導語：如何才能寫好一篇應急預案編制導則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】高中英語閱讀 導學案編制 原則設計

傳統(tǒng)教學實踐方式主要采用的是填鴨式模式，這種模式主要體現(xiàn)在學生被動接受，教師強制灌輸，嚴重的阻礙學生學習興趣的培養(yǎng)，對學生創(chuàng)新性思維提升具有阻礙作用。素質教育的發(fā)展需要我們對教學模式進行積極有效的探索。教師結合高中英語閱讀教材編制導學案，高中英語閱讀課導學案的編制能夠全面的指導學生進行自主學習。本文對高中英語閱讀課導學案編制原則和設計進行相應探討。

一、高中英語閱讀課導學案編制原則

1.主體性。與傳統(tǒng)教學方案相比，導學案在形式上更加注重教學方式的不同。主要根據學生的實際情況進行編制，充分的體現(xiàn)學生在高中英語閱讀課學習中的主觀能動性，針對學生個性化差異進行教學，積極培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神。使學生能夠根據反饋的信息明確自身存在的不足，利用所學知識解決生活中遇到的問題。

2.導學性。導學案的編制要突出導學效果，能夠積極引導學生進行高中英語閱讀的學習。通過制定由簡入繁、由易到難的問題使學生能夠逐步的認識到高中英語閱讀學習的重要性，有序的學習步驟能夠鼓勵學生進行自主學習，培養(yǎng)學生綜合應用能力，強化合作探究精神。導學案主要目的就是為了能夠提升學生的自主學習能力，便于學生在今后的英語閱讀學習中進行積極探究。通過引導學生對知識點進行質疑，逐步為學生進行答疑解惑，培養(yǎng)學生創(chuàng)新思維，使學生的探究精神能夠得到充分的提升。導學案要體現(xiàn)知識化講解過程中的深層次探究。

3.層次實用性。導學案在編寫的過程中應該注重內容的有序性，根據學習內容的難易程度進行階梯性的處理，使導學案設計符合各個層次的學生。學生在導學案的指導下對學習規(guī)律進行認知。學生通過對英語教材深入性理解，能夠充分的獲取到需要的知識點。進一步的增強學生的自信心，使每一位學生都能夠感受到學習成功的樂趣。導學案是教學文本，同時也是教學開展的重要載體，實用性是導學案的重要原則。因此，導學案編制應該充分的體現(xiàn)學生的認知能力，根據現(xiàn)有資源出發(fā)，編制出符合學生和教師實際情況的導學案，這樣在應用過程中能夠便捷快速的使學生融入到高中英語閱讀課教學中。

二、高中英語閱讀課導學案編制設計

高中英語閱讀課導學案的編制能夠更好的使教師開展教學，使學生全面的掌握所學的英語知識點，積極培養(yǎng)自身的創(chuàng)新精神，充分的理解閱讀材料中的觀點，并且將獲取的信息進行加工處理，提升自身的綜合素質。因此，要特別注重高中英語閱讀課導學案編制設計。

1.快速閱讀訓練設計。快速閱讀能夠使學生在閱讀教材的時候更加全面的獲取應用信息，提升思維辨別能力?？焖匍喿x訓練的過程中教師可以設置相應引導性問題，使學生在閱讀的時候能夠根據問題進行閱讀。同時教師在設計問題的時候可以將其設置為多選項問題。問題的難度應該適中，符合整體學生的學習水平，這樣才能夠在良好的學習環(huán)境中不斷的提升學生的學習興趣，使學生能夠快速的獲取到成就感。如閱讀NSEFC必修5 Unit5 Firs Aid For Burns 這樣的說明文時要對文章的主旨進行整體性了解，明確作者的寫作思路。只有掌握文章的主要綱目，才能夠解決閱讀過程中遇到的問題。同時在閱讀過程中教師要求學生第一次進行快速閱讀，短文要在四分鐘左右的時間閱讀完成。并且在閱讀的時候要保證學生的精神力要集中，對于細節(jié)問題可以進行忽略處理，重點掌握整體文章的大意，對于反復出現(xiàn)的單詞要及時的記憶，能夠對文章內容進行概括。在進行第二次閱讀的時候就要注意選擇文章定信息，注意who、what、when、等內容先定位到文中與答案有關的范圍，然后再找到具體相關信息。

2.仔細閱讀訓練設計。對文章的主旨要進行全面的了解基礎上，教師應該對學生疑惑的地方進行重點闡釋，根據發(fā)展主旨尋找特定細節(jié)。這一環(huán)節(jié)問題的設置要有所增強，使學生在明確文章基礎信息的同時對所隱含的問題要進行分析，明確作者引申涵義。強化問題設計要對暗示的內容進行發(fā)問。學生需要對文章整體進行逐條閱讀，但是文章較長的時候就很難對作者的寫作思路進行把握，不能夠在思維上形成對文章的整體概念。因此，在閱讀的時候要注重取舍，這也是學生對文章細節(jié)部分劃分以及概括能力考查。教師要知道學生對文章進行了解，并且通過合理的判斷能夠明確潛在意思。這樣就能夠使學生的閱讀能力逐漸的增強，加快閱讀速度。

高中英語教師根據學生的實際情況編制英語閱讀導學案能夠整合學生英語學習，使學生的學習狀態(tài)由課堂延伸到課外。高中英語閱讀課導學案的設計要具有針對性，能夠激發(fā)學生內在潛能，提升學生的學習興趣，使學生在完成基礎學業(yè)上進一步的提升綜合英語應用能力。高中英語教師應該對課程標準進行正確的理解，靈活應用教學方法，實現(xiàn)導學案在課堂教學中的作用發(fā)揮。教師應該積極轉換教學角色，引導學生開展高中英語閱讀學習。高中英語閱讀課導學案的編制能夠全面的指導學生進行自主學習。

參考文獻：

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作為環(huán)境保護工作不可或缺的重要環(huán)節(jié)，編制科學周延、切實可行的重污染天氣應急預案，有助于嚴重霧霾來襲時的未雨綢繆和有序應對，其本身當具有前瞻性、操作性及有效性等內在要求。而照搬照抄其他地方的所謂“應急預案”，恐難以契合本單位實際，其圖形式、走過場，中看不中用的“應景”之意不言而喻，受到環(huán)保部門通報批評和社會輿論強烈質疑，當屬情理之事。

編制環(huán)保應急預案不同于書寫一般性的行政公文，理當體現(xiàn)出符合當?shù)厍闆r的個性化特點和能夠落實于“實戰(zhàn)”的適用性要求。也許，在具體的編制過程中，不排除一些單位可能要學習和借鑒到外地的成功做法或既有方案，但這種“學習”只能屬領會其要領的“參考”屬性，豈能是奉行全盤接收的“拿來主義”，甚至連他縣的地名都原封不動地抄襲過來，此等敷衍塞責的不良作風，必須予以譴責和矯正。

更為重要的，在由國家安全生產監(jiān)督管理總局頒布的《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》）和《生產安全事故應急預案管理辦法》中，對應急預案的概念界定、具體內涵、操作程序及組織實施等都有明確具體的要求和規(guī)范。其中《生產安全事故應急預案管理辦法》第七條規(guī)定，“應急預案的編制應當遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則，以應急處置為核心，明確應急責、規(guī)范應急程序、細化保障措施?！倍鴳鳖A案的“照搬照抄”，不僅悖逆了規(guī)章要求，更觸碰到了求真務實的行為底線。

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一、認真學習貫徹《通知》精神

抓好《國務院安委會關于進一步加強生產安全事故應急處置工作的通知》文件精神的貫徹落實。

二、完善安全生產應急預案，加強應急管理機構建設

今年嚴格按照新《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（GB/T29639-2013），修訂完善企業(yè)應急預案編制、評審、備案的工作。督促危險化學品生產儲存企業(yè)、非煤礦山企業(yè)成立安全生產應急管理機構，配備專（兼）職應急工作人員，負責本企業(yè)的安全生產應急管理工作。

三、繼續(xù)完善安全生產應急資源數(shù)據庫建設

以縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）應急救援中心為單位，建立行業(yè)、轄區(qū)應急資源數(shù)據庫，加強與交警、消防、交通、水利、地震、氣象、衛(wèi)生、環(huán)保、國土資源等部門溝通與聯(lián)系，不斷完善轄區(qū)應急資源普查和數(shù)據庫建設，實現(xiàn)資源共享、信息互通、指揮調度便捷、實時高效聯(lián)動的運行機制。

