導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇運(yùn)營(yíng)工作報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

展望未來(lái)瞻顧前鑒。

方能發(fā)展望眼今后的路變得更加實(shí)在唯有立體的方式看待走過(guò)的路。

仍然不能忘懷曾經(jīng)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。規(guī)劃屬于自己的藍(lán)圖之時(shí)。

鑒于公司的實(shí)際情況，公司各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)努力運(yùn)用自己及公司本身的優(yōu)勢(shì)，合理的發(fā)揮自己的能力，才致使公司今天的成功。雖然由于外界因素及公司在探求摸索之時(shí)所犯下的錯(cuò)誤，沒(méi)有達(dá)到今年預(yù)定的目標(biāo)。但是，我們?cè)?jīng)努力，一起拼搏過(guò)。

本公司從今年復(fù)業(yè)開始，資金方面基本為零。只有一個(gè)剛剛從桂嶺搬過(guò)來(lái)的空殼，到現(xiàn)在全體職員上下在董事會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全體職員齊心協(xié)力，勤奮工作，取得了來(lái)之不易的成績(jī)！

以下是今年的工作報(bào)告：

一、公司總體方面

1、從原本的現(xiàn)實(shí)紙張方面管理模式運(yùn)行公司內(nèi)部部門及職員，從今年三月份開始努力實(shí)踐與摸索，暫時(shí)以手機(jī)方式來(lái)管理各個(gè)職員。到今年的10月份，公司再次突破限制，以QQ郵箱為突破口，再次實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)管理模式，也由此，公司正式跨入電子信息現(xiàn)代化時(shí)代。此路，一直沿用到今天。鑒于部份職員尚未能實(shí)時(shí)上網(wǎng)，公司決定暫時(shí)用手機(jī)瀏覽網(wǎng)頁(yè)的同時(shí)查閱關(guān)于自己的郵件及信息。

2、人事系統(tǒng)及職員檔案工作也由年初開始的手工輸入到工作薄，到現(xiàn)今使用正規(guī)行業(yè)的人事系統(tǒng)，極大的改善了人事方面的工作。從而讓公司及時(shí)了解人事方面的訊息，為掌握職員動(dòng)態(tài)及提供了人力資源的清晰地分析重要的方向。至此，給公司領(lǐng)導(dǎo)層做出相應(yīng)的策略提供極大的方便。

3、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)也從破解版，在5月6號(hào)正式使用注冊(cè)版。因此徹底的擺脫了破解及試用版的限制，更加的清楚地統(tǒng)計(jì)及分析公司的財(cái)務(wù)狀況。

4、共站方面由年初即將崩潰的系統(tǒng)，在年中訪問(wèn)及中秋舉辦活動(dòng)，極大的鞏固了原有的根據(jù)地，為今后的人力資源提供了安全保障。相信，在2011年舉辦的春節(jié)活動(dòng)，將是更加的穩(wěn)固并發(fā)展壯大。更好地為公司運(yùn)作服務(wù)。共站也順利成功的由行政管理向文化理念的轉(zhuǎn)變，因此共站往文藝活動(dòng)之路邁向了新的方向。但是，共站的本質(zhì)依然沒(méi)有任何改變，也不會(huì)改變：共站領(lǐng)導(dǎo)公司運(yùn)營(yíng)，而共站的工作完全為公司而服務(wù)。在此宗旨下，展開一系列的工作及活動(dòng)，均為此展開。共站也因公司實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程管理，而進(jìn)入到現(xiàn)代化管理模式，成功續(xù)接站員各個(gè)工作及穩(wěn)定站員與公司的關(guān)系。

鑒于以上各個(gè)方面，不足也會(huì)有許多。我們現(xiàn)在正是工作暫時(shí)只有三人。在三人工作人員中，仍然有著不能實(shí)時(shí)聯(lián)系與溝通。通訊方面是最大的障礙，相信公司在經(jīng)濟(jì)實(shí)力壯大的同時(shí)，會(huì)改善這個(gè)問(wèn)題。

二、財(cái)務(wù)管理方面

1、今年年的公司業(yè)績(jī)非常的不理想，完全沒(méi)有達(dá)到公司預(yù)定的目標(biāo)。雖然如此，但是經(jīng)過(guò)公司領(lǐng)導(dǎo)上下團(tuán)結(jié)一致的情況下，公司邁出了一個(gè)個(gè)重要的腳步。

2、公司今年的財(cái)務(wù)主要對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置進(jìn)行偏重的分配，從而偏輕了業(yè)務(wù)外在的發(fā)展。在本來(lái)業(yè)務(wù)發(fā)展偏輕的情況下，仍然進(jìn)行邊清償原有的債務(wù)邊發(fā)展公司的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。因此，財(cái)務(wù)方面出現(xiàn)了發(fā)展嚴(yán)重緩慢性。

3、財(cái)務(wù)在改善公司內(nèi)部環(huán)境的下，流動(dòng)資產(chǎn)一直在緊縮，財(cái)政赤字一直在增加。因此，公司在年底出現(xiàn)了嚴(yán)重的虧損。明年的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)將會(huì)受到嚴(yán)重的影響。

4、今年的財(cái)務(wù)狀況效差，公司營(yíng)業(yè)額雖然在有所上升同時(shí)，但是營(yíng)業(yè)利潤(rùn)一直處于負(fù)盈利狀態(tài)，截止到年底12月31日止公司營(yíng)業(yè)利潤(rùn)已經(jīng)虧損達(dá)到1800元以上。

5、毛利潤(rùn)顯然處于良好勢(shì)頭，但是開支及購(gòu)置固定資產(chǎn)占用了大部分的資金。相信2011年在擁有固定資產(chǎn)上，布像今年那樣資金嚴(yán)重緊張，或許會(huì)更加完善資金鏈問(wèn)題。

6、今年的投資結(jié)構(gòu)保持在良好的勢(shì)頭，沒(méi)有出現(xiàn)破產(chǎn)和空殼的現(xiàn)象。這是公司保持自信的一個(gè)重要的因素。理財(cái)管理方式及技術(shù)經(jīng)驗(yàn)也有所進(jìn)一步的提高和鞏固。

三、營(yíng)銷業(yè)務(wù)方面

1、今年的業(yè)務(wù)非常微小，在極少的業(yè)務(wù)量下運(yùn)行公司的業(yè)務(wù)工作。業(yè)務(wù)員也一直未用上，臨近年底的時(shí)候，業(yè)務(wù)才有所向外發(fā)展。通訊電話充值業(yè)務(wù)良好，而股票證券交易也一直保持良好的態(tài)勢(shì)。公司的業(yè)務(wù)方面沒(méi)有什么重大的變化。

2、2011年的業(yè)務(wù)會(huì)因資金不緊張而會(huì)更加的順利與便捷，公司會(huì)在原有的客戶下，極力發(fā)展新的客戶及各個(gè)新的業(yè)務(wù)渠道，努力發(fā)展公司的業(yè)務(wù)工作及完善公司業(yè)務(wù)的方面的管理模式與制度。

3、年的業(yè)務(wù)完全在遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)上溝通完成，也完全由電腦虛擬數(shù)據(jù)收發(fā)貨來(lái)完成營(yíng)銷整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行，相信在不久的將來(lái)發(fā)展到實(shí)物營(yíng)銷的時(shí)候會(huì)有更大的發(fā)展和賺取的利潤(rùn)也將會(huì)更加豐厚。

四、行政管理

1、公司內(nèi)部職員從今年3月份開始陸續(xù)招用及聘用職員以來(lái)，不斷地進(jìn)行調(diào)整和更換各個(gè)職務(wù)，公司盡力的調(diào)配到適合各個(gè)職員，職員也盡力發(fā)揮自己的本身優(yōu)勢(shì)，努力為公司做出更大的服務(wù)及貢獻(xiàn)。

2、職員動(dòng)態(tài)基本良好，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象。都是平穩(wěn)的過(guò)渡或自行退出，行政處分也正常進(jìn)行，只是先前原有的站員尚未錄入行政處分以外，現(xiàn)今在今年新加入公司職員及共站的站員均記錄號(hào)行政處分記錄。現(xiàn)今暫時(shí)保存在工作表，尚未過(guò)渡輸入到人事系統(tǒng)，2011年初行政人事工作將從此著手開始工作。努力完善行政管理方面的工作。

3、公司組織結(jié)構(gòu)基本良好，每個(gè)時(shí)期都有不同的組織機(jī)制結(jié)構(gòu)，讓公司運(yùn)作更加的良好，保持公司內(nèi)部管理銜接更加協(xié)調(diào)及順暢。

4、公司章程也開始進(jìn)一步的完善，公司簡(jiǎn)介也已完全出爐。為適應(yīng)現(xiàn)代的宣傳需要，做好了相應(yīng)的準(zhǔn)備。極大的改善了外界對(duì)公司的了解及樹立自己本身的形象。

五、共站方面

1、各個(gè)站員保持對(duì)共站的興趣不減，仍有部分外界孩子想加入，但鑒于公司情況，暫緩了吸收及準(zhǔn)加入。

2、各個(gè)班團(tuán)體協(xié)調(diào)工作尚未完成及沒(méi)有試驗(yàn)過(guò)，現(xiàn)在每個(gè)班團(tuán)體均是獨(dú)立自主的管理自己范圍的相關(guān)事務(wù)，然而各個(gè)班團(tuán)體都是在服務(wù)于公司為宗旨的前提下而開展工作。

3、共站的各個(gè)組織今年初開始從行政專職向文化娛樂(lè)活動(dòng)的轉(zhuǎn)變，截至到年底已經(jīng)基本完成。但部分班級(jí)仍有參加公司行政方面的管理，公司錄用依然全部是共站站員。共站領(lǐng)導(dǎo)公司，共站為公司而服務(wù)原有的路線及宗旨依然沒(méi)有改變，改變的是日?；顒?dòng)和工作安排。

4、共站的站員是否承認(rèn)是共站的站員及如何證明是共站的站員，先前都是以寫日記為準(zhǔn)，到今年完全向轉(zhuǎn)變?yōu)槭欠駞⒓庸舱镜幕顒?dòng)而證明及承認(rèn)是否是共站的站員。

篇2

【關(guān)鍵詞】政府工作報(bào)告 主位推進(jìn)模式 語(yǔ)篇翻譯

【中圖分類號(hào)】H059 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2014）22-0065-02

最早提出“主位”和“述位”概念的是布拉格學(xué)派的創(chuàng)始人馬泰休斯。之后功能語(yǔ)法學(xué)派的代表人物韓禮德接受并發(fā)展了主述位理論，并成為語(yǔ)篇分析最重要的理論之一。隨后捷克語(yǔ)言學(xué)家旦尼斯在對(duì)主位結(jié)構(gòu)研究的基礎(chǔ)之上提出了“主位推進(jìn)模式”。由此，國(guó)內(nèi)外大批語(yǔ)言學(xué)家開始對(duì)語(yǔ)篇的主位結(jié)構(gòu)及其發(fā)展模式展開探討，并運(yùn)用于文學(xué)類語(yǔ)篇和實(shí)用類語(yǔ)篇的翻譯研究中。然而很少有學(xué)者將該理論運(yùn)用于政府工作報(bào)告的語(yǔ)篇翻譯分析中。基于此，本文試圖運(yùn)用主位理論及主位推進(jìn)模式對(duì)《2014年政府工作報(bào)告》英譯版的語(yǔ)篇特點(diǎn)進(jìn)行探究，分析如何運(yùn)用主位推進(jìn)模式實(shí)現(xiàn)政論文語(yǔ)篇翻譯的最大等值，從而為語(yǔ)篇翻譯研究提供新的視角，注入新的活力。

一 主位結(jié)構(gòu)與主位推進(jìn)模式

主位結(jié)構(gòu)理論最早由馬泰休斯在他的《功能句子觀》中提出來(lái)，根據(jù)他的實(shí)義切分法，語(yǔ)句分為主位和述位，主位是位于句首并在交際中引出話題的部分，表達(dá)的是已知信息；述位則用來(lái)說(shuō)明主位，表達(dá)的是新的未知信息。韓禮德認(rèn)為，從句子層面看，每個(gè)小句都有自己的主位結(jié)構(gòu)，且因?yàn)闆](méi)有上下文，小句的主位和述位是孤立的、沒(méi)有發(fā)展的。但擴(kuò)展到語(yǔ)篇層面，在由兩個(gè)或兩個(gè)以上句子構(gòu)成的語(yǔ)篇中，前后句子的主位和主位、述位和述位、主位和述位之間會(huì)產(chǎn)生某種聯(lián)系與變化，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)語(yǔ)篇的信息流動(dòng)，這種聯(lián)系與變化被稱為主位推進(jìn)。各句的主位結(jié)構(gòu)通過(guò)各種銜接模式不斷推進(jìn)，逐漸形成完整的框架結(jié)構(gòu)，最終構(gòu)成意義連貫的語(yǔ)篇。

國(guó)內(nèi)外語(yǔ)言學(xué)家在對(duì)語(yǔ)篇結(jié)構(gòu)的研究過(guò)程中提出了不同的主位推進(jìn)模式類型。旦尼斯作為 “主位推進(jìn)模式”的提出者，在繼承布拉格學(xué)派傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上總結(jié)出五類主位推進(jìn)模式：主位同一模式，在主位結(jié)構(gòu)銜接的前后句子中，每句的主位相同或具有派生關(guān)系，但述位不同；述位同一模式，每個(gè)小句的主位不同，但述位相同；延續(xù)性推進(jìn)模式，前一句的述位或述位的一部分成為后一句的主位，主位又引起新的述位，如此延續(xù)下去，形成一條從未知到已知的信息鏈，交叉推進(jìn)模式，前一句的主位是后一句的述位，交叉依次類推；分裂述位推進(jìn)模式，第一個(gè)句子中的述位對(duì)主位進(jìn)行闡述后，之后各句的主位均由第一句的述位派生出來(lái)。

二 主位推進(jìn)模式在《2014年政府工作報(bào)告》英譯版中的運(yùn)用

政府工作報(bào)告作為典型的政論文，有著特定的社會(huì)交流功能。報(bào)告向全國(guó)人民乃至全世界人民展示了過(guò)去一年內(nèi)中國(guó)政府帶領(lǐng)全體人民取得的成就、經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)今后一年工作的設(shè)想和部署，報(bào)告的內(nèi)容關(guān)乎國(guó)家前途和民族利益，與群眾的社會(huì)生活密切相關(guān)，承載著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義；不同于追求華麗辭藻和優(yōu)美句式的文學(xué)語(yǔ)篇，報(bào)告有著獨(dú)特的文體特征。報(bào)告口吻嚴(yán)肅，語(yǔ)氣堅(jiān)定，行文嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，句型結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，善用長(zhǎng)句、復(fù)雜句和無(wú)主句，多用并列短語(yǔ)，可謂“一逗到底”。主位推進(jìn)模式是語(yǔ)篇語(yǔ)義的連接方式，是語(yǔ)篇內(nèi)容的基本框架，弄清每個(gè)段落的主位推進(jìn)模式有助于了解發(fā)話者意圖和組織語(yǔ)句的手段。通過(guò)分析《2014年政府工作報(bào)告》可以發(fā)現(xiàn)，報(bào)告及其英譯版在運(yùn)用主位推進(jìn)模式構(gòu)建語(yǔ)篇的類型選擇上基本一致，其中主位同一模式和分裂述位推進(jìn)模式運(yùn)用得最為廣泛，這主要是因?yàn)橹杏⑽淖x者對(duì)政論文的語(yǔ)篇結(jié)構(gòu)有著相似的理解，而其他三類主位推進(jìn)模式則較少出現(xiàn)。

1.主位同一模式的運(yùn)用

主位同一模式在報(bào)告英譯版中所占比例最多，這與政論文總分的句型結(jié)構(gòu)和極具邏輯性的語(yǔ)言特征緊密相連。

例1，一年來(lái)，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，采取一系列既利當(dāng)前、更惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的舉措，穩(wěn)中有為，穩(wěn)中提質(zhì)，穩(wěn)中有進(jìn)。

Last year，We（T1）adhered to the general work guideline of making progress while maintaining stability（R1）. We（T2）worked to maintain stable growth，make structural adjustments and carry out reform in a holistic way（R2）. We（T3）ensured that the government's macro policies are stable，micro policies are flexible and social policies meet people’s basic needs（R3）. We（T4）improved the ways of exercising macro-control and adopted measures with both short-term and long-term benefits in mind（R4）. We（T5）strove to break new ground，improve quality，and make progress while ensuring stability（R5）.

