導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇旅游業(yè)投資報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)世界旅游理事會(huì)發(fā)表的年度報(bào)告，自1992年起，旅游業(yè)已成為世界規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)，對(duì)于世界各國(guó)的發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)。世界旅游組織稱“旅游是一個(gè)有耐力的和穩(wěn)定的行業(yè)”。三．提高吉林業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策

如上所述，吉林旅游業(yè)正處于起步階段，制約吉林旅游業(yè)的瓶頸普遍出現(xiàn)在資本支持上存在著投資規(guī)模不足，造成旅游相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施落后（環(huán)境惡劣、閉塞），效率低下等，嚴(yán)重制約旅游業(yè)的發(fā)展。

我們看到，大連市創(chuàng)造了一個(gè)非常成功的范例。大連市的旅游資源并不十分豐富，但它卻利用其優(yōu)越的地理位置和雄厚的資金，大力投資城市建設(shè)和環(huán)境美化建設(shè)，并通過(guò)多種渠道進(jìn)行宣傳造勢(shì)，提升城市在人們心目中的印象。1999-2001三年三大步的跨越式發(fā)展，使旅游業(yè)成為大連市國(guó)民和發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一。

有鑒于此，增加投融資力度，改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，刺激旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)吉林省就顯得尤為必要。

增加旅游業(yè)的金融資本支持，主要可以通過(guò)下幾條途徑：

1．加強(qiáng)政府在旅游業(yè)融資中應(yīng)起的主導(dǎo)作用

地方政府

各級(jí)政府在提供相關(guān)政策，清除旅游業(yè)發(fā)展的障礙，提供良好的外部環(huán)境之外，在財(cái)政支出方面，應(yīng)加大旅游投入比重，每年必保一定額度的撥款，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，采取各種鼓勵(lì)和優(yōu)惠政策，著力改善投資環(huán)境，放寬政策，加大政策扶持力度。

中央政府

旅游業(yè)是一個(gè)需要投入較大的產(chǎn)業(yè)，只靠財(cái)政投資還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要積極爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)展旅游業(yè)的扶持資金，并爭(zhēng)取中央政府提供相應(yīng)的區(qū)域性財(cái)政政策刺激吉林省尤其是一些旅游資源豐富而經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)卻非常薄弱的邊遠(yuǎn)地區(qū)旅游業(yè)的投資。包括：

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降低旅游商品的稅率

降低對(duì)旅游商品征收的稅率，有利于資本所有者增加對(duì)旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資，從而有利于旅游和組織積累更多的資金帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展。

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財(cái)政補(bǔ)貼

從投資者的角度看，最好的辦法是由政府直接給予補(bǔ)貼。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的吉林省邊遠(yuǎn)地區(qū)尤其如此。

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長(zhǎng)期低息貸款

由于旅館建設(shè)等公共設(shè)施方面的投資數(shù)額巨大，且耗時(shí)長(zhǎng)，見(jiàn)效慢。私人資本怕負(fù)擔(dān)過(guò)重，有怕風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大，因此積極性不高。政府通過(guò)發(fā)放長(zhǎng)期低息貸款，向私人旅游企業(yè)提供資金支持，以便私人旅游企業(yè)有能力從而愿意提供公共設(shè)施的建設(shè)。這樣不但有利于改善旅游業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。同時(shí)增加了社會(huì)福利，達(dá)到了個(gè)人與社會(huì)的雙贏。

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政府直接投資旅游業(yè)

由于旅游業(yè)具有極高的乘數(shù)效應(yīng)，在國(guó)際上為7，我國(guó)為5。也就是每出現(xiàn)一元消費(fèi)，舊可以帶動(dòng)五元社會(huì)消費(fèi)，通過(guò)大力發(fā)展旅游業(yè)，可以帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，社會(huì)獲得的福利總是要比私人獲得的福利要多。因此，政府直接投資是合理和可行的。

2．

旅游業(yè)投融資機(jī)制，建立多元化投入機(jī)制

鼓勵(lì)全社會(huì)投資，堅(jiān)持“只求所在，不求所有”。本著誰(shuí)投資誰(shuí)受益的原則，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外投資者在吉林省興辦旅游業(yè)，鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)成份參與旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)一些旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)?？梢栽诮y(tǒng)一規(guī)劃的前提下向社會(huì)開(kāi)放，由個(gè)人、公司去辦。這樣做的好處是，由私人資本參與競(jìng)爭(zhēng)，更有利于提高效率引導(dǎo)旅游業(yè)進(jìn)入良性競(jìng)爭(zhēng)循環(huán)。

四、結(jié)論

資本支持對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展具有極其重要的作用。無(wú)論是外圍環(huán)境的改善，還是廣告宣傳的造勢(shì)，都需要充足的資本支持，而且要視旅游資源稟賦的條件而具體安排其規(guī)模。若投資過(guò)火，不但會(huì)造成資源浪費(fèi)、效率低下，還會(huì)社會(huì)其他部門(mén)的正常融資，若投資過(guò)小，會(huì)阻礙旅游業(yè)的正常發(fā)展。在吉林省資本規(guī)模與旅游資源的合理搭配顯得尤為重要。大連市給我們提供了一個(gè)非常成功的榜樣，因此，我們應(yīng)該視具體環(huán)境，增大投資力度，提高吉林旅游業(yè)的總體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

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齊子鳴等，2003年：《欠發(fā)達(dá)地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇《數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)》第四期

篇2

【關(guān)鍵詞】旅游產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)融合 發(fā)展

一、研究背景

上世紀(jì)70年代初期，以信息技術(shù)為核心的科技飛速發(fā)展，使得基于工業(yè)革命和電氣化革命以來(lái)所形成的產(chǎn)業(yè)之間的專業(yè)分工界限逐漸模糊，技術(shù)的創(chuàng)新和政府政策的不斷完善使得各產(chǎn)業(yè)在邊界處不斷融合，新業(yè)態(tài)也由此產(chǎn)生。由于新業(yè)態(tài)逐漸成為價(jià)值的主要增長(zhǎng)點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最活躍的地方，許多演化經(jīng)濟(jì)學(xué)家在此基礎(chǔ)上提出了產(chǎn)業(yè)融合的理論，用以解釋這一產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對(duì)推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)理。對(duì)于產(chǎn)業(yè)融合的理論，既有美國(guó)學(xué)者格力斯坦等定義的“作為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)而發(fā)生的產(chǎn)業(yè)邊界的收縮或消失”，也有歐盟委員會(huì)在其綠皮書(shū)中定義的“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，技術(shù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和市場(chǎng)三者的融合”。日本學(xué)者植草益將產(chǎn)業(yè)融合定義為不同產(chǎn)業(yè)或市場(chǎng)的產(chǎn)品因技術(shù)創(chuàng)新的替代效應(yīng)使其轉(zhuǎn)為競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的一種現(xiàn)象。雖然學(xué)者們關(guān)于產(chǎn)業(yè)融合表述不一，但均認(rèn)同產(chǎn)業(yè)融合是不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同行業(yè)之間的相互交叉、相互滲透、產(chǎn)業(yè)邊界逐步模糊化，最終相互融合的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

中國(guó)在經(jīng)歷了改革開(kāi)放初期經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)之后，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。旅游產(chǎn)業(yè)融合對(duì)于推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，提升旅游產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力以及帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有非常重要的作用。貴州作為我國(guó)旅游資源富集程度較高的省份，通過(guò)研究貴州省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和融合現(xiàn)狀，對(duì)于推動(dòng)貴州省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有積極作用，并對(duì)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新有借鑒意義。

二、貴州旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

貴州地處我國(guó)西南云貴高原，是我國(guó)旅游資源最豐富、旅游類型多樣化聚集度較強(qiáng)的地區(qū)之一，包括自然旅游地、歷史名勝古跡、城市觀光旅游地和民族風(fēng)情旅游地等多種類型。以黃果樹(shù)瀑布、荔波小七孔等為代表的喀斯特熔巖地貌最能體現(xiàn)貴州的地域特色;以苗族、侗族為代表的民族聚居區(qū)風(fēng)景秀麗、民族風(fēng)情濃郁，豐富的民俗資源極具開(kāi)發(fā)潛力。盡管之前貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較緩慢，在新世紀(jì)之后貴州也充分利用自身旅游資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)學(xué)習(xí)臨近省份，諸如：四川、云南和廣西在旅游開(kāi)發(fā)中的成熟模式，逐漸后來(lái)居上。

（一）旅游規(guī)模逐漸擴(kuò)大

新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家把旅游作為國(guó)家重點(diǎn)扶持的第三產(chǎn)業(yè)，從“十一五”以來(lái)貴州省主要旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)我們可以看出（見(jiàn)表2-1），貴州省旅游經(jīng)濟(jì)整體呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的較快增長(zhǎng)。貴州省的入境游人數(shù)由2006年的32萬(wàn)人次增加到2013年的77萬(wàn)人次，外匯收入由2006年的11515萬(wàn)美元增加到2013年的20143萬(wàn)美元。在這期間，國(guó)內(nèi)游客人數(shù)從4715萬(wàn)人次增加到26683萬(wàn)人次，翻了近6倍。由此帶動(dòng)國(guó)內(nèi)旅游收入從377.79億元增加到2358.18億元，增加了6倍。從“十一五”期間的增長(zhǎng)幅度來(lái)看，貴州入境人數(shù)和外匯收入兩個(gè)旅游指標(biāo)保持年均10%左右的增長(zhǎng)率;而國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)，國(guó)內(nèi)旅游收入，貴州旅游總?cè)藬?shù)和總收入四項(xiàng)旅游指標(biāo)，均保持了年均30%以上的增長(zhǎng)率。

表2-1 貴州省“十一五”以來(lái)主要旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

資料來(lái)源：貴州省旅游局調(diào)研資料，2014-05-10。

不過(guò)，2008年貴州省旅游入境人數(shù)和旅游外匯收入出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，其他旅游指標(biāo)增幅放緩，這與2008年下半年由美國(guó)“次貸危機(jī)”引發(fā)的全球性經(jīng)濟(jì)低迷有關(guān)，國(guó)內(nèi)外居民的人均可支配收入都有了較大幅度減少。旅游作為一種消費(fèi)品需求彈性較大，收入的大幅減少使居民減少旅游消費(fèi)。此外，對(duì)比入境旅游和國(guó)內(nèi)旅游兩項(xiàng)指標(biāo)，入境旅游相關(guān)指標(biāo)反映出貴州入境旅游消費(fèi)銳減至負(fù)增長(zhǎng)，而國(guó)內(nèi)旅游減幅較小。這與我國(guó)通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)需減少經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)影響有關(guān)。總體來(lái)看，貴州近年來(lái)旅游經(jīng)濟(jì)一直呈現(xiàn)出高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

（二）交通基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善

交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是旅游業(yè)發(fā)展的重要依托，對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全局性的作用?！笆晃濉睍r(shí)期，貴州省委、省政府準(zhǔn)確把握貴州省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)的基本省情，提出貴州要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，首先要完善交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，明確了構(gòu)建以快速鐵路和高速公路為重點(diǎn)的現(xiàn)代綜合交通體系的發(fā)展思路和措施。公路建設(shè)方面，貴州省以縣縣通高速公路為主要目標(biāo)，修編完成了《貴州省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》的制定①。預(yù)計(jì)到2015年，貴州全省實(shí)現(xiàn)高速公路總里程6851公里（高速公路里程超過(guò)云南），形成了“6橫7縱”及4個(gè)城市環(huán)線的總體布局;鐵路建設(shè)方面，貴州充分利用自己西南地區(qū)交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以貴陽(yáng)2至7小時(shí)通達(dá)周邊各省會(huì)城市和全國(guó)主要經(jīng)濟(jì)區(qū)為目標(biāo)，繼貴陽(yáng)至廣州快速鐵路提出并得到國(guó)家支持開(kāi)工建設(shè)后，完成了《貴州省鐵路網(wǎng)規(guī)劃研究》，在此基礎(chǔ)上爭(zhēng)取國(guó)家將貴陽(yáng)至長(zhǎng)沙、昆明、成都、重慶、南寧等重大鐵路干線調(diào)整納入國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃;航空建設(shè)方面，貴州在全省范圍內(nèi)打造以貴陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)為中心，十三個(gè)支線機(jī)場(chǎng)圍繞期間的“一干十三支”航空網(wǎng)絡(luò)布局。截止2013年為止，已經(jīng)建成了其中的“一干八支”，預(yù)計(jì)在2017年將實(shí)現(xiàn)“一干十三支”的全線通航。

（三）旅游投資穩(wěn)步增長(zhǎng)

