導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇建筑招投標(biāo)論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

(1)目前國(guó)內(nèi)的公開(kāi)招投標(biāo)工作中“暗箱操作”、“違規(guī)操作”的情形時(shí)有發(fā)生，這類(lèi)招投標(biāo)從任何一個(gè)環(huán)節(jié)上來(lái)分析都很難定性為違規(guī)操作，但是卻在無(wú)形之中剝奪了很多潛在投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，甚至很多公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目存在著“一人定標(biāo)”的管理模式，這就造成了很多“權(quán)利標(biāo)”和“關(guān)系標(biāo)”的誕生，給整個(gè)行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)氛圍蒙上了一層陰影，這對(duì)于整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展的影響不言而喻。往往這類(lèi)招投標(biāo)工作從開(kāi)始到最終定標(biāo)都很難定性為違規(guī)，但是卻處處滲透著腐敗的氣息。(2)由于種種的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的存在，導(dǎo)致監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督工作很難開(kāi)展，這就給另外的一些建筑企業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為開(kāi)辟了一片沃土。很多建設(shè)單位為了追求利益的最大化而過(guò)分壓低標(biāo)價(jià)，這就使得很多建筑企業(yè)不得不壓低自身報(bào)價(jià)以獲得中標(biāo)，而很多企業(yè)在投標(biāo)過(guò)程中并沒(méi)有詳細(xì)的考察工程項(xiàng)目所在的自然情況以及市場(chǎng)情況，盲目報(bào)價(jià)，最終導(dǎo)致以正常施工行為難以取得成本上的平衡，因此很多施工企業(yè)在這種情況下以工程質(zhì)量的犧牲來(lái)?yè)Q取成本的降低，甚至還有一些建筑企業(yè)為了平衡企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益過(guò)分壓低工人的工資或者是拖欠工人工資，造成了極為惡劣的社會(huì)影響。同樣也是由于造價(jià)監(jiān)管部門(mén)的工作不到位，使得目前很多施工企業(yè)都是以低價(jià)中標(biāo)，然后在合同履行過(guò)程中極力的索要簽證，導(dǎo)致工程項(xiàng)目在實(shí)施的過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)管理一片混亂，質(zhì)量難以保證，甚至出現(xiàn)了很多“豆腐渣”和“爛尾樓”工程，造成了極大的社會(huì)資源的浪費(fèi)。

2完善招投標(biāo)管理的策略探析

2．1加強(qiáng)政府監(jiān)管力度，提高招投標(biāo)行為的規(guī)范性

我國(guó)目前招投標(biāo)工作違規(guī)行為隨處可見(jiàn)的根本原因還是監(jiān)管力度的不足導(dǎo)致很多施工企業(yè)和相關(guān)人員敢于違規(guī)，再加上建設(shè)工程項(xiàng)目涉及到的經(jīng)濟(jì)利益又非?？捎^，巨大的利益使得很多人禁不住誘惑而通過(guò)違規(guī)操作牟利。因此作為政府監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該提高自身的監(jiān)管力度，依法進(jìn)行招投標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，嚴(yán)厲打擊招投標(biāo)過(guò)程中不公平競(jìng)爭(zhēng)、腐敗交易、違規(guī)招標(biāo)等行為，一旦發(fā)現(xiàn)類(lèi)似行為要及時(shí)制止并給予相關(guān)人員以嚴(yán)厲的行政處罰，構(gòu)成犯罪的還要追求其刑事責(zé)任，這樣才能夠從根本上遏制建設(shè)工程招投標(biāo)過(guò)程中的違規(guī)行為。另外在加強(qiáng)監(jiān)管力度的同時(shí)也要細(xì)化監(jiān)管制度，做到每一個(gè)環(huán)節(jié)都能夠有章可循，另外還要強(qiáng)調(diào)招投標(biāo)過(guò)程各參與單位規(guī)范自身的招投標(biāo)行為，嚴(yán)格按照招投標(biāo)制度進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于建設(shè)單位尤其要控制其在招標(biāo)信息和資格預(yù)審階段的招標(biāo)行為，防止其通過(guò)違規(guī)手段刻意的排斥潛在的投標(biāo)人，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。對(duì)于投標(biāo)人則要嚴(yán)格控制其在投標(biāo)過(guò)程中的報(bào)價(jià)以及行為，杜絕行賄事件的發(fā)生，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)于評(píng)標(biāo)委員會(huì)各人員的監(jiān)管，提高評(píng)標(biāo)過(guò)程的公平性和透明性。

2．2加強(qiáng)造價(jià)部門(mén)的監(jiān)管力度，保護(hù)參建各方的經(jīng)濟(jì)利益

造價(jià)監(jiān)管部門(mén)對(duì)于建設(shè)單位的設(shè)計(jì)概算的審批要嚴(yán)格控制，尤其是在國(guó)有資產(chǎn)或者是國(guó)家融資的項(xiàng)目中，確保國(guó)有自然的合理化使用，避免腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。雖然造價(jià)監(jiān)管部門(mén)不直接參與招投標(biāo)工作，但是卻是招投標(biāo)的關(guān)鍵，造價(jià)監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算往往就是建設(shè)單位也就是招標(biāo)單位的招標(biāo)控制價(jià)或者是標(biāo)底編制的重要依據(jù)，而對(duì)于施工單位也就是投標(biāo)單位來(lái)說(shuō)，為了提高建設(shè)工程質(zhì)量，確保建設(shè)工程項(xiàng)目的社會(huì)效益，造價(jià)監(jiān)管部門(mén)還要嚴(yán)格審核投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)，杜絕投標(biāo)單位低于成本報(bào)價(jià)，以犧牲工程質(zhì)量來(lái)?yè)Q取成本的平衡，對(duì)于建設(shè)單位為了追求最大利益而選擇此類(lèi)投標(biāo)單位的現(xiàn)象要嚴(yán)格加以控制。

2．3重視招投標(biāo)的前期工作，提高決策的準(zhǔn)確性

不論對(duì)于招標(biāo)單位還是投標(biāo)單位，在正式的招投標(biāo)之前都需要進(jìn)行詳盡的前期準(zhǔn)備工作，招標(biāo)單位要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙合理編制工程量清單，根據(jù)工程量清單來(lái)確定工程的設(shè)計(jì)概算，并將設(shè)計(jì)概算報(bào)送造價(jià)監(jiān)管部門(mén)審批，并以獲批的設(shè)計(jì)概算為基礎(chǔ)編制招標(biāo)控制價(jià)或者是標(biāo)底。作為施工單位更是要注重前期的準(zhǔn)備工作，根據(jù)招標(biāo)單位的招標(biāo)信息和設(shè)計(jì)圖紙來(lái)分析工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，合理制定施工方案，并且根據(jù)自身企業(yè)的施工定額來(lái)編制投標(biāo)報(bào)價(jià)。另外也要實(shí)際的考察工程項(xiàng)目所在地，了解當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為投標(biāo)決策打下一個(gè)有力的基礎(chǔ)。

3結(jié)語(yǔ)

篇2

標(biāo)書(shū)制作是投標(biāo)活動(dòng)中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，投標(biāo)文件編制的好壞直接影響了評(píng)標(biāo)的結(jié)果。針對(duì)評(píng)標(biāo)的三審工作即“符合性評(píng)審、技術(shù)性評(píng)審、商務(wù)性評(píng)審”，在投標(biāo)文件的編制過(guò)程中要注意以下事項(xiàng)：

1.1標(biāo)書(shū)制作的前期工作

注意招標(biāo)單位的特別要求，每個(gè)招標(biāo)單位對(duì)標(biāo)書(shū)的編制要求都不相同，所以投標(biāo)文件的編制人員要仔仔細(xì)細(xì)閱讀招標(biāo)文件的內(nèi)容及相關(guān)資料并能正確理解、把握相關(guān)精神，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中要求編制投標(biāo)文件，有的放矢。熟讀招標(biāo)文件并對(duì)招標(biāo)文件重點(diǎn)要求部分作好標(biāo)記，為后期的標(biāo)書(shū)正確編制，不漏項(xiàng)，作好鋪墊。

1.2參加現(xiàn)場(chǎng)考察和標(biāo)前會(huì)議

招標(biāo)方必須組織潛在的投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，所以投標(biāo)方可以利用這次實(shí)地勘察的機(jī)會(huì)了解當(dāng)?shù)氐臍夂颉⒌刭|(zhì)水文、交通道路、電力、水源、物價(jià)、風(fēng)土人情、治安等進(jìn)行了解，若有疑問(wèn)要以書(shū)面形式向招標(biāo)方提出，招標(biāo)方并給與解答。還可以通過(guò)這次勘察了解其它潛在投標(biāo)方的情況。標(biāo)前會(huì)議是招標(biāo)方在現(xiàn)場(chǎng)勘察后召開(kāi)的會(huì)議，將潛在投標(biāo)方對(duì)工程提出的問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)一回答，以顯示其公平對(duì)待每個(gè)潛在投標(biāo)的單位。

1.3報(bào)價(jià)部分填寫(xiě)注意事項(xiàng)

注意查對(duì)大小寫(xiě)書(shū)寫(xiě)是否正確，數(shù)目是否相符，分項(xiàng)報(bào)價(jià)和綜合報(bào)價(jià)部分的文字?jǐn)?shù)字的填寫(xiě)一定要正確。

1.4商務(wù)部分編制注意的事項(xiàng)

商務(wù)部分是投標(biāo)文件的核心部分，涉及價(jià)格的文件格式要完全按照招標(biāo)文件及相關(guān)資料的規(guī)定進(jìn)行編制，不得改動(dòng)。要按招標(biāo)文件指定的參考文件來(lái)選擇定額，并注意施工期間價(jià)格浮動(dòng)等因素；取費(fèi)要按招標(biāo)方的要求進(jìn)行填寫(xiě)取費(fèi)，注意每項(xiàng)取費(fèi)的費(fèi)率不可以不填，即使不需要費(fèi)率，也要填零；編清單套定額時(shí)，必須熟讀圖紙，深刻了解每一項(xiàng)施工工藝，切勿漏項(xiàng)漏量；我們編制的商務(wù)標(biāo)必須和招標(biāo)方給出的清單一致，即使發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤，沒(méi)有得到業(yè)主的書(shū)面準(zhǔn)許也不得擅自調(diào)整；預(yù)算編制完成后一定要進(jìn)行審查、復(fù)核，不要出現(xiàn)差錯(cuò)。投標(biāo)最終報(bào)價(jià)要以標(biāo)書(shū)編著的預(yù)算價(jià)格為基礎(chǔ)，而報(bào)價(jià)會(huì)對(duì)中標(biāo)的結(jié)果產(chǎn)生直接影響。投標(biāo)價(jià)格的控制是重中之中，既不能低于標(biāo)底，又不能高出攔標(biāo)價(jià)，又要考慮其他投標(biāo)人的報(bào)價(jià)。綜合考慮各種因素，給出合理合法合情的報(bào)價(jià)。

1.5技術(shù)部分編制注意的事項(xiàng)

在投標(biāo)過(guò)程中技術(shù)標(biāo)的編制所占評(píng)審的分值為15%--30%，所以這項(xiàng)工作不可小覷。施工方案是其中最主要的內(nèi)容，要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)地考察情況，確定經(jīng)濟(jì)、合理的施工方案；技術(shù)產(chǎn)品的參數(shù)不能出現(xiàn)負(fù)偏離，要嚴(yán)格控制。并嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求的施工技術(shù)措施、施工組織安排、質(zhì)量監(jiān)查、文明施工、安全生產(chǎn)、進(jìn)度工期、人員分配、各種資源的分配、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)周?chē)沫h(huán)境保護(hù)等內(nèi)容一一響應(yīng)，不可以漏失。

2遞標(biāo)過(guò)程注意的事項(xiàng)

投標(biāo)人要按招標(biāo)文件要求的遞標(biāo)截止時(shí)間前，將準(zhǔn)備好的投標(biāo)文件密封完好遞送到投標(biāo)地點(diǎn)。做這項(xiàng)工作時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

2.1嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中的要求進(jìn)行密封、包裝

要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行封裝，接縫處需要加蓋印章的，要保證印章清晰、完整；密封要完好、干凈；投標(biāo)文件必須裝訂，不能使用活頁(yè)，要按照要求提供正副本套數(shù)；要認(rèn)真檢查，不要發(fā)生漏裝、錯(cuò)裝、多裝的現(xiàn)象，尤其是多標(biāo)段同時(shí)投標(biāo)時(shí)要加小心。千萬(wàn)不要忽視這個(gè)小小的細(xì)節(jié)，身邊就有不少因?yàn)榉庋b問(wèn)題而成為廢標(biāo)的例子，謹(jǐn)記。

2.2按時(shí)送達(dá)

將精心準(zhǔn)備好的投標(biāo)文件必須在規(guī)定的時(shí)間之前送達(dá)到指定地點(diǎn)，最好打好提前量，充分考慮惡劣天氣、擁擠道路等一些不良外界環(huán)境的影響，以備充分的時(shí)間進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

2.3遞標(biāo)人員細(xì)心負(fù)責(zé)

遞標(biāo)人員最好兩個(gè)以上，以便相互照應(yīng)，避免粗心大意，順利完好的將投標(biāo)文件送達(dá)，并做好投標(biāo)文件相關(guān)的交接簽字工作。

3參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議注意的事項(xiàng)

招標(biāo)單位會(huì)在招標(biāo)文件預(yù)先確定的時(shí)間和地點(diǎn)組織召開(kāi)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)會(huì)議，所有投標(biāo)人的法定代表或授權(quán)代表簽名按時(shí)參加。在整個(gè)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程投標(biāo)人要注意以下事項(xiàng)：

3.1按時(shí)參加

投標(biāo)方法定代表人或授權(quán)代表人必須準(zhǔn)時(shí)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議，遵守會(huì)場(chǎng)的相關(guān)要求。如果因?yàn)樽陨碓虿荒艿綀?chǎng)的，視為自動(dòng)放棄處理。

