導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇合同管理優(yōu)勢(shì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：石油企業(yè)　合同管理　防范

1.引言

近年來(lái)隨著國(guó)際貿(mào)易范圍的逐步擴(kuò)展和世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，世界各國(guó)對(duì)以石油為主的能源需求量越來(lái)越大。石油企業(yè)合同管理作為企業(yè)對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱，能夠在相關(guān)法律法規(guī)的保證下，最大限度地保護(hù)石油企業(yè)的利益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但在我國(guó)受到傳統(tǒng)觀念的影響以及一些西方國(guó)家貿(mào)易壁壘等因素的制約，企業(yè)合同管理方面依然存在著不少的風(fēng)險(xiǎn)，給企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)了巨大的隱患。

2.石油企業(yè)合同管理的重要意義

2.1加強(qiáng)合同管理有利于降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)相關(guān)合同是維護(hù)企業(yè)利益，明確雙方職責(zé)的重要依據(jù)，是企業(yè)通過(guò)法律法規(guī)維護(hù)自身權(quán)益的重要保證。特別是對(duì)于石油企業(yè)而言，通常合同涉及金額多、范圍廣，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就容易給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，因此加強(qiáng)合同管理能夠有效地促進(jìn)企業(yè)管理的科學(xué)化、正規(guī)化，避免出現(xiàn)相關(guān)的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)和合同風(fēng)險(xiǎn)。

2.2加強(qiáng)合同管理有利于提高企業(yè)效率

加強(qiáng)合同管理，使合同從簽約立項(xiàng)，到合同簽訂以及履行能夠有一個(gè)完整的體系規(guī)范，能夠進(jìn)一步明確合同雙方的職責(zé)和權(quán)益，督促其按照合同約定履職盡責(zé)，做到有法可依、有章可循，從而提高企業(yè)信譽(yù)，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。

2.3加強(qiáng)合同管理有利于減少經(jīng)濟(jì)糾紛

導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)合同糾紛的因素有多種，而其中有些原因是由于合同簽訂過(guò)程中相關(guān)條款不完備、不明確、表述不清楚權(quán)利義務(wù)不對(duì)等等因素造成的，因此加強(qiáng)企業(yè)合同管理，掌握合同法規(guī)的基本知識(shí)，提高執(zhí)行合同的自覺(jué)性，增強(qiáng)法制觀念，做到防患于未然。

3.當(dāng)前石油企業(yè)合同管理存在的主要風(fēng)險(xiǎn)

3.1企業(yè)法制意識(shí)不健全

受到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不穩(wěn)定的影響，一些石油企業(yè)在簽訂合同時(shí)存在著法制觀念淡薄、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差的問(wèn)題。一是在合同簽訂時(shí)，缺乏對(duì)對(duì)方情況的了解，有的甚至沒(méi)有對(duì)對(duì)方基本資質(zhì)進(jìn)行調(diào)查，更有一些企業(yè)沒(méi)有建立有效的合同管理制度，致使合同原件丟失，一旦自身權(quán)益受到損害，難以主張權(quán)利。二是在合同履行階段，缺乏對(duì)企業(yè)自身和對(duì)方的監(jiān)管，難以有效對(duì)合同履行進(jìn)程進(jìn)行監(jiān)督，而對(duì)于在合同履約中突發(fā)問(wèn)題沒(méi)有很好進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，導(dǎo)致合同風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。三是在對(duì)人員的管理中，有的企業(yè)沒(méi)有明確人員的授權(quán)制度，有的員工未經(jīng)授權(quán)就對(duì)外簽訂合同，導(dǎo)致合同風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，影響企業(yè)的發(fā)展。

3.2合同文本格式不規(guī)范

合同是當(dāng)事人或當(dāng)事雙方之間設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議。依法成立的合同，受法律保護(hù)。在實(shí)際的工作中往往由于主觀或客觀因素的影響，企業(yè)在合同文本方面還存在不規(guī)范、不清楚的地方。如在一些產(chǎn)品的表述方面，片面使用口語(yǔ)，而對(duì)其具體型號(hào)、規(guī)格等方面沒(méi)有進(jìn)行明確的表述，導(dǎo)致在履約時(shí)出現(xiàn)爭(zhēng)議，有的企業(yè)在與外企合作時(shí)，在語(yǔ)言表述方面由于相關(guān)專業(yè)人員素質(zhì)以及對(duì)西方習(xí)慣理解的偏差，導(dǎo)致對(duì)合同理解的偏差。

3.3電子商務(wù)應(yīng)用不熟練

電子商務(wù)是近年來(lái)新興的商務(wù)模式，有效地提高了國(guó)際貿(mào)易的效率。但在我國(guó)一些石油企業(yè)對(duì)電子商務(wù)的應(yīng)用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，有的依然固步自封，對(duì)電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)視而不見(jiàn)，在雙方合同履行中難以有效應(yīng)用電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)；有的企業(yè)則片面的依賴電子商務(wù)模式，對(duì)其可能存在的風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，往往導(dǎo)致問(wèn)題的發(fā)生，影響了合同管理的質(zhì)量。

3.4對(duì)國(guó)際業(yè)務(wù)了解不透

隨著國(guó)際交流的日益頻繁，越來(lái)越多的石油企業(yè)進(jìn)入了國(guó)際市場(chǎng)。因此能夠正確、全面的對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則進(jìn)行掌握，對(duì)于實(shí)現(xiàn)合同管理高質(zhì)量就具有十分重要的意義。但一些石油企業(yè)對(duì)國(guó)際貿(mào)易中的相關(guān)制度了解不透徹，對(duì)國(guó)際法的有關(guān)規(guī)定掌握不全面，往往導(dǎo)致合同管理中存在著隱患。

4.石油企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范的措施

提高石油企業(yè)合同管理質(zhì)量，必須要從企業(yè)內(nèi)外兩個(gè)方面入手，在制度建設(shè)、人員管理、觀念意識(shí)等方面做好工作，才能有效提高管理質(zhì)量。

4.1增強(qiáng)企業(yè)的法制觀念

增強(qiáng)企業(yè)法制觀念必須要從多方面做好工作。一是企業(yè)管理者要增強(qiáng)法制意識(shí)，逐步適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展正規(guī)化的趨勢(shì)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)管理的觀念。樹(shù)立全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，從簽訂前對(duì)方資質(zhì)的了解，到合同簽訂、合同履行等階段做好過(guò)程控制工作。二是加強(qiáng)合同管理者的法律觀念。時(shí)刻牢記法律法規(guī)的重要意義，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，認(rèn)真履行自身職責(zé)。三是加強(qiáng)合同文本的規(guī)范，在文字表示、條款約定等方面嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，確保合同條款清晰，不發(fā)生因文字表述帶來(lái)的合同糾紛。

4.2適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢(shì)

不斷提高企業(yè)信息化管理的自動(dòng)化程度，提高相關(guān)人員的管理水平，適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的需要，認(rèn)清其優(yōu)勢(shì)和弊端，揚(yáng)長(zhǎng)避短，真正讓電子商務(wù)為我所用。要建立符合本行業(yè)、企業(yè)特點(diǎn)的合同信息化管理系統(tǒng)，優(yōu)化合同管理流程。充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)自動(dòng)化功能，對(duì)合同管理中人工實(shí)現(xiàn)的比較復(fù)雜的環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化。加強(qiáng)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展在給人們的管理帶來(lái)方便的同時(shí)，也帶來(lái)了許多潛在的威脅，黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)病毒泛濫等等使合同信息化安全管理顯得尤為重要。因此，合同管理人員應(yīng)不斷提高計(jì)算機(jī)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，建立安全的合同信息化管理系統(tǒng)。

4.3加強(qiáng)合同管理者素質(zhì)

重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作。一是加強(qiáng)專業(yè)技能的培養(yǎng)。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)合同管理人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，特別要針對(duì)近年來(lái)國(guó)際合作頻繁的趨勢(shì)，對(duì)國(guó)際貿(mào)易法規(guī)、西方風(fēng)俗文化的了解，提高與國(guó)外貿(mào)易中經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易需要；二是豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)。合同管理者要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自身情況的了解，從而在合同簽訂以及履行中能夠針對(duì)突發(fā)事件，做好應(yīng)急處理，以滿足企業(yè)自身的要求：三是提高職業(yè)道德素質(zhì)。企業(yè)要重視對(duì)合同管理人員職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)，提高其法制觀念和自律意識(shí)。

篇2

關(guān)鍵詞：法律事務(wù)；管理信息；設(shè)計(jì)

1.引言

油田企業(yè)法律事務(wù)處擔(dān)負(fù)著油田合同管理、公司事務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管理、糾紛訴訟、普法宣傳的工作職能，伴隨著企業(yè)規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍的不斷擴(kuò)大，下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)數(shù)量和經(jīng)營(yíng)范圍也日趨擴(kuò)張，企業(yè)面臨的法律事務(wù)正急劇增加，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)數(shù)遞增。據(jù)統(tǒng)計(jì)，法律風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為國(guó)有企業(yè)的最大風(fēng)險(xiǎn)，這也對(duì)加強(qiáng)企業(yè)法律事務(wù)工作提出了迫切要求。

