建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度范文
時(shí)間:2023-04-09 10:08:15
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篇1
1 企業(yè)“建立健全項(xiàng)目部各項(xiàng)安全規(guī)章制度并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制”
項(xiàng)目部制定必要、合理、嚴(yán)格的規(guī)章制度;落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,推行“千斤重?fù)?dān)人人挑,人人身上扛指標(biāo)”的安全目標(biāo)管理理念。項(xiàng)目經(jīng)理與公司簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、九大員、班組長(zhǎng)到每個(gè)員工均與項(xiàng)目部簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,明確各級(jí)和每個(gè)崗位員工的安全生產(chǎn)責(zé)任,形成全面的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系,將安全責(zé)任和目標(biāo)層層分解,層層落實(shí)。實(shí)行“一票否決制”,建立安全責(zé)任追究機(jī)制,把安全責(zé)任狀完成情況作為每層級(jí)領(lǐng)導(dǎo),每位員工的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)之一。
2 企業(yè)“重視教育培訓(xùn),提高員工的安全素質(zhì)”
在當(dāng)今科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代,人員的素質(zhì)是非常關(guān)鍵的,要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的隊(duì)伍,抓好教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)是安全管理工作中一項(xiàng)十分重要的環(huán)節(jié),它是提高全體建設(shè)者安全素質(zhì)的一項(xiàng)重要手段;它不僅包含對(duì)全體建設(shè)者甚至和與它相關(guān)的人員的普及性教育培訓(xùn),以形成良好的安全生產(chǎn)施工氛圍。
項(xiàng)目部通過(guò)以下方式,使員工人人懂安全,人人管安全,人人重視安全生產(chǎn),警鐘長(zhǎng)鳴,防患于未然,并落實(shí)到位。
2.1 實(shí)行封閉式管理。員工進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須經(jīng)過(guò)教育培訓(xùn)(三級(jí)教育)并考試合格后發(fā)放工作卡(或證)。沒(méi)有工作卡(或證)的員工一律不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
2.2 特種作業(yè)人員(包括電工、機(jī)手等)必須持有特種作業(yè)證到安全員處登記,辦好工作卡(或證)。
2.3 經(jīng)常性教育培訓(xùn)(指在施工過(guò)程中自始至終的堅(jiān)持不斷的安全教育培訓(xùn))。
2.4 采取多種多樣容易接受的形式(如:宣傳畫(huà)、板報(bào)、會(huì)議等)進(jìn)行教育培訓(xùn)和總結(jié)、比拼。
3 企業(yè)“加強(qiáng)安全檢查”
安全檢查是一項(xiàng)綜合性的安全生產(chǎn)管理措施,是建立良好安全生產(chǎn)環(huán)境,做好安全生產(chǎn)工作的主要手段,也是防止事故發(fā)生,減少事故隱患的有效方法。建立以公司、項(xiàng)目部、班組三級(jí)檢查體制。安全檢查做到公司每月不少于一次;項(xiàng)目部每周不少于一次;作業(yè)班組每天不少于一次。主要檢查各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)情況;安全施工人員的思想和施工氛圍營(yíng)造的如何,特種設(shè)備的運(yùn)營(yíng)情況;有無(wú)安全隱患;安全管理人員到位情況等。做到一點(diǎn)不漏,面面俱到,不留死角。以杜絕重大傷亡事故、交通事故、火災(zāi)事故、觸電事故、治安案件為目標(biāo),全面開(kāi)展加強(qiáng)安全生產(chǎn),文明施工工作;采取嚴(yán)格檢查制度,按照“四不放過(guò)”原則,嚴(yán)肅查處檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題、原因,消除隱患,找出差距,限期整改。確保施工生產(chǎn)順利進(jìn)行。
4 公司“執(zhí)行優(yōu)獎(jiǎng)劣罰,是安全生產(chǎn)的有力措施”
經(jīng)濟(jì)杠桿不僅在施工生產(chǎn)上起到激勵(lì)作用,同樣在安全生產(chǎn)方面也起到非常重要的作用。公司以“振湘簡(jiǎn)報(bào)”的形式每季度總結(jié)、比拼;項(xiàng)目部制定《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》和《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》,對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行優(yōu)獎(jiǎng)劣罰的激勵(lì)機(jī)制。主要目的是提高全體干部員工的安全意識(shí),增強(qiáng)安全責(zé)任感。
5 公司制定“應(yīng)急救援預(yù)案”
事故的發(fā)生是偶然性和隨機(jī)性的,無(wú)論預(yù)防措施制定的再好,安全規(guī)章制度管理的再?lài)?yán),事故也有可能發(fā)生。為了減少人員傷亡或爭(zhēng)取公司財(cái)產(chǎn)和利益不受到更大的損失。根據(jù)實(shí)際情況編制應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系,并責(zé)任落實(shí)到人。這樣可以有效的應(yīng)對(duì)任何突發(fā)事件,控制事故的擴(kuò)大,減少事故的損失。
6 以自身?yè)?dān)任項(xiàng)目經(jīng)理、組建項(xiàng)目經(jīng)理部、落實(shí)公司的各項(xiàng)管理制度、項(xiàng)目安全生產(chǎn)為例談?wù)勑牡皿w會(huì):
我曾擔(dān)任的湘西州人民醫(yī)院門(mén)、急診醫(yī)技大樓項(xiàng)目經(jīng)理,以下為親手組建項(xiàng)目經(jīng)理部的管理感悟。
6.1 項(xiàng)目簡(jiǎn)介:該項(xiàng)目工程總建筑面積為38406(其中地下室為410)。地下設(shè)有負(fù)1.6m層高的架空層,其占地面積20畝(因?yàn)闆](méi)達(dá)到計(jì)算建筑面積的高度,所以不在總建筑面積之內(nèi),但提高了該建筑物的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo));整個(gè)建筑物被兩條伸縮縫分開(kāi)由三塊組成;屋內(nèi)有七個(gè)綠化光庭;每層均有屋面;建筑層數(shù)為五層;建筑物檐口高度23.5m 、總高度為33m、總長(zhǎng)為137.4米、進(jìn)深為75米,梁的跨度最大為14.1米(梁高900),梁截面最高1.6米(跨度為7.5m);基礎(chǔ)以下為人工挖孔基樁和架空層;主體結(jié)構(gòu)為框架結(jié)構(gòu);屋面為上人屋面并設(shè)有休閑亭;天溝為斜天溝蓋波紋瓦;室外沿建筑物周?chē)O(shè)置有所有管線和給排水等管溝。房屋一樓設(shè)置急診、門(mén)診、收費(fèi)等三個(gè)功能大廳;二至五樓是三甲醫(yī)院所有科室的急、門(mén)診檢查和化驗(yàn)等綜合功能的房間;該建筑物的特點(diǎn)是龐大,占地面積大。容納功能多,房間功能各不相同,設(shè)計(jì)縝密,施工精細(xì),它的建設(shè)過(guò)程和結(jié)果匯聚了我們的心血。
6.2 施工準(zhǔn)備:開(kāi)工前,我們經(jīng)過(guò)了精心組織和施工準(zhǔn)備工作,臨時(shí)圍墻有千余米,搭設(shè)臨時(shí)辦公室、休息室、臨時(shí)工棚、安裝施工用水用電、施工道路和土石方的施工等用了4個(gè)月的時(shí)間。根據(jù)這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際情況,公司成立了強(qiáng)有力的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子,由一級(jí)建造師陳玉娥擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)主持項(xiàng)目施工全面工作;公司建造師陳賢利擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目副經(jīng)理,負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)各工種的協(xié)調(diào)、質(zhì)量、安全、文明工作;公司高級(jí)工程師姜曦?fù)?dān)當(dāng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人。
建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度:項(xiàng)目經(jīng)理在施工準(zhǔn)備階段完善了各項(xiàng)規(guī)章制度,成立了質(zhì)量、安全、綜合檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,與各責(zé)任主體單位及職能部門(mén)相互配合,精干的團(tuán)隊(duì)得到了大家的支持與肯定。制定了一系列的組織措施和質(zhì)量安全控制措施,同時(shí)向建設(shè)主管部門(mén)上報(bào)了申報(bào)優(yōu)良計(jì)劃書(shū)。
6.3 主體施工:除配備了強(qiáng)有力的人員外,項(xiàng)目部配置了現(xiàn)代化的機(jī)械設(shè)備,新購(gòu)進(jìn)了溫控拌和機(jī)、砼輸送泵和塔吊等;還購(gòu)置了足夠三層同時(shí)使用的支撐和模板(2萬(wàn)余平方米周轉(zhuǎn)性材料)。施工作業(yè)按伸縮縫分為三段,采取流水作業(yè),利用兩臺(tái)塔吊、5臺(tái)龍門(mén)吊進(jìn)行垂直運(yùn)輸。施工砼采用現(xiàn)場(chǎng)溫控拌和機(jī)預(yù)拌、攪拌機(jī)攪拌、輸送泵輸送、振動(dòng)棒和平板進(jìn)行振搗。在進(jìn)行大廳上方大梁砼澆筑時(shí),為了保證施工砼澆筑質(zhì)量,我從晚飯后開(kāi)始堅(jiān)守到凌晨6點(diǎn),直到最關(guān)鍵部位砼澆筑完成后,我的心才放下來(lái)才回家休息。門(mén)診大廳三層結(jié)構(gòu),為了保證施工安全和質(zhì)量要求,我們做了高支模的專(zhuān)項(xiàng)方案施工組織設(shè)計(jì)和并由專(zhuān)家論證會(huì)論證可行后,方進(jìn)行下道程序施工的。
6.4 標(biāo)準(zhǔn)化施工、安全文明生產(chǎn)
6.4.1 按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置圍欄,圍墻高2.2m,斜屋面壓頂;五牌一圖與兩欄一報(bào)齊全,警示標(biāo)牌布置合理。
6.4.2 按標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)行平面布置與劃分區(qū)域,辦公、生活、生產(chǎn)分開(kāi);場(chǎng)容整齊,擺放花卉,辦公區(qū)域進(jìn)行了綠化。
6.4.3 按標(biāo)準(zhǔn)化搭設(shè)辦公室、職工宿舍、食堂、廁所、防護(hù)棚、攪拌站、倉(cāng)庫(kù)用房等3000。
6.4.4 現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生清潔、建立了衛(wèi)生保健站,食堂衛(wèi)生經(jīng)檢驗(yàn)合格。
6.4.5 及時(shí)清理各樓層垃圾,及時(shí)運(yùn)走,現(xiàn)場(chǎng)垃圾分類(lèi)集中堆放。特別在裝修過(guò)程中,已經(jīng)全面打掃衛(wèi)生不下10次,費(fèi)用投入大。
6.4.6 根據(jù)要求該工程共配置了2名專(zhuān)職安全員,成立了以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了切實(shí)可行的安全生產(chǎn)管理制度。
6.4.7 主要材料半成品的堆放整齊,并設(shè)明顯標(biāo)牌,表明名稱(chēng)、規(guī)格和產(chǎn)地等。
6.4.8 建立健全安全生產(chǎn)管理制度。如:對(duì)各工種施工班組施工操作前均進(jìn)行了安全技術(shù)交底;并開(kāi)展了各項(xiàng)班前安全生產(chǎn)活動(dòng);安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援制度;意外傷害保險(xiǎn)制度等。
6.4.9 施工過(guò)程中針對(duì)重大危險(xiǎn)源由項(xiàng)目部組織每周不少于一次的自查,對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題均及時(shí)進(jìn)行整改,且形成了自查和整改記錄。例如:在三層梁板施工時(shí),由于⑼-⒀軸門(mén)廳三層梁、板模支撐高達(dá)9米,我單位針對(duì)該實(shí)際情況編制了專(zhuān)項(xiàng)施工方案,經(jīng)監(jiān)理審查后,并邀請(qǐng)了有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行了論證,通過(guò)后嚴(yán)格按照該方案實(shí)施。
6.4.10 穿插、交叉施工有序,以我們?yōu)橹?,?duì)其他專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍包容,組織和協(xié)調(diào)到位。
篇2
關(guān)鍵詞:建筑施工企業(yè);安全生產(chǎn);安全管理
安全生產(chǎn)與安全管理作為一項(xiàng)社會(huì)化與系統(tǒng)化的建筑工程項(xiàng)目,不僅是單個(gè)部門(mén)與個(gè)人的工作職責(zé),也需要全員參與配合。因此在實(shí)際施工過(guò)程中,為了確保建筑工程施工安全生產(chǎn),建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與全體職工必須充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)與安全管理對(duì)施工有序進(jìn)行與人員人身安全的重要性,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升自身安全意識(shí),將《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》與行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定貫徹到施工每一個(gè)細(xì)節(jié),嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工,才能控制安全事故的發(fā)生,確保工程施工順利完成。