3.2要注意開(kāi)標(biāo)的每一個(gè)細(xì)節(jié)

開(kāi)標(biāo)的過(guò)程參與人一定要打起精神，關(guān)注開(kāi)標(biāo)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，不放過(guò)任何一個(gè)細(xì)節(jié)。若發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)操作或其他投標(biāo)參與方有任何不法行為要及時(shí)提出，維護(hù)自己的合法權(quán)益，有時(shí)會(huì)因很小的細(xì)節(jié)而不費(fèi)吹灰之力淘汰其他強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)者，提高自方的中

3.3評(píng)標(biāo)質(zhì)詢

在評(píng)標(biāo)的最后，評(píng)委會(huì)評(píng)委要對(duì)中標(biāo)候選方進(jìn)行質(zhì)詢。那么投標(biāo)方必需派選對(duì)整個(gè)投標(biāo)過(guò)程非常熟悉并且這個(gè)人既要懂業(yè)務(wù)，也要懂技術(shù)，這樣才能做到對(duì)評(píng)委的提問(wèn)而應(yīng)答如流。這一環(huán)節(jié)不可忽視。

4結(jié)束語(yǔ)

篇3

關(guān)鍵詞：建筑工程；招投標(biāo)；問(wèn)題；策略

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及人們生活水平的逐年提升。我國(guó)建筑業(yè)與以前相比有了極大的發(fā)展。作為建筑業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)之一的建筑工程招投標(biāo)工作對(duì)于我國(guó)整個(gè)建筑業(yè)的健康、穩(wěn)定、和諧的發(fā)展具有著重要意義。但是，目前從我國(guó)建筑工程招投標(biāo)的實(shí)踐過(guò)程之中，由于諸多因素的影響，使得我國(guó)建筑工程招投標(biāo)還存在著大量問(wèn)題亟待解決。建筑工程招投標(biāo)過(guò)程是否科學(xué)、公平、有效，將直接影響到未來(lái)工程項(xiàng)目的質(zhì)量好壞。為了更好的促進(jìn)我國(guó)建筑工程招投標(biāo)之中相關(guān)問(wèn)題的解決，尤其是防止不規(guī)則操作以及規(guī)范整個(gè)建筑行業(yè)的市場(chǎng)交易行為，促成整體建筑行業(yè)資源的優(yōu)化與配置，加強(qiáng)我國(guó)建筑工程招投標(biāo)之中突出問(wèn)題以及策略的分析具有著十分重要的意義。下面，筆者結(jié)合自己的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于目前我國(guó)建筑工程招投標(biāo)之中的問(wèn)題進(jìn)行歸納與總結(jié)。

一 招投標(biāo)之中存在的突出問(wèn)題

目前，我國(guó)建筑工程招投標(biāo)之中存在著較多問(wèn)題，綜合起來(lái)可以分為以下幾類(lèi)。

首先，招標(biāo)過(guò)程以及招標(biāo)途徑的違規(guī)操作性。主要是指在建筑工程招投標(biāo)過(guò)程之中，許多建筑工程施工單位在招投標(biāo)開(kāi)始之前，通過(guò)大量的暗箱操作，使得一些具有著“特權(quán)”的施工單位在招標(biāo)過(guò)程之中享有特權(quán)。同時(shí)，由于為了兼顧所謂的招投標(biāo)過(guò)程表面的“公平”與“公正”，許多不知情的施工隊(duì)伍深受其害。但是，從表面來(lái)看，卻顯現(xiàn)出來(lái)公開(kāi)招標(biāo)的假象。在招標(biāo)過(guò)程之中，以及招標(biāo)途徑之中，部分工作人員為了一己私利通過(guò)采用轉(zhuǎn)包工程、利益分配等方式進(jìn)行調(diào)控，拉攏部分施工隊(duì)伍陪襯，進(jìn)而形成了大量的“關(guān)系招標(biāo)”“權(quán)力招標(biāo)”現(xiàn)象。

其次，參與招標(biāo)的施工單位不遵循公平公正的原則，弄虛作假，進(jìn)而謀求不應(yīng)得的利益。從目前我國(guó)建筑工程招投標(biāo)之中反映出來(lái)的問(wèn)題，可以發(fā)現(xiàn)大量的弄虛作假現(xiàn)象。例如，部分施工單位采用高資質(zhì)企業(yè)掛靠形式；對(duì)企業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)與狀況進(jìn)行偽造；對(duì)施工企業(yè)過(guò)去、目前的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)偽造，進(jìn)行通過(guò)這些不法手段達(dá)到中標(biāo)目的。再如，部分施工單位通過(guò)賄賂建設(shè)審批單位、工程負(fù)責(zé)人員、評(píng)委、專(zhuān)家以及招投標(biāo)的單位人員，徇私枉法，進(jìn)而達(dá)到中標(biāo)的目的。許多招投標(biāo)工作人員的素質(zhì)水平相對(duì)低下，或者收受賄賂，使得目前我國(guó)招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行產(chǎn)生了重重阻礙。

第三，從建設(shè)單位本身來(lái)看。目前建設(shè)單位規(guī)避招標(biāo)問(wèn)題需要我們給予充分的關(guān)注。規(guī)避招標(biāo)問(wèn)題主要手段主要有排斥競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)邀請(qǐng)部分招人單位、隱瞞或縮小招投標(biāo)的廣知度，這直接導(dǎo)致了許多招標(biāo)并不為外界所知；通過(guò)肢解工程的形式使得整體工程化整為零。同時(shí)，部分建筑單位還通過(guò)對(duì)于一些特定的施工單位進(jìn)行量身定做，使得其他招投標(biāo)單位根本沒(méi)有參與的機(jī)會(huì)；另外，許多私營(yíng)企業(yè)以及企業(yè)的工程項(xiàng)目沒(méi)有納入公開(kāi)招標(biāo)的整體范圍，這使得許多建設(shè)單位通過(guò)采用各種非法途徑，使得表面外資企業(yè)出面投資，工程建成之后，采用種種形式接收。等等。

二 分析及對(duì)策

從目前我國(guó)建筑工程招投標(biāo)出現(xiàn)的大量問(wèn)題來(lái)看，我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)事求是的原則，對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入分析，進(jìn)而探索相應(yīng)的解決對(duì)策。

首先，采用投標(biāo)書(shū)的科學(xué)劃分。目前，業(yè)主在招標(biāo)文件中要明確指出投標(biāo)單位在編制標(biāo)書(shū)時(shí)，應(yīng)將標(biāo)書(shū)劃分為技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)。技術(shù)標(biāo)包括施工組織設(shè)計(jì)、投入本工程的機(jī)械設(shè)備、質(zhì)量保證體系及安全體系，商務(wù)標(biāo)包括承包商的報(bào)價(jià)、資格預(yù)審資料、承包商資信資料、銀行信用資料等內(nèi)容。技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)分開(kāi)密封，技術(shù)標(biāo)采用二層包裝，外層注明技術(shù)標(biāo)，內(nèi)層空白，商務(wù)標(biāo)隨意。標(biāo)書(shū)劃分的目的就是把標(biāo)書(shū)中的硬分與軟分區(qū)別開(kāi)來(lái)。硬分是客觀分，是實(shí)實(shí)在在的，而軟分是主觀分。

第二，對(duì)整體建筑工程招投標(biāo)的操作過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與管理。建筑工程招投標(biāo)之前，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、辦法進(jìn)行公開(kāi)、公正的監(jiān)督。首先要開(kāi)技術(shù)標(biāo)。在開(kāi)技術(shù)標(biāo)時(shí)，需要注意的一項(xiàng)即是應(yīng)當(dāng)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行有效的監(jiān)督，采取公開(kāi)的形式進(jìn)行。技術(shù)標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠按照科學(xué)的評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行合理評(píng)標(biāo)。軟分確定后，啟封商務(wù)投標(biāo)書(shū)，進(jìn)行唱標(biāo)后，公布標(biāo)底。如果因?yàn)榉N種原因的影響，使得商務(wù)標(biāo)中報(bào)價(jià)在業(yè)主標(biāo)底價(jià)的允許幅度之外，則應(yīng)當(dāng)判定為無(wú)效標(biāo)。還應(yīng)當(dāng)注意，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在對(duì)于技術(shù)標(biāo)保密的前提之下，對(duì)相關(guān)技術(shù)標(biāo)進(jìn)行打分。此過(guò)程之中，應(yīng)當(dāng)能夠堅(jiān)持保密性原則，進(jìn)而防止部分施工建設(shè)單位提前得知自己所得技術(shù)標(biāo)的分?jǐn)?shù)，進(jìn)而采用不法手段進(jìn)行分?jǐn)?shù)調(diào)動(dòng)。同時(shí)，從業(yè)主層面來(lái)看，對(duì)建筑施工單位切記保證自己報(bào)價(jià)的絕密性，并應(yīng)當(dāng)注意交送標(biāo)書(shū)的時(shí)間科學(xué)性。這樣才能夠避免部分施工單位的“拉軟分”行為。

第三，加強(qiáng)對(duì)于業(yè)主責(zé)任制與招投標(biāo)制兩者之間的關(guān)系。以加大投標(biāo)企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)違規(guī)成本為重點(diǎn)，健全完善招投標(biāo)懲處激勵(lì)機(jī)制。建立招投標(biāo)信用檔案和公示制度。對(duì)全市范圍內(nèi)的建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行信用記錄并對(duì)不良行為予以公示。加大投標(biāo)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的違法成本，除了中標(biāo)無(wú)效、罰款等經(jīng)濟(jì)制裁外，還要采取降低資質(zhì)、限制參與招投標(biāo)等措施，讓其得不償失，感到預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)大于預(yù)期效益。

由此可見(jiàn)，雖然目前我國(guó)建筑行業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)相對(duì)公正與公正，但是，由于諸多因素的影響，我國(guó)建筑行業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)整體水平還有待提升。為了更好的促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)的公正與公正，進(jìn)而構(gòu)建一個(gè)相對(duì)科學(xué)、合理、權(quán)威、高效的招投標(biāo)平臺(tái)，則應(yīng)當(dāng)從各個(gè)方面進(jìn)行深入的分析，這樣才能夠更好的解決相關(guān)問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)

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篇4

建筑經(jīng)濟(jì)管理的論文范文一：建筑經(jīng)濟(jì)管理在招投標(biāo)中的重要性

摘要：在快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和科技的推動(dòng)下，社會(huì)生產(chǎn)力水平和人們的生活質(zhì)量不斷提升，人們工作和生活中對(duì)建筑工程的質(zhì)量和功能的要求也得到了進(jìn)一步的提升，建筑工程中所涉及的內(nèi)容和包含的方面也越來(lái)越多。建筑工程的招投標(biāo)是整個(gè)工程中的重要內(nèi)容，對(duì)建筑工程的質(zhì)量和企業(yè)效益的獲得有著很大的關(guān)系，因此受到了人們的廣泛關(guān)注。近些年來(lái)，人們提出了通過(guò)加強(qiáng)建筑經(jīng)濟(jì)管理以提升企業(yè)招投標(biāo)工作質(zhì)量的方略。本文就建筑經(jīng)濟(jì)管理在招投標(biāo)中的重要性作簡(jiǎn)要的分析。

關(guān)鍵詞：建筑經(jīng)濟(jì)管理;招投標(biāo);重要性

在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)推動(dòng)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在近些年來(lái)得到了迅猛的發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目的規(guī)模和投入也不斷擴(kuò)大。在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)如此劇烈的形勢(shì)下，對(duì)建筑工程的經(jīng)濟(jì)管理在節(jié)約成本、提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益方面顯得尤為重要。

1建筑經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀

隨著社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)水平得到了進(jìn)一步的提升，社會(huì)各個(gè)行業(yè)也得到了迅速的發(fā)展。人們的工作和生活都離不開(kāi)建筑工程，建筑工程的規(guī)模和投入也在近些年來(lái)不斷擴(kuò)大，建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也變得越來(lái)越激烈。建筑經(jīng)濟(jì)管理作為建筑工程中涉及工程內(nèi)外部因素的工作，貫穿于建筑工程項(xiàng)目規(guī)劃、施工、驗(yàn)收等各個(gè)過(guò)程中，對(duì)建筑工程成本的控制、質(zhì)量的保障、效益的獲得具有至關(guān)重要的作用，因此也受到了企業(yè)和社會(huì)的廣泛關(guān)注，在近些年來(lái)得到了快速的發(fā)展。特別是人們逐漸將招投標(biāo)作為建筑工程整個(gè)建設(shè)階段的重要部分時(shí)，開(kāi)始意識(shí)到建筑經(jīng)濟(jì)管理在招投標(biāo)中的重要作用，建筑經(jīng)濟(jì)管理理論和技術(shù)也因此得到了進(jìn)一步的發(fā)展。

2建筑經(jīng)濟(jì)管理在招投標(biāo)中的重要性的體現(xiàn)

2.1工程造價(jià)控制

當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)水平發(fā)展迅猛，大量先進(jìn)儀器設(shè)備和人才被引入建筑工程的施工建設(shè)當(dāng)中，極大的促進(jìn)了建筑工程的發(fā)展。建筑工程規(guī)模的擴(kuò)大、樣式的增多，在增強(qiáng)建筑安全性、實(shí)用性的同時(shí)，也給建筑工程的經(jīng)濟(jì)管理工作帶來(lái)了巨大的壓力。建筑工程招投標(biāo)工作是確定工程施工合同價(jià)款的重要階段，其間涉及工程施工成本、進(jìn)度、規(guī)模等諸多要素，其階段的完成質(zhì)量對(duì)后續(xù)工程的建設(shè)及竣工結(jié)算都有著重要的影響。因此，工程企業(yè)都十分重視工程施工前的招投標(biāo)工作。切實(shí)加強(qiáng)建筑工程經(jīng)濟(jì)管理，對(duì)工程量清單作詳細(xì)的制定和檢查，將工程招投標(biāo)過(guò)程中不易標(biāo)價(jià)的幾個(gè)方面作重點(diǎn)標(biāo)識(shí)，并制定相應(yīng)計(jì)劃進(jìn)行落實(shí)，以制定出一套包含建筑標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、工期要求、技術(shù)特性等諸多必要內(nèi)容的招標(biāo)文件，為工程的招投標(biāo)工作打下良好的基礎(chǔ)。針對(duì)工程設(shè)備和材料供應(yīng)商和采購(gòu)人員間出現(xiàn)的粗制濫造、渾水摸魚(yú)等現(xiàn)象，制定相應(yīng)的管理方案和制度標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作人員的言行舉止，確保正規(guī)的進(jìn)貨渠道，以保障工程設(shè)備和材料的質(zhì)量，避免后續(xù)不必要的問(wèn)題的出現(xiàn)。在保障工程設(shè)備和材料的質(zhì)量的前提下，盡量提升組織機(jī)構(gòu)的工作效率，減少不必要的開(kāi)支，這從另一角度也對(duì)工程造價(jià)的控制有利。

