導(dǎo)語：如何才能寫好一篇采購部合同管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：鋼材流通企業(yè) 內(nèi)部控制 績效管理 模式構(gòu)建

我國鋼材流通企業(yè)受鋼鐵市場運(yùn)營模式和流通秩序的影響，具有多元性、分散性、多層次性，這間接導(dǎo)致我國鋼材流通企業(yè)集中度偏低，市場化運(yùn)作強(qiáng)，加劇了鋼材市場競爭。鋼材流通企業(yè)在日益激烈的市場環(huán)境中，需要面對(duì)隨時(shí)變化的市場行情、較高的加工成本、持續(xù)增長的經(jīng)營成本等問題，這使得鋼材流通企業(yè)發(fā)展日益困難。基于此點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)改變傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，以內(nèi)部控制與績效管理契合的經(jīng)營模式為主，從內(nèi)部控制和加強(qiáng)企業(yè)績效管理兩方面來整頓企業(yè)，有效改善鋼材流通企業(yè)現(xiàn)狀，為促進(jìn)企業(yè)持續(xù)增長創(chuàng)造條件。

1.鋼材流通企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀分析

1.1風(fēng)險(xiǎn)管理觀念落后

風(fēng)險(xiǎn)管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要理念，但我國大多數(shù)鋼材流通企業(yè)并沒有意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性。鋼材流通行業(yè)由于資金需求量大，再加上市場行情不穩(wěn)定、競爭激烈等因素的存在，致使其經(jīng)營需要承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)。合理運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理可以有效的降低或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，避免企業(yè)受到重創(chuàng)。然而，大部分鋼材流通企業(yè)管理者缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，將所有的精力都投入到鋼材采購及銷售上，過分看重銷售規(guī)模和產(chǎn)品價(jià)格，忽視了鋼材產(chǎn)品經(jīng)營中所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)。例如，一些鋼材流通企業(yè)盲目貸款，擴(kuò)大產(chǎn)品購銷量，一旦鋼材市場動(dòng)蕩，大量的庫存可能會(huì)因惜售而滯銷。一方面企業(yè)要承擔(dān)產(chǎn)品價(jià)格倒掛的風(fēng)險(xiǎn)，另一方面不斷增加的資金成本將使企業(yè)不堪重負(fù)，給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，影響后續(xù)經(jīng)營活動(dòng)的正常開展。更有甚者，有些企業(yè)在資金深套后利用虛假倉單、重復(fù)質(zhì)押等手段獲貸以期走出困境，結(jié)果反而泥足深陷。

1.2內(nèi)部控制制度不完善

盡管當(dāng)前我國大多數(shù)鋼材流通企業(yè)已經(jīng)陸續(xù)進(jìn)行內(nèi)部控制制度的建立和實(shí)施，但就目前現(xiàn)狀來看，企業(yè)內(nèi)控制度過于形式化，其作用并沒有在實(shí)際經(jīng)營中充分體現(xiàn)出來。究其緣由，其一是我國企業(yè)內(nèi)部控制大環(huán)境形成較晚;其二是鋼材流通企業(yè)對(duì)管理工作重視程度不夠;其三是鋼材流通企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)內(nèi)部控制了解不夠具體和系統(tǒng)。以上因素的存在，最終導(dǎo)致鋼材流通企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立和實(shí)施仍存在一定的缺陷和弊端。

1.3內(nèi)部控制執(zhí)行不嚴(yán)

盡管有些企業(yè)的內(nèi)控制度已建立條理清晰的工作流程、明確的職責(zé)分工、相應(yīng)的內(nèi)部授權(quán)、以及內(nèi)部監(jiān)督等措施，但由于內(nèi)部控制執(zhí)行不嚴(yán)，企業(yè)在對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行控制的過程中仍存在較多的漏洞或控制缺陷，致使內(nèi)部控制效果不盡理想。

1.4內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制缺乏

內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制的建立，可以促進(jìn)鋼材流通企業(yè)內(nèi)部控制有效執(zhí)行。內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制通過整合企業(yè)資源、規(guī)范內(nèi)部環(huán)境、強(qiáng)化內(nèi)部控制關(guān)鍵人員，促使內(nèi)部控制監(jiān)督工作有效落實(shí)于企業(yè)管理之中。但當(dāng)前鋼材流通企業(yè)的內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制并不完善，一方面是缺乏獨(dú)立的審計(jì)部門，另一方面是相關(guān)監(jiān)督制度的制定并沒有結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況以及相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)用性不強(qiáng)，其中一些內(nèi)容缺乏實(shí)質(zhì)性的應(yīng)用效果。

2.對(duì)企業(yè)績效管理的解讀

2.1整體解讀

在企業(yè)層級(jí)管理形態(tài)下，各職能部門承擔(dān)著特定的工作內(nèi)容，并完成既定的工作成果。這充分的說明了，績效管理整體層面是以職能部門為代表。職能部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)鋼材市場體系，整個(gè)行業(yè)特點(diǎn)，鋼材流通企業(yè)現(xiàn)狀等相關(guān)方面，制定一系列的指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鋼材流通企業(yè)各部門工作任務(wù)完成情況進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)了解當(dāng)前企業(yè)工作實(shí)力，經(jīng)營現(xiàn)狀，為后續(xù)合理的規(guī)劃鋼材產(chǎn)品經(jīng)營活動(dòng)創(chuàng)造條件。

2.2局部解讀

激發(fā)員工工作熱情是績效管理的重要任務(wù)之一?？冃Ч芾淼木植繉用嬉圆块T人員為代表。鋼材流通企業(yè)中績效管理的有效應(yīng)用之一是制定獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過獎(jiǎng)懲對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的員工予以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，對(duì)出現(xiàn)錯(cuò)誤的員工進(jìn)行懲罰。另外，應(yīng)當(dāng)建立有效的績效獎(jiǎng)金發(fā)放機(jī)制，以激勵(lì)員工為企業(yè)做出更多的貢獻(xiàn)。

3.構(gòu)建內(nèi)部控制與績效管理契合的模式

3.1完善企業(yè)內(nèi)部控制制度

在鋼材流通企業(yè)中構(gòu)建內(nèi)部控制與績效管理契合的模式，首要的任務(wù)就是構(gòu)建完善的內(nèi)部控制制度，通過內(nèi)控制度防范風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，同時(shí)也能促進(jìn)績效管理合理、有效的實(shí)施。對(duì)于鋼材流通企業(yè)來講，內(nèi)控制度應(yīng)當(dāng)圍繞主業(yè)――鋼材產(chǎn)品的經(jīng)營，并兼顧績效管理的要求合理編制。以內(nèi)部控制制度提升企業(yè)的績效管理，強(qiáng)調(diào)流程規(guī)范、授權(quán)有度、各負(fù)其責(zé)。具體內(nèi)容如：

3.1.1建立健全的鋼材采購制度。鋼材質(zhì)量、采購定價(jià)直接決定經(jīng)營收益及后續(xù)經(jīng)營活動(dòng)的開展。所以，在建立鋼材采購制度的過程中應(yīng)當(dāng)對(duì)采購各個(gè)環(huán)節(jié)予以分析和考慮，如采購預(yù)算如何制定、付款方式如何選擇、鋼材質(zhì)量如何檢測、各環(huán)節(jié)具體操作人員如何授權(quán)審批等，從而制定切實(shí)可行的鋼材采購制度。

3.1.2建立庫存管理制度。完善的庫存管理制度可以促使鋼材數(shù)量、質(zhì)量等相關(guān)方面規(guī)范落實(shí)，通過強(qiáng)化庫房登記記錄、定期盤點(diǎn)等工作，提高鋼材存儲(chǔ)的安全性。由于大多數(shù)流通企業(yè)自身并不一定配備相應(yīng)的倉儲(chǔ)設(shè)施，因此對(duì)于優(yōu)質(zhì)第三方倉儲(chǔ)企業(yè)的甄選尤為重要。這里同樣強(qiáng)調(diào)，優(yōu)質(zhì)倉庫選擇標(biāo)準(zhǔn)、選擇方法、選擇流程及權(quán)限的明確。

3.2優(yōu)化績效評(píng)價(jià)機(jī)制

從管理學(xué)的角度來講，績效評(píng)價(jià)機(jī)制的構(gòu)建是非常必要的，其可以促進(jìn)企業(yè)管理工作科學(xué)、規(guī)范、合理開展。對(duì)于績效評(píng)價(jià)機(jī)制的建立，應(yīng)圍繞公司戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部控制制度、企業(yè)實(shí)際情況，通過績效管理手段，合理設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及權(quán)重，建設(shè)一整套科學(xué)有效的績效評(píng)價(jià)機(jī)制。同時(shí)，要象內(nèi)控制度一樣，對(duì)績效管理加強(qiáng)過程控制管理，以體現(xiàn)管理者對(duì)員工的幫助和員工的績效改進(jìn)。同時(shí)，應(yīng)該對(duì)內(nèi)控制度的實(shí)施以及設(shè)計(jì)的各流程的重要控制點(diǎn)納入績效管理計(jì)劃，實(shí)施全過程的管理，并不斷完善流程，提高內(nèi)控制度的執(zhí)行力。通過流程的不斷優(yōu)化，反過來提高公司整體的績效。人力資源部門也應(yīng)將內(nèi)控制度的執(zhí)行納入績效考核的量化指標(biāo)，以推動(dòng)內(nèi)控制度的不斷完善。

3.3健全與完善企業(yè)的監(jiān)督體系

審計(jì)監(jiān)督是企業(yè)內(nèi)部控制的重要組成部分。在鋼材流通企業(yè)中實(shí)施內(nèi)部控制與績效管理契合的經(jīng)營模式，建立完善的監(jiān)督體系是非常必要的，可以強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制與績效管理的契合度，促使兩者在企業(yè)管理中充分發(fā)揮作用，推動(dòng)鋼材流通企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。那么，如何構(gòu)建完善的審計(jì)監(jiān)督體系？

首先，結(jié)合企業(yè)審計(jì)監(jiān)督實(shí)際情況和監(jiān)督要求，對(duì)企業(yè)審計(jì)監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行完善和創(chuàng)新，促使審計(jì)監(jiān)督工作能夠找出企業(yè)內(nèi)部控制工作存在的不足，完善內(nèi)控體系，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制的合理性與健全性。

其次，提高企業(yè)內(nèi)部控制執(zhí)行效力，通過借助外部監(jiān)督并加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，促使企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)均在監(jiān)督之下實(shí)施。提高企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作透明度，為規(guī)范企業(yè)內(nèi)部行為、樹立企業(yè)形象創(chuàng)造條件。

4.結(jié)束語

在日益激烈的市場環(huán)境中，鋼材流通企業(yè)需要面對(duì)十分嚴(yán)峻的形勢，如隨時(shí)變化的市場行情、不斷增加的加工成本、持續(xù)增長的經(jīng)營成本、惡意打壓的競爭對(duì)手等。此種情況下，鋼材流通企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過完善企業(yè)內(nèi)部控制制度、優(yōu)化財(cái)務(wù)管理的績效評(píng)價(jià)機(jī)制、健全與完善企業(yè)的監(jiān)督體系等措施的實(shí)施，構(gòu)建內(nèi)部控制與績效管理契合的經(jīng)營模式，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，提高企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)效果，促進(jìn)鋼材流通企業(yè)更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]賈宏雪.基于市場細(xì)分的鋼材流通企業(yè)增值服務(wù)難點(diǎn)分析[J].物流工程與管理，2011（10）.

