導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇意識(shí)形態(tài)問(wèn)題整改措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

縣直各學(xué)校、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校

二、報(bào)送材料內(nèi)容

1.××（單位全稱）巡察反饋問(wèn)題整改領(lǐng)導(dǎo)小組名單

要求：組長(zhǎng)：XX 成員：XX、XX加蓋公章

2.××（單位全稱）關(guān)于落實(shí)巡察反饋意識(shí)形態(tài)工作存在問(wèn)題的整改報(bào)告

格式如下：

××（單位全稱）關(guān)于落實(shí)巡察反饋意識(shí)形態(tài)工作存在問(wèn)題的整改報(bào)告

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。（正文與標(biāo)題空一行，加一個(gè)簡(jiǎn)單開頭）

一、存在問(wèn)題（一級(jí)標(biāo)題，三號(hào)黑體，不加粗）

在縣委對(duì)縣教體局巡察中，教育系統(tǒng)各單位存在意識(shí)形態(tài)工作還需加強(qiáng)。在抽查的 131 所學(xué)校中，存在未專題研究意識(shí)形態(tài)工作、未建立意識(shí)形態(tài)相關(guān)制度；安排思政課較少甚至未安排思政課程，農(nóng)村學(xué)校思政課缺少專職教師等問(wèn)題;對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)重視不足,未制定專門教學(xué)內(nèi)容對(duì)學(xué)生從手機(jī)、電腦等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備了解到的錯(cuò)誤思想和錯(cuò)誤言論進(jìn)行引導(dǎo)和遏制。（各單位針對(duì)以上問(wèn)題，制定整改方案，逐一分析，寫出整改報(bào)告，有整改事項(xiàng)、整改責(zé)任人、整改時(shí)限、整改措施、整改成效，整改成效包括成效照片、記錄等。

整改時(shí)限：3月20日前，長(zhǎng)期堅(jiān)持

整改責(zé)任人：XX XX

二、整改措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。（三號(hào)楷體，不加粗）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。（三號(hào)楷體，不加粗）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。（三號(hào)楷體，不加粗）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

三、整改成效

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。（三號(hào)楷體，不加粗）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。（三號(hào)楷體，不加粗）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。（三號(hào)楷體，不加粗）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

2021年3月18日（時(shí)期與正文空兩行，后空四字，加蓋公章）

三、支撐材料

1.××單位落實(shí)巡察反饋意識(shí)形態(tài)工作存在問(wèn)題的整改方案、領(lǐng)導(dǎo)組名單

2.××（單位全稱）關(guān)于落實(shí)巡察反饋意識(shí)形態(tài)工作存在問(wèn)題的整改報(bào)告。報(bào)告里措施要根據(jù)問(wèn)題制定，措施要具體，成效要根據(jù)措施進(jìn)行說(shuō)明，提供資料。

3.××單位落實(shí)巡察反饋意識(shí)形態(tài)工作問(wèn)題整改會(huì)議照片、記錄。會(huì)議記錄要有反饋問(wèn)題，制定措施，明確責(zé)任人等情況。會(huì)議記錄要有專門的會(huì)議記錄本，不能用筆記本、教案本等代替。會(huì)議記錄復(fù)印件首頁(yè)要蓋章，但不能每頁(yè)都蓋。發(fā)現(xiàn)有的單位報(bào)材料，每頁(yè)都蓋章，這是不對(duì)的，蓋章要蓋到日期落款處，不能標(biāo)題和每頁(yè)都蓋。

4.××單位意識(shí)形態(tài)工作制度，不需要太多，排版美觀。提醒注意的是意識(shí)形態(tài)工作每季度研究一次，個(gè)別單位制定的制度是每學(xué)期一次，是錯(cuò)誤的。

5.開展意識(shí)形態(tài)工作材料：黨的創(chuàng)新理論進(jìn)校園材料、國(guó)旗下講話、教師上思政課照片，所有照片有文字說(shuō)明。思政課課程表。以上材料，有幾個(gè)就行，不一定都開展。

6.網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)教育材料。提供列入教學(xué)內(nèi)容的教案，宣講材料、開展網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)教育活動(dòng)的照片等。

7.意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)研判材料。2021年第一季度開展意識(shí)形態(tài)研判會(huì)議照片、記錄，意識(shí)形態(tài)工作研判報(bào)告。報(bào)告題目：××（單位全稱）2021年度第一季度意識(shí)形態(tài)工作研判報(bào)告

四、有黨建存在問(wèn)題的單項(xiàng)整改任務(wù)的學(xué)校，依照上面內(nèi)容。提供整改方案、整改報(bào)告、整改會(huì)議記錄、照片，及必要的支撐材料。

五、排版要求

1.標(biāo)題字號(hào)要求：二號(hào)宋體加粗，居中排，

2.正文，三號(hào)仿宋

3.一級(jí)標(biāo)題，三號(hào)黑體，不加粗，序號(hào)用一、二、三、；二級(jí)標(biāo)題三號(hào)楷體，不加粗，序號(hào)用（一）（二）（三）；三級(jí)標(biāo)題三號(hào)仿宋，可加粗，用序號(hào)1.2.3.。

4.章不能蓋在標(biāo)題上，必須蓋在落款正中，距離正文3mm

六、報(bào)送要求

篇2

本人結(jié)合工作實(shí)際，聚焦黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，從嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，落實(shí)黨建工作的職責(zé)制和意識(shí)形態(tài)工作職責(zé)制，強(qiáng)化正風(fēng)意識(shí)，密切聯(lián)系群眾等方面，對(duì)個(gè)人生活及工作中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行檢視反思?，F(xiàn)將對(duì)照檢查情況報(bào)告如下:

一、存在的問(wèn)題和不足

(一) 理論學(xué)習(xí)方面。主動(dòng)學(xué)習(xí)少，被動(dòng)理解多;制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃比較粗糙，學(xué)習(xí)資料范圍較窄，學(xué)習(xí)資料沒有研究到政治理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、全面性，導(dǎo)致自身政治理論知識(shí)面窄，從而使得學(xué)習(xí)的效果不理想。

(二) 思想政治方面。雖然自我能夠按時(shí)參加團(tuán)體學(xué)習(xí)，理論學(xué)習(xí)缺乏連續(xù)性、系統(tǒng)性、全面性。異常是對(duì)一些新理論、新戰(zhàn)略、新要求，缺乏深層次的思考研究，學(xué)習(xí)不透徹，掌握不具體，研究不到位。

(三) 工作方面。工作中未能全面細(xì)致的將工作落實(shí)到實(shí)處。工作標(biāo)準(zhǔn)上有時(shí)不夠嚴(yán)格，不能從盡善盡美、時(shí)時(shí)處處爭(zhēng)一流的標(biāo)準(zhǔn)上去把握。工作作風(fēng)和工作熱情還不能很好地適應(yīng)發(fā)展的要求，工作上不能很好地創(chuàng)造性的開展。

(四) 原則意識(shí)不強(qiáng)。在自覺履行黨員義務(wù)方面存在差距，批評(píng)和自我批評(píng)開展較少，自我批評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)不高，講現(xiàn)象多，挖根源少，講客觀原因多，剖析主觀原因少。

二、今后的努力方向和整改措施

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，筑牢思想根基。以加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提高自我的思想水平和工作本事作為整改工作的重點(diǎn)。把不斷學(xué)習(xí)作為堅(jiān)持先進(jìn)性的基礎(chǔ)工作抓緊抓實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性，制定短期計(jì)劃和長(zhǎng)期規(guī)劃，有計(jì)劃、有目的、系統(tǒng)的長(zhǎng)期堅(jiān)持學(xué)習(xí)。

（二）切實(shí)改變作風(fēng)。牢記“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，始終堅(jiān)持黨的群眾路線，帶頭克服享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，率先垂范，厲行節(jié)儉，反對(duì)浪費(fèi)。帶頭弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，深入群眾中開展調(diào)查研究，主動(dòng)聽取一線工作人員的意見。

（三）著力改革創(chuàng)新。主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、融入新形勢(shì)，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作方法，進(jìn)一步明確職責(zé)、細(xì)化目標(biāo)，真抓實(shí)干，以新理念新思想狠抓科技創(chuàng)新工作。

篇3

一、學(xué)校評(píng)估設(shè)計(jì)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