為更好的防范法律風(fēng)險(xiǎn)，做到法律事務(wù)工作的法律化、規(guī)范化、高效化，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)法律事務(wù)資源的有效整合和規(guī)范化管理，為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，各油田都開(kāi)展了或正在開(kāi)展法律事務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作。要做好油田企業(yè)法律事務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)工作，首要任務(wù)是將法律事務(wù)管理流程轉(zhuǎn)化成信息化流程，做好系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和規(guī)劃。

2.建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容

2.1建設(shè)目標(biāo)

通過(guò)法律事務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)法律事務(wù)和管理流程再造，逐步建立規(guī)章制度體系化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職能化、糾紛管理實(shí)時(shí)化、合同管理流程化、實(shí)現(xiàn)企業(yè)法律事務(wù)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化和信息共享，提高法律事務(wù)管理工作的效率和質(zhì)量，提升企業(yè)法治化管理水平。

2.2建設(shè)內(nèi)容

(1)法律事務(wù)信息網(wǎng)

主要包括重大決策法律審核、規(guī)章制度審核、法律風(fēng)險(xiǎn)管理、公司事務(wù)管理、授權(quán)委托管理、糾紛訴訟管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、普法教育、法務(wù)資源、信息公告功能等10個(gè)模塊開(kāi)發(fā)/新增合同管理。

(2)基于OA的法律事務(wù)審核

基于OA系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)重大決策法律審核、規(guī)章制度審核、授權(quán)委托管理、公司事務(wù)管理、糾紛訴訟管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等需要法律審核的事項(xiàng)。

(3)合同管理

實(shí)現(xiàn)油田企業(yè)機(jī)關(guān)和二級(jí)單位的合同簽訂、合同履行、合同結(jié)算的全過(guò)程管理。

3.技術(shù)方案

3.1主要功能模塊

目標(biāo)系統(tǒng)所有數(shù)據(jù)來(lái)自基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，從源頭采集、數(shù)據(jù)審核、自動(dòng)，確保數(shù)據(jù)的統(tǒng)一、共享、同步。滿足油田人員管理規(guī)范操作、信息聯(lián)動(dòng)、透明高效，使決策更加科學(xué)準(zhǔn)確。建設(shè)主要功能模塊包括采集體系、存儲(chǔ)體系、服務(wù)體系和基礎(chǔ)保障體系建設(shè)，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)的全面支持。

(1）數(shù)據(jù)采集體系。通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)關(guān)系分析，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)數(shù)據(jù)的齊全、規(guī)范采集。需要開(kāi)發(fā)相應(yīng)的采集軟件、形成數(shù)據(jù)產(chǎn)生、采集、審核、應(yīng)用職責(zé)明確的數(shù)據(jù)采集管理機(jī)制。

(2）數(shù)據(jù)存儲(chǔ)體系。將信息技術(shù)和專業(yè)應(yīng)用有機(jī)結(jié)合，完成存儲(chǔ)體系數(shù)據(jù)模型標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

(3）數(shù)據(jù)服務(wù)體系。形成支持專業(yè)應(yīng)用的數(shù)據(jù)專題和支持機(jī)制，實(shí)現(xiàn)油田數(shù)據(jù)資產(chǎn)的綜合信息查詢和對(duì)專業(yè)應(yīng)用的數(shù)據(jù)支持。在平臺(tái)中封裝業(yè)務(wù)模型和用戶管理，確保支持專業(yè)應(yīng)用到位、授權(quán)機(jī)制靈活。

(4）基礎(chǔ)保障體系。基于現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)、安全、設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)等方面的建設(shè)，建立安全防御系統(tǒng)。配備高性能的防火墻和入侵防護(hù)系統(tǒng)，建立保障數(shù)據(jù)安全的備份系統(tǒng)，在線備份數(shù)據(jù)。同時(shí)，建立統(tǒng)一的身份認(rèn)證和授權(quán)共享應(yīng)用安全機(jī)制。

3.2技術(shù)方案

系統(tǒng)總體技術(shù)架構(gòu)采用分層設(shè)計(jì)原則，其設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)力求整體性、組件化、規(guī)范化，以降低自身的功能耦合度以及與應(yīng)用系統(tǒng)之間的耦合度，使系統(tǒng)具有較強(qiáng)的適應(yīng)性、擴(kuò)展性，為系統(tǒng)的后續(xù)發(fā)展和支持異構(gòu)應(yīng)用系統(tǒng)的奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。系統(tǒng)主要包括外觀層、業(yè)務(wù)層、數(shù)據(jù)層構(gòu)架，外觀引擎、作業(yè)調(diào)度引擎、工作流引擎、報(bào)表引擎，可共享的基礎(chǔ)功能組件，以及系統(tǒng)支持工具等。

圖3-1系統(tǒng)架構(gòu)圖

數(shù)據(jù)層：采用基于IBitas模型的數(shù)據(jù)訪問(wèn)方式，進(jìn)一步進(jìn)行功能性封裝，提高易用性，可管理性，通過(guò)數(shù)據(jù)模型實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的管理；

業(yè)務(wù)層：業(yè)務(wù)層不具體確定應(yīng)用服務(wù)器的選型，而是基于開(kāi)源的Spring框架進(jìn)行設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)的業(yè)務(wù)邏輯承載與執(zhí)行；

外觀層：通過(guò)預(yù)制的交互模版，為應(yīng)用開(kāi)發(fā)人員提供快速的應(yīng)用交互開(kāi)發(fā)支持。

3.3關(guān)鍵技術(shù)

（1）工作流管理

油田企業(yè)法律事務(wù)管理信息系統(tǒng)流程化實(shí)現(xiàn)采用工作流平臺(tái)，其獨(dú)立的流程引擎驅(qū)動(dòng)事務(wù)處理，將事務(wù)處理和流程在物理上分開(kāi)，而在邏輯上又可以有機(jī)的聯(lián)系在一起；流程在初期設(shè)定完成后，其運(yùn)轉(zhuǎn)主要由流程引擎來(lái)完成，減少用戶對(duì)流程的干預(yù)，使用戶更加的關(guān)注于事務(wù)的處理，保證流程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

合同業(yè)務(wù)辦理將各種活動(dòng)聯(lián)系在一起，將工作從一個(gè)傳遞者自動(dòng)或干預(yù)的方式傳遞給另一工作者，能夠有效的幫助企業(yè)將計(jì)劃、執(zhí)行、控制和監(jiān)控和諧的統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部端到端的辦公。主要優(yōu)勢(shì)和可行性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

* 流程可視化定制；

* 批量審批；

* 待辦提醒；

* 運(yùn)行在流程運(yùn)行中撤回、改派；

* 支持任務(wù)接到前、后兩種狀態(tài)的委托辦理；

* 辦理過(guò)程跟蹤；

* 流程可管理，管理員可以對(duì)流程執(zhí)行掛起、恢復(fù)、刪除等操作。

（2）電子簽章

油田企業(yè)法律事務(wù)管理信息系統(tǒng)采取加密措施是尤為重要，電子簽章技術(shù)藉由加密技術(shù)及公私金鑰之技術(shù)架構(gòu)，以確認(rèn)數(shù)字信息傳遞者之身份真實(shí)性及數(shù)字文件之真正性，并附加高精度的顯示及打印效果。主要能實(shí)現(xiàn)如下功能和性能：

* 易用性：使用電子簽章通過(guò)簡(jiǎn)單的選擇操作進(jìn)行，簡(jiǎn)單方便。

* 廣泛適用性：可保護(hù)多種類(lèi)型的電子文件。

* 安全性：使用安全散列算法（SHA-1）、三重DES加密算法以及PKI框架（Public Key Interface）的電子簽名和電子印章的綁定。

* 可審計(jì)性：可通過(guò)簽名者身份、簽署日期和時(shí)間、簽署歷史紀(jì)錄等追溯文檔的用印和修改過(guò)程，數(shù)字簽章完全按照中華人民共和國(guó)電子簽章條例（草案）設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)，提供可信的法律依據(jù)，協(xié)助司法實(shí)現(xiàn)。

* 便攜性：電子文檔一經(jīng)簽署和蓋章，簽章即和文檔綁定在一起，并可安全地進(jìn)行傳輸。

* 開(kāi)放性：系統(tǒng)完全兼容國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（x509，PKCS）證書(shū)格式，可以直接融入國(guó)家及國(guó)際組織的PKI體系。

4.結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)油田企業(yè)法律事務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，使得油田企業(yè)原先垂直型的層狀結(jié)構(gòu)中加入了網(wǎng)狀信息流和工作流。這種管理結(jié)構(gòu)的改變，并不削弱管理的權(quán)威性。相反，它可以進(jìn)一步增強(qiáng)層狀結(jié)構(gòu)的權(quán)威，而且擴(kuò)大了決策基礎(chǔ)，促進(jìn)決策科學(xué)化。 通過(guò)“管理制度化、制度表單化、表單流程化、流程信息化”的四化過(guò)程，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)法律事務(wù)工作真正意義上的“嚴(yán)格管理、依法維權(quán)、服務(wù)把關(guān)、防范 風(fēng)險(xiǎn)”。該系統(tǒng)在中石化部分油田已經(jīng)取得了很好的應(yīng)用效果。

