰(zhàn)略和技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略。其中技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略是指企業(yè)用改進(jìn)老產(chǎn)品或開發(fā)新產(chǎn)品的辦法來擴(kuò)大企業(yè)產(chǎn)品在原有市場上的銷售量,即對企業(yè)現(xiàn)有市場投放新產(chǎn)品或利用新技術(shù)增加產(chǎn)品的種類,以擴(kuò)大市場占有率和增加銷售額的企業(yè)戰(zhàn)略。同時(shí),中小企業(yè)還要通過管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新戰(zhàn)略,明晰產(chǎn)權(quán)、構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系、實(shí)施人才工程、采取有效的激勵(lì)手段,吸引并留住企業(yè)所需人才,發(fā)揮其最大潛能。
參考文獻(xiàn)
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篇6
【關(guān)鍵詞】中小企業(yè)融資 信用擔(dān)?,F(xiàn)狀、問題 應(yīng)對措施
自改革開放以來,中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定的增長的重要推動力量,是轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重要主體,也是改善民生、創(chuàng)建和諧社會的重要保障。然而,融資難問題一直制約著中小企業(yè)的健康發(fā)展。由于資產(chǎn)規(guī)模、信用、擔(dān)保等問題,中小企業(yè)很難得到銀行的貸款,因此,建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系對改善中小企業(yè)的融資有著舉足輕重的作用,這也是目前世界各國對于解決該問題比較通行的方法。
一、現(xiàn)階段中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
近年來中央出臺了一系列財(cái)稅扶持政策,在有效激勵(lì)地方各級政府建立省、市、縣三級政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的同時(shí),也吸引了大量的民間資本投資設(shè)立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),初步形成了政策性擔(dān)保與民營擔(dān)保互補(bǔ)、直接擔(dān)保與再擔(dān)保聯(lián)動的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2011年底,全國中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)共有4439 家,籌集擔(dān)保資金約4200億元,運(yùn)行情況良好。目前,中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)出現(xiàn)如下特點(diǎn):
一是擔(dān)保機(jī)構(gòu)精簡,結(jié)構(gòu)優(yōu)化。隨著2010年七部委3號令的頒布,我國融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)得到了有效的整頓。中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量明顯減少,但資本實(shí)力卻顯著增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)收資本達(dá)4591億元,比上年增長17.2%,戶均注冊資本更是首次突破了億元。
二是業(yè)務(wù)能力顯著提高。2011年中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)新增擔(dān)??傤~為1.56萬億元,新增受保企業(yè)38萬戶,平均單筆擔(dān)保額為385萬元,比上年均有較大幅度的增長。另外,擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用放大能力進(jìn)一步提高,服務(wù)能力明顯加強(qiáng)。
三是擔(dān)保信用環(huán)境有所改善。黨的十報(bào)告更是對誠信建設(shè)提出了具體要求,指出要加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)。各地、各部門積極響應(yīng)中央的號召,加強(qiáng)關(guān)于誠信方面的宣傳教育、和信用管理,落實(shí)相關(guān)的政策執(zhí)行。全社會信用意識得到一定程度的加強(qiáng),信用環(huán)境也得到一定改善。
二、我國中小企業(yè)信用擔(dān)保體系存在的問題
(一)我國中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的組織結(jié)構(gòu)不完善
我國目前建立了“一體兩翼”的擔(dān)保機(jī)構(gòu)體系,但是中小信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)所占比重還比較低。此外,我國系統(tǒng)的、多層次的擔(dān)保業(yè)市場準(zhǔn)入制度還沒有完全建立,導(dǎo)致一些不具備擔(dān)保能力的機(jī)構(gòu)成立,這類機(jī)構(gòu)缺乏抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力,使部分中小企業(yè)蒙受了損失。
(二)我國中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的風(fēng)險(xiǎn)控制、分散機(jī)制不健全
我國中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)內(nèi)部的信用風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制較弱,缺少明確的規(guī)章制度,并且擔(dān)保過程中往往會存在行政指令與人情擔(dān)保,使得擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用度降低,風(fēng)險(xiǎn)加大。另外,我國再擔(dān)保機(jī)構(gòu)還不完善,擔(dān)保機(jī)構(gòu)也不能通過再擔(dān)保方式有效轉(zhuǎn)移和分散擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。因此,擔(dān)保機(jī)構(gòu)只能采用反擔(dān)保措施,而過多的反擔(dān)保實(shí)際上減少了擔(dān)保機(jī)構(gòu)自身的作用,不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
