導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全守法證明，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

學(xué)校：東堤頭小學(xué)

班級：五年一班

姓名：張晉

交通事故時時刻刻都會發(fā)生，它就像顆威力十足的炸藥，一時大意，這顆埋伏在我們生活中的炸藥就會爆炸，炸得家庭破碎，炸得人心悲苦。所以我們要遵守交通規(guī)則。

我曾經(jīng)就看過這樣一則交通安全事故：那是一個晴朗的日子，我和媽媽在街上散步。突然，一輛自行車“唰”地一下擦肩而過，我定睛一看，原來是一個男孩騎著自行車，不知要去哪兒，由于他騎得太快了，差一點(diǎn)就撞上了斑馬路上的行人。行人勸他不要騎得那么快，可他不聽勸告，繼續(xù)騎他的“飛車”，臉上不時露出得意而急促的神情。我想：這個男孩可能是有什么急事吧！要不然他怎么會騎得那么快呢？但這樣很可能會發(fā)生交通事故。果然不出我所料。我和媽媽在一個拐彎的地方，看見許多人圍在馬路中央，我們就帶著好奇心走了過去?！鞍　蔽也唤@叫起來。這不是剛才騎“飛車”的那個男孩嗎？他怎么被車撞了？我聽見旁觀者議論紛紛，“唉！這孩子真可憐?。偛挪恍⌒淖擦艘惠v大卡車，連人帶車一起飛了出去?！蔽蚁耄喝绻@個孩子車騎得慢一點(diǎn)，如果那個開車的慢一點(diǎn)，如果……，可是，再多的“如果”也不能使這朵已經(jīng)完全凋謝的蓓蕾重新開放。這個男孩的父母不知為這個倒在血泊中的孩子操了多少心，可現(xiàn)在只能眼睜睜地看著自己的孩子離去，讓父母悲痛萬分……

篇2

綠色印刷認(rèn)證 意義重大

從宏觀角度講，環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證是國家環(huán)境保護(hù)部門規(guī)范綠色環(huán)保產(chǎn)品的認(rèn)定、推廣先進(jìn)企業(yè)的產(chǎn)品環(huán)保性能及環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗的舉措，對于減少產(chǎn)品和生產(chǎn)過程對環(huán)境的污染、提升企業(yè)的環(huán)保意識具有重大意義。對于商業(yè)票據(jù)印刷企業(yè)而言，開展綠色印刷認(rèn)證對其發(fā)展具有更為深遠(yuǎn)的現(xiàn)實意義。

1.滿足企業(yè)守法經(jīng)營的需要

遵規(guī)守法是企業(yè)生存和發(fā)展的基本要求，特別是隨著政府、公眾對環(huán)境保護(hù)重視程度以及企業(yè)周圍相關(guān)方對企業(yè)環(huán)境表現(xiàn)關(guān)注度的提升，企業(yè)違反環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)不僅會受到政府、相關(guān)方等的投訴和處罰，造成惡劣影響，同時使之在經(jīng)濟(jì)、信譽(yù)方面蒙受損失。

2.滿足企業(yè)市場競爭的需要

財政、稅務(wù)等政府機(jī)關(guān)和金融機(jī)構(gòu)作為商業(yè)票據(jù)印刷企業(yè)的大客戶，一般都通過招投標(biāo)的方式確定入圍企業(yè)，目前這些大客戶已經(jīng)開始在環(huán)保方面提出要求。隨著商業(yè)票據(jù)綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)的和實施，通過綠色印刷認(rèn)證必將成為入圍企業(yè)必須滿足的基本條件之一，成為商業(yè)票據(jù)印刷企業(yè)提高市場競爭力的法寶。

3.滿足企業(yè)提升效益的需要

商業(yè)票據(jù)綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)提出了節(jié)能降耗和回收利用等方面的管理要求，對商業(yè)票據(jù)印刷企業(yè)具有顯著的指導(dǎo)意義，可以幫助其實施精細(xì)化管理，從而降低成本、提升效益。

綠色印刷標(biāo)準(zhǔn) 深入解讀

根據(jù)我們的理解，商業(yè)票據(jù)綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)主要包含以下5部分。

1.基本要求

基本要求（標(biāo)準(zhǔn)第4條）主要涉及產(chǎn)品質(zhì)量合格、污染物達(dá)標(biāo)排放等方面的要求，需要商業(yè)票據(jù)印刷企業(yè)提供具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品質(zhì)量和污染物排放檢測報告。

需要注意的是，所有檢測報告均要求檢驗機(jī)構(gòu)具有相應(yīng)資質(zhì)，即通過實驗室資質(zhì)認(rèn)定（計量認(rèn)證），體現(xiàn)在檢驗報告上就是要有“CMA”標(biāo)志。

2.原輔材料的要求

原輔材料的要求（標(biāo)準(zhǔn)第5.1條）主要包括油墨、潤濕液、膠黏劑和清洗劑等應(yīng)滿足的條件。

(1)膠印油墨、紫外光固化油墨、柔印油墨等油墨和噴墨墨水應(yīng)符合相關(guān)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求，即使用的油墨和噴墨墨水應(yīng)是環(huán)保型產(chǎn)品，商業(yè)票據(jù)印刷企業(yè)需要提供所使用的某型號油墨和噴墨墨水通過環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的證書，或者該型號油墨和噴墨墨水有害物含量符合環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的檢測報告。

(2)潤濕液不能含有甲醇，且醇類添加量應(yīng)小于5%，商業(yè)票據(jù)印刷企業(yè)需要提供相關(guān)檢測報告。

(3)膠黏劑、清洗劑應(yīng)為水基或水性，商業(yè)票據(jù)印刷企業(yè)需要提供所使用的某型號產(chǎn)品的化學(xué)品安全說明書（MSDS，由生產(chǎn)廠家出具）。

3.印刷品有害物限量要求

印刷品有害物限量要求（標(biāo)準(zhǔn)第5.2條）主要規(guī)定了商業(yè)票據(jù)產(chǎn)品中可能涉及的24種有害物質(zhì)的最高限量。在現(xiàn)場審核過程中，取樣產(chǎn)品經(jīng)檢測，其有害物含量應(yīng)不超過最高限量。任何一項有害物含量超標(biāo)，商業(yè)票據(jù)印刷企業(yè)可以申請復(fù)測，或先進(jìn)行整改，整改完成后再報請認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行二次取樣，交檢驗機(jī)構(gòu)重新檢測。

4.原輔材料的評分要求

原輔材料要求（標(biāo)準(zhǔn)第5.3條）主要包括對紙張、印版、紫外光固化燈、潤濕液、膠黏劑等原輔材料的環(huán)保要求，綜合評價得分必須高于60分。

(1)紙張應(yīng)通過可持續(xù)森林認(rèn)證（FSC認(rèn)證）（20分），或使用的再生紙漿占30%以上（20分），或使用本色紙張（20分），此部分總分值20分。商業(yè)票據(jù)印刷企業(yè)需要提供紙張生產(chǎn)廠家通過FSC認(rèn)證的證書，或關(guān)于再生紙漿含量、本色紙張的證明文件。

(2)應(yīng)根據(jù)印品寬度選擇印版的尺寸規(guī)格（15分），或使用納米印版（10分），此部分總分值15分。商業(yè)票據(jù)印刷企業(yè)需要提供相關(guān)的工藝文件，并且現(xiàn)場應(yīng)可看到相關(guān)的設(shè)備、材料。

(3)應(yīng)根據(jù)印品需要選擇紫外光固化燈功率（20分），商業(yè)票據(jù)印刷企業(yè)需要提供相關(guān)的工藝文件，并且現(xiàn)場應(yīng)可看到相關(guān)的設(shè)備和實際操作。

(4)潤濕液應(yīng)使用無醇（15分）或醇類添加量小于2%（10分）的潤濕液，此部分總分值15分。商業(yè)票據(jù)印刷企業(yè)需要提供相關(guān)的工藝文件，并且可以現(xiàn)場驗證醇類含量。

(5)膠黏劑應(yīng)符合相關(guān)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（10分），商業(yè)票據(jù)印刷企業(yè)需要提供所使用某型號膠黏劑通過環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的證書，或者該型號膠黏劑有害物含量符合環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的檢測報告。

(6)印后表面處理采用的水基覆膜膠有害物應(yīng)符合相關(guān)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（20分）或采用預(yù)涂膜（20分），此部分總分值20分。

5.印刷過程的環(huán)保措施評分要求

印刷過程的環(huán)保措施（標(biāo)準(zhǔn)第5.4條）主要包括印前、印中、印后工序的節(jié)能降耗、回收利用等方面的環(huán)保評分要求，綜合評價得分必須高于60分，由于環(huán)保評分項目達(dá)60余項，在此不再逐一說明，商業(yè)票據(jù)印刷企業(yè)可按照商業(yè)票據(jù)綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)逐條比對，評分項目一般要求商業(yè)票據(jù)印刷企業(yè)具有相應(yīng)的硬件設(shè)施，提供相關(guān)的工藝文件，并且現(xiàn)場可以驗證相關(guān)文件的執(zhí)行和實際操作。

標(biāo)準(zhǔn)要求 重點(diǎn)說明

對于商業(yè)票據(jù)印刷企業(yè)而言，我們認(rèn)為，綠色印刷認(rèn)證的重點(diǎn)主要包括兩個方面，一是遵規(guī)守法，二是按照商業(yè)票據(jù)綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真整改，購置符合要求的設(shè)備和原輔材料，制訂、實施符合商業(yè)票據(jù)綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)要求的工藝文件和工藝路線。其中，綠色印刷認(rèn)證需要商業(yè)票據(jù)印刷企業(yè)遵守資質(zhì)要求和“三同時”、三廢達(dá)標(biāo)排放和危險廢物處置等環(huán)保要求。

1.資質(zhì)要求

申請綠色印刷認(rèn)證的商業(yè)票據(jù)印刷企業(yè)必須具有相關(guān)的資質(zhì)，包括年檢合格的營業(yè)執(zhí)照、代碼證、印刷許可證、商標(biāo)證等。

需要注意的是，認(rèn)證審核過程中須提供所有資質(zhì)和證明文件的原件，以便于核對。

2.“三同時”要求

《環(huán)境影響評價法》規(guī)定，“2003年1月1日以后的建設(shè)項目必須進(jìn)行環(huán)境影響評價”，《環(huán)境保護(hù)法》也規(guī)定，“建設(shè)項目中防治污染的措施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)保部門驗收合格后，該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用”。因此，商業(yè)票據(jù)印刷企業(yè)必須依照法律提供以下兩方面材料。

(1)2003年1月1日以后建立的商業(yè)票據(jù)印刷企業(yè)或新建、改擴(kuò)建的商業(yè)票據(jù)印刷項目，必須提供環(huán)境影響報告及批復(fù)、環(huán)境影響驗收批復(fù)等文件。

(2)2003年1月1日以前建立的商業(yè)票據(jù)印刷企業(yè)或項目，應(yīng)提供當(dāng)?shù)丨h(huán)保局為其出示的守法證明，守法證明應(yīng)說明企業(yè)的環(huán)境行為符合法律要求，并明確三廢排放標(biāo)準(zhǔn)、相應(yīng)時段和級別。