例1為主位同一模式，源語(yǔ)語(yǔ)篇有一個(gè)相同的主位――我們，卻有5個(gè)不同的述位R1～R5，原文通過(guò)主位一致來(lái)延展句子信息，構(gòu)建語(yǔ)篇框架，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔凝練，要求具體明確，便于職能部門在開展工作時(shí)全面把握和處理問(wèn)題。需要注意的是，由于漢語(yǔ)是一種重“意合”的語(yǔ)言，強(qiáng)調(diào)語(yǔ)義連貫，因此主位“我們”只出現(xiàn)在了首句中，理解時(shí)需要聯(lián)系上下文。而英語(yǔ)是一種重“形合”的語(yǔ)言，往往會(huì)重復(fù)主位，或采用代詞替代的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)句子間的主位銜接。譯文針對(duì)這一特點(diǎn)，在采用主位同一模式的基礎(chǔ)上補(bǔ)足原文省略的4個(gè)主位，從而確保譯文意義連貫、結(jié)構(gòu)完整，更加符合英語(yǔ)的表達(dá)習(xí)慣。由此可見，主位同一模式中的“小句主位相同”不一定是指前后句子的主位完全一致。在此種情況下，主位與主位之間可以通過(guò)重現(xiàn)、異形同指、語(yǔ)義重復(fù)、語(yǔ)義擴(kuò)展等方式建立聯(lián)系。

例2，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到56.9萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)7.7%。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在2.6%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1310萬(wàn)人，創(chuàng)歷史新高。進(jìn)出口總額突破4 萬(wàn)億美元，再上新臺(tái)階。

The economy（T1）was stable and improved（R1）. The gross domestic product（GDP）（T2）reached 56.9 trillion yuan，an increase of 7.7% over the previous year（R2）. The rise in the consumer price index （CPI）（T3）was kept at 2.6%（R3）. The registered urban unemployment rate（T4）was kept at 4.1%（R4） and 13.1 million urban jobs（T5）were created，an all-time high（R5）. Total imports and exports（T5） exceeded US$4 trillion，reaching a new high（R5）.

雖然例2各句的主位不完全相同，但具有派生關(guān)系，這也屬于主位同一模式。可以看出，源語(yǔ)語(yǔ)篇T2～T5的主位各不相同，但都是由第一句的主位――經(jīng)濟(jì)派生而來(lái)，譯文同樣采用了主位同一模式，有效還原了源語(yǔ)語(yǔ)篇的信息結(jié)構(gòu)，能更好地幫助讀者理解報(bào)告的語(yǔ)篇內(nèi)涵。

2.分裂述位推進(jìn)模式的運(yùn)用

分裂述位推進(jìn)模式也是在報(bào)告中使用較為廣泛的模式之一，常用于一些闡釋類語(yǔ)篇，如政府對(duì)今后各項(xiàng)工作的一系列建議。

例3，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)道路上還有不少困難和問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好基礎(chǔ)還不牢固，增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力尚待增強(qiáng)。財(cái)政、金融等領(lǐng)域仍存在一些風(fēng)險(xiǎn)隱患，部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，宏觀調(diào)控難度增大。農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收難度加大。一些地區(qū)大氣、水、土壤等污染嚴(yán)重，節(jié)能減排任務(wù)艱巨。

We（T1）must be keenly aware of the many difficulties and problems on our road ahead（R1）. The main ones are：The foundation for sustaining steady economic growth（T2）is not yet firm（R2），and the internal impetus driving growth（T3）needs to be increased（R3）. Risks and hidden dangers（T4）still exist in public finance and banking（R4）； some industries（T5）are heavily burdened by excess production capacity（R5）；and the exercise of macro-controls has become more difficult. Increasing agricultural output and rural incomes（T6）is becoming more difficult（R6）. Air，water and soil pollution（T7）is severe in some places（R7），and the task of conserving energy and reducing emissions（T8）remains arduous（R8）.

例3是總理闡述中國(guó)社會(huì)發(fā)展所面臨的困難和問(wèn)題，源語(yǔ)語(yǔ)篇是一個(gè)典型的分裂述位推進(jìn)模式。第一句的主述位屬于第一層級(jí)，之后各句的主位均由第一句的述位――困難和問(wèn)題派生出來(lái)，并對(duì)其展開具體說(shuō)明。譯文也遵循了這一模式，可以看出，述位R2～R8分別是對(duì)主位T1的敘述和描寫，而這7個(gè)分句構(gòu)成了一個(gè)并列的主述位結(jié)構(gòu)，也體現(xiàn)了報(bào)告嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木涫浇Y(jié)構(gòu)和嚴(yán)密的邏輯性。

例4，要嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”：政府性樓堂館所一律不得新建和改擴(kuò)建，財(cái)政供養(yǎng)人員總量只減不增，“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。

They（T1）must strictly observe the following three rules（R1）：The construction of new government buildings and renovation and expansion of existing govermnent buildings（T2）are prohibited（R2）. The total number of government employees（T3）is to be reduced（R3）. Govermnent spending on official overseas visits，official vehicles，and official hospitality（T4）is to be reduced（R4）.

例4是總理對(duì)各級(jí)政府在三公經(jīng)費(fèi)上提出的要求。源語(yǔ)語(yǔ)篇的主位“約法三章”在后三句中派生開來(lái)，形成一個(gè)分裂述位推進(jìn)模式。通過(guò)對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，譯語(yǔ)語(yǔ)篇較好地保留了源語(yǔ)語(yǔ)篇的主位推進(jìn)模式，述位R2-R4分別對(duì)主位――“約法三章”展開了敘述、描寫和說(shuō)明。表現(xiàn)出中央政府打擊地方政府鋪張浪費(fèi)行為的堅(jiān)定決心，具有很強(qiáng)的感染力與號(hào)召力。

三 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)上述分析可以發(fā)現(xiàn)，《2014年政府工作報(bào)告》的譯語(yǔ)語(yǔ)篇在主位推進(jìn)模式的采用上與源語(yǔ)語(yǔ)篇基本一致，主要運(yùn)用了兩種主位推進(jìn)模式：主位同一模式和分裂述位推進(jìn)模式。其中主位同一模式在報(bào)告中占了很大比例，這是由于報(bào)告的目的是為了陳述政府去年工作的成績(jī)與不足以及對(duì)今年工作的部署，注重客觀性與嚴(yán)肅性。語(yǔ)篇通常圍繞開頭的一個(gè)主題展開，其主位往往一致或具有派生關(guān)系，而述位是不斷發(fā)展的，這能為讀者提供政府在某一項(xiàng)工作或決策上盡可能多的信息。同時(shí)，報(bào)告也會(huì)涵蓋一些闡釋類語(yǔ)篇，通常是對(duì)上文某一部分的擴(kuò)展，尤其是對(duì)上文述位的敘述和說(shuō)明，這類語(yǔ)篇往往使用分裂述位推進(jìn)模式。這兩種模式的運(yùn)用與結(jié)合很好地體現(xiàn)了源語(yǔ)語(yǔ)篇的信息結(jié)構(gòu)和內(nèi)涵意圖，能幫助英語(yǔ)母語(yǔ)者有層次、有條理地理解報(bào)告，同時(shí)也為翻譯工作提供了一定的指導(dǎo)作用。

參考文獻(xiàn)

[1]李詩(shī)芳.主位推進(jìn)模式與英漢語(yǔ)篇翻譯策略[J].北京理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2003（3）

篇3

各位股東：

根據(jù)《公司法》﹑《公司章程》賦予公司監(jiān)事會(huì)的職責(zé)，我受監(jiān)事會(huì)的委托，向股東大會(huì)做XX年監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告，請(qǐng)各位股東審議。

一、監(jiān)事會(huì)會(huì)議情況：

(一)報(bào)告期內(nèi)，公司監(jiān)事會(huì)共召開了五次會(huì)議：

1、XX年7月25日，監(jiān)事會(huì)召開了本年度第一次會(huì)議，討論了公司資產(chǎn)被凍結(jié)及五萬(wàn)元律師咨詢費(fèi)用途的事宜。

2、XX年8月30日，監(jiān)事會(huì)召開了本年度第二次會(huì)議，討論關(guān)于建議董事會(huì)提前或按期召開本年度第二次股東會(huì)，向股東通報(bào)公司資產(chǎn)被凍結(jié)和虹波苑小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)等問(wèn)題。

3、XX年12月5日，監(jiān)事會(huì)召開了本年度第三次會(huì)議，通報(bào)討論了公司中干會(huì)議關(guān)于追加一萬(wàn)二工程款之事，監(jiān)事會(huì)認(rèn)為工程款應(yīng)該按合同辦，即使是因不可抗拒的因素要追加工程款，也希望董事會(huì)按照公司章程辦理，并建議召開臨時(shí)股東會(huì)決定追加工程款問(wèn)題。

4、XX年1月8日，監(jiān)事會(huì)召開了本年度第四次會(huì)議，監(jiān)事會(huì)成員質(zhì)詢和咨詢了一萬(wàn)二工程的監(jiān)理劉老師，關(guān)于工程款追加和房屋保溫設(shè)計(jì)變更問(wèn)題。

劉老師說(shuō)房屋保溫設(shè)計(jì)變更事先沒(méi)有通過(guò)他。

5、XX年4月10日，監(jiān)事會(huì)召開了本年度第五次會(huì)議，討論通過(guò)了《XX年監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告》，審議通過(guò)了關(guān)于向股東會(huì)會(huì)議提出《關(guān)于派監(jiān)事會(huì)代表列席經(jīng)營(yíng)班子會(huì)議》的提案。

(二)、報(bào)告期內(nèi)，監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事會(huì)召集人列席了公司本年度召開的一次董事會(huì)臨時(shí)會(huì)，三次董事會(huì)碰頭會(huì)。

列席或參加了中層干部或班組長(zhǎng)以上的骨干會(huì)。

二、監(jiān)事會(huì)工作情況：

報(bào)告期內(nèi)，公司監(jiān)事會(huì)仍然嚴(yán)格按照《公司法》、《公司章程》、《監(jiān)事會(huì)工作細(xì)則》和有關(guān)法律、法規(guī)及的規(guī)定，本著對(duì)公司和對(duì)股東負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)公司依法運(yùn)作情況、公司財(cái)務(wù)情況、投資情況等事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真監(jiān)督檢查，盡力督促公司規(guī)范運(yùn)作。

一年來(lái)，監(jiān)事會(huì)列席了公司部分董事會(huì)會(huì)議，參加了公司班組長(zhǎng)以上的骨干會(huì)，通過(guò)檢查公司財(cái)務(wù)、抽查二級(jí)部門物管公司的財(cái)務(wù)，抽看了綜合科的賬本，對(duì)公司的財(cái)務(wù)著力進(jìn)行了了解，對(duì)公司董事﹑經(jīng)理執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)是否符合公司法、公司章程及法律、法規(guī)盡力進(jìn)行了考察，對(duì)公司董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子執(zhí)行股東大會(huì)精神的情況進(jìn)行了檢查，對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理中的一些重大問(wèn)題認(rèn)真負(fù)責(zé)的向董事﹑經(jīng)理提出了意見和建議，對(duì)公司經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的疑問(wèn)提出了質(zhì)詢。

根據(jù)一年的工作實(shí)踐，監(jiān)事會(huì)對(duì)報(bào)告期內(nèi)公司情況向股東大會(huì)作報(bào)告：

1、公司依法運(yùn)作情況

公司的董事﹑經(jīng)理和高級(jí)管理人員基本能遵循《公司法》﹑《公司章程》行使職權(quán);能夠按照上年度股東會(huì)上提出的工作目標(biāo)開展公司的經(jīng)營(yíng)管理工作，各部門完成了董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)班子所制定的XX年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)。

但是公司董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)班子沒(méi)有認(rèn)真貫徹落實(shí)上年股東大會(huì)精神，沒(méi)有執(zhí)行上年股東會(huì)形成的關(guān)于《》、《》決議，對(duì)上年股東會(huì)上監(jiān)事會(huì)提出的關(guān)于對(duì)公司XX年的三點(diǎn)建議不予重視，沒(méi)有嚴(yán)格按照公司法、公司章程的有關(guān)規(guī)定和相關(guān)程序進(jìn)行工作和處理問(wèn)題，公司董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子沒(méi)有從機(jī)制上、制度上、分配上下功夫，缺乏大膽管理的精神，公司董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子在對(duì)一些重大問(wèn)題的處理和決策忽視股東的權(quán)益，從而使得公司工作成效不大，職工積極性不高，股東不滿意的狀況。

2、檢查公司財(cái)務(wù)的情況

從四川神州會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的公司XX年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告基本上反映了公司的財(cái)務(wù)狀況,報(bào)告表明:公司全年總收入3012500.82元，其中實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1625443.80元(公司本部收入為1350951.20元，物管公司經(jīng)營(yíng)收入274492.60元)，營(yíng)業(yè)外收入1387057.02元。

公司凈利潤(rùn)為377218.58元(其中公司本部?jī)衾麧?rùn)為409039.11元，物管公司凈利潤(rùn)為-31820.53元)。

公司累計(jì)利潤(rùn)(公司本部累計(jì)利潤(rùn),物管公司累計(jì)利潤(rùn))。

監(jiān)事會(huì)通過(guò)檢查公司財(cái)務(wù),查看公司會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)憑證,認(rèn)為雖然公司報(bào)表完整,賬目清晰，但是公司財(cái)務(wù)不能完整真實(shí)反映公司的財(cái)務(wù)狀況。

