安全工作意見建議范文
時間:2023-05-04 13:09:44
導(dǎo)語:如何才能寫好一篇安全工作意見建議,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
(一)強化責(zé)任落實,進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂。要充分運用責(zé)任的手段,調(diào)動各方力量和資源共同加強安全生產(chǎn),明確和落實各級責(zé)任,形成一級抓一級,一級對一級負責(zé)、層層抓落實的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,堅決防止安全生產(chǎn)責(zé)任層層衰退現(xiàn)象;嚴格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制度,使所有部門、單位和從業(yè)人員在履職崗位職責(zé)的同時,承擔應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。一要突出企業(yè)主體責(zé)任。落實企業(yè)法定代表人、實際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,督促其嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度,加大安全投入,加強職工培訓(xùn),切實做到不安全不生產(chǎn)。二要突出政府監(jiān)管責(zé)任。堅持“守土有責(zé)”的屬地管理責(zé)任和“管生產(chǎn)必須管安全”的監(jiān)管責(zé)任,加強綜合監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門的協(xié)調(diào),防止失控漏管。要進一步理順部門協(xié)調(diào)機制,形成責(zé)任嚴密、齊抓共管的工作格局。三要突出職工行為主體責(zé)任。全面推行“1+3”安全監(jiān)控工作體系和先進工作方法,督促職工自覺接受安全生產(chǎn)教育,遵守安全操作規(guī)程,提高安全防范意識和應(yīng)急自救本領(lǐng)。
(二)強化“三項舉措”,進一步提升企業(yè)主體意識。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,既是相關(guān)法律法規(guī)賦予企業(yè)的法定義務(wù),也是企業(yè)生存發(fā)展的內(nèi)在需求,更是遏制重特大事故、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的有效途徑。要及早出臺落實企業(yè)主體責(zé)任評估細則,采取強力舉措,落實企業(yè)主體責(zé)任。一要全面推行責(zé)任告知。各鎮(zhèn)街、園區(qū)和監(jiān)管部門要準確掌握所轄企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況,逐企告知安全生產(chǎn)責(zé)任,送達安全生產(chǎn)告知書,督促企業(yè)依法保證安全管理、裝備、培訓(xùn)等措施和投入落實到位。二要推行責(zé)任承諾。年初,各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人要就落實企業(yè)主體責(zé)任、做好安全生產(chǎn)工作等內(nèi)容,向各鎮(zhèn)街、園區(qū)或監(jiān)管部門作出承諾,向社會和廣大群眾作出承諾。要加強對履職情況的督查,對履職不力的要督辦落實到位,并按照有關(guān)法律法規(guī)實施處罰。三要推行責(zé)任報告。高危企業(yè)主要負責(zé)人要定期報告安全生產(chǎn)情況。年底,重點生產(chǎn)經(jīng)營單位要報告履職情況。對踐諾不力的單位,監(jiān)管部門要對主要負責(zé)人進行提醒談話;對發(fā)生責(zé)任事故的單位,一律停產(chǎn)整頓,經(jīng)專家評估合格后方可復(fù)產(chǎn);對情節(jié)嚴重、影響較大的事故要上升追究等級。
(三)強化隱患整改,進一步健全風(fēng)險預(yù)防機制。要牢固樹立“隱患就是事故”的預(yù)防理念,著力構(gòu)建隱患排查治理長效機制。在高危重點行業(yè)組織開展打“三非”(非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營)、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)、治“三超”(生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強度、超定員)活動;以安全環(huán)保為標準,開展化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治,推動化工生產(chǎn)企業(yè)進一步提高安全和環(huán)保水平。結(jié)合貫徹《校車管理條例》,建立校車安全管理體系,完善技術(shù)標準和監(jiān)管措施,切實做好學(xué)校校車安全工作。加強施工作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管,提高施工人員安全防范意識,嚴厲打擊工程招投標、轉(zhuǎn)包、分包過程中的違法行為。要建立重大隱患分級管理和重大危險源分級監(jiān)控機制,做到隱患排查治理制度化和經(jīng)?;灰J真開展事故分析,落實整改措施,用事故教訓(xùn)推動工作。
(四)強化依法治安,進一步提高安全生產(chǎn)規(guī)范化水平。依法治安,就是要用制度保障安全生產(chǎn),制度不僅要建立到位,更要執(zhí)行到位、落實到位。今年重點要抓好三個方面:一是要制定貫徹國發(fā)文件的意見。國務(wù)院文件提出了高危行業(yè)建設(shè)項目安全許可前置審批、職業(yè)危害防護設(shè)施“三同時”、安全生產(chǎn)失信懲戒等新制度。區(qū)安委辦要結(jié)合我區(qū)實際,抓緊研究提出貫徹意見報區(qū)政府審定下發(fā)。各鎮(zhèn)街、園區(qū)和部門也要根據(jù)自身實際,制定相應(yīng)的實施辦法并抓好落實。二是繼續(xù)深入開展“打非”專項行動。加強日常執(zhí)法、重點執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法的結(jié)合,依法強化停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問責(zé)的“四個一律”措施,切實維護政府的公信力和法律的嚴肅性。三是積極貫徹新修訂的《職業(yè)病防治法》。要按照法律規(guī)定,加快理順職業(yè)病防治職責(zé),形成責(zé)權(quán)一致、運轉(zhuǎn)有效的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系。同時,要統(tǒng)籌抓好企業(yè)職業(yè)危害申報、職業(yè)危害檢測、職業(yè)病患者治療等各項工作,爭取我區(qū)職業(yè)病防治工作走在全市前列。認真做好綜治平安和法制創(chuàng)建工作。目前創(chuàng)建工作正牌重視階段,安全生產(chǎn)工作也納入平安創(chuàng)建工作的范圍,各科室要把創(chuàng)建工作與平時的安全檢查結(jié)合起來,認真組織開展創(chuàng)建工作特別是辦公室,要負責(zé)起局綜治平安和法制創(chuàng)建工作的組織實施,按要求進行宣傳發(fā)動,落實責(zé)任,牽頭負責(zé),需要各個科室協(xié)助,各科室要積極配合,確保我局有關(guān)創(chuàng)建工作順利、正常開展,取得實效。
篇2
為進一步推動全區(qū)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),提高全員安全意識和防范能力,最大限度地降低和減少各類事故與人員傷害,根據(jù)《市政府關(guān)于在全市開展創(chuàng)建安全街鎮(zhèn)工作的意見》要求,結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)實際,區(qū)政府決定在全區(qū)開展安全街道創(chuàng)建工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“以人為本,安全發(fā)展”理念和“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,充分運用政府、社會的整體合力,切實加強安全基層基礎(chǔ)建設(shè),以創(chuàng)建“市安全街鎮(zhèn)”和爭創(chuàng)“全國安全社區(qū)”為載體,深入開展全方位、多角度、多層次的安全建設(shè)活動,廣泛宣傳安全社區(qū)理念,積極推進安全街道創(chuàng)建工作,形成全民關(guān)注安全、全員參與安全的良好氛圍,預(yù)防和減少轄區(qū)內(nèi)各類傷害,共享健康和安全,創(chuàng)建安全、和諧的生產(chǎn)、生活環(huán)境。
二、工作目標
按照國家安監(jiān)總局《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》及其評定管理辦法,從2011年7月開始,利用兩年左右的時間,力爭全區(qū)所有街道全部達到《市安全街鎮(zhèn)創(chuàng)建評定標準》(見附件1)合格要求,其中60%以上街道要達到“市安全街鎮(zhèn)”優(yōu)秀標準,并推薦1個創(chuàng)建工作突出的街道申報“全國安全社區(qū)”。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由區(qū)政府區(qū)長、區(qū)安委會主任同志任組長,區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)安委會副主任同志任副組長,公安分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局(房產(chǎn)局)、區(qū)民政局、質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)生局、交警六大隊、公安消防大隊等單位負責(zé)人為成員的區(qū)創(chuàng)建安全街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全區(qū)創(chuàng)建安全街道具體組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和日常工作由區(qū)安委辦負責(zé)。各街道要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的創(chuàng)建安全街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立向基層社區(qū)延伸的創(chuàng)建安全街道領(lǐng)導(dǎo)組織網(wǎng)絡(luò),發(fā)動轄區(qū)內(nèi)的各類組織、單位和居民共同參與創(chuàng)建安全街道活動。
四、實施步驟
創(chuàng)建安全街道工作分四個階段實施:
