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篇1

社會主義所追求的人與人、人與自然和諧的內(nèi)在關系蘊含了生態(tài)文明的要求，生態(tài)文明的建設需要社會主義制度的保障，生態(tài)文明與社會主義制度具有內(nèi)在統(tǒng)一性。第一，生態(tài)文明與社會主義基本原則相一致。社會主義基本原則與生態(tài)文明堅持以人為本，生態(tài)文明認為人是價值的中心，但不是自然萬物的主宰，人類在自我發(fā)展的同時也應該尊重客觀規(guī)律，做到既滿足自身的需要又不損害自然的環(huán)境。另外，生態(tài)文明是一種可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略，追求公平公正的一種生態(tài)建設，這與當代社會主義原則基本一致。第二，社會主義經(jīng)濟制度為生態(tài)文明奠定了經(jīng)濟基礎。馬克思認為，所有制是生產(chǎn)關系的基礎，它決定人們在生產(chǎn)過程中的相互關系。資本主義私有制造成人與人、人與自然的雙重異化，使得私有財產(chǎn)產(chǎn)生。而社會主義公有制，符合社會發(fā)展方向以及廣大人們的利益要求，為實現(xiàn)人與自然協(xié)調發(fā)展奠定了經(jīng)濟基礎。第三，社會主義市場經(jīng)濟為生態(tài)文明資源配置提供了保障。資本主義為適應生產(chǎn)力發(fā)展要求、鞏固資本主義統(tǒng)治堅持以私有制為基本經(jīng)濟制度，導致了自然資源的嚴重浪費，而社會主義市場調節(jié)相對與資本主義的市場調節(jié)超越了資本主義市場調節(jié)的盲目性、殘酷性，盡量對資源進行合理配置。第四，社會主義的本質符合生態(tài)文明建設的要求。社會主義從廣大人民的利益為出發(fā)點，追求共同富裕，這也與生態(tài)文明的內(nèi)涵相一致。發(fā)達資本主義國家借助經(jīng)濟全球化浪潮，以自身國家利益為出發(fā)點，對不發(fā)達國家進行自然資源的霸占，同時將高污染行業(yè)向不發(fā)達國家轉移，資本主義的社會利益與生態(tài)文明建設是相違背的。

二、社會主義制度生態(tài)文明存在的問題

人類在漫長的歲月中，由于人類過度關注自我價值的實現(xiàn)而忽視了自然的客觀性，盲目和過度的生產(chǎn)活動使得生態(tài)失調，環(huán)境問題的出現(xiàn)對我們的生存與發(fā)展帶來了威脅，社會主義生態(tài)文明建設也存在不足之處。

（1）粗放式的生產(chǎn)方式和消費方式

社會主義的生產(chǎn)方式和生活方式是環(huán)境問題存在的根源。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟中,物質按照“資源—產(chǎn)品—污染排放”的形式進行單向流動。人們在生產(chǎn)加工中沒有對資源進行充分的利用，同時在消費過程中又把污染和廢物大量地排放到環(huán)境中去,從開采到生產(chǎn)最后到消費的過程資源利用都是粗放的和一次性的，沒有對邊角料進行回收利用，導致很多自然資源沒有進行合理的配置，經(jīng)濟的發(fā)展是遵循傳統(tǒng)發(fā)展模式，以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟片面增長，從而帶來人與資源之間的矛盾，不利于人類的可持發(fā)展戰(zhàn)略。

（2）缺乏有效的管理體制機制

在推動生態(tài)文明建設中政府扮演著重要的角色，生態(tài)文明的建設需要一個良好的外部環(huán)境。由于政府社會管理體制和機制在制定方面還有些漏洞，一定程度上制約著生態(tài)文明的建設。在社會發(fā)展綜合評價體系中忽略了對生態(tài)建設內(nèi)容的考核，一些地方政府在推進新農(nóng)村建設忽視了生態(tài)環(huán)境的保護，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)管理相脫節(jié)，導致了資源的嚴重浪費以及環(huán)境的污染；在干部考核評價體系中，過分強調了GDP的增長，忽視了生態(tài)環(huán)境指標的考核，缺乏正確的政績觀。

（3）環(huán)境保護的法律法規(guī)不健全

生態(tài)文明建設的重要支撐是加強環(huán)境保護在一個時期內(nèi)環(huán)境保護都是生態(tài)建設的攻堅方向，建設生態(tài)文明必須要建立健全適應于環(huán)保需要的法律法規(guī)。目前實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的共識已經(jīng)形成，20世紀后一些國家先后采取立法措施，由于法律不完善，現(xiàn)行環(huán)境法律法規(guī)關于運用市場化機制和環(huán)境經(jīng)濟手段解決環(huán)境問題的規(guī)定與市場經(jīng)濟體制不相適應。同時，在執(zhí)法過程中，執(zhí)法不嚴、官員腐敗，執(zhí)法力度不夠等不良現(xiàn)象依然存在。因此，立法的有效性與實施效果欠佳。

（4）環(huán)?？萍紕?chuàng)新能力不強

首先，技術的進步和創(chuàng)新是突破環(huán)境瓶頸的強大動力，但是由于對節(jié)能、清潔能源的合理利用與封存方面技術的研發(fā)和投入力度不夠，導致了資源的浪費環(huán)境的污染；列寧對科學技術在改善工業(yè)帶來環(huán)境破壞這個問題上保持高度的關注。他認為科技在生產(chǎn)過程中的作用非常重要。他指出“在社會主義制度下,……所有工廠和鐵路的“電氣化”,一定能使勞動條件更合乎衛(wèi)生,使千百萬工人免除煙霧、灰塵和泥相之苦,能很快的把臟的令人厭惡的工作間變成清潔明亮的、適合人們工作的實驗室?！逼浯?，政府在制定環(huán)保方面的政策上傾斜度不夠高，缺乏一個良好的環(huán)?？萍紕?chuàng)新的氛圍；同時沒有一套完整的科技管理體制制度，導致自主知識產(chǎn)權的核心技術較少，直接影響了環(huán)?？萍紕?chuàng)新；最后，企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體以及利益的受益者，企業(yè)缺乏創(chuàng)新的自覺性，自主創(chuàng)新能力不足，研發(fā)與投入低，企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新型、技術型、復合型人才較少。因此使得企業(yè)高資源消耗，低勞動生產(chǎn)率。

三、社會主義生態(tài)文明建設實現(xiàn)路徑

社會主義生態(tài)文明一方面表現(xiàn)為生態(tài)環(huán)境的保護，另一方面也體現(xiàn)了人類精神層面的價值觀。人類在進行生產(chǎn)消費的同時如何對待大自然實現(xiàn)人與自然和諧共生需要人類重新思考。當前我們面臨的環(huán)境問題迫切需要解決，如何實現(xiàn)社會主義生態(tài)文明，個人認為可以從以下幾方面入手：

（1）轉變經(jīng)濟增長模式，堅持以科學發(fā)展觀為指導

實踐證明，傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟增長方式阻礙了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，破壞了生態(tài)環(huán)境。改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式和道路，調整產(chǎn)業(yè)結構，推進粗放型向集約型經(jīng)濟增長方式轉變，把經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護結合起來,走“產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化”和“生態(tài)的產(chǎn)業(yè)化”的道路,大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟。指出“:要牢固樹立人與自然相和諧的觀念。對自然界不能只講索取不講投入、只講利用不講建設。發(fā)展經(jīng)濟要充分考慮自然的承載能力和承受能力,堅決禁止過度性放牧、掠奪性采礦、毀滅性砍伐等掠奪自然、破壞自然的做法。”正確處理人與自然的關系，既滿足當代人的需求,又不危及后展的需求，堅持以人為本，實現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展觀，真正實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的有機統(tǒng)一。

（2）健全環(huán)保管理機制體制，制定科學合理的法律法規(guī)

在推進生態(tài)文明建設過程中，政府應該進一步完善環(huán)境保護法律體系，建立科學化、民主化、規(guī)范化的環(huán)境保護決策機制和制度體系，全面實施環(huán)境法律法規(guī)，強化環(huán)境監(jiān)督管理，依法行政，形成一套科學的社會發(fā)展綜合評價體系以及干部實績評價指標。

（3）堅持科教興國、人才強國戰(zhàn)略，加大對環(huán)?？萍紕?chuàng)新的研發(fā)力度

科學技術是第一生產(chǎn)力，科學技術是協(xié)調人與自然關系和實現(xiàn)人性解放的手段，促使人類擺脫野蠻，走向文明。生態(tài)技術的進步與發(fā)展有利于充分合理地利用資源，提高防污防治的能力。因此，政府必須加強生態(tài)技術的研發(fā)，運用生態(tài)技術實現(xiàn)物質與能量之間的循環(huán)轉化，合理利用資源，減少廢棄物的排放，化廢為寶，改變線性和非循環(huán)的生產(chǎn)流程，建設環(huán)境友好型社會。

（4）加大環(huán)保宣傳力度，強化公眾生態(tài)意識理念，牢固樹立生態(tài)文明觀

資源浪費，環(huán)境污染，生態(tài)平衡遭到破壞一定程度上是由于公眾生態(tài)意識薄弱導致的。因此，應當采取積極有效的措施來強化公眾的生態(tài)意識，注重生態(tài)道德教育和生態(tài)文化的建設,開展以生態(tài)道德教育為主題的實踐活動，高校設置生態(tài)教育課程，把公眾參與環(huán)保的積極性與主動性調動起來。陳壽朋教授在生態(tài)道德建設問題上強調要以科學發(fā)展觀為指導，深刻把握人與自然的關系，把生態(tài)道德作為立足點，樹立正確的生態(tài)倫理觀?！笨梢?，生態(tài)道德在強化公眾生態(tài)意識方面發(fā)揮了重要的作用，反映生態(tài)環(huán)境的主要本質，體現(xiàn)人類保護生態(tài)環(huán)境的道德要求。

四、總結

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總書記關于社會主義榮辱觀的重要論述，是社會主義價值觀的概括總結，是社會主義基本道德規(guī)范的本質要求。高等學校承擔著人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)新和傳承文明的重要任務，在踐行社會主義榮辱觀方面，發(fā)揮著引領、示范和輻射作用。因此，認真踐行社會主義榮辱觀，扎實推進大學生思想政治教育工作意義重大。深刻認識樹立社會主義榮辱觀的重大意義

社會主義榮辱觀是推進社會主義和諧社會建設的必然要求。榮辱觀是世界觀、價值觀、人生觀的具體反映，支配著人們的道德行為和道德情感，是社會風尚形成的倫理底線和價值基石，對經(jīng)濟發(fā)展、社會進步具有巨大的反作用。在奮力推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的過程中，人們越來越體會到必須大力加強社會主義思想道德建設。

踐行社會主義榮辱觀是適應我國建設小康社會與和諧社會、推進現(xiàn)代化事業(yè)的迫切要求。以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，科學地揭示和確認了當代中國公民共有的基本價值觀和文化自我認同的基本點，既指出了社會道德建設的倫理底線，又指明了形成良好社會風尚的倫理目標。大力加強社會主義思想道德建設，是貫徹落實科學發(fā)展觀，全面推進社會主義經(jīng)濟、政治、文化和社會建設，構建社會主義和諧社會的必然要求。

社會主義榮辱觀是加強大學生思想政治教育的指導方針。榮辱觀是每一個公民應該具備的基本素質?！鞍藰s八恥”的重要論述，明確了當代中國最基本的價值取向和行為準則，在本質上與大學生思想政治教育工作的目標、內(nèi)容和要求是相統(tǒng)一的。加強對大學生的社會主義榮辱觀教育，不僅關系到他們能否健康成為社會主義現(xiàn)代化建設人才，更關系到中華民族的未來。大學生正處于世界觀、人生觀、價值觀形成的關鍵時期，在這個階段，給予他們正確的榮辱觀教育，幫助他們形成正確的是非、善惡、美丑觀念，對于他們選擇正確的人生道路具有極其重要的作用。社會主義榮辱觀從如何對待國家和人民、如何對待科學和勞動、如何對待他人和義利、如何對待法紀和生活的角度，全面闡明了“培養(yǎng)什么人”的重要標準，明確了在“培養(yǎng)什么人”的過程中堅持什么，反對什么，體現(xiàn)了鮮明的時代特征和民族精神，為加強大學生思想道德教育指明了方向。