（一）國(guó)家主導(dǎo)規(guī)則機(jī)構(gòu)主導(dǎo)。各國(guó)學(xué)校評(píng)估都由國(guó)家教育行政部門或獨(dú)立評(píng)估部門掌管。美國(guó)由教育部負(fù)責(zé)，英格蘭由注冊(cè)督學(xué)領(lǐng)導(dǎo)督學(xué)小組負(fù)責(zé)，蘇格蘭由皇家教育督導(dǎo)團(tuán)負(fù)責(zé)，新加坡學(xué)校評(píng)估由教育部學(xué)校評(píng)估司負(fù)責(zé)，南非學(xué)校評(píng)估由教育部規(guī)劃與監(jiān)督室負(fù)責(zé)。其中，蘇格蘭和英格蘭的學(xué)校評(píng)估機(jī)構(gòu)是獨(dú)立機(jī)構(gòu)，其他國(guó)家的學(xué)校評(píng)估機(jī)構(gòu)為國(guó)家教育部領(lǐng)導(dǎo)下的實(shí)施機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、執(zhí)行和修訂學(xué)校評(píng)估方案。規(guī)則主導(dǎo)。各個(gè)國(guó)家的教育評(píng)估部門主導(dǎo)國(guó)家學(xué)校評(píng)估規(guī)則，大都采用學(xué)校自我評(píng)估、學(xué)區(qū)支援服務(wù)、省組織外部評(píng)估的組織方式。每校必督，時(shí)間輪回為4～6年一次。美國(guó)中小學(xué)評(píng)估5年一個(gè)輪回；英格蘭從抽樣督導(dǎo)改為每校必督，4年一次；蘇格蘭皇家督學(xué)團(tuán)每6年對(duì)全蘇格蘭的所有學(xué)校進(jìn)行一次督察；新加坡進(jìn)行學(xué)校自我評(píng)估和教育部5年一次的外部評(píng)估。實(shí)施步驟都有現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估環(huán)節(jié)2～4天，團(tuán)隊(duì)人員4～6人。各個(gè)國(guó)家都開發(fā)出適合自己國(guó)家和當(dāng)?shù)厍闆r的評(píng)估工具。制度主導(dǎo)。英格蘭皇家督學(xué)、注冊(cè)督學(xué)、督學(xué)都經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的選拔、聘任和培訓(xùn)；新加坡建立了培訓(xùn)制度；蘇格蘭形成多方位、多層次學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估網(wǎng)絡(luò)，對(duì)如何寫改進(jìn)計(jì)劃、如何根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量撰寫評(píng)估報(bào)告給出指導(dǎo)意見并有質(zhì)量指標(biāo)使用指導(dǎo)書，各級(jí)政府及學(xué)校間架起一張緊密的評(píng)估網(wǎng)。美國(guó)中小學(xué)學(xué)校評(píng)估的發(fā)起者，以教育負(fù)責(zé)單位的橫斷面分為州、地區(qū)、學(xué)區(qū)、學(xué)校幾個(gè)層面，以經(jīng)驗(yàn)專業(yè)的縱斷面分為政府主導(dǎo)，專業(yè)團(tuán)體、學(xué)校系統(tǒng)及學(xué)校自身主動(dòng)等。雖主導(dǎo)者不同，但共同的目標(biāo)都是公開學(xué)校信息，不斷謀求改進(jìn)，以提升學(xué)校成就，藉由多元的評(píng)估組織與公開的學(xué)校信息，架構(gòu)學(xué)校評(píng)估網(wǎng)絡(luò)。新加坡研發(fā)相關(guān)手冊(cè)，設(shè)立電腦評(píng)估系統(tǒng)，建立學(xué)校數(shù)據(jù)資料庫(kù)，收集相關(guān)信息，并建立培訓(xùn)制度。

（二）學(xué)術(shù)積累豐厚美國(guó)、英國(guó)、新加坡等國(guó)家的學(xué)校評(píng)估設(shè)計(jì)不是空穴來(lái)風(fēng)，而是建立在充分的理論研究和學(xué)科基礎(chǔ)之上的，從評(píng)估哲學(xué)、意識(shí)形態(tài)到評(píng)估模式、方法和程序，再到后設(shè)評(píng)估的思考系統(tǒng)而完整，學(xué)術(shù)積累豐富、厚實(shí)。這些研究厘清了學(xué)校評(píng)估意識(shí)形態(tài)、模式和方法的發(fā)展思路，解決了評(píng)估中的重大理論問(wèn)題，具有很高的專業(yè)價(jià)值。學(xué)校評(píng)估意識(shí)形態(tài)導(dǎo)向從管理者到消費(fèi)者。學(xué)校評(píng)估模式的產(chǎn)生與發(fā)展受意識(shí)形態(tài)支配，有四種意識(shí)形態(tài)影響了評(píng)估取向及其模式的選擇：分離主義、實(shí)證主義、管理主義、相對(duì)主義意識(shí)形態(tài)。［1］當(dāng)代學(xué)校評(píng)估二十多年來(lái)，評(píng)估意識(shí)形態(tài)圖譜明顯的變化趨勢(shì)是：從分離主義到整體主義，從實(shí)證主義到價(jià)值主義，從管理者意識(shí)形態(tài)到消費(fèi)者意識(shí)形態(tài)。學(xué)校評(píng)估模式從第一代、第二代走向第三代、第四代。早期的評(píng)估重在衡量教育目標(biāo)的達(dá)成程度，而后的發(fā)展則關(guān)注陳述方案的執(zhí)行狀況或判斷方案的優(yōu)點(diǎn)與價(jià)值。Guba和Lincoln于1989年把評(píng)估發(fā)展分為四階段：以測(cè)驗(yàn)和評(píng)量為主的第一代評(píng)估，以收集資料和陳述事實(shí)為主的第二代評(píng)估，以判斷和決策為主的第三代評(píng)估，以溝通和協(xié)調(diào)為主的第四代評(píng)估。［2］當(dāng)代學(xué)校評(píng)估模式以第三和第四代為主。從問(wèn)題（方法）評(píng)估模式走向改善（績(jī)效）問(wèn)責(zé)評(píng)估模式和社會(huì)議題導(dǎo)向（倡議）模式。改善（績(jī)效）問(wèn)責(zé)取向評(píng)估模式充分強(qiáng)調(diào)評(píng)估方案的優(yōu)點(diǎn)和價(jià)值，以評(píng)估利益相關(guān)人的需求作為評(píng)估方案優(yōu)點(diǎn)和價(jià)值的基本準(zhǔn)則。使用多元質(zhì)性和量化方法對(duì)研究發(fā)現(xiàn)進(jìn)行交叉檢驗(yàn)。其中，以CIPP模式和認(rèn)可制度為典型的改進(jìn)（績(jī)效）問(wèn)責(zé)模式是當(dāng)代教育和學(xué)校評(píng)估主要模式。［3］社會(huì)議題導(dǎo)向模式希望通過(guò)方案評(píng)估，采取支持的行動(dòng)向弱勢(shì)群體提供優(yōu)先的待遇。學(xué)校評(píng)估研究范式從分裂走向整合。學(xué)校評(píng)估研究范式是有關(guān)學(xué)校評(píng)估的一組規(guī)范系統(tǒng)，包括對(duì)所要研究的現(xiàn)象的各種假設(shè)和方法論。理性范式以實(shí)證主義為知識(shí)論基礎(chǔ)，保持價(jià)值中立，認(rèn)為資料會(huì)說(shuō)話，不受研究者和被研究者的價(jià)值影響。自然主義范式以扎根理論為知識(shí)基礎(chǔ)，以定性方法為保障，盡可能追求價(jià)值和諧，并認(rèn)為價(jià)值體系塑造了研究者，也決定研究對(duì)象、研究典范、研究主題、理論架構(gòu)選擇、收集資料方法等。［4］當(dāng)代學(xué)校評(píng)估研究范式有效整合兩種方法，把評(píng)估者作為收集資料的工具，整合使用準(zhǔn)確的定量方法和訪談、觀察、文件分析等定性研究方法。學(xué)校評(píng)估焦點(diǎn)從部分走向整體。學(xué)校評(píng)估焦點(diǎn)是根據(jù)社會(huì)主流價(jià)值和需求確定的評(píng)估主題。低位焦點(diǎn)和學(xué)校辦學(xué)條件、物質(zhì)環(huán)境等生存條件聯(lián)系在一起，中位焦點(diǎn)與師資隊(duì)伍、管理與領(lǐng)導(dǎo)等綜合校務(wù)或規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目等專項(xiàng)評(píng)估聯(lián)系在一起，高位焦點(diǎn)把評(píng)估定位在學(xué)校質(zhì)量和效能的整體判斷上。近二十年來(lái)，教育系統(tǒng)發(fā)生兩個(gè)重要轉(zhuǎn)變：評(píng)估范疇從綜合校務(wù)邁入學(xué)校整體；從過(guò)去關(guān)注學(xué)校設(shè)備、資源和環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)學(xué)校教育結(jié)果的關(guān)切，品質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)成為主要訴求。如美國(guó)20世紀(jì)70年代是績(jī)效問(wèn)責(zé)年代，到80年代，卓越價(jià)值則成為核心。澳大利亞以學(xué)校本位管理為教育行政機(jī)關(guān)在學(xué)校評(píng)估議題上的焦點(diǎn)，各省則以績(jī)效責(zé)任、學(xué)校效能、品質(zhì)保證等進(jìn)行學(xué)校評(píng)估實(shí)務(wù)。［5］學(xué)校評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)采用輸入—輸出框架。確認(rèn)學(xué)校評(píng)估焦點(diǎn)后制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)最簡(jiǎn)便的方式是從教育輸入、教育過(guò)程和教育輸出三部分切入，這三部分就是教育生產(chǎn)架構(gòu)。根據(jù)這樣的架構(gòu)，教育輸入（教師的時(shí)間、學(xué)生的時(shí)間、學(xué)校設(shè)備）經(jīng)過(guò)教育過(guò)程的轉(zhuǎn)換（課程、學(xué)校組織、教學(xué)法）而產(chǎn)生理想中的教育輸出（認(rèn)知和非認(rèn)知技能）。輸入評(píng)估是評(píng)估滿足需求的各種資源和條件，過(guò)程評(píng)估是評(píng)估計(jì)劃的實(shí)施以引導(dǎo)活動(dòng)，并協(xié)助評(píng)估結(jié)果的解釋。輸出評(píng)估則經(jīng)過(guò)確認(rèn)預(yù)期與非預(yù)期成果，以協(xié)助監(jiān)測(cè)評(píng)估過(guò)程并決定評(píng)估的有效性。［6］教育輸入經(jīng)過(guò)教育過(guò)程的轉(zhuǎn)換而產(chǎn)生理想的教育輸出。學(xué)校評(píng)估決斷的四分邏輯。評(píng)估決斷有四種形式，即分類、分等、給分、分配，用以表達(dá)評(píng)估價(jià)值判斷效度。分類是將某物按其用途或價(jià)值歸于某類，分等是將某人或物歸入某一系列中的位置，給分是依據(jù)某個(gè)分類標(biāo)準(zhǔn)給予受評(píng)者一個(gè)有關(guān)優(yōu)點(diǎn)或價(jià)值的定量測(cè)量結(jié)果，分配是將有限的資源依照不同的量分給不同的人或組織，所得量代表了評(píng)估結(jié)果。當(dāng)代學(xué)校評(píng)估使用四分邏輯，以五點(diǎn)或四點(diǎn)量表形式進(jìn)行評(píng)估決斷。優(yōu)秀、良好、一般、很差是分類邏輯，平均、高于平均和低于平均是分等。當(dāng)代學(xué)校評(píng)估模式大多使用四分邏輯進(jìn)行評(píng)估決斷，五點(diǎn)和四點(diǎn)量表多是分類，也有給分和分等的決斷。

