造林綠化表態(tài)發(fā)言范文
時間:2023-03-31 07:39:03
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篇1
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
現(xiàn)在開會。
今天這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的,主要任務(wù)是對20__年全縣冬春綠化工作進行安排部署,動員全縣上下齊心協(xié)力打好春季造林攻堅戰(zhàn)。出席會議的縣領(lǐng)導(dǎo)有縣人大__x,縣政府副縣長__x、__,參加今天會議的有縣直各單位主要負責(zé)同志,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主管副職、林業(yè)員和各村黨支部書記、村主任,共計300余人。
今天的會議共有六項議程:第一項是縣農(nóng)業(yè)局局長__同志宣讀《____ 縣20__年城鄉(xiāng)綠化工程實施方案》,第二項是縣林業(yè)局局長__x同志宣讀《____ 20__年 綠化工程實施方案》,第三項是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長表態(tài)發(fā)言,第四項是縣政府副縣長__x同志做動員講話,第五項是縣人大 同志就全縣城鄉(xiāng)綠化工作講意見。
下面進行會議第一項議程,請縣農(nóng)業(yè)局局長__x同志宣讀《____ 縣20__年城鄉(xiāng)綠化工程實施方案》
……
下面進行會議第二項議程,請縣林業(yè)局局長 同志宣讀《____ 縣20__年 綠化工程實施方案》
……
下面進行會議第三項議程,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到發(fā)言席進行表態(tài)發(fā)言
首先請____鎮(zhèn)發(fā)言, 鎮(zhèn)做準(zhǔn)備
……
請 鎮(zhèn)發(fā)言, 鎮(zhèn)做準(zhǔn)備
……
請 鎮(zhèn)發(fā)言, 鄉(xiāng)做準(zhǔn)備
……
請 鄉(xiāng)發(fā)言, 鄉(xiāng)做準(zhǔn)備
……
請 鄉(xiāng)發(fā)言
……
下面進行會議第四項議程,請縣政府副縣長 同志做動員講話
……
下面進行會議第五項議程,請縣人大 同志就全縣城鄉(xiāng)綠化工作講意見,大家歡迎。
篇2
大力開展造林綠化,進一步加大生態(tài)建設(shè)力度,鞏固提高國家園林城市創(chuàng)建成果,盡快把建成黃河金岸上的濱河生態(tài)園林城市,責(zé)任不輕,任務(wù)很重。今天,我們召開全市造林綠化動員會議,就是要動員全市廣大干部群眾從今天開始,迅速投入到今年的春季造林綠化工作中,再掀全民義務(wù)植樹的新。剛才,自成副市長對今年全市造林綠化工作做出了具體安排部署,我完全同意,請各部門、各單位抓好落實。周玉榮常委宣讀了《關(guān)于命名度市級園林綠化單位的決定》,林業(yè)局的負責(zé)同志做了表態(tài)發(fā)言,講的都很好,我也完全同意。下面,我再講三點意見:
一、思想上必須高度重視,要以全新的理念、全新的思維對待造林綠化工作
良好的生態(tài)環(huán)境,是促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)人與自然和諧相處的重要保障。一個城市,品位高不高,不在于有多少馬路和高樓,主要在于生態(tài)環(huán)境。世界上公認(rèn)的最理想、居住環(huán)境最好的城市,都是生態(tài)城市。比如,南方的蘇州、杭州,綠樹成蔭、滿目蔥蘢,與我們氣候條件相似的包頭,也是以綠興城。應(yīng)該說,近些年的城鄉(xiāng)綠化上了一個新臺階,但是與這些城市比,還有很大的差距,城市東區(qū)的綠化、農(nóng)村莊點的綠化,質(zhì)量還不高、層次低,與城市的發(fā)展還不相匹配。對此,我們一定要提高認(rèn)識,不斷增強大搞造林綠化,加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感,使今年綠化工作,尤其是東區(qū)的綠化要有新的、大的突破。
第一,要充分認(rèn)識到,造林綠化是推動地方經(jīng)濟發(fā)展、促進人與自然和諧共處的重要舉措。我們應(yīng)該看到,隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,生態(tài)環(huán)境顯得尤為重要,人們對改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美好家園的愿望十分迫切。同時,林業(yè)生態(tài)對落實科學(xué)發(fā)展觀,促進人與自然和諧發(fā)展,建設(shè)環(huán)境友好型社會,走可持續(xù)發(fā)展道路,推進經(jīng)濟社會發(fā)展起著重要的支撐作用。只有加快林業(yè)發(fā)展,才能逐步改善生態(tài)環(huán)境,推動經(jīng)濟社會發(fā)展。對此,我們一定要有清醒的認(rèn)識,做好長期建設(shè)的思想準(zhǔn)備,把林業(yè)工作真正融入到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中,作為一項歷史性的工程,堅持不懈地抓實抓好,為促進經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實的生態(tài)基礎(chǔ)。我們這里植樹難度大,平原地區(qū)和沿上地帶地形、地貌、水土不盡相同,土壤和氣候也存在差異,對樹種的選擇,喬灌木、花草的搭配上要求很高,既要確保成活、確保綠量,又要考慮造林綠化的檔次和質(zhì)量,種活一棵樹很不容易,正是因為這樣,才更是檢驗著我們植樹造林工作的水平和能力,體現(xiàn)我們建設(shè)美麗家鄉(xiāng)的精神。
第二,要充分認(rèn)識到,造林綠化是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、建設(shè)宜居名城的現(xiàn)實需要。隨著西部大開發(fā)和自治區(qū)建設(shè)沿黃城市帶戰(zhàn)略的深入推進,隨著我市城區(qū)面積的不斷擴大和人口的快速增加,建設(shè)富有魅力、充滿活力的濱河生態(tài)宜居名城這一戰(zhàn)略目標(biāo),對于進一步改善人居環(huán)境、優(yōu)化我市的發(fā)展環(huán)境顯得尤為重要,符合我市在黃河金岸所處的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢地位。只有環(huán)境好了,才能吸引四面八方的人群和客商,來到我們居住消費、投資置業(yè)。只有環(huán)境好了,我們這個濱河金岸城市才名副其實。因此,我們必須把造林綠化這項工作牢牢抓在手上,靠綠色制衡自然、凈化空氣、保持水土、增加水源,給我們創(chuàng)造更加優(yōu)美舒適的生存環(huán)境和發(fā)展環(huán)境,打響生態(tài)之城、綠色之城的城市名片。
