導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇公務(wù)員申報(bào)材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

  在市××公司，一提起××這個(gè)名字，沒(méi)有人不伸大拇指，夸他是個(gè)熱情大方、樂(lè)于助人的好小伙子?，F(xiàn)在，他把助人為樂(lè)的一腔熱情，化作為在青年志愿者崗位上無(wú)私奉獻(xiàn)的強(qiáng)勁力量，為建設(shè)行業(yè)青年志愿者工作做出了積極的貢獻(xiàn)。

  1989年參加工作的××，現(xiàn)為燃灶具維修部的業(yè)務(wù)主辦。在幾年時(shí)間內(nèi)從一名普通的××的運(yùn)行工后來(lái)居上，成為了青年人中的佼佼者，原因何在？面對(duì)大伙的問(wèn)詢，他只是笑著重復(fù)一個(gè)觀點(diǎn)：“我只是在盡可能地把工作做好。”

  豐碩的收獲里包含有多少辛勤耕耘。十幾年來(lái)，××同志以契而不舍的精神,腳踏實(shí)地的干勁,由一名運(yùn)行工慢慢地成長(zhǎng)為一名××維修骨干,直至現(xiàn)在的××維修帶頭人——××維修部的業(yè)務(wù)主辦，工作、職位雖然發(fā)生了變化，可他工作的熱忱沒(méi)有改變，為用戶服務(wù)的態(tài)度沒(méi)有改變，以公司為家、以崗為榮、以苦為樂(lè)、實(shí)踐自身價(jià)值，自我奉獻(xiàn)的精神沒(méi)有變，自始至終都堅(jiān)持奮戰(zhàn)在維修的第一線，每時(shí)每刻都舍不得放下手中那把使用多年的扳手，他熱愛(ài)維修工作，維修同樣也離不開(kāi)他，為了更好的工作，他經(jīng)常的奔波于江油市的大街小巷，為今后維修工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)， 十幾個(gè)春秋過(guò)去了，公司領(lǐng)導(dǎo)換了幾任，無(wú)論哪任領(lǐng)導(dǎo)，哪屆班子安排他干怎樣的工作，多么艱巨的任務(wù)，他都毫無(wú)怨言、義務(wù)返顧、竭盡全力、出色地完成。

  在從事××維修之前，他在氣表檢定站工作，當(dāng)時(shí)想要在計(jì)量崗位作出一番成績(jī)，不但要有極強(qiáng)的責(zé)任感和事業(yè)心，更需要扎實(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)和熟練的操作技能為基礎(chǔ)?！痢镣臼冀K以“愛(ài)崗敬業(yè)，勤于鉆研”為準(zhǔn)則，工作中勤學(xué)好問(wèn)，刻苦鉆研。作為班組年輕同志，他主動(dòng)承擔(dān)起了班組里的苦、累、臟、險(xiǎn)工作，通過(guò)工作不斷積累經(jīng)驗(yàn)，提高業(yè)務(wù)技能，使自身得到了充分的磨礪和鍛煉。他在很短的時(shí)間里就取得了計(jì)量檢定人員合格證書(shū)，并逐步成長(zhǎng)為班組的生產(chǎn)骨干。他始終堅(jiān)持“公平、公正”的原則，工作中一絲不茍、精益求精，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成了歷年的輪換校驗(yàn)任務(wù)，未發(fā)生一起計(jì)量差錯(cuò)。

  計(jì)量工作千頭萬(wàn)緒，任務(wù)繁重，他深知其中的艱辛，卻從不言悔。在日常工作中經(jīng)常會(huì)遇到一些居民對(duì)按年限效表的做法不理解，一些老百姓甚至還對(duì)他進(jìn)行辱罵，面對(duì)如此巨大的工作量，他沒(méi)有退縮，他都耐心的給老百姓解釋，不管是嚴(yán)寒的冬季還是炎熱的夏季，××同志都是自己蹬著三輪車給群眾輪換表，有些同志笑他傻并說(shuō)：“單位有那么的多的汽車你不用，你還成了蹬三輪的了?！笨墒撬麉s說(shuō)：“把車子留給哪些最需要的同志們?nèi)ビ茫疫@樣還可以鍛煉身體。”就這樣，他經(jīng)常拖著疲憊的身體還要耐心的給一些不理解的群眾講《計(jì)量法》，記得有一次，一棟居民樓輪換氣表，其中有一戶老大爺非常的頑固，他對(duì)著××破口大罵，××給他解釋他也不聽(tīng)，到最后這位老大爺竟然從家里拿出把菜刀來(lái)趕××，××為了穩(wěn)定老大爺?shù)那榫w，只有離開(kāi)，可當(dāng)他想到不能因?yàn)檫@位老大爺?shù)脑蚨绊懥苏麠潣堑臍獗磔啌Q，他又再次的返回，站在老大爺?shù)拈T(mén)外，耐心的給他講解了氣表到期不輪換的危害性，足足講了兩個(gè)小時(shí)，終于把老大爺?shù)乃枷牍ぷ髯鐾耍瑸榱瞬坏⒄`其他人的正常用氣，他又馬上開(kāi)始輪換工作，當(dāng)他和同志們把氣表?yè)Q完之后，天都已經(jīng)黑了，就是通過(guò)他和同事們的辛勤和努力，使公司計(jì)量站在二00一年獲得了市“青年文明號(hào)”的榮譽(yù)稱號(hào)。

篇2

一、評(píng)審范圍和對(duì)象

全市從事茶葉加工、制作及工藝研究的專業(yè)人員。行政、事業(yè)單位身份的人員不列入評(píng)審范圍。

二、榮譽(yù)稱號(hào)和授予層次

制茶工藝實(shí)用人才榮譽(yù)稱號(hào)為制茶工藝師，由市人民政府授予。

三、評(píng)審條件和要求

1、熱愛(ài)本職工作，遵紀(jì)守法，有良好的職業(yè)道德。

2、從事制茶工作年限滿15年，年7月1日以后出生的人員。以毛茶初制為主。

3、所掌握的茶葉制作技能在同行中名列前茅，產(chǎn)品在社會(huì)上享有較高的公認(rèn)度，茶葉制品獲得縣市以上人民政府頒發(fā)的各種獎(jiǎng)項(xiàng)。

4、在制茶技能和工藝的挖掘、繼承、保護(hù)、創(chuàng)新、發(fā)展及在人才培養(yǎng)等方面有較大貢獻(xiàn)的。

四、評(píng)審名額

本年度評(píng)審名額3－5名。

五、評(píng)審的組織和機(jī)構(gòu)

1、建甌市地方傳統(tǒng)工藝和特色產(chǎn)品制作技能實(shí)用人才榮譽(yù)稱號(hào)評(píng)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)榮譽(yù)稱號(hào)的申報(bào)、評(píng)審、認(rèn)定等工作。

2、公務(wù)員局為評(píng)審實(shí)用人才榮譽(yù)稱號(hào)的組織牽頭單位，負(fù)責(zé)承辦申報(bào)、評(píng)審的具體工作。

3、農(nóng)業(yè)局或茶葉協(xié)會(huì)作為評(píng)審工作的系列主管部門(mén)，負(fù)責(zé)接收申報(bào)榮譽(yù)稱號(hào)人員的申報(bào)材料并進(jìn)行篩選、審查和核實(shí)工作。對(duì)審核通過(guò)的人員報(bào)公務(wù)員局復(fù)審后送評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。

4、成立制茶工藝師評(píng)審委員會(huì)，在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)評(píng)審工作。評(píng)審委員會(huì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，成員由行業(yè)中有代表性和權(quán)威性的專家和公務(wù)員局、農(nóng)業(yè)局、茶葉協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)組成，其中專家人員應(yīng)占評(píng)審委員會(huì)成員人數(shù)的半數(shù)以上。

評(píng)審評(píng)委會(huì)由7人組成，其中設(shè)主任委員一人，原則上由公務(wù)員局、農(nóng)業(yè)局或茶葉協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，主持評(píng)審全過(guò)程的具體工作。

六、評(píng)審的程序和步驟

1、公務(wù)員局榮譽(yù)稱號(hào)評(píng)審工作通知。

2、采取個(gè)人申請(qǐng)和組織推薦相結(jié)合的方式，由各茶協(xié)分會(huì)推薦符合評(píng)審條件的人選5名，上報(bào)市茶協(xié)。

3、市茶協(xié)匯總各茶協(xié)分會(huì)推薦人選名單，由市茶協(xié)全體理事投票產(chǎn)生參加評(píng)審入圍人選，按1︰1.5推薦評(píng)審人選。

4、公務(wù)員局復(fù)審。

5、評(píng)審委員會(huì)召開(kāi)評(píng)審會(huì)議，評(píng)審方式由論文答辯、公認(rèn)度、獲獎(jiǎng)情況三部分構(gòu)成，總分100分。其中：論文答辯占45分，由評(píng)委打分取得；公認(rèn)度占45分，由市茶協(xié)全體理事投票按得票數(shù)取得；各級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)獲獎(jiǎng)情況占10分，由各級(jí)人民政府獎(jiǎng)項(xiàng)取得。

6、評(píng)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核、認(rèn)定、公示、批準(zhǔn)。

7、市人民政府授予榮譽(yù)稱號(hào)。

今后市評(píng)審特級(jí)制茶工藝師將從獲得制茶工藝師人員中推薦。

七、評(píng)審的時(shí)間要求

1、2012年制茶工藝師評(píng)審工作上半年完成。

篇3

一、工作有實(shí)績(jī)

（一）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作

1、完成全市事業(yè)單位人事制度改革工作。改革前事業(yè)單位345個(gè)，改革后259個(gè)，減少86個(gè)，精簡(jiǎn)比例達(dá)24.9%；改革前事業(yè)編制5322名，改革后3841名，精簡(jiǎn)1481名，精簡(jiǎn)比例達(dá)27.8%；參加改革事業(yè)單位實(shí)有人數(shù)3372人，其中管理人員501人，專業(yè)技術(shù)人員2563人，工勤人員308人，全部完成人員聘用制，并進(jìn)行了鑒證。

2、根據(jù)省、州要求，完成事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置存在問(wèn)題的整改工作。違規(guī)機(jī)構(gòu)32個(gè)，主要采取上報(bào)審批、降格、撤銷、合并和改為非常設(shè)機(jī)構(gòu)等措施現(xiàn)已整改糾正。

（二）加強(qiáng)人事人才管理工作

一是結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革，做好人員聘用制工作。共計(jì)為全市事業(yè)單位簽訂人員聘用合同3372份，其中管理人員501份，專業(yè)技術(shù)人員2563份，工勤人員308份。二是做好大中專畢業(yè)生檔案接收及整理工作。截止目前，現(xiàn)存畢業(yè)生檔案998份。同時(shí)做好畢業(yè)生、家長(zhǎng)和用人單位查找、轉(zhuǎn)出檔案工作。三是做好大中專畢業(yè)生就業(yè)安排工作。今年，到我市報(bào)到的應(yīng)屆畢業(yè)生有236人，接收檔案237件。根據(jù)我市實(shí)際，經(jīng)編委會(huì)研究，共計(jì)安排畢業(yè)生115名，其中市直部門(mén)安排45名，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安排11名，衛(wèi)生系統(tǒng)安排10名，司法系統(tǒng)安排7名，教育系統(tǒng)安排42名。

（三）加強(qiáng)公務(wù)員管理工作

一是完成了20__年度全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核工作。共度考核公務(wù)員832人，事業(yè)單位工作人員3341人，并對(duì)163名優(yōu)秀公務(wù)員發(fā)放了獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)及獎(jiǎng)金，共計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)金49000元。二是做好任免工作。我局在對(duì)干部考核任免工作中，嚴(yán)格履行《國(guó)家公務(wù)員法》等有關(guān)干部考核任免政策，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?，任人唯賢”的用人原則，認(rèn)真做好考核任免工作。全年，共承辦市政府提請(qǐng)人大任免正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部10人次；代市政府任免副科級(jí)干部70人次；任免市政府各部門(mén)股級(jí)干部36人次。三是組織全市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)人員開(kāi)展公共管理核心課程培訓(xùn)工作，培訓(xùn)人數(shù)904人，共舉行三期培訓(xùn)，每期2天。

（四）加強(qiáng)職稱管理工作

一是配合事業(yè)單位人事制度改革，完成對(duì)已聘中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員及雙五人員的信息采集工作，其中中級(jí)有984人，高級(jí)有247人，雙五人員有176人。二是完成20__年評(píng)審系列晉中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的證書(shū)發(fā)放和聘任工作，晉中級(jí)的有35人，晉高級(jí)的有13人。同時(shí)，經(jīng)過(guò)我局初審和州局的復(fù)審，我市共把64人的申報(bào)材料提交給各級(jí)評(píng)審委員會(huì)，為75名晉初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員辦理了手續(xù)。有36名專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)中級(jí)通過(guò)評(píng)審。三是完成26名申報(bào)初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的材料評(píng)審與證書(shū)發(fā)放工作。