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【關(guān)鍵詞】供應(yīng)鏈管理；采購管理；成本控制

一、采購管理在供應(yīng)鏈管理中的地位

采購管理位于供應(yīng)鏈管理的上層，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)、持續(xù)性的過程，主要包括戰(zhàn)略采購、采購執(zhí)行和供應(yīng)商管理三層業(yè)務(wù)。采購架起了企業(yè)和供應(yīng)商之間的橋梁，連接著產(chǎn)品供應(yīng)和生產(chǎn)。它在降低成本、提高效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力方面有著不可估量的作用。無論在生產(chǎn)易耗消費(fèi)品、耐用消費(fèi)品，還是復(fù)合制造產(chǎn)品的過程中，采購成本對(duì)產(chǎn)品價(jià)值的貢獻(xiàn)率均能達(dá)到30%，最高可以達(dá)到70%，足以見得，采購管理、服務(wù)質(zhì)量的高低將直接影響企業(yè)的競爭實(shí)力，并最終影響整條供應(yīng)鏈的運(yùn)作效率。采購在供應(yīng)鏈管理中，對(duì)于成本的控制則表現(xiàn)的更加明顯，杜邦分析結(jié)果顯示，采購支出每節(jié)省2%，便可以使凈資產(chǎn)收益率增加15%。因此，采購作為企業(yè)的“第三方利潤源泉”，必須受到重視。采購管理作為企業(yè)的重要一環(huán)，其走在企業(yè)的最前沿，消費(fèi)者需求的變化和競爭對(duì)手的反應(yīng)都會(huì)通過采購直接反應(yīng)到企業(yè)，企業(yè)在迅速反應(yīng)的同時(shí)，無形中加密了與供應(yīng)商、客戶之間的關(guān)系，在加速資金周轉(zhuǎn)，提高產(chǎn)品服務(wù)與質(zhì)量的過程中，提升企業(yè)在競爭中的地位。

二、供應(yīng)鏈管理環(huán)境下的采購管理面臨的挑戰(zhàn)

（1）企業(yè)采購分散，尚未實(shí)現(xiàn)集中采購。目前企業(yè)在選擇供應(yīng)商的時(shí)候多以價(jià)格談判為主，忽略了供應(yīng)商的規(guī)模、生產(chǎn)能力、質(zhì)量控制等方面的因素，并且企業(yè)各部門多獨(dú)自聯(lián)系供應(yīng)商，分散采購資料，并建有部門內(nèi)獨(dú)立的供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫，企業(yè)內(nèi)部的分散采購導(dǎo)致一個(gè)企業(yè)內(nèi)建有多個(gè)有交叉的供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫，這對(duì)于企業(yè)對(duì)供應(yīng)商的管理以及與其建立長久的合作來說是極為不利的。（2）采購合同在管理和執(zhí)行方面問題嚴(yán)重。企業(yè)在采購合同的管理和執(zhí)行方面存在一定問題。表現(xiàn)在：一方面，企業(yè)經(jīng)理的法律意識(shí)較差，對(duì)于簽訂和履行采購合同的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)比較薄落，僅僅把采購管理當(dāng)做買賣關(guān)系來對(duì)待，而沒有將合同管理納入采購管理當(dāng)中去。另一方面，由于企業(yè)在一定時(shí)間內(nèi)要簽訂大量的采購合同，通常情況下，采購人員和項(xiàng)目經(jīng)理不能及時(shí)溝通，導(dǎo)致合同執(zhí)行的情況無法及時(shí)上傳，以致賬目混亂，與供應(yīng)商之間的合作無法順利結(jié)束。（3）采購部門尚未與供應(yīng)商建立良好的合作管理體系。公司采購部門在供應(yīng)商的選擇和開發(fā)過程中，只是將其當(dāng)做一種交易，將與供應(yīng)商之間的關(guān)系看的非常單薄，他們從顧客的角度出發(fā)，認(rèn)為只要價(jià)格合適，供應(yīng)商可以隨時(shí)換，但忽略了一點(diǎn)，維護(hù)與原有的供應(yīng)商之間的關(guān)系，比建立一個(gè)新的供應(yīng)商所需要的成本要小很多。并且公司在采購管理過程中，沒有詳盡的收集供應(yīng)商的資料，沒有建成供應(yīng)商評(píng)價(jià)體系，僅靠采購人員和分公司經(jīng)理的主觀判斷對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)，這對(duì)于企業(yè)選擇合適的供應(yīng)商，建立與維護(hù)供應(yīng)商之間的關(guān)系帶來了一定難度。

三、供應(yīng)鏈管理環(huán)境下采購管理的優(yōu)化措施

（1）企業(yè)加緊轉(zhuǎn)變采購模式，變“分散采購”為“集中采購”。集中采購對(duì)于企業(yè)來說，可以將企業(yè)各個(gè)部門所需要的物資進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，集中進(jìn)行采購，發(fā)揮整體采購優(yōu)勢，這樣不僅可以減少信息失真，還可以降低企業(yè)的庫存成本，更重要的是可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)的競爭優(yōu)勢。最后，可建立有效的約束機(jī)制，避免腐敗行為發(fā)生。采購部可以通過明確的分工，保證采購環(huán)節(jié)的公正公平。（2）加強(qiáng)企業(yè)采購合同的管理。首先，以合同管理為重點(diǎn)，強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。為防止企業(yè)與供應(yīng)商之間產(chǎn)生合同問題上的糾葛，企業(yè)在合同管理過程中，采購管理部門、項(xiàng)目管理部門要加強(qiáng)對(duì)采購合同的執(zhí)行情況進(jìn)行匯報(bào)跟蹤，深入一線了解采購合同的履行情況，以便有效化解企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。其次，加強(qiáng)合同管理人員的培訓(xùn)教育，逐步使采購合同規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，建立規(guī)章制度，把好合同審查關(guān)。最后，搭建合同管理信息化平臺(tái)，規(guī)范合同管理。（3）加緊構(gòu)建良好的供應(yīng)商管理體系。要本著“質(zhì)量優(yōu)先、效率優(yōu)先、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、新老結(jié)合”的原則選擇供應(yīng)商，這是因?yàn)?，第一，質(zhì)量是企業(yè)的生命線，企業(yè)可以與供應(yīng)商在共同合作的基礎(chǔ)上，一塊提高采購產(chǎn)品的品質(zhì)，以獲取雙贏；第二，物資采購是企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營的前提，選擇高效的供應(yīng)商，對(duì)于企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益十分有益；第三，企業(yè)在選擇供應(yīng)商時(shí)，要對(duì)其進(jìn)行細(xì)致的考察，確保合作可以順利進(jìn)行，避免不必要的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)；第四，企業(yè)在選擇供應(yīng)商時(shí)候，要不斷開拓思路，提高對(duì)供應(yīng)商的要求，淘汰不能適應(yīng)要求的供應(yīng)商，選擇新的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的供應(yīng)商。在供應(yīng)商精心選擇的基礎(chǔ)上，才能建立良好、高效運(yùn)作的供應(yīng)商管理體系。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]曹旭光.智能化的SRM[J].中國物流與采購.2004（10）：60～61

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關(guān)鍵詞：合同管理 財(cái)務(wù)管理 財(cái)務(wù)控制

一、前言

目前企業(yè)財(cái)務(wù)管理中普遍現(xiàn)象是，財(cái)務(wù)人員只是簡單的核算員，在整個(gè)合同管理過程中從前期合同談判，到合同簽定、合同履行，以及最后合同結(jié)算，財(cái)務(wù)人員都很少參與更沒有主動(dòng)參與的意識(shí)。財(cái)務(wù)人員在管理過程中只負(fù)責(zé)報(bào)銷、核算、統(tǒng)計(jì)，監(jiān)督控制職能薄弱，隨著市場競爭的加劇，建立合同管理責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)控制措施變得尤為重要。財(cái)務(wù)人員如何參與到合同管理中來，如何在財(cái)務(wù)管理中更好的實(shí)施合同管理職能是財(cái)務(wù)人員必須考慮的問題。

二、財(cái)務(wù)管理與合同管理

合同管理是指企業(yè)對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等系列活動(dòng)的總稱。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的。合同管理是企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，搞好合同管理，對(duì)于公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展和經(jīng)濟(jì)利益的取得，都有積極的意義。因此合同管理是財(cái)務(wù)管理必不可少也不容忽視的一部分。財(cái)務(wù)管理和合同管理緊密聯(lián)系，好的財(cái)務(wù)管理是實(shí)現(xiàn)合同管理的保證，他們共同促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格遵守內(nèi)部規(guī)范，完成預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。目前企業(yè)在合同管理中存在很多問題，例如：先施工后簽訂合同，隨意解除合同，合同變更不規(guī)范，合同履行內(nèi)容和簽訂內(nèi)容不一致，陰陽合同等。特別對(duì)于一些建筑安裝企業(yè)合同管理問題尤為突出，現(xiàn)在建筑市場是買方市場，施工隊(duì)伍為了在激烈的競爭中獲得勝利，采取各種不規(guī)范、不合法的運(yùn)作手段，而企業(yè)單純追求利潤指標(biāo)忽視合同中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，合同管理人員法律意識(shí)淡薄，合同糾紛、索賠層出不窮，無形中造成企業(yè)成本的增加。隨著人們法律意識(shí)的增強(qiáng)，為進(jìn)一步規(guī)避各種各樣的合同管理風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)管理中加強(qiáng)合同管理變得越來越重要。

三、在財(cái)務(wù)管理中如何加強(qiáng)合同管理

（一）財(cái)務(wù)部門對(duì)合同實(shí)行全過程管理

財(cái)務(wù)是整個(gè)管理系統(tǒng)中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是經(jīng)濟(jì)管理的核心。做好合同管理要充分發(fā)揮關(guān)鍵環(huán)節(jié)的作用，通過合同訂立前的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，風(fēng)險(xiǎn)辨析；執(zhí)行中的資金支付控制；合同收尾階段的驗(yàn)收和履約監(jiān)督等，保證合同管理程序的良好運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)全過程的財(cái)務(wù)管控。

1、合同訂立前的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，風(fēng)險(xiǎn)辨析

風(fēng)險(xiǎn)指的是損失的不確定性；風(fēng)險(xiǎn)量反應(yīng)不確定的損失程度和損失發(fā)生的概率。在合同簽訂前財(cái)務(wù)部門要配合相關(guān)部門做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、風(fēng)險(xiǎn)辨析工作，認(rèn)真分析要進(jìn)行的合同活動(dòng)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。在這個(gè)過程中財(cái)務(wù)人員要格外謹(jǐn)慎，仔細(xì)調(diào)查對(duì)方的資信情況、履約能力，把可能的風(fēng)險(xiǎn)逐一分析，確定風(fēng)險(xiǎn)的類型，制定風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。合同風(fēng)險(xiǎn)一個(gè)重要的來源是合同本身，財(cái)務(wù)人員要重點(diǎn)關(guān)注：格式文本，合同類型，變更事項(xiàng)，合同糾紛等。這就要求會(huì)計(jì)人員配合，仔細(xì)審核合同內(nèi)容、合同文本。盡量選用由國家統(tǒng)一頒發(fā)的通用性合同文本，條款不漏項(xiàng)，文字表達(dá)清晰，無含糊不清詞語。同時(shí)充分利用法律資源中的擔(dān)保制度、保險(xiǎn)制度以及糾紛法律制度等，來降低和轉(zhuǎn)移合同條款所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測職能，尤其要注意對(duì)方轉(zhuǎn)嫁的風(fēng)險(xiǎn)，例如：企業(yè)在進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，一般都會(huì)按照招標(biāo)文件的要求繳納投標(biāo)保證金，其實(shí)質(zhì)是招標(biāo)企業(yè)為了避免投標(biāo)有效期內(nèi)投標(biāo)人隨意撤回。撤銷投標(biāo)或中標(biāo)后不能提及履約金等行為造成的損失而進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。對(duì)投標(biāo)人來說合同訂立越遲，資金成本則越高?？傊瑢?duì)風(fēng)險(xiǎn)的界定要有超前意識(shí)，及時(shí)收集和分析與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的各種信息，預(yù)測可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)控提出預(yù)警。

2、合同執(zhí)行過程中的財(cái)務(wù)控制

首先，對(duì)合同生效后可能涉及的稅收政策、收入情況、成本費(fèi)用情況、資金使用情況以及合同執(zhí)行情況密切關(guān)注，制定嚴(yán)格的合同管理流程及審核辦法。例如：凡對(duì)外簽訂的經(jīng)濟(jì)合同，一律經(jīng)財(cái)務(wù)主管審核并簽署意見，再由財(cái)務(wù)部蓋具合同專用章，并交由財(cái)務(wù)部統(tǒng)一存檔。對(duì)于銷售合同凡利潤指標(biāo)在規(guī)定比例范圍的，且現(xiàn)款現(xiàn)貨的合同，由財(cái)務(wù)主管最終審批；利潤指標(biāo)低于公司規(guī)定的，或有欠款信用不良情況的，財(cái)務(wù)主管簽署意見后提交公司領(lǐng)導(dǎo)審批；銷售人員最后須持審批手續(xù)齊全的合同到財(cái)務(wù)部蓋具合同專用章，辦理發(fā)票相關(guān)事宜。其次，加強(qiáng)合同執(zhí)行過程中資金管理。資金管理應(yīng)遵循集中管理、統(tǒng)籌安排、綜合平衡、優(yōu)化投向的原則。資金管理由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)和具體操作。對(duì)照合同履約實(shí)際，把好資金的使用和費(fèi)用的結(jié)算。對(duì)于合同款的支付要求做到：制定《預(yù)算管理制度》，企業(yè)各項(xiàng)合同支出都必須履行計(jì)劃申報(bào)，批準(zhǔn)下達(dá)的程序，并嚴(yán)格以批準(zhǔn)的預(yù)算定額為依據(jù)。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)預(yù)算指標(biāo)的審定，嚴(yán)格審批程序。

3、在合同的收尾階段，加強(qiáng)合同的驗(yàn)收和履約監(jiān)督。落實(shí)人員加強(qiáng)對(duì)甩項(xiàng)項(xiàng)目的管理，完備手續(xù)、資料，確保資金安全。財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格按照合同要求，清理債權(quán)債務(wù)，做好合同款的催收工作。同時(shí)編制財(cái)務(wù)決算報(bào)告，對(duì)合同履行情況進(jìn)行評(píng)估。