(一)啟動試點階段(2011年7月—9月)。區(qū)安委辦全面開展調(diào)查摸底工作,掌握全區(qū)街道安全基本情況,制定下發(fā)創(chuàng)建安全街道工作的實施方案。挑選安全硬件基礎(chǔ)較好,軟件臺賬基本健全的街道作為全區(qū)試點單位,適時召開區(qū)相關(guān)部門、街道、基層社區(qū)和轄區(qū)單位負責(zé)人參加的創(chuàng)建安全街道工作動員會議,對各級相關(guān)人員進行全面的宣傳動員,促進試點街道盡快進入實質(zhì)性啟動階段,按照《市安全街鎮(zhèn)創(chuàng)建評定標準》,狠抓各項工作的落實,確保試點任務(wù)的圓滿完成。
(二)實施推廣階段(2011年10月—2012年3月)。各街道要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真研究制定創(chuàng)建目標任務(wù)的分解方案,建立健全逐級工作責(zé)任制,一級抓一級,層層抓落實,確保工作成效。各街道要重點組織全員參與宣傳教育培訓(xùn),開展事故與傷害風(fēng)險辨識評估及其預(yù)防、事故應(yīng)急預(yù)案演練,建立完善各類創(chuàng)建檔案,落實建設(shè)資金,有針對性地策劃和實施安全促進等標準項目。區(qū)安委辦將通過組織開展創(chuàng)建安全街道座談會、外出學(xué)習(xí)考察及交叉互學(xué)活動,努力推動和促進安全街道創(chuàng)建工作的有效開展。
(三)完成提高階段(2012年4月—7月)。在認真小結(jié)前兩個階段工作的基礎(chǔ)上,進一步鞏固創(chuàng)建成果,固強補弱。針對安全基礎(chǔ)條件相對較弱的街道,區(qū)安委辦進行重點幫扶和攻堅克難。相關(guān)街道要加強創(chuàng)建組織力度,加大經(jīng)費投入,努力改善街道安全基礎(chǔ)設(shè)施,適當調(diào)配業(yè)務(wù)能力較強的專業(yè)人員充實到街道安全工作戰(zhàn)線,保證創(chuàng)建工作合格。全區(qū)要力爭4個街道達到“市安全街鎮(zhèn)”優(yōu)秀標準。同時,組織已經(jīng)完成創(chuàng)建任務(wù)的街道,進一步完善工作,進行優(yōu)化提高。
(四)評定掛牌階段(2012年8月—12月)。安全街道創(chuàng)建工作由區(qū)安委辦進行初評,由市安委辦按照《市安全街鎮(zhèn)創(chuàng)建評定標準》,組織復(fù)查評定,并發(fā)放“市合格安全街鎮(zhèn)”和“市優(yōu)秀安全街鎮(zhèn)”牌匾。同時,對創(chuàng)建工作成效突出的街道,推薦申報“國家安全社區(qū)”。2012年12月全市將對安全街鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進行總結(jié)評比。
五、工作要求
(一)提高認識,精心組織。推動安全街道建設(shè)是提高全員安全意識和防范能力、提升街道安全管理水平,最大限度地減少事故和傷害的重要舉措,是落實“雙基”工作的重要內(nèi)容,是實現(xiàn)社會安全穩(wěn)定、和諧發(fā)展的重要途徑。各街道要結(jié)合社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作及公安“社區(qū)六進”等活動,充分認識創(chuàng)建安全街道的重要意義,切實把安全街道創(chuàng)建工作列入議事日程,認真研究,精心組織,周密部署,將這一惠及人民群眾生命財產(chǎn)與健康的基礎(chǔ)工程抓好、抓實、抓出成效。
篇3
“三禁兩不”專項治理及“五項教育”活動即:“三禁兩不”指在校中小學(xué)學(xué)生嚴禁飲酒酗酒、嚴禁攜帶隱藏管制刀具、嚴禁在校內(nèi)抽煙,不準結(jié)伙抱團、不準不假外出;“五項教育”指安全知識教育、文明禮儀教育、團結(jié)友愛教育、校紀校規(guī)教育、緊急避險教育。
一、指導(dǎo)思想
各地技工學(xué)校開展“三禁兩不”及“五項教育”活動,以突出重點、標本兼治、疏堵結(jié)合、力求實效為原則,以全面加強學(xué)生日常行為管理,不斷提高廣大學(xué)生的遵紀守法意識和文明道德素質(zhì),保障廣大學(xué)生身心健康,維護學(xué)校安全和正常教育教學(xué)秩序,遏制各種事故特別是重特大事故的發(fā)生為主要指導(dǎo)思想,努力實現(xiàn)“大事不出,小事少出,糾紛及時處置、矛盾妥善化解”的基本目標。積極推進和開展五項教育活動,使安全意識深入人心,做好各項安全隱患的防范工作,使我校的師生能在安全祥和的生活學(xué)習(xí)環(huán)境中健康地發(fā)展。下面匯報我校在開展五項教育的具體活動和做法。
二、分階段開展“三禁兩不”以及五項教育活動。
1、宣傳發(fā)動、自查自糾階段
2、突出重點,集中整治階段
3、完善制度、鞏固成果階段
三、具體工作要求
1、各地技工學(xué)校要求高度重視,采取積極有效措施,確保專項治理工作和教育活動順利推進。同時,切實加強校園安全防范工作,落實校園及周邊地區(qū)等重點部位的防控措施,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,堅決防止發(fā)生侵害師生安全的惡性案件。
2、堅持把“三禁兩不”專項治理及五項教育作為一項長期工作來抓,建立長效機制,努力培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣,不斷提高學(xué)校教育管理水平。
3、加強宣傳,提高技工學(xué)校學(xué)生安全意識覺悟。
將“三禁兩不”、五項教育活動開展的階段內(nèi)容通過板報、墻報、宣傳單、手冊及舉辦主題班會等方式深入人心,讓學(xué)生知曉并轉(zhuǎn)化為自覺行為。同時,也可以依靠學(xué)生會為宣傳窗口,向全校發(fā)出倡議,倡議大家遵守“三禁兩不一規(guī)范”從自身做起,莊嚴承諾不飲酒酗酒、不攜帶隱藏管制刀具、不抽煙、不結(jié)伙抱團、不不假外出,規(guī)范使用手機,要求全體學(xué)生在承諾書上簽字。表示將嚴格遵守《學(xué)生日常行為規(guī)范》以及“三禁兩不”的相關(guān)規(guī)定。
4、注重技工學(xué)校特點、深化學(xué)校安全管理。從細節(jié)入手,通過開展“三禁兩不”以及“五項教育”活動,認真排查學(xué)校安全隱患,自查自糾及時整改;建立健全學(xué)校各項安全管理制度。
5、成立活動開展小組,配備隊伍,落實專職人員開展工作。
學(xué)校黨委召開會議,動員并安排“三禁兩不”活動以及五項教育的開展,明確相關(guān)責(zé)任人,制定了“三禁兩不”以及五項教育實施細則、實施方案。
6、召開學(xué)校班主任、全體教職工和全校學(xué)生的相關(guān)“三禁兩不”及五項教育大會,分階段有組織的推動“三禁兩不”及五項教育活動有條不紊的開展下去。
7、加強校園周邊環(huán)境整治,嚴把學(xué)生進出校門關(guān),嚴格執(zhí)行學(xué)校請假制度,不準不假外出,確保校園及周邊安全。加強校園內(nèi)的安保工作,完善門衛(wèi)制度,嚴禁無關(guān)人員隨意進出校門,要配齊配強學(xué)校保衛(wèi)力量,強化警校共育。
8、加強教師值守和宿舍管理,加強對重點人員的教育管理。各學(xué)校對于有不良記錄的學(xué)生要落實專人,重點幫助教育管理,任課老師、班主任、學(xué)生管理員、值班人員要準確把握課堂、就寢、周末、節(jié)假日等時間段學(xué)生去向情況,對不明原因未上課或未就寢以及請假外出逾期不歸的學(xué)生要立即查明原因,及時跟蹤處理。對違反“三禁兩不”規(guī)定的學(xué)生,依照情節(jié)嚴重性質(zhì),作出相應(yīng)的“紀律處分暫行辦法”,處分分為“警告”、“嚴重警告”、“記過”、“留校察看”、“開除學(xué)籍”等違規(guī)處罰。
9、各地技工學(xué)校要重視對學(xué)生安全知識教育,使得學(xué)生不斷提高自我防范意識,珍惜生命保護、保護生命意識和學(xué)生家長的監(jiān)護意識。校長在每周教師例會上、學(xué)生大會上要求強調(diào)安全教育。安全是學(xué)校工作的生命線,要把安全問題擺在工作的第一位,忽視或無視安全問題,其它的工作都將免談。
10、學(xué)校在加強師生安全知識教育和學(xué)生心理疏導(dǎo)工作外,、注重加強學(xué)生緊急避險教育,加強技工學(xué)校學(xué)生應(yīng)對自然災(zāi)害等突發(fā)事件的演練??梢酝ㄟ^生活實例開展安全警示教育活動。聘請相關(guān)部門到校做五項教育報告,增強學(xué)生自律意識。用一些身邊的案例,通過活動的方式,讓學(xué)生自己來分析五項教育的重要性,使學(xué)生受到印象深刻的教育。
11、借助開展五項教育為契機,加強學(xué)生文明禮儀培養(yǎng),進一步抓好教育教學(xué)常規(guī)工作,尊重學(xué)生,多關(guān)心關(guān)愛,用情感去感化,使得學(xué)生團結(jié)友愛、遵紀守法,引導(dǎo)其健康成長。可以采取開展學(xué)校、家庭、社會共同參與方式,同時,加強和公檢法等部門的聯(lián)合作用,聯(lián)合起來打擊電子游戲廳、網(wǎng)吧等不健康場所接納技工學(xué)校學(xué)生,通過學(xué)校、家庭、社會三方面的努力,形成合力,共建安全校園
四、保障措施
1、各地技工學(xué)校要加強“三禁兩不”及五項教育力度。
我廳將采取暗訪督查的形式檢查學(xué)?!叭麅刹弧睂m椫卫砉ぷ骷啊拔屙椊逃被顒酉嚓P(guān)工作情況,尤其對“9+3”學(xué)校開展專項治理工作和“五項教育”活動的情況進行重點督查,望各技工學(xué)校及時發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞、改進工作。
篇4
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。始終堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,進一步夯實安全生產(chǎn)責(zé)任,消除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患,繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動,確保全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。
二、工作目標
實現(xiàn)全局安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動,通過繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的開展。大力提高廣大干部職工及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和安全防范能力;深入開展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,嚴厲打擊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的非法違法、違規(guī)違章行為;深入開展安全生產(chǎn)治理行動,建立健全安全隱患排查治理長效機制;切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機制建設(shè),進一步落實安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé);切實加強安全生產(chǎn)保障能力建設(shè),進一步提高防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)水平;切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè),進一步提升安全監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。