其原因是公司沒(méi)有統(tǒng)收統(tǒng)支。

監(jiān)事會(huì)還對(duì)二級(jí)部門物管公司及物管公司的綜合科的財(cái)務(wù)進(jìn)行了檢查。

物管公司的財(cái)務(wù)決算報(bào)告通過(guò)了四川神州會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)，全年物管公司收入295923.02元(其中的100000.00元是茶樓交虹開公司的審計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo))。

物管公司的財(cái)務(wù)仍然沒(méi)有完整真實(shí)的反映出物管公司收支情況，以收抵資的財(cái)務(wù)處理受到了神州會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)人員的口頭警告。

通過(guò)對(duì)物管公司及綜合科的財(cái)務(wù)檢查，咨詢有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)，他都不知道綜合科有本獨(dú)立的已收抵支的帳。

監(jiān)事會(huì)認(rèn)為：物管公司的財(cái)務(wù)沒(méi)有做到統(tǒng)收統(tǒng)支，責(zé)任在公司領(lǐng)導(dǎo)，廣大股東要求公司財(cái)務(wù)統(tǒng)一的問(wèn)題是在上次換屆時(shí)股東會(huì)上就提出來(lái)了，上年股東會(huì)上又形成了決議，由于公司董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)班子不執(zhí)行決議，不進(jìn)行統(tǒng)一管理，使得一些部門和科室有資金進(jìn)行二級(jí)部門甚至科室的分配，因而引起各部門之間科室之間的相互攀比，相互不平衡，由于分配制度的不健全，進(jìn)而造成了公司職工之間、股東之間的不和諧。

3、報(bào)告期內(nèi)，公司投資情況和處置資產(chǎn)情況

報(bào)告期內(nèi)，公司對(duì)新辦的秀苑茶莊共投資了405674.25元;建設(shè)巷工程投資了265797.50元;東方明珠商鋪2間共計(jì)86.25平方米，投資金額789676.00元。

固定資產(chǎn)的投資為公司的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

總之，監(jiān)事會(huì)在XX年的工作中，本著對(duì)全體股東負(fù)責(zé)的原則，盡力履行監(jiān)督和檢查的職能，竭力維護(hù)公司和股東的合法權(quán)益，為公司的規(guī)范運(yùn)作和發(fā)展起到了一定的作用。

但是，由于主客觀原因，監(jiān)事會(huì)的工作不盡人意。

其主要原因：一是監(jiān)事會(huì)沒(méi)有很好完成上年股東會(huì)所提出的工作目標(biāo)，監(jiān)事工作不夠大膽，監(jiān)督檢查不到位;二是由于公司的經(jīng)營(yíng)和決策沒(méi)有分離，董事會(huì)與經(jīng)營(yíng)班子是兩個(gè)班子一套人馬，相互不能形成制約和監(jiān)督，并且對(duì)一些重大問(wèn)題沒(méi)有按照有關(guān)規(guī)定和相關(guān)程序通過(guò)會(huì)議的形式進(jìn)行決策;三是經(jīng)營(yíng)班子研究討論一些重大問(wèn)題時(shí)，沒(méi)有監(jiān)事會(huì)代表列席有關(guān)會(huì)議，對(duì)一些問(wèn)題的決策是否規(guī)范，是否正確，監(jiān)事不能很好的提出意見和建議，監(jiān)事會(huì)的工作常常處于被動(dòng)的窘境。

所以，監(jiān)事會(huì)認(rèn)為，在過(guò)去的一年里，監(jiān)事會(huì)工作不能使股東滿意，有愧于全體股東對(duì)我們監(jiān)事會(huì)誠(chéng)摯的信賴。

在此，監(jiān)事會(huì)成員誠(chéng)懇接受股東的批評(píng)。

三、XX年監(jiān)事會(huì)工作的打算和對(duì)公司XX年的工作建議：

當(dāng)前，我們公司面臨的困難和問(wèn)題很多，我們要齊心協(xié)力，奮發(fā)努力，抓住機(jī)遇，促進(jìn)公司的穩(wěn)定發(fā)展。

監(jiān)事會(huì)將緊緊圍繞公司XX年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和工作任務(wù)，進(jìn)一步加大監(jiān)督的力度，認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能，以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心，強(qiáng)化資金的控制及監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)公司及股東的合法權(quán)益。

1、繼續(xù)探索、完善監(jiān)事會(huì)的工作機(jī)制及運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)事會(huì)工作制度化、規(guī)范化。

以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心，建立完善大額度資金運(yùn)作的監(jiān)督管理制度，建立監(jiān)事列席公司有關(guān)會(huì)議的制度，建立對(duì)公司二級(jí)獨(dú)立法人單位委派監(jiān)事的制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理職責(zé)，確保公司資產(chǎn)，集體資產(chǎn)保值增值。

2、堅(jiān)持每年兩次對(duì)公司、公司二級(jí)部門生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)管理狀況、生產(chǎn)成本的控制及管理，財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行檢查的制度。

了解掌握公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，掌握公司貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和遵守公司章程、股東會(huì)決議、決定的情況，掌握公司的經(jīng)營(yíng)狀況。

3、堅(jiān)持定期不定期地對(duì)公司董事、經(jīng)理及高級(jí)管理人員履職情況進(jìn)行檢查。

督促董事、經(jīng)理及高級(jí)管理人員認(rèn)真履行職責(zé)，掌握企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)行為，并對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理的業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

4、加強(qiáng)對(duì)公司投資項(xiàng)目資金運(yùn)作情況的監(jiān)督檢查，保證資金的運(yùn)用效率。

5、加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)的自身建設(shè)，積極參與在建工程項(xiàng)目，辦公物資采購(gòu)、租房合同談判。

監(jiān)事會(huì)成員要注重自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，要加強(qiáng)會(huì)計(jì)知識(shí)、審計(jì)知識(shí)、金融業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，切實(shí)維護(hù)股東的權(quán)益。

6、對(duì)XX年度公司工作的三點(diǎn)建議：一是建議對(duì)公司的財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一核算，全面完整的對(duì)公司各二級(jí)部門進(jìn)行成本核算，增強(qiáng)公司的財(cái)務(wù)管理，使公司財(cái)務(wù)做到真正意義上的統(tǒng)一;二是再次建議公司對(duì)重大問(wèn)題的決策，特別是應(yīng)該由董事會(huì)、股東會(huì)決策的問(wèn)題和事項(xiàng)實(shí)行會(huì)議決策制度，并做到公開、透明，以使決策更加科學(xué)和規(guī)范;三是建議本公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員的報(bào)酬，嚴(yán)格按《公司法》和《公司章程》的規(guī)定，由股東大會(huì)審議決定。

在新的一年里，公司監(jiān)事會(huì)成員要不斷提高工作能力，增強(qiáng)工作責(zé)任心，堅(jiān)持原則，大膽、公正辦事，履職盡責(zé)。

同時(shí)，監(jiān)事會(huì)將根據(jù)《公司法》，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自律意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)，加大監(jiān)督力度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保護(hù)廣大股東權(quán)益的責(zé)任。

我們將盡職盡責(zé)，與董事會(huì)和全體股東一起共同促進(jìn)公司的規(guī)范運(yùn)作，促使公司持續(xù)、健康發(fā)展。

監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告【2】

各位代表、同志們：

我受公司監(jiān)事會(huì)的委托，向本次股東會(huì)作監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告，請(qǐng)各位代表予以審議。

公司20XX年度股東會(huì)召開以來(lái)，監(jiān)事會(huì)認(rèn)真履行《公司法》和《公司章程》賦予的權(quán)利和義務(wù)，在公司黨委、董事會(huì)和各位股東的大力支持、密切配合下，嚴(yán)格按照公司監(jiān)事會(huì)的工作議事規(guī)則辦事，忠實(shí)履行監(jiān)事會(huì)的各項(xiàng)工作職能，圍繞中心，服務(wù)大局，緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革與發(fā)展等各項(xiàng)工作的實(shí)際，集思廣益、群策群力，積極諫言獻(xiàn)策，為加快公司經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，爭(zhēng)創(chuàng)兩個(gè)文明建設(shè)的新成績(jī)做出了積極的努力。

現(xiàn)將監(jiān)事會(huì)一年來(lái)的工作匯報(bào)如下：

一、一年來(lái)監(jiān)事會(huì)工作的簡(jiǎn)要回顧。

一年來(lái)，公司監(jiān)事會(huì)以20XX年度股東會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展的穩(wěn)定大局，全面貫徹落實(shí)公司三屆三次董事會(huì)、三屆二次股東會(huì)所確定的各項(xiàng)工作部署和工作奮斗目標(biāo)，在事關(guān)公司重大決策、原則、立場(chǎng)上，監(jiān)事會(huì)始終能夠正確認(rèn)識(shí)和分析公司面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，站在全力維護(hù)公司改革與發(fā)展全局利益的高度，站在維護(hù)全體股東和廣大員工合法權(quán)益的立場(chǎng)上，以召開監(jiān)事會(huì)工作會(huì)議，深入部室、車間、班組、生產(chǎn)一線調(diào)查了解等多種形式，征集股東和員工的合理化建議和意見，以高度負(fù)責(zé)的主人翁責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，向公司董事會(huì)及時(shí)反饋收集的各類信息及情況，并對(duì)董事會(huì)工作提出誠(chéng)懇的批評(píng)意見和合理化建議。

監(jiān)事會(huì)成員在參加董事會(huì)召開的會(huì)議，及其他會(huì)議時(shí)，對(duì)事關(guān)公司改革發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式等各項(xiàng)重大決策，旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，予以全力支持，全力維護(hù)公司來(lái)之不易的大好形勢(shì)，積極主動(dòng)諫言獻(xiàn)策，及時(shí)提出意見和建議，為提升董事會(huì)在重大決策方面的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化水平，做出了積極的努力。

監(jiān)事會(huì)認(rèn)真履行工作職責(zé)，依照法律和工作程序?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督，為公司重大決策和奮斗目標(biāo)的順利實(shí)施以及貫徹落實(shí)提供了有力的保障。

監(jiān)事會(huì)成員團(tuán)結(jié)一致，密切協(xié)同配合，經(jīng)常保持信息溝通，做到收集反饋意見渠道暢通。

同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，在各自不同的生產(chǎn)崗位上，帶頭爭(zhēng)當(dāng)執(zhí)行公司各項(xiàng)規(guī)章制度的模范，全身心投入到大干生產(chǎn)任務(wù)的中，以身作則，率先垂范，以不斷爭(zhēng)創(chuàng)新的生產(chǎn)、工作成績(jī)的實(shí)際行動(dòng)，有力促進(jìn)了監(jiān)事會(huì)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

二、大力提高參政議政的能力，深入基層，結(jié)合實(shí)際，為順利實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)的奮斗目標(biāo)，爭(zhēng)做新貢獻(xiàn)。

20XX年度股東會(huì)召開以來(lái)，監(jiān)事會(huì)成員在忠實(shí)履行工作職責(zé)的同時(shí)，不斷強(qiáng)化自身素質(zhì)鍛煉和提高，以高度的責(zé)任感和使命感，把切實(shí)維護(hù)股東和員工的合法權(quán)益作為監(jiān)事會(huì)的工作重點(diǎn)認(rèn)真做好。

監(jiān)事會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)通過(guò)列席董事會(huì)會(huì)議，積極主動(dòng)諫言獻(xiàn)策，千方百計(jì)為順利推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)工作不斷取得新成績(jī)保駕護(hù)航。

監(jiān)事會(huì)始終堅(jiān)持正確行使監(jiān)督權(quán)力，將監(jiān)督工作有機(jī)融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)工作中，嚴(yán)格按照工作職責(zé)和程序，認(rèn)真辦理、協(xié)調(diào)解決股東提案，有力促進(jìn)了公司各項(xiàng)工作不斷邁出新步伐。

監(jiān)事會(huì)認(rèn)為：一年來(lái)，公司董事會(huì)解放思想、創(chuàng)新思路，發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，做出了一系列重大決策和各項(xiàng)奮斗目標(biāo)是完全正確的，20XX年是公司發(fā)展史上不平凡的一年，在董事長(zhǎng)xxx的帶領(lǐng)下，董事會(huì)一班人堅(jiān)持原則，秉公辦事，采取重大事項(xiàng)民主討論，廣泛征求意見，使得20XX年公司全年工作沒(méi)有因?yàn)橹卮鬀Q策失誤，給公司及股東，員工帶來(lái)不應(yīng)有的損失，董事長(zhǎng)xxx同志更是謹(jǐn)慎行事，勤勉做人，為公司全體員工做出了好榜樣。

董事會(huì)逐步完善、建立健全的工作制度和措施，是完全符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)工作實(shí)際的。

在董事會(huì)的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)下，全體股東和廣大員工共同辛勤勞動(dòng)、團(tuán)結(jié)拼搏，取得了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革與發(fā)展的應(yīng)有業(yè)績(jī)，全體xxx倍感欣慰。

監(jiān)事會(huì)在以后的工作中將不遺余力、全力以赴、全方位支持董事會(huì)的工作。

監(jiān)事會(huì)按照工作職能，積極參與對(duì)公司財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)工作的監(jiān)督審查。

監(jiān)事會(huì)認(rèn)為：公司財(cái)務(wù)工作嚴(yán)格依法辦事、制度健全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、程序規(guī)范，客觀、公正、真實(shí)的反映了公司的財(cái)務(wù)狀況和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)績(jī)。

監(jiān)事會(huì)認(rèn)為：在董事會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各位董事、經(jīng)理層組成人員能夠以公司大局利益為重，恪盡職守、認(rèn)真負(fù)責(zé)，使公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作取得了一定成績(jī)，兩個(gè)文明建設(shè)工作有了新的進(jìn)步，為公司20XX年經(jīng)濟(jì)工作實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展提供了有利的發(fā)展空間

各位股東，一年來(lái)，公司監(jiān)事會(huì)嚴(yán)格履行《公司法》賦予的權(quán)利和義務(wù)，做到切實(shí)維護(hù)股東權(quán)益，全力推動(dòng)公司改革與發(fā)展不斷向前邁進(jìn)，忠實(shí)履行工作職責(zé)，做了一些有益的工作，但距公司確定的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)和工作要求、全體股東和廣大員工的期望還有很大差距，思想上對(duì)監(jiān)事會(huì)工作重視程度不夠，履職盡責(zé)方面做的很不到位，工作經(jīng)歷，經(jīng)驗(yàn)都有待提高。