（五）加強(qiáng)工資管理工作

一是完成20__年全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資正常晉升工作，其中公務(wù)員800名，事業(yè)單位4312名。同時(shí)，核定退休人員31名，遺屬補(bǔ)助人員4名。二是1月份完成對(duì)__*林業(yè)局、八家子林業(yè)局第一批移交人員的工資核定工作。兩大林業(yè)局教師共計(jì)816人，其中在職教師565名，退休教師251名。5月份完成對(duì)__*林業(yè)局、八家子林業(yè)局第二批移交人員的工資核定工作，共計(jì)342人，其中在職教師194名，退休教師118名，不在崗教師30名。三是協(xié)助教育局完成對(duì)1993年10月至20__年10月以來(lái)中小學(xué)老師拖欠工資的核算工作，共計(jì)教師5551名，其中在職4291名，退休1260名。同時(shí)，完成對(duì)20__年11月以來(lái)中小學(xué)教師拖欠工資的核算工作，共計(jì)3216名，其中在職2097名，退休1119名。四是做好來(lái)信來(lái)訪工作。共計(jì)接收

13件，已解決13件，其中協(xié)商財(cái)政局改正工資3件,協(xié)商林業(yè)局解決王久庫(kù)同志提出的退休費(fèi)問(wèn)題，協(xié)商社會(huì)保險(xiǎn)局解決社會(huì)福利廠21人提出的退休費(fèi)問(wèn)題，協(xié)商州工資處對(duì)林馬逢同志提出退休改為離休問(wèn)題進(jìn)行復(fù)核等問(wèn)題。二、工作有特色

在實(shí)行行政事業(yè)編制“零增長(zhǎng)”，我們主要做了以下工作：

一是堅(jiān)決控制總量。為充分發(fā)揮編制部門(mén)在控制機(jī)構(gòu)編制和人員增長(zhǎng)中的“把關(guān)”作用，我們堅(jiān)決按照《__*市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)工作規(guī)則》和《__*市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室工作規(guī)則》等規(guī)章制度辦事，嚴(yán)格實(shí)行編委會(huì)制度，凡涉及職能調(diào)整、機(jī)構(gòu)編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的增減，各部門(mén)報(bào)市編辦審核后，提交編委會(huì)研究決定。

二是科學(xué)調(diào)整編制。我們完善編制總量管理，合理調(diào)整和使用事業(yè)編制。根據(jù)需要，我市將計(jì)生局下屬事業(yè)單位計(jì)劃生育宣傳指導(dǎo)所的3名事業(yè)編制劃轉(zhuǎn)到計(jì)劃生育協(xié)會(huì)；市建設(shè)局下屬事業(yè)單位建筑材料行業(yè)管理辦公室所需事業(yè)編制在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑解決。通過(guò)調(diào)整，可以在不增加編制的，實(shí)現(xiàn)其它事業(yè)單位也有編制使用。

三是啟用《吉林省編制人事財(cái)政綜合管理系統(tǒng)》。按照省編辦統(tǒng)一部署，我們及時(shí)啟用了編制人事財(cái)政綜合管理系統(tǒng)軟件，實(shí)現(xiàn)與政府專網(wǎng)連接。通過(guò)啟用聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了編制管理的陽(yáng)光透明，有效控制了隨意進(jìn)人落編問(wèn)題的發(fā)生。

三、推進(jìn)“陽(yáng)光人事”

按照省、州人事編制系統(tǒng)推進(jìn)“陽(yáng)光人事”行動(dòng)計(jì)劃的總體部署，我局在開(kāi)展“陽(yáng)光人事”活動(dòng)中，精心組織，全面謀劃，堅(jiān)持依法行政，突出公共服務(wù)，通過(guò)廣泛動(dòng)員、大力宣傳、現(xiàn)場(chǎng)解答、上門(mén)服務(wù)等形式，全面推行政務(wù)公開(kāi)，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作的開(kāi)展。

篇4

關(guān)鍵詞：社會(huì)保險(xiǎn) 異地就醫(yī) 直接結(jié)算

一、異地就醫(yī)的基本概念

異地就醫(yī)是指參保人員在參保統(tǒng)籌地區(qū)（參保地）以外的其他統(tǒng)籌地區(qū)（就醫(yī)地）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)行為。

二、產(chǎn)生異地就醫(yī)的原因

我國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)。老人因投靠子女、旅游、探親等原因擴(kuò)大了流動(dòng)的空間。特別是在新疆地區(qū)，解放初期全國(guó)各地青年支援新疆建設(shè)，到現(xiàn)在他們都步入老年，其中一部分人員退休后回到原籍定居，也增加了異地就醫(yī)的病員數(shù)量。其二，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，流動(dòng)人口加大，異地工作人員增多，也是產(chǎn)生異地就醫(yī)的重要原因之一。其三，衛(wèi)生資源配置不平衡，也會(huì)產(chǎn)生異地轉(zhuǎn)診就醫(yī)的問(wèn)題。

三、報(bào)銷必備條件

下列參保人員發(fā)生需要由基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金等支付費(fèi)用的異地就醫(yī)，應(yīng)當(dāng)向參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理異地就醫(yī)手續(xù)。一是長(zhǎng)期異地參保人員，包括異地安置退休人員、長(zhǎng)期異地生活、工作、學(xué)習(xí)的參保人員；二是需要異地轉(zhuǎn)診的參保人員；三是異地急診搶救或急診住院治療的參保人員；四是其他符合參保地規(guī)定的異地就醫(yī)參保人員。

四、選擇定點(diǎn)醫(yī)院

長(zhǎng)期異地參保人員，需要按參保地規(guī)定辦理長(zhǎng)期異地就醫(yī)登記，并在就醫(yī)地選定選擇5家不同等級(jí)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。

五、報(bào)銷申報(bào)材料

第一，住院需提供：《醫(yī)療費(fèi)用申報(bào)單位確認(rèn)表》、發(fā)票（有財(cái)政監(jiān)制章）、費(fèi)用明細(xì)匯總單（每頁(yè)上加蓋醫(yī)院醫(yī)保辦或醫(yī)務(wù)處公章）、出院證、醫(yī)院級(jí)別證明、完整的住院病歷復(fù)印件（包括病案首頁(yè)、出院記錄、入院記錄、長(zhǎng)期醫(yī)囑、臨時(shí)醫(yī)囑、檢查化驗(yàn)報(bào)告單）、醫(yī)保號(hào)并填寫(xiě)參保人員申報(bào)零星醫(yī)藥費(fèi)用登記單。

第二，門(mén)診特殊慢性病需提供：《醫(yī)療費(fèi)用申報(bào)單位確認(rèn)表》、發(fā)票、處方（單病單處方，處方上每種藥品標(biāo)明單價(jià)，檢查化驗(yàn)項(xiàng)目需附報(bào)告單）、醫(yī)保號(hào)并填寫(xiě)參保人員申報(bào)零星醫(yī)藥費(fèi)用登記單。

第三，異地安置人員除上述材料外還需提供《新疆維吾爾自治區(qū)區(qū)級(jí)單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)人員登記表》復(fù)印件。

第四，轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院人員除上述材料外還需提供自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)管理局醫(yī)保中心轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院登記備案證。

六、醫(yī)保審核

醫(yī)保中心接收?qǐng)?bào)銷資料后，按照三個(gè)目錄（藥品目錄、診療目錄、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目目錄）由專人進(jìn)行審核。審核過(guò)程十分復(fù)雜，要根據(jù)醫(yī)院的等級(jí)計(jì)算出起付線、先行自付、統(tǒng)籌段自付、全額自付、大額段自付、床位費(fèi)、統(tǒng)籌基金支付、大額補(bǔ)助支付、公務(wù)員補(bǔ)助支付、參保個(gè)人支付等費(fèi)用。

七、財(cái)務(wù)結(jié)算

醫(yī)保審核后內(nèi)部移交到財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行支付，并通過(guò)銀行將報(bào)銷基金（由醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付的部分）轉(zhuǎn)入到參保人員單位賬戶內(nèi)，基金到賬后再由單位打入?yún)⒈Ｈ藛T銀行卡內(nèi)，一個(gè)完整報(bào)銷程序才算完成。

八、存在的問(wèn)題和缺陷分析

1.異地就醫(yī)只能回原參保地報(bào)銷，醫(yī)療費(fèi)用先由個(gè)人全額墊付，參保人員負(fù)擔(dān)過(guò)重、報(bào)銷所需要的資料繁瑣、報(bào)銷周期長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)壓力大

例如我單位有一名退休職工在南京市長(zhǎng)期居住辦理了異地安置，今年5月6日至11日因病在南京市住院治療，住院費(fèi)用10784元，全部先由本人墊付，墊付的住院費(fèi)用就相當(dāng)于他本人三個(gè)月的退休工資。6月7日將住院資料從南京市寄到單位，因缺少病歷又通知本人到醫(yī)院復(fù)印，6月底將病歷復(fù)印件郵寄來(lái)單位，因醫(yī)保中心每月23號(hào)以后不再收資料，只有等到7月初報(bào)到醫(yī)保中心審核， 8月15日從醫(yī)保中心結(jié)算回來(lái)，9月初報(bào)銷基金8620元才從醫(yī)保中心賬戶打入到單位賬戶，再由單位財(cái)務(wù)人員打入本人銀行卡內(nèi)，從住院墊付到藥費(fèi)報(bào)銷整個(gè)周期大約4個(gè)月時(shí)間。另外還有在南京市屬于三個(gè)目錄內(nèi)的，在參保地就不一定屬于三個(gè)目錄內(nèi)，這次住院不在目錄內(nèi)的全自費(fèi)費(fèi)用就達(dá)到1310多元，再加之起付線、統(tǒng)籌段內(nèi)自付等由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用總計(jì)2164元，本單位還有公務(wù)員補(bǔ)助，如沒(méi)有公務(wù)員補(bǔ)助，個(gè)人承擔(dān)的更多，負(fù)擔(dān)更重。

還有我單位在珠海市安置退休人員反映，我區(qū)實(shí)行的單病種單處方在珠海市看門(mén)診慢性病太麻煩，他有三種慢性病，當(dāng)?shù)蒯t(yī)院各病種都是分科的，他每次開(kāi)藥在一個(gè)醫(yī)生那里開(kāi)三種慢性病藥，醫(yī)生都會(huì)拒絕，他就每次掛三個(gè)號(hào)，一個(gè)普通號(hào)掛號(hào)費(fèi)就是7元，三個(gè)號(hào)21元，無(wú)形中就加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，每次報(bào)藥費(fèi)還要填寫(xiě)確認(rèn)表，都要在當(dāng)?shù)蒯t(yī)院的醫(yī)保辦公室蓋章，對(duì)老年人來(lái)說(shuō)，特別麻煩和辛苦。

本單位還有在天津、珠海、杭州、新疆伊犁等地異地居住的退休人員，占退休人數(shù)的10%左右，他們都有二三種以上的慢性病，平時(shí)門(mén)診慢性病報(bào)銷周期也都在2個(gè)月以上，對(duì)他們個(gè)人來(lái)講異地看病難、看病貴、報(bào)銷周期長(zhǎng)、手續(xù)繁瑣、個(gè)人墊付資金大、負(fù)擔(dān)重等是個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，他們都盼望著國(guó)家能早點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全國(guó)醫(yī)保一卡通。

2.對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度嚴(yán)肅性的影響和制度監(jiān)管漏洞

第一，全國(guó)各地基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行的是屬地化管理，統(tǒng)籌層次低、就醫(yī)政策不統(tǒng)一、報(bào)銷比例不一樣、三個(gè)目錄也不同，所以審核難度大、速度慢，工作人員勞動(dòng)強(qiáng)度大。第二，參保人員到異地就醫(yī)，容易遭到異地醫(yī)院過(guò)度醫(yī)療，無(wú)法進(jìn)行監(jiān)管。第三，參保人員在異地就醫(yī)的情況無(wú)法進(jìn)行有效身份核實(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)冒名頂替、弄虛作假、騙保等現(xiàn)象發(fā)生，因此將造成醫(yī)保基金的大量流失。

九、制度建設(shè)建議

第一，國(guó)家應(yīng)當(dāng)投資構(gòu)建更大的醫(yī)療保險(xiǎn)管理計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)和安裝為各統(tǒng)籌地區(qū)參保人員異地就醫(yī)及結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用的應(yīng)用軟件。

第二，統(tǒng)一各統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的結(jié)算辦法，盡快建立全國(guó)醫(yī)療統(tǒng)籌機(jī)制，實(shí)行全國(guó)參保人員就醫(yī)“一卡通”。

第三，各地醫(yī)保部門(mén)異地就醫(yī)結(jié)算手續(xù)應(yīng)該統(tǒng)一，醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算清單和發(fā)票格式也應(yīng)該統(tǒng)一，以促進(jìn)異地就醫(yī)結(jié)算程序的標(biāo)準(zhǔn)化，使異地就醫(yī)結(jié)算順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。

第四，各醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保險(xiǎn)之間的信息傳遞需要全國(guó)通行，以記錄和處理參保人的基本信息、繳費(fèi)記錄、醫(yī)療情況以及費(fèi)用等內(nèi)容，方便參保人員享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

十、展望未來(lái)