4、抓好合同的變更和索賠工作。索賠是合同管理的繼續(xù)，貫穿于合同履行的全過程。財(cái)務(wù)人員要提高的變更索賠意識(shí)，明確變更和索賠職責(zé)，把工作貫穿于經(jīng)營活動(dòng)的全過程。財(cái)務(wù)人員及相關(guān)部門認(rèn)真制定合同變更索賠工作流程和相關(guān)注意事項(xiàng)，做到有章可循，照章辦事。在合同變更索賠過程中財(cái)務(wù)人員應(yīng)積極發(fā)揮監(jiān)督檢查職能。監(jiān)督重點(diǎn)如下：首先，合同變更理由必須符合法律、法規(guī)和政策，以及相關(guān)相關(guān)文件的規(guī)定；其次，原始記錄、原始資料保管是否完整，合同資料的歸檔應(yīng)分類進(jìn)行，及時(shí)、系統(tǒng)、連續(xù)，無遺漏；最后，對(duì)相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行審查。

（二）抓住經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)加強(qiáng)合同管理

1、加強(qiáng)采購合同的日常管理。在日常的管理中，突出合同管理人員的審核職能是降低風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)有效策略。首先，對(duì)合同文本的審查，簽訂前財(cái)務(wù)人員認(rèn)真審查合同條款，對(duì)其中可能引起糾紛的地方予以刪除或改進(jìn)。杜絕含義模糊的條款出現(xiàn)在正式文本中，使條款的可操作性強(qiáng)。其次，督促監(jiān)督采購部門制定相應(yīng)的采購標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及合理的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量不受影響的前提下，制定相應(yīng)的質(zhì)量加減價(jià)條款使合同款貼近生產(chǎn)工藝。再者，定期檢查采購部門是否做好供戶的資質(zhì)審查，為合同的簽訂把好關(guān)。其中包括供戶的確定的依據(jù)審查、資格和信用審查、簽訂人的審查。采購部門每年應(yīng)對(duì)供戶進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)，對(duì)達(dá)不到要求的供戶進(jìn)行淘汰，形成新的供戶清單。對(duì)于新供戶嚴(yán)格按組織考察，試用試供等環(huán)節(jié)合格后納入合格供方。資質(zhì)主要包括：生產(chǎn)許可、經(jīng)營范圍、特許進(jìn)入、資質(zhì)等級(jí)等。信用主要指的是誠信度，包括守約能力、納稅狀況、售貨服務(wù)狀況、承諾兌現(xiàn)等。簽訂合同時(shí)要求對(duì)方將各類資質(zhì)證書進(jìn)行復(fù)印并加蓋單位公章，以保證供方提供的資質(zhì)具有法律效率。單位內(nèi)部人員應(yīng)嚴(yán)格按照授權(quán)范圍簽訂合同，杜絕超越權(quán)限或無權(quán)限人員簽訂合同。

2、加強(qiáng)合同的綜合管理，實(shí)現(xiàn)成本控制。堅(jiān)持程序管理，擇優(yōu)選擇分包商。財(cái)務(wù)及相關(guān)人員對(duì)各分包單位做細(xì)致的調(diào)查，對(duì)其資質(zhì)信用進(jìn)行評(píng)價(jià)，將有關(guān)資料建檔保存，擇優(yōu)選擇分包商。確定合理的成本控制目標(biāo)，合同文件和成本計(jì)劃是成本控制的目標(biāo)。企業(yè)必須有一套健全的財(cái)務(wù)管理制度，在成本分析成本核算的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)的研究成本變動(dòng)的因素，參考企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，確定合理的成本計(jì)劃，指導(dǎo)企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)及其分包合同簽訂。合同簽訂后，為了把費(fèi)用控制在合同金額以內(nèi)，財(cái)務(wù)人員要進(jìn)一步對(duì)合同的履行情況實(shí)行監(jiān)督檢查：一、杜絕違反合同條款的行為發(fā)生，發(fā)現(xiàn)合同履行異常，及時(shí)調(diào)查原因采取防范措施避免不必要的損失；二、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行成本分析，通過實(shí)際值與預(yù)算值，實(shí)際值與目標(biāo)值的比較，對(duì)合同履行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，了解成本總量的構(gòu)成比例和成本管理的薄弱環(huán)節(jié)，采取對(duì)應(yīng)的增收節(jié)支措施，避免超支，為今后的發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

（三）財(cái)務(wù)部門要做好合同管理工作就要加強(qiáng)對(duì)合同管理人員的培訓(xùn)

合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著合同管理的質(zhì)量。建立科學(xué)的培訓(xùn)制度，全面實(shí)行全過程考試、考核、檢查。激活培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)的成效性。通過各種方法有針對(duì)性和重點(diǎn)的組織好學(xué)習(xí)，向相關(guān)人員介紹最新的《合同法》、《招投標(biāo)法》、《擔(dān)保法》等相關(guān)法律法規(guī)。定期組織合同系統(tǒng)專業(yè)管理人員進(jìn)廠培訓(xùn)，把合同相關(guān)法規(guī)的學(xué)習(xí)納入繼續(xù)教育日程，從思想上引起財(cái)務(wù)人員的高度重視。健全考核，激勵(lì)、責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)合同訂立、執(zhí)行過程中違法違規(guī)或給企業(yè)造成損失的行為追究責(zé)任。

合同管理工作是企業(yè)經(jīng)營管理的一項(xiàng)重要工作，它不只是簡單的要約、承諾，而是一個(gè)全過程、全方位、科學(xué)的管理。財(cái)務(wù)部門要充分發(fā)揮自己在合同管理中的監(jiān)督、檢查職能，運(yùn)用科學(xué)的管理方法參與到合同管理中來，通過運(yùn)用自身特有的方法對(duì)合同履行情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，事前預(yù)防，事中控制，事后補(bǔ)救，同時(shí)為今后企業(yè)的發(fā)展所借鑒，財(cái)務(wù)管理對(duì)合同管理具有現(xiàn)實(shí)的重要應(yīng)用價(jià)值，必將越來越得到企業(yè)的重視和認(rèn)可。

參考文獻(xiàn)：

篇4

一、健全制度，規(guī)范操作

為加強(qiáng)合同管理，維護(hù)公司合法權(quán)益，樹立企業(yè)誠實(shí)守信的良好形象，公司制定實(shí)施了《許昌煙機(jī)公司合同管理辦法》并不斷修訂完善。對(duì)合同的審核和管理進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，確保合同的規(guī)范性、合法性和科學(xué)性。

根據(jù)《許昌煙機(jī)公司物資采購招標(biāo)管理辦法》規(guī)定，在簽合同前，對(duì)采購物資進(jìn)行招標(biāo)。與中標(biāo)單位擬訂合同后，由采購部門填寫“合同審簽表”，并由公司主管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理審簽?！昂贤瑢徍灡怼迸c合同一起送審計(jì)部門審核，未經(jīng)審計(jì)的合同不得加蓋合同章，合同不生效，財(cái)務(wù)部門不予結(jié)算和付款。健全的合同審計(jì)制度，規(guī)范的操作，不僅使審計(jì)人員在開展合同審計(jì)時(shí)有章可循，審計(jì)工作程序更加合理，而且大大提升了審計(jì)工作質(zhì)量。

二、對(duì)合同主體進(jìn)行審計(jì)

合同主體的合法性，是確保合同法律效力的前提。為保證合同的有效性、合法性，避免因簽訂無效合同造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失，必須對(duì)合同主體資格、經(jīng)營范圍、履約能力等進(jìn)行審計(jì)。

審查簽訂合同的主體。重點(diǎn)審查合同主體是否是依法登記的企業(yè)法人，或依法產(chǎn)生、存在的組織。不與不能獨(dú)立享有經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的、不具備法定條件的經(jīng)濟(jì)組織（如內(nèi)部車間、分廠等）簽訂合同。

審查合同對(duì)方經(jīng)營范圍。重點(diǎn)審查其經(jīng)營范圍是否包括合同標(biāo)的，是否超出了在工商行政管理部門登記注冊的范圍，是否無照經(jīng)營。

審查合同對(duì)方主體有無履約能力。對(duì)對(duì)方的資質(zhì)等進(jìn)行調(diào)查，不與無履約能力的主體簽訂合同。

審查授權(quán)委托人的資格是否合法。經(jīng)公司法人授權(quán)后的委托人方可代表本公司對(duì)外簽訂合同。委托人必須按照《合同法》及其他有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，本著公平互利的原則，在委托權(quán)限及其期限范圍內(nèi)，依法簽訂合同。

三、合同簽訂前進(jìn)行招標(biāo)比價(jià)審計(jì)

1、注重對(duì)價(jià)格信息的收集。根據(jù)物資采購合同審計(jì)的合法性、公平性原則及“貨比三家、比質(zhì)比價(jià)”的原則，物資采購合同審計(jì)的重點(diǎn)之一就是價(jià)格審計(jì)。

建立合同審計(jì)臺(tái)賬，進(jìn)行整理歸檔，對(duì)材料及產(chǎn)品價(jià)格、供應(yīng)商信息進(jìn)行跟蹤管理。

做好市場調(diào)查，通過報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)了解價(jià)格信息的變動(dòng)情況，及時(shí)掌握第一手資料，防止物資采購中的“暗箱操作”。

2、注重對(duì)信息化管理手段的運(yùn)用。為使合同價(jià)格審計(jì)更便捷、更規(guī)范，公司信息管理中心的計(jì)算機(jī)專業(yè)人員，為我們在ERP管理軟件上建立了專門的“合同審計(jì)管理系統(tǒng)”及“物資采購招標(biāo)系統(tǒng)”。事先將歷次采購物資的價(jià)格、數(shù)量、供應(yīng)商、合同訂單號(hào)等情況按物料編碼存入系統(tǒng)，形成采購情況分析曲線圖。每次審計(jì)合同時(shí)，把需要采購的物料編碼輸入，該物料以前已采購批次的采購日期、價(jià)格、供應(yīng)商、訂單號(hào)及審核日期、審核人情況就被自動(dòng)顯示出來，如價(jià)格比原購入價(jià)格高，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提示，以便再次核實(shí)該物料價(jià)格。如價(jià)格沒問題，通過審計(jì)后在設(shè)定的時(shí)期內(nèi)有效。這大大地方便了我們的工作，避免了人工操作可能出現(xiàn)的誤差，減少了差錯(cuò)率，提高了合同審計(jì)工作效率，保證了審計(jì)工作質(zhì)量。

3、注重對(duì)招標(biāo)過程的審查監(jiān)督。根據(jù)《許昌煙機(jī)公司物資采購招標(biāo)管理辦法》的規(guī)定，在一般情況下，小量、小額采購“貨比三家”，在ERP管理系統(tǒng)上進(jìn)行價(jià)格比較；批量、大額采購進(jìn)行公開招標(biāo)，由審計(jì)部門牽頭，成立由采購部門、使用部門、技術(shù)部門、質(zhì)量部門為主的評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。由監(jiān)察室、財(cái)務(wù)部、工會(huì)組成的監(jiān)督組對(duì)招標(biāo)全過程進(jìn)行監(jiān)督。

審查招標(biāo)程序的合法性及操作的規(guī)范性。采購招標(biāo)是一項(xiàng)嚴(yán)肅認(rèn)真的工作，其程序是否合法、操作是否規(guī)范，直接關(guān)系到招標(biāo)結(jié)果的公正性。審計(jì)中重點(diǎn)審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)是否嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定及《許昌煙機(jī)公司物資采購招標(biāo)管理辦法》開展工作，有無主觀性、隨意性。并在審查合同時(shí)將合同與招標(biāo)結(jié)果相核對(duì)，確保招標(biāo)結(jié)果落到實(shí)處。

審查招標(biāo)文件的完整性。招標(biāo)文件是簽訂采購合同的重要依據(jù)，內(nèi)容完整的招標(biāo)文件是簽訂采購合同的基礎(chǔ)。應(yīng)重點(diǎn)審查招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)方主體資格、資質(zhì)、履約能力的要求，以及采購物資數(shù)量、規(guī)格、技術(shù)要求、付款方式等重要內(nèi)容。并在招標(biāo)文件中明確規(guī)定“投標(biāo)文件是中標(biāo)后簽訂合同的一個(gè)組成部分，與合同具有同等法律效力”，為以后采購合同的審計(jì)奠定基礎(chǔ)。

審查評(píng)標(biāo)辦法的合理性。嚴(yán)格按照《許昌煙機(jī)公司評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》執(zhí)行，出臺(tái)合理的項(xiàng)目采購招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法。本著公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行評(píng)價(jià)、比較、分析，選出信譽(yù)好、能夠保證質(zhì)量、按時(shí)供貨的供應(yīng)商，這對(duì)于保證供貨質(zhì)量、降低采購成本有著至關(guān)重要的作用。