1建筑施工安全生產(chǎn)及建筑安全管理存在的問(wèn)題
1.1建筑施工安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題
1.1.1安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)不健全企業(yè)法人作為建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,在整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理中起到促進(jìn)作用,負(fù)責(zé)整個(gè)工程項(xiàng)目的安全施工。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的目的在于提升自身的經(jīng)濟(jì)效益,前提是做好施工的安全生產(chǎn)。這就要求企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu),將各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)到位,認(rèn)真管理每一個(gè)施工生產(chǎn)的環(huán)節(jié),確保工程施工順利進(jìn)行。然而在實(shí)際情況下,部分建筑施工企業(yè)沒(méi)有建立安全管理組織機(jī)構(gòu),專(zhuān)業(yè)安全人員的配置不足,加上工作人員身兼數(shù)職,安全生產(chǎn)制度落實(shí)不到位,導(dǎo)致建筑施工管理過(guò)于混亂,工程施工無(wú)法得到保障。1.1.2安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位隨著建筑市場(chǎng)的開(kāi)放,導(dǎo)致部分建筑工程施工應(yīng)聘廉價(jià)勞動(dòng)力,通過(guò)與民工隊(duì)的“包工頭”簽訂單項(xiàng)工程承包合同、包工不包料的方式,明確雙方工作的職責(zé)權(quán)限,安全制度由民工隊(duì)自行管理,而企業(yè)只注重施工進(jìn)度與經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),忽略安全生產(chǎn)的重要性,給工程施工帶來(lái)安全隱患。此外,在建筑工程安全生產(chǎn)的過(guò)程中,部分企業(yè)沒(méi)有結(jié)合自身需求,嚴(yán)格按照規(guī)定要求,對(duì)施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)“三級(jí)教育”,安全生產(chǎn)科學(xué)知識(shí)理論不足,安全操作技能水平較低,安全意識(shí)薄弱,缺乏自我防護(hù)能力。
1.2建筑施工安全管理存在的問(wèn)題
1.2.1安全生產(chǎn)管理制度不完善在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)匯總,部分建筑企業(yè)還未形成一整套完善的安全管理機(jī)制,導(dǎo)致施工的安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全人員配置、安全資金配備、安全操作程序以及安全事故方面仍存在諸多問(wèn)題,給建筑企業(yè)發(fā)展帶來(lái)不利影響。具體體現(xiàn)在建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度不完善,有關(guān)制度落實(shí)不到位,使得有關(guān)人員在執(zhí)行任務(wù)中,無(wú)據(jù)可循,只能依靠以往工作經(jīng)驗(yàn)與工作積累進(jìn)行管理,具有較強(qiáng)的隨意性,工作缺少計(jì)劃性、規(guī)范性與預(yù)見(jiàn)性。加上在進(jìn)行安全管理的過(guò)程中,安全管理執(zhí)行力度不足,沒(méi)有制定完善安全事故應(yīng)急處理體系,導(dǎo)致應(yīng)急預(yù)案形同虛設(shè),安全管理混亂,沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)急防范效用。1.2.2施工過(guò)程缺乏安全管理建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的管理作為建筑工程施工安全管理的關(guān)鍵,直接影響到整個(gè)工程施工進(jìn)度與人員人身安全。因此必須做好施工過(guò)程的安全管理,嚴(yán)格按照規(guī)定要求對(duì)每一個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行管理,降低安全事故發(fā)生率,確保人員的人身安全。然而在實(shí)際情況中,現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員的工作具有隨意性,施工過(guò)程缺乏安全管理,對(duì)部分違規(guī)操作的情況視而不見(jiàn),發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行處理,并上報(bào)上級(jí)部門(mén),給現(xiàn)場(chǎng)施工埋下潛在安全隱患。
2建筑施工安全生產(chǎn)及建筑安全管理的應(yīng)對(duì)對(duì)策
2.1建筑施工安全生產(chǎn)的應(yīng)對(duì)對(duì)策
2.1.1建立安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)作為施工企業(yè)的法人代表,企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到“企業(yè)法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人”,了解安全生產(chǎn)不僅影響到自身企業(yè)發(fā)展的信譽(yù),還給國(guó)家財(cái)產(chǎn)與施工人員生命安全構(gòu)成威脅。因此在進(jìn)行建筑施工安全生產(chǎn)的過(guò)程中,應(yīng)提升自身安全生產(chǎn)意識(shí),當(dāng)生產(chǎn)、效益、安全以及進(jìn)度發(fā)生沖突時(shí),應(yīng)堅(jiān)持“安全第一”原則,正確處理安全和生產(chǎn)、效益、進(jìn)度之間的關(guān)系。并建立安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu),以企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理牽頭,由各級(jí)分層管理負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全員和各項(xiàng)工程安全員負(fù)責(zé)管理,認(rèn)真落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)法、安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及安全生產(chǎn)措施,結(jié)合自身具體需求優(yōu)化配置專(zhuān)業(yè)安全人員,實(shí)現(xiàn)建筑施工安全生產(chǎn)的規(guī)范化與制度化。此外,還應(yīng)定期組織研討會(huì),分析討論安全生產(chǎn)中的難度,加強(qiáng)安全事故調(diào)查,提出對(duì)負(fù)責(zé)人的處理意見(jiàn)與改進(jìn)措施,并做好施工班組的安全學(xué)習(xí)工作,組織交流安全生產(chǎn)中的工作經(jīng)驗(yàn),為工程施工奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。2.1.2落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制在進(jìn)行建筑工程施工的過(guò)程中,必須改善有社會(huì)零散人員自發(fā)組織的無(wú)序狀態(tài),通過(guò)簽訂負(fù)荷國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)合同方式,明確安全生產(chǎn)雙方的工作職責(zé)、權(quán)利。進(jìn)行施工前,做好人員的“三級(jí)安全教育”,經(jīng)過(guò)考核評(píng)估合格后,方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)任職。在日常施工過(guò)程中,應(yīng)定期組織開(kāi)展安全活動(dòng),加強(qiáng)安全施工的宣傳力度,認(rèn)真做好工前教育、工中檢查和工后講評(píng)的工作,提升施工人員的安全意識(shí)與自我保護(hù)能力,確保建筑工程施工有序進(jìn)行與人員安全。此外,還需建立完善崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,并落實(shí)到部門(mén)、負(fù)責(zé)人和管理人員手中,做到誰(shuí)在崗、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化,營(yíng)造一個(gè)文明施工的氛圍。例如為減少安全事故發(fā)生概率,有效解決崗位責(zé)任制不落實(shí)和直接作業(yè)環(huán)節(jié)監(jiān)督不力的問(wèn)題,建筑企業(yè)應(yīng)從學(xué)習(xí)、觀察與落實(shí)上形成一體化的保證體系,嚴(yán)抓崗位安全制度學(xué)習(xí),每月閱讀組織開(kāi)展崗位責(zé)任制學(xué)習(xí),提升員工對(duì)崗位制的認(rèn)識(shí)。并將“一崗一責(zé)制”落實(shí)到位,對(duì)崗位安全負(fù)起責(zé)任。此外,還應(yīng)建立完善獎(jiǎng)罰制度,如果崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)不到位,部門(mén)負(fù)責(zé)人、安全員與違規(guī)操作人員都受到相應(yīng)的處罰,通過(guò)規(guī)范崗位責(zé)任制的行為,真正做到有章可循,按章辦事。
2.2建筑施工安全管理的應(yīng)對(duì)對(duì)策
2.2.1建立完善安全生產(chǎn)管理制度建筑企業(yè)應(yīng)按照我國(guó)有關(guān)的法律法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)規(guī)范,結(jié)合自身具體情況與工程項(xiàng)目的需求,建立完善安全生產(chǎn)管理制度,并落實(shí)到位,明確各個(gè)崗位的工作職責(zé)權(quán)限,真正做到有規(guī)必依,嚴(yán)格執(zhí)行,違規(guī)必罰。此外,在日常安全管理工作中,還應(yīng)加強(qiáng)安全管理執(zhí)行力度,制定相應(yīng)的事故預(yù)防制度與應(yīng)急管理措施,加強(qiáng)隱蔽工程的安全管理,通過(guò)辨識(shí)危險(xiǎn)源、定期安全匯報(bào)、有效防范等方法,從根源上杜絕安全事故的發(fā)生。2.2.2加大施工過(guò)程的安全管理安全管理勝于救災(zāi),加強(qiáng)施工過(guò)程的安全管理是確保施工有序進(jìn)行的關(guān)鍵與基礎(chǔ)。在這種情況下,建筑施工企業(yè)要加大施工過(guò)程的安全管理,明確安全管理部門(mén)的工作內(nèi)容與權(quán)限,加大隱蔽工程的監(jiān)管力度,做到及早發(fā)現(xiàn),及早處理,降低安全事故發(fā)生的概率,對(duì)于施工中違規(guī)操作的行為,必須根據(jù)規(guī)定要求給予相應(yīng)處罰,通過(guò)通告批評(píng)方式對(duì)其他工作人員進(jìn)行警醒,提升安全管理效率與質(zhì)量。例如在施工過(guò)程中,安全管理部門(mén)應(yīng)安排專(zhuān)門(mén)管理人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)于腳手架的搭建不規(guī)范、沒(méi)有做好“三寶四口五臨邊”防護(hù)的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)安排有關(guān)施工人員進(jìn)行整改,確保合格后方可進(jìn)行下一步施工。同時(shí)安排專(zhuān)門(mén)管理人員對(duì)電氣、設(shè)備防護(hù)和各種器械設(shè)備進(jìn)行管理,嚴(yán)格使用“三相五線”連接電纜線路,并在電源箱上懸掛警示牌。施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工前,應(yīng)提醒佩戴安全帽與安全防護(hù)用品,確保人員施工的安全性。
3結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)及建筑安全管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)且復(fù)雜的工作,主要負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)人員、機(jī)械、環(huán)境、材料以及設(shè)備的綜合管理,要想提升安全生產(chǎn)及安全管理效率,確保人員人身安全,必須將“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的理念貫穿到施工過(guò)程的始終,讓全員參與進(jìn)來(lái),通過(guò)建立安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、建立完善安全生產(chǎn)管理制度以及加強(qiáng)施工過(guò)程的安全管理等方式,對(duì)建筑工程施工加以規(guī)范,從而提升安全生產(chǎn)與安全管理水平。
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篇3
2004年12月下旬,本人有幸參加了建設(shè)部組織的對(duì)中央管理的建筑施工企業(yè)(集團(tuán)公司、總公司,以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央企業(yè))安全生產(chǎn)許可證專(zhuān)家審核組,近十天來(lái)的審核工作實(shí)踐,使我的見(jiàn)識(shí)和經(jīng)歷有了拓展,政策水平和業(yè)務(wù)技能有了提升,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和查找問(wèn)題的能力有了提高。這里簡(jiǎn)述參加審核工作后的一點(diǎn)感想:
一、被審查企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作重視。中央企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)能按要求參加建設(shè)部組織的安全生產(chǎn)知識(shí)考試,充分說(shuō)明建設(shè)部對(duì)這項(xiàng)工作的宣傳、組織工作到位。被審查企業(yè)在家的領(lǐng)導(dǎo)多數(shù)出席見(jiàn)面會(huì),由主管領(lǐng)導(dǎo)親自匯報(bào),被推薦的施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查基本達(dá)到合格。安全生產(chǎn)資格審核資料準(zhǔn)備的齊備,能耐心接受專(zhuān)家審核組的“聽(tīng)、查、看、問(wèn)”,并能積極配合,虛心整改。