3.三廢達(dá)標(biāo)排放要求

國家法律規(guī)定，商業(yè)票據(jù)印刷企業(yè)必須有合法的環(huán)境表現(xiàn)，因此，其必須提供三廢排放合格的檢測報告。提供報告時需要注意以下4點(diǎn)。

(1)檢測報告的時間必須是申請認(rèn)證前一年之內(nèi)的。

(2)三廢檢測報告檢測和合格判定的依據(jù)是環(huán)境影響報告批復(fù)或者守法證明的內(nèi)容。

(3)環(huán)境影響報告批復(fù)或守法證明中的污染物項目均應(yīng)進(jìn)行檢測，不能漏項。

(4)廢水應(yīng)至少監(jiān)測pH值、COD、BOD、SS、石油類等常規(guī)性指標(biāo)，噪聲檢測應(yīng)不少于廠界東、西、南、北四個測點(diǎn)。

4.危險廢物處置要求

根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，商業(yè)票據(jù)印刷企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物應(yīng)合理處置，并執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，因此，商業(yè)票據(jù)印刷企業(yè)必須提供所涉及的危險廢物的名錄和處置方式，由委托相關(guān)方進(jìn)行處置的，必須提供處置方有效期內(nèi)的危險廢物經(jīng)營許可證、運(yùn)輸許可證等，并提供危險廢物的處置合同及危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

認(rèn)證過程 如何準(zhǔn)備？

商業(yè)票據(jù)印刷企業(yè)開展綠色印刷認(rèn)證時，應(yīng)主要從文件制訂、培訓(xùn)貫徹等方面予以準(zhǔn)備。

1.文件制訂

環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的主要依據(jù)有兩個，即《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品保障措施指南》和《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求》，因此應(yīng)根據(jù)這兩個標(biāo)準(zhǔn)制訂相關(guān)文件，即《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品保障措施指南》中的全部20個要素與企業(yè)管理文件的對應(yīng)表，以便在要素審核過程中，可以找到需要執(zhí)行的文件，如沒有相關(guān)文件必須重新制訂；此外，須制定的文件還包括環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證負(fù)責(zé)人的任命文件，機(jī)構(gòu)圖及職責(zé)，環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品投訴處理流程文 件，員工培訓(xùn)文件，環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品保障措施文 件，信息交流文件，法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)清單文件，保障措施定期評審文件，產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)文件，采購控制文件，生產(chǎn)過程控制文件，原材料、產(chǎn)品、成品的檢驗和試驗文件，不合格品控制文件，認(rèn)證產(chǎn)品一致性控制文件，產(chǎn)品包裝標(biāo)簽運(yùn)輸控制文件，三廢運(yùn)行控制文件，污染物治理設(shè)施運(yùn)行文件。

2.培訓(xùn)貫徹

開展環(huán)境保護(hù)工作、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證不僅需要遵規(guī)守法，改善基礎(chǔ)設(shè)施、提高原輔材料的環(huán)保性，以及制定相關(guān)文件，更需要商業(yè)票據(jù)印刷企業(yè)進(jìn)行全員培訓(xùn)、實現(xiàn)全員參與，以此才能真正將環(huán)境保護(hù)責(zé)任落到實處。這是因為遵規(guī)守法是最基本的要求，基礎(chǔ)設(shè)施、原輔材料的投入只是提供了基礎(chǔ)條件，制訂文件只是規(guī)范了相關(guān)的工作流程和操作指導(dǎo)，執(zhí)行力度和實施效果才最關(guān)鍵。

篇3

認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實《食品安全法》及其實施條例等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和要求，加強(qiáng)對企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員進(jìn)行食品安全相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)和督促企業(yè)強(qiáng)化自律，牢固樹立“質(zhì)量安全、誠實守信、遵紀(jì)守法、社會責(zé)任”的意識，建立和完善原輔料進(jìn)貨查驗記錄制度、生產(chǎn)過程控制制度、出廠檢驗記錄制度、不合格品管理制度、產(chǎn)品銷售臺帳制度、不安全食品召回制度、從業(yè)人員健康和培訓(xùn)制度、消費(fèi)者投訴受理制度，企業(yè)誠信制度等，督促企業(yè)落實食品質(zhì)量安全主體責(zé)任。

二、依法行政，切實履行本部門食品安全監(jiān)管責(zé)任

（一）整合監(jiān)管資源，提升應(yīng)急處置能力。一要按照“三位一體”實施方案中有關(guān)部門職責(zé)分工，依托內(nèi)部聯(lián)系會議制度的有效實施，整合內(nèi)部監(jiān)管資源，形成監(jiān)管合力。二要建立鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員、企業(yè)食品安全管理員隊伍，健全村食品安全信息員網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加大對食品安全協(xié)管員的考評力度；充分發(fā)揮食品安全綜合監(jiān)管聯(lián)席會議制度的作用，共享內(nèi)部食品安全信息資源，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管的社會合力和工作的有效性。

（二）嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，實施長效監(jiān)管。一是幫助企業(yè)按細(xì)則要求規(guī)范生產(chǎn)設(shè)備、衛(wèi)生環(huán)境條件；二是督促企業(yè)按生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)產(chǎn)品出廠檢驗制度；三是對已獲證企業(yè)在強(qiáng)化法人是第一責(zé)任人的同時，加強(qiáng)獲證后繼監(jiān)管措施，確保取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品質(zhì)量安全持續(xù)穩(wěn)定合格；四是做好獲證企業(yè)到期復(fù)查換證工作；五是加強(qiáng)獲證企業(yè)遞交年度自查報告的嚴(yán)格審查工作，按照79號令的要求，對年度自查報告不合格的企業(yè)督促其限期整改，對整改后仍然不符合要求的，建議發(fā)證部門取消食品生產(chǎn)許可證資質(zhì)。

（三）繼續(xù)推行“三分監(jiān)管”，提高證后監(jiān)管效能。根據(jù)《省食品生產(chǎn)加工企業(yè)分級分類分等監(jiān)管規(guī)定實施總體框架》，結(jié)合總局《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》的要求，按照對全縣食品企業(yè)確定的監(jiān)管等級及監(jiān)管頻次，制定監(jiān)管計劃（見附件一），對獲證食品及相關(guān)產(chǎn)品獲證企業(yè)和小作坊進(jìn)行監(jiān)管，不斷提高日常監(jiān)督管理的及時性、有效性和規(guī)范性，努力提高監(jiān)管水平和監(jiān)管效能。

（四）嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)及使用行為。嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑等違法違規(guī)行為，推進(jìn)食品中食品添加劑備案核準(zhǔn)工作。對企業(yè)（作坊）實施食品添加劑備案承諾制度并張貼上墻。做到食品添加劑備案率達(dá)100%和“四個相符”，即企業(yè)提交的配料清單、經(jīng)本局核準(zhǔn)的食品添加劑備案表、食品標(biāo)簽標(biāo)識中所列的食品添加劑名稱與企業(yè)實際使用的食品添加劑相符合。嚴(yán)禁違法添加非食用物質(zhì)和超限量標(biāo)準(zhǔn)、超使用范圍濫用食品添加劑生產(chǎn)加工食品，加強(qiáng)食品添加劑標(biāo)簽標(biāo)識管理，嚴(yán)禁食品添加劑虛假標(biāo)識標(biāo)注。

（五）生產(chǎn)條件持續(xù)改進(jìn)及新企業(yè)嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口。已獲證生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對發(fā)證時的環(huán)境條件、衛(wèi)生要求，廠房場所、生產(chǎn)設(shè)備、檢驗條件等環(huán)節(jié)持續(xù)改進(jìn)。對相關(guān)條件達(dá)不到要求的企業(yè)不予準(zhǔn)入預(yù)審；對新獲證企業(yè)開展證前企業(yè)法人代表約談工作，提高企業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險意識和守法生產(chǎn)經(jīng)營觀念。

（六）加強(qiáng)對原輔料資質(zhì)檢查與質(zhì)量評估。企業(yè)采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)向供貨者索取許可證復(fù)印件和與購進(jìn)批次產(chǎn)品相適應(yīng)的合格證明文件；對供貨者無法提供有效合格證明文件的食品原料，企業(yè)應(yīng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)自行檢驗或委托檢驗，并保存檢驗記錄；此外，企業(yè)應(yīng)及時關(guān)注原輔料生產(chǎn)企業(yè)的誠信情況，做好安全評估，如有問題應(yīng)立即跟換原輔料的供給企業(yè)。

（七）認(rèn)真開展食品安全整頓和各類專項整治。做好重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管工作，加強(qiáng)肉制品、白酒、食用植物油、桶裝水、食品添加劑等重點(diǎn)食品監(jiān)管和治理工作，對發(fā)現(xiàn)的突出問題進(jìn)行集中整治。

（八）做好舉報投訴處理工作，從嚴(yán)查處各類違法行為。做到事事有著落，件件有交代，及時反饋相關(guān)信息。

（九）認(rèn)真做好應(yīng)對食品安全突發(fā)事件的資源準(zhǔn)備。

三、主動配合，積極履行行政職能

（一）按規(guī)定上報年度工作計劃、專項整治實施方案、監(jiān)抽計劃、工作總結(jié)和其他相關(guān)信息，重大問題及時請示匯報。

（二）配合其他監(jiān)管部門開展工作，實現(xiàn)環(huán)節(jié)之間無縫對接，互通情況。

（三）積極完成縣政府交辦的食品安全監(jiān)管工作任務(wù)。

篇4

在此不深入介紹體系的來歷和作用，這方面有大量專家的著書立傳可以閱讀和參考。gb/t24001:20__標(biāo)準(zhǔn)將組織應(yīng)定期評價適用的法律法規(guī)要求和其他要求的遵守情況單獨(dú)作為一個要素從1996版標(biāo)準(zhǔn)中分離出來，更加突顯了合規(guī)性評價的重要性。標(biāo)準(zhǔn)在范圍一節(jié)中指出：“本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對環(huán)境管理體系的要求，使一個企業(yè)（或部門）能夠根據(jù)法律法規(guī)和它應(yīng)遵守的其他要求，以及關(guān)于重要環(huán)境因素的信息，制定和實施環(huán)境方針與目標(biāo)。”在社會活動中談安全不能脫離職業(yè)健康，談健康同樣離不開環(huán)境，在這里把體系中的冰山一角——“合規(guī)性評價” 結(jié)合體系學(xué)習(xí)、管理和現(xiàn)場實踐中發(fā)現(xiàn)的問題談?wù)劚救说睦斫?，并就如何更行之有效地在職業(yè)健康安全和環(huán)境管理中的應(yīng)用與讀者探討，試作拋磚引玉的舉動。

自然辨證法的觀點(diǎn)認(rèn)為：∑部分≠全體?。糠纸鉃椋翰糠郑荆救w（數(shù)量而言）；同時滿足，所有部分∈全體（性質(zhì)）。清楚企業(yè)（或部門）的目的，規(guī)范業(yè)務(wù)讓一切更合法、合理、更具效率，合規(guī)性評價必然能讓千頭萬緒的管理決策和生產(chǎn)行為，在職業(yè)健康安全和環(huán)境管理工作中有案可稽。把管理與生產(chǎn)緊密結(jié)合起來，“化學(xué)反應(yīng)”就彰顯無遺，工作變得輕松而高效。工作按程序走、管理按規(guī)定辦，杜絕芝麻大小得事情都得請示匯報，勞師動眾效益不高；保持領(lǐng)導(dǎo)在與不在一個樣，減少個體能力差異所帶來截然不同的后果，這就是下面將要談到的問題。