四、加強應急救援隊伍建設

1、加強危險化學品、非煤礦山和重大危險源企業(yè)兼職應急救援隊伍建設。

2、加強應急救援專家隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）安監(jiān)站要建立與當?shù)叵噙m應的應急救援專家隊伍，提高應急管理和應急救援工作的技術含量。

五、加強應急值守工作

嚴格落實應急值守制度，保持24小時通訊聯(lián)絡，認真做好信息的查詢、研判、跟蹤和匯總工作，及時接收預警信息，確保突發(fā)事件信息得到及時、準確上報和妥善處置。

六、開展事故應急預案演練，提升事故災難應對能力

根據《安全生產事故應急演練指南》（AQ/T9007-2006）的要求，加強對企業(yè)應急預案演練的監(jiān)督和指導，不斷提升企事業(yè)單位應急處置能力。

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一、目的

及時發(fā)現(xiàn)應急預案存在的問題，完善應急預案體系；提高應急預案的針對性、實用性和操作性；實現(xiàn)站所應急預案與相關單位應急預案銜接；增強事故防范和應急處置能力；確保預案的充分性和應急設備的保障能力及應急人員的操作能力；

二、適用范圍

本制度規(guī)定的安全生產應急預案評審的基本要求、方法、內容及程序，適用于貢格爾收費所安全生產應急預案的評審工作。

三、職責

（一）站所負責人職責

負責組織應急預案的評審工作；負責簽發(fā)經評審或論證符合要求的應急預案。

（二）副所長職責

協(xié)助站所負責人負責主持應急預案評審工作。

（三）安全生產領導小組職責

1、負責《應急預案》的制定和更新；

2、協(xié)助組織應急預案的評審工作

3、督促檢查應急預案的實施、演練和準備情況，并對演練效果進行評審；

4、負責應急演練的策劃和實施；

5、參與應急預案的制定、修訂和評審工作；

6、負責對員工的自我防護技能教育和應急處置培訓工作；

7、定期對應急預案評價人員、應急救援、搶險隊員進行培訓；

8、對培訓效果進行驗證；

四、工作程序

（一）評審方法

應急預案評審分形式評審和要素評審、評審采取符合、基本符合、不符合三種形式簡單判定，對于基本符合和不符合的項目，應提出指導性意見或建議。

1、形式評審

根據有關規(guī)定和要求，對應急預案的層次結構、內容格式、語言文字和制定過程等內容進行審查。形式評審的重點是應急預案的規(guī)范性和可讀性。應急預案形式評審內容及要求，見附件。

2、要素評審

根據有關規(guī)定和標準，從符合性、適用性、正對性、完整性、科學性，規(guī)范性和銜接性等方面對應急預案進行評審。要素評審包括關鍵要素和一般要素。為細化評審，可采用列表方式分別對應急預案進行評審，評審應急預案時，將應急預案的要素內容與表中的評審內容及要求進行對應分析，判斷是否符合表中的要求，發(fā)現(xiàn)存在問題與不足，完成《綜合應急預案要素評審表》、《專項應急預案要素評審表》、《現(xiàn)場處置方案要素評審表》、《應急預案附件要素評審表》，見附件。

① 關鍵要素

應急預案構成要素中必須規(guī)范的內容，這些要素內容涉及站所日常應急管理及應急救援時的關鍵環(huán)節(jié)，如應急預案中的危險源與風險分析、職責機構及職責。信息報告與處置、應急響應與處置技術等要素。

② 一般要素

應急預案要素中簡寫或可省略的內容。這些要素內容不涉及站所日常應急管理及應急救援時的關鍵環(huán)節(jié)，而是預案構成的基本要素，如應急預案中的編制目的、編制依據、適用范圍、工作原則、單位概況等。

（二）評審程序

1、應急預案編制完成后。應在廣泛爭取意見的基礎上，采用會議評審的方式進行審查。會議評審規(guī)模和參加人員根據應急預案涉及范圍和重要程度確定。

2、評審準備

應急預案評審應做好以下工作：

① 成立應急預案評審組，落實參加評審的人員；

② 通知參加評審的人員具體評審時間；

③ 被評審的應急預案在評審前送達參加評審的人員；

3、會議評審

會議評審應按照以下程序進行：

① 評審工作由站所負責人或主管安全生產的負責人主持；

③ 應急預案編制人員介紹應急預案編制或修訂情況；

③ 評審人員對應急預案進行討論，提出會議評審意見；

④ 應急預案評審組根據會議討論情況，提出會議評審意見；

⑤ 討論通過會議評審意見，參加會議評審人員簽字。《應急預案評審意見表》見附件；

4、安全生產領導小組應采取演練的方式對應急預案進行論證，必要時就邀請當?shù)匕踩a部門參加。

5、修訂完善及意見處理

① 認真分析研究評審意見，按照評審意見對應急預案進行修訂和完善。

② 評審組組長負責對各位評審人員的意見進行協(xié)調和歸納，綜合提出預案評審的結論性意見；

③ 站所應按照評審意見，對應急預案存在的問題以及不合格項進行分析研究，對應急預案進行修訂和完善；

④ 反饋意見要求重新評審的，安全生產領導小組應組織有關部人員按照要求重新進行評審；

6、批準印發(fā)

應急預案經評審或論證后，由站所負責人簽發(fā)。

五、評審要求

（一）應急預案編制后由站所負責人或安全生產領導小組組織專家對編制的應急預案進行評審和論證；

（二）應急預案應符合《生產安全事故應急預案管理辦法》《生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南（試行）》（國家安全監(jiān)管總局（2009）73號）的要求；

