導語：如何才能寫好一篇市政工程合理化建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：市政工程；施工；技術管理

中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A

引言

在施工過程中，施工企業(yè)對生產(chǎn)技術工作采取的一系列指揮、組織、控制和協(xié)調等措施的總稱即稱為施工技術管理，即在施工過程中，對工作的各要素采取科學的管理措施。它是實現(xiàn)施工項目控制目標的必要手段。市政工程施工技術管理的內容包括：

技術的合理化建議與改革，信息系統(tǒng)與科技情報，技術標準化工作，技術培訓等技術開發(fā)活動。為了確保市政工程施工的順利進行，必須緊緊抓住施工技術管理的核心作用，這就要求我們必須將具體活動的可操作性和技術管理的必要性緊密結合，從而確保施工的正常進行，保證低耗、優(yōu)質、安全、高效地完成項目施工任務。

進行技術交底，控制施工質量，計算工作量并進行科學的分配，分析工程進度，提供工藝規(guī)程和施工規(guī)范，進行施工組織計劃編制，建立技術檔案，組織開展工程驗收等施工過程的動態(tài)管理。

1、市政工程施工技術管理及遵循的基礎原則

市政工程施工過程中，其施工較為復雜，所涉及的內容廣泛，給施工技術管理帶來一定的考驗。工程管理作為一個有機的整體，其在建筑工程施工過程中發(fā)揮著重要的作用。在施工過程中，不同環(huán)節(jié)的施工內容和技術重點也不相同。工程管理的內容涉及很多方面，其中包括：機械設備管理.成本控制管理.施工技術管理以及安全措施管理等。施工技術管理貫穿工程建設全過程，其對工程質量有著重要的影響。簡要表述，施工技術管理就是采用科學、合理、有效的手段對市政工程整個過程進行組織、管理及控制，把工程項目建設質量作為重要目標，以實現(xiàn)工程項目社會效益和經(jīng)濟效益為最終目的。

市政工程施工技術管理要遵循相應的原則：

1.1、科學性原則。施工技術管理要符合科學性原則，其邏輯思維要科學，并嚴格按照科學技術手段來規(guī)范和管理市政工程。"經(jīng)濟性原則。市政工程要體現(xiàn)其最終的經(jīng)濟效益，就需要遵循經(jīng)濟性原則，在施工過程中，要控制好成本，在提高施工質量的基礎上，使工程建設更加經(jīng)濟.高效，充分發(fā)揮市政工程的使用功能。市政工程施工階段，保證其經(jīng)濟性，能夠推動市政企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1.2、政策性原則。施工技術管理要落實相關政策性要求，要從我國基本國情出發(fā)，充分考慮資源的合理利用，了解和分析科學技術發(fā)展現(xiàn)狀，逐步實現(xiàn)施工技術管理科學化.合理化。

2、施工準備階段的技術管理

施工前的準備工作是確保施工任務能夠順利完成的前提條件。具體工作是對工程的要求、進度和特點進行了解和分析，根據(jù)施工條件進行施工組織設計的編制，確定施工方案，并對施工力量進行合理分配，制定并健全各項規(guī)章制度，從而及時、充分、有效地從組織、人力、物資和技術等方面確保施工過程能夠均衡、連續(xù)、有節(jié)奏地進行，從而確保工程能夠按時交付使用。因此必須要做好以下各施工技術管理的基礎工作：

2.1、各級技術負責制的建立

要建立和完善以總工程師為首的由上至下統(tǒng)一領導分級管理的工作系統(tǒng)。要明確制定總工程師的職責、主任工程師職責、專職工程師職責、技術負責人職責，使各級技術管理人員和管理機構做到明責、明職。

2.2、施工技術管理的管理制度的建立

市政工程施工具有工作繁雜和不確定性等特點，因此必須通過建立健全嚴格的技術管理制度，從而確保工程施工管理工作的順利進行，同時科學的組織好技術管理工作，確保技術活動不管是在作業(yè)現(xiàn)場還是室內，都有具體的內容、嚴格的檢查制度以及明確的目標，從而確保技術管理工作有目的、有條理的進行。

2.2.1、圖紙會審及設計變更技術核定制度的建立

進行圖紙會審，主要是為了防止圖紙本身的錯誤所導致的工程問題。要有步驟、有組織、有領導的進行。針對工程變更內容進行相關的技術核定，召集有關部門在經(jīng)濟上、技術上、使用功能上和質量上充分協(xié)商、研究，統(tǒng)一各方意見后以文字的形式記錄下來，然后經(jīng)由技術負責人簽字后方可作為施工依據(jù)。會審圖紙的內容有：整體性，審查一套圖紙前后是否一致；設計說明及圖紙是否清楚、齊全、完整，圖中軸線、標高、坐標、尺寸等是否準確；同一設計中的地下、地上部分是否相同；合法性，審查設計是否與國家有關技術規(guī)定相符合；橋、路、涵，審查涵洞、橋梁、路面、路基等設計圖有否矛盾，在交叉施工時是否會存在一定的問題；施工技術裝備，審查施工單位是否根據(jù)設計要求確保工程質量安全施工，施工技術裝備條件是否滿足工程設計要求；主部位、主結構，審查在設計主要結構時其穩(wěn)定性、強度、剛度等方面有無問題，主要部位在結構構成設計中是否合理；合理化建議，相關各方對工程設計的合理化建議；設計選用材料，審查采購供應的材料與設計選用的材料在數(shù)量、性能、規(guī)格、質量、品種等方面是否相符；疑問解釋，相關各方對工程設計的合理化建議。

2.2.2、施工日記制度的建立

施工日記是對整個現(xiàn)場和施工活動情況變化的綜合性記錄。主要記錄設計單位現(xiàn)場解決問題，技術復核、技術交底、驗收隱蔽工程，安全、質量、相關事故的發(fā)生以及處理，工程主要部分、分項工程施工的起止日期，相關部門和領導對工程作出的決定或批示，施工過程中的停工、停水、停電等。施工日記為工程竣工驗收質量的評定提供了重要的依據(jù)。從施工起始開始，施工日記就必須以單位技術負責人為主、所有技術人員參與，直到工程竣工，中間不能中斷。在記載施工日記的同時，還應進行施工記錄。施工記錄是按工程施工技術規(guī)范和驗收規(guī)范填寫各種記錄表格，起到檢驗技術資料和施工操作的作用，是工程的重要檔案。

2.2.3、技術交底制度的建立

通過建立技術交底制度，使參與施工的工人和技術人員能夠了解施工特點及任務、施工工藝、技術要求等，從而確保心中有數(shù)，使工程施工有組織、有計劃地開展。施工技術人員向工人交底的內容包括:（1）實際樣品或樣板的交底。（2）標準、規(guī)范的交底。質量評定標準和施工規(guī)范交底。（3）圖紙的交底。主要是施工設計圖的交底。（4）材料的交底。主要是所用材料的使用要求、品種、規(guī)格、以及質量的交底。（5）工藝的交底。主要是施工工藝、施工方法和其他工種配合等的交底。（6）措施的交底。主要是成本節(jié)約、安全生產(chǎn)、質量保證等相關技術措施的交底?？偟膩碚f，應在分部、分項工程施工前進行相應的技術交底，結合分部、分項工程特點有針對性地開展工作。

2.3、標準化技術管理體系的建立

技術規(guī)范和技術標準是組織現(xiàn)代化施工的重要技術保證，分為企業(yè)標準、部級標準、國家標準三個等級。技術規(guī)范和技術標準的貫徹執(zhí)行要求:(1)組織相關人員學習、了解、掌握有關規(guī)程與標準；(2)增強技術檢查與監(jiān)督；(3)分解技術規(guī)程和標準，從而使其更加具體化具體化。

3、結語

市政工程是一項復雜的工程，需要健全各項管理機構，完善各項管理制度，將施工技術管理與施工階段的各個環(huán)節(jié)有效結合，滿足社會生產(chǎn)生活和科學技術發(fā)展的需要，使市政工程施工技術管理得到全面.有效的落實，實現(xiàn)市政工程獲取良好社會效益和經(jīng)濟效益的目標。

參考文獻：[1]張楠.公路工程施工各階段技術管理思路研究[J].科技資訊，2011，27:182-183

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關鍵詞：市政工程；造價控制

Abstract: The construction of municipal works is the basis of the development of urban economy and improving the city's comprehensive features, the formation of urban functions and improve the protection. The general body of municipal engineering capacity, cost a larger amount, so the construction phase of the whole process of cost control is particularly important, this article outlines the three stages of municipal engineering cost control, cost control ideas from the construction phase.

Keywords: municipal engineering; cost control.

中圖分類號：TU99文獻標識碼：A文章編號：

近年來逐漸盛行的全過程造價控制，強調項目建設是一個過程，建設項目造價確定和控制也是一個過程，造價控制工作必須延伸到項目建設全過程中去。這一新范式，充分響應了建設項目動態(tài)管理的需求。

市政工程施工階段全過程造價控制的一個典型特征就是是：造價控制工作人員在整個施工階段，對市政工程造價的形成過程，實施動態(tài)的、事先的、主動的控制。我們認為，市政工程施工階段全過程造價控制可以遵循三階段控制原理來搭建整體框架，在實施的細部上，又可以充分利用PDCA循環(huán)法進行控制。因此，不妨可以將市政工程施工階段全過程造價控制工作劃分為事前控制、事中控制、事后控制三個階段。對應這三個階段，來細化控制工作，從而達到事先控制、主動控制的目的。

一、事前控制階段

事前控制階段主要針對的是市政工程施工準備階段的造價控制工作。在這一階段，造價控制人員可以從以下幾個方面著手：

1、 編制市政工程施工階段全過程造價控制實施細則

市政工程施工階段全過程造價控制實施細則是進行造價控制的綱領性文件。根據(jù)委托合同的要求，結合項目的特點，編制施工階段全過程造價控制實施細則（主要內容有工程概況；造價控制組織機構；造價控制流程；各階段咨詢內容；可行的工作計劃等），可以合理有序地安排造價控制人員進駐現(xiàn)場后的咨詢服務。

2、 審查招標文件、施工承發(fā)包合同條款的合法性、合理性

造價控制人員開工前分析招標文件（含工程量清單）、施工承發(fā)包合同，對不合法、不合理的條款建議糾正，不齊全的條款建議增補，可以從源頭上減少合同實施過程中的合同糾紛或違約，使業(yè)主避免不必要的費用支出，承包人避免蒙受不必要的損失。

3、 參與施工圖會審及技術交底，提供合理化建議

參與施工圖會審及技術交底工作，對設計的技術指標、使用功能、結構形式、選用的材料以及特殊的工藝措施加強了解；對擬變更方案，參與技術經(jīng)濟分析和論證，推動“多方案比較”、“有無（變更）比較”，作出合適的經(jīng)濟評價，提供有關造價控制和降低造價的合理化建議，可以避免施工中變更不斷造成的投資增加，甚至費用損失。