審查中標(biāo)價(jià)格的公正性。為公平起見，我們把各投標(biāo)商的投標(biāo)價(jià)格輸入ERP“物資招標(biāo)系統(tǒng)”，在保證質(zhì)量、保證售后服務(wù)的前提下，遵循“成本最低原則”，系統(tǒng)自動(dòng)篩選出最低投標(biāo)價(jià)為中標(biāo)價(jià)，并保存在系統(tǒng)中，作為下次招標(biāo)的參考價(jià)。這樣，既保證了采購物資的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，又避免了在物資采購過程中舞弊的發(fā)生。

四、對(duì)合同條款的審計(jì)

1、對(duì)合同內(nèi)容的審計(jì)。根據(jù)《許昌煙機(jī)公司合同管理辦法》的規(guī)定，對(duì)采購合同內(nèi)容的真實(shí)性、合法性、有效性及可行性進(jìn)行嚴(yán)格審查。在合同審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)合同有缺陷、合同遺漏必要條款和有不利條款的情況，就及時(shí)指出并要求送審部門予以補(bǔ)正；對(duì)于不符合審批送審條件的合同，及時(shí)對(duì)送審部門予以說明并要求送審部門補(bǔ)辦手續(xù)后再送審；對(duì)于可行性有疑問的合同，會(huì)同技術(shù)、生產(chǎn)等有關(guān)部門慎重研究，得出一致意見，確保采購合同簽訂的可行性、合理性；對(duì)違反國家法律，損害企業(yè)利益，顯失公平的“霸王合同”，嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決查處，避免因該類合同給企業(yè)帶來風(fēng)險(xiǎn)，造成損失。

2、對(duì)合同條款的審計(jì)。合同是一種法律文書。依法簽訂的合同，對(duì)雙方當(dāng)事人具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)該按照約定履行自己的義務(wù)。嚴(yán)密的合同條款是履行合同的前提，對(duì)采購合同條款進(jìn)行審計(jì)，不僅有利于全面、及時(shí)履行合同，而且也可以減少雙方在執(zhí)行合同時(shí)發(fā)生爭執(zhí)，避免合同糾紛，從而有效降低合同風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)事人雙方名稱或姓名和住址。該條款是對(duì)合同主體的明確，也是落實(shí)合同權(quán)利和義務(wù)的前提。主要審查合同單位名稱與中標(biāo)單位是否一致，與所加蓋的合同專用章名稱是否一致。

標(biāo)的。標(biāo)的指采購的物資、設(shè)備、備品備件等，沒有標(biāo)的的合同是無法成立、無法履行的。審計(jì)時(shí)，重點(diǎn)審查合同標(biāo)的物資是否與中標(biāo)物資相符，是否按公司計(jì)劃采購，查實(shí)是否屬于無計(jì)劃或超計(jì)劃采購，型號(hào)規(guī)格是否齊全規(guī)范。

數(shù)量及質(zhì)量要求。該條款是確定雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任大小的關(guān)鍵條款，合同上必須清楚具體地寫明。必須注明確切的數(shù)量及單位，如單位為套、對(duì)、盒等，要注明具體數(shù)量。質(zhì)量要求要明確，如國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。

價(jià)款或報(bào)酬。是指買方獲得標(biāo)的向賣方以貨幣形式支付的代價(jià)，包括單價(jià)、總價(jià)。該條款是采購合同的核心條款。審計(jì)時(shí)要重點(diǎn)審查是否按招標(biāo)中標(biāo)結(jié)果簽訂合同，是否進(jìn)行市場調(diào)查、詢價(jià)、比價(jià)，價(jià)格是否含稅，是否高于市場價(jià)。如價(jià)格過高，駁回合同，采購部門應(yīng)查明原因，與賣方再次進(jìn)行商談，力爭以公道價(jià)格采購到高質(zhì)量的物資，最大限度地降低采購成本。

結(jié)算方式及期限。采購合同應(yīng)明確結(jié)算方式和付款期限，不得含糊其辭，同時(shí)審查是否按公司結(jié)算規(guī)定執(zhí)行。公司規(guī)定采購合同簽訂原則上都是驗(yàn)貨付款，如遇特殊情況需辦理預(yù)付款，必須先經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)簽批方可辦理。付款期限應(yīng)明確是一次性付清，還是分期付款。成套設(shè)備及重要備件是否留有一定比例的質(zhì)保金，質(zhì)保金什么時(shí)候付清等。

交付標(biāo)的物的方式、時(shí)間、地點(diǎn)。采購合同應(yīng)明確交貨方式、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)。如貨物運(yùn)輸是鐵路還是公路；交貨時(shí)間是否具體；交貨地點(diǎn)是許昌站還是公司等。

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、方法、地點(diǎn)及期限。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)注明是用國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還是所簽訂的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；是在賣方現(xiàn)場驗(yàn)收還是到貨后在買方驗(yàn)收；驗(yàn)收期限是否約定。

違約責(zé)任及解決辦法。訂立合同時(shí)要做到“先小人，后君子”，對(duì)采購合同中能夠預(yù)見到的各種不利因素要以條款的方式加以防范，運(yùn)用法律保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。審計(jì)時(shí)要注意違約處罰是否明確具體，如違約金的比例、賠償范圍等。解決爭議的方式是否確定，如協(xié)商、仲裁、還是訴訟。

合同生效日期。合同是否經(jīng)雙方委托人簽字并加蓋合同專用章后生效。

篇5

關(guān)鍵詞:物資采購;合同管理;風(fēng)險(xiǎn)

資采購中的合同管理是保證企業(yè)正常運(yùn)行的重要工作，是企業(yè)與企業(yè)之間的契約關(guān)系。它不是簡單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容，所以必須做好合同管理的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。下面我們分析一下如何對(duì)石化企業(yè)物資采購中的合同管理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控。

一、物資采購過程中合同管理存在法律風(fēng)險(xiǎn)

(一)合同簽訂過程中有多種情況導(dǎo)致合同無效。雙方訂立合同無法履約，會(huì)造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)，讓企業(yè)走入困境。違背法律法規(guī)合同、合同簽訂不符合法定程序的合同或者合同主體不合規(guī)、在招投標(biāo)過程中有違規(guī)現(xiàn)象簽訂的合同均會(huì)導(dǎo)致合同無效，所以合同條款中必須明確規(guī)定解決爭議的條款，這對(duì)雙方當(dāng)事人都有約束力。

(二)在采購合同履行過程中，企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)可能是外部也可能是內(nèi)部，合同雙方因?yàn)橹Ц赌芰蜕钅芰Φ慕档突蛘吆贤?dāng)事人金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系惡化都會(huì)給企業(yè)帶來法律風(fēng)險(xiǎn)。合同相對(duì)方也會(huì)受到影響。

(三)合同履約過程中還可能因?yàn)楹贤墼p導(dǎo)致法律風(fēng)險(xiǎn)，供應(yīng)商如果依靠虛假證件參與投標(biāo)，必須利用合同法關(guān)于合同無效的相關(guān)法律條文來保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。對(duì)虛假投標(biāo)要求其返還財(cái)產(chǎn)。對(duì)于合同標(biāo)的金額重大、影響惡劣的事件應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，請求追究欺詐者的刑事責(zé)任。

二、如何防范合同管理中法律風(fēng)險(xiǎn)

(一)物資采購標(biāo)前控制

1．做好物資采購標(biāo)前審批是防范合同管理風(fēng)險(xiǎn)的制度保障，物資采購需求計(jì)劃提報(bào)后，采購管理人員一定要按照標(biāo)的做好招標(biāo)前的立項(xiàng)審批工作。按項(xiàng)目金額大小報(bào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)采購方式、使用單位、供應(yīng)商選取等情況逐級(jí)提報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)必須有簽署意見。

2．在招標(biāo)委托單提報(bào)時(shí)一定要附上法律合同文本，標(biāo)書中中要明確物資采購合同管理法律條文、明確技術(shù)要求，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格篩選。要求供應(yīng)商報(bào)價(jià)注明成本構(gòu)成。報(bào)價(jià)單中報(bào)價(jià)必須注明是否含稅、含運(yùn)費(fèi)、是否包括備件，包含多少備件等各種費(fèi)用。

3．一定要嚴(yán)格審核供應(yīng)商響應(yīng)標(biāo)書的情況。

4．防止最低價(jià)中標(biāo)造成惡性競爭，物資采購正常的價(jià)格是買賣雙方的相互尊重，如果忽視企業(yè)的合理利益訴求，無視招標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生的后續(xù)服務(wù)保修，勢必造成企業(yè)購入低成本，低質(zhì)量的產(chǎn)品，由于使用時(shí)間，后續(xù)服務(wù)無法保證，造成合同履約的拖拉、停止等現(xiàn)象的發(fā)生。

5．招標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生后，物資采購人員根據(jù)招標(biāo)結(jié)果擬定采購合同后按照過程過程控制規(guī)定報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及合同管理人員擬制、審批。同時(shí)注意提升物資采購人員的法律水平，進(jìn)行有合同管理人員培訓(xùn)，防范合同履行過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)。

(二)一定要建立建全物資采購合同管理體系

1．成立專門合同管理部門。合同管理理不同于其它企業(yè)管理工作，職能上超越了其它管理工作，它涉及大量的法律專業(yè)問題，物資采購涉及大量財(cái)、物關(guān)系，如果合同定立過程中不嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，會(huì)對(duì)企業(yè)造成不可估量的損失。所以我們必須謹(jǐn)慎對(duì)等合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)物資企業(yè)在進(jìn)行采購過程時(shí)也要聘請專業(yè)的法律顧問。選用一批懂法律、懂管理并且有很強(qiáng)的自律性的才做為合同管理人員，隨時(shí)防控企業(yè)業(yè)經(jīng)營過程中遇到的法律問題，化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

2．在石化企業(yè)內(nèi)部建立建全法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，形成完善的合同管理體系。嚴(yán)細(xì)認(rèn)真的斟酌各條款的用詞是否精準(zhǔn)。成立合同管理部門來審核管理合同的簽訂和管理合同的履行，用規(guī)范的法律合同條款來保證物資采購的有續(xù)進(jìn)行。保護(hù)采購過程中不可預(yù)見性，防止給企業(yè)造成重大損失。企業(yè)重大的合同一定要有企業(yè)法人或者法人委托人及法律部門參加談判和起草、簽定，并且對(duì)合同的改造進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

3．合同管理部門應(yīng)該對(duì)合同進(jìn)行有效控制。健全企業(yè)制度，使合同管理工作有法可依、有章可循。對(duì)合同文本、專用章進(jìn)行歸口管理，物資采購合同必須做好登記統(tǒng)計(jì)工作。物資使用單位也要設(shè)置兼職合同管理人員，把合同管理與效效考核掛鉤。合同履行中的糾紛也由合同管理部門負(fù)責(zé)。做到管理層次清楚、職責(zé)明確，使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。

篇6

合同管理指合同當(dāng)事人為實(shí)現(xiàn)訂立合同的目的，根據(jù)本單位的實(shí)際情況，依據(jù)《合同法》等有關(guān)法律法規(guī)，開展的與合同的簽訂、履行、救濟(jì)、完成等一系列民事法律行為相關(guān)的管理。為更好的進(jìn)行合同全面的管理，筆者認(rèn)為應(yīng)注重以下合同管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的內(nèi)部管理與控制：

1.上級(jí)機(jī)關(guān)下達(dá)的科研任務(wù)類合同。因此，對(duì)于科研類合同的評(píng)審，應(yīng)有科研主管部門、財(cái)務(wù)審計(jì)部門的參與。而此類合同的條款多數(shù)比較固定少有改動(dòng)，通常根據(jù)政府、上級(jí)機(jī)關(guān)、軍隊(duì)的模板簽訂，法律條款的審核工作略微簡單。

2.科研任務(wù)分包、技術(shù)外協(xié)類合同。因此，需要有科研主管部門、財(cái)務(wù)審計(jì)部門、質(zhì)量管理部門的參與。該類合同還要重視合同的起草工作，注意合同條款的約定應(yīng)嚴(yán)于承接的科研任務(wù)合同或橫向技術(shù)服務(wù)合同。

3.采購合同。科研事業(yè)單位采購類合同可分為儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)采購和原材料采購，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，科研事業(yè)單位固定資產(chǎn)購置需要在中央政府采購網(wǎng)完成，超過一定金額的，需要采取招投標(biāo)方式完成，相關(guān)的采購流程完善，合同條款統(tǒng)一制定，對(duì)于此類合同可以相對(duì)簡化內(nèi)部評(píng)審流程，并由單位資產(chǎn)采購部門參加評(píng)審。原材料采購類合同，因采購次數(shù)多，形式比較固定，建議制定適合本單位采購要求的合同模板，簡化評(píng)審。

4.合作協(xié)議等框架類合同。簽訂此類合同一般為進(jìn)行長期戰(zhàn)略合作，合同權(quán)利義務(wù)條款比較寬泛概括，多數(shù)未規(guī)定金額條款。此類合同如為科研協(xié)作類，重點(diǎn)關(guān)注合作的總體戰(zhàn)略規(guī)劃，各部門的協(xié)調(diào)配合工作，應(yīng)由科研管理部門參與評(píng)審。如為對(duì)外技術(shù)服務(wù)類，則應(yīng)注意合同條款的起草，技術(shù)服務(wù)的內(nèi)容、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、付款方式等條款的規(guī)定。因該類合同履行時(shí)間長，項(xiàng)目一般較大、甚至關(guān)系單位的未來發(fā)展，建議由單位相關(guān)負(fù)責(zé)人參與評(píng)審工作。