我們將在今后的工作中，認(rèn)真貫徹落實(shí)好董事會(huì)的各項(xiàng)工作部署，不斷加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)的自身建設(shè)和監(jiān)事會(huì)成員綜合素質(zhì)的提高，解放思想、創(chuàng)新工作思路、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加大監(jiān)督檢查工作力度，認(rèn)真負(fù)責(zé)，扎實(shí)有效的做好監(jiān)事會(huì)的各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)濟(jì)新的更大發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn);為公司順利轉(zhuǎn)型及三步走戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航。

三、監(jiān)事會(huì)20XX年的主要工作思路。

1.緊緊圍繞公司20XX年度股東會(huì)確定的各項(xiàng)工作奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，圍繞中心，服務(wù)大局，解放思想，堅(jiān)定信心，積極主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)做好各項(xiàng)工作。

要不斷提高工作質(zhì)量，積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，主動(dòng)諫言獻(xiàn)策，為順利實(shí)現(xiàn)公司20XX年轉(zhuǎn)型升級(jí)和各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，努力營(yíng)造奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新的濃厚發(fā)展氛圍。

2.嚴(yán)格依照《公司法》和《公司章程》依法照章辦事。

為進(jìn)一步規(guī)范公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，提出意見和建議，要通過(guò)列席董事會(huì)會(huì)議，定期召開監(jiān)事會(huì)會(huì)議等有效途徑，就全體股東、廣大員工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究，及時(shí)向董事會(huì)提出意見和合理化建議。

對(duì)公司的重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理等方面的工作，充分發(fā)揮好監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督、保證職能和作用，促進(jìn)公司決策程序的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，推動(dòng)公司經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

3.積極主動(dòng)協(xié)助、配合董事會(huì)做好股東提案、督辦工作，切實(shí)維護(hù)好全體股東和廣大員工的合法權(quán)益。

4.堅(jiān)持定期檢查財(cái)務(wù)工作，認(rèn)真聽取生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，企業(yè)管理等各項(xiàng)工作的匯報(bào)，及時(shí)提出整改意見和合理化建議，推動(dòng)各項(xiàng)工作健康、有序、高效的運(yùn)行。

5.大力加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，努力提高監(jiān)事會(huì)的履職能力、監(jiān)督、議政工作水平，促進(jìn)監(jiān)事會(huì)工作創(chuàng)新能力的提高，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的效果，認(rèn)真履行好監(jiān)事會(huì)的工作職能，為促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、加快改革與發(fā)展步伐起到保駕護(hù)航作用。

監(jiān)事會(huì)誠(chéng)懇希望全體股東、廣大員工對(duì)監(jiān)事會(huì)的工作提出寶貴意見。

篇4

一、承辦院黨政領(lǐng)導(dǎo)的指示和決定，負(fù)責(zé)院黨政工作報(bào)告和各種文件的起草工作。

二、負(fù)責(zé)完成上級(jí)組織交辦的各項(xiàng)工作。

三、起草、協(xié)調(diào)、送審、印發(fā)院黨政組織及院辦公室名義發(fā)出的各類公文材料。

四、組織籌備召開各種會(huì)議，為領(lǐng)導(dǎo)提供報(bào)告和講話文稿資料。

五、檢查院屬各部門執(zhí)行院黨政會(huì)議的各項(xiàng)決定事項(xiàng)的執(zhí)行情況，落實(shí)院領(lǐng)導(dǎo)批示督查的事項(xiàng)、工作。

六、深入各部門調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)，.做好系統(tǒng)信息及信息交流編發(fā)工作。

七、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)外工作中各項(xiàng)事務(wù)的辦理。

八、負(fù)責(zé)文電、函件、簡(jiǎn)報(bào)的收發(fā)、印刷、歸檔、保密、管理和辦公自動(dòng)化工作。

九、負(fù)責(zé)全院的人事管理、勞工管理和思想政治工作。

十、負(fù)責(zé)全院的財(cái)產(chǎn)物資及行政后勤管理工作。

十一、負(fù)責(zé)全院的安全管理、普法宣傳教育、節(jié)假日值班安排工作。

十二、辦理黨政領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項(xiàng)和工作。

綜合辦公室主任職責(zé)：

綜合辦公室主任在書記、院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)辦公室的工作負(fù)完全責(zé)任。

1、負(fù)責(zé)全院各部門崗位責(zé)任、規(guī)章制度的補(bǔ)充完善及考核，全面促進(jìn)員工隊(duì)伍建設(shè)。

2、根據(jù)管理工作的需要，及時(shí)補(bǔ)充完善勞動(dòng)紀(jì)律的內(nèi)容并督促全體員工嚴(yán)格執(zhí)行，做好獎(jiǎng)懲工作。

3、協(xié)調(diào)平衡好上級(jí)有關(guān)部門、關(guān)聯(lián)單位及院屬各部門的關(guān)系，為休養(yǎng)院的經(jīng)營(yíng)工作奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)、組織基礎(chǔ)。

4、組織有關(guān)人員做好文電、檔案、證照、印章和車輛管理工作。

5、開展調(diào)查研究，分析全院運(yùn)營(yíng)情況，做好綜合分析和統(tǒng)計(jì)工作，供書記院長(zhǎng)決策參考。

6、根據(jù)工作需要，定期不定期組織員工培訓(xùn)，提高其職業(yè)技能、應(yīng)變能力、強(qiáng)化服務(wù)理念及個(gè)人素質(zhì)。

7、了解、掌握員工的思想脈搏和動(dòng)態(tài)，做好員工的思想政治工作。

8、組織有關(guān)人員做好防盜、防火、綜合治理等安全保衛(wèi)工作。

9、組織有關(guān)人員做好勞工和老干工作。

10、按質(zhì)按量完成書記院長(zhǎng)賦予的其它工作任務(wù)。

人事專員職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)全院的人事、勞工管理工作。包括人員招聘、檔案收集、立卷、歸檔、保管，辦理員工調(diào)入調(diào)出手續(xù)。

2、辦理員工各種社會(huì)保障事項(xiàng)及上級(jí)有關(guān)人事、勞工政策的落實(shí)。

3、負(fù)責(zé)全院?jiǎn)T工勞動(dòng)紀(jì)律的檢查、出勤考核、獎(jiǎng)懲措施的落實(shí)，并依據(jù)結(jié)果編制、審核、報(bào)批員工勞動(dòng)工資表。

4、辦理老干工作的有關(guān)事項(xiàng)。

5、負(fù)責(zé)車輛管理工作。辦理車輛的派遣、送修、核算等工作。

6、按時(shí)按質(zhì)完成院領(lǐng)導(dǎo)和主任交派的其他工作任務(wù)。

辦公室

文員職責(zé)：1、負(fù)責(zé)起草承辦院本級(jí)的各種通知、通告、年初目標(biāo)任務(wù)、年底工作總結(jié)、節(jié)假日值班表等各類公文材料。

2、承辦上級(jí)機(jī)關(guān)文件的收發(fā)、登記、分辦、催辦、傳閱、清退立卷、歸檔等文件處理工作。

3、根據(jù)計(jì)劃或指令組織員工進(jìn)行專業(yè)技能、時(shí)事政治、法律常識(shí)等培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

4、負(fù)責(zé)各種證照的辦理、保管、年檢和印章的管理工作。

5、積極辦理辦公室的各項(xiàng)事務(wù)性工作。

6、按時(shí)按質(zhì)完成院領(lǐng)導(dǎo)和主任交派的其他工作任務(wù)。

（一）物資財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)職責(zé)：

物資財(cái)務(wù)部長(zhǎng)業(yè)務(wù)工作直接向書記院長(zhǎng)負(fù)責(zé)，行政上隸屬于綜合辦公室，對(duì)財(cái)務(wù)部的工作負(fù)完全責(zé)任。

1、建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)核算制度，組織全院的經(jīng)濟(jì)核算，監(jiān)督全院資金、成本費(fèi)用、利潤(rùn)和資產(chǎn)管理；擬訂和審核會(huì)計(jì)科目，進(jìn)行收入、成本、費(fèi)用、利潤(rùn)的專題分析，及時(shí)、準(zhǔn)確編制會(huì)計(jì)報(bào)表，保證核算工作的正確性；組織全院的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，為院領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。

2、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)決策，分析市場(chǎng)供求關(guān)系，擬訂全院預(yù)算原則、制度，審核部門預(yù)算方案，制定全院預(yù)算指標(biāo)，組織資金籌措，監(jiān)督資金使用，從經(jīng)濟(jì)管理的角度為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考數(shù)據(jù)，防止決策失誤。

3、受院長(zhǎng)指派或委托，起草簽署經(jīng)濟(jì)合同和經(jīng)濟(jì)協(xié)議，并監(jiān)督貫徹實(shí)施。

4、控制資金使用，審核各部門的設(shè)備、物資采購(gòu)計(jì)劃和全院開支計(jì)劃，維護(hù)全院經(jīng)濟(jì)利益。

5、負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)部各項(xiàng)管理工作，分配財(cái)務(wù)人員工作任務(wù)并做好監(jiān)督、考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲工作；做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和傳、幫、帶，不斷提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。

6、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與銀行、稅務(wù)和上級(jí)有關(guān)部門的關(guān)系，按時(shí)上交財(cái)務(wù)報(bào)表和各種稅費(fèi)。

7、完成書記院長(zhǎng)和辦公室交辦的其他臨時(shí)性任務(wù)。

會(huì)計(jì)職責(zé)：>！<</P>

1、編制和執(zhí)行預(yù)算、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、信貸計(jì)劃，擬訂資金籌措和使用方案，開辟財(cái)源，有效地使用資金。

2、進(jìn)行成本費(fèi)用預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核，督促有關(guān)部門降低消耗、節(jié)約費(fèi)用、提高經(jīng)濟(jì)效益。

3、建立健全經(jīng)濟(jì)核算制度，利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析。

4、按照國(guó)家會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，記帳、報(bào)帳，做到手續(xù)完備、數(shù)字準(zhǔn)確、帳目清楚、按時(shí)報(bào)帳。

5、按照經(jīng)濟(jì)核算原則，定期檢查，定期分析成本和利潤(rùn)的執(zhí)行情況，挖掘增收節(jié)支潛力，考核資金使用效果，及時(shí)提出合理化建議，當(dāng)好參謀。

6、妥善保管會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表及其它會(huì)計(jì)資料。

7、完成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

出納職責(zé)：

1、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度和物資管理制度。

2、嚴(yán)格執(zhí)行庫(kù)存現(xiàn)金限額，超過(guò)部分及時(shí)送存銀行，不坐收、坐支現(xiàn)金，不準(zhǔn)白條抵頂現(xiàn)金。

3、建立健全《現(xiàn)金日記帳》、《銀行日記帳》、《現(xiàn)金出納帳簿》及《物資資產(chǎn)帳簿》等帳目，嚴(yán)格審核現(xiàn)金收付憑證及物資出入、資產(chǎn)變動(dòng)憑證，每日登記現(xiàn)金收付、物資出入庫(kù)及資產(chǎn)變動(dòng)情況，做到帳證、帳款（物）相符。

4、嚴(yán)格執(zhí)行支票管理制度，填開支票必須登記支票使用簿，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可使用。

5、積極配合會(huì)計(jì)做好帳目處理并配合銀行做好帳目核對(duì)工作。

6、經(jīng)常深入各部門了解辦公用品等易耗物資的消耗情況，并及時(shí)補(bǔ)充，保障正常工作的開展。

7、根據(jù)各部門申購(gòu)計(jì)劃和領(lǐng)導(dǎo)指示采購(gòu)、保管各種物資，并嚴(yán)格入庫(kù)驗(yàn)收制度。

8、完成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（二）工程維修部部長(zhǎng)職責(zé)

工程維修部部長(zhǎng)在綜合辦公室主任的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，對(duì)工程維修部的工作負(fù)完全責(zé)任。

1、依據(jù)院黨政領(lǐng)導(dǎo)的決策、指示組織進(jìn)行改擴(kuò)建工程的立項(xiàng)、預(yù)算、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收、結(jié)算等工作。

2、經(jīng)常深入生活、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所對(duì)院所屬房產(chǎn)及附屬水電等設(shè)施的狀況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)組織工程維修人員進(jìn)行維修并做好結(jié)算工作。

3、對(duì)于部門報(bào)修的維修項(xiàng)目，根據(jù)性質(zhì)及時(shí)指派維修人員進(jìn)行維修，并做好督查和結(jié)算工作。

4、對(duì)所屬人員進(jìn)行管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們的綜合素質(zhì)，并做好考評(píng)、考核、獎(jiǎng)懲等工作。

5、完成院領(lǐng)導(dǎo)及辦公室交辦的其他工作。

水電設(shè)備維修工職責(zé)

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉、了解各種設(shè)備的性能、工作原理。

2、經(jīng)常深入各部門檢查各種設(shè)備的運(yùn)行狀況，并做好保養(yǎng)工作，使它們處于良好狀態(tài)。

3、根據(jù)指令做好故障設(shè)備的維修工作。

4、完成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

泥水（木）維修工職責(zé)

1、根據(jù)指令、通知做好泥水方面的修補(bǔ)、小額改建工作。

2、根據(jù)指令、通知做好門窗、床等木工維修工作。

3、完成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。（三）、綠化美化部部長(zhǎng)職責(zé)

綠化美化部部長(zhǎng)在綜合辦公室主任的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，對(duì)綠化美化部的工作負(fù)完全責(zé)任。

1、根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)指示和院內(nèi)建筑格局制定綠化美化規(guī)劃并付諸實(shí)施。

2、帶領(lǐng)所屬人員根據(jù)規(guī)劃做好栽樹、養(yǎng)花、植草等綠化美化工作，做到“黃土不朝天”，為顧客營(yíng)造賞心悅目的休閑、娛樂(lè)環(huán)境。

3、組織所屬人員做好花木、草皮的養(yǎng)護(hù)工作，做到定時(shí)澆水、施肥、剪枝。對(duì)亂折花木等損壞行為制定懲罰措施并付諸實(shí)施。

4、組織所屬人員做好生活、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境的保潔工作和垃圾清運(yùn)工作。

5、對(duì)所屬人員進(jìn)行管理、工作分派、考評(píng)、獎(jiǎng)懲等工作。

6、完成院領(lǐng)導(dǎo)及辦公室交辦的其他工作。

（四）、保安部部長(zhǎng)職責(zé)

保安部部長(zhǎng)在綜合辦公室主任的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，對(duì)保安部的工作負(fù)完全責(zé)任。

1、負(fù)責(zé)與駐在地公安派出所、聯(lián)防隊(duì)聯(lián)系，協(xié)調(diào)關(guān)系，了解、掌握周邊社會(huì)動(dòng)態(tài)和治安狀況，實(shí)行警民聯(lián)動(dòng)，及時(shí)、正確處理治安事件，做好綜治維穩(wěn)工作。

2、組織人員做好門衛(wèi)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、財(cái)務(wù)、各種倉(cāng)庫(kù)的安保工作并定時(shí)不定時(shí)組織人員巡邏，盤查可疑的人和事。