4、 制定各項工作流程，規(guī)范流程管理

制定各項工作流程，并在實施過程中， 嚴格按制定的流程操作，凡不符合規(guī)定的，均退回上一級流程。通過強化各個節(jié)點的工作時限，可以實現(xiàn)報表與實際進度步調一致，避免出現(xiàn)報表滯后于進度的通病。

二、事中控制階段

事中控制階段主要針對的是市政工程施工實施階段的造價控制工作。這一階段，是市政工程實體工作量形成的主要過程，既有原合同原清單包含的工作量的發(fā)生，又存在因工程變更、施工簽證導致的量的增減，造價控制人員的工作應緊緊抓住“量”的形成過程，“價”的變化因素展開。

1、 工程量的審核與控制

市政工程以市政道路工程為典型代表，其主體往往以帶狀結構呈現(xiàn)，由于其沿線地形地貌相對復雜，地質條件存在一定的變數(shù)，路基土石方工程量常常表現(xiàn)為一個不確定的數(shù)值。正因為此，路基土石方的工程量就必須作為主要控制目標。具體方法如下：

（1）“三線”的控制

道路土石方工程量計算，一般采用“橫斷面計算法”。計算結果的準確與否，取決于逐樁“原地面（含初始）斷面線”、“清淤前斷面線”、“清淤后斷面線”（簡稱三線）是否足以反映工程實際情況。造價控制人員進駐現(xiàn)場后，必須參與上述“三線”的測量和成果復核。

（2）“戴帽子”，橫斷面圖繪制的控制

橫斷面圖繪制，必須統(tǒng)一使用AUTOCAD軟件繪制。斷面繪制以m為單位，1：1按實繪制，對“三線”、設計斷面線應分圖層表示，繪制的基礎數(shù)據(jù)按“三線”測量成果及設計標準斷面圖為準。

（3）分階段的“總量”復核

逐樁初始地面斷面測量后，施工單位進行清表，清表后的斷面作為計算土石方工程量的“原地面”。正常填筑路段，造價控制人員應按設計填料的不同，在不同填料交接的節(jié)點，進行分填料的總量復核。在需要清淤的路段，造價控制人員應當按“清淤前”、“清淤后”的逐樁斷面線逐樁計算清淤面積，并按“橫斷面”法計算并復核清淤總量。各階段總量復核完畢，應及時進行工程量清單數(shù)量的修正。涉及到價格調整的，及時進入價格調整程序。

2、 工程變更的審核與控制

在確認工程變更的時候，造價控制人員對于以下幾點尤其值得注意：

（1） 工程變更是否必要？是否有承包商通過變更將低單價清單項目更改為高單價清單項目的現(xiàn)象？確屬原設計不能保證工程質量要求，存在設計缺陷及與現(xiàn)場不符無法施工非改不可的，工程變更必須說明變更原因。

（2） 一般情況下，即使變更可能在技術上是合理的，也應全面考慮，將變更后所產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場變更增加的費用和可能引起的索賠等所產(chǎn)生的損失，加以比較，權衡輕重后再做決定。

（3） 是否清單上已有適合或類似的項目單價，而另行審批單價的現(xiàn)象？

（4） 對于招標文件和合同中明確由承包商承擔的風險費用、施工配合費用、施工措施費，是否存在通過變更予以支付的現(xiàn)象？工程造價增減幅度是否控制在總概算的范圍之內？若確需變更但有可能超概算時，及時報業(yè)主單位。

3、 現(xiàn)場簽證的控制

嚴格現(xiàn)場簽證管理，是市政工程施工階段控制工程造價的重要工作。

現(xiàn)場簽證的核定應著重控制好以下幾個方面：審核簽證事由的合法性及合理性、審查簽證資料的規(guī)范程度、審查簽證事項的時效性、按合同費率水平審核簽證費用。

4、 工程變更及簽證的價款控制

因經(jīng)確認的工程變更導致工程造價調整的，承包人應在接到變更通知書后14天內，提出變更工程價款的報告，經(jīng)造價控制人員核定，業(yè)主確認后調整合同價款。

因承包人自身失誤或管理不善引起的工程變更，造價控制人員不得確認追加工程價款；未履行變更手續(xù)，未經(jīng)確認的工程變更，承包人擅自實施的變更發(fā)生的費用由承包人承擔，由此造成發(fā)包人損失的，造價控制人員應當啟動反索賠程序。

5、財務支付報表的控制

造價控制人員應當注重計量、支付報表的內在聯(lián)系，遵循以中間計量結果控制期中支付、以分階段總量復核控制分階段結算支付、以最終總量復核控制交工結算的準則，按期審核承包人的中間付款申請，開具中期付款證書和最終付款證書。

6、項目投資實時進度的控制

造價控制人員應對工程造價進行動態(tài)控制，以控制循環(huán)理論為指導，對計劃值和實際值進行比較，發(fā)現(xiàn)偏離目標，及時提出投資控制建議，最終確保工程造價控制總目標的實現(xiàn)。造價控制人員應對項目各單位工程、分部分項工程完成的實物工程量、實際完成的工程造價和已完工程實際投資支出的統(tǒng)計匯總，應用“項目投資差異分析法”進行投資支出的分析對比和預測調整。定期提交投資分析報告。

7、工程造價資料的積累

在整個市政工程施工加段，造價控制人員應當注意積累以下資料，以正常開展自己的工作：

（1） 有關工程造價的政策法規(guī)；

（2） 工程建設資料，包括施工合同文本、投標報價書、施工組織設計等；

（3） 現(xiàn)場資料，包括工作聯(lián)系函、設計變更通知、工作聯(lián)系單等；

（4） 工程結算資料，包括工程計量表、財務報表、支付表格等；

（5） 關于變更和索賠（簽證）部分的資料。

8、經(jīng)常性的溝通、協(xié)調

引發(fā)索賠、合同糾紛的既有客觀的施工環(huán)境因素，也有承發(fā)包雙方的主觀因素。合同條款對承發(fā)包雙方具有同等的約束力，造價控制人員應主動與業(yè)主溝通、協(xié)調，協(xié)助業(yè)主避免引發(fā)索賠及合同糾紛。

三、事后控制階段

事后控制階段主要針對工程交工驗收后對交工結算的審核及保修期內保修費用的審核和控制。

工程交工后，造價控制人員應當按照國家及地方的法規(guī)政策、文件規(guī)定，結合本工程的招投標文件、合同條款及工程項目實施過程具體情況的記錄，對承包方提出的工程結（決）算資料進行審查，力求結算資料合乎法規(guī)要求，結算結果真實反映工程項目的實際消耗。

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關鍵詞：市政工程　造價控制

市政工程造價控制的基本宗旨是合理確定造價和有效控制造價。造價的有效控制貫穿于工程建設的全過程，動態(tài)管理，有效控制工程造價。

一、市政工程項目造價控制階段性特點

1.前期階段

項目前期階段尤其是項目決策階段的重要工作是建設方案的優(yōu)選，通過組織項目專家論證，采納合理化建議，對多個備選方案進行技術及經(jīng)濟方面的比較，實現(xiàn)投資效益最大化。一個工程項目的決策是否正確，方案是否經(jīng)濟可行將直接影響到整個工程造價。事實證明，市政項目前期投資估算的偏差是造成其投資效益低下、“三超”現(xiàn)象屢禁不止的根源。只有加強項目決策，建立項目優(yōu)化評選，采用科學的估算，細致做好投資估算形成投資最高限額，才能有效遏止“三超”現(xiàn)象。

2.設計階段

項目設計階段是工程建設過程中最具有創(chuàng)造性和控制性的階段，是項目管理過程中充分發(fā)揮工程技術人員的主觀能動性，在技術和經(jīng)濟上對項目實施全面論證，實現(xiàn)工程技術向生產(chǎn)轉移的關鍵階段。有資料顯示，設計階段對工程造價的影響可達75％以上。合理科學的設計，可以降低工程造價10％，可見設計階段是控制工程造價的又一重要環(huán)節(jié)。例如某項道路工程，當?shù)氐耐临|承載力較好，完全可以達到要求，但設計人員仍然按照慣常做法要求換填路基土方，浪費了有效的投資。

3.招投標階段

市政工程項目招投標是確定工程合同造價、選擇優(yōu)秀施工單位的關鍵階段。在這個階段，投標人將根據(jù)招標人提供的招標文件、工程量清單、招標答疑內容、設計圖紙等有關資料進行組價、報價。編制好招標文件、工程量清單、攔標價并認真審核投標單位的投標文件是做好造價控制的重點。

4.施工階段

在市政工程的實施工程當中，因市政工程“戰(zhàn)線”長，現(xiàn)場情況復雜，存在頻繁的設計變更。所以，在工程的實施階段應該加強設計變更工程量及內容的審核監(jiān)督。甲方代表及監(jiān)理要有高度的責任感，現(xiàn)場出現(xiàn)的變更要及時簽認，不能出現(xiàn)事后補簽等現(xiàn)象，極大的影響工程的造價。負責現(xiàn)場簽證的甲方及監(jiān)理人員在熟練掌握現(xiàn)場施工和管理的同時，應熟悉工程造價知識，要懂得哪些該簽、哪些不該簽，哪些是施工組織措施費、間接費以及合同中已包括哪些費用。由于市政工程地下隱蔽工程較多，如果不及時做好現(xiàn)場丈量簽證工作，項目完工后，實際結算時工程量則難以復查，從而造成造價的難以控制。另外，要抓好合同管理，針對工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標，索賠贏利”的方式承攬工程。所以要做到事前把關，主動監(jiān)控，嚴格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，避免投資失控；在施工階段從技術措施上要廣泛應用新材料、新工藝、新技術等，提高勞動生產(chǎn)率，降低工程直接費和間接費；從經(jīng)濟措施上嚴格控制現(xiàn)場經(jīng)費和總部管理費，合理使用其它費用，減少銷售成本，最大限度降低投資。

5.竣工結（決）算階段

竣工結（決）算階段是造價控制的最后階段。在竣工資料齊全準確的基礎上，根據(jù)合同、招投標文件及相關定額和法律法規(guī)、竣工資料，有審價單位對送審的竣工決算資料進行審核，最終得出審結報告。竣工結（決）算階段的工程造價控制要把好時候控制關。

二、市政工程項目造價控制中存在的問題

1.缺乏項目管理全過程的綜合管理

建設單位、設計單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價綜合管理，施工單位、監(jiān)理單位往往只在工程實施階段進行質量和進度管理；設計單位只在設計階段做工程概算和預算；建設單位側重工程竣工結算的造價控制。

2.設計與招投標階段管理中存在漏洞

一些項目沒有推行設計招標，或者沒有優(yōu)選方案都會造成市政工程造價失控。另外，在招投標階段還有暗箱操作、圍標、串標等現(xiàn)象，都會影響工程造價。

3.施工階段簽證較多

有的項目往往邊施工邊設計，導致設計變更較多，因為現(xiàn)場情況不了解或者現(xiàn)場情況發(fā)生變化，變更往往較多?，F(xiàn)場簽證的隨意性也是造成工程造價難以控制的重要原因之一。

