導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇脫貧攻堅(jiān)重大意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

時(shí) 間：2020年11月2日

地點(diǎn)： 庫(kù)其買(mǎi)拜什（28）村村委會(huì)

參會(huì)人數(shù)： 25人

主持人： xxx

駐村工作隊(duì)長(zhǎng)：xxx

記錄人： xxxx

會(huì)議內(nèi)容：脫貧攻堅(jiān)普查工作的會(huì)議

2020年11月2日古勒魯克鄉(xiāng)庫(kù)其買(mǎi)拜什村召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)普查工作安排部署會(huì)，安排部署庫(kù)其買(mǎi)拜什村脫貧攻堅(jiān)普點(diǎn)工作。庫(kù)其買(mǎi)拜什村的幫扶單位、村第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)員、村兩委干部，聯(lián)系鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部參加會(huì)議，會(huì)議由村黨總支書(shū)記艾力吾甫爾主持。

會(huì)議指出，開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)普查，是全面檢驗(yàn)脫貧攻堅(jiān)成效、促進(jìn)高質(zhì)量脫貧的重要基礎(chǔ)性工作，也是一次“大考”。全村干部要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)普查的重大意義，提高政治站位，牢固樹(shù)立全鄉(xiāng)“一盤(pán)棋”的思想，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，高度重視脫貧攻堅(jiān)普查工作，通過(guò)全面系統(tǒng)、科學(xué)規(guī)范的檢驗(yàn)，客觀反映貧困村和貧困群眾生產(chǎn)生活發(fā)生的巨大變化，全面檢驗(yàn)脫貧攻堅(jiān)取得的扎實(shí)成效。

會(huì)議要求，全村干部要將脫貧攻堅(jiān)普查工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確普查目標(biāo)，落實(shí)普查內(nèi)容，層層壓實(shí)責(zé)任，倒排工期，壓茬推進(jìn)，密切配合，切實(shí)形成工作合力。要堅(jiān)持把落實(shí)保障條件作為前提、把嚴(yán)格執(zhí)行方案作為基礎(chǔ)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)全力抓好脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)督戰(zhàn)工作，全力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)做好脫貧攻堅(jiān)普查工作的重大意義。要站在決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的高度，深刻領(lǐng)會(huì)此次脫貧攻堅(jiān)普查的特殊性和極端重要性，堅(jiān)持高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的工作導(dǎo)向，舉全鄉(xiāng)之力，集中精力打好這一硬仗，使普查結(jié)果全面客觀、真實(shí)準(zhǔn)確反映哇賽在脫貧攻堅(jiān)工作方面取得的巨大成就和貧困群眾生產(chǎn)生活發(fā)生的巨大變化，完成好縣委、縣政府交給全鄉(xiāng)的任務(wù)，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供有力的數(shù)據(jù)支撐。二是把握目標(biāo)任務(wù)，全力以赴做好脫貧攻堅(jiān)普查各項(xiàng)工作。要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、地區(qū)和縣脫貧攻堅(jiān)普查方案，加強(qiáng)對(duì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)問(wèn)題整改情況的梳理，加強(qiáng)人員選調(diào)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，確保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、上下一致，不打折、不走樣。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)普查工作高質(zhì)量完成。要壓緊壓實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、嚴(yán)明工作紀(jì)律、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，把工作做得再細(xì)一點(diǎn)，把困難想得再多一點(diǎn)，推動(dòng)普查工作高質(zhì)量完成。

會(huì)議決定成立普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組；

組長(zhǎng)；xx

副組長(zhǎng)；xx

xx

成員；xx（村委會(huì)主任）

篇2

——記山陽(yáng)縣城區(qū)第三小學(xué)“黨建+扶貧”進(jìn)社區(qū)活動(dòng)

2019年4月18日，山陽(yáng)縣城區(qū)第三小學(xué)黨支部組織全體黨員、部分師生走進(jìn)西河社區(qū)，開(kāi)展以“黨員率先垂范   引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)”為主題的扶貧進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。山陽(yáng)縣城關(guān)街辦領(lǐng)導(dǎo)、城區(qū)三小全體黨員、西河社區(qū)班子成員、西河社區(qū)全體黨員、部分建檔立卡戶家庭成員，共計(jì)300余人參加活動(dòng)。

山陽(yáng)縣城關(guān)街辦黨委委員、組織委員、黨政辦主任屈保衛(wèi)出席活動(dòng)并講話。屈主任希望全體黨員要以飽滿的熱情和抖擻的精神投身脫貧攻堅(jiān)，心無(wú)旁騖謀發(fā)展，砥礪奮進(jìn)奔小康；社區(qū)要整合利用公共資源，開(kāi)展“扶志扶心扶智”和“解愁解困解難”活動(dòng)，改善居住條件，提高貧困家庭收入。

山陽(yáng)縣城區(qū)第三小學(xué)校長(zhǎng)何福泰代表學(xué)校致辭，詳細(xì)解讀了國(guó)家和教育行政部門(mén)的扶貧政策，向父老鄉(xiāng)親匯報(bào)了我校落實(shí)教育扶貧政策以及學(xué)校自成立以來(lái)拓寬扶貧渠道、積極爭(zhēng)取社會(huì)資助的情況。

隨后，西河社區(qū)紅星藝術(shù)團(tuán)和城區(qū)三小師生聯(lián)袂為群眾奉上了一場(chǎng)精彩的文藝匯演。演員們用相聲、快板、舞蹈、獨(dú)唱、二人轉(zhuǎn)、對(duì)唱、合唱等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，宣傳扶貧政策。文藝匯演在城區(qū)三小全體黨員激情高昂的的合唱歌曲《我們走在大路上》中圓滿結(jié)束。精心編排的節(jié)目接地氣、暖人心，整場(chǎng)演出既深入宣傳了黨的扶貧政策，又豐富活躍了社區(qū)居民文化生活。現(xiàn)場(chǎng)觀眾紛紛夸贊，這種文藝宣傳方式非常適合普通老百姓，將黨的扶貧政策融入到節(jié)目中，聽(tīng)得懂、記得牢。

篇3

一、全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨繁重

到2020年全面建成小康社會(huì)，是我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。沒(méi)有農(nóng)村貧困地區(qū)的小康，是不完整的小康。我們必須深刻認(rèn)識(shí)扶貧工作的階段性特征，準(zhǔn)確把握扶貧工作規(guī)律，在新形勢(shì)、新條件下開(kāi)創(chuàng)扶貧工作新局面。

從發(fā)展階段來(lái)看，扶貧開(kāi)發(fā)由解決溫飽問(wèn)題轉(zhuǎn)到加快脫貧致富的階段。貧窮是社會(huì)的傷疤，減貧是黨和政府的重要職責(zé)。改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò)全國(guó)范圍有計(jì)劃有組織的大規(guī)模開(kāi)發(fā)式扶貧，實(shí)施了一大批扶貧工程和扶貧項(xiàng)目，我國(guó)有6億多貧困群眾實(shí)現(xiàn)了脫貧，成為全球首個(gè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)、貧困人口減半的國(guó)家，為人類(lèi)減貧事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。黨的十以來(lái)，中央把扶貧開(kāi)發(fā)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，扶貧開(kāi)發(fā)已由解決溫飽問(wèn)題，轉(zhuǎn)向加快貧困地區(qū)和貧困人口的脫貧致富、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的階段。

從發(fā)展時(shí)期來(lái)看，扶貧開(kāi)發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。通過(guò)30多年的扶貧開(kāi)發(fā)，我國(guó)貧困人口大量減少，貧困地區(qū)面貌顯著變化。剩余的貧困程度深，扶貧開(kāi)發(fā)的成本更高、難度更大。我國(guó)現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)民年人均純收入按2010年不變價(jià)計(jì)算為2300元，2014年現(xiàn)價(jià)脫貧標(biāo)準(zhǔn)為2800元。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，2014年末全國(guó)還有7017萬(wàn)農(nóng)村貧困人口。到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧，貧困縣全部摘帽，每年需要減貧1000萬(wàn)人。完成這一目標(biāo)時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，“十三五”時(shí)期是扶貧工作的攻堅(jiān)期。

從發(fā)展區(qū)域來(lái)看，革命老區(qū)仍然是扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域。江西是革命老區(qū)，貧困人口數(shù)量大、貧困程度深。截至2014年，全省仍有276萬(wàn)貧困人口；25個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣農(nóng)民人均可支配收入僅相當(dāng)于全省平均水平的67.5%。貧困地區(qū)條件差、發(fā)展難度大?，F(xiàn)有貧困人口大多分布在生存環(huán)境差、發(fā)展水平低的深山區(qū)、庫(kù)區(qū)、湖區(qū)，是扶貧開(kāi)發(fā)最難啃的“硬骨頭”。影響致貧因素多、返貧壓力大，既有富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的問(wèn)題，也有防災(zāi)抗災(zāi)能力弱的問(wèn)題。特別是因病、因?yàn)?zāi)致貧的問(wèn)題突出，全省建檔立卡貧困人口中，患長(zhǎng)期慢性病、大病人員和殘疾人占31%。加快老區(qū)人民群眾脫貧致富，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，任務(wù)十分繁重艱巨。

二、精準(zhǔn)扶貧理論開(kāi)創(chuàng)新思路新境界，成為徹底消滅貧困的制勝法寶

強(qiáng)調(diào)，扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。必須實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，因人因地施策，提高扶貧實(shí)效。精準(zhǔn)扶貧理論，是對(duì)我們黨的共同富裕理論的發(fā)展和延伸，開(kāi)創(chuàng)了新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的新思路新境界。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，有利于集中各類(lèi)資源，聚焦扶貧對(duì)象，提高扶貧工作的精準(zhǔn)度和有效性，確保幫到點(diǎn)上、扶到根上，讓貧困地區(qū)和貧困群眾真正脫貧致富奔小康。

推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，前提是思維認(rèn)知精準(zhǔn)。知是行之始，行是知之成。指出，消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。只有思想認(rèn)識(shí)到位，才能找準(zhǔn)工作定位。我們必須充分認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧對(duì)于全面建成小康社會(huì)的重大意義，以高度的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，把貧困地區(qū)加快發(fā)展、貧困群眾脫貧致富放在更加重要的位置，著力推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)工作由粗放式、分散式、單一式向集約化、精準(zhǔn)化、整體化轉(zhuǎn)變，由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變，提高扶貧開(kāi)發(fā)的成效。

篇4

省教育廳基礎(chǔ)教育處、市教育局職成處：

＊＊農(nóng)業(yè)大縣，從根本上改善農(nóng)民素質(zhì)整體不高，農(nóng)村生產(chǎn)力普遍偏低，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題具有重大意義。為此，我們本著逐鄉(xiāng)逐村實(shí)際統(tǒng)計(jì)，不隱不漏普查總結(jié)的原則在全縣境內(nèi)開(kāi)展農(nóng)村掃盲工作調(diào)查和分析，現(xiàn)將有關(guān)意見(jiàn)報(bào)告如下：

一、基本情況

掃除文盲是提高全民素質(zhì)的社會(huì)工程。多年來(lái)，我縣主要抓了四方面的工作：①建立健全機(jī)構(gòu)，②廣泛宣傳鼓動(dòng)，③建設(shè)鄉(xiāng)村兩級(jí)農(nóng)技校，④組織師生包教，旨在大面積實(shí)施農(nóng)民教育，提高農(nóng)村文盲的文化水平；九六年省、市政府對(duì)＊＊“兩基”驗(yàn)收合格后，及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，轉(zhuǎn)入鞏固提高掃盲成果，開(kāi)展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)階段，目的在于提高農(nóng)民脫貧致富能力。應(yīng)該說(shuō)，全縣在農(nóng)村實(shí)施農(nóng)民教育取得了一定成績(jī)，收到明顯效果。

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，＊＊縣現(xiàn)有**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，***個(gè)行政村，全縣常住人口總數(shù)******人（不含外出務(wù)工人員約*萬(wàn)人），其中山嶺面積占全縣總面積的**%，群眾的文化程度較差。農(nóng)村人口中15~45周歲青壯年共有*****人，其中文盲、半文盲人數(shù)為****人，占青壯年總?cè)丝诘?*%，其中男****人，女****人；全縣常住人口中接受大學(xué)專(zhuān)科以上教育的人數(shù)為*****人，占1.0%；接受高中（含中專(zhuān)）教育的*****人，占8.2%；接受初中教育的******人，占38%；接受小學(xué)教育的有******人，占37%。

