導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村基層組織工作條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

確保村兩委換屆選舉工作的成功

XX鎮(zhèn)下轄34個行政村，XXXX戶，XXXX人口，XX個黨支部，XXX名黨員，換屆選舉工作時間緊，任務(wù)重，做好換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，選拔德才兼?zhèn)涞拇迕襁M(jìn)入兩委班子，關(guān)系著村級社會穩(wěn)定、村務(wù)工作的開展及上級政令的暢通，關(guān)系著上級關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的整體規(guī)劃和帶領(lǐng)廣大村民實(shí)現(xiàn)奔小康的宏偉目標(biāo)，鎮(zhèn)黨委、政府將本次村級兩委換屆選舉作為當(dāng)前重中之重的工作來抓，我們將做到：

一、樹立正確的權(quán)力觀，為人民掌好權(quán)，用好權(quán)。

在新的歷史時期，做好村級組織換屆選舉工作，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高基層領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)的一項(xiàng)重要工作。是農(nóng)村黨員、群眾行使民利，完善村民自治運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的和要途徑。我鎮(zhèn)將從實(shí)踐“三個代表”重要思想和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆四中全會精神，嚴(yán)格執(zhí)行憲法、《》和黨的《農(nóng)村基層組織工作條例》、《基層組織選舉工作暫行條例》、《浙江省村民委員會選舉辦法》等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事的原則，按照“依法、公正、規(guī)范、有序”的總體要求，和市組[2004]112號關(guān)于“兩推一選”的工作程序規(guī)范操作，嚴(yán)把各個環(huán)節(jié)，切實(shí)做好這項(xiàng)村級組織的換屆選舉工作。

把握鎮(zhèn)情、村情實(shí)際，尊重客觀規(guī)律，遵循科學(xué)程序，努力探求政策和鎮(zhèn)情、村情相結(jié)合的最佳途徑，不抱殘守缺，走特色之路。深入實(shí)際，系統(tǒng)調(diào)研，集思廣益，充分發(fā)揮群眾智囊，聽取群眾真實(shí)的心聲和意向，獲取和掌握準(zhǔn)確的信息。對選舉中可能出現(xiàn)的問題，做到有備無患，堅(jiān)持實(shí)事求是面對和處理，克服“一俊遮百丑”的傾向；對選拔對象堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，除考慮現(xiàn)在位干部的實(shí)績外，也要考慮村后備干部和其他優(yōu)秀青年黨員和群眾，克服“單線條”發(fā)展的傾向；進(jìn)一步增強(qiáng)考察工作的透明度，使群眾的知情權(quán),參與權(quán)，選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)沒有真正落實(shí)到位，增強(qiáng)決策的科學(xué)性和有效性，也使決策執(zhí)行起來有廣泛的群眾基礎(chǔ)?？疾觳牧现械恼Z言堅(jiān)持真實(shí)、準(zhǔn)確地反映考察對象的實(shí)際情況，堅(jiān)決杜絕“談成績千人一面,說不足千人一病”的情況發(fā)生。根據(jù)干部群眾的意志和愿望作決策，推進(jìn)決策的民主化，提高決策的科學(xué)性。

二、要樹立正確的人情觀，筑牢“人情防線”

近年來，由于血源關(guān)系、個人交情、傳統(tǒng)的宗族觀念和一些村霸強(qiáng)權(quán)等因素的介入，村干部選舉工作在群眾中的威信受到了一定損害。為此，我鎮(zhèn)在選舉前期就做了各方面情況的調(diào)查摸底，充分了解和掌握各方面情況，確保機(jī)制選人才的順利實(shí)施。堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人，堅(jiān)持用嚴(yán)格的程序選人，堅(jiān)持用改革的辦法選人，堅(jiān)持用群眾公認(rèn)的人；確定候選人時，對于那些未經(jīng)過民主推薦和組織考察的、未經(jīng)過組織部門討論的、到會人員未達(dá)到法定人數(shù)以上的不予研究討論。在干部考察方面，積極推行考察評價標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化、方法全面化、工作程序化、人員專業(yè)化、過程公開化，保證考察結(jié)果的準(zhǔn)確性，對被考察人和人民群眾負(fù)責(zé)。對于那些跑官的要官的、群眾反映強(qiáng)烈的、公認(rèn)度低的、拉票爭官的堅(jiān)決不予任用。做出決策時充分考慮不同意見中的正確因素，堅(jiān)持公開公正，盡量避免和排除人為因素的干擾，克服“一邊倒”的傾向。