目前，新疆各地州（市）持新的社會(huì)保障卡（一卡通）的參保人員，到烏魯木齊市看?。ㄏ嗷ブg實(shí)行雙向異地就醫(yī)），就可以刷卡報(bào)銷（即時(shí)結(jié)算）了，并且全區(qū)已印制了全國(guó)通用的社會(huì)保障卡（一卡通），各地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)正在加緊進(jìn)行參保人員社會(huì)保障卡的印制發(fā)放工作，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)乃至全國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌打好基礎(chǔ)工作。按照自治區(qū)工作目標(biāo)，2012年重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)其他地（州、市）職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員在烏魯木齊異地住院以及全區(qū)范圍內(nèi)異地普通門(mén)診、異地藥店購(gòu)藥的即時(shí)結(jié)算。2013年實(shí)現(xiàn)全區(qū)范圍內(nèi)相互之間異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。

篇5

今年以來(lái)，本人緊緊圍繞分局班子的各項(xiàng)工作部署，緊緊圍繞分局的各項(xiàng)重點(diǎn)工作和中心工作，緊緊圍繞辦公室的職能工作，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能和業(yè)務(wù)水平，千方百計(jì)開(kāi)展工作，竭盡所能推進(jìn)工作，盡心盡力抓好工作，較好完成了領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù)?，F(xiàn)將本人今年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)方面的工作情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作簡(jiǎn)要匯報(bào)，不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)

在辦公室工作，我時(shí)常有一種危機(jī)感，甚至有一種本領(lǐng)恐慌。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我給與了許多關(guān)心與信任，同志們給了我許多支持與幫助，這既讓我充滿信心，也讓我倍感壓力。怎么才能為大局服務(wù)好，為同志們服務(wù)好，把任務(wù)完成好，成了我考慮最多的事情。我知道，自己到==部門(mén)工作晚，時(shí)間短，經(jīng)驗(yàn)較少，業(yè)務(wù)不熟，要干好工作，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，必須不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。為此，一年來(lái)，我不斷加強(qiáng)政治理論知識(shí)學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立堅(jiān)定的政治信念，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下工商工作的職能定位;不斷加強(qiáng)工商管理知識(shí)學(xué)習(xí)，熟悉工商業(yè)務(wù)，不求成為行家里手，但求業(yè)務(wù)熟悉精通;不斷加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，立足自身崗位，認(rèn)真抓好文字材料工作，不求過(guò)得去，但求過(guò)得硬，力求出精品，努力挖掘分局的特色和亮點(diǎn)，展現(xiàn)分局良好面貌和風(fēng)采。通過(guò)一年的學(xué)習(xí)，自己基本上能夠勝任本職工作。當(dāng)然，學(xué)無(wú)止境，要更好履行職能，更好干好工作，對(duì)于我來(lái)說(shuō)，還需要多學(xué)業(yè)務(wù)，學(xué)透學(xué)深，還需提升本領(lǐng)，博采眾長(zhǎng)。

二、進(jìn)一步推進(jìn)工作，不斷提高服務(wù)能力

今年來(lái)，本人主要做了以下幾個(gè)方面工作：

一是認(rèn)真完成綜合文稿撰寫(xiě)任務(wù)。不論是領(lǐng)導(dǎo)講話，還是匯報(bào)材料;不論是工作計(jì)劃，還是階段性總結(jié)，從接到任務(wù)起，我都堅(jiān)持認(rèn)真分析、研究，定出寫(xiě)作提綱，加班加點(diǎn)撰寫(xiě)。對(duì)文稿質(zhì)量，不管個(gè)人水平如何，在態(tài)度上，我都堅(jiān)持精益求精，堅(jiān)決杜絕次品，爭(zhēng)取多出精品。全年共完成綜合材料80余篇，近30萬(wàn)字。

二是不斷加強(qiáng)信息宣傳工作力度。廣泛發(fā)動(dòng)各單位信息聯(lián)絡(luò)員，動(dòng)員他們重視信息報(bào)送和宣傳報(bào)道;深入挖掘分局工作的亮點(diǎn)，加強(qiáng)包裝與宣傳;主動(dòng)加強(qiáng)與各科室協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索;積極參加分局組織的各種專項(xiàng)活動(dòng)，把握工作動(dòng)態(tài)。全年，處理各類信息357條，上報(bào)316條，被市簡(jiǎn)報(bào)采用159篇，省簡(jiǎn)報(bào)采用37篇，報(bào)送國(guó)家局2篇;編發(fā)《行政管理簡(jiǎn)報(bào)》24期、督查通報(bào)4期;分局全年在各級(jí)媒體上發(fā)表宣傳工商形象稿件412篇，其中國(guó)家級(jí)12篇，省級(jí)48篇，市級(jí)280篇。

三是深入開(kāi)展調(diào)查督查工作。針對(duì)基層工作實(shí)際，結(jié)合作風(fēng)整訓(xùn)等全局性工作，配合監(jiān)察室，深入基層，深入經(jīng)營(yíng)戶，進(jìn)行調(diào)研，較為準(zhǔn)確把掌握了基層工作的實(shí)際情況，為領(lǐng)導(dǎo)作決策提供了依據(jù)。就基層工作規(guī)范進(jìn)行明察暗訪，連續(xù)四周深入到=========等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小集市，全面調(diào)查了解情況，掌握了第一手資料，并對(duì)工作不規(guī)范問(wèn)題提出了解決辦法，供領(lǐng)導(dǎo)參考。同時(shí)，加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

四是大力做好招商引資服務(wù)工作。每周一、三、五報(bào)送招商引資工作開(kāi)展情況，每月逢8報(bào)送項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)展情況，在招商引資重大活動(dòng)期間報(bào)送工作計(jì)劃、總結(jié)，每天報(bào)送單位主要負(fù)責(zé)同志招商引資工作開(kāi)展情況。同時(shí)，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好項(xiàng)目的包裝、申報(bào)、驗(yàn)收等材料。

五是全面作好其他服務(wù)工作。每天向區(qū)政府報(bào)送單位工作開(kāi)展情況、主要領(lǐng)導(dǎo)工作開(kāi)展情況和次日工作計(jì)劃;每月報(bào)送副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)績(jī)申報(bào)材料;每周報(bào)送當(dāng)周重點(diǎn)工作總結(jié)和下周重點(diǎn)工作計(jì)劃安排;每月向市局報(bào)送重點(diǎn)督查事項(xiàng)完成情況。同時(shí)，在分局領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主要負(fù)責(zé)同志的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做好接待上級(jí)調(diào)研、檢查，以及其他協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

三、進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，不斷提升服務(wù)水平

我深知辦公室工作的重要性，來(lái)不得半點(diǎn)差錯(cuò)，來(lái)不得半點(diǎn)疏忽，因此，我特別注重自身的作風(fēng)建設(shè)。在效能建設(shè)活動(dòng)，以及作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)中，我加強(qiáng)學(xué)習(xí)，時(shí)刻以“六條禁令”嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)持將心思用在工作上，把時(shí)間花在工作上，把注意力集中在工作上，領(lǐng)導(dǎo)指示及時(shí)落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)，快速落實(shí)，加班加點(diǎn)不抱怨，點(diǎn)燈熬油不抱怨。領(lǐng)導(dǎo)安排的工作，是我分內(nèi)的事，必須不折不扣地完成。一年來(lái)，自己感覺(jué)，自己工作態(tài)度是積極的，工作作風(fēng)較為扎實(shí)。

我在自己的工作崗位上，可能會(huì)取得一點(diǎn)成績(jī)。但是，在我的工作上依然存在一些突出的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是工商業(yè)務(wù)還不精通，還需要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí);二是業(yè)務(wù)水平還不突出，還需要不斷提高;三是工作作風(fēng)還有待改進(jìn)，還需要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。

一年來(lái)，各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心關(guān)愛(ài)，各位同志，特別是辦公室同志們的支持鼓勵(lì)，成了我不竭的動(dòng)力。在這里，我向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示衷心的感謝。

新招國(guó)家公務(wù)員的個(gè)人年終工作總結(jié)

去年我被招錄為國(guó)家公務(wù)員分配到Xx鎮(zhèn)人民政府工作，轉(zhuǎn)眼已是一年多。這一年多是我人生旅程中的重要一程，期間在領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)幫助、同志們的關(guān)心支持下我逐步完成著從校園到政府機(jī)關(guān)、從人民教師到國(guó)家公務(wù)員這種環(huán)境和角色的雙重轉(zhuǎn)變和適應(yīng)。靜心回顧這一年來(lái)的工作生活，收獲頗豐，現(xiàn)將我這一年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的學(xué)習(xí)工作情況總結(jié)如下：

一、自覺(jué)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高個(gè)人素質(zhì)

，自覺(jué)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高黨性修養(yǎng)。Xx鎮(zhèn)濃厚的政治學(xué)習(xí)氛圍深深的感染著我，我積極參加鎮(zhèn)委、政府組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，并注重自學(xué)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了七一重要講話、十七屆三中四中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的決定等，進(jìn)一步提高了自己的理論水平與政治素質(zhì)，保證了自己在思想上和黨保持一致性，強(qiáng)化了廉潔自律的自覺(jué)性。

其次，在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面，我通過(guò)多看多聽(tīng)多想多問(wèn)多做，努力使自己在盡短的時(shí)間內(nèi)熟悉工作環(huán)境和內(nèi)容。以前我沒(méi)有從事過(guò)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)、司法行政相關(guān)的工作，沒(méi)有絲毫工作經(jīng)驗(yàn)。我虛心向具有豐富統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的老大姐、具有淵博的法律知識(shí)和豐富司法行政工作經(jīng)驗(yàn)的老前輩求教，很快熟悉工作職責(zé)及相關(guān)工作業(yè)務(wù)流程。我努力學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)、司法行政工作相關(guān)知識(shí)，并大量地翻閱了辦公室、檔案室的有關(guān)文件資料，虛心學(xué)習(xí)前任統(tǒng)計(jì)員、助理員們的經(jīng)驗(yàn)、做法，大膽地進(jìn)行工作嘗試，將學(xué)習(xí)到的知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作之中。為盡快適應(yīng)司法行政工作的需要，我自費(fèi)購(gòu)買(mǎi)了全套司法資格考試教材進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，不斷積累自己的業(yè)務(wù)知識(shí)，業(yè)務(wù)能力得到不斷增強(qiáng)。

此外，根據(jù)組織安排我參加了Xx市為期二周的初任公務(wù)員培訓(xùn)并順利結(jié)業(yè)。豐富的課程學(xué)習(xí)使我的知識(shí)儲(chǔ)備和層次得到了提高：通過(guò)Xx市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及黨委政府工作的介紹，使我進(jìn)一步理解了我市“一路三化”戰(zhàn)略、“兩地一中心”奮斗目標(biāo)，看到了我市經(jīng)濟(jì)騰飛的巨大潛力，增強(qiáng)了對(duì)我市的了解和熱愛(ài);通過(guò)公務(wù)員宗旨和行為規(guī)范的教育，使我樹(shù)立了正確的權(quán)力觀，增強(qiáng)了全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí);通過(guò)公文寫(xiě)作課程的學(xué)習(xí)，使我了解了公文寫(xiě)作的內(nèi)涵，提高了辦公室日常事務(wù)、文件資料的處理能力，為我更好的投入工作打下了良好基礎(chǔ)。我還參加了Xx市司法局組織的人民調(diào)解員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了有關(guān)人民調(diào)解的知識(shí)及技能技巧，并獲得了重慶市人民調(diào)解委員會(huì)頒發(fā)的人民調(diào)解員證從而成為了一名合格的人民調(diào)解員;我還參加了眾多與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的統(tǒng)計(jì)、法建工作培訓(xùn)，業(yè)務(wù)工作能力得到了很好的培養(yǎng)與提高。

二、踏實(shí)肯干，努力完成好各項(xiàng)工作任務(wù)

我從200*年*月來(lái)到Xx鎮(zhèn)，剛開(kāi)始是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作，不久兼任司法所司法助理員，從200*年*月起任專職司法助理員。通過(guò)自身不斷的努力與學(xué)習(xí)以及領(lǐng)導(dǎo)和同事們的耐心指導(dǎo)，我在熟悉的基礎(chǔ)上已經(jīng)基本能完成擔(dān)任的各項(xiàng)工作，期間我具體參與的工作主要包括以下幾個(gè)方面:

第一，圓滿完成Xx鎮(zhèn)200*年各季度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)及報(bào)表填報(bào)工作。通過(guò)積極參加市統(tǒng)計(jì)局的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季報(bào)及年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作培訓(xùn)會(huì)，弄清各項(xiàng)報(bào)表指標(biāo)含義;認(rèn)真組織鎮(zhèn)內(nèi)統(tǒng)計(jì)人員的二級(jí)培訓(xùn)，指導(dǎo)村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員落實(shí)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù);堅(jiān)持從社到村，從村到鎮(zhèn)，實(shí)事求是的統(tǒng)計(jì)原則，嚴(yán)把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān);認(rèn)真分析各項(xiàng)指標(biāo)間的邏輯關(guān)系，研究填報(bào)方式，不斷創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作方法……在領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)和各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員的共同努力下，200*年Xx鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作圓滿完成，被Xx市統(tǒng)計(jì)局評(píng)為優(yōu)秀單位。