(三)我國中小企業(yè)信用擔(dān)保體系缺乏資金補(bǔ)償機(jī)制
中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)償缺少統(tǒng)一的規(guī)定以及具體的辦法,雖然各級政府對中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)有一定的扶持,但是扶持的力度還不到位,財(cái)政補(bǔ)償上也存在著較大的地域差異。無論是政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)還是商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu),都沒有足夠用于擔(dān)?;鸬馁Y金,缺乏補(bǔ)償機(jī)制,嚴(yán)重影響了擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)的持續(xù)發(fā)展。
(四)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范建設(shè)不健全
我國現(xiàn)有法律法規(guī)對中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)的規(guī)定還不完善。一方面,法律法規(guī)建設(shè)滯后于行業(yè)的發(fā)展。缺乏配套的具體中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的操作方法。這些法律效力有限。目前國內(nèi)還沒有專門針對中小企業(yè)信用擔(dān)保的專門法律法規(guī),使得中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的法律地位、服務(wù)對象、支撐體系以及運(yùn)作規(guī)則等定位極為模糊,這嚴(yán)重阻礙了中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的健康發(fā)展。
三、建立和完善我國中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的建議
(一)完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的組織結(jié)構(gòu)
一方面,為更好地實(shí)現(xiàn)我國中小企業(yè)信用擔(dān)保的保證機(jī)制,首先應(yīng)完善我國“一體兩翼”的擔(dān)保機(jī)構(gòu)體系,提高政策性中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)所占的比重,加大國有資本對中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)的投入,建立國家級的再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。另一方面,提高信用擔(dān)保行業(yè)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn),保證進(jìn)入機(jī)構(gòu)的擔(dān)保能力和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力。做好監(jiān)督管理工作,保證現(xiàn)有信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的科學(xué)健康發(fā)展。
(二)完善中小信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制
首先,要處理好銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)與企業(yè)三者之間的關(guān)系,政府部門可以通過財(cái)政補(bǔ)貼、政策引導(dǎo)等手段鼓勵(lì)銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)以及受保企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí),擔(dān)保機(jī)構(gòu)也要注意自身自身風(fēng)險(xiǎn)的控制。一方面,通過綜合考察評估,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小劃分來制定保費(fèi)金額。另一方面,通過拓寬渠道來分散風(fēng)險(xiǎn)。此外,可以通過建立再擔(dān)保配置制度來完善風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。最后,適當(dāng)開展業(yè)務(wù)經(jīng)營的多元化也可以降低擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)完善中小企業(yè)信用擔(dān)保的信用補(bǔ)償機(jī)制
一方面,各級政府應(yīng)加大投入,擴(kuò)大擔(dān)保機(jī)構(gòu)的規(guī)模優(yōu)勢,從而增強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開展能力以及抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力。另外,可以建立財(cái)政有限補(bǔ)償機(jī)制。每年政府可以安排一定比例的資金,用于補(bǔ)償政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)因擔(dān)保資金造成的損失,設(shè)立“中小企業(yè)擔(dān)保代償損失專項(xiàng)資金”。另一方面,信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)該注意自己的內(nèi)部補(bǔ)償機(jī)制,可以通過提取風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保準(zhǔn)備金、擔(dān)保呆賬準(zhǔn)備金來未雨綢繆。同時(shí),政府可以通過設(shè)立相關(guān)的法律法規(guī)來規(guī)范各種準(zhǔn)備金的標(biāo)準(zhǔn),從而規(guī)范擔(dān)保業(yè)的發(fā)展。