4.管理人員及造價人員個人素質的局限

市政工程從業(yè)人員比較復雜，專業(yè)背景也不盡相同，不能完全適應市政工程造價控制工作的需要。

三、加強市政工程造價控制的對策

1.加強全過程造價控制

工程各參與方尤其是建設單位要關注工程的每個階段，通過工程經(jīng)濟指標的測算，確定合理的工程投資估算和設計概算依據(jù)。在項目建設和竣工驗收時，應比對方案，是否對工程造價有較大影響。

2.加強招投標階段的造價管理工作

編制招標文件時，要對招標文件中個各項條款尤其是設計費用的條款反復推敲，認真預測、分析、評價。目前，建設單位為了縮短招標時間，普遍存在把工程量清單、編制攔標價和編制招標文件同時進行，在銜接上出現(xiàn)的問題給工程后續(xù)造價控制造成一定的隱患。所以應該加強以下工作：（1）嚴格審查工程量清單的內容是否與招標文件相符；（2）委托有經(jīng)驗有資質的單位編制招標文件和工程量清單；（3）堅持嚴格的評標制度及評標程序。

3.加強設計變更及簽證的審核工作

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關鍵詞:市政工程;成本管理;內容;問題;措施

當前,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,市政工程競爭激烈,市政施工企業(yè)要想生存或謀求壯大,除了技術領先、資本雄厚之外,管理在其中起到越來越重要的作用。而成本管理是企業(yè)管理活動中永恒的主題。切實加強成本管理是市政施工單位的首要任務,也是獲取最大利潤的關鍵。而成本管理的最終結果是降低成本,增加利潤,從而提升企業(yè)管理水平,增強企業(yè)核心競爭力。

1.市政工程成本管理的內容

1.1合同方面

以施工圖,承包合同為依據(jù),根據(jù)合同要求的工程項目質量、進度等指標,詳細地編制好施工組織設計,以此作為制定計劃成本的基礎。對合同中的暫定項目和存在變更的分項工程,及時申報。盡可能的增加工程收入。用合同賦予的權利合理的增加收入,減少支出。

1.2技術、質量和安全方面

根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況,科學規(guī)劃施工現(xiàn)場的布置,減少浪費,節(jié)約開支;依據(jù)自身的技術優(yōu)勢,充分調動管理人員的積極性,開展提高合理化建議活動,近可能的擴大成本控制的范圍和深度;嚴格按照工程技術規(guī)范和安全操作規(guī)程辦事,減少和杜絕質量和安全事故的發(fā)生,使各種損失減少到最低限度。

1.3財務方面

財務部門是成本控制的重要組成部分,主要是通過審核各項費用的支出,平衡調度資金以及建立各項輔助記錄和配合經(jīng)理部對各部門成本執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督等手段,對工程進行全方位的成本分析,并及時反饋到?jīng)Q策部門,以便采取有效措施來糾正項目成本的偏差。

2.市政工程項目成本管理存在的主要問題

目前，我國市政施工企業(yè)的經(jīng)濟效益不甚理想，究其原因，有政策、市場等外部因素的影響。隨著市政改革、改制的不斷深入,一些表面的和深層次的問題在管理中暴露出來,根據(jù)筆者多年的項目管理和施工經(jīng)驗,市政工程在成本管理方面還存在以下問題：

2.1缺乏成本控制意識

由于我國市政行業(yè)在計劃經(jīng)濟時期只需完成指令性任務，很少考慮施工項目成本的節(jié)超問題。而現(xiàn)在市場競爭日益激烈，市政施工企業(yè)開始注重項目成本控制，可是一種觀念的轉變需要很長時間。目前，施工企業(yè)員工缺乏成本控制意識的表現(xiàn)是多方面的：有的員工錯誤地認為成本控制是財務方面的事，與自己無關；有的員工認為成本控制問題是純粹的核算方式的問題，不是管理水平的問題；還有的員工忽視成本控制的基礎工作，不注意搜集整理原始資料，未能嚴格計量、盤點控制等。更為嚴重的是，有些施工企業(yè)為了急于承接項目、盲目迎合業(yè)主意愿，忽視投標報價階段的成本分析、缺乏項目成本控制的自我保護意識。

2.2缺乏相應的激勵機制

施工企業(yè)除了要明確項目經(jīng)理的權力和責任外,還應該建立相應的激勵機制。獎罰分明,是促進施工企業(yè)成本管理的動力,也是實施低成本戰(zhàn)略的重要武器。當前施工企業(yè)在員工的績效考核方面,尤其是成本管理的績效考核方面,很少有明確的規(guī)定。這在很大程度上挫傷了員工的積極性,使成本管理做不到實處。

2.3項目管理體制不完善

(1)控制對象與決策對象不匹配.在項目成本控制中,只把工程項目的直接費用作為成本考核對象,而構成工程項目相關的經(jīng)營管理費用,一般都由企業(yè)直接掌管.按照財務制定的規(guī)定,管理費用不直接計入工程成本,而沖減工程結算利潤,不利于企業(yè)在宏觀上對工程項目進行攤銷和考核;

(2)項目經(jīng)理部普遍存在“異化”、“固化”或“分公司化”的現(xiàn)象.成本控制的職責主要集中在財務部門和項目經(jīng)理部,未能充分發(fā)揮其他部門在成本控制中的作用,對于工程項目分散、外埠工程較多的企業(yè),公司對項目管理有時失控,使成本缺乏真實性和有效性;

(3)現(xiàn)行的責任成本制度可操作性不強,動態(tài)跟蹤差.沒有很好的將責、權、利三者結合起來,出現(xiàn)成本虧損無人負責,成本降低不敢重獎的現(xiàn)象.

2.4市政工程項目成本全過程控制不力。

很多施工企業(yè)的業(yè)務部門對于市政工程項目成本控制措施的制定和實施過于簡單化和表面化,普遍存在著簡單地按照以往的工程經(jīng)驗來編制施工組織設計,沿用經(jīng)驗工程的成本降低率編制成本計劃和制定目標成本,而忽略了該工程的現(xiàn)場環(huán)境及施工條件和工期的要求,結果給成本核算、設計變更、工程索賠等事后控制造成極大的隱患。在這種情況下,即使在施工階段技術和措施制定得再完美,也起不到控制成本的作用。

3.強化市政工程項目成本管理的措施

3.1提高全員成本控制意識

成本控制決不單純是工程核算人員、財務人員的任務,也不僅僅是財務部門和項目部的事,而是全體建設參加者的共同任務。成本控制要做到全員參與,樹立全員成本控制意識。

3.2、完善激勵機制

市政工程中標后，企業(yè)的成本考核小組應對工程各項施工生產(chǎn)要素的市場價格進行現(xiàn)場調研，并根據(jù)切實可行的施工技術方案，結合本企業(yè)施工定額，計算其標后預算價，制定下達給項目部的目標成本額。當項目部實現(xiàn)了公司下達的成本目標和其他經(jīng)營管理目標，且降低了成本的應給予一定獎勵和分成。同時需要從效益角度來看待投入，使投入與產(chǎn)出相互配比，并使產(chǎn)出在大于投入的前提下實現(xiàn)利潤最大化。利潤的提高一方面是由于有效地控制項目成本，另一方面是通過提高項目質量縮短施工工期等手段提高企業(yè)品牌價值，促進企業(yè)長期發(fā)展。鑒于上述原因，施工企業(yè)內部不僅要采用一系列的監(jiān)督機制，還要建立一系列的激勵機制，充分調動各部門和全體員工的積極性，保證其行動與企業(yè)的預定目標相協(xié)調，保證企業(yè)各種策略得以有效地實施。

3.3完善項目管理體制

完善市政工程項目的成本管理體制,要做好以下幾個方面:

(1)完善招投標制度.招投標制度是控制成本的有效措施,它引入了競爭機制,并提出了“最低合理報價”的概念,既可以避免工程承發(fā)包中的“幕后”交易,減少經(jīng)濟犯罪,也能使建設單位通過招投標選擇最佳施工企業(yè),還能促進施工單位加強內部管理.應從以下幾個方面進行完善:采取強有力的措施使招投標法律、法規(guī)得到貫徹執(zhí)行;加強招投標活動的監(jiān)督管理,對違法亂紀行為給以狠狠打擊;重視對投標單位的調查,逐步減少審批環(huán)節(jié),改進評標定標,弱化標底的作用;規(guī)范建設市場秩序,避免低價中標高價結算現(xiàn)象,有效控制工程投資;

(2)實行合理的工資和獎勵制度.在市政工程建設的整個過程中引入風險機制,獎勵那些設計方案優(yōu)秀、節(jié)省工程造價的工作人員;

(3)堅決實施工程監(jiān)理制,嚴格現(xiàn)場簽證管理.市政工程合同外費用較高,要求駐地監(jiān)理及甲方代表要有高度的責任感和使命感,做好施工現(xiàn)場記錄,經(jīng)常到工地,做到“隨做隨簽”,避免“一攬子”及日后簽證;

(4)完善項目風險責任制度.項目風險金交納范圍,除項目管理層外,還應包括分包單位的負責人。

3.4注重市政工程項目成本控制的全過程控制

市政工程建設的每一個階段都存在成本控制,各階段的成本控制環(huán)環(huán)相扣.為了有效地控制市政工程項目的成本,要注重市政工程項目成本的全過程控制.

(1)確定目標成本、制定成本計劃.

在項目實際施工前,通過對該項目的施工成本做出較好的預測和決策,編制前期目標成本和成本計劃,使整個項目的進行有一個較為優(yōu)化的方案;

(2)嚴格控制技術設計和施工圖設計.

要求設計人員經(jīng)常檢查本專業(yè)的工程費用,把技術與經(jīng)濟統(tǒng)一起來,加強設計階段的技術經(jīng)濟分析.嚴格落實限額設計,在保證功能要求的前提下,嚴格控制初步設計與概算;

(3)提高施工組織水平.

編制先進合理、切實可行的施工組織設計,審查優(yōu)化施工方案及施工順序,積極而慎重的采用先進的施工方法和工藝,組織均衡施工;

(4)做好竣工結算的成本控制.

在這個階段應做好以下工作:核對合同條款、檢查隱蔽驗收記錄、設計變更簽證、按圖核實工程數(shù)量、嚴格執(zhí)行定額單價、注意各項費用計取、避免各種隱蔽計算錯誤;

(5)通過合同管理、合理的變更和索賠來降低成本.

合同條款的每一項內容都與工程實施和費用發(fā)生有關,要想方設法把彌補工程損失的條款寫到合同中去,盡最大可能轉移材料價格上漲、自然災害、其它第三者人為等不可預見因素造成的損失;

(6)加強信息管理.