篇5

一、內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性涵義比較

(一)內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性內(nèi)涵我國(guó)內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則“一般準(zhǔn)則”規(guī)定：內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)保持獨(dú)立性和客觀性，不得負(fù)責(zé)被審計(jì)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和內(nèi)部控制的決策與執(zhí)行。這定義比較籠統(tǒng)和抽象，只是簡(jiǎn)單提及內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)獨(dú)立于被審計(jì)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和內(nèi)部控制的決策與執(zhí)行，沒(méi)有具體解釋什么是獨(dú)立性，什么是客觀性，也沒(méi)有對(duì)損害獨(dú)立性或客觀性的情形予以列舉，更沒(méi)有說(shuō)明發(fā)生損害情形后應(yīng)如何披露。我國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)實(shí)施的《內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則第22號(hào)——內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性與客觀性》給予了明確的解釋：獨(dú)立性是指內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)時(shí)，不存在影響內(nèi)部審計(jì)客觀性的利益沖突的狀態(tài)。獨(dú)立性一般指內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性；客觀性是指內(nèi)部審計(jì)人員在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，保持公正、不偏不倚的精神狀態(tài)。客觀性一般指內(nèi)部審計(jì)人員的客觀性。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性能夠促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)人員客觀性的提高。國(guó)際內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)準(zhǔn)則的“屬性準(zhǔn)則1100號(hào)”規(guī)定：內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)應(yīng)該獨(dú)立，內(nèi)部審計(jì)師在開展工作時(shí)應(yīng)做到客觀。并進(jìn)一步解釋：內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性體現(xiàn)為機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和內(nèi)部審計(jì)師的客觀性。機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性是指審計(jì)執(zhí)行主管在機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)向能使內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)其職責(zé)的階層報(bào)告，即內(nèi)部審計(jì)在組織地位上的獨(dú)立。機(jī)構(gòu)獨(dú)立性的標(biāo)志是內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)在確定內(nèi)部審計(jì)范圍、實(shí)施審計(jì)及報(bào)告審計(jì)結(jié)果時(shí)應(yīng)不受干擾；內(nèi)部審計(jì)師的客觀性是指內(nèi)部審計(jì)師應(yīng)有公正的態(tài)度，避免利益沖突，即內(nèi)部審計(jì)人員精神上的獨(dú)立。獨(dú)立性與客觀性的關(guān)系是，獨(dú)立性可使內(nèi)部審計(jì)師提出公正和不偏不倚的判斷意見，這對(duì)審計(jì)工作的恰當(dāng)開展是必不可少的。而內(nèi)部審計(jì)師的客觀性要通過(guò)機(jī)構(gòu)的狀況和客觀性來(lái)獲得，內(nèi)部審計(jì)師的客觀與否很大程度上取決于機(jī)構(gòu)獨(dú)立性的實(shí)現(xiàn)。

(二)內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性外延依照我國(guó)內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則，內(nèi)部審計(jì)是指組織內(nèi)部的一種獨(dú)立客觀的監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng)，通過(guò)審查和評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性來(lái)促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)(IIA)2001年提出的內(nèi)部審計(jì)最新定義，認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)獨(dú)立、客觀的保證與咨詢活動(dòng)，目的是為組織增加價(jià)值并提高機(jī)構(gòu)的運(yùn)作效率。采取系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法來(lái)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理，控制及治理程序進(jìn)行評(píng)估和改善，從而幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。比較中外內(nèi)部審計(jì)的定義可以發(fā)現(xiàn)，其中最大的差別在于我國(guó)內(nèi)部審計(jì)仍處于財(cái)務(wù)審計(jì)向管理審計(jì)過(guò)渡階段，內(nèi)部審計(jì)的職能定位是監(jiān)督與評(píng)價(jià)，內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)主要是防弊興利，內(nèi)部審計(jì)所提供的是以審查和評(píng)價(jià)組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，及內(nèi)部控制為主要活動(dòng)的保證，沒(méi)有涉及咨詢，這也是由我國(guó)內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)發(fā)展水平和現(xiàn)狀所決定的。IIA作為內(nèi)部審計(jì)職業(yè)的國(guó)際性組織，根據(jù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)深入的內(nèi)部審計(jì)理論研究，已制定了一整套科學(xué)、完善的職業(yè)實(shí)務(wù)準(zhǔn)則框架，并適時(shí)提出了內(nèi)部審計(jì)最新定義，恰當(dāng)?shù)胤从沉藘?nèi)部審計(jì)理論與實(shí)務(wù)的最新發(fā)展。根據(jù)IIA的定義，內(nèi)部審計(jì)的主要目標(biāo)已不再局限于傳統(tǒng)的防弊和興利而是價(jià)值增值，內(nèi)部審計(jì)不僅是一種保證活動(dòng)，也是一種咨詢活動(dòng)，將內(nèi)部審計(jì)的服務(wù)領(lǐng)域由審計(jì)領(lǐng)域延伸至咨詢領(lǐng)域，內(nèi)部審計(jì)通過(guò)對(duì)組織的風(fēng)險(xiǎn)管理、控制及治理程序進(jìn)行評(píng)估和改善，以實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值。

(三)內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性內(nèi)涵與外延問(wèn)的聯(lián)系通過(guò)探討中外關(guān)于內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性內(nèi)涵與外延的規(guī)定和解釋，可以認(rèn)為，中外對(duì)內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性內(nèi)涵的界定以及對(duì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性與內(nèi)部審計(jì)師客觀性關(guān)系的理解上漸趨一致，即都認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性應(yīng)包括兩個(gè)層面：一是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，二是內(nèi)部審計(jì)師個(gè)人的客觀性。機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性主要是指地位上的獨(dú)立，是保障內(nèi)審機(jī)構(gòu)“獨(dú)立”履行其職責(zé)的首要條件。只有當(dāng)內(nèi)審機(jī)構(gòu)具有獨(dú)立從事審計(jì)活動(dòng)所要求的良好的組織地位，才能確保內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)在確定內(nèi)部審計(jì)范圍、實(shí)施審計(jì)及報(bào)告審計(jì)結(jié)果時(shí)不受干擾，內(nèi)部審計(jì)師的審計(jì)行為不受限制，審計(jì)意見或決定得到實(shí)施，審計(jì)建議得到適當(dāng)采納。根據(jù)國(guó)際內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)準(zhǔn)則對(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)組織地位的明確規(guī)定，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性的核心：一是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)置于組織內(nèi)部的一個(gè)較高層次。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性和權(quán)威性的強(qiáng)弱主要取決于其隸屬關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)層次的高低，理想的情況是在行政上隸屬于最高管理層(首席執(zhí)行官或總經(jīng)理)，在業(yè)務(wù)上隸屬于董事會(huì)或下屬的審計(jì)委員會(huì)，接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo)并向其報(bào)告業(yè)務(wù)工作；二是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)擁有行使職責(zé)所必備的充分的權(quán)力，如保證廣泛的審計(jì)范圍、依據(jù)審計(jì)建議采取適當(dāng)?shù)男袆?dòng)，與組織最高決策層直接交流信息等；三是內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)不受其他職能部門或個(gè)人的干擾，要求內(nèi)部審計(jì)師應(yīng)該取得高級(jí)管理層和董事會(huì)的支持，這樣才能得到被審計(jì)者的合作，在不受干擾的條件下開展工作。在內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性的外延方面，國(guó)際內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)準(zhǔn)則的規(guī)定和指導(dǎo)已延伸至咨詢領(lǐng)域，這也是我國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則目前尚無(wú)法達(dá)到的。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國(guó)內(nèi)部審計(jì)理論與實(shí)踐的不斷完善，將咨詢服務(wù)納入內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)必將成為我國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則所要面臨的新課題。

二、內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性影響因素及其披露比較

(一)內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性的影響因素我國(guó)內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則沒(méi)有列舉可能損害內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性的因素或情形，也沒(méi)有說(shuō)明發(fā)生損害情形后應(yīng)如何披露和處理。但要求內(nèi)部審計(jì)人員在進(jìn)行審計(jì)活動(dòng)前，應(yīng)主動(dòng)對(duì)其客觀性進(jìn)行評(píng)估，一般可以采用以下步驟：首先識(shí)別可能損害客觀性的因素；其次評(píng)估這些因素影響的嚴(yán)重性；再次向?qū)徲?jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)告，采取措施降低這些因素的影響；最后向董事會(huì)或最高管理層報(bào)告有關(guān)客觀性受損的情況。同時(shí)我國(guó)內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則提出了可能損害客觀性的形態(tài)：內(nèi)部審計(jì)人員審查和評(píng)價(jià)自己以前負(fù)責(zé)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和內(nèi)部控制；內(nèi)部審計(jì)人員與被審計(jì)單位存在直接的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；內(nèi)部審計(jì)人員與被審計(jì)單位管理層有密切的私人關(guān)系；內(nèi)部審計(jì)人員與被審計(jì)單位有長(zhǎng)期合作關(guān)系；內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)于被審計(jì)單位或其管理層存有文化、種族或性別上的歧視；內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)于審計(jì)項(xiàng)目存有認(rèn)識(shí)上的偏見；內(nèi)部審計(jì)人員遭受來(lái)自機(jī)構(gòu)內(nèi)部和外部的壓力；內(nèi)部審計(jì)范圍受到限制等。內(nèi)部審計(jì)人員一旦識(shí)別了可能損害客觀性的因素后，應(yīng)對(duì)這些因素的嚴(yán)重性進(jìn)行評(píng)估，并考慮是否已存在降低其影響的措施。當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重?fù)p害客觀性的因素時(shí)，應(yīng)及時(shí)向?qū)徲?jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)告客觀性受損的情況，在客觀性受到嚴(yán)重?fù)p害的情況下，應(yīng)及時(shí)向董事會(huì)最管理層報(bào)告披露客觀性受損的具體情況。國(guó)際內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)準(zhǔn)則以屬性準(zhǔn)則形式作出強(qiáng)制性規(guī)定：無(wú)論獨(dú)立性或客觀性是表面上還是事實(shí)上受損，都應(yīng)將損害的具體情況向有關(guān)方面披露，披露的性質(zhì)取決于損害的具體情況。損害內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性形態(tài)包括：內(nèi)部審計(jì)師應(yīng)避免評(píng)價(jià)其以前負(fù)責(zé)的具體運(yùn)營(yíng)工作，如果審計(jì)師對(duì)其在上一年度負(fù)責(zé)的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)提供保證，客觀性就會(huì)受到損害；對(duì)審計(jì)執(zhí)行主管負(fù)責(zé)的工作提供保證服務(wù)時(shí)，應(yīng)由獨(dú)立于內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)以外的有關(guān)方面進(jìn)行監(jiān)督；內(nèi)部審計(jì)師可以提供與以前負(fù)責(zé)過(guò)的工作相關(guān)的咨詢服務(wù)；在內(nèi)部審計(jì)師本人可能損害所要提供的咨詢服務(wù)的獨(dú)立性時(shí)，內(nèi)部審計(jì)師在接受這項(xiàng)工作之前，應(yīng)向客戶說(shuō)明情況。為了給內(nèi)部審計(jì)師提供更具體的指導(dǎo)性意見，國(guó)際內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則實(shí)務(wù)公告還對(duì)損害內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性的某些形態(tài)加以進(jìn)一步解釋并給出應(yīng)對(duì)措施，旨在幫助內(nèi)部審計(jì)師作出合理判斷。

(二)內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性的披露一旦發(fā)生獨(dú)立性或客觀性受損的情況，國(guó)際內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)準(zhǔn)則認(rèn)為應(yīng)該予以披露。實(shí)務(wù)公告提供如下披露的辦法：如果已經(jīng)出現(xiàn)或經(jīng)合理推斷認(rèn)為可能出現(xiàn)利益沖突和偏見的情況，內(nèi)部審計(jì)師應(yīng)該向?qū)徲?jì)執(zhí)行主管進(jìn)行報(bào)告，審計(jì)執(zhí)行主管應(yīng)該重新指派審計(jì)師；審計(jì)范圍界限是對(duì)內(nèi)部審計(jì)部門的一種限制，該界限妨礙審計(jì)部門實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)和計(jì)劃。審計(jì)范圍的界限可能使章程所規(guī)定的審計(jì)范圍，使內(nèi)部審計(jì)人員在開展內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)中接觸與開展審計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的記錄、人員和實(shí)物財(cái)產(chǎn)，經(jīng)批準(zhǔn)的審計(jì)工作項(xiàng)目計(jì)劃、必要審計(jì)程序的實(shí)施，經(jīng)批準(zhǔn)人員配置計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算等諸多方面受到限制，以書面形式向董事會(huì)、審計(jì)委員會(huì)或其他相關(guān)治理機(jī)構(gòu)報(bào)告審計(jì)范圍的界限及其潛在影響；審計(jì)執(zhí)行主管應(yīng)該考慮就原來(lái)已經(jīng)向董事會(huì)、審計(jì)委員會(huì)或其它治理機(jī)構(gòu)報(bào)告并通過(guò)的范圍界限，再次向其報(bào)告是否合適。如果機(jī)構(gòu)、委員會(huì)、高級(jí)管理層或其他方面有變動(dòng)，可能尤其需要進(jìn)行這種報(bào)告。由此可見，中外內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則關(guān)于損害內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性的形態(tài)及其披露的規(guī)定既有相似之外亦有不少差別。相似主要表現(xiàn)在：兩者都對(duì)損害內(nèi)部審計(jì)師客觀性的形態(tài)給予了總結(jié)，并且都認(rèn)為一旦發(fā)生獨(dú)立性或客觀性受損情形時(shí)，應(yīng)向有關(guān)方面予以報(bào)告或披露。差別則主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是兩者列舉的損害內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性或客觀性的具體形態(tài)有所不同。我國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則只是作出了簡(jiǎn)單的描述，而國(guó)際內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)準(zhǔn)則不僅列舉了有關(guān)形態(tài)，還對(duì)其進(jìn)行了詳細(xì)的解釋并提供指導(dǎo)性意見，因此更具有可操作性；二是在如何披露損害形態(tài)方面，我國(guó)內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則只是籠統(tǒng)提出：當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重?fù)p害客觀性的因素時(shí)，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)及時(shí)向?qū)徲?jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)告客觀性受損的情況。在客觀性到嚴(yán)重?fù)p害的情況下，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向董事會(huì)或最高管理層報(bào)告披露客觀性受損的具體情況。這既沒(méi)有指明區(qū)分客觀性損害程度的標(biāo)準(zhǔn)或者哪種形態(tài)屬于客觀性的嚴(yán)重?fù)p害，也沒(méi)有指明何種損害形態(tài)應(yīng)向?qū)徲?jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告，何種損害形態(tài)應(yīng)向內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)告，何種損害形態(tài)則應(yīng)向董事會(huì)或最高管理層報(bào)告以及應(yīng)采用哪種形式報(bào)告，從而顯得過(guò)于抽象，不利于內(nèi)部審計(jì)人員操作。國(guó)際內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)準(zhǔn)則提出的披露對(duì)象包括審計(jì)執(zhí)行主管、審計(jì)委員會(huì)、董事會(huì)或其它治理結(jié)構(gòu)，披露的層次明顯較高。這是因?yàn)閲?guó)外內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)普遍隸屬于董事會(huì)或?qū)徲?jì)委員會(huì)，內(nèi)部審計(jì)具有較高的組織地位和權(quán)威性。另外，國(guó)際內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)準(zhǔn)則還明確指出何種形態(tài)下應(yīng)向?qū)徲?jì)執(zhí)行主管報(bào)告，何種形態(tài)下則需進(jìn)一步向?qū)徲?jì)委員會(huì)，董事會(huì)或其它治理結(jié)構(gòu)報(bào)告，且報(bào)告最好采用書面形式。