二、存在的困難和問(wèn)題

1、掃盲困難較大。

從調(diào)查資料看，當(dāng)前掃盲工作對(duì)象80%是婦女，大多數(shù)居住在山嶺地區(qū)，交通不便；從思想狀態(tài)看，她們只顧眼前利益，害怕別人知道自己是文盲，不愿參加掃盲學(xué)習(xí)，困難較大。

2、掃盲經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足

掃盲經(jīng)費(fèi)的投入無(wú)論從渠道到數(shù)額，均不理想。***屬省級(jí)貧困縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，掃盲專(zhuān)項(xiàng)資金無(wú)法保證；實(shí)際工作中提出的在基層實(shí)施“三個(gè)一點(diǎn)”籌集到的資金量杯水車(chē)薪。經(jīng)費(fèi)匱乏始終制約著掃盲工作的開(kāi)展。

3、掃盲陣地設(shè)施簡(jiǎn)陋，人員不穩(wěn)定。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技校達(dá)到市頒標(biāo)準(zhǔn)的比例太小，掃盲工作隊(duì)伍的主體力量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育干部，農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校專(zhuān)職副校長(zhǎng)的崗位受體制改革的沖擊，不能完全落實(shí)。

4、掃盲工作協(xié)作不夠。

掃盲工作是政府行為，應(yīng)該是有關(guān)部門(mén)協(xié)同攻堅(jiān)。沿襲傳統(tǒng)掃盲格局，僅靠教育部門(mén)一家的力量，遠(yuǎn)不能適應(yīng)新的農(nóng)村教育工作，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)、科、教統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)動(dòng)作。

三、今后設(shè)想和建議

1、完善“以縣為主”體制下加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的財(cái)政保障機(jī)制，由縣政府出面，協(xié)調(diào)財(cái)稅部門(mén)直接參與，推進(jìn)掃盲工作有效展開(kāi)。

篇5

關(guān)鍵詞：農(nóng)村地區(qū)；扶貧項(xiàng)目；稅收政策

近年來(lái)，在對(duì)貧困農(nóng)村區(qū)域開(kāi)展扶貧工作中，我國(guó)積極利用稅收優(yōu)惠政策，有效改善了農(nóng)村地區(qū)落后的發(fā)展水平，同時(shí)結(jié)合實(shí)際情況，在人力、物力和財(cái)力等方面加強(qiáng)投入，為促進(jìn)農(nóng)村貧困區(qū)域脫貧致富提供了便利。

1完善農(nóng)村扶貧稅收政策的意義

農(nóng)村扶貧稅收政策體系的建立和完善，是新時(shí)期打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。第一，稅收收入在我國(guó)很多地區(qū)財(cái)政收入中所占比例大，成為區(qū)域建設(shè)和發(fā)展的主要資金來(lái)源渠道。稅收作為我國(guó)組織財(cái)政收入的主要形式，具備固定性、無(wú)償性及強(qiáng)制性的特征，尤其是對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)形式相對(duì)單一的區(qū)域，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)能力較低，經(jīng)濟(jì)水平提升受限，因此只能依靠稅收擴(kuò)大財(cái)政收入，如此稅收也就成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主要資金來(lái)源[1]。第二，完善農(nóng)村扶貧稅收政策體系，可以幫助區(qū)域?qū)ν馕鐣?huì)資本，從而發(fā)揮招商引資的作用效果。由于貧困區(qū)域資源、資金等匱乏，很多企業(yè)考慮經(jīng)濟(jì)利益不愿意入駐。此時(shí)，在稅收政策方面給予一定傾斜，實(shí)施優(yōu)惠的稅收政策，有利于企業(yè)降低稅收成本，提升經(jīng)濟(jì)效益。大多數(shù)企業(yè)會(huì)將一部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)投放到貧困區(qū)域，并且通過(guò)完善區(qū)域稅收政策，更好地調(diào)動(dòng)貧困區(qū)域群眾的創(chuàng)業(yè)熱情和積極性，有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平顯著提升。第三，通過(guò)完善農(nóng)村扶貧稅收政策，還可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域自我轉(zhuǎn)型，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展起到?jīng)Q定性作用。大部分農(nóng)村貧困區(qū)域居民的主要生活方式依靠當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境，長(zhǎng)此以往必然會(huì)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境構(gòu)成威脅和影響，不符合可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代要求。通過(guò)完善扶貧稅收政策，進(jìn)一步提升資源稅征收標(biāo)準(zhǔn)，并且在高新技術(shù)、環(huán)保等方面實(shí)施優(yōu)惠性稅收政策，可以有效引導(dǎo)當(dāng)?shù)刭Y源的合理有效利用，在提升經(jīng)濟(jì)水平的同時(shí)，可以實(shí)現(xiàn)區(qū)域自我轉(zhuǎn)型，符合可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)要求[2]。

2農(nóng)村扶貧稅收政策運(yùn)行效果

截至目前，我國(guó)已陸續(xù)出臺(tái)了一系列扶貧稅收政策，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大的作用，也有效促進(jìn)了各地自然資源的充分保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)，同時(shí)顯著提升了區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和公共服務(wù)水平，政策運(yùn)行效果如下。第一，“四減免”是我國(guó)出臺(tái)的一項(xiàng)農(nóng)村扶貧稅收政策，該政策的出臺(tái)不僅減少了大部分農(nóng)村貧困區(qū)域人口的經(jīng)濟(jì)支出，而且稅負(fù)壓力也有所減少，人們的自主創(chuàng)業(yè)熱情高漲，有利于促使貧困區(qū)域農(nóng)民脫貧致富。該政策的出臺(tái)和實(shí)施，雖然在一定程度上降低了國(guó)家的財(cái)政收入水平，但是其可以有效減少農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對(duì)于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平提升有重大意義。第二，近年來(lái)，我國(guó)十分重視對(duì)貧困農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，同時(shí)在改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件方面也作了很大努力，這一扶貧重點(diǎn)轉(zhuǎn)移所發(fā)揮出的效果相當(dāng)明顯，同時(shí)結(jié)合國(guó)家出臺(tái)的相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策，讓社會(huì)中很多企業(yè)家和慈善家參與到農(nóng)村扶貧工作中，實(shí)際的扶貧效果更加顯著。就目前而言，我國(guó)大部分農(nóng)村貧困區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件等有了很大程度的改善，有效緩解了貧困區(qū)域落后的嚴(yán)峻形勢(shì)，大幅度提升了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钇焚|(zhì)，為貧困區(qū)域農(nóng)民脫貧致富以及新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3當(dāng)前農(nóng)村扶貧稅收政策方面存在的問(wèn)題

第一，政策運(yùn)用過(guò)程存在矛盾點(diǎn)。在農(nóng)村扶貧稅收政策實(shí)施過(guò)程中，受到貧困農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)落后的影響，當(dāng)?shù)鼐用穹ㄖ我庾R(shí)、納稅意識(shí)等有待提升，所以很容易造成偷稅漏稅的嚴(yán)重問(wèn)題，給區(qū)域脫貧致富造成影響。此外，對(duì)于農(nóng)村區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，包括道路建設(shè)、水利工程建設(shè)等，這些工作雖然有政府給予的資金支持，但是后續(xù)會(huì)有一部分通過(guò)征稅方式回收，如此就導(dǎo)致建設(shè)企業(yè)在原本扶貧基礎(chǔ)上增加了納稅壓力，不僅增大了村級(jí)財(cái)政收入負(fù)擔(dān)，同時(shí)使行政辦理流程更加復(fù)雜、煩瑣[3]。第二，西部區(qū)域效果不明顯。雖然扶貧稅收政策的優(yōu)惠性在西部地區(qū)有所體現(xiàn)，但是實(shí)際作用效果不明顯，缺乏對(duì)特困區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)的稅收優(yōu)惠政策和特色產(chǎn)業(yè)扶持力度，這樣的扶貧缺乏針對(duì)性，不僅對(duì)外無(wú)法吸引投資，而且內(nèi)部也會(huì)逐漸喪失發(fā)展的動(dòng)力。對(duì)于西部地區(qū)來(lái)說(shuō)，盡管有鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)按照15％進(jìn)行企業(yè)所得稅計(jì)算的優(yōu)惠稅收政策，但是在稅前工資支出、個(gè)人所得稅等方面卻不存在優(yōu)惠，這樣不僅不會(huì)吸引外來(lái)人才，而且會(huì)導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重。第三，對(duì)于一些公益性質(zhì)的捐贈(zèng)來(lái)說(shuō)，存在稅前扣除比較低問(wèn)題，造成社會(huì)各界人士慈善公益性捐贈(zèng)積極性不高。

4完善農(nóng)村扶貧稅收政策，打好新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的路徑

4.1政策建議

4.1.1流轉(zhuǎn)稅方面流轉(zhuǎn)稅主要包括增值稅和營(yíng)業(yè)稅，實(shí)施優(yōu)惠的稅收政策，可以確保農(nóng)村扶貧項(xiàng)目更好地開(kāi)展，緩解貧困農(nóng)村區(qū)域的稅負(fù)壓力，也可以顯著改善區(qū)域居民生活品質(zhì)，對(duì)于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展意義重大。在政策實(shí)施方面，政府部門(mén)可以適當(dāng)增加增值稅的優(yōu)惠政策落實(shí)范圍，減免扶貧項(xiàng)目中物資采購(gòu)的增值稅。

4.1.2所得稅方面從政府角度來(lái)講，建議出臺(tái)更多的所得稅優(yōu)惠政策，目的是吸引更多外來(lái)企業(yè)入駐貧困區(qū)域，確保扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有序開(kāi)展，最終實(shí)現(xiàn)真正意義上的脫貧致富。對(duì)于開(kāi)展農(nóng)村扶貧項(xiàng)目的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步降低所得稅的稅率，調(diào)動(dòng)企業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)建設(shè)的積極性，同時(shí)能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平提升。需要注意的是，很多貧困區(qū)域的人們不僅是扶貧對(duì)象，也是納稅人，所以相關(guān)部門(mén)需要出臺(tái)一些個(gè)人所得稅方面的優(yōu)惠政策，讓農(nóng)村個(gè)體商戶得到更好的發(fā)展，從根本上實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

4.2法治創(chuàng)新

4.2.1加強(qiáng)對(duì)外資本吸引對(duì)于特困農(nóng)村區(qū)域，可以結(jié)合實(shí)際情況降低企業(yè)所得稅比例，對(duì)于從事區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的企業(yè)，可以盡可能延長(zhǎng)稅收優(yōu)惠期限，吸引更多外來(lái)企業(yè)的投資。由于我國(guó)公益性捐贈(zèng)所得稅前扣除比例不高，針對(duì)這一問(wèn)題，可以借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，適當(dāng)提升扣除比例，同時(shí)對(duì)于貧困區(qū)域科教文衛(wèi)等事業(yè)進(jìn)行捐助，實(shí)施全額扣除的稅收政策，鼓勵(lì)更多社會(huì)力量參與到農(nóng)村扶貧建設(shè)中。

4.2.2提升自我發(fā)展能力通過(guò)提升區(qū)域自我發(fā)展能力，確保扶貧項(xiàng)目有序開(kāi)展。部分貧困區(qū)域稅收收入較低，可以合理劃分貧困區(qū)域的中央和地方稅收分成比例，盡可能確保當(dāng)?shù)卣亩愂帐杖?，為其提供充足的可支配資金，為后續(xù)扶貧建設(shè)奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。一些貧困農(nóng)村可以發(fā)展符合區(qū)域特色的產(chǎn)品制造業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等，同時(shí)對(duì)這些產(chǎn)業(yè)實(shí)施免征增值稅的優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)貧困群眾的創(chuàng)業(yè)積極性和主動(dòng)性，并且通過(guò)出臺(tái)優(yōu)惠的稅收政策，也可降低區(qū)域基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的稅負(fù)壓力。在農(nóng)村扶貧建設(shè)中，很多投入的資金會(huì)以稅收的方式回收，針對(duì)這一問(wèn)題，可以根據(jù)資金來(lái)源進(jìn)行合理改善。對(duì)于公共事業(yè)，包括道路建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等，這些項(xiàng)目不直接產(chǎn)生新稅源，通過(guò)稅收優(yōu)惠和減免政策，解決資金變相回收問(wèn)題。部分貧困區(qū)域在扶貧建設(shè)中存在環(huán)境破壞和資源消耗過(guò)大的問(wèn)題，可以通過(guò)出臺(tái)資源稅的政策手段，達(dá)到節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的目的，也可以有效提升區(qū)域政府的稅收收入。