旅游業(yè)作為貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)，貴州省一直采取合理規(guī)劃，不斷加大旅游投資的方式來(lái)促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2013年，貴州省積極打造“100個(gè)旅游景區(qū)”的貴州旅游名片，圍繞文化旅游的戰(zhàn)略定位，旅游業(yè)呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型加快的良好局面。2013年貴州旅游在建項(xiàng)目共計(jì)753個(gè)，項(xiàng)目投資總額達(dá)到1833.87億元，比上年同期增長(zhǎng)21.12%。從投資資本構(gòu)成來(lái)看，旅游投資主要是以社會(huì)投資為主。去年社會(huì)投資總額為1367.15億元，占投資總額的74.55%。從旅游投資流向來(lái)看，景區(qū)外的旅游交通等基礎(chǔ)設(shè)施投資達(dá)到1107.74億元，占總額的60.40%;旅游飯店業(yè)的投資占總額的19.11%，達(dá)到350.44億元;景區(qū)基礎(chǔ)及配套設(shè)施投資占總額的13.10%，達(dá)到240.31億元;旅游購(gòu)物及旅游演出場(chǎng)所等其他投資額相對(duì)較小②。綜合來(lái)看，貴州旅游基礎(chǔ)設(shè)施得到逐步完善，旅游接待水平和能力正在逐步提高，為旅游融合發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

三、貴州旅游業(yè)融合形式

（一）產(chǎn)業(yè)間融合

旅游業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)的范疇，產(chǎn)業(yè)間融合指旅游業(yè)與第一、第二產(chǎn)業(yè)的融合。目前，旅游業(yè)與第一、二產(chǎn)業(yè)的融合主要以工業(yè)和農(nóng)業(yè)觀光旅游的方式為主。工業(yè)旅游方面，貴州工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)比較薄弱，與旅游業(yè)融合的程度還較弱，僅有以貴州茅臺(tái)酒廠等為代表的工業(yè)園區(qū)參觀型旅游方式。農(nóng)業(yè)旅游方面，貴州目前主要采取農(nóng)旅互動(dòng)的融合方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)共同發(fā)展，如黔東南州以少數(shù)民族文化為依托的鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)事體驗(yàn)旅游，如：西江千戶苗寨，融合了農(nóng)業(yè)體驗(yàn)和休閑旅游等多種方式的旅游模式，吸引著來(lái)自五湖四海的目光。

（二）產(chǎn)業(yè)內(nèi)融合

所謂產(chǎn)業(yè)內(nèi)融合，指的是旅游業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)其它產(chǎn)業(yè)的融合，主要通過(guò)資源融合、技術(shù)融合和市場(chǎng)融合三種路徑來(lái)實(shí)現(xiàn)③。從資源型融合來(lái)看，貴州擁有豐富的自然資源，如黃果樹(shù)瀑布，荔波的大、小七孔景觀等。同時(shí)，貴州也擁有豐富的民族文化資源。通過(guò)市場(chǎng)選擇，政府引導(dǎo)打造出了“多彩貴州風(fēng)”、“多彩貴州城”，“貴州侗族大歌”等一系列膾炙人口的文旅融合節(jié)目;第二種融合方式是與旅游有關(guān)的行業(yè)進(jìn)行技術(shù)型融合，貴州省旅游局建設(shè)的旅游信息平臺(tái)、金融支付平臺(tái)、景觀燈飾展覽等通過(guò)數(shù)字電視和智能化等信息技術(shù)滲透到旅游業(yè)的運(yùn)作管理之中;第三種融合方式是與旅游服務(wù)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合，形成“食、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素完備的旅游產(chǎn)業(yè)集群。

四、貴州旅游融合過(guò)程中存在的問(wèn)題

近年來(lái)，貴州積極探索旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新途徑，即旅游產(chǎn)業(yè)融合。不過(guò)，貴州旅游產(chǎn)業(yè)在整個(gè)西南地區(qū)起步較晚，旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展還屬于起步階段，面臨諸多問(wèn)題。

（一）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，融合發(fā)展面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)

貴州社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展相對(duì)落后，各地方政府對(duì)旅游業(yè)發(fā)展不夠重視，旅游相關(guān)的各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也比較緩慢，導(dǎo)致貴州旅游業(yè)起步較晚。此外，貴州省缺乏大型企業(yè)，無(wú)法通過(guò)企業(yè)之間的幫扶形成產(chǎn)業(yè)合力，帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)的形成。目前，貴州省還沒(méi)有已上市的旅游企業(yè)，在旅行社數(shù)量、五星級(jí)酒店和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面與周邊省份還有不小差距。貴州雖然擁有豐富的自然文化資源，但旅游資源開(kāi)發(fā)類型比較單一，大面積開(kāi)發(fā)必定會(huì)引起惡性競(jìng)爭(zhēng)和環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，特別是云桂兩省民俗文化資源和巖溶資源開(kāi)發(fā)已頗具規(guī)模，所以貴州旅游融合發(fā)展面臨著激勵(lì)的競(jìng)爭(zhēng)。

（二）旅游資源尚未有效整合

貴州旅游資源豐富，并且分布廣泛。然而，因其自身地理和歷史的原因，以及國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的需要，區(qū)域之間協(xié)作受限于地理和行政因素的限制，旅游資源優(yōu)勢(shì)未能形成合力。從2012年貴州省旅游局統(tǒng)計(jì)的國(guó)內(nèi)游客消費(fèi)結(jié)構(gòu)來(lái)看，主要以交通（12%）、住宿（10%）、餐飲（13%）和購(gòu)物（21%）為主，在景區(qū)游覽，娛樂(lè)活動(dòng)等方面花費(fèi)較少。貴州旅游業(yè)消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，需要通過(guò)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同合作（融合），形成以“食、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素為核心的產(chǎn)業(yè)鏈條，在產(chǎn)業(yè)集群化效應(yīng)的作用下，促進(jìn)貴州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。

（三）旅游融合程度還不夠

貴州旅游業(yè)融合程度低，主要表現(xiàn)在融合簡(jiǎn)單化，產(chǎn)品之間關(guān)聯(lián)度較差。以貴州黃果樹(shù)瀑布為例，打造的是以觀光旅游為主的游覽模式，而與民俗文化的結(jié)合很少，實(shí)景演出類的表演節(jié)目也沒(méi)有。即黃果樹(shù)5A景區(qū)更多為傳統(tǒng)的觀光旅游模式，與時(shí)下游客更重注的體驗(yàn)式旅游模式脫節(jié)。與貴州毗鄰的云南，目前已經(jīng)完成了旅游業(yè)的空間布局，形成了以滇中旅游區(qū)為主，滇西北、滇西、滇西南、滇東南和滇東北圍繞其間的六大旅游片區(qū)。特別是滇西北旅游區(qū)，已經(jīng)形成了大理――麗江這一條黃金旅游線路和沿線的配套旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)。反觀貴州，雖然重點(diǎn)打造“100個(gè)旅游片區(qū)”初具規(guī)模，但是景區(qū)建設(shè)比較分散，沒(méi)有通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)形成精品旅游線路，而且各種配套設(shè)施建設(shè)也還不足。

（四）體制機(jī)制與旅游產(chǎn)業(yè)融合不相適應(yīng)

貴州旅游發(fā)展取得的成果有目共睹，但旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有體制機(jī)制與產(chǎn)業(yè)間高度融合發(fā)展的需求不相適應(yīng)。當(dāng)前，相關(guān)產(chǎn)業(yè)體制的改革正在推進(jìn)過(guò)程中，需要穩(wěn)步解決的問(wèn)題較多，包括政府相關(guān)管理部門(mén)和國(guó)有企事業(yè)單位之間還存在政府與事業(yè)單位責(zé)任不明晰，政府與企業(yè)權(quán)利與義務(wù)不明確等問(wèn)題;在旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中過(guò)分強(qiáng)調(diào)政府干預(yù)，忽視市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)機(jī)制;地方保護(hù)主義盛行和政府職能部門(mén)條塊分割，嚴(yán)重制約著貴州旅游業(yè)的融合發(fā)展之路。

五、促進(jìn)融合發(fā)展對(duì)策建議

貴州的旅游經(jīng)濟(jì)在“十一五”期間呈現(xiàn)出持續(xù)穩(wěn)定的快速增長(zhǎng)，大有趕超云南、四川之勢(shì)。貴州的旅游產(chǎn)業(yè)融合程度還不夠，尚有很多潛力可挖，需要從以下幾個(gè)方面改進(jìn)，使得貴州旅游邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

（一）利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，定位自身發(fā)展

貴州具有旅游資源量多質(zhì)優(yōu)的優(yōu)勢(shì)，但我國(guó)西南省區(qū)之間存在著旅游資源相似及現(xiàn)有旅游產(chǎn)品同質(zhì)性的問(wèn)題。相較于西南其他省份，貴州省的旅游業(yè)發(fā)展整體水平與其有一定差距，這就決定了貴州在旅游開(kāi)發(fā)上不能局限于省內(nèi)，而是應(yīng)該在整個(gè)西南地區(qū)對(duì)旅游資源加以認(rèn)識(shí)和定位，利用貴州連接西南地區(qū)與中東部地區(qū)的樞紐性區(qū)位優(yōu)勢(shì)，尋找貴州獨(dú)有的特色景觀，如：黃果樹(shù)瀑布，茂蘭的巖溶森林生態(tài)系統(tǒng)，安順的屯堡文化等俱為貴州所獨(dú)有。通過(guò)打造屬于貴州特色的旅游精品線路，使其成為外界認(rèn)識(shí)貴州的名片，構(gòu)建多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)體系。

（二）加強(qiáng)政府引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合

任何旅游產(chǎn)品的遠(yuǎn)近聞名和長(zhǎng)盛不衰，固然與自身的資源優(yōu)勢(shì)相關(guān)，但越來(lái)越離不開(kāi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)發(fā)展。對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，品牌的建設(shè)和包裝以及旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合互動(dòng)密切聯(lián)系。品牌的打造和市場(chǎng)的規(guī)范需要政府來(lái)進(jìn)行監(jiān)管，要求各有關(guān)部門(mén)建立起高效的工作機(jī)制，深入實(shí)際研究、部署和落實(shí)產(chǎn)業(yè)間的融合發(fā)展工作。同時(shí)，政府需要在管理中堅(jiān)持引導(dǎo)為主，充分利用市場(chǎng)的作用，整合各方力量，打破部門(mén)分割、條塊管理的格局，形成合力，做大做強(qiáng)旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

（三）加大融合力度，增強(qiáng)吸引力

為了促進(jìn)貴州旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，需要加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合互動(dòng)。在農(nóng)旅融合方面，要發(fā)展觀光、休閑、生態(tài)和都市農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)副業(yè)與旅游業(yè)的融合創(chuàng)新發(fā)展;在工旅融合方面，形成一批“貴州制造”的工業(yè)旅游精品，提供工業(yè)生產(chǎn)車(chē)間參觀等多種產(chǎn)品形式;在文旅融合方面，要積極探索貴州文化與旅游建設(shè)中的新交匯點(diǎn)，走出文旅融合促進(jìn)的新路子;在水旅融合方面，大力開(kāi)發(fā)濱水避暑、休閑度假、溫泉養(yǎng)生等旅游產(chǎn)品④。與此同時(shí)，要充分利用技術(shù)創(chuàng)新對(duì)現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的活力，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、在線支付系統(tǒng)、電子商務(wù)等技術(shù)提高旅游便利性，促進(jìn)技術(shù)融合的力度，提高旅游業(yè)融合發(fā)展的吸引力。

（四）促進(jìn)體制創(chuàng)新，帶動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)

為帶動(dòng)貴州旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須突破原有體制和機(jī)制上對(duì)旅游業(yè)融合發(fā)展的限制。一是推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。完善市場(chǎng)進(jìn)入和退出機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)A級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店和旅行社的評(píng)定和管理，健全相關(guān)行業(yè)的政府和社會(huì)監(jiān)督考評(píng)體系。深化貴陽(yáng)市、赤水市全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化城市試點(diǎn)工作，以旅游標(biāo)準(zhǔn)化促質(zhì)量提升、效益增強(qiáng)。二是提升依法治旅水平。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行貴州省旅游相關(guān)法律規(guī)章制度，推進(jìn)《旅游法》在貴州省的實(shí)施，特別是在景區(qū)管理和安全保障等方面的權(quán)責(zé)需要進(jìn)一步明確。三是開(kāi)展旅游質(zhì)量提升主題活動(dòng)。一方面通過(guò)新聞媒體加大旅游質(zhì)量提升的宣傳工作，另一方面通過(guò)相關(guān)行業(yè)人員參與，開(kāi)展相應(yīng)主題活動(dòng)并樹(shù)立優(yōu)秀的企業(yè)和員工，改善貴州旅游業(yè)大環(huán)境⑤。