一、合規(guī)性評價的作用和應(yīng)用

在體系學(xué)習(xí)、管理和現(xiàn)場實踐中，發(fā)現(xiàn)職業(yè)健康安全和環(huán)境管理的問題集中體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是執(zhí)行人員認(rèn)識不夠，不能把安全問題與工作業(yè)務(wù)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，制定的管理制度不能做到有效實施和監(jiān)督執(zhí)行。對應(yīng)該做的、能夠做的、不能做的、做得到的和沒做到的劃分不清，沒有學(xué)習(xí)改進(jìn)和持續(xù)發(fā)展的突破點(diǎn)。

二是行為的主動性不夠，對制度和文件學(xué)習(xí)理解不充分，需要別人指點(diǎn)和不斷敲打。造成工作職責(zé)不明確，目標(biāo)不具體，措施針對性不足，解決問題不能舉一反三。安全工作要實現(xiàn)“四不傷害（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、不讓他人受傷害）”干好本職工作還不夠，應(yīng)了解上一步該干什么、自己應(yīng)承擔(dān)什么、該對下一步創(chuàng)造什么，充分溝通和協(xié)調(diào)。

三是對記錄和證據(jù)收集不真實、不及時、不具體。日常工作記錄、總結(jié)評價和考核不充分，造成證實證據(jù)的支撐性材料的缺乏。我們要主動承擔(dān)責(zé)任，必須建立在好記性不如爛筆頭的基礎(chǔ)上，文字是最忠誠于事實的，文字是永恒不變的演說家，它能始終如一地告訴每一個人過去、現(xiàn)在和未來。這就是文字的妙用?！罢劇辈蝗纭翱础?，“看”不如“站”，“站”不如“記”，“記”不如“寫”。職業(yè)健康安全和環(huán)境管理工作強(qiáng)調(diào)的是“您如何證明給我看？”而不是“您如何證明給我聽？”

四是“規(guī)定動作”完成情況不理想，沒有對制度和職責(zé)有效分解，每一件事情的前因后果不連貫，不能進(jìn)行有效封閉。大多數(shù)自身管理制度中明確要求的事情都沒有追溯，有些不能完成的事情、似懂非懂的寫入制度建設(shè)中來。形成自己劃的圈自己不能圓，可以推理出其他相關(guān)要求的執(zhí)行情況了。

合規(guī)性評價是組織通過法律法規(guī)要求和其他要求（以下簡稱"適用要求"）對照活動、產(chǎn)品和服務(wù)的管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析找出差距，從而規(guī)避法律法規(guī)風(fēng)險，進(jìn)行自我改進(jìn)的一種管理措施，也是實施遵守法律法規(guī)和其他要求承諾的證據(jù)之一，因此應(yīng)充分利用好這一管理工具。同時，gb/t24001標(biāo)準(zhǔn)4.6要求組織應(yīng)將合規(guī)性評價的結(jié)果作為管理評審的輸入，從而確保最高管理者意識到潛在的或現(xiàn)實存在的不符合帶來的風(fēng)險，并采取適當(dāng)?shù)拇胧┮詽M足組織的守法承諾。

各企業(yè)（部門）每年都有規(guī)格不等范圍不同的安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)、安全考試、安全考核等等活動，制定了詳盡的管理辦法和評比考核機(jī)制，乍看是“令行禁止”、“認(rèn)真貫徹執(zhí)行精神和文件”，深入調(diào)查就成了依葫蘆畫瓢，形式化嚴(yán)重，投入了大量人力物力卻事倍功半，這就是沒有進(jìn)行合規(guī)性評價的危害。通過對南網(wǎng)成立以來報道的40余起事故統(tǒng)計調(diào)查，我們不難發(fā)現(xiàn)自然災(zāi)害和人力不可抗拒因素引起的事故率不足1%，然而我們類似的事故發(fā)生率達(dá)23.7%，“一切事故都可以預(yù)防”是我們職業(yè)健康安全和環(huán)境管理工作的目標(biāo)。而這些事故的學(xué)習(xí)貫徹情況怎么樣，是否能有效預(yù)防保證今后不再發(fā)生？這就是合規(guī)性評價需要實現(xiàn)的工作。例如：安全考試是否真實？是否及時？是否貼近生產(chǎn)？是否滿足相關(guān)法律法規(guī)要求？考試的成績是否符合正態(tài)分布（檢查考試的功效）？安全只有100%而不是99%，因為：∑部分1%∞。而這“部分1%”就成為事故發(fā)生的禍根和必然，只有把“部分1%”的問題在新一輪的培訓(xùn)中得到解決才能實現(xiàn)“一切事故都可以預(yù)防”，同時使得培訓(xùn)和考試有的放矢。

二、評價的時間（時機(jī)）、頻次

標(biāo)準(zhǔn)要求組織應(yīng)定期評價（periodically evaluating）適用的法律法規(guī)要求和其他要求的遵守情況。目前對“定期”的概念比較狹義，定期評價應(yīng)考慮組織不同活動、產(chǎn)品和服務(wù)的類型和周期，不僅應(yīng)考慮常規(guī)的活動、產(chǎn)品和服務(wù)的合規(guī)性評價的時間（時機(jī)），還應(yīng)考慮非常規(guī)活動、產(chǎn)品和服務(wù)的合規(guī)性評價的時間（時機(jī)）。如組織自己規(guī)定的合規(guī)性評價時間在每年8月份進(jìn)行，而組織有新工程、新項目、新技術(shù)或者工藝創(chuàng)新等等新型活動的合規(guī)性評價應(yīng)放在活動開始之前監(jiān)測后進(jìn)行，而不是等到規(guī)定時間8月份之后，同樣國家、地方、行業(yè)或者組織自身的法律法規(guī)修訂、新頒布和實施應(yīng)及時作相應(yīng)的合規(guī)性評價。做到及時準(zhǔn)確、涵蓋到位、適時更新，操作性強(qiáng)、時效性好。

三、評價輸入及評價方式

在一定周期內(nèi)，組織評價的輸入信息必須包括組織全部的“適用要求”。合規(guī)性評價是否能有效，輸入信息的全面性、準(zhǔn)確性是重要的前提，目前的評價輸入不明確或不全面，輸入信息沒有很好地應(yīng)用4.3.2a)條款確定的“適用要求”。

組織在進(jìn)行合規(guī)性評價時也可先將同類的“適用要求”合并后作為評價的輸入信息。對于同一項“適用要求”在多個法律法規(guī)均有涉及時，組織應(yīng)按最詳細(xì)的、最新的規(guī)定加以識別，如建設(shè)項目（新、擴(kuò)，改項目）的環(huán)保驗收要求在水污染防治法（13條第3款）、大氣污染防治法（1l條第3款）、噪聲污染防治法（14 條）、固體污染防治法（14條）等均有原則性的規(guī)定，但《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》（國務(wù)院1998年11月29日）的規(guī)定更詳細(xì)，是對上述法律要求的具體展開，企業(yè)（或部門）識別“適用要求”時，至少應(yīng)按《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》的具體要求進(jìn)行識別，并以此作為合規(guī)性評價的輸入信息。

組織應(yīng)根據(jù)自身的運(yùn)作模式、“適用要求”的數(shù)量種類等確定評價方式?？煽紤]的方式有：單獨(dú)進(jìn)行職業(yè)健康安全和環(huán)境法律法規(guī)符合性的評價；或與其他評價過程結(jié)合起來，如與質(zhì)量保證檢查、內(nèi)審等結(jié)合。如與內(nèi)部審核結(jié)合在一起，須明確劃分兩者的目的和范圍，必須達(dá)到合規(guī)性評價的要求和目的。二是單獨(dú)進(jìn)行“其他要求”遵守情況的評價，或與管理評審等結(jié)合起來一起進(jìn)行。

企業(yè)（或部門）應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)要求的性質(zhì)決定對每項（類）法律法規(guī)要求評審的方法，合規(guī)性評價的結(jié)果（符合／不符合）應(yīng)有相應(yīng)的證據(jù)加以證實。上述方法對于合規(guī)性評價的人員來講是比較容易掌握的，關(guān)鍵是要熟悉“適用要求”的內(nèi)容。例如：《危險化學(xué)品安全管理條例》要求：“危險化學(xué)品必須儲存在專用倉庫、場地或者專用儲存室，儲存方式與儲存數(shù)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并由專人管理”。而實際工作中危險化學(xué)品與其他化學(xué)品等放在同一個倉庫，儲存數(shù)量和方式也不符合要求。企業(yè)（或部門）則應(yīng)將上述法規(guī)要求作為制定相關(guān)目標(biāo)指標(biāo)和方案的輸入，而目標(biāo)指標(biāo)和方案的具體內(nèi)容應(yīng)在要素中加以考慮，同時關(guān)注顧客的期望、合作伙伴以及合同相關(guān)方是否遵守了相應(yīng)的“適用要求”。

評價的結(jié)果如發(fā)現(xiàn)不符合法律法規(guī)要求的問題，企業(yè)（或部門）應(yīng)根據(jù)問題的性質(zhì)和環(huán)境影響的嚴(yán)重性采取相應(yīng)的糾正／糾正措施、預(yù)防措施。當(dāng)不符合超過了輕微、暫時的偏差時，企業(yè)（或部門）應(yīng)建立由適宜指標(biāo)和管理方案支持的、能夠達(dá)到符合性的目標(biāo)。

檢查評價的輸入是否已覆蓋了所有已識別出的法律法規(guī)要求，如未能覆蓋所有“適用要求”，應(yīng)了解其原因，確定是否可按受。抽樣驗證企業(yè)（或部門）針對具體法律法規(guī)要求所開展的守法性評價：從輸入要求評價時所依據(jù)的記錄評價的結(jié)果。審核員在驗證評價結(jié)果時，尤其是符合的結(jié)果時，應(yīng)檢查其符合的支持性證據(jù)（除檢查／評價記錄外，還應(yīng)關(guān)注事故記錄、違反法律法規(guī)的記錄以及與政府部門相關(guān)往來信函的記錄），而不是被動的接受其評價結(jié)果；收集其他評價活動中有關(guān)符合或者不符合的證據(jù)（如運(yùn)行控制的審核等），以證實企業(yè)（或部門）自我評價的有效性。查閱相關(guān)的證據(jù)并通過合規(guī)性評價的過程及結(jié)果，評價從事合規(guī)性評價的人員是否具備相關(guān)的法律法規(guī)要求及應(yīng)用知識。

當(dāng)審核發(fā)現(xiàn)存在不符合法律法規(guī)要求時，應(yīng)關(guān)注其是否采取了糾正和預(yù)防措施以及糾正措施的實施情況。在任何情況下，當(dāng)一個企業(yè)（或部門）沒有完全符合法律法規(guī)要求時（不包括輕微的、暫時的偏差），為了證明符合標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)（或部門）應(yīng)建立由適宜指標(biāo)和管理方案支持的、能夠達(dá)到符合性的目標(biāo)（4.5.3、4.3.3）。