三、主要內(nèi)容
一繼續(xù)深入開展宣傳普及安全知識
廣泛宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及安全生產(chǎn)常識,1開展安全知識普及教育活動。通過宣傳欄、板報、印發(fā)資料、張貼標語等形式。利用典型事故案例,開展警示教育,通過宣傳教育不斷提高廣大職工安全意識和安全素質(zhì)。
深入鎮(zhèn)、村、組,2加強農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育。充分利用“科技下鄉(xiāng)”安全宣傳日”放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”等載體組織干部職工。扎實開展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)政策的宣傳活動,廣泛宣傳農(nóng)機安全操作方法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)鼠藥安全使用常識、沼氣安全使用事項以及安全生產(chǎn)常識,不斷警示和教育廣大農(nóng)民群眾,提高農(nóng)民群眾的安全意識。
二深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動
認真實施《拖拉機登記及年度安全技術(shù)檢驗技術(shù)規(guī)范》監(jiān)管對象向未登記農(nóng)田作業(yè)拖拉機拓展;加強農(nóng)資市場整頓,認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》道路交通安全法》和農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強農(nóng)機安全監(jiān)理工作的意見》等規(guī)范性文件。加強農(nóng)資經(jīng)營單位產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管,建立農(nóng)資經(jīng)營單位監(jiān)督檢查制度;嚴厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為,以種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)產(chǎn)品等品種為重點,加強日常檢查,突出專項整治;配合食品安全專項整治行動,堅決查處非法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等5種高毒有機磷農(nóng)藥的違法行為,以及摻雜高毒農(nóng)藥、禁用化學(xué)投入品的違法行為;進一步完善農(nóng)資投訴舉報體系,利用12316三農(nóng)熱線服務(wù)電話,暢通舉報渠道。
三深入開展安全生產(chǎn)治理行動
以治理拖拉機違法載人和無牌無證作業(yè)拖拉機為重點,深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)治理行動。加強檔案管理,嚴格把好拖拉機、聯(lián)合收割機登記關(guān)、安全檢驗關(guān)、培訓(xùn)關(guān)和考試關(guān);進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管,做好已認定基地的生產(chǎn)控害,建好基地檔案、嚴把生產(chǎn)控害關(guān),實施基地準出與市場準入相結(jié)合的監(jiān)管制度,以蔬菜、水果等主要農(nóng)產(chǎn)品為重點,強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測;加大農(nóng)村沼氣安全事故隱患排查整改,要堅持以沼氣國債項目實施為重點,每個項目村要確定一名技術(shù)員,指導(dǎo)群眾安全規(guī)范使用沼氣,督促鎮(zhèn)、村對全縣的沼氣使用戶進行全面檢查,發(fā)現(xiàn)漏洞,及時整改,及時維修,確保沼氣安全使用。
四加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機制建設(shè)
摸清家底、掌握情況、分析問題,各股站室要對本單位安全監(jiān)管情況進行全面總結(jié)。提出工作思路;要進一步建立和完善與相關(guān)部門的信息交流、聯(lián)合執(zhí)法和安全檢查等制度建設(shè);加快各類應(yīng)急預(yù)案的制定和完善,切實減少因各類災(zāi)害造成的損失;嚴格落實責(zé)任追究制度,對發(fā)生較大以上安全責(zé)任事故的要按照事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的四不放過”原則,依法追究事故相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
五加強安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)
推動農(nóng)業(yè)保險工作開展,要進一步抓好農(nóng)業(yè)政策性保險的擴面工作。切實提高廣大農(nóng)民群眾抵御風(fēng)險能力;完善區(qū)域性檢測體系,農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)貿(mào)市場建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測室,配置農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留速測儀等儀器設(shè)備,健全檢測室管理制度。
六加強農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)
形成自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的安全生產(chǎn)組織機制;強化安全監(jiān)管隊伍的培訓(xùn)教育,要進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)和人員配備;積極探索在重點企業(yè)建立各種形式的安全管理組織和安全員制度。組織安全監(jiān)管人員認真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)業(yè)務(wù)知識,進一步提高依法監(jiān)管能力和安全執(zhí)法水平。
四、進度安排
各股站室要結(jié)合實際,局“安全生產(chǎn)年”活動貫穿于全年安全生產(chǎn)工作之中。采取切實有力措施,扎實推進,取得實效。主要工作要在11月底以前完成,分四個階段進行。
結(jié)合工作實際,一準備部署階段。按照市、縣《實施意見》要求。制定具體的安全生產(chǎn)年”活動實施方案,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,層層落實責(zé)任;開展安全知識普及教育活動。
深入開展“三項行動”切實加強“三項建設(shè)”重點組織開展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)專項整治活動。二深入實施階段。各股站室要按照本方案的總體目標和主要內(nèi)容。
認真組織檢查評估和開展回頭看工作,三整改提高階段。各股站室要在深入實施、取得進展的基礎(chǔ)上。發(fā)現(xiàn)和解決存在問題,總結(jié)好的做法、推廣典型經(jīng)驗,切實提高安全生產(chǎn)整體水平。
撰寫上報總結(jié)報告,四總結(jié)督查階段。按照工作方案進行認真歸納、全面總結(jié)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動開展情況。探索農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)管理長效機制。
五、工作要求
加強領(lǐng)導(dǎo)。各股站室要高度重視,一提高認識。充分認識當前安全生產(chǎn)工作面臨的形勢和開展“安全生產(chǎn)年”活動的重要性,不斷增強政治意識、責(zé)任意識、大局意識和憂患意識,切實加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立相應(yīng)組織,落實責(zé)任,加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保完成各項目標任務(wù)。
篇5
“五一”節(jié)即將來臨,為深入推進“安全生產(chǎn)年”活動,確保“五一”期間轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn),確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,度過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日,請結(jié)合本地本部門實際,立即開展節(jié)日期間安全生產(chǎn)大檢查?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),嚴格落實節(jié)日期間安全生產(chǎn)責(zé)任制
各鎮(zhèn)(街道)和各相關(guān)單位要牢固樹立安全發(fā)展理念,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和市政府制定的《市各市(區(qū))人民政府、市有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》等文件精神,按照“誰審批誰負責(zé)、誰主管誰負責(zé)、誰發(fā)證誰負責(zé)”原則,全面實行安全生產(chǎn)屬地管理和部門監(jiān)管。要始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,按照“一崗雙責(zé)”要求,明確安全生產(chǎn)職責(zé)主體,切實加強領(lǐng)導(dǎo)、履行職責(zé)、擔起擔子,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保各級各部門、各重要單位、重要環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)職責(zé)明確、責(zé)任到人、措施到位。
二、突出重點,強化監(jiān)管,確保重點行業(yè)和領(lǐng)域的生產(chǎn)安全
各鎮(zhèn)(街道)和各相關(guān)單位要緊密結(jié)合各自實際,針對“五一”期間安全生產(chǎn)特點,認真組織開展安全生產(chǎn)大檢查。各鎮(zhèn)(街道)和各相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要親自部署,組織力量,深入基層、深入一線開展檢查督查,發(fā)現(xiàn)問題立即解決,堅決把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