參考文獻(xiàn)

[1]郭晉偉.SOA架構(gòu)的管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[D].沈陽(yáng)：中國(guó)科學(xué)院沈陽(yáng)計(jì)算技術(shù)研究所，2006年

篇3

【關(guān)鍵詞】建筑工程項(xiàng)目；施工合同風(fēng)險(xiǎn)；形成因素

房屋建筑具有極強(qiáng)的復(fù)雜性和不穩(wěn)定性，在施工現(xiàn)場(chǎng)也經(jīng)常發(fā)生一些安全事故。建筑企業(yè)要想減小發(fā)生施工事故的概率，就必須充分落實(shí)“ 安全第一，責(zé)任第一”的指導(dǎo)方針，通過(guò)科學(xué)有效的管理措施，對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行有效辨別、評(píng)價(jià)和控制，從而實(shí)現(xiàn)安全建設(shè)。

1 建筑工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)特性

建筑工程施工具有周期長(zhǎng)、投資大、技術(shù)高、復(fù)雜性強(qiáng)等特性。在建筑施工的整個(gè)過(guò)程中，存在著大量的不穩(wěn)定因素和隨機(jī)因素，且這些因素都處于一個(gè)不斷變化的過(guò)程之中，由此所造成的施工風(fēng)險(xiǎn)直接影響到工程施工的順利進(jìn)行。建筑工程施工項(xiàng)目具有以下風(fēng)險(xiǎn)特性：

1.1 建筑工程施工風(fēng)險(xiǎn)的普遍性和客觀性

眾所周知，不論是自然的雪災(zāi)、洪澇、臺(tái)風(fēng)和地震這些災(zāi)害，還是現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的戰(zhàn)爭(zhēng)、矛盾都是客觀存在的。因此，建筑施工的整個(gè)過(guò)程中一直都存在著施工風(fēng)險(xiǎn)。建筑施工企業(yè)只能減少出現(xiàn)施工風(fēng)險(xiǎn)的概率和施工風(fēng)險(xiǎn)造成的損失以及后果，并不能真正以意義上的完全將施工風(fēng)險(xiǎn)消除。

1.2 建筑工程施工風(fēng)險(xiǎn)的測(cè)量性和不確定性

所有的風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)或者是風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生和結(jié)果都具有極強(qiáng)的不確定性。這些風(fēng)險(xiǎn)事件是否能夠發(fā)生、什么時(shí)間發(fā)生、發(fā)生之后會(huì)有什么樣的結(jié)果和影響這些都是不能夠確定的。但建筑企業(yè)可以根據(jù)科學(xué)資料和以往經(jīng)驗(yàn)來(lái)分析和判斷出發(fā)生各種施工風(fēng)險(xiǎn)的概率和可能造成的經(jīng)濟(jì)損失和其他損失，由此對(duì)可能出現(xiàn)的施工損失進(jìn)行預(yù)測(cè)和控制。

1.3 建筑工程施工風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)性

建筑工程施工風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)性主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一方面是指風(fēng)險(xiǎn)的主體是相對(duì)的，這也就是說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)是相對(duì)于事件主體，同一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)事件會(huì)對(duì)不同的事件造成不同的影響，有些事件主體會(huì)遭受到很大的損失和傷害，而有的事件主體反而會(huì)因禍得福，得到更好的發(fā)展。例如，如果施工現(xiàn)場(chǎng)的施工原材料出現(xiàn)丟失和損傷的情況，那么這項(xiàng)工程的保險(xiǎn)公司和承包商都會(huì)受到極大的損失，而供應(yīng)施工材料的供應(yīng)商又得到了一次賺錢(qián)的機(jī)會(huì)。另一方面是指風(fēng)險(xiǎn)的大小是相對(duì)的，施工企業(yè)對(duì)于所有的風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)或者是風(fēng)險(xiǎn)事件都有著一定的承受能力，但是這種能力也具有極強(qiáng)的不確定性，有的施工企業(yè)能夠承受較強(qiáng)、較大的風(fēng)險(xiǎn)，而有的施工企業(yè)卻經(jīng)不起太大的風(fēng)險(xiǎn)波折。因此，這種風(fēng)險(xiǎn)能力要具體分析。

1.4 建筑工程施工風(fēng)險(xiǎn)的階段性

風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展分為潛在風(fēng)險(xiǎn)階段、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生階段和造成后果階段這三個(gè)階段。潛在風(fēng)險(xiǎn)階段是指風(fēng)險(xiǎn)尚在醞釀，還沒(méi)有實(shí)際發(fā)生的階段，處于這一階段的施工企業(yè)沒(méi)有任何的損失，但是這種潛在風(fēng)險(xiǎn)還會(huì)不斷的發(fā)展，最終進(jìn)入到風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生階段，造成施工企業(yè)的損失；風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生階段是指各種施工風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)變成了事實(shí)。雖然這個(gè)時(shí)候已經(jīng)發(fā)生了風(fēng)險(xiǎn)，但還并沒(méi)有對(duì)施工企業(yè)造成影響。這時(shí)施工企業(yè)就要沉著分析，避免施工風(fēng)險(xiǎn)影響到建筑施工的正常進(jìn)行。通常說(shuō)來(lái)，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生階段并不會(huì)持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間；造成后果階段是指已經(jīng)對(duì)建筑項(xiàng)目和施工企業(yè)造成了影響和損失，例如安全事故、經(jīng)濟(jì)損失和其他損失。處于這一時(shí)期的施工企業(yè)是無(wú)論如何也不能完全挽回?fù)p失的，只能采取措施來(lái)盡量減小損失。

2 建筑工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)的形成因素

建筑工程施工項(xiàng)目具有工期長(zhǎng)、技術(shù)高、投資大、復(fù)雜性強(qiáng)等特征，再加上現(xiàn)階段我國(guó)建筑企業(yè)對(duì)于工程施工項(xiàng)目本身的認(rèn)識(shí)有限，這就使得建筑工程的施工過(guò)程中的客觀條件發(fā)生改變，由此極大的干擾施工合同執(zhí)行。通常說(shuō)來(lái)，這種客觀存在的不確定性會(huì)造成極大的合同風(fēng)險(xiǎn)。而形成施工合同風(fēng)險(xiǎn)有很多因素：由于施工技術(shù)、施工原材料和施工產(chǎn)地的限制，在工程施工的實(shí)際過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)許多不可預(yù)見(jiàn)的干擾，例如，地下工程往往會(huì)遇到和地質(zhì)勘查截然相反的施工干擾（地下水流、古文物）；而如果一旦參與對(duì)象不止兩個(gè)時(shí)，各對(duì)象之間的溝通和交流就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題；而建筑工程項(xiàng)目的施工周期過(guò)長(zhǎng)，施工合同的施工條件和施工環(huán)境發(fā)生了改變，從而給工程施工帶來(lái)更大風(fēng)險(xiǎn)。

3 建筑施工項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)的管理

3.1 合同風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別

眾所周知，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步，也是最重要的一步。從實(shí)質(zhì)上看，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是施工企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目在施工過(guò)程中所面臨的或者是隱藏的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、判斷和整理的這一過(guò)程。建筑工程施工項(xiàng)目本身存在著施工項(xiàng)目?jī)?nèi)部和外部、技術(shù)因素和非技術(shù)因素、環(huán)境和非環(huán)境因素的各種施工風(fēng)險(xiǎn)。而施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別就是對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)存在的地點(diǎn)、出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境和條件、發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的幾率和造成的損失進(jìn)行簡(jiǎn)要的判斷和分析。

3.2 合同風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)和分析

客觀說(shuō)來(lái)，每一種風(fēng)險(xiǎn)都有著自身獨(dú)一無(wú)二的規(guī)律、特性、影響大小和影響范圍，可將其做如下評(píng)價(jià)：對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否存在和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的時(shí)間進(jìn)行分析，也就是對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)可能出現(xiàn)的階段、環(huán)節(jié)和施工風(fēng)險(xiǎn)造成的損失和影響進(jìn)行可行性分析，就拿現(xiàn)如今的社會(huì)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的惡化使得物價(jià)上漲的幅度過(guò)大，業(yè)主的承受能力減??；一般情況下，人們將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性用概率來(lái)表示；風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別有高有低，各種風(fēng)險(xiǎn)因素也不盡相同，但施工企業(yè)對(duì)于所有的風(fēng)險(xiǎn)都不是同等看待；對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)的起因和可控性進(jìn)行分析，出現(xiàn)施工風(fēng)險(xiǎn)的原因分析是為了做好施工風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、解決對(duì)策和落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，施工風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)控是施工企業(yè)對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)造成的影響進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)和控制。