對于不符合法律法規(guī)的糾正措施／管理方案的實施需進(jìn)行到什么程度，審核方可認(rèn)為其實施了守法承諾，符合了環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求？對于此問題，iaf《is014001管理體系符合性評價與法律符合性之間的關(guān)系》（以下簡稱iaf白皮書）給出了明確的原則：“認(rèn)證機(jī)構(gòu)評價組織對符合性的管理時，應(yīng)基于已證實的體系實施結(jié)果，而不僅僅是計劃的或預(yù)期的結(jié)果”。同時又指出“is014001要求組織做出遵守法律要求的公開承諾。但它并不把組織實際的法律符合性作為頒發(fā)證書或保持認(rèn)證資格的先決條件”。應(yīng)關(guān)注企業(yè)（或部門）的環(huán)境管理體系是否具備可控和／或可管理的方式來解決不符合的能力以及環(huán)境管理體系的整體有效性及實現(xiàn)企業(yè)（或部門）環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)的能力。同時判斷糾正措施／目標(biāo)指標(biāo)管理方案的合理性，糾正措施／目標(biāo)指標(biāo)管理方案實施后是否可達(dá)到符合法律法規(guī)的要求。如針對污水超標(biāo)現(xiàn)象制定了新建或擴(kuò)建污水站的管理方案，審核應(yīng)根據(jù)污染物進(jìn)水濃度以及污水站的污染物處理率來判斷該方案實施后是否可滿足相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)的要求（硬件方面）；然后判斷企業(yè)（或部門）是否已開始實施整改，如果還只是停留在計劃上是不符合iaf白皮書的精神。但是不是一定要看到整改的最終結(jié)果（如驗收報告、監(jiān)測報告等）方可以通過認(rèn)證，根據(jù)iaf白皮書的精神，我認(rèn)為不一定，需根據(jù)具體情況判斷，但必須要有實質(zhì)性的實施證據(jù)以保證繼續(xù)實施管理方案，并能很快地完成，如已采購了必要的設(shè)施設(shè)備或已施工等證據(jù)。但是，對有意不遵守法律法規(guī)的企業(yè)（或部門）（如明知故犯的問題），視為未能執(zhí)行方針中守法承諾的嚴(yán)重缺陷。

因此對企業(yè)（或部門）合規(guī)性評價及其不合規(guī)時整改措施的審核，需要審核人員熟悉相關(guān)的法律法規(guī)要求，熟悉企業(yè)（或部門）活動、產(chǎn)品和服務(wù)的特點(diǎn)和環(huán)境影響，并具備判斷相應(yīng)法律風(fēng)險和環(huán)境風(fēng)險的能力。

四、辯識危險源和辨別危險因素，使預(yù)防工作高效實用

合規(guī)性評價的內(nèi)容一般應(yīng)包含以下一些基本要素：1、管理方針中合規(guī)性承諾及內(nèi)涵；2、與公司管理體系運(yùn)行有關(guān)的法律法規(guī)、其他要求的收集、分發(fā)、執(zhí)行評價；3、現(xiàn)存及潛在不合規(guī)情況及糾正、糾正措施、預(yù)防措施；4、方案中涉及合規(guī)性要求的目標(biāo)、指標(biāo)實現(xiàn)途徑及效果評價；5、涉及確保資源符合性要求的評價（“三同時”、人員資格、器材儲存等）；6、合規(guī)性的內(nèi)部溝通；7、違規(guī)/不符合的報告、處置措施及反饋結(jié)果；等等。

篇5

全面貫徹落實上級有關(guān)安全工作的文件及會議精神，以創(chuàng)建“平安和諧校園”為目標(biāo)，牢固樹立“以人為本”、“安全即發(fā)展”的理念，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，把加強(qiáng)學(xué)校安全工作擺到突出位置，以建立健全長效機(jī)制為核心，以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以落實各項安全防范措施為主線，提高認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任，健全制度，加強(qiáng)管理，規(guī)范教育，以更加扎實有效的工作，確保校園平安，為學(xué)校教育事業(yè)的改革、發(fā)展?fàn)I造和諧、安全的環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

1、全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督管理。學(xué)校食堂食品要建立索票索證臺帳追溯制度、學(xué)校食堂要持有效食品衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員持有效健康檢查合格證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明、學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練、聯(lián)系相關(guān)部分取締校園周邊無證無照經(jīng)營行為。

2、繼續(xù)以“平安校園”的建設(shè)為抓手。加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育，使學(xué)生得安全知識與安全信息知曉率力達(dá)到100%，積極開展學(xué)校安全工作主體責(zé)任活動。

3、嚴(yán)防發(fā)生牽涉校方責(zé)任的安全事故。堅決杜絕重特大傷亡事故，盡力控制一般事故的發(fā)生，確保師生在校安全。

4、加大學(xué)生上學(xué)、放學(xué)道路交通安全的宣傳教育與管理大力度。

三、主要工作

（一）大力加強(qiáng)安全法制宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全校師生的安全防護(hù)意識。

1、做好開學(xué)初安全工作教育。在開學(xué)初，各校要及時與新入學(xué)的學(xué)生家長簽訂安全責(zé)任書，和班主任簽訂安全責(zé)任書，并要求班主任進(jìn)行一次安全教育主題活動教育。

2、充分發(fā)揮法制副校長和科任教師的作用。廣泛開展安全法制教育，幫助學(xué)生牢固樹立安全法制意識，把學(xué)法、知法、守法、用法化作學(xué)生的自覺行動。學(xué)校要邀請法制副校長到學(xué)校進(jìn)行一次遵紀(jì)守法、交通安全等重點(diǎn)主題的安全常識教育。幫助學(xué)生初步樹立安全觀念，了解安全基本常識，熟悉報警、求助電話的使用，具備對危險的初步判斷能力，掌握躲避危險和自救的簡易方法。 9月、10月在全校組織開展小學(xué)生食品安全宣傳教育活動，以迎接60周年大慶活動的順利進(jìn)行。11月進(jìn)行一次學(xué)?！皯?yīng)急演練”（緊急疏散演練、消防安全演練）。

3、為防止學(xué)生在國慶和寒假期間發(fā)生事故，學(xué)校堅持集中開展安全常識教育，宣傳預(yù)防常識。學(xué)校在9月底和放假前分別發(fā)放《致學(xué)生家長一封信》，向?qū)W生家長宣傳學(xué)生假期安全教育工作事項等，以提醒家長監(jiān)管好自己的子女，防止發(fā)生安全事故。 12月份要結(jié)合“12。1世界艾滋病日”、“平安和諧校園創(chuàng)建”，對全體師生進(jìn)行班級宣傳教育活動。

（二）大力加強(qiáng)安全工作組織制度建設(shè)，努力把校園安全及綜治工作納入正規(guī)化軌道。

1、加強(qiáng)工作責(zé)任制度。各校要層層簽訂安全工作責(zé)任書，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化安全工作職責(zé)。建立一支兼職的學(xué)校安全群防工作隊伍，動員和組織師生積極參與，群防群治，共同做好學(xué)校安全和綜治工作。

2、落實定期檢查制度。各校要嚴(yán)格按照“及時排查、各負(fù)其責(zé)、工作在前、預(yù)防為主”的十六字方針，把安全檢查作為做好安全工作的一個重要方面。在學(xué)校每周和重大節(jié)假日前必查的基礎(chǔ)上，點(diǎn)、重點(diǎn)查、查反復(fù)、反復(fù)查，橫向到邊，縱向到底，不疏不漏，不留死角。

3、結(jié)合上級精神制定學(xué)?！?x x小學(xué)教師安全責(zé)任書》、《家校安全責(zé)任書》等，以加強(qiáng)群防群治，共建平安校園。

4、健全安全工作資料檔案制度。要將上級的安全工作指示、年度計劃總結(jié)、日常管理檢查、月報通報等工作臺帳系統(tǒng)整理，及時歸類建檔，為領(lǐng)導(dǎo)決策、工作研究、檢查指導(dǎo)、工作講評、年度考評和保障校園合法權(quán)益提供第一手資料，使安全工作更具預(yù)見性、規(guī)范性和針對性。

5、強(qiáng)化安全預(yù)案制度。以自然災(zāi)害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設(shè)想條件，結(jié)合單位實際，認(rèn)真制定各類事故應(yīng)急預(yù)案，完善保障措施，健全處置機(jī)制。

（三）大力加強(qiáng)校園內(nèi)部安全管理，努力營造安寧詳和的校園環(huán)境。

1、加強(qiáng)門衛(wèi)安全管理。要采取切實有效的措施嚴(yán)格落實門衛(wèi)工作制度，把好校園入口關(guān)。一是加強(qiáng)門衛(wèi)值班人員（教師）的思想道德教育和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，二是嚴(yán)格門衛(wèi)詢問登記制度，非本校學(xué)生、教師及工作人員的必須有完備的登記手續(xù)和正當(dāng)?shù)睦碛煞娇蛇M(jìn)入校園。對不能說明情況的人員應(yīng)責(zé)令其離開學(xué)校，對形跡可疑的人員應(yīng)通報公安部門及時處置。三是嚴(yán)格學(xué)生請假出校登記制度。

篇6

為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品安全法》，維護(hù)食品流通安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，本經(jīng)營戶鄭重承諾：

一、嚴(yán)格依照《食品安全法》等法律法規(guī)從事食品經(jīng)營活動，對社會和公眾負(fù)責(zé)，誠信經(jīng)營，保證食品安全，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。

二、建立食品進(jìn)貨查驗記錄制度。采購食品時查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件，嚴(yán)格執(zhí)行“一票通”臺賬制度。食品進(jìn)貨查驗記錄真實，保存期限不少于二年。

三、配備專職或者兼職的食品安全管理人員，制定保證食品安全的規(guī)章制度。

四、按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查貨架及庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。

五、對于自檢或行政部門公布的不合格食品，立即采取下架封存、停止銷售等措施，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，記錄停止經(jīng)營和通知情況，并協(xié)助做好不合格食品的召回工作。

六、如有銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為，承諾賠償消費(fèi)者損失，并支付價款十倍的賠償金。

七、自覺接受群眾監(jiān)督。取得食品流通許可證后，將食品流通許可證正本懸掛在經(jīng)營場所的顯眼處。

八、以上承諾如有違反，自愿接受工商部門按照法律法規(guī)規(guī)定給予的處罰。

承諾單位(蓋章)：

承 諾 人(簽名)：

日 期： 年 月 日

食品安全承諾書范文（二）

民以食為天，食以安為先，食品質(zhì)量安全責(zé)任重于泰山。身為中國白酒第一品牌的供應(yīng)商，食品質(zhì)量安全問題是我們一切安全生產(chǎn)加工的安全前提，為了全面貫徹實施《食品安全法》及《實施條例》，嚴(yán)格依法組織生產(chǎn)，承擔(dān)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任，持續(xù)保證食品生產(chǎn)質(zhì)量安全，承擔(dān)企業(yè)食品安全的社會責(zé)任，遵守企業(yè)用良心生產(chǎn)食品的道德觀，共筑食品安全防線，為此我公司向社會以及五糧液集團(tuán)公司鄭重承諾：

(一)牢固樹立“做食品就是做良心”的觀念，以對社會和大眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實履行食品安全主體責(zé)任，接受社會和群眾的監(jiān)督。

(二)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，誠信經(jīng)營，垂范自律，保證食品質(zhì)量安全，靠質(zhì)量占領(lǐng)市場，不生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品。