(四)加強(qiáng)制度建設(shè),完善法制環(huán)境
一方面,制定專門針對中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)的法律,明確規(guī)范和指導(dǎo)中小企業(yè)信用擔(dān)?;顒印A硪环矫?,完善監(jiān)管制度。再完善的法律法規(guī),沒有落實(shí)執(zhí)行,也就完全沒有效用。我國目前擔(dān)保業(yè)的混亂有一部分的原因是監(jiān)管的不完善。因此,建立嚴(yán)格的監(jiān)管制度是為了預(yù)防和控制可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn),確保信用擔(dān)?;顒拥捻樌M(jìn)行。另外,在法律法規(guī)中應(yīng)當(dāng)對各主體在信用擔(dān)?;顒又械倪`法行為分別做出相應(yīng)的法律責(zé)任規(guī)定。
參考文獻(xiàn)
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篇7
關(guān)鍵詞:中小企業(yè)發(fā)展 扶持建議 發(fā)展環(huán)境
近年來,中小企業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)和稅收總量中的比重越來越高,但是由于中小企業(yè)的發(fā)展存在很多問題,如扶持政策不到位、發(fā)展環(huán)境不完善、后勁不足等,其發(fā)展前景并不樂觀。為鼓勵(lì)和扶持中小企業(yè)發(fā)展,國家出臺了包括金融、稅收等一系列調(diào)控政策,目前,筆者試以邢臺市臨城縣為例,探討縣域中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,并提出相應(yīng)的扶持建議。
一、臨城縣中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
根據(jù)國家最新的劃分標(biāo)準(zhǔn),工業(yè)類年?duì)I業(yè)收入2000萬元(含)以上且從業(yè)人員為300人(含)以上為中型企業(yè);年?duì)I業(yè)收入300萬元(含)以上且從業(yè)人員為20人(含)以上為小型企業(yè)。按照這一劃分標(biāo)準(zhǔn),縣域企業(yè)大部分應(yīng)歸為中小企業(yè)。
1.中小企業(yè)已成為縣域經(jīng)濟(jì)成分的主體
近兩年,隨著經(jīng)營行為日益活躍及縣政府加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度,中小企業(yè)數(shù)量逐年遞增。據(jù)最新統(tǒng)計(jì),臨城縣已辦理稅務(wù)登記的企業(yè)中18戶為中型企業(yè),占到工業(yè)企業(yè)總數(shù)的3%;320戶為小型企業(yè),占到工業(yè)企業(yè)總戶數(shù)的72%。其中,從“母企業(yè)”裂變和整合收購產(chǎn)生的中小企業(yè)占有較大比重。
2.中小企業(yè)貢獻(xiàn)不斷提高
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2012年,臨城縣中小企業(yè)新增固定資產(chǎn)投資41億元,占總新增固定資產(chǎn)投資總額的52%,同比增長11.7%;工業(yè)增加值完成13.8億元,占工業(yè)增加值總額的40%,同比增長18%;兩稅完成1.1億元,占稅收總額52%,同比增長8%;吸納各類就業(yè)人員2.3萬人。其中,在去年縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行,重點(diǎn)企業(yè)減收明顯的情況下,中小企業(yè)在一定程度上縮小了稅收差額,部分消弭了更大的減收風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)證明,一個(gè)地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展越活躍,稅收結(jié)構(gòu)相應(yīng)也就越合理,稅收抗風(fēng)險(xiǎn)能力就越高。
3.中小企業(yè)發(fā)展活躍
中小企業(yè)不僅涉及臨城縣水泵、鑄造等所有傳統(tǒng)行業(yè)。新辦的工業(yè)企業(yè)多為太陽能、電子元件、機(jī)械制造、廢舊礦渣利用等新產(chǎn)業(yè)和新工藝,這在一定程度上引領(lǐng)和帶動了縣域經(jīng)濟(jì)稅源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。且中小企業(yè)具有投資相對較小、技術(shù)專業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)靈活等特點(diǎn),又在一定程度上加快了經(jīng)濟(jì)稅源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的步伐。
二、中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題
中小企業(yè)作為近幾年發(fā)展較快的經(jīng)濟(jì)成分,由于宏觀經(jīng)濟(jì)政策上的“抓大放小”,傳統(tǒng)觀念上的“歧視性”對待及中小企業(yè)本身固有的弱點(diǎn),使得中小企業(yè)面臨著諸多發(fā)展難題。
1.扶持政策不到位
目前,國家對中小企業(yè)扶持的政策主要包括《關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》等。僅停留在政策設(shè)計(jì)和原則明確層面,缺乏相關(guān)的配套落實(shí)措施。同時(shí),國家的扶持政策項(xiàng)目少,可操作性不強(qiáng),缺乏專業(yè)的、顯現(xiàn)的政策體系。從當(dāng)前稅收政策看,適用于中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策僅包括小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策等。除此之外,缺乏專門為中小企業(yè)“量身定做”的專業(yè)性稅收優(yōu)惠政策。主體指向不明確,優(yōu)惠效應(yīng)自然有限,所以大多數(shù)中小企業(yè)感覺“不解渴”。
