導(dǎo)語：如何才能寫好一篇機關(guān)作風整治活動方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、活動對象

以委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、副處級以上黨員干部及各科室負責人為重點，機關(guān)全體干部參加。

二、活動內(nèi)容

圍繞《市直機關(guān)作風集中專項整治活動方案》中列舉的“九個方面問題”、“27種現(xiàn)象”（見附件），開展集中專項整治。

三、活動步驟、時間安排

（一）學(xué)習動員階段（5月25日-6月10日）。主要任務(wù)是學(xué)習《市市直機關(guān)作風集中專項整治學(xué)習材料》，采取集中學(xué)習、理論中心組學(xué)習和個人自學(xué)相結(jié)合的方式展開。在學(xué)習過程中，要緊密結(jié)合自身實際，認真做好讀書筆記，撰寫心得體會，通過學(xué)習進一步認清作風建設(shè)的重要性和努力方向，為抓好作風集中專項整治活動奠定思想基礎(chǔ)。

1、召開機關(guān)動員大會。部署機關(guān)作風集中專項整治活動，委局機關(guān)全體人員參加．(5月25日）

2、全體干部集中學(xué)習。集中學(xué)習分3次進行（具體學(xué)習內(nèi)容、時間安排見《市發(fā)改委機關(guān)作風專項整治活動學(xué)習教育安排表》）

3、理論中心組學(xué)習。重點開展“以人為本、執(zhí)政為民”主題學(xué)習。(6月2日)

4、學(xué)習，組織在職黨員開展重溫入黨誓詞活動。（5月27日）

5、開展個人自學(xué)。個人通讀《市市直機關(guān)作風集中專項整治活動學(xué)習材料》，認真思考并做好學(xué)習筆記。(6月10日前）

6、開展學(xué)習教育督查。領(lǐng)導(dǎo)督查實行分級負責，委主要領(lǐng)導(dǎo)重點督查副處以上黨員干部的學(xué)習情況，分管領(lǐng)導(dǎo)督查分管科室同志的學(xué)習情況。（第一次督查5月27日，第二次督查6月10日前）

7、撰寫心得體會，開展心得體會交流活動。個人在學(xué)習過程中，緊密結(jié)合自身實際，撰寫心得體會，在委局機關(guān)“學(xué)習園地”上刊登，并組織開展心得體會交流活動。(6月7日）

8、組織編印市發(fā)改委《機關(guān)作風專項整治活動簡報》（每三天出一期）。

9、委黨組書記、黨組成員集體講黨課。（7月1日前）

（二）查擺問題階段（6月10日一6月25日）。主要任務(wù)是圍繞“九個方面問題”、“27種現(xiàn)象”逐條對照，結(jié)合本單位和個人實際，認真查找問題，深刻剖析原因。如果哪個人哪一方面沒有問題，必須作出具體說明。要做到問題查得準、原因分析透、整改方向明。

1、印發(fā)《市發(fā)改委機關(guān)作風集中專項整治活動查擺問題情況表》，重點是班子成員和科室負責人。（6月10日前）

2、在機關(guān)采取多種形式廣泛征求群眾意見.(6月20日前）

3、召開服務(wù)對象座談會征求意見。（6月20日前）

4、班子成員之間集中開展談心交心活動。（6月25日前）

5、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，全面深入查找班子和個人作風建設(shè)存在的問題，開展批評與自我批評（6月日前）

6、委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、副處級以上黨員干部及各科室負責人撰寫個人分析材料。(6月25日前）

7、委領(lǐng)導(dǎo)班子聽取科室負責人作風分析材料匯報。（6月20日前）

8、撰寫委領(lǐng)導(dǎo)班子作風分析材料，并征求機關(guān)黨員干部的意見建議，進一步找準問題，明確整改方向。(6月25日前）

（三）制定整改方案階段（6月25日一7月10日）。主要任務(wù)是針對前期查擺出來的問題和征求到的意見，一個問題一個問題地明確整改落實的具體措施、目標要求，每一個問題都要有針對性的措施，在此基礎(chǔ)上制定委機關(guān)整改方案。在制定整改方案的過程，要發(fā)動本單位的黨員干部積極建言獻策，努力轉(zhuǎn)變作風、改進工作。

1、召開整改專題會議，針對查擺出來的問題認真研究整改方案和措施。（6月30日前）

2、制定單位作風集中專項整治整改方案。(7月2日前）

3、向機關(guān)干部公布整改落實方案。（7月5日前）

4、整改方案經(jīng)市委聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后上報。（7月10日前）

5、委主要負責人撰寫個人整改報告并上報。（7月10日前）

（四）整改落實階段（7月10日以后）。主要任務(wù)是認真落實領(lǐng)導(dǎo)責任制，切實履行好職責，明確整改的目標和時限要求，做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。嚴格實行責任追究制度，對查找出來的問題通過整改以后，還發(fā)現(xiàn)類似問題的；不認真、走過場的；有問題未查找出來，而在以后工作中發(fā)現(xiàn)的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。

1、對整改方案落實措施進行細化分解，具體到各科室，明確責任領(lǐng)導(dǎo)、責任人和完成時限。(7月15日前）

2、各責任領(lǐng)導(dǎo)要抓好分管科室的整改落實。落實情況及時向干部群眾通報，接受監(jiān)督。

3、開展黨員奉獻日活動。（6月30日前）

4、每月適時開展監(jiān)督檢查并及時上報整改落實情況。

四、幾點要求

開展機關(guān)作風集中專項整治活動，是當前市委部署的一項重要工作，各科室要擺上重要位置，嚴格落實工作措施，確保委機關(guān)作風集中專項整治活動順利完成。

（一）強化組織保障。委機關(guān)作風集中專項整治活動在委黨組的領(lǐng)導(dǎo)下推進。成立機關(guān)作風集中專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)組，委黨組書記任組長，為黨組成員任副組長，各科室負責人為成員。成立機關(guān)作風集中專項整治活動辦公室，由汪衛(wèi)東同志任主任，謝一剛同志任副主任，朱秋芳、畢躍進、吳國富為成員。機關(guān)活動辦公室負責具體工作。

（二）帶頭做好表率。委機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認真貫徹市委關(guān)于開展機關(guān)作風集中專項整治活動的決策部署，切實做到帶頭抓好學(xué)習，帶頭查找問題，帶頭進行整改，帶頭改進作風，為活動的深入開展作出表率。

篇2

一是抓好動員部署工作。局及時召開全體干部職工大會進行動員部署，要求各科室、中心要充分認識開展整治活動的重要性和緊迫性，增強搞好整治活動的自覺性和責任感，局結(jié)合審計工作實際制定實施方案，對整治活動進行動員再部署，把省、市、縣文件精神傳達到每位黨員干部職工中。

二是成立工作機構(gòu)，進一步加強了組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立作風整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組：組長李星發(fā)局長，副組長劉津同副局長、鐘光福主任，成員由各業(yè)務(wù)科負責人郭遠路、呂余梅、何良兵、王瑩、鐘艷萍組成。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在辦公室，負責組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)整治工作，研究制定整治措施，協(xié)調(diào)解決重要問題，以及整治活動的日常事務(wù)工作，具體由郭遠路、夏卉婷同志負責。同時做好與縣整治辦（效能辦）的工作聯(lián)系，定期反饋工作動態(tài)，及時報送有關(guān)資料等。

三是進一步明確責任分工。局各科室、中心能按照實施方案進一步明確科室、中心負責人是這次整治活動的第一責任人。認真負起責任，抓好本科室中心的整治工作，使我局形成了全力齊抓共管、各負其責，把整治工作任務(wù)做得有聲有色，并取得了一定成效。

二、進一步提高認識，抓好了宣傳教育

一是抓好了集中學(xué)習教育。按照縣效能辦下發(fā)的《學(xué)習參考目錄》，局結(jié)合實際編發(fā)《學(xué)習參考目錄》增加學(xué)習內(nèi)容，組織黨員、干部、職工認真學(xué)習，重點學(xué)習整治活動的《意見》、《實施方案》以及電視電話會議精神。

二是組織專題討論。通過組織學(xué)習進行圍繞怎樣建好審計隊伍的專題討論。通過學(xué)習教育和討論，進一步增強了干部職工的責任感和使命感，營造了講奉獻、講效率、講創(chuàng)新、講責任、講誠信、講廉潔的氛圍。

三是加強了宣傳報道工作。局通過新聞媒體、政府網(wǎng)站、簡報、宣傳欄、懸掛宣傳標語等形式宣傳活動的進展情況，進一步反映了我局開展整治活動動態(tài)，同時充分發(fā)揮了全體干部職工的積極性，進一步營造了人人參與的濃厚氛圍。

三、強化督導(dǎo)，進一步推動了工作的全面落實

一是加強了督查領(lǐng)導(dǎo)。局成立了“作風整治活動”督查整治辦，整治辦主任由副局長劉津同擔任，副主任由中心主任鐘光福擔任，聯(lián)系人由郭遠路、夏卉婷同志組成的整治辦。使全局各科室、中心全體干部職工的思想統(tǒng)一到了縣委、縣政府和效能辦的要求上來，在這次開展作風整治活動中確實有可行的舉措，干部作風有實實在在的改進和提高。

二是跟進督導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)小組和整治辦進一步積極配合縣督導(dǎo)組進行實施作風整治活動，促進了整治督查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時糾正。

四、暢通渠道，嚴肅作風整治紀律

一是公布投訴方式。局面向社會公布了“作風整治活動”投訴電話和電子信箱，接受群眾的投訴和舉報。

二是面向社會各界發(fā)放征求意見表，廣泛征求和虛心聽取審計對象以及社會各界對審計工作、審計隊伍的意見和建議。

三是嚴查作風問題。局領(lǐng)導(dǎo)小組能認真受理并查處反映單位干部職工作風問題的舉報。對各單位和群眾反映的問題能及時做出答復(fù)。

五、認真開展自查自糾階段的工作

（一）認真開展一次回頭看。我局作風整治小組對第一階段的活動情況進行了一次回頭看，按照活動方案的內(nèi)容進行對照，確保標準和質(zhì)量，較好地完成了第一階段的工作任務(wù)。

（二）精心組織一次公開承諾。為進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強機關(guān)作風建設(shè)，提升辦事效能和服務(wù)水平，我局在電視臺、網(wǎng)絡(luò)等面向社會做出公開承諾，接受廣大群眾和社會各界的監(jiān)督。

（三）認真進行查擺問題。我局以及全體黨員干部職工結(jié)合思想和審計工作實際，認真對照省、市、縣的要求找問題，認真開展七查七看活動，都能積極認真地查擺問題，并形成了書面材料能按要求進行審核。領(lǐng)導(dǎo)班子成員查擺出來的問題能在專題民主生活會上進行自我批評，單位查擺出來的問題能向社會進行公示，接受群眾監(jiān)督。