一要加強交通安全監(jiān)管。公安、交巡警、交通等部門要針對旅游旺季特點,加強對危險和事故多發(fā)路段的巡邏執(zhí)勤和路檢路查,對從事客運的安全監(jiān)管人員和司乘人員要加強安全教育。要強化安全檢查措施,對各類客運車輛、旅游車輛要重點檢查,對非法從事客運旅游的車輛要依法查處;要堅決杜絕各類客運交通工具帶病、超載、超速、超限、超時運營等危及旅客安全的行為;嚴格查禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘車,嚴肅查處無證駕駛、酒后駕駛等違法違規(guī)行為,加強對水上游樂設(shè)施、快艇及船只等安全檢查,確保交通運輸安全。
二要加強旅游安全監(jiān)管。各鎮(zhèn)(街道)、旅游、公安等部門要把公眾聚集場所、景區(qū)、景點、公園、游樂園、游樂設(shè)施、賓館(酒店)、農(nóng)家樂等旅游安全作為重點,加強各旅游景區(qū)(點)的檢查,對不能保證游客安全的景點一律停止開放;同時要控制接待容量,合理安排游覽活動,切實控制好高峰時段游人總量,合理疏導(dǎo)游客,嚴防擁堵、踩踏等突發(fā)事件的發(fā)生。要認真組織對各類旅游場所的汽車(含觀光車)、戶外拓展設(shè)備設(shè)施、快速艇、游船、索道、纜車等旅游設(shè)備設(shè)施的安全檢查,對達不到安全要求的游樂設(shè)施設(shè)備,一律停止運營使用。要徹底排除經(jīng)營場所的各類事故隱患,確保游客人身安全。文體旅游局要重點加強對旅行社的資質(zhì)檢查,同時加大對賓館(酒店)的監(jiān)督檢查力度,確保旅游安全。
三要加強人員密集場所安全監(jiān)管。消防、工商、交通、社會事業(yè)、文體旅游等部門要對景區(qū)(點)、車站、碼頭、商場、超市、歌舞廳、賓館(酒店)、農(nóng)家樂、網(wǎng)吧、餐飲娛樂等人員密集場所進行全面消防安全檢查,確保疏散通道、疏散樓梯和安全出口暢通,確保消防設(shè)施完好有效。對不具備安全條件的各類人員密集場所要堅決停業(yè)整頓,未經(jīng)整改驗收合格不得恢復(fù)營業(yè)。同時,要做好出租房的火災(zāi)防控工作,各鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)單位要加強監(jiān)管,加大檢查力度,加強對外來人員的宣傳教育,普及火災(zāi)預(yù)防技能和自救逃生知識。同時加強景區(qū)(點)、賓館(酒店)、農(nóng)家樂等場所的食品安全監(jiān)管工作。
四要加強高危企業(yè)安全監(jiān)管。各鎮(zhèn)(街道)和安監(jiān)、公安、交通、農(nóng)發(fā)、社會事業(yè)等職能部門要開展高危企業(yè)的安全大檢查,重點檢查?;飞a(chǎn)、儲存、運輸、大量使用單位、具有嚴重職業(yè)危害因素的作業(yè)場所、煙花爆竹批發(fā)和銷售單位,督促相關(guān)單位嚴格依法落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和事故防范措施。各監(jiān)管職能部門對查出的隱患,要依法責(zé)令相關(guān)單位落實責(zé)任,限期整改,并認真做好跟蹤復(fù)查工作。凡發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,必須立即上報并切實做好登記、建檔、跟蹤督辦整改工作。
五要加強建筑施工安全監(jiān)管。住建局和各地政府及有關(guān)部門,要加大對建筑施工企業(yè)、施工工地的安全監(jiān)管力度,嚴把建設(shè)市場準入關(guān),嚴格落實施工組織設(shè)計方案論證和強制監(jiān)理制度,逐級落實安全管理責(zé)任。要特別加強對井字架、高層建筑施工腳手架、施工電梯、塔吊、臨邊洞口防護、施工用電、基坑支護和模板工程安全管理和監(jiān)督檢查,并加強對大型施工機械安全性能的重點監(jiān)控。對現(xiàn)場管理混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要依法責(zé)令停工整頓。要繼續(xù)加強對建筑物拆除工程的安全監(jiān)管。
六要加強森林防火安全監(jiān)管。農(nóng)發(fā)局和各地政府及有關(guān)部門,要加大森林防火宣傳力度,提高全民的防火意識,嚴格管理火源,堅決杜絕火源入山和野外用火,避免引發(fā)森林火災(zāi)。
其他行業(yè)和領(lǐng)域也要結(jié)合實際,突出重點開展檢查,確保檢查覆蓋率達100%。
三、密切配合,嚴格值守,確保節(jié)日期間安全工作平穩(wěn)
篇6
食品安全是一項社會系統(tǒng)工程,是社會輿論關(guān)注的焦點、群眾關(guān)心的熱點,為進一步落實食品安全長效管理責(zé)任體系,實施食品從田間到餐桌的系統(tǒng)管理,切實維護人民群眾身體健康和生命安全,根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整縣食品安全委員會組成人員及成員部門工作職責(zé)的通知》、《縣人民政府關(guān)于進一步加強食品安全工作的意見》和《縣食品安全委員會辦公室關(guān)于進一步加強基層食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,現(xiàn)就加強我鎮(zhèn)食品安全工作提出如下意見:
一、進一步加強基層食品安全管理組織機構(gòu)隊伍建設(shè)
孫端鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長擔任主任、分管社事副鎮(zhèn)長擔任副主任、食品安全監(jiān)管相關(guān)職能辦公室和基層站所等負責(zé)人為成員的孫端鎮(zhèn)食品安全工作委員會(以下簡稱:食安委);食安委下設(shè)辦公室(以下簡稱:食安辦),辦公室設(shè)在社事辦內(nèi),由分管社事副鎮(zhèn)長兼任主任、社事辦主任擔任副主任,辦公室成員由食品安全監(jiān)管相關(guān)職能辦公室和基層站所人員組成。同時確定1名人員擔任鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員,確保我鎮(zhèn)食安辦工作統(tǒng)一有序、順暢高效。
加強行政村、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。每個村(居)確定1名村(居)婦女主任擔任村(居)食品安全信息員;強化企事業(yè)單位(主要指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、學(xué)校等企事業(yè)的食堂)食品安全主體責(zé)任,每個企業(yè)必須配備1名以上食品安全管理員。
二、進一步明確基層食品安全工作崗位職責(zé)
鎮(zhèn)食安委要切實擔負起轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)管工作總責(zé),按照“屬地負責(zé)制、首責(zé)管理制、責(zé)任追究制”原則,細化職責(zé)分工,層層分解任務(wù),確保食品安全監(jiān)管職責(zé)得到全面落實。
(一)鎮(zhèn)食安辦工作職責(zé)
在鎮(zhèn)黨委政府、食安委的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、開展轄區(qū)內(nèi)食品安全工作,協(xié)調(diào)各成員單位的食品安全監(jiān)管工作;制定本轄區(qū)食品安全工作總體規(guī)劃、工作方案并組織實施和督查;明確并落實轄區(qū)內(nèi)食品安全各環(huán)節(jié)涉及的職能辦公室和基層站所的工作職責(zé);牽頭組織轄區(qū)內(nèi)有關(guān)食品安全的綜合整治、聯(lián)合執(zhí)法行動,負責(zé)監(jiān)控轄區(qū)內(nèi)的食品安全形勢和食品安全信息收集上報;建立轄區(qū)內(nèi)食品相關(guān)單位基礎(chǔ)檔案,協(xié)助食品安全監(jiān)管部門開展執(zhí)法監(jiān)督;負責(zé)開展轄區(qū)內(nèi)食品安全宣傳教育工作,組織開展食品法律法規(guī)和安全常識的宣傳活動,做好鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員、村(居)食品安全信息員、企業(yè)食品安全管理員的培訓(xùn);配合有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)食品安全事故的調(diào)查處理和應(yīng)急救援等工作;完成縣食安辦交辦的其他任務(wù)。
(二)鎮(zhèn)食安委各成員單位工作職責(zé)
鎮(zhèn)社事辦:履行鎮(zhèn)食安辦的工作職責(zé),負責(zé)全鎮(zhèn)食品安全的綜合協(xié)調(diào);負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好食品安全的宣傳工作;組織新聞媒體做好食品安全宣傳報道和輿論監(jiān)督,引導(dǎo)社會輿論。(由宣傳線、鎮(zhèn)廣電站配合)
鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦(農(nóng)業(yè)線):負責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作,對轄區(qū)內(nèi)的全部農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)(種養(yǎng)殖戶)進行全面普查,建立檔案并簽訂食品安全長效管理目標責(zé)任書,督促種養(yǎng)企業(yè)必須配備1名以上食品安全管理員,落實食品安全監(jiān)管職責(zé);組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證和監(jiān)管;負責(zé)組織對農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、禽畜水產(chǎn)品藥物殘留量檢測;負責(zé)動物防疫檢疫;負責(zé)生豬定點屠宰管理,查處私屠濫宰等違法行為;負責(zé)農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管;負責(zé)糧食收購、儲存活動過程中的糧油質(zhì)量;協(xié)同有關(guān)部門對糧油質(zhì)量的監(jiān)督管理;負責(zé)查處初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品安全違法行為;參與初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處理。
鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦(工業(yè)線):負責(zé)食品生產(chǎn)加工企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)食堂的食品安全監(jiān)管工作,對轄區(qū)內(nèi)的全部食品生產(chǎn)加工企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)食堂進行全面普查,建立檔案并簽訂食品安全長效管理目標責(zé)任書,督促企業(yè)必須配備1名以上食品安全管理員,落實食品安全監(jiān)管職責(zé);負責(zé)對影響食品質(zhì)量的生產(chǎn)環(huán)境及污染源進行監(jiān)督管理;負責(zé)餐飲服務(wù)許可前的環(huán)評;依法審核食品建設(shè)項目。(由聯(lián)廠干部配合)