成本控制是一個動態(tài)的過程,必須重視施工企業(yè)的信息化建設,在逐步完善企業(yè)內部網(wǎng)的同時,分階段建立或改進企業(yè)的管理信息系統(tǒng).

篇5

關鍵詞：市政工程；施工技術； 技術管理；準備階段；

引言

眾所周知，市政工程的施工是一種復雜的多工種協(xié)同操作、多項技術的交叉綜合應用過程。由此決定著施工企業(yè)的技術活動也是多種多樣。這里所指的“技術活動”，包括了由熟悉與會審圖樣、編制施工組織設計開始，到施工過程中的商洽管理、質量檢驗、直至市政工程竣工驗收全過程中的各項技術工作?！笆┕ぜ夹g的各項要素”是指各項技術活動賴以進行的技術標準與規(guī)程、技術情報、技術裝備、技術人才以及技術責任等。

技術管理是建筑施工企業(yè)進行一系列技術組織管理工作的總稱。建筑施工企業(yè)的技術管理，是指以系統(tǒng)論的觀點，對構成施工技術的各項要素和施工企業(yè)的各項技術活動，運用科學方法，進行計劃與決策、組織與指揮、控制與調節(jié)。

一

二、

二、市政工程施工初始階段的技術管理

在工程項目施工的初始階段，技術管理側重于整體的規(guī)劃，目的是能夠預見整個施工過程的綜合概況，做好施工前的準備工作。具體的技術管理包括：對工程項目的施工特點進行全面恰當?shù)姆治觯粚こ添椖康氖┕みM度有一個基本的把握；按照施工要求布置不同階段的施工任務，并確定施工的階段性方案；制定并完善與施工技術管理相關的制度和政策，使施工的量度有制度的保障；要協(xié)調好施工各方面的關系，比如技術、原料資源、人力資源和施工組織等多方面要協(xié)調發(fā)展，保證工程的施工能夠正常地進行，避免出現(xiàn)階段性暫停、施工時間分配嚴重失衡的問題，要在既定的施工期限內完成工程項目的各項任務。具體的施工技術管理事宜主要有以下幾個方面：

1.施工技術管理要分層級進行

施工技術管理要聽從總工程師的指揮，服從統(tǒng)一領導的要求，工程師以下的各級單位要分層次進行管理。不同的施工階段和不同的施工部門，理應設立不同的責任負責人。比如，總工程師有一定的權責范圍，主任工程師以及專職工程師都要明確自身的工作范圍和職位責任，同時技術人員要對施工技術負責，如此一來，形成層級分工明確的技術施工主體。

2.施工技術管理制度要完善

市政工程在不同階段的施工過程中，會出現(xiàn)一些新問題和新情況，而且遇到的情況具有多變性，因此，施工技術管理制度的完善是非常必要的，這樣才能使施工技術管理工作按照一定的章程進行，確保施工管理的有序性和有效性，使施工技術管理的各項活動具有一個清晰的目標，可以朝著這個目標邁進。

（1）完善圖紙會審和技術核定制度

市政施工工程都有設計部門出具的施工圖紙，對圖紙進行會審，是對設計合理性的再一次檢驗，如果檢查出錯誤，要及時改正，避免因為圖紙錯誤導致施工失誤的不良后果；圖紙會審不是隨意進行的，應當按照一定的組織目標有序進行；技術核定是指當工程項目發(fā)生變動時，工程主管的相關部門會在技術、經(jīng)濟成本等方面重新進行探討，商討出統(tǒng)一的意見，以書面的形式表達出來，然后技術負責者對其進行簽字蓋章，市政工程的施工將以此為憑據(jù)展開。

會審圖紙的過程有以下幾個原則需要遵循：首先是設計要在法律允許的范圍之內；第二是圖紙設計要著眼于整體和大局，設計圖紙的圖形和文字標注應該清楚準確，圖紙設計工程項目的不同部分之間應該協(xié)調一致；第三是對工程項目主要結構框架的審核，主結構的穩(wěn)定性和抗壓強度都是應當考慮的重點，然后是局部的重要部位是否與主結構相協(xié)調；第四是工程施工的硬件設備，硬件設備是施工的重要工具，自身首先應該是合格產(chǎn)品，符合施工的強度等各項指標，然后要保證施工的質量和安全；第五是選用的材料，審核采購的材料是否符合施工的要求和標準，在質量上是否符合某種材料執(zhí)行的市場標準和規(guī)格；第六是針對圖紙設計的合理性和科學性提出疑問，審核人員可能不理解設計的原理，有些設計的原理也由于過于特殊而很難被人所理解，因此，審核人員提出合理的疑問后可以請設計團隊進行解釋。最后一個方面，由于市政工程的施工設計很難盡善盡美，因此還要積極聽取相關行業(yè)領域具有建設性的意見或建議，保證設計的合理性。

（2）完善施工記錄制度

施工記錄以記日記的形式，對施工的各項活動以及進程進行全方位的記錄，包括的內容是非常豐富的。首先，應該如同日記一樣標注真實的日期時間和天氣狀況，然后記錄工程施工的隊伍和具體的施工內容。接下來對施工項目活動的具體情況進行記錄，包括突發(fā)狀況的發(fā)生和處理措施，還要對上級部門的指示做好記錄。施工記錄能夠為最后的工程項目的驗收活動提供依據(jù)，施工記錄記錄了整個施工的過程，不能有中斷，技術負責人應當詳細認真地做好具體記錄。

三、施工現(xiàn)場技術管理

施工現(xiàn)場的技術管理就是施工過程的技術管理，現(xiàn)場技術管理是整個施工技術管理的實質性內容。

1.圖紙會審，堅持圖紙會審制度，堅持按圖施工。

2.優(yōu)化方案，修正并優(yōu)化施工方案或施工措施，包括技術組織、節(jié)約成本措施、合理化建議等。

3.貫徹規(guī)程，堅決執(zhí)行規(guī)范和規(guī)程，嚴格按照施工計劃或施工措施組織施工，保證施工質量和施工安全。

4.嚴格檢查制度，嚴格施工進度和施工計劃的檢查，根據(jù)實際變化及時有效地調整資源使用計劃。

5.做好記錄，做好施工日記，做好施工記錄，實事求是的做好施工檢查和隱蔽工程檢查記錄。

6.資料收集整理，做好施工技術資料的積累和整理工作，與施工進度同步進行。

四、竣工驗收階段的技術管理

1.實驗檢查。組織試驗人員進行以試通車為主的全面實驗檢查。

2.預驗收。組織預驗收，填寫竣工報告。

3.總結。完成交工報告和技術總結。交工技術資料一是指將平時積累的資料審查、整理、檢查有無差錯，使之形成一套完整的質量達標竣工資料；二是按竣工圖如實繪制。

4.交工。向業(yè)主及監(jiān)理工程師辦理竣工驗收相關交工技術文件歸檔；作業(yè)層和項目經(jīng)理部必須在工程竣工后一個月內將交工技術資料和竣工圖送項目監(jiān)理工程師審查并與業(yè)主辦理手續(xù)。

結束語

綜上所述，技術管理的重要手段和對象是技術文件。技術文件是在施工過程中產(chǎn)生的，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗的積累和總結，其內容極為豐富。所以，必須根據(jù)實際需要建立健全專職管理機構，制定嚴密的管理制度，從而保證將技術管理活動與施工具體活動有效的結合起來，滿足施工生產(chǎn)和科技研究的需要，使市政工程施工多、快、好、省地實現(xiàn)施工目標，獲取最大的經(jīng)濟效益和社會效益。

參考文獻：

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[3]孫明芹；徐燕；對加強市政工程施工管理的探討；中國學術研究；2011年10期.

[4] [1]趙守其，深度探討市政工程施工各階段技術管理方法，低碳世界，2013（04）：147-148.

篇6

關鍵詞：市政工程；監(jiān)理；問題；對策

中圖分類號：TU99 文獻標識碼： A

1.市政工程建設過程中建設監(jiān)理現(xiàn)狀與出現(xiàn)的問題

1.1市政工程施工部門自身存在的問題

市政工程施工的過程中，存在的工作種類以及工作性質是非常復雜的，往往存在著較多的利益關系，在復雜的利益關系網(wǎng)絡之中，工程建設監(jiān)理經(jīng)常不能找尋到一個有利的位置對整個工程施工進行規(guī)劃管理，也常常導致市政工程建設監(jiān)理工作不能正常的進行，存在這一現(xiàn)象的最主要的原因就是市政部門自身的管理間題。市政部門在整個市政工程施工的過程中擔任著整體統(tǒng)籌規(guī)劃的作用，既代表著國家政府對市政工程進行投資規(guī)劃，還是建設監(jiān)理單位的直接上級領導，由此在市政工程建設利益關系網(wǎng)中占據(jù)的地位是可想而知的，但是正是由于市政部門對于工程建設監(jiān)理工作的不重視，執(zhí)行力度不足等問題，使得建設監(jiān)理工作在市政工程建設過程中沒有發(fā)揮出應有的作用，在施工過程中占據(jù)的位置也很尷尬。

1.2建設監(jiān)理過程中沒有明確的規(guī)定監(jiān)理工作的地位

在實際的建設監(jiān)理工作執(zhí)行的過程中，參與市政工程建設的參與方?jīng)]有明確的規(guī)定出各方應當肩負的責任以及應當承擔的義務，在市政工程合同中也沒有明確的作出分配，使得市政工程建設的過程中，監(jiān)理人沒有意識到自己應當肩負的責任，不清楚自己應當執(zhí)行的工作內容，又因為在市政工程合同中也沒有對此進行詳細的列舉，工程監(jiān)理人在實際進行工作的時候，也很難公正的做到兼顧市政工程各個參與方的合法權益。

1.3在市政工程建設監(jiān)理的過程中經(jīng)常受到外部問題的干擾

市政工程建設是一件關系到社會各方利益的項目，在實際操作的時候涉及到的外界因素也是異常多的，因此兼顧市政工程建設細節(jié)問題的建設監(jiān)理工作遇到的問題也就是多種多樣的，在建設監(jiān)理工作執(zhí)行的時候，外部的干涉常常導致監(jiān)理工作的質量下降，外部干涉問題的種類很多，例如在建設的過程中遇到的行政問題，因此面對外界干擾的時候，尚且不能提出一套綜合的方案來有效的處理其中遇到的問題。比如在一些重大工程中因為是上級領導親自掛帥分管，所以工程施工周期規(guī)定的比較死，進度要求只能提前不能延遲，但是實際施工中會遇到各種意想不到的問題：地質情況、周邊拆遷戶的不配合、施工環(huán)境周邊居民的阻擾等?；谏鲜鲋T多因素，施工中為保證施工進度，部分施工工序、施工工藝、工序驗收時間就會有臨時調整現(xiàn)象，這就會給市政工程竣工后的質量留下隱患。