（四）開展廣泛征求意見。為加強審計機關(guān)的作風建設(shè)，提高審計工作效率和質(zhì)量，打造一支作風優(yōu)良、素質(zhì)過硬的干部隊伍。我局對外通過召開座談會、走訪群眾、發(fā)放征求意見表等形式廣泛征求和虛心聽取群眾的意見和建議。對內(nèi)通過召開班子會、支部大會、干部職工大會開展民主測評。通過多方征求意見和建議進行歸納梳理，登記匯總，并能及時反饋有關(guān)單位和個人，做到廣納民意。

（五）進行深刻剖析問題。我局及全體干部職工針對查擺出來的問題，及時建立臺賬。能從思想認識、制度管理、方式方法、能力水平等多方面深刻剖析原因，能抓住問題的關(guān)鍵，制定切實可行的解決辦法和措施，并形成有問題、有分析、有目標、有措施的剖析材料。

（六）認真進行自糾整改。我局針對查擺的問題，認真進行梳理，建立臺賬，研究制定詳細的整改方案。整改措施注重針對性、操作性和實效性，能認真抓好整改措施的落實。并能向社會公開整改落實情況，接受社會各界的監(jiān)督，能及時向縣效能辦報送有關(guān)材料。

（七）加強監(jiān)督檢查。局能把監(jiān)督檢查貫穿于整個活動的全過程，經(jīng)常督促全體干部職工在作風整治活動中要積極認真，按照實施方案進行。

（八）進一步加強制度建設(shè)。我局結(jié)合廉能風險防控機制，建立健全各項制度，完善權(quán)力制約和監(jiān)督機制。這些制度形成防范和糾正干部作風問題的長效機制。

六、組織開展創(chuàng)建作風建設(shè)模范區(qū)，弘揚蘇區(qū)精神活動

一是開展“弘揚蘇區(qū)精神，樹立模范作風，推動蘇區(qū)振興”的學(xué)習教育活動，組織全體干部職工學(xué)習蘇區(qū)歷史、蘇區(qū)精神。

二是在推進“送政策送溫暖送服務(wù)”工作全覆蓋常態(tài)化中錘煉了干部作風，進一步推動了“三送”工作，并取得了明顯成效。

三是在深化“治庸、治懶、治散”活動中進一步轉(zhuǎn)變了干部作風，能把全部心思和精力用在干事業(yè)上。

四是在深入推進“治臟、治亂、治堵”活動中進一步塑造了干部作風，能把創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市作為轉(zhuǎn)變干部作風的一種工作體現(xiàn)。

五是在創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境中提升了干部作風，大力提高了依法行政水平，全面落實行政執(zhí)法責任制，進一步加強了行政執(zhí)法工作。

六是在糾風治亂維護群眾利益實踐中進一步提升了干部作風，開展了對損害群眾利益的突出問題進行專項治理，參與銀行賬戶的清理和教育亂收費的監(jiān)督檢查等工作。

七、開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題的活動工作

一是認真開展整改工作。針對自查自糾存在的問題進行梳理，深刻剖析根源，制定整改方案，認真進行整改工作。

二是加大外部監(jiān)督力度。局面向社會公布了審計業(yè)務(wù)工作流程和政務(wù)公開內(nèi)容，公布干部作風問題投訴、舉報電話和電子信箱。歡迎社會各界對我局干部作風建設(shè)和工作的監(jiān)督。

三是抓好局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員作風“假、浮、蠻”方面突出問題開展自查整改工作。

八、建章立制，建立長效機制

一是建立政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、崗位責任制、首問責任制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、責任追究制、投訴舉報受理制、同崗AB崗工作制、銷號整改制。通過建立制度，進一步規(guī)范了干部職工的工作行為，增強了工作責任心和緊迫感，進一步規(guī)范了審計工作程序，保證了審計工作質(zhì)量，防范審計風險，不斷提高了審計業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作效率。全體干部職工進一步樹立了“政治堅定、勤政為民、依法行政、務(wù)實創(chuàng)新、清正廉潔、團結(jié)協(xié)作、品行端正”的作風，維護了審計機關(guān)的社會聲譽和工作人員的良好形象。

二是建立廉能風險防控機制，制定廉潔從審規(guī)定、機關(guān)公務(wù)人員行為規(guī)范、審計機關(guān)八不準等制度。通過建立制度，進一步加強了審計機關(guān)的黨風廉政建設(shè)，確保了干部職工做到廉潔從審，提高了審計機關(guān)的威望，達到了有效履行審計監(jiān)督職責的目的，維護了審計機關(guān)的良好形象。

三是建立“三重一大”制度，進一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)行政職權(quán)行為，促進了重大事項通過民主決策，進一步提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的民主化和科學(xué)決策等水平。

四是建立機關(guān)各項工作制度，進一步加強了機關(guān)的各項管理，建立健全了學(xué)習、會議、制度、財務(wù)、資產(chǎn)管理制度，人事工作和考勤、請銷假制度，公務(wù)接待制度、車輛管理制度，、維穩(wěn)、安全、值班制度，政府加密網(wǎng)、信息化、保密工作等管理制度。

通過建立健全這些工作制度，進一步促進了審計機關(guān)的發(fā)展，達到了“治庸、治懶、治散”的要求，推動了開展創(chuàng)建作風建設(shè)和整治影響發(fā)展環(huán)境的各項活動。

九、通過開展活動，取得明顯成效

一是強化了責任意識。全體干部職工能認真履行職責，主動熱情服務(wù)，以強烈的事業(yè)心、責任感和使命感做好各項工作。

二是增強了進取精神。進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和全體干部職工的教育培訓(xùn)力度，不斷提升業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，著力培養(yǎng)重學(xué)習、善思考、思進取、有創(chuàng)新的審計干部職工隊伍。

三是強化了工作責任感。全體干部職工能嚴守工作標準，認真履行工作職責，對職責范圍內(nèi)的事項，做到不拖拉、不推諉，在規(guī)定的時限內(nèi)完成。

四是進一步提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的工作能力，大力提倡“五種作風”和開展審計效能提速、服務(wù)質(zhì)量提高、隊伍素質(zhì)提升，在全局樹立了一種嚴謹細致的工作作風。

五是結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)與創(chuàng)新發(fā)展，進一步加強了組織建設(shè)，以奮發(fā)進取的精神推動了審計的各項工作。

篇3

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為核心，深入貫徹黨的全會精神，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念和社會主義榮辱觀，緊緊圍繞“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設(shè)生態(tài)”的新任務(wù)，進一步加強機關(guān)效能建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風，努力提高辦事效率和服務(wù)水平，更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾，并逐步建立健全行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制，推動林業(yè)事業(yè)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

二、創(chuàng)建活動目標

通過創(chuàng)建活動，進一步激發(fā)機關(guān)干部和職工爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，在全局機關(guān)中形成認真學(xué)習的風氣，勤奮工作的風氣，民主討論的風氣，積極探索的風氣，主動協(xié)作的風氣和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的風氣，努力把我局建設(shè)成為“學(xué)習型、服務(wù)型、效能型、創(chuàng)新型、廉潔型”的人民滿意機關(guān)，為“”林業(yè)建設(shè)提供有力保障。

三、活動步驟

第一階段：動員部署階段（5-6月）

1、召開局機關(guān)干部職工大會，傳達上級有關(guān)文件精神，對局機關(guān)開展創(chuàng)建“人民滿意機關(guān)”活動進行專題部署，引導(dǎo)干部統(tǒng)一思想，提高認識，增強開展?jié)M意機關(guān)創(chuàng)建活動的自覺性。

2、成立創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，其他班子成員任副組長，各科室負責人為成員。

3、結(jié)合我縣林業(yè)工作實際，制訂創(chuàng)建活動方案，明確任務(wù)和要求，提出活動的具體措施。

第二階段：創(chuàng)建階段（6-11月）

1、加強思想教育。深入學(xué)習《》、“三個代表”重要思想和深入開展學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，扎實開展宗旨觀、政績觀教育，引導(dǎo)廣大干部牢固樹立人民利益高于一切的執(zhí)政理念，增強求真務(wù)實的自覺性，提高為人民服務(wù)的主動性；扎實開展改革觀、發(fā)展觀教育，按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求，把握、運用改革發(fā)展規(guī)律，積極探索新時期林業(yè)建設(shè)的新路子；扎實開展民主觀、法制觀、道德觀教育，用民主、守法、誠信規(guī)范廣大機關(guān)干部的行為，努力建設(shè)誠信機關(guān)。

2、建立和完善規(guī)章制度。以規(guī)范化、標準化、科學(xué)化為目標，建立和完善科技人員聯(lián)系基地等制度，進一步推行和落實崗位責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責任制等制度，形成完善合理的制度體系。并加強對制度落實的監(jiān)督檢查，守制者獎勵，違制者嚴處，使各項制度在效能建設(shè)中真正發(fā)揮促效強能的作用。

3、規(guī)范行政行為。認真貫徹《中華人民共和國行政許可法》，深化行政審批制度改革,克服部門利益權(quán)力化,防止損害基層和群眾利益。切實糾正機關(guān)工作中的缺位、錯位、越位等現(xiàn)象，堅持依法行政，照章辦事，確保職能到位、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效。

4、提高機關(guān)效率。堅持高效、簡潔、方便的原則,簡化辦事程序，方便群眾辦事，提高機關(guān)工作的透明度和滿意度。認真執(zhí)行省機關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”，杜絕不按時上下班、上班時間玩電腦游戲、炒股、中餐飲酒等現(xiàn)象。

5、解決突出問題。圍繞創(chuàng)建人民滿意機關(guān)的目標任務(wù)，根據(jù)歷年創(chuàng)建實際，深刻反思、認真查找機關(guān)作風建設(shè)和林業(yè)建設(shè)中存在的突出問題，并通過各種形式廣泛征求林農(nóng)、林業(yè)加工企業(yè)、征用林地單位等服務(wù)對象的意見和上級部門、同級各單位的意見，制定解決問題的辦法，根據(jù)問題的性質(zhì)，落實具體科室預(yù)以解決。

第三階段：評議階段（11-12月）

1、各科室相互評議。召開局機關(guān)創(chuàng)建“人民滿意機關(guān)”活動評議會，評議工作與局年終對各科室綜合考核一起進行，由各科室負責人匯報本科室創(chuàng)建活動開展情況、存在問題和整改措施，然后各科室展開互評。評議活動必須本著實事求是原則，提倡大膽說實話，虛心聽意見，力求找準問題，確保實效。

2、征求社會意見。設(shè)計評議表，廣泛發(fā)至林業(yè)服務(wù)對象、本系統(tǒng)離退休老干部、上級林業(yè)部門、各相關(guān)單位等，征求他們對局機關(guān)創(chuàng)建活動的意見，并進行分類匯總。

3、接受縣滿意辦的評議。在匯總各科室評議意見和社會評議意見的基礎(chǔ)上，認真制定整改措施，并接受縣滿意辦對我局的評議。

第四階段：總結(jié)表彰階段（1月）

通過考核評議，評選出年度綜合“滿意科室”和優(yōu)秀個人，進行表彰。同時認真總結(jié)這次創(chuàng)建活動的成功經(jīng)驗，根據(jù)本局實際，建立健全深化“滿意機關(guān)”創(chuàng)建的各項制度，形成長效機制，鞏固擴大創(chuàng)建成果。