2.發(fā)展環(huán)境亟待改善
新興的中小企業(yè)大多產(chǎn)生于市場經(jīng)濟(jì)相對成熟、游戲規(guī)則相對規(guī)范的近兩年,缺乏原始積累,并且在廠房選址、征地、環(huán)評等方面承擔(dān)了過多的社會成本。加之一些地方政府和部門在指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)、招商引資中存有“嫌貧愛富”的心理,輕視甚至忽視了對中小企業(yè)的支持。甚至在經(jīng)濟(jì)稅收形勢不好的時(shí)期,“殺雞取卵”,過度加重中小企業(yè)稅負(fù)。一些部門在中小企業(yè)辦理各種審批中審批程序繁瑣,服務(wù)效能高,影響了中小企業(yè)的健康發(fā)展。從稅收環(huán)境看,近兩年,有些地方稅務(wù)部門重視大企業(yè)的管理與服務(wù),而在對中小企業(yè)服務(wù)上存在著政策解讀不到位,輔導(dǎo)服務(wù)不及時(shí),服務(wù)方式不對口等問題。
3.中小企業(yè)永續(xù)發(fā)展后勁不足
中小企業(yè)大多是個(gè)人投資和合伙合股開辦的,具有明顯的“短期逐利”性,從臨城縣的中小企業(yè)來看,熱衷于投資選礦、石子、石膏等會利較快的礦山開采行業(yè)。甚至投資于國家限制和取締的行業(yè),靠鉆政策空子賺取灰色甚至不法利益。有些中小企業(yè)舍不得加大技術(shù)研發(fā)和環(huán)保治理投資,產(chǎn)品附加值低,技術(shù)工藝落實(shí),社會效益差,給社會帶來安全隱患和嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。從稅收現(xiàn)實(shí)來看,中小企業(yè)大多沿襲家族式落后方式管理,經(jīng)營者納稅遵從度不高,財(cái)務(wù)人員素質(zhì)偏低,財(cái)務(wù)制度不健全,稅收核算水平差,普遍存在著主觀和客觀稅收問題。
三、鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展的扶持建議
中小企業(yè)發(fā)展取向應(yīng)是“做大,做強(qiáng),做精”,扶持中小企業(yè)發(fā)展也應(yīng)著眼于幫助中小企業(yè)“做大、做強(qiáng)、做精”。
1.幫助中小企業(yè)解決現(xiàn)實(shí)難題
融資難是中小企業(yè)發(fā)展面臨的第一大現(xiàn)實(shí)難題,而單靠中小企業(yè)自身難以有效解決。因此,地方政府和金融機(jī)構(gòu)要把幫助企業(yè)解決融資問題當(dāng)做首要幫扶措施。一是建立適合中小企業(yè)的信用擔(dān)保體系,除金融機(jī)構(gòu)外,還可以發(fā)展有一定擔(dān)保資質(zhì)和擔(dān)保能力的中介機(jī)構(gòu)和社會“第三方”成立擔(dān)保機(jī)構(gòu),幫助中小企業(yè)擔(dān)保。二是金融部門加大對中小企業(yè)的信貸力度。適當(dāng)放寬對中小企業(yè)的信貸限制,提高信貸額度,努力簡化各種信貸審批程序。同時(shí),在不影響金融信貸組織結(jié)構(gòu)的前提下,建立面向中小企業(yè)的專業(yè)信貸機(jī)構(gòu)和信貸業(yè)務(wù)。當(dāng)然,金融部門在對中小企業(yè)的支持中要體現(xiàn)選擇性和導(dǎo)向性,優(yōu)先支持新能源、新技術(shù)、新工藝項(xiàng)目。三是盤活民間資本。粗略統(tǒng)計(jì),臨城縣2012年末居民個(gè)人存款余額超過200億元。這是一筆可以利用的資金資源。政府應(yīng)出臺相應(yīng)的措施,鼓勵(lì)設(shè)立民間投融資主體,引導(dǎo)民間資金向資信良好、發(fā)展前景廣闊的中小企業(yè)投資。
2.加大政策扶持力度
國家應(yīng)根據(jù)新形勢和中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,適時(shí)出臺一攬子扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策、制度,形成指向明確、可操作性強(qiáng)、效應(yīng)顯現(xiàn)、專業(yè)配套的政策體系。從稅收來看,首先要增加扶持中小企業(yè)優(yōu)惠稅收政策量,使中小企業(yè)享受到近可能多的稅收優(yōu)惠政策;其次,要對適合中小企業(yè)的優(yōu)惠政策進(jìn)行整合,制定專門面向中小企業(yè)的政策匯總;第三稅收優(yōu)惠政策要具有長期性、漸進(jìn)性,制定完善涵蓋初期創(chuàng)業(yè)、中期孵化、次中期擴(kuò)張的稅收優(yōu)惠政策。
3.優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境
一是政府應(yīng)在宏觀層面對中小企業(yè)的投資范圍予以引導(dǎo),譬如限制中小企業(yè)投資礦山開采等,鼓勵(lì)和引導(dǎo)其投資新能源、新技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。這樣既能有效防范中小企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),又能加快經(jīng)濟(jì)稅源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整步伐。二是政府可考慮設(shè)立中小企業(yè)園區(qū),引導(dǎo)中小企業(yè)聚集、孵化。在征地、拆遷等基礎(chǔ)工作過程中給予中小企業(yè)一定政策優(yōu)惠。同時(shí),政府可專門出臺政策或設(shè)立“創(chuàng)業(yè)基金”、“新技術(shù)研發(fā)基金”,激活中小企業(yè)總量,鼓勵(lì)中小企業(yè)加大新技術(shù)研發(fā)。三是各職能部門要精簡審批程序,提高審批效率,對適合國家產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)適當(dāng)放低“門檻”。幫助中小企業(yè)盡快落地、投產(chǎn)。
4.加強(qiáng)對中小企業(yè)的稅收管理和服務(wù)