1.4市政工程建設監(jiān)理工作的內容不全面

市政工程建設監(jiān)理工作在實際的開展的過程中，應當是具有一定的全局性，對于市政工程建設過程中的所有細節(jié)進行嚴格的把關，但是在實際的操作執(zhí)行時，監(jiān)理工作很難兼顧全局，對于一些工程建設的細節(jié)處理能力也是相對較弱，例如在規(guī)劃工程投資時對于建筑行業(yè)的市場信息了解不全面；在市政工程施工招投標的時候對于施工單位的信息了解不準確；在市政工程建設的各個環(huán)節(jié)之中，對于其中出現(xiàn)的問題也不能及時掌握，處理問題的效率也不能得到有效的保障。

1.5建設監(jiān)理單位對于工程監(jiān)理的投入不足導致監(jiān)理效率下降

市政工程施工的過程中，最難處理的問題就是市政工程部門對于建設監(jiān)理問題不夠重視，但是其中不可忽視的間題就是在建設監(jiān)理的過程中，管理所需要的硬件設備也不能完全的滿足建設監(jiān)理的要求。在建設監(jiān)理的過程中，監(jiān)理人員處理問題的時候不完全依照規(guī)范，監(jiān)理人員的專業(yè)素質不高監(jiān)理人員所拿的工資與實際的工作量不成比例，使得監(jiān)理人員的工作積極性很難被調動，也導致市政工程中監(jiān)管人員存在很大的流動性，間接地導致了市政工程建設監(jiān)理過程效率低下。特別是現(xiàn)在監(jiān)理人員收入偏低，年輕人愿意從事該行業(yè)的越來越少，造成監(jiān)理人員年齡結構不合理，平均年齡偏高。年紀大的監(jiān)理人員雖然現(xiàn)場經(jīng)驗比較豐富，但是對新工藝、新規(guī)范的接受能力不高，且對當今現(xiàn)代化操作模式及管理也不能及時跟上，這在很大程度是造成監(jiān)理工作效率的降低。

2.市政工程監(jiān)理要點分析

2.1進度控制

此過程中，需要以預控為主。同時在具體的監(jiān)理工作中，為確保監(jiān)理工作的靈活性，最好采用動態(tài)控制與靜態(tài)控制相結合的方式。這就要求施工單位按照合同規(guī)定的期限，做好整個市政工程施工的計劃。而總監(jiān)需要結合工程的實際情況，認真審查施工計劃。依據(jù)工地實際情況，在施工單位編制周進度計劃之后，在監(jiān)理會議上要核實上周的工程進度。一旦發(fā)現(xiàn)與實際施工存在偏差，總監(jiān)必須找出原因，及時調整工程進度，以保證施工在規(guī)定的期限內完成。

2.2質量控制

在進行市政監(jiān)理工作時，加強質量控制是十分有必要的。首先，總監(jiān)理工程師可以組織項目監(jiān)理部監(jiān)理人員對施工圖紙進行一個全面的理解，使其對工程有一個具體的認識。對于關鍵部位的質量要求，要特別強調。要仔細觀察各專業(yè)圖紙是否存在問題；對工程中使用的材料、構配件等進行監(jiān)理，觀察其是否滿足施工需要；施工工藝是否按照施工規(guī)范進行等。對施工圖紙中進行檢查后，將所有的問題匯總，最后提交給設計單位。如遇到工程變化較大的情況，不能及時變更圖紙，或者僅僅依靠設計人員簡單畫個草圖，則需要建設單位簽字確認；監(jiān)理部人員在施工單位施工前，必須分清變更以及未變更的圖紙。對施工的依據(jù)有一個清楚的認識，防止出現(xiàn)隨意施工的狀況。其次，對于每道關鍵工序，總監(jiān)必須要對現(xiàn)場監(jiān)理人員進行技術交底，讓每個監(jiān)理人員都能了解要做什么、該做什么，這樣現(xiàn)場監(jiān)理巡視施工現(xiàn)場時就能及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

2.3造價控制

施工單位應嚴格按照圖紙和合同要求控制造價，嚴格控制工程變更，并且就工程變更控制原則及審批流程在開工時向建設單位提出合理化建議。嚴格把好月工程進度款計量關，要求各專業(yè)監(jiān)理工程師與造價監(jiān)理工程師相互溝通配合，每月的工程量先由各專業(yè)監(jiān)理工程師現(xiàn)場確認后，再由造價監(jiān)理工程師進行審核。對于工程變更，要求各專業(yè)工程師嚴格控制現(xiàn)場計量簽證，杜絕虛報現(xiàn)象。

2.4施工安全控制

在日常的監(jiān)理工作中，專職安全監(jiān)理員必須加強檢查。不僅僅要檢查施工現(xiàn)場的安全設施、腳手架、起重吊裝等等，還需要檢查冬雨季安全措施是否相關的施工標準。檢查完之后，必須口頭或書面督促施工單位按照施工方案中安全技術措施和施工安全技術標準規(guī)范要求進行施工。一旦發(fā)現(xiàn)問題，像臨邊洞口沒有防護、工人未做好安全措施、垃圾沒有及時清理、電焊作業(yè)沒有動火證等都必須采取一定的方法解決，如在自己職責范圍內不能解決要及時匯報給總監(jiān)代表或總監(jiān)理工程師，由他們采取進一步監(jiān)理措施。具體的監(jiān)理措施可包括：監(jiān)理工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知、專題報告和召開專題會等形式，督促施工單位改進市政工程施工。

3.強化市政工程監(jiān)理的對策措施

3.1理順政府與監(jiān)理公司之間的關系

政府作為市政工程項目業(yè)主，投資者，要繼續(xù)推行建設市政工程項目監(jiān)理制，創(chuàng)造出規(guī)范化的監(jiān)理市場經(jīng)營秩序，保證公平競爭。同時委托了監(jiān)理公司后，須正確處理好與監(jiān)理公司間的關系，分清各自職責，明確具體分工內容。該由政府決定的可以插手去管理，而日常正常的施工監(jiān)理工作，一切均按由監(jiān)理公司去負責管理，對個別存在異議的地方，可及時進行交流溝通，但不能越俎代庖。這樣，可以調動監(jiān)理人員的工作積極性，有力地保證工程質量安全等施工目標的實現(xiàn)。

3.2進一步完善健全監(jiān)理機制和強化執(zhí)行

針對現(xiàn)行的市政工程監(jiān)理制度，監(jiān)理單位須進行必要的改革，讓其更具科學合理性，適應新時期市政工程事業(yè)發(fā)展的要求。一是監(jiān)理單位需根據(jù)市政工程實際施工情況，完善健全制定出一整套縱橫交錯，且經(jīng)渭分明的施工監(jiān)理制度。同時根據(jù)工程施工進度，編制好項目監(jiān)理的實施細則。二是監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同后，要及時組建監(jiān)理機構組織，指定負責人，明確各部門職責，以及監(jiān)理人員的相關分工和各崗位職責等，確保各項監(jiān)理措施有發(fā)出機關，落實對象，完成平臺。三是還需在施工監(jiān)理過程中，積極探索到一些適合本工程單位的監(jiān)理制度，加以推廣運用，同時對不合規(guī)的施工行為，要理直氣壯的大膽按監(jiān)理制度給予糾正。

3.3提升監(jiān)理人員綜合素質，加強監(jiān)理隊伍建設

根據(jù)目前市政工程施工復雜，為滿足行業(yè)需求，監(jiān)理單位應加強對監(jiān)理員的專業(yè)培訓和行業(yè)法規(guī)普及，培養(yǎng)出一批既懂專業(yè)又擅長管理的復合型人才，能游刃有余地勝任工作崗位；要具強烈責任心、職業(yè)責任感，能在施工監(jiān)理過程中，積極開拓，秉公辦事，協(xié)調處理各種關系，對可能出現(xiàn)的意外情況及早提出，確保施工各環(huán)節(jié)安全，得到業(yè)主信賴及施工單位尊重，從而提高單位管理效能和提升綜合競爭實力。

3.4加強施工監(jiān)理過程中的精細化管理

市政工程施工復雜且周期長，監(jiān)理公司要特別注重精細化管理，一是監(jiān)理人員須深入施工現(xiàn)場，審核研究施工圖紙，現(xiàn)場采集檢測數(shù)據(jù)與技術指導，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時溝通解決。二是可在施工各階段推行樣板工程，也可通過開展“創(chuàng)優(yōu)”“評杯”活動和專項治理檢查，重點強化細節(jié)監(jiān)督，提高整體施工質量。三是根據(jù)施工要求，建立實驗室及項目。規(guī)范施工工序，嚴格堅持“四不準”原則。四是針對監(jiān)理到施工不合格工程環(huán)節(jié)，果斷向責任主體單位發(fā)出停工、約談整改等處罰，加大執(zhí)行力度，并建立嚴格的考核扣分制。

3.5完善市政工程監(jiān)理相關制度

科學合理的相關制度的制定，不但能夠確保工程建設質量，還可以促進市政工程的建設。所以有關單位需要制定出科學合理的完善的工程建設監(jiān)理制度，為各項工作打好扎實的基礎。在建市政工在確定相關制度完善之后，可以明確各個部門間責任，把監(jiān)理工作進行落實，并且在出現(xiàn)問題時能夠及時解決，建設工程建設制度可以按規(guī)定按時完成目標。

參考文獻：

[1]趙勇.充分發(fā)揮工程監(jiān)理作用確保工程質量[J].科技創(chuàng)業(yè)家，2014，03：28.

篇7

關鍵詞：市政工程；施工階段；投資控制；監(jiān)理工作；

中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：

一、施工階段投資監(jiān)理的目標和任務

投資監(jiān)理是事前的、主動的、動態(tài)的、全過程的控制，提供的是一種技術、經(jīng)濟的高智商服務。在工程實施階段，投資監(jiān)理的工作目標有：有序地管理項目資金；嚴密監(jiān)控工程變更、現(xiàn)場簽證的發(fā)生和處理，避免不必要的變更和簽證發(fā)生，實事求是地對不可避免的現(xiàn)場簽證和變更進行工程造價控制；通過工程實施過程中的蛛絲馬跡，以及對合同的熟悉，預測可能存在的風險，并搜集資料預防索賠的發(fā)生，將索賠控制到最小范圍；做好建設單位的投資控制參謀，時刻提醒業(yè)主，避免因錯誤的決策導致工程造價的增加甚至失控。

1、協(xié)助業(yè)主做好工程可行性研究

項目可行性研究的主要作用是作為項目投資決策的科學依據(jù)。防止和減少因決策失誤造成的浪費，提高投資效益。項目可行性研究決定了擬建工程的規(guī)模、性能以及預期達到的社會和經(jīng)濟效果，對工程建設起決策的作用。根據(jù)有關專家的研究分析，雖然設計單位收取的設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的1%以下，但正是這少于1%的費用對投資的影響卻達到75%以上。據(jù)統(tǒng)計。在滿足同樣功能要求的條件下，合理的技術經(jīng)濟設計。可降低工程造價的5%～10%。甚至可降低10%一20％。所以。在可行性研究階段加強對初步設計方案和設計質量的控制。對工程的總投資控制是非常關鍵的。作為投資監(jiān)理，應發(fā)揮自己的技術、經(jīng)濟和人才優(yōu)勢．利用價值工程對擬選的方案進行分析，既要關注項目的一次性投資，更要關注項目建設的全壽命費用，為業(yè)主的初期決策提供強有力的技術、經(jīng)濟保障。