4.2.3簡(jiǎn)化納稅流程一些貧困地區(qū)的居民納稅意識(shí)不高，此時(shí)可以發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，科學(xué)評(píng)估區(qū)域經(jīng)濟(jì)情況和產(chǎn)業(yè)出路，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)稅收優(yōu)惠政策，確保政策實(shí)施滿足當(dāng)?shù)匕l(fā)展要求，真正發(fā)揮脫貧致富效果。此外，區(qū)域稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)簡(jiǎn)化傳統(tǒng)的納稅流程和步驟，通過(guò)加強(qiáng)宣傳和教育的方式，提升當(dāng)?shù)鼐用竦募{稅意識(shí)，從本質(zhì)上促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

4.2.4加強(qiáng)對(duì)非盈利組織的培育相比傳統(tǒng)企業(yè)組織，非盈利組織的重點(diǎn)不是追求經(jīng)濟(jì)效益，而是助推社會(huì)整體的發(fā)展和建設(shè)，其中包括農(nóng)村扶貧建設(shè)項(xiàng)目，所以稅收優(yōu)惠政策應(yīng)當(dāng)向非盈利組織傾斜，通過(guò)提升非盈利組織享受的免稅比例，降低其各項(xiàng)工作運(yùn)行成本，為加強(qiáng)農(nóng)村扶貧建設(shè)創(chuàng)造條件。

篇6

一、基本情況

鄉(xiāng)位于縣南部，距縣城34公里，屬省506個(gè)扶貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)之一。東與屏邊苗族自治縣接壤，西南兩面與市蠻耗鎮(zhèn)相連，隔紅河與、兩縣遙遙相望，靠縣鎮(zhèn)。鄉(xiāng)政府駐地村。全鄉(xiāng)總面積181.3平方公里，轄4個(gè)村委會(huì)，44個(gè)村民小組，46個(gè)自然村，總?cè)丝?190人，境內(nèi)山高坡陡，地貌起伏較大，海拔200－2122米，是典型的山區(qū)鄉(xiāng)。

年實(shí)施退耕還林1488.5畝，其中222.4經(jīng)濟(jì)林畝，占14.95%；生態(tài)林1266.1畝，占85.1%。規(guī)劃樹(shù)種為桃15畝、杉木103.5畝、竹子1162.6畝、柑桔207.4畝，涉及水田、斜坡、嘎馬底3個(gè)村委會(huì)16個(gè)村民小組294戶，規(guī)劃設(shè)計(jì)小班17個(gè)，其中水田13個(gè)904.4畝、斜坡3個(gè)470畝、嘎馬底1個(gè)114.1畝。

年，退耕還林1000畝，荒山造林1000畝，涉及水田、魯嘎、斜坡3個(gè)村委會(huì)。退耕還林涉及10個(gè)村民小組231戶農(nóng)戶，規(guī)劃小班18個(gè)，其中水田9個(gè)333.9畝；魯嘎8個(gè)401.4畝；斜坡1個(gè)264.7畝。規(guī)劃竹子467.1畝、杉木401.4畝、柑桔131.5畝?；纳皆炝?000畝，規(guī)劃小班2個(gè)，樹(shù)種為花椒。全鄉(xiāng)退耕還林及荒山造林中經(jīng)濟(jì)林占6.6%，生態(tài)林占93.4%。

二、主要做法及措施

退耕還林工作的政策性、技術(shù)性很強(qiáng)，涉及到廣大農(nóng)戶的切身利益，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從講政治的高度，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的高度充分認(rèn)識(shí)實(shí)施退耕還林工程的重大意義及嚴(yán)肅性、艱巨性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，成立由鄉(xiāng)長(zhǎng)，貧乏林業(yè)副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組，組織鄉(xiāng)機(jī)關(guān)站所全體干部職工，村委會(huì)及村組干部反復(fù)、認(rèn)真地學(xué)習(xí)<<退耕還林條例>>、退耕還林工程實(shí)施方法等法規(guī)、文件。抽調(diào)精干人員組成林業(yè)工作組進(jìn)村入戶、深入田間地頭開(kāi)展政策宣傳和科技培訓(xùn)，不斷提高廣大群眾對(duì)退耕還林重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)群眾科技意識(shí)和水平，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶的自覺(jué)性和積極性。鄉(xiāng)工作隊(duì)深入每塊退耕地，檢查成活情況，同時(shí)，鄉(xiāng)退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組廣泛聽(tīng)取群眾對(duì)退耕還林工作的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真分析造成目前種植成活率低，難以見(jiàn)到效益的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)問(wèn)題根源所在，切實(shí)加以解決，確保退耕還林穩(wěn)步實(shí)施。

對(duì)已造林地的管護(hù)，根據(jù)<<省退耕還林還草試點(diǎn)管理辦法>>，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，將林地管護(hù)納入村規(guī)民約，指導(dǎo)退耕戶按技術(shù)要求對(duì)已種林木進(jìn)行撫育管理，入村到戶廣泛宣傳退耕還林政策，把政策宣傳到位，讓政策深入人心，做到家喻戶曉，讓退耕農(nóng)戶理解接受，使退耕林地的撫育管護(hù)成為農(nóng)戶的自覺(jué)行為。

三、任務(wù)完成情況

為全面完成我鄉(xiāng)退耕還林任務(wù)，鄉(xiāng)黨委、政府提高認(rèn)識(shí)，精心組織，層層落實(shí)責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，分片包干，進(jìn)村入戶開(kāi)展科技培訓(xùn)，組織群眾整地打塘，使林木種植科學(xué)化、規(guī)范化，順利完成了2488.5畝退耕還林任務(wù)和1000畝的荒山造林任務(wù)。

由于群眾科技意識(shí)低，管理水平不高，種植季節(jié)不合等諸多原因，致使種植的竹子成活率低，為實(shí)現(xiàn)退耕還林工作“退得下，穩(wěn)得住，不反彈”的目標(biāo)，由鄉(xiāng)林業(yè)站牽頭，組織工作隊(duì)進(jìn)村入戶宣傳發(fā)動(dòng)，組織群眾進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)植補(bǔ)造，至今年月份，共補(bǔ)種杉木8萬(wàn)株，喜樹(shù)2萬(wàn)株，冬瓜樹(shù)8千株。

四，存在問(wèn)題及今后打算

雖然我鄉(xiāng)采取了各種切實(shí)有效的措施，狠抓落實(shí)，但工作中仍存在一些問(wèn)題：

1.群眾科技意識(shí)低，對(duì)已種林木的管護(hù)不到位，缺乏規(guī)范化、科學(xué)化的管理。

2.部份群眾法律意識(shí)淡薄，無(wú)視有關(guān)條例、法規(guī)，肆意放牧，牛馬等牲畜損壞苗木現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

篇7

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展百日攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)藍(lán)色彩鋼棚增量完全遏制，存量基本消化，長(zhǎng)效管控機(jī)制基本建立，市容環(huán)境質(zhì)量顯著提升，城市面貌明顯改善的目標(biāo)。

二、整治范圍及時(shí)間安排

（一）整治范圍

井岡山經(jīng)開(kāi)區(qū)、各縣（市、區(qū)）、廬陵新區(qū)城市建成區(qū)。

（二）時(shí)間安排

整治時(shí)間為3月5日至6月15日，萬(wàn)安縣、永新縣因脫貧攻堅(jiān)任務(wù)可延期至7月底完成，其他縣（市、區(qū)）必須在本方案規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整治工作。

專(zhuān)項(xiàng)整治工作分兩階段：第一階段（3月20日前），吉州區(qū)、青原區(qū)、廬陵新區(qū)率先完成3個(gè)城中村專(zhuān)項(xiàng)整治工作，總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)；其他各縣（市、區(qū)）要積極行動(dòng)，制定實(shí)施方案，加強(qiáng)工作力度，為全市順利開(kāi)展整治工作開(kāi)好局。第二階段（5月31日前），基本完成城區(qū)內(nèi)鐵路、高速公路、國(guó)道、省道、城區(qū)主次干道、住宅小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的整治工作，并形成長(zhǎng)效管控機(jī)制。

三、基本原則

（一）堅(jiān)持屬地管理與部門(mén)聯(lián)動(dòng)相結(jié)合。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，由屬地具體開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作；市直相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，同步實(shí)施，形成合力，確保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)“橫向到邊、縱向到底”。

（二）堅(jiān)持杜絕增量與整治存量相統(tǒng)一。堅(jiān)持整治工工作“兩手抓，兩手都要硬”，堅(jiān)決杜絕增量，對(duì)頂風(fēng)搭建實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起；加大對(duì)存量部分的整治力度，倒排時(shí)間表，推進(jìn)整治工作如期完成。

（三）堅(jiān)持依法治理與公平公正相兼顧。專(zhuān)項(xiàng)整治工作要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，做到有法必依、違法必懲、執(zhí)法必嚴(yán)，明確違章搭建認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范整治程序；所有違章搭建一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決查處，不開(kāi)后門(mén)、不留死角，確保公平公正，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四、工作措施

（一）迅速摸清底數(shù)。除吉州區(qū)、青原區(qū)、廬陵新區(qū)外，經(jīng)開(kāi)區(qū)、各縣（市）要迅速組織力量對(duì)城市建成區(qū)現(xiàn)有違章搭建藍(lán)色彩鋼棚進(jìn)行全面摸底排查，通過(guò)無(wú)人機(jī)航拍等方式，認(rèn)真統(tǒng)計(jì)匯總相關(guān)情況并建立臺(tái)賬，明確整治目標(biāo)，限期銷(xiāo)賬。

（二）依法嚴(yán)厲查處。根據(jù)實(shí)際情況，準(zhǔn)確認(rèn)定各類(lèi)違章搭建，分類(lèi)施策，依法給予“責(zé)令停工、限期改正、限期拆除”等處罰；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員要帶頭執(zhí)行，率先垂范，對(duì)參與或包庇違章搭建的單位和公職人員，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（三）定期反饋情況。各地整治牽頭部門(mén)每月要向市專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市城管局，聯(lián)系電話：8239930，郵箱：jxjacg@163.com）報(bào)送治理進(jìn)展情況，包括既有和新增違章搭建查處情況、拆除宗數(shù)和面積、累計(jì)進(jìn)度等指標(biāo)。（見(jiàn)附件1、附件2）

（四）健全舉報(bào)機(jī)制。健全違章搭建投訴、舉報(bào)處理機(jī)制，暢通舉報(bào)途徑，公布舉報(bào)電話和信箱，受理公民、法人和其他組織的舉報(bào)和投訴，要做好舉報(bào)記錄，認(rèn)真查處舉報(bào)問(wèn)題，辦理情況及時(shí)反饋舉報(bào)人。市專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組工作舉報(bào)電話：12319；電子郵箱jxjacg@163.com。井岡山經(jīng)開(kāi)區(qū)、各縣（市、區(qū)）、廬陵新區(qū)也要公布舉報(bào)電話及郵箱，定期向公眾公開(kāi)舉報(bào)及處理情況。

五、實(shí)施步驟

（一）籌備動(dòng)員階段（3月20日前）

各地結(jié)合實(shí)際制定藍(lán)色彩鋼棚專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案，明確責(zé)任分工、落實(shí)責(zé)任單位、細(xì)化進(jìn)度安排，及時(shí)部署。在網(wǎng)站、報(bào)紙、電視、微信等媒體廣泛進(jìn)行宣傳動(dòng)員，爭(zhēng)取群眾支持。中心城區(qū)要示范帶頭，先行先試，吉州區(qū)、廬陵新區(qū)要在螺川村、陽(yáng)明山村、新豐村等地建立專(zhuān)項(xiàng)整治示范點(diǎn)，探索整治工作的成功經(jīng)驗(yàn)，為其他縣（市、區(qū)）提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

（二）集中整治階段（3月21日—6月15日）

各地要集中力量對(duì)城區(qū)藍(lán)色彩鋼棚進(jìn)行集中整治，責(zé)令相關(guān)單位和個(gè)人限期自行整改，未整改到位的將由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行強(qiáng)制拆除；要進(jìn)一步健全政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、公眾參與、法制保障的長(zhǎng)效管控機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)管，強(qiáng)化重要區(qū)域、核心部位和重點(diǎn)路段的巡查防控。市直有關(guān)部門(mén)要按照各自的職責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保各地按時(shí)完成整治任務(wù)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（6月16日-6月25日）