對中小企業(yè)的稅收管理要體現(xiàn)導(dǎo)向,突出分類管理,對經(jīng)營的中小企業(yè)適當(dāng)分行業(yè),利用好行業(yè)納稅評估模型,,抓指標(biāo),控風(fēng)險(xiǎn),抓好關(guān)鍵指標(biāo)管理。對新開業(yè)的中小企業(yè)要側(cè)重各種抵扣項(xiàng)目的審核和賬簿、報(bào)表的審查,可結(jié)合中小企業(yè)的財(cái)務(wù)核算水平和稅收申報(bào)質(zhì)量建立信用檔案,督促企業(yè)規(guī)范財(cái)務(wù)核算。要切實(shí)優(yōu)化對中小企業(yè)的稅收服務(wù),除進(jìn)一步簡化審批程序外,對新開辦的中小企業(yè)要側(cè)重于輔導(dǎo)服務(wù),幫助其規(guī)范財(cái)務(wù)制度。要加大對財(cái)務(wù)人員的稅收政策培訓(xùn)和宣傳,做好政策深度解讀;對易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)應(yīng)提倡提前預(yù)警提醒服務(wù),避免中小企業(yè)因不熟悉稅收政策和辦稅程序而客觀違規(guī)。
參考文獻(xiàn):
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篇8
一、調(diào)研目的
深入貫徹落實(shí)省委十屆七次全會精神,利用金融危機(jī)所形成的倒逼機(jī)制,抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需和深入推進(jìn)振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的機(jī)遇,進(jìn)一步明確非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展目標(biāo),不斷創(chuàng)新發(fā)展思路,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,強(qiáng)化支撐、服務(wù)體系,做大做強(qiáng)民營企業(yè),增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的拉動作用,推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
二、調(diào)研內(nèi)容
(一)分析我省當(dāng)前非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的突出問題及成因;金融危機(jī)對中小企業(yè)的影響。
(二)各地在加快建立小企業(yè)、規(guī)模企業(yè)和骨干企業(yè)成長體系,大力發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)采取的成功做法。
(三)各地在提高中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)自主創(chuàng)新能力,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方面的主要措施和做法。
四)圍繞落實(shí)宏觀調(diào)控政策,在加強(qiáng)能源資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)、建立市場退出機(jī)制、增強(qiáng)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力等方面采取的措施與效果。
(五)各地加快建立和完善社會化服務(wù)體系、組織開展中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系建設(shè)方面的設(shè)想、思路與現(xiàn)狀。
(六)各地在非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展方面出臺的具體優(yōu)惠政策措施,分析各級政府對非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展扶持政策方面的主要困難,阻礙政策落實(shí)方面的情況,影響發(fā)展環(huán)境及環(huán)境不寬松的主要原因與實(shí)例,中小企業(yè)融資難的主要原因,以及今后在強(qiáng)化政策環(huán)境、政府指導(dǎo)、職能轉(zhuǎn)變、增強(qiáng)政府服務(wù)意識方面的措施和建議。
(七)各地未來五年非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和主要措施。
(八)考察發(fā)達(dá)省市非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,包括出臺的地方政策法規(guī)及措施,以及可供我省在支持和鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展方面借鑒的有效經(jīng)驗(yàn),其中要特別注重了解和掌握遼、吉兩省在支持非公經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)做法,包括出臺的地方政策法規(guī)及措施。
三、調(diào)研方法
(一)組成若干調(diào)研組深入市(地),采取聽取全面情況介紹、召開民營企業(yè)家個(gè)體戶座談會、有關(guān)部門座談會、深入民營企業(yè)實(shí)地考察、書面調(diào)查和走訪相結(jié)合等形式進(jìn)行調(diào)研。
(二)各地按省要求選取某個(gè)領(lǐng)域,就專門問題進(jìn)行調(diào)研,形成書面材料上報(bào)。
(三)赴非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的省市考察。
四、時(shí)間安排
7月中旬分組進(jìn)行調(diào)研,8月中旬完成調(diào)研任務(wù),形成調(diào)研報(bào)告,并提出“民營和中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”,8月下旬完成專家論證,修改完善“民營和中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”報(bào)省政府。
篇9
關(guān)鍵詞:中小企業(yè);財(cái)政政策;發(fā)展;支持
在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位,中小企業(yè)的重要性逐漸凸顯,在不斷發(fā)展的過程和調(diào)整過程中,面臨著市場經(jīng)濟(jì)的局限性,特別是近年來發(fā)生的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,國家有必要通過宏觀調(diào)控等手段促進(jìn)中小企業(yè)度過難關(guān),實(shí)現(xiàn)在“市場失靈”情況下的政策性支持,其中財(cái)政政策是國家宏觀調(diào)控的重要手段之一,它直接影響中小企業(yè)的發(fā)展,具有快速反應(yīng)性和直接利益相關(guān)性,所以研究和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策對于中小企業(yè)的發(fā)展乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)都有重要的意義。