二、安全生產(chǎn)管理方面還存在著一些問(wèn)題。一是未按總承包公司的職能設(shè)立安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全管理制度。各集團(tuán)公司、總公司按建設(shè)部要求的安全生產(chǎn)條件,做了大量的工作,審查結(jié)論都達(dá)到了合格或基本合格。但多數(shù)被審查企業(yè)的安全職責(zé)定位還不準(zhǔn)確,仍未擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下所賦予其行政管理職能的定位,未按總承包公司的職能設(shè)立安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全管理制度,一些管理制度和資料,經(jīng)不起推敲和延伸,有明顯的目的性。二是安全機(jī)構(gòu)設(shè)立和專(zhuān)職安全人員配備有短期行為。有不少集團(tuán)公司、總公司的安全機(jī)構(gòu)和配備的專(zhuān)職安全人員雖從文件資料上達(dá)標(biāo),但不少是近期所為,實(shí)際上獨(dú)立的安全機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職安全人員有虛設(shè)及掛名的可能。企業(yè)在通過(guò)安全生產(chǎn)許可證審查合格后,安全機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職人員能否保持現(xiàn)狀,還有待觀望。另外,建設(shè)部對(duì)中央管理的建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識(shí)考試和組織專(zhuān)家對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)資格審查工作是非常認(rèn)真和規(guī)范的。據(jù)了解,有不少省市僅僅是為了在期限時(shí)間完成此項(xiàng)工作,未借此載體有效地促進(jìn)建筑施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。建設(shè)部應(yīng)在兩項(xiàng)許可工作開(kāi)展過(guò)程中加強(qiáng)示范作用,這對(duì)規(guī)范各省市兩項(xiàng)許可工作會(huì)有很大的促進(jìn)。
三、規(guī)范各地兩項(xiàng)許可審查工作。為了進(jìn)一步落實(shí)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》,促進(jìn)企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn),建設(shè)部可否立項(xiàng)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理審查標(biāo)準(zhǔn)》和 《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理審查標(biāo)準(zhǔn)》。規(guī)范各省市對(duì)“兩證”監(jiān)督管理的行為,協(xié)調(diào)因地區(qū)間不同監(jiān)管力度、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、不同監(jiān)管方式對(duì)企業(yè)相近的安全生產(chǎn)違規(guī)行為,給予“兩證”處罰差別較大的問(wèn)題。
四、深化管理,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。兩項(xiàng)行政許可僅僅是安全監(jiān)管創(chuàng)新的開(kāi)始,建議以強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管為載體,提升安全生產(chǎn)許可證和三類(lèi)人員考核證的市場(chǎng)含金量,實(shí)現(xiàn)安全一票否決。條件成熟時(shí),可在全國(guó)總結(jié)兩項(xiàng)許可工作的經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管模式的創(chuàng)新。
篇4
一、強(qiáng)化紅線意識(shí),全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。按照新《安全生產(chǎn)法》強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理職責(zé),健全完善安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管運(yùn)行機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)工作制度,進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管責(zé)任。
(二)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。進(jìn)一步明確工程建設(shè)各方主體安全生產(chǎn)管理責(zé)任,監(jiān)督和指導(dǎo)工程建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)的相關(guān)單位,依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。完善住建領(lǐng)域防災(zāi)減災(zāi)、住宅消防安全、既有建筑安全等管理制度,明確相關(guān)單位安全生產(chǎn)責(zé)任。
(三)加大責(zé)任目標(biāo)考核力度。繼續(xù)實(shí)行住建管理部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核制度,進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核效力。加大日常安全生產(chǎn)管理,繼續(xù)實(shí)施安全生產(chǎn)管理不力企業(yè)的約談、督辦、通報(bào),督促各企業(yè)、實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。
二、加強(qiáng)管理,不斷完善安全生產(chǎn)制度
(一)完善安全監(jiān)管制度。依據(jù)住建部建筑施工安全監(jiān)督工作規(guī)程、規(guī)定,將安全監(jiān)管重點(diǎn)逐步向企業(yè)安全生產(chǎn)行為監(jiān)管、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管、違規(guī)行為查處等方面轉(zhuǎn)化,完善安全監(jiān)督程序和安全監(jiān)管內(nèi)容,提高安全監(jiān)管效率。建立健全物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)對(duì)住宅小區(qū)消防安、電梯安全定期開(kāi)展巡查、登記、報(bào)告的工作制度。
(二)加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全設(shè)防監(jiān)管。進(jìn)一步做好建設(shè)工程安全設(shè)防、質(zhì)量管理和超限高層建筑工程安全設(shè)防專(zhuān)項(xiàng)審查,強(qiáng)化施工圖審查,推進(jìn)市政公用設(shè)施安全設(shè)防工作。
(三)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。進(jìn)一步強(qiáng)化建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任追究的措施,對(duì)違法違規(guī)、隱患整改不到位的企業(yè)、項(xiàng)目和責(zé)任人,實(shí)施行政處罰和信用管理的綜合懲處,監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格履行主體責(zé)任。
(四)依法嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。從安全管理、市場(chǎng)管理和信用管理等方面,對(duì)生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)施綜合執(zhí)法,依法對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的事故責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)施上限處罰。嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故上報(bào)和督辦制度,加強(qiáng)對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人處理情況的督辦督查和重點(diǎn)監(jiān)控,督促事故單位開(kāi)展全面自查、檢查,有效消除同類(lèi)事故隱患。解剖分析較大事故和典型案例,公開(kāi)曝光反面典型,遏制建筑施工較大事故,杜絕重大事故。
三、抓好治本攻堅(jiān),深化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理
(一)繼續(xù)開(kāi)展建筑施工領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。組織開(kāi)展兩次以上全覆蓋、全地域的建筑施工隱患排查、打非治違等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),突出企業(yè)履責(zé)的監(jiān)管,突出危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程管理制度的落實(shí),突出起重設(shè)備、模板支架、深基坑、高偏頗施工現(xiàn)場(chǎng)消防等重大隱患的限期整治和事故預(yù)防。對(duì)隱患嚴(yán)重、屢查屢犯、拒不整改、敷衍塞責(zé)的企業(yè)和項(xiàng)目,倒查安全生產(chǎn)條件和市場(chǎng)行為。
(二)開(kāi)展城市運(yùn)營(yíng)的安全隱患整治。扎實(shí)開(kāi)展以城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿罏橹攸c(diǎn)的燃?xì)獍踩[患整治攻堅(jiān)行動(dòng),加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理、城市“窨井蓋”安全管理、城市橋梁檢測(cè)與養(yǎng)護(hù)維修管理、以及風(fēng)景名勝區(qū)、城市園林等旅游場(chǎng)所安全設(shè)施的日常檢測(cè)、維修、養(yǎng)護(hù)和消防隱患排查,適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查巡查。加大老樓危樓安全排查整改力度。
(三)開(kāi)展建設(shè)領(lǐng)域消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)住建系統(tǒng)消防安全工作的溝通協(xié)調(diào),進(jìn)一步理清和落實(shí)行業(yè)消防工作職責(zé),加大住宅小區(qū)消防安全排查整改力度,做好住建系統(tǒng)各項(xiàng)消防安全工作。
四、夯實(shí)安全基礎(chǔ),提升安全生產(chǎn)保障能力
(一)全力做好建設(shè)工程安全生產(chǎn)規(guī)劃工作,確保完成規(guī)劃安全目標(biāo)任務(wù),做好效果評(píng)估
(二)繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工企業(yè)、項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)制度,將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果納入企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查條件。組織優(yōu)秀項(xiàng)目觀摩、先進(jìn)技術(shù)推廣,結(jié)合安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng),大力宣傳企業(yè)先進(jìn)管理理念和制度,提升企業(yè)本質(zhì)安全度。
(三)提高督查信息的處置速度和運(yùn)用效率。強(qiáng)制淘汰危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。加強(qiáng)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控等先進(jìn)技術(shù)使用,進(jìn)一步提升安全科技水平。
(四)加強(qiáng)安全文化建設(shè)。以宣傳新《安全生產(chǎn)法》行業(yè)安全管理制度為主要內(nèi)容,全面開(kāi)展安全生產(chǎn)系列宣教活動(dòng),不定期開(kāi)展安全培訓(xùn)教育。繼續(xù)組織企業(yè)安管人員、特種作業(yè)人員考核,按照“政府支持、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)為主”的原則,多措并舉,督促施工單位落實(shí)五級(jí)五覆蓋安全培訓(xùn)制度,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全文化建設(shè),不斷提高從業(yè)人員安全意識(shí)和技能素質(zhì)。
(五)狠抓安全監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合行政事業(yè)單位的改革,強(qiáng)化各級(jí)建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理,進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和作風(fēng)建設(shè),建立健全安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理工作標(biāo)準(zhǔn)。
五、健全應(yīng)急體系,提高安全生產(chǎn)應(yīng)急救援水平
篇5
關(guān)鍵詞:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)監(jiān)督管理生產(chǎn)責(zé)任制
Abstract: the construction enterprise safe production management of the construction enterprise management is an important part of building enterprise construction safety of security have very important position and role. At present, the construction enterprise safety production management has very many problems, in order to deal with these problems, strengthen building enterprise safety production management, strengthen construction site protection, in the future, in building construction, according to the actual situation of the need to take corresponding measures.