各地、各單位要加強(qiáng)督促整改，切實(shí)做到整治活動(dòng)“無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)”，確保整治質(zhì)量，強(qiáng)化整治效果，建立常態(tài)管控機(jī)制。在集中整治完成后，市專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將組織城管、規(guī)建等相關(guān)單位對(duì)各地專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行驗(yàn)收，整治情況全市通報(bào)。

六、組織保障

為加強(qiáng)藍(lán)色彩鋼棚專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市城管局、市規(guī)建局、市國(guó)土局、各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城管局，由市城管局主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。

按照屬地管理原則，井岡山經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、各縣（市、區(qū)）人民政府、廬陵新區(qū)管委會(huì)是本轄區(qū)整治活動(dòng)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)整治行動(dòng)宣傳引導(dǎo)、集中整治和長(zhǎng)效管理等工作。市直相關(guān)單位要根據(jù)本單位職責(zé)積極協(xié)調(diào)配合，共同推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治順利開(kāi)展。

七、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)整治責(zé)任。開(kāi)展藍(lán)色彩鋼棚專(zhuān)項(xiàng)整治是踐行“三個(gè)走在前列”“兩大戰(zhàn)略任務(wù)”的必然要求，是提升城市品位、鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果的重要抓手。各地、各單位要提高站位，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感；要堅(jiān)持高位推動(dòng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，精心安排部署，做到層層傳導(dǎo)壓力、層層分解責(zé)任，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的整治工作格局。

（二）加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。各地、各單位要加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理等法規(guī)政策的宣講，使專(zhuān)項(xiàng)整治工作成為各級(jí)干部群眾的共識(shí)；要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，充分利用各類(lèi)宣傳載體，廣泛宣傳開(kāi)展藍(lán)色彩鋼棚整治工作對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、城鄉(xiāng)面貌改善的重大意義；要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的力量，對(duì)推諉扯皮、整治不力、阻礙執(zhí)法等問(wèn)題予以曝光，為專(zhuān)項(xiàng)整治營(yíng)造強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。

（三）強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成整治合力。藍(lán)色彩鋼棚專(zhuān)項(xiàng)整治是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，各地、各單位要按照職責(zé)分工，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，合力推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作；要充分調(diào)動(dòng)各種資源，強(qiáng)化人員、資金保障，集中時(shí)間、集中精力抓整治；要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步完善網(wǎng)格化巡查機(jī)制，建立信息共享、案件通報(bào)、共同預(yù)防和監(jiān)管等機(jī)制，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)措施，及時(shí)排查和化解矛盾糾紛，提高整治效果。

（四）堅(jiān)持整治標(biāo)準(zhǔn)，確保完成質(zhì)量。這次整治，要求對(duì)城區(qū)所有違章藍(lán)色彩鋼棚徹底拆除，即使經(jīng)過(guò)合法審批的，也要補(bǔ)償?shù)轿缓笥枰圆鸪?決不允許搞變通、打折扣，搞“上有政策、下有對(duì)策”，將藍(lán)色彩鋼棚改頭換面，改色處理以應(yīng)付檢查。

篇8

在全縣上下深入學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府決定召開(kāi)這次視頻會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹全省農(nóng)村公路災(zāi)后重建項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議精神，搶抓災(zāi)后重建和國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的大好機(jī)遇，組織動(dòng)員全縣廣大干部群眾迅速掀起今冬公路建設(shè)的，全黨動(dòng)員，全民動(dòng)手，不斷推動(dòng)我縣交通事業(yè)的大發(fā)展。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，把握機(jī)遇，真正把公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)工作擺上位、抓上手

近年來(lái)，在國(guó)家和省市的扶持下，我們組織帶領(lǐng)廣大干部群眾，大力發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，大規(guī)模實(shí)施了農(nóng)村公路建設(shè)，使全縣80%的行政村實(shí)現(xiàn)了通公路目標(biāo)，特別是去年以來(lái)，我們把交通建設(shè)放在更加重要的位置，通過(guò)大力開(kāi)展公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，使全縣農(nóng)村交通條件得到了明顯改善，取得顯著成效。但由于全縣農(nóng)村公路建設(shè)量大面寬，建設(shè)資金缺乏，公路等級(jí)低、通行能力弱的問(wèn)題仍然十分突出，嚴(yán)重制約著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我們必須把加快公路建設(shè)、緩解交通“瓶頸”制約，作為加快科學(xué)發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口，牢牢把握加快農(nóng)村公路建設(shè)面臨的大好機(jī)遇，采取超常規(guī)的辦法措施，集中力量打好今冬季公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，為推動(dòng)我縣公路交通事業(yè)的快發(fā)展、大發(fā)展奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）加快農(nóng)村公路建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重大舉措?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。由于我縣山大溝深，自然條件嚴(yán)酷，長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村信息閉塞、物流不暢、市場(chǎng)不活、城鄉(xiāng)隔絕、人背畜馱的落后面貌一直沒(méi)有得到根本性改變，交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公路等級(jí)低、通行能力弱、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)差，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。因此，在這樣一個(gè)貧困縣貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就必須加快公路交通建設(shè)步伐，千方百計(jì)破解交通瓶頸問(wèn)題，盡快形成貫通城鄉(xiāng)、暢通舒適、布局完善、規(guī)模適度的公路交通網(wǎng)絡(luò)和便捷、暢通、高效、安全的交通運(yùn)輸體系，消除城鄉(xiāng)阻隔，大力改善基礎(chǔ)條件，為加快發(fā)展奠定基礎(chǔ)。這既是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的著力點(diǎn)，也是廣大干部群眾多年來(lái)的夙愿，更是我們各級(jí)干部義不容辭的職責(zé)和義務(wù)。

（二）加快農(nóng)村公路建設(shè)是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)村工作的重中之重，核心是要促進(jìn)農(nóng)民增收，關(guān)鍵是要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要充分認(rèn)識(shí)到加快農(nóng)村公路建設(shè)，有利于改善農(nóng)村交通條件和投資環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展；有利于增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民生活寬裕；有利于加快農(nóng)村信息傳播和對(duì)外交流，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，推動(dòng)農(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明；有利于加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，改善村容村貌，促進(jìn)村容整潔。因此，大力發(fā)展農(nóng)村公路交通，是把廣大農(nóng)村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的最根本的舉措。

（三）加快農(nóng)村公路建設(shè)是推動(dòng)我縣交通事業(yè)大發(fā)展的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，將是我縣交通事業(yè)大發(fā)展的重要時(shí)期，也是加速全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。隨著蘭渝鐵路、蘭海高速、國(guó)道212線改造等重大項(xiàng)目的開(kāi)工實(shí)施，以及國(guó)家對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)投資力度的不斷加大，我縣的交通事業(yè)將迎來(lái)一個(gè)嶄新的春天，全縣的交通環(huán)境將得到明顯的改善。但是，我們必須看到，國(guó)家對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的投資也只是導(dǎo)向性的，加快我縣農(nóng)村公路建設(shè)，除了要爭(zhēng)取國(guó)家的投入外，還必須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，依靠廣大干部群眾的艱苦努力，為抓住國(guó)家政策機(jī)遇、全面改善交通條件奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

二、突出重點(diǎn)，聚合力量，全力打好農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)

這次公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“發(fā)展經(jīng)濟(jì)路，打通出口路，連接斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路，全面優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高通達(dá)深度”為目標(biāo)，大力弘揚(yáng)精神，全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、舉全縣之力、集全民之智、聚社會(huì)之財(cái)，著力解決群眾行路難、過(guò)河難問(wèn)題，努力為加快發(fā)展創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。

（一）要切實(shí)加快工程進(jìn)度，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。這次公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的任務(wù)主要有六項(xiàng)：一是通鄉(xiāng)油路建設(shè)。要加快新開(kāi)工的理川至哈達(dá)鋪、大舍至八力草原、南河至茹樹(shù)橋、角弓至獅子等4條88公里通鄉(xiāng)油路建設(shè)進(jìn)度，確保封凍前完成路基土石方工程。二是“村村通”公路建設(shè)。全縣29條134.13公里“村村通”建設(shè)任務(wù)，必須在12月底前建成通車(chē)。三是便民橋建設(shè)。要全面完成李家石橋、金木橋、力藏橋、羊馬城橋、常家莊橋、磑子壩橋、上漳灣橋、哈達(dá)鋪上布楞橋、郭家莊橋、興化橋、喬家橋、蔡家橋、康家溝橋、江林橋、小許溝橋、南陽(yáng)橋、南河工業(yè)園區(qū)橋、西固橋、羅家溝橋等19座便民橋建設(shè)任務(wù)，確保年內(nèi)建成通車(chē)，同時(shí)要克服困難，盡快開(kāi)工建設(shè)沙壩大橋和小莊橋。四是聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)。要在路封凍前完成南臘路的路基工程和林區(qū)段的80%構(gòu)造物配套；大牛路、興南路要完成年度建設(shè)任務(wù)，官鵝溝旅游公路要在近期完成所有建設(shè)任務(wù)；開(kāi)工新建的車(chē)?yán)僚d化公路和計(jì)子川道路，要確保完成年度建設(shè)任務(wù)。五是通社公路建設(shè)。縣直和省市駐宕單位要和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密配合，合力攻堅(jiān)，要把扶持所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)新修通社道路作為這次大會(huì)戰(zhàn)的重點(diǎn)，要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成新修2條以上的通社公路，這是縣上考核包鄉(xiāng)單位幫扶工作的硬指標(biāo)、硬任務(wù)。六是鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)。要按照“縣道縣管，鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管，村社公路村社管”的分級(jí)管理原則，由縣交通局負(fù)責(zé)抓好全縣7條125.38公里縣鄉(xiāng)公路的養(yǎng)護(hù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織廣大群眾，對(duì)118條597公里鄉(xiāng)村公路集中進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，切實(shí)提高公路通行能力，確保安全暢通。今年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、時(shí)間緊，現(xiàn)在距年底只剩下兩個(gè)多月時(shí)間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通部門(mén)要精心組織、統(tǒng)籌安排，倒排工期，確定進(jìn)度，迅速掀起農(nóng)村公路建設(shè)，確保既定目標(biāo)如期完成。

（二）要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，努力提高工程質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通部門(mén)要牢固樹(shù)立和強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，健全制度，加強(qiáng)管理，千方百計(jì)提高工程質(zhì)量。一要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量責(zé)任制度。要全面落實(shí)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理責(zé)任制，建立農(nóng)村公路質(zhì)量責(zé)任檔案，對(duì)每條道路的負(fù)責(zé)人、施工單位、技術(shù)責(zé)任人實(shí)行掛牌明示，并存入檔案，實(shí)行工程質(zhì)量終生追究制。二要健全質(zhì)量監(jiān)管體系。要建立健全三級(jí)質(zhì)量監(jiān)控體系，堅(jiān)持施工單位自檢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復(fù)檢、縣交通部門(mén)抽檢，做到分級(jí)管理、層層負(fù)責(zé)。特別是交通部門(mén)質(zhì)量監(jiān)督人員，必須身臨一線，現(xiàn)場(chǎng)檢查、跟蹤督查，嚴(yán)格把好質(zhì)量監(jiān)督關(guān)。要加大對(duì)影響結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和安全的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的質(zhì)量監(jiān)督力度，最大限度地消除質(zhì)量和安全隱患，確保每一項(xiàng)公路建設(shè)工程都能經(jīng)得起群眾和歷史的檢驗(yàn)，成為人民群眾滿意的優(yōu)質(zhì)工程、放心工程。三要嚴(yán)格查處質(zhì)量問(wèn)題。在檢查中一旦發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題，要及時(shí)采取整改措施，責(zé)令施工單位立即進(jìn)行整改，該返工的堅(jiān)決返工，對(duì)返工造成的損失全部由施工單位承擔(dān)。對(duì)質(zhì)量監(jiān)督人員造成質(zhì)量問(wèn)題和嚴(yán)重后果的，要追究其責(zé)任。