（三）應急預案編制涉及當?shù)卣嚓P部門或需要相關部門配合的，應當征得當?shù)叵嚓P部門同意，評審應當形成書面紀要附有專家名單。

六、評審原則

應急預案評審應遵循以下原則：

（一）實事求是、符合站所應急管理工作實際；

（二）對照相關標準發(fā)現(xiàn)預案存在的問題與不足；

（三）依靠專家，綜合評定，及時補充完善應急預案。

七、評審依據

應急預案評審應依據以下文件,并考慮站所實際：

（一）國家及地方政府有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，以及有關方針、政策和文件；

（二）地方政府、上級有關部門以及本行業(yè)有關應急預案及應對措施；

（三）可能存在事故風險和安全事故應急能力。

八、評審人員

參加應急預案的評審應由以下人員參加：

（一）熟悉并掌握國家有關法律、法規(guī)及規(guī)章；

（二）熟悉并掌握《站所安全生產事故應急預案編制導則》和應急知識；

（三）熟悉站所各項工作流程和安全生產管理工作。

九、評審要點

應急預案應包括以下內容：

（一）符合性：應急預案的內容是否符合有關法規(guī)、標準和規(guī)范的要求；

（二）適用性：應急預案的內容及要求是否符合站所實際情況；

（三）完整性：應急預案的要素是否符合指南評審規(guī)定的要素；

（四）針對性：應急預案是否針對可能發(fā)生的事故類別，重大危險源，重點崗位部位；

（五）科學性：應急預案的組織體系、預防體系、信息報送、響應程序和處置方案是否合理；

（六）規(guī)范性：應急預案的層次結構、內容格式、語言文字等是否簡潔明了，便于閱讀和理解；

（七）銜接性：綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案以及其它部門或單位預案是否銜接。

十、應急預案評審應考慮下列信息：

（一）緊急情況響應和應急演練的結果；

（二）外部應急經驗；

（三）設備、設施或流程的變化情況。

十一、應急預案的評審或論證應當注重下列事項：

（一）應急預案的實用性；

（二）基本要素的完整性；

（三）預防措施的針對性；

（四）組織體系的科學性；

（五）響應程序的操作性；

（六）應急保障措施的可行性；

（七）應急預案的銜接性等內容；

十二、應急預案評審應明確下列內容：

（一）應急預案評審的頻率；

（二）應急演練的方法；

（三）應急演練的頻率。

十三、培訓

（一）培訓和訓練應針對應急隊伍和全體員工進行；

（二）安全生產領導小組在每年的3月份制定本公司的《應急演練計劃》，確定演練內容，應急演練每年不得少于一次；

（三）在進行應急演練前，安全生產領導小組要制定演習方案、演習方式、指定演習效果評價人員、安排相關的后勤工作；

（四）應急演練應包括下列事項：

1、時間、目標和演習范圍；

2、演習方案和演習方式；

3、演習現(xiàn)場規(guī)則；

4、指定演習效果評價人員；

5、安排相關的后期工作；

6、編寫書面報告；

7、參演人員進行自我評估；

8、針對不足及時制定改正措施并確保實施；

（五）進行大型應急預案演練時，站所負責人、環(huán)節(jié)干部都要參加，進入現(xiàn)場觀摩指導。

（六）應急預案演練應檢驗和評價下列效果：

1、人員配置的合理性、充分性；

2、參與人員的反應能力與處理能力；

3、應急預案的操作性；

4、應急設備的充分性、可用性與有效性；

5、應急預案的組織協(xié)調性；

6、外部機構響應的及時性；

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關鍵詞 總承包 前期 安全管理

在如今建筑業(yè)產業(yè)結構加速調整，市場競爭日趨加大的環(huán)境下，工程總承包建設模式以其一體化、集成化的特點，在加大資源整合、提高生產效率方面的有力優(yōu)勢，逐步順應當今工程建設行業(yè)發(fā)展規(guī)律和社會化大生產的要求，成為大中型建設項目建設的首選模式，受到目前國家、社會、行業(yè)的極大關注而不斷引用并優(yōu)化。然而因模式變化帶來的安全管理問題在一定程度上也制約著該模式的優(yōu)化發(fā)展。此模式下，分部分項工程較多，水、電、暖、土建等專業(yè)高度集中，分包隊伍繁多，人員素質參差不齊且流動性大，各地方安全管理政策文件存有較大差異，給工程建設項目的綜合安全管理帶來巨大難題。為此前期安全管理機構及制度的建設完善尤其重要。

1.安全管理機構

安全管理是一項全方位的管理過程，涉及專業(yè)繁多，分部分項工程點多面廣，工程項目總承包尤其如此，單一的以項目經理及專職安全員的安全管理機構，無論從時間、精力、專業(yè)技術等方面無法全面勝任并履行安全管理職責，將造成工程項目因人為因素而出現(xiàn)的隱患。因而一個專業(yè)配備合理，設置齊全的安全管理機構必須由以項目經理為第一責任人，專職安全工程師及項目所有專業(yè)負責人共同參與，從專業(yè)技術角度出發(fā)共同開展安全生產管理工作，以達到全員參與，專業(yè)突出，齊抓共管的目的。

2.安全管理制度

制度是組織活動開展的首要規(guī)范條件，一項完善的制度建設，可以有效規(guī)范組織及參與組織的人員的行為，通俗而言，制度需要告知組織及其人員如何規(guī)范的實施行為，如何運行，其范圍如何，其程度如何，是否符合等。

工程建設總承包安全管理制度鑒于其安全責任的負總責原則，其制度制定需要包括的范圍、層次、深度如何確定？

工程總承包作為建設項目管理責任的主體，單線管理上與各分包單位唇齒相依、相互制約、相互促進；多線管理上是各分包單位之間協(xié)調、管理、督促的紐帶，總線上需要全面顧及項目整體安全環(huán)境的保證，安全制度的建立據此展開。

2.1綜合安全管理制度

2.1.1項目現(xiàn)場安全管理規(guī)定

該規(guī)定是工程總承包現(xiàn)場同時針對項目本部及分包單位的綜合性安全管理規(guī)定，是其他安全管理制度建立的綱領性文件及依據，規(guī)定中需要明確項目本部在項目整個生命周期中應該制定哪些安全管理制度，各種制度的審批、執(zhí)行、修改程序及其實施范圍、有效期限等；同時也明確提出分包單位進場施工必備的安全條件，針對施工行為所必須的安全管理規(guī)定；以及對各種制度符合與否的獎懲措施。其制定報批程序為：項目部負責編制，總部審核、批準、備案或提出意見返回項目部修改，項目部實施，如因外界因素發(fā)生變化需要修改，修改程序遵照報批程序。

2.1.2 項目現(xiàn)場綜合應急預案

應急預案作為安全管理體系中的重要組成部分，是規(guī)范應急管理工作，提高應對風險和防范事故發(fā)生，減少參與組織活動人員傷亡、財產設備損失、環(huán)境損害并恢復組織活動環(huán)境的重要措施。

介于上述原因，項目現(xiàn)場綜合應急預案的編制無需具體針對具體事項，但需要對其附件即專項應急預案或現(xiàn)場處置方案起到方針、政策上的指導作用，其主要內容包括該預案編制的目的、作用、適用范圍、依據、構成體系、原則、工程項目概況、主要風險分析、組織機構、預警原則、響應程序、人員職責、后期處理及該預案的保障措施等。編制時應重點關注其目的、適用范圍，構成體系、組織機構設置等方針、政策性規(guī)定，為其余專項應急預案或現(xiàn)場處置方案提供必要的依據。其編制、審核、批準、執(zhí)行、修改程序遵照項目現(xiàn)場安全管理規(guī)定程序，評審方法參考《安全監(jiān)管總局印發(fā)生產安全事故應急預案評審指南》進行評審。

2.2單項安全管理制度

該制度是指具體針對項目部某種組織活動所定的安全管理守則，制度中需要清楚明確該制度針對事項，實施人員，以及具體操作細則等要求。其編制、執(zhí)行等程序為：項目現(xiàn)場專職安全工程師制定，項目部全體會審，項目經理批準執(zhí)行，并報總部備案管理。

2.3專項安全管理制度

該制度是指具體針對某專項組織活動、施工行為所定的安全管理制度及專項應急預案或現(xiàn)場處置方案，其重點要求參考國家法規(guī)、行業(yè)標準、部門文件等資料，要求編制嚴謹，符合規(guī)定，數(shù)據精確，操作性強等。專項應急預案是針對具體的事故類別、危險源和應急保障制定的計劃或方案，是綜合應急預案的組成部分，并作為綜合應急預案的附件留存；現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所定的應急處置措施，可作為綜合應急預案的附件留存。

專項安全管理制度中施工專項安全管理制度的編制，應重點參考行業(yè)標準，嚴格聲明其中需要明確的數(shù)據和要求、依據的標準、和具體操作程序進行編制。

專項應急預案的編制，要求參考國家法規(guī)、行業(yè)標準等文件資料，按《應急預案編制導則》中格式編制，同時充分分析某組織活動或危險的狀態(tài)，全面考慮可能出現(xiàn)的后果及不同級別、狀態(tài)下的應對方式，明確事故應急組織單位、響應程序、處置方式、現(xiàn)場恢復方法，并說明該應急所需的資源儲備及儲存場所和使用方法等。

現(xiàn)場處置方案由于針對較為固定的裝置、場所或設施、崗位，其制定應根據設施等的風險評估及危險性控制措施逐一編制，要求更加具體、簡單、針對性強，做到事故相關人員應知應會，熟練掌握，并做到事故發(fā)生時迅速反應、正確處置。

施工專項安全管理制度、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案的編制、執(zhí)行等程序參照單項安全管理制度執(zhí)行，并報總部備案管理，其中專項應急預案和現(xiàn)場處置方案的評審方法同樣參考《安全監(jiān)管總局印發(fā)生產安全事故應急預案評審指南》進行評審，并將評審過程記錄留存?zhèn)浒浮?/p>

參考文獻：

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第一條為了規(guī)范生產安全事故應急預案的管理,完善應急預案體系，增強應急預案的科學性、針對性、實效性，依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》和國務院有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條生產安全事故應急預案（以下簡稱應急預案）的編制、評審、、備案、培訓、演練和修訂等工作，適用本辦法。

法律、行政法規(guī)和國務院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條應急預案的管理遵循綜合協(xié)調、分類管理、分級負責、屬地為主的原則。

第四條國家安全生產監(jiān)督管理總局負責應急預案的綜合協(xié)調管理工作。國務院其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業(yè)、本領域內應急預案的管理工作。

縣級以上地方各級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內應急預案的綜合協(xié)調管理工作?？h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責轄區(qū)內本行業(yè)、本領域應急預案的管理工作。

第二章應急預案的編制

第五條應急預案的編制應當符合下列基本要求：

（一）符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；

（二）結合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產實際情況；

（三）結合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況；

（四）應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；

（五）有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應；

（六）有明確的應急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作要求；

（七）預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確；

（八）預案內容與相關應急預案相互銜接。

第六條地方各級安全生產監(jiān)督管理部門應當根據法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產監(jiān)督管理部門的應急預案，結合工作實際，組織制定相應的部門應急預案。