5.其他維持單位日常運(yùn)作類合同。此類合同涉及范圍廣，但對(duì)單位的總體運(yùn)作經(jīng)營的影響偏小，主要注意合同的起草審批工作，對(duì)于需要經(jīng)常簽訂的合同可以制作合同模板，簡化審批流程。

6.重視合同授權(quán)簽字審批及用印程序。合同自雙方當(dāng)事人簽字、蓋章之日起生效。日常工作中，經(jīng)常發(fā)生由未經(jīng)法定代表人授權(quán)的經(jīng)辦人簽字，并加蓋無法人資格的業(yè)務(wù)部門章的現(xiàn)象，此類合同雖不致無效，但屬于效力待定合同，需要其法人追認(rèn)后方生效。

7.重視合同執(zhí)行的監(jiān)督管理。很多單位在簽訂完合同后便覺得萬事大吉，不再重視合同的后期履行情況。而簽訂合同的最終目的在于實(shí)現(xiàn)合同履行、獲得履行成果。因此，應(yīng)重視合同的執(zhí)行情況，定期對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，遇到合同履行異常，組織有關(guān)部門聯(lián)合調(diào)查攻關(guān)，避免風(fēng)險(xiǎn)、減小損失。

8.合同檔案管理。合同執(zhí)行過程中，應(yīng)及時(shí)對(duì)合同從簽訂到履行完成過程中產(chǎn)生的相關(guān)資料進(jìn)行備案、歸檔。以便出現(xiàn)糾紛時(shí)，盡快收集取證及時(shí)維護(hù)自身權(quán)利，避免、減小不必要的損失。

二、完善科研事業(yè)單位合同管理的幾點(diǎn)建議

筆者結(jié)合實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)的問題，提出以下幾點(diǎn)關(guān)于科研事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制的建議，以供合同管理工作的參考。

（一）加強(qiáng)、完善全周期合同管理制度

合同訂立的過程涉及供應(yīng)商的選擇、合同的起草、審批簽訂、履行等較多環(huán)節(jié)，風(fēng)險(xiǎn)防范工作有一定的難度，只有規(guī)范合同管理制度流程，有章可循，才能達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)控制的目的，減少不必要糾紛或損失的發(fā)生。建立健全全周期合同管理制度應(yīng)包括以下幾個(gè)方面。

1.建立合格供應(yīng)商管理制度。合同管理部門應(yīng)根據(jù)本單位對(duì)外簽訂合同的性質(zhì)，涉及的產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量要求，制定相應(yīng)層級(jí)的供應(yīng)商管理評(píng)審程序，對(duì)有意合作的供應(yīng)商的主體資格、資信財(cái)政狀況、研發(fā)生產(chǎn)供貨能力等進(jìn)行全方位評(píng)價(jià)。并建立合格供方名錄，完善入庫評(píng)審、復(fù)審、出庫、比選等制度程序。

2.建立合同審批評(píng)審制度。合同管理部門應(yīng)對(duì)本單位的合同進(jìn)行分類管理，制定不同審批層級(jí)的合同評(píng)審流程，抓大放小，優(yōu)化管理流程，重大合同應(yīng)多部門聯(lián)合會(huì)簽或會(huì)議評(píng)審，并明確各參與評(píng)審部門的職責(zé)，只有建立層次清晰、分工具體、職責(zé)明確、程序規(guī)范的合同審批評(píng)審制度，才能使合同的簽訂、履行、監(jiān)督、糾紛處理等各個(gè)環(huán)節(jié)處于有效控制的狀態(tài)。

3.合同授權(quán)簽字及用印管理制度。合同授權(quán)簽字制度意在規(guī)避越權(quán)簽署合同的情形，應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況，分類制定合同的授權(quán)簽字程序，對(duì)于重大合同由法定代表人簽署，科研合同可授權(quán)分管科研的所領(lǐng)導(dǎo)或科技管理部門負(fù)責(zé)人簽署，一般事務(wù)性合同或數(shù)額較小、數(shù)量多的技術(shù)服務(wù)合同可授權(quán)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人簽署。合同印章管理人員應(yīng)嚴(yán)格審核合同簽署人權(quán)限，禁止在空白合同上加蓋公章或合同章，加蓋騎縫章防止合同內(nèi)容、頁碼被替換的現(xiàn)象發(fā)生，并妥善保管印章，做好用印登記工作。

4.建立合同履行監(jiān)督、糾紛處理制度。建立合同履行臺(tái)賬，及時(shí)跟蹤合同履行的進(jìn)展，監(jiān)督合同的執(zhí)行情況，并建立合同履行異常的報(bào)告機(jī)制，及時(shí)應(yīng)變履行異常，第一時(shí)間搜集取證，避免合同糾紛的發(fā)生。

（二）加強(qiáng)合同管理信息化系統(tǒng)建設(shè)

運(yùn)用信息化系統(tǒng)的便捷、高效、智能的特點(diǎn)，可以節(jié)省紙質(zhì)審批的人力物力資源，提高合同管理的效率。合同管理信息系統(tǒng)可涵蓋合同管理的全過程，建立從供應(yīng)商管理、合同臺(tái)賬管理、合同審批評(píng)審程序、合同履行監(jiān)督程序的全生命周期管理。并應(yīng)包含統(tǒng)計(jì)分析功能，便于相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，監(jiān)督檢查。另外，還應(yīng)建立預(yù)警機(jī)制，監(jiān)督合同執(zhí)行的進(jìn)度、合同分期付款時(shí)間節(jié)點(diǎn)的預(yù)警。

（三）重視合同管理信息系統(tǒng)與其他管理系統(tǒng)的對(duì)接科研事業(yè)單位的合同管理信息系統(tǒng)應(yīng)與科研管理系統(tǒng)、資產(chǎn)采購管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、質(zhì)量管理系統(tǒng)等相對(duì)接，實(shí)現(xiàn)資源、數(shù)據(jù)共享，信息有效融合，以合同貫穿整個(gè)項(xiàng)目審批全過程。避免各個(gè)管理信息化系統(tǒng)互為孤島，造成業(yè)務(wù)流程被分割，重復(fù)審批現(xiàn)象的發(fā)生。

三、結(jié)語

篇7

【關(guān)鍵詞】政府采購 財(cái)務(wù) 管理

隨著我國政府采購加入WTO《政府采購協(xié)議》日期的日益臨近,政府采購相關(guān)問題也逐漸成為研究的熱點(diǎn)。政府采購也稱公共采購,是指各級(jí)政府及其所屬機(jī)構(gòu)為開展日?；蛱峁┕卜?wù)活動(dòng)的需要,在財(cái)政的監(jiān)督下,以法定的方式、方法和程序,購買貨物、工程或勞務(wù)的行為。政府采購要求政府成立專門的采購機(jī)構(gòu),統(tǒng)一負(fù)責(zé)需政府財(cái)政撥款的單位的商品和勞務(wù)的購買。政府采購制度是我國近年來財(cái)政改革的一個(gè)重大舉措,它可以節(jié)省政府財(cái)政支出,強(qiáng)化預(yù)算的約束力,提高財(cái)政支出的效益;防止政府腐敗行為的發(fā)生;有利于政府對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行進(jìn)行宏觀調(diào)控;有利于開展企業(yè)間的公平競爭及國家支持的重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展。

一、政府采購財(cái)務(wù)管理存在的薄弱環(huán)節(jié)

1、預(yù)算編制不夠科學(xué)

我國的政府預(yù)算編制制度是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下加以改良的,存在的問題較多,例如預(yù)算編制權(quán)力過于分散,財(cái)政預(yù)算政府制度不夠合理,對(duì)財(cái)政資金的調(diào)度和使用監(jiān)督不力等等。在這種預(yù)算編制制度內(nèi)的政府采購預(yù)算編制自然也存在類似或相同的問題,主要有采購預(yù)算價(jià)格偏離市場;采購技術(shù)指標(biāo)尚須規(guī)范;集中采購比例偏低;預(yù)算程序欠規(guī)范;編制倉促;編制方法不科學(xué);預(yù)算收支內(nèi)容和科目設(shè)置難以適應(yīng)建立公共財(cái)政的要求;政府預(yù)算會(huì)計(jì)以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)不利于強(qiáng)化政府受托資任,不能全面反映預(yù)算單位資金運(yùn)動(dòng)過程及結(jié)果,進(jìn)而不利于對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析,對(duì)政府進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策幫助不大。由于政府采購預(yù)算多集中于專項(xiàng)支出中,在編制預(yù)算時(shí)較粗略,特別是一些公共的專項(xiàng)開支,經(jīng)常要到期末才能根據(jù)主管部門的方案來確定是否屬于政府采購的范疇,在期初的預(yù)算中無從確定,給政府采購的預(yù)算編制帶來極大的不確定性。要完善我國的政府采購制度,必須針對(duì)我國預(yù)算制度中存在的上述問題,進(jìn)行必要的改革與發(fā)展,從財(cái)務(wù)管理方面著手提出改進(jìn)策略。

2、管理體制不夠完備

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,我國政府部門物資獲取走的是“等計(jì)劃―吃財(cái)政―包分配”的發(fā)展道路,“等、要、靠”思想嚴(yán)重,沒有健全的財(cái)務(wù)管理制度觀念。在市場經(jīng)濟(jì)浪潮的沖擊下,為適應(yīng)新時(shí)期的市場化采購要求,政府開始設(shè)立專門的采購部門實(shí)施政府采購,然而政府采購仍然受國家預(yù)算等因素的影響,這些都影響了政府采購財(cái)務(wù)管理體制的發(fā)展,管理職能不完善,開源節(jié)流、業(yè)務(wù)管理、運(yùn)用資金、協(xié)調(diào)分配、制度執(zhí)行、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等方面均有待加強(qiáng)。許多政府采購的財(cái)務(wù)部門僅僅發(fā)揮了核算的職能,角色過于單一,同時(shí)政府采購財(cái)務(wù)的監(jiān)督控制體制也相對(duì)乏力,這些存在的不足都會(huì)影響到我國政府采購效益的實(shí)現(xiàn)。

3、合同簽訂不夠規(guī)范

合同是政府采購業(yè)務(wù)實(shí)施的重要依據(jù)和憑證,也是政府采購財(cái)務(wù)管理的重要依據(jù)。在我國政府采購行為的實(shí)施過程中,合同的簽訂和管理方面還存在著一些疏漏。一是合同內(nèi)容不完整,尤其是缺少對(duì)對(duì)方的制約條款,索賠事項(xiàng)不清。二是合同簽訂的程序過于簡單,缺乏必要的監(jiān)控,有的只是采購部門大包大攬,沒有監(jiān)察、財(cái)務(wù)等部門的參與,導(dǎo)致許多無計(jì)劃、超計(jì)劃的合同無法兌現(xiàn),給政府采購的財(cái)務(wù)管理工作帶來被動(dòng)。有的采購部門繞開管理人員,暗箱操作,使國家蒙受經(jīng)濟(jì)損失。三是合同文本不規(guī)范,有的根本不符合法律要求,容易被不法分子鉆空子。政府采購部門如果在采購合同簽訂上沒有認(rèn)真履行義務(wù),會(huì)為政府采購的財(cái)務(wù)管理埋下隱患,合同風(fēng)險(xiǎn)將最終轉(zhuǎn)化為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),由財(cái)務(wù)部門消化,因此,政府采購財(cái)務(wù)管理必須重視采購業(yè)務(wù)的合同管理問題。

4、供應(yīng)商選擇不夠嚴(yán)謹(jǐn)

在我國政府采購管理過程中,采購供應(yīng)商的供應(yīng)商選擇有一定的隨意性。第一,對(duì)合格分承包方審查不嚴(yán),把部分無產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)證書和產(chǎn)品鑒定評(píng)價(jià)等資料的生產(chǎn)廠家列入采購對(duì)象;第二,被試用承包方比例過大,試用方的資質(zhì)、資信、質(zhì)保及相關(guān)配套措施沒有足夠的說服力,照顧性的“人情”采購較多;第三,流通領(lǐng)域的承包方還占有一定的比例,以私營企業(yè)居多,他們以供貨方便、快捷等優(yōu)勢,在采購部門占有一定的市場,甚至在個(gè)別采購部門的采購范圍內(nèi)占據(jù)了主要地位。以上幾點(diǎn)的供應(yīng)商選擇不嚴(yán)謹(jǐn)行為,都會(huì)影響政府采購的效益,為政府采購的財(cái)務(wù)管理造成潛在風(fēng)險(xiǎn),政府采購部門和財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)高度重視。