(三)嚴(yán)把進(jìn)廠關(guān)，嚴(yán)格對原輔料的驗證，杜絕不合格的原輔料進(jìn)入生產(chǎn)加工過程和違法使用食品添加劑及非食用物質(zhì)生產(chǎn)食品。

(四)嚴(yán)把生產(chǎn)關(guān)，按照國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求組織生產(chǎn)，保證工藝流程科學(xué)合理，生產(chǎn)過程及關(guān)鍵控制點(diǎn)管理規(guī)范。

(五)嚴(yán)把出廠關(guān)，強(qiáng)化檢驗制度。確實做到對產(chǎn)品進(jìn)行批批檢驗，保證出廠檢驗結(jié)果準(zhǔn)確，不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品決不出廠。

(六)實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量的追根溯源。建立健全索證索票和添加劑采購使用制度以及原輔料驗證、過程控制、出廠檢驗及產(chǎn)品銷售等全過程記錄，發(fā)現(xiàn)缺陷產(chǎn)品及時召回。

(七)我將信守以上承諾。本《食品質(zhì)量安全承諾書》一式兩份，本人和物資采購中心各一份。

承諾單位負(fù)責(zé)人： (簽名蓋章)

承諾時間： 年 月 日

食品安全承諾書范文（三）

一、保證認(rèn)真開展食品的自查，對自己的經(jīng)營場所，倉庫及其它有關(guān)場所進(jìn)行認(rèn)真、嚴(yán)格檢查，若發(fā)現(xiàn)問題食品保證第一時間向主管部門舉報。

二、保證切實把好食品進(jìn)貨關(guān)，不存有、不經(jīng)營問題食品。

三、保證嚴(yán)格執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗制度，審驗供貨商的經(jīng)營資格，驗明食品合格證明和產(chǎn)品表示，并建立食品進(jìn)貨臺賬，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時間等內(nèi)容。

四、保證不銷售過期、變質(zhì)或者其它不符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。

五、保證嚴(yán)格自律、誠信守法、恪守職業(yè)道德、自覺承擔(dān)社會責(zé)任。

六、本承諾書一式二份，承諾人和五星工商所各持一份，嚴(yán)格遵守承諾。

篇7

大家好!

我是來自武鄉(xiāng)聯(lián)社的張曉波，今天我演講的題目是《塑合規(guī)文化，做文明員工》。

俗話說，“無以規(guī)矩，不成方圓”，這是對合規(guī)文化重要性深入淺出的最好詮釋，是社會發(fā)展、人類進(jìn)步亙古不變的規(guī)律?！鞍踩浴笔巧虡I(yè)銀行經(jīng)營的首要原則。要確保安全，就必須做到合規(guī)守法。因此合規(guī)文化應(yīng)勢而生，從巴林銀行的轟然倒塌到引發(fā)全球金融危機(jī)的次貸風(fēng)波，從幾千元的資金挪用案到5100萬元的邯鄲驚天大案，無不向我們昭示著合規(guī)文化的極端重要性。慘痛的教訓(xùn)給我們敲響了警鐘，時刻提醒我們：業(yè)務(wù)操作無案件、無事故，必須建立合規(guī)文化;信合員工無違規(guī)、無違法，必須建立合規(guī)文化;信合事業(yè)要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須建立合規(guī)文化!

實踐證明：合規(guī)創(chuàng)造企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、合規(guī)創(chuàng)造社會價值、合規(guī)創(chuàng)造員工價值。合規(guī)是農(nóng)信社穩(wěn)健經(jīng)營第一要旨，是農(nóng)信社提高資產(chǎn)質(zhì)量的根本保障，是農(nóng)信社減少風(fēng)險損失的前提，更是員工與農(nóng)信社共成長的不二法則!

那么，什么是合規(guī)文化呢?

在我的理解中，合規(guī)文化的精髓就是“以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥”、“以遵章守制為榮，以違規(guī)違章為恥”。今天，我們開展合規(guī)文化教育活動是規(guī)范農(nóng)村信用社操作行為、自覺抵制違規(guī)違紀(jì)違法問題發(fā)生的迫切需要，是推進(jìn)案件治理、全面防范風(fēng)險、提升經(jīng)營管理水平的迫切需要。

塑合規(guī)文化，做文明員工，是一項循序漸進(jìn)的系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，如何開展此項活動，結(jié)合本人工作實際，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下四個方面：

首先，應(yīng)樹立先進(jìn)的文化理念。古人云“勿因善小而不為，勿因惡小而為之”。我們應(yīng)從每一件小事做起，從每一個崗位做起，從每一個操作環(huán)節(jié)做起，深化對合規(guī)操作的認(rèn)識，深化對規(guī)章制度的理解，深化對業(yè)務(wù)經(jīng)營中風(fēng)險的領(lǐng)悟，深化對風(fēng)險防范要點(diǎn)的把握，在全縣農(nóng)村信用社形成事事都有合規(guī)守法的工作標(biāo)準(zhǔn)，處處都有合規(guī)經(jīng)營的紀(jì)律約束，進(jìn)而實現(xiàn)“人人合規(guī)、事事合規(guī)、時時合規(guī)”的目標(biāo)，達(dá)到“不愿違規(guī)、不能違規(guī)、不敢違規(guī)”的目的。

其次，應(yīng)養(yǎng)成良好的言行習(xí)慣，使自己的行為符合社會主義道德要求。塑合規(guī)文化，做文明員工，不應(yīng)該只是停留在口頭上，更要落實在實際行動中;不應(yīng)該只是做好一朝一夕的事情，更要著眼長遠(yuǎn)，形成習(xí)慣。這就需要我們有嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的工作作風(fēng)，有持之以恒的工作態(tài)度，有“咬定青山不放松”的韌勁，有“衣帶漸寬終不悔”的追求!具體來說，我們每位員工在履行職責(zé)和行使權(quán)利的過程中必須明確自己該做什么、不該做什么，進(jìn)而自覺規(guī)范、約束自身的從業(yè)行為，防止不道德的言行。

第三，應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，苦練專業(yè)技能，提高員工自身素質(zhì)。“工欲善其事，必先利其器”。這就是說，一個人要想成就一番事業(yè)，離不開過硬的基本功。在當(dāng)今金融業(yè)競爭愈來愈激烈的嚴(yán)峻形勢下，信用社最需要的、最緊缺的就是精業(yè)的員工。在實際工作中，對待自己，對待工作，一定要高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，不能滿足于己掌握的知識，要努力尋求更好、更快、更富有成效的專業(yè)技能和技巧，不斷提高自身的競爭力。唯有如此，才能創(chuàng)造出更好的佳績，才能不斷豐富自己、完善自己、發(fā)展自己。

最后，要從教育培訓(xùn)入手，打造一支嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實、遵章守紀(jì)的合規(guī)團(tuán)隊。一是要培育合規(guī)理念。要積極倡導(dǎo)和樹立“合規(guī)人人有責(zé)、合規(guī)創(chuàng)造價值、合規(guī)防控風(fēng)險”的理念，營造以合規(guī)為榮、以違規(guī)為恥的良好氛圍。二是建設(shè)合規(guī)文化。要培植合規(guī)建設(shè)的土壤，努力使合規(guī)文化深入人心，讓合法合規(guī)成為員工的自覺行為和習(xí)慣。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。組織全員開展金融法規(guī)、內(nèi)控知識培訓(xùn)與考試，加強(qiáng)警示教育和正反典型教育，引導(dǎo)全員學(xué)法、知法、守法。切實提高制度執(zhí)行力。

篇8

低等級（五等船員）等證船員定期審驗，是保障船舶安全航行的措施之一，也是海事機(jī)關(guān)船員管理的一項工作內(nèi)容，具有相當(dāng)?shù)臋?quán)威性和強(qiáng)制性。通過實踐證明，搞好船員審驗的安全教育，有助于提高船員的法制觀念、安全意識和遵紀(jì)守法的自覺性，提高船員的政治思想素質(zhì)，操作技能素質(zhì)。通過學(xué)習(xí)行之有效的航行經(jīng)驗，探討解決航行中遇到的疑難問題，吸取事故教訓(xùn)，把審驗教育的過程成為廣大船員再學(xué)習(xí)再提高的過程。達(dá)到控制和減少人為因素所造成的水上交通事故，為水運(yùn)企業(yè)和船戶提高經(jīng)濟(jì)效益和安全管理水平服務(wù)。筆者就做好持證船員審驗安全教育，談一點(diǎn)個人探索。其難點(diǎn)主要有以下幾個方面：一、現(xiàn)狀及工作難點(diǎn)

近幾年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，個體船舶的逐年增多，大批農(nóng)民從田頭走上船頭，進(jìn)入了低等級船員隊伍。這一方面滿足了水運(yùn)勞動力市場對低等級船員的需要求，推動和促進(jìn)了水運(yùn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但另一方面，也使低等級船員隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。每年都有大量的持證船員需要證書審驗。由于船員審驗工作面廣量大，船員流動性強(qiáng)，安全教育又必不可少，還給海事機(jī)關(guān)開展審驗工作帶來了一定的困難。

1、近期、隨著我市和周邊地區(qū)各項建設(shè)工程相繼開工，工程建設(shè)物資運(yùn)輸用船不斷增加，特別是大量的土方運(yùn)輸船舶擁入主要干線航道航行，這此土方運(yùn)輸船舶均存在著無證、超載和無夜航設(shè)備航行等違章情況，引發(fā)各類水上交通事故。

2、由于目前水運(yùn)市場不景氣，水運(yùn)企業(yè)普遍存在經(jīng)濟(jì)效益滑坡，船員外流的現(xiàn)象，在崗人員尚且不足，如將持證船員抽調(diào)集中起來學(xué)習(xí)三至五天，水運(yùn)企業(yè)無論從經(jīng)濟(jì)支出上還是從人員調(diào)度上都有相當(dāng)?shù)睦щy。

3、來自農(nóng)民的船員在低等船員隊伍中占了較大的比重。他們無論在文化層次、專業(yè)技術(shù)、操作技能、法制觀念、安全意識等方面，都比不上原屬于專業(yè)航企業(yè)的持證船員，因此降低等級船員隊伍的整體素質(zhì)。由于新加入船員隊伍的部門船員政治思想素質(zhì)逐年增多，嚴(yán)重地威脅水運(yùn)安全和水運(yùn)事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

4、我市城區(qū)船舶種類繁多，有工程船、運(yùn)輸船、區(qū)間客船、機(jī)動貨船、快速船等；航行區(qū)域廣，安全教育的重點(diǎn)不盡相同，混合編班難以滿足實際需要。

二、對策及建議：

1、大力宣傳船員證書審驗安全教育的重要性必要性。要利用多種開式和多種渠道，把審驗對象、審驗要求、時間安排提前通知到船舶單位、船員和船戶，在各基層海事所和船員經(jīng)?；顒拥膱鏊鶑堎N審驗通知和宣傳提綱。其目的是提高船舶單位和船員、船戶對審驗工作的認(rèn)識，使他們能認(rèn)真對待，主動配合，為審驗工作奠定正確的思想基礎(chǔ)。在大力宣傳的同時要做到周密安排，從教材、教員、教室到食宿都要有專人負(fù)責(zé)，使受訓(xùn)船員有一個良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。有師資條件的專業(yè)運(yùn)輸單位，可以批準(zhǔn)自辦安全教育培訓(xùn)班，屆時由海事機(jī)關(guān)考核認(rèn)可。做好組織工作，不公使安全教育能順利進(jìn)行，不能提高船員奮發(fā)向上，求知求學(xué)、刻苦鉆研的精神，形成一個好的風(fēng)尚。