（三）要充分發(fā)動(dòng)廣大群眾，切實(shí)抓好公路養(yǎng)護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把公路養(yǎng)護(hù)放在與公路建設(shè)同等重要的位置上，扎實(shí)部署，狠抓落實(shí)。要充分利用秋冬季農(nóng)閑時(shí)間，想盡一切辦法，把廣大群眾組織和發(fā)動(dòng)起來(lái)，積極開(kāi)展民工建勤，全面整修鄉(xiāng)村公路，清理水毀塌方，疏通排水邊溝，平整路面，鋪石備砂，切實(shí)提高鄉(xiāng)村公路的暢通能力。特別要提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，嚴(yán)格按照縣上的要求，不折不扣地完成公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)，絕不能擺樣子、走過(guò)場(chǎng)，要切實(shí)做到邊溝暢通，路面平整，鋪沙備沙到位，整修一條、暢通一條。交通局要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整修養(yǎng)護(hù)公路，從嚴(yán)進(jìn)行驗(yàn)收，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要堅(jiān)決予以返工，限期進(jìn)行整改，直到驗(yàn)收合格為止。公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)結(jié)束后，縣上將進(jìn)行全面驗(yàn)收，完不成任務(wù)、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、政府做出深刻檢討。

（四）實(shí)行整鄉(xiāng)聯(lián)村大會(huì)戰(zhàn)，凝聚合力搞突破。要把發(fā)動(dòng)群眾作為核心和關(guān)鍵，大力弘揚(yáng)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，團(tuán)結(jié)和依靠廣大群眾的力量，迅速掀起農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)全面落實(shí)到位。一要充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要把工作做細(xì)、做實(shí)，向群眾講清農(nóng)村公路建設(shè)的原則、補(bǔ)助政策，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性，變“政府發(fā)動(dòng)群眾修路”為“群眾自覺(jué)要修路”，引導(dǎo)群眾自愿投身到農(nóng)村公路建設(shè)中，用實(shí)際行動(dòng)來(lái)改變自己的生存、生活條件。二要用足用活“一事一議”政策。組織群眾投工投勞整修鄉(xiāng)村公路，要充分尊重群眾意愿，一律實(shí)行“一事一議”，嚴(yán)格按照政策規(guī)定辦事，依靠政策組織和發(fā)動(dòng)群眾，不搞強(qiáng)行攤派和集資，切實(shí)做到行為規(guī)范、程序合法。三要凝聚合力搞突破。對(duì)建設(shè)任務(wù)重、施工難度大的公路建設(shè)項(xiàng)目，要組織受益村社聯(lián)合開(kāi)展大會(huì)戰(zhàn)，集中力量打殲滅戰(zhàn)，交通部門(mén)要從技術(shù)上、物資上給予重點(diǎn)支持，確保工程建設(shè)有力有效推進(jìn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)取得實(shí)效

（一）要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。加快農(nóng)村公路建設(shè)，責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制，努力形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、千斤重?fù)?dān)萬(wàn)人挑、人人肩上有壓力的工作局面。為了確保這次大會(huì)作戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)的順利完成，縣委、縣政府決定，實(shí)行四大班子領(lǐng)導(dǎo)分片包抓和縣直包鄉(xiāng)單位協(xié)抓責(zé)任制，確定縣級(jí)包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的負(fù)責(zé)人。各包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和包鄉(xiāng)單位要以高度的政治責(zé)任感和使命感，切實(shí)負(fù)起職責(zé)，真正把這次公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)當(dāng)作一件大事抓緊抓好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立大會(huì)戰(zhàn)組織機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查，堅(jiān)決杜絕群眾干、干部看的問(wèn)題，要和群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，真正把公路大會(huì)戰(zhàn)的任務(wù)落到實(shí)處。

（二）要深入宣傳動(dòng)員，營(yíng)造濃厚氛圍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府和聯(lián)鄉(xiāng)單位要充分認(rèn)識(shí)縣委、縣政府大辦交通、開(kāi)展公路大會(huì)戰(zhàn)的決心和信心，進(jìn)一步加大宣傳力度，充分發(fā)揮宣傳部門(mén)和新聞媒體的輿論引導(dǎo)、宣傳鼓勵(lì)作用，提高全縣人民對(duì)大搞公路建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，大力宣傳加快農(nóng)村公路建設(shè)的重大意義，大力宣傳農(nóng)村公路建設(shè)中的寶貴經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，使公路建設(shè)各項(xiàng)政策措施深入人心，成為廣大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)，營(yíng)造“千人萬(wàn)人同參與、千軍萬(wàn)馬齊上陣”的濃厚氛圍，在全縣范圍內(nèi)掀起大辦交通的新。

（三）要加大資金整合力度，全面完成幫建任務(wù)。加快農(nóng)村公路建設(shè)必須建立多元化的籌資機(jī)制，解決好農(nóng)村公路建設(shè)的資金短缺問(wèn)題。要繼續(xù)走好多條腿走路、多渠道籌資的路子，整合財(cái)力推動(dòng)公路建設(shè)，凡是能夠掛靠項(xiàng)目的要盡量掛靠項(xiàng)目，能夠挖掘潛力籌集的要盡力籌集，能夠向上爭(zhēng)取的要全力爭(zhēng)取，能夠發(fā)動(dòng)能人大戶出資的要大力提倡，通過(guò)各種有效形式，動(dòng)員全方力量推動(dòng)全縣公路建設(shè)。特別是縣直幫建單位要更加關(guān)注和支持農(nóng)村公路建設(shè)，形成心往一處想、勁往一處使、團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力大搞農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極和聯(lián)鄉(xiāng)單位銜接，最大限度的爭(zhēng)取對(duì)通社公路建設(shè)的支持。各聯(lián)鄉(xiāng)單位要主動(dòng)深入基層，委派一名班子成員專(zhuān)抓公路建設(shè)，認(rèn)真做好幫扶工作，有機(jī)械出機(jī)械，有錢(qián)出錢(qián)，有人出人，全力以赴幫助所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建2條以上通社公路。交通局要把各聯(lián)鄉(xiāng)單位幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建通社公路的情況，納入今年公路大會(huì)戰(zhàn)的重要考核內(nèi)容，對(duì)沒(méi)有完成幫建任務(wù)的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并將欠賬在下年任務(wù)中合并下達(dá)，連續(xù)兩年完不成任務(wù)的單位，要對(duì)主要負(fù)責(zé)人按照《干部問(wèn)責(zé)辦法》進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

（四）要樹(shù)牢攻堅(jiān)克難信念，全力解決拆遷占問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把解決好拆遷占問(wèn)題，作為服務(wù)項(xiàng)目公路建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，作為提高執(zhí)政能力、體現(xiàn)工作水平的試金石，切實(shí)抓緊抓好。南陽(yáng)、理川、興化、車(chē)?yán)炔疬w占任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要有一種攻堅(jiān)克難的勇氣和信心，知難而上、迎難而進(jìn)，不回避問(wèn)題，不上交矛盾，下大力氣，出實(shí)招硬招，切實(shí)把拆遷占問(wèn)題解決到位、解決徹底。特別要在近期內(nèi)解決南陽(yáng)下付、理川拉大路路段和興車(chē)路上的所有拆遷征地任務(wù)。要注重工作方法，既要深入宣傳公路建設(shè)對(duì)于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的重大意義，講清拆遷占補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好群眾的思想疏導(dǎo)工作，又要善于把解決拆遷占問(wèn)題和兌現(xiàn)各項(xiàng)惠農(nóng)政策結(jié)合起來(lái)，用足用活現(xiàn)有的一切政策，解決好拆遷占問(wèn)題。要帶著對(duì)群眾的深厚感情做工作，切實(shí)解決實(shí)際困難，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事，贏得群眾的信任和支持，引導(dǎo)群眾自覺(jué)配合公路建設(shè)，努力做到和諧拆遷、和諧征用。同時(shí)，國(guó)土、建設(shè)、交通、法院、公安等職能部門(mén)要全力協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決好拆遷占問(wèn)題，該依法強(qiáng)制執(zhí)行的要盡快啟動(dòng)法律程序，盡快依法征用，為公路建設(shè)順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。

篇9

一、會(huì)議概況

省委副書(shū)記、省長(zhǎng)**出席會(huì)議并講話。省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)**主持會(huì)議。省人大常委會(huì)副主任**出席會(huì)議。省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局主要負(fù)責(zé)人在會(huì)上發(fā)言。省有關(guān)部門(mén)和單位，各市(州)政府、貴安新區(qū)管委會(huì)、各縣(市、區(qū)、特區(qū))政府及財(cái)政、國(guó)稅、地稅部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

二、會(huì)議的主要精神

會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議、全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省“兩會(huì)”精神，總結(jié)“十二五”財(cái)稅工作，研究部署**年及今后一個(gè)時(shí)期財(cái)稅工作。

（一）**同志重要講話的主要精神

1.準(zhǔn)確把握新常態(tài)下財(cái)稅工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)。第一，充分肯定“十二五”財(cái)稅工作取得的顯著成績(jī)。一是財(cái)政綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階（稅收收入4192.1億元，是“十一五”的3.1倍）；二是發(fā)展型財(cái)政建設(shè)取得新進(jìn)展；三是民生型財(cái)政建設(shè)取得新成效；四是績(jī)效型財(cái)政建設(shè)取得新突破。第二，充分認(rèn)清當(dāng)前財(cái)稅工作存在的問(wèn)題和面臨的挑戰(zhàn)。一是財(cái)政增收壓力較大（6個(gè)市州國(guó)稅收入增幅回落，平均回落6.1個(gè)百分點(diǎn)；9個(gè)市州地稅收入回落，平均回落11個(gè)百分點(diǎn)）；二是財(cái)政支出壓力較大；三是部分市縣債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控壓力較大；四是結(jié)構(gòu)性改革減收壓力較大（今年各類(lèi)政策性財(cái)稅減收將達(dá)400億元左右，僅煤炭、建材等方面將分別減收19億元、7億元。營(yíng)改增全面鋪開(kāi)，預(yù)計(jì)減少財(cái)政收入50億元左右）。第三，充分看到做好財(cái)稅工作的重大機(jī)遇和有力因素。一是財(cái)稅工作面臨全面建成小康社會(huì)決勝期和轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)重要窗口期，國(guó)家“補(bǔ)短板”、深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)等重大機(jī)遇；二是縣縣通高速，進(jìn)入高鐵時(shí)代，便利的交通利于不斷形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新的稅源；三是工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)主戰(zhàn)略的深入實(shí)施，財(cái)稅增收來(lái)源不斷拓寬；四是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和財(cái)稅體制等改革的深入實(shí)施，使財(cái)稅增長(zhǎng)動(dòng)力活力更加強(qiáng)勁，綜合治稅環(huán)境更加優(yōu)化；五是我們培養(yǎng)了一支想干事、能干事、干得成事的干部隊(duì)伍，積累了許多好的工作經(jīng)驗(yàn)和做法。

2.精準(zhǔn)做好新常態(tài)下財(cái)稅工作。第一，大力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。一是要更多爭(zhēng)取國(guó)家轉(zhuǎn)移支付；二是要挖掘潛力做優(yōu)存量；三是要厚植涵養(yǎng)做大增量。第二, 扎實(shí)抓好組織收入。一是要強(qiáng)化稅收征管；二是要規(guī)范和降低非稅收入；三是要完善綜合治稅體系。第三，管好用好財(cái)政資金。一是著力補(bǔ)齊“三塊短板”，要強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)投入、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施投入、強(qiáng)化教育醫(yī)療事業(yè)投入；二是努力做強(qiáng)“三塊長(zhǎng)板”，要全力支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、大旅游產(chǎn)業(yè)、大生態(tài)建設(shè)發(fā)展；三是強(qiáng)化財(cái)政資金使用監(jiān)管；四是創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式。第四，深化財(cái)稅體制改革。一是要扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政體制改革；二是要有序推進(jìn)稅收制度改革；三是要深化國(guó)稅地稅征管體制改革；四是全力支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。第五，切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一是要千方百計(jì)提高還債能力；二是要想方設(shè)法置換存量債務(wù)；三是要妥善處置劣質(zhì)資產(chǎn)形成的債務(wù)；四是要嚴(yán)格管控新增債務(wù)；五是要適度舉債推動(dòng)發(fā)展。