總之，當(dāng)下旅游產(chǎn)業(yè)與其他行業(yè)之間的聯(lián)系越來(lái)越緊密，旅游業(yè)的發(fā)展越來(lái)越離不開(kāi)相關(guān)行業(yè)的促進(jìn)帶動(dòng)作用。在西南地區(qū)旅游資源同質(zhì)化和旅游開(kāi)發(fā)起步較晚的背景下，貴州旅游如何能打造成馳名中外的旅游之地，同時(shí)又避免進(jìn)入先開(kāi)發(fā)后保護(hù)的怪圈，這是我們?cè)谶M(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中必須要考慮的問(wèn)題。如何進(jìn)行融合，必須要結(jié)合貴州省旅游發(fā)展的實(shí)際，在不斷的探索與創(chuàng)新中不斷前行。

注釋

①貴州省人民政府. 貴州省“十二五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃：2011-2015[Z]。http：///xxgk/jbxxgk/ghjh/zxgh/ 143970. shtml.2013-02-02。

②貴州省旅游局. 以100個(gè)旅游景區(qū)建設(shè)為抓手，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，打造貴州旅游升級(jí)版――2013年貴州省旅游投資報(bào)告[R].貴州省旅游局. 2013。

③麻學(xué)鋒，張世兵，龍茂興.旅游產(chǎn)業(yè)融合路徑分析[J].經(jīng)濟(jì)地理. 2010年4月第30卷第四期。

④羅燕.貴州省旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展思路探析[J].四川旅游學(xué)院學(xué)報(bào)， 2014年第1期。

⑤傅迎春.深化改革、提質(zhì)增效，全力打造貴州旅游發(fā)展升級(jí)版――在2014年全省旅游工作會(huì)議上的報(bào)告[EB/OL].[2014-03-26].http：///zwgk/ldjh/2014/03/26/1812684.shtml。

參考文獻(xiàn)

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[3]羅燕.貴州省旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展思路探析[J].四川旅游學(xué)院學(xué)報(bào).2014年第1期.

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[5]云南省社科院課題組. 云南省旅游局2011年專項(xiàng)研究課題 ――立足創(chuàng)新，進(jìn)一步推動(dòng)云南旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展.

[6]何池康，羅明義等.云南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年年度報(bào)告（2011～2012）[R].云南大學(xué)出版社.2012-08-01.

[7]何池康等，云南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年年度報(bào)告（2012～2013）[R]，云南大學(xué)出版社，2013-11.

[8]陳敏爾.2013年貴州省省長(zhǎng)陳敏爾關(guān)于100個(gè)旅游景區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)講話[EB/OL].http：///article/difang/ldhd/ 201305/20130500140825.shtml. 2013-05-27.

[9]陳敏爾.陳敏爾省長(zhǎng)在第八屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話[EB/OL].http：///art/2013/8/21/art_18578_535572. html. 2013-08-18.

[10]傅迎春.深化改革、提質(zhì)增效，全力打造貴州旅游發(fā)展升級(jí)版――在2014年全省旅游工作會(huì)議上的報(bào)告[EB/OL]. http：///zwgk/ldjh/2014/03/26/1812684.shtml.2014-03 -26.

[11]貴州省人民政府.貴州省“十二五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃：2011-2015[Z].http：///xxgk/jbxxgk/ghjh/zxgh/ 143970.shtml.2013-02-02.

[12]貴州省旅游局.以100個(gè)旅游景區(qū)建設(shè)為抓手，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，打造貴州旅游升級(jí)版――2013年貴州省旅游投資報(bào)告[R].貴州省旅游局.2013.

[13]貴州省人民政府.貴州省人民政府關(guān)于深化改革開(kāi)放加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見(jiàn)[Z].黔府發(fā)[2014]3號(hào)文件.

篇3

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起以及國(guó)民富裕程度提高，中國(guó)居民的境內(nèi)與出境旅游市場(chǎng)更突顯為盈和增長(zhǎng)潛力巨大的產(chǎn)業(yè)。為此，當(dāng)局最近宣布鼓勵(lì)國(guó)際資本廣泛進(jìn)入中國(guó)的旅游業(yè)，以加速國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，向建立“旅游強(qiáng)國(guó)”目標(biāo)靠近。來(lái)自業(yè)界的信息則顯示，高利潤(rùn)的高端旅游正成為各方覬覦與竭力發(fā)展的新領(lǐng)域。

中國(guó)國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉透露，中國(guó)將放寬旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步對(duì)外資旅行社開(kāi)放中國(guó)團(tuán)隊(duì)出境旅游業(yè)務(wù)。

當(dāng)局正力爭(zhēng)今年出臺(tái)《外資旅行社經(jīng)營(yíng)中國(guó)團(tuán)隊(duì)出境游管理辦法》，以此來(lái)進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，在法規(guī)指導(dǎo)下推動(dòng)這項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展與合作。邯琪偉指明，中國(guó)鼓勵(lì)國(guó)際資本廣泛進(jìn)入旅游裝備制造業(yè)、旅游傳媒業(yè)和旅游教育培訓(xùn)業(yè)。

海洋游輪、旅游直升飛機(jī)、高水平旅游房車(chē)，以及探險(xiǎn)旅游、高原旅游、海洋旅游等富人與中產(chǎn)階級(jí)愛(ài)好的特色旅游裝備的制造，都是中國(guó)有意提升的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。他形容說(shuō)，中國(guó)對(duì)上述現(xiàn)代旅游裝備的制造能力還很不夠，水平很落后。

世界黃金協(xié)會(huì)：黃金需求下季度可能轉(zhuǎn)強(qiáng)勁

世界黃金協(xié)會(huì)(wGC)周三表示，第一季度全球黃金需求較上年同期下降25％至760.2噸，不過(guò)今年接下來(lái)的季度需求可能強(qiáng)勁。wGC說(shuō)，中國(guó)和印度的黃金珠寶需求可能持續(xù)增長(zhǎng)，而動(dòng)蕩的市場(chǎng)和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)憂應(yīng)該對(duì)投資者的需求構(gòu)成支撐。

第一季度印度黃金需求增長(zhǎng)6倍，至193，5 噸，中國(guó)第一季度黃金需求繼續(xù)保持強(qiáng)勁，較上年同期增長(zhǎng)11％至105，2噸。第一季度全球黃金珠寶總需求為470，70噸，較上年同期增長(zhǎng)43％。

wGc是一家由金礦開(kāi)采企業(yè)提供資金支持的營(yíng)銷機(jī)構(gòu)，旨在促進(jìn)黃金的使用。在wGC首季黃金需求趨勢(shì)報(bào)告之際，該協(xié)會(huì)投資研究經(jīng)理Eily Ong表示，她預(yù)計(jì)今年黃金需求將受到良好的支撐，盡管第一季需求減少25％。她表示：“自今年第二乖以來(lái)，買(mǎi)盤(pán)動(dòng)能已告升溫，可望在年內(nèi)有助于提振投資方面的需求”。

投資者恐慌令新興市場(chǎng)重蹈下跌覆轍

隨著對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中斷的擔(dān)憂令投資者爭(zhēng)相逃離股市，新興市場(chǎng)再次陷入似曾相識(shí)的境地，在去年大幅上揚(yáng)后出現(xiàn)重挫。本次下滑使得許多表現(xiàn)極佳的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體較強(qiáng)健的財(cái)政狀況可在投資者決定拋售時(shí)構(gòu)成緩沖的希望變得渺茫，某些市場(chǎng)甚至已跌入熊市區(qū)域。

篇4

國(guó)家旅游局日前2009年旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告。報(bào)告顯示,2009年我國(guó)旅游業(yè)總體保持較快增長(zhǎng),旅游總收入實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)。

報(bào)告統(tǒng)計(jì)全年旅游總收入約為1.26萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)9%。其中,國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)持續(xù)快速增長(zhǎng),入境旅游市場(chǎng)逐步恢復(fù),出境旅游市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。同時(shí),旅游投資規(guī)模大幅增長(zhǎng),企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)開(kāi)始回升,旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的帶動(dòng)作用進(jìn)一步加強(qiáng)。

報(bào)告顯示,2009年,三大市場(chǎng)“兩升一降”。國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)持續(xù)快速增長(zhǎng),全年國(guó)內(nèi)旅游接待約為19億人次,同比增長(zhǎng)11%;國(guó)內(nèi)旅游收入有望突破1萬(wàn)億元,增幅超過(guò)15%。入境旅游市場(chǎng)整體處于低位運(yùn)行狀態(tài),從全年態(tài)勢(shì)來(lái)看,月度降幅不斷收窄,整體入境旅游市場(chǎng)逐步恢復(fù),全年入境旅游接待約為1.26億人次,同比下降3%;其中過(guò)夜旅游接待約為5050萬(wàn)人次,下降5%;外匯收入約為390億美元,下降4.5%。出境旅游市場(chǎng)總體運(yùn)行平穩(wěn),增長(zhǎng)的總體趨勢(shì)沒(méi)有發(fā)生改變,全年出境旅游接待約為4750萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)3.6%。

報(bào)告說(shuō),在旅游產(chǎn)業(yè)供給方面,投資規(guī)模大幅增長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具活力。旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模的大幅度增長(zhǎng),直接帶動(dòng)了旅游投資的快速增長(zhǎng),各地旅游投資出現(xiàn)了生機(jī)勃勃的繁榮景象,為旅游業(yè)發(fā)展注入了新的活力。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)方面,企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)開(kāi)始回升,景區(qū)類企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況好于旅行社和飯店行業(yè)。其中,西部地區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況要好于受金融危機(jī)沖擊較大的中部地區(qū)和東部地區(qū);城市和城市周邊景區(qū)比長(zhǎng)線旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)要好;成熟的頂級(jí)景區(qū)的經(jīng)營(yíng)狀況比無(wú)資源優(yōu)勢(shì)的一般景區(qū)要好。

今年甘肅省將嚴(yán)查違規(guī)旅行社

近日,“2010全國(guó)旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”啟動(dòng)儀式暨電視電話會(huì)議召開(kāi),隨著國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉宣布活動(dòng)正式啟動(dòng),甘肅省將與全國(guó)其他省市同步啟動(dòng)十項(xiàng)活動(dòng),尤其是將針對(duì)強(qiáng)迫購(gòu)物等游客反映比較集中的問(wèn)題,查處一批嚴(yán)重違法違規(guī)、損害旅游者權(quán)益和旅游業(yè)聲譽(yù)的旅行社,進(jìn)一步提高游客的滿意度。

蘭州市旅游業(yè)發(fā)展有了“專家團(tuán)”

蘭州市旅游發(fā)展有了自己的“專家團(tuán)”!日前,蘭州市旅游發(fā)展專家咨詢研究委員會(huì)成立大會(huì)在西北師范大學(xué)舉行,來(lái)自甘肅省社科院、蘭州大學(xué)、西北師大等旅游、文化學(xué)科方面的20多位專家,就今后蘭州旅游發(fā)展工作中的重大事項(xiàng)進(jìn)行了專門(mén)的調(diào)查研究,為政府關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展提出了具有科學(xué)依據(jù)的意見(jiàn)和建議。據(jù)悉,今后,這批“專家團(tuán)”將按照市政府和市旅游發(fā)展工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定的重大事項(xiàng)進(jìn)行專門(mén)調(diào)查研究,為市政府關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展提出意見(jiàn)和建議。青海湖景區(qū)與甘肅上百家旅行社簽訂旅游合作協(xié)議。

“盛唐第一門(mén)”大明宮丹鳳門(mén)再現(xiàn)古都西安

作為唐大明宮國(guó)家遺址公園內(nèi)最大的單體建筑,唐大明宮丹鳳門(mén)遺址保護(hù)示范主體工程近日在西安竣工。它的落成將使古城西安重現(xiàn)唐代詩(shī)人張祜筆下“丹鳳門(mén)開(kāi)白日明”的勝景。

建成后的丹鳳門(mén)周身為淡棕黃色,城墻方正威嚴(yán),城樓巍峨莊重,體現(xiàn)出唐代皇宮正門(mén)的宏偉端莊。據(jù)了解,丹鳳門(mén)的內(nèi)部空間還將建成遺址博物館,供游人參觀。

位于西安市自強(qiáng)東路北的丹鳳門(mén)遺址保護(hù)工程是大明宮國(guó)家遺址公園工程中的重點(diǎn)修復(fù)工程。它的建成也標(biāo)志著大明宮國(guó)家遺址公園建設(shè)開(kāi)始進(jìn)入全面沖刺階段。

