公務員錄用考察報告范文

時間:2023-03-13 20:06:29

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公務員錄用考察報告

篇1

一、考生填寫《考生情況登記表》確定自己進入了考察,考生要向招考單位提交網(wǎng)上下載的《考生情況登記表》,表格中,需要如實填寫本人思想政治、學習、生活等各方面的的基本情況,及家庭成員和主要社會關系等方面的內容,便于政審人員考察了解。

二、考察小組對考生進行組織考察招考單位人事部門或者地方有關政府的人事、組織部門,派兩人以上的一個考察小組,到考生所在單位,召集同事、領導等有關人員,以及考生本人,進行座談或個別面談的方式。通過與人交談,來了解考生各方面的現(xiàn)實情況,并聽取大家對考核對象的意見。

三、審核考察結果和寫出考察報告考察結束后,考核小組會根據(jù)考察情況,按照考核標準進行測評,并寫出考察報告,提出考察結果意見。最后由考核工作班子審核,再集體研究后確定考核結果,并由用人單位負責通知被考核者本人,決定是否錄用。公務員招考的考察和政審期一般為60天,自公布考察和政審對象名單之日起計算。

(來源:文章屋網(wǎng) )

篇2

2004年12月,我隨省農(nóng)委設施園藝農(nóng)業(yè)技術培訓團,在日本進行了21天的學習考察。日本發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特別是設施園藝農(nóng)業(yè),保障農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力,給我們留下了深刻印象,他們的做法和經(jīng)驗對我們具有借鑒意義。

一、日本農(nóng)業(yè)經(jīng)濟概況

日本是由3900多個小島組成的島國,面積37.77萬平方公里,人口1.26億,農(nóng)業(yè)人口1279萬,城市人口占77.4%。日本是世界人口密度最大的國家之一,平均每平方公里329人,屬典型的人多地少國家。日本資源匱乏,耕地短缺,土壤貧瘠,主要為黑土(火山灰)、泥炭土和泛堿土,山地和丘陵約占總面積的80%。日本屬溫帶海洋性季風氣候,夏秋多臺風,年平均氣溫在10℃以上,年降雨量1000-2000毫米,分為北海道、關東、九州等9個農(nóng)業(yè)區(qū)。2003年,日本人均GDP3.75萬美元,農(nóng)業(yè)增加值1125億美元,占2.5%,農(nóng)戶平均年總收入為1000萬日元,非農(nóng)業(yè)收入占70%左右。一、二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重為5:35:60。

二、日本發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要做法和經(jīng)驗

(一)舉全國之力保障農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平。農(nóng)業(yè)已成為日本目前最大的政治問題、經(jīng)濟問題和民生問題。日本正在舉國家和全社會之力,以穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平。

一是加大財政對農(nóng)業(yè)的投入。雖然日本農(nóng)業(yè)增加值只占GDP的2.5%,但財政對農(nóng)業(yè)的投入所占比重很大,以大分縣為例,2004年農(nóng)業(yè)投入在財政投入中列第四位(第一是政府開支,第二是教育,第三是土木建筑,第四是農(nóng)業(yè)),達到60億元(749億日元),占財政總支出的12.3%,財政補貼每個農(nóng)戶10.7萬元(130萬日元),占農(nóng)戶平均年收入的13.4%。

二是制定農(nóng)產(chǎn)品價格安定法。國家、縣、農(nóng)協(xié)三方建立了價格安定基金(國家出50%、縣出30%、農(nóng)協(xié)和農(nóng)戶承擔20%),明確了價格安定的補助品種,價格低于生產(chǎn)成本,農(nóng)戶損失全部由基金補足,因自然災害減產(chǎn)也可獲得基金的救濟。

三是重點扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)戶。日本的農(nóng)戶數(shù)由1960年的605萬戶減至2000年的324萬戶。在這些農(nóng)戶中,專業(yè)農(nóng)戶占16%,其余為兼業(yè)農(nóng)戶。為確保農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,日本開展了農(nóng)業(yè)經(jīng)營者認定計劃,被認定的專業(yè)生產(chǎn)農(nóng)戶,政府在設施建設、金融信貸等方面給予大量補貼,并提供全方位的技術和流通服務,確保專業(yè)農(nóng)戶年收入處于社會中等偏上水平。