3.加強(qiáng)新常態(tài)下財(cái)稅工作能力建設(shè)。第一，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,努力做財(cái)稅工作的行家里手，營(yíng)造良好的財(cái)稅工作環(huán)境。第二，要深入調(diào)查研究。帶頭大興調(diào)查研究之風(fēng)，一是對(duì)財(cái)稅改革發(fā)展中長(zhǎng)期積累的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)行深入剖析；二是對(duì)重點(diǎn)財(cái)源存量挖潛項(xiàng)目清單、新增財(cái)源項(xiàng)目清單、政府債務(wù)項(xiàng)目清單進(jìn)行深入研究；三是對(duì)各種財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和方式進(jìn)行深入研究；四是對(duì)各種財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金特別是重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大民生工程等資金使用情況進(jìn)行全面評(píng)估。第三，要當(dāng)好參謀助手。敢出主意、善出主意、早出主意、出大主意,努力做到先見(jiàn)、先知、先謀。第四，要錘煉過(guò)硬作風(fēng)。敢于堅(jiān)持原則,精打細(xì)算,有保有控,把有限的財(cái)政資金用在刀刃上。第五，要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。大力提升財(cái)稅干部能力素質(zhì),切實(shí)做到政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、廉潔過(guò)硬。

（二）**同志會(huì)議發(fā)言的主要精神

1.奮力攻堅(jiān)，服務(wù)發(fā)展取得了新成效。五年來(lái)，國(guó)稅部門(mén)組織稅收收入3592.6億元，是“十一五”時(shí)期的2.07倍。第一，爬坡上坎，圓滿完成稅收任務(wù)。全年共組織各項(xiàng)收入883.88億元，同比增長(zhǎng)3.7%。其中，稅收收入完成840.6億元，同比增長(zhǎng)4.3%；第二，積極作為，助推發(fā)展更加有力。一是傾力用足用好稅收政策。全年減免退抵稅238億元，同比增長(zhǎng)13.8%，快于同期稅收增速9.5個(gè)百分點(diǎn)；二是傾心服務(wù)“5個(gè)100”“百千萬(wàn)”工程和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展；三是傾情開(kāi)展同步小康幫扶和示范小城鎮(zhèn)幫扶；四是積極建言獻(xiàn)策服務(wù)發(fā)展；第三，推進(jìn)改革，稅收環(huán)境不斷優(yōu)化。一是推進(jìn)行政審批制度改革，為企業(yè)發(fā)展松綁；二是推進(jìn)稅制改革，助經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；三是推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法改革，建法治誠(chéng)信環(huán)境；四是推進(jìn)核心業(yè)務(wù)改革，便利納稅人辦稅。

2.乘勢(shì)而上，努力為同步小康作出新貢獻(xiàn)。要自覺(jué)搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，聚焦一個(gè)主業(yè)，搞好兩個(gè)服務(wù)，達(dá)到三個(gè)滿意，深化四大戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)五個(gè)提升，全速推進(jìn)稅收現(xiàn)代化，為**同步小康做出新貢獻(xiàn)。

3.狠抓落實(shí)，確保完成**年工作任務(wù)。第一，依法組織稅收收入，努力為發(fā)展提供財(cái)力支撐。力爭(zhēng)全年各項(xiàng)收入突破900億元，國(guó)稅部門(mén)組織地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%。第二，積極服務(wù)發(fā)展大局，努力助推主戰(zhàn)略大行動(dòng)。一是服務(wù)好大扶貧、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)；二是服務(wù)好工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)主戰(zhàn)略；三是拓展與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、泛珠江經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域各省市稅務(wù)系統(tǒng)之間合作的廣度和深度，加強(qiáng)征管服務(wù)協(xié)作和信息互通，積極服務(wù)**發(fā)展大局。第三，扎實(shí)推進(jìn)稅收改革，努力提升服務(wù)發(fā)展能力。一是抓好《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》的貫徹實(shí)施。積極推進(jìn)辦稅便利化改革，開(kāi)展“納稅服務(wù)提升年”活動(dòng)；二是全面推開(kāi)營(yíng)改增改革。今年要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)營(yíng)改增全覆蓋，要做好數(shù)據(jù)交接、征管銜接和業(yè)務(wù)對(duì)接等準(zhǔn)備工作，如期完成改革任務(wù)。

（三）省局**副局長(zhǎng)在全省國(guó)稅系統(tǒng)貫徹落實(shí)財(cái)稅工作會(huì)議精神時(shí)的講話精神

1.準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)把握會(huì)議精神。第一，要充分認(rèn)識(shí)本次會(huì)議的重大意義。第二，要從認(rèn)清形勢(shì)的角度充分理解把握會(huì)議精神。第三，要從發(fā)揮職能作用的角度充分理解把握會(huì)議精神。一是發(fā)揮好組織收入的稅收職能作用，為地方發(fā)展提供財(cái)力支持；二是發(fā)揮好調(diào)控經(jīng)濟(jì)的稅收職能作用，厚植涵養(yǎng)經(jīng)濟(jì)稅源，要落實(shí)好稅收政策、針對(duì)性地搞好服務(wù)；三是發(fā)揮好稅收服務(wù)國(guó)家治理的作用，提高服務(wù)大局水平，要優(yōu)化稅收法治環(huán)境、要規(guī)范管理。

2.深入傳達(dá)貫徹會(huì)議精神。第一，迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神。第二，建立臺(tái)賬分解落實(shí)任務(wù)。第三，強(qiáng)化績(jī)效考核推動(dòng)工作落實(shí)。

3.切實(shí)抓好當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。第一，抓好組織收入。第二，抓好深化巡視整改和全面自查自糾。 第三，抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。

三、貫徹落實(shí)建議

根據(jù)全省財(cái)稅工作會(huì)議及全省國(guó)稅系統(tǒng)貫徹落實(shí)財(cái)稅工作會(huì)議精神，結(jié)合我市國(guó)稅工作實(shí)際和**年重點(diǎn)工作安排，提出如下貫徹落實(shí)建議：

（一）向局務(wù)會(huì)匯報(bào)全省財(cái)稅工作會(huì)議及全省國(guó)稅系統(tǒng)貫徹落實(shí)財(cái)稅工作會(huì)議精神。

篇10

上半年，縣扶貧辦在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確代領(lǐng)下，我辦在人少事多的困境中，克難奮進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)和省、市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，圍繞縣政府建設(shè)“中國(guó)茶葉大縣、湖北山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、大別山生態(tài)旅游名縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極參與實(shí)施“特色立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、項(xiàng)目興縣、旅游活縣”的四大戰(zhàn)略，致力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快了貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，扶貧開(kāi)發(fā)工作再上新臺(tái)階。據(jù)統(tǒng)計(jì)：半年來(lái)全縣低收入人口中有2870人脫貧；解決飲水困難2200人；扶貧搬遷80戶；培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力300人；完成了整村推進(jìn)重點(diǎn)村和雨露計(jì)劃驗(yàn)收工作；45個(gè)重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入了剎尾階段，39個(gè)重點(diǎn)村和7個(gè)老區(qū)村的整村推進(jìn)工作已全面展開(kāi)。

一、扶貧開(kāi)發(fā)的主要工作及成效

上半年我們的扶貧開(kāi)發(fā)工作凸顯了十大亮點(diǎn)。

（一）和諧實(shí)施村莊整治，全力打造文明新村

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求，我們一是科學(xué)規(guī)劃，民謀互動(dòng)；二是項(xiàng)目覆蓋，民眾聯(lián)動(dòng)；三是監(jiān)督管理，民權(quán)制動(dòng)；四是整合資金，民營(yíng)助動(dòng)，打造了一大批新農(nóng)村。根據(jù)縣政府“高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、確保出特色、出形象、出亮點(diǎn)”的標(biāo)準(zhǔn)，我們實(shí)行“以點(diǎn)連線、以線成片，以片促面”的辦法，狠抓了22個(gè)重點(diǎn)示范村、4個(gè)重點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個(gè)重點(diǎn)示范片區(qū)的建設(shè)。

為了充分發(fā)揮新農(nóng)村的示范效應(yīng)，做到村莊硬化、凈化、美化，亮化，下大力氣對(duì)新農(nóng)村實(shí)行了全面的環(huán)境整治。梅巖村在沿河建小別墅210家。為樹(shù)文明新風(fēng)，和諧拆遷沿河住戶、商鋪、廁所和豬圈69個(gè)。硬化路面10公里，砌河岸米，筑蓄水壩三道，鋪文化體育場(chǎng)平方米，設(shè)農(nóng)家書(shū)屋1個(gè)、安裝塑鋼護(hù)欄3000米和太陽(yáng)能路燈25盞。百丈河村高山移民88戶，建小康住宅148個(gè)。為凈化環(huán)境，硬化街道路面米，筑水壩6道，拆除街邊廁所、豬圈、危房264個(gè)，徹底根除了柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑的“五亂”現(xiàn)象。我們抓點(diǎn)帶面，集中連片，構(gòu)建了百丈河——宋家塝連線18個(gè)村的環(huán)境整治示范區(qū)，涌現(xiàn)了烏云山、河南畈、龍?zhí)逗拥纫淮笈h(huán)境整治示范村，現(xiàn)在的新農(nóng)村是村在林中，樓在綠中，人在畫(huà)中，車(chē)在景中。村莊環(huán)境整治引起了省委的高度關(guān)注，4月29日全省農(nóng)房建設(shè)與村莊環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，省委常委張昌爾對(duì)農(nóng)房建設(shè)與村莊環(huán)境整治給與了高度評(píng)價(jià)，號(hào)召在全省推廣英山經(jīng)驗(yàn)。

（二）強(qiáng)勢(shì)打造特色產(chǎn)業(yè)，提升質(zhì)效經(jīng)濟(jì)飄紅

我們積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，利用本縣特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展茶、桑、藥、栗、畜牧、水產(chǎn)和食用菌等低碳經(jīng)濟(jì)，幫助農(nóng)民脫貧致富?，F(xiàn)在全縣茶、桑、藥、栗基地達(dá)到60.6萬(wàn)畝，人均1.5畝。其中茶葉面積19.83萬(wàn)畝，位居全國(guó)第四、全省第一，建成了四個(gè)萬(wàn)畝“茶葉走廊”，五個(gè)重點(diǎn)茶葉鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一百個(gè)茶葉重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)村。蠶桑面積7.5萬(wàn)畝，藥材面積20.5萬(wàn)畝，板栗面積14.22萬(wàn)畝，生豬存欄24萬(wàn)頭。上半年新發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地1.2萬(wàn)畝以上，其中，新建和改造茶園0.7萬(wàn)畝，新發(fā)展桑藥栗等特色產(chǎn)業(yè)基地0.5萬(wàn)畝。

縣域經(jīng)濟(jì)僅有數(shù)量的擴(kuò)張遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須向質(zhì)效的提高轉(zhuǎn)變。為了讓優(yōu)品占領(lǐng)市場(chǎng)，市場(chǎng)拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)惠及農(nóng)戶，我們鎖定龍頭企業(yè)，加大扶持力度，一下?tīng)孔×水a(chǎn)業(yè)扶貧的“牛鼻子”，形成了茶葉、中藥材、綠色食品、紡織絲綢和建筑建材五大新型產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)濟(jì)效益全線飄紅。我們積極申報(bào)志順、綠屏、綠羽等一大批茶葉加工龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取扶貧貸款額度25540萬(wàn)元，申請(qǐng)扶貧貼息額600多萬(wàn)元。全縣崛起10多家民營(yíng)茶葉公司、30多家骨干茶場(chǎng)和20多家清潔化茶葉加工廠，擁有各種制茶機(jī)具6500臺(tái)套，年銷(xiāo)售收入過(guò)5000萬(wàn)元的1家，過(guò)萬(wàn)元的2家，過(guò)1000萬(wàn)元的6家。綠屏茶葉有限公司銷(xiāo)售收入突破6300萬(wàn)元，有效提高了茶葉附加值，加快了廣大茶農(nóng)脫貧致富的步伐，全縣戶平年特色產(chǎn)業(yè)收入由過(guò)去的3000元達(dá)到5000元，農(nóng)民64.6%的收入取自特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民年人均純收也同步增長(zhǎng)到3668元，比上年增加312元，增長(zhǎng)9.3%。

（三）搶抓機(jī)遇脫貧致富，精心雕塑小康試點(diǎn)