篇6

一、機(jī)構(gòu)情況

為貫徹區(qū)委、區(qū)政府實(shí)施“全程辦事制”的工作部署，我局確定了以局長(zhǎng)××*為組長(zhǎng)、三位主管副局長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定有局辦公室和普查中心、法規(guī)教育科人員組成辦事機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)我局全程辦事制工作組織實(shí)施工作。

局領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)此項(xiàng)工作認(rèn)真進(jìn)行了研究，并學(xué)習(xí)借鑒××等區(qū)縣統(tǒng)計(jì)部門(mén)的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合我局工作實(shí)際情況，及時(shí)制訂了我局貫徹全程辦事制工作方案正式實(shí)施“全程辦事制”。

二、實(shí)施全程辦事制的形式

按照我局工作方案，我局確定了以服務(wù)大廳窗口為主，統(tǒng)一對(duì)外提供審批項(xiàng)目服務(wù)的辦公模式，同時(shí)加強(qiáng)局內(nèi)干部職業(yè)道德教育和公務(wù)員素質(zhì)教育，強(qiáng)化服務(wù)職能，提高辦事效率。

三、實(shí)施全程辦事制審批的項(xiàng)目

目前我局符合制要求的全部服務(wù)項(xiàng)目均納入制范圍。包括全程登記項(xiàng)目、開(kāi)工登記項(xiàng)目和調(diào)查項(xiàng)目報(bào)表審批項(xiàng)目。其他工作項(xiàng)目如接收統(tǒng)計(jì)報(bào)表、數(shù)據(jù)咨詢、崗位證書(shū)發(fā)放等因工作或服務(wù)性質(zhì)和內(nèi)容原因無(wú)法納入全程辦事制工作范圍。

四、公開(kāi)辦事制度情況

調(diào)查登記、開(kāi)工登記事宜，依據(jù)為《××市管理?xiàng)l例》（××市人大常委會(huì)公告第××號(hào)），本行政管理事項(xiàng)不收費(fèi)。

調(diào)查登記、開(kāi)工登記事宜的審批規(guī)定是：即時(shí)受理，即期審批、發(fā)證。新增單位辦理登記證，應(yīng)當(dāng)提交下列申辦材料：1、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位的批準(zhǔn)文件或者批準(zhǔn)證書(shū)及組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)；2、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照及組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)；3、單位公章；4、帶齊上述材料，填寫(xiě)《單位基本情況表》，經(jīng)大廳窗口人審核無(wú)誤后，當(dāng)場(chǎng)辦理登記證。如有特殊情況，辦結(jié)時(shí)間不超過(guò)三個(gè)工作日。

調(diào)查項(xiàng)目報(bào)表審批事宜，依據(jù)為《中華人民共和國(guó)*法》（中華人民共和國(guó)主席令第××號(hào)）、《××市管理?xiàng)l例》（××市人大常委會(huì)公告第*號(hào)）、《部門(mén)調(diào)查項(xiàng)目管理暫行辦法》（1999年10月27日國(guó)家局令第4號(hào)），本行政管理事項(xiàng)不收費(fèi)。

調(diào)查項(xiàng)目報(bào)表審批規(guī)定是：審批報(bào)表期限為5日，備案報(bào)表期限為3日。辦理報(bào)表審批，應(yīng)當(dāng)提交以下申報(bào)材料：《××區(qū)部門(mén)調(diào)查項(xiàng)目審批（備案）申報(bào)登記表》，同時(shí)提交該調(diào)查表空白表樣和填表說(shuō)明、指標(biāo)解釋。

五、全程辦事工作機(jī)構(gòu)和人員配置情況

按照“全程辦事制”的要求，我局依托服務(wù)大廳窗口，確定大廳窗口受理人為××，我局全程人為××，登記工作承辦人為××，開(kāi)工登記工作承辦人為××*，報(bào)表審批工作承辦人為××*。在確定相關(guān)責(zé)任人后，對(duì)他們做出明確要求，要求所有全程辦事相關(guān)人員嚴(yán)格按照規(guī)程辦理審批事務(wù)。

六、工作情況

自200年4月9日實(shí)施“全程辦事制”以來(lái)至今（截止到12月20日）,我局共受理登記事項(xiàng)567件,其中：辦理登記新增266件,登記變更197件,登記注銷、遷出104件。尚無(wú)受理調(diào)查表審批事項(xiàng)。以上事項(xiàng)均為一次性辦結(jié)。無(wú)群眾投訴。

實(shí)施全程辦事制后，群眾反映良好，行政相對(duì)人普遍反映：辦理程序簡(jiǎn)單了，辦事效率大大提高了，政府工作更加透明化了。

七、深化政務(wù)公開(kāi)工作情況

我局政務(wù)公開(kāi)工作已經(jīng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公布的項(xiàng)目有：涉及行政審批的《登記程序》、《制發(fā)部門(mén)調(diào)查表審批（備案）程序》、《××局行政審批程序的規(guī)定》，有涉及上崗培訓(xùn)的《人員崗位證書(shū)頒發(fā)流程》、《××市人員持證上崗管理辦法》實(shí)施細(xì)則、《××市人員持證上崗管理辦法》，有涉及繼續(xù)教育的《××區(qū)教育工作總結(jié)》、《××市人員繼續(xù)教育管理辦法》，以及××局聯(lián)系地址、各科室聯(lián)系電話等。

八、存在的問(wèn)題、建議以及今后的工作目標(biāo)

篇7

黃浦區(qū)位于上海市中心，是上海的經(jīng)濟(jì)、行政、文化中心，被譽(yù)為上海的“心臟、窗口和名片”。近年來(lái)，該區(qū)以發(fā)展服務(wù)業(yè)為主，逐步形成金融服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、商貿(mào)流通、文化創(chuàng)意、休閑旅游、航運(yùn)物流六大產(chǎn)業(yè)格局，發(fā)展水平在全市領(lǐng)先。圍繞濱江和北、中、南4個(gè)規(guī)劃片區(qū)，著力推動(dòng)“一帶”、“兩街”和“五個(gè)功能區(qū)”，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、整體提升。其中“一帶”就是外灘金融集聚帶。2013年，黃浦區(qū)700余家金融服務(wù)企業(yè)，貢獻(xiàn)了近13%的稅收，全區(qū)服務(wù)業(yè)占比高達(dá)87%（全區(qū)沒(méi)有第一產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)沒(méi)有企業(yè)、只有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）。

黃浦區(qū)作為上海市的行政中心所在地、國(guó)際金融中心核心功能區(qū)、重要商業(yè)區(qū)和文化中心，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位、交通、人才優(yōu)勢(shì)，這是幾十年發(fā)展積沉起來(lái)的軟硬環(huán)境，短期內(nèi)不可復(fù)制。但是，通過(guò)實(shí)地考察和與部門(mén)、企業(yè)交流，黃浦區(qū)在營(yíng)商環(huán)境方面的獨(dú)到之處，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。可以概括為四個(gè)吸引力：

一、政策吸引力

首先，招商引資政策配套齊全。黃浦區(qū)對(duì)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃定位科學(xué)準(zhǔn)確，凡符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃且達(dá)到一定規(guī)模的全力引進(jìn)。他們制定的招商引資相關(guān)政策，包括六個(gè)方面：一是扶持中小企業(yè)發(fā)展，二是人才公寓，三是外灘金融集聚帶建設(shè)優(yōu)秀人才引進(jìn)，四是鼓勵(lì)中國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部，五是支持中小企業(yè)改制上市，六是人才發(fā)展資金管理。六個(gè)方面的政策，充分說(shuō)明黃浦區(qū)重招商更重安商。政策標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、公開(kāi)透明，即使實(shí)行“一事一議”，也只是對(duì)個(gè)別條款進(jìn)行具體約定，便于操作。

黃浦區(qū)招商政策另一個(gè)特點(diǎn)是力度大。稅收政策方面，根據(jù)企業(yè)類型，實(shí)行所得稅一免、二免二減半或三免三減半，按國(guó)家政策不能享受減免的由財(cái)政優(yōu)惠，流轉(zhuǎn)稅實(shí)行超額優(yōu)惠，老企業(yè)實(shí)行增收分成，遷進(jìn)企業(yè)按比例優(yōu)惠。扶持政策方面，投資5億以上的，政府為企業(yè)提供無(wú)償開(kāi)辦資金500―1000萬(wàn)元，3年內(nèi)按40%、30%、30%的比例發(fā)放，籌建期間無(wú)償提供辦公場(chǎng)所。激勵(lì)政策方面，設(shè)立人才發(fā)展基金，高管個(gè)人所得稅超過(guò)25%的部分全額扶持，購(gòu)房的每人給予20萬(wàn)購(gòu)房補(bǔ)貼，租用公寓補(bǔ)貼一半。獎(jiǎng)勵(lì)政策方面，凡是在黃浦區(qū)設(shè)立公司總部或改制上市的，給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)，因上市籌措的銀行貸款，可按利息的50%予以獎(jiǎng)勵(lì)，納稅人年繳納稅收100萬(wàn)以上且超過(guò)3年的，區(qū)政府進(jìn)行專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。以上內(nèi)容體現(xiàn)了黃浦區(qū)招商政策的吸引力。

二、效率吸引力

黃浦區(qū)金融辦與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)促進(jìn)辦公室、政府招商辦公室三個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦公，為企業(yè)提供全方位服務(wù)，只要符合審批條件，快審快批，絕不拖延。黃浦區(qū)行政服務(wù)中心最初名稱為企業(yè)服務(wù)中心，進(jìn)駐部門(mén)14個(gè)，服務(wù)事項(xiàng)40項(xiàng)，2013年更名為行政服務(wù)中心后，進(jìn)駐部門(mén)17個(gè)，服務(wù)事項(xiàng)81項(xiàng)，全部實(shí)行前臺(tái)受理、后臺(tái)審批，審批章全部在窗口，沒(méi)有前置條件的服務(wù)業(yè)注冊(cè)實(shí)行聯(lián)審聯(lián)辦，平均辦理時(shí)限1.14天，有前置條件的不超過(guò)一周。此做法類似于目前聊城市實(shí)行的“四證聯(lián)辦”機(jī)制。

黃浦區(qū)行政服務(wù)實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制并真正落實(shí)到位。企業(yè)到行政服務(wù)中心辦理審批手續(xù)，第一個(gè)為企業(yè)服務(wù)的工作人員就是首問(wèn)負(fù)責(zé)人，無(wú)論遇到什么問(wèn)題，無(wú)論是否屬于本窗口服務(wù)范圍，都由其為企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)、服務(wù)，在最短時(shí)間內(nèi)辦理完畢，不刁難、不推諉，充分體現(xiàn)了黃浦區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍的職業(yè)素養(yǎng)和辦事效率。

三、服務(wù)吸引力

雖然有吸引力強(qiáng)的招商引資政策，黃浦區(qū)更是以細(xì)致、真誠(chéng)、周到的服務(wù)，贏得了外來(lái)投資者的普遍認(rèn)可和贊譽(yù)。一是營(yíng)造了優(yōu)良的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。黨委、政府的決策不是停留在口頭上、文件中，更多地是體現(xiàn)在自上而下整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍的精神面貌和工作作風(fēng)上。公務(wù)員具備了較高的職業(yè)操守和較強(qiáng)的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，作風(fēng)端正、廉潔自律，全力為企業(yè)發(fā)展提供便捷通道和高效服務(wù)，做到了“企業(yè)只要在上海經(jīng)營(yíng)一天，政府就要為企業(yè)服務(wù)一天”。二是實(shí)行“首席聯(lián)絡(luò)員”制度。外來(lái)投資者最先接觸到哪個(gè)部門(mén)，該部門(mén)的負(fù)責(zé)人即為“首席聯(lián)絡(luò)員”，企業(yè)無(wú)論遇到什么問(wèn)題和困難，大到機(jī)構(gòu)設(shè)立、辦公場(chǎng)所建設(shè)或租賃，小到高管人員就醫(yī)、子女入學(xué)、車輛掛牌等，都由“首席聯(lián)絡(luò)員”負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。三是提供專業(yè)性指導(dǎo)。黃浦區(qū)內(nèi)企業(yè)落地后，根據(jù)金融服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、商貿(mào)流通、文化創(chuàng)意、休閑旅游、航運(yùn)物流六大產(chǎn)業(yè)板塊，由相關(guān)部門(mén)主動(dòng)上門(mén)對(duì)接，為企業(yè)提供專業(yè)性指導(dǎo)服務(wù)。比如，對(duì)金融服務(wù)業(yè)，金融辦為企業(yè)進(jìn)行國(guó)家政策宣傳、解讀，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)教育、防范教育等，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范運(yùn)行，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。四是人性化服務(wù)。比如企業(yè)納稅實(shí)行稅管員制度。黃浦區(qū)政府從服務(wù)細(xì)節(jié)入手，根據(jù)企業(yè)類型確定稅管員，他們政策熟、服務(wù)優(yōu)，便于對(duì)同一類型企業(yè)遇到的共性問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，向上反映，改進(jìn)工作。這些做法，使黃浦區(qū)真正做到了“政策留人、服務(wù)留人、感情留人”。