第三,要充分認(rèn)識到,造林綠化是為人民群眾帶來巨大實惠、增加農(nóng)民收入的重要途徑。近幾年來,通過全市上下的共同努力,我市的造林綠化取得了顯著成就,這些成就不僅表現(xiàn)在改善生態(tài)環(huán)境、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展上,而且突出表現(xiàn)在促進農(nóng)民增收上。占地1196畝的青秀園全面竣工并投入使用,成為全區(qū)縣級城市中功能最全、面積最大的綜合性城市休閑公園,成為廣大市民休閑鍛煉的好去處。釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)借助地處中國三大釀酒葡萄最佳原產(chǎn)地之一的地理優(yōu)勢,在與張裕公司合作的短短兩年時間里新栽釀酒葡萄近4萬畝,總面積達到8.6萬畝,“十二五”末要達到20萬畝。釀酒葡萄由于品質(zhì)好,張裕、怡園、漢森等多家企業(yè)競相收購,價格好、銷的快,大大增加了農(nóng)民群眾的收入。所有這些,都反映了造林綠化的極端重要性。因此,我們要把發(fā)展林業(yè)作為促進農(nóng)民增收,加快農(nóng)村發(fā)展的重要抓手,做大做強林果產(chǎn)業(yè),更好更快地推進我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、工作上必須抓住重點,要以有力的抓手、有效的舉措推進造林綠化工作
造林綠化是一項系統(tǒng)工程,一定要突出重點,全方位、大規(guī)模推進。要通過全社會參與,形成點、線、面協(xié)調(diào)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)綠化體系,打造“點上綠色成景、線上綠色成蔭、面上綠色成片,林在城中、城在綠中”的濱河生態(tài)宜居名城新景觀。檢驗一個干部能不能干成事,首先要看有沒有工作思路,其次要看有沒有抓工作落實的舉措,有思路還要有強的措施抓落實,這樣才能把工作干好。我們的造林綠化就是一個檢驗平臺,就是要看造林綠化規(guī)劃設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)高不高,實施的效果好不好。在具體實施過程中,要按照“生態(tài)強市、項目興林、產(chǎn)業(yè)富民”目標(biāo)要求,突出抓好生態(tài)造林綠化、城市園林綠化、經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)林業(yè)項目建設(shè)、封山育林工程,確保全面完成造林綠化任務(wù)。當(dāng)前要切實“抓好三個重點,搞好四個結(jié)合”:
第一,要突出抓好三個重點。一是要抓好城市園林規(guī)劃的完善工作。一個城市只有水、城、綠相融合,才具有永恒的魅力。同樣,一個城市沒有一個完善配套、彰顯個性的園林綠化規(guī)劃,這個城市就失去了靈氣和活力。因此,一定要按照市城市總體規(guī)劃的要求,依據(jù)塞上江南、魚米之鄉(xiāng)的文化特點,借助黃河樓、黃河公園、青銅古鎮(zhèn)、黃河文化園等沿黃城市帶標(biāo)志性工程建設(shè)的有利契機,充分結(jié)合地域、水域的特點,進一步完善城市園林規(guī)劃,突出城市個性,提高設(shè)計水平,形成點、線、面有機結(jié)合的完整園林綠化規(guī)劃系統(tǒng)。這是一條必須堅持的原則,不論干什么工作,規(guī)劃要先行,要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、大氣魄、大手筆完成規(guī)劃設(shè)計,這樣,我們才能把建成經(jīng)濟繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的最適宜人居的現(xiàn)代生態(tài)園林城市。二是要抓好重點地段、重點片區(qū)的造林綠化工作。今年全市綠化工作要圍繞“城區(qū)園林綠化工程、主干道路景觀綠化工程、沿山區(qū)域生態(tài)綠化工程、鎮(zhèn)村莊點綠化工程”四個重點,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成植樹造林任務(wù)。城區(qū)園林綠化要從長遠考慮,高起點規(guī)劃,選好樹種,合理搭配,重點實施東區(qū)黃河樓、嘉寶工業(yè)園區(qū)綠化工程,對老城區(qū)廣場、居民區(qū)及街道兩側(cè)等公共綠地進行植樹補綠,增加綠量。主干道路景觀綠化要重點圍繞古峽東街、利民東街、黃河大橋連接線三條城市東區(qū)主干道路展開,在過去綠化的基礎(chǔ)上,提高綠化設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),以路為軸,以綠造景,全面提升城市園林綠化品位和檔次。沿山區(qū)域生態(tài)綠化要以改善生態(tài)環(huán)境、保證成活率為前提,使甘城子葡萄基地和109國道鎮(zhèn)段、京藏高速峽口段等沿山區(qū)域生態(tài)環(huán)境有明顯改觀。鎮(zhèn)村莊點綠化要重點圍繞葉升鎮(zhèn)、鎮(zhèn)沿黃特色小城鎮(zhèn)建設(shè),廣武、甘城子生態(tài)移民區(qū)建設(shè)及塞上農(nóng)民新居建設(shè)進行,切實改善鎮(zhèn)村居住環(huán)境。三是要抓好經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要以張裕公司為龍頭,繼續(xù)抓好以邵剛鎮(zhèn)甘城子、樹新林場、瞿靖鎮(zhèn)蔣西、鎮(zhèn)廣武為中心的釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)板塊建設(shè),積極引進香港龍?zhí)毓?、陜西玉川酒莊、沙泉公司等公司在我市投資建設(shè)葡萄基地和酒莊、酒廠,進一步擴大釀酒葡萄基地建設(shè)規(guī)模,切實提高釀酒葡萄加工轉(zhuǎn)化能力。不斷擴大經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)規(guī)模,積極引進和推廣新技術(shù)、新品種,提高蘋果、鮮食葡萄等小雜果的種植效益。大力實施林果產(chǎn)業(yè)“龍頭企業(yè)牽動工程”,依托張裕公司、御馬公司等龍頭企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈條,著力打造“御馬”干紅、“寧源”果汁、“金穗”設(shè)施葡萄、“先鋒大青”葡萄等8個特色果品品牌,提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的市場競爭力和經(jīng)濟效益。
第二,要搞好四個結(jié)合。一要堅持造林綠化和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。要搞好造林綠化工作,必須按照城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃,把城市道路綠化、園林綠化、村莊綠化及城市公園建設(shè)規(guī)劃做實做細,切實做到綠化和城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)搭配,綠地布局合理,植物多樣,景觀優(yōu)美。二要堅持造林綠化和鞏固國家園林城市創(chuàng)建成果相結(jié)合。要在成功創(chuàng)建國家級園林城市的基礎(chǔ)上,繼續(xù)把造林綠化工作作為鞏固提升園林城市的重要舉措和抓手,嚴(yán)格按照國家園林城市的要求,進一步提高園林綠化水平,增強文化藝術(shù)氛圍,體現(xiàn)地方特色。三要堅持造林綠化和加強城市管理相結(jié)合。要嚴(yán)格實行城市綠線管制制度,明確劃定城市建設(shè)的各類綠地范圍和保護控制線,確保綠線內(nèi)的用地不被隨意占用。要堅持工程建設(shè)中綠化設(shè)計和工程設(shè)計同時報批的原則,確保項目建設(shè)的綠化用地和建設(shè)質(zhì)量。要嚴(yán)肅查處各類違法侵占綠地、破壞綠化的事件,切實保護綠化成果。四要堅持造林綠化和創(chuàng)建園林單位相結(jié)合。要繼續(xù)在全市開展“園林單位”和“園林小區(qū)”評比活動,動員所有機關(guān)、事企業(yè)單位增加園林綠化投入,建設(shè)園林單位。各部門、單位、各個社區(qū)、小區(qū)以及駐青單位,都要嚴(yán)格按照要求,拆墻透綠、見縫插綠、立體綠化,力爭做到能種則種、宜綠則綠、宜花則花,努力增加單位綠量。