篇2

今天的會議有兩個主要任務(wù)，既是社會秩序整治動員大會，又是計(jì)劃生育村民自治動員大會。剛才，王紅兵主席已就開展社會秩序整治工作進(jìn)行了動員、部署，下面，我根據(jù)鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議的安排，就推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治工作講三個方面的意見。

一、提高認(rèn)識，強(qiáng)力推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治

20*年是市政府計(jì)劃生育村民自治三年發(fā)展綱要實(shí)施的第二年，也是極為關(guān)鍵的一年。按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，今年我鄉(xiāng)*個行政村將全面推行計(jì)劃生育村民自治，為此，鄉(xiāng)黨委、政府出臺并印發(fā)了《*鄉(xiāng)計(jì)劃生育村民自治實(shí)施方案》，明確了20*年村民自治工作的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和步驟，很具體，很有操作性，希望各村、各有關(guān)單位結(jié)合實(shí)際情況，從以下幾個方面認(rèn)真抓好落實(shí)：

一是思想認(rèn)識要到位。從大環(huán)境看，充分尊重群眾在計(jì)劃生育中的主人地位，密切聯(lián)系群眾，一切依靠群眾，堅(jiān)持以人為本，推行計(jì)劃生育村民自治，保障群眾計(jì)劃生育的權(quán)利，引導(dǎo)群眾自覺履行計(jì)劃生育的義務(wù)，是黨的群眾路線在計(jì)生工作中的具體運(yùn)用，是代表人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，也是黨的《農(nóng)村基層組織工作條例》、國家《村民委員會組織法》和省《人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)的具體要求。從我鄉(xiāng)的實(shí)際情況看，計(jì)生工作開展難度越來越大了，難就難在群眾點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章的生育愿望與國家政策法規(guī)的要求還有較大的差距，難在我們既要穩(wěn)定低生育水平，又要堅(jiān)持依法行政，不斷規(guī)范行政行為，因此，必須通過工作機(jī)制的創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)工作的突破，那就是依靠村級切實(shí)承擔(dān)起計(jì)劃生育工作的責(zé)任，變?nèi)罕姳粍拥挠?jì)劃生育為自覺自愿的行為。特別是村級規(guī)模擴(kuò)大了，人口增多了，一個村專干要管二、三千人，甚至是四、五千人，管理難以到位，必須依靠支村兩委，健全工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)動群眾，引導(dǎo)群眾進(jìn)行自我管理。正因?yàn)槿绱?，鄉(xiāng)黨委、政府對村民自治工作十分重視。在年后召開的全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會議和人大會議上，黨委、政府就將人口與計(jì)劃生育工作列為今年的四大重點(diǎn)工作之一，明確了提出了要在人口與計(jì)劃生育工作上取得新的突破，要重點(diǎn)抓好三個結(jié)合：一是抓落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制與推行計(jì)劃生育村民自治相結(jié)合;二是抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)與執(zhí)法到位相結(jié)合;三是抓日?；A(chǔ)工作與集中整治相結(jié)合。因此，各村各單位一定要把思想統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的決策上來，真正重視并切實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治工作。

二是保障措施要到位。首先，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各村要把推行計(jì)劃生育村民自治作為重要的工作內(nèi)容列入議事日程，要由村支部書記負(fù)總責(zé)，專題調(diào)查研究，拿出切實(shí)可行的工作方案，鄉(xiāng)黨委、政府將把開展計(jì)劃生育村民自治納入到村級的年度目標(biāo)管理，進(jìn)行認(rèn)真的考核評估;其次，要組織專門力量，確保每村派駐兩名鄉(xiāng)干部，集中三個月的時間，專抓這項(xiàng)工作;再次，要保障經(jīng)費(fèi)投入，把村民自治工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，鄉(xiāng)財(cái)政按人均一元的標(biāo)準(zhǔn)撥付到村，同時，各村也要積極籌措經(jīng)費(fèi)，切實(shí)解決好村、組計(jì)生工作人員的待遇報(bào)酬。

三是工作程序要到位。從三月份的啟動到九月份的驗(yàn)收，有半年的時間，在這半年里，健全網(wǎng)絡(luò)、宣傳發(fā)動、制定章程、簽訂協(xié)議、日常管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)以及落實(shí)優(yōu)惠政策、建立利益導(dǎo)向機(jī)制等多個工作環(huán)節(jié)都要按部就班地進(jìn)行，每個環(huán)節(jié)相應(yīng)的程序也必須到堂，尤其要重視并加強(qiáng)經(jīng)常性的工作。今年我們將按照上級提出來的“五上門”和“十到戶”的工作要求，將計(jì)劃生育村民自治工作的內(nèi)容具體化，切實(shí)把服務(wù)工作做好，各村也要按照《*鄉(xiāng)計(jì)劃生育村民自治工作實(shí)施方案》，認(rèn)真組織實(shí)施，扎實(shí)做好工作。