2、參與、協(xié)助并督促初步設計的評審和修正

初步設計概算是與可行性研究的初步設計方案相對應的。將初步設計的工況及與之相應的初步設計概算同其他工程進行對比、測算。并通過提出合理化建議．擠掉初步設計概算中的水分．使概算的總投資得到一個理性的回歸，是投資監(jiān)理的一項重要工作內容。這中間邀請專家是對初步設計評定審查，是一種行之有效的手段。參加初步設計的評審者．應是在工程研究方面非常有造詣的專家，評審意見往往都有獨到的見解?？梢哉f專家的一個判斷或決定，對工程的投資具有很大的影響。因此，以專家獨到的眼光和思維去審查初步設計，對初步設計中的缺點錯漏及時予以指正，力求保證擬建工程在各方面能盡善盡美。以達到業(yè)主的要求。

3、與選定的承包商就承包合同條款作進一步細化、磋商

總承包制是一個龐大而復雜的體系，目前在我國發(fā)展尚不甚成熟。所以在選擇承包商的招投標過程中，很難將方方面面的要求都寫入招標文件中。故在選定了承包商后，在簽訂正式承包合同之前，投資監(jiān)理還必須就合同文本、技術條件、商務條款等方面根據(jù)業(yè)主要求與擬簽約的承包商進行進一步的商談。

4、代表業(yè)主與壟斷行業(yè)等非招標單位進行技術商務談判

盡管市場經(jīng)濟體制在我國正在不斷完善。但計劃經(jīng)濟體制的烙印在某些行業(yè)還是很深的，如供水、供電等部門。因此。投資監(jiān)理將代表業(yè)主與有關的壟斷部門進行技術和商務談判。依據(jù)自己的技術和經(jīng)濟優(yōu)勢，據(jù)理力爭。努力維護業(yè)主的正當權益。

5、建設單位委托的其他工作。

二、市政工程施工階段的監(jiān)控

施工過程的監(jiān)控階段，是投資監(jiān)理進行投資控制的實質性階段，是施工過程中投資監(jiān)理控制的具體工作階段，也是時間最長、工作最繁瑣的階段。在施工過程中造價控制，我們需要根據(jù)不同的合同形式、不同的工程性質、不同的地理環(huán)境，對不同的工程進行區(qū)別對待，抓住工程的主要特點，對工程造價進行控制。

1、建設項目工程造價相關合同履行過程中的管理

隨著投資監(jiān)理業(yè)務的不斷深入發(fā)展，合同管理工作也成為其中的一項重要任務。工程造價的管理、合同價款的支付都需要按照合同來進行，工程造價控制又是對合同的履行和補充，因此合同管理與造價控制相輔相成，不可分割。做好合同管理，建立合同臺賬，對合同進行有序管理，對工程造價控制具有重大意義。

2、工程計量支付的確定，審核工程款支付申請，提出資金的使用計劃建議

資金的有序管理，是投資監(jiān)理工作的工作之一，怎樣做好資金的有序管理呢?首先，應當編制資金計劃，資金計劃編制時，可以先編制資金的年度計劃、季度計劃、月度計劃。從宏觀到微觀，由粗到細。其次，應做好總承包施工合同的進度款及其他合同如監(jiān)理合同、設計合同、設備采購合同的合同款付款審核工作。做好總承包施工合同的進度款審核，應當熟悉施工現(xiàn)場情況，了解工程施工進度，從而根據(jù)施工圖紙進行進度款的審核，按照合同約定的進度款支付條款，對工程預付款和每月工程進度款進行審核，并出具當月工程進度款審核書，為建設單位支付工程進度款提供依據(jù)。

3、施工過程的設計變更、工程簽證和工程索賠的處理

在工程實施過程中，不可避免地會出現(xiàn)這樣和那樣未料到的問題，需要根據(jù)實際情況進行設計變更或現(xiàn)場簽證。做好設計變更和現(xiàn)場簽證、工程索賠處理是投資監(jiān)理的重要工作。

4、提出工程設計、施工方案的優(yōu)化建議

進行各方案工程造價編制和比選。隨著工程的進展，設計單位、施工單位會根據(jù)設計和施工現(xiàn)場情況提出工程變更。為使有較好的“性價比”，我們應根據(jù)變更內容自主計算工程量，預估工程造價，并提出監(jiān)理意見，為建設單位決策是否最終批準提供依據(jù)和幫助。

5、建設單位委托的其他工作

投資監(jiān)理工作是一項綜合性很強的服務性工作，做好建設單位的助手和參謀也是施工過程中投資監(jiān)理的主要工作之一。該項工作具有繁瑣、零散等特點。在實際工作中，經(jīng)常需要做的主要有一些工程上其他費用的審核，如測繪費、評審咨詢費、檔案編制費等等。在市政工程中，我們還會經(jīng)常遇到如水、電、煤、通信等壟斷企業(yè)，由于無法通過招標來進行價格比選，這就需要我們運用自身的知識和素質，幫助建設單位與這些單位進行談判，剔除不合理的收費，盡可能地節(jié)省投資。

三、工程竣工后階段

工程竣工驗收后，我們主要應做好兩件事情：第一，對施工單位提交的竣工結算資料是否齊全進行審核，并催促施工單位及時補齊，協(xié)助建設單位補齊施工竣工結算資料，做好資料歸檔工作。第二，回顧總結本工程投資監(jiān)理工作情況，形成一份書面工作總結報告。在回顧過去工作形成系統(tǒng)知識的同時，又能夠從中發(fā)現(xiàn)新的問題，并去思考解決它，為我們今后更好地做好投資監(jiān)理工作打下堅固基礎。

結語

綜上所述，市政工程施工階段的投資監(jiān)理造價管理工作是集工程技術、造價知識、管理理論、法律法規(guī)及溝通協(xié)調技巧為一體的綜合性很強的一項工作。隨著施工技術的不斷發(fā)展，管理理論的不斷完善，作為一名投資監(jiān)理人員，必須與時俱進，不斷學習，用知識來武裝自己，用經(jīng)驗來充實自己，從而在將來的咨詢服務中做得更好。

參考文獻：

[1]毛鶴琴，劉長濱，曲修山，都貽明．建設工程投資控制[M]．北京：知識產(chǎn)權出版社，2003

篇8

關鍵詞：市政工程 防水施工 新技術

中圖分類號：TU99文獻標識碼： A

1、工程概況

某地下通道位于某市某大道的十字交叉口，長度分別為68.40m和64.70m，在交叉位置設置交匯平臺以滿足人行交通組織的要求。人行地下通道標準段凈寬7m，鋼筋混凝土閉合框架結構，覆土≤1.6m ,沿地通道縱向10一15m設置一道沉降縫，共有28條，地下通道頂板、底板均為60cm，側墻厚0.6m。頂板及側墻設置夾布橡膠防水層，其上設置孰土磚，以保護防水層不受損。難點在于沉降縫多，頂板要覆土1.6m ,回填施工和以后使用過程中破壞防水層而滲水的機會較大。沉降縫設計方案見圖1

圖1沉降縫設計

2、施工過程質量控制

(1)沉降縫的位置需要設計調整，需避開結構梁、柱或設計對梁、柱結構做一定的處理，既滿足結構計算，又能讓沉降縫的止水帶能正常完整安裝，不能有殘缺、中斷現(xiàn)象。具體見圖2

圖2沉降縫設計優(yōu)化

(2)堅持沉降縫兩側的相鄰結構分開澆筑，先澆筑一側，后澆筑一側時用聚乙烯發(fā)泡填縫板等柔性材料填充控制沉降縫的寬度，兩側混凝土澆筑完后利于清除填縫處理。

(3)橡膠止水帶材質必須合格，不能太硬、太脆。橡膠止水帶在頂板上必須連續(xù)，不能搭接。在側墻上的搭接要上蓋下，搭接的長度≥200m m模板安裝可以按圖3施工(引用設計做法)。施工過程中如有損壞，最好更換，不能更換時必須用膠皮類似補膠鞋的辦法粘補。

(4)防水層施工時，沉降縫兩側各350m m內不能抹找平層砂漿，鐵皮和附加防水層要與結構混凝土緊密粘貼，如果混凝土表而不平整，需要用磨光機打磨，不能人工剔鑿，這樣的效果會更好。鐵皮大樣如圖4所示。

(5)增加0.5m m厚鍍鋅鐵皮V形槽，因為設計沉降縫的寬度為2cm ,凹槽的加工最不50m m寬，上凸安裝，鐵皮與混凝土要牢固固定，間距1000m m用鉚釘釘牢，鉚孔上下刷瀝青油膏避水，鐵皮與混凝土接觸部位也要刷一層1一2m m厚的瀝青油膏，以堵塞鐵皮與混凝土之間的間隙。

圖3沉降縫模板安裝止水帶處理

圖4鍍鋅鐵皮大樣

(6)在鐵皮外涂刷一層lmm厚防水油膏，鐵皮V形槽的頂端要呈鈍角或圓弧狀，避免尖角摩擦劃破防水層。兩層3m m厚以上的SB S防水卷材附加層與鐵皮密貼，附加上下兩層與結構混凝土分別孰結20cm以上，如圖5所示。

圖5鍍鋅鐵皮和附加防水層

(7)最后一道濕鋪防水卷材。濕鋪卷材按廠家技術要求，搭接8一10cm ,濕貼滿鋪。關鍵是要在沉降縫處空鋪隆起凸出或形成皺褶，目的是沉降縫有變形沉降時或遭受荷載作用時有一定自由活動空間，也不必自接承壓、拉伸破壞。

(8)必要的保護磚溝為立體保護。大面積的防水層都有水泥砂漿或保護磚，在沉降縫兩側砌一排12磚，高度比隆起的防水層要高2一3cm。沉降縫寬度在3cm以下時，可以用一

皮磚蓋住;沉降縫寬度在3cm以上時，應該用鋼筋混凝土板蓋板厚和配筋需參考資料或通過計算確定)，中間填充細砂。在側墻保護時，就將沉降縫的保護磚砌凸出，中間留空，然后

填充細砂。

3、施工中必須注意的問題

(1)保護磚、保護砂漿不能改為混凝土。一般的市政工程工期較緊，頁巖磚施工工序比澆筑商品混凝土要慢，甚至出現(xiàn)磚供應不及時的情況，所以施工人員為搶進度就將頁巖保

護磚施工改為商品混凝土。但卻忽略了這兩種材料的差異不在于強度，而在于其與防水卷材接觸所起到的保護作用。

(2)沉降縫內的端頭模板必須取出來，尤其不能將沉降縫兩側的混凝土同時澆筑，同時澆筑不能發(fā)現(xiàn)橡膠比水帶是否破壞，也不能判斷其是否移位，而且此處同時澆筑混凝土時不易澆筑密實，易出現(xiàn)隱形空洞而不被發(fā)覺。

(3)卷材在沉降縫不能沒有卷曲，卷材都有熱脹冷縮的性質和易受外力擠壓拉伸作用，不能自由伸縮的話就會沒有隨季節(jié)溫度變化的變形空間。

(4)防水施工后回填土必須用粒徑小于10cm回填料，最好有一層20cm左右厚的濾水層過渡，50cm內不能有車輛行走和碾壓，否則會自接造成防水層破壞.