二、強(qiáng)化政府采購財(cái)務(wù)管理的措施

1、準(zhǔn)確編制預(yù)算,提高采購資金的使用效率

政府采購項(xiàng)目對(duì)應(yīng)資金只有預(yù)算單位在實(shí)際使用的時(shí)候由財(cái)政直接支付。如果預(yù)算資金總額小于實(shí)際采購金額,則需要單位補(bǔ)付剩余部分資金,財(cái)政預(yù)算資金被完全使用。如果預(yù)算資金總額大于實(shí)際采購金額,則政府采購項(xiàng)目就會(huì)產(chǎn)生結(jié)余。按照財(cái)政規(guī)定結(jié)余的資金應(yīng)該收回,如果預(yù)算單位需要使用應(yīng)當(dāng)重新編制預(yù)算。對(duì)資金本來就不寬裕的采購部門來說,充分利用剩余資金非常重要。為了提高資金的使用效率,預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)。

(1)預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)切合實(shí)際。政府采購資金獲取的周期性決定了各采購部門經(jīng)常處于資金緊張的狀況,而政府采購的資金又不能直接撥入采購機(jī)構(gòu)。為了使學(xué)校的資金得以充分利用,各單位在編制預(yù)算尤其是有關(guān)采購項(xiàng)目的預(yù)算時(shí),應(yīng)當(dāng)精打細(xì)算。編制的預(yù)算應(yīng)建立在充分了解市場的基礎(chǔ)上,不能為了爭資金盲目擴(kuò)大預(yù)算金額,造成不必要的資金積壓。

(2)積極實(shí)施政府采購。財(cái)政預(yù)算批復(fù)后,才能執(zhí)行政府采購項(xiàng)目。由于財(cái)政批復(fù)一般要到3―4月份才能下達(dá),這樣就造成了政府采購實(shí)際執(zhí)行時(shí)間較晚。各單位的財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在收到政府采購的批復(fù)后,登記臺(tái)賬,并通知采購需求部門認(rèn)真執(zhí)行政府采購的項(xiàng)目。對(duì)因客觀情況變化而確實(shí)需要調(diào)整的項(xiàng)目,及時(shí)向財(cái)政部門提出申請。建立相應(yīng)的內(nèi)部管理制度,敦促采購需求部門在年內(nèi)實(shí)施與采購相關(guān)的行為。

(3)及時(shí)結(jié)清采購項(xiàng)目,結(jié)轉(zhuǎn)剩余資金。政府采購項(xiàng)目結(jié)束以后,根據(jù)相關(guān)項(xiàng)目的臺(tái)賬可以及時(shí)了解資金的結(jié)余情況,如果有剩余的資金,應(yīng)當(dāng)向財(cái)政提出申請使用結(jié)余資金。根據(jù)政府采購的規(guī)定,如果預(yù)算單位需要使用結(jié)余資金應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要重新編制采購預(yù)算,否則結(jié)余的資金到期將不能再使用。預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)充分利用政府采購政策,保證不因政府采購項(xiàng)目的實(shí)施減少實(shí)際可使用的資金,真正發(fā)揮政府采購在使用效益上的優(yōu)勢。

2、依據(jù)采購合同,落實(shí)供應(yīng)商支付采購資金的管理

政府采購部門向供應(yīng)商支付采購資金,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照政府采購合同辦理。

(1)采購款項(xiàng)的支付依據(jù):《政府采購合同監(jiān)督管理暫行辦法》中第九條規(guī)定的幾個(gè)文件是必須提供的,另外采購中心的內(nèi)控制度也應(yīng)建立相應(yīng)規(guī)定。如項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核制、主要負(fù)責(zé)人一支筆審批制等,分次付款的,還應(yīng)由財(cái)務(wù)部門正確提供已付款情況。

(2)采購款項(xiàng)的支付程序:一個(gè)采購項(xiàng)目實(shí)施完畢后,首先由采購機(jī)關(guān)組織有關(guān)部門及專業(yè)人員進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收,填寫“質(zhì)量驗(yàn)收報(bào)告”,接著由采購機(jī)關(guān)與采購單位填寫“驗(yàn)收結(jié)算書”及“接受履行報(bào)告”,供應(yīng)商根據(jù)上述報(bào)告填制由采購中心設(shè)計(jì)的“政府采購款項(xiàng)支付審批表”一式兩聯(lián),經(jīng)采購單位簽字蓋章后,交采購項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核,審核無誤后交采購中心負(fù)責(zé)人審批,批準(zhǔn)并簽字后財(cái)務(wù)部門方可付款。

3、加強(qiáng)政府采購中的資產(chǎn)管理

實(shí)行政府采購制度后,依然存在對(duì)原有固定資產(chǎn)包括被更換設(shè)備、設(shè)施的管理工作,這是最容易被各級(jí)財(cái)政部門忽視的問題。目前,各地也沒有出臺(tái)相應(yīng)管理辦法。實(shí)行政府采購制度后相應(yīng)地對(duì)更換的舊資產(chǎn)進(jìn)行有效管理,存在以下好處:首先,在部門之間相互調(diào)撥舊資產(chǎn),如車輛、取暖鍋爐調(diào)撥,可以有效地利用資產(chǎn),使其不致被閑置浪費(fèi)。這對(duì)于我國大多數(shù)地區(qū)財(cái)政相對(duì)困難的情況來說,不失為一種合理利用資產(chǎn)的好做法。其次,對(duì)被更換資產(chǎn)進(jìn)行拍賣處理。作為財(cái)政部門就是要盡職盡責(zé),當(dāng)好政府部門的“管家”,不但要管好用好資金,而且要管好用好資產(chǎn),并對(duì)各部門所用資產(chǎn)的管理情況進(jìn)行有效的監(jiān)督。這樣就可以相對(duì)節(jié)約財(cái)政資金,緩解財(cái)政資金緊缺與需求膨脹的矛盾。最后,可以防止財(cái)產(chǎn)的損失。購買新資產(chǎn)后,舊資產(chǎn)如被閑置,極易給有些人以可乘之機(jī),將舊資產(chǎn)以種種手法據(jù)為己有,造成財(cái)產(chǎn)流失。

4、規(guī)范政府采購程序,確保采購項(xiàng)目及時(shí)登記入賬

政府采購部門的業(yè)務(wù)保障對(duì)象一般規(guī)模較大,各部門分工明確,實(shí)施政府采購不是某一個(gè)部門的事情。為了保證政府采購業(yè)務(wù)高效、有序地進(jìn)行,采購部門內(nèi)部必須指派專人負(fù)責(zé),建立一套規(guī)范的采購程序。

只有嚴(yán)格按照采購程序辦理有關(guān)的采購業(yè)務(wù),才能確保采購部門的政府采購工作有序地進(jìn)行,避免由于信息傳遞不及時(shí)影響相關(guān)部門的工作,并為財(cái)務(wù)部門正確組織會(huì)計(jì)核算、及時(shí)了解政府采購情況的動(dòng)態(tài)提供有利的條件。政府采購的一般程序如圖1所示。

5、從資金憑證入手,加強(qiáng)政府采購財(cái)務(wù)控制

采購資金是政府采購財(cái)務(wù)控制的工具、手段。采購部門總是極力從財(cái)務(wù)部門拿夠錢,好與客戶錢貨兩清或者盡量多備些物資,但財(cái)務(wù)部門則要滿足資金多方面的需求,考慮多方面的因素。因此,財(cái)務(wù)需要了解采購合同,備有合同復(fù)印件,同時(shí)也要尋求最經(jīng)濟(jì)又切合實(shí)際的采購物資數(shù)量及金額并控制采購時(shí)間,以切合政府采購財(cái)務(wù)的實(shí)際情況。

財(cái)務(wù)控制最傳統(tǒng)而有效的方法就是核查各種憑證。從正確性入手,審查訂票、貨票、出庫單、運(yùn)費(fèi)及各種收據(jù)等各種憑證,重點(diǎn)審查各個(gè)憑證的數(shù)額、款項(xiàng)、品類、公司等,辨別其真假,如核查出矛盾,有出入或不一致,則拒付并追究責(zé)任;若手續(xù)不完備也要待手續(xù)完備之后才結(jié)算,這樣才能保證付款、記錄不出問題,憑證關(guān)一定要把好,保證政府采購的規(guī)范運(yùn)行。

政府采購是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),各采購部門內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理過程不盡相同。只有加強(qiáng)對(duì)政府采購的財(cái)務(wù)管理,才能使相對(duì)復(fù)雜的過程變得簡單、有序,使政府采購真正為采購部門的資金管理服務(wù)。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 洪亮:采購業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理及對(duì)策探討[J].商業(yè)會(huì)計(jì),2005(9).

篇8

關(guān)鍵詞:采購管理;價(jià)格控制;價(jià)格跟蹤

隨著企業(yè)改革的不斷深化,市場競爭的日趨激烈,企業(yè)在提高產(chǎn)品產(chǎn)量、保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下,首當(dāng)其沖是價(jià)格戰(zhàn)。因此,企業(yè)除加強(qiáng)管理、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、降低生產(chǎn)成本外,更應(yīng)注重構(gòu)成產(chǎn)品的生產(chǎn)資料的采購成本的降低。而企業(yè)中各相關(guān)部門購進(jìn)的原、輔材料、設(shè)備、建筑材料、各類商品及其他物資,都在不同層面影響產(chǎn)品生產(chǎn)成本和產(chǎn)品質(zhì)量。

眾所周知,在一個(gè)企業(yè)中財(cái)務(wù)部門的地位和作用是非常重要的,它既是一個(gè)核算部門,為各個(gè)相關(guān)部門承辦財(cái)務(wù)方面的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),又是一個(gè)預(yù)算部門,為企業(yè)的整體規(guī)劃來預(yù)算及籌集資金,它還是一個(gè)成本控制部門,這不僅僅包括日常票據(jù)審核報(bào)銷的控制,還包含了生產(chǎn)成本費(fèi)用的控制。一個(gè)企業(yè)是由許多個(gè)相互聯(lián)系、相互制約部門組成的經(jīng)營實(shí)體,在企業(yè)管理過程中,最容易發(fā)生的失控點(diǎn)則主要集中在直接管理人、財(cái)、物、和銷權(quán)力的重要崗位和環(huán)節(jié)上,而這其中,企業(yè)物資采購就是一個(gè)既敏感、復(fù)雜、又易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié),所以,現(xiàn)在很多的企業(yè)給財(cái)務(wù)部門增加了一項(xiàng)特殊的工作:采購價(jià)格控制。

根據(jù)企業(yè)具體情況采購部門制定出有目標(biāo)有戰(zhàn)略的招標(biāo)采購管理辦法,并從根本上制止了采購方面的跑、冒、滴、漏,具體做法是:

1、建章立制,理順物資采購程序,規(guī)范采購行為

根據(jù)《國有企業(yè)物資采購管理暫行規(guī)定》、《中華人民共和國招、投標(biāo)法》、《機(jī)電設(shè)備招、投標(biāo)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位的實(shí)際情況,應(yīng)制定出既適合本單位現(xiàn)有條件,又不違反國家法規(guī)政策的制度、規(guī)定。我單位制定了《采購招標(biāo)及合同評(píng)審管理辦法》,《物資采購與管理的考核規(guī)定》,明確了各部門的職責(zé),做到責(zé)、權(quán)分明,使價(jià)格審計(jì)工作有章可循、有法可依,促使采購工作規(guī)范有序,改進(jìn)和加強(qiáng)了企業(yè)的內(nèi)部管理。我公司規(guī)定了“四個(gè)不準(zhǔn)”,要求所有采購合同不經(jīng)審計(jì)不準(zhǔn)簽訂合同,不簽合同不準(zhǔn)預(yù)付貨款,各項(xiàng)采購無資金來源及價(jià)格不經(jīng)審計(jì)不準(zhǔn)投產(chǎn),價(jià)格未經(jīng)審計(jì)不準(zhǔn)報(bào)銷。

2、利用現(xiàn)代化管理手段,搞好采購管理工作

隨著計(jì)算機(jī)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)充斥著每個(gè)人的生活,利用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)管理采購工作,對(duì)采購工作和價(jià)格審計(jì)工作的影響也無疑有了質(zhì)的飛躍。根據(jù)實(shí)際情況編制采購合同管理程序,將設(shè)計(jì)部門的電子版明細(xì)表直接導(dǎo)入采購合同管理程序,由財(cái)務(wù)部門按照事先做好的目標(biāo)成本將成本細(xì)化到每一個(gè)零部件上,做為采購價(jià)格的限定價(jià)格,所有采購合同都輸入程序當(dāng)中。如果最終輸入的采購價(jià)格高于限定的價(jià)格,將做出提示,如果不修改初始目標(biāo)成本價(jià)格,不予通過。并且由專人進(jìn)行程序內(nèi)容錄入,在全公司內(nèi)聯(lián)網(wǎng),相關(guān)人員均可以在網(wǎng)上查詢到所需的數(shù)據(jù)。通過這樣的管理,可以有效地避免重復(fù)訂貨及多訂貨,并且通過查詢可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏訂貨的現(xiàn)象。由于事先做出了目標(biāo)成本,通過程序隨時(shí)控制成本發(fā)生的情況,對(duì)于成本即將高于目標(biāo)限定價(jià)的,及時(shí)給予預(yù)警,高于目標(biāo)的不予訂貨。用電腦代替人腦的控制,沒有了人際關(guān)系的干擾,對(duì)于成本控制工作的發(fā)展也會(huì)有較大的促進(jìn)。