2.2提高建筑招投標(biāo)工作的質(zhì)量

建筑工程招投標(biāo)工作的主要內(nèi)容是對(duì)投標(biāo)企業(yè)設(shè)計(jì)的施工與建設(shè)方案進(jìn)行交流，確定出一套互利共贏、按期保質(zhì)的工程施工建設(shè)方案。近些年來(lái)，社會(huì)上出現(xiàn)了許多利用建筑工程招投標(biāo)工作中的漏洞，實(shí)施詐騙、偷工減料等事件，不僅給工程建設(shè)企業(yè)帶來(lái)了直接的經(jīng)濟(jì)損失，也給社會(huì)帶來(lái)了嚴(yán)重的不良影響。因此，建筑工程招投標(biāo)工作的質(zhì)量也逐漸成為了工程企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。通過(guò)加強(qiáng)建筑工程經(jīng)濟(jì)管理，嚴(yán)格把控資金和人員流動(dòng)，及時(shí)剔除不利于招投標(biāo)工作的人員，確保招投標(biāo)工作的秩序。對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行過(guò)程中所涉及的資料、資金等重要物件要經(jīng)由專(zhuān)門(mén)的人員保管，防止丟失和偷換等事故的發(fā)生。由于在市場(chǎng)不斷變化的過(guò)程中，工程設(shè)備和材料的價(jià)格也在不斷的變化，建筑工程經(jīng)濟(jì)管理人員應(yīng)該及時(shí)的更新相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，防止招投標(biāo)企業(yè)在工程建設(shè)方案制定的過(guò)程中鉆空子。由此可以看出，建筑經(jīng)濟(jì)管理在招投標(biāo)工作過(guò)程中具有重要的作用。

3加強(qiáng)招投標(biāo)工作中建筑經(jīng)濟(jì)管理的措施

3.1加強(qiáng)組織制度建設(shè)

在不斷嚴(yán)峻的資源形勢(shì)和氣候狀況的影響下，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)也發(fā)生了巨大的變化。建筑工程行業(yè)在不斷發(fā)展的過(guò)程中也將面臨著許多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，同時(shí)也擁有許多重要的機(jī)遇。盡管我國(guó)建筑工程的規(guī)模、質(zhì)量在近些年來(lái)都得到了巨大的提升，但在建筑經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)和理論等方面仍舊缺乏經(jīng)驗(yàn)和人才。許多建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理制度和組織機(jī)制仍舊較為陳舊，難以滿足不斷變化的建筑工程招投標(biāo)狀況的需要。為保障建筑工程招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行，保障工程的質(zhì)量和提升施工建設(shè)的效率，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極加強(qiáng)建筑經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)制度和組織機(jī)構(gòu)的建立。對(duì)現(xiàn)有制度中不適應(yīng)工程招投標(biāo)狀況的條款作及時(shí)的更換，并設(shè)立相應(yīng)的部門(mén)，對(duì)當(dāng)前招投標(biāo)工作的狀況和變化趨勢(shì)作詳盡科學(xué)的分析，為建筑工程經(jīng)濟(jì)管理工作的進(jìn)行提供寶貴的資料。

3.2提升成本測(cè)算與辨別技術(shù)水平

現(xiàn)今建筑工程行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)要想生存和發(fā)展，就必須具備能夠有效控制成本，保障工程質(zhì)量的方法。我國(guó)許多建筑工程企業(yè)所采用的對(duì)招投標(biāo)工作中成本測(cè)算與判別方法較為落后，導(dǎo)致了許多不必要的資金浪費(fèi)。為有效合理地控制工程成本，實(shí)現(xiàn)資金利用的最大化，提高企業(yè)的投資效益，必須有效的提升成本測(cè)算與辨別技術(shù)水平。積極引入審核漏項(xiàng)法、報(bào)價(jià)分析法、專(zhuān)家判別法等先進(jìn)的技術(shù)方法，提升企業(yè)招投標(biāo)工作的質(zhì)量。

4結(jié)語(yǔ)

總之，在企業(yè)日漸關(guān)注工程成本的控制和工程質(zhì)量的提升的發(fā)展趨勢(shì)下，人們應(yīng)該充分意識(shí)到建筑經(jīng)濟(jì)管理在招投標(biāo)的作用。合理利用建筑經(jīng)濟(jì)管理在保障招投標(biāo)工作質(zhì)量方面的優(yōu)勢(shì)，規(guī)避工程設(shè)備和材料質(zhì)量不佳、工作人員管理不周等給工程質(zhì)量和效率帶來(lái)的不良影響，促進(jìn)建筑工程行業(yè)的不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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建筑經(jīng)濟(jì)管理的論文范文二：高職建筑經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)問(wèn)題研究

摘要：面對(duì)高職院校畢業(yè)生人數(shù)增加，經(jīng)濟(jì)下滑等因素對(duì)就業(yè)的影響，建筑經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的職業(yè)能力問(wèn)題引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。在新的形勢(shì)下改變教學(xué)模式來(lái)提升在校生的職業(yè)能力就變得尤為重要。本文就如何創(chuàng)新建筑經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)模式進(jìn)行簡(jiǎn)要探討。

關(guān)鍵詞：高職院校;職業(yè)能力;教學(xué)模式

建筑經(jīng)濟(jì)管理屬于社會(huì)科學(xué)，高職建筑經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)旨在培養(yǎng)擁有現(xiàn)代建筑經(jīng)濟(jì)管理的理論與技能、具備綜合及部門(mén)經(jīng)濟(jì)管理能力的管理人才。然而目前我國(guó)大部分高職建筑經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)仍用傳統(tǒng)的教學(xué)模式，偏重理論，課堂教學(xué)以教師教授為主，學(xué)生回答問(wèn)題、互動(dòng)為輔，不能夠體現(xiàn)學(xué)生的主體地位，不能夠充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，活躍學(xué)生思維，不能夠鍛煉學(xué)生的思維能力。影響建筑經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生職業(yè)能力的提升。因此，教學(xué)模式需要?jiǎng)?chuàng)新。

一、采用信息技術(shù)的建筑經(jīng)濟(jì)管理教學(xué)模式

在當(dāng)今的社會(huì)，不僅全球的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，而且新型的信息技術(shù)也迅速發(fā)展。信息技術(shù)已經(jīng)普遍的在教學(xué)領(lǐng)域中使用，在國(guó)外很多國(guó)家的信息技術(shù)教學(xué)辦法已經(jīng)應(yīng)用到很多的教學(xué)領(lǐng)域中。而在我國(guó)信息技術(shù)的教學(xué)水平相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家就顯得較弱，所以我國(guó)的信息技術(shù)教學(xué)模式更需要優(yōu)化和創(chuàng)新。如今手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用更容易被年輕人接受，能利用這些終端傳授知識(shí)會(huì)達(dá)到我們意想不到的效果。信息技術(shù)輔助建筑經(jīng)濟(jì)管理教學(xué)模式有很重要的作用，且能很大程度上提高教學(xué)質(zhì)量，為人才培養(yǎng)提供更加有力的手段。其創(chuàng)新之處具有幾個(gè)方面。第一、具有創(chuàng)新性，教師能夠運(yùn)用信息技術(shù)輔助教學(xué)的辦法創(chuàng)新課程，比如現(xiàn)在比較流行的微課，學(xué)生可以利用手中的手機(jī)實(shí)現(xiàn)按照自己需要去有針對(duì)的學(xué)習(xí)，可以重復(fù)實(shí)現(xiàn)知識(shí)的記憶。第二、主體性，實(shí)現(xiàn)教師為指導(dǎo)，學(xué)生為主的教學(xué)結(jié)構(gòu)的重要突破，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與建筑經(jīng)濟(jì)管理教學(xué)的有機(jī)結(jié)合，突出學(xué)生是教學(xué)的主體，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性。實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與實(shí)驗(yàn)教學(xué)的整合手段。如果想要讓信息技術(shù)輔助建筑經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)，就需要進(jìn)一步的計(jì)劃實(shí)施，讓這一想法運(yùn)用到實(shí)際當(dāng)中。首先要實(shí)現(xiàn)備課教學(xué)網(wǎng)絡(luò)化，運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)聯(lián)合學(xué)校網(wǎng)絡(luò)完成網(wǎng)絡(luò)備課，在公共校園網(wǎng)上共享建筑經(jīng)濟(jì)管理教學(xué)的教材，利于學(xué)生的預(yù)習(xí)，經(jīng)驗(yàn)交流。其次要建立健全校園資源共享網(wǎng)絡(luò)庫(kù)，在資源庫(kù)提供共享有用的知識(shí)，如：教學(xué)視頻，教學(xué)課件，教學(xué)材料等，為學(xué)生的更好學(xué)習(xí)建筑經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)提供方便的知識(shí)庫(kù)。進(jìn)一步引進(jìn)先進(jìn)的多媒體來(lái)輔助實(shí)驗(yàn)教學(xué)，實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)信息網(wǎng)絡(luò)化，讓教師能夠更好地結(jié)合實(shí)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展講解建筑經(jīng)濟(jì)管理理論知識(shí)，有助于學(xué)生的理解與具有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采用理論知識(shí)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析尋找最優(yōu)的解決方案。要加強(qiáng)信息技術(shù)與建筑經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的整合。提高教師信息化教學(xué)水平，做到有好的技術(shù)和設(shè)備要有優(yōu)秀的教師來(lái)使用，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與學(xué)科的整合。在這些工作中，除了實(shí)施實(shí)驗(yàn)教學(xué)發(fā)展的方案，還要加大宣傳、鼓勵(lì)更多的工作者參與信息技術(shù)輔助建筑經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)的工作中。

二、建立以學(xué)生為主體的高職建筑經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)的教學(xué)模式

建立以學(xué)生為主體的高職建筑經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)的教學(xué)新模式，是提高高職院校建筑經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)的教學(xué)質(zhì)量、創(chuàng)立學(xué)科品牌、提高院校競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段，是讓學(xué)生做自己的主人，激發(fā)學(xué)生的自主意識(shí)，推進(jìn)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)理論知識(shí)，積極積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也是現(xiàn)階段為社會(huì)提供符合現(xiàn)實(shí)需求的建筑經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)人才的必要措施。

(一)提升教學(xué)形式的互動(dòng)性

高職院校應(yīng)加強(qiáng)建筑經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)形式的改革，徹底改變傳統(tǒng)的以教師為主體的教學(xué)形式，教師要注意活躍課堂氣氛，吸引學(xué)生注意力，促進(jìn)教師與學(xué)生的互動(dòng)，提升教學(xué)形式的互動(dòng)性，鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)與思考，增強(qiáng)學(xué)生的課堂參與度，發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，通過(guò)多樣化的教學(xué)形式，如演講、團(tuán)隊(duì)討論、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答等教學(xué)形式，使學(xué)生能夠加強(qiáng)與教師、同學(xué)之間的交流，并主動(dòng)做好課前準(zhǔn)備和課后復(fù)習(xí)工作。積極搜集資料，全面提升學(xué)生的溝通交流能力和自學(xué)能力，更重要的是，使學(xué)生在這樣的學(xué)習(xí)過(guò)程中建立自信，形成樂(lè)觀進(jìn)取的性格特點(diǎn)。

(二)聯(lián)合多方力量，讓學(xué)生充分參與實(shí)踐教學(xué)

高職院校應(yīng)加強(qiáng)與社會(huì)各界力量的聯(lián)系，積極拓展合作項(xiàng)目，爭(zhēng)取通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)等方式搭建更多的建筑經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)。重視學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力和動(dòng)手能力的培養(yǎng)。在理論課的講授上，教師應(yīng)注重結(jié)合實(shí)際案例，并推進(jìn)案例教學(xué)的實(shí)時(shí)性、本土化，使案例更貼近學(xué)生的實(shí)際生活。高職院校應(yīng)堅(jiān)持以人為本，以學(xué)生為本，抱著服務(wù)學(xué)生的工作態(tài)度，不斷改善客觀條件，保護(hù)每個(gè)學(xué)生參與實(shí)踐課程的權(quán)利，保證更多的學(xué)生能夠真正的參與到建筑經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)相關(guān)的實(shí)踐中去，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)管理理論知識(shí)思考問(wèn)題和解決問(wèn)題，使高職院校經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)能夠培養(yǎng)出真正符合市場(chǎng)需求的建筑經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)人才。

參考文獻(xiàn)：

【1】魏麗紅.信息技術(shù)環(huán)境下教學(xué)模式和教學(xué)方法的創(chuàng)新研究[J].中國(guó)科技信息.2009，(09)：101-102.