三、措施上必須落實到位,要以明確的責(zé)任、完善的機制完成造林綠化工作
今年全市造林綠化工作任務(wù)重、要求高、時間緊,全市各級黨政組織要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,狠抓落實,確保各項任務(wù)全面完成。
一要抓宣傳,組織發(fā)動到位。造林綠化必須堅持全黨動員,全民參與,齊抓共管。全市各鎮(zhèn)(場)、各部門、各單位要充分認(rèn)識到宣傳發(fā)動工作的重要性,采取多種形式,最大限度地宣傳調(diào)動廣大干部群眾的積極性和主動性,在全市上下形成人人關(guān)心、支持、參與造林綠化,大搞義務(wù)植樹、建設(shè)美好家園的良好氛圍。宣傳、廣電等部門要組織專人,深入現(xiàn)場,對造林綠化工作進展情況進行跟蹤報道,宣傳先進典型,通報任務(wù)落實情況。對綠化工作不力,完不成任務(wù)的,媒體要公開進行曝光,促其完成任務(wù)。
二要抓領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任明確到位。今年的造林綠化工作目標(biāo)已經(jīng)確定,任務(wù)已經(jīng)明確,能不能圓滿完成任務(wù),關(guān)鍵看我們各級干部的責(zé)任盡到了沒有。各鎮(zhèn)(場)、各部門、各單位都要把造林綠化工作擺上重要議事日程,高度重視,各司其職、各盡其責(zé),形成主要領(lǐng)導(dǎo)負全責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、主辦人員保落實的責(zé)任制度,確保造林綠化任務(wù)落到實處。要按照職責(zé)任務(wù)要求,研究制定具體的實施方案,逐級進行分解量化,實行責(zé)任制、限時制,倒排工期,真抓實干,決不能搞花架子,搞形式主義。市委、政府將把造林綠化工作納入干部考核和目標(biāo)管理體系,對做出顯著成績的單位和個人要通報表彰,對工作不力的,不按時完成工作任務(wù)的部門和單位,要予以批評,嚴(yán)重的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
三要抓質(zhì)量,技術(shù)服務(wù)到位。要堅持“質(zhì)量第一”原則,采取有力措施,既重數(shù)量,又重質(zhì)量;既重栽植,又重管護,緊緊扣住苗木、栽植、管護“三個環(huán)節(jié)”,堅決實行“誰栽植、誰管護”、“一包三年”的管護責(zé)任制,達到栽一棵活一棵,載一片綠一片,切實解決重栽輕管的問題。各鎮(zhèn)(場)、各義務(wù)植樹單位要嚴(yán)格按造林規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進行栽植,從林地平整、苗木調(diào)運、品種搭配、挖坑栽植、澆水管護等環(huán)節(jié)都要達到規(guī)定的質(zhì)量要求,千方百計提高造林的保存率、合格率和成活率。林業(yè)部門重點做好種苗調(diào)運和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作,及時向各造林綠化地段選派技術(shù)員,從造林整地、種苗選擇到植樹的各個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān),確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成造林綠化工作任務(wù)。
篇3
今年我縣農(nóng)建工作在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在地區(qū)各有關(guān)部門的大力支持、具體指導(dǎo)下,有戰(zhàn)績,有進展,也存在困難和差距,現(xiàn)將有關(guān)情況作一簡單匯報,不足之處,請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
一、任務(wù)指標(biāo)完成情況
截止11月10日,全縣共鋪開各類農(nóng)建工程486處,上馬勞力3.8萬人,上馬機具1170臺,其中大型機具240臺,小四輪930臺,共投入農(nóng)建資金2970萬元,(其中自籌1430萬元),投工投勞56萬個。動土石方744萬方。已完成吃水工程68處,解決缺水人口2.3萬人,占任務(wù)的100%,新增水地300畝,占任務(wù)的150%;改善水地1000畝,占任務(wù)的100%;完成水保初治面積13.1萬畝,占任務(wù)的118%,其中基本農(nóng)田2.5萬畝,占任務(wù)的166.7%,造林9萬畝,種草1.6萬畝;完成機耕面積32.95萬畝,占任務(wù)的103%,其中深耕17萬畝,占任務(wù)的100%,新育苗2010畝,占任務(wù)的105%;秸桿還田1.5萬畝,占任務(wù)的100%。
二、重點工程建設(shè)情況
今年全縣共鋪開重點工程20處,概括起來為“73361”工程,即7處集中供水工程,3處生態(tài)防護建設(shè)工程,3處綜合治理工程,6處基本農(nóng)田建設(shè)工程和1處治溝骨干工程。
7處集中供水工程主要是今年省政府確立我縣農(nóng)村飲水解困工程建設(shè)的骨干工程。目前,7處建設(shè)工程相繼完工,共新打420米以上深井2眼,150米深井2眼,擴建提引水工程2處,擴建配套提水工程1處??傆嫲惭b輸水管道100公里,新建蓄水池10座,總?cè)菟?00立方米,新建集中供水管理站3處,管理房13間,完成投工5.2萬個,工程量43.36萬方,使56個嚴(yán)重缺水村莊的2余口人和5800頭大畜的吃水得到穩(wěn)定解決。
3處生態(tài)防護建設(shè)工程主要是配合全縣生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)確立的精品工程,現(xiàn)已完成建設(shè)總面積2.28萬畝,共挖大魚鱗坑60萬個,水平溝1.3萬米,植防護林2.2萬畝,修路9公里,排洪渠4100米,坡改梯710畝。
3處綜合治理工程共完成水土保持綜合治理面積2.216萬畝,其中包括水保林1.6萬畝,經(jīng)濟林375畝,種植牧草3540畝,新建基本農(nóng)田2245畝,整地6880畝,育苗20畝,打壩3座,谷坊48座,修路17公里,排洪渠1.5萬米,河道輸浚3000米,溝頭防護2萬米。
6處基本農(nóng)田建設(shè)工程共完成梯田1.27萬畝,灘壩地1230畝,新增節(jié)水面積1200畝,三項合計基本農(nóng)田為1.5萬畝,項目區(qū)內(nèi)人均新增基本農(nóng)田1.2畝。