四、活動要求

1、統(tǒng)一思想，提高認識。開展創(chuàng)建人民滿意機關(guān)活動，是踐行“三個代表”重要思想和深入落實科學(xué)發(fā)展觀活動的實際行動，是進一步改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，實現(xiàn)機關(guān)工作重心下移的有效形式，是把對上負責與對下負責結(jié)合起來，形成正確工作導(dǎo)向，更好地推動全縣林業(yè)工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。全體干部要充分認識活動的重要意義，積極參與，共創(chuàng)共建。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室負責人要發(fā)揮表率作用，帶頭落實各項工作，加強活動的督促檢查，確保抓實抓好，抓出成效。

篇4

建設(shè)廣東海事現(xiàn)代化強局，必須牢牢把握六個“基本要求”：始終堅持把科學(xué)發(fā)展作為第一要務(wù)；始終堅持把維護水上交通安全形勢穩(wěn)定作為重中之重；始終堅持把提升海事公共服務(wù)水平作為價值體現(xiàn)；始終堅持把嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法作為工作準則；始終堅持把人才科技質(zhì)量建設(shè)作為強局戰(zhàn)略；始終堅持把加強和改進黨建工作作為政治保證。

2013年廣東海事局要著力推進十項重點工作。

一是堅持標本兼治，確保水上安全形勢穩(wěn)定。按照“把握規(guī)律，抓住重點，關(guān)注異常，給力預(yù)防”的思路，強化源頭管理，科學(xué)評估通航安全風險，合理劃定分支局水域界限，推行網(wǎng)格化管理；加強航運公司安全管理體系審核；把好船員培訓(xùn)、考試、發(fā)證關(guān)口，注重船員證后監(jiān)督；抓好危險品監(jiān)管，推進生態(tài)文明建設(shè)；做好全國船檢數(shù)據(jù)管理工作，提高船舶檢驗質(zhì)量，規(guī)范船用產(chǎn)品檢驗認可。強化現(xiàn)場監(jiān)管，積極推行“5+2”、“白+黑”等彈性工作機制，加大行政處罰力度，保持轄區(qū)安全監(jiān)管高壓態(tài)勢，堅決防止高速客船、渡口渡船、陸島游船、危險化學(xué)品船等事故發(fā)生，守住群死群傷事故底線。全面加快培養(yǎng)搜救專業(yè)人才隊伍，扶持水上搜救志愿者隊伍，提高搜救科技應(yīng)用水平，加強實戰(zhàn)搜救演練，實現(xiàn)事故應(yīng)急的快速救援，守住水上安全的最后防線。同時，全面推進轄區(qū)污染應(yīng)急處置能力建設(shè)，率先在國內(nèi)建設(shè)內(nèi)河船舶溢油應(yīng)急反應(yīng)和船舶污染物接受處理示范點。

二是打造民生海事，著力提高服務(wù)水平。充分發(fā)揮海事專業(yè)優(yōu)勢，積極服務(wù)廣東海洋經(jīng)濟綜合試驗區(qū)建設(shè)，大力助推廣東臨海、臨江、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效保障水上民生物資高效運輸。積極履行海事口岸管理職能，主動介入口岸開發(fā)，促進口岸配套設(shè)施與港口項目同步建設(shè)、同步驗收、同步使用，為口岸營造高效便捷的通關(guān)環(huán)境。大力推動游艇、高附加值工程船、拆船業(yè)等船舶工業(yè)健康發(fā)展，推廣船舶節(jié)能減排降耗等先進技術(shù)，加快推進內(nèi)河船舶標準化進程。大力支持廣東航海教育，規(guī)范船員服務(wù)市場，保障船員合法權(quán)益。協(xié)助地方開展珠江航運治安整治、瓊州海峽客滾運輸安全整治，構(gòu)建“平安、暢通、舒適、有序”的運輸通道。積極推動廣東省渡口渡船、游艇安全管理地方性立法。

三是完善工作機制，不斷提高航海保障能力。深化航海保障事業(yè)單位改革，健全工作機構(gòu)，加強航海保障隊伍建設(shè)，建立績效管理體系。開展航海保障發(fā)展戰(zhàn)略研究，科學(xué)謀劃南海海區(qū)航海保障中長期發(fā)展。適應(yīng)海洋開發(fā)、航運發(fā)展、安全監(jiān)管和維護的形勢要求，加強西沙水域、南沙水域、南部沿海規(guī)劃航路的航海保障，開展沿海航道掃測，加強領(lǐng)?；c、島嶼、礁石以及相關(guān)重要水域的航標建設(shè)；健全內(nèi)河AIS岸臺網(wǎng)絡(luò)，開展內(nèi)河AIS信息服務(wù)和電子航行示意圖推廣應(yīng)用工作；加強水上無線電通信管理，積極探索實施海上加密通信服務(wù)。按部局要求開展航測標準體系修訂工作。

四是堅定改革信心，穩(wěn)妥推進海事核編轉(zhuǎn)制。按照部和部局關(guān)于“三定”工作要求，理順事權(quán)關(guān)系，科學(xué)分配職責，合理調(diào)整流程，提高工作效率，重點解決機關(guān)部門職能交叉、多頭管理問題，明晰廣東局綜合管理、分支局業(yè)務(wù)管理、海事處現(xiàn)場管理權(quán)限；合理核定編制，穩(wěn)妥實施工改。保障干部職工切身利益，做好干部職工思想教育工作，確保核編工作與中心工作“兩不誤、兩促進”。結(jié)合轉(zhuǎn)制工作，推進后勤改革，健全服務(wù)功能，拓展服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，為海事中心工作提供及時、有力、周到的后勤保障。充分發(fā)揮工青婦等組織作用，為轉(zhuǎn)制營造良好環(huán)境。

五是推進人才強局戰(zhàn)略，著力提升隊伍綜合素質(zhì)?；I備廣東海事局人才工作會議，落實《“十二五”時期廣東海事局青年工作規(guī)劃》。著力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、管理人才、業(yè)務(wù)骨干“三支隊伍”建設(shè)，以高端人才創(chuàng)新工程、實用人才基礎(chǔ)工程、青年人才培養(yǎng)工程“三大人才工程”為重點，加強人力資源能力建設(shè)，全面提高隊伍素質(zhì)。結(jié)合公務(wù)員隊伍建設(shè)的要求，改進人才培養(yǎng)機制，完善人才選拔機制，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，促進人才管理科學(xué)化、法制化，確保人盡其才、才盡其用。

六是推進科技強局戰(zhàn)略，著力打造“智慧海事”。成立專門的信息化工作組，厘清工作思路，明確工作步驟，完善工作制度。建設(shè)海上搜救應(yīng)急指揮信息化平臺、廣東海事局二級數(shù)據(jù)庫、內(nèi)河駕駛員實操電子化考場、船檢行業(yè)信息平臺、信息安全等級保護（一期）等項目。完成部局“智慧海事”試點工程，配合部局開發(fā)應(yīng)用船舶遠程電子簽證系統(tǒng)。加快推進內(nèi)河重點水域 CCTV、VHF建設(shè)，整合各分支局CCTV、VHF信息資源。做好VTS建設(shè)規(guī)劃修編，開展珠江口和西江干線無線主干通信網(wǎng)等項目前期工作，完善項目庫。

七是推進質(zhì)量強局戰(zhàn)略，著力提高綜合管理效能。要抓住部“十二五”規(guī)劃中期調(diào)整的機遇，組織力量對我局“十二五”發(fā)展綱要進行評估、調(diào)整、完善。抓緊出臺《廣東海事局關(guān)于質(zhì)量強局戰(zhàn)略的實施意見》，優(yōu)化升級體系文件至3.0版，啟用內(nèi)部綜合管理平臺。加強內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)，提高執(zhí)行力，提升全局精細化管理水平。加強國際交流合作，學(xué)習發(fā)達國家、地區(qū)先進海事管理經(jīng)驗，積極開展履約分委會研究，加強業(yè)務(wù)品牌建設(shè)。加強規(guī)費征管稽查，提高征管效率，化解廉政風險。加強財務(wù)管理，嚴格預(yù)算管理，注重開源節(jié)流，降低行政成本，做好財會制度轉(zhuǎn)換各項應(yīng)對工作。強化資產(chǎn)管理，實行歸口負責，提高使用效率。加大建設(shè)項目及經(jīng)濟責任審計力度，強化財經(jīng)制度落實。

八是推進基礎(chǔ)設(shè)施裝備建設(shè)，不斷提升硬件水平。堅持“立足當前、著眼長遠、適度超前、梯度推進”的原則，抓好“十二五”期規(guī)劃建設(shè)項目中期調(diào)整。加強項目前期工作，加快在建項目進度，抓好項目預(yù)算執(zhí)行率，將基本建設(shè)完成率納入年度考核。抓好裝備建設(shè)，開展大型巡邏船、無人直升機項目前期研究，完善船舶“管用養(yǎng)修”管理機制，按時完成在建船舶的交付使用。

篇5

一、堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，經(jīng)濟發(fā)展取得新成就

今年以來，我們積極搶抓省委建設(shè)半島藍色經(jīng)濟區(qū)和半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的戰(zhàn)略機遇，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”這一主線，突出特色抓產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新理念抓招商，全力以赴抓項目，努力培植特色產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)濟運行質(zhì)量，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，不斷增強區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力。呈現(xiàn)出以下四個顯著特點：

經(jīng)濟運行進一步回升向好，區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。在工作中，我們一方面注重做好經(jīng)濟運行分析和調(diào)控工作，確保宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)、健康運行。積極發(fā)揮經(jīng)貿(mào)發(fā)展部在產(chǎn)業(yè)調(diào)研、經(jīng)濟運行和指導(dǎo)服務(wù)等方面的作用，及時向各企業(yè)和相關(guān)部門提供政策、資訊服務(wù)。進一步完善經(jīng)濟運行分析體系，每月編發(fā)一期《經(jīng)濟運行分析月報》和《經(jīng)濟運行快報》，實現(xiàn)由宏觀分析向宏觀和微觀分析相結(jié)合轉(zhuǎn)變，由月度分析向月度和季度相結(jié)合轉(zhuǎn)變，豐富經(jīng)濟運行分析的內(nèi)容，提高時效性、針對性和主動性。加強對重點鎮(zhèn)區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)的動態(tài)跟蹤，每季度對影響經(jīng)濟運行的苗頭性、前瞻性、關(guān)鍵性問題進行一到兩次專項調(diào)研，引導(dǎo)企業(yè)加大自主創(chuàng)新力度，加快技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級步伐，著力打造一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)，提升工業(yè)經(jīng)濟核心競爭力。另一方面，扎實做好聯(lián)系、幫助企業(yè)工作，努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)膨脹發(fā)展。認真落實村企聯(lián)絡(luò)員制度，強化“超前意識”，開展上門服務(wù)，全面排查了解企業(yè)在融資、用工、用地、出行、住宿、手續(xù)辦理、稅費減免等方面的需求和困難，“一對一”落實責任，及時幫助解決。先后為、倉儲、機械等等企業(yè)辦理了土地證。積極協(xié)助大金重工、石英石板材、汽車部件三個項目做好畝“點對點供地”報批工作；幫助商貿(mào)、藥業(yè)、物流、汽車零部件等項目積極開展銀企合作，辦理貸款手續(xù)；用工信息50多條，為46個企業(yè)介紹、招聘各類工人500余名，并積極開展了轄區(qū)公交線路延伸的爭取工作。上半年，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值19.1億元，同比增長17.1%；完成工業(yè)總產(chǎn)值128.5億元，同比增長19.4%，其中高新工業(yè)產(chǎn)值13.1億元，同比增長23%；地方財政收入5500萬元，同比增長31.1%；完成農(nóng)村經(jīng)濟總收入9.9億元，同比增長11%，其中農(nóng)業(yè)收入1.2億元，漁業(yè)收入1.5億元，牧業(yè)收入1億元；農(nóng)民人均純收入達到5060元，增長15%。目前，全區(qū)有20余項專利獲國家批準，另外有9項專利正在審批，其中：萬壽機械公司研發(fā)的整體式汽車橋殼和強制散熱汽車制動鼓兩項國際專利產(chǎn)品，僅在今年上半年就為公司增加產(chǎn)值2億元，利稅增長4倍，為公司搶占國內(nèi)外高端市場奠定了堅實的基礎(chǔ)。