3.3 合同風(fēng)險(xiǎn)的回避

合同風(fēng)險(xiǎn)的隱藏威脅可能發(fā)生的幾率過(guò)大，出現(xiàn)的后果也過(guò)于嚴(yán)重，而又沒(méi)有其他解決對(duì)策時(shí)，施工企業(yè)為減小損失和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)而主動(dòng)放棄簽訂施工合同被稱作施工風(fēng)險(xiǎn)回避。一般說(shuō)來(lái)，客觀上不需要的施工項(xiàng)目，完全沒(méi)有任何必要去冒險(xiǎn)，否則一旦造成不利影響和損失，施工方根本不能承擔(dān)其后果，也沒(méi)有必要去冒這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。

4 結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)階段，建筑企業(yè)對(duì)建筑施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不斷加深，這極大的提高了房屋建筑的施工質(zhì)量和施工水平。但和西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的建筑施工風(fēng)險(xiǎn)管理體系還不夠完善。因此，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)我國(guó)施工工程的實(shí)際情況，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的施工風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，從而構(gòu)建出科學(xué)合理的的建筑施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，由此防范各種施工風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能，為我國(guó)的建筑事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

【關(guān)鍵詞】油田企業(yè) 合同管理 管理制度

合同是企業(yè)經(jīng)濟(jì)往來(lái)的主要表現(xiàn)形式，合同管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要工作之一。

一、合同管理的基本含義

合同管理是指企業(yè)對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等系列行為的總稱。合同管理是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)在市場(chǎng)中的平衡制約和權(quán)利的橋梁，使當(dāng)事人活躍在一個(gè)公平的環(huán)境中。合同管理必須是全過(guò)程的，由洽談、起草、簽訂、生效開(kāi)始，以合同失效為終止點(diǎn)。合同管理必須是系統(tǒng)性的，對(duì)與合同條款內(nèi)容有關(guān)系的部門(mén)要做到統(tǒng)一管理。合同管理是動(dòng)態(tài)性的，要及時(shí)關(guān)注履行合約過(guò)程中的變化情況，發(fā)現(xiàn)不利情況時(shí)要及時(shí)修改、變更、補(bǔ)充、解除和終止合同。

二、建立完善合同管理制度

實(shí)現(xiàn)優(yōu)化合同管理環(huán)節(jié)必須要完善合同管理制度，現(xiàn)階段合同管理制度的建設(shè)已經(jīng)得到了我國(guó)油田企業(yè)的高度重視，正處于建立和完善科學(xué)的合同管理制度的過(guò)程中，主要通過(guò)完善合同的過(guò)程控制，整理清楚合同簽訂、實(shí)行、結(jié)項(xiàng)的全過(guò)程，從而達(dá)到適應(yīng)企業(yè)的合同管理制度的建設(shè)和完善的目的，使企業(yè)合同管理工作更加規(guī)律、規(guī)范，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)企業(yè)的科學(xué)化管理。合同管理制度包含的內(nèi)容較廣泛，包括：合同簽訂的審查審批，合同管理的模式，明確相關(guān)部門(mén)職責(zé)，合同結(jié)算的審查審批，合同的訂立、履行、變更、解除，合同管理人員培訓(xùn)等。為了提高企業(yè)合同管理水平，有效控制合同風(fēng)險(xiǎn)是前提。在企業(yè)中派專業(yè)的工作人員肩負(fù)合同管理職責(zé)，負(fù)責(zé)企管法規(guī)科、計(jì)劃科、財(cái)務(wù)資產(chǎn)科、工程科等相關(guān)合同工作，聘用律師加強(qiáng)對(duì)合同的審查，從而規(guī)范企業(yè)的合同管理。合同管理制度是否切實(shí)可行取決于很多方面，包括：合同審批、簽訂、審查、記錄、保存；合同的檔案管理；合同履行情況的變動(dòng)記錄，合同專用章管理等。要做到管理層次分明、程序規(guī)范、職責(zé)清楚，使合同的各項(xiàng)問(wèn)題都在有效的控制范圍內(nèi)，就要制定一套科學(xué)化、規(guī)范化的合同管理制度。在未經(jīng)審查和批準(zhǔn)的合同上，不允許辦公室蓋章，不允許財(cái)務(wù)部結(jié)算付款，必須按規(guī)定進(jìn)行合同的訂立、審查、結(jié)算等環(huán)節(jié)。建立合同管理臺(tái)賬，對(duì)合同進(jìn)行分類(lèi)、分期管理；建立合同動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)分析制度，可以定期分析合同履行的變化情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)合同管理的問(wèn)題以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題有很大的幫助，從而研究出解決的方法。

三、在合同管理過(guò)程中實(shí)施科學(xué)的控制方法

在簽約前嚴(yán)格審查資質(zhì)，防止經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和法律糾紛現(xiàn)象的產(chǎn)生，合同當(dāng)事人應(yīng)該具有法律規(guī)定的資格。對(duì)企業(yè)法人有兩個(gè)方面的資格審查，其一，企業(yè)法人或法人分支機(jī)構(gòu)是否按國(guó)家的規(guī)定審批程序依法成立，是否持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并且按時(shí)進(jìn)行了年檢。其二，對(duì)參與簽訂合同的相關(guān)人員進(jìn)行審查，確保是企業(yè)法定代表人或授權(quán)委托人，兩者簽約范圍不同，前者必須在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)訂立合同，后者則必須在授權(quán)范圍內(nèi)訂立合同，否則不具有法律效力、企業(yè)也不能享有權(quán)利。在簽訂合同前，通過(guò)合同相對(duì)人或工商行政管理部門(mén)了解本單位的資信情況。另外，在簽約前還應(yīng)審查當(dāng)事人是否有履行合同的能力。其三，要用標(biāo)準(zhǔn)的合同文體，防止因?yàn)楹贤瑑?nèi)容引起的爭(zhēng)議。油田企業(yè)發(fā)展迅速，在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中簽訂的合同種類(lèi)也越來(lái)越多，合同類(lèi)別較多，在簽訂合同時(shí)，若每個(gè)合同都制定一個(gè)獨(dú)立文本，會(huì)大大增加業(yè)務(wù)人員的工作量，而且很容易出錯(cuò)，例如合同條款不全，約定不嚴(yán)密等。為避免這些情況，可以推行合同文本規(guī)范化管理。合同承辦人在起草合同時(shí)，只需對(duì)合同標(biāo)準(zhǔn)文本中的主要條款進(jìn)行改動(dòng)，得到合同主管部門(mén)同意就可以；對(duì)于其他無(wú)合同標(biāo)準(zhǔn)文本的，由業(yè)務(wù)主管部門(mén)、合同承辦部門(mén)和合同主管部門(mén)一起草擬。如果需要采用合同相對(duì)人合同文本，應(yīng)取得本單位合同主管部門(mén)的同意。其四，提高監(jiān)督驗(yàn)收及履約的力度，使合同管理動(dòng)態(tài)化。履行合同的過(guò)程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，包括：簽訂、交貨、驗(yàn)收、結(jié)算等項(xiàng)目。合同管理中最重要的環(huán)節(jié)就是合同的履行，所以在履行合同的過(guò)程中，承辦單位應(yīng)對(duì)合同文本和合同相關(guān)文件做好保管工作，在合同結(jié)算、解決爭(zhēng)議時(shí)作為依據(jù)。在合同履行過(guò)程中，各單位應(yīng)監(jiān)督合同相對(duì)人履行合同的情況。

四、明確合同管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)

站在油田企業(yè)的角度來(lái)看，合同管理機(jī)構(gòu)的幾大職責(zé)有：第一，制定本單位的合同管理制度要有針對(duì)性；比方說(shuō)測(cè)井、固井、鉆井、油氣測(cè)試等要匹配專業(yè)技術(shù)方面的合同管理。第二，企業(yè)簽訂、變更、解除合同要在授權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)重大合同的談判、起草合同也要在授權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)相關(guān)部門(mén)簽訂的合同要做好檢查、監(jiān)督工作，避免不合法、不完善的合同產(chǎn)生。第三，適時(shí)開(kāi)展與法律、法規(guī)和專業(yè)知識(shí)相關(guān)的講座，向員工宣傳成功的合同管理工作經(jīng)驗(yàn)。第四，依法參與本企業(yè)合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁等活動(dòng)。第五，在合同履行的過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和糾紛要及時(shí)處理，對(duì)于違反法律、法規(guī)的合同行為要堅(jiān)決制止。第六，要建立合同檔案，保管好合同以及與合同相關(guān)的文件。

五、加強(qiáng)合同管理人員的培訓(xùn)