三、內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性建議比較

(一)我國(guó)關(guān)于實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性的建議在如何確保機(jī)構(gòu)獨(dú)立性方面，我國(guó)內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則給出如下建議：內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)隸屬于組織的董事會(huì)或最高管理層，接受其指導(dǎo)和監(jiān)督并取得其支持，以確保內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性；內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免應(yīng)由組織董事會(huì)或最高管理層經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)某绦虼_定，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)直接向董事會(huì)或最高管理層負(fù)責(zé)；內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)內(nèi)部審計(jì)章程的制定明確其職責(zé)和權(quán)限范圍，并報(bào)經(jīng)董事會(huì)或最高管理層批準(zhǔn)，以確保內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)不受到組織內(nèi)其它部門的干涉和限制；內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)向董事會(huì)或最高管理層提交審計(jì)報(bào)告及工作報(bào)告，并在日常工作中與其保持有效的溝通；內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人有權(quán)出席或參加由董事會(huì)或最高管理層舉行的與審計(jì)、財(cái)務(wù)報(bào)告、內(nèi)部控制、治理程序等有關(guān)的會(huì)議，并積極發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)采取以下主要措施保證客觀性：加強(qiáng)人力資源管理，提高內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)及專業(yè)勝任能力；增派內(nèi)部審計(jì)人員參加審計(jì)項(xiàng)目，并進(jìn)行適當(dāng)分工；采用工作輪換的方式安排審計(jì)項(xiàng)目及審計(jì)小組；建立適當(dāng)、有效的激勵(lì)機(jī)制；制定并實(shí)施內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制政策和程序；停止執(zhí)行有關(guān)業(yè)務(wù)并及時(shí)向董事會(huì)或最高管理層報(bào)告。

篇6

演講稿的主題要鮮明，例證要?jiǎng)尤耍星橐詈?，結(jié)構(gòu)要清晰、完整，并注意跌宕。力求靈活、樸實(shí)、形象、幽默、并善于運(yùn)用警句。共同閱讀總經(jīng)理就職演講2021最新，請(qǐng)您閱讀!

總經(jīng)理就職演講1各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事們：

大家好!

承蒙組織對(duì)我的信任和重托，安排我來(lái)公司與大家一起工作，我感到非常的榮幸。在此，我衷心感謝組織上對(duì)我的培養(yǎng)、教育和信任;感謝大家對(duì)我的歡迎，這里，我特別感謝書記、部長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)送我到崗。

從今天這個(gè)時(shí)刻開始，我將和同志們一起工作、學(xué)習(xí)，我很榮幸!很多同志可能知道，我最早是從出去的，現(xiàn)在又回到咱們廠，心里有一種說(shuō)不出的親切感。我對(duì)咱們廠還是比較熟悉的，一是咱們單位有著光榮的傳統(tǒng)和輝煌的歷史，二是同志們作風(fēng)樸實(shí)，工作默默無(wú)聞，有奉獻(xiàn)犧牲精神，有淡泊明志的胸懷和情操，確確實(shí)實(shí)是無(wú)名英雄。我走上這個(gè)崗位，深感自己身上的責(zé)任和份量，為此，在今后的工作中，我將恪盡職守，認(rèn)真履職，一是盡快融入這個(gè)集體，熟悉情況，進(jìn)入角色;二是更加努力學(xué)習(xí)，舉旗幟、講政治、樹風(fēng)氣，維護(hù)團(tuán)結(jié)，做好表率，也希望大家把團(tuán)結(jié)看作是自己的眼睛，倍加珍惜，做到相互尊重、相互信任、相互支持、相互體諒，大事講原則，小事講風(fēng)格，切實(shí)維護(hù)好團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，營(yíng)造一個(gè)更加團(tuán)結(jié)、寬松、和諧的氛圍;三是尊敬老同志，團(tuán)結(jié)新同事，謙虛謹(jǐn)慎，向大家學(xué)習(xí)，今后工作中，我將與大家經(jīng)常溝通思想、交換意見、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、通力合作。

由于我比較年輕，在業(yè)務(wù)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)上一定有不足之處，所以在今后工作中，希望領(lǐng)導(dǎo)和同志們能夠給我多點(diǎn)幫助和批評(píng)，我會(huì)虛心接受，不斷上進(jìn);四是積極主動(dòng)，準(zhǔn)時(shí)高效地完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。具體工作方面，我今天還沒(méi)有發(fā)言權(quán)。當(dāng)然，我需要表明一個(gè)態(tài)度，就是在做好本職工作的同時(shí)，認(rèn)真完成好上級(jí)組織交辦的各項(xiàng)任務(wù)。在此，我希望得到在座各位領(lǐng)導(dǎo)、同事的大力支持和幫助。

我相信，只要我們團(tuán)結(jié)一心，爭(zhēng)取主動(dòng)，開拓進(jìn)取，我們今后的日子一定會(huì)越來(lái)越好!

謝謝大家!

總經(jīng)理就職演講2大家好!

今天在這里，我首先要感謝組公司對(duì)我的信任，感謝董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)以及前三任執(zhí)行總經(jīng)理對(duì)我工作能力的培養(yǎng)。今天我面對(duì)公司、面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、面對(duì)新的領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及公司總部全體員工，我現(xiàn)在的心情十分激動(dòng)，做為公司新一屆執(zhí)行經(jīng)理，在今后的工作中，我將有信心帶領(lǐng)公司新領(lǐng)導(dǎo)班子成員，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)公司"只爭(zhēng)第一、不做第二"的企業(yè)文化精神和"團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏"的優(yōu)良作風(fēng)，共同把公司管理好、發(fā)展好。

做為公司新一屆的執(zhí)行經(jīng)理，我將在自己任職期內(nèi)，勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)做好自己本職工作，將努力發(fā)揮核心作用，使得整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)發(fā)揮出更好的作用。接下來(lái)一段時(shí)間，公司在市場(chǎng)開發(fā)方面的工作，將繼續(xù)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，繼續(xù)創(chuàng)新市場(chǎng)開發(fā)策略并進(jìn)一步拓展市場(chǎng)開發(fā)渠道，力爭(zhēng)年底中標(biāo)合同額突破10億元以上。工程技術(shù)管理方面：堅(jiān)持以"現(xiàn)場(chǎng)保市潮，強(qiáng)化各項(xiàng)目對(duì)工程技術(shù)和工程質(zhì)量的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求以及施工法、作業(yè)指導(dǎo)書的規(guī)范應(yīng)用，抓關(guān)鍵施工的新技術(shù)、新工藝、新材料的推廣和應(yīng)用，增強(qiáng)公司技術(shù)實(shí)力，在公路市場(chǎng)率先形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作方面：我們將以20--年公司工作報(bào)告精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以項(xiàng)目為中心，以質(zhì)量和成本為主線，加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理力度，尤其針對(duì)20--年下半年市場(chǎng)材料、水泥、燃油、石料大幅度上漲等不利因素給公司帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，確定20--年的工作重點(diǎn)是：加大精細(xì)管理力度，不斷提高創(chuàng)利水平。目前時(shí)間已過(guò)半，截止5月底已完成計(jì)量產(chǎn)值2.43億元，占年計(jì)劃34.39%，下一步要抓住第三季度施工旺季，確保年底實(shí)現(xiàn)計(jì)量產(chǎn)值6億元，力爭(zhēng)突破8億元。

同時(shí)，在今后的管理中，我們要進(jìn)一步加快人力資源的開發(fā)，加大對(duì)員工能力培訓(xùn)和對(duì)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，使公司的人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，使公司人力資源真正成為公司的優(yōu)勢(shì)資源。繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目基礎(chǔ)管理，加大力度推進(jìn)公司企業(yè)文化創(chuàng)新，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力，提升項(xiàng)目形象力，使公司整體能力和素質(zhì)得到進(jìn)一步改善，以提升公司品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

各位同仁，在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境中，我們要時(shí)刻保持頭腦清醒，決不能輕視當(dāng)前殘酷激烈的市場(chǎng)環(huán)境，要有"生于憂患，死于安樂(lè)"的思想，要有居安思危、如履薄冰的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，要認(rèn)識(shí)到我們還有很多管理方面的不足，與同行業(yè)一些龍頭公司還有差距，目前，公司各項(xiàng)目之間管理水平還有差距。比如：公司內(nèi)部操作層的培養(yǎng)，目前發(fā)展還很不成熟、不規(guī)范;外部操作層還要進(jìn)一步整合。公司要實(shí)現(xiàn)有效擴(kuò)張，必須整合發(fā)揮內(nèi)外部的資源優(yōu)勢(shì)，還要不斷總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)、吸收教訓(xùn)，只有這樣才能使公司得以長(zhǎng)足發(fā)展。

最后，我希望公司全體員工以高度的敬業(yè)精神全身心的投入到工作中，同時(shí)，我有決心、有信心帶領(lǐng)新經(jīng)營(yíng)班子全體成員以及全體員工，把公司做大做強(qiáng)，加大公司體制改革步伐，整合內(nèi)外部資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)有效擴(kuò)張，在做強(qiáng)的基礎(chǔ)上穩(wěn)步把公司做大。使--公司成為同行業(yè)的龍頭企業(yè)!

謝謝大家!

總經(jīng)理就職演講3今天我被正式任命為公司總經(jīng)理，當(dāng)?shù)弥蝗蚊鼤r(shí)，我感覺到身上的擔(dān)子和所承擔(dān)的責(zé)任。我自知能力有限，這個(gè)職位對(duì)我來(lái)說(shuō)是一個(gè)很大的壓力，但迎難而上是我的個(gè)性，所以我站在這里給大家表個(gè)態(tài)，責(zé)任重大，勇于承擔(dān)。擔(dān)此重任，我的目標(biāo)只有一個(gè)：和公司的同仁一起成長(zhǎng)，在大家的支持、配合和努力下，共同開創(chuàng)公司一個(gè)新的未來(lái)。

在過(guò)去的幾年中，我先后擔(dān)任公司研發(fā)中心主任、事業(yè)部經(jīng)理、中心總監(jiān)，得到了同仁們的理解、支持和包容。是大家的關(guān)愛和支持，讓我對(duì)公司各中心的工作有了全盤的了解，也正由于這些年的經(jīng)歷，讓我對(duì)公司的工作能統(tǒng)籌兼顧、全盤操控，為今后總經(jīng)理這一職位工作的開展打下了基礎(chǔ)：

總經(jīng)理，是公司上層和中下層各級(jí)崗位的銜接點(diǎn)，必須把為董事長(zhǎng)分憂和服務(wù)于員工作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn).把"參與政務(wù)"、"管理事務(wù)"、"搞好服務(wù)"三大職能統(tǒng)籌兼顧，合理安排，做到："調(diào)研圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn)，服務(wù)圍繞客戶轉(zhuǎn)，決策圍繞信息轉(zhuǎn)"。從而使產(chǎn)品研發(fā)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公司管理、營(yíng)銷策略各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)更加順暢。

要做好總經(jīng)理，我深知任重而道遠(yuǎn)。當(dāng)下，我們面臨著復(fù)雜的行業(yè)環(huán)境：無(wú)序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、不穩(wěn)定的的價(jià)格供應(yīng)鏈、高漲的人力資源成本等等。但商機(jī)總是在危機(jī)中孕育，機(jī)遇在挑戰(zhàn)中競(jìng)生。我將和公司的同仁們一起，風(fēng)雨同舟、竭盡所能，力爭(zhēng)獲得更大的收獲與成功。

上任后我將從以下四個(gè)方面著手開展工作：

首先是打造企業(yè)戰(zhàn)略化思想，提升戰(zhàn)略執(zhí)行力。所謂戰(zhàn)略就是指導(dǎo)戰(zhàn)爭(zhēng)全局的方法和策略，戰(zhàn)略是有層次性的，不是高層才有戰(zhàn)略，公司要戰(zhàn)略，部門要戰(zhàn)略，個(gè)人也要戰(zhàn)略，大家為了一個(gè)共同的企業(yè)戰(zhàn)略而確定不同層次的對(duì)應(yīng)戰(zhàn)略才是團(tuán)隊(duì)共同成長(zhǎng)和成功的根本。我希望大家都站在企業(yè)的隊(duì)伍里，找到合適自己的位置來(lái)開展我們未來(lái)的工作。

第二推行企業(yè)職業(yè)化管理，完善全員職業(yè)素養(yǎng)。職業(yè)素養(yǎng)分為職業(yè)價(jià)值觀、職場(chǎng)道德、職場(chǎng)禮儀、職場(chǎng)溝通、職場(chǎng)協(xié)作、時(shí)間管理六個(gè)模塊，企業(yè)的每一個(gè)人都是企業(yè)"鏈條"中重要的一環(huán)，每一環(huán)的意義重于堅(jiān)守崗位職責(zé)，勇于承擔(dān)責(zé)任。

第三強(qiáng)化企業(yè)規(guī)范化建設(shè)，成為企業(yè)管理系統(tǒng)典范。公司在過(guò)去的幾年中已經(jīng)獲得企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好企業(yè)的先進(jìn)單位，未來(lái)我期望將從簡(jiǎn)化流程更快速高效的管理公司的運(yùn)營(yíng)上群策群力。

第四聚焦市場(chǎng)差異化運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。大家都知道，中國(guó)的服裝行業(yè)已經(jīng)經(jīng)過(guò)了20多年的產(chǎn)業(yè)積累，完全進(jìn)入超量過(guò)剩的階段，關(guān)鍵的問(wèn)題在于緩解來(lái)自于設(shè)計(jì)、制造、銷售、品牌、終端的全

面壓力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)格最大化。廣告與銷售的協(xié)同，不同媒體的傳播效果

的保證，銷售模式的創(chuàng)新與通路利益協(xié)調(diào)，分銷過(guò)程中的經(jīng)銷商選擇、管理與服務(wù)，貼牌與自有品牌的渠道區(qū)隔，組織的配置與能力養(yǎng)成，市場(chǎng)秩序的控制，直營(yíng)區(qū)域與加盟大客戶的發(fā)展、分等、分類、分策等等，這些問(wèn)題等著我們大家一起共同努力去解決，讓我們?cè)趺醋叱鲆粭l屬于公司獨(dú)特的道路。

這是我對(duì)今后工作的一些初步設(shè)想，但設(shè)想要變成現(xiàn)實(shí)，需要大家的支持和配合。我們公司是一個(gè)大家庭，對(duì)于我來(lái)說(shuō)，各位同仁就是我的家人，在自己家里，有困難大家一起解決，遇到難題大家共同出謀劃策，有收獲大家一起分享。我雖身為總經(jīng)理，但我也是大家的一份子，我跟大家一樣，都希望伴著公司一起成長(zhǎng)，公司的發(fā)展就是我們的發(fā)展，公司的前景就是我們的前景。

團(tuán)隊(duì)的力量是無(wú)窮的，我期望所有的人都能以大局為重，同舟共濟(jì)、群策群力，為了公司發(fā)展這個(gè)共同的愿望，為了我們共同的美好明天，不懈努力!