四、誠(chéng)信吸引力

黃浦區(qū)不僅制定了有吸引力的政策，同時(shí)更注重政策的兌現(xiàn)落實(shí)。外向型經(jīng)濟(jì)倒逼該區(qū)與國(guó)際接軌，恪守法律、遵照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，形成了按程序?qū)徟?、按制度辦事的工作作風(fēng)，體現(xiàn)了較強(qiáng)的契約精神和誠(chéng)信意識(shí)。一家在滬投資的企業(yè)負(fù)責(zé)人提到黃浦區(qū)政府的講規(guī)矩、重誠(chéng)信，給我們舉了三個(gè)例子。一是辦公樓裝修審批申報(bào)材料不齊全，消防部門(mén)積極主動(dòng)幫助補(bǔ)齊材料，沒(méi)有因?yàn)閷徟⒄`裝修進(jìn)度。二是企業(yè)2012年設(shè)立時(shí)，依政策應(yīng)給1000萬(wàn)元開(kāi)辦費(fèi)，分三年交付。2013年，企業(yè)擔(dān)心不能兌現(xiàn)，準(zhǔn)備找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，但被明確告知，政府會(huì)按協(xié)議執(zhí)行，不用找任何領(lǐng)導(dǎo)。不久，區(qū)財(cái)政預(yù)算通過(guò)后，資金很快撥付企業(yè)帳戶。三是企業(yè)成立一年多時(shí)間里，沒(méi)有一家執(zhí)法部門(mén)上門(mén)檢查，更不存在吃拿卡要現(xiàn)象，企業(yè)不用花費(fèi)任何精力應(yīng)付檢查。

黃浦區(qū)政府積極營(yíng)造發(fā)展環(huán)境的做法，可概括為：優(yōu)惠的政策、誠(chéng)信的政府、高效的審批、溫馨的服務(wù)。這與十報(bào)告中“推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變”的要求不謀而合。正是由于黃浦區(qū)政府發(fā)展思路清晰、招商政策到位、行政服務(wù)高效、政府誠(chéng)信為本，才使?fàn)I商環(huán)境不斷優(yōu)化，招商引資工作成效顯著，實(shí)現(xiàn)了招大項(xiàng)目、招好項(xiàng)目，數(shù)量、質(zhì)量同步增長(zhǎng)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

篇8

豐富多彩的實(shí)踐，有目共睹的成效

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，特別是自20__年7月1日《中華人民共和國(guó)行政許可法》實(shí)施以來(lái)，全國(guó)范圍內(nèi)政務(wù)服務(wù)方式改革的勢(shì)頭波瀾壯闊，實(shí)踐豐富多彩。目前，上至省級(jí)政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部委，下至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，主辦冠名“政務(wù)服務(wù)中心”、“行政審批中心”、“審批辦證服務(wù)中心”、“行政服務(wù)大廳”的機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)一簡(jiǎn)稱為“中心”)已達(dá)4100多家，其中省級(jí)政府主辦的有10家，省會(huì)中心城市政府主辦的有15家，中等城市政府主辦的有220多家。這些中心的政務(wù)服務(wù)內(nèi)容涵蓋了除宗教、意識(shí)形態(tài)、等特別事項(xiàng)之外的所有行政許可、行政審批項(xiàng)目，有些中心還將觸角延伸到了政府投資項(xiàng)目和政府采購(gòu)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)的實(shí)時(shí)監(jiān)督領(lǐng)域。綜觀各地中心的建設(shè)、運(yùn)行及其工作成效，可概括為以下三個(gè)顯著特色。

普遍建設(shè)“一廳三網(wǎng)”，顯著提高了地方政府政務(wù)信息化和政務(wù)公開(kāi)水平。近幾年來(lái)，為數(shù)眾多的中心建起了寬敞整潔、環(huán)境優(yōu)美、管理服務(wù)電子智能化的政務(wù)服務(wù)大廳，將行政許可和審批項(xiàng)目的法定依據(jù)、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等在大廳公示，做到了政務(wù)服務(wù)場(chǎng)地集中、信息公開(kāi)透明;建立起了中心公眾網(wǎng)、中心辦公局域網(wǎng)、鏈接了黨政電子政務(wù)外網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了行政許可和行政審批信息網(wǎng)上公開(kāi)、辦件在網(wǎng)上運(yùn)行。總體上看，中心普遍成了當(dāng)?shù)卣?wù)信息化和政務(wù)公開(kāi)的“高地”。

普遍實(shí)行“五個(gè)一”和“五制”服務(wù)模式，顯著提高了行政效能和人民群眾對(duì)政府工作的滿意度、美譽(yù)度。在這項(xiàng)改革推開(kāi)前，數(shù)百項(xiàng)行政許可和行政審批項(xiàng)目分散在政府?dāng)?shù)十個(gè)部門(mén)和機(jī)構(gòu)，人們申辦這些項(xiàng)目，往往要跑同一城鎮(zhèn)的不同地點(diǎn)，往返周折、花工費(fèi)時(shí)、辦事成本高。設(shè)立中心后，實(shí)行“一個(gè)中心對(duì)外、一個(gè)大廳辦理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)、一次性收費(fèi)”，做到了“推開(kāi)大廳一扇門(mén)，辦成所有審批事”，極大地方便了人民群眾，節(jié)約了社會(huì)勞工。與此同時(shí)，各地中心還普遍實(shí)行了“即時(shí)辦理制”、“承諾辦理制”、“聯(lián)合辦理制”、“網(wǎng)上并聯(lián)審批制”、“全程代辦制”等快捷高效的審批方式，讓服務(wù)對(duì)象事半功倍。閱讀各地報(bào)刊的相關(guān)報(bào)道，人民群眾對(duì)政府設(shè)立中心、實(shí)行“五個(gè)一”和“五制”服務(wù)模式普遍持贊揚(yáng)態(tài)度，對(duì)中心的辦事效率之高感到驚嘆、驚喜，溢美之詞躍然紙上。

普遍實(shí)施對(duì)行政許可和行政審批活動(dòng)的實(shí)時(shí)監(jiān)督，顯著提高了行政監(jiān)察效能和反腐倡廉工作水平。過(guò)去，一些握有行政許可和行政審批權(quán)力的單位和個(gè)人，之所以能夠“不給好處不辦事、給了好處亂作為”，將政府的公共權(quán)力濫用和尋租，一個(gè)重要原因是行政許可和行政審批活動(dòng)各自為陣、“暗箱操作”、行政監(jiān)督難以到位，給腐敗分子和腐敗行為留下了可乘之機(jī)。設(shè)立中心后，行政許可和行審批的條件、程序等既在中心大廳公開(kāi)又在中心公眾網(wǎng)上公開(kāi)，申辦事項(xiàng)“能辦”與“不能辦”的信息讓服務(wù)對(duì)象達(dá)成了完全對(duì)稱。“能辦”的事沒(méi)有人再去托關(guān)系、找“后門(mén)”、花“冤枉錢(qián)”了;“不能辦”的事如果違規(guī)辦理就會(huì)被問(wèn)責(zé)和追究，因?yàn)槊恳粋€(gè)申辦件一旦受理，其全部信息就在中心審批網(wǎng)上公開(kāi)，有中心的行政監(jiān)察人員專事“看守”;“快辦”與“慢辦”在審批軟件上也設(shè)置了“底線”，一旦辦件逾期網(wǎng)頁(yè)即有顯示并給予警告，大廳電子顯示屏幕上有通報(bào)，也將被問(wèn)責(zé)和追究。尤其值得一提的是，深圳市政府投入巨資在該市行政服務(wù)大廳建設(shè)了行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，20__年底投入試運(yùn)行以來(lái)，對(duì)全市31個(gè)部門(mén)239項(xiàng)行政許可項(xiàng)目、28個(gè)部門(mén)197項(xiàng)非行政許可的其他審批事項(xiàng)，以及16個(gè)部門(mén)的重大投資項(xiàng)目審批工作的全過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、績(jī)效評(píng)估，效果十分顯著。今年4月，全國(guó)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在深圳召開(kāi)。據(jù)悉，國(guó)務(wù)院已明確將深圳市的此項(xiàng)試點(diǎn)成果在全國(guó)推廣?？梢哉f(shuō)，網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)控，大廳辦理、電子監(jiān)控，這是現(xiàn)代高新技術(shù)手段在行政監(jiān)察領(lǐng)域的創(chuàng)新性運(yùn)用，是行政監(jiān)察手段的一次革命性變革，也是政府管理創(chuàng)新的一次成功實(shí)踐。

不可回避的矛盾，可供破題的思路

建立中心，并以此為平臺(tái)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)方式改革，其最主要的法律依據(jù)是《行政許可法》?！缎姓S可法》提出的“設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則”;“實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循便民的原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”以及“聯(lián)合辦理”、“集中辦理”的要求等，是直接催生這場(chǎng)政務(wù)服務(wù)方式變革的法制源頭。由于這場(chǎng)改革觸及審批權(quán)力的運(yùn)用和監(jiān)督，因而具有特殊的艱巨性和復(fù)雜性，不可能一蹴而就，一步到位。在看到這場(chǎng)改革方向正確、總體健康、成效顯著的同時(shí)，正視其不可回避的矛盾，尋求理性合法的解決途徑和辦法，也就成為深化政務(wù)服務(wù)方式改革，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新的當(dāng)務(wù)之急。

有的中心面臨“真辦”還是“假辦”的矛盾，要“真辦”就必須排除阻力和干擾，舉黨政領(lǐng)導(dǎo)班子之力合力推進(jìn)。中心“真辦”與“假辦”的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)有兩條。第一條看除等特殊事項(xiàng)外的所有行政許可和行政審批項(xiàng)目是否一律進(jìn)了中心，在中心辦理;與此相關(guān)的政府職能部門(mén)和機(jī)構(gòu)的審批承辦人員該進(jìn)中心的是否都進(jìn)了中心，在中心辦公。第二條看是否實(shí)行了“五個(gè)一”和“五制”服務(wù)模式，是否做到了把該辦的審批件快辦辦好，為人民群眾提供了便捷高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)?，F(xiàn)在，個(gè)別地方的中心之所以辦成了“收發(fā)室”，在中心受理申辦件后多數(shù)還是拿回“原辦理單位”去辦;之所以造成申辦件由中心和政府部門(mén)“兩頭受理”，老百姓拿著申請(qǐng)不知是該跑中心還是該跑“原辦理單位”，比不辦這個(gè)中心更犯愁，就是中心“假辦”帶來(lái)的后果。造成“假辦”的原因，最根本的是政府執(zhí)行力缺失，面對(duì)來(lái)自部門(mén)的阻力妥協(xié)退讓?？疾爝@樣的個(gè)別地方所得知的情形是：設(shè)立中心之初，政府決心很大，而一旦進(jìn)入籌辦，阻力重重就步步退讓。建設(shè)政務(wù)大廳要撥款，財(cái)政部門(mén)就說(shuō)沒(méi)有錢(qián)，一份申請(qǐng)開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)的報(bào)告遞過(guò)去，二三個(gè)月無(wú)回音;要在中心建立黨團(tuán)組織，有關(guān)部門(mén)說(shuō)“有這個(gè)必要嗎?”要求相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目和人員進(jìn)中心，這些部門(mén)和機(jī)構(gòu)明里暗里予以抵制，進(jìn)了一些又留了一些。于是乎，“收發(fā)室”、“兩頭受理”、“馬拉松式的中心籌建”等現(xiàn)象就發(fā)生了。要防止和糾正這些問(wèn)題，真正辦好中心，既要有政府決策的勇氣，更要有令行禁止、敢于問(wèn)責(zé)的行政執(zhí)行力，還要有

篇9

一、實(shí)施范圍及組織

（一）實(shí)施范圍：全省政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，縣及縣以上人民政府、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)等所屬的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)及行業(yè)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必須參加一般醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作。鼓勵(lì)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加一般醫(yī)用耗材集中采購(gòu)活動(dòng)。

（二）采購(gòu)主體：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過(guò)簽訂協(xié)議授權(quán)或委托省藥品采購(gòu)中心，代表醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為一般醫(yī)用耗材的采購(gòu)主體。以縣為單位，由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)代表轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與省藥品采購(gòu)中心簽訂委托協(xié)議，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接與省藥品采購(gòu)中心簽訂委托協(xié)議。

（三）采購(gòu)周期：原則上不少于一年。

（四）適用范圍：參加省一般醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購(gòu)工作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)用耗材生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)、采購(gòu)機(jī)構(gòu)等各方當(dāng)事人，適用本方案。

（五）組織實(shí)施：省藥品集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)全省醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作，省藥品集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織管理和監(jiān)督檢查，省藥品采購(gòu)中心具體實(shí)施和操作。省藥品集中采購(gòu)監(jiān)督委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督委員會(huì)）全程監(jiān)督一般醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作。

二、采購(gòu)計(jì)劃及采購(gòu)方式

一般醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購(gòu)工作，分前期準(zhǔn)備、經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)評(píng)審、商務(wù)標(biāo)評(píng)審和簽訂采購(gòu)合同五個(gè)階段。

（一）采購(gòu)目錄制定

1、在招標(biāo)前，根據(jù)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際臨床需要，在監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督下，由隨機(jī)抽取的專家進(jìn)行論證，根據(jù)一般醫(yī)用耗材使用量大，使用范圍廣的一般特性，確定我省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一般醫(yī)用耗材招標(biāo)采購(gòu)目錄：