管理的主體是員工，人才是企業(yè)優(yōu)化管理的保證。所以，企業(yè)合同管理的水平與合同管理人員的綜合素質(zhì)息息相關(guān)。要定期對(duì)員工進(jìn)行專業(yè)化崗位培訓(xùn)、外派學(xué)習(xí)等業(yè)務(wù)交流，提高管理人員的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。實(shí)行理論培訓(xùn)與專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、中長(zhǎng)期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)、課堂教學(xué)與考察觀摩相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。有針對(duì)性的制定學(xué)習(xí)方案，尤其是在職學(xué)習(xí)。定期組織法律講座，將最新的《擔(dān)保法》、《合同法》、《招投標(biāo)法》等法律法規(guī)介紹給業(yè)務(wù)人員。在新的法律法規(guī)頒布前，及時(shí)舉辦最新的法律學(xué)習(xí)班。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的一項(xiàng)重要工作就是合同管理，它的內(nèi)容不僅僅是簡(jiǎn)單的要約、承諾、簽約等，它是一種科學(xué)的、全方位的管理模式。油田企業(yè)應(yīng)充分運(yùn)用科學(xué)的管理方法來(lái)進(jìn)行合同管理，要做好事前的防范，事中的管理，事后的妥善彌補(bǔ)，防止對(duì)企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。

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篇5

一、建立規(guī)范性文件有效期制度。自本通知下發(fā)之日起，由各部門(mén)（單位）起草，以縣政府或縣政府辦公室名義下發(fā)（轉(zhuǎn)發(fā)）的規(guī)范性文件（下簡(jiǎn)稱縣政府規(guī)范性文件）以及各部門(mén)（單位）制定的以本部門(mén)（單位）名義下發(fā)的規(guī)范性文件（下簡(jiǎn)稱部門(mén)規(guī)范性文件），均應(yīng)當(dāng)規(guī)定有效期，有效期自規(guī)范性文件施行之日起一般不超過(guò)5年；有效期屆滿，規(guī)范性文件自行失效。

縣政府規(guī)范性文件有效期屆滿前6個(gè)月，起草單位認(rèn)為有必要繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果提出修改意見(jiàn)，按規(guī)定程序報(bào)送縣政府審查批準(zhǔn)后向社會(huì)公布實(shí)施，由縣政府法制局按規(guī)定向市政府法制局備案；部門(mén)規(guī)范性文件有效期屆滿前6個(gè)月，各部門(mén)（單位）認(rèn)為有必要繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果重新修改，由各部門(mén)（單位）向社會(huì)公布實(shí)施，并將繼續(xù)實(shí)施的規(guī)范性文件按規(guī)定報(bào)縣政府法制局備案。

二、建立規(guī)范性文件定期清理制度。各部門(mén)（單位）應(yīng)當(dāng)從本年度起，每年第三季度對(duì)以本部門(mén)（單位）名義實(shí)施的部門(mén)規(guī)范性文件以及由本部門(mén)（單位）起草的縣政府規(guī)范性文件進(jìn)行清理，并對(duì)有下列情形之一的規(guī)范性文件，依法提出“擬廢止”或“擬修改”建議：

（一）文件內(nèi)容不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和公共管理需要，不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的，要予以廢止；

（二）文件的主要內(nèi)容與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策的規(guī)定相抵觸的，或者已被新的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件所代替的，要予以廢止；

（三）文件調(diào)整對(duì)象已消失的，要予以廢止；

（四）文件的個(gè)別條款與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策的規(guī)定不一致的，要予以修改；

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)予以廢止或修改的情形。

篇6

關(guān)鍵詞：建筑工程；合同管理；存在問(wèn)題；加強(qiáng)措施

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，建筑業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，管理規(guī)范建筑市場(chǎng)也愈來(lái)愈顯得重要?，F(xiàn)代工程項(xiàng)目管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，技術(shù)復(fù)雜、建設(shè)周期長(zhǎng)、投資額打、不確定因素多、項(xiàng)目參與方多、合同種類(lèi)和數(shù)量多，對(duì)于每一份具體的工程合同，都存在從合同成立、生效、履行到終止的合同壽命周期。隨著工程合同管理理論研究和工程實(shí)踐的不斷深入，工程合同管理在項(xiàng)目管理和建筑業(yè)企業(yè)管理中的重要性日益明顯和突出。在工程項(xiàng)目管理中加強(qiáng)對(duì)貫穿于工程實(shí)施全過(guò)程的合同管理至關(guān)重要。

一、建筑工程合同管理的重要性

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程的復(fù)雜化日趨明顯，在長(zhǎng)期的施工過(guò)程中會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題，如果合同中各方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系未約定或者約定不清晰，則會(huì)導(dǎo)致合同各方互相扯皮，喪失或弱化合同原有的約束作用，影響履約效果，致使合同標(biāo)的難以實(shí)現(xiàn)或出現(xiàn)折扣。合同管理是一項(xiàng)系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)的工作，貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，合同開(kāi)始生效后，雙方就承擔(dān)著法律約束的責(zé)任。所以簽訂合同時(shí)，一定要明確雙方都清楚合同的內(nèi)容，由洽談、草擬、簽訂、生效開(kāi)始，直至合同履行完畢或失效為止。保證承、發(fā)包雙方全面地完成合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，是工程項(xiàng)目管理的核心和靈魂。施工工程中合同維護(hù)不僅是雙方的利益關(guān)系，它直接影響到工程的進(jìn)度和質(zhì)量，比如在材料方面簽訂的合同，對(duì)建筑物的質(zhì)量和使用功能影響重大。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，雙方的關(guān)系是建立在合同的基礎(chǔ)之上的，只有建立健全的合同管理機(jī)制，才能規(guī)范、優(yōu)化建筑業(yè)市場(chǎng)，推進(jìn)建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、我國(guó)建筑工程合同管理存在的主要問(wèn)題

1、重視人際關(guān)系，不注重合同管理

由于我國(guó)幾千年的封建思想意識(shí)的影響，在建筑行業(yè)中，權(quán)利和人情往往高于一切。法律法規(guī)的約束力受制于權(quán)利和人情，以法律法規(guī)為依托的建筑工程合同流于形式，使得在建筑工程行業(yè)中不按合同履行職責(zé)，違反合同的行為屢見(jiàn)不鮮。

2、合同內(nèi)容不規(guī)范

合同的內(nèi)容是合同管理的核心，但是往往由于對(duì)合同的重視不夠，或者因?yàn)闆](méi)有專業(yè)的人制定，合同的內(nèi)容可能不盡準(zhǔn)確，還有人會(huì)鉆空子，利用這一點(diǎn)謀取私利。從合同制定上看，建筑工程施工合同涉及到很多方面知識(shí)，專業(yè)面很廣；同時(shí)，關(guān)系著工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)工作的順利開(kāi)展。因此，制定科學(xué)規(guī)范的合同就要求合同制定人員必須具備一定的專業(yè)技術(shù)能力以及法律、造價(jià)管理等相關(guān)方面的知識(shí)。

3、法律意識(shí)淡薄，輕視合同管理

合同的制定過(guò)程中，做形勢(shì)、走過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有全面考慮，把可能出現(xiàn)的問(wèn)題在合同中提出，尤其是一些細(xì)節(jié)問(wèn)題。合同專業(yè)管理人員、企業(yè)中的高層管理著的合同知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)不足，合同意識(shí)不強(qiáng)，運(yùn)用法律手段維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)不強(qiáng)，施工過(guò)程中遇到問(wèn)題不去查閱合同而是隨意處理。從而造成合同糾紛。

4、合同監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全

由于我國(guó)市場(chǎng)進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)間不長(zhǎng)，建筑工程市場(chǎng)處于進(jìn)一步完善、規(guī)范的階段，對(duì)于合同的管理、利用程度有待提高。較多建筑施工企業(yè)不重視合同管理體系建設(shè)，不設(shè)置合同管理機(jī)構(gòu)，不明確合同管理程序，不制定合同監(jiān)管制度，不明細(xì)合同管理部門(mén)的職能。同時(shí)，對(duì)合同的各項(xiàng)監(jiān)督工作不到位，管理混亂。建筑施工企業(yè)也不重視合同管理工作，缺乏完善可行的有效的動(dòng)態(tài)合同管理制度，缺乏具體的操作流程，缺乏對(duì)工程進(jìn)行及時(shí)的跟蹤、評(píng)估和總結(jié)，缺乏有效的合同動(dòng)態(tài)管理。建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部資源沒(méi)有得到有效開(kāi)發(fā)和利用，合同履行的手續(xù)不健全，使得合同制度執(zhí)行不力，合同管理的信息化程度較低，從而降低了合同管理水平和合同管理效益。

三、加強(qiáng)建筑工程合同管理的有效措施

1、建立健全建筑工程合同管理制度和管理體系

建筑工程合同管理是一項(xiàng)復(fù)雜的管理工作，涉及合同談判、合同簽訂、合同履行、合同索賠、合同風(fēng)險(xiǎn)管理等。如果沒(méi)有一個(gè)完整的、可行的、有效的合同管理制度和管理體系是很難提高建筑工程合同綜合管理能力。建筑工程合同管理制度一般包括合同評(píng)審制度、合同交底制度、合同補(bǔ)充更改管理制度等。合同管理體系的建立就是將企業(yè)各部門(mén)合同管理職能與建筑工程項(xiàng)目經(jīng)理部的合同管理職能進(jìn)行有效分配，形成一個(gè)有機(jī)的整體，共同對(duì)建筑工程合同進(jìn)行管理，以利于提高合同綜合管理能力。