最后，衷心的希望我在總經(jīng)理這一職位上能給公司帶來(lái)更好的發(fā)展，給大家?guī)?lái)更好的明天，我會(huì)秉公辦理公司的任何事物，也希望大家能監(jiān)督我，給我多提寶貴的意見!謝謝大家!鞠躬!

總經(jīng)理就職演講4首先,我衷心地感謝集團(tuán)公司董事會(huì)、集團(tuán)公司黨委和集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)、以及上屆有限公司領(lǐng)導(dǎo)班子和公司廣大干部職工的信任,安排我擔(dān)任第三工程有限公司總經(jīng)理職務(wù)。在自己成為有限公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子總經(jīng)理之時(shí),我感到這不僅是上級(jí)組織、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公司廣大職工對(duì)我的信任,更是賦予了巨大的責(zé)任。因此,在這里借這個(gè)機(jī)會(huì)鄭重承諾:

一、我將在新的崗位上,認(rèn)真履行自己的職責(zé),積極努力工作,充分發(fā)揮作用,決不辜負(fù)集團(tuán)公司董事會(huì)、集團(tuán)公司黨委和集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的信任,不辜負(fù)有限公司上屆領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工的希望。做一個(gè)盡職盡責(zé),廣大干部職工認(rèn)可的總經(jīng)理,與本屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員一道努力把我們第三工程有限公司的事辦好,把職工、群眾的事辦好。

二、迅速進(jìn)入角色,盡快熟悉和掌握總經(jīng)理的職責(zé),并認(rèn)真按照職責(zé)內(nèi)容和要求積極工作。具體工作中緊密結(jié)合公司和市場(chǎng)兩個(gè)實(shí)際,努力經(jīng)營(yíng)好市場(chǎng)和管理兩大主題,積極研究和探索提高公司運(yùn)行質(zhì)量和效益的有效途徑和辦法。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,積極推進(jìn)公司全面、良性發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)管理,積極推進(jìn)公司管理創(chuàng)新,不斷提高公司經(jīng)營(yíng)能力和管理能力。

三、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)。積極支持和全力配合本屆班子成員的工作,特別是擺正自己的位置,積極配合和支持公司董事長(zhǎng)和黨委書記兩位主管的工作,保證公司政令很好的貫徹落實(shí)。工作中只補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)。嚴(yán)格堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子各項(xiàng)工作制度和生活制度,處處以企業(yè)利益為重,以公司大局為重。大事講團(tuán)結(jié),小事講風(fēng)格,自學(xué)維護(hù)班子整體功能作用的很好發(fā)揮。

四、努力學(xué)習(xí),不斷提高自己的管理水平和能力。雖然自己以前就是有限公司公司副經(jīng)理,但主要還是分公司層面上的工作。所以,今后必須努力學(xué)習(xí)經(jīng)營(yíng)管理理論知識(shí),特別是學(xué)習(xí)本行業(yè)和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和方法,不斷提高自己管理水平和能力。

總之,我將通過(guò)各方面的努力做好總經(jīng)理工作。

謝謝大家!

總經(jīng)理就職演講5尊敬的總經(jīng)理、各位同事：大家上午好!

今天，我能在--服飾有限公司任職，這是公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的信任、支持與厚愛，在此我表示向大家致以衷心地感謝!

作為就任營(yíng)銷部經(jīng)理一職，我個(gè)人認(rèn)為，這個(gè)職業(yè)是一個(gè)很不容易的職業(yè)，有很多的希望與夢(mèng)想在前方，有很多的壓力和任務(wù)在肩上，有很多的困難要解決，有很多可供施展才華的地方，是一個(gè)混合著很多復(fù)雜因素，同時(shí)也充滿很多樂(lè)趣的職業(yè)。

第一，愛崗敬業(yè)，我認(rèn)為，自己首先要擁有積極向上的心態(tài)，同時(shí)要努力培養(yǎng)積極向上的精神，一個(gè)人只有對(duì)自己的企業(yè)，對(duì)自己從事的工作抱以極大的熱情，才能極大地發(fā)揮潛能，為企業(yè)創(chuàng)造更大的價(jià)值，并在工作中找到樂(lè)趣。我正是用這種心態(tài)面對(duì)自己的工作和企業(yè)，按照市場(chǎng)經(jīng)理的職能職責(zé)嚴(yán)格要求自己，盡心盡責(zé)做好本職工作。要達(dá)到這一高度，真正成為一名“市場(chǎng)經(jīng)理”、“客戶經(jīng)理”要的就是不斷的學(xué)習(xí)與積累，提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。并利用業(yè)余時(shí)間通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、雜志了解行業(yè)動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)收集營(yíng)銷知識(shí)、，邊學(xué)邊做，、邊做邊學(xué)。才能積極開展對(duì)市場(chǎng)調(diào)查、分析和預(yù)測(cè)。做好市場(chǎng)信息的收集、整理和反饋，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，積極適時(shí)、合理有效地開辟新的經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)，努力拓寬業(yè)務(wù)渠道，不斷擴(kuò)大公司產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。

第二，組織編制年、季、月度銷售計(jì)劃，適時(shí)合理地簽訂供貨合同，確保銷售計(jì)劃指標(biāo)完成，節(jié)約銷售費(fèi)用、及時(shí)回籠資金，加速公司資金周轉(zhuǎn)，同時(shí)，隨時(shí)關(guān)注生產(chǎn)計(jì)劃完成進(jìn)度和監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。

第三：履行職責(zé)，重在執(zhí)行

再好的市場(chǎng)策略與方法如果不能執(zhí)行到位，都可能一事無(wú)成?！俺晒φ哒曳椒?，失敗者找理由”。究其根源絕大部分都是沒(méi)有真正的去執(zhí)行或執(zhí)行的不徹底。這世界上任何事情，只怕認(rèn)真兩個(gè)字，如果堅(jiān)持下去，該辦的事情就一直做到底，成功是一種收獲，教訓(xùn)同樣也是一種收獲。

第四、完善自己、超越自己

尺有所長(zhǎng)，寸有所短，我了解自己在這個(gè)崗位上還有許多缺點(diǎn)和不足，所以一直一如既往地在努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能，在工作中不斷地總結(jié)、提高自己組織、協(xié)調(diào)、創(chuàng)新能力，不斷發(fā)展、不斷完善，使自己更能勝任當(dāng)前工作;向同事和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，集思廣益、群策群力，與同事和領(lǐng)導(dǎo)共同探索產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展道路。

篇7

關(guān)鍵詞:機(jī)關(guān)事業(yè)單位;養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革;改革困境;完善對(duì)策

一、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度“并軌”改革的約束條件

(一)政治支持缺失，利益沖突顯著

社會(huì)保障制度體現(xiàn)了一個(gè)社會(huì)各群體的利益關(guān)系，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革則是各利益群體相互競(jìng)爭(zhēng)和妥協(xié)的結(jié)果。在“官本位”的思想引導(dǎo)下，機(jī)關(guān)事業(yè)單位員工天生有著職業(yè)優(yōu)越感，自認(rèn)為其職業(yè)聲望遠(yuǎn)高于企業(yè)，再加上近年來(lái)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金替代率連續(xù)多年高于企業(yè)(見圖1)，因而與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度“并軌”改革在他們心中就意味著“降級(jí)”。當(dāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位員工產(chǎn)生心理落差，認(rèn)為自己會(huì)在改革中利益受損時(shí)，就會(huì)做出抵制行為，這也是目前我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制改革面臨的政治約束體現(xiàn)?；仡櫸覈?guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制的改革進(jìn)程，2009年試點(diǎn)省份的并軌改革失敗正是政治支持缺失、參與群體阻撓、民眾呼聲反對(duì)的真實(shí)寫照。再者，雙軌制改革一直以來(lái)是由上而下單方面制定的，民眾缺乏參與權(quán)、表達(dá)權(quán)，缺乏制度公平的程序正義保障［1］。

(二)轉(zhuǎn)軌成本巨大，基金收支失衡

將機(jī)關(guān)事業(yè)單位福利化的退休金制度轉(zhuǎn)化為社會(huì)化養(yǎng)老金制度，必然要涉及到轉(zhuǎn)軌成本問(wèn)題。機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員自2014年10月才開始進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的積累，而轉(zhuǎn)軌后涉及日益增多的退休人員養(yǎng)老金的發(fā)放問(wèn)題，這就意味著需要考慮養(yǎng)老金賬戶如何補(bǔ)齊、需要補(bǔ)齊多少等問(wèn)題。因此，需要對(duì)并軌后機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金賬戶所承擔(dān)的轉(zhuǎn)軌成本進(jìn)行測(cè)算。根據(jù)韓燁在《再分配理論視閾下我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制改革研究》中所提到的，對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的轉(zhuǎn)軌成本分兩個(gè)方案進(jìn)行計(jì)算:一是一次性做實(shí)養(yǎng)老金賬戶，消除轉(zhuǎn)軌成本，即轉(zhuǎn)軌成本=∑繳費(fèi)率×平均工資水平×繳費(fèi)年限×總?cè)藬?shù)，經(jīng)測(cè)算合計(jì)約9.8萬(wàn)億元，占2015年GDP總值的15%，占全國(guó)財(cái)政收入的61%，即若2015年一次性補(bǔ)齊所有養(yǎng)老金賬戶，則需耗費(fèi)一半多的財(cái)政收入，轉(zhuǎn)軌成本巨大。二是未來(lái)逐期消除養(yǎng)老金轉(zhuǎn)軌成本，即轉(zhuǎn)軌成本=∑分年齡組承擔(dān)的支付比例×替代率×平均工資水平，經(jīng)測(cè)算合計(jì)約為12.21萬(wàn)億元，且將在2040年左右達(dá)到成本支出的最大值，我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系將在未來(lái)30年面臨嚴(yán)峻的支付壓力。如此龐大的轉(zhuǎn)軌成本由誰(shuí)來(lái)支付，成為當(dāng)前不可回避的問(wèn)題［2］。從表1全國(guó)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支狀況統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)可看出，雖然我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的累計(jì)結(jié)余逐年增長(zhǎng)，但截止到2014年底，“收不抵支”的省份已增加至23個(gè)，負(fù)結(jié)余總額達(dá)1321億元。它造就了我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金積累的“增長(zhǎng)悖論”:宏觀層面來(lái)看，養(yǎng)老基金有大量結(jié)余，運(yùn)行制度良好;而微觀層面來(lái)看，部分省份的養(yǎng)老基金“收不抵支”問(wèn)題尚未得到有效解決且缺口不斷增大。根據(jù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革原則，本次改革為增量改革，保證在職人員收入不下降，退休人員待遇不下調(diào)，通過(guò)增量進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和機(jī)制轉(zhuǎn)換。按此原則進(jìn)行改革可以大幅度降低改革阻力，保證制度并軌這一根本目標(biāo)的完成。因而，各級(jí)財(cái)政需在不降低工資水平的前提下為職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)年金，這將導(dǎo)致自收自支事業(yè)單位和差額事業(yè)單位的籌資難度增加，地方政府將面臨巨大財(cái)政壓力。

(三)補(bǔ)充機(jī)制滯后，體系發(fā)展受阻

作為養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的補(bǔ)充機(jī)制，企業(yè)年金發(fā)展滯后，職業(yè)年金定位偏差，商業(yè)保險(xiǎn)作用甚微，阻礙了我國(guó)多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的均衡推進(jìn)和完善，成為制約養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌改革的又一個(gè)約束因素。1．企業(yè)年金發(fā)展滯后。作為養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的第二支柱，企業(yè)年金制度已建立并運(yùn)行12年，但與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相比，其整體水平還很低。據(jù)人社部統(tǒng)計(jì)公報(bào)，截至2015年底，我國(guó)企業(yè)年金積累基金規(guī)模9526億元，僅占城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余3.6萬(wàn)億元的26.95%，占當(dāng)年GDP不到1.5%。建立年金的企業(yè)數(shù)量?jī)H為75454家，不到全國(guó)企業(yè)法人單位的10%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家40%以上的水平。而參與人數(shù)為2316萬(wàn)人，也僅是城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)的6.55%，占城鎮(zhèn)就業(yè)人口的比例只有2.99%，與發(fā)達(dá)國(guó)家接近60%的水平相去甚遠(yuǎn)。中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、人社部原副部長(zhǎng)胡曉義指出，目前企業(yè)年金覆蓋面仍然較小，“在全局上還很難說(shuō)已經(jīng)發(fā)揮了重要的補(bǔ)充作用”。若企業(yè)年金參與率不能得到有效提高，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)依然承受巨大壓力，構(gòu)建“多層次混合型”福利體系的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)［3］。2．職業(yè)年金定位偏差。職業(yè)年金是機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充機(jī)制，對(duì)降低基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率，緩解財(cái)政壓力起著很重要的作用，在保障待遇水平不下降的前提下建立職業(yè)年金，具有強(qiáng)制性、福利性等特點(diǎn)。有關(guān)專家認(rèn)為，職業(yè)年金的發(fā)展會(huì)倒逼企業(yè)年金的發(fā)展，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系第二支柱的整合與統(tǒng)一。但凡事都有兩面性，職業(yè)年金在給企業(yè)年金的發(fā)展提供動(dòng)力的同時(shí)也給予了壓力，壓力一旦不能消解將會(huì)形成新的雙軌制，引發(fā)更加懸殊的待遇差距不公平現(xiàn)象。3．商業(yè)保險(xiǎn)作用甚微。作為多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的第三支柱，商業(yè)保險(xiǎn)是個(gè)人和家庭自我保障的一個(gè)重要工具。但由于缺少稅收政策扶持，價(jià)格居高不下，風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)勢(shì)不明顯，導(dǎo)致其社會(huì)認(rèn)同程度不高，與歐美等國(guó)家相比發(fā)展?fàn)顩r差距較大，在整個(gè)養(yǎng)老保障體系中所占比例過(guò)低。此外，民眾的保險(xiǎn)知識(shí)也有限，對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)的了解不多，缺乏信任，致使其第三支柱的制度補(bǔ)充作用遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，與發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)保障體系存在很大差距。