①注射輸液類

②衛(wèi)生材料及敷料類

③高分子材料及橡膠制品

④消毒滅菌類

⑤醫(yī)用X膠片類

⑥一次性使用包類

2、具體的招標(biāo)采購(gòu)目錄由省藥品集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）公布。

3、一般醫(yī)用耗材采購(gòu)目錄內(nèi)容包括：序號(hào)、類別、名稱、規(guī)格型號(hào)、單位、醫(yī)療單位年度計(jì)劃用量、備注。

（二）采購(gòu)數(shù)量

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照省藥品采購(gòu)中心提供的一般醫(yī)用耗材采購(gòu)目錄，上報(bào)本單位年度需求量，省藥品采購(gòu)中心匯總后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布我省集中招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃。

（三）采購(gòu)方式

堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理的原則，通過(guò)經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)的“雙信封”方法公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。

為充分發(fā)揮集中批量采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，最大限度地降低采購(gòu)成本，促進(jìn)一般醫(yī)用耗材生產(chǎn)和供應(yīng)，對(duì)一般醫(yī)用耗材實(shí)行量?jī)r(jià)掛鉤采購(gòu)，暫無(wú)法確定采購(gòu)數(shù)量的品規(guī)，通過(guò)單一貨源承諾方式招標(biāo)采購(gòu)。

對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要而未能通過(guò)集中招標(biāo)采購(gòu)到的一般醫(yī)用耗材，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意，可以采取其它方式采購(gòu)。

根據(jù)我省的地域特點(diǎn)和人口數(shù)量，全省設(shè)1個(gè)采購(gòu)供貨區(qū)域。

三、申報(bào)及審核

一般醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)可直接投標(biāo)，也可授權(quán)經(jīng)營(yíng)企業(yè)投標(biāo)，但同一品規(guī)只能授權(quán)1家經(jīng)營(yíng)企業(yè)。醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立的僅銷售本公司產(chǎn)品的商業(yè)公司、進(jìn)口醫(yī)用耗材國(guó)內(nèi)總視同生產(chǎn)企業(yè)。醫(yī)用耗材國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)或進(jìn)口產(chǎn)品的全國(guó)總商有兩家或兩家以上的，涉及企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到省藥品采購(gòu)中心澄清，否則將取消該品種的投標(biāo)資格。

生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)委托經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)評(píng)審，只評(píng)審授權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)。但中標(biāo)企業(yè)名稱為被委托的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，中標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生后，中標(biāo)企業(yè)名稱在二者間不予變更。

（一）企業(yè)報(bào)名條件

1、依法取得有效的醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證(僅指進(jìn)口產(chǎn)品的全國(guó)總商)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

2、具有履行合同必須具備的中標(biāo)品種供應(yīng)保障能力。

3、近兩年內(nèi)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中無(wú)嚴(yán)重違法違規(guī)記錄。嚴(yán)重違法違規(guī)記錄是指被市以上政府相關(guān)部門(mén)處以沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照等行政處罰或司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的記錄。

4、法律法規(guī)規(guī)定的其它條件。

（二）申報(bào)材料要求

1、使用文字

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)提交的所有文件材料及往來(lái)函電均使用中文（外文資料必須提供相應(yīng)的中文翻譯文本并經(jīng)公證部門(mén)公證）。

2、申報(bào)材料構(gòu)成

（1）企業(yè)資料（經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)投標(biāo)時(shí)需提交的資料）：

①生產(chǎn)企業(yè)基本信息情況表

②法定代表人授權(quán)書(shū)

③投標(biāo)品規(guī)目錄

④《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》（進(jìn)口醫(yī)用耗材全國(guó)總商提供《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》）

⑤《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》

⑥國(guó)外及港澳臺(tái)地區(qū)生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的全國(guó)總企業(yè)除上述材料，需提供協(xié)議書(shū)或由國(guó)外生產(chǎn)企業(yè)出具的總證明；

⑦年度單一企業(yè)增值稅納稅報(bào)表清晰復(fù)印件（原件核對(duì)后即由被授權(quán)人帶回）

⑧《質(zhì)量可靠性證明材料》、《不良記錄證明材料》、《投標(biāo)承諾函》、《供貨承諾函》、《退、換貨承諾書(shū)》；

⑨其他相關(guān)文件材料；

（2）產(chǎn)品資料（經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)投標(biāo)時(shí)需提交的資料）：

①投標(biāo)品規(guī)目錄；

②《醫(yī)療器械注冊(cè)證》、《進(jìn)口醫(yī)療器械注冊(cè)證》、《醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)登記表》或《醫(yī)療器械產(chǎn)品生產(chǎn)制造認(rèn)可表》和附頁(yè)的復(fù)印件必須同時(shí)遞交，如登記表和附頁(yè)或制造認(rèn)可表中明確了的規(guī)格型號(hào)，所報(bào)產(chǎn)品必須在其范圍內(nèi)；

③提供投標(biāo)品規(guī)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）；

④產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)（沒(méi)有說(shuō)明書(shū)的，可以依照外包裝上的說(shuō)明書(shū)打印在A4紙上并加蓋公章；外文說(shuō)明書(shū)上的性能與組成等技術(shù)參數(shù)應(yīng)翻譯成中文）；

⑤通過(guò)美國(guó)FDA、歐盟CE認(rèn)證的投標(biāo)產(chǎn)品，須提供認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)認(rèn)證證書(shū)復(fù)印件及有效中文翻譯件及海關(guān)出口貨物報(bào)關(guān)單；

⑥外購(gòu)件的相關(guān)資質(zhì)證明材料（包括外購(gòu)件的注冊(cè)證及登記表和附頁(yè)與外購(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)的購(gòu)銷合同或購(gòu)買(mǎi)發(fā)票復(fù)印件）；

⑦消毒劑產(chǎn)品的衛(wèi)生許可證或批件；

⑧須遞交投標(biāo)產(chǎn)品樣品五套，留樣備查（須密封包裝）；

⑨知名品牌產(chǎn)品需提供國(guó)家工商行政管理局認(rèn)定的“馳名商標(biāo)”證明；

（3）商務(wù)標(biāo)投標(biāo)時(shí)需提交的資料：

投標(biāo)品規(guī)匯總表（包括投標(biāo)產(chǎn)品的投標(biāo)價(jià)格，須單獨(dú)封裝并加蓋公章鮮章）；

（4）申報(bào)材料其他要求

①申報(bào)資料統(tǒng)一使用A4紙張。

②企業(yè)提供的資料必須真實(shí)、合法；

③企業(yè)的申報(bào)材料應(yīng)逐頁(yè)加蓋公章鮮章；投標(biāo)專用章、業(yè)務(wù)章等均無(wú)效。

④企業(yè)必須按要求及規(guī)定格式提供文件材料；

⑤申報(bào)材料必須由被授權(quán)人遞交；

⑥同一生產(chǎn)企業(yè)的同一品規(guī)只允許由一個(gè)被授權(quán)人參與申報(bào)。一家經(jīng)營(yíng)企業(yè)只能接受同一品規(guī)的一家生產(chǎn)企業(yè)的授權(quán)委托。

⑦凡企業(yè)及產(chǎn)品資質(zhì)證明材料（《醫(yī)療器械注冊(cè)證》、《醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)登記表》）等在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)中不能查詢或不相符的，需提供原件核查。若無(wú)法提供原件，則視為沒(méi)有。

（三）網(wǎng)上報(bào)名

1、網(wǎng)上操作用戶名的領(lǐng)取

參加省一般醫(yī)用耗材集中采購(gòu)活動(dòng)的投標(biāo)人，應(yīng)持法人授權(quán)書(shū)，醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證（僅指進(jìn)口產(chǎn)品的全國(guó)總商）復(fù)印件，營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件，到省藥品采購(gòu)中心報(bào)名并申請(qǐng)領(lǐng)取網(wǎng)上操作用戶名和初始密碼。領(lǐng)取時(shí)間以公告為準(zhǔn)。在截止時(shí)間后，未報(bào)名的企業(yè)不得參加本次集中招標(biāo)采購(gòu)，截止時(shí)間以公告為準(zhǔn)。

2、網(wǎng)上信息確認(rèn)

投標(biāo)人在取得網(wǎng)上操作用戶名和初始密碼后，下載招標(biāo)采購(gòu)文件，投標(biāo)人須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登錄采購(gòu)平臺(tái)，對(duì)系統(tǒng)中所投標(biāo)的企業(yè)及產(chǎn)品信息認(rèn)真核對(duì)并確認(rèn)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，遞交紙質(zhì)文件。對(duì)有疑議的信息需在規(guī)定的信息確認(rèn)時(shí)間截止前提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)核實(shí)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后方可修改。具體時(shí)間以公告為準(zhǔn)。

3、投標(biāo)人需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)上投標(biāo)，未按規(guī)定操作,視為投標(biāo)人自動(dòng)放棄。

（四）投標(biāo)材料修改和撤回

投標(biāo)人在規(guī)定的截止時(shí)間前，可以修改或撤回經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)申報(bào)材料，商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)只能撤回不能修改，網(wǎng)上報(bào)價(jià)與紙質(zhì)報(bào)價(jià)不一致時(shí)，以網(wǎng)上報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。在規(guī)定的截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)申報(bào)材料做任何修改，也不得撤銷報(bào)名。

（五）投標(biāo)材料審核和公示

1、省藥品采購(gòu)中心按照有關(guān)規(guī)定組織審核投標(biāo)材料，申報(bào)材料如與政府部門(mén)網(wǎng)站信息存在差異，投標(biāo)人需提供有關(guān)原件進(jìn)行核實(shí)。

2、申報(bào)人對(duì)投標(biāo)材料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。專家組對(duì)企業(yè)投標(biāo)材料進(jìn)行審核。凡資質(zhì)材料不合格的，不得參加本次招標(biāo)采購(gòu)工作。

3、省藥品采購(gòu)中心對(duì)申報(bào)材料中不明確的內(nèi)容有權(quán)要求投標(biāo)人作出澄清。投標(biāo)人必須按要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)交澄清、修改、補(bǔ)充的資質(zhì)證明等書(shū)面材料。投標(biāo)人逾期未能補(bǔ)交的，視為自動(dòng)放棄投標(biāo)。

4、投標(biāo)材料審核結(jié)果，在采購(gòu)平臺(tái)公示，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和監(jiān)督委員會(huì)備案。有關(guān)企業(yè)對(duì)公示情況有異議的，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向省藥品采購(gòu)中心遞交書(shū)面申訴，由專家組成的小組進(jìn)行復(fù)核。

5、通過(guò)審核的投標(biāo)人，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到采購(gòu)平臺(tái)上確認(rèn)醫(yī)用耗材資格審查信息。逾期未確認(rèn)的，視為自動(dòng)放棄投標(biāo)。

6、在評(píng)標(biāo)過(guò)程及采購(gòu)周期內(nèi)，若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人所提供的投標(biāo)材料不合法、不真實(shí)，取消其投標(biāo)資格,并按有關(guān)規(guī)定追究投標(biāo)人責(zé)任。

四、限價(jià)制定、報(bào)價(jià)規(guī)則

（一）制定依據(jù)

1、西北省份最新一般醫(yī)用耗材集中采購(gòu)中標(biāo)結(jié)果；

2、省醫(yī)療機(jī)構(gòu)一般醫(yī)用耗材實(shí)際購(gòu)進(jìn)價(jià)格。

綜合上述2類數(shù)據(jù)，取平均值作為限價(jià)。

3、對(duì)于無(wú)以上數(shù)據(jù)的產(chǎn)品由專家委員會(huì)集體確定限價(jià)。

（二）報(bào)價(jià)要求

1、投標(biāo)人通過(guò)平臺(tái)規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行一次網(wǎng)上正式報(bào)價(jià)，各投標(biāo)人必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在網(wǎng)上自行解密開(kāi)標(biāo)，報(bào)價(jià)解密時(shí)間截止后，通過(guò)采購(gòu)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)上公布報(bào)價(jià)結(jié)果。

在經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)評(píng)審前，按照規(guī)定時(shí)間，投標(biāo)人將商務(wù)標(biāo)紙質(zhì)報(bào)價(jià)一覽表（密封并加蓋公章）遞交至監(jiān)督委員會(huì)，也可通過(guò)特快專遞郵寄至監(jiān)督委員會(huì)。

2、投標(biāo)人報(bào)價(jià)為最終中標(biāo)價(jià)格的，不允許棄標(biāo)。否則，取消該企業(yè)所有產(chǎn)品的入圍資格。

3、報(bào)價(jià)使用貨幣及單位：人民幣（元），報(bào)價(jià)保留到小數(shù)點(diǎn)后2位（即0.01），如超出小數(shù)點(diǎn)后2位，則四舍五入。

4、報(bào)價(jià)時(shí)以采購(gòu)目錄中產(chǎn)品的單位為準(zhǔn)進(jìn)行報(bào)價(jià)；

5、投標(biāo)人所報(bào)價(jià)格應(yīng)根據(jù)全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的采購(gòu)數(shù)量，結(jié)合生產(chǎn)成本而報(bào)的價(jià)格，該價(jià)格指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的采購(gòu)價(jià)格，所報(bào)價(jià)格包含運(yùn)輸、配送、所有稅費(fèi)等；