1處治溝骨干工程為骨干壩建設(shè)工程,完成壩高18米,總控制面積4.9平方公里,總庫容78萬立方米,可淤壩地130余畝,完成投工4000個,總工程量7.1萬立方米。
三、主要做法
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,堅持把大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)作為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重大舉措來抓。
我們*貧窮落后由來已久,其中導(dǎo)致貧窮落后的主要原因就是生態(tài)環(huán)境惡劣,水土流失嚴(yán)重,生產(chǎn)條件落后。特別是去年以來,連續(xù)二年干旱少雨,造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn),農(nóng)民減收。嚴(yán)酷的現(xiàn)實告訴我們,要改變這種狀況,大搞農(nóng)田水利基本建設(shè),加快基礎(chǔ)設(shè)施改善,努力改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件是關(guān)鍵措施、根本措施。為了把全縣干部群眾的思想認(rèn)識真正統(tǒng)一到這一戰(zhàn)略高度,在全縣掀起以興水治旱為主要內(nèi)容的秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)新,縣委、縣政府研究確立了“以改變生產(chǎn)條件,改善生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo),以興水治旱為重點,以深化改革、創(chuàng)新機制為動力,堅持戶、專、群、干結(jié)合,多形式并舉,質(zhì)量效益并重”的指導(dǎo)思想和上規(guī)模、創(chuàng)精品、要效益、爭先進的總體要求,及時調(diào)整充實了縣農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)充實了農(nóng)建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。并于8月7日召開農(nóng)田水利基本建設(shè)動員會,對全縣農(nóng)建工作統(tǒng)一進行了安排部署。地區(qū)農(nóng)建動員會之后。結(jié)合貫徹會議精神,在組織農(nóng)建指揮部成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)口負責(zé)人對全縣農(nóng)建工程開展五看,即看投入、看規(guī)模、看機制、看質(zhì)量、看效益為主要內(nèi)容檢查督促的基礎(chǔ)上,又于10月10日召開了全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)再動員會,鼓勵先進,鞭策后進,重點幫助部分干部群眾解決“秋收忙,抽不出勞力搞農(nóng)建”的等待觀望思想和消極畏難情緒。要求全縣干部群眾必須把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為改善生產(chǎn)、生活條件,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的生命工程、基礎(chǔ)工程,放到突出位置來抓。實行四套班子、農(nóng)口技術(shù)員包鄉(xiāng),單位包村、包工程制度,層層分解農(nóng)建任務(wù),逐級建立目標(biāo)責(zé)任制,既包進度,又包質(zhì)量,加強考核,從嚴(yán)獎懲,確保工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益完成。有效地調(diào)動了縣鄉(xiāng)村三級干部主動抓農(nóng)建的積極性,為搞好秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)提供了強有力的組織保證。
(二)明確目標(biāo),突出重點,努力實現(xiàn)秋冬農(nóng)田水利建設(shè)新突破。
根據(jù)地委、行署農(nóng)田水利基本建設(shè)會議精神,結(jié)合我縣的實際,我們堅持把秋冬農(nóng)建的重點放到興水治旱上,明確要求各級各部門要突出抓以下五個重點:一是抓好以機修梯田為重點的基本農(nóng)田建設(shè);二是全力實施以集中供水工程為主的農(nóng)村飲水解困工程;三是繼續(xù)抓好以植樹造林為重點的生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程;四是堅持不懈抓好精品小流域治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè);五是努力抓好以機耕、秸桿還田為重點的旱作農(nóng)業(yè)建設(shè)。并把深耕重點放到*鄉(xiāng)鎮(zhèn)和*緩坡地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn);秸桿還田重點放在*六個鄉(xiāng)鎮(zhèn);*重點完成三個精品工程的配套任務(wù);小寨、長畛、烈堡、紅崖子重點完成精品小流域治理的輔助工程、通道工程;*等有人畜吃水工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合有關(guān)部門加緊完成人畜吃水配套工程等。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在突出重點的基礎(chǔ)上,保質(zhì)保量完成植樹造林、予整地、育苗等其它各項農(nóng)建任務(wù)。在具體工作中,我們力求做到四個結(jié)合,即農(nóng)建工程和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的長遠目標(biāo)緊密結(jié)合;和國家投資的重點工程緊密結(jié)合;和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合;和近期利益與增加農(nóng)民收入緊密結(jié)合。全縣呈現(xiàn)出鄉(xiāng)鄉(xiāng)有連片骨干工程和重點工程,村村有效益工程,戶戶有農(nóng)建任務(wù),上下同心,齊抓共干的喜人局面,為全面完成秋冬農(nóng)建任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
(三)引入競爭激勵機制,獎優(yōu)罰劣,千方百計調(diào)動基層干部投身農(nóng)建工作的積極性。