（三）評(píng)估實(shí)踐完整學(xué)校評(píng)估實(shí)踐是指執(zhí)行評(píng)估設(shè)計(jì)方案，發(fā)揮和落實(shí)評(píng)估的診斷、改進(jìn)和促進(jìn)學(xué)校發(fā)展功能的過(guò)程，包括評(píng)估程序和結(jié)果使用等環(huán)節(jié)。各國(guó)學(xué)校評(píng)估程序都包括三個(gè)階段五個(gè)步驟。三個(gè)階段包括評(píng)估前、評(píng)估中和評(píng)估后階段，五個(gè)步驟包括預(yù)備評(píng)估、學(xué)校自我評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、事后評(píng)估報(bào)告、事后評(píng)估支援。預(yù)備評(píng)估由評(píng)估團(tuán)隊(duì)準(zhǔn)備是指完成學(xué)校文件分析，以備正式現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。學(xué)校自我評(píng)估是指由學(xué)校準(zhǔn)備完成自我評(píng)估文件，提供證據(jù)材料。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估是指評(píng)估人員使用多種技術(shù)匯集有關(guān)學(xué)校的證據(jù)并詳細(xì)審閱其他相關(guān)的學(xué)校證明資料、學(xué)區(qū)記錄、發(fā)展計(jì)劃與評(píng)量系統(tǒng)；與學(xué)校中適當(dāng)?shù)娜诉M(jìn)行討論；觀察學(xué)校作息，至少花一半時(shí)間觀察課堂中學(xué)習(xí)的課程。事后評(píng)估是指所有的評(píng)估都要產(chǎn)出一份口頭報(bào)告，并以書面形式呈現(xiàn)給學(xué)校校長(zhǎng)，報(bào)告中要包含對(duì)學(xué)校改進(jìn)實(shí)務(wù)的建議，視導(dǎo)人員也要對(duì)個(gè)別教師提出一份有關(guān)工作品質(zhì)的口頭報(bào)告；對(duì)學(xué)科組長(zhǎng)提出一份有關(guān)該學(xué)校學(xué)科工作品質(zhì)的口頭報(bào)告。事后評(píng)估支援是指學(xué)校依據(jù)評(píng)估報(bào)告擬訂發(fā)展計(jì)劃與改進(jìn)策略，有關(guān)部門提供支援。在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估后四周內(nèi)，視導(dǎo)團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)者要提出一份獲得一致同意的書面報(bào)告，并通知學(xué)校據(jù)以擬訂發(fā)展計(jì)劃與改進(jìn)策略，其關(guān)鍵要素包括：學(xué)校評(píng)估報(bào)告與改進(jìn)計(jì)劃必須送交學(xué)區(qū)、省及國(guó)家教育行政主管機(jī)關(guān)，在特定的時(shí)間中強(qiáng)調(diào)需要改進(jìn)領(lǐng)域的改進(jìn)計(jì)劃；所包含的觀察與建議，若涉及發(fā)展性的評(píng)估策略時(shí)，應(yīng)該納入專業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃與報(bào)告。各國(guó)學(xué)校評(píng)估結(jié)果都以評(píng)估報(bào)告形式表達(dá)，對(duì)于評(píng)估結(jié)果使用程度有差異。評(píng)估結(jié)果的公開性有強(qiáng)有弱，透明程度有高有低。英格蘭評(píng)估報(bào)告分送學(xué)校董事會(huì)、教育標(biāo)準(zhǔn)局、地方教育當(dāng)局并將主要內(nèi)容傳遞給學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)。在督導(dǎo)工作有最終定論之后的三個(gè)星期之內(nèi)，督導(dǎo)報(bào)告將會(huì)公布于教育標(biāo)準(zhǔn)局網(wǎng)站。新加坡教育部官方網(wǎng)站對(duì)每一次的評(píng)選結(jié)果都進(jìn)行公布，卓越學(xué)校評(píng)價(jià)的結(jié)果會(huì)在全國(guó)進(jìn)行排名。從學(xué)校改進(jìn)水平和跟進(jìn)看，力度有大有小。蘇格蘭學(xué)校在接受教育督導(dǎo)團(tuán)及社會(huì)各方意見的同時(shí)制定學(xué)校未來(lái)改進(jìn)計(jì)劃。政府、督導(dǎo)團(tuán)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、師生、家長(zhǎng)、社區(qū)等共同承擔(dān)教育質(zhì)量責(zé)任，不強(qiáng)調(diào)懲罰。

二、中國(guó)學(xué)校評(píng)估設(shè)計(jì)的欠缺近二十年來(lái)，中國(guó)教育督導(dǎo)制度逐步確立并不斷發(fā)展完善，各省、市、自治區(qū)積累了豐富的中小學(xué)評(píng)估本土經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)學(xué)校評(píng)估及其設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題是：沒有國(guó)家層面的評(píng)估方案；沒有完全確立消費(fèi)者和整體主義評(píng)估意識(shí)形態(tài)，導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果運(yùn)用不充分；沒有充分關(guān)注質(zhì)量和效能焦點(diǎn)必然不關(guān)注輸入—輸出框架；沒有輸入—輸出框架必然導(dǎo)致指標(biāo)體系龐雜但缺失關(guān)鍵要件；沒有完整制度保證必然導(dǎo)致評(píng)估隊(duì)伍參差不齊；沒有后設(shè)評(píng)估必然導(dǎo)致方案質(zhì)量不高。

（一）高度欠缺欠缺國(guó)家高度。目前的學(xué)校評(píng)估處于這樣的狀態(tài)：欠缺一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的、代表國(guó)家教育評(píng)估專業(yè)水平的學(xué)校評(píng)估方案和標(biāo)準(zhǔn)，各省市各自為戰(zhàn)。各地專案評(píng)估項(xiàng)目太多，而且關(guān)注焦點(diǎn)、資料整理格式各不相同。在我國(guó)學(xué)校評(píng)估焦點(diǎn)中，低、中、高位焦點(diǎn)都有，呈現(xiàn)出多元特征。沒有國(guó)家教育發(fā)展的主題要求，容易把各項(xiàng)專項(xiàng)評(píng)估當(dāng)做教育督導(dǎo)的主要任務(wù)和內(nèi)容。整合和調(diào)整學(xué)校評(píng)估事務(wù)并確立學(xué)校評(píng)估的核心價(jià)值是學(xué)校評(píng)估設(shè)計(jì)中需要解決的首要問(wèn)題。欠缺專業(yè)高度。評(píng)估者專業(yè)程度不夠是重要問(wèn)題。我國(guó)學(xué)校評(píng)估隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)不合理，數(shù)量不足，崗位勝任標(biāo)準(zhǔn)和能力缺乏。評(píng)估方案設(shè)計(jì)從經(jīng)驗(yàn)角度考慮居多，從評(píng)估學(xué)科角度考慮不足，評(píng)估思想、評(píng)估模式、評(píng)估方法論的支持不夠，無(wú)法用評(píng)估專業(yè)話語(yǔ)體系建構(gòu)評(píng)估方案。由于對(duì)評(píng)估理論研究不深入，會(huì)出現(xiàn)這樣兩種現(xiàn)象：一些評(píng)估數(shù)據(jù)采用單一的問(wèn)卷調(diào)查方式收集，把調(diào)查報(bào)告當(dāng)做評(píng)估報(bào)告；評(píng)估分類五花八門，評(píng)估話語(yǔ)體系沒有建立。有的把評(píng)估分成五類：學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估、示范性學(xué)校評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)估、素質(zhì)教育評(píng)估、各地方根據(jù)自身實(shí)際情況制定的專項(xiàng)評(píng)估。有的分成三類：等級(jí)性評(píng)估、發(fā)展性評(píng)估、選優(yōu)性評(píng)估。顯然，這兩種分類方法具有經(jīng)驗(yàn)性而不具有專業(yè)性。欠缺后設(shè)評(píng)估意識(shí)能力。歐美學(xué)校評(píng)估中的指標(biāo)強(qiáng)調(diào)學(xué)校自我評(píng)估及其評(píng)估管理能力。同時(shí)，也高度關(guān)注后設(shè)評(píng)估能力建設(shè)。后設(shè)評(píng)估是一種對(duì)評(píng)估、評(píng)估系統(tǒng)、評(píng)估設(shè)計(jì)的評(píng)估，是對(duì)評(píng)估方案的效用性、可行性、適當(dāng)性及精確性作出判斷性的過(guò)程。目前，我國(guó)在這個(gè)環(huán)節(jié)上處于空缺狀態(tài)，評(píng)估自我觀照不足，而后設(shè)評(píng)估恰恰是高質(zhì)量評(píng)估方案的保證。