歷史上的丹鳳門(mén)始建于唐高宗龍碩二年(662),是大明宮的正門(mén),由五個(gè)門(mén)洞組成,門(mén)上建有巍峨高大的丹鳳樓。北與含元殿、宣政殿、紫宸殿遙相呼應(yīng),構(gòu)成了大明宮的中軸線,是唐朝皇帝出入宮城的主要通道。其規(guī)格在大明宮諸門(mén)中最高,同時(shí)也是唐代皇帝200多年間舉行登基、改元、宣布大赦等大典的重要場(chǎng)所,是大唐王朝的國(guó)家象征,有“盛唐第一門(mén)”之稱。

陜西選拔“旅游推廣大使”

陜西省旅游局近日向社會(huì)宣布,2010年1~5月,面向全國(guó)舉辦“陜西旅游推廣大使選撥賽”。

陜西是中華民族的重要發(fā)源地,也是重要的旅游大省和旅游業(yè)起步最早的省份之一。雖然遭受全球金融危機(jī)和甲型H1N1流感影響,但2009年該省旅游業(yè)依然保持了增長(zhǎng)勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年陜西省預(yù)計(jì)全年接待境內(nèi)外游客比上年增長(zhǎng)27%,旅游業(yè)總收入比上年增長(zhǎng)28.5%,接待人數(shù)高于全國(guó)17.6%,旅游收入高于全國(guó)13.1%。

此次以“舞動(dòng)陜西 魅力真我”為主題的“陜西旅游推廣大使選拔賽”,旨在加大陜西旅游產(chǎn)品的宣傳力度,選拔、儲(chǔ)備、培養(yǎng)陜西旅游宣傳推廣人才。更好地向海內(nèi)外宣傳人文陜西、生態(tài)陜西、現(xiàn)代陜西、時(shí)尚陜西、魅力陜西。

大賽時(shí)間安排自2010年1月啟動(dòng),至5月結(jié)束,設(shè)普通話、英語(yǔ)、日語(yǔ)、德語(yǔ)、法語(yǔ)、西班牙語(yǔ)、韓語(yǔ)共七個(gè)組別,通過(guò)初賽、復(fù)賽、決賽選出合適人選。參賽選手可登陸陜西旅游局官方網(wǎng)站報(bào)名。初賽測(cè)試內(nèi)容包括自我介紹、才藝展示。復(fù)賽以筆試的方式進(jìn)行,筆試內(nèi)容為陜西風(fēng)情、陜西主要旅游景點(diǎn)知識(shí)及社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)常識(shí)和國(guó)內(nèi)外時(shí)事,外語(yǔ)選手加試外語(yǔ)。通過(guò)復(fù)賽選手進(jìn)入決賽。

據(jù)悉,進(jìn)入決賽的選手,在參加年度陜西省導(dǎo)游資格考試時(shí),各科成績(jī)可加10分。獲獎(jiǎng)選手將與主辦方陜西省旅游局簽訂合同,接受專業(yè)培訓(xùn)后,根據(jù)需要承擔(dān)主辦方在境內(nèi)外舉辦的陜西旅游宣傳推廣工作,并享有相應(yīng)工作補(bǔ)貼。

2010年上海世博會(huì)陜西世博游啟動(dòng)

近日,2010年上海世博會(huì)陜西世博旅游啟動(dòng)儀式在西安大雁塔文化廣場(chǎng)隆重舉行。陜西省副省長(zhǎng)景俊海、上海世博局副局長(zhǎng)陳先進(jìn)出席儀式,共同敲響了陜西省世博旅游第一鼓。

景俊海在致辭中說(shuō),2010年上海世博會(huì)是一個(gè)大型的、特殊的國(guó)際交流盛會(huì),它不僅為參展的各國(guó)各地區(qū)提供更廣闊的交流空間與展示舞臺(tái),而且也是全世界旅游發(fā)展的良好時(shí)機(jī)。陜西是文化名省和旅游大省,有著豐厚的歷史遺存和絢麗的山水風(fēng)光。目前,省委、省政府正在加大力度創(chuàng)新旅游機(jī)制,加大旅游投入,全方位提升陜西旅游品質(zhì),全面打造“人文陜西?山水秦嶺”這一響亮的陜西旅游品牌。國(guó)家旅游局將今年確定為“中國(guó)世博旅游年”,上海世博會(huì)把西安作為向全世界推薦的五個(gè)中國(guó)旅游城市之一,上海世博局也把上海至西安作為世博會(huì)期間30條旅游線路之一。目前,陜西已全面啟動(dòng)參展世博會(huì)工作,整合旅游資源,集中行業(yè)優(yōu)勢(shì),著力提升海內(nèi)外游客對(duì)陜西旅游的認(rèn)知度,為參展參會(huì)的境內(nèi)外游客創(chuàng)造便利條件,讓其在感受上海世博會(huì)的同時(shí),感受人文陜西、山水秦嶺的獨(dú)特魅力。

陳先進(jìn)在致辭中首先向陜西省委、省政府以及陜西各界對(duì)上海世博會(huì)各項(xiàng)籌備工作的支持與關(guān)心表示感謝。他說(shuō),本屆世博會(huì)目前已有242個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織確認(rèn)參展,是歷史上參展國(guó)家和國(guó)際組織最多的一屆世博會(huì),必將給包括陜西在內(nèi)的全國(guó)旅游業(yè)帶來(lái)巨大的發(fā)展契機(jī)。

啟動(dòng)儀式上,陜西省惟一一家經(jīng)上海世博局授權(quán)的世博游指定旅行社――陜西中國(guó)旅行社與分銷商簽訂了分銷協(xié)定。來(lái)自西安市10個(gè)社區(qū)的代表幸運(yùn)地獲得陜西中旅贈(zèng)送的世博游參觀門(mén)票。陜西中國(guó)旅行社的70名世博游活動(dòng)志愿者還進(jìn)行了“牽手陜中旅,精彩世博游”健康長(zhǎng)跑活動(dòng)。

青海湖景區(qū)與甘肅上百家旅行社簽訂旅游合作協(xié)議

日前,青海湖景區(qū)赴蘭州舉行旅游推介會(huì),與160多家甘肅旅行社簽訂了2010年旅游合作協(xié)議,甘肅日?qǐng)?bào)、蘭州晨報(bào)、甘肅電視臺(tái)等當(dāng)?shù)匦侣劽襟w分別以不同視角,對(duì)推介活動(dòng)及青海湖旅游資源進(jìn)行了報(bào)道。

近年來(lái),自甘肅進(jìn)青游客無(wú)論是長(zhǎng)線游還是短線游,都十分活躍,甘肅在青海旅游客源地排名中一直遙遙領(lǐng)先,且組團(tuán)進(jìn)青游客量逐年攀升。作為青海旅游旗幟的青海湖在實(shí)施統(tǒng)一管理,旅游環(huán)境進(jìn)一步改善后,更成為旅行社和游客首選。2008年和2009年,甘肅旅行社組團(tuán)進(jìn)入青海湖的游客量,分別超過(guò)青海湖團(tuán)隊(duì)游客總量的1/4和1/3。其中蘭州海洋旅行社、甘肅蘭神旅行社、春光旅行社僅在去年4月中旬到10月中旬間,各自向青海湖景區(qū)輸送游客1萬(wàn)人次以上。此外,由于環(huán)青海湖公路質(zhì)量提升,美麗的環(huán)湖風(fēng)光還吸引了大批甘肅自駕車(chē)游客。青海湖景區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,甘肅對(duì)周邊地區(qū)的輻射范圍較廣,做好甘肅市場(chǎng)能夠放大青海旅游營(yíng)銷效應(yīng),因此,青海湖景區(qū)今年進(jìn)一步加大了對(duì)甘肅市場(chǎng)的開(kāi)拓,給當(dāng)?shù)芈眯猩缃M團(tuán)的門(mén)票優(yōu)惠幅度最高達(dá)到30%,并降低了組團(tuán)人數(shù)優(yōu)惠門(mén)檻。今年與青海湖景區(qū)簽約的甘肅旅行社超過(guò)去年,反映出當(dāng)?shù)貥I(yè)界對(duì)青海湖旅游信心進(jìn)一步增強(qiáng)。

四川發(fā)6000張免費(fèi)門(mén)票 邀重慶市民新春泡溫泉

近日,四川新春旅游重慶推廣周正式拉開(kāi)序幕,從即日起,四川旅游局給重慶免費(fèi)發(fā)放6000張旅游門(mén)票,邀請(qǐng)重慶市民新春佳節(jié)期間前去泡溫泉、玩冰雪、曬太陽(yáng)。

據(jù)悉,四川全省20個(gè)市、州參與了重慶推廣周活動(dòng)?！安坏珵橹貞c市民帶來(lái)了豐富的出游資訊,更準(zhǔn)備了超過(guò)6000張各大景區(qū)的免費(fèi)門(mén)票和各式旅游紀(jì)念品。” 四川省旅游局副局長(zhǎng)薛亞平介紹,無(wú)論是九寨溝、峨眉山的冰雪,海螺溝、花水灣的溫泉,還是攀枝花、涼山的陽(yáng)光,上里古鎮(zhèn)的年豬節(jié),都能讓游客在四川度過(guò)一個(gè)難忘的新春之旅。

薛亞平表示,四川和重慶同屬西部,交往頻繁,重慶游客消費(fèi)能力強(qiáng),尤其在自駕游方面較為突出。隨著兩地在交通條件的逐漸改善,2009年,重慶在去年就已經(jīng)超過(guò)北京、上海、廣州等地,在四川的國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)中位居第一。

國(guó)家旅游局正式命名駐馬店為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市

國(guó)家旅游局已于近日正式發(fā)文,命名駐馬店為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。這表明該市的“創(chuàng)優(yōu)”工作順利實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù),旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)站在一個(gè)新的高度,駐馬店又多了一塊展示良好形象的金字招牌。

據(jù)悉,國(guó)家旅游局于2009年12月11日正式發(fā)文,將河南省的駐馬店及漯河、周口、鞏義、沁陽(yáng)、汝州六市列入中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的行列。在此前的2008年10月中旬至11月上旬,河南省中國(guó)優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建工作指導(dǎo)委員會(huì)受中國(guó)優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建工作委員會(huì)的委托,組織有關(guān)專家按照《中國(guó)優(yōu)秀旅游城市評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)駐馬店及漯河、周口、鞏義、沁陽(yáng)、汝州六市的“創(chuàng)優(yōu)”工作開(kāi)展情況和取得的成效,進(jìn)行了全面檢查驗(yàn)收和評(píng)定,認(rèn)為已經(jīng)基本達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并正式上報(bào)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建工作指導(dǎo)委員會(huì)予以批準(zhǔn)。

篇5

一、嚴(yán)格旅游項(xiàng)目審批程序。凡進(jìn)入我縣的旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，按照以下程序?qū)徟鷾?zhǔn)入：

1、開(kāi)發(fā)商到旅游局咨詢旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；

2、開(kāi)發(fā)商進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目洽談、投資環(huán)境考察和項(xiàng)目選址；

3、開(kāi)發(fā)商持項(xiàng)目開(kāi)發(fā)可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告到縣旅游局審核；

4、縣旅游局依據(jù)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃對(duì)上報(bào)的旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行初步審核，在報(bào)請(qǐng)縣旅游開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)后予以批復(fù)；

5、開(kāi)發(fā)商與縣政府簽訂正式投資開(kāi)發(fā)合同，明確旅游開(kāi)發(fā)的權(quán)利義務(wù)；

6、開(kāi)發(fā)商持縣旅游局項(xiàng)目批復(fù)和項(xiàng)目正式合同到縣發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)立項(xiàng)；

7、開(kāi)發(fā)商到技監(jiān)、土管、林業(yè)、環(huán)保等部門(mén)辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證、用地手續(xù)等相關(guān)手續(xù)；

8、開(kāi)發(fā)商進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)并報(bào)縣旅游開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審核；

9、縣旅游開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織旅游、規(guī)劃、城建、環(huán)保、林業(yè)、計(jì)劃等部門(mén)對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)行會(huì)審，下發(fā)準(zhǔn)予旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的通知。旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目未經(jīng)縣旅游開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，不得動(dòng)工興建。

10、旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建成（或部分建成）后，申請(qǐng)縣旅游局驗(yàn)收并頒發(fā)《旅游經(jīng)營(yíng)許可證》，未取得《旅游經(jīng)營(yíng)許可證》的旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，不得正式對(duì)游客開(kāi)放。