6、報(bào)價(jià)為0的為無(wú)效報(bào)價(jià)；

7、報(bào)價(jià)不得高于限價(jià)，否則退出商務(wù)標(biāo)評(píng)審；

8、所有投標(biāo)報(bào)價(jià)在報(bào)價(jià)截止后均不能作任何修改。投標(biāo)人慎重報(bào)價(jià)，網(wǎng)上錯(cuò)報(bào)及漏報(bào)造成的后果由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)；

9、各投標(biāo)人務(wù)必慎重報(bào)價(jià)，所有品規(guī)報(bào)價(jià)一旦確認(rèn)并中標(biāo)，一律不接受廢標(biāo)申請(qǐng)。

10、報(bào)價(jià)時(shí)間：本方案所指公告時(shí)間為北京時(shí)間。

五、評(píng)審和中標(biāo)

（一）評(píng)審組織

1、根據(jù)醫(yī)用耗材的分類進(jìn)行評(píng)標(biāo)，兼顧不同級(jí)別醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的專家參與，在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督下，省藥品采購(gòu)中心在評(píng)審專家?guī)熘蟹诸愲S機(jī)抽取，隨機(jī)抽取臨床醫(yī)學(xué)、醫(yī)用耗材采購(gòu)、護(hù)理學(xué)專家組成評(píng)審專家委員會(huì)，專家委員會(huì)由13人以上單數(shù)組成，可根據(jù)需要分為3個(gè)評(píng)審專家組：第一組注射輸液類、消毒滅菌類和一次性使用包類;第二組高分子材料及橡膠制品類和醫(yī)用X膠片類；第三組衛(wèi)生材料及敷料類，每組抽取5名專家。從抽取專家到開(kāi)始工作的時(shí)間不得超過(guò)24小時(shí)并嚴(yán)格保密，實(shí)行全封閉評(píng)標(biāo)。

2、評(píng)審委員會(huì)專家應(yīng)客觀公正地提出評(píng)審意見(jiàn)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并不得參加與本人有利害關(guān)系的企業(yè)的評(píng)審工作。

3、相關(guān)部門(mén)行政人員和藥品采購(gòu)中心工作人員不得參加評(píng)審工作。

（二）經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)評(píng)審

1、質(zhì)量層次劃分

根據(jù)產(chǎn)品認(rèn)證情況分為將同一品規(guī)產(chǎn)品劃分為三個(gè)層次：

（1）通過(guò)FDA認(rèn)證和歐盟CE認(rèn)證或日本等國(guó)家產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品，歐美或日本進(jìn)口產(chǎn)品（港澳臺(tái)“許”字號(hào)的產(chǎn)品，歸屬進(jìn)口產(chǎn)品）；

（2）通過(guò)FDA認(rèn)證或歐盟CE認(rèn)證；

（3）其他產(chǎn)品。

2、評(píng)審委員會(huì)對(duì)通過(guò)報(bào)名的企業(yè)和產(chǎn)品按不同競(jìng)價(jià)組進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)評(píng)審。主要對(duì)投標(biāo)產(chǎn)品性能、質(zhì)量層次、臨床反映、企業(yè)規(guī)模、市場(chǎng)信譽(yù)、不良記錄情況等相關(guān)指標(biāo)，進(jìn)行評(píng)審（評(píng)標(biāo)體系詳見(jiàn)附件、附表）。經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)滿分100分，其中的客觀指標(biāo)計(jì)70分，由計(jì)算機(jī)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)自動(dòng)賦分；主觀指標(biāo)計(jì)30分。由專家評(píng)價(jià)打分，去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后的平均分值為該品規(guī)的主觀指標(biāo)分值。兩項(xiàng)合計(jì)為經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)的得分。得分保留到小數(shù)點(diǎn)后兩位，如超出則四舍五入。

3、經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)合格后，每一品規(guī)同一競(jìng)價(jià)組按照經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)評(píng)審得分高低，確定進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評(píng)審的名額。經(jīng)技術(shù)標(biāo)評(píng)審合格的投標(biāo)人小于等于2個(gè)的，全部進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評(píng)審；3-4個(gè)的，取前3個(gè)進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評(píng)審；5-6個(gè)的，取前4個(gè)進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評(píng)審；7-8個(gè)的，取前5個(gè)進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評(píng)審，9-10個(gè)的，取前6個(gè)進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評(píng)審；10個(gè)以上的，逢5增加1個(gè)名額。若有得分相同情況，按進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評(píng)審的名額內(nèi)得分相同者都進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評(píng)審。

經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)評(píng)審得分在網(wǎng)上公示，公示期為5天，公示期內(nèi)，受理企業(yè)申訴并及時(shí)研究處理。

（三）商務(wù)標(biāo)評(píng)審

1、醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送達(dá)紙質(zhì)商務(wù)標(biāo)，并進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)價(jià)和解密。紙質(zhì)報(bào)價(jià)應(yīng)與網(wǎng)上報(bào)價(jià)一致，不一致的，以網(wǎng)上報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)評(píng)審入圍的投標(biāo)人，應(yīng)通過(guò)監(jiān)管平臺(tái)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)商務(wù)標(biāo)電子報(bào)價(jià)進(jìn)行解密。電子報(bào)價(jià)解密失敗的，可申請(qǐng)解密紙質(zhì)備用投標(biāo)報(bào)價(jià)表。逾期未解密報(bào)價(jià)、未提交報(bào)價(jià)、報(bào)價(jià)為“0”的，視為放棄。

2、按照不同的質(zhì)量層次劃分競(jìng)價(jià)組，每一品規(guī)在同一競(jìng)價(jià)組中標(biāo)數(shù)量為2個(gè)。如果同一競(jìng)價(jià)組進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評(píng)審的同一品規(guī)小于或等于2家，投標(biāo)企業(yè)需與評(píng)審專家進(jìn)行價(jià)格談判，談判達(dá)成一致的中標(biāo)，不能一致的廢標(biāo)。

3、如果同一競(jìng)價(jià)組進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評(píng)審的同一品規(guī)大于2家的，評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行商務(wù)標(biāo)評(píng)審。

商務(wù)標(biāo)評(píng)分辦法:

商務(wù)標(biāo)評(píng)審主要評(píng)審?fù)稑?biāo)價(jià)格因素，根據(jù)投標(biāo)價(jià)格計(jì)算出商務(wù)標(biāo)得分，滿分100分。

商務(wù)標(biāo)得分計(jì)算方法：Y=100×Xmin/X

（說(shuō)明：Y：商務(wù)標(biāo)得分，Xmin：：品規(guī)組報(bào)價(jià)中的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)，X：投標(biāo)企業(yè)該品規(guī)的投標(biāo)報(bào)價(jià)。）

得分保留到小數(shù)點(diǎn)后兩位，如超出則四舍五入。

（四）中標(biāo)規(guī)則

同一競(jìng)價(jià)組品規(guī)的最終得分為經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)得分與商務(wù)標(biāo)價(jià)格得分合計(jì)。

根據(jù)最終評(píng)審得分結(jié)果，同一競(jìng)價(jià)組依得分從高到低的順序排列，取前二名為擬中標(biāo)品規(guī)。

若兩家或兩家以上最終得分相同，則經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)得分高者為先；若仍有經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)得分相同情況，則并列為擬中標(biāo)品規(guī)。

（五）中標(biāo)結(jié)果公示、公布

1、擬中標(biāo)品規(guī)由省藥品采購(gòu)中心通過(guò)醫(yī)用耗材采購(gòu)平臺(tái)向社會(huì)公示擬中標(biāo)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。公示期為5天，公示期內(nèi)，受理企業(yè)申訴并及時(shí)研究處理。

2、擬中標(biāo)品規(guī)的中標(biāo)價(jià)格由省藥品采購(gòu)中心報(bào)省價(jià)格主管部門(mén)審核并備案。

3、擬中標(biāo)品規(guī)經(jīng)省價(jià)格主管部門(mén)審核中標(biāo)零售價(jià)后，在三個(gè)工作日內(nèi)由省藥品集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組向社會(huì)公布正式中標(biāo)結(jié)果。

4、所有中標(biāo)品規(guī)一律不接受廢標(biāo)申請(qǐng)。

六、一般醫(yī)用耗材采購(gòu)和配送

（一）一般醫(yī)用耗材價(jià)格

1、一般醫(yī)用耗材中標(biāo)價(jià)格，是省藥品采購(gòu)中心的集中采購(gòu)價(jià)格，也是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支付的結(jié)算價(jià)格。

2、中標(biāo)結(jié)果公布后，在文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，中標(biāo)企業(yè)必須領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)并按中標(biāo)價(jià)供應(yīng)一般醫(yī)用耗材，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)行新的采購(gòu)目錄和零售價(jià)格。采購(gòu)周期內(nèi)如出現(xiàn)中標(biāo)價(jià)格高于物價(jià)部門(mén)新的規(guī)定價(jià)格時(shí)，作相應(yīng)調(diào)低。

（二）購(gòu)銷合同

1、一般醫(yī)用耗材采購(gòu)中標(biāo)公告正式后，中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成配送關(guān)系的選擇，確定一般醫(yī)用耗材配送企業(yè)或機(jī)構(gòu)，原則上中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)可直接配送或者委托獲得配送資格的醫(yī)用耗材經(jīng)營(yíng)企業(yè)配送，委托配送企業(yè)名單報(bào)省藥品采購(gòu)中心備案。中標(biāo)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)與授權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)都要對(duì)質(zhì)量和供應(yīng)一并負(fù)責(zé)。

2、省藥品采購(gòu)中心代表醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與中標(biāo)企業(yè)簽訂醫(yī)用耗材購(gòu)銷合同，明確品規(guī)、規(guī)格型號(hào)、價(jià)格、數(shù)量或供貨區(qū)域、配送時(shí)間和回款時(shí)間、支付方法、履約方式、違約責(zé)任等。省藥品采購(gòu)中心與中標(biāo)企業(yè)簽訂追加合同時(shí)，各中標(biāo)企業(yè)不得拒絕。

3、醫(yī)用耗材供貨企業(yè)應(yīng)在采購(gòu)機(jī)構(gòu)與供貨企業(yè)簽訂合同后攜帶相關(guān)資料于15個(gè)工作日內(nèi)，將樣品清單及備案樣品送省食品藥品監(jiān)督管理局備案。

（三）一般醫(yī)用耗材采購(gòu)和配送

1、訂立醫(yī)用耗材購(gòu)銷合同后，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)省藥品采購(gòu)平臺(tái)網(wǎng)上直接下達(dá)訂單。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須在平臺(tái)按所報(bào)數(shù)量采購(gòu)中標(biāo)醫(yī)用耗材。實(shí)際采購(gòu)量原則上不得低于所報(bào)年度招標(biāo)采購(gòu)數(shù)量的80%。

2、供貨企業(yè)應(yīng)及時(shí)匯總采購(gòu)計(jì)劃，組織配送或者委托配送企業(yè)及時(shí)為醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送醫(yī)用耗材，并及時(shí)配送到位，以滿足醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的采購(gòu)需要，隨機(jī)送貨。偏遠(yuǎn)地區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況每月配送次數(shù)2次。

3、醫(yī)用耗材配送企業(yè)應(yīng)在省設(shè)置符合有關(guān)規(guī)定要求的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，以滿足需要，保障供應(yīng)。

4、轉(zhuǎn)配送企業(yè)的確認(rèn)和變更由省藥品采購(gòu)中心審核批準(zhǔn)。

（四）貨款結(jié)算

按照《省醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中采購(gòu)藥物和一般醫(yī)用耗材配送及貨款結(jié)算暫行規(guī)定》執(zhí)行。

七、監(jiān)督管理

（一）有關(guān)部門(mén)職責(zé)

1、集中招標(biāo)采購(gòu)有關(guān)部門(mén)職責(zé)

（1）監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)一般醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作參與部門(mén)履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)集中采購(gòu)工作中的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員以及由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命或選聘的其他人員的行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反行政紀(jì)律的行為進(jìn)行查處。

（2）衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行中標(biāo)結(jié)果、采購(gòu)及履行合同等行為。

2、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的責(zé)任和義務(wù)

（1）不得以任何理由和方式規(guī)避或變相規(guī)避參加一般醫(yī)用耗材集中采購(gòu)活動(dòng)。

（2）應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求定期編制采購(gòu)計(jì)劃，采購(gòu)品目應(yīng)從中標(biāo)目錄中篩選，采購(gòu)中標(biāo)目錄內(nèi)一般醫(yī)用耗材必須通過(guò)全省“平臺(tái)”的采購(gòu)系統(tǒng)完成。

（3）醫(yī)療單位不得采購(gòu)中標(biāo)目錄內(nèi)非中標(biāo)的一般醫(yī)用耗材。若確需使用非中標(biāo)產(chǎn)品，由使用醫(yī)院提出申請(qǐng)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)批準(zhǔn)備案后方可采購(gòu)。

（4）需按有關(guān)規(guī)定合理選擇、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、使用一般醫(yī)用耗材。