堅持以人為本、促進人的全面發(fā)展是社會主義榮辱觀的本質要求。辦學育人的目的是提高人的素質，實現(xiàn)人的現(xiàn)代化。社會主義榮辱觀是科學發(fā)展觀的重要組成部分，它的提出豐富和完善了以人為本的思想，解決了“培養(yǎng)什么人”、“怎樣培養(yǎng)人”這一根本問題，為落實科學發(fā)展觀，（辦好讓人民滿意的教育提供了科學的道德標準和鮮明的思想旗幟。我們要著眼于實現(xiàn)學生的全面發(fā)展，教育學生“熱愛祖國、服務人民、崇尚科學、辛勤勞動、團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗”，最終達到提高大學生思想政治素質和道德水平的目標。堅持德育為首，做到“四個結合”，扎實推進大學生思想政治教育工作

1、堅持把社會主義榮辱觀教育同黨員先進性教育結合起來，發(fā)揮黨員在社會主義榮辱觀教育中的先鋒模范作用。

大學的根本任務是培養(yǎng)人，“培養(yǎng)什么樣的人，怎樣培養(yǎng)人”是辦學的根本性問題。社會主義榮辱觀教育著力點要放在堅定社會主義辦學方向上，堅持用科學理論武裝教職工和學生頭腦，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人。要通過社會主義榮辱觀教育，把學生黨建作為“龍頭”，推動學生思想政治教育工作的全局。

2、堅持把對大學生的社會主義榮辱觀教育同加強和改進大學生思想政治教育結合起來，真正把社會主義榮辱觀內(nèi)化為學生的自覺行為和基本的道德情感。

樹立“育人為本、德育為先”理念，把社會主義榮辱觀納入教育教學的全過程，努力拓展新形勢下學生思想政治教育的有效途徑。在課堂教學的主陣地、主渠道中重點突出社會主義榮辱觀的內(nèi)容，積極主動地把社會主義榮辱觀引入教材、引入課堂、引入學生頭腦，充分發(fā)揮課堂教學在社會主義榮辱觀教育中的主渠道作用。同時，通過開設形勢政策教育課，開辦以弘揚社會主義榮辱觀為主要內(nèi)容的專題講座、報告，努力使社會主義榮辱觀教育入耳、入腦、入心。

3、堅持把社會主義榮辱觀教育與以創(chuàng)建優(yōu)良校風學風為重點的校園文化建設和構建和諧校園結合起來。

篇3

1、將社會主義核心價值觀融入社會實踐的指導思想

社會實踐是一個艱辛復雜的過程，從最初的籌劃、實施到最后的完成和總結會耗費大量的人力，需要較長的時間。當前有許多大學生參加社會實踐存在盲目性和從眾心理，僅僅憑著一股熱情出發(fā)，沒有做好充足的思想和心理準備，不但達不到預期的效果，反而有可能會半途而廢，一無所獲。除此之外，我國當前正處于社會轉型期，各種思想齊頭并進卻又良莠不齊，如果大學生在參與實踐的過程中沒有科學正確的理想信念做指導，在實踐中就很容易受到拜金主義、功利主義、個人主義的影響，這樣一來社會實踐不僅會失去意義，更不利于大學生樹立健康向上的世界觀、人生觀、價值觀。高校教育的職責是要將當代大學生培養(yǎng)為社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的后繼力量，要想真正實現(xiàn)這一目標，就要將社會主義核心價值觀的內(nèi)涵和主旨貫穿融入到社會實踐中，使之成為我們開展社會實踐活動的指導思想。將社會主義核心價值觀與社會實踐緊密結合，不僅能讓大學生在社會實踐中具有堅定的理想信念，真正在實踐中受教育、長才干、做貢獻，而且能夠對大學生的思想觀念、道德情操的形成產(chǎn)生潛移默化的影響，實現(xiàn)大學生自覺主動地將社會主義核心價值觀所倡導的價值理念作為指導自身行為準則的教育效果。

2、將社會主義核心價值觀融入社會實踐的實施環(huán)節(jié)

社會實踐活動是培育和踐行核心價值觀的外化途徑，也是價值認知、認同的根本途徑，對大學生內(nèi)化社會主義核心價值觀具有基礎性作用⑤。因此，將社會主義核心價值觀教育融入社會實踐的實施環(huán)節(jié)是大學生內(nèi)化社會主義核心價值觀的重要途徑和關鍵步驟，發(fā)揮著不可替代的帶動、宣傳作用。十報告通過“三個倡導”分別從國家、社會、個人三個層面凝練了中國特色社會主義所崇尚的基本價值取向。我們所主張的將社會主義核心價值觀融入社會實踐的實施環(huán)節(jié)，就是將十報告中的“三個倡導”與大學生的社會實踐活動緊密結合起來，以“倡導富強、民主、文明、和諧”為奮斗目標；以“倡導自由、平等、公正、法治”為思想基礎；以“倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善”為自身行為準則。充分發(fā)揮社會實踐中實施環(huán)節(jié)的重要作用，使社會主義核心價值觀教育具有更強的實踐性，更易于被當代大學生理解、接受并內(nèi)化成為自身的價值信念，更好的服務于社會、服務于人民。

3、將社會主義核心價值觀融入社會實踐的總結環(huán)節(jié)

我們在將社會主義核心價值觀教育融入社會實踐的實施環(huán)節(jié)的同時，不應忽視實踐的總結環(huán)節(jié)，只有通過對社會實踐活動的成果進行總結、提煉，才能更好的發(fā)揮社會實踐的效果。首先，在社會實踐的總結中，大學生應該認真總結在參與社會實踐活動的過程中的所思所想，充分認識到社會主義核心價值觀的正確性、科學性和指導性。通過這一思想總結的過程，大學生對社會主義核心價值觀的認知將由淺層的、表面的、感性的認識上升為深刻的、內(nèi)部的、理性的認識，將社會主義核心價值觀內(nèi)化到自身的理想信念中，并通過行為活動實現(xiàn)這一價值觀念的外化。與此同時，我們還可以從社會實踐的總結環(huán)節(jié)入手，通過總結，發(fā)現(xiàn)實踐活動開展過程中的不足和亟待改進的方面，努力實現(xiàn)社會實踐的優(yōu)化。

二、社會實踐在大學生中培育和踐行社會主義核心價值觀的開展形式

社會主義核心價值觀教育是當代大學生思想政治教育的中心內(nèi)容，具有極強的理論意義和現(xiàn)實意義，因此對這一價值觀的教育不能僅僅停留在理論認知及思想認同的層面，更重要的是將其與社會實踐緊密結合起來，通過參與社會實踐活動，領悟在實踐中所學到的理論知識，從而實現(xiàn)知與行的有效轉化和對接，真正做到知行合一。

1、大學生暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動

大學生暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動，是充分發(fā)揮和調動大學生積極性，將大學生所學知識和技能與廣大農(nóng)村現(xiàn)實相結合的社會實踐活動，為高校加強和改進大學生思想政治教育工作提供了新的路徑，有利于大學生在基層社會實踐中了解基層，接受教育，增長才干。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的方式以及農(nóng)村思想政治工作隊伍的特殊性，社會主義核心價值觀的宣傳普及在廣大農(nóng)村地區(qū)顯得較為薄弱。結合這一實際情況，大學生在暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動開展的過程中，能夠通過自身的感悟和創(chuàng)造，將已經(jīng)內(nèi)化的社會主義核心價值觀的思想內(nèi)涵用廣大人民群眾喜聞樂見的文化形式展現(xiàn)出來，更加有效地推動社會主義核心價值觀在基層的宣講和傳播。與此同時，在整個實踐的過程中，大學生對于社會主義核心價值觀的內(nèi)涵會產(chǎn)生更深刻的理解和深入的思考，有利于社會主義核心價值觀的內(nèi)化與踐行。因此高校應將社會主義核心價值觀與大學生暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動相結合，使大學生真正成為社會主義核心價值觀的宣講者與踐行者，同時也為社會主義核心價值觀在基層的傳播與發(fā)展搭建了良好平臺。

2、大學生志愿服務活動

大學生志愿服務活動是大學生出于自愿，基于關愛他人，服務社會的道義，從事公益事業(yè)的社會實踐活動。大學生志愿服務活動與社會主義核心價值觀在價值理念、目標導向方面都具有內(nèi)在一致性。首先，大學生志愿服務活動與社會主義核心價值所倡導的價值理念具有一致性。大學生志愿服務活動的宗旨是“奉獻、友愛、互助、進步”，強調的是個人對于他人、社會的貢獻價值，宣揚為集體利益、志愿貢獻的價值理念；而社會主義核心價值觀的“三個倡導”也從國家、社會、公民三個層面出發(fā)，倡導廣大公民積極投身于中國特色社會主義現(xiàn)代化建設，為國家、社會的進步發(fā)展擔負起應盡的公民義務。此外，大學生參與志愿服務活動與社會主義核心價值觀的目標導向也具有一致性。大學生參加志愿活動就是要在奉獻和服務中形成正確的認知，樹立理性的人生目標和價值取向；培育和踐行社會主義核心價值觀的目的則是加強主流意識形態(tài)教育，通過價值觀教育，培養(yǎng)愛黨、愛國、愛社會主義的堅定理想信念，使大學生成為社會主義事業(yè)的建設者與接班人。因此，高校應將社會主義核心價值觀與大學生志愿服務活動相結合，鼓勵大學生積極投入到志愿服務活動中，在服務社會中宣傳和踐行社會主義核心價值觀。

3、主題式的社會調查

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社會主義榮辱觀是推進社會主義和諧社會建設的必然要求。榮辱觀是世界觀、價值觀、人生觀的具體反映，支配著人們的道德行為和道德情感，是社會風尚形成的倫理底線和價值基石，對經(jīng)濟發(fā)展、社會進步具有巨大的反作用。在奮力推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的過程中，人們越來越體會到必須大力加強社會主義思想道德建設。

踐行社會主義榮辱觀是適應我國建設小康社會與和諧社會、推進現(xiàn)代化事業(yè)的迫切要求。以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，科學地揭示和確認了當代中國公民共有的基本價值觀和文化自我認同的基本點，既指出了社會道德建設的倫理底線，又指明了形成良好社會風尚的倫理目標。大力加強社會主義思想道德建設，是貫徹落實科學發(fā)展觀，全面推進社會主義經(jīng)濟、政治、文化和社會建設，構建社會主義和諧社會的必然要求。

社會主義榮辱觀是加強大學生思想政治教育的指導方針。榮辱觀是每一個公民應該具備的基本素質。“八榮八恥”的重要論述，明確了當代中國最基本的價值取向和行為準則，在本質上與大學生思想政治教育工作的目標、內(nèi)容和要求是相統(tǒng)一的。加強對大學生的社會主義榮辱觀教育，不僅關系到他們能否健康成為社會主義現(xiàn)代化建設人才，更關系到中華民族的未來。大學生正處于世界觀、人生觀、價值觀形成的關鍵時期，在這個階段，給予他們正確的榮辱觀教育，幫助他們形成正確的是非、善惡、美丑觀念，對于他們選擇正確的人生道路具有極其重要的作用。社會主義榮辱觀從如何對待國家和人民、如何對待科學和勞動、如何對待他人和義利、如何對待法紀和生活的角度，全面闡明了“培養(yǎng)什么人”的重要標準，明確了在“培養(yǎng)什么人”的過程中堅持什么，反對什么，體現(xiàn)了鮮明的時代特征和民族精神，為加強大學生思想道德教育指明了方向。

堅持以人為本、促進人的全面發(fā)展是社會主義榮辱觀的本質要求。辦學育人的目的是提高人的素質，實現(xiàn)人的現(xiàn)代化。社會主義榮辱觀是科學發(fā)展觀的重要組成部分，它的提出豐富和完善了以人為本的思想，解決了“培養(yǎng)什么人”、“怎樣培養(yǎng)人”這一根本問題，為落實科學發(fā)展觀，辦好讓人民滿意的教育提供了科學的道德標準和鮮明的思想旗幟。我們要著眼于實現(xiàn)學生的全面發(fā)展，教育學生“熱愛祖國、服務人民、崇尚科學、辛勤勞動、團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗”，最終達到提高大學生思想政治素質和道德水平的目標。堅持德育為首，做到“四個結合”，扎實推進大學生思想政治教育工作

1、堅持把社會主義榮辱觀教育同黨員先進性教育結合起來，發(fā)揮黨員在社會主義榮辱觀教育中的先鋒模范作用。

大學的根本任務是培養(yǎng)人，“培養(yǎng)什么樣的人，怎樣培養(yǎng)人”是辦學的根本性問題。社會主義榮辱觀教育著力點要放在堅定社會主義辦學方向上，堅持用科學理論武裝教職工和學生頭腦，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人。要通過社會主義榮辱觀教育，把學生黨建作為“龍頭”，推動學生思想政治教育工作的全局。