第七條生產經營單位應當根據有關法律、法規(guī)和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-2006），結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應的應急預案。

生產經營單位的應急預案按照針對情況的不同，分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。

第八條生產經營單位風險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應當組織編制本單位的綜合應急預案。

綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。

第九條對于某一種類的風險，生產經營單位應當根據存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應的專項應急預案。

專項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。

第十條對于危險性較大的重點崗位，生產經營單位應當制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。

現(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。

第十一條生產經營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案之間應當相互銜接，并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。

第十二條應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經常更新，確保信息準確有效。

第三章應急預案的評審

第十三條地方各級安全生產監(jiān)督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的應急預案進行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關方面的意見。涉及相關部門職能或者需要有關部門配合的，應當征得有關部門同意。

第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產、經營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產經營單位，應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。

前款規(guī)定以外的其他生產經營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。

第十五條參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關安全生產及應急管理方面的專家。

評審人員與所評審預案的生產經營單位有利害關系的，應當回避。

第十六條應急預案的評審或者論證應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。

第十七條生產經營單位的應急預案經評審或者論證后，由生產經營單位主要負責人簽署公布。

第四章應急預案的備案

第十八條地方各級安全生產監(jiān)督管理部門的應急預案，應當報同級人民政府和上一級安全生產監(jiān)督管理部門備案。

其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的應急預案，應當抄送同級安全生產監(jiān)督管理部門。

第十九條中央管理的總公司（總廠、集團公司、上市公司）的綜合應急預案和專項應急預案，報國務院國有資產監(jiān)督管理部門、國務院安全生產監(jiān)督管理部門和國務院有關主管部門備案；其所屬單位的應急預案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案。

前款規(guī)定以外的其他生產經營單位中涉及實行安全生產許可的，其綜合應急預案和專項應急預案，按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案；未實行安全生產許可的，其綜合應急預案和專項應急預案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門確定。

煤礦企業(yè)的綜合應急預案和專項應急預案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報安全生產監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案外，還應當抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機構。

第二十條生產經營單位申請應急預案備案，應當提交以下材料：

（一）應急預案備案申請表；

（二）應急預案評審或者論證意見；

（三）應急預案文本及電子文檔。

第二十一條受理備案登記的安全生產監(jiān)督管理部門應當對應急預案進行形式審查，經審查符合要求的，予以備案并出具應急預案備案登記表；不符合要求的，不予備案并說明理由。

對于實行安全生產許可的生產經營單位，已經進行應急預案備案登記的，在申請安全生產許可證時，可以不提供相應的應急預案，僅提供應急預案備案登記表。

第二十二條各級安全生產監(jiān)督管理部門應當指導、督促檢查生產經營單位做好應急預案的備案登記工作，建立應急預案備案登記建檔制度。

第五章應急預案的實施

第二十三條各級安全生產監(jiān)督管理部門、生產經營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。

第二十四條各級安全生產監(jiān)督管理部門應當將應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內重點生產經營單位的應急預案培訓工作。

生產經營單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。

應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所，并設有明顯的標志。

第二十五條各級安全生產監(jiān)督管理部門應當定期組織應急預案演練，提高本部門、本地區(qū)生產安全事故應急處置能力。

第二十六條生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據本單位的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

第二十七條應急預案演練結束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。

第二十八條各級安全生產監(jiān)督管理部門應當每年對應急預案的管理情況進行總結。應急預案管理工作總結應當報上一級安全生產監(jiān)督管理部門。

其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的應急預案管理工作總結應當抄送同級安全生產監(jiān)督管理部門。

第二十九條地方各級安全生產監(jiān)督管理部門制定的應急預案，應當根據預案演練、機構變化等情況適時修訂。

生產經營單位制定的應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。

第三十條有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：

（一）生產經營單位因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發(fā)生變化的；

（二）生產經營單位生產工藝和技術發(fā)生變化的；

（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；

（四）應急組織指揮體系或者職責已經調整的；

（五）依據的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；

（六）應急預案演練評估報告要求修訂的；

（七）應急預案管理部門要求修訂的。

第三十一條生產經營單位應當及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況，并按照有關應急預案報備程序重新備案。

第三十二條生產經營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。

第三十三條生產經營單位發(fā)生事故后，應當及時啟動應急預案，組織有關力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。

第六章獎勵與處罰

第三十四條對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產監(jiān)督管理部門、生產經營單位可以給予表彰和獎勵。

篇7

關鍵詞：建筑施工企業(yè) 應急管理生產事故 安全生產

中圖分類號： TU7 文獻標識碼： A

引言：建筑行業(yè)是安全生產的高危行業(yè)，建筑施工現(xiàn)場是生產安全事故的多發(fā)地點之一。隨著國民經濟的快速發(fā)展，施工項目的規(guī)模和數(shù)量也相應擴大和提高，施工工藝日趨復雜，機械設備的使用率大大提高，使建筑項目施工過程中發(fā)生生產安全事故的風險和概率增大。我們知道，一旦發(fā)生安全事故特別是重大安全事故往往會造成慘重的生命、財產損失和環(huán)境破壞。因此，加強應急管理工作意義重大。大量的事實證明，及時、有效的應急救援行動對挽救遇險人員的生命、減少財產物資的經濟損失作用巨大。但是，很多建筑施工企業(yè)在應急管理工作方面仍然存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

存在問題：

一、思想認識不到位，建立機制不完善，應急投入不足。

應急管理工作是一項十分復雜的系統(tǒng)工程，包括應急管理體系、制度的建設，裝備物資的準備等等，設計到各個部門，需要大量的人力、物力、財力的投入，需要領導的高度重視和統(tǒng)一指揮。但是，往往由于企業(yè)個別領導認識不足、重視不夠，造成應急管理層次不高，體系不順，協(xié)調不暢，物資準備不足，配備人員不到位等問題，其實，這已經構成安全生產過程中的重大隱患，在突發(fā)生產安全事故開展應急救援行動時往往捉襟見肘、顧此失彼，造成嚴重的后果。

二、預案內容不完善、可操作性差，缺乏有效的實施。

應急預案根據其法律性質可以分為高階預案和低階預案，高階預案以確保合法性為目標，低階預案以增強可操作性為追求。誠然，建筑施工企業(yè)編制的應急預案從性質上看，應當視為企業(yè)的內部管理規(guī)定，屬帶有行政色彩的自治文件性質的低階預案，理應以可操作性強做為編制要求。然而，大多企業(yè)編制的應急預案由于過度模仿高階預案而造成功能虛化，完全背離了當初編制預案的初衷。

1、應急預案編制主體的不完備和審批程序的不規(guī)范。

為了確保預案真正切合應急管理實踐的需要，在預案的編制過程中，就必須充分吸收可能涉及的各類主體（或代表）的參與。一般包括但不限于企業(yè)負責人、應急管理機構工作人員、有關職能部門工作人員、相關領域技術專家等，絕非一個部門或一個人所能獨立完成的。預案編制完成后，應根據分級管理的要求報請上級主管部門做必要的修正和調整，最后由上級公司負責人或主管部門審批執(zhí)行。

2、應急預案體系不完善。

一個企業(yè)完備的應急預案體系應包括總體預案、專項預案、現(xiàn)場處置方案?？傮w預案是本單位應急救援工作的基本原則、應急救援體系、預警機制等；專項預案是針對某一類事故的救援方案，必須遵守總體預案的基本框架；現(xiàn)場處置方案是針對施工現(xiàn)場事故類別編制的具體措施辦法。實際上，很多建筑施工企業(yè)或是沒有分清總體預案和專項預案的關系，造成總體預案與專項預案的脫節(jié)；或是僅僅建立了救援的基本程序，忽視了現(xiàn)場處置方案；或是預案編制時過度模仿，沒有充分考慮本單位的實際情況，導致應急救援職責不清，落實不到位，最終形成應急預案體系的諸多缺陷。

3、應急預案缺無針對性，可操作性差。

建筑施工行業(yè)與其他行業(yè)不同，不同的建設項目其產品結構、施工環(huán)境、施工方法等都不同，為了確保預案的針對性，項目部在項目開工前就制定了相應的應急預案?？捎忠驗轫椖坎渴桥R時性組織，因工程開工而組建，因工程結束而終止，所以建筑施工企業(yè)必須不斷地制定項目部級別的應急預案；再加上很多建筑施工企業(yè)對本單位的危險源的分析不夠，或把根本不可能發(fā)生的事故寫入本單位的應急預案，或對事故的發(fā)生、發(fā)展研究不夠透徹，只是進行簡單的、原則性的要求，沒有落實處置的責任人、實際、方法、裝備等；更有甚者認為編制預案沒有用，純屬紙上談兵或是為了應付檢查，編制時照搬照抄；種種原因導致采取的預防措施和處置措施沒有針對性，過分原則化，缺乏可操作性。