招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作成效明顯，對外開放水平進一步提升。截止6月底，全區(qū)注冊外資1600萬美元，同比增長203%；實際利用市外資金2.3億元，同比增長26%；1-5月份外貿(mào)出口4401萬美元，同比增長41.3%；外貿(mào)進口5059萬美元，同比減少58.2%。一是，創(chuàng)新招商理念，推動招商引資向選商擇資轉(zhuǎn)變。圍繞臨港工業(yè)、汽車及零部件加工和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以核心企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，大力引進相關(guān)配套企業(yè)，努力拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群。嚴把環(huán)境保護、投資強度、財政貢獻和產(chǎn)業(yè)配套四個關(guān)口，對不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、污染嚴重、占地面積大、拉動力弱的項目堅決不允許進入。對為重點產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)項目則在土地、審批等方面綠燈放行、“批量”引進。今年以來，圍繞汽車零部件產(chǎn)業(yè)，先后有汽車部件、南海機械、汽車部件、海琴漆包線、汽車零部件、雙合匯升測控設(shè)備、易得工具等7個項目落戶汽車配套產(chǎn)業(yè)園，總投資7.1億元；依托港口物流產(chǎn)業(yè)園，引進了投資7億元的中首物流園和投資6000萬元港豐物流項目，目前規(guī)劃選址已獲批，地上附著物物價評估已完成，規(guī)劃方案正在設(shè)計中。在食品和生物制藥方面，引進了業(yè)榮食品、藥業(yè)及娜斐詩葡萄原酒加工及種植等項目，其中：藥業(yè)遷建項目總投資4億元，目前已簽約并交付土地款，正在辦理相關(guān)手續(xù)，預(yù)計下半年開工建設(shè)；業(yè)榮食品項目投資2600萬元，目前已完成工商注冊、規(guī)劃預(yù)審等手續(xù)辦理；為了將游艇碼頭項目做成地標性工程，4月份我們拿出兩天的時間召開項目評審會，對三家投資商的規(guī)劃方案進行了評審打分，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。二是，完善招商網(wǎng)絡(luò)，努力提升招商成效。在進一步鞏固和深化與北京科委、昆山臺商協(xié)會、莆田木業(yè)協(xié)會、哈爾濱松北區(qū)等招商中介機構(gòu)互利合作關(guān)系的基礎(chǔ)上，上半年我們又與全球華人華商聯(lián)合總會、東莞臺協(xié)會等團體簽訂了委托招商協(xié)議，建立了定期互訪、掛職鍛煉、駐點招商等制度，進一步提高開發(fā)區(qū)的影響力和知名度。目前，首鋼中首物流項目已完成工商和稅務(wù)注冊登記和選址、營運證和貨物進出口權(quán)等前期手續(xù)辦理工作，計劃下半年開始運營。莆田木業(yè)協(xié)會會員單位哥頓木業(yè)已于5月份正式投產(chǎn)運營。三是，加快推進增資擴股和技術(shù)改造，做大做強優(yōu)勢企業(yè)。引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)搶抓全球經(jīng)濟復(fù)蘇的戰(zhàn)略機遇，積極實施擴產(chǎn)改造，搶占未來發(fā)展制高點。今年以來，全區(qū)有10個企業(yè)進行了增資擴產(chǎn)和技術(shù)改造，萬壽機械投資3億元，啟動了二期工程建設(shè)，達產(chǎn)后將形成年產(chǎn)值40億元的規(guī)模，進入全國汽配行業(yè)30強行列。華昇板業(yè)與臺灣新弘股份有限公司合資5.4億元，新上6條石英石生產(chǎn)線，目前選址已完成，正在辦理相關(guān)手續(xù)；安諾其公司的母公司上海安諾其公司5月份在創(chuàng)業(yè)板成功上市后，計劃增資6000萬元新上6000噸分散染料生產(chǎn)線，目前擴建工程已開始啟動。截止6月底，全區(qū)新簽約項目13個，總投資8.04億元，在談項目19個，協(xié)議投資額95億元，其中：海洋天堂項目，由德勝房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資41億元建設(shè)，主要建設(shè)大型室內(nèi)外游樂、星級酒店、度假中心等，項目總占地約1700畝，其中填海面積約1000畝；聯(lián)彩石油儲運有限公司項目，由中國龍彩投資有限公司和美國聯(lián)合油業(yè)控股公司共同出資20億元建設(shè)200萬立方燃料油庫；國際酒莊城項目，由石家莊燕春地產(chǎn)投資15億元建設(shè)，已初步確定選址和項目概況；德瑞道夫生態(tài)產(chǎn)業(yè)園項目，由澳斯邦生物工程有限公司投資8000萬元建設(shè)，主要從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)副產(chǎn)品深加工和旅游觀光、餐飲娛樂服務(wù)，目前正在做詳細規(guī)劃；由威爾（中國）科技有限公司投資6億元建設(shè)的先進電子器件制造產(chǎn)業(yè)園項目，目前正在積極推進落實中。

重點項目推進順利，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進一步鞏固。一是集中精力推進重點項目建設(shè)。按照“一個項目、一個班子、一套人馬、一抓到底”的“四個一”工作模式，努力加快大金重工、剎車片和萬壽機械二期三個重點項目建設(shè)。為了實時掌握項目進展情況，黨政辦公室編制了《重點工作分工推進表》、《重點項目月進度安排表》等督辦考核表，對每一項細節(jié)工作都進行了量化分解，進一步明確責任分工，明確辦理時限和要求；堅持當天調(diào)度、當天通報，倒排工期，跟蹤督辦，全力做好服務(wù)保障，協(xié)調(diào)推進項目建設(shè)，確保三個重點項目半年樹形象，年終實現(xiàn)部分投產(chǎn)。截止目前，剎車片項目1、2號車間鋼結(jié)構(gòu)立柱和檁條安裝全部完成；3號車間場地平整完成，基坑完成80%，17軸螺栓安裝完成，正在拼裝鋼結(jié)構(gòu)立柱，辦公樓正在進行基礎(chǔ)施工。研發(fā)樓支基礎(chǔ)柱模板，完成50%。大金重工項目正在按新圍堰方案，沿原來圍堰向東延伸120米，目前正在對圍堰區(qū)域填海，已制作完成140塊扭王字塊，碼頭設(shè)計和廠房設(shè)計方案基本結(jié)束，排水渠施工圖紙已完成，正在挖排水溝，二期海域使用證申請已獲批準，并上報省海洋與漁業(yè)廳審核。萬壽機械二期工程完成兩個車間17500平方米鋼結(jié)構(gòu)安裝。二是統(tǒng)籌抓好其他項目建設(shè)。除了3個重點項目外，今年我們還有13個項目開復(fù)工建設(shè)，其中：巨濤重工、建文學(xué)院、斯瑞爾重工和港擴建五個全市重點項目全部復(fù)工建設(shè)。永進傳動擴建工程3月上旬開工，目前北側(cè)一號車間3960㎡裝配車間護墻和屋頂及辦公樓已全部完工，正在進行室內(nèi)裝修；南側(cè)二號車間鋼結(jié)構(gòu)框架完工，地面硬化完成，預(yù)計今年11月份建成投產(chǎn)。碧海污水二期工程3月1號復(fù)工，現(xiàn)已完成生化池、二沉淀池土方6萬立方；生化池筏板澆筑完成，剪力墻已完成90%；二沉淀池共4個，1個主體施工完畢，1個筏板澆筑完畢，正在進行剪力墻施工；配電所一層施工完畢。新和重工4月28日正式開工，目前正在進行辦公樓及一號車間的基礎(chǔ)工程。巨濤二期工程包括生產(chǎn)區(qū)和生活辦公區(qū)兩部分，自現(xiàn)有廠區(qū)向西擴展約200畝，建設(shè)打砂車間等生產(chǎn)設(shè)施。自現(xiàn)有廠區(qū)路南征地82.4畝，投資8600多萬元建設(shè)辦公綜合樓。目前，噴涂車間基樁、地基施工完畢，正在進行鋼結(jié)構(gòu)建設(shè)。民和食品擴建3月下旬復(fù)工，目前冷庫框架全部完工，隔溫墻體安裝已完成；地面基層建設(shè)、防水和保溫施工完成，正在進行硬化；部分設(shè)備到位。宏昌鑄石有限公司鑄石車間3000㎡已竣工，內(nèi)外墻裝修已完成，廠區(qū)水泥面硬化完成7000㎡,135米生產(chǎn)線已安裝完畢，正在調(diào)試。機械項目春節(jié)后即復(fù)工建設(shè)，3600平方米的鋼結(jié)構(gòu)廠房正在建設(shè)。三是超前做好各項開工準備工作，為項目落地建設(shè)創(chuàng)造良好條件。根據(jù)項目建設(shè)的需要，我們?nèi)旯残枵{(diào)整土地4000多畝，時間緊，壓力大，如果土地調(diào)整不及時，項目按時推進就成了一句空話。為此，我們不等不靠，超前動手，選派一批農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的機關(guān)干部組成3個土地調(diào)整工作小組，放棄星期天節(jié)假日，深入田間地頭做工作。今年春節(jié)以來雨雪天氣多，對工程施工造成不良影響。為了不影響全市重點觀摩項目的形象和效果，我們進一步加大了工程機械和人工密度，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，鋼結(jié)構(gòu)和土建輪番施工，兩座4萬平方米的鋼結(jié)構(gòu)廠房僅用20多天的時間就完成了主框架安裝，萬壽機械兩座3萬平方米的廠房也在不到一個月的時間內(nèi)崛起。投資合作部等部室利用春節(jié)節(jié)前假后的有利時機，先后20余次跑部進省，辦理相關(guān)手續(xù)。目前，調(diào)整《經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2010-2020土地利用總體規(guī)劃》的申請已獲批準，共可新增用地指標10000畝。為大金重工二期、盛富來石英板材公司、汽車部件公司等重點項目報批的988畝“點供地”指標，目前已獲市國土局批準，并轉(zhuǎn)報省國土廳審批。­­­­截止6月底，全區(qū)市內(nèi)項目投入完成8100萬元，同比增長15.6%；域外項目投入1.46億元，同比增長6%。