（二）長(zhǎng)度欠缺學(xué)校評(píng)估設(shè)計(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工作。目前，對(duì)學(xué)校評(píng)估設(shè)計(jì)的類別和層次、對(duì)評(píng)估者的遴選與培訓(xùn)還沒有形成完整的系統(tǒng)，沒有形成一張信息流暢的國(guó)家學(xué)校評(píng)估網(wǎng)。同時(shí)，學(xué)校評(píng)估設(shè)計(jì)缺乏延展性和系統(tǒng)性，前欠理論研究，后乏后設(shè)評(píng)估觀照。因此，無(wú)法建立從評(píng)估哲學(xué)與意識(shí)形態(tài)到評(píng)估模式與方法論、從評(píng)估焦點(diǎn)到評(píng)估程序的系統(tǒng)支撐，評(píng)估設(shè)計(jì)顯得零碎化、經(jīng)驗(yàn)化，話語(yǔ)系統(tǒng)非專業(yè)化。

（三）效度欠缺我國(guó)學(xué)校評(píng)估沒有統(tǒng)一的評(píng)估焦點(diǎn)，也就沒有高屋建瓴的設(shè)計(jì)框架，輸出要素被當(dāng)做辦學(xué)條件設(shè)計(jì)，導(dǎo)致指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的缺陷明顯：標(biāo)準(zhǔn)輸出部分指標(biāo)輕薄淡化，效能指標(biāo)缺位，沒有考慮增值部分，薄弱學(xué)校沒有積極性。在評(píng)估要點(diǎn)中較多地關(guān)注了學(xué)?！坝小倍嗌儋Y源，而忽略學(xué)校“用”了多少資源。指標(biāo)體系龐雜，表述空洞，操作性差。如“辦學(xué)思想”一項(xiàng)，大約有這樣幾種表述：樹立正確的教育觀和質(zhì)量觀，面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；認(rèn)真貫徹國(guó)家教育方針，堅(jiān)持德智體全面發(fā)展，注重學(xué)生的差異性，充分體現(xiàn)學(xué)生的主體地位，切實(shí)做到學(xué)生的均衡發(fā)展、自主發(fā)展、愉悅發(fā)展；面向全體學(xué)生，注重學(xué)生個(gè)性發(fā)展，抓好各個(gè)年級(jí)、班級(jí)和各類課程，使每個(gè)學(xué)生都得到健康發(fā)展。這些評(píng)估要點(diǎn)大同小異，在具體的評(píng)估過(guò)程中，很難操作。這樣的情況在眾多的評(píng)估方案中十分普遍，指標(biāo)的模糊與難以操作是如何構(gòu)建合理而有效的評(píng)估體系的重要難題之一。指標(biāo)間相互“撞車”。如有的評(píng)估方案將學(xué)生發(fā)展分為五個(gè)二級(jí)指標(biāo)，即思想品德、科學(xué)文化、身體心理、興趣愛好和實(shí)踐活動(dòng)，又將校園文化分為校園環(huán)境、校園文化及文化活動(dòng)三項(xiàng)。顯然，文化活動(dòng)與實(shí)踐活動(dòng)就有交叉，學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)與文化活動(dòng)有時(shí)無(wú)法很好地區(qū)分開，操作效率低。

三、加強(qiáng)國(guó)家教育評(píng)估能力的建設(shè)我國(guó)學(xué)校評(píng)估結(jié)果使用不充分，甚至個(gè)別學(xué)校不知道評(píng)估結(jié)果，嚴(yán)重影響了評(píng)估功能的發(fā)揮，其結(jié)果是行政用途強(qiáng)勢(shì)，做獎(jiǎng)懲之用，專業(yè)發(fā)展用途薄弱。解決學(xué)校評(píng)估設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題，就必須加強(qiáng)國(guó)家教育評(píng)估能力建設(shè)。

（一）專業(yè)性建設(shè)評(píng)估機(jī)構(gòu)專業(yè)化。目前學(xué)校評(píng)估委托人有三種身份和形式。一是獨(dú)立設(shè)置的評(píng)估機(jī)構(gòu)，如英格蘭的教育標(biāo)準(zhǔn)局（OFSTED）和蘇格蘭的皇家教育督導(dǎo)團(tuán)（HMIE）是組織教育評(píng)估的有獨(dú)立權(quán)限的專門機(jī)構(gòu)。二是國(guó)家教育部等教育行政部門或者督導(dǎo)部門負(fù)責(zé)，新加坡等大多數(shù)國(guó)家采用這種方式。三是與教育行政部門無(wú)關(guān)的專業(yè)性中介組織，如美國(guó)私立中小學(xué)的認(rèn)證由認(rèn)證中心負(fù)責(zé)。適合中國(guó)國(guó)情的做法是第二種。建議在現(xiàn)有格局下進(jìn)行兩點(diǎn)組織調(diào)整：一是把國(guó)家教育督導(dǎo)辦公室適當(dāng)調(diào)整名稱，如教育督導(dǎo)局；二是可依附或委托大學(xué)正式成立國(guó)家教育評(píng)估中心，承擔(dān)方案開發(fā)、后續(xù)修訂等評(píng)估設(shè)計(jì)工作、督學(xué)遴選標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)與培訓(xùn)等任務(wù)。國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估部門在以下方面負(fù)責(zé)和主導(dǎo)。規(guī)定督導(dǎo)評(píng)估周期。參考國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)可設(shè)定為5年一個(gè)督導(dǎo)周期。學(xué)校準(zhǔn)備4年的自我評(píng)估報(bào)告。每個(gè)周期中的外部評(píng)估環(huán)節(jié)可以1～3天。評(píng)估通知書提前半年下達(dá)。規(guī)定督導(dǎo)評(píng)估方式和目的。采用自我評(píng)估和外部評(píng)估相結(jié)合方式，目的是促進(jìn)學(xué)校持續(xù)改進(jìn)與發(fā)展，保證質(zhì)量激勵(lì)效益。規(guī)定督導(dǎo)評(píng)估程序和步驟。學(xué)校評(píng)估的程序一般都經(jīng)過(guò)學(xué)校自評(píng)、相關(guān)材料審查、上級(jí)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的評(píng)估、評(píng)估意見反饋、定期復(fù)查幾個(gè)階段。外部督導(dǎo)的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估包括5個(gè)步驟：評(píng)估準(zhǔn)備、自我評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、報(bào)告跟進(jìn)、評(píng)估支援。規(guī)定督學(xué)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和構(gòu)成。國(guó)家督導(dǎo)部門應(yīng)該建立全國(guó)督學(xué)庫(kù)，可考慮分為專職和兼職兩個(gè)類別，均按照嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)遴選，還可以考慮從管理、課程等維度劃分和培訓(xùn)督學(xué)，打通中小學(xué)之間的階段界限。規(guī)定評(píng)估小組4～10人。其中，必須至少有一位專職督學(xué)任評(píng)估小組組長(zhǎng)，必須有1位中學(xué)或小學(xué)校長(zhǎng)，也可以有1位兼職督學(xué)。其他2位可以是學(xué)校所在區(qū)縣的督導(dǎo)工作者。規(guī)定督導(dǎo)評(píng)估責(zé)任。評(píng)估責(zé)任應(yīng)分三種獨(dú)立層次：市縣或區(qū)層次、省或直轄市層次和國(guó)家層次。國(guó)家學(xué)校質(zhì)量獎(jiǎng)由國(guó)家督導(dǎo)小組進(jìn)行評(píng)估。定期認(rèn)可模式評(píng)估由國(guó)家教育督導(dǎo)辦公室負(fù)責(zé)委托國(guó)家教育評(píng)估中心進(jìn)行評(píng)估設(shè)計(jì)，由省或市督導(dǎo)組織外部評(píng)估，區(qū)縣根據(jù)省要求組織評(píng)估，學(xué)校進(jìn)行自我評(píng)估。省、直轄市政府教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)督政、建設(shè)督學(xué)庫(kù)和高中外部評(píng)估，市區(qū)政府教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)組織義務(wù)教育階段中小學(xué)外部評(píng)估，區(qū)縣為操作單位。企事業(yè)所屬的中小學(xué)校和民辦中小學(xué)校的評(píng)估按照屬地范圍由地方政府督導(dǎo)部門組織進(jìn)行。評(píng)估人員專業(yè)化。相關(guān)法規(guī)應(yīng)規(guī)定，無(wú)論哪一級(jí)督導(dǎo)評(píng)估小組，外部評(píng)估小組的專業(yè)性必須要有保證。外部評(píng)估小組由4～6人組成，其中至少有1位專業(yè)評(píng)估者、1位中小學(xué)校長(zhǎng)，由經(jīng)過(guò)任命的專業(yè)督學(xué)擔(dān)任組長(zhǎng)。評(píng)估者可來(lái)自大學(xué)、中小學(xué)、教育研究機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界人士。建議實(shí)施督學(xué)準(zhǔn)入制度——鼓勵(lì)那些符合督學(xué)資格的優(yōu)秀校長(zhǎng)、大學(xué)和中小學(xué)教師、教育研究者、教研員等報(bào)考督學(xué)，經(jīng)考試和選拔確定督學(xué)資格。建立督導(dǎo)人員培訓(xùn)制度——目前，對(duì)各級(jí)督學(xué)的培訓(xùn)還未實(shí)現(xiàn)制度化。由于我國(guó)教育督導(dǎo)理論發(fā)展的滯后，專業(yè)知識(shí)與技術(shù)的獨(dú)立性不強(qiáng)，對(duì)培訓(xùn)多停留在教育政策、法律法規(guī)與評(píng)估方法上，［7］吸收英國(guó)、新加坡等國(guó)經(jīng)驗(yàn)，定期、及時(shí)培訓(xùn)督學(xué)人員，不斷提高督學(xué)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。適應(yīng)新課程的督學(xué)素質(zhì)除了學(xué)歷、身體狀況、資歷等方面，更主要的是理念、角色、業(yè)務(wù)知識(shí)、評(píng)估技能、工作能力等方面，因此，應(yīng)通過(guò)政策培訓(xùn)、督導(dǎo)理論（教育測(cè)量、統(tǒng)計(jì)、心理、評(píng)價(jià)等）培訓(xùn)和方案操作培訓(xùn)，構(gòu)建起比較完整的培訓(xùn)體系。評(píng)估方案專業(yè)化。應(yīng)該由國(guó)家主導(dǎo)制定類似于《基礎(chǔ)教育階段學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估方案》的一個(gè)方案（以下簡(jiǎn)稱《方案》），該《方案》應(yīng)該是國(guó)家教育督導(dǎo)部門把關(guān)的指導(dǎo)性方案，是一個(gè)有清晰思路和技術(shù)工具支持的普適性的方案?！斗桨浮返耐瞥稣邞?yīng)是教育部，各省、自治區(qū)、直轄市是本地《方案》的制定者，各區(qū)縣是《方案》的實(shí)施者和使用者。建議全國(guó)統(tǒng)一使用一個(gè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，需要三種不同的整改措施，而不是需要三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，欠發(fā)達(dá)地區(qū)加強(qiáng)督政控制，加強(qiáng)評(píng)估后學(xué)校改造的跟進(jìn)。進(jìn)步大的學(xué)校計(jì)算增值效能，發(fā)展好的學(xué)校以質(zhì)量、效能作為評(píng)估焦點(diǎn)。辦學(xué)條件不足的通過(guò)督政解決，或者通過(guò)評(píng)估學(xué)校讓政府限期補(bǔ)救?！斗桨浮窇?yīng)該由評(píng)估方案、操作指南、評(píng)估工具三部分構(gòu)成，這樣才能確保評(píng)估方案的效用性、適用性和可行性?！斗桨浮繁旧淼慕Y(jié)構(gòu)，由評(píng)估設(shè)計(jì)目的、價(jià)值取向、標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系、評(píng)估方法與程序、評(píng)估結(jié)果的使用、后設(shè)評(píng)估幾部分構(gòu)成?！斗桨浮返娜蝿?wù)是為各省、自治區(qū)、直轄市提供督導(dǎo)評(píng)估以學(xué)生為中心的素質(zhì)教育導(dǎo)向、操作標(biāo)準(zhǔn)的框架，以及如何操作的手冊(cè)和獲取數(shù)據(jù)的工具。在做評(píng)估設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)注意和加強(qiáng)后設(shè)評(píng)估環(huán)節(jié)，即對(duì)《方案》本身的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與方法環(huán)節(jié)的建設(shè)，以省、自治區(qū)、直轄市為單位，每5年進(jìn)行一次每校必督的學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估，每輪之后，各省反饋信息回到教育部，教育部委托評(píng)估設(shè)計(jì)者每5年進(jìn)行一次《方案》、指南及其工具的修訂工作，及時(shí)調(diào)整評(píng)估焦點(diǎn)和指標(biāo)，使這項(xiàng)工作常規(guī)化、專業(yè)化。良好的后設(shè)評(píng)估能夠?yàn)樵u(píng)估者提供品質(zhì)保證機(jī)制。美國(guó)“教育評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合委員會(huì)”開發(fā)出后設(shè)評(píng)估的4個(gè)維度的30條標(biāo)準(zhǔn)。這四個(gè)維度是效用性、可行性、適當(dāng)性、精確性。美國(guó)、英國(guó)注重評(píng)估方案的后設(shè)評(píng)估，亞洲國(guó)家在這方面不太強(qiáng)調(diào)。我國(guó)需要開發(fā)自己的后設(shè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和程序，以確保學(xué)校評(píng)估方案的專業(yè)水準(zhǔn)。