Keywords: building enterprise safety production management construction site protection supervision and management production responsibility system
中圖分類(lèi)號(hào):C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、引言
近些年來(lái),各地的建筑企業(yè)越來(lái)越重視安全生產(chǎn)管理,在施工中堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,同時(shí)必須重視落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)措施,使得建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。但是,安全生產(chǎn)管理與施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)仍然存在著很多的問(wèn)題,這些問(wèn)題為施工留下了很多的隱患,因此,為了加強(qiáng)監(jiān)督管理,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)采取防護(hù)措施是十分必要的。
二、建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題與隱患,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不健全。健全的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分,也是貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的重要組織。盡管有些建筑企業(yè)配備了安全監(jiān)督管理人員和機(jī)構(gòu),但是仍然很不夠完善。監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不健全及有關(guān)人員不落實(shí)使各項(xiàng)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)難以執(zhí)行下去,影響整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。
2、安全責(zé)任制沒(méi)有落實(shí)到實(shí)處。建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是落實(shí)各級(jí)管理人員安全責(zé)任制,而在一些建筑企業(yè),他們將工作重心放在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),忽視安全生產(chǎn)管理工作,安全生產(chǎn)責(zé)任制無(wú)法落實(shí),當(dāng)發(fā)生意外事故的時(shí)候,難以對(duì)有關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任。
3、安全管理人員素質(zhì)偏低。加強(qiáng)安全管理,需要有一批高素質(zhì)業(yè)務(wù)精通的安全管理人員,盡自己的職責(zé)將各項(xiàng)規(guī)章制度貫徹落實(shí)。而建筑企業(yè)普遍缺乏這方面的人才,監(jiān)督管理人員素質(zhì)低,缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能,對(duì)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)不了解,難以將各項(xiàng)管理制度貫徹執(zhí)行下去。
4、建筑企業(yè)的管理行為不規(guī)范。一方面是縮減開(kāi)支,在利潤(rùn)的追逐下,忽視對(duì)安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)投入,使安全防護(hù)設(shè)施投入受到限制。另一方面,有時(shí)為了加快施工進(jìn)度,往往造成違章施工作業(yè),忽視安全生產(chǎn)管理工作,使施工存在很大的隱患。
三、建筑企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理需要采取如下措施
1、健全各項(xiàng)安全管理責(zé)任制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。為了抓好安全生產(chǎn),加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理防護(hù),首先就要健全制度建設(shè),建筑企業(yè)必須成立安全生產(chǎn)管理小組,建立各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,認(rèn)真貫徹和落實(shí)安全生產(chǎn)制度,同時(shí)制定相關(guān)的安全生產(chǎn)教育制度、安全技術(shù)交底制度、安全檢查制度、獎(jiǎng)罰制度,制定相關(guān)的安全生產(chǎn)考核指標(biāo),明確考核目標(biāo),將安全生產(chǎn)和職工的榮譽(yù)、獎(jiǎng)罰聯(lián)系起來(lái),加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)與監(jiān)督管理。
2、加強(qiáng)監(jiān)督管理,提高安全技術(shù)人員素質(zhì)。建筑企業(yè)安全管理水平的高低,施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)措施能否到位,很大程度上取決于安全技術(shù)人員的素質(zhì)。一方面需要給安全技術(shù)管理人員提供良好的工作環(huán)境,使他們安心工作,最大限度發(fā)揮職能,選擇責(zé)任心強(qiáng)、管理水平高、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的人員擔(dān)任安全生產(chǎn)管理的主要崗位,保證安全管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。另一方面,由于安全管理人員在建筑企業(yè)具有重要的使命和職責(zé),因此,在待遇、職稱(chēng)、生活、評(píng)優(yōu)等方面對(duì)它們給予照顧,調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和主動(dòng)性,使他們更加負(fù)起責(zé)任重視監(jiān)督管理工作。
3、安全的管理要重在“嚴(yán)管”,要管意識(shí)、管行為,一個(gè)無(wú)安全意識(shí)的人,他自己不出安全問(wèn)題也會(huì)弄出點(diǎn)安全隱患來(lái)讓別人不安全。因此,建筑企業(yè)要將安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到項(xiàng)目部、分解到管理人員、分解到施工班組、分解到個(gè)人。
4、重視專(zhuān)項(xiàng)整治,加大定期與不定期的安全檢查力度。要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)及相關(guān)的文件,結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況,對(duì)安全生產(chǎn)管理開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。第一、嚴(yán)禁使用竹腳手架,在施工時(shí)要全部采用扣件式鋼管腳手架,禁止使用竹木混用、鋼木混用的腳手架。第二、對(duì)運(yùn)輸機(jī)械進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)運(yùn)輸機(jī)械的違章指揮和違規(guī)操作進(jìn)行重點(diǎn)整治,對(duì)機(jī)械實(shí)行安檢制度和報(bào)廢制度,禁止使用報(bào)廢淘汰的機(jī)械。第三、對(duì)高處作業(yè)防護(hù)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。第四、對(duì)施工用電進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。第五、對(duì)深基坑支護(hù)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。第六、對(duì)建筑施工的鋼管、扣件進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治,禁止使用不合格的鋼管和扣件。
四、建筑企業(yè)應(yīng)加大安全管理及培訓(xùn)學(xué)習(xí)的資金投入。
1、加大安全施工措施費(fèi)投入,為安檢做好準(zhǔn)備。根據(jù)建筑施工的實(shí)際情況,制定有關(guān)的施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)措施,認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)施工的安全防護(hù),對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)位置,要進(jìn)行重點(diǎn)檢查,通過(guò)不斷的檢查落實(shí)各項(xiàng)安全檢查制度,及時(shí)消除安全隱患,保證現(xiàn)場(chǎng)施工處于良好的狀態(tài)。
2、重視安全教育及培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高安全生產(chǎn)意識(shí)。要定期組織員工學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī),讓員工充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)的重要性和嚴(yán)肅性。同時(shí),全面落實(shí)安全技術(shù)交底制度、安全專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)制度、安全技術(shù)方案和專(zhuān)項(xiàng)安全措施,保證安全知識(shí)教育和施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)措施落到實(shí)處。對(duì)新上崗的員工要進(jìn)行安全生產(chǎn)三級(jí)教育,要工人掌握安全知識(shí)和安全技術(shù),學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)公司的各項(xiàng)規(guī)章制度及有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī),并認(rèn)真遵守。建筑企業(yè)要對(duì)員工進(jìn)行定期的培訓(xùn)學(xué)習(xí),輪流選送安全管理人員到有關(guān)單位培訓(xùn),使他們熟練掌握安全生產(chǎn)技術(shù),提高安全生產(chǎn)管理水平,為減少安全事故提供保障。
3、建立應(yīng)急預(yù)案,盡量減少事故造成的經(jīng)濟(jì)損失。從而在最大程度上減少事故帶來(lái)的損失,制定科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急裝備,保證各種應(yīng)急設(shè)備都處于良好的狀態(tài),當(dāng)施工發(fā)生意外傷害的時(shí)候,應(yīng)該有序進(jìn)行救援工作,防止因組織不力或工作混亂而擴(kuò)大損失,建筑企業(yè)需要建立完善的應(yīng)急機(jī)制,按照預(yù)案要求和事故特征,執(zhí)行應(yīng)急行動(dòng)。
結(jié)束語(yǔ)
總而言之,建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)管理具有十分重要的地位和作用?,F(xiàn)階段,安全生產(chǎn)管理存在很多問(wèn)題與不足,為了保證安全生產(chǎn),需要高度重視安全生產(chǎn)管理,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)采取防護(hù)措施加強(qiáng)監(jiān)督管理,文章主要探討分析了建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)管理與施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)措施,希望能夠引起人們對(duì)這一問(wèn)題的進(jìn)一步關(guān)注,能夠?qū)?shí)踐發(fā)揮指導(dǎo)作用。
參考文獻(xiàn):
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篇6
關(guān)鍵詞:建筑安全; 原理; 自我評(píng)價(jià)
Abstract: with the rapid progress of China, the construction of cities and towns are in rapid development, the period of the building safety problems for people living play a very significant influence, construction industry safety problems should be everybody together the topic of discussion, this paper the correlation problem of some analysis.