英山被列為全省脫貧奔小康試點(diǎn)縣后，扶貧開(kāi)發(fā)地位顯現(xiàn)。我們搶抓機(jī)遇，迎勢(shì)而上。一是科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。編制了“13n15”系列規(guī)劃，即1個(gè)總體規(guī)劃，3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，n個(gè)部門(mén)規(guī)劃，1年工作方案，5年長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。確定168個(gè)試點(diǎn)村，分3年進(jìn)行試點(diǎn)，向上申報(bào)11大類(lèi)91個(gè)項(xiàng)目，總投資34.4億元。二是產(chǎn)業(yè)突破，特色支撐。全力發(fā)展茶、桑、藥、栗、畜牧、水產(chǎn)和食用菌產(chǎn)業(yè)，將統(tǒng)籌規(guī)劃、整村推進(jìn)與試點(diǎn)示范、片帶開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合，培育出百丈河、梅巖、龍?zhí)逗?、東沖河、河南畈、烏云山為標(biāo)桿的一大批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、村莊整治等特 色示范村和百丈河——宋家塝文明新村示范帶。三是整合資金，共同辦席。縣政府出臺(tái)了《脫貧奔小康資金整合試行辦法》，將文明創(chuàng)建、土地整理、村莊整治、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等1.8億元涉農(nóng)資金強(qiáng)力整合，捆綁使用，帶動(dòng)群眾投入2.6億元，有力推動(dòng)了試點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是項(xiàng)目覆蓋，增強(qiáng)后勁。全縣共投入重點(diǎn)項(xiàng)目資金11.95億元，已完成8.34億元，項(xiàng)目涵蓋了公路、橋梁、水利、沼氣、農(nóng)田、山林、住房、醫(yī)療、保險(xiǎn)各個(gè)方面，惠及“三農(nóng)”。五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)口幫扶。我們請(qǐng)示縣委分工，“四大家”26位領(lǐng)導(dǎo)每人直接蹲點(diǎn)幫扶一鄉(xiāng)一村，帶頭示范。同時(shí)爭(zhēng)取省市有關(guān)部門(mén)對(duì)口幫扶項(xiàng)目229個(gè)，爭(zhēng)取資金1890萬(wàn)元。這些舉措讓脫貧奔小康試點(diǎn)釋放出強(qiáng)大能量，展現(xiàn)了前景的無(wú)窮魅力。

（四）強(qiáng)力推動(dòng)整村推進(jìn)，良性運(yùn)行經(jīng)濟(jì)血液

整村推進(jìn)涉及面廣、政策性強(qiáng)，項(xiàng)目資金分散，工作難度很大。但我們謀定發(fā)展，攻堅(jiān)克難，強(qiáng)力整合各部門(mén)涉農(nóng)資金，集中投入，捆綁使用，充分發(fā)揮了項(xiàng)目資金的聚集效應(yīng)。5月份，省扶貧辦對(duì)我縣度整村推進(jìn)重點(diǎn)村工作進(jìn)行了考核驗(yàn)收，一致認(rèn)為整村推進(jìn)工作規(guī)劃科學(xué)、項(xiàng)目扎實(shí)、基礎(chǔ)牢固、管理嚴(yán)格，我們的考核達(dá)到優(yōu)秀等次。

我縣15個(gè)整村推進(jìn)重點(diǎn)村項(xiàng)目資金共計(jì)2171.4萬(wàn)元，村平達(dá)到144.76萬(wàn)元，共扶持建設(shè)了68個(gè)扶貧項(xiàng)目。其中扶持產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目25個(gè)，投入項(xiàng)目資金650萬(wàn)元；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目28個(gè)，投入項(xiàng)目資金1080萬(wàn)元；社會(huì)發(fā)展及貧困戶子女培訓(xùn)項(xiàng)目15個(gè)，投入項(xiàng)目資金441.4萬(wàn)元。資金是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的血液，血液良性循環(huán)，扶貧開(kāi)發(fā)就有了保障。對(duì)這些巨額資金的運(yùn)行，我們實(shí)行了“五制”管理。一是財(cái)務(wù)“三專(zhuān)”制。財(cái)政部門(mén)對(duì)連片扶貧開(kāi)發(fā)的財(cái)務(wù)實(shí)行專(zhuān)人、專(zhuān)帳、專(zhuān)戶管理，金融部門(mén)設(shè)立“整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)”財(cái)政扶貧資金專(zhuān)戶，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。二是項(xiàng)目公示制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)欄和項(xiàng)目村公示項(xiàng)目計(jì)劃，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。三是項(xiàng)目責(zé)任制?？h、鄉(xiāng)、村級(jí)級(jí)簽定項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書(shū)，在撥付資金時(shí)暫扣工程款總額15%的質(zhì)量保證金。工程竣工驗(yàn)收后再撥付保證金。四是全程監(jiān)控制。由相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合檢查組實(shí)行全程監(jiān)督，杜絕扶貧資金的轉(zhuǎn)移、挪用、拖欠和擠占。五是資金報(bào)帳制。建立以村為單位，項(xiàng)目為載體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所報(bào)帳，縣財(cái)政審核的管理模式。通過(guò)“五制”，確保了整村推進(jìn)工作的順利進(jìn)行。

（五）加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管，鎖定績(jī)效環(huán)環(huán)考量

我縣財(cái)政扶貧資金有1929萬(wàn)元，其中以工代賑608萬(wàn)元。對(duì)財(cái)政扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管是扶貧開(kāi)發(fā)工作中的一項(xiàng)難點(diǎn)工作，為了杜絕跑、冒、滴、漏，確保扶貧資金產(chǎn)生績(jī)效，我們采取五大有效措施進(jìn)行監(jiān)管。一是資金一本帳。無(wú)論是上級(jí)下達(dá)的扶貧資金，還是地方配套的項(xiàng)目資金，一律進(jìn)入財(cái)政扶貧資金賬戶，經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后才能使用，實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制。二是招標(biāo)一套法。選擇項(xiàng)目施工單位，嚴(yán)格按照招投標(biāo)法規(guī)進(jìn)行，做到“三公”。三是合同一把鎖。項(xiàng)目落實(shí)后，主管部門(mén)及時(shí)與施工單位簽訂合同，規(guī)定進(jìn)度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，用合同鎖住雙方的權(quán)利義務(wù)。四是督查一把尺。扶貧項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，業(yè)務(wù)主管部門(mén)審查沒(méi)過(guò)關(guān)的，財(cái)政部門(mén)不予報(bào)賬。扶貧項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，我們不定期組織相關(guān)部門(mén)對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行督查，嚴(yán)查工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，一把尺子量到底。五是驗(yàn)收一道關(guān)。項(xiàng)目實(shí)施完畢后，及時(shí)組織財(cái)政、審計(jì)、交通、水利等相關(guān)部門(mén)檢查驗(yàn)收，對(duì)沒(méi)有煞尾、不符合質(zhì)量要求的項(xiàng)目必須返工，直到驗(yàn)收合格才撥付款項(xiàng)。我們創(chuàng)建“五個(gè)一”的監(jiān)督管理辦法，使財(cái)政扶貧資金產(chǎn)生了良好的績(jī)效，3月份省財(cái)政扶貧資金績(jī)效考核組對(duì)我縣財(cái)政扶貧資金績(jī)效及管理工作給與了高度評(píng)價(jià)，綜合評(píng)分，在黃岡市名列前茅。

（六）創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)模式加強(qiáng)互助資金管理

對(duì)貧困村實(shí)行村級(jí)互助資金試點(diǎn)，是新時(shí)期一項(xiàng)全新的扶貧模式，我們一是成立組織。由縣政府辦、財(cái)政局、扶貧辦等部門(mén)成立了工作機(jī)構(gòu)。二是制定村級(jí)互助資金試點(diǎn)辦法。三是積極申報(bào)。我縣大畈河、梅巖、三門(mén)河、鴨掌樹(shù)4個(gè)村成功吸納為全省村級(jí)互助資金試點(diǎn)，安排財(cái)政扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金15萬(wàn)元。四是規(guī)范運(yùn)行。強(qiáng)化管理是我們工作的重中之重，為避免互助資金被少數(shù)人控制而偏離扶貧目標(biāo)，我們按照參與不干預(yù)，服務(wù)不包辦的原則，建立了有效的內(nèi)部監(jiān)督制度和外部監(jiān)管制度。扶貧辦和財(cái)政局定期對(duì)互助資金運(yùn)用情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，互助社內(nèi)部監(jiān)督小組也代表全體村民行使職權(quán)，對(duì)信貸程序、資金賬目、用戶資金使用情況、貸款的發(fā)放回收等定期公示，提高了資金運(yùn)行的透明度?；ブY金健康穩(wěn)妥地運(yùn)行，為試點(diǎn)村群眾發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)提供了有力支持。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我縣首批啟動(dòng)的4個(gè)試點(diǎn)村，吸納入社農(nóng)戶399戶，其中貧困戶126戶?；ブY金總量達(dá)135萬(wàn)元，其中財(cái)政扶貧資金45萬(wàn)元，農(nóng)戶交納入社資金55萬(wàn)元，村級(jí)配套35萬(wàn)元。累計(jì)向213戶發(fā)放借款106萬(wàn)元。其中種植戶179戶，養(yǎng)殖戶14戶，加工業(yè)13戶，運(yùn)輸業(yè)7戶，扶持種植茶、桑、藥、栗7000畝，建茶葉、藥材加工廠7個(gè)，養(yǎng)豬130頭。村級(jí)互助資金試點(diǎn)有效解決了貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)無(wú)資金的難題，促進(jìn)他們由“輸血型”向“造血型”扶貧轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了貧困村、貧困戶的脫貧致富。

（七）“兩項(xiàng)制度”有效銜接，兩輪驅(qū)動(dòng)扶貧濟(jì)困

為實(shí)現(xiàn)2020年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象的奮斗目標(biāo)，4月28日，全省召開(kāi)了農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作會(huì)議，標(biāo)志著我省扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)入了開(kāi)發(fā)與救助兩輪驅(qū)動(dòng)的新階段，這是一項(xiàng)重大轉(zhuǎn)變。我們迅速精密部署，積極探索，使我縣“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作平穩(wěn)、快速、健康、有序地鋪開(kāi)。主要體現(xiàn)了四個(gè)特點(diǎn)：一是早。全省“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作會(huì)議一結(jié)束，6月11日我縣在全市率先召開(kāi)了全縣“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作會(huì)議，縣委常委、副縣長(zhǎng)陳李虹作了重要講話，對(duì)“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作進(jìn)行宣傳動(dòng)員和安排部署。二是嚴(yán)。陳李虹在報(bào)告中嚴(yán)格規(guī)定了“八步兩公示”的操作程序，即本人申請(qǐng)、村民小組推薦、村級(jí)民主評(píng)議、評(píng)議結(jié)果公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣領(lǐng)導(dǎo)小組審批、審批結(jié)果公示、填寫(xiě)《農(nóng)村扶貧對(duì)象檔案》。三是準(zhǔn)?！皟身?xiàng)制度”有效銜接的焦點(diǎn)是瞄準(zhǔn)貧困，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，動(dòng)用大量人力物力，對(duì)貧困人口正在進(jìn)行拉網(wǎng)式調(diào)查摸底，鎖定貧困戶，分類(lèi)制定具體的幫困措施。四是舍。扶貧辦舍得財(cái)力，投入3萬(wàn)余元，將省發(fā)“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作宣傳資料復(fù)印400冊(cè)，下發(fā)全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和309個(gè)村，有效促進(jìn)了試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展。