2、提高合同管理專業(yè)人才的素質(zhì)，推行合同示范文本

2.1提高合同管理專業(yè)人員的素質(zhì)

選擇優(yōu)秀的合同管理專業(yè)人才、人員是企業(yè)規(guī)范合同管理工作的基礎(chǔ)。擇優(yōu)錄取專業(yè)人才。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇既具備工程技術(shù)、施工經(jīng)驗(yàn)等方面能力，又具有對(duì)合同擬定、修改、談判以及解釋能力，還熟悉工程造價(jià)和會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)方面知識(shí)的專業(yè)人才。同時(shí)，在選拔過(guò)程中要堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則，不斷對(duì)合同管理人員加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。企業(yè)和職能管理部門(mén)要根據(jù)企業(yè)與市場(chǎng)的變化發(fā)展和實(shí)際情況，組織合同管理人員集中學(xué)習(xí)、個(gè)別研究。當(dāng)然，企業(yè)也有必要選擇較為出類(lèi)拔萃的合同管理骨干進(jìn)入高等院校進(jìn)行培養(yǎng)深造，并與其簽訂定向培養(yǎng)的協(xié)議作為保證，使得在培養(yǎng)對(duì)象的同時(shí)，成就其事業(yè)。

2.2建立健全崗位責(zé)任制度

對(duì)合同管理人員實(shí)行崗位責(zé)任制，明確其職責(zé)、權(quán)限和獎(jiǎng)罰，積極在合同管理人員中推進(jìn)“管理對(duì)標(biāo)”機(jī)制，增強(qiáng)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提升合同管理人員的自強(qiáng)能力；同時(shí)，賞罰分明，及時(shí)對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀和有貢獻(xiàn)的合同管理人員給予物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，及時(shí)對(duì)表現(xiàn)不良和在工作中有較大事故的合同管理人員進(jìn)行物質(zhì)和精神方面的懲罰。通過(guò)建立這種合理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度來(lái)優(yōu)化合同管理人員的崗位責(zé)任制度，全面提升企業(yè)合同管理人員的思想水平、法制水平和業(yè)務(wù)能力。

3、加強(qiáng)法制宣傳教育力度，培養(yǎng)全面合同管理理念

大力貫徹全面合同管理觀念，從合同的簽訂到合同的履行，再到履行完畢，都有業(yè)務(wù)、法律、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)稽查、質(zhì)量管理、工程技術(shù)、使用等部門(mén)的人員參加。對(duì)合同管理人員采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式，建立合同管理體系，配備高素質(zhì)的人才，加強(qiáng)有關(guān)人員的培訓(xùn)，開(kāi)展法律法規(guī)教育，明確法律責(zé)任，樹(shù)立依法簽約、依法履約的思想，把合同管理作為一項(xiàng)重要的任務(wù)。

4、立健全合同管理機(jī)構(gòu)

隨著我國(guó)法律、法規(guī)和合同管理制度的不斷完善，合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)正成為企業(yè)合同管理體系的重要組成部分。為此，企業(yè)必須加強(qiáng)合同管理的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。一切從工程的實(shí)際情況出發(fā)，用實(shí)際數(shù)據(jù)，建立科學(xué)的合同管理制度，嚴(yán)格規(guī)范合同的內(nèi)容，避免投機(jī)取巧行為，完善合同監(jiān)管制度，保證工作在合同規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)展，防止混亂現(xiàn)象。在工作中不斷吸取教訓(xùn)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，為以后的管理工作鋪平道路。施工企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門(mén)合同管理機(jī)構(gòu)和配備合同管理人員，建立合同臺(tái)賬，對(duì)工程合同實(shí)施登記、審查等監(jiān)督管理，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、檢查，加強(qiáng)合同備案制度。施工企業(yè)應(yīng)深入研究合同管理工作在不同階段的具體特征、要求、管理控制手段、工作側(cè)重點(diǎn)等問(wèn)題。建立企業(yè)合同管理的監(jiān)督保障機(jī)制，完善合同管理的組織機(jī)構(gòu)，保證合同管理制度的有效實(shí)施。

結(jié)束語(yǔ)

提高建筑工程合同綜合管理能力，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為了適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，規(guī)范建筑工程實(shí)施中各方的行為，提高建筑工程合同綜合管理能力勢(shì)在必行，并應(yīng)從多方面開(kāi)展工作，需要建筑行業(yè)各方共同努力。

參考文獻(xiàn)

[1]姜淳.建筑企業(yè)的工程項(xiàng)目管理探析[J].科技資訊,2007,(10).

篇7

“人性化”是指使事物合乎人性的需要,有利于規(guī)范和協(xié)調(diào)人性的沖突。人性化要求以人為中心,以維護(hù)人的權(quán)利和利益為準(zhǔn)則,滿足人的生存需要和發(fā)展需要,將服務(wù)于人作為價(jià)值導(dǎo)向,為人的自由和全面發(fā)展創(chuàng)造條件。綜觀當(dāng)前關(guān)于人性化行政管理的法律規(guī)范及其管理實(shí)踐,人性化行政管理包括如下兩層基本內(nèi)涵:

第一，人性化行政管理的核心理念是以人為本。人性化行政管理的落腳點(diǎn)在“人”。即要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目的,從人民群眾的根本利益出發(fā)進(jìn)行行政管理。管理者應(yīng)正確處理國(guó)家與公民、權(quán)力與權(quán)利的關(guān)系,堅(jiān)持以民為本,做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”,合理、合法地使用權(quán)力,保障公民權(quán)利。

第二，人性化行政管理的前提是依法行政管理。人性化不是“人情化”。人性化行政管理集中表現(xiàn)為人文關(guān)懷,具體來(lái)說(shuō),就是在行政管理當(dāng)中要將理解、寬容、尊重、關(guān)愛(ài)等人文關(guān)懷融入其中。在行政管理過(guò)程中管理者仍然應(yīng)當(dāng)遵循法律的具體規(guī)定,在尊重當(dāng)事人合法權(quán)利的前提下,依據(jù)正當(dāng)?shù)某绦蜻M(jìn)行非歧視的、理性化的管理活動(dòng)。如果行政管理不以法律為依據(jù),不受理性的約束,而過(guò)多強(qiáng)調(diào)“人性化”、“個(gè)性化”,就難免不被濫用變成“人情化”,假借“人性化管理”之名破壞法律的公正和權(quán)威,也就徹底背離了“人性化管理”的初衷,反而成為滋生腐敗的溫床。

二、溝通是實(shí)現(xiàn)人性化行政管理的有效保障

關(guān)于溝通理論,有許多學(xué)者進(jìn)行過(guò)論述。哈貝馬斯曾在他的著作《交往行動(dòng)理論》中提出交往行動(dòng)是行動(dòng)者個(gè)人之間的以語(yǔ)言為媒介的互動(dòng)。哈貝馬斯的交往理論,究其實(shí)質(zhì)正是溝通理論。筆者在對(duì)一些學(xué)者的溝通理論的理解基礎(chǔ)上,認(rèn)為本文所言“溝通”,是指政府通過(guò)協(xié)商、對(duì)話的方式與民眾之間進(jìn)行交流,使政府的行政管理行為獲得民眾的理解和信任。

第一，溝通有利于行政管理對(duì)象理解并配合人性化管理。“在行政法上,溝通意味著行政的公開(kāi)化并向公眾提供廣泛的信息”。行政公開(kāi)的最直接的價(jià)值表現(xiàn)為保障民眾知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)。我國(guó)憲法第27條規(guī)定:“一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員必須依靠人民的支持,經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系,傾聽(tīng)人民的意見(jiàn)和建議,接受人民的監(jiān)督,努力為人民服務(wù)。”當(dāng)人性化管理的信息傳達(dá)到行政相對(duì)人和公眾后,行政相對(duì)人和公眾知曉政府人性化管理的意圖、內(nèi)容、方式等具體情況,有助于獲得他們對(duì)人性化管理的理解和支持,同時(shí)在關(guān)乎自身的管理活動(dòng)中,有助于他們積極配合,從而保障行政管理活動(dòng)的順利進(jìn)行。

第二，溝通有利于行政管理人員貫徹人性化管理。由于政府和民眾所追求的目標(biāo)具有一定的對(duì)立性,因而兩者之間出現(xiàn)沖突是在所難免的。但是,如果通過(guò)溝通,促進(jìn)民眾利益表達(dá)的實(shí)現(xiàn),將增強(qiáng)他們對(duì)政府的信任,提高他們與政府進(jìn)行交流的積極性,有利于形成政府和民眾之間的良性互動(dòng),這無(wú)疑會(huì)更好地保證人性化管理的順利進(jìn)行。