Keywords: building security; Principle; Self assessment
中圖分類(lèi)號(hào): TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
建筑企業(yè)的生產(chǎn)是要根據(jù)建設(shè)單位的需要按照特定的設(shè)計(jì)要求完成的,有著規(guī)定的設(shè)計(jì)要求、建設(shè)風(fēng)格、建設(shè)位置和建設(shè)時(shí)間的限制,在建設(shè)上具有一些自己的特點(diǎn),產(chǎn)品固定、功能的多樣性和對(duì)于建筑周邊的影響較大等。建筑行業(yè)工序繁多、要求設(shè)計(jì)單位、施工單位等能夠互相配合,這樣才能夠完成建設(shè)任務(wù)。建筑企業(yè)的流動(dòng)性和人員的素質(zhì)等都給安全管理帶來(lái)了難題,安全評(píng)價(jià)具有極其重要的特性。
一、建筑行業(yè)安全評(píng)價(jià)的重點(diǎn)
對(duì)于建筑行業(yè)的安全評(píng)級(jí)就是要結(jié)合建筑行業(yè)自身的特點(diǎn),按照國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)和現(xiàn)行的安全管理制度等,對(duì)于企業(yè)的安全生產(chǎn)管理的文件和企業(yè)制度以及安全生產(chǎn)過(guò)程等進(jìn)行全面的檢測(cè)和控制,確保企業(yè)現(xiàn)行文件和制度的落實(shí),確定制度是否執(zhí)行等問(wèn)題。通過(guò)安全評(píng)價(jià),企業(yè)在安全生產(chǎn)方面遵紀(jì)守法、相關(guān)人員的意識(shí)能力、權(quán)限權(quán)責(zé)、資源配置等是否符合企業(yè)的要求,確定在企業(yè)當(dāng)中是否存在著危險(xiǎn)和不利的因素,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)并且能夠提出相應(yīng)的措施,另外,在評(píng)價(jià)的過(guò)程中可以對(duì)企業(yè)問(wèn)題進(jìn)行糾正,對(duì)于應(yīng)急方案進(jìn)行改進(jìn)和問(wèn)題的預(yù)防。
在進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的過(guò)程中,主要是注意兩個(gè)方面的綜合評(píng)估,即企業(yè)安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)業(yè)績(jī),從而對(duì)企業(yè)安全管理體系實(shí)施的有效性進(jìn)行評(píng)析。
1、建筑企業(yè)安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)
對(duì)于安全生產(chǎn)條件的評(píng)價(jià)需要從企業(yè)生產(chǎn)的管理制度、安全技術(shù)管理、資質(zhì)機(jī)構(gòu)和人員管理以及設(shè)備設(shè)施管理四個(gè)方面進(jìn)行,確認(rèn)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件是否具備。
企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度需要從5個(gè)方面進(jìn)行:安全生產(chǎn)資金保障制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)記錄和安全事故報(bào)告;安全技術(shù)管理則需要從生產(chǎn)危險(xiǎn)控制、施工的組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)交底、安全設(shè)備和工藝、規(guī)范和操作流程、專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)方案等六個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià);資質(zhì)機(jī)構(gòu)和人員管理需要從四個(gè)方面進(jìn)行:安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員資格管理、分包單位資質(zhì)、以及供應(yīng)單位管理等;設(shè)備設(shè)施管理需要從五個(gè)方面評(píng)價(jià):安全檢查測(cè)試工具管理、大型設(shè)備裝拆安全控制、特種設(shè)備管理、安全設(shè)施和防護(hù)管理和設(shè)備安全管理。
2、建筑企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)
安全生產(chǎn)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)主要?jiǎng)t是要包括四個(gè)方面的內(nèi)容:安全生產(chǎn)管理體系、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰、生產(chǎn)安全事故控制和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰。在四個(gè)方面需要進(jìn)行相關(guān)的記錄和對(duì)于有效材料的證明對(duì)于企業(yè)的安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)進(jìn)行系統(tǒng)全面的評(píng)價(jià)。
二、安全評(píng)價(jià)的原理
1、相關(guān)原理:在評(píng)價(jià)的過(guò)程中找出這種相關(guān)的關(guān)系并且建立相關(guān)模型,能夠正確地對(duì)系統(tǒng)做出安全評(píng)價(jià),系統(tǒng)的整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是系統(tǒng)的所有的子系統(tǒng)的功能共同作用的結(jié)果,各個(gè)單元綜合發(fā)揮作用形成的結(jié)果,不僅是系統(tǒng)與子系統(tǒng)、單元與子系統(tǒng)之間關(guān)系密切,各個(gè)子系統(tǒng)內(nèi)部、各元素內(nèi)部、各單元內(nèi)部等都有著密切的關(guān)系,所以在評(píng)價(jià)的時(shí)候要抓住其相關(guān)關(guān)系。
2、類(lèi)推原理。根據(jù)兩類(lèi)或者是兩個(gè)對(duì)象之間存在的某種聯(lián)系和相似之處,對(duì)于一個(gè)已知對(duì)象可能具有的某種屬性來(lái)推斷出未知的對(duì)象可能存在的某種相似的屬性。
3、慣性原理。在事物發(fā)展的過(guò)程中都會(huì)有從其過(guò)去延伸至現(xiàn)在以及未來(lái)的性質(zhì),這就是其慣性,利用慣性可以對(duì)事物進(jìn)行趨勢(shì)的研究以及對(duì)系統(tǒng)趨勢(shì)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
4、量變到質(zhì)變?cè)怼J挛锒际谴嬖谥鴱牧孔円鹳|(zhì)變的規(guī)律,在評(píng)價(jià)一個(gè)工程或者是系統(tǒng)的時(shí)候,許多的安全問(wèn)題也都是存在著這樣的規(guī)律,在安全評(píng)價(jià)的時(shí)候要注意有關(guān)登記的劃分,很多的時(shí)候量變到質(zhì)變的問(wèn)題都涉及其中。
三、企業(yè)自我評(píng)價(jià)
1、自評(píng)程序制定。企業(yè)在進(jìn)行自我安全評(píng)價(jià)的時(shí)候需要制定一個(gè)評(píng)定的程序,安全工作是一個(gè)較大的系統(tǒng),要從識(shí)別、控制、預(yù)防、改造幾個(gè)方面進(jìn)行。明確事情的危險(xiǎn)性和事故發(fā)生的可能性,從分的認(rèn)知到企業(yè)安全體系的重要性,制定有效的自評(píng)程序,是企業(yè)能夠順利的達(dá)到建設(shè)的目標(biāo)。
2、自評(píng)中方案的編制。安全生產(chǎn)是提高企業(yè)的施工水平、確保人員安全的重要手段,安全第一、預(yù)防為主是十分有效的。安全生產(chǎn)的評(píng)價(jià)是一個(gè)重大的工程,絕對(duì)不可能是單一的,不能為了單純的達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)去減少辦事的人數(shù)或者是為了達(dá)標(biāo)而達(dá)標(biāo),必須采用全員參與方案制,分級(jí)整改最終全面達(dá)標(biāo)。
3、貫徹培訓(xùn)。必須對(duì)于企業(yè)的所有人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn),是做好工作的基礎(chǔ),企業(yè)在自評(píng)前需要有專(zhuān)業(yè)的層次化的培訓(xùn),執(zhí)行過(guò)程中的要求要嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)。
4、危險(xiǎn)源辨識(shí)。對(duì)于危險(xiǎn)源要進(jìn)行辨識(shí),重大的危險(xiǎn)源更是需要有急救的方案,進(jìn)行相關(guān)的演練。以便于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施的提出。
5、文件資料準(zhǔn)備。文件化是安全生產(chǎn)規(guī)范化的必須要求,保證了比較和評(píng)價(jià)的可能性。主要包括的內(nèi)容是各項(xiàng)制度及其修訂記錄、臺(tái)賬和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施記錄、制度執(zhí)行的記錄。
6、自我查證測(cè)定。企業(yè)需要掌握各種技術(shù)要求和查證的方法,才能進(jìn)行自我查證,判斷問(wèn)題合格與否。企業(yè)在文件資料的準(zhǔn)備后即可進(jìn)行查證,著是一個(gè)嚴(yán)密細(xì)致的工作,也是一個(gè)全員參與的行動(dòng)。
7、整改完善。對(duì)于查證后出現(xiàn)的問(wèn)題要有整改的方案,整改后的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià),確定其是否合格。
8、自我評(píng)價(jià)驗(yàn)收。經(jīng)過(guò)多次的自查和整改后需要依照計(jì)劃有相關(guān)的驗(yàn)收步驟,依據(jù)自評(píng)的程序在初步驗(yàn)收合格后才能進(jìn)行總體的評(píng)價(jià)。
四、小結(jié)
建筑的安全評(píng)級(jí)對(duì)于建筑工程的實(shí)施具有重要的作用,是基礎(chǔ)的保障性工作,在進(jìn)行建筑評(píng)價(jià)的時(shí)候要注意評(píng)價(jià)程序的嚴(yán)格實(shí)施和規(guī)范化問(wèn)題。
參考文獻(xiàn):
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篇7
關(guān)鍵詞:安全 管理 標(biāo)準(zhǔn)化 安全文化 危險(xiǎn)源
0 引言
安全是企業(yè)的生命線,也是企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一。一旦發(fā)生安全事故,不僅給傷亡者本人或家庭造成巨大的痛苦,同時(shí)也給企業(yè)帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)損失和不良的社會(huì)影響。安全就是責(zé)任,安全就是效益,搞好安全生產(chǎn)管理,防止和減少安全事故的發(fā)生是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中永恒的課題。
安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分。安全生產(chǎn)管理,就是針對(duì)人們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題,運(yùn)用有效的資源,發(fā)揮人們的智慧,通過(guò)人們的努力,進(jìn)行科學(xué)的決策,周密的計(jì)劃,精心的組織和嚴(yán)密的控制等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)械設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧,達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。安全生產(chǎn)的目標(biāo)是,減少和控制危害,減少和控制事故,盡量避免生產(chǎn)過(guò)程中由于事故所造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其它損失。企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本對(duì)象是企業(yè)的員工,涉及到企業(yè)中的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境等各個(gè)方面,是一個(gè)涉及面很廣的系統(tǒng)工程。筆者著重從以下三個(gè)方面談?wù)勂髽I(yè)安全生產(chǎn)管理工作的開(kāi)展。
1 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指企業(yè)通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立防范機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)境處于良好的狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn)。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),就是運(yùn)用科學(xué)的方法和手段,提高人的安全意識(shí),創(chuàng)造人的安全環(huán)境,規(guī)范人的安全行為,使人、機(jī)、環(huán)境達(dá)到最佳統(tǒng)一,從而最大限度地防止和減少事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)核心是人,因此要充分發(fā)揮企業(yè)全體員工的主觀能動(dòng)性,從而更好的推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè);同時(shí)還要遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(aq/t9006-2010)及相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本企業(yè)特點(diǎn),開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
2 企業(yè)安全文化建設(shè)
文化是一種無(wú)形的力量,影響著人的思維方法和行為方式。安全文化建設(shè)是防止和減少事故發(fā)生的一種“軟”力量;安全文化建設(shè)通過(guò)創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人機(jī)環(huán)境,對(duì)人的觀念、意識(shí)、態(tài)度行為等形成從無(wú)形到有形的影響,從而對(duì)人的不安全行為產(chǎn)生控制作用,以達(dá)到減少人為事故的效果。安全文化有導(dǎo)向、凝聚、激勵(lì)和輻射同化功能。①導(dǎo)向功能:企業(yè)安全文化所提出的價(jià)值觀為企業(yè)的安全管理決策活動(dòng)提供為企業(yè)大多數(shù)職工所認(rèn)同的價(jià)值取向,它們能將價(jià)值觀內(nèi)化為個(gè)人的價(jià)值觀,將企業(yè)目標(biāo)“內(nèi)化”為自己的行為目標(biāo),使個(gè)人的目標(biāo)、價(jià)值觀、理想與企業(yè)的目標(biāo)、價(jià)值觀、理想有了高度的一致性和同一性。②凝聚功能:當(dāng)企業(yè)安全文化所提出的價(jià)值觀被企業(yè)職工內(nèi)化為個(gè)人的價(jià)值觀和目標(biāo)后就會(huì)產(chǎn)生一種積極而強(qiáng)大的群體意識(shí),將每個(gè)職工緊密的聯(lián)系在一起,這就形成了一種強(qiáng)大的凝聚力和向心力。③激勵(lì)功能:企業(yè)安全文化所提出的價(jià)值觀向員工展示了工作的意義和目標(biāo),激勵(lì)職工奮發(fā)向上。④輻射和同化功能:企業(yè)文化一旦在一定的群體中形成,便會(huì)對(duì)周?chē)后w產(chǎn)生強(qiáng)大的影響作用,迅速向周邊輻射;而且,企業(yè)安全文化還會(huì)保持一個(gè)企業(yè)穩(wěn)定的風(fēng)格和活力,同化一批又一批新來(lái)者,使企業(yè)安全文化得以傳播和發(fā)展。企業(yè)在安全文化建設(shè)中,應(yīng)充分考慮自身的內(nèi)部和外部文化特征,充分認(rèn)識(shí)安全文化的功能,引導(dǎo)全體員工的安全態(tài)度和安全行為,在企業(yè)中形成重視安全、重視生命的價(jià)值觀,形成統(tǒng)一的思維方式和行為方式,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平的持續(xù)提高。