4、案例成功的原因分析

本案例成功的一個關鍵是增加了v形槽鍍鋅鐵皮作為胎體，經(jīng)分析原因如下。

(l)凡地下通道上均有覆土，覆土厚度至少50cm ,覆土時有機械碾壓以及運土車輛行走，這個壓力對于沉降縫是相當大的，甚至防水施工還沒有投入到功能使用也就破壞了，所以鐵皮胎體也起到了支撐的作用，再加上施工時又增加了保護磚，卷材自然隆起，所以一般情況下不易被壓壞。

(2)車行通道、人行通道一般或下或上有車行道，對于結構來說，是長期不停的動荷載作用，因此沉降縫處也長期不停地受到動荷載的作用。沉降縫的防水卷材就像一根鐵攤不

斷受兩手反復扭曲作用一樣，總會破壞。同理，在遭受動荷載作用過程中，如果卷材平鋪，動荷載對防水卷材不停地振動造成防水材料反復撕裂破壞卷材分子。所以有一個較硬且有

延展的胎體作為卷材的支撐，胎體隨著結構不停地運動，有了胎體自然抵抗振動的負荷，自然保護了卷材，所以就保證了卷材不在運行工程中受損壞。如果結構不均勻沉降，鐵皮也起到首先受力的作用，沉降一般較小，鐵皮的變形完全可以抵抗，卷材基本不受任何影響。

5、防水工程新材料的選擇及應用

選好用好新型建筑防水材料是搞好建筑防水工程質量的基礎條件。我國新型建筑防水材料的發(fā)展速度很快，目前新型防水材料主要可以分為五大類別：高聚物改性瀝青類防水卷材；合成高分子防水卷材；防水涂料；密封材料；剛性防水材料。各種防水材料分別具有不同的性能特點，將其用于它所適宜的防水部位，可有效的解決工程防水問題。

(1) 高聚物改性瀝青類防水卷材；

傳統(tǒng)的紙?zhí)ナ蜑r青類防水卷材是由原紙作為胎體以石油瀝青作涂蓋層構成的厚度約1mm左右的卷材，這種因以石油瀝青為涂蓋物而造成低溫易脆裂、耐高溫能力差的卷材，因以紙為胎基而造成強度較低、無延伸率、吸油率低而胎基易腐爛、厚度過薄而只能采用多層熱油施工作業(yè)，不但施工手段落后，生產(chǎn)效率低，勞動強度大，而且還污染環(huán)境，由紙?zhí)ナ蜑r青防水卷材的綜合性能更決定了它的使用壽命一般只能有2～5年左右，因此使防水工程經(jīng)常處于反復翻修狀態(tài)。自20世紀80年代中期我國開始自行研制和由先進國家引進高聚物改性瀝青類防水卷材的生產(chǎn)技術和生產(chǎn)設備，目前我國已具備有年產(chǎn)數(shù)千萬平方米的高聚物改性瀝青類防水卷材的生產(chǎn)能力。

(2) 合成高分子防水卷材品種和特點

合成高分子防水卷材具有傳統(tǒng)的紙基石油瀝青油氈無可比擬的高強度和高延伸率，很好的高低溫性能，有的合成高分子防水卷材還具有很好的彈性，很好的耐久性，幾乎所有的合成高分子防水卷材都有很輕的質量，并可采用單層冷粘工法施工，改善了施工環(huán)境，因此合成高分子防水卷材具有較強的生命力。合成高分子卷材的品種繁多，目前在國內最有影響的品種為三元乙丙橡膠防水卷材，氯化聚乙烯橡膠共混防水卷材，聚氯乙烯卷材，氯化聚乙烯防水卷材，聚乙烯防水卷材等。

結語：

市政工程的防水設計一般較為粗糙，不如房建的細致，但房建的防水構造設計選用的圖集較多，而且按圖集施工又相當繁瑣，再加上一般市政工程工期都非常緊，所以對防水難免疏漏。一旦漏水，除了引流別無他法，所以經(jīng)過本工程的成功實踐，市政防水施工變得既簡單又便捷。

參考文獻：

[1] GB550108-2008，地下工程防水技術規(guī)范[S].北京:中國計劃出版社，2010.

[2]王成偉，張世豪 石倉嶺隧道滲漏水治理與施工[J].施工技術，2010,39(10):102-104.

作者簡介：

劉歡，2003.7于福州大學土木工程專業(yè)，畢業(yè)后先后就業(yè)于福建省上杭縣才溪建筑工程有限公司、福建興科建設工程有限公司項目部市政工程施工管理，

參加工作以來，我始終奮斗在施工第一線。

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關鍵詞：市政工程；設計投標；交通量預測；功能定位

中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：

1 前言

近年來，隨著國內工程設計市場日趨規(guī)范化，絕大部分工程設計均采用招投標方式確定設計單位。設計作為工程建設中的核心和靈魂，對其要求越來越高。 深圳市近幾年市政道路建設取得了較大的發(fā)展，縱觀深圳市市政工程建設情況，不少道路和立交設計沿承了既有的固定模式，千遍一律，使得道路功能 定位和交通組織欠合理。因此業(yè)主希望通過招投標方式，集思廣義， 以提高工程設計質量和水平。設計 投標不是當作一項“任務”來完成，而是作為一件“ 精品” 來打造。這就要求設計單位要有相應的投標思路和技巧來應對，應有別于通常的設計思路和模式。本文結合深圳市龍坪路投標中對工程設計投標思路進行歸納和梳理。

2、市政工程設計投標的要求

一般來說，投標人在接到邀請或報名后，應按招標文件的要求，組織項目投標小組， 編制投標文件，投標文件一般包括商務文件、技術文件兩個部分。商務文件內容主要包括設計單位的營業(yè)執(zhí)照、資質證書、法定代表人授權書和委托書、投標擔保、投標單位基本情況、業(yè)績匯總、投入的主要人員情況、投標報價等。技術文件內容主要包括：對投標項目的理解、對投標項目所在地區(qū)建設條件、區(qū)域道路網(wǎng)規(guī)劃、交通量發(fā)展和交通組織的認識、對投標項目設計的圖紙等。

對于商務文件部分來說，這一部分文件相對比較固定，可以視不同項目的特點稍作修改即可，重點是投標報價，要使得報價處于得高分的區(qū)域，需要分析各投標人的需求，這不是件容易的事，往往不可預見成份也很多。其次，投標人要做好技術文件的編制工作，體現(xiàn)方案設計理的先進性和創(chuàng)新性，只有做好這幾個方面的投標工作，中標的機會就比較大。

3 工程概述

深圳市龍坪路規(guī)劃為城市主干道，南起大工業(yè)區(qū)南通道，北至15號路，道路長12.9km。根據(jù)沿線用地規(guī)劃情況，以丹梓大道為界可將龍坪路分為坪山段和龍城段。坪山段穿越坪山新城中心區(qū)，沿線地形較為平坦，兩邊多為城市建設用地；龍城段東側為生態(tài)保護用地，西側為城市建設用地，沿線地形多為丘陵。

4 工程設計與投標策略分析

為了使投標文件既符合招標文件規(guī)定要求，又突出特色和亮點，在龍坪路投標中主要從以下幾個策略來進行。

4.1 認真閱讀招標文件，熟悉招標文件的要求

招標文件是指導投標的綱領性文件，應逐條逐項地進行閱讀，特別應留意招標文件的一些特殊要求，比如招標范圍、投標報價、投標文件的標記、開標日期等，以防止投標文件內容不全，甚至出現(xiàn)廢標。

根據(jù)招標文件，本次為龍坪路可行性研究招標。技術標書文件應滿足可行性研究編制的相關內容深度規(guī)定。根據(jù)招標答疑情況。投標單位可根據(jù)研究需要自行確定道路的起終點。因此。結合道路網(wǎng)的規(guī)劃，為了發(fā)揮龍坪路的功能，本次投標將龍坪路終點接至深惠路。鑒于橫坪公路與南通道的功能部分重復。考慮南通道的不確定性，龍坪路近期實施時起點可從橫坪公路開始。對招標范圍的合理調整是本次投標的主要特色之一。

4.2 結合沿線土地利用和路網(wǎng)規(guī)劃，進行道路功能定位

道路功能定位是道路工程設計的核心和靈魂。道路設計首先應確定道路設計目標。即道路功能定位，建一條什么樣的道路。只有道路功能明確，工程設計才會有較好的思路和方案。確定道路功能就好比醫(yī)生看病。先把脈診斷。分析病因后才能對癥開處方。

龍坪路龍城段位于龍城新城的東側邊緣。東側為非建設用地，西側為建設用地，沿線交叉口間距較大。該段可確定為交通性主干道，承擔龍城和坪山新城等組團之間的區(qū)域通；坪山段橫穿坪山新城中心區(qū)，為坪山新城中心區(qū)的主干道，兩側均為建設用地，沿線交叉口多，間距較小?？紤]主要承擔坪山新城服務通。

4.3 根據(jù)道路功能定位，進行總體思路布置

根據(jù)道路功能定位、沿線土地利用規(guī)劃及地形情況，進行工程總體思路布置。

坪山段穿越坪山新城中心區(qū)，交通量不能太大，車速不宜太高，應盡量利用中心區(qū)東西兩側的道路分流區(qū)域性過境交通。本段人流較多，人行道應適當放寬，盡量接近道路兩側的商鋪，增加商業(yè)氣氛。為了適應今后道路改造和改善道路景觀，盡量加寬中央分隔帶的寬度。 本段交叉口盡量設置燈控路口。并利用機動車道兩側的綠化帶設置港灣式公交站。為了避免將交通過多地引入龍坪路坪山段。橫坪路交叉口立交形式設為菱形立交，盡量保證橫坪路直行方向的交通暢通。并利用龍坪路存在平面交叉的特點。適當限制過境交通穿越中心區(qū)。

龍城段地處龍城新城，道路東側為生態(tài)保護用地，道路橫斷面應考慮采用非對稱形式。為了減少路基土石方及對自然山體的破壞，在有條件的地段。道路橫斷面可以采用分離式斷面，盡量使道路適應沿線自然地形。丹梓大道交叉口設置互通式大型立交，特別應保證丹梓大道進出龍坪路龍城段的交通順暢。該段交叉口較少，為了便于車輛掉頭，交叉口盡量利用地形設置簡易立交．并盡量利用地形設置人行通道。