（二）系統(tǒng)性建設(shè)學(xué)校評(píng)估系統(tǒng)性建設(shè)是對(duì)一個(gè)國(guó)家學(xué)校評(píng)估的體系及其保障機(jī)制，包括評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估人員、評(píng)估方案、評(píng)估程序、評(píng)估制度等構(gòu)成的評(píng)估網(wǎng)絡(luò)做系統(tǒng)思考和系統(tǒng)設(shè)計(jì)。系統(tǒng)思考學(xué)校評(píng)估的類別和層次。新加坡的“卓越學(xué)校模式”、美國(guó)“藍(lán)帶學(xué)校計(jì)劃”和“波多里奇質(zhì)量獎(jiǎng)”都運(yùn)用了誘因?qū)虻目?jī)效問(wèn)責(zé)策略?！八{(lán)帶學(xué)校計(jì)劃”有一個(gè)規(guī)定，如某個(gè)學(xué)校以前是“藍(lán)帶學(xué)?！保谖迥旰笙肜^續(xù)申請(qǐng)，則必須滿足這樣的條件：在過(guò)去一年中，學(xué)校學(xué)習(xí)成績(jī)有明顯的變化，而且要把自己學(xué)校的好的經(jīng)驗(yàn)和別的學(xué)校進(jìn)行分享。美國(guó)的“藍(lán)帶學(xué)校計(jì)劃”沒有解決好卓越梯度的問(wèn)題?！白吭綄W(xué)校模式”為學(xué)校提供了一個(gè)有系統(tǒng)的架構(gòu)和整體性的自我測(cè)試，具有一定的優(yōu)勢(shì)。美國(guó)“波多里奇質(zhì)量獎(jiǎng)”和“歐洲質(zhì)量獎(jiǎng)”也很好地解決了此問(wèn)題。我國(guó)學(xué)校評(píng)估設(shè)計(jì)要兼顧兩個(gè)層面的問(wèn)題：每校必督的認(rèn)證模式加誘因?qū)虻莫?jiǎng)勵(lì)模式，并據(jù)此分別制訂評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)可模式解決國(guó)家規(guī)定最低質(zhì)量和效能標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)成問(wèn)題。在全部督導(dǎo)評(píng)估基礎(chǔ)上設(shè)立學(xué)校自愿申請(qǐng)?jiān)u估的國(guó)家學(xué)校質(zhì)量獎(jiǎng)，認(rèn)證督導(dǎo)完全達(dá)標(biāo)的學(xué)校一年后可自愿申請(qǐng)接受評(píng)估，在全部督導(dǎo)基礎(chǔ)上設(shè)立學(xué)校自愿申請(qǐng)?jiān)u估的國(guó)家學(xué)校獎(jiǎng)，而進(jìn)步幅度特別大的學(xué)校可申請(qǐng)進(jìn)步獎(jiǎng)或增值獎(jiǎng)。系統(tǒng)設(shè)計(jì)學(xué)校評(píng)估方案，需要從評(píng)估意識(shí)形態(tài)到方法論、從評(píng)估模式到標(biāo)準(zhǔn)、從評(píng)估程序到后設(shè)評(píng)估要素系統(tǒng)考慮，融進(jìn)《方案》的設(shè)計(jì)。

其一，強(qiáng)化評(píng)估的消費(fèi)者導(dǎo)向。公立學(xué)校的質(zhì)量和效能應(yīng)該被評(píng)估。教育督導(dǎo)的職能是以教育法律法規(guī)和方針政策為依據(jù)，代表政府對(duì)中小學(xué)校進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估和檢查驗(yàn)收，保證教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和促進(jìn)學(xué)校的持續(xù)發(fā)展和改進(jìn)?！斗桨浮窇?yīng)國(guó)家教育發(fā)展需要，本著為教育服務(wù)和為消費(fèi)者服務(wù)的價(jià)值取向，必須把學(xué)生利益和需求放在首位，在指標(biāo)體系中充分體現(xiàn)學(xué)生為本的價(jià)值理念和民主管理的意識(shí)。