3 重大危險(xiǎn)源管理
從安全生產(chǎn)角度解釋?zhuān)kU(xiǎn)源是指可能造成人員傷害和疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其它損失的根源和狀態(tài)。根據(jù)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生、發(fā)展中的作用,一般把危險(xiǎn)源劃分為兩大類(lèi)。第一類(lèi)危險(xiǎn)源是指在生產(chǎn)過(guò)程中存在的,可能發(fā)生意外釋放的能量,包括生產(chǎn)過(guò)程中各種能量源、能量載體或危險(xiǎn)物質(zhì);第一類(lèi)危險(xiǎn)源決定了事故后果的嚴(yán)重程度,它具有的能量越多,發(fā)生事故的后果越嚴(yán)重。第二類(lèi)危險(xiǎn)源是指導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素,廣義上包括物
的故障、人的失誤、環(huán)境的不良以及管理缺陷等因素;第二類(lèi)危險(xiǎn)源決定了事故發(fā)生的可能性。而重大危險(xiǎn)源就是可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險(xiǎn)源。
在企業(yè)的安全管理工作中,第一類(lèi)危險(xiǎn)源客觀上已經(jīng)存在,并且在設(shè)計(jì)、建設(shè)時(shí)已經(jīng)采取了必要的控制措施,因此,企業(yè)安全工作重點(diǎn)是第二類(lèi)危險(xiǎn)源的控制問(wèn)題,特別是重大危險(xiǎn)源的控制問(wèn)題。重大危險(xiǎn)源控制的目的,不僅僅是要預(yù)防重大事故的發(fā)生,而且要做到一旦發(fā)生事故,能將事故危害限制到最低程度。企業(yè)要抓好重大危險(xiǎn)源管理,必須做好以下幾個(gè)方面的工作。
①企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的特點(diǎn),認(rèn)真做好重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)登記工作,建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù),使企業(yè)各有關(guān)部門(mén)或單位能夠掌握重大危險(xiǎn)源的分布、分類(lèi)狀況,使事故預(yù)防做到心中有數(shù),重點(diǎn)突出。②企業(yè)應(yīng)切實(shí)做好重大危險(xiǎn)源的安全(風(fēng)險(xiǎn))評(píng)價(jià)工作,通過(guò)對(duì)重大危險(xiǎn)源的關(guān)鍵部分進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),找出預(yù)防重點(diǎn)。③企業(yè)應(yīng)切實(shí)做好重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理,在重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,對(duì)每一個(gè)重大危險(xiǎn)源制定嚴(yán)格的安全監(jiān)控管理制度和措施。④加強(qiáng)應(yīng)急管理。企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援系統(tǒng),防患于未然,當(dāng)事故發(fā)生時(shí),迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援系統(tǒng),把事故的損失降低到最低程度。
總之,搞好安全生產(chǎn)管理,是推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的迫切需要;企業(yè)應(yīng)認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,結(jié)合企業(yè)自身的特點(diǎn),運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)管理方法,不斷提升安全生產(chǎn)管理水平,為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn):
篇8
1.1政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
基于《憲法》、《安全生產(chǎn)法》的國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、地方各級(jí)政府部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)全國(guó)、地方的安全生產(chǎn)進(jìn)行綜合監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)成為衡量地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理、文明建設(shè)成效的重要指標(biāo),地方人民政府行政首長(zhǎng)“一崗雙責(zé)”,同時(shí)是當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)的第一責(zé)任人。
1.2部門(mén)依法監(jiān)管
基于《憲法》、《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的土木建筑行業(yè)部門(mén),如住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的質(zhì)量安全司、地方各級(jí)政府部門(mén)的建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)全國(guó)、地方的土木建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作實(shí)施專(zhuān)業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)工作。
1.3企業(yè)全面負(fù)責(zé)
企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體?;趪?guó)家安全生產(chǎn)法規(guī),企業(yè)應(yīng)落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度,如安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)管理制度等。
1.4群眾參與監(jiān)督
基于安全生產(chǎn)的相關(guān)法規(guī),新聞媒體、工會(huì)、社區(qū)、企業(yè)、職員,對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)行為進(jìn)行監(jiān)督、違法行為進(jìn)行舉報(bào)等。
1.5全社會(huì)廣泛支持
全社會(huì)廣泛支持反映了誘發(fā)安全生產(chǎn)事故原因的復(fù)雜性,如有來(lái)自工作環(huán)境自身的危險(xiǎn)因素,來(lái)自家庭、社會(huì)對(duì)員工的壓力,來(lái)自行業(yè)準(zhǔn)入、工程項(xiàng)目準(zhǔn)入條件,招投標(biāo)環(huán)境氛圍等。從安全生產(chǎn)事故的后果看,安全事故的影響也從過(guò)去的事故企業(yè)、人員,延伸到了社會(huì)大眾。因此,必須發(fā)揮全社會(huì)的力量,齊抓共管。
2項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理
項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理是企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的延伸,由以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng),項(xiàng)目副經(jīng)理、總工程師為副組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo),,安全部負(fù)責(zé)日常的安全生產(chǎn)管理工作,各職能部門(mén)配合,由專(zhuān)業(yè)工程師(工程隊(duì)長(zhǎng))負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)技術(shù)措施,班組長(zhǎng)在安全員的監(jiān)督下組織現(xiàn)場(chǎng)一線安全生產(chǎn)工作。土木建筑施工安全生產(chǎn)是以人員安全、設(shè)備設(shè)施安全和工程產(chǎn)品生產(chǎn)可靠為目標(biāo),以材料、人力資源、設(shè)備設(shè)施的投入,通過(guò)安全生產(chǎn)技術(shù)系統(tǒng)方法,以安全計(jì)劃、施工計(jì)劃、施工方法和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為支撐,以項(xiàng)目資源(工期、質(zhì)量、資金)、項(xiàng)目需求和安全管理能力為約束的系統(tǒng)安全過(guò)程,如圖3所示。土木建筑工程特有的建造方式以工藝活動(dòng)(過(guò)程產(chǎn)品)為中心的生產(chǎn)管理,生產(chǎn)要素多變,每一項(xiàng)過(guò)程的投入資源、生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品均不相同,而且受環(huán)境影響較大,使其生產(chǎn)顯著區(qū)別于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的以產(chǎn)品為中心的生產(chǎn)管理。
3基于團(tuán)隊(duì)的安全生產(chǎn)班組管理
團(tuán)隊(duì)是現(xiàn)代管理的核心,是項(xiàng)目成功的重要條件之一。土木建筑施工安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)在班組,危害以班組為中心,影響整個(gè)項(xiàng)目。只有把班組建設(shè)成安全生產(chǎn)的堡壘,及時(shí)消除、排解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),才能保證工程建設(shè)的安全生產(chǎn)。為此,基于礦山、電力行業(yè)平安班組建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合土木建筑施工安全生產(chǎn)特點(diǎn)的土木建筑工程安全生產(chǎn)班組內(nèi)的互保、聯(lián)保制度如下。
3.1互保制度
(1)互保結(jié)對(duì)子的原則:班組成員中,相互配合作業(yè)時(shí),由兩人及兩人約定的組對(duì),安全相互保障,形成安全生產(chǎn)責(zé)任共同體。
(2)班組成員必須以圖表或文字的形式明確安全互?;锇椤?/p>
(3)每日工作前,班組長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)當(dāng)班人員實(shí)際情況,明確當(dāng)天的互保組對(duì),不得遺漏。形成每一項(xiàng)工作中的工作人員都是事實(shí)上的互?;锇椋⒙男谢ケB氊?zé)。
(4)互保對(duì)象設(shè)置,應(yīng)采取老少互保,老新互保,男女互保,強(qiáng)弱互保,急性(格)與慢性(格)互保,膽量差異互保。
(5)作業(yè)中,互保組的雙方要對(duì)伙伴的安全健康監(jiān)督,做到4個(gè)互相,即:①互相提醒:實(shí)時(shí)觀察組對(duì)伙伴,若對(duì)方有不安全行為或不安全因素或有可能發(fā)生意外情況時(shí),應(yīng)及時(shí)提醒伙伴,并糾正其不當(dāng)行為,組對(duì)伙伴應(yīng)應(yīng)答對(duì)方呼喚;②互相照顧:互保組對(duì)伙伴要根據(jù)工作任務(wù)、操作對(duì)象合理分工,做到互相關(guān)心、為對(duì)方互創(chuàng)條件;③互相監(jiān)督:互保組對(duì)伙伴要互相監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)體防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),遵守安全操作規(guī)程和有關(guān)管理制度;④互相保證:保證互保組對(duì)伙伴安全作業(yè),互保對(duì)方不發(fā)生人身事故。
3.2聯(lián)保制度
(1)聯(lián)保原則:班組成員各互保組對(duì)之間、班組與班組之間,在作業(yè)過(guò)程中相互聯(lián)系,形成安全相互保障的共同體。
(2)聯(lián)保的主要方式:①提醒:在工作中發(fā)現(xiàn)互保對(duì)象以外的人員,若存在有不安全行為或不安全因素或有可能發(fā)生意外情況時(shí),應(yīng)及時(shí)提醒,并糾正其不當(dāng)行為,相互之間應(yīng)應(yīng)答對(duì)方呼喚;②照顧:在工作中對(duì)互保組對(duì)伙伴以外的人員,做到互相關(guān)心,為對(duì)方互創(chuàng)條件;③監(jiān)督:對(duì)互保組對(duì)伙伴以外人員應(yīng)互相監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)體防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),遵守安全操作規(guī)程和有關(guān)管理制度。
3.3實(shí)證研究
結(jié)合德上高速公路建設(shè),2011年10月—2012年5月,選取B1標(biāo)段和B2標(biāo)段各2個(gè)班組進(jìn)行了作業(yè)班組成員間的聯(lián)保、互保制度的宣傳教育和跟蹤調(diào)查工作。結(jié)果表明以平安班組建設(shè)為目標(biāo)的聯(lián)保、互保制度具有可行性。盡管土木建筑施工班組的穩(wěn)定性差,但通過(guò)以聯(lián)保、互保制度為基礎(chǔ)的平安班組建設(shè),可以有效提升班組人員的安全意識(shí),發(fā)揮一線工人發(fā)現(xiàn)、排解安全風(fēng)險(xiǎn)的能力,促進(jìn)了項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作。
4結(jié)論
篇9
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)新常態(tài);建筑施工企業(yè);安全生產(chǎn)
前言
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新常態(tài)階段。如何面對(duì)挑戰(zhàn),適應(yīng)新常態(tài),以更加有效的措施推動(dòng)安全生產(chǎn)工作,已經(jīng)成為建筑施工企業(yè)當(dāng)前亟需探討和研究的重要課題。
1.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作面臨的挑戰(zhàn)