2、堅持把對大學生的社會主義榮辱觀教育同加強和改進大學生思想政治教育結合起來，真正把社會主義榮辱觀內(nèi)化為學生的自覺行為和基本的道德情感。

樹立“育人為本、德育為先”理念，把社會主義榮辱觀納入教育教學的全過程，努力拓展新形勢下學生思想政治教育的有效途徑。在課堂教學的主陣地、主渠道中重點突出社會主義榮辱觀的內(nèi)容，積極主動地把社會主義榮辱觀引入教材、引入課堂、引入學生頭腦，充分發(fā)揮課堂教學在社會主義榮辱觀教育中的主渠道作用。同時，通過開設形勢政策教育課，開辦以弘揚社會主義榮辱觀為主要內(nèi)容的專題講座、報告，努力使社會主義榮辱觀教育入耳、入腦、入心。

3、堅持把社會主義榮辱觀教育與以創(chuàng)建優(yōu)良校風學風為重點的校園文化建設和構建和諧校園結合起來。

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農(nóng)業(yè)電視傳媒盡管取得一定成績，但是現(xiàn)有發(fā)展狀況仍然不盡如人意。距離國家政府的要求和滿足廣大農(nóng)村受眾的期望還有較大的差距。主要表現(xiàn)為：

1從節(jié)目供給環(huán)節(jié)來看，農(nóng)業(yè)電視節(jié)目總量嚴重不足，難以滿足受眾需求。

從縱向來看，盡管農(nóng)業(yè)電視節(jié)日已經(jīng)取得一定發(fā)展，但就整個電視事業(yè)的整體飛速發(fā)展橫向比較，農(nóng)業(yè)電視顯然大大滯后。對農(nóng)專業(yè)電視頻道和農(nóng)業(yè)電視節(jié)目在整個電視格局中只占據(jù)極小一部分。在全國現(xiàn)已上星的41家衛(wèi)星電視臺近60套節(jié)目中，只有中央電視臺第7套這個惟一面向全國的半農(nóng)業(yè)頻道。在中央電視臺400多個欄目、日播出近270小時的節(jié)目中，對農(nóng)節(jié)目欄目總數(shù)不到10個欄目，日播出時間不到5小時，播出量對應著的是占中國人口70％的農(nóng)村市場，資源的匱乏是顯而易見的。另外，我國各類電視臺的頻道總數(shù)已經(jīng)超過3000多個，但是農(nóng)業(yè)電視頻道尚不足10家，各省級電視臺開辦的農(nóng)業(yè)電視節(jié)目只有20余個，個別省市甚至沒有相應節(jié)目。據(jù)國家廣電總局的統(tǒng)計調查，在對農(nóng)專業(yè)電視頻道中，對農(nóng)節(jié)目所占比例最高40％，最低僅9％?？梢娫趶V播電視頻率頻道設置及內(nèi)容城市化、泛娛樂化、去農(nóng)村化現(xiàn)象嚴重，對農(nóng)服務類節(jié)目少，離農(nóng)村群眾對廣播電視需求差距很大。

2從節(jié)目傳播環(huán)節(jié)來看，農(nóng)業(yè)電視節(jié)目傳播渠道急待拓寬。

長期以來，農(nóng)村廣播電視收入低，投入少，農(nóng)村廣播電視基礎設施薄弱，發(fā)射臺、轉播臺設備陳舊老化、專業(yè)技術人員缺乏等問題普遍存在。目前農(nóng)村普遍采用模擬無線的電視覆蓋方式，傳送的節(jié)目套數(shù)有限，而且容易受發(fā)射功率、天氣、地形等因素的影響，電視信號質量不穩(wěn)定。嚴重影響了收視效果。許多地方由于缺乏足夠的經(jīng)費，廣播電視發(fā)射臺、轉播臺的開機時間不足，發(fā)射功率不足，無法滿時間、滿功率轉播中央臺和省級臺的節(jié)目，農(nóng)戶只能在每天某一段時間里能夠收到電視信號。目前央視七套的入戶率不足10％，而且多通過有線覆蓋。據(jù)調查，絕大部分地區(qū)農(nóng)戶只能通過無線方式接收到2套－3套、不超過5套的電視節(jié)目。僅有的幾家專業(yè)對農(nóng)頻道，對農(nóng)節(jié)目少之又少，而少量的對農(nóng)節(jié)目由于覆蓋問題農(nóng)民很難收到。由于多種原因，部分原在省級衛(wèi)視頻道播出的農(nóng)業(yè)電視節(jié)目改在地面頻道播出，受有線電視網(wǎng)絡限制，一些地區(qū)接收不到，這更限制了農(nóng)業(yè)電視節(jié)目的傳播效果。如原在吉林電視臺衛(wèi)視頻道和鄉(xiāng)村頻道同時播出的農(nóng)業(yè)電視節(jié)目《鄉(xiāng)村四季》自2009年開始，僅在鄉(xiāng)村頻道播出，由于鄉(xiāng)村頻道覆蓋問題，導致部分觀眾流失，節(jié)目社會影響力和收視數(shù)據(jù)下降。

3從節(jié)目生產(chǎn)環(huán)節(jié)來看，部分農(nóng)業(yè)電視節(jié)目選題內(nèi)容狹隘、定位失衡，編排不當。

一些農(nóng)業(yè)電視節(jié)目的主創(chuàng)人員固守“傳者本位”傳統(tǒng)觀念，缺乏對“三農(nóng)”問題的深刻認識和農(nóng)村受眾的深入了解。在進行選題策劃、組織拍攝過程中，思路狹隘，想法單一，或者板起面孔說教，生硬灌輸；或者過分關注生產(chǎn)問題，對于農(nóng)民的“生活”問題以及其他問題缺乏關注。即便是農(nóng)業(yè)技術類節(jié)目，也不夠深入淺出，農(nóng)民難以理解接受。此外，節(jié)目樣態(tài)陳舊，拍攝制作單一，難以吸引受眾注意。曾有多位學者組織過農(nóng)業(yè)電視節(jié)目觀眾問卷調查，得出的結論基本一致，發(fā)現(xiàn)廣大農(nóng)村中喜歡看電視的農(nóng)民常常覺得電視節(jié)目和他們比較疏遠，許多節(jié)目實用性不強、指導性不力、針對性不夠。在整個調查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村和城市因生活習慣不同，收視習慣也相應有著自己的特點。如城市觀眾一般要求主打新聞節(jié)目放在晚7點左右，而農(nóng)村受眾60％以上要求主打節(jié)目放在20：00點以后，因為這時農(nóng)民才剛剛回家吃晚飯。由于生活作息習慣不同，對農(nóng)節(jié)目也應有別于一般都市節(jié)目。

4從管理機制來看，農(nóng)業(yè)電視節(jié)目管理體制與運行機制不順、可持續(xù)發(fā)展能力有待提高

近年來，國家有關部門出臺多項支農(nóng)惠農(nóng)政策，下大力氣解決“三農(nóng)”問題，例如旨在解決農(nóng)村地區(qū)接收廣播電視信號難的“村村通”工程，但僅就媒介現(xiàn)狀而言，絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)電視頻道和節(jié)目在電視臺內(nèi)并未享受到優(yōu)惠政策，仍按照商業(yè)電視的模式來運轉、經(jīng)營和接受上級部門的評價。按照公共經(jīng)濟學的理論分析，農(nóng)業(yè)電視是一種“公共性”較高的準公共文化產(chǎn)品——九億農(nóng)民目前還屬于社會弱勢群體，應當由政府進行扶持，而對農(nóng)電視節(jié)目的質量和數(shù)量如何，不僅與農(nóng)村經(jīng)濟、社會和文化的全面發(fā)展有關系，而且與國家穩(wěn)定直接相關。如果將農(nóng)業(yè)電視作為準公共產(chǎn)品納入社會公共服務體系，就可按照國家城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、對“三農(nóng)”多予少取的方針，要求中央及地方各級電視臺開辦農(nóng)業(yè)電視頻道和欄目，并加強資金和政策扶持，引導各種電視媒體資源流向“三農(nóng)”服務領域。

在電視媒體內(nèi)部的各種考評機制和執(zhí)行的考評標準中，農(nóng)業(yè)電視頻道和欄目沒有享受到特殊優(yōu)惠政策，被迫與都市頻道、影視頻道以及娛樂節(jié)目同臺競技，爭奪受眾。而且，在現(xiàn)有的以收視率、市場份額為核心的節(jié)目評價體系中，收視數(shù)據(jù)樣本的選擇大多都集中在城市各類觀眾群體中。由于多種原因，農(nóng)村觀眾對于電視節(jié)目的評價很難在現(xiàn)有的各種收視數(shù)據(jù)調查中真實反映出來。作為以農(nóng)村觀眾為主體受眾的對象性電視頻道和電視欄目，在面臨以數(shù)據(jù)為排名主要依據(jù)的競爭排序中，無疑處于“話語權喪失”的尷尬境地。時刻面臨“末位淘汰”的威脅。在現(xiàn)行的收視調查規(guī)則下，農(nóng)業(yè)電視頻道和欄目大多排名靠后，直接影響合內(nèi)經(jīng)費的劃撥。更對廣告創(chuàng)收帶來巨大影響。有實力的廣告主緊盯收視排名，把廣告經(jīng)費大量投放在排名在前的電視頻道和欄目。涉農(nóng)廣告明顯的季節(jié)性和地域性特征也給廣告公司經(jīng)營帶來一定困難，所以很少有廣告公司專門經(jīng)營涉農(nóng)廣告。廣告創(chuàng)收的困難直接影響到農(nóng)業(yè)電視頻道和欄目日常節(jié)目生產(chǎn)運營。影響到頻道競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。如，目前山東電視臺農(nóng)科頻道僅靠頻道對農(nóng)節(jié)目創(chuàng)收的部分，大約只占頻道創(chuàng)收總額的1／8，盡管經(jīng)營創(chuàng)收困難，但繳臺里的比例逐年增加，現(xiàn)在已高達60％。這就迫使他們將創(chuàng)收的目光投向其他預期有良好收視的非農(nóng)節(jié)目，在黃金時段，農(nóng)村節(jié)目也讓位給了能拉動收視率的電視劇等娛樂節(jié)目。

二

在國家高度重視解決三農(nóng)問題、大力推進社會主義新農(nóng)村建設的時代背景下，電視傳媒肩負著普及文化知識、提高農(nóng)民素質的重要歷史任務，正面臨著前所未有的發(fā)展機遇。如何發(fā)揮現(xiàn)代傳媒優(yōu)勢，推進這一歷史進程成為電視傳媒人需要研究解決的課題。筆者認為，農(nóng)業(yè)電視傳媒應該在以下方面加強工作：

首先，在宏觀政策方面，政府有關管理部門應該明確界定包括電視在內(nèi)的農(nóng)業(yè)傳媒的公共服務屬性，將其納入公共服務體系建設中。

近年來，按照“事業(yè)體制、企業(yè)化運營”和“制播分離”的原則，我國電視傳媒管理體制進行了一系列改革。對節(jié)目資源進行市場化、社會化的定位和開發(fā)，這無疑是正確的。但是改革后仍然存在著一個不容忽視的問題：政府管理部門對電視傳媒的經(jīng)營性產(chǎn)品和公共服務類產(chǎn)品沒有進行明確區(qū)分和準確界定。國家尚未對頻率、頻道的所有權與使用權進行分離，在管辦不分、所有權與使用權合一以及“財政差額撥款”的體制下，缺乏對頻率、頻道欄目性質的科學界定和分類依據(jù)，因而，追求利益最大化成為電視臺難以避免的行為準則，其結果是導致農(nóng)業(yè)電視頻道和節(jié)目此類帶有明顯公共服務屬性的頻道和節(jié)目處境尷尬，甚至是舉步維艱。因此，把農(nóng)業(yè)傳媒定位于公共產(chǎn)品或準公共產(chǎn)品，將其納入公共服務體系，由國家投入資金運營，由本級政府財政納入預算或進行差額補助，要求對本行政轄區(qū)無償解決農(nóng)業(yè)電視頻道落地和覆蓋問題。同時，在對其進行考評時。應根據(jù)農(nóng)村受眾實際。建立單獨的考評標準，對頻道和節(jié)目進行獨立評價，建立績效獎懲機制。這樣使從業(yè)人員能夠擺脫后顧之憂。專心從事農(nóng)業(yè)電視節(jié)目生產(chǎn)制作。例如安徽省在2002年。為了改變農(nóng)民收看農(nóng)業(yè)電視節(jié)目困難的現(xiàn)狀，率先在全國開展了“七套農(nóng)業(yè)節(jié)目進村入戶工程”的試點以提高央視七套農(nóng)業(yè)節(jié)目的覆蓋率，并用多種形式引導農(nóng)民收視。13個試點縣農(nóng)業(yè)節(jié)目覆蓋率，由原來的不足3％提高到了80％以上?！稗r(nóng)業(yè)節(jié)目進村入戶”顯示出強勁的生命力。據(jù)統(tǒng)計，在試點縣，每年就有9，200多條七套農(nóng)業(yè)節(jié)目的信息被廣大農(nóng)民所采取，產(chǎn)生了可喜的經(jīng)濟和社會效應。試點縣的收視表明，七套農(nóng)業(yè)節(jié)目落地后，有70％～80％的農(nóng)戶收看。其中40％～50％的農(nóng)戶是經(jīng)常收看，有的農(nóng)戶常年堅持記收視筆記。農(nóng)村出現(xiàn)了看著電視種田，跟著七套賺錢的新觀念、新景觀。農(nóng)業(yè)節(jié)目進村入戶讓農(nóng)民踏上了信息致富的早班車。