篇5

[論文摘要]文中首先對(duì)我國(guó)建筑工程招投標(biāo)市場(chǎng)的立法情況進(jìn)行概覽，并考察市場(chǎng)運(yùn)行情況和工程招投標(biāo)實(shí)踐現(xiàn)狀，針對(duì)建筑工程招投標(biāo)市場(chǎng)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，最后在文中提出了完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)信息披露；建立和完善專(zhuān)門(mén)的工程招投標(biāo)協(xié)會(huì)；建立相關(guān)信用制度；完善招標(biāo)投標(biāo)法律規(guī)范條文規(guī)定；完善救濟(jì)機(jī)制等五種具體的對(duì)策方法建議。

[論文關(guān)鍵詞]工程招標(biāo) 招標(biāo)投標(biāo)法 對(duì)策

一、我國(guó)建筑工程招投標(biāo)市場(chǎng)立法概況

改革開(kāi)放以后，我國(guó)建筑市場(chǎng)逐漸開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)體制逐步形成和完善。1992年黨的十四大做出“建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的決策，同期我國(guó)頒布了多部規(guī)范建筑市場(chǎng)的法規(guī)，這些法規(guī)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期相比，在質(zhì)量和效力上都有了質(zhì)的飛躍。1998年3月1日我國(guó)開(kāi)始實(shí)施《建筑法》，1999年10月1日開(kāi)始實(shí)施《合同法》，這兩部法律的實(shí)施標(biāo)志著我國(guó)建筑市場(chǎng)開(kāi)始受到高層級(jí)法律的調(diào)整約束。自2000年1月1日起施行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》以來(lái)，招投標(biāo)制度廣泛應(yīng)用于工程實(shí)施承發(fā)包之前的承包人選擇程序。另外1999年頒布的《政府采購(gòu)管理暫行辦法》，2000年國(guó)家計(jì)委的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，2001年建設(shè)部頒布的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，2000年7月1日國(guó)家計(jì)委頒布的《建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)實(shí)行辦法》，2001年國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部聯(lián)合頒布的《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》，2003年國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、中國(guó)民用航空總局聯(lián)合頒布的《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》，2007年建設(shè)部頒布實(shí)施的《工程建設(shè)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的辦法》等法律、法規(guī)及部門(mén)規(guī)章形成了我國(guó)較為完整但仍不完善的建筑招投標(biāo)立法體系。

二、我國(guó)建筑工程招投標(biāo)市場(chǎng)的現(xiàn)狀

（一）建設(shè)單位在招投標(biāo)市場(chǎng)中存在的問(wèn)題

1.建設(shè)單位人為干預(yù)

（1）肆意抬高門(mén)檻，偏袒內(nèi)定施工隊(duì)伍。建設(shè)單位為了讓內(nèi)定的施工隊(duì)伍順利中標(biāo)，在招標(biāo)文件的編制上制定傾向性條款，提高招標(biāo)資格條件，設(shè)立一些其他企業(yè)難以跨越的門(mén)坎，為意向的投標(biāo)單位開(kāi)綠燈。

（2）違法操作，泄露標(biāo)底。建設(shè)單位為了讓內(nèi)定的投標(biāo)單位中標(biāo)，故意向其泄露標(biāo)底，使該投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)接近標(biāo)底或符合標(biāo)底而中標(biāo)。

（3）控制信息傳播，限制投標(biāo)對(duì)象范圍。在實(shí)際操作過(guò)程中，找借口隨意縮短信息時(shí)間、縮小公告范圍，客觀上造成了潛在投標(biāo)對(duì)象獲知信息的不平等。

2.建設(shè)招標(biāo)單位設(shè)法規(guī)避招投標(biāo)活動(dòng)

（1）變換招標(biāo)形式，排斥潛在投標(biāo)人。建設(shè)單位以邀請(qǐng)招標(biāo)代替公開(kāi)招投標(biāo)，將依法必須公開(kāi)招投標(biāo)的工程，想方設(shè)法找借口進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)，縮小招標(biāo)范圍以達(dá)到既排斥潛在投標(biāo)人，又達(dá)到內(nèi)定隊(duì)伍中標(biāo)的目的。

（2）肢解招標(biāo)工程，規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)。通過(guò)肢解工程，將依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目化整為零或分階段實(shí)施，使之達(dá)不到法定的招標(biāo)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到直接發(fā)包逃避招投標(biāo)的目的。

（3）主體招標(biāo)，局部發(fā)包。只對(duì)項(xiàng)目的部分工程如主體工程進(jìn)行招標(biāo)，配套附屬工程則直接發(fā)包。

（二）施工單位在招投標(biāo)市場(chǎng)中存在的問(wèn)題

1.假借資質(zhì)參與競(jìng)爭(zhēng)

施工企業(yè)在資質(zhì)問(wèn)題上大做手腳，有的出錢(qián)購(gòu)買(mǎi)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，有的借用他人證件參加投標(biāo)，同時(shí)，有些施工企業(yè)還高薪聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的工程人員編制標(biāo)書(shū)。從表面看，標(biāo)書(shū)確實(shí)編得不錯(cuò)，而實(shí)際上根本不具備相應(yīng)的施工能力和管理水平。

2.投標(biāo)單位之間相互串標(biāo)的圍標(biāo)行為

圍標(biāo)是指幾個(gè)投標(biāo)人之間相互約定，一致抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行投標(biāo)，通過(guò)限制競(jìng)爭(zhēng)，排擠其他投標(biāo)人，使某個(gè)利益相關(guān)者中標(biāo)，從而謀取利益的手段和行為。通常在整個(gè)圍標(biāo)的過(guò)程中，陪標(biāo)人嚴(yán)格遵守雙方合作協(xié)議，以保證圍標(biāo)人能順利中標(biāo)。圍標(biāo)成功后，圍標(biāo)人按照事先約定兌現(xiàn)給陪標(biāo)人一定的利益。

（三）管理部門(mén)在招投標(biāo)市場(chǎng)中存在的問(wèn)題

《招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施后，沒(méi)有統(tǒng)一的主管機(jī)構(gòu)與專(zhuān)門(mén)仲裁機(jī)制。通常采購(gòu)人、主管機(jī)關(guān)、監(jiān)督機(jī)關(guān)都是同一主體，不存在有效的監(jiān)督管理。導(dǎo)致了招投標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督與市場(chǎng)的統(tǒng)一管理存在不正當(dāng)操作的空間。而在不同的領(lǐng)域，又存在多頭管理的問(wèn)題。如發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)重大建設(shè)項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，水利、交通、鐵道、民航等部門(mén)分別負(fù)責(zé)本行業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，造成交叉分散的管理。

（四）招投標(biāo)具體形式在招投標(biāo)市場(chǎng)中存在的問(wèn)題

目前，國(guó)際市場(chǎng)的招標(biāo)方式大致可以分為四種類(lèi)型：一是無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)（即公開(kāi)招標(biāo)）；二是有限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)（主要指邀請(qǐng)招標(biāo)）；三是非競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)（即議標(biāo)，也稱談判投標(biāo)）；四是其他方式的招標(biāo)（包括兩階段投標(biāo)、單一來(lái)源采購(gòu)等）。而我國(guó)的《招標(biāo)投標(biāo)法》在招投標(biāo)方式上則僅有兩種招標(biāo)方式，即公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)業(yè)主有較大的選擇余地，有利于降低工程造價(jià)，提高工程質(zhì)量和縮短工期。而邀請(qǐng)招標(biāo)又稱有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，可以節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用，提高每個(gè)招標(biāo)者的中標(biāo)幾率，所以對(duì)于招標(biāo)、投標(biāo)雙方都有利，但由于選擇范圍小，致使競(jìng)爭(zhēng)力較差。在選擇招標(biāo)方式適用的時(shí)候，我國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)方式較為單一，缺乏多樣性。

（五）信息披露渠道在招投標(biāo)市場(chǎng)中存在的問(wèn)題

一般的建筑招投標(biāo)信息的披露都由建設(shè)工程交易中心進(jìn)行管理，但是在不同的建設(shè)單位，則存在不同的信息披露渠道。不同部委之間各自指定公共采購(gòu)信息披露媒體，而缺失相應(yīng)的統(tǒng)一監(jiān)管和統(tǒng)一披露信息的機(jī)構(gòu)，致使信息披露渠道十分有限。

（六）救濟(jì)渠道在招投標(biāo)市場(chǎng)中存在的問(wèn)題

雖然依據(jù)《招投投標(biāo)法》賦予了投標(biāo)人和其他利害人異議權(quán)和投訴權(quán)。投標(biāo)人可以對(duì)招標(biāo)過(guò)程的錯(cuò)誤決定提出異議和投訴，從而啟動(dòng)招標(biāo)實(shí)體的內(nèi)部審查、行政監(jiān)管機(jī)關(guān)的獨(dú)立行政審查。但是這么做可能會(huì)導(dǎo)致該投標(biāo)單位在一定范圍內(nèi)的投標(biāo)活動(dòng)受到影響，且投標(biāo)的法律救濟(jì)渠道沒(méi)有明確規(guī)定，對(duì)于不同的招標(biāo)項(xiàng)目適用的訴訟法和范圍也存在疑義，這些原因都造成了未中標(biāo)單位難以提出救濟(jì)。

（七）招投標(biāo)機(jī)構(gòu)在招投標(biāo)市場(chǎng)中存在的問(wèn)題

因?yàn)檎型稑?biāo)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻較低，從業(yè)人員素質(zhì)不高，從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格管理制度和相應(yīng)的準(zhǔn)入管理法規(guī)缺位。

三、解決建筑工程招投標(biāo)市場(chǎng)問(wèn)題的具體建議

（一）完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)信息披露

政府要統(tǒng)一監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)，建立具有高度權(quán)威性和獨(dú)立性的專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，同時(shí)加強(qiáng)信息披露制度，組織培訓(xùn)和認(rèn)定招投標(biāo)中介組織，規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)，指導(dǎo)招投標(biāo)協(xié)會(huì)工作。

（二）建立和完善專(zhuān)門(mén)的工程招投標(biāo)協(xié)會(huì)

建筑交易中心是依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)成立，為建設(shè)工程交易活動(dòng)提供相關(guān)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，依法自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的非盈利性事業(yè)單位。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和深化下，建筑交易中心應(yīng)當(dāng)減弱甚至去除行政化，交由工程招投標(biāo)協(xié)會(huì)統(tǒng)一管理，并在協(xié)會(huì)中形成專(zhuān)門(mén)的行業(yè)仲裁救濟(jì)機(jī)構(gòu)。在工程領(lǐng)域，行業(yè)的自律和相互監(jiān)督比政府單純的監(jiān)督更加有效率。

（三）建立相關(guān)信用制度

相關(guān)信用制度應(yīng)當(dāng)與工商注冊(cè)管理、建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)企業(yè)法人的資質(zhì)管理、銀行金融信用管理、建設(shè)行業(yè)信用管理等機(jī)制結(jié)合起來(lái)，形成完整的信用信息庫(kù)，并隨時(shí)可供招投標(biāo)單位相互查閱對(duì)方的信用記錄。

（四）完善《招標(biāo)投標(biāo)法》的法律條文規(guī)定

1.完善招投標(biāo)方案的核準(zhǔn)制度

將招標(biāo)方案核準(zhǔn)作為一項(xiàng)獨(dú)立的行政許可制度確立下來(lái)，與項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）管理區(qū)分開(kāi)。

2.立法規(guī)范細(xì)化招標(biāo)人行為

主要針對(duì)限制或排斥潛在投標(biāo)人、招標(biāo)者與投標(biāo)者串通等情況下的各種表現(xiàn)形式，以文本方式陳列并禁止這些行為的發(fā)生，針對(duì)不同的違法行為，制定有相應(yīng)的違法責(zé)任和制裁措施。

3.明確細(xì)化總承包工程招標(biāo)的規(guī)定

如果總承包人兼具勘察、設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備采購(gòu)等相應(yīng)資質(zhì)的情況下，不應(yīng)要求招標(biāo)人分批次組織招標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)盡量減少將工程的不同部分進(jìn)行招投標(biāo)，做到嚴(yán)格控制非法轉(zhuǎn)包、分包和肢解發(fā)包的問(wèn)題。

4.政府投資項(xiàng)目應(yīng)強(qiáng)制推行投標(biāo)制

從監(jiān)督和約束機(jī)制上看，專(zhuān)職招標(biāo)機(jī)構(gòu)從事的招標(biāo)活動(dòng)，從開(kāi)標(biāo)到評(píng)標(biāo)結(jié)束，都要由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面專(zhuān)家組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)參與，評(píng)標(biāo)的結(jié)果由評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定。這些招標(biāo)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)上歸屬各級(jí)政府綜合管理部門(mén)管理，業(yè)務(wù)上接受相關(guān)行業(yè)和部門(mén)的指導(dǎo)監(jiān)督，從組織上保證了這些招標(biāo)機(jī)構(gòu)處在真正第三者位置，避免了主觀上偏袒的可能。

（五）完善救濟(jì)機(jī)制

1.設(shè)立明確的質(zhì)疑一般受理機(jī)構(gòu)

因?yàn)槎囝^管理的不明確，要么采取統(tǒng)一招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行受理，要么通過(guò)行業(yè)專(zhuān)門(mén)的仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行受理，有利于質(zhì)疑的進(jìn)行。

篇6

關(guān)鍵詞：招投標(biāo)管理；項(xiàng)目管理

1 項(xiàng)目管理中招投標(biāo)存在的問(wèn)題分析

建筑工程實(shí)行招投標(biāo)制度，由過(guò)去行政指定施工單位，變成了通過(guò)招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選擇施工單位，這一制度在我國(guó)已經(jīng)有了二十多年的探索，且已成為現(xiàn)在建設(shè)工程交易的主要方式。目前，我國(guó)的招投標(biāo)工作基本上是健康和規(guī)范發(fā)展的，但其中也存在一些問(wèn)題：

（1）計(jì)價(jià)依據(jù)方面

現(xiàn)行招投標(biāo)計(jì)價(jià)的依據(jù)主要是建設(shè)部以及各省頒布執(zhí)行的各種概預(yù)算定額及相應(yīng)的費(fèi)用定額。概預(yù)算定額是按照社會(huì)平均水平的原則編制的，費(fèi)用定額是通過(guò)測(cè)算各類(lèi)施工企業(yè)的各種支出編制的。在招投標(biāo)時(shí)，無(wú)論是招標(biāo)人編制標(biāo)底，還是投標(biāo)人編制報(bào)價(jià)，均根據(jù)預(yù)算定額和市場(chǎng)價(jià)格編制完成、企業(yè)優(yōu)勢(shì)則不能在報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)體現(xiàn)，因此難以形成真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。各投標(biāo)人運(yùn)用同一套施工圖紙、同一套定額及統(tǒng)一的信息價(jià)編制標(biāo)書(shū)，不能充分發(fā)揮施工企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理水平 ，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。