4、應急預案缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃和協(xié)調 ，預警、響應機制不明確。

建筑事故企業(yè)面臨的潛在重大事故可能會有多種類型，但應急資源卻是共同的。如何針對多種事故類型進行應急預案的系統(tǒng)規(guī)劃，保證各應急預案之間的協(xié)調性，避免預案之間的矛盾和交叉，在編制應急預案前必須總體考慮并予以明確。有些單位針對可能的重大事故編制了幾個甚至是十幾個孤立或單獨的應急預案，在應急組織機構職責、指揮以及響應程序等方面，不僅帶來了不必要的內容重復，而且極易引起矛盾和混亂，對預案的維護和職責的明確等帶來一系列問題。再一個就是，很多建筑施工企業(yè)的應急預案沒有建立預警、響應機制或預警響應機制不明確、響應分級不合理，在事故發(fā)生后不知道應該啟動哪一級響應或什么情況下啟動響應升級，經常出現(xiàn)小事故夸大化，造成應急資源的浪費；大事故啟動不及時，嚴重影響應急救援效果。

5．應急預案缺乏有效的實施。

盡管編制應急預案在事故應急救援中起著十分關鍵的作用，但有了應急預案，并不等于事故的應急救援工作就有了保障。刪掉一句應急預案能否在事故應急救援中發(fā)揮積極有效的作用，不僅僅取決于預案本身的完善程度，還取決于應急預案的實施情況，包括預案的宣傳，落實預案中所需的機構、人員及各種資源，開展預案培訓，進行定期演習，向公眾進行應急知識宣傳教育等。

三、教育培訓不夠，演練形式化，評估和統(tǒng)計跟不上。

1、應急培訓不夠或效果不佳。

目前，大多建筑施工企業(yè)由于針對應急救援預案的培訓教材較少，很多培訓活動只是照本宣科，簡單空洞的說教；從業(yè)人員又不能根據崗位進行差別化培訓，未能按照有關規(guī)定對救援人員進行專門的處置技術培訓；還有許多領導干部未接受過應急指揮和處置能力的培訓；種種情況造成很多不具備參加救援工作能力的人被編入救援隊伍，從而導致事故發(fā)生后無法保證迅速、高效地展開救援工作。

2、應急演練方法不科學，準備不充分，評估工作亟待加強。

刪去一句一次成功的演練必須首先做好演練的策劃準備工作。因為應急演練是由多個機構和部門共同參與的一系列行為和活動，它的組織和實施是一項非常復雜的任務，包括成立應急策劃小組、確定演練目標和演練范圍、編制演練方案、安排后勤保障、培訓評價人員等內容；然后進入演練實施階段，在演練過程中一定要按照既定應急預案、演練方案實施，以保證演練活動的正常進行；最后進行演練評價總結。事實上，許多建筑施工企業(yè)開展應急演練活動是采用舞臺劇的方式，或只是進行簡單的局部的單兵演練，策劃人員、現(xiàn)場指揮人員、參演人員不分，職責不明；未能根據事故發(fā)生概率的大小、事故發(fā)生危害程度的高低及可觀摩性來確定演練目標和演練范圍；演練準備工作不充分，制定的應急演練方案不完善或指導性不強，導致演練過程出現(xiàn)意外、突況或很多環(huán)節(jié)不到位；演練結束后，對演練過程不評估或評估不及時，不總結存在的問題，不將預案修改完善；這樣的演練根本達不到演練目的，起不到提升應急技能、各部門快速響應能力和協(xié)調作戰(zhàn)的效果。

四、應急管理與安全管理概念模糊，處理不當。

有些人認為本單位的安全工作做得好，不需要再進行應急管理，認識不到應急管理是企業(yè)安全管理中不可缺少的一部分；有些人搞不清應急管理與安全管理之間的關系，將安全管理與應急管理對立起來，認為過多地進行應急管理就是對安全管理的否定；還有些企業(yè)負責人認為應急管理是發(fā)生事故后的安全管理，忽視應急工作的日常管理。實際上，應急預案是針對本單位可能發(fā)生的重大事故制定的處置措施，應急預案中的事故預防、預警也是日常安全管理工作的一部分。一個好的應急預案包括了危險源的辨識、預防措施、預警、應急措施等內容，而這恰恰是企業(yè)安全管理的重點，所以說應急管理應該貫穿于整個安全管理過程中，而且是安全管理的重要內容。

對策措施：

一、加強宣傳教育，積極開展應急管理培訓。

1、結合“百日安全無事故”、 “安全生產月”、“應急演練周”、“全國防災減災日”等專題活動，利用活動平臺和各類培訓教育資源，根據不同的培訓對象采用研討式、互動式、體驗式、模擬式等多種行之有效的方式方法，開展貼近群眾、貼近實際的安全生產應急管理宣傳教育活動，提高培訓質量和效果，夯實應急管理基礎。

2、教育培訓不但要加強對建筑施工企業(yè)負責人的應急教育，提高對應急管理工作的認識，加強對應急管理工作的領導，加大應急投入，建立完善一個高水平、高標準的應急管理體系，成立安全生產應急管理機構，配備專職人員。還要加強對各職能部門和廣大職工的宣傳教育，按照“分類管理、分級負責”的原則要求，促使每一個部門、每一個崗位、每一個人都要轉變職能、更新觀念，做到職責明確、平戰(zhàn)結合，負責日常事務，履行值守應急、信息匯總、培訓指導、綜合協(xié)調等職能，做好應急救援物資配備和防護器材的日常維護管理，開展隱患排查、預防性安全檢查等工作，保證各項應急管理工作有序開展。

3、建筑施工企業(yè)應急管理機構要加強對應急管理培訓工作的組織和指導，制訂應急管理的培訓規(guī)劃和培訓大綱，明確培訓內容、標準和方式，分崗位組織編寫各類人員的培訓教材，針對企業(yè)應急管理人員和施工現(xiàn)場人員進行分類培訓，提高各類人員的應急反應能力和緊急處置能力。

二、規(guī)范應急預案編制工作，建立合理的應急管理機制。

1、建筑施工企業(yè)在應急預案的編寫過程中嚴格按照要求成立編寫小組，對本單位進行科學的危險源辨識與風險分析，對本單位的應急準備和應急隊伍進行科學評估，形成分析和評估報告，根據報告編寫預案，最后按照程序組織評審和。

2、建筑施工企業(yè)應成立專門的應急管理部門，指定較高級別的人員負責應急管理工作，從應急預案、應急救援組織體系、預警和響應、應急救援技術、應急保障、應急演練及預案管理等方面提高應急預案的操作性和適應性。還應根據企業(yè)規(guī)模、管理機制、生產事故的特點來確定本單位的應急管理層次、應急指揮體系、預案響應級別等，要求各層級職責明確、體系清楚、運行順暢，在響應級別升級時，接口要嚴密，升級的條件、聯(lián)系方式要明確，要與上級預案銜接。

三、加強應急預案的培訓和演練，切實提高應急能力。

1、建筑施工企業(yè)要建立完善應急演練制度，結合企業(yè)特點每年至少組織一次綜合應急演練或專項應急演練，施工項目部的應急演練要做到經常化。演練形式多樣化，以滿足檢驗預案、熟悉程序、教育員工為目的。

2、建筑施工企業(yè)開展應急演練活動要密切結合施工生產的特點與實際情況，方法要科學、形式要適當，注重實效。在演練之前，責任部門應積極探索適合本單位實際的演練模式，認真做好策劃準備工作，成立演練領導小組，確定演練目標和范圍，制定演練方案，更要做好各類演練人員的培訓工作，使他們明白“事前、事中、事后，誰來做、怎樣做、做什么、何時做、用什么資源做、做到什么程度”；演練時在演練內容、方法、規(guī)模和效果下功夫，不搞形式，不走過場，真正把應急演練當成安全事故對待，通過演練使崗位更加明確、職責更加清晰、機制更加完善，應急響應速度和應對安全事故的能力不斷提高。演練結束后要及時總結評估，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂預案、完善應急措施。