一、中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及財(cái)政政策支持必要性
1. 中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
從中小企業(yè)的界定來看,根據(jù)不同的界定標(biāo)準(zhǔn),每個(gè)國家結(jié)合自身的實(shí)際情況,對中小企業(yè)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),其目的是更好的實(shí)現(xiàn)管理和扶持中小企業(yè)的發(fā)展,對中小企業(yè)的定性界定可以總結(jié)為:企業(yè)擁有獨(dú)立的經(jīng)營權(quán)和所有權(quán),但是企業(yè)受到資金和融資的限制,相比大企業(yè)來說,其抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱;從定量界定來看,主要看的是一定時(shí)期內(nèi),從事企業(yè)生產(chǎn)性和服務(wù)性雇員的人數(shù),資產(chǎn)總額以及營業(yè)額。無論從定性和定量的角度,中小企業(yè)是相對概念,其區(qū)分的主要標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)的規(guī)模實(shí)力和企業(yè)的競爭能力。
在我國中小企業(yè)發(fā)展迅速,截止2013年底,我國注冊中小企業(yè)數(shù)量超過1500萬戶,這其中還并未包含個(gè)體工商戶,在不斷深化改革的時(shí)代大背景下,中小企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量將不斷增加,它是解決勞動力就業(yè),提高經(jīng)濟(jì)市場活力,滿足日益增長的物質(zhì)文化需求的重要力量,作為國家宏觀調(diào)控的重要對象,財(cái)政政策必須加強(qiáng)對中小企業(yè)的扶持力度,提高中小企業(yè)的發(fā)展活力。
2. 財(cái)政政策在中小企業(yè)發(fā)展的必要性分析
財(cái)政政策在中小企業(yè)發(fā)展的必要性上,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先:結(jié)合中小企業(yè)的特點(diǎn),中小企業(yè)的數(shù)量龐大,但是實(shí)力較弱,更方面發(fā)展不夠成熟,在市場競爭中處于劣勢地位,國家為了保證國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,必須加強(qiáng)對中小企業(yè)的支持力度,利用財(cái)政政策,提供優(yōu)惠政策,推動中小企業(yè)發(fā)展;其次,國家宏觀調(diào)控有效性的必要內(nèi)容,在國家宏觀調(diào)控不斷完善的同時(shí),扶持中小企業(yè)發(fā)展,尤其是利用財(cái)政政策支持中小企業(yè)的發(fā)展相當(dāng)關(guān)鍵。
二、財(cái)政政策在中小企業(yè)發(fā)展中面臨的問題
1. 財(cái)政統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不到位
對于中小企業(yè)的財(cái)政政策支持較為分散,資金規(guī)模和中小企業(yè)的發(fā)展實(shí)際不同步,特別是財(cái)政資金控制在多個(gè)部門手上,實(shí)行的是多部門管理,不能形成合力,最終導(dǎo)致財(cái)政政策的整體效果不好,許多地方把注意力放在大企業(yè)的招商引資上,導(dǎo)致小企業(yè)發(fā)展空間受阻,較高的政策門檻,讓中小企業(yè)望而卻步,對中小企業(yè)的參與度,造成了巨大的阻礙。
2. 財(cái)政資金引導(dǎo)不明顯
財(cái)政政策的資金使用效率較低的情況,在國家一些地方表現(xiàn)的較為突出,財(cái)政資金支持中小企業(yè)的發(fā)展基本都是無償資助的形式實(shí)現(xiàn),資金的引導(dǎo)和放大作用不明顯,由于過多的依靠財(cái)政政策,對于中小企業(yè)的發(fā)展內(nèi)生動力來說是不利的,特別是貸款門檻的問題,導(dǎo)致中小企業(yè)的貸款門檻升高。
3. 財(cái)政政策導(dǎo)向不突出
國家推行財(cái)政政策其目的是為了支持中小企業(yè)的發(fā)展,具有加強(qiáng)的行業(yè)傾向性,但是由于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化,在中小企業(yè)的發(fā)展需求和發(fā)展過程中,財(cái)政政策需要進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整和優(yōu)化,對于人才的引進(jìn)和科技人才的扶持上以及公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和完備上,國家的財(cái)政政策傾向明顯不足。
4. 政策支持管理不到位
財(cái)政支持管理不到位,其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:部門協(xié)調(diào)能力差,政府相關(guān)部門的政策配合能力較差,對于項(xiàng)目資金的監(jiān)管和使用上,不能形成良性管理機(jī)制,導(dǎo)致在項(xiàng)目申報(bào)時(shí),脫離了實(shí)際情況,增加了成本,甚至造成了資金的浪費(fèi);其次,財(cái)政資金的使用和管理規(guī)范性不足,許多項(xiàng)目資金還控制在較少企業(yè)手里,容易滋生腐敗。
三、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策
1. 突出中小企業(yè)財(cái)政政策設(shè)計(jì)