二、嚴(yán)格旅游項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻。不符合我縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不予審批；嚴(yán)格控制低檔次旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的進(jìn)入，對(duì)投資額在1000萬(wàn)元以下的旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，除很有特色的以外，原則上不談不批；對(duì)投資額在5000萬(wàn)元以上，具有較高品味檔次的休閑度假型、會(huì)展商務(wù)型和旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)型旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目?jī)?yōu)先準(zhǔn)入。

篇6

關(guān)鍵詞：旅游業(yè) 制度環(huán)境 發(fā)展

旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展速度和持續(xù)性在很大程度上受到目的地制度環(huán)境的影響和制約。本文以天津市為例，從國(guó)際商業(yè)規(guī)則與國(guó)內(nèi)運(yùn)作模式、旅游業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境、旅游法律法規(guī)等三個(gè)方面研究了旅游業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境，探討了制度環(huán)境對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的影響。

國(guó)際商業(yè)規(guī)則與國(guó)內(nèi)運(yùn)作模式對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的影響

2001年11月，我國(guó)政府正式加入包括服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定在內(nèi)的世界貿(mào)易組織（wto），達(dá)成了包括旅游業(yè)在內(nèi)的入世承諾。今后，將會(huì)有越來(lái)越多的國(guó)際商業(yè)規(guī)則和慣例將對(duì)我國(guó)旅游業(yè)的制度環(huán)境產(chǎn)生影響。加入wto后進(jìn)一步的對(duì)外開(kāi)放對(duì)天津市旅游業(yè)產(chǎn)生的沖擊相對(duì)較小，主要集中在兩個(gè)層次：一是對(duì)旅行社業(yè)等開(kāi)放度不足部分的沖擊。外商投資旅行社的進(jìn)入使得行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，利潤(rùn)率降低，并且在一定程度上左右客源和支付渠道，進(jìn)而影響行業(yè)發(fā)展。二是對(duì)飯店業(yè)等開(kāi)放較充分部分的沖擊。外資飯店的總量進(jìn)一步擴(kuò)張，增加了飯店業(yè)的對(duì)外依存度。另外，外資飯店還通過(guò)高薪等利益誘導(dǎo)機(jī)制廣攬人才，形成人才優(yōu)勢(shì)。

除了加入wto后對(duì)天津市旅游業(yè)帶來(lái)的沖擊和影響之外，成文法律、司法途徑和包括仲裁制內(nèi)在的法律與司法方面的制度創(chuàng)新也將影響天津市旅游業(yè)制度環(huán)境的走向。首先，我國(guó)作為服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定（gats）簽署國(guó)，必將根據(jù)gats的基本原則，履行相關(guān)的條約義務(wù)。這一基本國(guó)策已為《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》等中國(guó)現(xiàn)行法律和政府行業(yè)性文件所確認(rèn)。按照中國(guó)入世的承諾，必將對(duì)中國(guó)旅游業(yè)現(xiàn)有的法律規(guī)范進(jìn)行必要的修訂、補(bǔ)充，使之達(dá)到gats要求的水平。其次，隨著天津市旅游業(yè)的發(fā)展，旅游者與旅游企業(yè)之間的糾紛時(shí)有發(fā)生。近年來(lái)旅游者尋求民事司法途徑解決與旅游企業(yè)之間的服務(wù)質(zhì)量、人身財(cái)產(chǎn)安全、精神賠償?shù)确矫娴陌咐粩嘣龆唷?005年天津市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所接受旅游投訴數(shù)量較2004年增長(zhǎng)幅度為10.90%。特別是出境游投訴案件大幅增加，2005年出境游投訴數(shù)量較2004年增長(zhǎng)幅度為100%。當(dāng)旅游者的正當(dāng)、合法權(quán)益受到侵害時(shí)，法律規(guī)定有五種維權(quán)方式可供選擇：旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解；向旅游行政管理部門(mén)投訴或申訴；請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解；根據(jù)與旅游經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；向人民法院提起訴訟。目前大多數(shù)旅游維權(quán)案例都是采用前三種方式解決，尤其是第二種方式，無(wú)論在機(jī)制上還是在實(shí)際中都已成為最主要的一種維權(quán)形式。另外隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和天津市旅游業(yè)的發(fā)展，出現(xiàn)了旅游制、旅游特約監(jiān)督制、旅游先行賠付制等新的維權(quán)方式，對(duì)旅游業(yè)的制度環(huán)境產(chǎn)生了一定影響。

宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境對(duì)天津旅游業(yè)發(fā)展的影響

（一）宏觀環(huán)境

天津市旅游業(yè)的發(fā)展必須以中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展為依托，在大的宏觀環(huán)境背景下，開(kāi)創(chuàng)自身發(fā)展的新局面。目前我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展迅速，國(guó)家采取了一系列重大措施鼓勵(lì)旅游業(yè)發(fā)展，如制定中國(guó)旅游發(fā)展2020年遠(yuǎn)景綱要，實(shí)行共三周的全國(guó)假日制度，開(kāi)展海外旅游促銷活動(dòng)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)等。世界旅游及旅行理事會(huì)（wttc）2005年《旅游及旅行業(yè)對(duì)就業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響—中國(guó)暨中國(guó)香港特別行政區(qū)》的報(bào)告中指出，2002年，中國(guó)被世界旅游組織（wto/omt）評(píng)為世界第五大旅游目的地；同時(shí)，中國(guó)大陸還被wto/omt選入世界十大國(guó)際出境旅游消費(fèi)國(guó)和地區(qū)（不包括交通支出）之列。據(jù)wttc估計(jì)，中國(guó)旅游業(yè)這種強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭還將繼續(xù)保持下去。當(dāng)然旅游業(yè)的短期發(fā)展也將面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如美國(guó)等世界主要經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)乏力、經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程、世界各地頻發(fā)的恐怖襲擊都會(huì)給中國(guó)旅游業(yè)帶來(lái)消極影響；另外，中國(guó)旅游業(yè)自身存在的問(wèn)題也是限制其發(fā)展的因素之一，如旅游市場(chǎng)信息不透明、定價(jià)機(jī)制混亂等。wttc的報(bào)告指出，未來(lái)十年內(nèi)中國(guó)旅游及旅行業(yè)將快速發(fā)展，各種發(fā)展初期的問(wèn)題將在短期而非中期之內(nèi)得到解決。

（二）微觀環(huán)境

天津市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速、平穩(wěn)、健康發(fā)展為天津市旅游業(yè)提供了良好的微觀環(huán)境。2005年，天津市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，全市生產(chǎn)總值完成3663.86億元，比上年增長(zhǎng)14.5%，連續(xù)10個(gè)季度增長(zhǎng)14%以上。城市居民人均可支配收入12639元，增長(zhǎng)10.2%；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，制定出臺(tái)了加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的“決定”和“實(shí)施綱要”，啟動(dòng)了一批旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.4%；投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，港口、公路、地鐵等交通投資增長(zhǎng)60%；挖掘歷史文化資源，整修風(fēng)貌建筑60座；對(duì)外交流進(jìn)一步加強(qiáng)，成功舉辦了亞歐財(cái)長(zhǎng)會(huì)議、意大利天津周、新加坡天津周等活動(dòng)，擴(kuò)大了天津的影響。這些都使得天津市旅游業(yè)得以在健康、穩(wěn)定的微觀環(huán)境中迅速發(fā)展。

就近期的情況來(lái)看，以下幾個(gè)方面的變化將會(huì)給天津市旅游業(yè)的制度環(huán)境帶來(lái)一些可以預(yù)期的影響。

首先，天津市旅游行政復(fù)議工作辦法的出臺(tái)以及旅游行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的設(shè)立。2005年5月25日天津市了《天津市旅游行政復(fù)議工作辦法》以及《關(guān)于設(shè)立旅游行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的決定》，規(guī)定了申請(qǐng)復(fù)議的期限、條件、方式、內(nèi)容等，并規(guī)定天津市旅游行政復(fù)議機(jī)構(gòu)是天津市旅游行政復(fù)議委員會(huì)及其辦公室。行政復(fù)議是一項(xiàng)重要的法律制度，是有效解決行政爭(zhēng)議、監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政的制度保障，它與訴訟、仲裁共同構(gòu)成我國(guó)的救濟(jì)法律制度體系。天津市旅游行政復(fù)議委員會(huì)的成員由天津市旅游局的領(lǐng)導(dǎo)直接擔(dān)任，避免了在我國(guó)其他一些省區(qū)旅游行政復(fù)議機(jī)構(gòu)規(guī)格低、人員少、素質(zhì)差等問(wèn)題，使得天津市旅游業(yè)能夠在日臻完善的制度環(huán)境中健康、穩(wěn)定發(fā)展。

其次，各種優(yōu)惠政策的實(shí)施。2005年3月1日天津市的《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》中提出，為加快旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)實(shí)施各種優(yōu)惠政策。例如在旅游規(guī)劃主題板塊內(nèi)新開(kāi)辦的旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目企業(yè)，可比照享受海河綜合開(kāi)發(fā)改造的有關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠政策；對(duì)星級(jí)酒店實(shí)行與一般工商企業(yè)同等的用電、用氣、用水價(jià)格等。天津市為旅游業(yè)提供的各種優(yōu)惠措施對(duì)于促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展意義重大，同時(shí)將為天津市旅游業(yè)創(chuàng)造一個(gè)更為有利的制度環(huán)境。

再次，天津市各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)對(duì)旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)。實(shí)行政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)之一，也是有中國(guó)特色的旅游業(yè)發(fā)展模式。天津市《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》中提出，成立由市長(zhǎng)親任組長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)和分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、市有關(guān)主要負(fù)責(zé)人為成員的全市文化旅游資源開(kāi)發(fā)和風(fēng)貌建筑保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究決策全市旅游資源整合開(kāi)發(fā)的重大事項(xiàng)；市旅游發(fā)展委員會(huì)統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；市旅游局強(qiáng)化對(duì)旅游業(yè)規(guī)劃、管理和促進(jìn)全市旅游業(yè)發(fā)展的職能；各區(qū)縣建立健全旅游行政管理機(jī)構(gòu)；進(jìn)一步完善市區(qū)(縣)“兩級(jí)政府、兩級(jí)管理”的旅游管理體制。通過(guò)分工及細(xì)化管理，天津市各級(jí)政府在充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)作用的同時(shí)，積極采取措施，解決旅游業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的制度環(huán)境。

旅游法律法規(guī)對(duì)天津旅游業(yè)發(fā)展影響

天津市旅游法律法規(guī)及規(guī)范性文件的數(shù)量和類型相對(duì)較少，并且以規(guī)章和規(guī)范性文件為主，缺乏由市人大常委會(huì)通過(guò)并頒布的正式的天津市地方旅游法律法規(guī)。天津市出臺(tái)的旅游法律法規(guī)及規(guī)范性文件如表1所示

通過(guò)上述分析可以看出，天津市旅游業(yè)制度環(huán)境總體健康良好，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的制度保證。當(dāng)然，旅游法律法規(guī)方面是目前天津市旅游業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展以及中國(guó)旅游業(yè)的進(jìn)一步開(kāi)放，制度環(huán)境對(duì)天津市旅游業(yè)的運(yùn)作模式將會(huì)起到越來(lái)越大的影響和制約作用。

參考文獻(xiàn)：

1.t·w·舒爾茨.制度與人的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的不斷提高.財(cái)產(chǎn)權(quán)利與制度變遷—產(chǎn)權(quán)學(xué)派與新制度學(xué)派譯文集.上海人民出版社

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【關(guān)鍵詞】旅游業(yè)股價(jià)；財(cái)務(wù)指標(biāo)；主成分回歸

一、問(wèn)題提出

（一）選題背景

21世紀(jì)以來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民消費(fèi)水平開(kāi)始小康化，其消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐漸得到改善，人民生活水平逐漸提高，從而與休閑旅游相關(guān)的支出也在大幅度擴(kuò)大。當(dāng)然由于各國(guó)家都渴望著和平與發(fā)展，國(guó)際往來(lái)越來(lái)越密切，各國(guó)的出境旅游人數(shù)都有了明顯的增加，我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的不斷增強(qiáng)，使得來(lái)我國(guó)的旅游者更是不少。