第三，溝通有利于行政管理對(duì)象對(duì)人性化管理的監(jiān)督。行政權(quán)力是人民通過(guò)法律賦予行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員,并最終要為人民服務(wù)的,如果權(quán)力缺失責(zé)任和監(jiān)督,則必然導(dǎo)致“權(quán)力本位”或“公共權(quán)力的私有化”,背離為人民服務(wù)的宗旨,從而喪失權(quán)力的合法性基礎(chǔ)。因此,作為社會(huì)管理者的行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員應(yīng)當(dāng)納入被監(jiān)督的范疇,自覺(jué)接受社會(huì)和公民的監(jiān)督,真正成為社會(huì)正義形象的代表。合理的、適當(dāng)?shù)摹⒂行У谋O(jiān)督與制約,是保障行政管理“人性化”工程能否順利展開(kāi)的重要基礎(chǔ)。溝通還能加強(qiáng)政府及其工作人員與社會(huì)公眾的聯(lián)系,廣泛聽(tīng)取老百姓的意見(jiàn)和建議,并依據(jù)其正確、合理的意見(jiàn)及時(shí)改變管理中不合理的部分,以減少的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)人性化管理的良性運(yùn)作。

第四，溝通有利于實(shí)現(xiàn)人性化管理追求的社會(huì)目標(biāo)。人性化管理反映了管理者和當(dāng)事人之間的良性互動(dòng),是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分。在我國(guó),促進(jìn)社會(huì)和諧既是基本制度發(fā)展的內(nèi)在要求,又是政府的行政責(zé)任、價(jià)值取向和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)?？梢哉f(shuō),現(xiàn)代政府行政管理的最終目標(biāo)是促進(jìn)社會(huì)和諧,但它是一個(gè)過(guò)程,是一個(gè)從不和諧到和諧、從局部和諧到整體和諧、從原有的和諧上升到新的和諧的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程。當(dāng)前我們提倡和推進(jìn)人性化管理就是為最終實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)而努力。民眾的力量是無(wú)窮的,充分調(diào)動(dòng)民眾的積極性,發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性,是構(gòu)建和諧社會(huì)的力量源泉。溝通可以讓民眾真正體味到法律的溫情和柔性,從而產(chǎn)生普遍的、自愿的服從,走向共同秩序。例如朔州高速交警管理給人們留下了好印象:“人性化執(zhí)法結(jié)碩果,警民關(guān)系魚(yú)水情深”。一面面錦旗,一封封感謝信,良好的治安環(huán)境和交通秩序,是人民群眾對(duì)交警管理工作是否滿意的最原始、最直接、最真誠(chéng)的回答。可見(jiàn),行政溝通的有效性將直接關(guān)系政府治理的績(jī)效和民眾的滿意度,制約著未來(lái)的行政發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定。通過(guò)溝通,政府和民眾之間的矛盾可以由大變小,由小變得更小,直至消除矛盾,從而保障和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。

三、疏通溝通渠道,促進(jìn)人性化管理的良性運(yùn)作

篇8

    關(guān)鍵詞:交通施工企業(yè);人力資源;管理

    隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人力資源作為最寶貴的資源,在企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理中的作用越來(lái)越重要。作為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱的國(guó)有企業(yè),要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存與發(fā)展,就必須重視人力資源治理。然而,國(guó)有交通施工企業(yè)現(xiàn)在普遍存在著人力資源結(jié)構(gòu)不合理、總體素質(zhì)偏低以及人才流失嚴(yán)重等現(xiàn)象。如何科學(xué)地做好人力資源的開(kāi)發(fā)和治理,已成為國(guó)有交通施工企業(yè)首先要考慮的問(wèn)題。

    一、人力資源危機(jī)的現(xiàn)狀

    1.缺乏高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)治理人才。企業(yè)需要人才,但缺乏高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)治理人才卻是國(guó)有交通企業(yè)的一個(gè)通病?！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,專業(yè)技術(shù)人才受到重視是理所當(dāng)然。但是,經(jīng)營(yíng)治理人才的重要性也不可小視。國(guó)有施工企業(yè)治理者大多是技術(shù)起家,重技術(shù)、輕治理往往是他們的特點(diǎn)。他們認(rèn)為經(jīng)營(yíng)治理人員不能直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,“吃閑飯”,因此不予重視和培養(yǎng)。長(zhǎng)此以往,導(dǎo)致有能力的經(jīng)營(yíng)治理人才要么被埋沒(méi),要么跳槽,而那些沒(méi)有經(jīng)營(yíng)治理能力的人員卻通過(guò)種種“關(guān)系”占據(jù)治理崗位,使治理部門(mén)成為養(yǎng)閑人的場(chǎng)所。

    2.人力資源流失嚴(yán)重。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和人才主體意識(shí)的增強(qiáng),人力資源流動(dòng)逐漸頻繁。合理的人力資源流動(dòng)不僅是正常的,甚至是必須的。但是,假如企業(yè)的人力資源在大量流失的同時(shí)又缺少補(bǔ)充,無(wú)疑是一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。大量的中高級(jí)經(jīng)營(yíng)治理人才和技術(shù)人才的流失,不但使以前對(duì)這些人員的培養(yǎng)投入得不到回報(bào),而且重新招聘、培養(yǎng)相應(yīng)人員所花費(fèi)的成本也非常高。此外,人力資源的流失還可能造成企業(yè)商業(yè)機(jī)密外泄等后果。因此,人力資源的大量流失,會(huì)直接削弱國(guó)有交通施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

    二、人力資源危機(jī)的成因分析

    1.企業(yè)人力資源治理觀念落后。一是對(duì)人力資源的理解存在片面性,缺乏科學(xué)的人才觀。企業(yè)決策者應(yīng)認(rèn)識(shí)到,德才兼?zhèn)?、有?chuàng)造力、有貢獻(xiàn)的就是人才。不僅高工是人才,技藝精湛的工人也是人才;不僅受過(guò)系統(tǒng)教育的碩士是人才,從基層摸爬滾打成長(zhǎng)起來(lái)的技術(shù)工人也是人才。二是將現(xiàn)代的人力資源治理和傳統(tǒng)的人事治理混為一談,未能建立起有效的人力資源開(kāi)發(fā)與利用的投資、保障體制。很多國(guó)有企業(yè)雖然把“人事部”的牌子換成了“人力資源部”,但思想上還停留在傳統(tǒng)的人事治理的層面上。現(xiàn)代人力資源治理的核心是“以人為本”,它不僅涵蓋了傳統(tǒng)人事治理的內(nèi)容,而且在理論上和操作上更加豐富、深刻和全面?，F(xiàn)代企業(yè)的人力資源部門(mén)是為員工的自我發(fā)展提供幫助的服務(wù)部門(mén)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)從人的自然屬性出發(fā),視員工為最寶貴的資源,用科學(xué)的、人性的方式尊重員工的人格和選擇,關(guān)心他們的需求,幫助他們自我完善,實(shí)現(xiàn)自身的目標(biāo)和價(jià)值。企業(yè)在員工成長(zhǎng)的同時(shí)也得到了成長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與員工的“雙贏”。

    2.缺乏合理的淘汰機(jī)制。國(guó)有交通施工企業(yè)的兩個(gè)突出問(wèn)題是冗員過(guò)多與結(jié)構(gòu)性矛盾并存。由于過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,國(guó)有施工企業(yè)普遍缺乏合理的淘汰機(jī)制,導(dǎo)致一方面富余人員較多,勞動(dòng)生產(chǎn)率較低,人工成本不堪重負(fù);另一方面,熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)治理人才和復(fù)合型人才卻十分短缺。

    3.激勵(lì)手段單一,缺乏科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。國(guó)有施工企業(yè)在員工激勵(lì)政策上存在誤區(qū):注重人力資源職位的提升,忽視人力資源專業(yè)技能的發(fā)揮。國(guó)有施工企業(yè)往往以專業(yè)技術(shù)作為提升行政治理領(lǐng)導(dǎo)的依據(jù)。誠(chéng)然,有不少的優(yōu)秀技術(shù)人員在走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后,表現(xiàn)很出色,但這并不是一個(gè)必然規(guī)律。治理人員和技術(shù)人員在素質(zhì)和能力結(jié)構(gòu)上的要求差別是很大的,一名優(yōu)秀的技術(shù)人員,不一定就是一名優(yōu)秀的治理者。曾有報(bào)道,一名專業(yè)能力很強(qiáng)的博士被聘任為某高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心經(jīng)理后,卻因治理不善,最終被免職。對(duì)這位博士來(lái)說(shuō),他的特長(zhǎng)是研究而不是治理,所以其治理的失敗從一開(kāi)始就埋下了伏筆。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),這種用人方式是人才的浪費(fèi):其一技術(shù)人員并不一定適合治理工作,將他放在治理崗位上,可能把真正適合這一工作的人員擠走;其二技術(shù)人員走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后,他本人的專業(yè)在延伸開(kāi)發(fā)和利用的程度上必將受到一定的制約,而人的精力卻是有限的。對(duì)企業(yè)和個(gè)人,這都不是一件幸事。

    4.人力資源培訓(xùn)落后。在對(duì)人力資源的使用上,很多國(guó)有施工企業(yè)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到人力資源是一種通過(guò)不斷開(kāi)發(fā)而增值的增量資源,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到人力資源像所有資源一樣會(huì)發(fā)生損耗,只重視對(duì)其使用,而沒(méi)有考慮到補(bǔ)給和折舊,不舍得把人力資源培訓(xùn)作為重點(diǎn)投資與投入對(duì)象。