四、正確地把安全管理與應急管理結合起來

我們要切實明白，應急管理是安全管理工作的一部分，安全管理是為了預防事故的發(fā)生，從安全管理的角度來講，希望應急預案永遠不要啟動。但是，由于生產事故的不確定性和生產力水平的限制，生產事故仍時常發(fā)生，在日常安全管理中要做到未雨綢繆，防患于未然，就必須進行應急管理。

結束語：我們知道，應急管理工作開展的好壞是一個企業(yè)是否重視安全生產工作的重要體現(xiàn)。更何況建筑施工企業(yè)只有加強應急管理工作，才能在事故發(fā)生后迅速、有序地開展應急救援行動，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失和危害。因此，任何一個建筑施工企業(yè)都應遵循“以人為本、預防為主”理念，以保障公眾生命財產安全為根本，以提高預防和處置突發(fā)公共事件能力為重點，建立“統(tǒng)一指揮、結構合理、功能完備、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效”的應急管理體系，增強預防各類風險和危機的能力，為企業(yè)發(fā)展營造了安全、穩(wěn)定的和諧環(huán)境。

參考文獻

1、加強應急管理 有效應對危機肖盛峰:

篇8

關鍵詞：電力企業(yè)；應急管理；緊急情況；危害分析；保障措施

1引言

電力企業(yè)的應急管理就是企業(yè)對突發(fā)事件的事前預防、事發(fā)應對、事中處置和善后管理過程中，通過建立必要的應對機制，采取一系列必要措施，保障員工生命安全，保證設備安全運行，從而促進社會和諧健康發(fā)展的活動。

2、電力企業(yè)面臨的緊急情況及危害性分析

     目前，電力企業(yè)主要存在的緊急情況類型大致可分為自然災害、安全事故、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件，其經常呈現(xiàn)出：涉及環(huán)節(jié)多、災害源多、損失巨大、影響面廣、次生災害多等特點。分述如下：

（1）、洪澇、地震、臺風、雨雪冰凍等自然災害：大部分電力企業(yè)同時存在發(fā)生地震、臺風等自然災害的可能性。

（2）、火災和爆炸：存在大量易燃易爆物質，如生產用燃油庫、氫站、儲煤倉、制粉系統(tǒng)等，同時生產中大量使用各種油、充油電纜等，極易引起火災和爆炸。

（3）、交通事故：電力企業(yè)一般處在郊外，生活區(qū)遠離廠區(qū)，員工每天需乘坐大巴或其他交通工具上下班，同時企業(yè)內擁有各類公務小車、貨車、工程車輛等廠屬機動車輛，部分車輛需要進行長途運輸，發(fā)生交通事故的可能性較大。

（4）、中毒：企業(yè)員工集中就餐中毒和生產過程使用危險化學品引起的生產性中毒事件是兩種最常見的食物中毒情況。

（5）、全廠停電（廠用電中斷）：由于系統(tǒng)或企業(yè)內部的原因，可能會出現(xiàn)廠用電中斷的情況，該情況出現(xiàn)后將對機組的安全停運構成巨大威脅，可能會出現(xiàn)主要設備損壞的極端情況，廠用電中斷后在沒有外界電源支持的情況下，電廠并不具備機組黑啟動的條件，將造成一定程度上的社會不良影響。

（6）、人身傷亡事故：可以分為生產人身傷亡事故和工余人身傷亡事故。生產中存在觸電、火災、高空墜落、物體打擊、機械傷害的可能性較大，此類事故一旦發(fā)生，救治傷員的任務艱巨。

（7）、化學品大量泄漏或污染物非正常排放：廠內存儲的化學品和生產過程中產生的“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）出現(xiàn)泄漏或非正常排放時，將導致附近河流或區(qū)域產生污染。

（8）、網絡信息安全事件：存在不良信息散布、病毒入侵、網絡入侵、網絡故障、服務器系統(tǒng)故障、線路故障等方面風險，事件一旦發(fā)生將對國家安全、社會秩序、公共利益、企業(yè)形象、企業(yè)生產經營秩序等造成嚴重影響。

（9）、群體性事件：企業(yè)員工內部矛盾問題，將可能出現(xiàn)非法集會、游行、請愿、示威，聚眾包圍、沖擊辦公場所、重點目標、集控室等要害部位等治安，將對企業(yè)生產、生活秩序造成嚴重影響，使國家財產和人民群眾人身安全受到威脅。

（10）、其他不安全的突發(fā)事件。

3、電力企業(yè)應急保障措施

      3.1深入推進應急體系建設

企業(yè)要依據《生產安全事故應急預案管理辦法》、《電力企業(yè)應急預案管理辦法》等政府有關應急管理的有關規(guī)定和行業(yè)有關制度、文件要求，不斷完善應急管理規(guī)章制度,分級制定綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，以規(guī)范應急規(guī)范處置程序。

     3.2強化應急組織建設

     電力企業(yè)應成立以企業(yè)正職為總指揮的應急指揮部，企業(yè)副職擔任副總指揮，企業(yè)內部各二級部門（單位）負責人、技術、安監(jiān)、保衛(wèi)方面負責人等作為指揮部成員參與應急指揮部工作；同時電力企業(yè)宜在行政辦公區(qū)域和生產現(xiàn)場分別建設有兩個應急指揮部，應急指揮部辦公室一般設在安監(jiān)部門，配備了相應應急指揮裝備、設施、圖紙、文件資料，以指揮企業(yè)力量正確、有效和快速處理突發(fā)、重大事件。

      3.3保障應急設備、物資

根據“安全第一、嚴格管理、存放有序、調度及時、滿足急需”的原則，電力企業(yè)對各種應急設備、物資進行足夠儲備；同時對應急設備物資應建立管理標準，明確責任部門、責任人，對應急工具、應急車輛、醫(yī)療藥品、防護用品、備用電氣設備等應急物資及裝備實行統(tǒng)一協(xié)調、分類管理。

      3.4鍛煉專業(yè)救援隊伍

電力企業(yè)要加強運行值班、檢修搶險、事故救援、消防保衛(wèi)、醫(yī)療救護隊伍建設，通過平常技能培訓和事故演習等手段提高各類人員的素質、技術水平和應急處置能力，通過技術改造等手段提高各設施的健康水平，確保在緊急情況下各種應急隊伍能發(fā)揮有效作用，能及時處置各種突發(fā)異常和故障。

      3.4加大對企業(yè)應急預案的培訓與演練力度

加強預案培訓與演練工作,是檢驗、評價和提高突發(fā)事件的應急處置能力重要手段。企業(yè)應建立對應急預案培訓演習的常態(tài)機制，一般需制定三年周期應急預案滾動演練計劃，針對發(fā)生可能性大的應急預案，要加大演習的力度。通過開展應急演練和反事故演習等活動，培養(yǎng)和鍛煉了應急處置隊伍，達到了宣傳教育目的,同時發(fā)現(xiàn)了預案中存在的問題和不足,及時補充、修改和完善相關的應急預案。

      3.5加強隱患排查,注重應急預防是基礎

電力企業(yè)要借助安全性評價、安全生產標準化達標、南非NOSA五星安健環(huán)系統(tǒng)等安全管理系統(tǒng)和季節(jié)性安全專項檢查，定期組織隱患排查治理專項行動,查找并消除隱患。

      3.6保障應急處置經費

應急經費來源于企業(yè)生產成本費用，按實際需要由財務部門劃撥，企業(yè)必須保證有足夠的應急處置費用。

      3.8其他保障措施

電力企業(yè)還應加強與當?shù)卣t(yī)療、公安、氣象局等相關部門和上級單位的溝通聯(lián)系，簽訂應急救援協(xié)議，建立虛擬應急救援平臺；加大先進應急救援裝備、技術配備；加強企業(yè)危害辨識與風險評估，提升員工自救與互救的意識和技能；等等。

4結束語

安全關系到國民經濟的順利發(fā)展和人民生命財產安全，電力企業(yè)不斷深化應急管理規(guī)律性的認識，必須堅持預防為主、關口前移，進一步開展對各類電力突發(fā)事件風險隱患的排查和監(jiān)控，加強電力突發(fā)事件的信息報告和預警，提高事故防范和應急處置能力，盡可能避免和減少事故造成的傷亡和損失，以促進企業(yè)健康穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展就要不斷強化電力企業(yè)的安全。