四是目標(biāo)實(shí)現(xiàn)要到位。在我鄉(xiāng)*個村全面開展計(jì)劃生育村民自治中，要把大山、山斗、觀閣、老桂*個村建設(shè)成為村民自治先進(jìn)村，把黃崗沖村建設(shè)成為村民自治示范村。希望各村結(jié)合本村的實(shí)際，強(qiáng)化保障措施，如質(zhì)如量地完成好各自的目標(biāo)任務(wù)。同時，必須強(qiáng)調(diào)的是，開展計(jì)劃生育村民自治的最終目標(biāo)是穩(wěn)定低生育水平，這一點(diǎn)必須堅(jiān)定不移，毫不動搖。

二、強(qiáng)化舉措，持續(xù)開展春季集中整治活動

目前，從掌握的情況看，我鄉(xiāng)的計(jì)生工作存在的問題比較突出，形勢非常嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨，集中體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真。相當(dāng)一部分村不正視工作中存在的不足，靠造假蒙混過關(guān)。一方面，計(jì)外出生瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象非常突出;另一方面，查環(huán)孕檢到位率、措施落實(shí)及時率等方面的數(shù)據(jù)存在大量水分。

2、流動人口管理滯后。流動人口管理是計(jì)生工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，抓好了流動人口管理，就有效控制了計(jì)劃外出生。但大部分流動人口管理不到位，村、組工作人員對流動人口缺乏行之有效的監(jiān)管，流動人口辦證、孕檢、合同率低，同時，流動人口管理制度不規(guī)點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章范，報(bào)告單、手冊等應(yīng)由村級填寫的資料基本上都由鄉(xiāng)計(jì)育辦包辦完成，流動人口管理合同流于形式，而且存在大量的無效合同和假合同。

3、計(jì)外隱患明顯增多。孕前管理跟不上是導(dǎo)致計(jì)外隱患增多的主要原因。一是應(yīng)上環(huán)人數(shù)增多。二是出生一個男孩且年齡在30歲左右的已婚婦女取環(huán)、取皮埋改用藥具人數(shù)增多。三是孕婦或計(jì)劃外生育的對象沒有納入臺帳管理，再生育孕婦及時上報(bào)率不高。

4、陣地設(shè)施不夠規(guī)范。大部分村的宣傳、服務(wù)陣地基本上只有人口學(xué)校，有陣地的村也大多數(shù)達(dá)不到要求，宣傳、教育、服務(wù)的功能沒有得到充分發(fā)揮，相當(dāng)一部分村級陣地的宣傳窗欄無內(nèi)容，各類培訓(xùn)活動沒有開展，甚至連一些要求到戶的宣傳資料也沒有下發(fā)。宣傳教育的氛圍不濃，既是計(jì)生工作措施、工作力度的弱化，也容易使群眾產(chǎn)生計(jì)劃生育放松了的認(rèn)識。

5、法律責(zé)任沒有到位。在追究違法生育者法律責(zé)任的過程中，沒有執(zhí)行能力的無從處罰，有執(zhí)行能力拒不繳納的難以處罰，只能依靠市法院強(qiáng)制執(zhí)行。而法院也因精力有限難以全部落實(shí)到位。法律責(zé)任追究沒有到位，既助長了群眾超生不要緊、計(jì)劃生育放松了的認(rèn)識，更刺激了一些群眾的生育愿望，形成了計(jì)外出生的惡性循環(huán)。

由此可見，在我鄉(xiāng)計(jì)生工作面臨的諸多問題中，最突出的仍然是基礎(chǔ)工作不牢的問題，只要基礎(chǔ)抓牢了，統(tǒng)計(jì)質(zhì)量提高了，在人口與計(jì)劃生育工作上實(shí)現(xiàn)新突破的目標(biāo)才會有保證。而以強(qiáng)有力的手段開展計(jì)劃生育集中整治活動，仍然是夯實(shí)基礎(chǔ)行之有效的主要途徑。因此，鄉(xiāng)黨委、政府決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展春季集中活動。為了確保活動的效果，提4點(diǎn)要求：