扎實推進“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”工作，經(jīng)濟發(fā)展模式進一步優(yōu)化。始終堅持以人為本、可持續(xù)的發(fā)展理念，既要金山銀山，更要碧水藍天，努力打造環(huán)境友好型和資源節(jié)約型現(xiàn)代化城市新區(qū)。在節(jié)能減排工作方面，投資1.5億元的碧海污水處理廠項目已完成主體工程建設(shè)，引進先進的生物膜處理工藝，使污水處理效率大幅度提升；信益陶瓷二期工程投資800萬元引進了意大利干式除氟系統(tǒng)，使粉塵排放量大大降低。同時，為了集約利用資源，拓展發(fā)展空間，開發(fā)區(qū)管委還把盤活閑置資產(chǎn)作為一項重要工作來抓。目前，裁暻電光51畝閑置土地和廠房資產(chǎn)被新和重工收購，閑置多年的通北鋼結(jié)構(gòu)公司被天日聚氨酯公司收購，金創(chuàng)藥業(yè)閑置土地被藥業(yè)收購。通過兼并重組，不但盤活了閑置資源，而且為優(yōu)勢企業(yè)跨越發(fā)展創(chuàng)造了空間，增強了園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。

二、加快推進新型城市化建設(shè)，園區(qū)的承載力和吸引力進一步增強

今年以來，我們根據(jù)市委、市政府《關(guān)于大力推進新型城鎮(zhèn)化的意見》的精神，結(jié)合自身實際，主要做了以下三個方面的工作：

一是強化規(guī)劃引領(lǐng)。始終堅持規(guī)劃先行，以高起點的規(guī)劃引領(lǐng)高水平建設(shè)。目前，《經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》已由深圳城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制完成?！督?jīng)濟開發(fā)區(qū)上海路、昆明路詳細規(guī)劃》已完成實地測繪，目前正在進行文本制作。汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、海洋重工產(chǎn)業(yè)園及綜合物流園區(qū)3個區(qū)中園的詳細規(guī)劃正在緊張實施，預(yù)計將于8月底前提交匯報討論稿。

二是強化設(shè)施配套。今年開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要項目是1個碼頭、4條道路。1個碼頭就是海洋重工產(chǎn)業(yè)園專用碼頭，路網(wǎng)建設(shè)主要包括：完成振興路北段約1407米的硬化工程；完成振興路中段、南段2000米地表征遷及路基工程；完成路向南拓展延伸工程；天津路向東延伸工程，南寧路向南延伸工程。這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程都是圍繞大金重工、太陽島度假村、汽車部件等重點項目配套展開的，投資總額大約在6000萬元左右。應(yīng)當講，不論是在工程量方面還是在資金方面壓力都非常大。為了解決資金問題，我們先后與太平洋建設(shè)集團、蓬建集團等具有雄厚資金和技術(shù)實力的建設(shè)集團多方溝通聯(lián)系，探討采用BT、BOT等模式加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度。目前，振興路北端西半幅硬化已完工，東半幅硬化工程已全線開工，中段和南段地面清表工作已完成，并開始路基整平。天津東路目前已完成工程施工圖紙設(shè)計和工程預(yù)算，完成1500米路段的清表任務(wù)，砼路面已完成2/3工程量。南寧路南段路基工程結(jié)束，道路兩側(cè)排水、排污溝已挖完，路面穩(wěn)定層已全部上完，雨、污水管網(wǎng)鋪設(shè)及回填工程已完成，完成雨污檢查井共66個。銅井公墓墓穴已組裝好墓穴544個，目前正在進行第一方544個墓穴的道路硬化、綠化等配套工程。三是強化產(chǎn)業(yè)支撐。著眼于建設(shè)城市新區(qū)，大力發(fā)展商貿(mào)、物流、旅游、酒店、地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快推進“一區(qū)兩街三園”的規(guī)劃建設(shè)?！耙粎^(qū)”：即睡虎山休閑度假區(qū)，加強與新加坡太陽島公司的對接，盡快完善設(shè)計方案，完成清表和光線搬遷等前期準備工作，爭取8月份正式開工建設(shè)，年底前完成項目區(qū)土地平整工作?！皟山帧保杭瓷虾Ｂ泛屠ッ髀分行纳虡I(yè)街。采取一體規(guī)劃、分段開發(fā)、快速推進的辦法，加快實施新龍翔商住小區(qū)、仙海藍灣、仙海山莊、萬隆商務(wù)酒店、德瑞道夫生態(tài)園、旅游碼頭等項目，不斷完善中心商住區(qū)的要素配置，推進矯各莊、許馬、中村、西村、東村等村莊社區(qū)化改造。“三園”：即港口物流園、鋼鐵物流園和木材物流園，以物流園建設(shè)吸引國內(nèi)外企業(yè)跟進配套，重點抓好中首物流、物流等公司的開工建設(shè)，加快完善碼頭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足大噸位“珠”字號貨輪的停泊條件，爭取蓬（萊）-大（連）客貨滾裝航線盡快開通，不斷強化海陸聯(lián)運的樞紐地位。通過基礎(chǔ)設(shè)施的大配套，吸引人流、物流的大聚集，促進服務(wù)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)面貌的大改觀。

三、堅持以人為本執(zhí)政理念，和諧社會建設(shè)邁出新步伐

今年以來，管委班子牢固樹立以民為本的執(zhí)政理念，將園區(qū)建設(shè)、項目建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)有機統(tǒng)一起來，努力讓發(fā)展成果惠及更多群眾，不斷提高全社會的文明水平，促進社會和諧。

一是積極開展精神文明創(chuàng)建，不斷提升新農(nóng)村建設(shè)水平。以道德工程建設(shè)深化提高年、“讀好書、唱好歌、講禮儀、做文明人”等活動為載體，廣泛開展道德創(chuàng)建、群眾性文化體育活動，不斷提升全社會的文明水平和道德素養(yǎng)。制定下發(fā)了《開發(fā)區(qū)（新港街道）道德工程深化提高年活動方案》，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展以“講誠信、守法紀、知禮儀”和“孝老愛親、和睦鄰里”等為主要內(nèi)容的主題實踐活動，制作大幅宣傳欄兩處，懸掛橫幅60余幅，各村涂寫永久性標語50余條，累計制作宣傳欄和看板100余幅，發(fā)放明白紙1萬余份；先后成功舉辦了春節(jié)秧歌匯演、漁燈節(jié)、計劃生育協(xié)會日專場文藝演出等大型活動10多場次，進一步凝聚了人心，豐富了全區(qū)人民的業(yè)余文化生活。堅持載體、形式和內(nèi)容“三個創(chuàng)新”，深入推進“六項和諧文明”創(chuàng)建工作，重點培植了官莊、中村、營子里3個和諧文明村居，通過開展“我身邊的道德模范”活動評選活動，先后推選道德模范典型5個，評選“好婆婆、好媳婦和孝親家庭”300個，農(nóng)家組建了開發(fā)區(qū)志愿服務(wù)分會和開發(fā)區(qū)機關(guān)志愿者服務(wù)隊及8個村級志愿者服務(wù)隊，目前，全街道17個村全部成立了道德評議會和紅白理事會。深入實施“三百工程”、生態(tài)建設(shè)工程、環(huán)境整治工程和星級示范村創(chuàng)建工程，積極推進文明一條街、一個文化大院、一個圖書室“四個一”建設(shè)，不斷提升全街道新農(nóng)村建設(shè)整體水平。上半年，全區(qū)完成村路硬化5萬平方米，東村、中村和趙各莊村搬入了新辦公樓，建筑面積均在2000平方米以上，各村新建、改造活動室10余間、200余平方米，建成農(nóng)家書屋5個，新上室外健身器械40余件，投入資金50余萬元；建筑面積4000平方米的新敬老院、800平方米的街道文化活動中心相繼建成投入使用，被授予省級衛(wèi)生街道，矯格莊村被授予省級衛(wèi)生村。

二是加大政策支持和資金投入力度，推動社會各項事業(yè)健康發(fā)展。教育工作方面，投入120萬元，對開發(fā)區(qū)小學(xué)教學(xué)樓進行了整修擴建，目前，教學(xué)樓的防水處理和學(xué)校門前路面硬化工程已基本完成。針對今年校園安全事件頻發(fā)的嚴峻形勢，開發(fā)區(qū)管委先后召開了3次專題會議，組織開展安全隱患排查2次，投資2萬元，為中學(xué)加裝了監(jiān)控設(shè)施，為各中小學(xué)配備了相關(guān)防范設(shè)施，并安排警力做好上學(xué)、放學(xué)期間的安全保衛(wèi)工作，確保校園安全。加大財政支持力度，著力構(gòu)建以農(nóng)村合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險、貧困救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)為主要內(nèi)容的社會保障體系。上半年，新農(nóng)合參保人員達1.95萬人，參保率100%；新農(nóng)保參保人數(shù)擴大至11000人，共收繳農(nóng)村養(yǎng)老保險保費650萬元，比上年增加了46萬元；發(fā)放殘疾人救助金1.7萬元，發(fā)放計生獎扶資金9.5萬元，為傷殘軍人報銷藥費28萬余元；低保擴面工作繼續(xù)推進，新增低保人口596人；新港衛(wèi)生院免費為1500多名60歲以上老人進行了健康查體，社會保障覆蓋范圍和保障力度進一步加大。開展科技培訓(xùn)40余次，培訓(xùn)農(nóng)民6000多人次，爭取上級專項資金35萬元，推廣頻振式殺蟲燈、紅富士起壟覆膜栽植技術(shù)、節(jié)水果園微灌技術(shù)等新技術(shù)6項，覆蓋面積1200畝，為1200多戶種糧農(nóng)民發(fā)放綜合補貼款28萬元，發(fā)放家電補貼12萬元、汽車補貼33萬元，利用上級補貼資金12萬元，購買大型拖拉機6臺，小麥免耕機2臺，手扶拖拉機16臺，背負式玉米收獲機8臺，自走式玉米收獲機2臺，推廣玉米機械化收割面積6000畝，占播種面積的80%。堅持規(guī)范化管理，人性化服務(wù)，建立健全計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大透查、回訪密度，全鎮(zhèn)育齡婦女透查率達90%以上，計劃生育率達100%，沒有發(fā)生超生、漏管現(xiàn)象。