鎮(zhèn)城建辦:負責(zé)建筑工地食堂的管理工作,對轄區(qū)內(nèi)的全部建筑工地食堂進行全面普查,建立檔案并簽訂食品安全長效管理目標責(zé)任書,督促建筑工地必須配備1名以上食品安全管理員,落實食品安全監(jiān)管職責(zé);負責(zé)馬路市場的整治,取締流動的無證經(jīng)營的食品攤販;牽頭負責(zé)協(xié)調(diào)餐廚垃圾無害化處置工作,依法對餐廚垃圾收集、運輸、處置過程中有關(guān)違法行為進行處罰。(由鎮(zhèn)城監(jiān)中隊配合)
食品藥品稽查大隊陶堰中隊:負責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作,對轄區(qū)內(nèi)的全部餐飲服務(wù)單位進行全面普查,建立檔案并簽訂食品安全長效管理目標責(zé)任書,督促餐飲服務(wù)單位必須配備1名以上食品安全管理員,落實食品安全監(jiān)管職責(zé);負責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的從業(yè)人員健康體檢的監(jiān)督檢查,組織并督促食品安全知識培訓(xùn);依法查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全違法行為,并將許可證吊銷、注銷情況及時通報工商部門;繼續(xù)推廣餐飲服務(wù)“五常法”管理和量化分級管理,落實監(jiān)督信息公示制度;參與餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處理。
陶堰工商所:負責(zé)流通領(lǐng)域的食品安全監(jiān)管工作;對轄區(qū)內(nèi)的全部食品流通單位進行全面普查,建立檔案并簽訂食品安全長效管理目標責(zé)任書,督促食品流通單位必須配備1名以上食品安全管理員,落實食品安全監(jiān)管職責(zé);負責(zé)對所屬農(nóng)貿(mào)市場食品安全質(zhì)量的監(jiān)督管理工作;落實食品流通領(lǐng)域的市場準入制度,并加強管理和監(jiān)督;負責(zé)食品流通領(lǐng)域從業(yè)人員健康體檢監(jiān)督檢查,組織并督促食品安全知識培訓(xùn);負責(zé)查處食品流通領(lǐng)域的食品安全違法行為;組織實施流通領(lǐng)域食品安全質(zhì)量監(jiān)測;負責(zé)食品的商標、包裝標注、廣告等監(jiān)督管理;參與流通領(lǐng)域食品安全事故的調(diào)查處理。
齊賢質(zhì)監(jiān)分局:負責(zé)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作,落實食品質(zhì)量安全市場準入制度,并將食品生產(chǎn)許可證吊銷、注銷情況及時通報工商部門;負責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的從業(yè)人員健康體檢監(jiān)督檢查,組織并督促食品安全知識培訓(xùn);查處生產(chǎn)領(lǐng)域中食品安全違法行為;負責(zé)食品生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)督檢查抽驗,推進食品行業(yè)品牌戰(zhàn)略;參與生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處理。
鎮(zhèn)教育總支:負責(zé)學(xué)校食品安全管理和食品安全健康宣傳工作;建立和完善學(xué)校突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急處理機制。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負責(zé)食品安全事故的醫(yī)療救援工作;負責(zé)對食品從業(yè)人員健康體檢的監(jiān)督管理;負責(zé)對餐飲具集中消毒服務(wù)經(jīng)營者的監(jiān)督管理。
鎮(zhèn)財政所:負責(zé)食品安全監(jiān)管工作及實施食品放心工程的經(jīng)費保障,并對資金使用情況進行監(jiān)督。
鎮(zhèn)派出所:負責(zé)依法查處涉嫌犯罪的制售假冒偽劣和有毒有害食品案件,嚴厲打擊違法犯罪分子;維護執(zhí)法秩序,查處抗拒執(zhí)法的事件。
鎮(zhèn)社管辦:負責(zé)受理食品領(lǐng)域群眾、投訴和舉報案件,并交辦、督促有關(guān)部門查處與回復(fù)。
鎮(zhèn)紀委:負責(zé)參與重大食品安全事故的調(diào)查處理及督察督辦;對重大食品安全事故責(zé)任單位、責(zé)任人以及在食品安全監(jiān)管過程中有違法違規(guī)行為的部門和工作人員進行責(zé)任追究。
(三)鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員崗位職責(zé)
在鎮(zhèn)食安辦的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)食用農(nóng)(林)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲服務(wù)單位、企業(yè)及學(xué)校食堂、農(nóng)村集體聚餐等涉食重點對象的食品安全工作。開展食品安全宣傳工作,做好農(nóng)村安全信息員和企業(yè)管理員隊伍的日常管理,指導(dǎo)信息員、管理員開展工作,協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)食品從業(yè)人員培訓(xùn)和健康檢查等工作;掌握本轄區(qū)食品安全基本情況,定期向食安辦匯報食品安全違法違規(guī)行為和安全風(fēng)險隱患。
(四)村(居)食品安全信息員崗位職責(zé)
在鎮(zhèn)食安辦領(lǐng)導(dǎo)和安全協(xié)管員業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,負責(zé)本村(居)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以下企業(yè)食堂、糧食、蔬菜、水干果種植戶、畜禽養(yǎng)殖戶、生豬屠宰企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、超市、商店、餐飲服務(wù)單位、農(nóng)村集體聚餐等涉食對象的食品安全協(xié)管工作。宣傳食品安全知識,及時更新本村(居)食品安全宣傳欄信息,配合相關(guān)部門開展宣傳活動;對本村(居)食品安全情況和涉食單位經(jīng)營動態(tài)進行經(jīng)常性巡查并做好記錄,最大限度制止食品安全違法違規(guī)行為并按要求記錄上報;協(xié)助做好集體聚餐食品安全管理工作,督促聚餐發(fā)起人或舉辦者,做好聚餐申報和現(xiàn)場制作食品安全及環(huán)境衛(wèi)生,負責(zé)本村(居)廚師調(diào)查摸底和登記上報,督促廚師辦理好健康證;及時向鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員報告,可疑食物中毒、涉及食品安全的違法違規(guī)行為,食品安全隱患和舉報投訴等信息,協(xié)助調(diào)查和處理村(居)內(nèi)食品安全事件。
(五)企業(yè)食品安全管理員崗位職責(zé)
在鎮(zhèn)食安辦領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)職能部門監(jiān)管下,全面負責(zé)本企業(yè)的食品安全工作,對本單位的食品安全承擔直接責(zé)任。制定本單位食品安全管理制度及崗位責(zé)任制度,對執(zhí)行情況進行督促檢查;加強內(nèi)部食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管、控制,對發(fā)現(xiàn)的不符合要求的行為及時制止并提出處理意見并督促整改落實;配合所在地政府、行業(yè)職能部門對本單位食品安全情況進行監(jiān)督檢查,并如實提供有關(guān)情況;建立健全本單位食品安全管理檔案,保存各種檢查記錄,做好本單位從業(yè)人員健康管理工作;制訂本單位突發(fā)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案,及時向所在地政府和行業(yè)職能部門上報突發(fā)食品安全事件等信息,并配合做好緊急處理、協(xié)助調(diào)查等工作;按規(guī)定參加相關(guān)培訓(xùn),定期組織本單位從業(yè)人員進行食品安全法律法規(guī)和食品安全知識培訓(xùn)。
篇7
一、提高思想認識,全面部署推進
扎實開展安全生產(chǎn)“**”(即執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動),是深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的重要內(nèi)容,是強化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理、構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制、堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生、促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要舉措。本市農(nóng)委系統(tǒng)各部門各單位要加強領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)國務(wù)院和市政府相關(guān)文件精神,結(jié)合實際,抓緊細化本部門本單位“**”實施方案,早動員早部署;要加強督促檢查,解決突出問題,及時排大隱患,并定期向市農(nóng)委報送“**”進展情況;要統(tǒng)籌規(guī)劃、明確責(zé)任、周密部署、加強配合,確?!?*”取得實效,促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為國慶**周年和籌辦世博會創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境貢獻一份力量。
各部門各單位要制定切實可行的工作方案,明確本部門本單位(領(lǐng)域)工作重點、工作方法、工作步驟和保障措施;要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的工作機制,加強安全監(jiān)管和相關(guān)部門之間的配合,依托當?shù)卣拖嚓P(guān)部門,強化執(zhí)法;農(nóng)機、漁業(yè)管理系統(tǒng)要認真履行監(jiān)管職責(zé),加大執(zhí)法力度,針對本行業(yè)(領(lǐng)域)存在的嚴重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,采取積極有效的措施予以打擊和治理,確保安全生產(chǎn)執(zhí)法行動落到實處。
二、加大治理力度,加強安全執(zhí)法