1、高度統(tǒng)一思想。本次集中活動由鄉(xiāng)計(jì)育辦統(tǒng)一制訂工作方案，集中機(jī)關(guān)干部，鄉(xiāng)黨政班子成員親自帶隊(duì)，分片包干，

責(zé)任分解到人，任務(wù)完成情況與年度評先和工作獎金的發(fā)放掛鉤，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶。各

村支兩委班子成員要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，與鄉(xiāng)黨委、政府保持高度一致，全力支持配合此次集中整治活動。

2、迅速澄清底子。會后，各村各單位要迅速組織人員，深入村組摸排核實(shí)情況，通過對孕檢、流動人口辦證、節(jié)育措施落實(shí)等情況的了解，列出應(yīng)排查的計(jì)劃外隱患、應(yīng)處罰的計(jì)劃外出生、應(yīng)落實(shí)避孕節(jié)育措施的對象清單，將這些工作任務(wù)分解給各個集中活動小組，分別予以落實(shí)。

3、突出工作重點(diǎn)。本次集中活動的工作內(nèi)容仍然是五項(xiàng)常規(guī)性的基礎(chǔ)工作，即查環(huán)孕檢、隱患排查、節(jié)育措施落實(shí)、流動人口辦證和法律責(zé)任到位。流動人口辦證和查環(huán)孕檢是進(jìn)行孕前管理、發(fā)現(xiàn)工作隱患的手段，因此，在澄清底子后，工作重點(diǎn)應(yīng)該放在三個方面：一是應(yīng)落實(shí)節(jié)育措施的對象，要落實(shí)一孩以上環(huán)為主，二孩以結(jié)扎為主的長效措施;二是可能計(jì)劃外懷孕和已經(jīng)計(jì)劃外懷孕的對象，要采取法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的手段逐個落實(shí)，這次隱患排查做到位了，年度內(nèi)計(jì)劃外出點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章生的漏洞就堵住了;三是已違法生育的，必須從嚴(yán)追究法律責(zé)任，營造“違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)”的濃厚氛圍，起到處罰一例教育一批的作用。

4、堅(jiān)持常抓不懈。本次集中活動時間必須服從任務(wù)，各項(xiàng)工作任務(wù)都完成好了，集中活動才能結(jié)束。我鄉(xiāng)將把開展集中活動作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，每月集中力量抓幾天。同時，各村各單位要加大宣傳教育工作的力度，將宣傳教育貫穿于集中活動的全過程，完善宣傳陣地，拓展宣傳途徑，突出宣傳重點(diǎn)，通過進(jìn)村入戶、入腦入心的宣傳，形成有利于人口與計(jì)生工作的良好輿論氛圍。

三、認(rèn)真核查，確保獎勵扶助制度順利實(shí)施

按照省、市統(tǒng)一部署，從20*年起，瀏陽市將全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度。作為計(jì)生系列優(yōu)惠政策的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它的實(shí)施必將在引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育、塑造誠信政府、密切黨群干群關(guān)系、推動人口和計(jì)劃生育工作健康持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮積極的作用。因此，必須以高度的政治責(zé)任感認(rèn)真予以核查，確保獎勵扶助制度順利實(shí)施。

1、加大宣傳力度。獎勵扶助制度的實(shí)施關(guān)系到廣大群眾的切身利益，要充分發(fā)揮廣播、電視、宣傳欄、人口學(xué)校的作用，大張旗鼓地向群眾宣傳獎勵扶助制度的意義、范圍和條件，省級配發(fā)的宣傳資料一定要全部到村到戶，資料不夠的還要由各單位自制，使這項(xiàng)工作真正做到家喻戶曉。要組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)政策、文件，進(jìn)一步深化認(rèn)識，準(zhǔn)確把握獎扶對象的條件。

2、加大工作力度。要在已經(jīng)上報(bào)對象名單的基礎(chǔ)上，組織聯(lián)村干部、計(jì)生協(xié)工作人員和村干部，分片分組重新進(jìn)行一次走訪核實(shí)。走訪核查一定要過細(xì)，要以多人議查為主，找多名同村同組群眾了解情況，要以詢問群眾為主，不能只聽信對象本人的一面之詞，所有擬上報(bào)的對象名單，必須張榜公布，接受群眾監(jiān)督，對群眾反映情況有差異的對象，一定要重點(diǎn)核查。

3、強(qiáng)化責(zé)任意識。

要把獎勵扶助制度的實(shí)施作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的中心工作來抓，明確要求，落實(shí)責(zé)任。每一個村都明確一名黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，明確一名聯(lián)村干部為直接責(zé)任人。各責(zé)任人