三是扎實推進平安創(chuàng)建和依法行政工作，努力維護社會和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新穩(wěn)控機制，積極化解社會矛盾。將維護穩(wěn)定作為工委、辦事處的第一責任，通過簽訂責任狀、加強考核、與干部任免掛鉤等措施，建立健全了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、農(nóng)村干部直接抓的三級責任體系。在此基礎(chǔ)上，堅持全面排查、超前介入、及時化解、跟蹤回訪四步工作法，努力將問題化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層。先后排查各類矛盾24個，案件19起，處結(jié)19起，結(jié)服16起，在項目集中落戶、征遷壓力很大的情況下沒有發(fā)生大規(guī)模集體訪、越級訪和。深入開展社會治安綜合整治，努力提高人民群眾的安全感。在進一步加強司法所和調(diào)解中心規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，又先后在北方奔馳公司、信益陶瓷公司和建文學(xué)院組建了人民調(diào)解工作室，在公安派出所、邊防派出所及城管中隊設(shè)立了警民聯(lián)調(diào)工作室，進一步夯實了全區(qū)聯(lián)調(diào)聯(lián)動工作的基礎(chǔ)。積極開展法律法規(guī)宣傳教育,認真實施五五普法教育,通過法律咨詢車、廣播講座、閉路電視等形式,在廣大干部群眾中開展學(xué)法、守法宣傳活動,先后發(fā)放各類材料300余冊，普法宣傳品700余份，宣傳講座3次。針對開發(fā)區(qū)流動人口多的特點，協(xié)調(diào)公安、城管、計生等部門共同研究社會治安整治方案，深入開展重點區(qū)域整治和打黑除惡專項行動，同時多方籌資80萬元，為區(qū)內(nèi)6個村、32個企業(yè)及中小學(xué)等單位安裝了監(jiān)控系統(tǒng)，抽調(diào)警力加大對繁華街區(qū)、中小學(xué)、幼兒園等要害部位的巡邏密度，進一步提高群眾的安全感，刑事發(fā)案率和治安案件發(fā)案率均比去年同期有大幅下降，被授予平安建設(shè)先進基層單位。

四是以基層基礎(chǔ)工作年活動為總抓手，扎實做好安全生產(chǎn)工作。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，將安全生產(chǎn)工作納入管委、辦事處重要議事日程，建立企業(yè)安全生產(chǎn)電子檔案，完善監(jiān)管體系，開發(fā)區(qū)管委先后與區(qū)內(nèi)105多家企業(yè)、17個村和13個責任部門簽訂了《安全生產(chǎn)責任狀》。加強應(yīng)急救援體系建設(shè)，完善落實應(yīng)急救援預(yù)案，抓好安全應(yīng)急演練，全面提高對事故的防控能力。上半年，對安監(jiān)站人員進行了充實，進一步加強了執(zhí)法隊伍的建設(shè)，開展執(zhí)法檢查行動12次，舉行安全應(yīng)急演練6次，排查整改各類安全隱患32個。在倉儲火災(zāi)事故中，我們及時啟動應(yīng)急預(yù)案，靠前指揮，協(xié)調(diào)配合，努力將火災(zāi)控制在最少范圍，沒有發(fā)生人員傷亡事故。

五是加強依法行政工作，維護正常的經(jīng)濟社會秩序。進一步抓好違法建筑的查控工作，實行巡路制度、有獎舉報制度和責任追究制度，堅決杜絕亂占濫建、亂采亂挖和燒荒、盜伐林木等違法現(xiàn)象發(fā)生。在春節(jié)、正月十五、清明節(jié)等防火關(guān)鍵時間，全體包村干部、公安、城管、農(nóng)工部人員全部分區(qū)到崗，護林防火，黨政辦負責巡回督查，確保防火工作沒有死角。針對近年來亂占亂建成風問題，我們在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一印發(fā)了《違章建設(shè)整治公告書》、《致全體公民的一封信》等材料，安排城管中隊不定期逐村、逐路巡邏，進一步抓好違法建筑的查控工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決拆除。今年以來，先后拆除違法建筑40余處，維護了正常的經(jīng)濟社會秩序。

四、狠抓隊伍、制度、作風建設(shè)，農(nóng)村基層組織進一步優(yōu)化加強

一是扎實推進民主管理制度的推進落實，進一步規(guī)范村級管理。進一步落實三項集中管理法、“6+1”制度等農(nóng)村民主管理制度，對農(nóng)村干部實行定期考察、全面監(jiān)督，著力建設(shè)高效、民主的村級工作機制。制定了《新港街道民主議政管理辦法》，工委主要領(lǐng)導(dǎo)堅持親自部署、親自調(diào)度、親自檢查，確保民主議政日活動扎實開展。上半年，全街道17個村共召開民主議政會議100余次，確定議題200多個，為群眾辦實事80多件，進一步密切了黨群干群關(guān)系。結(jié)合民主議政活動，我們及時組織召開了村兩委成員會議、全體黨員和村民代表會議，針對村兩委換屆延期引發(fā)的種種猜測，迅速傳達上級精神，肅清各種謠言，穩(wěn)定干部情緒，努力維護社會穩(wěn)定。同時，繼續(xù)做好農(nóng)村兩委換屆的調(diào)研和經(jīng)濟審計等前期準備工作，努力為選優(yōu)配強農(nóng)村基層組織打好基礎(chǔ)。

二是扎實開展“兩走進、兩承諾”活動，進一步改進機關(guān)作風。兩走進、兩承諾活動是一項黨建創(chuàng)新工程，也是加強和改進機關(guān)作風建設(shè)的有效載體。開發(fā)區(qū)和新港街道工委非常重視這項工作，先后召開了工委擴大會、全體機關(guān)干部會進行了發(fā)動和部署，出臺了活動方案和配檔表。按照一級抓一級、逐級審核、層層把關(guān)的要求認真落實每一名機關(guān)干部的承諾事項。我們精心設(shè)計制作了富有開發(fā)區(qū)特色的《工作日志》，根據(jù)職責分工合理確定走訪范圍，對每個人的走訪記錄每個周由分管領(lǐng)導(dǎo)收起來檢查一次，審核蓋章，確保走訪數(shù)量和走訪效果。同時，要求每一名機關(guān)干部都要將這項活動與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、解決民生熱點問題、維護穩(wěn)定和農(nóng)村兩委換屆等工作有機結(jié)合起來，在走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題、改進工作，進一步密切與群眾的關(guān)系。截止目前，第一輪走訪已基本結(jié)束，走訪農(nóng)戶4000余戶，農(nóng)村走訪入戶率達50%，共匯集群眾提出的各類意見、建議和問題1500多條，建立了專門的臺賬，實行銷號管理，目前已解決各類問題350余個。

篇6

一、全力組織收入，稅收收入實現(xiàn)“雙過半”

上半年，我局克服了國家宏觀調(diào)控政策調(diào)整、地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、原材料價格上升等因素的影響，配合地方政府產(chǎn)業(yè)升級、節(jié)能減排的工作要求，化解了稅收收入連年高速增長帶來高基數(shù)的壓力，堅持向管理要效益、向征管要稅收，順利實現(xiàn)了稅收收入“時間過半、任務(wù)過半”。20*年1-6月，全系統(tǒng)共組織稅收收入209.71億元，同比增長20.5%，增收35.64億元。其中：中央級收入165.36億元，同比增長18.5%，增收25.87億元；省級收入8.74億元，同比增長41.5%，增收2.56億元；市級收入35.61億元，同比增長25.4%，增收7.21億元。剔除海關(guān)代征稅和免抵調(diào)庫后，20*年1-6月份，*市國稅系統(tǒng)共組織國內(nèi)稅收直接收入134.96億元，同比增長29%，增收30.36億元，完成省局下達年度計劃的55.7%，實現(xiàn)時間任務(wù)雙過半。其中：國內(nèi)“兩稅”直接收入87.35億元，同比增長21.8%，增收15.64億元，完成省局下達年度計劃的50.7%；其它稅收收入47.61億元，同比增長44.8%，增收14.72億元，完成省局下達年度計劃的67.8%。此外，我局共辦理出口產(chǎn)品退稅78.59億元，其中退稅50.8億元，調(diào)庫27.79億元，有力地促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展。上半年各區(qū)局稅收收入全面增長，其中國內(nèi)稅收直接收入增幅較快，各區(qū)的增幅都在20%以上，保持了平穩(wěn)較快的增長趨勢，為全年稅收收入任務(wù)的完成打下了堅實的基礎(chǔ)。

圍繞組織收入工作，我局做到“四個加強”：

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，繼續(xù)貫徹落實局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤抓收入機制和實施領(lǐng)導(dǎo)干部工作聯(lián)系點制度，市、區(qū)兩級的局領(lǐng)導(dǎo)都選擇一個基層單位作為聯(lián)系點，深入基層開展稅源調(diào)查，及時為基層的工作提供指導(dǎo)和服務(wù)，形成了各級局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、分局領(lǐng)導(dǎo)主抓、管理員落實的工作局面。南海區(qū)局還實施了《基層分局領(lǐng)導(dǎo)重點稅源監(jiān)控管理辦法》、《重點企業(yè)稅源監(jiān)控管理辦法（試行）》等制度，分局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，積極開展對重點稅源企業(yè)的調(diào)查，及時跟進稅收收入實現(xiàn)進度。

（二）加強重點稅源的管理和監(jiān)控。一方面對重點行業(yè)和重點企業(yè)稅源、新增稅源、關(guān)停外遷減少稅源以及政策變動等情況開展深入的稅源調(diào)查，為組織收入工作提供科學(xué)可靠的參考，如：禪城區(qū)局通過實行新辦企業(yè)(項目)和重點稅源企業(yè)情況報告等制度準確把握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況。另一方面做好重點稅源監(jiān)控企業(yè)的數(shù)據(jù)分析，如：順德區(qū)局在掌握全區(qū)20名納稅大戶稅收情況的基礎(chǔ)上，有針對性強化大型企業(yè)管理；三水區(qū)局積極探索“屬地+分級+分類”的稅源管理模式，對重點稅源實施集約化、專業(yè)化管理。全系統(tǒng)加強了“四聯(lián)動”稅源監(jiān)管機制的建立和探索，市局牽頭擬定《*市國家稅務(wù)局稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查“四聯(lián)動”工作實施方案》，并反復(fù)征求各方面意見，目前正進行第三稿修改。

（三）加強稅收分析工作。全系統(tǒng)普遍重視運用經(jīng)濟稅收數(shù)據(jù)分析宏觀稅負和彈性系數(shù)變化和影響因素，探索稅源分析預(yù)測之路，科學(xué)制定稅收計劃分配方案，爭取組織收入工作的主動。市局按月對稅收完成情況進行通報分析、不定期編寫專項稅收分析材料，及時為上級和當?shù)卣块T提供稅收情況參考資料。

（四）加強免抵調(diào)庫工作。市局針對今年各地調(diào)庫需求明顯增加，指標缺口較大的情況，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，爭取調(diào)庫指標及時到位；各區(qū)局加快審核、調(diào)庫速度，保持了調(diào)庫進度均衡、增速平穩(wěn)。