2、要注重安全教育的實效。培養(yǎng)高素質(zhì)的持證船員是一個長期而又艱巨的工作，關(guān)系到水運(yùn)事業(yè)的振興與繁榮。而充分利用審驗的機(jī)會，宣傳交通法律法規(guī)，提供技術(shù)咨詢和服務(wù)，使廣大船員掌握安全航行的科學(xué)知識和操作技能，熟悉預(yù)防水上交通事故的基本方法，去指導(dǎo)航行實踐。開展審驗安全教育無論是理論知識還是操作方法，都要求船員容易理解和接受，根據(jù)不同季節(jié)、不同階段、不同船舶、不同環(huán)境、不同航區(qū)、不同運(yùn)輸任務(wù)，針對薄弱環(huán)節(jié)和存在的不足，突出重點(diǎn)，開展安全教育，激發(fā)船員的學(xué)習(xí)熱情，使船員學(xué)有所得，學(xué)有提高。

3、在安全教育的內(nèi)容上下功夫。審驗工作時間緊、內(nèi)容多、要求高，如何安排教育內(nèi)容是十分重要的，應(yīng)根據(jù)不同船員各有側(cè)重，就其主要內(nèi)容有以下幾個方面：

（1）、法規(guī)教育。法規(guī)教育主要使船員懂得嚴(yán)格執(zhí)行交通法規(guī)的重要性，交通法規(guī)包括國家制定的有關(guān)政策、法令、規(guī)章、規(guī)定和各項海事規(guī)章制度，如《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《中華人民共和國內(nèi)河避碰規(guī)則》、《中華人民共和國船舶簽證管理規(guī)則》、《江蘇省內(nèi)河交通事故處理辦法》等等。通過教育，使船員充分認(rèn)識到遵紀(jì)守法的重要性，認(rèn)識到安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與社會穩(wěn)定辯證關(guān)系，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，把遵守交通法規(guī)，搞好安全生產(chǎn)作為自已的首要任務(wù)。

（2）、安全態(tài)度教育。確立正確的安全態(tài)度，牢記“責(zé)任重于泰山”的指示，是安全教育中的重中之重。態(tài)度就是意識教育，正確的態(tài)度來自于正確的認(rèn)識，態(tài)度可以控制一個人的行為。安全態(tài)度教育就是船員繃緊安全這根弦，任何情況下都不能忘記自已的責(zé)任。要共同努力，責(zé)任重于泰山的責(zé)任感，落實安[！]全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，杜絕重、特大事故的發(fā)生。認(rèn)識到：安全工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)；只有及格，沒有合格。

（3）、勞動紀(jì)律教育。實踐證明，勞動紀(jì)律松懈，工作秩序混亂，事故的發(fā)生率極高。農(nóng)村的自然環(huán)境缺乏有組織生產(chǎn)的訓(xùn)練，而個體船舶又長年分散經(jīng)營，因此船員普遍存在散漫習(xí)氣。在效益滑坡船員普遍收入下降的情況下，勞動紀(jì)律教育顯得特別重要。務(wù)必要向船員再三說明的是，要樹立勞動保護(hù)意識，防止發(fā)生工傷事故，在作業(yè)時不要傷害自已，不要傷害別人，不要被他人傷害。在教育時，要多舉實例，告誡大家必須遵守勞動紀(jì)律和操作規(guī)程。

（4）、事故案例教育。把近年來發(fā)生的典型事故用圖片、文字加以說明，讓大家注重分析事故案例，讓船員判斷事故責(zé)任、找出教訓(xùn)，采取什么樣的行動可以避免事故。通過直觀的案例教育，使廣大船員認(rèn)識到事故的危害，吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，從而激發(fā)廣大船員對本職工作的責(zé)任心和使命咸，在航行中 采取有效的防范措施，來避免各類事故的發(fā)生。

篇9

【摘要】誠信是當(dāng)前社會關(guān)注焦點(diǎn)，市場誠信體系是社會誠信體系的重要組成部分，也給市場的經(jīng)營管理提出了新的要求。本文剖析了市場尤其是水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場在誠信建設(shè)中存在的問題，提出了市場誠信體系建設(shè)的針對性措施與對策，為適應(yīng)當(dāng)前市場誠信體系建設(shè)的要求進(jìn)行了有益的調(diào)查研究。

【關(guān)鍵詞】市場 誠信體系 建設(shè)

近幾年經(jīng)過批發(fā)市場的整合、升級改造和創(chuàng)文工作開展，水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場逐步以嶄新的面貌呈現(xiàn)在市民面前，誠信工作取得了較好的改善，取得了廣大市民的認(rèn)同和好評。水產(chǎn)品市場管理曾經(jīng)歷過由不成熟至逐步規(guī)范的時期，誠信與質(zhì)量問題曾十分突出，它的情況就是一個社會的縮影。它的經(jīng)歷與發(fā)展充分說明，無論哪個行業(yè)，只要面對現(xiàn)實，腳踏實地，加強(qiáng)宣傳教育，狠抓措施落實，完全可以穩(wěn)步推進(jìn)、努力實現(xiàn)誠信經(jīng)營，充分保障消費(fèi)者的食品安全，同時打造出自身的品牌名片?，F(xiàn)就水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場近幾年誠信體系建設(shè)管理工作作簡要探討。

一、市場誠信體系存在的主要問題

縱觀國內(nèi)批發(fā)市場，尤其是非標(biāo)準(zhǔn)品、工業(yè)品的農(nóng)貿(mào)市場，誠信問題主要集中在“質(zhì)”和“量”兩個方面。盡管表現(xiàn)和手段各異，但其利益所趨是誠信問題產(chǎn)生的根本誘因。水產(chǎn)品（海鮮）交易市場由于其價格高、大眾對水產(chǎn)品知識普及率低，產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化不足，完全自身誠信和經(jīng)驗性判斷，因而也成為誠信體系問題重災(zāi)區(qū)。根據(jù)水產(chǎn)行業(yè)特點(diǎn)，通過與國內(nèi)大型水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場管理人員和從事水產(chǎn)品批發(fā)的業(yè)戶深入交流，對水產(chǎn)品批發(fā)市場誠信體系存在問題進(jìn)行摸查，主要問題如下：

（一）市場化管理機(jī)制不夠健全，是產(chǎn)生誠信問題的基礎(chǔ)

一是市場的監(jiān)督和管理機(jī)制不健全，未能形成對產(chǎn)品質(zhì)量的定期檢查監(jiān)督機(jī)制，給一些鋌而走險的商家有機(jī)可趁，以假亂真、以次充好；二是由于市場交易量大、交易時間短、流轉(zhuǎn)快，而檢測、復(fù)檢都需要一定的時間，抽檢結(jié)果尚未出來時一般情況下該批次已經(jīng)發(fā)往全國各地，難以實現(xiàn)對市場每天上百多品種逐一檢測；三是市場自身無執(zhí)法資質(zhì)，監(jiān)督力量有限。即使在檢查過程中發(fā)現(xiàn)有不合格行為，發(fā)出整改通知書進(jìn)行整改，但力度不夠。

（二）經(jīng)營者盲目追求效益最大化，是產(chǎn)生誠信問題的關(guān)鍵

1.在“量”上下功夫，從重量和價格方面欺騙消費(fèi)者。

短斤缺兩：使用不合格、未經(jīng)強(qiáng)檢的磅秤，秤本身有問題，將重量稱大；秤準(zhǔn)心不準(zhǔn)，磅秤雖檢驗合格，但在稱重時使用小手段比如趁消費(fèi)者不注意時壓腳、用繩拴住石頭拉秤盤等，導(dǎo)致短斤缺兩；盛裝水產(chǎn)的篩的邊沿加鐵絲箍，稱完水產(chǎn)出篩重時去掉鐵絲箍，將鐵絲箍的重量轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者；使用重達(dá)2兩的黑色厚重塑膠袋，盛裝水產(chǎn)時向膠袋灌水，將膠袋、水的重量轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。

價格欺騙：由于水產(chǎn)品批發(fā)市場環(huán)境較差，路面濕、車輛多，業(yè)戶利用部分消費(fèi)者不愿多逛市場、貨比三家的心理，報大價格；利用部分消費(fèi)者“忘性大、少事兒”等心理，計算過程中?；^，如雙方談好價格60元/斤后開始選貨、稱重，實際計算時按照65元/斤計算。

（二）表現(xiàn)在“質(zhì)”方面，次品、不合格產(chǎn)品層出不窮

以次充好：比較常見的是使用黑色厚重塑膠袋，趁消費(fèi)者不注意時將已死或瀕死的海鮮放進(jìn)袋子充當(dāng)鮮活海鮮；以養(yǎng)殖充野生，以低端貨充高端貨的現(xiàn)象也經(jīng)常存在。

食品安全問題：食品安全是現(xiàn)階段社會各界比較關(guān)注的焦點(diǎn)，而產(chǎn)生食品安全的問題根源主要有：一是經(jīng)營業(yè)戶隨意添加影響食品安全的藥物，在運(yùn)輸途中減少殘損、提高存活率；二是產(chǎn)區(qū)養(yǎng)殖戶在對水產(chǎn)品病菌防疫時使用的部分藥物，出現(xiàn)的安全事件層出不窮。如產(chǎn)地在對魚池實施消毒時，即便是空池進(jìn)行，部分不合格消毒水一旦使用很難清除，殘留時間很長，影響到日后養(yǎng)殖的水產(chǎn)；或者部分不良養(yǎng)殖戶惡意添加藥劑，以便水產(chǎn)品看起來更靚。

（三）消費(fèi)者行業(yè)知識普及程度不高為經(jīng)營者誠信問題創(chuàng)造了條件

海鮮價格相對較貴、品種繁多，且即使同一品種由于產(chǎn)地、養(yǎng)殖方式不同差異也很大。由于普通百姓接觸海鮮機(jī)會少，無法做出準(zhǔn)確判斷，商家正是利用了大家的“善良與無知”，通過以養(yǎng)殖充野生、品牌掉包等措施，由此產(chǎn)生誠信方面的問題。有些種類的海鮮比如老鼠斑，養(yǎng)殖的100多元一斤，野生的300多元一斤，一般大眾消費(fèi)者不懂得區(qū)分養(yǎng)殖和野生，業(yè)戶將養(yǎng)殖的海產(chǎn)冒充野生賣給消費(fèi)者；以低端貨充高端貨，比如海魚、蝦、蚌等，每一類又有很多品種，高端與低端價格相差較大，不熟悉水產(chǎn)的人很難區(qū)分細(xì)類，業(yè)戶利用不識貨的消費(fèi)者想購買高端水產(chǎn)的心理，將低端貨充高端貨賣給消費(fèi)者；冒充產(chǎn)地，類似于低端貨冒充高端貨，比如大閘蟹，陽澄湖、太湖、洪湖價格相差較大，偶爾吃蟹的人并無法從外觀、口感上判斷，所以很多大閘蟹大打陽澄湖牌，事實是陽澄湖下游支流養(yǎng)殖或者與陽澄湖相差十萬八千里的湖水養(yǎng)殖出來的，又比如鮑魚，很多湛江、福建產(chǎn)地的鮑魚大打“大連鮑”。