另外，旅游行業(yè)有著巨大的關(guān)聯(lián)性，我們都能體會(huì)到這一點(diǎn)，一個(gè)旅行的全程往往牽扯著交通是否便行，住宿是否舒適，餐飲是否可口等相關(guān)問(wèn)題，從而帶動(dòng)著相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而受到政府強(qiáng)有力的支持與資助，如此勢(shì)頭使得產(chǎn)業(yè)資本和風(fēng)險(xiǎn)投資紛紛向其聚攏，很多旅游公司上市并得到迅猛發(fā)展。所以，作為我們投資者更要清楚這新興行業(yè)上市股價(jià)的變動(dòng)，要具體了解我國(guó)旅游板塊上市公司的股價(jià)的影響因素有哪些，是如何受到影響的，這對(duì)于投資者來(lái)說(shuō)是否繼續(xù)投資這些旅游公司，或者更關(guān)注哪些指標(biāo)因素以獲得投資收益最大化具有一定的幫助和意義。

在近幾年互聯(lián)網(wǎng)大變革的時(shí)代下，線上旅游發(fā)展更是如火如荼，各旅游公司紛紛變革企業(yè)發(fā)展模式，加大投資，開(kāi)展多元化的客戶需求，捆綁酒店、餐飲等互補(bǔ)性行業(yè)，整合網(wǎng)絡(luò)全面創(chuàng)新發(fā)展。可以看出，我國(guó)上市旅游公司的股價(jià)除了受到國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和國(guó)家資金扶持的影響，更受到企業(yè)自身非系統(tǒng)性因素的影響，尤其是面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)手機(jī)大面積覆蓋，我國(guó)旅游公司產(chǎn)品和服務(wù)更要注重差異性，多元性，創(chuàng)新性，提升自身的經(jīng)濟(jì)效益。本文主要強(qiáng)調(diào)對(duì)企業(yè)自身財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行定量分析。

（二）研究意義

探討我國(guó)上市旅游公司的股票價(jià)格的影響因素，在理論和現(xiàn)實(shí)中都具有一定的意義。

理論上，通過(guò)對(duì)旅游公司股票價(jià)格影響因素的分析，可以了解股價(jià)變動(dòng)受到哪些關(guān)鍵因素影響，以及是如何影響，從而加強(qiáng)人們對(duì)股票價(jià)格變動(dòng)基本理論知識(shí)的掌握，股價(jià)能真實(shí)反映公司價(jià)值，公開(kāi)公正，在一定程度上使得股票的作用發(fā)揮很好。

現(xiàn)實(shí)上，通過(guò)對(duì)旅游公司股票價(jià)格影響因素的分析，著重于行業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)分析，有助于投資者對(duì)股市進(jìn)行判斷，為投資者規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)提供客觀依據(jù)，減少盲目投資的可能性。當(dāng)然也對(duì)旅游公司自身帶來(lái)一定的好處，幫助他們進(jìn)一步分析股票價(jià)格的變動(dòng)，調(diào)整相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，不斷的發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，緊跟時(shí)代潮流，適應(yīng)各種外部環(huán)境變化。

二、文獻(xiàn)綜述

國(guó)內(nèi)外對(duì)影響旅游業(yè)上市公司股價(jià)的影響從不同的方面進(jìn)行深入研究。

Beltratti和Morana通過(guò)利用1970-2001年的數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)了宏觀經(jīng)濟(jì)和股票市場(chǎng)波動(dòng)性之間有一定相關(guān)關(guān)系，發(fā)現(xiàn)聯(lián)邦基金利率與股票市場(chǎng)收益的波動(dòng)性有關(guān)，同時(shí)股票市場(chǎng)的波動(dòng)也影響宏觀經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)。Evert B.Vrugt選取10個(gè)美國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)信息變量和6個(gè)日本宏觀經(jīng)濟(jì)信息，研究發(fā)現(xiàn)這些信息對(duì)日本、韓國(guó)、香港以及澳大利亞股票市場(chǎng)波動(dòng)性產(chǎn)生一定的影響，研究結(jié)果顯示，信息當(dāng)天的隔夜異方差大于信息后的異方差，并且這些信息對(duì)波動(dòng)性的沖擊是很微弱等相關(guān)宏觀方面的研究。在微觀層面上，Bernard在1993年通過(guò)對(duì)一批美國(guó)上市公司的數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)性回歸分析，發(fā)現(xiàn)公司的賬面價(jià)值對(duì)股票價(jià)格的解釋力是55%。Finger（1994）研究發(fā)現(xiàn)，公司盈利對(duì)股票價(jià)格有顯著的預(yù)測(cè)能力。Collinset al于1997年運(yùn)用美國(guó)上市公司1953-1993年的財(cái)務(wù)報(bào)告等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，研究表明賬面價(jià)值和公司收益對(duì)股票價(jià)格的相關(guān)性是逐年增長(zhǎng)的，且相關(guān)性越來(lái)越強(qiáng)。

國(guó)內(nèi)的相關(guān)研究也很多，更多的一些實(shí)證分析基本建立在國(guó)外的已有的實(shí)證模型的基礎(chǔ)上。張宇和趙振全在2003年通過(guò)建立多元回歸模型和VAR模型，發(fā)現(xiàn)同期股票市場(chǎng)波動(dòng)和宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)之間存在很微弱的相互關(guān)系，并且宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)股票市場(chǎng)波動(dòng)的預(yù)測(cè)能力更明顯。周文娟和王福勝兩人結(jié)合因子分析的原理分析各會(huì)計(jì)指標(biāo)之間的相互關(guān)系，找出公因子來(lái)構(gòu)建反映會(huì)計(jì)信息與股價(jià)相關(guān)性的模型，來(lái)驗(yàn)證會(huì)計(jì)信息與股價(jià)的關(guān)系。張力力基于1985-2011年湖北省旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，運(yùn)用協(xié)整理論和ECM模型分析方法，對(duì)影響湖北省旅游業(yè)發(fā)展的外生經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行實(shí)證分析。張希和魏燦秋兩人在2012年以中國(guó)滬深股市中的旅游業(yè)股票為研究對(duì)象，運(yùn)用虛擬變量回歸和GARCH 模型，從財(cái)務(wù)指標(biāo)證實(shí)了我國(guó)旅游業(yè)存在著“春節(jié)效應(yīng)”。還有很多學(xué)者研究我國(guó)上市公司財(cái)務(wù)指標(biāo)與股價(jià)之間關(guān)系的實(shí)證研究，更多的論證出股價(jià)與每股收益和每股凈資產(chǎn)存在著顯著的相關(guān)性。

縱觀國(guó)內(nèi)外研究，關(guān)于我國(guó)上市旅游公司股價(jià)影響因素的研究比較少，幾乎都針對(duì)于銀行，房地產(chǎn)，黃金等其他行業(yè)進(jìn)行相關(guān)分析，或者更多的是針對(duì)旅游業(yè)宏觀方面的影響因素研究。本文另辟蹊徑，從微觀財(cái)務(wù)指標(biāo)方面對(duì)我國(guó)上市旅游公司的股價(jià)指數(shù)進(jìn)行分析，想探究我國(guó)在旅游業(yè)其上市股票價(jià)格是否與企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況有明顯的相關(guān)性。當(dāng)然無(wú)論哪個(gè)行業(yè)，或者宏觀還是微觀層面我國(guó)上市公司股價(jià)的影響因素研究都大同小異，對(duì)本文對(duì)我國(guó)旅游業(yè)上市公司的股價(jià)的微觀影響因素的實(shí)證分析奠定了一定的基礎(chǔ)。

三、研究設(shè)計(jì)

篇8

關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí);旅游業(yè);區(qū)域整合

中圖分類號(hào):F5P

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-3198(2010)19-0158-01

1 我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展迅速

中國(guó)地域廣闊,歷史悠久,旅游資源豐富且多種多樣,目標(biāo)消費(fèi)群體廣泛,這對(duì)于開(kāi)發(fā)系統(tǒng)性、綜合性的旅游產(chǎn)品提供了有利條件。且自從改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)旅游也已有了長(zhǎng)足的發(fā)展。在旅游業(yè)的規(guī)模上逐漸的加大,旅游的方式也是逐漸的豐富起來(lái),從事旅游的人員也迅速的增長(zhǎng)。

從上述表格中可以看出,中國(guó)無(wú)論在旅游人數(shù)還是消費(fèi)水平,乃至整個(gè)旅游行業(yè),除2003年SARS疫情受到了打擊外,一直在持續(xù)迅速增長(zhǎng),且2004年旅游業(yè)的增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)超往年?？梢?jiàn),當(dāng)外來(lái)因素導(dǎo)致一定時(shí)期的出游低潮后,形勢(shì)的恢復(fù)往往會(huì)帶來(lái)更大的繁榮和更快的增長(zhǎng)。

旅游業(yè)的強(qiáng)力發(fā)展為人民的就業(yè)產(chǎn)生了強(qiáng)大助力,同時(shí)旅游業(yè)這種勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)定會(huì)根據(jù)市場(chǎng)需要進(jìn)行發(fā)展和調(diào)整。(見(jiàn)圖1)

1.2 旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡

(1)旅行社發(fā)展不平衡。

從圖一可以看出,中國(guó)旅行社數(shù)量一直持續(xù)增長(zhǎng),但需要指出的是,很多旅行社資產(chǎn)規(guī)模很小,營(yíng)業(yè)收入、贏利能力偏低,市場(chǎng)信息不對(duì)稱問(wèn)題嚴(yán)重,缺乏有效的市場(chǎng)監(jiān)管。

(2)區(qū)域不平衡。

中國(guó)幅員遼闊,正因如此造成的東西部的旅游發(fā)展差距較大。東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)旅游業(yè)發(fā)展迅猛、游客過(guò)于密集;而西部自然資源得天獨(dú)厚卻無(wú)人問(wèn)津。

(3)投資、市場(chǎng)不平衡。

投資有限、市場(chǎng)較單一也是我國(guó)旅游業(yè)未能實(shí)現(xiàn)較好發(fā)展的原因之一,要解決這些問(wèn)題,就要求中國(guó)旅游業(yè)“引進(jìn)來(lái),走出去”,積極開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)。

(4)旅游人次與旅游收入不平衡。

本文在此將中美日三國(guó)2000、2004、2005三年旅游業(yè)的國(guó)際收支和旅游人數(shù)分別進(jìn)行對(duì)比和簡(jiǎn)單分析。

2000-2005年期間,我國(guó)的國(guó)外游客到達(dá)人數(shù)的平均增長(zhǎng)率為22.91%,而出國(guó)旅游人數(shù)的平均增長(zhǎng)率則為91.56%,國(guó)際旅游支出的增長(zhǎng)率33.06%反而小于國(guó)際旅游收入的37.55%,可以看出隨著中國(guó)居民生活水平的提高,出國(guó)旅游人數(shù)迅速增長(zhǎng),但人均消費(fèi)水平偏低,甚至有下降的趨勢(shì),我國(guó)居民出國(guó)旅游的整體水平不高。

2 旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的必要性

2.1 自身價(jià)值

發(fā)展旅游業(yè),最根本的當(dāng)然應(yīng)是旅游資源自身的價(jià)值,除觀賞性外,資源價(jià)值還包括資源間的地域組合,環(huán)境容量和質(zhì)量等。資源本身應(yīng)有鮮明的特色和主題,這也是吸引游客的基本條件。從宏觀上看,旅游資源所在地的城市形象乃至國(guó)家形象也是資源本身不可或缺的一部分,對(duì)資源

本身的吸引力有著重要影響。

2.2 外部條件

外部條件包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,居民收入和消費(fèi)能力,交通運(yùn)輸,基礎(chǔ)建設(shè),配套服務(wù)設(shè)施,從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)水平,對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,社會(huì)政治因素等。

影響最大的應(yīng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,其直接影響乃至決定了其他因素的發(fā)展程度。交通運(yùn)輸分為外部交通和內(nèi)部交通,強(qiáng)調(diào)快捷性和便利性,可以極大的促進(jìn)旅游的發(fā)展。社會(huì)政治主要分為兩方面,一個(gè)是政策對(duì)旅游業(yè)的影響,包括政策的直接影響和穩(wěn)定性,另一個(gè)則是社會(huì)治安和安定問(wèn)題。

3 旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何升級(jí)

3.1 區(qū)域整合

當(dāng)前中國(guó)旅游業(yè)資源過(guò)于分散,難以形成有效品牌,要解決這一問(wèn)題,必須進(jìn)行有效整合。這就要求打破地方壟斷,實(shí)現(xiàn)良性競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。區(qū)域整合要求利益的一致共享,差異和趨同并存。區(qū)域間綜合協(xié)調(diào),各功能區(qū)合理組合,建立串聯(lián)旅游路線,即充分利用了各方資源,也滿足了游客進(jìn)行區(qū)域性深度旅游的需求。