（2）計(jì)價(jià)方法方面

現(xiàn)行的建筑工程招投標(biāo)計(jì)價(jià)方法是，將工程預(yù)算定額中的人、材、機(jī)消耗量和相應(yīng)的單價(jià)分離，國(guó)家控制量以保證工程質(zhì)量，價(jià)格逐步走向市場(chǎng)化。這一改革措施邁出了對(duì)傳統(tǒng)定額改革的第一步。在我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期，政府采用管放結(jié)合的價(jià)格機(jī)制起到了一定的作用，但隨著建筑市場(chǎng)化進(jìn)程的發(fā)展，這種做法難以改變工程預(yù)算定額中國(guó)家指令性內(nèi)容比較多的狀況，難以滿足招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)和經(jīng)評(píng)審合理低價(jià)中標(biāo)的要求。另外，由于標(biāo)底編制本身存在的技術(shù)誤差，使得標(biāo)底價(jià)在客觀上具有一定的彈性，也在不同程度上誘導(dǎo)了一些施工企業(yè)采用不正當(dāng)手段去獲取標(biāo)底。這違背了我國(guó)工程造價(jià)改革體系“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的原則， 與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求極不適應(yīng)。

（3）評(píng)標(biāo)方法方面

評(píng)標(biāo)指標(biāo)劃分對(duì)評(píng)標(biāo)有影響。我們目前在投資金額大的工程中采用綜合評(píng)標(biāo)法，即將報(bào)價(jià)、質(zhì)量、工期、施工組織設(shè)計(jì)、企業(yè)信譽(yù)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況等指標(biāo)賦予不同的權(quán)重，針對(duì)以上指標(biāo)對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行打分，再乘以各指標(biāo)權(quán)重，最后累加得分，以總分最高的單位中標(biāo)。我們現(xiàn)階段主要采用的這種評(píng)標(biāo)方法往往陷入了一種誤區(qū)，那就是重商務(wù)標(biāo)而輕技術(shù)標(biāo)，作為商務(wù)標(biāo)的“報(bào)價(jià)”所占的權(quán)重往往占到0. 5-0.7，而幾項(xiàng)技術(shù)標(biāo)(質(zhì)量、工期、施工組織設(shè)計(jì)、企業(yè)信譽(yù)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況等)合計(jì)才占0.3-0.5。因?yàn)楣こ淘靸r(jià)在形成的過(guò)程中會(huì)受很多因素的影響，所以評(píng)標(biāo)指標(biāo)的劃分有待進(jìn)一步完善。另外，設(shè)立有效標(biāo)范圍，這是目前常用評(píng)定商務(wù)標(biāo)的一種做法，超出該允許值范圍屬無(wú)效標(biāo)，人為夸大了標(biāo)底的作用，與招投標(biāo)鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的要求相比，這種作法顯然是片面的。

（4）招標(biāo)方式的選擇。招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。只有一些特殊的項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)才可以轉(zhuǎn)變招標(biāo)方式，但如今在現(xiàn)實(shí)操作過(guò)程中，地方政府過(guò)多于干涉了招投標(biāo)市場(chǎng)，找各種理由來(lái)改變招標(biāo)方式，這樣擾亂了建設(shè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)的秩序。

（5）投訴舉報(bào)事件增多。在最近幾年各地開(kāi)展“大投資、大建設(shè)”的背景下，大型項(xiàng)目數(shù)量激增，在確定中標(biāo)單位的過(guò)程中，候選人之間互相投訴、互相舉報(bào)的案例增多，導(dǎo)致項(xiàng)目中標(biāo)人無(wú)法確定，項(xiàng)目遲遲不能進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工，延誤了進(jìn)度。

2 項(xiàng)目管理中招投標(biāo)對(duì)策分析

隨著《招標(biāo)投標(biāo)法》的深入實(shí)施和《招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》的最新出臺(tái)，建設(shè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)有了進(jìn)一步的發(fā)展，同時(shí)也加快招投標(biāo)管理市場(chǎng)化步伐。轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范市場(chǎng)主體行為，完善市場(chǎng)機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)管理，完善招投標(biāo)管理法規(guī)，最終建立一套依法管理、競(jìng)爭(zhēng)有序，既有中國(guó)特色又與國(guó)際慣例接軌的招投標(biāo)制度，這是招投標(biāo)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

（1）招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)日趨健全。為保證招投標(biāo)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)我們建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展，健全的招投標(biāo)法規(guī)日趨重要。同時(shí)，加大對(duì)招投標(biāo)執(zhí)法力度，對(duì)招標(biāo)的項(xiàng)目而不進(jìn)行招標(biāo)或不按程序招標(biāo)、串通投標(biāo)等現(xiàn)象要及時(shí)查處，以維護(hù)招投標(biāo)工作的嚴(yán)肅性。

（2）完善招標(biāo)文件的編制，使評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法將趨于合理。評(píng)標(biāo)定標(biāo)是招投標(biāo)工作中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，也是核心環(huán)節(jié)。制定科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法，是完善招投標(biāo)的重要舉措。 同時(shí)也能有效避免投標(biāo)單位之間的互相投訴、舉報(bào)，有效縮短投標(biāo)時(shí)間，提高投標(biāo)的效率。

（3）招標(biāo)投標(biāo)管理將進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范。通過(guò)各級(jí)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及行政主管部門(mén)的共同努力，首先在招標(biāo)工程中杜絕倒手轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法現(xiàn)象，以維護(hù)建筑市場(chǎng)良好秩序，保證工程建設(shè)的質(zhì)量；其次，繼續(xù)提倡競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，嚴(yán)格限制議標(biāo)，控制邀請(qǐng)招標(biāo)，堅(jiān)決杜絕假招標(biāo)，明招暗定等，加強(qiáng)上級(jí)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，并逐步建立群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多方面的監(jiān)督制度。

（4）加強(qiáng)索賠管理。有些投標(biāo)單位在報(bào)價(jià)過(guò)程中，認(rèn)真研究招標(biāo)文件、施工圖紙及合同條款，發(fā)現(xiàn)較多漏洞時(shí)，故意把報(bào)價(jià)壓得低一些，中標(biāo)以后，在施工過(guò)程中利用這些漏洞進(jìn)行索賠，以達(dá)到提高利潤(rùn)的目的。因此，在我們的招投標(biāo)過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件及合同條款的研究，完善施工圖紙，提高應(yīng)對(duì)索賠的能力，加強(qiáng)索賠管理。

（5）建設(shè)工程交易中心將繼續(xù)得到發(fā)展和規(guī)范。建設(shè)工程交易中心將辦成“程序規(guī)范，功能齊全，手段多樣，質(zhì)量一流”的服務(wù)型的有形招投標(biāo)市場(chǎng)。除提供各種信息咨詢服務(wù)外，其主要職責(zé)是能保證招標(biāo)全過(guò)程的公開(kāi)、公平和公正，確保進(jìn)場(chǎng)交易各方主體的合法權(quán)益得到保護(hù)，特別是要保障法律規(guī)定的必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的程序規(guī)范合法。

（6）招標(biāo)投標(biāo)機(jī)構(gòu)將繼續(xù)得到扶植和發(fā)展。擁有一批高素質(zhì)的招標(biāo)投標(biāo)單位，不僅是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，同時(shí)也是建筑市場(chǎng)發(fā)育成熟的標(biāo)志。單位參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有利于規(guī)范市場(chǎng)交易行為，有利于提高招投標(biāo)的質(zhì)量，也有利于擴(kuò)大招投標(biāo)覆蓋面。

（7）施工組織設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立。施工組織設(shè)計(jì)是投標(biāo)書(shū)的核心內(nèi)容之一，要在有限的時(shí)間內(nèi)編制出科學(xué)、先進(jìn)、合理的施工組織設(shè)計(jì)，不建立施工組織數(shù)據(jù)庫(kù)是很難實(shí)現(xiàn)的。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同的專(zhuān)業(yè)對(duì)各項(xiàng)成熟的施工技術(shù)、施工工藝、施工方法及時(shí)收集、整理、歸納。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)本專(zhuān)業(yè)的各種新技術(shù)、新工藝和新方法的學(xué)習(xí)、應(yīng)用和整理。并將有關(guān)安全、質(zhì)量、工期、冬雨季施工等保證措施由各專(zhuān)業(yè)人員討論并完善。編制成施工方法、工藝等各項(xiàng)保證措施的標(biāo)準(zhǔn)模塊，并建立起標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的模塊庫(kù)。進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)編制時(shí)，編制人員結(jié)合投標(biāo)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，有選擇地采用標(biāo)準(zhǔn)模塊的相關(guān)內(nèi)容，這樣既增加了施工方案的可比性，也提高了施工方案的科學(xué)性和合理性。

（8）推行電子輔助評(píng)標(biāo)。工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過(guò)程中，商務(wù)標(biāo)的評(píng)審是一個(gè)工作量很大，又對(duì)工程起著決定性作用的環(huán)節(jié)。推行電子輔助評(píng)標(biāo)，可以減輕評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的工作量，同時(shí)又可以通過(guò)高科技手段，有效解決圍標(biāo)串標(biāo)等問(wèn)題。

3 結(jié)語(yǔ)

建設(shè)工程招投標(biāo)是一項(xiàng)依法進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，對(duì)控制工程造價(jià)，確保工程質(zhì)量，縮短工程工期，提高投資效益有著積極的作用。建設(shè)項(xiàng)目工程招投標(biāo)同時(shí)又是一項(xiàng)嚴(yán)肅而特殊的商品交易活動(dòng)，在建筑市場(chǎng)內(nèi)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促使建筑企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中尋找差距，以便改善經(jīng)營(yíng)管理，提高綜合實(shí)力。這對(duì)于建立統(tǒng)一開(kāi)放、健康有序的建筑市場(chǎng)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)

[1]陳海燕.工程招投標(biāo)存在的問(wèn)題及對(duì)策.學(xué)位論文.碩士.2005

篇7

【關(guān)鍵詞】：工程招標(biāo)；職能部門(mén)；管理體制

中圖分類(lèi)號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

建設(shè)工程招投標(biāo)制度建立以來(lái)，經(jīng)歷了幾個(gè)不同的工作階段。工程招投標(biāo)監(jiān)督管理工作中許多變化也隨之出現(xiàn)。在《招標(biāo)投標(biāo)法》出臺(tái)前，招標(biāo)階段的工作都是由招標(biāo)辦主持的。國(guó)家的《招標(biāo)投標(biāo)法》出臺(tái)之后直至現(xiàn)在，招標(biāo)發(fā)包階段的工作開(kāi)始由工程建設(shè)單位或招標(biāo)單位進(jìn)行。作為政府機(jī)構(gòu)的職能部門(mén)，招標(biāo)辦在各個(gè)時(shí)期不同階段的工作作用及職能都發(fā)生了很多的變化。特別是當(dāng)今招投標(biāo)監(jiān)督管理工作中出現(xiàn)的有待解決的問(wèn)題和難題，更使招標(biāo)管理職能產(chǎn)生了很大的變化。下文將針對(duì)這些問(wèn)題，以招投標(biāo)的監(jiān)督管理現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，展開(kāi)討論，探討解決方案。

一、工程招投標(biāo)監(jiān)督管理現(xiàn)狀簡(jiǎn)析

我國(guó)現(xiàn)階段的工程招投標(biāo)監(jiān)督管理工作中，招投標(biāo)管理體制仍然未被相關(guān)單位及工作人員及時(shí)關(guān)注和正確的認(rèn)識(shí)。甚至還有人視負(fù)責(zé)招標(biāo)管理的招標(biāo)辦為負(fù)責(zé)招標(biāo)的機(jī)構(gòu)，不能正確定位招標(biāo)辦的監(jiān)督管理工作，還會(huì)對(duì)其帶來(lái)不利的影響。對(duì)招標(biāo)辦認(rèn)識(shí)上誤區(qū)的產(chǎn)生的原因有很多，建筑市場(chǎng)初期體制的不完善及發(fā)育的不完全，以致并沒(méi)有產(chǎn)生招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)。招標(biāo)辦的日常工作就已經(jīng)很繁重了，還要兼做市場(chǎng)中介的工作，舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)明就是既要當(dāng)裁判還要做運(yùn)動(dòng)員。工程招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)、工程中標(biāo)通知書(shū)、項(xiàng)目部資質(zhì)、預(yù)審?fù)顿Y單位資格、評(píng)標(biāo)的具體方案、招標(biāo)文件內(nèi)容、標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成立、都是行政審批的內(nèi)容。在國(guó)家頒布實(shí)施了《招標(biāo)投標(biāo)法》之后，對(duì)招標(biāo)辦的職責(zé)有了新的定位，并明確了招標(biāo)辦職責(zé)，行政審批制度的改革有了進(jìn)一步的深入，直至今日，招投標(biāo)的監(jiān)督管理體制一改往日的行政審批制為備案審核制。相關(guān)的管理部門(mén)實(shí)行了一種新的監(jiān)督管理體制，即“一登記，兩備案”的管理體制。在前期報(bào)建之后，對(duì)招標(biāo)的準(zhǔn)備情況進(jìn)行登記，對(duì)中期的招標(biāo)文件進(jìn)行備案，然后在其后期做評(píng)標(biāo)報(bào)告，及發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)。工程招標(biāo)備案制度實(shí)行之后，招標(biāo)辦不再既是運(yùn)動(dòng)員，又是裁判，而是完完全全的成為了裁判。使事后的備案監(jiān)督取代了事前的行政審批。工程的招標(biāo)單位、單位、工程的投標(biāo)單位、特別是工程招標(biāo)單位和單位只要依法進(jìn)行登記和備案手續(xù)的辦理，之后的工作便可以放手的去做，大膽的做?，F(xiàn)階段，工程招投標(biāo)的報(bào)名、定標(biāo)、工程開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)階段的監(jiān)督工作，審核備案后的資料，查處建設(shè)單位的違法行為是招標(biāo)辦的主要工作內(nèi)容。