開展農(nóng)田水利基本建設(shè),群眾是基礎(chǔ),干部是關(guān)鍵。秋冬農(nóng)田水利建設(shè)開展以來,我們本著“治山治水先治吏”的原則,要求四套班子領(lǐng)導(dǎo)必須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到工程,堅持一線指揮,為所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第一責(zé)任人。同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在農(nóng)建期間不得擅離職守,確因工作需要外出,必須向書記請假。如縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)下去檢查農(nóng)建工作時,連續(xù)三次發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)不在崗位,不在一線,則取消該鄉(xiāng)鎮(zhèn)評比先進的資格??h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)在開展農(nóng)建前即深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解工程的規(guī)劃情況,期間又經(jīng)常下去了解工程進展情況,解決實際困難。本著嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格獎懲的原則,在農(nóng)建結(jié)束后,又組織有四套班子全體領(lǐng)導(dǎo)、涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、新聞單位參加的檢查評比工作,對農(nóng)建先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵現(xiàn)金2000元,對后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)除在全縣范圍進行通報、電視曝光外,一票否決當(dāng)年綜合考核中評比先進的資格,并要求主要領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)建總結(jié)會上做表態(tài)發(fā)言。今秋農(nóng)建期間,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查了解農(nóng)建4次,組織階段性大型檢查評比3次。由于方法對頭、措施可行,有效地調(diào)動了基層干部撲下身子抓農(nóng)建的積極性,增強了縣鄉(xiāng)干部的責(zé)任意識、競爭意識和恐后意識,在農(nóng)建工作上,鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間自發(fā)開展了比規(guī)模、比速度、比質(zhì)量、比效益的比學(xué)趕超活動,為全面完成農(nóng)建各項任務(wù)創(chuàng)造了條件。
(四)合理規(guī)劃,科學(xué)施治,確保工程質(zhì)量。
為提高秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)的開發(fā)效益,增加農(nóng)田基本建設(shè)中的科技含量,我們本著科學(xué)規(guī)劃,合理開發(fā),綠字當(dāng)頭,集中連片,綜合治理,提高效益的原則,夏季由書記、縣長帶隊,組織水利、林業(yè)、農(nóng)機、扶貧辦等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部分科技人員深入各鄉(xiāng)村,在總結(jié)前幾年治理經(jīng)驗和教訓(xùn)的同時,重新修改制訂了我縣遠期、近期農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃和符合縣情民意的分期實施方案,并按照“先好后次、先近后遠、先易后難”的原則,確定了3個千畝梯田片,3處重點流域治理工程。根據(jù)不同地形地貌、立地氣候條件,制定不同的治理方案。以大流域為骨干,以小流域為單元,山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃,工程、生物、保土耕作措施有機結(jié)合,優(yōu)化配置,進行綜合治理和綜合開發(fā),達到社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益同步發(fā)展。如八角馬軍營流域,主溝長4公里,內(nèi)有1公里以上支溝5條,流域面積18000畝,其中水土流失面積17280畝。從該流域立地條件出發(fā),我們采取溝底打壩淤地、緩坡推土造田、陡坡植樹造林的治理形式,在造林中推廣了陽坡生態(tài)陰坡針、背風(fēng)向陽經(jīng)濟林的營造方式,收到了良好的治理效果。新造基本農(nóng)田800畝,水平溝整地4000畝,種植檸條1500畝,種植落葉松、油松2500畝,育苗20畝,打壩2座,年內(nèi)治理面積達到5300余畝?;旧献龅搅艘虻刂埔?,因害設(shè)防,使流域內(nèi)水土流失得到有效控制。
(五)抓住機遇,提、引、蓄并舉,全力實施人畜飲水解困工程。
我們*歷史以來水資源缺乏,是出了名的貧水縣,全縣有百分之八十的村莊人畜飲水非常困難。近三分之一的村莊祖祖輩輩飲用雨水、雪水、麻河壩水度日,群眾苦不堪言。不僅影響人們的生存質(zhì)量,生活水平,還嚴(yán)重制約著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。鑒于此,歷屆縣委、縣政府都把解決飲水困難當(dāng)作大事來抓。但苦于工程大、投資多、技術(shù)相對弱等原因,到去年年底,全縣尚有100多個村、5萬多口人、1萬多頭大畜不同程度缺水。今年,我們抓住省委、省政府實施農(nóng)村飲水解困工程,我縣被列為全省首批解決的22個重點縣的機遇,堅持把解決人畜飲水困難作為德政工程、民心工程來抓,多方籌資765萬元,以開發(fā)利用深層溶巖水,集中連片供水為主,提、引、蓄并舉,年內(nèi)鋪開各類人畜飲水工程68處,其中新打機井4處,引水工程1處,提水工程21處,包括集中供水工程7處,蓄水工程46處,打旱井261眼。通過全縣上下的共同努力,現(xiàn)所鋪開的68處人畜吃水工程全部竣工,全縣嚴(yán)重缺水的93個村莊,2.3萬余口人、7254頭大畜的吃水困難一次性得到解決。按照管理專業(yè)化、經(jīng)營企業(yè)化、用水商品化、服務(wù)社會化。“以水養(yǎng)水”的改革思路,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,不但使全縣80%的農(nóng)民吃上了自來水,其它人口也不同程度地改善了吃水條件,而且也為下一步徹底解決全縣人畜吃水困難積累了資金,走出了一條成功之路。
(六)多元籌資,集中使用,確保農(nóng)田水利基本建設(shè)資金到位。
農(nóng)田水利基本建設(shè)需要大量的投入,而資金困難又是制約農(nóng)建的主要因素。為了增加農(nóng)建投入,提高資金使用效益,我們采取勞動積累工頂一些,受益人口集一些,干部職工捐一些,縣鄉(xiāng)財政擠一些多元籌資的方法,一是發(fā)揚自力更生精神,進一步完善農(nóng)村勞動積累工制度,鼓勵支持農(nóng)民在自覺自愿和實際生產(chǎn)需要的前提下,盡力解決自身利益投資。要求每個農(nóng)村勞力每年農(nóng)建投工不少于20個,凡人畜吃水工程受益人口每人出資20元。如烈堡集中供水工程僅群眾投入勞動積累工就達5萬個,折款75萬元。全縣僅機耕一項,群眾即投入資金330萬元。二是本著自愿出錢出力的原則,每名機關(guān)干部年內(nèi)植樹造林捐資20元,義務(wù)修路捐資30—50元。三是縣鄉(xiāng)兩級財政在財政十分緊張的情況下,仍然擠出部分資金用于農(nóng)田基本建設(shè)。截至10月底,縣鄉(xiāng)兩級財政已撥出200萬元??钔度朕r(nóng)田基本建設(shè)。四是嚴(yán)格把好國家專項資金使用關(guān),把國家下?lián)芪铱h的水利水保、扶貧???、以工代賑、世行貸款、植樹造林以及其它有關(guān)資金捆到一起,統(tǒng)籌安排,合理使用,集中財力辦大事。通過以上渠道,全縣共自籌農(nóng)建資金1430萬元(包括投入積累工折款840萬元),有力地緩解了農(nóng)建資金緊張的矛盾,保證了全縣各項農(nóng)建工程的順利進行。