(1)高端建設(shè)模式的引入,對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控提出了新課題當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下行壓力依然較大,為了節(jié)省投資、縮短工期、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,BT、EPC、BOT、EPC+BOT等一批趨向一體化高端建設(shè)的模式陸續(xù)得到實(shí)施,特別是政府和社會(huì)資本的合作模式(PPP)帷幕已經(jīng)徐徐拉開(kāi)并正在實(shí)施推進(jìn),為建筑施工企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。在新的建設(shè)模式下,施工模式也由過(guò)去單一施工向設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工到竣工交付的全過(guò)程、全方位的綜合管理轉(zhuǎn)變。同時(shí),也對(duì)新模式下的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控提出了新課題。(2)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作效能提出了新要求目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩倒逼建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),大膽拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域,尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,通過(guò)混合所有制改革和兼并重組等方式推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)施集約化和多元化發(fā)展將成為一種常態(tài)。在建筑施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中,勢(shì)必發(fā)生不同企業(yè)安全文化的融合,也勢(shì)必發(fā)生一系列資源的整合。企業(yè)安全生產(chǎn)工作也勢(shì)必面臨機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員變動(dòng)等資源的重新配置,對(duì)如何保持安全生產(chǎn)工作的連續(xù)穩(wěn)定性、管理體系如何融合、管理方式如何創(chuàng)新、管理能力如何提升等工作效能問(wèn)題提出了新要求。(3)國(guó)際建設(shè)市場(chǎng)的拓展,對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作提出了新挑戰(zhàn)從我國(guó)的外部環(huán)境看,我國(guó)國(guó)際地位不斷提升,亞太自貿(mào)區(qū)“一帶一路”(絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路)、絲路基金、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的建設(shè)緊鑼密鼓進(jìn)行,給建筑施工企業(yè)在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),開(kāi)展國(guó)外工程承包,擴(kuò)展對(duì)外業(yè)務(wù),開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)提供了更好的機(jī)遇,創(chuàng)造了更好的條件。隨著“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施,建筑施工企業(yè)進(jìn)入海外市場(chǎng)的機(jī)會(huì)增加,境外工程項(xiàng)目也會(huì)越來(lái)越多。由于很多建筑施工企業(yè)海外工程安全管理經(jīng)驗(yàn)不足,對(duì)國(guó)外的宗教習(xí)俗、人文環(huán)境不熟悉,加上境外有些地方的社會(huì)動(dòng)蕩、突發(fā)公共安全事件和傳染性疾病時(shí)有發(fā)生等很多不安全因素,直接威脅著施工企業(yè)從業(yè)人員的健康、生命財(cái)產(chǎn)安全。這些都對(duì)建筑施工企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急處置等方面提出了新挑戰(zhàn)。
2.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施對(duì)策
(1)大力推進(jìn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目前,建筑業(yè)安全生產(chǎn)狀況不容樂(lè)觀。一些施工企業(yè)安全工作基礎(chǔ)薄弱,現(xiàn)場(chǎng)安全管理粗放,隱患叢生,事故頻發(fā),這與安全發(fā)展理念以及工程建設(shè)的安全發(fā)展要求不相適應(yīng)。要改變目前建筑業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,必須要求建筑施工企業(yè)大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一種現(xiàn)代安全管理模式,是企業(yè)加強(qiáng)安全管理的重要方法和手段,覆蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的方方面面,強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和過(guò)程控制。建筑施工企業(yè)要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程來(lái)抓,通過(guò)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立健全企業(yè)各環(huán)節(jié)、各崗位的安全工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全生產(chǎn)行為,改善安全生產(chǎn)條件,夯實(shí)安全工作基礎(chǔ),完善安全長(zhǎng)效機(jī)制,使各施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的狀態(tài),做到管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、人員行為標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化,提高施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的綜合水平。(2)加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)信息化管理隨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐加快,建筑施工企業(yè)發(fā)展規(guī)模逐漸壯大,拓展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域愈來(lái)愈寬,發(fā)展覆蓋面愈來(lái)愈廣,由此帶來(lái)企業(yè)監(jiān)管的對(duì)象數(shù)量比較多,監(jiān)管覆蓋面比較廣的問(wèn)題,特別是大型建筑施工企業(yè)在建工程項(xiàng)目多,在建工程規(guī)模也越來(lái)越大,建設(shè)方式發(fā)生了很大變化。如果僅僅靠安全檢查、統(tǒng)計(jì)報(bào)表紙質(zhì)報(bào)送等傳統(tǒng)的方式,要確保對(duì)企業(yè)所有監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行有效安全監(jiān)控,是很難做到的。因此,建筑施工企業(yè)將安全納入信息化管理,建立完善企業(yè)施工安全信息化管理系統(tǒng),實(shí)施有效的集中安全監(jiān)控勢(shì)在必行。建筑施工企業(yè)要結(jié)合實(shí)際情況,應(yīng)用計(jì)算機(jī)建模、視頻監(jiān)控等現(xiàn)代的各種技術(shù)手段,推進(jìn)安全管理信息化建設(shè),建立完善信息管理系統(tǒng)平臺(tái),通過(guò)信息集約化,管控?cái)?shù)據(jù)化,后臺(tái)管理和監(jiān)管對(duì)象的安全聯(lián)動(dòng),動(dòng)態(tài)監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)安全管理零距離,推動(dòng)企業(yè)由傳統(tǒng)安全管理模式向信息管理模式轉(zhuǎn)變,提高安全生產(chǎn)管理水平和效率。(3)建立完善建筑施工企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢?!苯ㄔO(shè)工程規(guī)模、類(lèi)型、特點(diǎn)不同,施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜多變,作業(yè)條件迥異,尤其是隨著建筑施工企業(yè)參建的國(guó)內(nèi)外項(xiàng)目越來(lái)越多,不確定因素更加復(fù)雜,隨時(shí)可能出現(xiàn)安全失控狀況。建筑施工企業(yè)要建立健全應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的機(jī)制,制訂和完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急演練,加強(qiáng)企業(yè)與社會(huì)的相互聯(lián)動(dòng),構(gòu)建“體系完整、機(jī)制完善、反應(yīng)迅速、處置得力”的應(yīng)急救援體系,積極預(yù)防和有效化解施工生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的突發(fā)問(wèn)題,防范突發(fā)事件并減少突發(fā)事件造成的損失,提高應(yīng)急處置能力。
3.結(jié)束語(yǔ)
建筑施工企業(yè)要積極主動(dòng)認(rèn)識(shí)新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn),主動(dòng)作為,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化管理,建立完善突發(fā)應(yīng)對(duì)機(jī)制,探索企業(yè)安全生產(chǎn)管理的新路子,不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)對(duì)企業(yè)發(fā)展的保障作用,推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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篇10
目前建筑行業(yè)已有各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,各項(xiàng)安全管理制度也基本健全,監(jiān)管工作也基本到位,而且,各地開(kāi)展文明工地活動(dòng)已有多年,現(xiàn)在開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作與目前的安全管理工作雷同,屬重復(fù)勞動(dòng),沒(méi)有太大的意義,也起不到太大的作用,因而態(tài)度不積極。產(chǎn)生此類(lèi)想法并不足為奇,分析其原因主要是對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的理解只是停留在以往的觀念中,并沒(méi)有深入去理解和分析安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的真正內(nèi)涵。因此,為加強(qiáng)此項(xiàng)建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,我們有必要深入探討安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,挖掘其豐富的內(nèi)涵,進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全管理工作。下面,本人就實(shí)際安全管理工作中對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的理解,對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵作一深入分析,以做參考。
一、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵
我們要深入了解安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,首先就要知道什么是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。眾所周知,所謂的標(biāo)準(zhǔn)化是指,“為適應(yīng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和合理組織生產(chǎn)的需要,在產(chǎn)品質(zhì)量、品種規(guī)格、零件部件通用等方面規(guī)定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”。我們比較熟悉的是產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,首先想到的大多可能是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的ISO9000質(zhì)量管理與質(zhì)量保證體系系列標(biāo)準(zhǔn)和ISO1400環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一般是比較陌生,客觀地講它是一個(gè)全新的概念,是對(duì)以往質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的繼承和拓展,同時(shí)被賦予了新的內(nèi)涵。2004年在《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》中初次被正式提出后,同建筑業(yè)一樣,目前其它行業(yè)也在試行,處于摸索階段。
開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的目的,是構(gòu)建安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,打造本質(zhì)安全的安全生產(chǎn)境界,從而大幅度減少生產(chǎn)安全事故,屬“預(yù)防為主”的思想范疇。開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,是結(jié)合我國(guó)建筑施工企業(yè)安全管理的實(shí)際情況,在以往工作基礎(chǔ)上的進(jìn)一步拓展,賦予了施工安全生產(chǎn)管理工作更豐富的內(nèi)涵。也就是針對(duì)建筑施工企業(yè)的不良工作環(huán)境、不安全因素和事故隱患,通過(guò)規(guī)范建筑施工安全管理活動(dòng)、施工人員作業(yè)行為以及施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)設(shè)施設(shè)備,使之標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,以保障建筑施工活動(dòng)中施工人員的安全與在建建筑物、構(gòu)筑物及附屬設(shè)施的安全和周?chē)┕きh(huán)境的安全。也就是制定一套全面覆蓋建筑施工安全管理生產(chǎn)的全過(guò)程的安全管理、安全作業(yè)和安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),建立一套科學(xué)的、完整的安全生產(chǎn)管理體系,保證這些標(biāo)準(zhǔn)和安全管理、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在施工生產(chǎn)過(guò)程中被正確落實(shí),最大限度地消除安全隱患,減少和避免施工過(guò)程中的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
從其內(nèi)涵我們可以看出,建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,是將安全生產(chǎn)從傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型管理向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變的具體體現(xiàn),是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)從事后被動(dòng)管理向事前的主動(dòng)管理轉(zhuǎn)變的重要途徑。要改變目前施工現(xiàn)場(chǎng)不良工作環(huán)境,消除施工現(xiàn)場(chǎng)存在的各種不安全因素,需要我們逐步去改進(jìn)和提高,所以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性的工作。在當(dāng)前社會(huì)高度重視安全生產(chǎn)工作的新形勢(shì)下,如何深入理解安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵和意義。采取有效措施,繼續(xù)深入推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,對(duì)于進(jìn)一步提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平至關(guān)重要。
二、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容