其次，在節(jié)目傳播環(huán)節(jié)，要加強傳播渠道和傳播基礎設施建設，真正落實“村村通”。

傳播渠道暢通，傳播基礎設施完備，保證農(nóng)民能看到農(nóng)業(yè)電視頻道和節(jié)目，是農(nóng)業(yè)電視節(jié)目成敗的先決條件。近年來，國家有關部門相繼出臺“廣播電視村村通工程”和“西新工程”等旨在加強電視覆蓋的重要舉措，意義十分重大。盡管進展順利，但是完成難度仍然很大。農(nóng)村市場由于經(jīng)濟等各方面原因，絕大多數(shù)都是通過無線覆蓋或者自己架天線接收。行業(yè)主管部門對此提出了解決方案：在覆蓋盲區(qū)要采用村村通補點，通過衛(wèi)星接收、小功率轉發(fā)、小片網(wǎng)分配等方式，數(shù)臺衛(wèi)星接收機集中接收信號后，再通過多道小功率電視和調頻廣播發(fā)射機將接收機輸出的基帶信號轉換成射頻信號無線發(fā)射，用戶采用開路方式接收。電視與調頻廣播兩套發(fā)射天線可共桿架設。這樣，對于地廣人稀、地理環(huán)境復雜、難以架設線纜而又適合采用衛(wèi)星接收無線轉發(fā)的地區(qū)，可以妥善解決農(nóng)民群眾看電視的問題。值得一提的是，一直高度重視農(nóng)業(yè)電視傳播、在全國開辦第一個專業(yè)農(nóng)業(yè)電視頻道——吉視鄉(xiāng)村頻道的吉林省廣電局最近又有新舉措，采取微波傳送等措施，達到有線傳輸與無線傳送混合覆蓋，使吉視鄉(xiāng)村頻道的節(jié)目能夠進一步提高在吉林全省覆蓋率。這一有遠見的舉措無疑值得借鑒。

再次，在農(nóng)業(yè)電視節(jié)目制作環(huán)節(jié)上，找準定位，精心編排；在節(jié)目選題內(nèi)容上要拓寬思路，轉換視角，貼近生活；在節(jié)目形式方面。要形式新穎，寓教于樂。

農(nóng)業(yè)電視專業(yè)頻道必須緊扣定位，突出“農(nóng)”字特色，做對象性特征明顯的專業(yè)化節(jié)目，通過在對農(nóng)村受眾深入調查了解分析的基礎上，對電視節(jié)目和電視劇進行合乎農(nóng)村受眾收視習慣的精心編排，這樣才能在激烈的電視頻道市場競爭中占有自己的一席之地。農(nóng)業(yè)電視節(jié)目應該具有強烈的“農(nóng)味”，要在準確定位觀眾的基礎上，對廣大農(nóng)民觀眾的參與、節(jié)目的長度、觀眾的收視習慣與作息時間也要準確把握，合理安排，精心設置。把受眾關心的鄉(xiāng)村氣息濃重的節(jié)目進行現(xiàn)代化的包裝，真正做到一切為了農(nóng)業(yè)、為了農(nóng)村、為了農(nóng)民。農(nóng)業(yè)電視節(jié)目要強化服務功能，貼近農(nóng)民生活，服務農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，使得電視傳媒的文化內(nèi)容。或給農(nóng)民以充分的電視話語表達權，或在節(jié)目中融入農(nóng)民的情感，使電視節(jié)目既能反映農(nóng)民的所思所想，又能體現(xiàn)電視媒體對農(nóng)民的關注。

為適應全社會大力推進社會主義新農(nóng)村建設的需要，需要農(nóng)業(yè)電視傳媒采取全新的報道視角，展現(xiàn)全新的報道內(nèi)容。有學者對此展開深入研究，提出的觀點頗有見地：首先要從生產(chǎn)視角拓展到生活視角，要廣泛報道農(nóng)民的衣食住行，展現(xiàn)農(nóng)民的喜怒哀樂，探究農(nóng)民的內(nèi)心世界；其次要從經(jīng)濟視角延伸到社會視角。真實再現(xiàn)農(nóng)民的生存狀態(tài)。真情講述農(nóng)民的生活故事，增強報道的服務意識；再次要從精英視角轉換為平民視角，以普通平民作為報道主體，全面展示普通農(nóng)民的全景圖象。

農(nóng)業(yè)電視節(jié)目要想增強吸引力，就必須在節(jié)目形式上多下功夫。要采用更加新穎的表達方式。主持人更要注重自己的親和力和口語化表達方式，多走出演播室，親臨現(xiàn)場感受鄉(xiāng)村的變化，與農(nóng)民朋友直接對話，讓他們真實表達自己的情感，這樣既反映了農(nóng)民的呼聲，又拉近了電視與農(nóng)民朋友的距離。

篇6

    為此,我們要從理論建設、實際傳播、內(nèi)在管理三方面下功夫,探索社會主義核心價值體系引領社會思潮的有效路徑,將社會主義核心價值體系對社會思潮的引領落到實處。筆者參考有關文獻,談談自己的看法。

    社會主義核心價值體系引領社會思潮的理論建設路徑

    馬克思說過:“理論只要說服人,就能掌握群眾;而理論只要徹底,就能說服人?！鄙鐣髁x核心價值體系引領社會思潮,既要加強社會主義核心價值體系本身的理論建設,不斷提升引領能力;又要開展對多樣化社會思潮的理論研究,深刻把握引領對象。唯有雙管齊下,方能提高引領水平?？梢哉f,理論建設路徑是實現(xiàn)對社會思潮有效引領的基礎路徑。

    1.要提升理論研究價值。價值即效用、意義、有用性。社會主義核心價值體系理論研究的價值就體現(xiàn)在要為經(jīng)濟社會發(fā)展服務,為滿足群眾需要服務,使理論成為指導群眾改造主觀世界和客觀世界的強大武器。目前存在的問題是:學術界對理論的研究主要集中在思想領域,抽象程度較高,與群眾現(xiàn)實生活聯(lián)系較間接。與此同時,當前具代表性的社會思潮能廣為流傳的一個重要原因是:社會思潮增強了對社會、民生問題的關注度,對群眾關心的熱點問題能做出積極回應,容易滿足一部分群眾對理論的心理渴求與精神訴求。綜上兩方面因素,要提升理論研究價值就是要增強社會主義核心價值體系聯(lián)系實際的能力。即要深人研究和回答有關社會思潮涉及的、為廣大干部群眾遍關心的重大理論和實踐問題,進一步增強科學理論的說服力和感召力。

    2.要完善理論構建體系。如果單從社會主義核心價值體系的基本內(nèi)容看:指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀,這四個方面的內(nèi)容我們都已熟知并具有深厚的理論積淀。但就整體而言,社會主義核心價值體系仍是一個新概念,對它我們還缺乏系統(tǒng)分析,甚至可以說研究還剛起步。

篇7

愛國是每一位公民對祖國的真摯情愫。在歲月長河里，愛國主義薪火相傳，漫長的歷史錘煉使愛國主義深深熔鑄在中華民族的品格中，積淀為可貴的民族精神的一部分。我們所說的愛國不是轉瞬即逝的熱情，不只是一腔熱血，更不是空洞的口號，而是能夠落在真處、行在實處的堅定與執(zhí)著。中華民族之所以能夠締造出燦爛的文化并綿延至今，之所以能夠洗刷恥辱而實現(xiàn)民族獨立，之所以能夠愈來愈接近民族復興，一個重要的原因就在于愛國主義成為了民族精神的核心。敬業(yè)表現(xiàn)為人們在某種特定的職業(yè)生活中對待勞動、工作、事業(yè)的敬畏態(tài)度和負責任的精神，包括尊重和認同自己的職業(yè)，熱愛并珍惜自己的工作。“實干興邦、空談誤國”不僅是優(yōu)良的作風，也是一種正確的態(tài)度。它內(nèi)在要求我們每個人干一行、愛一行、專一行，對待自身的工作能始終認真、全身心投入，追求精益求精的可貴品質。誠信是一諾千金的品德。在中國傳統(tǒng)思想文化中，誠信不僅是一個基本的倫理概念，更是一個人立身處世的根基。誠信是無形的財富，不僅意味著較好的信譽，也意味著更高的競爭優(yōu)勢。在社會轉型時期，一些領域誠信缺失比較嚴重，一些人坑蒙拐騙、造假成癮，以至于出現(xiàn)某種程度的信任危機。在全社會呼喚誠信價值的回歸，夯實不同主體成員之間的道德操守，建構社會誠信體系迫在眉睫。友善在現(xiàn)代公民的社會交往中往往發(fā)揮著劑的作用。友善既是高尚的美德，也是良好的道德情操，是社會成員在相互聯(lián)系和交往中應有的姿態(tài)。懷著一顆善良的心，做到待人誠懇真切是友善的前提。善心是拉近彼此距離、化解矛盾、跨越溝壑的紐帶。如果大家能夠彼此友善、平等和睦地相處，就能為進一步深化交往、增進認同創(chuàng)造良好條件。

二、用社會主義核心價值觀筑牢全面深化改革的精神根基

（一）凝聚共識

要想最大程度地在全體成員中發(fā)揮出將個人價值追求寓于國家發(fā)展和社會進步中的作用，更好地凝聚共識，就要讓社會主義核心價值觀在人們的頭腦和心靈中生根發(fā)芽，形成一種合理的價值取向和共同的文化自覺，用思想的合力去引領社會思潮。經(jīng)過高度凝練和概括表達而形成的24字社會主義核心價值觀，是各種認知的集中表達，只有達成共識，才能形成廣泛的社會認同。思想共識與社會認同是推進一切事業(yè)順利前進的前提條件，有了思想上的統(tǒng)一才會有行動的一致。一方面，社會主義核心價值觀彰顯出的生命力就在于能為全面深化改革提供精神支撐，同時重視來自不同層面的群體訴求，社會個體成員也能自覺認同和遵循，并內(nèi)化于心，外化于行，積極地轉化為追求美好生活的生動實踐；另一方面，社會主義核心價值觀要得到人們最大程度的響應，除了運用常規(guī)的宣講宣傳、傳播真理的魅力之外，還應積極回應社會關切，尊重社會發(fā)展的客觀規(guī)律，注重以文化人，用深入淺出的語言把道理講清，增強人們對建設中國特色社會主義的信心。加強宣傳和教育可以使主流思想在時代的交融交鋒中更加凸顯精神價值，利于社會普遍接受，從而沖破思想迷霧，辨清改革性質。

（二）匯聚力量

在世界形勢風云變幻的時期，各種不確定性因素明顯增強。我國作為一個快速發(fā)展的國家，尤其需要共同的理想信念來統(tǒng)一思想、匯聚力量。核心價值觀鮮明地體現(xiàn)出構成我們這個社會所追求的主導性價值準則，是理想、導向與準則的統(tǒng)一，包含了中國特色社會主義所應蘊含的基本精義，聯(lián)結了個體、集體、整體的利益追求。全面深化改革是一項長期的事業(yè)和艱苦的過程，前進的道路勢必面臨著未知的困難和挑戰(zhàn)，此時還需要盡可能地匯聚各利益相關主體，激勵其為實現(xiàn)理想接連持續(xù)地付出辛勤勞動。當前和今后相當長一個時期，推動全面深化改革離不開堅實的思想保證和強大的精神支柱?？梢哉f，社會主義核心價值觀將多元的思想意識進行有效整合，能夠很好地激發(fā)各族人民群眾主動投身改革事業(yè)的熱情，更加明確來自不同社會階層、群體、個體的價值目標，同時對個體素質提出了更高要求，這就可以為消除隔閡、化解矛盾、增進互信等架起一座橋梁，對推動科學發(fā)展、促進社會和諧也能起到保障作用。