其二，選擇改進(jìn)（績(jī)效）問(wèn)責(zé)模式。要達(dá)成學(xué)校評(píng)估的專業(yè)水平，準(zhǔn)評(píng)估必須走向真評(píng)估，選擇改進(jìn)（績(jī)效）問(wèn)責(zé)模式，明確評(píng)估就是價(jià)值判斷的命題。有6種績(jī)效問(wèn)責(zé)策略可以參考：工作成果匯報(bào)和學(xué)校報(bào)告卡制度、監(jiān)督和標(biāo)準(zhǔn)的方式、誘因系統(tǒng)的運(yùn)用（依結(jié)果付薪計(jì)劃和績(jī)優(yōu)學(xué)校計(jì)劃、認(rèn)可制度和教師獎(jiǎng)金制度）、市場(chǎng)依賴（教育券制度）、改變學(xué)校權(quán)威和控制方式、改變專業(yè)角色。同時(shí)，應(yīng)該有效整合6種策略。在整合型的績(jī)效問(wèn)責(zé)系統(tǒng)中，誘因系統(tǒng)迫使專家把重點(diǎn)放在以學(xué)校為單位，如績(jī)優(yōu)學(xué)校的方案就是以學(xué)校的整體成效表現(xiàn)為獎(jiǎng)金給付的依據(jù)，不僅可以避免學(xué)校內(nèi)部個(gè)別教師之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，也可以提高學(xué)校的整體士氣。專業(yè)主義強(qiáng)調(diào)來(lái)自教師內(nèi)部自發(fā)性的績(jī)效問(wèn)責(zé)要求而不是外來(lái)的權(quán)威控制。在學(xué)校專項(xiàng)評(píng)估中可使用問(wèn)題（方法）評(píng)估模式，如成本分析、學(xué)業(yè)成就分析等。學(xué)校整體評(píng)估選擇改進(jìn)（績(jī)效）問(wèn)責(zé)取向的評(píng)估模式，包括CIPP模式、消費(fèi)者模式和認(rèn)可（檢定）模式?？梢园袰IPP的設(shè)計(jì)框架和認(rèn)可模式結(jié)合起來(lái)使用。認(rèn)可模式要求做到：所有基礎(chǔ)教育階段學(xué)校定期成為被督導(dǎo)評(píng)估對(duì)象；評(píng)估人員必須取得符合專業(yè)的資質(zhì)條件；評(píng)估經(jīng)過(guò)預(yù)備階段、自我評(píng)估階段、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、評(píng)估報(bào)告、評(píng)估支援五個(gè)階段。其三，高位焦點(diǎn)引導(dǎo)。學(xué)校評(píng)估的核心價(jià)值在不同國(guó)家有不同定位與訴求。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，學(xué)校評(píng)估多以品質(zhì)保證、全面品質(zhì)管理等作為焦點(diǎn)。建議國(guó)家以高位評(píng)估焦點(diǎn)引領(lǐng)：一是堅(jiān)持整體評(píng)估，評(píng)估對(duì)象是學(xué)校整體而不是局部，也不僅僅是綜合校務(wù)和活動(dòng)，督導(dǎo)就是學(xué)校整體評(píng)估，其他專項(xiàng)評(píng)估根據(jù)需要開展；二是學(xué)校質(zhì)量和效能作為評(píng)估焦點(diǎn)。其四，明確輸入—過(guò)程—輸出框架。在關(guān)注品質(zhì)和效能焦點(diǎn)時(shí)，必然遵循輸入—過(guò)程—輸出的框架設(shè)計(jì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)“學(xué)生第一”的精神和消費(fèi)者首位的價(jià)值理念。輸入條件不同，輸出效果不同，關(guān)鍵看學(xué)校增值多少、進(jìn)步率多大，才能給薄弱學(xué)校同等機(jī)會(huì)和公正評(píng)價(jià)。對(duì)于正在發(fā)展中且本身基礎(chǔ)較為薄弱的學(xué)校而言，評(píng)估是一種沉重的負(fù)擔(dān)。評(píng)估體系很少關(guān)注他們的努力，卻緊緊地盯著他們的落后。在這種情況下，薄弱學(xué)校難免會(huì)產(chǎn)生抵觸情緒。

篇4

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)籌安排，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的氛圍

為全面落實(shí)市委、市教育局黨委的要求，貫徹“在廣大黨員干部中開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的實(shí)施意見”，學(xué)校本著把學(xué)習(xí)提高貫徹始終、把解決實(shí)際問(wèn)題貫徹始終、把走群眾路線貫徹始終、把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭貫徹始終、確保教學(xué)活動(dòng)與日常工作兩不誤兩促進(jìn)的原則，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了認(rèn)真研究部署，成立了以總支書記為組長(zhǎng)，主任、副主任為副組長(zhǎng)，中層領(lǐng)導(dǎo)干部為成員的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排全系的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，制定了《烏魯木齊外國(guó)語(yǔ)學(xué)校第十二中學(xué)關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的方案》，并利用會(huì)議、櫥窗、板報(bào)、?？?、校園網(wǎng)等多種形式，宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和根本要求，動(dòng)員廣大黨員干部積極投身到開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)，使全校上下形成了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的良好氛圍。

二、深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真調(diào)研，積極破解影響系科學(xué)發(fā)展的難題

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，以年級(jí)為單位，集中組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻剖析，通過(guò)集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、學(xué)習(xí)講話精神與聯(lián)系實(shí)際研討相結(jié)合的方式，全面準(zhǔn)確地把握以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求。通過(guò)學(xué)習(xí)，廣大黨員干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅(jiān)定性明顯增強(qiáng)，并都寫出了內(nèi)容深刻的心得體會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員還寫出了個(gè)人剖析材料。

在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，我們充分發(fā)動(dòng)廣大教師，通過(guò)召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表等形式，開展調(diào)查研究，廣泛征求教師關(guān)于影響系科學(xué)發(fā)展的意見和建議，收到有價(jià)值的建議意見十余條。

隨后，系領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真梳理征求到的意見和建議，召開專題民主生活會(huì)，認(rèn)真分析、檢查在思想觀念、工作思路、制度措施、工作成效等方面存在的不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的突出問(wèn)題，并據(jù)此提出了明確、具體的整改措施。

通過(guò)學(xué)習(xí)、調(diào)研、查擺，我們的辦學(xué)思路更加清晰，目標(biāo)更加明確，工作標(biāo)準(zhǔn)更高，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍在思想觀念、精神狀態(tài)和工作作風(fēng)方面都有明顯的提升，工作的責(zé)任心和緊迫感進(jìn)一步增強(qiáng)，并牢固樹立了為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展做貢獻(xiàn)、為廣大師生辦實(shí)事辦好事的決心和信心。

三、努力實(shí)踐，科學(xué)發(fā)展，各項(xiàng)工作成效顯著

有了科學(xué)發(fā)展的理念，有了符合科學(xué)發(fā)展的制度措施，有了廣大師生積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的積極性和扎實(shí)、勤奮的工作作風(fēng)，我校的各項(xiàng)工作都取得了突出的成績(jī)：

(一)、扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域、反滲透活動(dòng)，繼續(xù)抓緊抓好干部、黨員、教師三支隊(duì)伍建設(shè)。

（二）、德育工作不斷創(chuàng)新

本學(xué)年學(xué)校德育工作繼續(xù)遵循“鞏固成熟點(diǎn)，解決重點(diǎn)、難點(diǎn)，開發(fā)新起點(diǎn)”的原則，不斷探索和創(chuàng)新，主要開展了以下幾方面的工作：

1、迎接自治區(qū)級(jí)德育達(dá)標(biāo)校的復(fù)驗(yàn)，對(duì)我校的德育工作進(jìn)行了全面的檢查，對(duì)我校自20*年取得自治區(qū)級(jí)德育達(dá)標(biāo)校以來(lái)在德育方面所做的工作給與了充分肯定。

2、注重提升班主任隊(duì)伍的整體素質(zhì)。學(xué)校根據(jù)具體情況，按照新的《班主任管理辦法、費(fèi)用發(fā)放辦法》，通過(guò)班主任培訓(xùn)、新老班主任座談交流等形式，提高班主任隊(duì)伍的素質(zhì)。

3、進(jìn)一步提高“素質(zhì)教育周活動(dòng)周”的教育水平和增強(qiáng)其輻射功能。

4、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生會(huì)工作的指導(dǎo)、管理，進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，增強(qiáng)學(xué)生會(huì)對(duì)學(xué)校的管理的有效性。

5、以各種豐富多彩的形式拓寬德育渠道。

（三）、進(jìn)一步提升教育教學(xué)質(zhì)量。

學(xué)校堅(jiān)持“以學(xué)生的發(fā)展為本”的辦學(xué)宗旨，緊緊圍繞落實(shí)學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)，積極推行教育改革，加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量。

（四）、加強(qiáng)考核及常規(guī)管理，迎接新課改，進(jìn)一步完善教研教改制度。

（五）、重視精神文明建設(shè)和綜合治理工作，積極創(chuàng)建文明、和諧、安全的校園環(huán)境。

（六）、依法治校、依法執(zhí)教。

（七）、學(xué)校重視工會(huì)工作，充分發(fā)揮了團(tuán)委工會(huì)作用，初步形成了校園管理網(wǎng)絡(luò)，黨政工團(tuán)齊抓共管。

（八）、校園環(huán)境、辦學(xué)條件進(jìn)一步改善

（九）進(jìn)一步加強(qiáng)外語(yǔ)特色教育教學(xué)工作，拓展特色教育的新渠道。

篇5

關(guān)鍵詞：公路施工；安全問(wèn)題；安全措施

中圖分類號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

現(xiàn)階段，我國(guó)正處于公路發(fā)展的飛速時(shí)期，公路特別是高速公路施工的安全管理并沒有跟上發(fā)展的節(jié)奏，安全事故屢有發(fā)生，形勢(shì)嚴(yán)峻。因此，公路施工中的安全問(wèn)題顯得愈來(lái)愈重要。

一、公路施工安全的特點(diǎn)

公路工程施工安全，存在與其他行業(yè)生產(chǎn)安全方式不同的特點(diǎn)。生產(chǎn)周期長(zhǎng)、產(chǎn)品規(guī)模大，施工范圍線長(zhǎng)而點(diǎn)多、多露天作業(yè)且環(huán)境差，人員、材料、機(jī)械頻繁流動(dòng)等是公路施工生產(chǎn)的顯著特點(diǎn)。而隨著公路施工市場(chǎng)的不斷發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)加劇，施工經(jīng)營(yíng)、管理、利益分配等也發(fā)生了深刻變化，公路施工生產(chǎn)安全復(fù)雜性增大。

二、公路施工中存在的主要安全問(wèn)題

1、安全管理薄弱

目前，大部分特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)的公路施工企業(yè)都已演變成純管理型的企業(yè)，雖然仍具有一定的管理能力，但并無(wú)過(guò)硬的勞務(wù)協(xié)作施工隊(duì)伍，有些公司存在一旦工程中標(biāo)后，全部分包給有關(guān)的專業(yè)隊(duì)伍，公司僅派幾名管理和技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)配合管理，專業(yè)人員配置不足，專職安全管理人員不到位或者管理人員有職無(wú)權(quán)，施工安全管理十分困難。

2、安全教育及培訓(xùn)不到位

安全教育培訓(xùn)機(jī)制不健全，一方面建筑施工從業(yè)人員大都是農(nóng)民工，沒有經(jīng)過(guò)必要的上崗培訓(xùn)，缺乏自我