總之，結合實際情況對道路進行分段考慮是本次投標的另一主要特色。

5 工程設計投標的幾點體會

5.1工程方案設計及編制技術文件

道路線形設計主要考慮現(xiàn)狀建筑物、沿線自然山體、河流等控制因素，在滿足各項技術標準的同時，充分結合沿線地形和現(xiàn)狀建筑物情況，以減少拆遷和對自然山體的破壞為基本原則，對規(guī)劃線位進行了優(yōu)化和調整，并對重要路段進行方案比選。按總體設計思路進行道路平面、橫斷面、縱斷面及主要節(jié)點的方案設計。

道路工程方案確定后，應考慮橋梁、市政管線工程方案、投資估算等組成內容，并提出合理化建議。技術標書文本的編排上，在考慮內容和組成部分要符合招標文件的要求外，在文本前面應增加內容提要，以便讓專家在有限的時間內充分了解設計主要意圖。

5.2做好投標匯報工作

匯報是整個投標過程中的重要一環(huán)?？尚行匝芯客稑宋募热萃ǔ１容^多，文本比較厚，專家在較短時間內很難完整地了解和熟悉投標文件，主要通過投標匯報來了解設計意圖。因此需要精心做好匯報系統(tǒng)。通常匯報時間不長．匯報提綱要突出重點和難點，更要突出特色和亮點，語言要精煉。龍坪路投標匯報系統(tǒng)經(jīng)過多次演練和修改，大部分內容都覆蓋了，但重點是放在道路功能定位、總體思路、道路線形設計、橫斷面布置等幾個方面，并配上大量圖片說明，較直觀地反映了設計意圖。其他次要內容如市政管線工程由于時間關系，只作簡明扼要介紹。

6 結束語

總之，市政工程設計投標是一項較難組織的工作。因此，只有理清工作思路， 用心去挖掘工程中的特色，在眾多的投標方案中，做出有別于規(guī)劃和其他投標單位的方案，這將是中標與否的關鍵。在本工程投標過程中，由于道路功能定位準確，方案合理，匯報系統(tǒng)準備充分，其投標方案獲得專家好評，一舉中標。

參考文獻

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關鍵詞：市政工程 項目 成本管理措施

中圖分類號： TU99文獻標識碼：A 文章編號：

Abstract: at present, with the development of market economy, municipal engineering competition is intense, municipal construction enterprise to survive or seek growth, in the management of which play an increasingly important role. And the cost management is the enterprise management activities eternal theme. Strengthen the cost management is a municipal construction unit priority and to maximize the profit of the key. This paper, from the necessity of the cost management, puts forward some strengthening project management control measures.

Keywords: municipal engineering project cost management measures

引言：工程成本管理是一項系統(tǒng)工程，貫穿于企業(yè)整個經(jīng)營過程，是衡量企業(yè)生產(chǎn)耗費和供給的尺度，是決定價格的基礎；工程成本體現(xiàn)了企業(yè)管理的綜合水平，是提高企業(yè)競爭力、應變能力和開拓能力的關鍵。企業(yè)要想在強手如林的競爭環(huán)境中立于不敗之地，實現(xiàn)近期求生存、長期謀發(fā)展的目標， 就必須強化成本管理，以適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。

一、施工企業(yè)項目成本管理的必要性

工程項目成本管理是在保證工程質量，工期等合同約定的前提下，對施工項目實施過程中所發(fā)生的各項費用，通過成本預測、計劃、實施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報告等活動實現(xiàn)預定成本目標的一種管理活動。

工程項目成本管理是施工企業(yè)工程項目管理的核心，施工企業(yè)必須加強工程項目的成本管理，把成本控制目標作為重要的考核指標。工程項目成本管理水平的高低直接影響施工企業(yè)在市場競爭中的地位和實際生產(chǎn)經(jīng)營活動的效果。因此，施工企業(yè)進行工程項目成本管理有助于降低成本，提高工程項目經(jīng)濟效益，在有限成本控制下，建造符合質量要求的工程項目，獲取更多經(jīng)濟利潤。因此，施工企業(yè)加強施工項目成本管理控制不僅是市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是企業(yè)自身發(fā)展的需要。

二、市政工程成本管理的幾大要點

1、合同方面

以施工圖,承包合同為依據(jù),根據(jù)合同要求的工程項目質量、進度等指標,詳細地編制好施工組織設計,以此作為制定計劃成本的基礎。對合同中的暫定項目和存在變更的分項工程,及時申報。盡可能的增加工程收入。用合同賦予的權利合理的增加收入,減少支出。

2、技術、質量和安全方面

根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況,科學規(guī)劃施工現(xiàn)場的布置,減少浪費,節(jié)約開支;依據(jù)自身的技術優(yōu)勢,充分調動管理人員的積極性,開展提高合理化建議活動,近可能的擴大成本控制的范圍和深度;嚴格按照工程技術規(guī)范和安全操作規(guī)程辦事,減少和杜絕質量和安全事故的發(fā)生,使各種損失減少到最低限度。

3、財務方面

財務部門是成本控制的重要組成部分,主要是通過審核各項費用的支出,平衡調度資金以及建立各項輔助記錄和配合經(jīng)理部對各部門成本執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督等手段,對工程進行全方位的成本分析,并及時反饋到?jīng)Q策部門,以便采取有效措施來糾正項目成本的偏差。

三、加強工程項目管理控制的幾點措施

1、加強施工過程中的成本實時監(jiān)督

1.1強化施工現(xiàn)場管理，有效組合有限的工程資源

施工現(xiàn)場是指建筑產(chǎn)品的施工場地，是確定項目生產(chǎn)要素（即人力、工程物資、機械設備、臨時設施）的各自空間位置。施工現(xiàn)場管理就是通過對項目生產(chǎn)要素的有效組合和安全運行來確保項目施工過程互不干擾、有序施工，達到提高勞動生產(chǎn)率，減少二次搬運費用，保證施工進度，縮短工期，降低工程成本的目的。

1.2建立規(guī)范、統(tǒng)一、標準的責權利相結合的成本管理體制

責權利相結合的成本管理模式和體制,應遵循民主集中原則和標準化、規(guī)范化的原則進行建立。施工項目經(jīng)理部是以項目經(jīng)理為核心的相對獨立的經(jīng)濟實體,施工企業(yè)成本管理的主體是施工項目經(jīng)理部,施工項目經(jīng)理部成本管理的主體是項目全體管理人員及施工隊全體施工人員,這樣形成了一個以項目經(jīng)理為核心的成本管理體系。有章可循,有據(jù)可查,使項目的成本管理工作形成一個完整的成本管理體系,便于形成責權利相結合的成本管理體制,便于調動職工的積極性和主動性,便于大家共同為項目成本管理獻計獻策。

1.3強化全員成本管理意識教育，完善項目成本管理制度

一方面要通過學習培養(yǎng)員工成本意識，強化責任教育，另一方面完善相關責任制度，要把項目成本目標逐項分解并落實到項目班子、項目成本員及全體職工中，讓其每一單項工程都有成本費用降低標準，每一項工作要制定費用標準，節(jié)獎超罰，用制度來完善員工素質的不足。通過對全體員工培訓教育和制度的約束來達到人人具有經(jīng)濟觀念，效益觀念，增強成本意識，控制成本增長和促進成本降低的觀念的目的。

2、加強合同管理

降低工程成本，提高經(jīng)濟效益的另一有效途徑是合同管理。施工企業(yè)采用合同措施控制工程項目成本時，合同措施應貫穿整個合同周期，即從合同談判開始到合同終結全過程進行成本控制，進而降低成本，完成成本控制目標。

一方面，施工企業(yè)優(yōu)先采用自身設計的格式化結構合同，避免合同中可能出現(xiàn)的各種潛在不利因素，顯然對施工企業(yè)自身有利。例如，在合同條款中應詳細分析一切可能影響成本和效益的各項因素，尤其需要關注潛在的各種可能風險損失。通過對可能引起成本變動的風險因素加以識別、分析和預測，采取必要的風險應對對策有助于控制成本在目標范圍內，此規(guī)避可能的風險與損失。

另一方面，在合同執(zhí)行期間，合同管理措施不僅要關注對方合同執(zhí)行的情況，同時也要關注自身合同履行情況，以防止被對方索賠，通過合同措施保障施工企業(yè)自身合理經(jīng)濟利益不受損失。

3、健全材料管理制度和加強材料管理

加強材料管理是項目成本控制的重要環(huán)節(jié)。一般工程項目，材料成本占造價的60％左右，控制工程成本，材料成本尤其重要，如果忽視材料管理，項目成本管理就無從談起。材料管理必須是全方位、監(jiān)督力度，培養(yǎng)他們的責任感，全過程管理。首先，工程從中標后，公司和項目部組織施工技術人員編制施工預算，經(jīng)過審批后的施工預算可作為項目部編制材料需求量計劃的依據(jù)，同時也是項目部對操作層限額領料的依據(jù)。施工預算報材料部門，由材料部門根據(jù)項目部編制的采購計劃和企業(yè)的資金情況采購材料，如施工過程中發(fā)現(xiàn)超額用料，材料管理人員必須立即核查原因，如屬工程變更造成，必須有工程變更證明材料方可領用，以強化材料計劃的嚴格性。公司材料采購實施招投標，各項目部的施工預算中的主要材料由公司材料采購部門采購，其他材料則由項目部自行采購，采購時采用“總量訂貨，分批采購”，以避免積壓和浪費。材料的采購量和單價要有專門機構監(jiān)控。

4、做好項目成本核算

4.1 建立嚴密的成本核算組織體系，各業(yè)務人員均應承擔成本核算責任，并應處理好項目的成本核算與承包班子的成本核算、施工班組的核算的關系，實行分級核算和分口核算。

4.2 要把項目的成本核算基礎扎在業(yè)務核算上，首先做好實物核算，做好原始記錄，保證成本核算的準確性和可靠性。

4.3 分期搞好施工“三算”，開工前搞好預算，以便預測盈虧，確定項目的責任成本；施工中搞好會計核算、工程價款結算和內部承包結算，確保收入兌現(xiàn)；竣工后搞好項目的成本竣工結算。

4.4 要為成本核算創(chuàng)造良好的外部和內部條件，良好的外部條件包括明確定價方式、承包方式、價格狀況及經(jīng)濟法規(guī)等；良好的內部條件包括完善成本核算制度、定額、計量、信息流通體系等基礎工作，健全的指標體系，嚴明的考核方法，建立完整的成本臺帳等。

三、總結

因此，市政工程項目的施工成本管理貫穿整個項目的施工期,是一個動態(tài)的管理過程。企業(yè)只有逐步建立并完善工程項目施工成本的各種制度,盡最大可能降低施工成本，加強經(jīng)濟核算，努力控制成本，才能實現(xiàn)企業(yè)的目標利潤，使工程項目的利潤最大化。

參考文獻：