（三）弘揚精神

社會主義核心價值觀是對改革開放事業(yè)過程中積累的新鮮經(jīng)驗進行的總結和升華，并以指導實踐作為根本指向和最終歸宿。在全社會倡導社會主義核心價值觀，就是要讓這一理念深入人心，成為凝聚大家精神的旗幟。在現(xiàn)代社會的利益分化面前，一些人在思想上觀念錯位、內(nèi)心糾結、信念迷失、理想動搖等，行動上變得冷漠自私、精神迷惘、失去動力等。在此情況下，我們的社會需要緊扣時代脈搏，需要走在時代浪尖上的榜樣，更需要轉型時期寶貴的精神土壤。社會主義核心價值觀以其獨有的理論魅力聚合了社會正能量，在改革的實踐中引導人們樹立勇于創(chuàng)新的精神、拼搏進取的目標、昂揚向上的斗志。歷史和現(xiàn)實都向世人反復證明，沒有核心價值觀作支撐，一個社會的良好運轉將難以維系，一個國家綜合國力的提升就會受限制，一個民族振興所需的向心力會因此而動搖。所以，全面深化改革必須同培育和踐行社會主義核心價值觀進行有機結合，貫穿于社會活動的全過程，使其更好地發(fā)揮引領風尚的規(guī)范作用。

三、將培育和踐行社會主義核心價值觀寓于全面深化改革之中

（一）全面深化改革客觀需要以社會主義核心價值觀作引領

其一，社會轉型時期的矛盾就在于多元背景之下各種不同的文化交融交鋒，多種社會思潮紛繁復雜，不同利益群體由于社會地位和需求存在差異，秉持不同的價值觀念滋生了部分消極頹廢的情緒，一些人在困惑中迷失了信仰，一些領域出現(xiàn)了道德失范，這些都在客觀上加劇了公眾價值標準的模糊。為了避免在全面深化改革中出現(xiàn)急劇動蕩的局面，就需要一種標準能讓絕大多數(shù)社會成員接受和認同，使之統(tǒng)領人們的思想行為，引導人們沿著中國特色社會主義道路堅定前行。其二，社會經(jīng)濟結構的轉換引起了利益格局關系的深刻調整，從而使社會心理、價值觀念和行為方式發(fā)生一系列變化，尤其是人們的自主選擇性日益增強，這就需要調動來自不同社會階層成員的力量，使不同人群在主流價值方面達成共識、形成認同，協(xié)調各方?jīng)_突。不論是改革面臨的任務還是發(fā)展遇到的問題必將繁重復雜，前進的道路必然會遇到各種艱難困苦，社會主義核心價值觀就是我們行動的向導，猶如一座明亮的燈塔，在遇到險阻時定能為我們指明方向。

（二）提升國家治理能力內(nèi)在要求以社會主義核心價值觀作支撐

當前，我國的發(fā)展進入了改革的攻堅期和深水區(qū)，全面深化改革需要最大限度集中全黨全社會的智慧，沖破思想觀念的束縛，“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要大力培育和弘揚社會主義核心價值體系和核心價值觀，加快構建充分反映中國特色、民族特性、時代特征的價值體系”[4]。作為思想引擎的社會主義核心價值觀，在推動社會主義制度自我完善和發(fā)展方面起到了不可替代的重要作用。社會主義核心價值觀吸收了優(yōu)秀文化因子，與時展的要求相契合，是我們黨在堅持道路自信中取得的重要理論創(chuàng)新成果。從社會主義核心價值觀的內(nèi)容可以看出，實現(xiàn)全面深化改革，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標，就是要在國家層面體現(xiàn)富強、民主、文明、和諧，在社會層面體現(xiàn)自由、平等、公正、法治，在個人層面體現(xiàn)愛國、敬業(yè)、誠信、友善。中國特色社會主義是全面發(fā)展進步的社會主義，它既需要不斷探索完善社會物質生活的具體制度，也需要對未來精神追求作出質的規(guī)定性。核心價值觀作為一種社會理想，是支撐國家核心要素的精神支柱和文化紐帶。培育和踐行社會主義核心價值觀，可以深入回答社會主義的本質特征，為中國特色社會主義發(fā)展道路提供根本的依托。

（三）營造良好有序的改革環(huán)境必然要求以社會主義核心價值觀作保障

篇8

一般而言，完善的水利檔案管理制度必須包括以下幾個方面：

1.檔案室的管理需要和限制

對于檔案室應當做到，始終保持檔案室的整潔和衛(wèi)生狀況，防止因為火災，潮濕，塵土，強光照射，高溫，蟲害和鼠患以及盜竊等形成的對檔案原件的損壞。檔案室內(nèi)部應當嚴格禁止對于其他物件的存放，做到一室一用。同時，管理人員要注意出入時要將檔案室的電子設備全部關閉，同時注意關門落鎖。

2.檔案室的檔案保密準則

如果工作人員要進入檔案室，必須攜帶相關的證件和身份資格證明，通過審查后，到指定的鑰匙存放地點取出要查閱的檔案所在檔案室的鑰匙；如果是內(nèi)部文件，必須出示上級批注以及該工作與檔案的密切關系證明。

3.檔案室的借閱準則

一般情況下，檔案室的資料查閱要在管理人員的監(jiān)督下進行，只能閱讀有批準資格的檔案部分，不得外借。不準對任何檔案進行毀損和復制。如有需要將檔案外帶或復制，必須經(jīng)過上級批準。

4.檔案的鑒定和銷毀

工作人員應當根據(jù)相關準則和規(guī)章制度，定期對檔案進行鑒定，如發(fā)現(xiàn)過期檔案應該按時進行登記造冊，向上級打銷毀報告，批準后進行銷毀。毀損過程仍然要注意確保保密，不使檔案外泄。這樣完善的檔案管理制度，能夠保證社會主義新農(nóng)村的水務建設時時刻刻有據(jù)可查，且所查內(nèi)容真實可信，工作內(nèi)容不會泄漏。這對水務檔案的管理人員提出了比較高的要求：首先，管理人員應當意識到農(nóng)村水務檔案管理對于村民生活的密切關系和重要作用，強化保密意識和服務意識。更新觀念，從而實現(xiàn)水務檔案管理的多層次管理和制度的嚴格遵守。其次，要對管理人員的綜合素質和專業(yè)技巧進行培訓，保證其能夠對檔案進行定期審查和養(yǎng)護。同時充分提高其對信息的駕馭能力和道德意識，從而防止監(jiān)守自盜的情況發(fā)生。

二、水務檔案管理與其它技術部門的密切配合是建設社會主義新農(nóng)村的保障

水務檔案管理是對社會主義新農(nóng)村的水利建設的準備和改進工作的支持，其和工程管理部門，其他技術人員，甚至是上級部門的配合程度都會極大的影響水利工程的正常運行。因此，應當從以下角度加強水務管理部門和他人的配合工作：

1.水務檔案管理部門與工程管理部門的配合

水利工程屬于社會主義新農(nóng)村建設工程的一種，因此水務檔案管理部門應當服從于工程管理部門。在工程計劃開始施行之后，確定本檔案管理部門的的管理范圍和歸檔標準。在工程的圖紙完善和審查時積極參與，從檔案管理的角度提出對專業(yè)資料格式和內(nèi)容的具體意見，做好保障工作。工程預驗收的時候，檔案室的管理人員應當參與進去，通過信息審核系統(tǒng)，查看文件材料數(shù)據(jù)的真實性，工程項目的完善性，資料整理的規(guī)范性，從而確保各單位竣工檔案的編制合理合格，施工職責劃分明確。檢出過程中發(fā)現(xiàn)的問題，檔案管理人員應當立即向工程管理部門匯報，要求按照標準進行整改，以便整體工程的歸檔能夠達到預期要求。

2.水務檔案管理部門與技術部門的配合

在一個完善的水利工程中，檔案人員主要負責歸檔的制度制定和審核，而技術人員則是形成該檔案的中堅力量。水利工程的特殊性導致其檔案的形成過程中需要大量技術人員的參與，檔案內(nèi)容包括了較多的專業(yè)名詞，對于不熟悉該項目的人來講往往難以理解，更難審核。因此，檔案管理人員要充分學習水利工程的基礎知識，在審核過程中通過對技術人員的詢問確保理解的正確性和審查的規(guī)范性不因專業(yè)難度而受到影響。對于技術人員來說，往往對于檔案的格式不甚了解，則應該配合檔案管理人員的要求，保證水利工程檔案的完整和準確。

3.水務檔案管理部門與建設單位的配合

檔案工作人員的任務之一就是擬定檔案的建立標準和管理規(guī)范。這一點必須與建設單位的要求相互配合，幫助其一起制定技術文件的編制要求，爭取做到不重不漏，相互依仗。保證檔案管理符合水務建設單位的后期要求。同時這也可以確保檔案的規(guī)范制定和后期審核符合建設單位的基本情況。

4.水務檔案管理部門與上級部門的配合

在稅務檔案管理過程中，往往需要進行多方面的協(xié)調，這離不開上級部門的支持。只有遇到問題及時向上級部門進行反應，在可控范圍內(nèi)對問題進行解決，防止其最終影響整個工程的完工。同時，一些新出臺的規(guī)章制度和管理內(nèi)容都需要上級部門及時反饋給水務檔案管理部門對其進行更新和完善。因此，主動爭取上級部門的支持對水務檔案管理部門極為重要。

三、水務檔案管理的創(chuàng)新意識是提高社會主義新農(nóng)村水利工程建設效率的基礎

當今信息技術的進一步發(fā)展對于水務檔案管理的創(chuàng)新提出了新的要求。如何充分利用信息化技術，建立完善的檔案信息庫，是當今社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容。主要包括以下三個方面：

1.加強信息的硬件基礎建設和軟件使用

必要的硬件基礎設施是現(xiàn)代化檔案建設過程中不可或缺的部分，如何保證資金利用的合理性，設備使用的正確性，軟件購買的高效性以及后期培訓的必要性，是水務檔案管理的新的內(nèi)容。

2.加強水務檔案數(shù)據(jù)庫的建設

為了將水務信息進行更好的分析和共享，需要建立數(shù)據(jù)庫。首先要對檔案室中的檔案進行數(shù)字化，通過掃描技術等實現(xiàn)從紙質檔案到電子檔案的轉化。通過數(shù)據(jù)結構的建立和完善，保證信息的查詢和分享愈發(fā)便利。

3.培養(yǎng)新型檔案管理人才

現(xiàn)代化的檔案管理和創(chuàng)新意識需要高素質高能力的檔案管理人才。通過對其的業(yè)務知識培訓和基本信息技術的使用培訓，才能充分應對水務檔案管理過程中出現(xiàn)的信息化要求。

四、結論

篇9

摘要:本文對社會主義社會勞動和勞動價值理論問題進行了研究和探討。著重對勞動能力的構成及其補償、勞動能力的變化及其表現(xiàn)形式、勞動力產(chǎn)權等問題在社會生產(chǎn)力發(fā)展中所發(fā)生的重大變化進行了論述。文章有助于我們對社會主義勞動內(nèi)涵的拓展及其勞動創(chuàng)造價值形式的新變化有一個新的認識。

關鍵詞:勞動者/勞動能力/勞動力產(chǎn)權/勞動者群體

人們的勞動行為在創(chuàng)造使用價值的同時，也消耗和消費了一定的勞動能力。正是這種人體自然力的支出，才把自然資料變成了財富。因此勞動行為得以發(fā)生的基本前提之一，是必須具備的勞動能力。而勞動者則是其勞動能力，進而也是其勞動行為的重要載體。離開了勞動者這一載體，勞動就無從談起。因此，深化對社會主義社會勞動和勞動價值理論的研究，其中一個重要內(nèi)容就是分析勞動者的行為方式、勞動力產(chǎn)權形式，以及勞動能力的補償?shù)葐栴}及其在社會生產(chǎn)力發(fā)展中所發(fā)生的重大變化。這對于我們深刻認識社會主義社會勞動內(nèi)

涵的拓展及其勞動創(chuàng)造價值形式的新變化是非常有幫助的。

一、勞動能力構成及其補償

作為一個勞動者，必須具備相應的勞動能力。否則，他就不可能產(chǎn)生相應的勞動行為，從而也不可能成為勞動者。勞動能力總是表現(xiàn)為勞動者的體力與腦力的總和。馬克思在《資本論》中曾多次指出，創(chuàng)造商品價值的勞動不僅包括體力勞動，也包括腦力勞動。他說：“我們把勞動或勞動能力，理解為……體力和智力的總和?！保ㄗⅲ骸恶R克思恩格斯全集》第23集，第424頁。）但長期以來卻一直存在一種認識上的傾向，即把創(chuàng)造商品價值的勞動往往偏重于理解為體力勞動，忽視腦力勞動在價值創(chuàng)造過程中的作用；進而把體力勞動與腦力勞動對立起來，并以此作為勞動者衡量的重要標志。在社會生產(chǎn)力高度發(fā)展對人們的智力提出越來越高要求的情況下，我們必須從根本上糾正這一認識上的偏差