保護(hù)意識(shí)，安全意識(shí)差。另一方面，許多技術(shù)和施工管理人員也缺乏施工安全知識(shí)，不能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)安全隱

患。再則由于大量農(nóng)民工與施工單位間只是短期雇傭關(guān)系，流動(dòng)性大，使得三級(jí)安全教育培訓(xùn)走形式，未按規(guī)定課時(shí)和內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。

3、安全防護(hù)投入不足

當(dāng)前，公路建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，一方面部分建設(shè)方為了追求降低工程造價(jià)，在評(píng)標(biāo)時(shí)以低價(jià)位選擇中標(biāo)施工單位或要求盡量降低施工單位的合理承包價(jià)。另一方面施工單位為了中標(biāo)而自動(dòng)提出各種優(yōu)惠下浮措施。再則是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在施工過(guò)程中受利益支配，對(duì)工程的安全生產(chǎn)措施費(fèi)用沒落實(shí)到施工的各環(huán)節(jié)中，能省則省、能拖就拖，盡量降低安全生產(chǎn)成本。如此種種，從安全生產(chǎn)的所需費(fèi)用上，使正常的安全生產(chǎn)無(wú)法實(shí)施。

4、施工安全管理不嚴(yán)，抓落實(shí)的力度不夠。

施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員缺乏搞好安全管理的辦法和手段，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中存在的習(xí)慣性違章和一些隱患問(wèn)題不敏感、不制止、不分析、不研究，無(wú)動(dòng)于衷、見怪不怪，管理人員對(duì)施工安全管理的不重視造成了安全管理職能上下脫節(jié)，工作失控，使施工中的安全管理措施落實(shí)不下去。

5、施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理

（1）施工安全資料不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)

施工組織設(shè)計(jì)方案、技術(shù)交底和安全教育針對(duì)性不強(qiáng)、不全、不準(zhǔn)或與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符。安全技術(shù)交底不到位，施工安全活動(dòng)記錄不真實(shí)，這就給施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理帶來(lái)了原則性的錯(cuò)誤和隱患。

（2）現(xiàn)場(chǎng)施工用電不規(guī)范

未使用標(biāo)準(zhǔn)配電箱或配電箱安裝位置不當(dāng)，沒有漏電開關(guān)或參數(shù)不匹配，且存在部分配電箱內(nèi)無(wú)隔離開關(guān)，引入引出線路不符合要求或混亂，外電防護(hù)不到位或防護(hù)不符合要求等現(xiàn)象。

（3）施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備防護(hù)不規(guī)范

安全防護(hù)設(shè)施不能按規(guī)定配備到位。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人單純注重生產(chǎn)進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)利益，忽視對(duì)安全的投入。一些生產(chǎn)廠家為了自身利益，不按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)制造施工機(jī)械設(shè)備，隨意降低產(chǎn)品性能、安全系數(shù)，在生產(chǎn)中偷工減料，致使劣質(zhì)設(shè)備在施工現(xiàn)場(chǎng)泛濫成災(zāi)。這些都給現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理帶來(lái)了隱患。

三、加強(qiáng)公路施工安全管理的對(duì)策措施

1、抓好分包隊(duì)伍安全管理

一是由于多重分包中最后承包者根本沒有利潤(rùn)可言，更談不上落實(shí)施工安全措施，在工程中必須禁止分包商再次分包和工程轉(zhuǎn)包。二是提高分包隊(duì)伍的安全意識(shí)和安全管理水平，現(xiàn)施工真正的主體是分包單位，要想有效控制和減少事故發(fā)生，必須加強(qiáng)分包單位安全管理，規(guī)范分包單位安全生產(chǎn)行為，明確和落實(shí)分包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，要求分包單位的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度層層落實(shí)，配置相應(yīng)的專職或兼職安全員。勞務(wù)工的使用必須簽訂符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的勞務(wù)合同。

2、落實(shí)安全教育和培訓(xùn)

一是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高管理人員素質(zhì)和安全管理水平,要求三類人員必須持證上崗。二是勞務(wù)工流動(dòng)性大，文化、技術(shù)水平參差不齊，要調(diào)動(dòng)受教育者的積極性和主動(dòng)性，必須采用靈活多樣的形式，如：集中進(jìn)行課堂培訓(xùn)；放錄像進(jìn)行電化聲像教育，結(jié)合事故案例講評(píng)分析“三違”作業(yè)的危害性；進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩講析，查隱患，找原因，提出整改措施。要利用安全知識(shí)競(jìng)賽、座談會(huì)、黑板報(bào)、發(fā)宣傳冊(cè)等多種形式進(jìn)行廣泛的、連續(xù)的安全教育。還可給受教育者一定的誤工補(bǔ)助。公路施工企業(yè)、項(xiàng)目部必須高度重視安全教育培訓(xùn)工作，從制度上、人員上和資金上予以保證，才能使作業(yè)人員“要他們安全”轉(zhuǎn)變“他們要安全”形勢(shì)，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)。

3、落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的投入使用

安全投入是工人的“救命錢”，安全投入較少或者嚴(yán)重欠缺，將導(dǎo)致安全技術(shù)裝備、防護(hù)設(shè)施不能到位，不安全因素不能及時(shí)消除，極易發(fā)生安全生產(chǎn)事故。因此，要預(yù)防和杜絕事故的發(fā)生，就必須持續(xù)有效的進(jìn)行安全投入。施工企業(yè)監(jiān)督部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目部安全專項(xiàng)資金投入使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，以確保安全防護(hù)措施到位。

4、大力倡導(dǎo)安全文化，努力提高安全意識(shí)

安全文化是安全生產(chǎn)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域和人們思想觀念上的綜合反映。應(yīng)宣傳普及安全法律和安全知識(shí)，倡導(dǎo)和樹立“以人為本”的安全價(jià)值觀，營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍，使全體人員自覺遵紀(jì)守法。通過(guò)開展安全生產(chǎn)年、安全生產(chǎn)月、安全知識(shí)競(jìng)賽等系列活動(dòng)，大力宣傳安全發(fā)展理念，大力宣傳“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，大力宣傳依法治理、嚴(yán)格執(zhí)法，提高全體人員的安全意識(shí)和安全法制觀念。

5、建立健全安全生產(chǎn)保證體系

施工項(xiàng)目部應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，制訂安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全考核獎(jiǎng)懲制度等，配置足夠的專職安全管理人員，堅(jiān)持“管理生產(chǎn)必須管安全”的原則，實(shí)行安全目標(biāo)管理化，明確安全標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，形成“橫向到邊、縱向到底”的有效的安全生產(chǎn)保證體系。

6、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，做到精細(xì)化管理

（1）統(tǒng)一施工安全資料標(biāo)準(zhǔn)

全面開展學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、建筑施工安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)范及有關(guān)施工安全生產(chǎn)文件，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)刻加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)各方面安全意識(shí)，確保全面、透徹地貫徹落實(shí)到每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)。

（2） 施工用電規(guī)范化

嚴(yán)格執(zhí)行《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求，應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電情況有針對(duì)性的制定臨時(shí)用電專項(xiàng)方案，做到電工持證上崗，符合三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)要求，做到“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”，線路架設(shè)符合規(guī)定等。

（3）現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化

嚴(yán)格設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，嚴(yán)抓安裝就位后的安全調(diào)試，堅(jiān)決淘汰已報(bào)廢的機(jī)械設(shè)備。加強(qiáng)特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)備案管理，記錄設(shè)備使用過(guò)程中的故障、維修、保養(yǎng)情況，禁止對(duì)運(yùn)行中的設(shè)備違章指揮和違章操作，以保障施工設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，特種作業(yè)人員要持證上崗。

7、建立施工安全事故應(yīng)急救援體系

在安全管理中，為了提高對(duì)安全事故的快速反映能力，最大限度減少事故損失，要建立安全事故救援預(yù)案體系，制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練，選派骨干力量組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，備齊應(yīng)急救援物資。

8、做好文明施工

實(shí)踐證明，安全須得文明，文明導(dǎo)致安全。安全與文明密不可分，創(chuàng)建安全文明工地與推行安全文明施工技術(shù)也密不可分的。文明施工是企業(yè)管理的對(duì)外窗口，有利于培養(yǎng)一支懂科學(xué)、善管理、講文明的施工隊(duì)伍，是企業(yè)各項(xiàng)管理在施工現(xiàn)場(chǎng)的綜合反映。

四、結(jié)束語(yǔ)

公路施工安全生產(chǎn)管理是全員、全過(guò)程、全方位、全天候的動(dòng)態(tài)安全管理，做到安全意識(shí)到位、安全責(zé)任到位、制度措施到位、安全監(jiān)管到位、班組自控到位、環(huán)節(jié)聯(lián)控到位。抓好事前、事中的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作，把任何可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理缺陷排除在安全“門檻”之外。采取有效的對(duì)策，把安全措施落到實(shí)處，這樣才能夠有效避免或者減少事故的發(fā)生，確保施工安全。

參考文獻(xiàn)：

[1] 孫朝濟(jì). 高速公路施工安全問(wèn)題研究[J]. 現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè), 2011,(08)