（5）發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、配送企業(yè)在醫(yī)用耗材集中采購(gòu)活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)行為，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和監(jiān)督委員會(huì)舉報(bào)。

（6）法律法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任和義務(wù)。

3、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)責(zé)任及義務(wù)

（1）在一般醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中必須按要求提供真實(shí)有效的證明文件。

（2）不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本價(jià)的方式或不負(fù)責(zé)的承諾騙取中標(biāo)。

（3）必須具有滿足醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床使用需求的供應(yīng)能力。不論醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)路程遠(yuǎn)近及采購(gòu)一般醫(yī)用耗材數(shù)量和金額多少，所有生產(chǎn)企業(yè)均應(yīng)按合同保證供貨。已確認(rèn)中標(biāo)掛網(wǎng)公布的一般醫(yī)用耗材，自確認(rèn)之日起至采購(gòu)周期結(jié)束不得自行棄標(biāo)和無(wú)不可預(yù)見(jiàn)因素不供貨。

（4）按網(wǎng)上公示中標(biāo)品規(guī)目錄所注明的產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)格型號(hào)和價(jià)格供應(yīng)合格的一般醫(yī)用耗材，不得自行漲價(jià)和變更包裝、規(guī)格；如在采購(gòu)周期內(nèi)發(fā)生企業(yè)信息、產(chǎn)品信息變更，須向省藥品采購(gòu)中心提出書(shū)面聲明并提供有關(guān)證明，由省藥品采購(gòu)中心核實(shí)后進(jìn)行更新。

（5）舉報(bào)參與網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)有關(guān)當(dāng)事人違規(guī)違紀(jì)行為，所提供材料必須真實(shí)。

（6）法律法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任和義務(wù)。

（二）各方當(dāng)事人的違約違規(guī)行為及處理

1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)違約違規(guī)行為及處理

醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行查處。視情節(jié)輕重給予批評(píng)、通報(bào)批評(píng)、全省通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人給予行政處分，并取消該醫(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)年評(píng)先資格，將其納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審的考核指標(biāo)。

（1）不按規(guī)定程序選購(gòu)中標(biāo)的一般醫(yī)用耗材或采購(gòu)非中標(biāo)一般醫(yī)用耗材；

（2）不按協(xié)議完成采購(gòu)計(jì)劃數(shù)量的；惡意和虛假制定采購(gòu)計(jì)劃訂單的；

（3）不按協(xié)議及時(shí)支付貨款的；

（4）其他違約違規(guī)行為。

2、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的違約違規(guī)行為及處理

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的，由相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行查處。視情節(jié)輕重給予掛網(wǎng)警告，列入“不良記錄名單”、將違法違規(guī)企業(yè)和法人名單及違法違規(guī)情況向社會(huì)公布、取消企業(yè)該品規(guī)、直至所有品規(guī)本次中標(biāo)資格，該企業(yè)及其法人代表2年內(nèi)不得參與我省集中招標(biāo)采購(gòu)，涉嫌行政違法的，提請(qǐng)行政主管部門(mén)予以查處。

（1）在采購(gòu)活動(dòng)中提供虛假證明文件的；

（2）中標(biāo)后，不按規(guī)定領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)、拒不簽訂購(gòu)銷合同的；

（3）不供貨、不足量供貨、不及時(shí)供貨或僅對(duì)部分醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)供貨的，被投訴后，經(jīng)核實(shí)，確因企業(yè)原因造成的；

（4）提供不合格或不符合有效期規(guī)定的一般醫(yī)用耗材，被投訴后，經(jīng)核實(shí)，確因企業(yè)原因造成的；

（5）其他違約違規(guī)行為；

八、其他

（一）本方案附件具有與方案同等的效力。方案未盡事宜，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)研究、決定、處理。

篇10

關(guān)鍵詞：農(nóng)村河道；存在問(wèn)題；新思路；治理模式

中圖分類號(hào)：TV147文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1 河道污染問(wèn)題

農(nóng)村水環(huán)境是多方面組合而成的復(fù)合的系統(tǒng)。農(nóng)村河道不僅是水上交通運(yùn)輸?shù)闹饕ǖ溃泻榈闹饕d體，還是很多生物生活的良好棲息地，更是人類賴以繁衍生存的重要物質(zhì)源泉?？墒牵S著經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，給農(nóng)村水環(huán)境帶來(lái)了很大的破壞，以至許多農(nóng)村河道成為死水潭，造成水質(zhì)惡化和大量水生生物的消失。究其原因，污染是最關(guān)鍵的因素。因此，在農(nóng)村水環(huán)境治理過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格控制污染源，嚴(yán)格禁止點(diǎn)源污染的直接排放，嚴(yán)格控制農(nóng)藥、肥料、餌料等污染物使用。對(duì)于污水，應(yīng)該集中收集、集中處理，積極采用污水集中處理技術(shù)、濕地處理技術(shù)、生態(tài)河岸帶緩沖處理技術(shù)等相關(guān)技術(shù)處理生產(chǎn)、生活污水。

2 河道管理存在的問(wèn)題

2.1法律法規(guī)不完善，條文不具體，可操作性較差。目前農(nóng)村河道建設(shè)管理法規(guī)不夠完善，僅僅規(guī)定了應(yīng)該辦理的事項(xiàng)，而對(duì)于辦理中的一些細(xì)節(jié)沒(méi)有明確規(guī)定。在實(shí)際工作中，沒(méi)有具體可量化、可操作的標(biāo)準(zhǔn)，雙方只能以協(xié)議的方式確定；資料申報(bào)上，對(duì)申報(bào)材料的要求不是很明確等；維修養(yǎng)護(hù)保證金、垃圾清理抵押金等，沒(méi)有相應(yīng)的條款、交納比例和幅度；設(shè)計(jì)、防洪審查，施工監(jiān)管沒(méi)有相應(yīng)的具體要求，只能靠經(jīng)驗(yàn)辦理。一句話，操作性不強(qiáng)，不夠明確，給建設(shè)項(xiàng)目管理工作帶來(lái)諸多不便，造成時(shí)而越位、時(shí)而不到位。

2.2對(duì)建設(shè)單位應(yīng)履行的義務(wù)缺乏有效的監(jiān)管措施。 對(duì)于建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象沒(méi)有有效的遏制手段，一旦施工許可證獲批后，河務(wù)部門(mén)無(wú)法對(duì)建設(shè)中或建成后的違規(guī)行為進(jìn)行有效監(jiān)管。

2.3項(xiàng)目建成后管理難以奏效。建設(shè)項(xiàng)目竣工投入運(yùn)營(yíng)后，所涉及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾清理、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)防洪工程的影響以及河勢(shì)變化、水體污染等一系列問(wèn)題，都是在建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后才產(chǎn)生的。而河務(wù)部門(mén)一般是在項(xiàng)目取得施工許可證前就與建設(shè)單位簽訂了相關(guān)協(xié)議，由于缺乏相應(yīng)的制約措施，運(yùn)營(yíng)單位能否認(rèn)可，并遵守建設(shè)單位簽訂的相關(guān)協(xié)議，往往無(wú)法預(yù)料。

2.4群眾的法律意識(shí)不強(qiáng)，宣傳力度不夠。 在執(zhí)法過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)群眾對(duì)水法規(guī)理解不夠，增加了解釋的難度。比如群眾在堤坡上放牧，他們認(rèn)為不但對(duì)防洪工程沒(méi)有影響，反而幫助節(jié)省打草經(jīng)費(fèi)，卻不知道堤坡放牧損壞堤防工程的完整，影響防洪安全和工程面貌。

3 河道管理的新思路

3.1科學(xué)規(guī)劃適度開(kāi)發(fā)。農(nóng)村河道的資源是有限的，河道的砂石、灘地資源是當(dāng)今社會(huì)的一個(gè)熱點(diǎn)，因此，我們必須按著科學(xué)發(fā)展觀的要求堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的方針，不急功近利，本著“以人為本”和“人水和諧”的理念，科學(xué)規(guī)劃，適度開(kāi)采、合理利用，認(rèn)真做好采砂規(guī)劃和灘地利用規(guī)劃，劃定河道可采區(qū)、禁采區(qū)、控制區(qū)。

3.2逐級(jí)落實(shí)農(nóng)村河道管理責(zé)任制。河道管理是河道管理部門(mén)不可推卸的責(zé)任，但是由于河道人員有限，而且河道戰(zhàn)線較長(zhǎng)，單靠河道管理部門(mén)的自身管理是不夠的，必須按相關(guān)法規(guī)要求，充分發(fā)揮各級(jí)政府管理職能，落實(shí)責(zé)任，并將河道管理納入政府考核內(nèi)容，同時(shí)要建立和完善嚴(yán)格的審批制約機(jī)制和責(zé)任追究制度，杜絕各種不規(guī)范的審批行為。

3.3要樹(shù)立科學(xué)治河的新思路。河道管理部門(mén)和設(shè)計(jì)部門(mén)要不斷轉(zhuǎn)變治河理念，要把河道治理同社會(huì)發(fā)展和社會(huì)需求緊密聯(lián)系起來(lái)。當(dāng)今我們不能用現(xiàn)代的眼光去看待和評(píng)價(jià)過(guò)去的治河理念，同樣也不能用過(guò)去的一些不合時(shí)宜的治河理念來(lái)指導(dǎo)當(dāng)今的河道治理。所以我們治河要在考慮行洪安全的同時(shí)也要考慮如何保護(hù)和修復(fù)河道生態(tài)。

3.4加強(qiáng)河道隊(duì)伍建設(shè)。河道主管機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)河道的公共管理職能，受理各種涉河事項(xiàng)的審查和審批，具有明顯的行政事業(yè)單位性質(zhì)，因此必須按水管體制的要求，實(shí)行定崗、定編，并納入全額撥款參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位管理。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)河道工作人員培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)和管理水平，增強(qiáng)依法行政的能力，才能保證河道的管理和建設(shè)不斷提高到新的水平。

4 農(nóng)村河道生態(tài)治理

農(nóng)村河道生態(tài)治理包括：自然生態(tài)型河道治理、工程生態(tài)型河道治理以及景觀生態(tài)河道治理三種治理模式。

4.1自然生態(tài)型治理

自然生態(tài)型就是選擇適于濱河地帶生長(zhǎng)的植被種植在河道岸頂、坡面和水邊,利用植物的根、莖、葉來(lái)固岸。如種植柳樹(shù)、白楊等具有喜水特性的植物,由它們發(fā)達(dá)的根系穩(wěn)固土壤顆粒增加堤岸的穩(wěn)定性,加之柳枝柔韌,順應(yīng)水流,可以降低流速,防止水土流失,增強(qiáng)抗洪、保護(hù)河岸的能力。這種模式可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦翁攸c(diǎn)和水文條件,對(duì)植物結(jié)構(gòu)和栽植方式做一定的改造。還可以采用“土壤生物工程法”,利用木樁與植物梢、棍相結(jié)合、植物切枝或植株將其與枯枝及其他材料相結(jié)合、喬灌草相結(jié)合、草坪草和野生草種相結(jié)合的等技術(shù)來(lái)防止侵蝕,控制沉積,同時(shí)為生物提供棲息地,可以有效地維護(hù)河道的自然特性。這種模式適于用地充足,岸坡較緩,侵蝕不嚴(yán)重的河流。在治理過(guò)程中,最關(guān)鍵的問(wèn)題的植物物種的選擇與配置。

4.2工程生態(tài)型治理

山區(qū)河道和航運(yùn)河道等沖刷較為嚴(yán)重的河道,防洪要求較高。對(duì)這些河道的治理必須采用一些工程措施,才能有效地保護(hù)河道的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性和安全性,同時(shí)還必須采用生態(tài)措施,維護(hù)好河道的生態(tài)環(huán)境，這種治理模式稱為工程生態(tài)型治理模式。工程生態(tài)型治理模式以防止岸坡沖刷為主,在材料選用上常常采用漿砌或干砌塊石、現(xiàn)澆混凝土和預(yù)制混凝土塊體等硬質(zhì)且安全系數(shù)相對(duì)較高的材質(zhì)。在結(jié)構(gòu)形式上常用重力式漿砌塊石擋墻、工形鋼筋混凝土擋墻等結(jié)構(gòu)。

4.3景觀生態(tài)型治理

景觀生態(tài)型治理模式主要是從滿足景觀功能的角度對(duì)河道加以治理,將河道的生態(tài)要求和景觀要求綜合考慮,充分考慮河道所處的地理環(huán)境、風(fēng)土人情,沿河設(shè)置一系列的親水平臺(tái)、休憩場(chǎng)所、休閑健身設(shè)施、旅游景觀、主題廣場(chǎng)、藝術(shù)小品、特色植物園和各種水上活動(dòng)區(qū),力圖在河道縱向上,營(yíng)造出連續(xù)、動(dòng)感的“長(zhǎng)幅畫(huà)卷”的景觀特質(zhì)和景觀序列;在河道橫斷面景觀配置上,多采用復(fù)式斷面的結(jié)構(gòu)形式,保持足夠的景深效果。這一治理模式主要適用于城鎮(zhèn)居住區(qū)內(nèi)的河道治理中。