。

事實上，勞動者的勞動能力表現(xiàn)為體力與腦力的總和，是由人類勞動的基本特性所決定的。眾所周知，人類只有以自己的勞動來改變自然界，獲取各種物質資料才能求得生存與發(fā)展。因此，人類勞動的基本特征就是以自己的目的為指向來進行的勞動，勞動的結果要服從于勞動的目的。這就需要滿足兩方面條件：一方面，要使自己的目的符合客觀外界的規(guī)律性；另一方面，要使勞動的結果符合勞動開始之前就已確定的目的。如果不能滿足這兩方面條件，就會造成勞動的浪費。可見，即使在最原始的勞動形態(tài)下，只要這種勞動行為是有目的指向性的，那么大量的體力勞動中總伴著一部分腦力勞動的支付。這也就是說，“勞動過程把腦力勞動和體力勞動結合在一起了”（注：《馬克思恩格斯全集》第23集，第190頁。），人們的勞動行為必然是腦力與體力的共同支付。作為勞動行為的人體自然力，其體力與腦力是不可分的，共同構成勞動者的勞動能力。如果人為地把體力勞動與腦力勞動割裂開來，也就從根本上否定了人類勞動的基本特征。

對于勞動能力構成之一的體力，人們了解得比較清楚。這里值得特別指出的是，勞動者在生產(chǎn)過程的智力因素，不僅包括勞動者的文化專業(yè)知識、勞動技能及熟練程度等，而且也包括勞動者的知、情、意等社會科學知識及能力，如勞動者的創(chuàng)造性思維能力、創(chuàng)造性心理品格和創(chuàng)造性道德人格等。對于前者，人們比較認同；對于后者，往往被忽視。事實上，在現(xiàn)代社會生產(chǎn)力發(fā)展條件下，勞動者的知、情、意等社會科學知識及能力對其智力發(fā)揮有著重大意義，與生產(chǎn)經(jīng)營管理的關系越來越密切。例如企業(yè)文化、團隊精神、公共關系、營銷心理術等，都是這方面智力因素的客觀要求及實際應用。因此，上述兩方面的智力因素是相互制約、不可分割的有機組合，并已成為現(xiàn)代勞動者必須具備的重要勞動能力。在勞動過程中，勞動能力得以消耗，其能量轉化為新的使用價值。但這種勞動能力的耗費必須得到補償，否則勞動能力就要萎縮甚至消失，從而勞動過程就得不到延續(xù)和發(fā)展。這種勞動能力耗費的補償，也就是勞動能力的再生產(chǎn)過程。一般來講，勞動能力耗費的補償有兩種類型：一種是勞動能力的簡單再生產(chǎn)，即只是恢復并維持原有勞動能力水平；二是勞動能力的擴大再生產(chǎn)，即在恢復原有勞動能力水平的基礎上得以進一步提高。從短期來講，勞動能力耗費的補償有可能處于一種簡單再生產(chǎn)的狀態(tài)，或在某種特定生產(chǎn)方式下（如資本主義生產(chǎn)方式），勞動能力耗費的補償只是維持在必要生活的最低限度，從而總體上屬于勞動力簡單再生產(chǎn)類型。但從長期來講，勞動能力耗費的補償必定趨于擴大再生產(chǎn)的狀態(tài)，或從一般意義上講，勞動能力耗費補償總體上屬于擴大再生產(chǎn)類型。因為勞動力再生產(chǎn)過程是與社會再生產(chǎn)過程相對應的，并且是相互作用的。社會

生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，對勞動者的勞動能力提出新的要求，而勞動能力的不斷提高，則促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展。由于勞動能力是體力與腦力的總和，勞動能力耗費的補償也包括兩個方面，即體力的補償和腦力的補償。這種補償是通過勞動者對物質產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的消費來實現(xiàn)的。特別是作為科學技術勞動者和經(jīng)營管理勞動者，其勞動耗費的補償更需要精神產(chǎn)品。而且，正如上面所講到的，勞動者的智力因素不僅包括文化專業(yè)知識、勞動技能及熟練程序，還包括創(chuàng)造性思維能力、創(chuàng)造性心理品格和創(chuàng)造性道德人格，因此用于補償和擴大勞動者腦力耗費的精神產(chǎn)品，不是單純的自然科學知識，也包括社會科學知識。由于勞動能力耗費的補償是通過勞動者對物質產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的消費來實現(xiàn)的，而物質產(chǎn)品和精神產(chǎn)品則是勞動者的勞動成果，因此勞動者的勞動成果是其勞動能力耗費補償?shù)幕厩疤?，同時也決定了勞動能力耗費補償水平的可能性邊界。在勞動能力耗費的補償中，我們要區(qū)別體力耗費補償與腦力耗費補償?shù)牟煌c。勞動者體力耗費的補償，主要是保持和增強其體能。由于體能的增強是有限度的，而且勞動者超過一定年齡后其體能處于自然下降狀態(tài)，增強其體能的勞動力擴大再生產(chǎn)的空間并不大，所以體力耗費的補償基本上以體力恢復為主。如果撇開揮霍浪費等非正常因素，那么正常的體力耗費補償總是相對有限的。勞動者腦力耗費的補償，主要是保持和增強其智能。由于腦力耗費并不損失其智力，所以在這當中其智能的維持是次要的，更多的是其智能增強的問題。與

體能增強相比，智能增強的潛力及其空間是極大的，而且隨著勞動者的年齡增大和知識積累增多，其智能增強呈加速度狀態(tài)。因此，勞動者腦力耗費的補償基本上以智力積累為主。從體力與腦力耗費補償?shù)膮^(qū)別中我們可以看到，所謂勞動力的擴大再生產(chǎn)主要體現(xiàn)在勞動者腦力耗費的補償即使其智能不斷增強上，從而勞動能力的提高也主要體現(xiàn)在勞動者智力水平的提高上。因此，過去我們實行

“重積累、輕消費；重生產(chǎn)，輕生活”的發(fā)展戰(zhàn)略，對勞動者實行低收入、低消費政策，在客觀上形成了勞動者的勞動能力耗費補償不足，特別是抑制了勞動者智力水平的提高，導致勞動者整體素質水平不高。這種負面效應在經(jīng)濟活動中充分表現(xiàn)出來，不利于勞動生產(chǎn)率的提高和先進技術的廣泛運用。這是值得我們深刻總結的歷史教訓。

二、勞動能力的變化及其表現(xiàn)形式

隨著社會生產(chǎn)力發(fā)展進程中勞動的具體內(nèi)容及屬性的不斷變化，與此相適應的勞動者的勞動能力也隨之變化，在不同歷史時期的表現(xiàn)形式有很大的差異性。

在以小生產(chǎn)的產(chǎn)品經(jīng)濟以特征的傳統(tǒng)生產(chǎn)狀態(tài)下，當時大多數(shù)人是直接應用勞動資料進行物質生產(chǎn)的勞動者，其勞動能力主要體現(xiàn)在體力的大小上，智力僅表現(xiàn)為經(jīng)驗性的技藝，基本屬于體力型的勞動者。在以大機器生產(chǎn)體系為特征的近代生產(chǎn)力狀態(tài)下，其勞動能力水平主要體現(xiàn)在體力型比重日見下降，智力型比重逐步增大，盡管有經(jīng)驗和技藝的勞動者仍占一定比重，但接受教育以掌握科學技術日益成為必要。工業(yè)經(jīng)濟時代，勞動力成本的作用顯著，產(chǎn)業(yè)主體的素質要求還不高，產(chǎn)業(yè)主體數(shù)量龐大，從事一線生產(chǎn)的藍領工人多于從事管理的白領人員。在以信息、生物、新材料等技術為特征的現(xiàn)代生產(chǎn)力狀態(tài)下，社會生產(chǎn)力中的智力成分正在變成社會經(jīng)濟領域發(fā)展的決定性因素，勞動力成本作用越來越低，對產(chǎn)業(yè)主體的素質要求越來越高。正如比爾·蓋茨所說的，在新的企業(yè)組織中，工人不再是機器里的零部件，而是全部生產(chǎn)流程中的智能化組成部分。鋼板焊接工人現(xiàn)在必須懂得一些代數(shù)和幾何知識以便從計算機設計圖紙中計算出焊接角度；水處理公司給裝配線工人培訓數(shù)學和計算機控制的生產(chǎn)測量技術；新的數(shù)字化相片洗印機要求服務人員了解計算機和互聯(lián)網(wǎng)，而不僅僅是會熟使用螺絲刀。大多數(shù)人員都從事知識與信息的生產(chǎn)、處理與分配的活動，其勞動能力水平主要體現(xiàn)在具有專業(yè)科學知識和技術能力上，其智力型比重居主導地位，體力型比重處于從屬地位，并且白領人數(shù)遠遠超過藍領人數(shù)。彼得·德魯克在《后資本社會》一書中指出：我們在正處在知識發(fā)展時代，這時最基本的經(jīng)濟資源不是資產(chǎn)、自然資源，而將是知識。知識分子將在知識年代中扮演一個重要角色。

由此可見，在社會生產(chǎn)力發(fā)展進程中，勞動者的勞動能力發(fā)生著重大變化，主要表現(xiàn)為：(1)勞動力中智力因素的作用逐漸提高，體力因素的作用逐漸下降。有關統(tǒng)計分析結果表明，體力勞動者與腦力勞動者的比例，在機械化初期階段是9∶1，在半機械化半自動化階段為6∶1，在自動化條件下兩者之比為1∶9。(2)智力因中現(xiàn)代專業(yè)科學技術知識和技術能力的作用不斷上升，傳統(tǒng)經(jīng)驗成規(guī)和勞動技能的作用不斷下降。據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織估計，在先進的工業(yè)社會里，有80%的新工作需要高科技知識人員。(3)專業(yè)科學知識和技術能力的“老化”過程與“更新”過程不斷加快，從而智能增強速度不斷趨于加快。這種勞動能力的變化與社會生產(chǎn)力的發(fā)展具有互動關系。在生產(chǎn)力較低下的發(fā)展階段，非人力資源（尤其是土地或資金）為生產(chǎn)中最稀缺資源，其貢獻很高，勞動者主要為簡單勞動力，以體力勞動為主，智力含量低，因而人力資源在要素配置中的地位不高，其貢獻率很低，而且在社會生產(chǎn)力發(fā)展的動態(tài)過程中，其貢獻率增長也非常緩慢。由于社會勞動產(chǎn)出量有限，勞動力耗費的平均補償水平也相對較低。

隨著社會和經(jīng)濟的加速發(fā)展，社會勞動產(chǎn)出量迅速增大，勞動力耗費的平均補償水平相應提高，勞動者平均受教育程度大有提高，從而使生產(chǎn)質量明顯改善，工作中需要層次也急劇升高。在這種情況下，勞動者知識存量的充分發(fā)揮、積極性的調動已經(jīng)有了舉足輕重的意義。因此，人力資源貢獻率迅速提高。與此同時，由于貨幣市場效率提高，非人力資源稀缺性降低，對企業(yè)發(fā)展的貢獻率比重下降，最后終于達到人力資源貢獻等于非人力資源貢獻率的臨界點。此時，開始把人力資源看作一種生產(chǎn)要素，并圍繞提高該要素的使用效率來展開企業(yè)各項管理活動。

隨著知識經(jīng)濟的來到，知識、信息、智力日益成為核心要素資源，成為社會經(jīng)濟發(fā)展的關鍵因素。此時全社會經(jīng)濟系統(tǒng)中的知識存量由緩慢變動而進入劇烈變動時期，人作為知識的創(chuàng)造者及不可分割的載體便有了更加重要的意義，人力資源貢獻率開始明顯高于非人力資源貢獻率，從而人力資源的發(fā)掘方式出現(xiàn)了革命性的轉變。隨著全社會勞動者素質的普遍提高，勞動者在生產(chǎn)要素配置中的地位將日益上升。與此相適應，勞動耗費的平均補償水平將趨于上升，人力資源投資與開發(fā)費用將不斷增大。由于知識是人腦創(chuàng)造的產(chǎn)物，知識的本質是創(chuàng)新，因此發(fā)揮人才的積極性就成為這一階段人本管理的核心，人的價值從來沒有像今天得到這樣高的榮譽與物質的承認。