二、近年來水產(chǎn)品專業(yè)市場推進(jìn)誠信體系建設(shè)的措施和成績

信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的基石。信用缺失會使交易成本提高，甚至?xí)?dǎo)致交易鏈的中斷，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，給整個社會帶來災(zāi)難性的后果，因此，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)市場誠信體系建設(shè)，是建設(shè)現(xiàn)代市場體系的必要條件，也是規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策，意義重大。推進(jìn)市場誠信體系建設(shè)有利于營造公平競爭的市場環(huán)境，維護(hù)正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序；有利于改進(jìn)行政管理，提高政府更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能；有利于加大對失信行為的懲戒力度，保護(hù)人民群眾的切身利益。

縱觀幾大水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，為打造誠信經(jīng)營的市場品牌，針對水產(chǎn)品批發(fā)市場誠信工作存在的主要問題，通過深入調(diào)研、找準(zhǔn)切入點(diǎn)、成立管理委員會和商會等措施，其行業(yè)誠信建設(shè)工作正不斷向縱深推進(jìn)，特別是廣州市政府對改造水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場提出的“1236”要求，即“一個目標(biāo)(貨真價實、有序經(jīng)營)、二大成效(群眾滿意、商家滿意)、三項制度(聯(lián)席會議制度、市場和工商兩級投訴制度、新聞發(fā)言人制度)、六大措施(透明包裝、統(tǒng)一量具、購物小票、復(fù)秤、紅黃牌、誠信檔案)的要求”，為市場經(jīng)營的規(guī)范有序打下堅實基礎(chǔ)。近年來，水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場誠信體系建設(shè)工作主要成效如下：

（一）全面建立信用檔案，建立多位一體的綜合監(jiān)管系統(tǒng)

將信用記錄的好壞作為經(jīng)營業(yè)主今后立足市場的重要依據(jù)，對信用不良記錄的檔戶進(jìn)行定期清理。

1.實施零售檔誠信

保證書、保證金、胸卡制度。固定檔以批發(fā)為主，量大且客戶較為固定，一般不存在短斤缺兩的現(xiàn)象，短斤缺兩誠信問題凸顯在零售檔。市場管理方實施了零售檔一律實施持卡上崗，并簽訂《誠信保證書》，繳納一定金額的誠信保證金，辦理實名制胸卡，營業(yè)期間一律佩戴胸卡，一旦發(fā)現(xiàn)有誠信問題、欺騙顧客，按違規(guī)程度扣罰保證金，并進(jìn)行談話教育，對違規(guī)嚴(yán)重的，實施停檔、退場處罰，該措施實施以來，效果較為明顯，零售檔的誠信投訴率顯著下降。

2.設(shè)置誠信監(jiān)管專員，加大現(xiàn)場監(jiān)管力度。針對零售顧客較多、誠信問題突出的兩個飯市時段，市場管理方加強(qiáng)了對零售檔的重點(diǎn)巡查，及時解決誠信糾紛，隨機(jī)抽查盛裝水產(chǎn)的篩筐，嚴(yán)禁零售檔使用黑色厚重塑膠袋，主動提醒顧客去公秤處復(fù)秤。部分水產(chǎn)品批發(fā)市場設(shè)置了誠信專管員，佩戴黃色“誠信專管員”負(fù)責(zé)全場誠信監(jiān)管的巡邏檢查。

3.建立經(jīng)營戶誠信檔案。對零售檔實施一檔一檔制，每個零售檔建立一個誠信檔案，將誠信保證書、誠信違章及處罰記錄、談話教育記錄等一一載入檔案，根據(jù)違章記錄適當(dāng)加大對誠信問題較大、屢屢發(fā)生的零售檔處罰力度直至清場。

（二）促進(jìn)市場信息公開共享，建立全民監(jiān)督機(jī)制

信息的公開共享是加強(qiáng)市場誠信體系建設(shè)的前提，有利于減少市場主體交易過程中的信息不對稱和信息不完整。只有當(dāng)信息可以查詢匹配，市場主體的信用狀況可以識別，才能讓失信者"一處失信，處處受制"而提高失信的成本，才能讓守信者享受到高效率和低成本的回報。

1.實施明碼標(biāo)價制度。重點(diǎn)針對零售檔以及部分參與零售的批發(fā)業(yè)戶，要求對當(dāng)天在售的每一個品種實施明碼標(biāo)價。管理人員和現(xiàn)場保安加強(qiáng)巡邏監(jiān)督，對未實施明碼標(biāo)價的品種予以標(biāo)價或下架。物價部門不定期檢查經(jīng)營業(yè)戶明碼標(biāo)價執(zhí)行情況，對不實施明碼標(biāo)價的檔口下達(dá)整改通知書，并給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。

2.協(xié)助做好水產(chǎn)品指導(dǎo)價。市場管理方每天及時、準(zhǔn)確將選定代表品種的水產(chǎn)價格指數(shù)和一百多個水產(chǎn)品種的批發(fā)價格向國家商務(wù)部、市物價局、市農(nóng)業(yè)信息中心和中國水產(chǎn)協(xié)會報送，各政府部門和行業(yè)協(xié)會在其官網(wǎng)上公布相應(yīng)的指導(dǎo)價，市物價局在影響力較大的幾大報紙上專欄公布水產(chǎn)品指導(dǎo)價，并在部分電臺滾動播放水產(chǎn)品指導(dǎo)價。

3.實施公示制度，將業(yè)戶信用信息公之于眾。充分利用公共位置顯眼處的廣告欄、顯示屏及廣播等媒介對嚴(yán)重違規(guī)業(yè)戶進(jìn)行公示，對于性質(zhì)惡劣、屢教不改的業(yè)戶實施全場不間斷廣播，促進(jìn)消費(fèi)者獲取業(yè)戶的信用信息，該制度對水產(chǎn)品經(jīng)營業(yè)戶具有較大的震懾作用，部分水產(chǎn)品批發(fā)市場反映實施以來取得了較好的效果。

4.設(shè)置24小時投訴熱線，暢通誠信投訴機(jī)制。市場管理方設(shè)置消費(fèi)者投訴熱線，安排專人全天候接聽投訴電話，現(xiàn)場管理人員及時有效處理投訴事件。市場管理人員在執(zhí)行過程中出現(xiàn)不公平、不公正情況，消費(fèi)者或者市場經(jīng)營業(yè)戶可撥打市場管理公司內(nèi)部設(shè)立的投訴電話，加強(qiáng)對管理人員的管理監(jiān)督。

（三）強(qiáng)化對硬件設(shè)施的投入和監(jiān)督，搭建誠信經(jīng)營硬文化

1.統(tǒng)一配秤并實施技術(shù)改造。為避免短斤少兩行為，更好地做好市場誠信管理工作，經(jīng)同技監(jiān)等相關(guān)部門和電子秤廠家協(xié)商，結(jié)合水產(chǎn)品批發(fā)市場實際，對全場業(yè)戶統(tǒng)一配秤，將場內(nèi)經(jīng)營用秤實施電子計價秤技術(shù)改造為“防作弊單鍵秤”：改造面板鍵盤，在與試驗樣機(jī)相同的面板上改造，鍵盤上僅留下“去皮/置零”鍵，其電路也與樣機(jī)相同，其他按鍵無效（已去掉）；軟件改造，在開機(jī)自檢后，只是將單價窗自動置入2.00，軟件不變動。

2.實施強(qiáng)檢和不定期巡查。業(yè)戶經(jīng)營用秤一律實施強(qiáng)檢，強(qiáng)檢合格并貼有強(qiáng)檢合格標(biāo)簽的磅秤方可使用。磅秤維修人員定期對全場磅秤巡檢，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，對無強(qiáng)檢合格標(biāo)簽的磅秤予以沒收，對私自改拆開鉛封對磅秤實施改裝的業(yè)戶予以處罰，檢查人員據(jù)實做好檢查登記。

3.落實公平秤的有效監(jiān)管作用。在市場顯眼位置張貼指引，引導(dǎo)消費(fèi)者對所購買的貨物進(jìn)行復(fù)秤，加大宣傳力度，接受廣大消費(fèi)者的監(jiān)督。復(fù)秤發(fā)現(xiàn)短斤缺兩現(xiàn)象的，現(xiàn)場保安即時責(zé)令業(yè)戶予以糾正，并按照規(guī)章對業(yè)戶進(jìn)行處罰。

（四）大力開展宣傳教育，積極培育誠信經(jīng)營市場

市場誠信體系建設(shè)，教育是基礎(chǔ)、制度是保障，兩者缺一不可。要通過對全社會的誠信宣傳教育，普及信用知識，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信意識和守法意識，提高企業(yè)、消費(fèi)者的信用風(fēng)險防范和自我保護(hù)能力，營造"守信者榮、失信者恥、無信者憂"的氛圍，形成全民自覺遵紀(jì)守法、誠實守信的良好社會風(fēng)尚。

1.加強(qiáng)道德教育，提升業(yè)戶信用。部分水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場聯(lián)合屬地工商所、派出所等政府職能部門，針對全場檔戶分批次、不定期召開檔主會，印發(fā)市場管理規(guī)章制度，進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)戶“水產(chǎn)品安全第一”、誠信、守法經(jīng)營理念教育，道德良心教育和食品安全法律、法規(guī)宣傳，使業(yè)戶不斷提高守法意識和社會責(zé)任感，合法經(jīng)營，共同維護(hù)社會秩序，保障人民群眾的健康。

2.加強(qiáng)水產(chǎn)品知識宣傳。市場管理方充分利用公共位置張貼各種魚類、蝦類、蟹類的圖片，向廣大消費(fèi)者宣傳水產(chǎn)知識；利用廣播、電子顯示屏，有針對性地滾動播放水產(chǎn)相關(guān)知識。

（五）健全食品安全監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化食品安全管理

食品安全不僅是誠信經(jīng)營問題，也是觸及法律及道德底線問題，因此，水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場將食品安全管理作為日常經(jīng)營監(jiān)管工作的重中之重來抓。

1.實施市場準(zhǔn)入制。根據(jù)水產(chǎn)品批發(fā)市場目前的運(yùn)作機(jī)制，逐漸對條件成熟的水產(chǎn)品種實施市場準(zhǔn)入檢測。針對高危品種和以往檢測問題較多的水產(chǎn)品種情況，分別實施每周隨機(jī)抽檢1次、入場每一車次抽檢以及高峰時期加大抽檢頻率等措施，加大食品安全監(jiān)管力度。部分水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場要求凡納入市場準(zhǔn)入制的水產(chǎn)品種，抽檢不合格的，該車次水產(chǎn)全部退場。市場準(zhǔn)入制的實施，有效實現(xiàn)了對重點(diǎn)水產(chǎn)品場內(nèi)供應(yīng)鏈全程監(jiān)測。水產(chǎn)品批發(fā)市場正根據(jù)各品種的經(jīng)營情況，逐步擴(kuò)大實施市場準(zhǔn)入制的范圍。