四、特點
一是上馬早。在專業(yè)隊長年干的同時,八月初,三千名機關(guān)干部職工和農(nóng)村部分勞力(婦女、老人)即已投入農(nóng)建工程。上馬要比往年早一個月左右。
二是規(guī)模大。突出集中連片,綜合開發(fā)。在整體農(nóng)田基本建設(shè)中,規(guī)劃設(shè)計了3個3000畝以上的機修梯田片,3個萬畝荒山綠化片,全長30公里的綠色通道工程,2個規(guī)模旱井旱池鄉(xiāng),7處集中供水工程,3處總面積5萬余畝的重點流域治理工程,農(nóng)建高峰期上馬勞力達到4.5萬人,規(guī)模之大,上馬勞力之多,投資之巨,都是近年來所沒有的。
三是效益好。由于在農(nóng)建工程建設(shè)中,始終堅持綜合開發(fā),嚴(yán)把質(zhì)量,力創(chuàng)精品的治理方針,因而從效益上看,也是近年來最好的一年。
四是機制新。地流域治理中,認(rèn)真推行誰治理誰受益的方針,如太平莊鄉(xiāng)大磨溝改河造地工程實行以戶承包,誰墊誰有,五年免交農(nóng)業(yè)稅和各種攤派的方法,極大地調(diào)動了全鄉(xiāng)人民的墊地?zé)崆?,日上勞?40人,日上機具70多臺。在解決人畜吃水中,創(chuàng)造了管理專業(yè)化、經(jīng)營企業(yè)化、用水商品化、服務(wù)社會化的經(jīng)營模式,為實現(xiàn)國家、集體、個人一齊上,動員社會力量、千家萬戶治理千溝萬壑走出了新路。
五、問題
(一)由于大規(guī)模的機修梯田和流域治理,與機耕發(fā)生了時間上的沖突,機具緊張,難以兩全,尤其大型農(nóng)機具更顯不足。
(二)高桿作物(主要是葵花)多,收獲期長,影響了機耕進度。
篇4
同志們:
首先,非常感謝山西鋁廠吳總、焦炭集團田總、誠宏福得一公司申總能夠在百忙之中專程來*參加這次會議,也非常感謝*公司朱其誠老董事長為召開這次會議提供的便利。
召開這次全市工業(yè)項目推進座談會主要有三個初衷:第一個初衷就是實地觀摩*的發(fā)展變化,與*作比較,分析兩市在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、地理位置等方面基本相同的條件下,企業(yè)發(fā)展所經(jīng)歷的過程和產(chǎn)生的結(jié)果,找出*在近幾年發(fā)展過程中與*拉下的差距。同時,也讓*的企業(yè)家以及服務(wù)企業(yè)的相關(guān)部門負責(zé)人感受到,*的發(fā)展并不象我們所期待的那樣又好又快,還有許多缺點、不足和問題,實現(xiàn)負重趕超的目標(biāo)是有壓力的。但通過比較找差距,也能讓我們堅定信心,只要通過大家不懈的努力,目標(biāo)就會實現(xiàn);第二個初衷就是從*回來再實地觀摩我市新建的項目,讓大家認(rèn)識到,*的發(fā)展后勁也是很強的,*發(fā)展的比較優(yōu)勢還是存在的。我們既不能妄自菲薄,認(rèn)為我們與*的差距拉的很大,無法超越。也不能妄自尊大,認(rèn)為過去*一直學(xué)習(xí)*,感覺*一直不如*;第三個初衷就是在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢下,對我市的工業(yè)項目進行回頭看,認(rèn)真審視從去年開展“工業(yè)經(jīng)濟推進年”、“項目建設(shè)年”活動以來我市新建工業(yè)項目進展情況,分析在推進工業(yè)項目過程中還存在哪些問題和困難,在金融危機的影響下這些項目還能不能如期推進,我們還有沒有決心和信心繼續(xù)推進這些項目早日達產(chǎn)達效。圍繞這三個初衷,今天下午我們首先去*市實地觀摩了杭州錦江集團興安化工一期100萬噸氧化鋁、銘信禽業(yè)1000萬只生態(tài)肉鴨養(yǎng)殖及深加工等兩個項目,回來后又看了山焦集團益達公司30萬噸甲醇項目建設(shè)現(xiàn)場,相信大家都深有感觸。剛才,五戶企業(yè)代表對自己一路上所看到的感受以及自身企業(yè)今后項目的推進情況進行了很好的表態(tài)發(fā)言,讓人聽后信心倍增。下面,我就圍繞如何更好更快推動我市項目建設(shè),講三點意見:
一、*要學(xué)*,找出工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的差距
下午,我們看了*市的兩個新建項目:第一個是興安化工公司一期100萬噸氧化鋁項目,屬于轉(zhuǎn)型項目。這是*市在“滬洽會”上與杭州錦江集團的簽約項目,一期工程總投資32億元,截至目前已完成30億元,基本形成120萬噸氧化鋁的生產(chǎn)能力。這個項目從立項到建設(shè)再到形成生產(chǎn)能力,僅僅用了不到兩年時間,而且目前市場前景看好。應(yīng)該說,是*市在近幾年發(fā)展過程中的一個大手筆,將在推進*工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中起著決定性的作用,帶動*新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的形成。我們看的主要目的就是要從這個項目的氣勢、規(guī)模、速度、投資水平、占有市場等方面來比較我市,研究這幾年*市工業(yè)發(fā)展的動力在哪里?發(fā)展的程度如何?第二個是銘信禽業(yè)1000萬只生態(tài)肉鴨養(yǎng)殖及深加工項目,屬于調(diào)產(chǎn)項目。過去在*也有這種“公司+農(nóng)戶”模式的企業(yè),但現(xiàn)在已經(jīng)逐漸萎縮了。今天我們再次看到這種模式的企業(yè)在*發(fā)展前景良好,值得我們?nèi)ド钏肌O襁@種勞動密集型企業(yè),對于我們推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,都需要我們?nèi)シe極培育。
通過這兩個項目,我們能夠看到*市近幾年發(fā)展的速度很快。GDP、財政收入等指標(biāo)短短幾年就超過*,到2008年已經(jīng)是*的兩倍之多。五年之內(nèi)*市一躍而上,進入全國百強,最根本的原因就是搶抓住了機遇,集中精力上項目,不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成了新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。反觀我們*,現(xiàn)在已經(jīng)落后了,這其中有很多原因和問題,主要表現(xiàn)在:
第一,企業(yè)上項目的氛圍不如*濃烈。比如焦化產(chǎn)業(yè),在2003年之前,*和*一樣,焦化企業(yè)基本都為改良焦。但在2003年之后,*取締了所有改良焦,新上了一批小機焦。經(jīng)過了五年的優(yōu)勝劣汰,目前*還剩余焦化企業(yè)17戶,總生產(chǎn)能力1400萬噸。而我市2004年取締100多戶改良焦企業(yè)之后,新上機焦項目不足五家,總生產(chǎn)能力不足1000萬噸。應(yīng)該說,我市焦化產(chǎn)業(yè)集中度比較高,但是我們想把焦化產(chǎn)業(yè)繼續(xù)往大延伸的基礎(chǔ)就沒有*雄厚。特別是多數(shù)改良焦企業(yè)在取締之后,一直無所作為,沒有動作,沒有形成積極踴躍大上項目的濃厚氛圍。