從安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵可以看出,“標(biāo)準(zhǔn)化”是關(guān)鍵,標(biāo)準(zhǔn)化是持續(xù)保證安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),是安全管理工作的“魂”,是貫穿安全管理工作的“主線”,也是規(guī)范安全管理工作的“切入點(diǎn)”。只有在安全管理的各項(xiàng)工作都達(dá)到“標(biāo)準(zhǔn)化”,才能真正實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期、有序、科學(xué)、規(guī)范的管理,才能使安全生產(chǎn)管理工作得以全面提高和發(fā)展。
從其內(nèi)涵來(lái)看,筆者認(rèn)為建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化主要包含三方面的內(nèi)容:
1.“物的標(biāo)準(zhǔn)化”,即施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物安全的標(biāo)準(zhǔn)化。包括建筑施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安仝設(shè)施、設(shè)備,以及輔助于建筑施工的各類(lèi)生活、辦公設(shè)施的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和使用標(biāo)準(zhǔn)。主要有以下幾方面:
(1)各類(lèi)安全防護(hù)用具。主要包括如安全帽、安全帶、防護(hù)手套、防滑鞋、三緊工作服等。
(2)各類(lèi)安全防護(hù)設(shè)施。如安全網(wǎng)、防護(hù)欄桿、安全警示標(biāo)志牌、現(xiàn)場(chǎng)圍擋、消防設(shè)施等。
(3)施工現(xiàn)場(chǎng)使用的各類(lèi)機(jī)械設(shè)備及施工機(jī)具。如塔式起重機(jī)、施工外用電梯、汽車(chē)吊、電動(dòng)吊籃、打夯機(jī)、鋼筋彎曲機(jī)、鋼筋切割機(jī)等。
(4)各類(lèi)辦公、生活設(shè)施。如辦公室、食堂、臨時(shí)宿舍、廁所、洗浴間、娛樂(lè)室等臨時(shí)設(shè)施。
物的標(biāo)準(zhǔn)化,主要應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在:一是設(shè)計(jì)生產(chǎn)制造要標(biāo)準(zhǔn)化,嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制造,確保安全性能;二是采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化,安全防護(hù)用具是涉及生命安全的產(chǎn)品,不能混為一般商品交易,應(yīng)當(dāng)建立一套交易規(guī)則,預(yù)防不合格的產(chǎn)品流入施工現(xiàn)場(chǎng),造成防而不護(hù),釀成慘??;三是配備設(shè)置要標(biāo)準(zhǔn)化,該配什么就配什么,該配多少就配多少,應(yīng)當(dāng)怎么設(shè)置就怎么設(shè)置,一切按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求去做;四是使用要標(biāo)準(zhǔn)化,要根據(jù)作業(yè)環(huán)境的不同使用、佩戴不同的品種、規(guī)格,要按照要領(lǐng)要求正確使用。
目前對(duì)于臨時(shí)設(shè)施、防護(hù)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化工作,許多地區(qū)的地方建設(shè)主管部門(mén)在此方面都加大了投入,進(jìn)行了積極認(rèn)真的探索,做了大量卓有成效的工作。如青島市對(duì)臨時(shí)宿舍的搭建制定了標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)(見(jiàn)圖1),上海市對(duì)安全防護(hù)用具實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化,工具化、北京市對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)用的配電箱防護(hù)棚(見(jiàn)圖2)、建筑物出入口防護(hù)等都了標(biāo)準(zhǔn)做法。歸納起來(lái)主要是,通過(guò)建設(shè)行政主管部門(mén)的主導(dǎo),組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行設(shè)計(jì),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各種辦公、生活、生產(chǎn)臨時(shí)設(shè)施,各種防護(hù)柵、安全通道、防護(hù)欄桿、防護(hù)門(mén)等繪制出標(biāo)準(zhǔn)圖,編輯成標(biāo)準(zhǔn)圖集供施工現(xiàn)場(chǎng)參考使用。這些做法充分體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化在安全生產(chǎn)工作中的內(nèi)在價(jià)值,即科學(xué)的非經(jīng)驗(yàn)的、現(xiàn)代的非傳統(tǒng)的。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮了材料、結(jié)構(gòu)、環(huán)保、衛(wèi)生等因素,以及人體幾何、生理特性,對(duì)一些可預(yù)見(jiàn)的不利因素采取了可靠措施進(jìn)行主動(dòng)預(yù)防,而非事后亡羊補(bǔ)牢,被動(dòng)處理;不但充分考慮了使用,安全功能,也適當(dāng)考慮了美化、觀賞功能。
2“人的標(biāo)準(zhǔn)化”,即施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員行為的標(biāo)準(zhǔn)化,包括施工現(xiàn)場(chǎng)各工種施工作業(yè)人員的施工作業(yè)等活動(dòng)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及安全操作規(guī)程等。
歸根到底,人是安全管理工作的執(zhí)行者,也是被管理者。其行為是否規(guī)范直接關(guān)系到安全管理工作的成敗。主要包括以下幾方面內(nèi)容:
(1)從業(yè)資格條件。一是建筑施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)安全生產(chǎn)考核合格,取得了安全生產(chǎn)考核合格證書(shū);二是建筑施工企業(yè)特種作業(yè)人員是否取得了特種作業(yè)人員崗位安全操作證書(shū);三是新上崗的人員是否接受“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)并考核合格。
(2)施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及工程項(xiàng)目的相關(guān)人員是否按照有關(guān)規(guī)定履行各自安全管理的職責(zé),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理企業(yè)的人員等對(duì)安全合同協(xié)議、技術(shù)交底、專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)方案等項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理企業(yè)的人員等是否按照有關(guān)規(guī)定履行審查和簽字手續(xù)等。
(3)普通工、電工、焊工、架子工等各工種施工作業(yè)人員是否按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或安全操作規(guī)程等進(jìn)行作業(yè)。如《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》、《液壓滑動(dòng)模板施工安全技術(shù)規(guī)程》、《爆破安全規(guī)程》、《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》、《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》等。
(4)施工人員在施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí),是否按照有關(guān)規(guī)定正確佩戴和使用安全防護(hù)用品,是否存在違章指揮、違章作業(yè)或強(qiáng)令施工人員冒險(xiǎn)救援等行為。
3“管理的標(biāo)準(zhǔn)化”,即建筑業(yè)各層面安全管理行為的標(biāo)準(zhǔn)化,它是目前建筑業(yè)安全管理亟需完善和進(jìn)一步發(fā)展的一個(gè)環(huán)節(jié)。
主要包括四個(gè)層面的安全管理內(nèi)容:
(1)行業(yè)主管部門(mén)的安全管理層面。即建設(shè)行政主管部門(mén)要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)或部門(mén)規(guī)章等各項(xiàng)管理要求,對(duì)建筑業(yè)各項(xiàng)管理活動(dòng)設(shè)置有利于安全管理的行為標(biāo)準(zhǔn),并以此作為考核要點(diǎn)。如對(duì)建筑業(yè)企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核;在招投標(biāo)管理中制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施費(fèi)用的審核標(biāo)準(zhǔn):還有對(duì)施工企業(yè)及其三類(lèi)人員的安全生產(chǎn)許可實(shí)施動(dòng)態(tài)考核,對(duì)監(jiān)理單位及其相關(guān)人員實(shí)施安全管理能力的動(dòng)態(tài)考核等。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)許可證制度,對(duì)建筑施工企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施考核,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決拒之建筑行業(yè)門(mén)外。
(2)施工企業(yè)安全管理層面。即施工企業(yè)要按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)要求,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制等各項(xiàng)安全管理制度和各種安全操作規(guī)程并落到實(shí)處;對(duì)于企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)管理職責(zé)要予以進(jìn)一步明確,實(shí)行獎(jiǎng)罰分明的考核政策;要建立獨(dú)立的安全管理機(jī)構(gòu),配備數(shù)量足夠的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,采取切實(shí)可行的措施,加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的安全管理工作等。
(3)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理層面。即工程項(xiàng)目要按照有關(guān)規(guī)定和各項(xiàng)安全管理制度要求,加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控力度,尤其是要加強(qiáng)對(duì)像建筑起重機(jī)械設(shè)備、土方施工及模板支撐系統(tǒng)等容易出現(xiàn)群死群傷等重大生產(chǎn)事故的、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的監(jiān)控。要針對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程制定并認(rèn)真落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案的編制和專(zhuān)家論證制度,確保方案的針對(duì)性、可行性和可靠性;要認(rèn)真履行審查、論證和審批手續(xù);要合理規(guī)劃、周密安排、確保按照有關(guān)要求及時(shí),足額投入安全費(fèi)用,確保安全生產(chǎn)資金專(zhuān)款專(zhuān)用;認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)資料檔案管理制度。
(4)班組安全管理層面。班組是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的最小單位,它是安全管理工作的最終落腳點(diǎn)。班組安全管理要以施工作業(yè)為核心,認(rèn)真檢查本班組施工人員安全防護(hù)裝置的配備情況,落實(shí)安全技術(shù)交底的有關(guān)要求,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)某一工序的重大危險(xiǎn)源的識(shí)別等,要認(rèn)真按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程等方面的要求進(jìn)行施工。
三、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與文明工地的關(guān)系
開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作與創(chuàng)建文明工地活動(dòng)是兩個(gè)既相互關(guān)聯(lián)又有所不同的概念。所謂相互關(guān)聯(lián),是因?yàn)槁淠_點(diǎn)是一致的,即最大限度地減少生產(chǎn)事故,促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)、健康、和諧發(fā)展。沒(méi)有文明施工、安全生產(chǎn),安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化就沒(méi)有立足點(diǎn),就會(huì)失去意義。同樣,沒(méi)有安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,文明施工、安全生產(chǎn)就不會(huì)有質(zhì)的提高和飛躍,就不會(huì)有文明施工和安全生產(chǎn)的持久性平穩(wěn)運(yùn)行。不同點(diǎn)在于:一是背景目的不同。創(chuàng)建文明工地活動(dòng)在“兩個(gè)文明”一起抓的歷史背景下開(kāi)展的,任務(wù)目標(biāo)是徹底改變建筑施工現(xiàn)場(chǎng)“臟、亂、差”的形象,明顯提升建筑安全管理整體水平,塑造建筑行業(yè)新的社會(huì)形象;安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮波瀾壯闊,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系不完善,構(gòu)建和諧社會(huì)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的歷史背景下提出的,任務(wù)目標(biāo)是夯實(shí)兩個(gè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),采用現(xiàn)代化的管理手段,構(gòu)建安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,保持安全生產(chǎn)持久平穩(wěn)運(yùn)行。二是概念內(nèi)涵和外延不同。開(kāi)展創(chuàng)建文明工地活動(dòng)就是要解決建筑施工現(xiàn)場(chǎng)“臟、亂、差”的社會(huì)形象問(wèn)題,其主要考察范圍就是施工現(xiàn)場(chǎng),一般不考察施工企業(yè)等;而安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)龐大的安全生產(chǎn)系統(tǒng)工程,有著更豐富的外延和內(nèi)涵,包括安全生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、相關(guān)人員行為的標(biāo)準(zhǔn)化以及事物的標(biāo)準(zhǔn)化三個(gè)方面。僅管理就涉及建設(shè)主管部門(mén)、施工企業(yè)、工程項(xiàng)目部三個(gè)主體,以及安全管理體制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、管理制度政策以及體系運(yùn)行情況等諸多要素。
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