（八）傾心推進(jìn)“雨露計(jì)劃”，安裝扶貧智力引擎

針對(duì)我縣1萬(wàn)多農(nóng)村富余青壯年，我們狠抓勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。一是層層落實(shí)責(zé)任，將招生計(jì)劃分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立萬(wàn)元激勵(lì)機(jī)制。二是積極宣傳，入戶促學(xué)。三是開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，以黃岡電子信息學(xué)校、衛(wèi)東職校和遠(yuǎn)程科技培訓(xùn)中心為平臺(tái)授課，將培訓(xùn)課件資源傳送到村級(jí)站點(diǎn)。先后舉辦各類(lèi)科技培訓(xùn)班89期，培訓(xùn)農(nóng)民1.5萬(wàn)人次，返鄉(xiāng)農(nóng)民工2230人次，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)10520人次，向農(nóng)民發(fā)放科技書(shū)籍1萬(wàn)余冊(cè)，使全縣85%以上的農(nóng)戶掌握了1—2門(mén)實(shí)用技術(shù)。“雨露計(jì)劃”使一大批鄉(xiāng)土人才從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中脫穎而出，成為勇闖市場(chǎng)的主體。草盤(pán)鎮(zhèn)肖勝章參訓(xùn)后，我們幫他創(chuàng)辦了中藥材種植公司，對(duì)11個(gè)村的1200個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行長(zhǎng)期技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)成品回收，上半年基地由770畝擴(kuò)大到3000畝，藥材種植遍及20個(gè)村4200個(gè)農(nóng)戶，帶動(dòng)藥農(nóng)每畝年增收余元。全縣有200多個(gè)貧困農(nóng)民參訓(xùn)后成為名優(yōu)茶制作能手，我們以滾雪球方式讓他們?cè)?00多個(gè)茶場(chǎng)傳技，將普通綠茶質(zhì)量提高了兩個(gè)等級(jí)，高中檔茶由50%上升到92%，每畝茶葉平均效益翻了兩番，英山云霧茶榮獲中國(guó)國(guó)際茶文化博覽會(huì)金獎(jiǎng)和100多次“中茶杯”、“陸羽杯”金獎(jiǎng)。為解決貧困戶產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的困難，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，我們提升扶貧質(zhì)量，及時(shí)指導(dǎo)全縣先富的鄉(xiāng)土人才組建了各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社52個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入3200萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶1.92萬(wàn)戶，農(nóng)民人均增收300元，形成“百社帶萬(wàn)戶”的良好局面。河南畈村9位農(nóng)民成立茶葉專(zhuān)業(yè)合作社后，吸引全村300多農(nóng)戶加入，帶動(dòng)所有田地種茶，上半年茶葉收入達(dá)到6000萬(wàn)元，大大超過(guò)種糧收入。陶河鄉(xiāng)組建宏業(yè)藥材專(zhuān)業(yè)合作社，網(wǎng)絡(luò)全鄉(xiāng)重點(diǎn)藥材專(zhuān)業(yè)戶規(guī)模生產(chǎn)銷(xiāo)售，藥農(nóng)創(chuàng)效2290萬(wàn)元，比建社前增加15.2%。孔坊鄉(xiāng)2600戶種桑養(yǎng)蠶，蠶桑專(zhuān)業(yè)合作社派出10支販運(yùn)隊(duì)伍奔走全國(guó)，蠶繭銷(xiāo)量130萬(wàn)公斤，產(chǎn)值近1300萬(wàn)元，帶動(dòng)一大批貧困戶增收致富。

（九）大造宣傳輿論聲勢(shì)，扶貧《條例》家喻戶曉

新的《湖北省農(nóng)村扶貧條例》是規(guī)范農(nóng)村扶貧工作，加快貧困地區(qū)建設(shè)，提高貧困地區(qū)人民生活水平的法寶。為了使《條例》家喻戶曉，入腦入心，我們迅速反應(yīng)，周密部署，制定宣傳方案，出資3萬(wàn)元，在全縣轟轟烈烈地掀起了宣傳活動(dòng)，利用廣播電視、宣傳車(chē)、橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料和各種會(huì)議廣泛宣傳，做到電視有形，廣播有聲，標(biāo)語(yǔ)有字，照片有景，網(wǎng)絡(luò)有貼，報(bào)刊有文。大型活動(dòng)主要是“四會(huì)”，一是召開(kāi)了扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，專(zhuān)題學(xué)習(xí)了新《條例》，提出宣傳貫徹意見(jiàn)。二是縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)作了重要的電視講話，就新《條例》實(shí)施的重大意義和主要內(nèi)容進(jìn)行了宣傳，使群眾了解新《條例》。三是在全縣召開(kāi)了扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹《條例》，李云中主任就《條例》的內(nèi)容做了詳細(xì)的講解，社會(huì)影響深遠(yuǎn)。四是對(duì)扶貧干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)“四會(huì)”活動(dòng)，為新《條例》的貫徹實(shí)施和我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作營(yíng)造了良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境，增強(qiáng)了全民依法扶貧的意識(shí)，規(guī)范了扶貧行為。

（十）扶貧到戶注重民生，優(yōu)質(zhì)調(diào)研引導(dǎo)決策

根據(jù)鄂政扶電[]4號(hào)文件的要求，正月初六一上班，我們就在周?chē)黄矐c春酒的鞭炮聲中，馬不停蹄地開(kāi)展工作，先后召開(kāi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦主任會(huì)、十個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村支部書(shū)記會(huì)、縣直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取扶貧到戶的政策措施意見(jiàn)。然后機(jī)關(guān)干部分成3個(gè)調(diào)研專(zhuān)班，踏著新春的積雪翻山越嶺，奔赴全縣10個(gè)貧困村入戶調(diào)查，獲取了大量詳實(shí)的一手資料。農(nóng)民的貧困深刻教育了我們，大家懷著沉重的心情，撰寫(xiě)出《英山縣扶貧到戶政策措施調(diào)研報(bào)告》，報(bào)告認(rèn)為我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了五大成效：特色產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的支柱、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)增強(qiáng)了貧困戶的“造血”功能、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)夯實(shí)了改善民生的基礎(chǔ)、搬遷扶貧破解了高偏遠(yuǎn)山區(qū)扶貧“老大難”、創(chuàng)新扶貧機(jī)制整合了各種扶貧資源。但是還存在著五個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題：當(dāng)前農(nóng)村貧困面比較大、貧困戶勞動(dòng)能力和文化素質(zhì)較差、貧困戶收入狀況差和農(nóng)業(yè)收入占比大、貧困對(duì)象瞄準(zhǔn)不夠、扶貧政策措施到戶的覆蓋面小。鄭重提出了五條建議：要準(zhǔn)確核定貧困對(duì)象和建好“兩類(lèi)人口”檔案、建立貧困戶信息共享機(jī)制和統(tǒng)一資源運(yùn)用操作管理、實(shí)行“一戶一法”和設(shè)立扶貧到戶“項(xiàng)目菜單”、實(shí)行無(wú)償與有償扶持相結(jié)合和提高扶貧到戶資金效益、建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的運(yùn)作機(jī)制和做好資金整合文章的。這份高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告在全縣引起很大反響，廣大干部群眾從一片繁榮的反面清醒認(rèn)識(shí)了農(nóng)村的貧困民情，它成為縣委、縣政府作出下一步扶貧開(kāi)發(fā)正確決策的重要依據(jù)。同時(shí)這份報(bào)告也得到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，在湖北省扶貧網(wǎng)上予以刊載，好評(píng)如潮。

此外，我們靈活采取了“四種”移民安置方法。即培植產(chǎn)業(yè)，集中安置；“獨(dú)戶”搬遷，插花安置；自發(fā)搬遷，協(xié)助安置；改造危房，靈活安置。積極推進(jìn)了老區(qū)建設(shè)工作，落實(shí)7個(gè)重點(diǎn)老區(qū)村136個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目，對(duì)3個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)道路、水電設(shè)施進(jìn)行了改造。5月25日迎接了市政府考評(píng)組對(duì)我縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧工作責(zé)任制的綜合考核，考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣圓滿完成工作任務(wù)給予了充分肯定。同時(shí)我們還密切配合省扶貧辦搞好結(jié)對(duì)共建工作。4月20日，省扶貧辦副主任楊立憲赴石河沖村結(jié)對(duì)“認(rèn)親”，要求該村爭(zhēng)創(chuàng)全省“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對(duì)共建”的先進(jìn)村。我們同步跟進(jìn)，圍繞省辦“建設(shè)一個(gè)好班子，制定一個(gè)好規(guī)劃，選準(zhǔn)一個(gè)好項(xiàng)目，建設(shè)一個(gè)好基地，完善一套好制度”的目標(biāo)，落實(shí)幫扶共建舉措，協(xié)助村制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，突出三個(gè)重點(diǎn)、辦好十件實(shí)事、實(shí)現(xiàn)六化目標(biāo)。

二、扶貧開(kāi)發(fā)工作的幾個(gè)特點(diǎn)

（一）雷厲風(fēng)行，立足于“早”全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議一結(jié)束，我們就請(qǐng)縣委、縣政府迅速召開(kāi)縣委常委和縣長(zhǎng)辦公會(huì)聽(tīng)取匯報(bào)，認(rèn)真研究全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作，先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的會(huì)議紀(jì)要》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》和《英山縣扶貧開(kāi)發(fā)工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，加大了扶貧開(kāi)發(fā)工作力度和資金投入力度，明確了乃至今后一個(gè)時(shí)期我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，對(duì)實(shí)施新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行了戰(zhàn)略部署。

（二）人少事多，立足于“實(shí)”。經(jīng)縣委決定，我辦4位領(lǐng)導(dǎo)一起退居二線，留守只剩6人，面對(duì)新時(shí)期繁重的扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)，壓力重于泰山。但我們不畏困難，實(shí)行“5+2、白+黑”工作法，抓住重點(diǎn)，工作求“實(shí)”。英山綠屏茶葉有限公司剛組建時(shí)缺技改資金，生產(chǎn)無(wú)法上線，手持大批銷(xiāo)售合同面臨賠款。這個(gè)茶葉加工企業(yè)是拉動(dòng)全縣茶葉生產(chǎn)、提高產(chǎn)品附加值的龍頭大戶，生產(chǎn)上馬有利于貧困茶農(nóng)增產(chǎn)增收，對(duì)這個(gè)處境我們沒(méi)有冷眼旁觀，而是及時(shí)伸出橄欖枝，幫助申辦扶貧貼息貸款300萬(wàn)元，扶上馬、送一程、幫到底?，F(xiàn)在該公司年銷(xiāo)售收入6000萬(wàn)元，成為扶貧開(kāi)發(fā)的火車(chē)頭，帶動(dòng)7000多戶、2萬(wàn)多茶農(nóng)逐步走出貧困。由于我們誠(chéng)實(shí)做事，在村莊環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)扶貧、脫貧奔小康試點(diǎn)、財(cái)政扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管、整村推進(jìn)驗(yàn)收、扶貧資金績(jī)效考核、扶貧到戶調(diào)研和宣傳扶貧《條例》各項(xiàng)工作上，都取得了較好成績(jī)。

（三）轉(zhuǎn)換思路，立足于“新”。我們深入開(kāi)展“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)活動(dòng)，在新時(shí)期以新視角出新思路，拓展扶貧手段，創(chuàng)造了系列新亮點(diǎn)。在產(chǎn)業(yè)扶貧上，我們打破狹隘的資源和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，大力實(shí)施茶、桑、藥、栗四大支柱產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。在勞務(wù)經(jīng)濟(jì)引起土地拋荒上，我們積極推行土地流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營(yíng)模式。在新農(nóng)村建設(shè)上，我們致力村莊環(huán)境整治。在脫貧奔小康試點(diǎn)上，我們整合資金強(qiáng)勢(shì)推行整村推進(jìn)。在“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)上，我們精心制定“八步兩公示”操作法。在監(jiān)管財(cái)政扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金上，我們創(chuàng)建“五個(gè)一”的監(jiān)督管理模式，針對(duì)新形勢(shì)下層出不窮的新問(wèn)題，我們深入研究，破解難題，從容應(yīng)對(duì)，這些新思路為扶貧開(kāi)發(fā)增光添彩，國(guó)家《扶貧開(kāi)發(fā)》、《湖北省扶貧網(wǎng)》、《湖北科技信息報(bào)》、《黃岡日?qǐng)?bào)》、英山電視臺(tái)都進(jìn)行了宣傳報(bào)道，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，進(jìn)一步擴(kuò)大了扶貧工作的影響力。

但是，用一分為二的觀點(diǎn)看問(wèn)題，全縣扶貧工作還存在一些不足，主要表現(xiàn)：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，導(dǎo)致扶貧項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、發(fā)展不平衡。二是貧困農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，自籌資金、自我發(fā)展難度大。三是部分貧困農(nóng)戶等、靠、要思想嚴(yán)重。四是上級(jí)投入資金不足，離需求還有一定差距。

三、下半年的工作思路

（一）抓好整村推進(jìn)項(xiàng)目。重點(diǎn)搞好產(chǎn)業(yè)、道路、安全飲水等問(wèn)題。

（二）辦好脫貧致富奔小康試點(diǎn)。進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度，確保試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。

（三）搞好低保與扶貧“兩項(xiàng)制度”銜接試點(diǎn)，加大扶貧到戶的支持，做到低保與扶貧無(wú)縫對(duì)接。

（四）實(shí)行村級(jí)互助金試點(diǎn)，對(duì)大畈河、梅巖、三門(mén)河、鴨掌樹(shù)4個(gè)納入全省村級(jí)互助資金試點(diǎn)的村加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)作。

（五）加強(qiáng)老區(qū)建設(shè)，對(duì)7個(gè)重點(diǎn)老區(qū)村加大建設(shè)力度。