篇6

“民生新聞”近年來(lái)引起了不少國(guó)內(nèi)學(xué)者的關(guān)注，今天看來(lái)，它雖然已不是一個(gè)新的概念，但目前為止對(duì)它還沒有明確的界定。有人認(rèn)為，民生新聞是一類全新的新聞報(bào)道類別，有其特有的關(guān)注領(lǐng)域和報(bào)道方式；也有人認(rèn)為，民生新聞從屬于社會(huì)新聞的范疇，或者至少與社會(huì)新聞的定義相互重合。從上世紀(jì)九十年代開始，無(wú)論是報(bào)紙媒體還是廣播電視，在它們的新聞節(jié)目中不斷出現(xiàn)“民生”的字眼，打出“民生”的旗幟。到2002年江蘇電視臺(tái)城市頻道的《南京零距離》開播之后，更是掀起了各級(jí)新聞單位的“民生”熱潮，在全國(guó)呈現(xiàn)出燎原之勢(shì)。

二、民生新聞的概念以及重要性

1.民生的界定

“民生”一詞最早出現(xiàn)在《左傳?宣公十二年》，所謂“民生在勤，勤則不匱?！边@里的“民”，就是百姓的意思。而《辭海》中對(duì)于“民生”的解釋是“人民的生計(jì)”，是一個(gè)帶有人本思想和人文關(guān)懷的詞語(yǔ)，話語(yǔ)語(yǔ)境中顯然滲透著一種大眾情懷。在現(xiàn)代社會(huì)中，民生和民主、民權(quán)相互倚重，而民生之本，也由原來(lái)的生產(chǎn)、生活資料，上升為生活形態(tài)、文化模式、市民精神等既有物質(zhì)需求也有精神特征的整體樣態(tài)。市民階層開始爭(zhēng)取自身的話語(yǔ)權(quán)，“民生”與大眾傳播媒介的結(jié)合就變得勢(shì)在必行，于是，便出現(xiàn)了“民生新聞”這一概念。

2.民生新聞的內(nèi)涵

目前，業(yè)界和學(xué)界對(duì)于“民生新聞”的內(nèi)涵，眾說(shuō)紛紜，且尚無(wú)定論。主要觀點(diǎn)有以下幾種：

2.1以給百姓排憂解難為目的，把平民在生活、生存和生計(jì)中遇到的疾苦事件報(bào)道出來(lái)，為解除平民生存危機(jī)服務(wù)的一種新聞。①

2.2從群眾日常生活中采制而來(lái)的新聞，內(nèi)容上鎖定群眾的生存狀況、生存空間，關(guān)注群眾的冷暖痛癢、喜怒哀樂(lè)，形式上充分利用先進(jìn)的傳播手段，提高新聞的時(shí)效性和互動(dòng)性，拉近電視與觀眾的距離，民生新聞是平民視角、民生內(nèi)容、民本取向。②

2.3民生新聞以民本思想為基點(diǎn)，以平民視角和人文敘事手法關(guān)注和表現(xiàn)普通百姓的生命、生存、生活、生計(jì)等內(nèi)容的一種電視新聞表現(xiàn)形式。具體表現(xiàn)在三方面：平民視角、民生內(nèi)容、人文敘事。③

2.4民生新聞是以城市居民為傳播對(duì)象，以頻道主要覆蓋城市為報(bào)道范圍，以與市民日常經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活息息相關(guān)的新聞事件為主要題材的一種電視新聞體裁。④

2.5民生新聞是以“民生、民情、民意”為主要關(guān)注點(diǎn)，以城市百姓“身邊事、麻煩事、稀奇事、關(guān)心事”為主要報(bào)道題材，通過(guò)記者現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、跟蹤報(bào)道、嵌入式體驗(yàn)等靈活多樣的方法采編制作，注重新聞的實(shí)用價(jià)值、娛樂(lè)價(jià)值、情感價(jià)值的電視新聞。⑤

從上述界定可以看出，“民生新聞”算不上是一個(gè)嚴(yán)格意義上的有關(guān)新聞體裁樣式的科學(xué)概念。我們也從學(xué)界和業(yè)界的不同說(shuō)法可以發(fā)現(xiàn)，雖然他們視角有所不同，但對(duì)民生新聞的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)并沒有本質(zhì)區(qū)別，即主要是把新聞關(guān)注的焦點(diǎn)集中到普通百姓的日常生活和生存狀態(tài)。由此可見，民生新聞是以民眾的日常生活為主要內(nèi)容，以民眾的人生訴求為基本出發(fā)點(diǎn)，以民眾的生存狀況為關(guān)注焦點(diǎn)，以民眾的視角表現(xiàn)民主價(jià)值和人文關(guān)懷的理念，從民眾的生存空間開拓資源的新概念新聞。

3.構(gòu)建和諧社會(huì)背景下發(fā)展民生新聞的重要性

和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)民生新聞非?；钴S的社會(huì)。在和諧社會(huì)里，國(guó)家不僅要保障人民群眾衣食無(wú)憂、住行無(wú)慮，還要保證人民群眾有廣泛充分的言論自由，各種訴求都可以通過(guò)正當(dāng)途徑盡情地表達(dá)。不容否認(rèn)，改革開放30年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就，綜合國(guó)力日益增強(qiáng)，人民群眾的物質(zhì)文化生活也得到了明顯改善。但也必須承認(rèn)，當(dāng)前及今后一段時(shí)期，正是我國(guó)社會(huì)處于“社會(huì)轉(zhuǎn)型期”和“矛盾凸顯期”交錯(cuò)并存的關(guān)鍵時(shí)期。

新聞媒體由于具有信息傳播、社會(huì)教化、大眾娛樂(lè)等社會(huì)功能和巨大影響力，因而在為改革發(fā)展穩(wěn)定及構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力的輿論支持方面扮演著重要角色，肩負(fù)重任，責(zé)無(wú)旁貸。民生新聞與國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活緊密相連，和老百姓的吃穿住行更是密切相關(guān)。特別是憑借其形式的多樣性、內(nèi)容的豐富性，人民群眾愛看、愛聽，也容易接受。

三、民生新聞在構(gòu)建和諧社會(huì)中的獨(dú)特作用

1.切實(shí)貼近群眾生活，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任感和人文關(guān)懷

“來(lái)之于民，服務(wù)于民”是民生新聞的特色，它給社會(huì)各階層特別是弱勢(shì)群體提供了發(fā)表聲音的平臺(tái)，有利于通過(guò)社情民意，溝通黨、政府和群眾的聯(lián)系。它以平民視角報(bào)道，盡量剔除“平民”社會(huì)階層的含義，使其以人的本然狀態(tài)呈現(xiàn)出來(lái)。在民生語(yǔ)境中，注重報(bào)道普通百姓的新聞，關(guān)注民生事件的普通人，用心感受和傾聽他們的心聲，反映他們的意愿。以人為傳播本位，在報(bào)道中貫徹“貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾”的“三貼近”原則，實(shí)際上還原了人的自然狀態(tài)及在社會(huì)文化語(yǔ)境中的主體地位。

2.拓展了公民的話語(yǔ)空間，反映構(gòu)建“和諧社會(huì)”的大眾心理

民生新聞的群眾路線注重滿足受眾的需求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)他們生活中的亮點(diǎn)，梳理難點(diǎn)，直面焦點(diǎn)?！懊裆侣劇贝淼氖抢习傩盏膽B(tài)度、視野和情懷，“關(guān)注百姓，服務(wù)百姓，做百姓的代言人”是這類新聞的基本精神內(nèi)核。它的大多數(shù)新聞是對(duì)民眾原生態(tài)的關(guān)注，而民眾的話語(yǔ)權(quán)則多是由媒體來(lái)代言的，在主流媒體、商業(yè)媒體上構(gòu)建的。它既真誠(chéng)地賦予百姓以話語(yǔ)權(quán)，又時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)心、體貼和愛護(hù)。

3.民生新聞的傳播內(nèi)容和形式推動(dòng)了和諧社會(huì)的“構(gòu)建”

民生新聞以平民視角、民生內(nèi)容、民本取向推動(dòng)了和諧社會(huì)的構(gòu)建，使報(bào)道更具人性化、人情味，更能打動(dòng)受眾。中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》做一期節(jié)目叫《免了稅 漲了費(fèi)》，報(bào)道了江西省撫州市溫泉鎮(zhèn)在減免農(nóng)業(yè)稅的同時(shí)，卻提高其它收費(fèi)項(xiàng)目金額的問(wèn)題。節(jié)目播出以后，江西省委、省政府，撫州市委、市政府以及涉事的臨川區(qū)委、區(qū)政府高度重視，對(duì)溫泉鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人作出了組織處理，并開展一系列切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的整改措施。這一成功的典型民生新聞報(bào)道就不是僅僅對(duì)人民生活進(jìn)行表面的報(bào)道，將問(wèn)題表面化，而是在忠實(shí)報(bào)道農(nóng)民生活狀態(tài)、反映人民呼聲的同時(shí)，進(jìn)一步分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因和危害，并最終促成了問(wèn)題的解決，維護(hù)了人民的利益，履行了自己的職責(zé)。

四、民生新聞在報(bào)道中的策略與技巧

1.報(bào)道策略方面

1.1明確受眾主體，真正關(guān)注民生

毋庸置疑，民生新聞的受眾主體就是廣大人民群眾，而非只是居住在城市里的少數(shù)市民。對(duì)于城市媒體而言，除了關(guān)注城市居民以外，兼顧農(nóng)民的目標(biāo)定位是其發(fā)展壯大道路之一。因此，關(guān)注我國(guó)的國(guó)民基礎(chǔ)――農(nóng)民的話語(yǔ)權(quán)，把民生新聞的話語(yǔ)權(quán)由少數(shù)市民轉(zhuǎn)移到大多數(shù)城市平民和農(nóng)民身上，從宏觀上把市民和農(nóng)民同時(shí)作為目標(biāo)受眾，真正地從民生角度去報(bào)道和思考，才能真正體現(xiàn)從受眾本位出發(fā)，才是真正的關(guān)注民生，才是今后民生新聞發(fā)展的可行之策。