(二)建立農(nóng)協(xié)把農(nóng)民由弱者變成強者。農(nóng)協(xié)是日本舉足輕重的政治、經(jīng)濟力量。農(nóng)民可自愿加入農(nóng)協(xié),住在農(nóng)村的非農(nóng)戶也可參加農(nóng)協(xié)。農(nóng)協(xié)組成主要有四個層次:一是組合員(農(nóng)家或以農(nóng)家為主);二是市、町、村JA農(nóng)協(xié);三是縣JA農(nóng)協(xié),包括信聯(lián)、共濟聯(lián)、經(jīng)濟聯(lián)、厚生聯(lián)、中央會五部分;四是全國JA農(nóng)協(xié),包括農(nóng)林中金、全共聯(lián)、全農(nóng)、全厚聯(lián)、中央會五部分??h和全農(nóng)主要從事農(nóng)業(yè)專業(yè)性工作,市、町、村農(nóng)協(xié)是縣的窗口,各級農(nóng)協(xié)都是獨立核算的經(jīng)濟實體。農(nóng)協(xié)將弱勢農(nóng)民聯(lián)合起來成為日本社會強大的經(jīng)濟共同體和利益共同體。農(nóng)協(xié)具有五項職能:

一是信用事業(yè)。農(nóng)協(xié)將農(nóng)民的錢集中起來,成立了中央農(nóng)林金庫,目前各類存款和組合員資金達73兆億日元,為日本第二大銀行。五十年前,農(nóng)民貸不到款,貸到了利息也很高,現(xiàn)在他們有了自己的銀行。中央農(nóng)林金庫可從事任何金融增值業(yè)務,增值后的利潤分給農(nóng)民。二是保險事業(yè)。日本政府對其他保險公司的險種有限制,農(nóng)協(xié)所辦的保險機構則可以從事所有業(yè)務,可以從事保險資金的增值業(yè)務,主要是投資股票、債券和發(fā)放貸款。目前,農(nóng)協(xié)共濟聯(lián)持有保險金400兆億日元,在日本僅次于生命保險公司,處于第二位。三是經(jīng)濟事業(yè)。主要是幫助農(nóng)民共同銷售農(nóng)產(chǎn)品、購買生產(chǎn)資料和部分生活用品。去年全國47個縣經(jīng)濟聯(lián)買賣金額3.3兆億日元,是日本最大的經(jīng)營共同體。四是厚生事業(yè)。主要是辦醫(yī)院,從事防病、治病等解困事業(yè)。五是指導事業(yè)。主要是代表農(nóng)民給政府和政治家(主要是議員)提建議和意見,在生產(chǎn)經(jīng)營、社會生活等方面對農(nóng)民給予指導。

(三)推進“一村一品”運動。日本產(chǎn)大米16元(人民幣)/斤、西紅柿10元/個、大白菜24元/棵、菠菜20元/斤、山水梨24元/個。日本產(chǎn)的蔬菜、大米、水果價格雖然比進口高幾倍甚至十幾倍,但國民還是喜歡買本國產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,除了高收入因素外,主要是因為日本農(nóng)業(yè)通過開展“一村一品”運動,大大增強了日本國民對本國農(nóng)產(chǎn)品消費的信心。日本目前80%的城市居民,對所消費的農(nóng)產(chǎn)品質量缺乏安全感。而“一村一品”運動的核心,是將具有當?shù)刭Y源優(yōu)勢和特色的農(nóng)產(chǎn)品,在品質、營養(yǎng)、商品性、文化底蘊等方面做精、做細、做特,做成全國和世界一流。