1986年聯(lián)合國教科文組織(UNESCO)在一份研究報告中展示一組統(tǒng)計數(shù)字，表明不同文化程度的人，其提高勞動生產(chǎn)率的能力是不同的。平均統(tǒng)計結果為：小學文化程度的勞動者可以使生產(chǎn)率提高43%，中學為108%，大學為300%。這充分表明了勞動生產(chǎn)率的提高與勞動者的素質、文化程度有明顯的相關關系。正因為如此。日本經(jīng)濟企劃廳2000年6月發(fā)表的亞洲經(jīng)濟年度報告《亞洲經(jīng)濟發(fā)展與IT革命》中指出的：“有能力的、具備復雜知識和智力的人力資本對于實現(xiàn)新經(jīng)濟的持續(xù)繁榮是關鍵的。積累知識資本是經(jīng)濟增長的一個關鍵部分?！碑斎辉谶@種勞動能力變化與社會生產(chǎn)發(fā)展的互動關系中，專業(yè)化分工在一定程度上造成了勞動者的勞動能力的片面發(fā)展，一些人成為體力勞動者，另一些人成為腦力勞動者，大多數(shù)人只具有某一方面的專門技能、經(jīng)驗和知識。但從總體上講，勞動者的勞動能力是趨于不斷提高的。而且，隨著社會生產(chǎn)力的進一步發(fā)展，特別在以信息技術為核心的知識經(jīng)濟時代，隨著技術融合、業(yè)務融合、產(chǎn)業(yè)融合的不斷深化與擴大，對復合型人才

的需求越來越強烈，將會把勞動能力的全面提高擺到議事日程上來。這是生產(chǎn)力發(fā)展和社會進步的客觀要求，也是勞動能力變化的必然趨勢。

三、勞動者知識化發(fā)展趨勢

勞動過程，既是勞動力把自然資源變?yōu)樨敻坏倪^程，也是勞動力與科學知識相結合，實現(xiàn)知識積累和創(chuàng)造的過程。科學技術知識和勞動力聯(lián)系在一起，不但能把隨著在生產(chǎn)資源和勞動力上的舊價值轉移到新的產(chǎn)品，而且還能創(chuàng)造新的價值。因為真正的科學知識不是簡單地從前人或他人那里移植過來的模仿性知識，而是在實踐中有所發(fā)明創(chuàng)造的創(chuàng)新知識。以這樣的創(chuàng)新知識來指導生產(chǎn)，一定能創(chuàng)造出一個能夠滿足人們某種需要的物化世界來。歷史上人類文明的每一個進步和社會財富的不斷增加，都是依賴于人們在認識客觀世界中所獲得的科學知識的進步。因此，隨著社會擴大再生產(chǎn)的發(fā)展，越來越多的經(jīng)濟附加值是由智力而非體力創(chuàng)造出來，勞動能力耗費越來越依賴于智能，與此相適應的勞動力擴大再生產(chǎn)明顯表現(xiàn)出勞動者智能增強及其加速度發(fā)展的特征，呈現(xiàn)出勞動者知識化的發(fā)展趨勢。最近30年來，美國企業(yè)生產(chǎn)一直呈上升趨勢，始終保持全球第一，其工人人數(shù)占勞動人口的比例卻呈遞減趨勢，由過去的33%降低到17%左右，據(jù)估計2010年工人人數(shù)將只有12%，2020年進一步降低到2%。目前，美國約80%的就業(yè)人員從事的不是生產(chǎn)物品的工作，而是運輸物品、處理和制造信息、或者為人們提供服務的工作。自1996年以來，商品生產(chǎn)和批發(fā)部門失去的幾乎所有工作崗位都被辦公室工作崗位的增加所抵消了，80%的新職業(yè)是由知識密集型部門創(chuàng)造的。

表11998年美國私人部門的就業(yè)，按部門分解

全部就業(yè)總人數(shù)（萬人）10120

服務業(yè)份額（%）79.2

制造業(yè)份額（%）18.3

采礦業(yè)和農(nóng)業(yè)份額（%）2.5

資料來源：美國商務部經(jīng)濟分析局《SurveyofCurrentBusiness》2000年1月號，D-35頁。

另外，即使都在知識密集型部門，其就業(yè)人員的分布也發(fā)生了較大變化。在80年代新興產(chǎn)業(yè)大發(fā)展時期，高技術產(chǎn)業(yè)主要集中在制造業(yè)。但是近年來，這種狀況發(fā)生了改變，高技術制造業(yè)就業(yè)人數(shù)開始下降，產(chǎn)值增長速度變緩，高技術服務業(yè)大幅增長。高技術產(chǎn)業(yè)結構重心開始從第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉移。據(jù)統(tǒng)計，美國在1988—1996年期間，28個R&D密集的高技術產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)增加了40.2萬人，增加幅度為4.9%，但是其中的高技術制造業(yè)就業(yè)人數(shù)不僅沒有增加，反而減少了59.9萬人，減少幅度達10.4%，在高技術產(chǎn)業(yè)中的份額從原來的69.6%下降到59.5%，減少了近10個百分點。與高技術制造業(yè)就業(yè)人數(shù)大幅度下降相反，高技術服務就業(yè)人數(shù)卻呈大幅上升趨勢，在1988～1996年期間，僅在計算機數(shù)據(jù)處理、管理及公共關系等四個R&D密集的高技術服務業(yè)，就新增就業(yè)機會105.6萬個，增長速度達到45.6%，是高技術產(chǎn)業(yè)整體增長速度的10倍。由于高技術服務業(yè)的快速發(fā)展，使服務業(yè)就業(yè)人數(shù)在高技術產(chǎn)業(yè)中的份額從1988年的28%增加到1996年的39%，高技術服務業(yè)占服務業(yè)總體的比重從9.5%上升到10.2%改變了原來高技術產(chǎn)業(yè)由制造業(yè)一統(tǒng)天下的局面，也使服務業(yè)從勞動密集型轉入到技術密集型、信息密集型的新發(fā)展時期。

因此，美國企業(yè)管理專家彼特·德魯克認為，繼產(chǎn)業(yè)工人之后，將出現(xiàn)一個“知識工人”的新階層。勞動者知識化發(fā)展趨勢，不僅在于宏觀層面知識資源投入的增多及對經(jīng)濟增長的貢獻增大，以及產(chǎn)業(yè)結構高度化帶來知識密集型產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展所提出的客觀要求，更在于微觀層面上知識成為各行各業(yè)生產(chǎn)活動的關鍵，致使所有企業(yè)立足于知識資本的積累、增值和實現(xiàn)的本質要求。在強大的競爭壓力和技術革新速度日益加快的情況下，不斷縮短的產(chǎn)品生命周期使市場的領先者都一直受到威脅。同時，消費者對質量的要求也加大了創(chuàng)新的壓力。因為顧客不僅希望得到最新的產(chǎn)品，還希望以最低

價格得到最好產(chǎn)品。這就帶來了高質量與低成本的雙重壓力。然而，有了知識，企業(yè)就可以確定多變的市場需求，甚至在顧客還沒認識到自己的需求之前就推出相關產(chǎn)品和服務。為了做到這一點，市場的領先者需要深入了解自己所能提供的服務，還要了解市場將購買什么樣的服務。因此無論從賣方還是從買方的角度考慮，知識都是關鍵因素。

由于企業(yè)的競爭地位將取決于它利用自己知識的效率以及掌握新知識的速度，這就要求企業(yè)運用知識管理把分散的個人知識轉化為企業(yè)的知識資產(chǎn)，以便在迅速變化的環(huán)境中采取行動，贏得競爭優(yōu)勢。而企業(yè)知識資產(chǎn)的形成，則是以企業(yè)員工所具有的各種技能與知識為基礎的。如果企業(yè)員工不具備各種技能與知識，不具有知識創(chuàng)造的能力，企業(yè)的知識資產(chǎn)就無法形成。因為知識是個人思想中經(jīng)驗、探索、價值觀和認識框架的總和。盡管可以在企業(yè)組織流程、日常工作和網(wǎng)絡（有時在文件檔案）中表現(xiàn)或包含知識，但知識離開了個人的頭腦就無法產(chǎn)生。知識從來沒有完全地脫離人的影響。它形成于人自身知識的原始積累，并通過個人對新數(shù)據(jù)和信息的處理而產(chǎn)生。從這一點上講，企業(yè)的知識資本運營離不開勞動者的知識化。而對于勞動者來講，不管其具體工作性質如何，都要求其工作本身就是一種知識行為。為此，知識型勞動者成為決定生產(chǎn)和管理運作的主體。

在我國社會主義現(xiàn)代化建設進程中，為了實現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展的跨越，勢必要把發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性同掌握、運用和發(fā)展先進的科學技術緊密結合起來，大力推動科技進步和創(chuàng)新，不斷用先進科技改造和提高國民經(jīng)濟。在此過程中，勞動者知識化的需求將越來越迫切，從而全面提高勞動者以及全體人民的思想道德素質和科學文化素質，不斷提高他們的勞動技術和創(chuàng)造才能，充分發(fā)揮他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，成為我們黨代表中國先進生產(chǎn)力發(fā)展要求必須履行的第一要務。

四、勞動力產(chǎn)權：性質、形式與權能結構

作為勞動行為主體的勞動者，其自身具有的勞動能力并不單純僅僅是生理學的范疇，更本質的是經(jīng)濟范疇。馬克思在勞動價值理論和剩余價值理論中，對勞動力產(chǎn)權進行了深刻的研究。馬克思認為，產(chǎn)權本質上是一種法權關系，是生產(chǎn)關系的法律表現(xiàn)。為此，馬克思對勞動力產(chǎn)權關系的研究更注重于社會性和歷史性。從生理角度看，勞動能力只是存在于勞動者身體之中，兩者是合而不分的。勞動者既是勞動力的擔負者，又是其本身勞動力的所有者。因此勞動力產(chǎn)權關系首先表現(xiàn)為一種自然的生理關系。然而，勞動力產(chǎn)權關系本質上是經(jīng)濟關系的體現(xiàn)，是與經(jīng)濟關系的性質緊密相聯(lián)的，不能脫離經(jīng)濟關系孤立地、抽象地考察勞動力產(chǎn)權，否則就會滑向形而上學或法學幻想虛構的勞動力產(chǎn)權。這是因為勞動力和生產(chǎn)資料一樣，也是生產(chǎn)條件和生產(chǎn)要素。這種生產(chǎn)條件和生產(chǎn)要素的分配形式、結合形式和所有權形式，都反映了經(jīng)濟關系的性質。因此在市場經(jīng)濟中，勞動力產(chǎn)權關系表現(xiàn)為勞動力市場中的法權關系，買賣雙方均須承認雙方都擁有所有權，并根據(jù)各自的所有權支配自己的東西。這種特定的“法權關系”，是一種反映經(jīng)濟關系的“意志關系”，而“這種法的關系或意志關系的內(nèi)容是由這種經(jīng)濟關系本身決定的?！眲趧恿Ξa(chǎn)權關系作為一種法權關系，是社會整體結構中的上層建筑，它與社會生產(chǎn)關系有著密切的關系，并歸根到底是由一定社會的生產(chǎn)關系性質所決定的。因此，勞動力產(chǎn)權關系變動和發(fā)展的根源在于生產(chǎn)關系的變革，其中最根本的是生產(chǎn)資料所有制的變

革。

在現(xiàn)實中，勞動力產(chǎn)權是一種權利的組合，包括勞動力所有權，占有權，支配權，使用權，處置權和收益權等。這組權利既可統(tǒng)一也可分離。勞動力產(chǎn)權權能結構就是指構成勞動力產(chǎn)權總體的不同權項的狀況及其組合分離形式。勞動力產(chǎn)權權能的統(tǒng)一，即各項權能都屬于同一個主體，一般在兩種情況下出現(xiàn)：一是生產(chǎn)資料和勞動力都屬于勞動者自身。也就是，勞動者既占有勞動力的實現(xiàn)條件——生產(chǎn)資料，又是勞動力的所有者。其典型形式是個勞動者，如獨立的農(nóng)民或小手工業(yè)者用自己的土地和生產(chǎn)資料直接進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，財產(chǎn)和勞動力所有權，占有權，支配權，管理權和收益權都歸作為勞動者自身。二是生產(chǎn)資料和勞動力均屬于他人，并且連勞動者本身也不屬于自己。這時由于勞動力產(chǎn)權的各項權能都屬于他人，也不存在分離的問題。其典型形式就是奴隸制度下奴隸勞動力的他人所有權。