3.2 目標(biāo)消費(fèi)群體多樣化

消費(fèi)者市場(chǎng)過(guò)于單一,不僅風(fēng)險(xiǎn)較大,易受外界影響,還容易受到制約。這就要求在對(duì)主體市場(chǎng)深度開(kāi)發(fā)的同時(shí),注重優(yōu)化、開(kāi)拓市場(chǎng),構(gòu)建多元化市場(chǎng)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)目標(biāo)消費(fèi)群體多樣化。旅游業(yè)的一個(gè)發(fā)展問(wèn)題是季節(jié)性,解決這一問(wèn)題的途徑之一,就是擴(kuò)大客源,實(shí)現(xiàn)客源多樣化。

3.3 旅游產(chǎn)品提升

要實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展,需立足原有資源基礎(chǔ),針對(duì)不同層次、不同需求的客源實(shí)行綜合性發(fā)展,深化利用旅游資源,加強(qiáng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新。

在發(fā)展新型旅游時(shí),要注意培養(yǎng)自己的特色,不能簡(jiǎn)單模仿。應(yīng)著重深入開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)有資源,提升管理和服務(wù)水平,完善服務(wù)體系,著重改善交通等基礎(chǔ)建設(shè),有效的對(duì)投資進(jìn)行引導(dǎo),為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

3.4 服務(wù)水平

旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)欠缺,服務(wù)質(zhì)量偏低,對(duì)旅游景點(diǎn)的形象影響惡劣。當(dāng)前我國(guó)旅游學(xué)科尚不成熟,專業(yè)人才缺乏,服務(wù)人員總體素質(zhì)偏低,經(jīng)營(yíng)管理不善,提高服務(wù)水平勢(shì)在必行。

要提升服務(wù)水平,首先要建立完善合理的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行,其次要提升服務(wù)人員的素質(zhì),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。

3.5 基礎(chǔ)、配套設(shè)施提升

旅游區(qū)域基礎(chǔ)建設(shè)和配套設(shè)施,尤其是游客直接接觸到的交通、住宿等硬件設(shè)施,對(duì)于游客對(duì)旅行的評(píng)價(jià)有著直接影響。

保證交通順暢和快捷,除了線路本身的質(zhì)量外,還包括內(nèi)部和外部交通的良好銜接,景區(qū)景點(diǎn)和交通線路的良好銜接。完備的基礎(chǔ)設(shè)施和配置功能,能更好的滿足游客需求。

3.6 經(jīng)營(yíng)和管理能力

提升經(jīng)營(yíng)和管理能力,就是要實(shí)現(xiàn)管理系統(tǒng)化,建立嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)并切身實(shí)施,提升宏觀調(diào)控水平,強(qiáng)化政府的組織與協(xié)調(diào)作用,同時(shí)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,建立良性有序的市場(chǎng),通過(guò)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)與合作帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合,實(shí)現(xiàn)效益最大化。

參考文獻(xiàn)

篇9

當(dāng)今社會(huì),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對(duì)旅游的消費(fèi)的需求日益旺盛,文化旅游類公司發(fā)展形勢(shì)大好。在新常態(tài)下認(rèn)真審視文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式和方向,既可以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,也有利于建設(shè)生態(tài)文明國(guó)家。從文化旅游類公司自身的發(fā)展特點(diǎn)來(lái)看,文化旅游具有其他產(chǎn)業(yè)難以比較的復(fù)雜性、綜合性和滲透性,在其發(fā)展過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到一定程度時(shí),就需要新的要素的投入用來(lái)拉動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,進(jìn)而帶動(dòng)金融、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí),文化旅游類公司的發(fā)展對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、城市形象的提升等方面都有重要的正相關(guān)作用。可以說(shuō),文化旅游類公司的發(fā)展所帶來(lái)的不僅是經(jīng)濟(jì)效益,其帶來(lái)的社會(huì)效益更是全方面、多層次的,對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有著巨大的意義和效果。這種相互促進(jìn)的作用還表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)騰飛的同時(shí),金融市場(chǎng)會(huì)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展,這種優(yōu)勢(shì)又有反作用與文化旅游類的公司,因此這是一種相互促進(jìn)相互影響的關(guān)系。文化旅游企業(yè)要想健康快速發(fā)展,絕對(duì)離不開(kāi)大環(huán)境的支撐,包括金融環(huán)境和政策環(huán)境。一套有序、積極的國(guó)家政策,會(huì)使得一個(gè)行業(yè)的發(fā)展更具活力。相關(guān)行業(yè)的公司可以緊緊抓牢政策性的優(yōu)勢(shì),投入國(guó)家政策的洪流,充分利用機(jī)遇,促進(jìn)自身的發(fā)展。為了實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,促進(jìn)文化旅游類公司發(fā)展,陜西省人民政府 2013 年 9 月提出《陜西省人民政府關(guān)于實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。第十四條提到:完善文化旅游類投融資機(jī)制,整合現(xiàn)有部分文化資金,設(shè)立專項(xiàng)資金用于文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。充分發(fā)揮省文化旅游投資基金優(yōu)勢(shì),通過(guò)股權(quán)投資、債權(quán)投資等多種投資方式方法參與重大文化旅游項(xiàng)目建設(shè),帶動(dòng)更多社會(huì)資本和社會(huì)資金投入文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;根據(jù)發(fā)展需要,省文化旅游投資基金可下設(shè)各種子基金,推動(dòng)構(gòu)建完善的文化旅游類公司投融資機(jī)制。

1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

外國(guó)學(xué)者的研究重點(diǎn)傾向于酒店與賓館,并在宏觀層面對(duì)于融資的階段性困境,提出合理的意見(jiàn)和決策。外國(guó)學(xué)者更多的傾向于研究政府行政干預(yù)與文化旅游產(chǎn)業(yè)投融資之間的聯(lián)系,以本國(guó)的客觀國(guó)情,對(duì)于融資產(chǎn)生的影響要素展開(kāi)分析。J.A.Bodlender 對(duì)旅游項(xiàng)目融資問(wèn)題從宏觀、微觀方面,從政府和私人機(jī)構(gòu)的等不同的角度進(jìn)行了分析。[1]Larry Dwyer and Peter Forsyth (1994)通過(guò)分析行業(yè)動(dòng)機(jī),確定了外部資本對(duì)于全球旅游業(yè)發(fā)展的積極影響。他指出無(wú)論發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家,在合理利用外資的情況下,其旅游業(yè)發(fā)展都會(huì)從中受益;但他忽略探討了對(duì)外資投資的負(fù)面影響。[2]Kumi Endo (2006)研究表明旅游企業(yè)投資中,與其他產(chǎn)業(yè)的外資引進(jìn)成度相比,旅游業(yè)的外資所占規(guī)模較小。但作者表示,在未來(lái)旅游企業(yè)引進(jìn)外資是今后發(fā)展趨勢(shì),尤其是發(fā)展中國(guó)家的勢(shì)頭會(huì)更明顯,但吸引外資也不能掉以輕心,應(yīng)當(dāng)警惕外資帶來(lái)的消極作用。Sanford and Dong (2000)分析了美國(guó)的旅游業(yè)融資狀況,得出其旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與其外部的融資量呈現(xiàn)同方向增長(zhǎng)的結(jié)論。[文秘站:]然而不同行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)又反作用于這樣的正相關(guān)關(guān)系之中。服務(wù)與旅游在融資發(fā)展中的關(guān)系就顯得十分微妙,因果分析沒(méi)有在研究過(guò)程中得到體現(xiàn)。[6]Song[7](1997),Witt[8](1995) Shan and Wilson[9](2001)釆用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法建立聯(lián)立方程研究投資和旅游業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系,得出結(jié)論:投資激勵(lì)影響投資力度,其減少資金成本,運(yùn)營(yíng)成本,加強(qiáng)投資擔(dān)保這三個(gè)方面構(gòu)成了投資激勵(lì)的主體。

第二章 相關(guān)理論

2.1 文化旅游融資概念與特點(diǎn)

為推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)向一個(gè)新興方向發(fā)展,全面提高旅游業(yè)的景區(qū)質(zhì)量和服務(wù)水平,“十二五”期間,一個(gè)響亮的名詞出現(xiàn)在公眾視野,那就是“文化旅游”。從此,全國(guó)旅游相關(guān)部門(mén)把“文化旅游”的地位提高到以往旅游的頂峰。一些著名的旅游資源大省也紛紛將文化旅游列為今后發(fā)展的重中之重,為文化旅游的和諧發(fā)展制定了方針政策?！拔幕笔俏幕糜萎a(chǎn)業(yè)的精髓,傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)業(yè)是其必不可少的載體。早在 2005 年,Khalid 在已經(jīng)提出了“文化旅游”這個(gè)概念,但他并沒(méi)有給出一個(gè)清晰、官方的定義,國(guó)外多數(shù)學(xué)者也是以“文化旅游”作為研究對(duì)象,證明了“文化旅游”復(fù)雜性和多樣性。通過(guò)對(duì)文化旅游以及旅游景區(qū)的相關(guān)文獻(xiàn)的進(jìn)行深入研究后,可以看出文化旅游與歷史文化遺址、遺物、建筑等具有密切關(guān)系。顧名思義,文化旅游來(lái)源于帶有歷史文化顏色和旅游景區(qū)的雙重結(jié)合,根據(jù)世界旅游組織以及歐洲旅游與休閑教育協(xié)會(huì)(ATLAS)文化旅游是指人們?yōu)榱藵M足自身的文化需求而前往日常生活以外的文化景觀所在地進(jìn)行的非營(yíng)利性活動(dòng)[2]。根據(jù)《2010-2015 年中國(guó)文化旅游投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》所述,文化旅游是以旅游文化的地域差異性為誘因,以文化的摩擦為過(guò)程,以文化的相互融洽為結(jié)果,具有獨(dú)特性、差異性、教育性。文化旅游實(shí)際上可以說(shuō)成是游客親臨某種文化資源,親身感受文化所帶來(lái)的心理滿足,這種滿足是以某個(gè)景區(qū)作為支撐的。某項(xiàng)文化旅游景區(qū)擁有一定的核心景點(diǎn),并且可以帶動(dòng)其他行業(yè)的發(fā)展,比如本文案例中的 QJ 文化旅游景區(qū),除了以景區(qū)為中心的服務(wù)以外,還衍生出

篇10

為深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，實(shí)施中央確定的促進(jìn)中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略方針，進(jìn)一步加快湖北的改革和發(fā)展，**月30日至**月7日省政府咨詢委員會(huì)派出調(diào)研組赴**省考察旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)情況。**省政府辦公廳組織了旅游局、扶貧辦、民族宗教委員會(huì)、黨史辦等部門(mén)召開(kāi)的座談會(huì)，介紹了實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)**旅游業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)及發(fā)展思路?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、**省旅游業(yè)發(fā)展的基本情況及特點(diǎn)

**省按照《國(guó)務(wù)院實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)若干政策措施通知》中提出的“發(fā)展特色旅游業(yè)”的精神，圍繞省委、省政府提出的“要把旅游業(yè)作為特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加以大力扶持和發(fā)展，培育成支柱產(chǎn)業(yè)，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”的目標(biāo)，積極推進(jìn)**省旅游業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)近五年來(lái)，全省旅游總收入持續(xù)、快速增長(zhǎng)，提前三年實(shí)現(xiàn)了“十五”計(jì)劃目標(biāo)。2004年，全省接待入境旅游者23.1萬(wàn)人次，外匯收入8020.27萬(wàn)美元;接待國(guó)內(nèi)旅游者2480.21萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)31.88%，國(guó)內(nèi)旅游收入161.02億元人民幣，同比增長(zhǎng)40.8%，旅游總收入167.75億元，同比增長(zhǎng)43.54%。