2.加大檢測力度。近年來水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場加大了對食 品安全檢測的重視力度，一方面著手進(jìn)行檢測硬件、軟件的投入升級，不斷提升檢測資質(zhì)和檢測的權(quán)威性，另一方面不斷充實檢測隊伍，加大食品安全檢測力度。部分水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場由原來的對檔口、對品種隨機(jī)抽檢變?yōu)閷γ總€檔口實施規(guī)定間隔時間段內(nèi)強(qiáng)制檢測，品種由檢測站隨機(jī)抽取，檢測力度大大加強(qiáng)。對于抽檢不合格的品種，停止銷售該批次產(chǎn)品；復(fù)檢仍不合格的，停止該品種入場經(jīng)營，并銷毀場內(nèi)剩余的該品種水產(chǎn)；之后，經(jīng)營業(yè)戶自行送外檢測，檢測合格并提供權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)合格證書方可再入場經(jīng)營。另一方面，加強(qiáng)對海水晶、消毒水等添加劑的檢測，并向全場管理人員和現(xiàn)場保安員公布合格添加劑清單，巡邏時一旦發(fā)現(xiàn)非清單內(nèi)添加劑出現(xiàn)，要求先行下架并拿回檢測。

3.強(qiáng)化溯源機(jī)制建設(shè)。市場管理方要求每個檔口都認(rèn)真、及時做好進(jìn)、出貨臺賬記錄，確保貨物進(jìn)出能追源索源。管理人員每周都對各檔口臺賬建立情況進(jìn)行檢查，對于臺賬不完善的予以談話教育，并要求即刻整改。檢查臺賬的同時，對于有進(jìn)口貨的業(yè)戶，要求業(yè)戶及時提交進(jìn)貨關(guān)稅單復(fù)印件，無法提交進(jìn)口關(guān)稅單的進(jìn)口水產(chǎn)不得入場銷售。

4.加大監(jiān)控、處罰力度。對現(xiàn)場實施全場視頻監(jiān)控、場方“水產(chǎn)安全責(zé)任人”巡檢、保安線崗巡邏、場方管理人員抽查和業(yè)戶專管巡邏的立體監(jiān)管模式，確保水產(chǎn)品安全監(jiān)管工作24小時在線；對違反食品安全管理規(guī)章的業(yè)戶一經(jīng)發(fā)現(xiàn)第一次作教育、警告和經(jīng)濟(jì)處罰，第二次則停檔退場；對外售賣蛙類死腐品的，直接停檔退場。

5.專設(shè)食品安全監(jiān)督工作小組，狠抓死腐水產(chǎn)管理。專設(shè)食品安全監(jiān)督工作小組，工作小組由場方管理人員、現(xiàn)場保安員、市場業(yè)戶代表共同組成，主要負(fù)責(zé)水產(chǎn)品安全教育和法律、法規(guī)宣傳工作，提高業(yè)戶的守法意識和社會責(zé)任感，同相關(guān)業(yè)戶簽訂責(zé)任協(xié)議書，負(fù)責(zé)現(xiàn)場24小時的巡邏監(jiān)管工作，督促業(yè)戶做好死腐水產(chǎn)品的挑揀、收集和處理工作，嚴(yán)禁售賣死腐水產(chǎn)品，防止死腐水產(chǎn)品流向市場?，F(xiàn)部分水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場對死田雞實行統(tǒng)一運(yùn)送至市衛(wèi)生處理廠進(jìn)行無害化處理，每日處理回單都予以歸檔。

（六）開展專項整治活動，形成誠信經(jīng)營的管理文化

1.開展誠信質(zhì)量月活動。水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場內(nèi)部組建聯(lián)合檢查小組，實行每周一次聯(lián)合大檢查。在誠信質(zhì)量月，采用管理人員分片管轄，場方內(nèi)部監(jiān)管部門不定期監(jiān)督檢查形式，集中檢查經(jīng)營業(yè)戶誠信六項措施的執(zhí)行情況，包括統(tǒng)一使用透明塑料袋、統(tǒng)一量秤、統(tǒng)一購物小票、明碼標(biāo)價、復(fù)秤臺及誠信檔案制度等；對違規(guī)業(yè)戶依照紅黃牌制度處理，對違規(guī)物品（如黑色塑料袋、無強(qiáng)檢磅秤）作統(tǒng)一收繳。誠信質(zhì)量月活動的順利開展，一定程度上營造了誠信、安全的經(jīng)營環(huán)境，提振了消費(fèi)信心，營造了安全、健康、和諧的消費(fèi)環(huán)境。

2.開展“文明誠信經(jīng)營戶”評選活動。部分水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場為鞏固文明誠信、質(zhì)量安全建設(shè)成效，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)實際情況和周邊環(huán)境，聯(lián)合地區(qū)內(nèi)各市場主體成立聯(lián)合評選小組，對全體經(jīng)營戶開展“文明誠信經(jīng)營戶”評選活動。各市場主體按職能分線做好現(xiàn)場檢查，完善檢查記錄，做好月度總結(jié)。聯(lián)合評選小組根據(jù)各市場主體每季度推薦的“文明誠信經(jīng)營戶”候選名單進(jìn)行復(fù)查，最終確定“文明誠信經(jīng)營戶”。對于評選上的“文明誠信經(jīng)營戶”予以掛牌，掛牌后如發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，立即對該經(jīng)營戶進(jìn)行摘牌處理。

3.推動使用白色透明塑膠袋行動。針對水產(chǎn)品市場普遍存在的誠信問題，禁止使用黑色厚重塑膠袋，統(tǒng)一使用白色透明塑膠袋，管理人員和現(xiàn)場保安加強(qiáng)巡邏檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對零售業(yè)戶的巡檢，一旦發(fā)現(xiàn)有業(yè)戶使用黑色塑膠袋一律予以沒收，對于同一檔口，反復(fù)沒收三次以上的給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。這一措施的推行，使用黑色塑膠袋的業(yè)戶大大減少，在一定程度上減少了以次充好現(xiàn)象的發(fā)生。

4.深入整治以假亂真、以次充好專項活動。針對冒充陽澄湖大閘蟹較為普遍的現(xiàn)象，市場管理方要求每一個打“陽澄湖大閘蟹”招牌的業(yè)戶必須出具產(chǎn)地證明，具體包括：政府部門出具的商標(biāo)注冊證和品牌地理證明、行業(yè)協(xié)會出具的品牌證明以及養(yǎng)殖場出具的經(jīng)營授權(quán)書。對于無法提供陽澄湖產(chǎn)地證明的，一律不允許懸掛陽澄湖招牌，否則予以一定的經(jīng)濟(jì)處罰，并責(zé)令全部下架。另外，針對交易量大的帶子等個別品種，要求入場必須提交產(chǎn)地檢測報告，市場管理方根據(jù)產(chǎn)地檢測報告情況對帶子經(jīng)營業(yè)戶采取不同的抽檢力度。

要真正打造成為誠信品牌市場，保證產(chǎn)品質(zhì)量，堅持守法經(jīng)營，仍然需要大家的共同努力，尤其是源頭產(chǎn)品的質(zhì)量保證，因此需要同行業(yè)共同構(gòu)建質(zhì)量與誠信的合作鏈機(jī)制，包括異地市場管理與集散地市場管理聯(lián)動管理機(jī)制，讓質(zhì)量保證與誠信經(jīng)營的企業(yè)和養(yǎng)殖戶進(jìn)場經(jīng)營或合作經(jīng)營，將不合格的供應(yīng)商、養(yǎng)殖戶拒之門外，有效保障消費(fèi)者權(quán)益，維護(hù)經(jīng)營市場的品牌，讓更多的市民和消費(fèi)者放心消費(fèi)。

篇10

從蘇丹紅到三聚氰胺，從地溝油到染色饅頭，近年來層出不窮的食品安全事件不斷刺激著人們的神經(jīng)，食品安全問題成為百姓心中的痛。如何治理食品安全，讓百姓吃上放心的食品，成為全社會關(guān)注的問題。筆者認(rèn)為，“像查酒駕一樣查食品安全”是個不錯的思路。

現(xiàn)在我們正在治理“酒駕”，法律之劍越來越嚴(yán)，酒駕事件確實明顯減少，事實證明“治亂用重典”的方法和思路是對的。如果我們將同樣的法律原則和辦法應(yīng)用于食品安全，對食品違法者毫不姑息，不僅讓其名譽(yù)掃地，而且一律追究其刑事責(zé)任，那些不法的企業(yè)和商人還敢以身試法嗎？發(fā)達(dá)國家的食品安全問題主要出在技術(shù)上，而中國的食品安全問題主要是違法者為牟取暴利而欺騙消費(fèi)者導(dǎo)致的，所以，重“罰”是很管用的方法。對于制造偽劣食品的企業(yè)和個人，一定要罰得他們沒有能力再開張，或者不再給予營業(yè)資格，這樣才能斷了違法的念頭。

目前，我國生產(chǎn)食品的企業(yè)有 45萬家，其中規(guī)模以上的企業(yè)只有 2.6萬家，占市場的比例只有 5.8%，有 35萬多家的企業(yè)都是 10個人以下的企業(yè)。顯然，這么多的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，光靠職能部門的有限力量去監(jiān)管，根本無法給人民提供可靠的食品安全保證。而且，按目前我國的監(jiān)管體制，由多個政府部門監(jiān)管食品安全，其中農(nóng)業(yè)部門管種植、養(yǎng)殖，技術(shù)監(jiān)管局管加工和生產(chǎn)，工商局管流通，食品藥品監(jiān)督管理局管食品餐飲衛(wèi)生以上各部門看似各司其職，職責(zé)分明，其實不然。比如，沈陽的“毒豆芽”事件就存在各部門互相推諉，上海超市的“染色饅頭”同樣如此。因此，“九龍治水”，多個部門管食品，難以做到安全監(jiān)管的無縫銜接，反而會增加食品安全的監(jiān)管盲點(diǎn)和降低監(jiān)管效果。

食品安全在一定程度上更要靠食品生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)揮第一責(zé)任人的自覺性，把好食品安全的第一道防線――生產(chǎn)關(guān)，對生產(chǎn)的食品的安全問題負(fù)起完全的責(zé)任。因此，要通過制定嚴(yán)格法律，讓這些企業(yè)心存畏懼，自律守法，認(rèn)識到食品安全是人命關(guān)天，比企業(yè)利潤重要千萬倍。假者圖的就是個利，而我們現(xiàn)在往往又罰得不夠狠，致使偽劣食品屢禁不絕。比如，一家食品企業(yè)生產(chǎn)偽劣食品被罰 5萬，但 5萬元根本刺不痛他，罰完款照樣生產(chǎn)。再比如，某地的一個基層法院判決的一起銷售在飼料中非法添加“瘦肉精”的案件中，他們銷售的“瘦肉精”可以飼養(yǎng)上萬頭豬，但是 4名主犯均被判了輕刑、緩刑，理由是涉案人和所謂的受害人（比如購買飼料的企業(yè)和個人）達(dá)成了和解。這樣的判決，使得潛在食用含“瘦肉精”的肉制品的消費(fèi)者，無法得到法律上的真正保障。

食品安全治亂需重典。我們相信，只要我們像治理酒駕那樣治理食品安全，食品安全問題就能得到很好解決，群眾就能吃上放心食品！