中小企業(yè)主要是以自主創(chuàng)新型企業(yè)為主,是各級政府在實(shí)施財(cái)政政策的重要支持對象,但是受到單一政策的影響,其推動作用較為式微,所以在財(cái)政政策進(jìn)行時(shí)需要統(tǒng)籌規(guī)劃,提升財(cái)政政策的設(shè)計(jì)效果;要把系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性相結(jié)合,突出重點(diǎn)解決主要問題,特別在中小企業(yè)的政策制定和管理環(huán)節(jié),要保證政策的支持力度,提高政策的實(shí)施效果。除此之外,建立完善的財(cái)政政策體系,統(tǒng)籌專項(xiàng)資金,提高政策的引導(dǎo)性和適應(yīng)性,減少企業(yè)使用優(yōu)惠政策的成本,并建立完善的信息提供機(jī)制,加強(qiáng)宣傳。
2. 強(qiáng)化財(cái)政政策的統(tǒng)一化管理
在財(cái)政政策的實(shí)施時(shí),最主要的是執(zhí)行能力,所以要堅(jiān)持管理和執(zhí)行,達(dá)成財(cái)政政策的預(yù)期目標(biāo),首先要加強(qiáng)管理,強(qiáng)化政策落實(shí),通過統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一的規(guī)劃能夠形成政策合力,保證??顚S茫叩膱?zhí)行到位;其次,強(qiáng)化監(jiān)督管理,保證資金使用,在實(shí)施財(cái)政政策之后,需要對項(xiàng)目資金進(jìn)行科學(xué)的管理監(jiān)督,保證資金的使用,防止資金的挪用和占用;最后,建立績效評估制度,提高政策的支持力度,以及中小企業(yè)的積極性和主動性,充分發(fā)揮其創(chuàng)造性。
篇10
關(guān)鍵詞:中小企業(yè) 國際貿(mào)易融資 發(fā)展模式
我國是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,我國的市場經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著較大比例的是中小型的企業(yè),中小型企業(yè)數(shù)量眾多,是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一個(gè)重要的不可或缺的組成部分,也是我國發(fā)展國際貿(mào)易、進(jìn)行國際貿(mào)易融資的重要力量,為了能夠探索出一條更好的中小企業(yè)國際貿(mào)易融資的新發(fā)展模式,首先我們將對我國中小企業(yè)國際貿(mào)易融資發(fā)展的現(xiàn)狀做一個(gè)分析,明確我國中小企業(yè)國際貿(mào)易融資發(fā)展所處的一個(gè)大背景。
一、我國中小企業(yè)國際貿(mào)易融資發(fā)展現(xiàn)狀分析
首先我們先來對我國的中小企業(yè)國際貿(mào)易融資發(fā)展現(xiàn)狀做一個(gè)分析,分析現(xiàn)狀我們主要是從三個(gè)角度來進(jìn)行,銀行、中小企業(yè)自身以及社會這三個(gè)方面,下面我們將具體地闡述下這三個(gè)方面對我國中小企業(yè)國際貿(mào)易融資發(fā)展現(xiàn)狀的影響以及各自存在的問題。
1.銀行對于中小型企業(yè)設(shè)置的國際貿(mào)易融資門檻過高。
我國的中小企業(yè)與大中企業(yè)相比,在市場競爭力方面比較弱,而且自身缺乏必要的信用擔(dān)保體系與評價(jià)體系,銀行將貸款借給中小企業(yè)開展國際貿(mào)易融資活動還存在著很多的風(fēng)險(xiǎn),銀行為了確保自己的利益不受損傷,銀行在實(shí)際的融資過程中,會認(rèn)真仔細(xì)地經(jīng)過嚴(yán)格的層層審批,審批程序過多,就會很容易延誤中小企業(yè)進(jìn)行國際貿(mào)易融資的時(shí)機(jī),國際貿(mào)易融資的標(biāo)準(zhǔn)也隨之提高,這更給中小企業(yè)進(jìn)行這項(xiàng)活動設(shè)置了障礙,不利于中小企業(yè)的發(fā)展。除此之外,我國的銀行的金融產(chǎn)品多數(shù)都比較單一,主要是傳統(tǒng)的融資方式,不能跟上國際金融貿(mào)易改革發(fā)展的步伐與需要,也不能滿足我國中小企業(yè)國際貿(mào)易融資的需求。
2.中小型企業(yè)缺乏相關(guān)專業(yè)的國際貿(mào)易融資人才。
中小企業(yè)一般規(guī)模不大,專業(yè)的國際貿(mào)易融資人才也是比較稀缺的,必要的財(cái)務(wù)管理制度與信用管理制度也是缺少的,而這兩者是開展綜合性金融服務(wù)的條件要求,中小企業(yè)要想發(fā)展好自己國際貿(mào)易融資事業(yè),企業(yè)的相關(guān)從事人員就必須具備一定的理論知識與比較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但是我國的國際貿(mào)易融資事業(yè)處于初級階段,許多從事這方面工作的人員并不具備這些要求,另外他們沒有經(jīng)過專門的訓(xùn)練以及培訓(xùn),不能夠充分掌握一些保理等國際慣例,因而在工作時(shí)會遇到困難,造成工作效率低下,面臨著國際貿(mào)易融資困難的局面,中小企業(yè)的規(guī)模比較小,企業(yè)自身沒有完善的財(cái)務(wù)支持與管理系統(tǒng)體系,基本的信用評價(jià)體系不夠完善。
3.我國關(guān)于中小企業(yè)開展國際貿(mào)易融資的法律法規(guī)制定的不健全。
我國在關(guān)于中小企業(yè)開展國際貿(mào)易融資方面的立法工作做得不夠好,相關(guān)的法律不健全,缺少審批的標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)。我國的中小企業(yè)在這方面發(fā)展起步較晚,發(fā)展比較緩慢,相關(guān)的法律法規(guī)沒有很好地建立起來,一些行政干預(yù)手段的使用,增加了審批制度的復(fù)雜性,中小企業(yè)的國際貿(mào)易融資的需求不能得到根本上的滿足。我國對于其他國家的法律法規(guī)不熟悉,從而導(dǎo)致我國的法律與國際相脫節(jié),中小企業(yè)得不到很好的發(fā)展。
二、國際貿(mào)易融資的特點(diǎn)分析