本市農(nóng)委系統(tǒng)開展“**”要在全面部署、有效推進的基礎(chǔ)上進行,重點在車輛交通與管理、油庫、危險化學(xué)品運輸使用和保管、燃氣使用、建筑施工、特種設(shè)備、消防、違章搭建的建筑、學(xué)校、商場、賓館飯店和非法設(shè)立的公共娛樂場所等人員密集的場所,出租場所和地下空間、漁港漁業(yè)船舶管理與生產(chǎn)操作、農(nóng)業(yè)機械管理、維護和使用操作等重點行業(yè)(領(lǐng)域),及其他近年來事故相對多發(fā)的行業(yè)(領(lǐng)域),開展打擊非法違法行為的執(zhí)法行動。對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,要綜合運用經(jīng)濟、法律和行政等手段,依法從嚴處理。該停產(chǎn)整頓的,堅決停產(chǎn)整頓;該拆除的,堅決拆除;該關(guān)閉、取締的,堅決關(guān)閉、取締。對于相關(guān)責(zé)任人,要依法依紀嚴肅查處。觸犯刑律的,要移交司法部門追究刑事責(zé)任。要加大事故調(diào)查處理工作力度,堅持“四不放過”(即事故原因不清楚不放過,事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過,沒有采取防范措施不放過,事故責(zé)任者沒有受到處罰不放過)的原則,認真查處各種生產(chǎn)安全事故,嚴肅責(zé)任追究,堅決懲處事故背后的腐敗行為以及失職瀆職行為,公開查處結(jié)果,接受社會監(jiān)督。
三、明確工作重點,注重整治實效
根據(jù)國務(wù)院與市政府文件的精神,本市農(nóng)委系統(tǒng)開展“**”著重治理或查處以下行為:
1、無證或證照不全從事農(nóng)機生產(chǎn)與經(jīng)營管理、漁船生產(chǎn)、操作和維修等活動的;
2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的;
3、違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”(即建設(shè)項目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用)的規(guī)定,違法違規(guī)進行項目建設(shè)的;
4、瞞報事故的;
5、對于重大隱患隱瞞不報或未在規(guī)定期限內(nèi)整改的;
6、不按規(guī)定進行安全培訓(xùn)或無證上崗的;
7、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
8、其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等行為。
四、加強宣傳教育,加強安全檢查
各部門各單位要充分利用多種手段和途徑,大力宣傳安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的意義和安全生產(chǎn)非法違法行為的表現(xiàn)形式,廣泛發(fā)動群眾,鼓勵群眾對安全生產(chǎn)非法違法行為進行舉報。堅持正面宣傳為主,總結(jié)安全生產(chǎn)的典型事例,對非法違法生產(chǎn)行為要及時曝光,為深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動創(chuàng)造良好氛圍。要統(tǒng)籌兼顧,把深入開展安全生產(chǎn)“**”與“安全生產(chǎn)年”活動結(jié)合起來,使“**”相互促進、協(xié)調(diào)推進,同時要統(tǒng)籌安全生產(chǎn)執(zhí)法行動與安全生產(chǎn)法制體制機制的建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)“三項建設(shè)”,為扎實開展好“安全生產(chǎn)年”活動奠定堅實基礎(chǔ)。要注意結(jié)合汛期、第四季度等重點時段和關(guān)鍵節(jié)點組織開展檢查,確保執(zhí)法行動的各項工作落到實處。
五、及時做好總結(jié),加強信息報送
**年**月**日,**市安委會辦公室下發(fā)了《關(guān)于加強安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育“**”信息報送工作的通知》,要求各部門各單位要及時掌握安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的進展情況,注意認真總結(jié),分析把握安全生產(chǎn)執(zhí)法行動中暴露出來的深層次矛盾和問題,并明確提出了向市安委會辦公室及時報送工作信息的要求。根據(jù)文件要求,現(xiàn)對市農(nóng)委系統(tǒng)“**”信息報送工作提出如下要求:
(一)加強信息統(tǒng)計工作。各部門各單位要建立每月信息統(tǒng)計報送工作制度,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任人;要了解和掌握“**”的進展情況,總結(jié)并推廣好的經(jīng)驗做法;要及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的突出問題,并于每月月底前將本部門本單位安全生產(chǎn)“**”工作情況進行匯總。
(二)建立信息報送制度。**月**日前向市農(nóng)委經(jīng)貿(mào)處報送本部門本單位安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育行動實施方案。從**月到**月,每月**日前,報送本部門本單位當月的安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育行動開展情況文字說明和相關(guān)統(tǒng)計表。其中:
1、“執(zhí)法行動”。主要報送**市安全生產(chǎn)(執(zhí)法)行動開展情況月報表(附表1)和各區(qū)縣、行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動統(tǒng)計表(附表2)。
2、“治理行動”。主要報送**市安全生產(chǎn)(治理)行動開展情況月報表(附表1)和工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況統(tǒng)計表(附表3)、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)和單位安全生產(chǎn)隱患排查治理情況統(tǒng)計表(附表4)和重大事故隱患概況及治理報告表(附表5)。
3、“宣傳教育行動”。主要報送**市安全生產(chǎn)(宣傳教育)行動開展情況月報表(附表1)和各區(qū)縣、行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)宣傳教育行動統(tǒng)計表(附表6)。
篇8
為了認真貫徹《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強消防工作的意見》和《省消防條例》,進一步明確和落實逐級消防安全責(zé)任,構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程,夯實農(nóng)村和社區(qū)消防工作“四個基礎(chǔ)”工作,推進火災(zāi)隱患大排查大整治活動和“清剿火患”戰(zhàn)役的開展,最大限度地控制和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,為水南街道創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。根據(jù)區(qū)政府下達的街道辦事處消防安全工作目標考核標準,結(jié)合我街道實際,特制定2012年度水南街道防火安全工作意見。
加強組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓措施落實
繼續(xù)落實“誰主管,誰負責(zé)”的原則,各村、居、場、相關(guān)單位,企業(yè)要將防火安全工作擺上重要議事日程,各單位在原有的基礎(chǔ)上,認認真真、踏踏實實地做好防火安全工作,及時調(diào)整充實防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組,明確“誰主管,誰負責(zé)”目標管理制。街道防火辦負責(zé)防火安全工作的檢查與指導(dǎo),做到有部署、有檢查、有評比、有總結(jié),群防群治,形成轄區(qū)內(nèi)強大防火安全網(wǎng)絡(luò)。各村(居)、相關(guān)單位、企業(yè)要根據(jù)消防安全工作責(zé)任狀的要求,認真制定2012年度本轄區(qū)、本單位的消防安全工作目標管理責(zé)任制,消防安全工作責(zé)任和考核指標要層層分解落實到人、到崗,確保消防安全工作責(zé)任落實到位。
強化宣傳教育,增強防火意識
深入開展“全民消防教育計劃”,以學(xué)校、社區(qū)、家庭、人員密集場所為重點,深化“五進工作”。防火安全工作關(guān)系到千家萬戶,各村、居和單位要加大宣傳力度,充分利用標語、宣傳欄、黑板報、廣播、有線電視等宣傳工具向群眾宣傳教育,增強群眾的防火意識。同時要向村民、居民和職工廣泛開展消防法律法規(guī),防火滅火和火場自救互救基本常識的宣傳教育和培訓(xùn),促進防火安全意識的提高。每月抓好“四個一”,即:一次防火宣傳和組織學(xué)習(xí)防火常識會;組織一次防火安全檢查;報一次檢查隱患內(nèi)容,整改情況;出一期防火宣傳欄或黑板報。各單位要充分利用和發(fā)揮各類宣傳媒介的作用,采取不同形式,把防火安全意識宣傳到每位群眾頭腦之中,使之轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩婪妒敲總€公民義不容辭的職責(zé)。
深化火災(zāi)隱患大排查大整治,督促隱患整改
緊緊圍繞黨的“十”消防安全保衛(wèi),繼續(xù)開展為期一年的“清剿火患”戰(zhàn)役,深化各項志項整治工作。認真做好防火安全檢查工作,各村、居、場、相關(guān)單位和企業(yè)要每月進行一次防火安全工作的自查,對公共聚集場所、生產(chǎn)經(jīng)營易燃易爆、危險化學(xué)品的單位和場所,竹、木制品的生產(chǎn)廠家、有鍋爐的廠家要列入重點檢查。在每次檢查中要有記錄、有內(nèi)容、有反饋,促隱患的整改,對重大隱患和一時無法整改的應(yīng)及時書面上報,并制訂相應(yīng)的防范措施,確保轄區(qū)平安。要抓好消防設(shè)備建設(shè),加大投入,不斷提高抵御風(fēng)險能力,配足配齊必要的消防器材,按要求現(xiàn)已出租的木質(zhì)房每3戶配一臺滅火機,個體戶、出租戶每戶有一臺滅火機,做到按時換藥,常備不懈。街道辦事處定期或不定期組織開展各村、居、場、相關(guān)單位、企業(yè)防火安全檢查,年終進行考評。
篇9
一、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各有關(guān)部門要從踐行科學(xué)發(fā)展觀、“構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)建平安開陽”的高度,認識道路交通安全的重要性,積極研究解決全縣道路交通安全突出問題,推進全縣道路交通安全管理社會化進程。針對我縣道路基礎(chǔ)薄弱、安全設(shè)施缺乏及農(nóng)民出行難、出行貴、出行不安全的實際問題,要把全縣道路交通安全列入重要議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo)、加大資金投入,不斷改善全縣道路交通安全狀況,徹底改變“交通安全管理是公安交警和交通運管部門的事與己無關(guān)”、“交通事故難以掌握”等模糊認識和消極態(tài)度,為促進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展和生態(tài)文明城市建設(shè)創(chuàng)造安全、暢通、有序的交通環(huán)境。