二、招投標(biāo)監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題

雖然招投標(biāo)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)體制，在隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善而完善，針對(duì)招投標(biāo)工作流程及相對(duì)應(yīng)的操作環(huán)節(jié)積累了一套嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的管理制度，但隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，一些新的問(wèn)題，開(kāi)始出現(xiàn)。主要表現(xiàn)在以下的幾個(gè)問(wèn)題中：

（1）招標(biāo)的根本目的在于滿足工程質(zhì)量、工期要求的前提下使工程造價(jià)達(dá)到最低。但是在我國(guó)現(xiàn)階段的工程招投標(biāo)中，真真正正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較量并未出現(xiàn)。招標(biāo)的根本目的并未得到應(yīng)有的體現(xiàn)，這一現(xiàn)象嚴(yán)重的制約著招投標(biāo)工作的進(jìn)行。上個(gè)世紀(jì)九十年代中期，在當(dāng)時(shí)的社會(huì)情況下，工程的發(fā)包招投標(biāo)制度在我國(guó)大力的推行。綜合評(píng)議法是評(píng)標(biāo)采用的主要辦法，這種辦法的采用并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的公平，僅僅限于形式上的公正。甚至很多企業(yè)還背負(fù)著“小企業(yè)大社會(huì)”的沉重包袱。企業(yè)與企業(yè)之間并沒(méi)有水平相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)，同時(shí)有關(guān)工程的造價(jià)和議價(jià)的規(guī)定也不允許，為了避免發(fā)包時(shí)腐敗問(wèn)題的出現(xiàn)，只好采用這種招投標(biāo)模式。投標(biāo)單位在之前的工作生活中獲得了哪些獎(jiǎng)項(xiàng)、建筑了多少優(yōu)質(zhì)工程、施工設(shè)計(jì)編制的水平、投標(biāo)文件能否滿足招標(biāo)文件的要求、是否有齊全的證章等，這些都是影響工程中標(biāo)的重要因素。

（2）招標(biāo)機(jī)構(gòu)的一些行為需要進(jìn)行規(guī)范。由于工程招投標(biāo)監(jiān)督管理工作中過(guò)程監(jiān)督、備案登記和違規(guī)行為查處逐步取代了依法審批式監(jiān)督，這一招投標(biāo)活動(dòng)方式的改變，使招標(biāo)機(jī)構(gòu)直接的完成了活動(dòng)中的大部分內(nèi)容。但是招標(biāo)單位的身份既是招標(biāo)組織者，又作為評(píng)標(biāo)文員會(huì)的成員出現(xiàn)。因此有可能會(huì)利用自己的雙重身份，與業(yè)主合作并幫助其選擇目標(biāo)。職業(yè)道德欠佳的甚至背離業(yè)主逃避監(jiān)督或故意設(shè)置障礙，擾亂公平競(jìng)爭(zhēng)。作為企業(yè)制公司，招標(biāo)單位是以贏利為目的的。工作內(nèi)容是發(fā)包投資數(shù)以萬(wàn)億計(jì)的施工和監(jiān)理任務(wù)，是一種重要的職業(yè)，是各級(jí)監(jiān)督管理部門(mén)高度重視的對(duì)象。但目前，招標(biāo)單位的工作成果，并沒(méi)有具體的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和操作性較強(qiáng)的評(píng)判方法。招標(biāo)單位承攬招標(biāo)業(yè)務(wù)，在直接委托的范圍內(nèi)，有著很大的主動(dòng)權(quán)。很有可能出現(xiàn)單位通過(guò)不正當(dāng)?shù)氖侄稳〉梅欠I(yè)務(wù)。在招標(biāo)的過(guò)程中，建設(shè)單位的想法和意圖，是由招標(biāo)單位的相關(guān)人員直接進(jìn)行表述的，有可能成為其達(dá)到個(gè)人目的的工具。泄露標(biāo)底和虛假招標(biāo)的行為時(shí)常發(fā)生，并且方法和手段都相當(dāng)?shù)碾[蔽，很難予以查處。

三、招投標(biāo)監(jiān)督管理的優(yōu)化方案

（1）為了實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)監(jiān)督工作的根本目的，國(guó)家的相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了造價(jià)管理體制的改革，這種循序漸進(jìn)的改革體制以“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”為主要改革內(nèi)容，并對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)的法律地位進(jìn)行了確立。工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)是企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展和市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)的必要前提，是適應(yīng)市場(chǎng)需求的必要因素，也是招投標(biāo)界良性循環(huán)和發(fā)展的必經(jīng)之路。各級(jí)監(jiān)督管理部門(mén)的首要任務(wù)和工作重心，便是對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)的推行，及低價(jià)中標(biāo)工程擔(dān)保的確保。

（2）可根據(jù)具體情況的需要，對(duì)招標(biāo)單位進(jìn)行適當(dāng)?shù)募s束，規(guī)范其日常業(yè)務(wù)。對(duì)招標(biāo)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)依法進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)招標(biāo)的備案資料和招標(biāo)文件的審核力度要加大。對(duì)各種違法行為及時(shí)的查處。同時(shí)，要發(fā)揮監(jiān)察局、檢察院的監(jiān)督職能對(duì)業(yè)主的行為進(jìn)一步的規(guī)范和約束。其次，要對(duì)招標(biāo)工作人員的職業(yè)道德水平和法制教育水平進(jìn)行提高。

結(jié)語(yǔ)：“公平、公正、公開(kāi)”是招投標(biāo)制度應(yīng)具備的特點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)這一制度的正常運(yùn)行，各級(jí)招投標(biāo)監(jiān)督管理工作質(zhì)量，需要進(jìn)一步的提高。以更好的實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變。

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論文摘要：本文介紹了最低價(jià)中標(biāo)法實(shí)施以來(lái)工程建設(shè)招投標(biāo)過(guò)程中常常出現(xiàn)的問(wèn)題分析了出現(xiàn)問(wèn)題的具體原因結(jié)合作者多年從事工程建設(shè)管理工作經(jīng)驗(yàn)提出了應(yīng)采取的措施及對(duì)策

1引言

招標(biāo)投標(biāo)制度是隨著我國(guó)改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確定而產(chǎn)生的是建設(shè)有形建筑市場(chǎng)的一種準(zhǔn)入制度它為承接建安工程的投標(biāo)人提供了一個(gè)公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)也為招標(biāo)人擇優(yōu)選用投標(biāo)人提供了選擇空間為創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境保障建設(shè)資金的有效使用起到了積極作用隨著改革開(kāi)放的不斷深入政府對(duì)建設(shè)工程的定價(jià)競(jìng)爭(zhēng)在建筑工程承發(fā)包交易中起著越來(lái)越重要作用并且越來(lái)越激烈與殘酷這就為最低價(jià)中標(biāo)的實(shí)施奠定了良好基礎(chǔ)實(shí)施最低價(jià)中標(biāo)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟2000年1月1日起中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法正式實(shí)行最低價(jià)中標(biāo)的平標(biāo)原則作為本法的核心在招標(biāo)投標(biāo)中做出了明確規(guī)定投標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外(見(jiàn)招標(biāo)投標(biāo)法第四十一條第二款)最低價(jià)中標(biāo)這一政府管理部門(mén)一向不提倡甚至禁止的評(píng)標(biāo)方式終于在法律上明確了它的地位這樣一來(lái)就對(duì)招投標(biāo)管理工作提出了新的挑戰(zhàn)如今六年已經(jīng)過(guò)去了最低價(jià)中標(biāo)法在工程建筑市場(chǎng)上的運(yùn)行結(jié)果又如何呢招標(biāo)單位以及政府部門(mén)該如何解決最低價(jià)中標(biāo)法在實(shí)施過(guò)程中所出現(xiàn)的一系列問(wèn)題這正是本文所要探究所在

2最低價(jià)中標(biāo)及其帶給管理者的顧慮

2.1最低價(jià)中標(biāo)概念

所謂最低價(jià)中標(biāo)簡(jiǎn)單地說(shuō)就是在招投標(biāo)時(shí)誰(shuí)的報(bào)價(jià)最低就由誰(shuí)中標(biāo)的方法當(dāng)然在招投標(biāo)過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)做些相關(guān)工作比如對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查對(duì)最低報(bào)價(jià)進(jìn)行必要分析等等只有在最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人存在報(bào)價(jià)嚴(yán)重漏項(xiàng)或錯(cuò)誤且投標(biāo)人表示不能承擔(dān)時(shí)或其施工方案存在嚴(yán)重技術(shù)問(wèn)題時(shí)才有可能把最低報(bào)價(jià)人否決此時(shí)再以同樣的方法審查次低標(biāo)這種方法的優(yōu)點(diǎn)非常明顯誰(shuí)的報(bào)價(jià)低誰(shuí)就中標(biāo)投標(biāo)人的技術(shù)水平管理水平綜合體現(xiàn)在商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)上有效地避免了人為因素避免了暗箱操作事實(shí)上這種方法是歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家早已普遍使用的方法我國(guó)加入WTO后為了盡快融入全球經(jīng)濟(jì)一體化與國(guó)際市場(chǎng)接軌采用最低價(jià)中標(biāo)是改變這種狀況的良策之一建設(shè)工程最低價(jià)中標(biāo)已經(jīng)是國(guó)際上通行的建筑工程招標(biāo)方法具有科學(xué)性先進(jìn)性和合理性但任何新事物的退的部門(mén)和個(gè)人則要進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幜P以示懲戒施工企業(yè)應(yīng)通過(guò)建立和健全內(nèi)部?jī)r(jià)格制度來(lái)進(jìn)行考核企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)格是指企業(yè)內(nèi)部獨(dú)立核算部門(mén)之間相互提供材料勞務(wù)的內(nèi)部結(jié)算價(jià)格施工企業(yè)的內(nèi)部結(jié)算價(jià)格有材料結(jié)算價(jià)格結(jié)構(gòu)間結(jié)算價(jià)格機(jī)械作業(yè)結(jié)算價(jià)格勞動(dòng)力結(jié)算價(jià)格和勞務(wù)結(jié)算價(jià)格等企業(yè)可以按計(jì)劃價(jià)格作為內(nèi)部結(jié)算價(jià)格也可以按市場(chǎng)價(jià)格作為內(nèi)部結(jié)算價(jià)格還可按計(jì)劃成本加成一定比例的利潤(rùn)作為內(nèi)部結(jié)算價(jià)格但無(wú)論采用什么方法內(nèi)部結(jié)算價(jià)格應(yīng)保持相對(duì)的穩(wěn)定但要定期根據(jù)各時(shí)期的變化進(jìn)行調(diào)整學(xué)習(xí)同行企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在同一行業(yè)不同企業(yè)的成本控制水平往往不盡相同有的比較先進(jìn)有的則比較落后為了增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)落后的企業(yè)應(yīng)該努力學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)找出差距迎頭趕上實(shí)施都會(huì)碰到各種各樣的問(wèn)題都會(huì)有一個(gè)逐步完善的過(guò)程最低價(jià)中標(biāo)法也不例外

2.2最低價(jià)中標(biāo)法帶給管理者的顧慮

最低價(jià)中標(biāo)法實(shí)施受到了管理者的情緒上的抵觸他們主要有這樣的顧慮如采用最低價(jià)中標(biāo)會(huì)引導(dǎo)施工企業(yè)過(guò)度的無(wú)序的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)不利于建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果會(huì)給工程質(zhì)量帶來(lái)更多的問(wèn)題等等從表面上看這些問(wèn)題的產(chǎn)生是由于采用了最低價(jià)競(jìng)標(biāo)法而引起的但事實(shí)上產(chǎn)生這些問(wèn)題的根源在于我們的建筑市場(chǎng)環(huán)境而不是最低價(jià)中標(biāo)法本身在魯布革水電站引水工程國(guó)際招標(biāo)中日本大成建設(shè)公司能夠以低于標(biāo)底43%的報(bào)價(jià)中標(biāo)并且完成任務(wù)后還有贏利令許多人感到不可思議這無(wú)疑給我們的管理者帶來(lái)極大的啟示所以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)當(dāng)是十分嚴(yán)峻的必須使行政型定價(jià)向市場(chǎng)型價(jià)格方向轉(zhuǎn)變使價(jià)格隨行就市通過(guò)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)使建設(shè)方獲得較好經(jīng)濟(jì)效益同時(shí)促使施工企業(yè)的全面進(jìn)步政府只是利用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行宏觀控制將國(guó)內(nèi)市場(chǎng)勞動(dòng)生產(chǎn)水平供求關(guān)系產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)進(jìn)步經(jīng)濟(jì)效益等作為價(jià)格改革形成的綜合參數(shù)進(jìn)行調(diào)控從而營(yíng)造出良好的建筑市場(chǎng)環(huán)境

3最低價(jià)中標(biāo)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題

3.1施工質(zhì)量下降偷工減料

有些施工單位在招投標(biāo)中長(zhǎng)期受到政府管理部門(mén)的保護(hù)已經(jīng)習(xí)慣標(biāo)底正5負(fù)7外廢標(biāo)評(píng)標(biāo)標(biāo)底價(jià)95%~98%中標(biāo)等限制競(jìng)爭(zhēng)的評(píng)標(biāo)方式很多施工單位管理水平不高平時(shí)疏于資料的積累沒(méi)有建立內(nèi)部定額因此無(wú)法準(zhǔn)確了解企業(yè)的成本投標(biāo)報(bào)價(jià)變成無(wú)的放矢過(guò)低的甚至低于基價(jià)的不合理標(biāo)價(jià)有時(shí)連基本的人工機(jī)械和材料費(fèi)都無(wú)法滿足若再想獲取一定的利潤(rùn)其惟一的途徑只有偷工減料而這無(wú)疑會(huì)嚴(yán)重地影響工程的質(zhì)量造成各種安全隱患和質(zhì)量事故。

3.2施工單位隨意調(diào)整工作量變更過(guò)多產(chǎn)生管理漏洞個(gè)別企業(yè)在投標(biāo)過(guò)程中惡性壓價(jià)低價(jià)中標(biāo)后企業(yè)根本就沒(méi)打算從自身挖潛而是采用各種手段將工作的重點(diǎn)放在對(duì)工程量的調(diào)整工程的設(shè)計(jì)和施工的變更以及工程的索賠等方面以便將投標(biāo)過(guò)低的標(biāo)價(jià)造成的損失補(bǔ)回來(lái)并以此來(lái)獲取利潤(rùn)。

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關(guān)鍵詞: 誠(chéng)信秩序招標(biāo)投標(biāo)圍標(biāo)串標(biāo)

Abstract: project bidding in acts of bad faith, has seriously disrupted the normal bidding market order. This article from the bidding market integrity of the status quo, analysis of causes, harm and improve the bidding system of construction market credit proposals and other aspects of the only action bids market order real norms, to ensure that enterprises can be the same as the conditions, with the rule, the finalists bidding worthy, not without complaining.