第二,搶抓機遇的意識不如*強烈。*經(jīng)濟的快速發(fā)展,最重要的一點就是他們抓住了兩次機遇,一次是2003年開始的一輪大上項目、調(diào)產(chǎn)轉(zhuǎn)型熱潮,經(jīng)過五年的發(fā)展,形成了新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;二是面對2008年金融危機帶來的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型機遇,依托鋁礦資源,大上氧化鋁項目,形成新的替代產(chǎn)業(yè),完成了由焦到鋁的轉(zhuǎn)變。對于第一次機遇我們沒能抓住,反映出企業(yè)的意識不強,而當(dāng)前來之不易的發(fā)展機遇,*的工業(yè)企業(yè)能否抓住,需要各位企業(yè)家深思。
第三,用足用活政策不如*靈活。今天觀摩的興安化工總占地2000余畝,在當(dāng)前從緊的土地政策下,*采取的土地審批辦法就是50畝、100畝、200畝分批分期申請辦下來的。如果沒有這種對政策機會的把握,一下子申請2000畝土地去搞一個項目的建設(shè),恐怕是望其項背。另外,*的環(huán)境容量在新上一批氧化鋁項目之后,仍然還有節(jié)余,其關(guān)鍵就在于不斷的淘汰落后產(chǎn)能,為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)騰出空間。相比較我市環(huán)境容量現(xiàn)在已沒有多少空間來說,其作法值得我們深深思考。
第四,在把有利條件轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢不如*明顯。比如煤炭產(chǎn)業(yè),*煤礦核定生產(chǎn)能力為1700萬噸,而實際產(chǎn)能遠遠高于這個數(shù)字。而我市煤礦核定生產(chǎn)能力為1100萬噸,實際生產(chǎn)能力僅有500余萬噸。焦化產(chǎn)業(yè)也是,近幾年我們一直鼓勵焦化企業(yè)按照循環(huán)經(jīng)濟的理念,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,加快煤化工發(fā)展,但是發(fā)展速度還不快,多數(shù)企業(yè)仍然在煤焦領(lǐng)域做文章,還沒有改變思維定勢,跳出去發(fā)展的欲望不強烈。從今年我市經(jīng)濟工作會受表彰的60戶納稅先進企業(yè)中可以看出,三產(chǎn)企業(yè)受表彰只有家家利一家,其余都屬于煤焦領(lǐng)域,明顯地反映出我們和*在同樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下,在已經(jīng)具備比*更好的區(qū)位、交通和人才優(yōu)勢下,把有利條件轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢不足,還沒有進入最佳的經(jīng)濟狀態(tài)。
上述這些差距僅是從客觀上反映出的問題。從主觀上講,無論從企業(yè)發(fā)展的規(guī)模和企業(yè)家的素質(zhì)、經(jīng)驗來看,*都是比較高的。但是在觀念、意識、思想解放的程度和新一輪創(chuàng)業(yè)的激情上,我們企業(yè)家的主觀能動性不強,在機遇面前準(zhǔn)備不足。明明別人已經(jīng)是“沉舟側(cè)畔千帆過”,形成了新的優(yōu)勢,而我們還在“夜郎自大”,還在認(rèn)為*再發(fā)展也不如*,這種心態(tài)實在要不得。在2008年晉中市納稅50強企業(yè)中,*僅有8戶,比2007年還減少1戶。反觀*,僅2008年表彰的納稅5000萬元以上的大戶就有17戶,2000萬元以上的達60多戶。這樣一比較,我們必須承認(rèn),*已經(jīng)落后了。落后的根源就在于解放思想的程度不高、意識不強,搶抓機遇的準(zhǔn)備不充分,敢拼敢打、二次創(chuàng)業(yè)的激情不高,致使我們貽誤了時機、貽誤了戰(zhàn)機。作為市長,我感到十分內(nèi)疚。如果今后在如此好的優(yōu)勢下,項目仍然上不去,無法在“十一五”乃至“十二五”期間形成*新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,我將愧對這個職務(wù),*的企業(yè)家也將愧對“企業(yè)家”的稱號。到那時,只能說我們這些企業(yè)家沒有勇立潮頭的勇氣,沒有百尺竿頭的干勁和出息。
二、*要樹信心,立足比較優(yōu)勢搶得轉(zhuǎn)型發(fā)展先機
今天這個會議,除了要讓大家看到*的快速發(fā)展、*落下的差距,更重要的是要增強大家的信心。從*回來后,為什么我們還要看益達公司30萬噸甲醇項目?為什么要把這個會開在*?就是我們已經(jīng)有一批上項目的先進典型和代表,今天發(fā)言的企業(yè)界代表就是一例,他們都是推進*產(chǎn)業(yè)調(diào)整的促進派。應(yīng)該說我們*具備新一輪快速發(fā)展的條件,能夠讓我們靜下心來,找尋突破,共同思考解決*產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的辦法,這就要求我們重新樹立信心,看別人、比自己、找差距。對于*來講,趕*不是我們的目的,推進*在新一輪經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,形成新*、新基地、新優(yōu)勢、新形象才是我們的目標(biāo)。站在這個角度來看*,應(yīng)該說我們具備這樣的條件,我們有這樣的信心和決心,學(xué)*就為了比*、趕*,就是要從我們身邊的人和事通過看、學(xué)、比來激勵、鞭策我們的企業(yè)家,這就是我們的目的。今天參會的企業(yè)家都是精心篩選的,就是要讓大家感受在這樣一種氛圍下,作為*的創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家感同身受,看看別人如何發(fā)展,學(xué)習(xí)他們的境界、思路來啟發(fā)大家,安泰、*等企業(yè)快速發(fā)展的實踐就非常值得大家學(xué)習(xí)。在增強信心的同時,也要看好*的優(yōu)勢:
優(yōu)勢之一:大企業(yè)優(yōu)勢。經(jīng)過多年的發(fā)展,我們*已經(jīng)形成了安泰、三佳、茂勝、*等為代表的大塊頭企業(yè),并且現(xiàn)在他們的發(fā)展愿望非常強烈,先后不同程度上馬了一批大項目、好項目,誠宏福得一10萬噸苯加氫、安泰80萬噸優(yōu)質(zhì)高線、三佳6萬噸有機硅、益達30萬噸甲醇等項目年內(nèi)均可建成投產(chǎn),這些項目形成了*新一輪轉(zhuǎn)型發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢。這種規(guī)模和經(jīng)濟結(jié)構(gòu),在山西乃至全國來講都是比較好的,為我們今后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