二、堅持科學(xué)管理，稅收征管質(zhì)量進一步提升

（一）夯實稅收征管基礎(chǔ)。一是加強小規(guī)模納稅人管理，開發(fā)了小規(guī)模納稅人監(jiān)控額核定系統(tǒng)，并在順德區(qū)局試運行；完成了全市20*年度達標未認定小規(guī)模納稅人的清理工作；完成了新的“個體工商戶計算機核定定額系統(tǒng)”的上線工作，全市8536戶新開業(yè)的個體工商戶使用該系統(tǒng)核定定額。二是規(guī)范納稅人分類管理，完成95801戶（含地稅純管戶）2006－20*年度納稅信用等級評定工作，評出A級納稅人1205戶，B級納稅人86098戶，C級納稅人8461戶，D級納稅人37戶。同時，加強對企業(yè)的分類管理，對A、B級企業(yè)實施優(yōu)惠和激勵措施，對C、D級企業(yè)加強管理、重點監(jiān)控。三是開展了利用全國公民身份證查詢系統(tǒng)對增值稅一般納稅人法人身份證校驗的試點工作，已在高明區(qū)局試點成功，并將在全局使用。四是做好征管輔助系統(tǒng)推廣應(yīng)用前期準備工作。五是開展出口貨物視同內(nèi)銷征稅檢查，促進了各區(qū)局對征退稅管理的重視。

（二）統(tǒng)籌開展納稅評估。市局由征管部門牽頭，采用統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一尺度、多稅共評的方式，加大了對全系統(tǒng)各行業(yè)、各稅種納稅評估的統(tǒng)籌力度，形成了評估工作合力。全市確定家電制造企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品收購加工企業(yè)、開業(yè)十年以上仍未獲利外資企業(yè)、指標異?；蜻B續(xù)兩年虧損企業(yè)等4項為今年重點納稅評估項目。按照市局的總體納稅評估計劃，市局各業(yè)務(wù)部門分別制定了相關(guān)的納稅評估工作方案，確定評估指標和評估名單，對評估工作提出具體要求。在市局的統(tǒng)籌下，各區(qū)局結(jié)合自身實際，采取有效措施開展納稅評估工作，如南海區(qū)局分別對建陶、農(nóng)產(chǎn)品、自選商場、家電、汽車銷售、制鞋和房地產(chǎn)等七個行業(yè)組織開展了納稅評估；禪城區(qū)局通過對稅收信息庫中的行業(yè)明細自編碼的修訂完善,擴展了稅負監(jiān)控行業(yè)范圍，豐富了信息化手段。另外，開展了家用電器制造企業(yè)“評稅易”軟件的推廣工作。該軟件具有提高納稅人納稅申報質(zhì)量，實現(xiàn)申報監(jiān)控關(guān)口前移，便于稅收信息采集和提高納稅評估工作效率的優(yōu)點，通過前期的試點，我局將于7月1日開始在全市家電制造業(yè)統(tǒng)一推廣使用。

（三）扎實貫徹執(zhí)行新企業(yè)所得稅法。切實開展新企業(yè)所得稅法的宣傳、輔導(dǎo)和執(zhí)行工作，制定《*市國稅系統(tǒng)關(guān)于貫徹落實新企業(yè)所得稅法工作方案》，有效指導(dǎo)貫徹實施工作；準確貫徹有關(guān)政策，及時制定操作指引，統(tǒng)一規(guī)范政策執(zhí)行，并妥善處理有關(guān)政策問題；通過多種方式，切實抓好新企業(yè)所得稅法的內(nèi)、外宣傳與培訓(xùn)工作等。另外，通過深入開展調(diào)研工作，就新稅法的實施對全市企業(yè)所得稅收入產(chǎn)生的影響、新稅法實施過渡期內(nèi)如何做好企業(yè)所得稅工作等問題進行了深入的研討與數(shù)據(jù)分析，市局完成了《關(guān)于新企業(yè)所得稅法實施后總分機構(gòu)征管問題的思考》、《關(guān)于新企業(yè)所得稅法實施后不在本市繳納企業(yè)所得稅法的分支機構(gòu)情況的報告》；禪城區(qū)局完成了《禪城區(qū)跨省市總分機構(gòu)企業(yè)所得稅征管稅源存在的問題及對策》等一批政策變化對策研究、稅收分析成果報告，均受到了省局、市政府、區(qū)政府的好評和重視。

（四）反避稅工作取得新進展。上半年市局的反避稅工作主要集中在順德某企業(yè)的重大避稅涉嫌案上，經(jīng)過與企業(yè)的三次正式約談，調(diào)查取證工作已經(jīng)取得一定的突破。對2006年度前上報總局立案的案件進行了清理，南海、順德區(qū)局共同完成了2戶企業(yè)的轉(zhuǎn)讓定價調(diào)整工作，合共彌補虧損19萬元，調(diào)增應(yīng)納稅所得額2165萬元，補繳所得稅187.5萬元。在優(yōu)化反避稅工作模式和完善制度建設(shè)方面，為發(fā)揮基層稅務(wù)部門的稅收征管優(yōu)勢，加強反避稅的基礎(chǔ)性工作，提高反避稅工作質(zhì)效，市局將實施市、區(qū)和分局三級聯(lián)動、齊抓共管的反避稅工作模式，目前相關(guān)的工作指導(dǎo)意見和具體實施方案正在各區(qū)局征求意見。

（五）出口退稅管理水平全面提升。一是實施征、退合一后，基層單位利用企業(yè)征管信息對退稅審核中發(fā)現(xiàn)的問題進行關(guān)聯(lián)分析，深入企業(yè)調(diào)查，退稅工作重心逐漸由“案頭審核”轉(zhuǎn)移到“稅源監(jiān)控”，稅收監(jiān)管效力大幅提升。二是深入開展出口退稅稅源調(diào)查，對全市20*年出口形勢及退稅指標進行分析預(yù)測，出口退稅工作的前瞻性得到加強。三是進一步優(yōu)化和完善出口退稅輔助系統(tǒng)，退稅預(yù)警評估工作得到有效開展。共對120戶企業(yè)進行了評估，發(fā)現(xiàn)有問題企業(yè)14戶，經(jīng)評估認定不予退（免）稅21萬元，補提銷項稅額4*萬元。四是充分利用信息化管理手段，開發(fā)使用“數(shù)據(jù)通”軟件、“*市外貿(mào)企業(yè)單證管理軟件”，提高工作效率；針對出口退稅管理漏洞對相關(guān)項目進行比對清理，同時制定相應(yīng)的管理辦法，政策指導(dǎo)能力與監(jiān)控能力不斷提高。

三、堅持依法行政，依法治稅工作水平進一步提高

（一）大力推行稅收執(zhí)法信息管理系統(tǒng)。全系統(tǒng)高度重視，通過做好推廣應(yīng)用工作，狠抓執(zhí)法質(zhì)量的提高，稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的監(jiān)控作用得到有效發(fā)揮，執(zhí)法過錯行為逐月下降，全系統(tǒng)的執(zhí)法正確率由20*年1月的70.21％上升至5月份的99.99％。為提高執(zhí)法正確率，各區(qū)局采取了有效措施，如：禪城區(qū)局將結(jié)果通報到各個崗位；南海區(qū)局通過實務(wù)操作指引、分局經(jīng)驗介紹等形式，組織干部交流學(xué)習；順德樂從分局建立快速反饋機制，實施一日一查、一月一報，等等。通過推行稅收執(zhí)法信息管理系統(tǒng)，干部按程序辦事的意識明顯增強，CTAIS的操作、應(yīng)用和運行水平得到了明顯提高，為實施責任考核和推進落實執(zhí)法責任制打下良好基礎(chǔ)。為將系統(tǒng)應(yīng)用推向深入，建立人機結(jié)合的考核模式，市局擬訂了《*市國家稅務(wù)局稅收執(zhí)法考核及過錯責任追究辦法（試行）》，并多次征求意見，爭取早日出臺，以進一步嚴密執(zhí)法監(jiān)控體系。

（二）深入開展稅收規(guī)范性文件清理工作。建立規(guī)范性文件定期清理制度，嚴格執(zhí)行稅收規(guī)范性文件制定管理辦法，著力建立健全稅收規(guī)范性文件清理工作的長效機制，充分利用我局開發(fā)的稅收規(guī)范性文件清理系統(tǒng)，使文件清理工作日?；?、規(guī)范化，提高稅收規(guī)范性文件的后續(xù)管理工作質(zhì)量。共清理全文已失效或者廢止的稅收規(guī)范性文件市一級的297份，區(qū)一級的610份；清理部分條款已失效或者廢止的稅收規(guī)范性文件市一級的82份，區(qū)一級的188份。

（三）稅務(wù)稽查職能作用全面發(fā)揮。上半年，繼續(xù)嚴厲打擊虛開增值稅專用發(fā)票和接受虛開增值稅專用發(fā)票，利用“四小票”騙抵稅款以及騙取出口退稅等涉稅違法行為，查處利用虛假憑證、做假賬以及賬外經(jīng)營等手段進行偷逃稅款的違法行為。狠抓大要案查處工作，查處*市高明匯源豪庭房地產(chǎn)有限公司、中國銀行*分行、中國石化*分公司、南海區(qū)輕騎摩托車有限公司4宗案件，查補稅款321萬元，罰款4.5萬元。全面做好稅收專項檢查工作，對房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)和煙草行業(yè)開展稅收專項檢查工作，目前已完成企業(yè)自查工作，自查查補稅款9588.12萬元，立案檢查查補稅款623.81萬元，查補稅款合計10211.93萬元。開展嚴厲打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項整治行動，聯(lián)合地稅、公安部門采取了正反宣傳、媒體曝光等形式積極營造打擊震懾的社會氛圍，有效地遏制了犯罪分子的囂張氣焰。積極穩(wěn)妥做好舉報工作及金稅協(xié)查工作，充分發(fā)揮“舉報管理信息系統(tǒng)”的作用，完善舉報案件分類管理，上半年有效受理群眾涉稅舉報案件76宗，金稅協(xié)查按期回復(fù)率100%。

四、落實“兩個減負”，納稅服務(wù)工作進一步優(yōu)化

（一）常抓不懈做好稅收宣傳。今年的稅收宣傳月，全系統(tǒng)緊扣“稅收·發(fā)展·民生”的宣傳主題，上下聯(lián)動，創(chuàng)新形式，開展了全方位、多渠道、多層次的稅收宣傳活動，收到了良好的社會效果。例如市局承辦省局“情系稅收魂牽中華”攝影作品巡展開幕式；組織開展“小小稅宣員走進辦稅服務(wù)廳”活動；制作播放《稅收·發(fā)展·民生》電視新聞專題片；舉辦“納稅服務(wù)大家談”專題訪談節(jié)目等，讓稅收宣傳走向社會，走進家庭。各區(qū)局也因地制宜，推出了各具特色的宣傳活動，如順德區(qū)局舉辦“新企業(yè)所得稅法”知識網(wǎng)上競賽，吸引了7736家企業(yè)參加，營造了“講稅法、學(xué)稅法、用稅法”的良好氛圍；三水區(qū)局首創(chuàng)“稅收·發(fā)展”論壇，召開稅收信息專題通報會，確保稅收政策的宣傳和支持到位；禪城區(qū)局組織了“稅務(wù)助遷東華里”活動；南海區(qū)局推出稅宣景區(qū)門票；高明區(qū)局開展了“組建協(xié)稅護稅志愿者隊伍”等，這些都使誠信納稅的社會風氣得到了增強。