Key words: integrity, order, bidding, bid rigging string

中圖分類(lèi)號(hào)TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

誠(chéng)信的基本內(nèi)涵包括“誠(chéng)”和“信”兩方面?！罢\(chéng)”主要講誠(chéng)實(shí)、誠(chéng)懇；“信”主要講忠誠(chéng)老實(shí)、誠(chéng)懇待人。《招投標(biāo)法》把建設(shè)工程招投標(biāo)誠(chéng)實(shí)信用作為一項(xiàng)基本原則。盡管從中央到地方一直強(qiáng)調(diào)建設(shè)各方當(dāng)事人要講信用、守規(guī)矩、重操守，然而有眾多的部門(mén)、單位和個(gè)人僅僅把“誠(chéng)信”當(dāng)作口號(hào)，或者只是對(duì)別人要求。為此加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)具有重要意義，

一、目前招投標(biāo)市場(chǎng)不誠(chéng)信的現(xiàn)狀

建設(shè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)體系中的主要當(dāng)事人有建設(shè)業(yè)主、投標(biāo)人、招標(biāo)、造價(jià)編審、建設(shè)行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)。每一項(xiàng)招投標(biāo)活動(dòng)，如參與的當(dāng)事人中有一方有失信行為，就可能導(dǎo)致整個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)呈現(xiàn)不公平，使其他守信者成為“受害者”。根據(jù)本人多年調(diào)研，各方當(dāng)事人可能存在的信用缺失行為如下：

1、招標(biāo)人失信行為表現(xiàn)在；立項(xiàng)審批時(shí)故意少報(bào)面積和壓縮投資估算，以規(guī)避招標(biāo)；必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)，或者化整為零規(guī)避招標(biāo)；不具備招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)；應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目做邀請(qǐng)招標(biāo)；故意提高招標(biāo)條件限制或排斥潛在投標(biāo)人，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇；將包含在工程總包中的分部分項(xiàng)工程劃分業(yè)主分包，如門(mén)窗、涂料、水電、外墻保溫等；中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后擅自提高履約保證金、強(qiáng)制要求中標(biāo)人墊資；工程竣工不結(jié)算，拖欠工程款等。

2、投標(biāo)人的失信行為表現(xiàn)為：投標(biāo)報(bào)名時(shí)拉幫結(jié)派、搞圍標(biāo)、借資質(zhì)掛靠；投標(biāo)時(shí)，串通抬價(jià)或排擠其他投標(biāo)人；施工時(shí)，工程偷工減料；承諾不兌現(xiàn)，以停止施工相威脅，想方設(shè)法搞變更；結(jié)算時(shí)，和造價(jià)審計(jì)人員串通，高估冒算等。

3、招標(biāo)的失信行為表現(xiàn)為：無(wú)視公開(kāi)、公平、公正原則，在編制招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件時(shí)，過(guò)分迎合業(yè)主意愿，為個(gè)別投標(biāo)人“量體裁衣”；欺上瞞下，背著業(yè)主，勾結(jié)投標(biāo)人，暗箱操作；招標(biāo)文件條款約定模棱兩可，對(duì)不同的投標(biāo)人以不同解釋?zhuān)瑘?zhí)行不同標(biāo)準(zhǔn)等行為。

4、造價(jià)編審的失信行為表現(xiàn)為：工程量清單編制時(shí)有意少算，編制控制價(jià)時(shí)，按照招標(biāo)人的意圖過(guò)分壓低造價(jià)，也有的與投標(biāo)人串通故意做高預(yù)算；結(jié)算審計(jì)時(shí)，難以保證審計(jì)獨(dú)立性，存在一定的隨意性。

5、建設(shè)行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的失信行為表現(xiàn)在：不按規(guī)定辦事，對(duì)同一性質(zhì)的不同當(dāng)事人的違規(guī)行為，處罰輕重不同，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不同；任意開(kāi)口子；疏于管理，對(duì)違規(guī)行為不查處等等。

二、造成失信的基本原因分析

1、法律意識(shí)淡薄?！督ㄖā贰ⅰ墩袠?biāo)投標(biāo)法》、《招投標(biāo)法實(shí)施條例》、《民法》、《合同法》以及《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等有關(guān)法律，都對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)中各方當(dāng)事人的行為作出了明文規(guī)定。如規(guī)避招標(biāo)、串標(biāo)、暗箱操作等行為均違反了法律。這些失信行為，直接體現(xiàn)在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的法律意識(shí)淡薄。

2、信用制度不健全。由于各項(xiàng)法規(guī)政策的不配套、相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)不緊密，對(duì)維護(hù)招投標(biāo)市場(chǎng)的信用機(jī)制的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致信用制度建設(shè)嚴(yán)重滯后。有些地方可能制定了一些信用考核機(jī)制，但由于缺乏通用性和相關(guān)性，導(dǎo)致其參考性及實(shí)用性不強(qiáng)。

3、失信行為無(wú)定性標(biāo)準(zhǔn)?！墩型稑?biāo)法》中雖然明確規(guī)定資質(zhì)掛靠、串標(biāo)等不誠(chéng)信行為是不合法的。但現(xiàn)實(shí)中，投標(biāo)人借資質(zhì)掛靠、串標(biāo)和圍標(biāo)等行為，行政主管部門(mén)很難掌握與之相關(guān)的書(shū)面證據(jù)，即使有調(diào)查取證的工作也很困難，查證一起就可能需要半年時(shí)間。目前建設(shè)市場(chǎng)參與管理的部門(mén)和單位比較多，配合協(xié)調(diào)不夠緊密，由于管理理念不同，仍存在各自為政的現(xiàn)象。

4、監(jiān)管不力、懲戒機(jī)制不明確。失信行為與各級(jí)行政監(jiān)管部門(mén)的“包容”和“慫恿”是分不開(kāi)的?？赡艿K于人情或“保護(hù)地方企業(yè)”的因素，對(duì)招標(biāo)人或者投標(biāo)人的失信行為視而不見(jiàn)，甚至大開(kāi)綠燈。另一方面，對(duì)失信的當(dāng)事人，沒(méi)有統(tǒng)一、明確的懲罰規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)也很難處理，即使處罰也可能因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)不一致，而導(dǎo)致不公平。這樣致使失信行為的風(fēng)險(xiǎn)成本相對(duì)就小了。

三、招投標(biāo)市場(chǎng)失信造成的危害

如果招投標(biāo)市場(chǎng)失信行為頻繁發(fā)生而失信者不受處罰，最終損害的是國(guó)家和人民群眾的利益以及政府部門(mén)的公信力，主要危害表現(xiàn)為：

1、失信行為嚴(yán)重?cái)_亂了招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。招投標(biāo)市場(chǎng)是開(kāi)放有序市場(chǎng)。如果招投標(biāo)市場(chǎng)不講信用，沒(méi)有規(guī)則，那只會(huì)一片混亂，健康有序發(fā)展就無(wú)從談起，公開(kāi)、公平、公正的原則就無(wú)法保證。失信行為的泛濫使建設(shè)工程的招投標(biāo)就無(wú)法遵循價(jià)值規(guī)律的要求，開(kāi)展良性的公平競(jìng)爭(zhēng)，也就失去了招投標(biāo)最原始最基本的存在意義，無(wú)法促進(jìn)建筑經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2、為工程建設(shè)質(zhì)量、安全事故的發(fā)生埋下隱患。從大量的工程質(zhì)量安全事故的教訓(xùn)中，我們不難發(fā)現(xiàn)，所有安全質(zhì)量事故的發(fā)生都與當(dāng)事人的失信行為有關(guān)。建設(shè)業(yè)主任意地肢解工程發(fā)包導(dǎo)致工程管理不善，從而引發(fā)質(zhì)量事故；建設(shè)業(yè)主將工程發(fā)包給資質(zhì)不符合要求的投標(biāo)人，因施工能力不足導(dǎo)致工程合同無(wú)法完成，甚至發(fā)生重大安全事故；招標(biāo)人在招標(biāo)中不尊重科學(xué)，標(biāo)底價(jià)格過(guò)低，使得投標(biāo)人為了中標(biāo)，不得不違心地將投標(biāo)價(jià)格壓低在不合理的水平。在履行合同時(shí)，靠偷工減料贏得利潤(rùn)，直接影響工程質(zhì)量。

3、容易滋生建設(shè)領(lǐng)域腐敗。我國(guó)建筑市場(chǎng)一直是個(gè)嚴(yán)重“供不應(yīng)求”的買(mǎi)方市場(chǎng)，投標(biāo)單位多，這種“僧多粥少”的供求關(guān)系，讓某些施工企業(yè)變得“饑不擇食”，有的施工企業(yè)急于“找米下鍋”， 由于一般工程建設(shè)合同標(biāo)的比較大，誠(chéng)信懲戒機(jī)制不嚴(yán)密，很多人受巨大利益驅(qū)使，都敢冒失信的風(fēng)險(xiǎn)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，就可能會(huì)搞不正之風(fēng)，以致出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。

4、影響建筑業(yè)的健康發(fā)展，從而喪失應(yīng)有的競(jìng)爭(zhēng)力。目前很多地方施工管理和招投標(biāo)完全脫節(jié)，投標(biāo)過(guò)程中失信者、投機(jī)者能屢次得手，能規(guī)避法規(guī)約束，長(zhǎng)期以往，投標(biāo)人就投機(jī)鉆營(yíng)、搞關(guān)系或者暗渡陳倉(cāng)，只要想法中標(biāo)就是勝者的觀念，無(wú)法正確引導(dǎo)投標(biāo)人從提高效率、加強(qiáng)觀念、提升技術(shù)方面來(lái)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。否則將不利于招投標(biāo)公平、公正市場(chǎng)的形成，不利于建筑業(yè)的健康發(fā)展。

四、完善招投標(biāo)市場(chǎng)信用體系建設(shè)的建議

招投標(biāo)市場(chǎng)的失信行為將直接影響到政府在公眾中的形象，影響到國(guó)家投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、影響到我國(guó)建筑法法律法規(guī)的落實(shí)。因此，完善建設(shè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)誠(chéng)信體系具有非常重要的意義。要真正在招投標(biāo)市場(chǎng)建立健全誠(chéng)信體系至少做好以下幾方面工作：

1、加強(qiáng)制度建設(shè)，加大對(duì)違法行為的處罰力度。招投標(biāo)中的失信行為，其實(shí)質(zhì)是違反工程建設(shè)法規(guī)的問(wèn)題。這與對(duì)建設(shè)工程法律法規(guī)的監(jiān)督、檢查、貫徹、執(zhí)行力度不夠有關(guān)。因此各政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該思考深層原因，制定切實(shí)有效的措施，制定監(jiān)督管理制度，將對(duì)建設(shè)工程法律法規(guī)的監(jiān)督、檢查工作制度化，加大對(duì)違法行為的處罰力度，使各主體將嚴(yán)格執(zhí)行建筑法律法規(guī)成為自覺(jué)的行為，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。通過(guò)建立健全對(duì)建設(shè)及招投標(biāo)法規(guī)的貫徹、執(zhí)行情況的檢查制度，嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)督、檢查和管理，從源頭上遏制可能出現(xiàn)情況的發(fā)生。

2、建立全國(guó)范圍內(nèi)的建筑市場(chǎng)誠(chéng)信機(jī)制，形成循環(huán)的互相牽制的信用考核機(jī)制。為了更好地履行監(jiān)督管理職能，應(yīng)根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)的通知》精神，建設(shè)各職能部門(mén)協(xié)調(diào)一致，緊密配合，形成一處違紀(jì)失信全國(guó)受罰的態(tài)勢(shì)，對(duì)投標(biāo)單位形成強(qiáng)大的威懾力。對(duì)于招標(biāo)人在招投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，除依法追究其責(zé)任外，項(xiàng)目審批部門(mén)和財(cái)政部門(mén)可暫停項(xiàng)目執(zhí)行或暫停資金撥付。對(duì)參與招投標(biāo)活動(dòng)的各方當(dāng)事人都應(yīng)進(jìn)行誠(chéng)信記錄考核，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的懲戒機(jī)制、誠(chéng)信檔案信息平臺(tái)及曝光平臺(tái)，一方面對(duì)于失信者，給予更嚴(yán)格的管理，使失信者付出承重的代價(jià)。形成一種“老鼠過(guò)街，人人喊打”的態(tài)勢(shì)和市場(chǎng)氛圍；另一方面，使守信者得到應(yīng)有的社會(huì)肯定，從各方面支持守信企業(yè)的發(fā)展。

3、加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)主體各方的法制教育、招投標(biāo)誠(chéng)信教育和培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)市場(chǎng)主體的法制教育、培訓(xùn)，讓每一參與方都熟悉工程建設(shè)法律法規(guī)的具體要求，同時(shí)也熟悉對(duì)其他行為主體的權(quán)利和義務(wù)，這樣，既能保護(hù)自己的合法權(quán)益，也能夠?qū)ζ渌黧w進(jìn)行監(jiān)督作用。