(四)大力發(fā)展設施園藝農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。隨著城市化和居民生活水平的提高,政府為了穩(wěn)定蔬菜副食品供應,制定了一系列政策措施鼓勵設施園藝農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)發(fā)展。農(nóng)戶每建造一棟大棚或溫室,可從國家獲得50%的補助,加上縣、市、町、村補助30%,農(nóng)戶只需出資20%,并擁有全部產(chǎn)權。日本農(nóng)業(yè)結構已經(jīng)發(fā)生明顯變化,糧食占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重為18%左右,畜牧業(yè)占25%左右,設施園藝農(nóng)業(yè)比重高達40%左右,成為日本最大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

(五)加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理。一是提高消費者信心。不定期到產(chǎn)地(超市)抽樣監(jiān)測,并通過各種市場營銷組織,經(jīng)常把消費者或商社請到現(xiàn)場參觀考查,在增進互信的基礎上簽訂供銷合同。二是推行實名制銷售。日本農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地生產(chǎn)到協(xié)會、加工企業(yè)、進入市場都是采取實名制。在產(chǎn)地和生產(chǎn)企業(yè)抽查監(jiān)測,有毒有害物質超標的產(chǎn)品不能進入加工企業(yè)或市場,并按商品標注退回原產(chǎn)地。三是完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標識認證制度。日本全國農(nóng)協(xié)中央會決定,在2006年底之前對通過全國農(nóng)協(xié)上市的肉類、蔬菜等所有農(nóng)產(chǎn)品編排識別號碼,實施“身份”管理制度。

(六)強化農(nóng)業(yè)科研和技術推廣工作。日本建有由國立和公立科研機構、大學、民間組織等三大系統(tǒng)組成的農(nóng)業(yè)科研和技術推廣體系。日前日本政府和地方政府的農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的2.2%左右。烏拉圭回合后,日本政府為增強農(nóng)業(yè)的國際競爭力,大力扶持降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的技術開發(fā)與應用,特別對民間系統(tǒng)的研究給予資助。日本的農(nóng)業(yè)推廣服務主要是通過政府農(nóng)業(yè)改良普及部門和農(nóng)協(xié)進行。目前,日本有591個“地域農(nóng)業(yè)改良普及中心”、經(jīng)國家考試錄用的專門技術員6680人和經(jīng)地方考試錄用的改良普及員10356人,這些普及員均為公務員。農(nóng)協(xié)還擁有近2萬名的營農(nóng)指導員。

(七)健全和規(guī)范農(nóng)業(yè)決策程序。日本農(nóng)業(yè)決策形成了一套完善的程序。農(nóng)協(xié):要求解決的政策、技術、資金問題——政府管理部門:歸納分析、優(yōu)選課題(超前1-2年)、公開招標——各類專業(yè)協(xié)會或咨詢機構競標:課題調研、提出對策----反饋給政府管理部門——報上級和同級議會討論——法定程序審批——下達政府執(zhí)行。這樣的程序能充分體現(xiàn)決策的民主化、科學化,最大限度地減少決策失誤。

三、啟示與建議

我市人多地少,農(nóng)業(yè)的家庭經(jīng)營方式與日本有相近之處。借鑒日本發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗,我們可以得到一些有益的啟示。

(一)以行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織建設為重點,大力推進體制機制創(chuàng)新。日本發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)驗表明,只有通過行業(yè)協(xié)會、合作經(jīng)濟組織把農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)組織起來,才能為科技推廣、質量安全、品牌培育、高效管理、農(nóng)民維權等提供有效的載體和運轉平臺,才能把單家獨戶經(jīng)營的弱勢農(nóng)業(yè)變成規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化、社會化經(jīng)營的強勢農(nóng)業(yè)。借鑒日本的經(jīng)驗,加強行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織建設,關鍵要把握四點:一是將政府的一些具體的經(jīng)濟職能,轉由協(xié)會和合作經(jīng)濟組織行使,政府主要通過制定規(guī)章、準則、標準,搞好監(jiān)督管理,特別是要適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴大的趨勢,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級協(xié)會和合作經(jīng)濟組織的職能,使其在某些方面起到政府的作用;二是以專業(yè)大戶和行業(yè)龍頭企業(yè)為載體率先推進;三是從市場前景好、種養(yǎng)效益高的農(nóng)業(yè)行業(yè)領域重點突破;四是按照政府引導、農(nóng)民自愿、市場運作、企業(yè)經(jīng)營的原則,穩(wěn)步推進。