參考文獻：

篇9

一、加快智能交通建設，提升現(xiàn)代化管理水平

創(chuàng)新是實現(xiàn)科學發(fā)展的重要途徑。雖然我國目前的高速公路里程已居世界第二位，但缺乏現(xiàn)代化管理和服務手段，存在效率低下的問題。充分運用現(xiàn)代科學技術，大力發(fā)展智能交通，以信息化手段改造傳統(tǒng)管理模式，提高運營效率和服務水平，顯得尤為重要和迫切。智能交通系統(tǒng)的主要目標就是要充分有效地利用現(xiàn)有的交通資源，使其利用效率最大化。智能交通系統(tǒng)將從緩解交通擁擠、減少交通事故、降低交通環(huán)境影響以及提高生產效率等方面生產可觀的社會經濟效益。在科學發(fā)展觀的學習中，我們圍繞加快智能交通建設，認真分析目前京張高速存在的不足，認為存在監(jiān)控系統(tǒng)外場設備偏少、可變情報板設置的位置和密度不理想的問題，未能有效地起到交通狀況準確而及時的檢測、判斷、分流、警示、交通誘導等作用，遇到惡劣天氣、交通事故、道路施工等情況，無法提前分流車輛、緩解交通堵塞。對此我們制定了發(fā)展智能交通的總體目標，即：從實現(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)的“自動化、智能化、序列化”基礎入手，逐步實現(xiàn)路政、養(yǎng)護、交警、救援等綜合體系的適時調度，最終實現(xiàn)京張高速“全程監(jiān)測、重點控制、智能調度”的目標。但是要建立完善的現(xiàn)代化公眾出行信息服務網絡，僅僅靠一、兩條路段顯然不行，必須由有關部門牽頭，著手制定區(qū)域乃至全省的信息網絡建設計劃才能實現(xiàn)。我們的當務之急是做好智能交通的基礎工作。

研制和開發(fā)特種結構與特大型橋梁的健康檢測和監(jiān)控系統(tǒng)是發(fā)展智能交通的又一重要內容。京張高速橫跨官廳水庫，而官廳水庫是北京市的重要水源地，確保官廳水庫特大橋的安全尤為重要。為此，我們選定官廳水庫特大橋進行健康監(jiān)測與安全評估系統(tǒng)項目的系統(tǒng)安裝。該系統(tǒng)采用“實時監(jiān)測＋定期檢測”模式，實現(xiàn)對橋梁結構多種狀態(tài)參數(shù)的實時監(jiān)測，并在多種信息特征的提取及融合基礎上，實現(xiàn)對大橋健康狀態(tài)及病害損傷情況的監(jiān)測與評估，同時采用人性化的工作界面和數(shù)據庫管理模式為養(yǎng)護部門提供方便而又快捷的數(shù)據分析和查詢功能，為大橋的科學管理和養(yǎng)護維修，為確保大橋的運營安全提供翔實可靠的監(jiān)測數(shù)據。我們將在認真實施和總結官廳水庫特大橋健康檢測系統(tǒng)運行的基礎上，在今后幾年完成對全線所有特種結構與特大型橋梁健康檢測系統(tǒng)的安裝，確保橋梁安全。

二、完善高速公路應急管理體系，保障特殊條件下道路暢通

高速公路作為大容量公共服務設施，應建立反應迅速、組織有序、高效運行的應急管理體系，確保在應對突發(fā)事件中發(fā)揮積極作用，進一步發(fā)揮高速公路對經濟社會發(fā)展的促進作用。

高速公路應急管理體系的建立，應加強組織體系、運行機制、應急能力等方面的建設；建立完善各部門各單位之間、相鄰路段之間等方面的協(xié)調機制，實現(xiàn)責任到崗、責任到人；加強信息、運行調度、設備裝備配置、應急物資和應急隊伍儲備等方面的能力建設，確保應急體系運行高效、協(xié)調有力。通過改革等措施，解決投資多元化、管理多模式帶來的影響路網高效運行的問題；加強應急演練，提高應急反應和處置能力，檢驗預案的科學性、實用性，確保應急預案在緊急情況下發(fā)揮作用。依照國家《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》，我們組織編制了京張高速應對突發(fā)事件總體預案，其中包括：《橋梁突發(fā)事件應急預案》、《防汛應急預案》、《冬季除雪預案》等，形成了較為完整的應急管理體系，根據應急搶險的需要，成立了應急搶險隊，備齊了各類應急搶險物資，加強對應急隊伍培訓和裝備建設，進一步規(guī)范應急現(xiàn)場的協(xié)調指揮和管理工作。根據應急搶險預案要求，對各類機械設備、車輛進行了統(tǒng)一部署，確保一旦發(fā)生險情，做到組織到位、人員到位、機械設備到位、責任到位。我們還將冬季除雪作為冬季養(yǎng)護工作重點，經過幾年的探索，制定了一整套適合當?shù)貧夂蛱攸c的除雪預案，做到了雪前監(jiān)控天氣、雪中上路撒布，雪后機械清除，確保了雪后道路暢通。

三、切實轉變觀念，提高高速公路綜合服務能力

進一步發(fā)展面向民生的服務業(yè)，積極拓展新型服務領域，不斷培育形成服務業(yè)的新增長點。加快構建服務業(yè)市場體系，優(yōu)化服務業(yè)組織結構，提高服務業(yè)市場化、產業(yè)化、社會化和國際化水平，是科學發(fā)展的一項重要內容。

按照構建“東出西聯(lián)、南北通衢”交通新格局的要求，我們從道路保暢、日常養(yǎng)護、服務區(qū)工作等方面多方進行審視，查找服務中存在的問題。對全路段進行了認真的安全隱患排查調研。針對一些路段警示標志較少的問題，增設了安全標志牌20塊；更換了所有大橋的輪廓標；對高速公路互通區(qū)匝道和服務區(qū)進出口的標線進行了重新施劃，增加柔性柱、暴閃燈等安全標志；在全線增設太陽能頻閃燈共40處，保證了行車安全。我們還增設了京張高速流動服務車，對過往車輛提供最便捷的服務。

隨著經濟的不斷發(fā)展，充分考慮服務區(qū)的升級改造和戰(zhàn)略發(fā)展，按照交通運輸和公眾出行的需要，大幅度提升服務區(qū)的規(guī)模和檔次是一項重要工作。我們今年將原外包的兩個服務區(qū)收回自主經營，在服務區(qū)軟硬環(huán)境的改善上下大功夫，計劃用兩到三年的時間投入資金，重新按高標準對服務區(qū)規(guī)劃建設，使之在不久的將來成為京西一道靚麗的風景。

篇10

企業(yè)要做到居安思危，防患未然。應該做好安全生產事故綜合應急預案，下面是小編帶來關于2020企業(yè)管理安全生產事故應急預案模板，希望能讓大家有所收獲!

一、企業(yè)安全生產事故總則

1、編制目的：

為規(guī)范企業(yè)安全生產事故應急管理，提高處置安全生產事故能力，在事故發(fā)生后，能迅速有效、有序的實施應急救援，保障員工和顧客生命和財產安全，減少損失，特制定本預案。

2、編制依據：

依據《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》、《中華人民共和國消防法》、《北京市商業(yè)零售經營單位安全生產規(guī)定》、《人員密集場所消防安全管理》及有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度，制定本預案。

3、適用范圍：

本預案適用于 所發(fā)生的火災事故、觸電事故和機械傷害事故應對工作。

二、企業(yè)安全生產事故危險性分析

1、企業(yè)概況：

坐落于

方向的

村區(qū)內，西邊面臨 ，北邊面臨 ，東邊面臨 ，南邊為 。營業(yè)面積 平方米，安全出口 　處。現(xiàn)從業(yè)人數(shù)