    三、人力資源發(fā)展的戰(zhàn)略與對(duì)策

    1.人力資源的選拔與配置。首先要完善人才招聘制度,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用。目前,多數(shù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)治理者還是由上級(jí)行政部門(mén)指定任命,有些名曰競(jìng)爭(zhēng)上崗,實(shí)際上早已擬定;在招聘中出現(xiàn)各種“不正?！爆F(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為了改變這種狀況,應(yīng)出臺(tái)有關(guān)經(jīng)營(yíng)者招聘的政策法規(guī),嚴(yán)格按照政策法規(guī)規(guī)定的程序和辦法選擇適合的經(jīng)營(yíng)治理者,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選擇經(jīng)營(yíng)者,使大批有膽識(shí),有事業(yè)心,有創(chuàng)新精神和開(kāi)拓意識(shí)的人才得到合理配置。其次要制定選拔的標(biāo)準(zhǔn)。例如國(guó)有施工企業(yè)治理專業(yè)性很強(qiáng),從事這種職業(yè)的人不僅要懂得黨和國(guó)家的方針政策、法律和法規(guī);而且要具備經(jīng)濟(jì)理論、企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理、工程技術(shù)等方面的知識(shí);還要具備決策、計(jì)劃、組織指揮等諸方面的業(yè)務(wù)能力。因此,在制定對(duì)國(guó)有施工企業(yè)治理者的選拔標(biāo)準(zhǔn)時(shí),就必須把這些作為必備條件考慮進(jìn)去。其他的崗位也是一樣。只有制定完善的選拔標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格地按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,才能選拔出真正適合這一崗位的治理者。

    2.人力資源的培養(yǎng)與開(kāi)發(fā)。成功的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層十分重視對(duì)人力資源培訓(xùn)的投入。他們認(rèn)為,只有人力資源的潛能得到開(kāi)發(fā),企業(yè)的潛能才會(huì)得到開(kāi)發(fā);只有人力資源的素質(zhì)得到提高,企業(yè)的素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力才會(huì)得到提高。合理開(kāi)發(fā)出現(xiàn)有人力資源的潛能,相當(dāng)于在不增加人員數(shù)量的條件下,增加了人力資源的總量。這對(duì)企業(yè)效益的增加和員工自身素質(zhì)的提高都是非常有利的。作為人力資源流失比較嚴(yán)重的國(guó)有施工企業(yè),更要重視人力資源培訓(xùn),把人力資源培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算,做到舍得投資、舍得開(kāi)發(fā)、舍得培養(yǎng),真正把人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本,進(jìn)而轉(zhuǎn)化為科技優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。在進(jìn)行人力資源培養(yǎng)之前,應(yīng)分析企業(yè)現(xiàn)有人力資源結(jié)構(gòu),結(jié)合未來(lái)發(fā)展需要,科學(xué)地設(shè)計(jì)培訓(xùn)體系,建立并完善培訓(xùn)與用人相結(jié)合的機(jī)制。

    3.人力資源的考評(píng)與激勵(lì)。在人力資源治理方面,國(guó)有施工企業(yè)應(yīng)注重在人力資源的選拔、績(jī)效考核等方面應(yīng)用科學(xué)方法和信息化手段。

    (1)建立科學(xué)的績(jī)效考核體系。使激勵(lì)更加有效和充分的基礎(chǔ)是對(duì)工作績(jī)效的科學(xué)考評(píng)。建立科學(xué)的績(jī)效考核體系,包括目標(biāo)任務(wù)、任職標(biāo)準(zhǔn)、考核制度。目前凡是員工積極性高的企業(yè),一般都建立了科學(xué)的績(jī)效考核體系,并與個(gè)人收入掛鉤。

    (2)建立適合國(guó)有交通施工企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制?？墒箚T工清楚認(rèn)識(shí)到自己在企業(yè)中的價(jià)值所在,了解在企業(yè)中扮演的角色,最終實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置。激勵(lì)是企業(yè)人力資源治理的核心,是吸引人才、留住人才的重要手段。針對(duì)國(guó)有施工企業(yè)的具體情況,主要有以下幾種激勵(lì)方式:

    薪酬激勵(lì)。企業(yè)可以通過(guò)工資、福利以及股權(quán)等方式,把員工的薪酬與績(jī)效掛鉤,以經(jīng)濟(jì)利益的形式來(lái)激勵(lì)員工的積極性,讓他們感到個(gè)人利益與企業(yè)整體利益息息相關(guān),愿意為企業(yè)整體利益服務(wù)。不過(guò),這種激勵(lì)假如過(guò)量的話,會(huì)加大企業(yè)的負(fù)擔(dān),對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不利。因此,薪酬激勵(lì)必須與精神激勵(lì)相結(jié)合。

    精神激勵(lì)。精神激勵(lì)包括對(duì)企業(yè)員工的尊重、理解與支持,信任與寬容,關(guān)心與體貼。正確運(yùn)用精神激勵(lì)可以有效地培育員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)和信任度。企業(yè)假如做到真心為員工著想,就能夠充分調(diào)動(dòng)員工的積極性。

篇9

第二條  本規(guī)定所稱國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，是指土地管理部門(mén)與土地使用者簽訂的有關(guān)國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移給土地使用者使用、土地使用者按合同約定支付土地使用權(quán)出讓金的書(shū)面協(xié)議。

第三條  凡在本市范圍內(nèi)簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第四條  國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的簽訂，必須遵循依法訂立，兼顧平等互利、協(xié)商一致的原則。

簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家統(tǒng)一的合同示范文本。

第五條  市、縣（市）人民政府土地管理部門(mén)是依法代表國(guó)家將本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)出讓給土地使用者的特定主體，其他任何單位均無(wú)權(quán)與土地使用者簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同。

第六條  國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同簽訂后，土地管理部門(mén)除依照法律和合同規(guī)定享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)外，還對(duì)合同的履行情況負(fù)有監(jiān)督管理的職責(zé)，負(fù)責(zé)督促落實(shí)合同約定的有關(guān)事項(xiàng)。

第七條  土地使用者應(yīng)切實(shí)履行國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同約定的義務(wù)，嚴(yán)格依照法律規(guī)定和合同約定開(kāi)發(fā)使用土地，按時(shí)交納土地使用權(quán)出讓金。

土地使用者依法享有的國(guó)有土地使用權(quán)，任何單位和個(gè)人不得非法侵犯，因社會(huì)公共利益需要等特殊情況而被依法提前收回土地使用權(quán)的，有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。

第八條  國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同簽訂后，土地使用者的主管單位應(yīng)督促土地使用者自覺(jué)履約。

第九條  土地使用者未按照國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同約定支付土地使用權(quán)出讓金的，土地管理部門(mén)有權(quán)解除合同，并可依法獲得違約賠償。

第十條  超過(guò)國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)的，由土地管理部門(mén)收取相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20％以下的土地閑置費(fèi)，滿二年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)的，無(wú)償收回土地使用權(quán)。國(guó)家、省另有規(guī)定的除外。

第十一條  土地使用者改變國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的，應(yīng)當(dāng)按新的土地用途重新核定土地使用權(quán)出讓金，補(bǔ)簽國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的變更協(xié)議或重新簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變土地用途的，依法收回土地使用權(quán)或由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)責(zé)令其補(bǔ)辦土地使用手續(xù)。

第十二條  未按國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同約定完成開(kāi)發(fā)投資總額的25％以上即擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的，沒(méi)收違法所得，并可依法并處罰款。

第十三條  對(duì)違反國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同約定擅自提高容積率或超過(guò)出讓面積多占土地等行為，依法予以查處。

篇10

一、儲(chǔ)運(yùn)公司目前基本情況

儲(chǔ)運(yùn)公司于2018年7月成立公司，并分別于2019年1月和3月接入ERP系統(tǒng)和PMIS基建管理系統(tǒng)。目前管道基建類(lèi)合同通過(guò)PMIS系統(tǒng)審批，綜合類(lèi)合同通過(guò)ERP系統(tǒng)審批。

二、自查情況簡(jiǎn)述

公司的采購(gòu)招投標(biāo)管理和監(jiān)督制度總體較為齊全、規(guī)范，根據(jù)計(jì)劃投資部提供資料，2020年目前累計(jì)簽訂合同9個(gè)，補(bǔ)充協(xié)議3個(gè)。各個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)及合同簽訂等手續(xù)規(guī)范，材料齊全。招標(biāo)程序合法合規(guī)，中標(biāo)單位資質(zhì)符合項(xiàng)目要求，評(píng)標(biāo)辦法科學(xué)、規(guī)范、合理，招、投標(biāo)資料及評(píng)標(biāo)報(bào)告齊全、合規(guī)、并已及時(shí)歸檔。

但仍存在部分不足，具體如下：

（一） 制度體系建設(shè)還有完善空間

根據(jù)自查員查閱發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)、綜合類(lèi)項(xiàng)目（物資）采購(gòu)管理辦法，缺少對(duì)下屬單位的權(quán)限劃分。