**省旅游業(yè)發(fā)展的基本特點(diǎn)：一是充分利用西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，進(jìn)一步堅(jiān)定加快旅游業(yè)發(fā)展的信心和決心。2002年出臺(tái)了《**省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，標(biāo)志著**省旅游業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，從**實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮旅游業(yè)富民強(qiáng)省、保護(hù)自然生態(tài)和民族民間文化、推動(dòng)改革開(kāi)放等功能和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，使旅游業(yè)的發(fā)展與實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)。搶抓西部大開(kāi)發(fā)歷史機(jī)遇，強(qiáng)化旅游產(chǎn)品建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升素質(zhì)，創(chuàng)新旅游業(yè)發(fā)展模式，使**旅游業(yè)形成一條具有地區(qū)特色的發(fā)展之路。二是加大對(duì)旅游業(yè)的投入。**年至**年，國(guó)家和**省各相關(guān)部門(mén)對(duì)旅游業(yè)投入共計(jì)4.03億元，其中旅游國(guó)債資金達(dá)3.25億元，投資總額超過(guò)了**年至**年**省財(cái)政對(duì)旅游業(yè)的投入總和，極大地改善了旅游的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。**省委、省政府在財(cái)政比較緊張困難的情況下，決定從**年起，每年撥出專款1200萬(wàn)元建立**省旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，把對(duì)旅游業(yè)的投入納入到財(cái)政預(yù)算中(從**年起增加到2000萬(wàn)元)，這對(duì)進(jìn)一步完善**旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大旅游宣傳推介力度起到了積極的促進(jìn)作用。三是以交通為重點(diǎn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破，高等級(jí)公路主骨架正在形成，公路主干線通往重點(diǎn)旅游區(qū)的道路條件顯著改善，幾個(gè)旅游支線機(jī)場(chǎng)相繼通航和開(kāi)工。四是旅游規(guī)劃體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，在世界旅游組織和國(guó)家旅游局的指導(dǎo)下，利用世界銀行貸款，由國(guó)際著名旅游規(guī)劃專家編制的《**省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，獲得了**省政府和國(guó)家旅游局的批準(zhǔn)，地、縣級(jí)旅游發(fā)展規(guī)劃和支線機(jī)場(chǎng)旅游線路規(guī)劃及文化、鄉(xiāng)村旅游等專項(xiàng)旅游規(guī)劃編制(修編)工作已相繼完成或啟動(dòng)。五是旅游精品戰(zhàn)略全面實(shí)施，以鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游和多民族特色文化體驗(yàn)旅游為重點(diǎn)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效，全省首批三個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)旅游區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。旅游宣傳促銷工作成效明顯，政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、媒體參與的聯(lián)合促銷機(jī)制基本形成，“文化千島，生態(tài)**”的旅游目的地形象已經(jīng)凸現(xiàn)。六是旅游管理體制改革取得突破，以優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)旅游區(qū)和國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)為重點(diǎn)的旅游景區(qū)管理體制和投融資體制改革取得進(jìn)展，旅游企業(yè)與行政主管部門(mén)脫鉤工作全面推進(jìn)。

二、**省旅游業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)

1、從**實(shí)際出發(fā)，在實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)中，把積極爭(zhēng)取國(guó)家和省委、省政府支持，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，營(yíng)造旅游業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，擴(kuò)大旅游業(yè)投入、抓好旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、努力壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模作為加快旅游業(yè)發(fā)展的重要措施。

2、搶抓機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，圍繞實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略，按照“規(guī)劃先行，保護(hù)第一”的原則，切實(shí)做好旅游規(guī)劃編制和旅游資源保護(hù)等基礎(chǔ)性工作，認(rèn)真解決好旅游業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

3、堅(jiān)持“以質(zhì)取勝”和“以特取勝”，轉(zhuǎn)變旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游和民族文化旅游，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)品體系。大力拓展中高端客源市場(chǎng)，積極推進(jìn)區(qū)域合作，努力塑造**旅游新形象。

4、始終把加強(qiáng)旅游教育培訓(xùn)、整治旅游市場(chǎng)秩序、規(guī)范行業(yè)管理，作為提高我省旅游業(yè)管理水平、經(jīng)營(yíng)水平和服務(wù)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。大力推進(jìn)旅游管理體制改革，努力在旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和管理體制、經(jīng)管機(jī)制的創(chuàng)新上進(jìn)行新的探索。

三、**省旅游業(yè)“十一五規(guī)劃”的基本思路

總體要求是:以全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)富民興黔為旅游業(yè)發(fā)展的根木任務(wù)，把促進(jìn)就業(yè)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和推進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)作為培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);堅(jiān)持“以質(zhì)取勝”、“以特取勝”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，在切實(shí)保護(hù)旅游資源的前提下，實(shí)施精品戰(zhàn)略，大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化體驗(yàn)旅游和紅色旅游，打造精品線路，創(chuàng)建旅游品牌;加大以入境游為重點(diǎn)的高中端客源市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度，加強(qiáng)區(qū)域合作，拓展旅游發(fā)展空間;調(diào)動(dòng)各方面的積極性，整合相關(guān)行業(yè)、部門(mén)的資源優(yōu)勢(shì)，形成合力，努力開(kāi)創(chuàng)旅游業(yè)齊抓共建的新局面。

發(fā)展目標(biāo)是:在“十一五”期間，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)旅游總收入年均增長(zhǎng)20%左右。2010年實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入突破300億元人民幣，相當(dāng)于當(dāng)年預(yù)計(jì)全省生產(chǎn)總值的13%左右，初步把旅游業(yè)建成支柱產(chǎn)業(yè)，使**成為多民族特色文化和喀斯特高原生態(tài)旅游的重要目的地，成為中國(guó)西部旅游熱點(diǎn)地區(qū)。

四、**省旅游業(yè)發(fā)展的主要措施

(一)實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略。繼續(xù)加大以交通為重點(diǎn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快形成航空、公路、鐵路和航運(yùn)構(gòu)成的立體旅游交通網(wǎng)絡(luò)。以旅游產(chǎn)品體系建設(shè)為重點(diǎn)，加快旅游資源優(yōu)勢(shì)向旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化，爭(zhēng)取在首批三個(gè)優(yōu)先發(fā)展旅游區(qū)率先取得突破。以國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，在不斷鞏固和完善現(xiàn)有觀光、度假旅游的同時(shí)，大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游和紅色旅游，突出特色，打造一批交通便捷、環(huán)境優(yōu)美、安全舒適、服務(wù)配套、在旅游市場(chǎng)上影響大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的旅游精品，建設(shè)一批重點(diǎn)旅游城市、特色旅游城鎮(zhèn)及民族文化村寨，構(gòu)建起初具規(guī)模的特色旅游產(chǎn)品體系。

(二)加強(qiáng)區(qū)域旅游合作。按照“資源共享、市場(chǎng)共拓、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏”的原則，以資源為載體，以交通為紐帶，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，明確區(qū)域旅游發(fā)展方向，確定功能定位和區(qū)域分工，促進(jìn)資源在空間上的有效配置。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外旅游界的合作及與重點(diǎn)客源城市的協(xié)作，聯(lián)合周邊省區(qū)市共同策劃推出省際特色線路，形成開(kāi)放、聯(lián)動(dòng)和多元化的市場(chǎng)格局。以聯(lián)手開(kāi)發(fā)客源市場(chǎng)、聯(lián)合打造區(qū)域旅游品牌、建立無(wú)障礙旅游區(qū)為重點(diǎn)，形成區(qū)域旅游精品環(huán)線。近期正積極參與和推動(dòng)“9+2”泛珠三角的旅游合作，西南六省市區(qū)旅游合作，以及不斷推進(jìn)川黔渝、滇桂黔、湘渝黔等多邊合作，努力促進(jìn)區(qū)域旅游合作的可持續(xù)發(fā)展。

(三)大力拓展旅游市場(chǎng)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，緊緊抓住兩個(gè)市場(chǎng)，著力拓展中高端旅游客源市場(chǎng)。按照營(yíng)銷渠道多樣化、營(yíng)銷方式多元化的要求，切實(shí)把目的地形象推廣與旅游產(chǎn)品營(yíng)銷緊密結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮新聞媒體和專業(yè)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)旅游市場(chǎng)的特長(zhǎng)，形成組合優(yōu)勢(shì)，有效拉動(dòng)客源增長(zhǎng)。大力開(kāi)發(fā)日本、港臺(tái)、東南亞和韓國(guó)、歐美等入境游市場(chǎng)，不斷拓展長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、華北及周邊國(guó)內(nèi)重點(diǎn)市場(chǎng)。

(四)實(shí)施人才興旅戰(zhàn)略。圍繞培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，實(shí)施人才興旅戰(zhàn)略。進(jìn)一步加快旅游院校教育、職業(yè)資格認(rèn)證教育和崗位培訓(xùn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，擴(kuò)大旅游教育培訓(xùn)與國(guó)際間合作與交流，力爭(zhēng)到2010年，建立起適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展需要的職業(yè)教育體系。把人才培養(yǎng)和招才引智緊密結(jié)合起來(lái)，加快培育旅游人才市場(chǎng)，優(yōu)化旅游人才資源配置，在穩(wěn)定和用好現(xiàn)有人才的基礎(chǔ)上，形成吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才服務(wù)**旅游業(yè)的良好機(jī)制和有效渠道。通過(guò)項(xiàng)目合作等形式，多渠道、多形式吸引各類旅游專業(yè)技術(shù)人才和管理人才;鼓勵(lì)有條件的旅游企業(yè)對(duì)做出重要貢獻(xiàn)的管理人才、專業(yè)人才實(shí)行期權(quán)、股權(quán)等激勵(lì)措施，以及采取知識(shí)、技術(shù)入股等形式，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才和智力，推動(dòng)人才資源向人才資本的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)旅游崗位培訓(xùn)的力度，加大對(duì)旅游人才資源開(kāi)發(fā)的投入，建立健全多元化的旅游教育投入機(jī)制，努力培養(yǎng)造就一文適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展需要的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

(五)提高旅游服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范行業(yè)管理。營(yíng)造依法行政、誠(chéng)實(shí)守信的旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)抓好國(guó)家和省級(jí)旅游管理、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和建設(shè)，通過(guò)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范和整頓旅游市場(chǎng)秩序，完善旅游景區(qū)、旅行社、旅游飯店、旅游客運(yùn)等旅游企業(yè)的管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制;以旅行社管理、導(dǎo)游管理、規(guī)范出境游和查處非法經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)等四個(gè)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，加強(qiáng)旅游質(zhì)量監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化旅游綜合執(zhí)法機(jī)制;充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)自律作用，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)全行業(yè)管理水平、經(jīng)營(yíng)水平和服務(wù)水平的進(jìn)一步提高;牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，防止重大旅游安全事故的發(fā)生。

五、幾點(diǎn)啟示

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新旅游行政管理方式，提高依法行政水平。我省要進(jìn)一步深化旅游行政執(zhí)法體制改革，加快建立權(quán)責(zé)分明、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的旅游行政執(zhí)法體系，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范行政行為，提高行政效能。推進(jìn)旅游投資管理體制改革，真正確立企業(yè)的投資主體地位。加大旅游行政審批制度改革力度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批程序，逐步實(shí)行以監(jiān)督執(zhí)法為主的管理方式。

2、推進(jìn)重點(diǎn)旅游區(qū)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革創(chuàng)新。我省要按照“全省統(tǒng)一規(guī)劃、屬地行政管理、部門(mén)行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)”、“政企分開(kāi)、事企分開(kāi)”的原則，繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)旅游區(qū)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)的分離。積極鼓勵(lì)旅游區(qū)(點(diǎn))在確保國(guó)有資產(chǎn)不流失，旅游資源能夠有效保護(hù)和有利于促進(jìn)旅游業(yè)加快發(fā)展的前提下，依據(jù)規(guī)劃和相關(guān)法規(guī)的要求，采取經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、特許經(jīng)營(yíng)、股份合作、租賃等多種形式，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等多種方式選擇業(yè)主，引進(jìn)社會(huì)資本參與旅游區(qū)(點(diǎn))的建設(shè)、管理，引進(jìn)人才和現(xiàn)代管理理念。

3、擴(kuò)大旅游業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。推進(jìn)國(guó)有獨(dú)資旅行社股份制改革，推動(dòng)國(guó)有資本、集體資本和非公有資本相互參股，促進(jìn)國(guó)有旅行社企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化。積極鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入旅行社業(yè)。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，鼓勵(lì)省內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)采取多種方式到我省合資、合作經(jīng)營(yíng)旅行社。積極引進(jìn)國(guó)外旅行社采取合資、獨(dú)資方式在我省開(kāi)展旅行社業(yè)務(wù)。對(duì)在我省興辦旅行社的省外、境外旅行社，在資質(zhì)審查與項(xiàng)目審批方面適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)。省外、境外優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)投資、兼并、參股、收購(gòu)、遷移總部等方式來(lái)湖北開(kāi)展旅游經(jīng)營(yíng)，凡國(guó)家沒(méi)有明確規(guī)定的，我方企業(yè)可以不控股。

4、進(jìn)一步改善旅游投資環(huán)境，建立協(xié)調(diào)對(duì)外、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范旅游招商引資激勵(lì)機(jī)制。建立和完善政府引導(dǎo)搭臺(tái)、以企業(yè)為主體的旅游招商引資機(jī)制，建立滾動(dòng)的、分層次、分行業(yè)的旅游招商引資項(xiàng)目庫(kù)，大力推行定點(diǎn)定向招商、招商等方式，提高旅游招商引資的服務(wù)質(zhì)量和實(shí)效。