4、是認(rèn)真抓好招投標(biāo)的投訴處理工作。必須建立招投標(biāo)投訴舉報(bào)的受理、處理和分析典型案例制度，依法糾正和查處工程招投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，及時(shí)將行政處罰決定及違法當(dāng)事人的基本情況傳遞有關(guān)部門(mén)，公布處罰信息，提高違法成本，加大失信懲戒和警示力度，維護(hù)招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。

5、行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。管理人員要以身作則，在誠(chéng)信方面要起到表率的作業(yè)，提高自身素質(zhì)，秉公執(zhí)法，虛心接受監(jiān)督。

篇10

關(guān)鍵詞：建筑工程；成本控制；投標(biāo)與招標(biāo)

一、引言

近些年來(lái)，我國(guó)倡導(dǎo)積極的財(cái)政政策，國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到快速增長(zhǎng)，使得固定資產(chǎn)快速增長(zhǎng)。由于固定資產(chǎn)是項(xiàng)目投資的重要組成部分，工程建設(shè)投資項(xiàng)目顯著增加，因此，使得施工項(xiàng)目成本管理的重要性日益凸顯，尤其是是對(duì)于多項(xiàng)目的施工企業(yè)，其成本控制的問(wèn)題顯得愈加重要。近年來(lái)，我國(guó)建筑企業(yè)快速發(fā)展，企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，有機(jī)遇同樣也有挑戰(zhàn)。在保證項(xiàng)目運(yùn)行有序的情況下，為了完成預(yù)定的成本目標(biāo)，使成本控制更具合理化和科學(xué)化，定會(huì)開(kāi)展計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制活動(dòng)，來(lái)促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、健康、快速的發(fā)展，提高企業(yè)的利潤(rùn)平臺(tái)。因此，本篇論文具有很大的理論與實(shí)踐意義。

二、施工企業(yè)成本控制存在的常見(jiàn)問(wèn)題

1、項(xiàng)目投資估算不準(zhǔn)確

項(xiàng)目投資估算不準(zhǔn)確主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是項(xiàng)目在進(jìn)行建筑工程成本控制時(shí)，可行性方案以及施工程序還難以確定，因而導(dǎo)致設(shè)計(jì)院在進(jìn)行項(xiàng)目圖紙?jiān)O(shè)計(jì)過(guò)程中，項(xiàng)目估算不準(zhǔn)確，有時(shí)估算金額與施工實(shí)際成本相差甚遠(yuǎn)，使得項(xiàng)目難以順利施工。此外，建筑公司基本上不具備專(zhuān)業(yè)的造價(jià)工程師，項(xiàng)目預(yù)算以及成本控制存在一定問(wèn)題，同時(shí)建筑公司只是懂得如何建筑，但建筑設(shè)計(jì)方案以及施工程序缺少深入研究與分析，對(duì)建筑公司實(shí)際施工造成一定不利影響。并且，有時(shí)建筑公司為了更快、更容易的將建筑項(xiàng)目申請(qǐng)下來(lái)，有意對(duì)項(xiàng)目降低估算金額，這在一定程度上增加項(xiàng)目估算的不準(zhǔn)確性；二是對(duì)建筑設(shè)計(jì)造價(jià)管理上不重視導(dǎo)致建筑工程造價(jià)估算不準(zhǔn)確，在我國(guó)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，人們不重視設(shè)計(jì)時(shí)項(xiàng)目的估算，基本上僅僅重視項(xiàng)目質(zhì)量與技術(shù)，忽視項(xiàng)目的實(shí)際施工情況以及經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致設(shè)計(jì)時(shí)的遇到與正式施工造價(jià)成本有一定差距，導(dǎo)致項(xiàng)目投資估算的不準(zhǔn)確。

2、管理意識(shí)淡薄

首先，在進(jìn)行建筑施工的開(kāi)始階段，項(xiàng)目管理人員基本上不對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，對(duì)工程成本控制不重視，對(duì)于施工過(guò)程中基本上也較少檢查與管理，施工過(guò)程中對(duì)造價(jià)成本的控制顯得十分被動(dòng)，如管理人員對(duì)施工過(guò)程很少監(jiān)督與管理，導(dǎo)致施工過(guò)程中可能存在成本問(wèn)題，導(dǎo)致一些實(shí)際情況在項(xiàng)目預(yù)算時(shí)難以估算，而這些問(wèn)題比較隱蔽，僅靠設(shè)計(jì)很難做到位。同時(shí)，管理人員對(duì)造價(jià)管理監(jiān)督與控制非常薄弱，使得項(xiàng)目很難做好成本控制工作。這些都是由于建筑工程造價(jià)管理淡薄造成的。

3、招投標(biāo)管理不嚴(yán)格

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)建筑項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中問(wèn)題出現(xiàn)的比較多，極大的影響著工程成本控制，一方面我國(guó)建筑企業(yè)為了中標(biāo)或得到項(xiàng)目施工任務(wù)，采用各種各樣不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)方式獲得項(xiàng)目施工權(quán)利，極大的影響招投標(biāo)工作有序開(kāi)展，此種方式下進(jìn)行的建筑項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目本身造成一定負(fù)面影響，同時(shí)建筑工程成本管理也難以得到有效控制。另一方面，我國(guó)招投標(biāo)制度有待完善，存在一些細(xì)節(jié)問(wèn)題，對(duì)招投標(biāo)工作中的內(nèi)容規(guī)定不完善以及對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方式處罰力度不夠，制度本身管理上的不嚴(yán)格，進(jìn)一步加大了招投標(biāo)工作的不合理競(jìng)爭(zhēng)程度。這些都是由于我國(guó)當(dāng)前建筑行業(yè)招投標(biāo)管理不嚴(yán)格造成的。

4、施工期間變更隨意性大

工程項(xiàng)目從設(shè)計(jì)階段到審核過(guò)程中，各個(gè)階段的設(shè)施工作都是非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模享?xiàng)目的質(zhì)量與功能要求，但在實(shí)際施工是，建筑公司希望盡快進(jìn)行項(xiàng)目的動(dòng)工程序，準(zhǔn)備工作沒(méi)有完成，對(duì)建筑項(xiàng)目的投資金額、建筑規(guī)定與要求、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求等工作都沒(méi)完成，便急于開(kāi)工，導(dǎo)致項(xiàng)目一邊施工一邊更改，建筑工程出現(xiàn)過(guò)多需要更改的地方，施工單位單方、片面的地想改就改，無(wú)論更改是否合理。對(duì)建筑造成一定影響，而對(duì)改后的項(xiàng)目也缺少責(zé)任制約。這些都是由于建筑施工期間變更隨意性大造成的。

5、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范

近年來(lái)，我國(guó)建筑企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢(shì)下迅猛發(fā)展，建筑行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，行業(yè)之間的總體發(fā)展態(tài)勢(shì)受到部分影響，出現(xiàn)了建筑行業(yè)市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，部分企業(yè)為了中標(biāo)或得到項(xiàng)目施工的任務(wù)，盡可能的降低項(xiàng)目投入資金總量完成項(xiàng)目施工工作。此種市場(chǎng)環(huán)境對(duì)建筑工程造價(jià)管理帶來(lái)很大的負(fù)面影響。這些都是由于當(dāng)前我國(guó)建筑行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范造成的。

三、建筑工程成本控制對(duì)策分析

1、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，控制成本

優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制成本。主要從以下三個(gè)方面進(jìn)行：一是首先，盡可能搜集相關(guān)資料與項(xiàng)目施工細(xì)節(jié)，相關(guān)資料越全越好，為建筑工程成本估算提供理論支持。其次，聘用相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行項(xiàng)目的估算工作，最大限度提高項(xiàng)目投資估算準(zhǔn)確性。最后，嚴(yán)格控制，禁止投資商有意提供估算不準(zhǔn)確的投資金額，需要規(guī)范項(xiàng)目審核制度以及加大違規(guī)操作行為的處罰力度，使投資商不敢對(duì)項(xiàng)目做假估算；二是項(xiàng)目設(shè)計(jì)要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，重視設(shè)計(jì)質(zhì)量與實(shí)際施工質(zhì)量、設(shè)計(jì)功能與實(shí)際施工程序有沒(méi)有存在不合理的地方，從設(shè)計(jì)上控制好工程造價(jià)，最大限度設(shè)計(jì)出最科學(xué)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案達(dá)到最低的建筑施工成本；三是要求設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)師以限額的設(shè)計(jì)方式進(jìn)行項(xiàng)目圖紙的設(shè)計(jì)工作，通常情況下，設(shè)計(jì)師關(guān)心建筑的面積以及功能得到合理分配，設(shè)計(jì)出設(shè)計(jì)師心中最好的建筑方案，很少關(guān)心項(xiàng)目投資多少，因而導(dǎo)致項(xiàng)目設(shè)計(jì)與實(shí)際施工出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，導(dǎo)致項(xiàng)目估算不準(zhǔn)確。因此，要求設(shè)計(jì)師采用完善的限額方式設(shè)計(jì)圖紙，在工程質(zhì)量與工程滿足要求下，盡可能的降低建筑施工成本，將工程預(yù)算有效的控制在預(yù)算一下，降低造價(jià)，控制成本。

2、提高管理人員素質(zhì)與能力

提高我國(guó)建筑工程管理人員對(duì)建筑施工管理的整體認(rèn)識(shí)。首先，在項(xiàng)目施工前管理人員一定要對(duì)所有施工原料以及施工設(shè)備進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)存在價(jià)格問(wèn)題，增加項(xiàng)目成本，不適合施工，要馬上上報(bào)，進(jìn)行及時(shí)的更換；然后，在建筑施工過(guò)程中，要定期對(duì)建筑施工情況進(jìn)行檢查，要有目的抽樣檢查，檢查具有代表性的樣品，盡早地解決可能存在的成本問(wèn)題；最后，要及時(shí)完善與更加建筑工程造價(jià)中的各類(lèi)信息，施工要實(shí)現(xiàn)信息化管理，對(duì)施工情況及時(shí)更新施工情況以及核對(duì)造價(jià)相關(guān)信息，為了便于信息化管理，需設(shè)立專(zhuān)門(mén)的信息處理部門(mén)，全面而專(zhuān)業(yè)的管理建筑工程造價(jià)管理信息。

3、招投標(biāo)管理正規(guī)化

一方面招標(biāo)部分需完善管理體制，做好相關(guān)工作，規(guī)范招投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)行為以及對(duì)不合理競(jìng)爭(zhēng)的處罰力度，引進(jìn)西方先進(jìn)的管理方式，使我國(guó)招投標(biāo)管理正規(guī)化。另一方面，企業(yè)需做好編制投標(biāo)的準(zhǔn)備工作，如認(rèn)真閱讀項(xiàng)目圖紙與相關(guān)技術(shù)資料以及投標(biāo)和中標(biāo)相關(guān)的注意事項(xiàng)與遵守規(guī)則，以此為根據(jù)制定出符合企業(yè)自身情況的投標(biāo)報(bào)價(jià)文件.

4、施工管理嚴(yán)格控制

規(guī)范企業(yè)行為，嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同中的規(guī)定進(jìn)行。首先，簽訂的合同內(nèi)容要求全面、嚴(yán)謹(jǐn)，項(xiàng)目施工中所有問(wèn)題與細(xì)節(jié)都要有相關(guān)的明文規(guī)定寫(xiě)到合同上，保證項(xiàng)目順利開(kāi)展以及合同雙方的利益。另一方面，合同簽訂完成后，要妥善保管合同文件，相關(guān)細(xì)節(jié)內(nèi)容部分嚴(yán)保存完整，有效的避免施工糾紛以及各類(lèi)意外事件對(duì)項(xiàng)目造成的影響。最終對(duì)建筑工程成本進(jìn)行有效的控制。

5、規(guī)范市場(chǎng)行為

規(guī)范市場(chǎng)行為需從以下兩方面進(jìn)行：一是政府需加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督與宏觀調(diào)控力度，提升政府的主導(dǎo)作用，對(duì)建筑行業(yè)出現(xiàn)的不合理現(xiàn)象或無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)情況進(jìn)行調(diào)控，規(guī)范市場(chǎng)秩序，為建筑企業(yè)營(yíng)造舒適的市場(chǎng)環(huán)境，營(yíng)造了一個(gè)公開(kāi)、公正、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，近而對(duì)建筑工程造價(jià)管理進(jìn)行有效的控制與管理。如為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)等；二是建筑企業(yè)有意識(shí)的按照國(guó)家的宏觀調(diào)控與政策實(shí)施，配合政府規(guī)范市場(chǎng)行為，營(yíng)造良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保證建筑工程成本得到有效控制。四、結(jié)論本文在前人研究和總結(jié)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)建筑行業(yè)的快速發(fā)展的趨勢(shì)，工程造價(jià)管理顯得越為重要，但在實(shí)際招標(biāo)到施工過(guò)程中頻頻出現(xiàn)問(wèn)題這一實(shí)際情況，基于解決當(dāng)前建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題、降低企業(yè)施工成本、提升企業(yè)利潤(rùn)空間、促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展這一視角，采用文獻(xiàn)法、全面比較法、實(shí)際工程分析法等研究方法，得出以下結(jié)論：第一，在施工方面，頻頻出現(xiàn)問(wèn)題，如預(yù)算不準(zhǔn)確、現(xiàn)場(chǎng)施工比較隨意、管理不到位等等，為解決此類(lèi)問(wèn)題。需優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，控制造價(jià)、招投標(biāo)管理正規(guī)化、施工管理嚴(yán)格控制以及完善工程各階段的成本控制等，從施工過(guò)程中有效降低施工成本。第二，在人員方面，主要是管理人員以及工作人員存在一些問(wèn)題，需要亟待解決。因此，需提高管理人員素質(zhì)與能力和提高工作人員總體素質(zhì)。第三，在市場(chǎng)方面，需要規(guī)范市場(chǎng)行為以及建立與完善專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。第三方支持與幫助企業(yè)降低工程成本。

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