優(yōu)勢之二:區(qū)位優(yōu)勢。我們可以自豪的說,在山西,還沒有哪個縣市的區(qū)位優(yōu)勢能優(yōu)于*。近幾年,我們始終按照最優(yōu)配置來規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)道路等基礎(chǔ)設(shè)施,今后兩年內(nèi)我們?nèi)詫⑦M行不斷升級和改造,其中年內(nèi)第二條園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)骨干路將竣工通車,西外環(huán)橫跨鐵路下穿和立交10月份完成。這樣做的目的,就是為全市的企業(yè)發(fā)展提供“洼地”和平臺,創(chuàng)造做大做強的條件。
優(yōu)勢之三:產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。按照循環(huán)經(jīng)濟的理念,我們已經(jīng)形成兩個“1000萬噸”的煤、焦產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢,這為我們把新型煤化工產(chǎn)業(yè)培育成為新的替代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件;商貿(mào)物流業(yè)在我市才剛剛起步,發(fā)展空間巨大,有利于更多的煤焦領(lǐng)域企業(yè)投身到這片“空白地”,謀求二次創(chuàng)業(yè),打造出*經(jīng)濟發(fā)展的新亮點、新優(yōu)勢。
優(yōu)勢之四:生態(tài)優(yōu)勢。這個優(yōu)勢是和*相比來講的。通過近年來持續(xù)不斷、超強度地推進環(huán)境治理,*的環(huán)境質(zhì)量明顯改善。并且連續(xù)幾年大規(guī)模開展植樹造林,造林面積達到16萬畝,汾河綠化、城區(qū)綠化上升到一個新的層次。
優(yōu)勢之五:城市優(yōu)勢。通過2006年以來的大規(guī)模城市建設(shè),*新的城市框架已經(jīng)形成,城市面積拓展到50平方公里,城市建設(shè)的方方面面已悄然超過*。城市凝聚力、承載力得到顯著增強,為三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了更大空間。
優(yōu)勢之六:文化優(yōu)勢。*已被命名為“中國清明寒食文化之鄉(xiāng)”,通過舉辦首屆中國清明寒食節(jié)系列文化活動,*已經(jīng)形成了綿山、張壁古堡等一批響譽全國的文化旅游品牌,這對于全市經(jīng)濟和社會發(fā)展賦予了更深的內(nèi)涵。
差距就是潛力,更是動力,也是新的起點。在困難面前,更能激發(fā)我們的發(fā)展動能,在確立趕超目標(biāo)后,也能加快引領(lǐng)*經(jīng)濟發(fā)展。當(dāng)前,只有我們化危機為轉(zhuǎn)機,變壓力為動力,最大限度發(fā)揮好我們已經(jīng)形成的比較優(yōu)勢,才能展現(xiàn)出*發(fā)展的新天地,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新突破。
三、企業(yè)要用新激情和沖動,全力推進工業(yè)項目
當(dāng)前,我們面臨的是一個既有機遇又有挑戰(zhàn),機遇大于挑戰(zhàn)的大好形勢。雖然全球金融危機導(dǎo)致焦炭出口形勢低迷,我市的焦炭骨干企業(yè)要受到一定程度的影響。但是,面對國家提出要擴大內(nèi)需,實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,這為我們加快項目建設(shè)提供了千載難逢的機會。誰能在搶抓機遇中占得先機,誰就會獲得更大的發(fā)展空間。這就要求我們的企業(yè)家要立即行動起來,在搶占先機中快人一步,爭上項目,做大做強。為此,我提出三點要求:
1、要千方百計篩選項目。除煤焦領(lǐng)域新上重點項目外,我們還要著重篩選三產(chǎn)服務(wù)、市政建設(shè)等方面的項目。歷史經(jīng)驗可以說明,越是經(jīng)濟蕭條的時侯,越是有眼光的企業(yè)家施展才能的最佳時侯,也是上項目的最佳時機。比如茂勝公司就是在2002年焦炭市場疲軟的形勢下,勇于上馬96萬噸機焦項目,才贏得現(xiàn)在的發(fā)展規(guī)模。因此,我們必須抓住現(xiàn)在這個時機,千方百計篩選項目,促成早日上馬。
2、要千方百計推進項目。去年已經(jīng)開工的項目,按照設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)能完工的,必須今年完工,能在10月份完工的,最好要做到比預(yù)期時間提前一個月完工。因為今年是建國60周年,我們在經(jīng)濟工作會議上初步篩選出的十大重點項目要做為國慶60周年獻禮工程,這是一項政治任務(wù),必須要堅定信心,聚精會神,千方百計推進項目。在這一點上,我們不能猶豫,不能徘徊,也不能觀望,要在困難中尋找辦法,在可能中辦成事情。比如安泰集團,去年全面鋪開三期工程七大項目,后來面對市場形勢突變,他們積極調(diào)整項目建設(shè)進度,力保機焦、高線兩大項目,保證如期投產(chǎn)達效。但是有一些項目從立項到開工已經(jīng)花費了好幾年時間,應(yīng)該說是“萬事俱備,只欠東風(fēng)”,最關(guān)鍵的是把握不住時機,還在等待觀望,對于這些企業(yè),今年市政府還將繼續(xù)采取敦促制和相關(guān)約束機制,確保這些項目盡快開工。比如茂勝公司的60萬噸醋酸項目,已經(jīng)立項兩年時間,現(xiàn)在仍遲遲未能開工,今年市政府主動把它申報列為山西省重點扶持項目,這就意味著省里的一系列優(yōu)惠政策可以享用,同時必須接受省政府的督查,督促。對企業(yè)上項目來講,即是權(quán)利也是義務(wù),企業(yè)做到一定規(guī)模、財富積累到一定程度后主要就講社會責(zé)任了,企業(yè)家的境界也就應(yīng)該升華了,就不能用農(nóng)民的意識和觀念來看待、解決企業(yè)的發(fā)展問題了。
3、要千方百計營造環(huán)境促進企業(yè)發(fā)展。這主要是對政府部門的要求,今天我們組織所有涉及經(jīng)濟的職能部門負責(zé)人參會,就是要他們千方百計為企業(yè)服務(wù)。最近,信用聯(lián)社對企業(yè)的支持力度很大,做的比較好,為*的企業(yè)貸款將近10個多億,安泰、三佳、*等骨干企業(yè)去年已經(jīng)爭取到位了。小額貸款公司從去年一年的運行來看,也不錯。其它金融機構(gòu)也要積極地為企業(yè)牽線搭橋,積極地為企業(yè)創(chuàng)造條件來解決融資的問題,市內(nèi)辦不了的可以幫助企業(yè)到國、省、晉中市等上級主管部門爭取。反過來,我們企業(yè)要主動聯(lián)系,要加強與金融部門的溝通和互動。其他職能部門也要主動服務(wù)。下一步,我們還要對所有項目進行篩選,把項目建設(shè)中遇到的土地、環(huán)保等問題梳理出來,由市政府認(rèn)真研究解決??傊荒茏屵@些問題阻礙*的發(fā)展,不能讓這些問題阻礙項目的落地。這就要求有關(guān)職能部門要主動為企業(yè)服務(wù),還要承擔(dān)對企業(yè)的監(jiān)督、督促等任務(wù)。去年我們出臺了一系列關(guān)于企業(yè)上項目的規(guī)定,對企業(yè)上項目進行了一定的督促,比如晉能2×13.5萬千瓦發(fā)電項目,市政府連續(xù)三次以政府文件的形式督促項目主管部門盡快上馬,這樣嚴(yán)格要求從根本上講就是為企業(yè)著想,對企業(yè)好,對*好,我相信大家能夠理解。