人，其中管理人員 　人，安全負責人 　人，是一家

企業(yè)。

2、危險源與風險分析：

本單位 內有高低壓配電裝置及經營區(qū)電源線路較多，易燃品集中堆放，且在

區(qū)域內使用燃氣和主食加工機械進行現(xiàn)場食品加工。如果出現(xiàn)人為疏忽或管理不善，就有可能發(fā)生火災、機械傷害及觸電等事故。

4、應急工作原則：

安全第一，預防為主。以人為本、減少危害?？焖俜磻?，協(xié)調統(tǒng)一。

三、企業(yè)安全生產事故組織機構及職責

(一)應急組織機構與職責：

成立安全生產事故應急指揮部(以下簡稱“指揮部”)，下設應急辦公室，設在 。結合本單位實際情況，設置通訊聯(lián)絡組、滅火組、疏散組、搶救組4個應急救援組。

1、應急指揮部成員及職責：

總指揮：

副總指揮：

成 員：

職 責：

(1)接受上級部門、當?shù)卣畱本仍行牡念I導并落實指令。

(2)組織本單位安全生產檢查及時消除各類安全事故隱患。

(3)組織制定本單位安全生產事故應急預案。

(4)負責本單位發(fā)生的安全生產事故先期處置和善后工作。

(5)配合專業(yè)部門進行事故現(xiàn)場的應急搶救工作。

(6)及時準確向當?shù)卣坝嘘P部門報告事故情況。

(7)組織對應急預案處置方案的演練，補充完善本單位應急預案。

2、應急辦公室成員及職責：

負責人：

成 員：

職 責：

(1)設專人24小時值班。

(2)接到事故報警后，及時向應急指揮部總指揮、副總指揮報告。

(3)事故發(fā)生時，負責判斷并啟動相應的應急處置方案。

3、應急救援組職責：

通訊聯(lián)絡組：負責與各應急小組及對外有關部門的通訊聯(lián)絡和情況通報。

滅火組：發(fā)現(xiàn)火情立即利用消防設施、滅火器材進行初起火災撲救，及時斷電、斷氣。

疏散組：負責引導各部位人員有秩序疏散。

搶救組：搶救受傷人員并進行救護，及時護送受傷人員就醫(yī)。

(二)組織體系框架：

四、企業(yè)安全生產事故預防與預警

(一)危險源監(jiān)控：

1、應急指揮辦公室24小時值班。

2、由安全人員負責加強對危險源的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

(二)事故預防措施：

1、認真落實企業(yè)安全生產責任制，安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

2、及時對設備、設施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為，以及安全管理上的缺陷等隱患進行排查治理，采取有效的防護措施。

3、保證消防設備、設施、消防器材、應急照明的完好有效使用。

4、安全疏散通道，安全出口暢通，安全指示標志明顯連續(xù)。

5、在危險要害部位，設置明顯的安全警示標志，便于公眾識別。

6、加強對員工安全生產教育培訓，提高安全生產意識，掌握安全技能，提高對事故的應急處理能力。

(三)信息報告與處置：

1、事故發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人立即向單位負責人報告，并盡可能阻止事故的蔓延擴大。

2、現(xiàn)場負責人用最快速度通知指揮部成員到現(xiàn)場，及時啟動應急預案，并迅速做出響應，進入相應的應急狀態(tài)，救援組依據職責分工履行各自所應承擔的職責。

3、事故發(fā)生后，如事態(tài)繼續(xù)發(fā)展擴大，指揮部立即將本單位地點、起始時間和部位、危險化學品(含劇)名稱和數(shù)量、人員傷亡情況、可能影響范圍及已采取的措施等上報三間房地區(qū)應急辦公室。(應急辦電話：白天6542.0028、夜間及節(jié)假日6542.0017)

五、企業(yè)安全生產事故應急響應

(一)火災事故現(xiàn)場處置措施：

1、員工發(fā)現(xiàn)事故征兆，如電源線產生火花，某個部位有煙氣，異味等，立即報告值班領導，現(xiàn)場人員在保證自身安全條件下，立即進行自救、滅火，防止火情擴大。

2、事故現(xiàn)場繼續(xù)蔓延擴大，現(xiàn)場指揮人員通知各救援小組快速集結，快速反應履行各自職責投入滅火行動。

3、聯(lián)絡組撥打119火警電話，并及時向三間房地區(qū)應急辦報告，派人接應消防車輛，并隨時與救援領導小組聯(lián)系。

4、滅火組在消防人員到達事故現(xiàn)場之前，在保證自身安全前提下，根據不同類型的火災，采取不同的方法進行滅火。

如液化石油氣鋼瓶泄漏著火，用濕布包住手去關閉角閥，無法關閉時，則用滅火器撲救，用水冷卻鋼瓶，滅火后應將鋼瓶拎至空曠處放置。

如電氣設備著火，首先切斷供電線路及電氣設備電源，再利用滅火器進行滅火。

5、疏散組接到警報后，立即按負責區(qū)域進入指定位置，用鎮(zhèn)定的語氣呼喊，消除顧客恐懼心理，穩(wěn)定情緒，防止發(fā)生擁擠，以最快的速度引導顧客按指示方向有序疏散。

6、搶救組及時搶救受傷人員，撥打120、999急救電話或將受傷人員送往醫(yī)院進行治療。

7、救援隊伍到事故現(xiàn)場后，迅速報告未疏散出來的人員方位、數(shù)量以及疏散路線。

8、火災現(xiàn)場指揮人員隨時保持與各小組的通訊聯(lián)絡，根據情況可互相調配人員。

9、進行自救滅火，疏導人員、搶救物資、傷員等救援行動時，應注意自身安全，無能力自救時各組人員應盡快撤離火災現(xiàn)場，等待專業(yè)隊伍救援。

(二)觸電事故現(xiàn)場處置：

1、截斷電源，關上插座上的開關或拔除插頭。切勿觸摸電器用具的開關。

2、若無法關上開關，可站在絕緣物上，如一疊厚報紙、塑料布、木板之類，用掃帚或木椅等將傷者撥離電源，或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部，把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者，也不要用潮濕的工具或金屬物質把傷者撥開，也不要使用潮濕的物件拖動傷者。

3、如果患者呼吸心跳停止，開始人工呼吸和胸外心臟按壓。若傷者昏迷，則將其身體放置成臥式，打電話叫救護車，或立即送傷者到醫(yī)院急救。

(三)炊事機械傷害事故處置措施：

1發(fā)現(xiàn)有人受傷后，現(xiàn)場有關人員立即關閉設備電源，向周圍人員呼救，迅速向領導報告。

2、領導接報后，立即到達現(xiàn)場，指揮對受傷人員的搶救工作。

3、一般性外傷，迅速包扎止血，并將傷者送往醫(yī)院。

4、如果受傷人員傷勢較重，現(xiàn)場指揮人員立即撥打120急救中心電話或將傷員送往醫(yī)院治療，并及時上報三間房地區(qū)應急辦。

(1)發(fā)生斷指，立即止血，盡可能做到將斷指沖洗干凈，用消毒敷料包裹，用塑料袋包好，放入裝有冷飲的塑料袋內，將傷者連同斷指立即送往醫(yī)院。

(2)肢體骨折，將傷肢固定，減少骨折斷端對周圍組織的進一步損傷，再送往醫(yī)院。

(3)如果肢體、頭發(fā)卷入設備內，立即切斷電源停止機器轉動，不可用倒轉機器的方法，妥善的方法是拆除機器取出肢體，無法拆除時撥打119請求支援。

六、企業(yè)安全生產事故應急結束

現(xiàn)場應急處置后，事故得到控制，導致次生、衍生事故的隱患已消除，應急工作結束。

七、企業(yè)安全生產事故后期處理

1、組織人員盡快清理現(xiàn)場，檢修受損設備。

2、做好傷亡人員的善后賠償工作。

3、協(xié)助有關部門進行事故調查。

4、將事故總結報告和處置情況報送當?shù)卣畱鞭k，總結事故應急處置經驗，對應急預案進行修改完善。

八、企業(yè)安全生產事故應急保障

1、應急隊伍及通訊保障：

(1)應急指揮部

總指揮： 手機：

副總指揮： 手機：

成 員： 手機：

(2)應急辦公室

負責人： 手機：

成 員： 手機：

(3)通訊聯(lián)絡組

組 長： 手機：

組 員： 手機：

(4)滅火組

組 長： 手機：

組 員： 手機：

(5)疏散組

組 長： 手機：

組 員： 手機：

(6)搶救組

組 長： 手機：

組 員： 手機：

2、應急救援物資保障：

照明器材：

消防器材：

防護用品：

通訊器材：

3、經費保障：

本單位從日常辦公費用中，抽出部分資金用于應急物資的添置、維護保養(yǎng)及演練培訓的費用支出。

九、企業(yè)安全生產事故培訓與演練

1、培訓：

商業(yè)零售經營單位安全管理的相關法律法規(guī)、設施設備的安全使用、火災事故自救互救及逃生知識、消防器材的使用等相關知識培訓。

2、演練：

根據預案每半年進行一次演練，做好演練記錄，并對演練情況進行總結，修改完善應急預案。

十、企業(yè)安全生產事故獎懲

1、在事故搶險過程中，無故不到位、不服從命令或臨陣逃脫的，將給予罰款或開除處理。