二、認清形勢,加強道路交通安全管理
近年來,雖然我縣道路交通事故有所下降,但在全縣安全生產(chǎn)事故中所占比例仍然偏大。2008年,全縣共發(fā)生生產(chǎn)安全事故30起、死亡31人,其中,道路交通死亡事故26起(摩托車9起),死亡26人(含道外),直接經(jīng)濟損失48.11萬元。究其原因:一是道路交通基礎(chǔ)設(shè)施仍舊薄弱,道路隱患突出。2008年末,全縣公路通車里程達2416.035公里,其中,縣鄉(xiāng)道路1947.035公里,占80.59%,三級以下道路2343.035公里,占96.98%;二是客運車輛少,不能滿足廣大群眾的安全出行需求;目前全縣營運車輛共有306輛,其中出租車124輛,不能滿足群眾出行需求;三是機動車輛明顯增加,特別是摩托車增加較快。全縣有近9萬輛機動車,其中農(nóng)用車2千多輛、摩托車6萬輛;四是道路交通管理力量依然顯得薄弱,農(nóng)村道路交通管理存在失控漏管現(xiàn)象。全縣現(xiàn)有交通民警25人,交通協(xié)管員29余人,但就2416.035公里且仍在增加的通車里程、基數(shù)近9萬輛機動車和5.8萬名機動車駕駛員而言,道路交通管理力量十分薄弱;五是駕乘人員交通安全意識淡薄,見人就拉,見車就坐已成陋習(xí);六是大量農(nóng)用車、摩托車無證駕駛和車輛安全性能沒保障。
道路交通安全事故的發(fā)生,給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成了重大損失,給和諧開陽建設(shè)帶來許多社會問題。因此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門一定要認清形勢,強化措施,全面加強道路交通安全管理工作,有效遏制交通事故的發(fā)生。
三、創(chuàng)新機制,建立健全道路交通安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系
(一)縣政府成立全縣道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)全縣道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作。
(二)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府建立以政府主要負責(zé)人為道路交通安全第一責(zé)任人、分管負責(zé)人為直接責(zé)任人的道路交通安全責(zé)任制。
(三)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在明確或聘請專職道路交通安全協(xié)管員的基礎(chǔ)上,將村支部書記或村主任明確為本村道路交通安全協(xié)管員,形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級道路交通安全管理組織網(wǎng)絡(luò)。
(四)層層落實道路交通安全管理責(zé)任制。從縣到縣直部門、到鄉(xiāng)(鎮(zhèn));縣直部門干部、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部、村級干部到駕駛?cè)?,層層簽訂安全管理、安全駕駛責(zé)任書,各級有關(guān)部門實行“一車一檔”、“一幫一”、“一盯一”等管理辦法。
(五)明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、派出所、交警大(中)隊、安監(jiān)人員、村支部書記或村主任、道路交通安全協(xié)管員、農(nóng)機安全管理人員的責(zé)任,形成既分工、又協(xié)作,橫到邊、縱到底的全縣道路交通安全管理體系。
(六)將行政村交通協(xié)管員經(jīng)費補助按《省人民政府關(guān)于進一步加強農(nóng)村道路交通安全工作的意見》文件精神納入縣財政預(yù)算。
四、明確職責(zé),落實責(zé)任
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對交通安全管理工作任務(wù)進行細化分解,針對存在的問題,制定措施,堵塞漏洞。建立完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))包村、村包組、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部包片、單位包職工的管理機制;建立農(nóng)村“紅白喜事”、傳統(tǒng)節(jié)日、趕集(場)交通安全“打招呼”制度,安全管理人員跟集(場)等制度,及時消除農(nóng)村群眾搭乘低速汽車、拖拉機、三輪汽車的嚴重違法行為,杜絕由此引發(fā)的道路交通事故。
(二)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、派出所、交警大(中)隊、農(nóng)機安全管理站、行政村要建立健全農(nóng)村客運機動車及駕駛?cè)?、低速汽車、拖拉機、三輪汽車、摩托車的臺賬,實行“一車一檔”“一人一檔”管理,并督促無牌無證車輛完善車輛相關(guān)手續(xù),全面落實監(jiān)管職責(zé)。
(三)縣公安局要按照公安部《關(guān)于農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的通知》和*市公安局《關(guān)于農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的通知》文件精神,進一步發(fā)揮基層派出所在道路交通安全管理中依法查處各類交通違法行為、交通安全宣傳、機動車入戶登記、建立轄區(qū)機動車和駕駛?cè)斯芾砼_帳、開展道路隱患黑點排查等作用,加大在縣、鄉(xiāng)、村道路的巡邏管控力度,特別是事故多發(fā)路段的監(jiān)管力度。協(xié)助有關(guān)部門清除占道、黑點排查治理工作。協(xié)助駐村(片)民警、治安聯(lián)防隊員、村支兩委、村民組長加強源頭管理和交通安全宣傳以及交警對轄區(qū)內(nèi)機動車車輛和駕駛?cè)说墓芾怼?/p>
(四)縣公安局交警大隊要全面履行道路交通安全監(jiān)管的主體責(zé)任。一是建立健全道路交通事故分析和安全形勢研判制度;二是認真開展道路交通安全“五進”宣傳教育活動;三是充分發(fā)揮道路交通管理主力軍作用,嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī),切實加強管理,努力形成嚴管長效機制;四是積極采取有效措施,強化路面管控,加大打擊違法行為力度;五是維護轄區(qū)內(nèi)道路交通秩序,保障轄區(qū)內(nèi)道路暢通有序,不斷組織開展專項行動,采取打突出、打重點的形式,達到帶動一片的效果;六是加強宣傳引導(dǎo)、深入源頭管理,抓好駕駛員的考試、考核工作和監(jiān)督各類車輛的安全技術(shù)檢驗;七是重點整治客運車輛超員、超速,農(nóng)用車、報廢車及二、三輪摩托車違法載人、未戴安全頭盔、無證駕駛、酒后駕駛,形成良好的交通安全氛圍并從縣城中心輻射到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村。
(五)縣農(nóng)業(yè)局要加強對農(nóng)用車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)和駕駛員發(fā)證工作的全面檢查,嚴格查處違法發(fā)證行為;認真開展道路交通安全“五進”宣傳教育活動;并采取定期下鄉(xiāng)和預(yù)約上門等多種便民、利民措施,實現(xiàn)車輛管理業(yè)務(wù)向農(nóng)村延伸,解決農(nóng)民群眾辦牌辦證難等問題,提高農(nóng)村地區(qū)機動車和駕駛?cè)说霓k牌辦證率、定期檢驗率。
(六)縣交通局要加大對全縣道路交通安全隱患排查治理力度,加大對“村村通”公路建設(shè)、管養(yǎng)的投入,完善鄉(xiāng)村道路安全設(shè)施和標識標牌,逐步改善鄉(xiāng)村道路通行條件。對存在嚴重交通隱患的重點路段和危險路段,明確責(zé)任,抓緊整治;制定和組織實施農(nóng)村客運方案,構(gòu)建覆蓋農(nóng)村所有集鎮(zhèn)、重點區(qū)域、重要路段的四通八達客運網(wǎng)絡(luò),逐步解決農(nóng)民出行難、出行貴、出行不安全等問題。
(七)縣教育局加強對全縣中、小學(xué)校的道路交通安全管理,定期開展道路交通安全宣傳教育活動,提高全縣中、小學(xué)校師生道路交通安全意識。
(八)縣直各部門、各單位及工作人員有責(zé)任和義務(wù)對發(fā)現(xiàn)的非法營運,非法載人的機動車和摩托車超員、未戴頭盔等行為進行制止和舉報;同時,加強內(nèi)部車輛管理和駕駛?cè)说陌踩逃嘤?xùn)。
(九)縣安監(jiān)局要加大對有關(guān)部門落實全縣道路交通安全管理責(zé)任的督促檢查力度;并協(xié)助有關(guān)部門嚴格按照“四不放過”原則,嚴肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
(十)公安、交通、農(nóng)機、安監(jiān)等部門要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立各部門間全縣道路交通安全工作例會機制和工作協(xié)作機制,加強協(xié)作,密切配合,及時溝通,齊抓共管,形成全縣道路交通安全綜合治理的良好格局。
五、堅持疏堵結(jié)合,多渠道扶持和發(fā)展農(nóng)村客運
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和相關(guān)部門要按照《省人民政府關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村客運的意見》的精神,堅持疏堵結(jié)合、標本兼治和重在治本的原則,多渠道扶持和發(fā)展農(nóng)村客運。一是制定與農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃有效結(jié)合的農(nóng)村客運發(fā)展規(guī)劃,突出農(nóng)村客運站點規(guī)劃、農(nóng)村客運線路規(guī)劃和運力投放規(guī)劃等重點,加強和規(guī)范農(nóng)村客運站點的建設(shè);二是堅持新建農(nóng)村道路與農(nóng)村客運站點、農(nóng)村道路交通安全設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)的方針,力爭農(nóng)村公路發(fā)展建成一條,驗收合格一條,客車通達一條;三是在確保營運安全前提下,簡化農(nóng)村客運班線審批手續(xù),做到隨到隨辦;四是通過減免相關(guān)稅費等措施培育農(nóng)村客運市場,調(diào)動社會各方力量參與農(nóng)村客運,確保農(nóng)村客運開得通、留得住;五是增加營運車輛(縣城增加出租車、鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際確定);六是統(tǒng)一營運車輛顏色,區(qū)分營運和非營運車輛;七是組建趕集(場)車隊;八是統(tǒng)一核定農(nóng)村營運票價,切實解決農(nóng)民出行難、出行貴、出行不安全等問題。
六、加大道路交通安全宣傳教育力度,提高駕駛?cè)撕腿嗣袢罕姷慕煌ò踩庾R