國際貿(mào)易融資是一種跨國際的信貸行為,這項(xiàng)貸款資金主要是用來支持進(jìn)口貿(mào)易的開展,貿(mào)易開展的基礎(chǔ)準(zhǔn)則是信用。這種信貸行為的特點(diǎn)是:借貸雙方的當(dāng)事人不是同一國家的,地域上的差別距離更增加了信貸活動的風(fēng)險(xiǎn)與一般信貸活動相比。通常情況下,國際貿(mào)易開展時(shí),借款的一方是進(jìn)出口商,這些進(jìn)出口商是企業(yè)或者是個(gè)人承擔(dān)信用貸款。也有屬于非個(gè)人的信貸機(jī)構(gòu)如銀行或者是政府。國際貿(mào)易中經(jīng)常使用的貨幣類型是歐元、美元以及日元等等,貨幣種類的選擇在融資時(shí)是一個(gè)非常重要有很關(guān)鍵的問題,因?yàn)槭袌鎏幵谝粋€(gè)不斷變化動蕩的狀況下,國際政治變化莫測,這些不確定的變化因素都有可能造成貨幣匯率的起伏變化,因此國際貿(mào)易融資時(shí),應(yīng)該綜合地考慮這些問題,最后做出正確的決策。國際貿(mào)易融資面臨的風(fēng)險(xiǎn)也是非常大的,這種融資方式是以跨國形式開展的,借款人不僅承擔(dān)著信貸過程中會出現(xiàn)的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn),還要承擔(dān)著一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)如公司虧損無力償還等。在結(jié)算過程中,也會很容易出現(xiàn)欺詐等信用方面的風(fēng)險(xiǎn)問題,這些對國際貿(mào)易融資的開展都是具有很大的挑戰(zhàn)性的,根據(jù)國際貿(mào)易融資的這些特點(diǎn),我們要結(jié)合中小企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況,積極提出我國中下企業(yè)國際貿(mào)易發(fā)展的新模式。
三、我國中小企業(yè)國際貿(mào)易融資發(fā)展新模式分析
上面我們已經(jīng)分析闡述過我國中小企業(yè)國際貿(mào)易融資發(fā)展?fàn)顩r與存在的問題,我們需要結(jié)合國際貿(mào)易融資的特點(diǎn),積極想出我國中小企業(yè)國際貿(mào)易融資發(fā)展的新模式,促進(jìn)我國國際貿(mào)易融資的發(fā)展,增強(qiáng)我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,下面我們就來具體闡述下如何發(fā)展我國的中小企業(yè)國際貿(mào)易融資發(fā)展模式。
1.完善銀行的國際貿(mào)易融資體系,開發(fā)金融新產(chǎn)品。
銀行在我國的國際貿(mào)易進(jìn)出口方面發(fā)揮著重要的作用,我國的銀行要想扮演好其角色,就必須學(xué)習(xí)借鑒國外的一些商業(yè)銀行的經(jīng)營模式,結(jié)合我國的實(shí)際情況,建立健全一整套針對中小企業(yè)融資的信貸評估與擔(dān)保體系,對于外國的一些擔(dān)保銀行服務(wù)業(yè)務(wù)展開必要的調(diào)查,了解掌握其他國家的外貿(mào)政策、金融慣例等等,主動積極地掌握中小企業(yè)相關(guān)的國際貿(mào)易融資資料與情況,做到為中小企業(yè)國際貿(mào)易融資做出自己的貢獻(xiàn)。另外還要積極地對銀行的金融產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)與創(chuàng)新,傳統(tǒng)銀行金融產(chǎn)品主要是傳統(tǒng)國際貿(mào)易融資,無法滿足中小企業(yè)在國際融資方面的新要求,因此銀行必須積極進(jìn)行結(jié)構(gòu)性貿(mào)易融資的創(chuàng)新,按照國際貿(mào)易的新要求進(jìn)行重新組合與創(chuàng)造,結(jié)合實(shí)際情況,將出口信貸。信用擔(dān)保等手段方法結(jié)合起來,做針對中小企業(yè)的金融產(chǎn)品,保障中小企業(yè)貿(mào)易融資的安全性與有效性。
2.提升企業(yè)相關(guān)專業(yè)人員的知識與水平,建立完善的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。
中小企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對于專業(yè)的國際貿(mào)易融資人才的培養(yǎng),增加自主研發(fā)的資金投入,通過多種方式多個(gè)渠道吸引人才賢士為其提供優(yōu)厚的薪資待遇,為人才的發(fā)展提供更大的發(fā)展空間,這些專業(yè)人才才能更有熱情發(fā)揮自己的能力,中小企業(yè)也吸收到了新鮮的血液。另外企業(yè)還要建立起一套比較完善的財(cái)務(wù)管理與信用評價(jià)體系,將企業(yè)的財(cái)務(wù)管理以及財(cái)務(wù)支持進(jìn)行規(guī)范化與制度化,建立完善的國際貿(mào)易融資評價(jià)體系,采用先進(jìn)的技術(shù)手段監(jiān)管整個(gè)融資的過程,降低減少出口貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的大小對融資類型進(jìn)行科學(xué)合理地劃分,找出解決各自問題的方法。
3.加強(qiáng)國際貿(mào)易融資立法體系建設(shè)。
完善的法律體系能夠?yàn)槲覈慕?jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的法律保障,我國在這方面的法律制定與法律體系建設(shè)方面還是不足的,需要借鑒歐美等發(fā)達(dá)國家的比較成熟先進(jìn)的國際貿(mào)易融資的法律,結(jié)合我國自身的發(fā)展情況與民情,制定出符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中小企業(yè)融資的相關(guān)法律法規(guī),制定時(shí),需要將國際貿(mào)易中的一些國際慣例與國際法要求考慮進(jìn)去,與其他國家的法律不發(fā)生沖突。通過法律的制定與法律體系的完善,將企業(yè)的根本利益保護(hù)了,也有效地促進(jìn)了我國中小企業(yè)的穩(wěn)定繁榮發(fā)展。
四、結(jié)語
經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展迅速,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要跟上這一發(fā)展趨勢,結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,制定出我國中小企業(yè)的國際貿(mào)易金融發(fā)展目標(biāo),充分發(fā)揮主觀能動性,銀行完善國際貿(mào)易融資體系,企業(yè)積極完善各項(xiàng)制度,我國相關(guān)部門加強(qiáng)有關(guān)的國際貿(mào)易立法工作,建立健全完善的法律體系。
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