勞動力產(chǎn)權權能的分離，即各項權能分屬不同主體，為不同的主體所行使權利，也是普遍存在的。特別在資本主義所有制條件下勞動力產(chǎn)權權能的分離，表現(xiàn)得尤為明顯。勞動者擁有自身勞動力的所有權和自由支配權，而他必須出賣自己的勞動力才能與生產(chǎn)資料相結合，從而也就喪失了自身勞動力的支配權和使用權。但工人出賣自己勞動力只是在一定時限內(nèi)，并在讓渡時不放棄他對于勞動力的所有權，工人出賣給資本家的只是“勞動力的暫時使用權”和“暫時支配權?！?/p>

然而，在現(xiàn)代資本主義生產(chǎn)方式發(fā)展中，勞動力產(chǎn)權的權能結構也發(fā)生了某些變化。隨著技術發(fā)展的方向從大型化、高速化及大批量生產(chǎn)的“大型技術”轉變?yōu)槎鄻踊?、?jié)省資源和綜合多種技術等方面，對于從事創(chuàng)造“知識與智慧的價值”的人來說，最重要的生產(chǎn)資料是其本人的知識和經(jīng)驗及價值觀念。例如，圖案設計家所使用的桌子和制圖工具、攝影家的照像機、編制電子計算機軟件所需要的小型電子計算機等生產(chǎn)資料，其價值并不貴，任何個人都可以買得起，其最重要的生產(chǎn)資料則是本人的知識和經(jīng)驗及價值觀念。而這些東西正是同勞

動力本身密切地結合在一起的，只有其本人才能使用，他人是無法使用的。因此，這部分人既是生產(chǎn)資料的所有者，又是創(chuàng)造價值的勞動者。隨著整個社會從事創(chuàng)造“知識與智慧的價值”的人的逐漸增多，那么自從產(chǎn)業(yè)革命以來持續(xù)多年的生產(chǎn)資料和勞動力的分離將會改變，生產(chǎn)資料和勞動力的一體化成為社會生產(chǎn)的主要現(xiàn)象。

在社會主義市場經(jīng)濟條件下，勞動力產(chǎn)權關系依然存在。與社會主義初級階段公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度相適應，勞動力產(chǎn)權關系具有多元化的特征，主要表現(xiàn)為勞動者與不同所有制性質的生產(chǎn)資料相結合所反映的不同勞動力產(chǎn)權關系。當勞動者與公有制生產(chǎn)資料相結合時，其勞動力產(chǎn)權具有雙重性，即勞動力產(chǎn)權既屬于勞動者本身，也歸于社會所有。當勞動者與私人所有制生產(chǎn)資料相結合時，其勞動力產(chǎn)權形式為本人所有權和他人支配權。當勞動者與個人所有制生產(chǎn)資料相結合時，其勞動力產(chǎn)權完全屬于勞動者本身。

自改革開放以來，我國的社會階層構成發(fā)生了新的變化，出現(xiàn)了民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會階層。這些社會階層構成的新變化，在很大程度上與勞動力產(chǎn)權多元化有密切關系。例如，民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術人員、個體戶、中介組織的從業(yè)人員（以合伙制為基礎）、自由職業(yè)人員的勞動力產(chǎn)權，均屬于勞動者所有與自主關系；而受聘于外資企業(yè)的管理技術人員及其工人、私營企業(yè)受雇人員等的勞動力產(chǎn)權形式，則為本人所有權和他人支配權。在現(xiàn)實中，由于許多人在不同所有制之間流動頻繁，人們的職業(yè)、身份經(jīng)常變動，因此其勞動力產(chǎn)權關系也是在不斷變化的

五、社會主義初級階段的勞動者群體

篇10

從農(nóng)村合作社運行特點而言，缺乏長期性行之有效的運行機制是制約其發(fā)展的重要因素。雖然在社會主義經(jīng)濟繁榮發(fā)展前景下，農(nóng)村合作社經(jīng)濟實力也在不斷提升，但是，就全國范圍內(nèi)來講，多數(shù)農(nóng)村合作社并未建立起一套切實可行的運行機制，理由有以下幾點。第一，農(nóng)民成員并不是合作社產(chǎn)權的所有者，而產(chǎn)權所有者主體則大多是政府、供銷社、企業(yè)等。第二，由于產(chǎn)權主體的區(qū)別，所形成的利益分配方式也不是以農(nóng)民為主，而是由農(nóng)村合作社的創(chuàng)辦人決定利益分配方式，并制定相關的決策。例如創(chuàng)辦者常常是董事兼經(jīng)理，一切發(fā)展項目計劃皆由其做主，普通的農(nóng)民不具有決策參與權，農(nóng)民的真正利益訴求被置之度外。第三，農(nóng)村合作社受到政府的過度干預，同時也導致了合作社的發(fā)展不能獨立于政府之外，而是要受到其政策和管理的影響，依賴性較強。第四，合作社的財政管理水平低，沒有健全的財政制度，成員大會或者董事會也會由于各種各樣的原因延后或者取消召開，這些都對合作社的發(fā)展有著消極影響。農(nóng)村合作社之間并未形成一個完善的網(wǎng)絡體系，相互之間的溝通程度較低，這也是其可持續(xù)發(fā)展中的突出問題。以國際發(fā)展的經(jīng)驗分析，當某種組織的數(shù)量和規(guī)模達到一定程度后，就會為了進一步提高市場的占有率而進行合作，合作社之間進行合作能夠擴大規(guī)模效益，對于各自的功能也是互為補充的，更能維護好既有利益。國內(nèi)的農(nóng)村合作社發(fā)展過程中，尚未出現(xiàn)規(guī)模較大的合作體系，這與其區(qū)域發(fā)展不均衡有關，在全國范圍內(nèi)農(nóng)村合作社的覆蓋率還是比較低的，自下而上實行農(nóng)村合作社的聯(lián)合較為困難，大多數(shù)農(nóng)民成員的意識也未達到這一層次，已經(jīng)出現(xiàn)的聯(lián)合社也是由政府干預的，具有政治化傾向的社團組織，而不是自發(fā)性的。我國已經(jīng)出臺了相關法律來支持農(nóng)村合作社的發(fā)展，并強調了農(nóng)民的主體地位，在財政支出上也做出了相應的調整，鼓勵農(nóng)村合作社尤其是示范社項目的壯大，未來的發(fā)展前景不容小覷。

二、社會主義市場經(jīng)濟下推動農(nóng)村合作社發(fā)展的對策

我國現(xiàn)在仍然處于并將長期處于建設社會主義社會的初級階段，這是我國的基本國情，也是農(nóng)村合作社發(fā)展的時代背景。社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展時至今日，已經(jīng)取得了舉世矚目的成就，也改變了我國經(jīng)濟面貌和人民精神面貌，堅持發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，并不斷推進其穩(wěn)步狀態(tài)下的優(yōu)化升級也是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求。在這樣的視域下，要進一步推動農(nóng)村合作社的發(fā)展，須得從理論建設、制度制定、組織管理三個方面入手。

首先，不斷完善相關理論的建設，是提高農(nóng)村合作社發(fā)展水平的基礎。社會主義市場經(jīng)濟以為指導，結合我國的國情又將該理論用于經(jīng)濟建設中，這是我黨積極探索具有中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展最為典型的方式，農(nóng)村合作社的發(fā)展也不例外。堅持將理論作為彰顯農(nóng)村合作社實現(xiàn)現(xiàn)代化完善的基礎，結合各個區(qū)域的實際問題，對這一形式進行徹底改造，讓農(nóng)村合作社從較為封閉、狹小的天地里走出來，逐漸向著社會化大農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向前進。因此要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上深化改革，采取聯(lián)合勞動方式，實現(xiàn)合作社之間的互利共贏。確立農(nóng)民主人翁的地位是堅持理論的重要內(nèi)容，從而在利益分配上就可以實現(xiàn)按勞分配，勞動者可以對其經(jīng)營的領域實行自主管理，并按照其實際要求為提高生產(chǎn)力水平進行必要的投入。當然在理論建設中，還要突破關于國有土地利用的理論，必須和我國的農(nóng)業(yè)實際相結合，將落后的農(nóng)業(yè)散戶生產(chǎn)方式改造為小規(guī)模聯(lián)合經(jīng)營形式，進行農(nóng)民股份制分成也符合我國農(nóng)村合作社發(fā)展不均衡的國情，這樣還能提高農(nóng)民的積極性。

其次，制度創(chuàng)新是農(nóng)村合作社在市場經(jīng)濟視域下發(fā)展的外在保障。理論創(chuàng)新一定要體現(xiàn)到具體制度上，具體執(zhí)行起來才有章可循。實現(xiàn)制度創(chuàng)新首先就要變革農(nóng)地產(chǎn)權制度，將剩余的土地資源和閑置的耕地充分利用起來。例如將農(nóng)村土地股份化，形成集體產(chǎn)權制度。隨著農(nóng)村進城務工人員的增多，大面積耕地被閑置，土地的利用效率大打折扣，但也應該看到這些土地恰恰能成為擴展農(nóng)村合作社的基礎性資源，而資源也只有在流動的過程中才能產(chǎn)生更大的效益。所以完善土地集體所有制度一方面是合理配置資源的方式，另一方面也是在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展下推動農(nóng)村合作社建設的必要途徑。自然村土地集體所有制的建立，表明自然村集體擁有土地的所有權，在此基礎上進行的農(nóng)村合作社就能更加充分地保護農(nóng)民的切實利益。同時，成立土地股份合作社就等于將土地資源按照人均分配，量化到了每位村民那里，這時土地雖是集體所有，但農(nóng)民具有承包經(jīng)營權，當合作社采用盈利方式使用土地時，就要與入股的農(nóng)民一起分紅。農(nóng)村合作社實行股份制也是對其進行科學、高效管理的方式。采用股東大會形式來實現(xiàn)民主合作原則，歸屬明確清晰、權責落實到位的現(xiàn)代產(chǎn)權管理制度更有助于推動合作社的發(fā)展。

此外，對農(nóng)村經(jīng)濟制度的改革也是推動合作社發(fā)展的基礎。在廣大農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟組織具有一定的行政職能，為村民供給生產(chǎn)或生活產(chǎn)品，和村民委員會之間也有交集，但是職能未經(jīng)統(tǒng)一明確劃分，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。故要重新明確農(nóng)村行政機構的具體職能，突出其社會管理職責，提高公共服務水平和管理力度，而將發(fā)展經(jīng)濟的重任向農(nóng)村合作社傾斜，為其提供必要的政治指導，實現(xiàn)政經(jīng)分離管理。同時也要明確劃分財務管理與決策程序執(zhí)行的界限，提倡農(nóng)民自主經(jīng)營和資本所有相一致，在以農(nóng)村土地股份合作為基礎之上，突出農(nóng)村合作社經(jīng)濟職能。綜合以上管理方式，在分配方式上就要切實貫徹以按勞分配方式為主、聯(lián)合按股分配的形式。除去投入生產(chǎn)、組織管理、繳稅和公積金以后，農(nóng)村合作社的收入要在入社全員之間進行分配，不僅堅持了按勞分配為主體的分配制度，同時也兼顧資產(chǎn)、管理、技術等要素，是對以往農(nóng)村經(jīng)濟分配方式的突破和創(chuàng)新。最后，實現(xiàn)農(nóng)村合作社的組織創(chuàng)新是確保農(nóng)民利益的重要手段。在社會主義經(jīng)濟發(fā)展形勢下，合作社的發(fā)展不能僅僅依靠外在制度的建設和國家經(jīng)濟政策的支持，關鍵是要增強自身的實力，提高組織本身的建設能力，以適應不斷發(fā)展變化的市場要求。針對內(nèi)部結構的科學管理，首要任務是保證入社農(nóng)民成員的主置不動搖，無論在數(shù)量還是質量上都要達到國家規(guī)定的要求。例如《農(nóng)民專業(yè)合作社法》中明確指出，入社成員中農(nóng)民社員要占到80%，少于80%的農(nóng)村合作社不具有登記資格。并且在執(zhí)行過程中要充分尊重農(nóng)民的意愿，同時明確相應的責任和權利。對于農(nóng)村合作社的內(nèi)部組織結構也要不斷地升級優(yōu)化，在《農(nóng)民合作社示范章程》中規(guī)定了基本的組織形式，包括社員大會、理事會、監(jiān)理會，實行內(nèi)在監(jiān)管機制，與農(nóng)民社員之間利益直接相關問題要通過社員大會方可定奪。降低政府對農(nóng)村合作社內(nèi)部事宜的干涉，完善利益分配制度，確保農(nóng)民的積極性至關重要。

三、結語