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣相關(guān)部門要切實履行《道路交通安全法》賦予的職責(zé),結(jié)合我縣道路交通安全的特點。一是采取把道路交通安全相關(guān)規(guī)定列入村規(guī)民約,加強人民群眾的日常教育和行為約束;二是采取人民群眾喜聞樂見的形式,增強道路交通安全宣傳教育的針對性和實效性;三是在街道、主要路口和客運站點等人員密集場所設(shè)立交通安全宣傳欄、宣傳墻、警示墻,宣傳交通法規(guī)和交通安全常識,宣傳黨和政府解決人民群眾安全出行的政策措施,宣傳低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機違法載人以及摩托車超員、超速的嚴重危害性;四是利用身邊案例教育群眾,發(fā)揮交通安全宣傳的引導(dǎo)和警示功能,努力提高人民群眾安全出行觀念,增強遵紀守法和交通參與的自覺性;五是大力開展“交通安全文明村”、“交通安全文明學(xué)?!眲?chuàng)建活動,發(fā)揮交通安全文明單位的輻射和示范功能,達到宣傳一個帶動一片的效果。
七、深入開展道路交通安全整治工作
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要針對轄區(qū)道路上低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機違法載人、無證駕駛、無牌機動車上路行駛、摩托車超員及駕乘摩托車不戴頭盔等嚴重交通違法行為的特點、規(guī)律,定期與不定期組織鄉(xiāng)村干部、交通安全協(xié)管員、交警大(中)隊、派出所民警、安監(jiān)人員、農(nóng)機安全管理人員開展專項整治行動,嚴厲打擊和查處轄區(qū)道路上的各類交通違法行為。
(二)加大道路安全隱患的排查治理力度。針對全縣道路的實際情況,一是組織交通、安監(jiān)、公安、農(nóng)機等部門加大對全縣公路安全隱患排查和危險路段排查;二是統(tǒng)籌安排、有效整合各項交通治理專項資金,加大對道路建設(shè)的投入,逐步改善轄區(qū)內(nèi)道路通行條件,提升道路等級,改善道路狀況;三是逐年加大對公路建設(shè)、管養(yǎng)的投入,逐步治理通行公路的交通安全隱患;四是交通部門加大對通鄉(xiāng)、通村公路危險路段和事故多發(fā)路段的治理力度,并增設(shè)必要的交通標志;五是縣政府繼續(xù)將道路隱患治理納入為民辦實事之一,每年安排專項資金對特別危險的道路增設(shè)1000米防護設(shè)施和20塊永久通安全警示標志牌。
(三)公安、交通、安監(jiān)、農(nóng)機等部門要根據(jù)各自職責(zé),針對道路上各類交通違法行為,經(jīng)常組織開展各種專項整治活動,開展多角度、全方位的管理,嚴防漏管失查,形成嚴管重懲的高壓態(tài)勢,從根本上解決道路交通安全失控漏管問題。
八、加強督查,確保全縣道路交通安全工作措施的落實
(一)縣人民政府將全縣道路交通安全工作納入政府安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理考核。加大對相關(guān)部門和單位履行道路交通安全職責(zé)的監(jiān)督檢查,對不認真履行職責(zé)、行政不作為和亂作為的有關(guān)部門和單位,嚴格按照有關(guān)規(guī)定實行行政問責(zé)制度。
篇10
一、我市食品安全監(jiān)督管理工作的基本情況
20nn年,根據(jù)國務(wù)院和省的有關(guān)規(guī)定,我市進行了食品安全,工作體制調(diào)整,成立了“湛江市食品安全委員會”(以下簡稱食安委),負責(zé)組織協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管工作。食安委由十九個部門組成,根據(jù)工作需要,制定了《食品安全委員會工作制度》、《食品安全委員會成員單位工作職責(zé)》、《重大食品安全事故報告制度》和《食品安全信息管理辦法》等規(guī)章制度;完成了食品放心工程規(guī)劃和計劃的編制工作,出臺了《食品安全專項整治工作實施方案》、((食品放心工程實施方案》、《20nn-20nn年食品安全專項整治工作規(guī)劃》。食安委成立以后,基本解決了“各自為政”的問題,多次組織食安委成員單位聯(lián)合執(zhí)法,解決了單一部門執(zhí)法存在的管理工作不到位、工作脫節(jié)、執(zhí)法力度弱、信息交流阻滯等問題,取得了明顯成效。
二、我市食品安全監(jiān)督管理工作存在的問題
(一)食品安全存在諸多隱患。
如:蔬菜農(nóng)藥殘留超標;水產(chǎn)品禽畜養(yǎng)殖濫用違禁藥物及飼料添加劑、激素,造成有毒元素殘留超標;大米重金屬含量超標;無牌無證從事食品加工生產(chǎn)的小作坊,濫用或超量使用食品增白劑、保鮮劑、色素等;部分小食店、小餐館無證照經(jīng)營食品,食品衛(wèi)生狀況極差,一些中小學(xué)校集體食堂加工食品的設(shè)施遠遠未達到食品衛(wèi)生要求;一些不法商人私自加工生產(chǎn)、銷售毒鼠強等違禁藥品;一些無良咸魚加工者用敵百蟲、滴滴畏等高毒性農(nóng)藥加工咸魚……這些問題的存在,給人民群眾的身體健康構(gòu)成極大威脅。
(二)監(jiān)管職能分散,協(xié)調(diào)難的問題依然存在。
由于我國對食品安全監(jiān)管工作職能分散,從“農(nóng)田到餐桌”的安全食物鏈分屬多個部門管轄,這些部門管理體制不同,人、財、物的主管部門各有其主,食安委的成立,雖然在一定程度上解決了各部門各自為政的局面,但在職能整合、聯(lián)合執(zhí)法、職能鏈接、信息互通等方面仍然存在問題。
(三)食品安全監(jiān)管經(jīng)費投入不足,監(jiān)管工作難到位。
據(jù)了解,20nn年我市財政只投入經(jīng)費418.3萬元作為食品安全監(jiān)管經(jīng)費,經(jīng)費嚴重不足,大大制約了食品安全監(jiān)管工作的開展,造成我市、特別是縣、鎮(zhèn)食品檢測裝備落后,檢測經(jīng)費欠缺,無法有效發(fā)揮監(jiān)管職能。
(四)食品安全監(jiān)管執(zhí)法工作存有阻力。
戶我市大量存在無牌無照的小食店、餐館、小作坊,他們分散在市區(qū)、農(nóng)村,面廣點多,同時我市駐軍較多,隨軍家屬就業(yè)困難,在部隊周邊開放小食店、小餐館就成為就業(yè)的首選,在農(nóng)村強制執(zhí)法常常遭到不明***的群眾圍攻,在部隊周邊執(zhí)法也遭到個別人員干擾,執(zhí)法難度極大,給食品安全帶來嚴重隱患。
(五)食品安全監(jiān)管人員編制不足。
我市地域?qū)拸V,生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)較多且分散,而各職能部門的執(zhí)法人員均不能應(yīng)付執(zhí)法工作需要,嚴重影響了食品衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量。專業(yè)技術(shù)人員缺乏也造成了監(jiān)管工作不到位的問題。
(六)市民食品安全知識及安全意識有待提高。
我市食品安全宣傳教育工作較差,市民缺乏食品安全知識,人民群眾特別是農(nóng)村群眾食品安全意識較低,自我保護能力低下,間接造成違法食品有市場需求,違法者有生存空間。
三、對我市食品安全監(jiān)督管理工作的建議
(一)進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)工作,建立行政首長問責(zé)制和行政督查制度。
建議研究嘗試將食品安全問題納入一級行政首長的問責(zé)范圍,依靠行政首長的權(quán)威建立多元一體的矩陣式多部門聯(lián)合監(jiān)管體系和聯(lián)動快速反應(yīng)機制,并將主管及相關(guān)部門的食品安全責(zé)任納入績效評價和績效管理系統(tǒng),以強化行政首長的責(zé)任意識。盡快制定《06食品安全民心工程計劃》,把20nn年定為我市“食品安全工作年”,針對我市食品安全的薄弱環(huán)節(jié),研究制定相應(yīng)政策,采取有效的措施,在全市推行食品安全工程。
(二)增加食品安全監(jiān)管人員編制,增加食品安全工作經(jīng)費投入。
各級政府應(yīng)在有限編制范圍內(nèi)優(yōu)先解決執(zhí)法人員編制問題,應(yīng)根據(jù)實際工作需要,招聘錄用具有相應(yīng)專業(yè)資格的技術(shù)人員充實到各檢測中心工作。另根據(jù)市食安委的估算,經(jīng)費缺口約巧00萬元,建議各級政府應(yīng)把食品安全監(jiān)管經(jīng)費列入市、縣財政預(yù)算安排,爭取在今年全面完善縣級檢測站、鎮(zhèn)級建立流動檢測站,建立完善的檢測網(wǎng)絡(luò)。
(三)整合資源,提高監(jiān)管效率。
食品安全監(jiān)管工作部門多,過程長,在現(xiàn)有執(zhí)法資源及組織架構(gòu)的情況下,應(yīng)加強聯(lián)合執(zhí)法,強化信息交流、信息互通,整合現(xiàn)有檢測技術(shù)及裝備,提高監(jiān)管效能。
1、各有關(guān)職能部門要切實認真履行職責(zé),加強聯(lián)合執(zhí)法,確保監(jiān)督管理成效。我市食品安全監(jiān)管工作還需加強,各職能部門要認真執(zhí)行((食品安全專項整治實施方案》和《食品放心工程實施方案》,加大力度,突出重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點品種,對薄弱環(huán)節(jié)進行整治,確保食品安全整治工作取得實效。
把多個部門的執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍,形成合力、壯大聲威是解決執(zhí)法難的一個好辦法,并且將定期聯(lián)合執(zhí)法及突擊性聯(lián)合執(zhí)法結(jié)合。
2、建立定期與突發(fā)性信息互通機制。建議市政府重新修改案情報告及通報機制,制定信息交流處罰配套措施及責(zé)任追究制度,力求使信息互通成為履行執(zhí)法職責(zé)的原動力。
3,整合各個部門的檢測裝備,完善市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)三級農(nóng)產(chǎn)品檢測網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮最大檢測效能。由于執(zhí)法工作需要,各個部門均需要建立一套檢測裝備,造成資源的極大浪費,市政府可探討打破現(xiàn)行體制限制,將各個部門現(xiàn)有的檢測裝備進行合并,組建市宣傳活動。一是指導(dǎo)消費者有正確的消費觀;二是引導(dǎo)消費者購買經(jīng)權(quán)威機構(gòu)或部門監(jiān)測或認證的安全食品如無公害、綠色、有機食品;三是要加強***監(jiān)督,電視、報刊、廣播等宣傳工具要及時對不合格食品的廠家、銷售商予以曝光。對食品安全檢查情況進行定期通報(能否形成每周食品安全通報制度),同時,及時曝光食品安全典型案件,增加食品安全公益廣告刊播力度。各職能部門還應(yīng)將日常的執(zhí)法工作與向生產(chǎn)經(jīng)營者進行法制教育、食品安全知識宣傳結(jié)合起來,提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識和科學(xué)知識,提高生產(chǎn)經(jīng)營者的自身素質(zhì),建立自律機制。
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