3、完善基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)市場價(jià)格跟蹤

(1)編制原材料采購價(jià)格數(shù)據(jù)庫。

以前可利用的信息非常少,往往都是通過平時(shí)訂單的積累,手工的記錄,對(duì)方出具的價(jià)格本等來審計(jì)價(jià)格,每查一個(gè)價(jià)格都需要翻閱大量的資料,現(xiàn)在我們通過前期大量的工作,整理編制了原材料采購價(jià)格數(shù)據(jù)庫,將曾經(jīng)簽訂過合同的價(jià)格統(tǒng)統(tǒng)整理出來,按照不同類別、不同規(guī)格進(jìn)行分類,可以在計(jì)算機(jī)上隨時(shí)查詢相關(guān)或同類部件的供貨廠家和已簽訂的供貨價(jià)格,這樣就節(jié)省了后期很大的工作量,不必重復(fù)的翻閱厚厚的資料。

(2)編制原材料價(jià)格變動(dòng)報(bào)表。

廣開渠道、多方收集信息,通過在網(wǎng)上查詢價(jià)格,電話詢價(jià)、報(bào)刊等手段,了解市場行情,隨時(shí)跟蹤市場價(jià)格的變動(dòng),形成原材料價(jià)格變動(dòng)報(bào)表,并以此為依據(jù)指導(dǎo)零部件價(jià)格的變動(dòng),加強(qiáng)采購價(jià)格的精細(xì)化管理。

4、推動(dòng)陽光工程,實(shí)施比質(zhì)比價(jià)采購

為杜絕“暗箱操作”,應(yīng)積極倡導(dǎo)“陽光工程”,對(duì)大宗采購實(shí)施招標(biāo)或議標(biāo),成立招標(biāo)評(píng)審小組,吸納生產(chǎn)、技術(shù)、采購、質(zhì)量等相關(guān)人員參加,并對(duì)采購物資的質(zhì)量實(shí)行跟蹤調(diào)查。建立《物資使用情況反饋制度》,不定時(shí)對(duì)各使用部門回訪,讓使用部門參與對(duì)采購物資的價(jià)格、質(zhì)量監(jiān)督;對(duì)物資采購中出現(xiàn)的問題,及時(shí)分析原因,根據(jù)情況提出處理意見,促使采購部門增強(qiáng)責(zé)任心。充分發(fā)揮管理職能,堅(jiān)持全方位審核。對(duì)采購物資在審價(jià)過程中不是簡單的以價(jià)審價(jià),而是結(jié)合生產(chǎn)情況、根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃、倉庫庫存等各方面信息,監(jiān)督物資采購質(zhì)量、控制物資的采購數(shù)量,盡量減少資金占用;在價(jià)格審核過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題,提出建議并監(jiān)督實(shí)施。

5、 建立外協(xié)、采購戰(zhàn)略合作伙伴

篇9

關(guān)鍵字：公司；合同管理；優(yōu)化

中圖分類號(hào)：C35 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

正文部分：

1.背景

目前，中原公司的合同類型較多、涉及范圍較廣，公司的各類合同分別由各個(gè)執(zhí)行部門各自負(fù)責(zé)，包括合同文本的起草、評(píng)審、談判、簽訂、履行等。自去年公司組織機(jī)構(gòu)調(diào)整后，進(jìn)一步明確了合同部作為公司合同統(tǒng)一歸口管理部門，過去的一年當(dāng)中，相繼升版和編制了制度和程序，使用了一些信息化的手段，在一定程度上統(tǒng)一和規(guī)范現(xiàn)在公司的合同管理。這些制度和程序也執(zhí)行了一段時(shí)間，各個(gè)部門也提出了一些意見和建議，而這些意見和建議還是需要在執(zhí)行過程當(dāng)中不需要不斷地結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行修改和完善，以便持續(xù)提高公司的合同管理整體水平。

2.合同管理的現(xiàn)況

2.1制度和規(guī)定：目前公司的合同管理制度和規(guī)定分為兩個(gè)層面：

一是公司層面的合同管理制度，公司的合同歸口管理由合同部負(fù)責(zé)，目前，關(guān)于合同管理的公司層面制度有兩個(gè)，分別為《中原公司合同管理規(guī)定》和《中原公司重大合同評(píng)審和備案管理規(guī)定》。

二是項(xiàng)目層面的合同管理程序，是根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際情況編制的。

2.2管理現(xiàn)狀：按照合同類型分別介紹如下：

2.2.1第一類 完全授權(quán)管理的合同，這包括人力資源合同和物業(yè)的租賃合同。這些合同分別由人力資源部和物業(yè)經(jīng)營部全權(quán)管理，負(fù)責(zé)合同管理的所有事宜。

2.2.2第二類 實(shí)行備案管理的合同，主要是公司駐外機(jī)構(gòu)簽訂的合同，包括上海采購經(jīng)理部和恰?，敩F(xiàn)場經(jīng)理部，實(shí)行備案管理。

2.2.3第三類 歸口管理的合同。現(xiàn)簡要說明一下這類合同管理過程，詳見下面流程圖：

環(huán)節(jié) 流程圖

合同評(píng)審

合同會(huì)簽

合同備案

3.優(yōu)化和建議

結(jié)合目前公司合同管理的現(xiàn)狀，調(diào)研了合同部和相關(guān)部門的一些建議和意見，在此基礎(chǔ)上，對(duì)以后如何進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范公司合同管理，進(jìn)行了較為深刻的分析，并提出了優(yōu)化和建議，具體如下：

3.1信息化

公司總部、恰?，敩F(xiàn)場經(jīng)理部、上海采購經(jīng)理部以及阿爾及利亞等其他駐外機(jī)構(gòu)，分處異地，形成了空間的分離，對(duì)整個(gè)公司的合同管理造成了一定困難。可以通過信息化對(duì)合同管理從合同起草、文本管理、合同評(píng)審、審批、合同簽訂、結(jié)算安排、執(zhí)行進(jìn)展、合同變更、到實(shí)際結(jié)款以及對(duì)合同結(jié)款情況統(tǒng)計(jì)分析的進(jìn)行全方位管理。合同的管理流程都需要通過信息化來固化，合同管理信息化除了要將原先大量的紙質(zhì)資料電子化，從而固化流程、解決工作量大的問題，還應(yīng)能夠?qū)贤邪氖袌鲂畔⑦M(jìn)行深層次的信息統(tǒng)計(jì)分析。

目前公司的合同管理主要是根據(jù)企業(yè)內(nèi)部職能的分工，然后由不同的部門各自負(fù)責(zé)合同的不同內(nèi)容，這樣的管理模式給企業(yè)帶來了諸多不便，合同內(nèi)容管理太分散，很容易導(dǎo)致合同的后期實(shí)施跟進(jìn)情況得不到及時(shí)準(zhǔn)確的跟蹤記錄，并且當(dāng)企業(yè)管理層要查看合同的整體情況也耗費(fèi)一定的時(shí)間精力，這于企業(yè)的合同管理信息化顯得不匹配。因此，通過信息化的手段建立一個(gè)統(tǒng)一的管理平臺(tái)來對(duì)公司合同進(jìn)行統(tǒng)一管理已經(jīng)勢在必行。

3.2分類分級(jí)管理

中原公司同時(shí)涉及工程、物業(yè)、國際貿(mào)易等多個(gè)行業(yè)，因此也就造成了合同類型多而雜。包括了工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、調(diào)試、設(shè)備采購、勞動(dòng)、租賃、修繕等多種合同。如何對(duì)合同進(jìn)行分類分級(jí)管理，就顯得尤為重要。在此，建議現(xiàn)有的合同分類的基礎(chǔ)上，繼續(xù)進(jìn)行科學(xué)合理的細(xì)化和分類，比如對(duì)于人力資源部的勞動(dòng)合同、物業(yè)經(jīng)營部的租賃合同，是可以完全授權(quán)由人力資源部和物業(yè)經(jīng)營部進(jìn)行合同管理；對(duì)于上海采購經(jīng)理部的設(shè)備采購類合同，根據(jù)重要性的不同，分別采取參與招投標(biāo)等合同簽訂過程、監(jiān)督檢查合同管理過程、合同信息備案等手段進(jìn)行合同管理；對(duì)于民用工程類的合同，可進(jìn)行流程化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理，尤其是合同的評(píng)審和審批；對(duì)于核工程類的合同，在流程化、標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上進(jìn)行重點(diǎn)的、全過程的管理。

3.3加強(qiáng)合同評(píng)審和審批

不少合同風(fēng)險(xiǎn)，主要還是集中的合同簽訂前的過程當(dāng)中，而想要規(guī)避這些潛在的風(fēng)險(xiǎn)，合同的評(píng)審和審批是兩個(gè)最重要的環(huán)節(jié)。也正是因?yàn)槿绱?，在過去的一年里，合同部作為合同歸口管理部門，正在逐漸加強(qiáng)合同評(píng)審和審批，并通過信息資料部的配合，使這兩個(gè)流程環(huán)節(jié)固化了下來。但是，還是存在著很多細(xì)節(jié)的問題，比如軟件不夠人性化、流程需要進(jìn)一步明確和清晰、評(píng)審的方式和形式比較單一等。這些問題必須隨著合同制度的不斷完善、合同管理經(jīng)驗(yàn)的不斷增加得到解決。一是要逐步升級(jí)合同管理軟件或引進(jìn)新軟件；二是結(jié)合合同管理軟件和實(shí)際情況進(jìn)一步明確合同評(píng)審和審批的流程；三是要豐富合同評(píng)審的方式方法，如針對(duì)重大的合同進(jìn)行會(huì)議評(píng)審等。

3.4合同專用章需要統(tǒng)一歸口管理

目前，盡管合同的歸口管理部門是合同部，但是公司所有印章管理由辦公室負(fù)責(zé)，公司印章的管理制度也是由辦公室編制和負(fù)責(zé)解釋的。在一定程度上，造成了合同專用章使用和權(quán)限的不一致。因此，對(duì)于合同專用章需要有一個(gè)統(tǒng)一的管理和標(biāo)準(zhǔn)。考慮到《中原公司授權(quán)管理規(guī)定》規(guī)定較為明確，且經(jīng)過公司辦公會(huì)討論后確定的，建議按照這一規(guī)定使用合同專用章和修改相應(yīng)的印章管理制度或程序，以便保持合同專用章的使用一致和制度的統(tǒng)一。

3.5合同文本的標(biāo)準(zhǔn)化

中原公司合同管理嚴(yán)格來說是從2014年開始的，到目前為止已有10年。隨著中原公司合同管理水平的不斷提高，參考國家的法律法規(guī)和相應(yīng)的示范文本，結(jié)合自身的實(shí)際情況，逐步的出臺(tái)中原公司自己的合同示范文本應(yīng)該說一個(gè)趨勢。這么做的意義有以下幾點(diǎn)好處：

1.最大限度的保護(hù)中原公司的利益，規(guī)避潛在的合同風(fēng)險(xiǎn)。

中原有了自己的合同范本后，各個(gè)部門會(huì)更加熟悉和很快的掌握合同從簽訂到履行、變更直至終止的各項(xiàng)合同條款、盡早識(shí)別和規(guī)避其中合同風(fēng)險(xiǎn)，避免公司遭受不必要的損失

2.便于合同管理，包括合同評(píng)審、審批、履行、變更和爭議的解決等。

3.減小合同管理的難度和加大合同管理的深度。

其實(shí)，建立合同范本的難度應(yīng)該說并不是很大，比如設(shè)備采購、物業(yè)租賃以及一些合同已經(jīng)有了自己的合同范本，可以根據(jù)合同不同類型，由合同各個(gè)執(zhí)行部門和合同歸口管理部門共同編制公司各類合同的合同范文，再逐步完善。

3.6對(duì)駐外機(jī)構(gòu)的合同管理

對(duì)于駐外機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的各類合同，包括采購經(jīng)理部、現(xiàn)場經(jīng)理部等，由于受地域條件和總部人員配置限制，比如采購經(jīng)理部設(shè)在上海，下設(shè)有合同、計(jì)劃、質(zhì)保及相關(guān)專業(yè)等多個(gè)部門，人員配備比較完善。且在以往過程當(dāng)中都是由公司領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，合同的訂立和實(shí)施是由采購部自行實(shí)施，合同部并沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的管理。目前，對(duì)于這部分合同主要是實(shí)行的是備案管理，即將合同的信息定期向總部備案，屬于事后的管理，可見備案管理的力度和深度是有限的。