(二)以發(fā)展設施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為重點,大力推進農(nóng)業(yè)結構調整。日本發(fā)展經(jīng)驗表明,工業(yè)化和城市化必然導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構的改變,糧食、油脂生產(chǎn)必然呈下降的趨勢,蔬菜業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)將成為農(nóng)業(yè)的主導產(chǎn)業(yè),設施農(nóng)業(yè)成為集約型農(nóng)業(yè)的主要形態(tài)。因此,無論是滿足城市居民的消費需求,還是提高農(nóng)民收入水平,都要求大力發(fā)展勞動密集、產(chǎn)品新鮮度高、市場銷路廣、經(jīng)濟效益好的設施農(nóng)業(yè)。近年來,我市工業(yè)化和城市化步伐加快,為設施農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場。我們要適應這一形勢,把中央政策與合肥實際結合起來,堅定不移地推進農(nóng)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整,進一步加大政策扶持力度,推動設施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)快速、健康發(fā)展。

(三)以優(yōu)化質量和品質為重點,大力突破國內外市場農(nóng)產(chǎn)品綠色壁壘。日本農(nóng)戶年收入最少要達到80萬元人民幣,務農(nóng)者才能穩(wěn)定。歐盟基本上也是這個水平。比勞動力成本,日本和歐盟根本無法同我們競爭,這點他們也非常清楚,危機感很強,做了很多細致的對策性研究,制定了很多保護性措施,主要為兩條:一是提高質量檢測標準,樹立技術壁壘;二是采取綜合技術措施,提高本國產(chǎn)品的質量。我市農(nóng)產(chǎn)品要提高國內外市場競爭力,最關鍵的是要突破質量和品質的“瓶頸”制約。一要以專業(yè)大戶為龍頭,統(tǒng)一質量標準,統(tǒng)一品牌,為質量追溯制度和信用檔案的建立奠定基礎;二是從老百姓最關注的夏季葉類蔬菜著手,推行實名制銷售,提高消費者信心;三是以外銷前景廣闊、附加值高的農(nóng)產(chǎn)品為重點,集中財力和人力攻關,提高產(chǎn)品的品質和營養(yǎng)價值,增強對國內外消費者的吸引力;四是采用信息公開的方式,全過程向消費者宣傳保障質量、改善品質、增加營養(yǎng)的措施。

(四)以實施“一村一品”、“一鄉(xiāng)一品”工程為重點,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。我市開展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一品”工作起步比較早,但由于缺乏持之以恒精神,特色農(nóng)業(yè)未能真正做精、做深、做大、做強。在農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段,圍繞農(nóng)民增收,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),全面推動“一村一品”、“一鄉(xiāng)一品”工作,借鑒日本經(jīng)驗,關鍵是走好兩步棋:一是政府引導,農(nóng)民自愿,集中力量開發(fā)一個主導產(chǎn)品,造就一個成功范例,引導農(nóng)民圍繞主導產(chǎn)品發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營;二是把從事主導產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民組織起來,建立合作經(jīng)濟組織,形成利益共同體。

(五)以扶植種養(yǎng)大戶為重點,大力培育專業(yè)務農(nóng)者。日本在工業(yè)化和城市化過程中出現(xiàn)的農(nóng)村人口稀疏、農(nóng)業(yè)衰退、勞動力老齡化和女性化等問題,也是我們難以避免的。為了穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和提高農(nóng)民收入水平,遵循WTO的綠箱政策,積極采取應對措施。一是適應勞動力轉移就業(yè)的趨勢,大力扶持專業(yè)農(nóng)戶提高機械化水平;二是針對老齡化和女性化的趨勢,大力扶持省力化栽培品種和技術的研究推廣;三是加強對專業(yè)務農(nóng)者的技能培訓,提高其綜合素質,促進由人力資源向人力資本轉變;四是加大對農(nóng)村基礎設施建設的投入,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。