（二）加強辦稅服務(wù)廳建設(shè)。全市統(tǒng)一規(guī)范辦稅服務(wù)廳門口標識牌的樣式、規(guī)格。各區(qū)局也采取多種措施不斷完善辦稅服務(wù)廳管理，如：南海區(qū)局在辦稅服務(wù)廳設(shè)立自助辦稅區(qū)，引導(dǎo)納稅人使用提供的計算機設(shè)備自助下載填寫有關(guān)表格，辦理網(wǎng)上辦稅等業(yè)務(wù)；順德區(qū)局全面推廣納稅服務(wù)信息平臺，整合排隊叫號、政務(wù)公開、信息查詢、自助辦稅和數(shù)字管理等功能；高明區(qū)局試點組織開展了“服務(wù)之星”評比工作等，前臺納稅服務(wù)水平有了很大提升。

（三）積極開展政務(wù)公開工作。今年我局充分運用國稅門戶網(wǎng)站、新聞媒介、公示欄等載體，深入實施政務(wù)公開工作。上半年，部署開展了市局機關(guān)政務(wù)公開自查自評工作；市局編制了互聯(lián)網(wǎng)站公開目錄，進一步完善網(wǎng)站公開欄目設(shè)置；制定了《依申請公開政府信息實施辦法》、《政府信息公開保密審查實施辦法》、《政府信息公開指南》，進一步完善政務(wù)公開制度，規(guī)范公開形式，增強了政務(wù)公開的針對性和實效性。市局征管科還統(tǒng)籌各業(yè)務(wù)部門整理匯總辦稅公開事項，保障了納稅人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各區(qū)局則以辦稅服務(wù)廳為主要平臺抓好對外公開、以內(nèi)部網(wǎng)站、行政管理系統(tǒng)為重要平臺抓好對內(nèi)公開，取得了一定成效。

（四）清理簡并納稅人報送涉稅資料。市局積極組織清理工作，制定清理工作方案、明確了清理工作步驟，上半年，清理簡并保留的辦稅業(yè)務(wù)169項，涉及減少報送涉稅資料的辦稅業(yè)務(wù)134項，取消的辦稅業(yè)務(wù)123項，大大減輕了納稅人負擔。

（五）完善網(wǎng)上辦稅，切實為納稅人和基層減負。一是改進網(wǎng)上辦稅。在網(wǎng)上申報中推廣CA電子數(shù)字認證，納稅人網(wǎng)上申報后無需報送紙質(zhì)申報資料，實現(xiàn)了申報“無紙化”。二是推廣報稅完整性檢查軟件。利用CTAIS2.0發(fā)票售賣信息與防偽稅控網(wǎng)絡(luò)版系統(tǒng)發(fā)票采集信息進行比對，使增值稅一般納稅人無需另行報送相關(guān)的發(fā)票原件或復(fù)印件，也可保證報稅的完整性。

（六）做好12366納稅服務(wù)熱線的各項工作。今年上半年，我局123666納稅服務(wù)熱線共接收和解答納稅人來電88*0條，解答網(wǎng)上咨詢5224條，得到了納稅人的充分肯定。市局還每月編發(fā)12366熱線運行情況通報，分析通報運行情況，及時反映納稅人問題建議，較好地發(fā)揮了納稅服務(wù)熱線的窗口職能作用。

五、堅持創(chuàng)新發(fā)展，制度建設(shè)水平進一步提升

（一）創(chuàng)新推進稅務(wù)流程管理。上半年，我局經(jīng)過反復(fù)論證，決定由市局統(tǒng)一和規(guī)范全系統(tǒng)的稅收征管業(yè)務(wù)和行政管理業(yè)務(wù)的操作規(guī)程，內(nèi)容包括建立統(tǒng)一的崗責體系、征管業(yè)務(wù)流程和行政管理流程三部份。征管流程及行政流程的適用范圍均為市、區(qū)、分局三級稅務(wù)機關(guān)。目前我局已制定《*市國家稅務(wù)局流程管理實施方案》，明確了實施的組織、目標、方法、步驟等，并將于下半年開始實施。

（二）試行市局對區(qū)局的工作考核，完善考核機制。上半年，市局通過積極開展調(diào)研，在充分征求意見和反復(fù)研討的基礎(chǔ)上，設(shè)定科學(xué)合理的考核項目和指標，制定了《*市國家稅務(wù)局工作考核辦法（試行）》，開始實施市局對區(qū)局的考核。由于市局工作考核辦法的試行，促進了全系統(tǒng)三級考核體系的建立，各區(qū)局均將市局對區(qū)局的考核指標進行分解，細化成對各部門的考核指標，使原來已建立兩級考核體系的南海、順德區(qū)局的考核體系更加完善；未完全建立兩級考核系統(tǒng)的禪城、高明、三水區(qū)局也加快了工作考核體系的建立。市局對區(qū)局的工作考核辦法的實施，使得市局、區(qū)局、分局“三位一體”的一體化格局更加牢固，有力地發(fā)揮了市局的指揮主導(dǎo)作用，有效地促進了全系統(tǒng)各項工作的開展。

（三）督查督辦納入信息化管理軌道。上半年，市局通過不斷修改論證與測試，開發(fā)了督查督辦管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了督查督辦工作在手段和技術(shù)上的創(chuàng)新，并于7月1日起開始在全市國稅系統(tǒng)推廣應(yīng)用。為配合督查督辦管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，市局還制定了市局機關(guān)應(yīng)用該系統(tǒng)的操作規(guī)程，規(guī)范流程管理及操作要求，保證了該系統(tǒng)的高效運行。督查督辦管理系統(tǒng)的使用，加強了對重點工作的督查督辦，提高了行政工作效率，促進了各項重點工作的落實。

（四）基層管理工作創(chuàng)新不斷。根據(jù)自身的實際，各區(qū)局以創(chuàng)新發(fā)展為指導(dǎo)，大力加強基層建設(shè)，推動科學(xué)管理水平和機關(guān)效能不斷提升。如三水區(qū)局實行“執(zhí)行力建設(shè)項目”運作，推進管理創(chuàng)新，工作落實項目化；推行計劃管理，工作點評制度化。順德區(qū)局制定了管理互動機制，融合區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤抓點、科室與分局掛鉤、科室為分局辦實事、分局結(jié)對等活動方案，提高了區(qū)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)稅收工作的能力，增強了科室服務(wù)基層的意識。禪城區(qū)局加速行政運行機制建設(shè)，修訂了《禪城區(qū)國家稅務(wù)局局務(wù)會議制度》，規(guī)范稅收收入分析會制度，完善了區(qū)局議事機制，建立會議情況匯報制度，以確保各項工作布置的落實；修訂了區(qū)局“稅收征管與行政管理業(yè)務(wù)流程”，將于7月1日起實施。高明區(qū)局以“和諧合力，以點帶面、集中攻關(guān)、層層推進”為理念，制定了“十大重點攻關(guān)項目”的工作規(guī)劃，進一步強化了工作合力，明確了工作目標，提高了工作效能，促進各部門之間良性互動的工作格局的形成。

六、堅持以人為本，隊伍建設(shè)力度加大

（一）進一步加強黨風廉政建設(shè)。一是扎實推進黨風廉政教育，完善內(nèi)網(wǎng)廉政宣傳教育平臺，充實內(nèi)容，鏈接各區(qū)局廉政網(wǎng)頁，努力構(gòu)建廉政“大宣教”的格局。在全系統(tǒng)部署開展了廉政文化建設(shè)活動，并計劃于8月份舉辦全系統(tǒng)廉政文藝演出。二是完成執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)的測試運行以及人員操作培訓(xùn)等工作。對試行中發(fā)現(xiàn)的問題，及時上報省局提請解決，使系統(tǒng)推行的各項準備工作落實到位。三是參與后備領(lǐng)導(dǎo)干部選拔、公務(wù)員招錄面試、政府采購、資產(chǎn)處置以及財務(wù)內(nèi)審、發(fā)票檢查、對區(qū)局巡視等工作，進一步加強對“兩權(quán)”運行的重點環(huán)節(jié)的過程監(jiān)督。開展了對基層納稅服務(wù)、稅收管理員監(jiān)督管理的調(diào)查研究。四是開展機關(guān)作風建設(shè)活動，提出并落實整改措施，促進全系統(tǒng)行風建設(shè)。市局參加《民生直通車》上線直播工作，共處理業(yè)務(wù)咨詢、意見建議及行政投訴等方面來電40個；參加了*電臺“機關(guān)作風大家談”節(jié)目，由馮林局長親自參加節(jié)目直播，就機關(guān)作風建設(shè)和辦稅服務(wù)方面群眾關(guān)注的突出問題作了回應(yīng)，并提出了改進的措施，促進了群眾對國稅工作的理解支持與監(jiān)督。開展了全系統(tǒng)納稅人訪談和問卷調(diào)查工作，共組織納稅人訪談160戶次，發(fā)放調(diào)查問卷4400份，全面系統(tǒng)地收集到納稅人對國稅工作的意見建議。通過扎實開展上述廉政建設(shè)工作，有效地發(fā)揮了保駕護航的作用。

（二）干部隊伍素質(zhì)進一步加強。一是進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強黨組中心組的學(xué)習，不斷提高思想政治素質(zhì)。對禪城、南海、順德區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實行巡視。做好市、區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)工作。上半年，調(diào)整市局班子成員3名，區(qū)局班子成員3名，優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，促進了全系統(tǒng)上下之間、地區(qū)之間的聯(lián)系和協(xié)作。開展了干部離任審計工作。二是加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。繼續(xù)開展干部交流及培養(yǎng)鍛煉工作，選派1名市局中層干部到區(qū)局掛職鍛煉，并對干部培養(yǎng)鍛煉的情況和效果進行調(diào)研；圓滿完成20*年公務(wù)員招錄面試工作，今年我市國稅系統(tǒng)共招錄公務(wù)員30人。以全省檔案檢查為契機，規(guī)范市局機關(guān)的人事檔案管理。三是大力夯實教育培訓(xùn)工作基礎(chǔ)。制定了全市國稅系統(tǒng)20*年教育培訓(xùn)工作計劃；配合省局做好處級干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作、全省國稅系統(tǒng)基層稅務(wù)分局長及辦稅服務(wù)廳主任培訓(xùn)工作，進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平；完成了全市國稅系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)資料的錄入工作，為全省國稅系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)的開通打好基礎(chǔ)工作。

（三）深入開展解放思想學(xué)習討論和落實科學(xué)發(fā)展觀實踐活動。制定了學(xué)習討論活動的具體實施計劃，按步驟扎實開展思想發(fā)動、調(diào)查研究、分析檢查、民主評議、解決問題和民主測評各個階段的工作，在全系統(tǒng)掀起解放思想大討論熱潮，開展了“解放思想大家談”，開展了“我為*國稅科學(xué)發(fā)展建言獻策征文”、“解放思想學(xué)習活動征文”等系列活動，查找制約思想解放的原因，破解阻礙科學(xué)發(fā)展難題，并以此為契機，促使內(nèi)部管理更規(guī)范、團隊更加和諧。