從宏觀上分析來看，駐外機(jī)構(gòu)涉及的合同，主要還是上海采購經(jīng)理部負(fù)責(zé)的設(shè)備以及備品備件等采購合同，涉及金額大，部分設(shè)備制造周期比較長，對(duì)工程進(jìn)展有重大影響，同時(shí)也是影響中原公司主要的經(jīng)濟(jì)效益的因素。建議采取以下方法對(duì)這部分合同進(jìn)行管理：

第一，繼續(xù)實(shí)行備案管理，保證合同信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性；

第二，對(duì)于重要設(shè)備的采購，所占金額比較大、工期較長等重要設(shè)備，比如主合同規(guī)定的25項(xiàng)重要設(shè)備，可以參與這些設(shè)備的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同談判等合同訂立的過程。對(duì)于甚至于特別重要的關(guān)鍵設(shè)備，如壓力容器、主泵、蒸發(fā)器等可參與設(shè)備見證點(diǎn)的見證，對(duì)合同執(zhí)行過程中重要節(jié)點(diǎn)的支付進(jìn)行復(fù)核；

第三，對(duì)于其他一般設(shè)備采購合同，由于金額較小、工期較短、對(duì)成本和工程進(jìn)度影響不大。可以結(jié)合公司的稽核，對(duì)設(shè)備采購合同的簽訂、履行、支付等過程，進(jìn)行定期和不定期的檢查。

4.結(jié)束語

綜上所述，中原公司在工程項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，是以工程總承包的角色，來進(jìn)行工程項(xiàng)目管理。上游與業(yè)主簽訂總承包合同，下游與設(shè)計(jì)單位、施工單位、設(shè)備供應(yīng)商等分包單位簽訂分包合同。在某種程度上來說，中原公司的項(xiàng)目管理，就是對(duì)于合同的管理。因此，不斷加強(qiáng)和規(guī)范公司的合同管理，對(duì)于加強(qiáng)公司風(fēng)險(xiǎn)管理、提升公司項(xiàng)目管理水平、完成公司戰(zhàn)略目標(biāo)都有著重要意義。

參考文獻(xiàn)（宋體五號(hào)字，多倍行距設(shè)置時(shí)1.5，以下給出個(gè)示范文）

[1]烏云娜，項(xiàng)目采購與合同管理，北京：電子工業(yè)出版社，2006：18-27

篇10

關(guān)鍵詞：后勤物資；展示采購；問題；對(duì)策

后勤物資戰(zhàn)時(shí)采購是未來戰(zhàn)爭物資供給的保障，在未來戰(zhàn)爭中，后勤保障工作必然很繁重，后勤物資除了平時(shí)最基本的物資儲(chǔ)備之外，戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急采購也是內(nèi)容之一，但是在后勤物資戰(zhàn)時(shí)采購過程中卻存在很多問題，要采取相應(yīng)的對(duì)策來解決這些問題，保證后勤物資戰(zhàn)時(shí)供給。

一、后勤物資戰(zhàn)時(shí)采購的特征

后勤物資采購中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)就是戰(zhàn)時(shí)物資采購，其是部隊(duì)作戰(zhàn)的保障，也是部隊(duì)展開軍事行動(dòng)的保障，物質(zhì)的充足性保證戰(zhàn)爭勝利的關(guān)鍵因素。較后勤日常物資采購來說，后勤物資戰(zhàn)時(shí)采購具有以下幾個(gè)特征。

（一）簡潔的采購程序

在平時(shí)的后勤物資采購過程中，其主要程序有三個(gè)階段，其一是采購需求的確定階段，其二是采購合同的形成階段，其三是采購合同管理階段。其中，第一個(gè)程序就是采購規(guī)劃的制定，對(duì)采購需求進(jìn)行審議，以此制定出采購計(jì)劃，這個(gè)程序是由采購領(lǐng)導(dǎo)層來實(shí)現(xiàn)的，其余兩個(gè)程序是對(duì)采購方式的確定以及采購合同的相關(guān)事宜，包括簽訂、履行等整個(gè)合同運(yùn)行的過程。對(duì)于整個(gè)采購過程來說，具有規(guī)范化和程序化特征，然而，在實(shí)際的戰(zhàn)爭中，后勤需求要求的主要特點(diǎn)為數(shù)量大、時(shí)間短及質(zhì)量高，因此在實(shí)際的物資采購中如果按照平時(shí)采購程序來進(jìn)行采購無法滿足戰(zhàn)時(shí)的需求，要進(jìn)行緊急采購，因此一定會(huì)簡化程序，以保證戰(zhàn)爭的需要。

（二）單一性采購方式

在現(xiàn)如今，處于和平年代，部隊(duì)后勤物資采購一般采用集中采購的方式，與政府采購相同，而且時(shí)刻遵循市場規(guī)律的調(diào)節(jié)作用，其原則是公平、公正及公開，利用平等競爭的方式，選擇最佳的供應(yīng)商，以實(shí)現(xiàn)物美價(jià)廉的目的。就采購方式而言，不同的采購項(xiàng)目要選擇不同的采購方式，最常用的采購方式就是招標(biāo)，還有競爭、單一采購等，這些方式比較規(guī)范化，然而，在戰(zhàn)爭時(shí)期，因?yàn)閼?zhàn)爭爆發(fā)比較突然，而戰(zhàn)時(shí)物資的需求具有及時(shí)性，為后勤物資采購提出了更高的要求，有較短的采購時(shí)間，而且有較重的任務(wù)量，但是仍會(huì)受到市場規(guī)律的影響，其采購方式為國家統(tǒng)一采購，其方式較為單一。

（三）采購任務(wù)具有強(qiáng)制性

對(duì)于未來戰(zhàn)爭來說，受到信息化的影響，戰(zhàn)爭開始會(huì)比較突然，因此，戰(zhàn)爭需求具有很強(qiáng)的時(shí)效性，后勤戰(zhàn)時(shí)物資采購任務(wù)具有強(qiáng)制性。如果戰(zhàn)爭爆發(fā)，國家就會(huì)處于一種緊急狀態(tài)，此時(shí)部隊(duì)物資保障成為戰(zhàn)爭成敗的關(guān)鍵。而此時(shí)部隊(duì)物資采購成為國家各項(xiàng)采購中的首要之選。國家可以強(qiáng)制要求相關(guān)企業(yè)為部隊(duì)提供軍事需要，而這種供應(yīng)是國家規(guī)定的，任何企業(yè)和個(gè)人都無法拒絕該采購行為，對(duì)于戰(zhàn)爭來說，這一特征更明顯。

二、后勤物資戰(zhàn)時(shí)采購問題

（一）后勤物資戰(zhàn)時(shí)采購管理問題

后勤戰(zhàn)時(shí)物資采購是保證戰(zhàn)爭物資供給的關(guān)鍵，也是軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的關(guān)鍵，因?yàn)閼?zhàn)爭具有突然性，因此采購比較急迫，對(duì)于軍隊(duì)來說，無法按照正常的程序進(jìn)行采購，對(duì)于平時(shí)采購的管理規(guī)定也沒有遵守，使其質(zhì)量得不到保證，也來不及通過多種采購方式進(jìn)行采購，供應(yīng)商問題也比較突出，難免有些投機(jī)行為，影響物資供給。

（二）物資采購合同管理不善

物資采購合同是保證戰(zhàn)時(shí)物資及時(shí)到位的關(guān)鍵，必須對(duì)其有效管理才能保證戰(zhàn)時(shí)物資的保障，但是，因?yàn)椴筷?duì)對(duì)合同管理重視度不高，沒有對(duì)合同履行的整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)督和管理，導(dǎo)致物資采購無法滿足戰(zhàn)時(shí)的需要，帶來不必要的麻煩，對(duì)物資保障造成影響。

（三）軍地聯(lián)系不緊密

軍地聯(lián)系是及時(shí)表達(dá)物資需求的保障，也是對(duì)其物資采購行為進(jìn)行監(jiān)督的體現(xiàn)，但是，往往這一個(gè)因素被忽略掉，導(dǎo)致很多問題出現(xiàn)卻來不及解決，影響了軍事需求的滿足，當(dāng)然對(duì)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力有一定程度的削弱作用。

三、后勤物資戰(zhàn)時(shí)采購對(duì)策

（一）注重供應(yīng)商的選擇，擇優(yōu)而選

由于后勤物資戰(zhàn)時(shí)采購都是集中采購，因此供應(yīng)商的選擇就顯得特別重要，好的供應(yīng)商不但可以保證物資的及時(shí)到位，而且可以保證物資的質(zhì)量。因?yàn)閼?zhàn)爭具有突發(fā)性，臨時(shí)購買戰(zhàn)時(shí)物資必然會(huì)手忙腳亂，因此要想選好供應(yīng)商在平時(shí)就要防患于未然，物資采購部門在平時(shí)就要對(duì)相關(guān)物資的供應(yīng)商的相關(guān)信息進(jìn)行收集，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)其進(jìn)行擇優(yōu)而選，重視物資企業(yè)的信譽(yù)度及產(chǎn)品的質(zhì)量，為戰(zhàn)時(shí)物資供應(yīng)奠定基礎(chǔ)。而且，可以利用信息技術(shù)的作用，構(gòu)建后勤物資戰(zhàn)時(shí)供應(yīng)數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫中要對(duì)供應(yīng)商的詳細(xì)信息進(jìn)行收錄，同時(shí)要注意數(shù)據(jù)庫的平時(shí)維護(hù)及更新，為戰(zhàn)時(shí)物資的選擇奠定基礎(chǔ)，保證戰(zhàn)時(shí)物資的及時(shí)性，為部隊(duì)的勝利奠定基礎(chǔ)。

（二）注重戰(zhàn)時(shí)物資采購方式的選擇，保證靈活性

戰(zhàn)爭階段，不可避免的就是戰(zhàn)略物資的消耗，因此后勤保障工作非常繁重，而且后勤物資具有眾多的種類，各種物資在進(jìn)行采購時(shí)，要根據(jù)需求進(jìn)行采購，而這種需求卻不盡相同，因此，對(duì)戰(zhàn)時(shí)物資采購方式選擇時(shí)，要保證靈活性。一般情況下，對(duì)于戰(zhàn)時(shí)會(huì)用到的專用性物資都是由部隊(duì)進(jìn)行集中采購，而對(duì)于不是軍隊(duì)專用物資，就需要供應(yīng)商和政府的配合進(jìn)行采購，而對(duì)于一些可以在市場中購買，數(shù)量極小的物資，可以在保證質(zhì)量的前提下到市場中采購，以保證物資的及時(shí)性。

（三）注重戰(zhàn)時(shí)物資采購合同管理

戰(zhàn)時(shí)物資采購合同是在滿足戰(zhàn)時(shí)需求的前提下，部隊(duì)為進(jìn)行采購行為與相關(guān)供應(yīng)商之間簽訂的物資供應(yīng)的法律合同。物資采購合同是保證物資采購的基礎(chǔ)，也是物資采購中最重要的環(huán)節(jié)之一，也是滿足戰(zhàn)爭需要的后勤保障。注重戰(zhàn)時(shí)物資采購合同管理，可保證戰(zhàn)略物資及時(shí)到位，是滿足戰(zhàn)時(shí)需求的關(guān)鍵，合同管理最主要是對(duì)合同履行的整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)督，包括物資完成的情況，物資的質(zhì)量等。保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同履行中的問題，可以進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)救。同時(shí)也可利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)合同的履行情況進(jìn)行了解，防止物資供給被耽誤，影響后勤保障。

（四）注重軍地聯(lián)系

軍地聯(lián)系是部隊(duì)物資需求的直接體現(xiàn)，針對(duì)平時(shí)軍地聯(lián)系被忽視的問題，要注重軍地之間的聯(lián)系，對(duì)于部隊(duì)物資的實(shí)際需求可以及時(shí)反映，及時(shí)保障物資采購。后勤戰(zhàn)時(shí)物資采購是部隊(duì)與相關(guān)企業(yè)共同組成的經(jīng)濟(jì)行為，因此，部隊(duì)為了優(yōu)先采購必然要與相關(guān)企事業(yè)單位溝通，實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門單位的監(jiān)督職能，保證物資采購合同的履行，使其戰(zhàn)時(shí)物資可以及時(shí)供應(yīng)，為戰(zhàn)爭奠定基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

隨著全球信息化的全面推進(jìn)，未來戰(zhàn)爭中必然是在此背景下的聯(lián)合作戰(zhàn)，對(duì)于后勤戰(zhàn)時(shí)物資的采購是保障部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的關(guān)鍵，也是保證戰(zhàn)爭勝利的基礎(chǔ)，因?yàn)閼?zhàn)爭具有突發(fā)性，戰(zhàn)時(shí)物資的需求也比較急迫，針對(duì)后勤戰(zhàn)時(shí)物資采購中出現(xiàn)的問題，最重要的是做好提前準(zhǔn)備，防患于未然，為滿足戰(zhàn)時(shí)物資需求奠定基礎(chǔ)，而且要充分利用信息化，促進(jìn)物資采購信息化的實(shí)現(xiàn)，提高采購的效率，保證戰(zhàn)時(shí)物資的需求。

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