二、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度“并軌”改革的完善對(duì)策

(一)健全配套措施，克服改革阻力

養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的首要問(wèn)題是處理好涉及人群的利益，獲得充分、廣度、持久的支持。通過(guò)相關(guān)配套制度的建立健全，打破長(zhǎng)期存在的體制機(jī)制問(wèn)題，形成改革的聯(lián)合動(dòng)力，促進(jìn)政府、各利益群體和民眾對(duì)改革的持續(xù)參與和支持，緩解改革阻力，推動(dòng)改革進(jìn)程，確保改革成功［4］。1．在進(jìn)行收入分配制度改革時(shí)要堅(jiān)持注重效率、維護(hù)公平。初次分配要注重效率，創(chuàng)造機(jī)會(huì)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，維護(hù)勞動(dòng)收入的主體地位;再分配要注重公平，提高公共資源配置效率，縮小收入差距。同時(shí)，要規(guī)范收入分配秩序，理順收入分配關(guān)系，提高勞動(dòng)者報(bào)酬在國(guó)民收入中的比重，充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性;規(guī)范灰色收入，加大對(duì)腐敗的懲治力度，清理非法收入。建立以市場(chǎng)為主導(dǎo)，政府、雇主、雇員三方協(xié)商的工資決定機(jī)制與增長(zhǎng)機(jī)制。2．要推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事制度改革。目前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革已塵埃落定，但此次改革并未統(tǒng)籌考慮機(jī)關(guān)事業(yè)單位的編制外人員，留下了編內(nèi)外“同工不同酬”的遺留問(wèn)題。要想解決這個(gè)問(wèn)題，首先要推進(jìn)人事制度改革。隨著事業(yè)單位分類改革基本完成，從2011年開始啟動(dòng)的新一輪事業(yè)單位改革的上半場(chǎng)已經(jīng)告一段落，下半場(chǎng)的改革內(nèi)容主要包括事業(yè)單位的編制創(chuàng)新改革，編外人員的安置以及高校、醫(yī)院等單位取消編制管理等。目前北京高校針對(duì)編外人員普遍采取“備案制管理”，即如果一所高校有800個(gè)編內(nèi)人員，500個(gè)編外人員，那就需要備案1300個(gè)職工崗位，并以此為基礎(chǔ)做財(cái)務(wù)預(yù)算。但這只是一個(gè)框架式的方案，更細(xì)節(jié)的內(nèi)容仍然需要在改革的試點(diǎn)和探索中發(fā)掘出一套新的管理規(guī)范。3．要完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的薪酬福利制度。工資福利制度的健全、科學(xué)與否對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革會(huì)產(chǎn)生重要影響。隨著并軌改革的推進(jìn)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法與企業(yè)保持一致并同步進(jìn)行待遇調(diào)整，但在職人員工資卻沒(méi)有完善的制度化調(diào)整機(jī)制。當(dāng)前機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資制度存在“低工資、多補(bǔ)貼、濫福利”現(xiàn)象，整個(gè)薪酬結(jié)構(gòu)不合理，甚至有些單位的地方補(bǔ)助利和工資外收入可達(dá)總收入的三分之二。國(guó)家已開始采取政策措施對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員工資結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，但需要進(jìn)一步建立常規(guī)的薪酬調(diào)整機(jī)制，規(guī)范福利范疇，增加基本工資比例，實(shí)現(xiàn)收入信息的公開透明，為完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度掃除障礙［5］。

(二)制度多管齊下，緩解收支壓力

1．提高統(tǒng)籌層次，增強(qiáng)基金抗力。目前，我國(guó)大部分地區(qū)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還只實(shí)現(xiàn)了省、市級(jí)統(tǒng)籌，河北省于2014年7月實(shí)現(xiàn)了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的省級(jí)統(tǒng)籌，運(yùn)行順利，改革效果顯著。十八屆五中全會(huì)明確提出“實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；稹?。不同省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人口年齡結(jié)構(gòu)存在較大差異，所以養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余也盈虧不一。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2016)的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年末，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余位居全國(guó)前三位的廣東省(6532.8億元)、江蘇省(6532.8億元)、浙江省(3163.7億元)占全國(guó)基金結(jié)余總額的36%。如果我國(guó)實(shí)現(xiàn)了職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌這一目標(biāo)，那么就可以實(shí)現(xiàn)在不同省份之間調(diào)劑盈虧，緩解養(yǎng)老金收支平衡壓力，增強(qiáng)基金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，同時(shí)也解決了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)問(wèn)題［6］。2．規(guī)范調(diào)整機(jī)制，避免主觀盲目。養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制應(yīng)遵循的原則是:第一，為保證退休職工基本生活水平不降低，要考慮物價(jià)上漲因素;第二，為使退休職工分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，應(yīng)考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素，且不能給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)負(fù)擔(dān);第三，應(yīng)進(jìn)行規(guī)范化調(diào)整，制定公開性的相對(duì)市場(chǎng)化的調(diào)整機(jī)制。因此，養(yǎng)老金調(diào)整應(yīng)綜合考慮物價(jià)上漲率和實(shí)際工資增長(zhǎng)率兩個(gè)指標(biāo)，且一般情況下，每年啟動(dòng)一次調(diào)整機(jī)制，并與企業(yè)基本養(yǎng)老金同步調(diào)整，在出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹等特殊情況下，還可在年內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急調(diào)整機(jī)制。養(yǎng)老金調(diào)整幅度=物價(jià)上漲率+實(shí)際工資增長(zhǎng)率的一定比例。2001—2013年，中國(guó)年均物價(jià)上漲率為2.5%，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工平均實(shí)際工資增長(zhǎng)率為11.5%，同時(shí)假定退休職工分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的比例為30%，由此得出退休職工基本養(yǎng)老金調(diào)整幅度建議為:2.5%+11.5%×30%=5.95%?！蛾P(guān)于2015年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2016年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》指出，自2016年1月1日起按6.5%左右提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。3．延遲退休年齡，減輕養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。退休年齡關(guān)乎退休人數(shù)和在職職工人數(shù)，是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中舉足輕重的一個(gè)變量，其制定應(yīng)以不同人群特征為前提，綜合考慮勞動(dòng)價(jià)值水平、勞動(dòng)力供需、人均預(yù)期壽命等因素，同時(shí)兼顧對(duì)特殊、困難群體的照顧。我國(guó)現(xiàn)執(zhí)行的漸進(jìn)式延遲退休年齡政策，既符合按部就班、穩(wěn)中求變的漸進(jìn)主義原則，又符合適度社會(huì)保障理論，既有利于在職職工逐步適應(yīng)和接受，又可減輕家庭和社會(huì)的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支平衡壓力起到了有效緩解作用。4．加強(qiáng)基金管理，健全投資運(yùn)營(yíng)。2015年8月23日，國(guó)務(wù)院頒布了《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》，明確了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)采用信托管理模式，但并未指定具體的受托機(jī)構(gòu)。全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)一直致力于社會(huì)保障基金的投資管理、運(yùn)營(yíng)工作，自2000年成立以來(lái)至2014年末，全國(guó)社會(huì)保障基金年均投資收益率8.38%，累計(jì)投資收益額5611.95億元，積累了豐富的理投經(jīng)驗(yàn)，極有可能成為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)的受托單位。針對(duì)此次改革中出現(xiàn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡壓力問(wèn)題，引入社會(huì)保障基金可以為養(yǎng)老基金的支付能力吃上一顆“定心丸”，也會(huì)對(duì)正在建設(shè)中的統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)揮積極作用。此外，還需要認(rèn)真考慮的一個(gè)問(wèn)題是———基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金究竟是采取國(guó)家集中投資管理方式(比如委托給全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì))，還是選取多家符合資質(zhì)條件的商業(yè)養(yǎng)老基金管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行分散投資?本文認(rèn)為，如果采取集中投資管理方式，則需要避免政治干預(yù)問(wèn)題;而如果采取分散投資管理方式，則需要控制管理成本，以及考慮投資風(fēng)險(xiǎn)如何分擔(dān)等問(wèn)題。

(三)推進(jìn)多元體系，促進(jìn)改革深化

一個(gè)健康的、多層次、可持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，應(yīng)該由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金(或職業(yè)年金)、商業(yè)保險(xiǎn)共同組成。這其中，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)提供最基本保障，企業(yè)年金(或職業(yè)年金)、商業(yè)保險(xiǎn)也是保障“老有所養(yǎng)”的主要力量。隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌改革的逐步推進(jìn)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的頂層政策設(shè)計(jì)已完成，推進(jìn)多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的發(fā)展是改革的趨勢(shì)和必然。1．推進(jìn)企業(yè)年金和職業(yè)年金協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮第二支柱積極作用。職業(yè)年金的建立要遵循權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)的原則，做到公平與效率相結(jié)合。在資源配置方面，政府除了承擔(dān)資金來(lái)源并制定一定的稅收優(yōu)惠政策外，不直接參與年金的運(yùn)營(yíng)和管理。市場(chǎng)是年金資源配置的主體，資金運(yùn)營(yíng)投向、機(jī)制和過(guò)程都要公平、公正、公開、透明，同時(shí)在政府的有效監(jiān)管下運(yùn)作;在層次維度上，不同行業(yè)要允許有一定的差異性，但這種差異性應(yīng)控制在一定范圍內(nèi);在空間維度上，要隨參保人員的流動(dòng)而具有可攜帶性。職業(yè)年金的順利推進(jìn)將對(duì)企業(yè)年金形成倒逼態(tài)勢(shì)，刺激和帶動(dòng)企業(yè)年金協(xié)同發(fā)展，使企業(yè)年金并入職業(yè)年金發(fā)展的快車道，促進(jìn)越來(lái)越多的企業(yè)建立企業(yè)年金制度，并從根本上消除在制度改革中出現(xiàn)的新的“雙軌制”?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法的通知》(〔2015〕第18號(hào))的出臺(tái)，意味著養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革又向前邁進(jìn)了一步，年金將在提高退休人員養(yǎng)老保障水平方面發(fā)揮重要作用，彌補(bǔ)單一層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)給付給財(cái)政帶來(lái)的負(fù)擔(dān)和壓力。2．提高商業(yè)保險(xiǎn)的社會(huì)認(rèn)同，鼓勵(lì)第三支柱承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任。商業(yè)保險(xiǎn)是個(gè)人和家庭自我保障的一個(gè)重要工具。與政府主導(dǎo)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相比，具有多樣性、便利性等優(yōu)點(diǎn)。無(wú)論是從人力、技術(shù)、信息還是資本來(lái)說(shuō)，商業(yè)保險(xiǎn)公司在風(fēng)險(xiǎn)管理方面都具有很大的優(yōu)勢(shì)。2014年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》和《關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)的若干意見》大大促進(jìn)了我國(guó)商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)能力的提升，有助于推進(jìn)多層次社會(huì)保障體系建設(shè)?？偫碓?015年3月5日的“政府工作報(bào)告”中也指出，要“推出個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。大力發(fā)展普惠金融，讓所有市場(chǎng)主體都能分享金融服務(wù)的雨露甘霖?！蔽覀儾荒芷谕攫B(yǎng)老保險(xiǎn)將所有的事情都辦好，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”，還需要家庭和個(gè)人未雨綢繆，做好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之外的功課。在未來(lái)社會(huì)分工更加明確的背景下，商業(yè)保險(xiǎn)將成為養(yǎng)老保險(xiǎn)體系強(qiáng)大的主力軍。

三、結(jié)語(yǔ)

養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌改革符合社會(huì)保障公平、可持續(xù)發(fā)展的基本原則。當(dāng)前是改革的初期階段，政策執(zhí)行和落實(shí)效果都有待檢驗(yàn)。本文針對(duì)深化改革過(guò)程中可能遇到的困境和難題進(jìn)行了分析研究，并探索了破解困境的有效途徑，為推進(jìn)改革的良性、可持續(xù)發(fā)展提供參考。相信更加公平合理的全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在不久的將來(lái)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

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篇8

在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，綿陽(yáng)市人民政府動(dòng)員和組織全市各族人民，緊緊圍繞“三大要?jiǎng)?wù)”，全面落實(shí)“五個(gè)加快推進(jìn)”，圓滿完成了市五屆人大三次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值673.5億元，增長(zhǎng)14.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值205.2億元，增長(zhǎng)29.1%；財(cái)政總收入71.9億元，增長(zhǎng)43.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額244.2億元，增長(zhǎng)17.6%；到位內(nèi)資185億元，增長(zhǎng)22.5%；到位外資2.1億美元，增長(zhǎng)45%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加1419元，達(dá)到10473元；農(nóng)民人均純收入增加577元，達(dá)到4039元。一年來(lái)，市里有關(guān)部門通過(guò)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、促進(jìn)和諧，做了大量工作，取得了突出成績(jī)。

一、科技城建設(shè)取得新的突破

省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)__*市科技城建設(shè)的意見》和配套文件，賦予了科技城部分省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，組建了科技城管委會(huì)，構(gòu)建了全新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，明確了加快發(fā)展的工作思路、目標(biāo)和舉措。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在綿設(shè)立規(guī)模達(dá)60億元的科技城產(chǎn)業(yè)投資基金。政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不斷加強(qiáng)，以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系不斷完善，申報(bào)國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目144項(xiàng)、省級(jí)項(xiàng)目92項(xiàng)；新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3戶、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心6戶；東材國(guó)家絕緣材料工程技術(shù)研究中心和29基地空氣動(dòng)力學(xué)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室得到科技部批準(zhǔn)。長(zhǎng)虹103英寸等離子電視等一批創(chuàng)新成果填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，__*市被批準(zhǔn)為新一輪國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市。全年評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)省、市科技進(jìn)步項(xiàng)目36項(xiàng)；申報(bào)專利793項(xiàng)，增長(zhǎng)18.9%。院地、軍地合作進(jìn)一步加強(qiáng)，軍民結(jié)合取得新的成效，中物院自行設(shè)計(jì)建造的我國(guó)第一套電子束輻照煙氣脫硫脫硝工業(yè)化試驗(yàn)裝置得到推廣應(yīng)用。軍民結(jié)合企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入304億元，增長(zhǎng)30.3%。西科大成為省政府和國(guó)防科工委共建重點(diǎn)學(xué)校，獲準(zhǔn)建設(shè)國(guó)防重點(diǎn)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室?！皵?shù)字綿陽(yáng)”建設(shè)深入推進(jìn)，城市信息化水平不斷提高?？萍汲菍?shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值426.6億元，增長(zhǎng)19.2％。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有新的提升

農(nóng)業(yè)全面增長(zhǎng)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了新的提高。第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值144.6億元，增長(zhǎng)5%；糧食總產(chǎn)量227.3萬(wàn)噸，增長(zhǎng)8.1%，創(chuàng)20__年以來(lái)最好水平；畜牧業(yè)產(chǎn)值突破100億元大關(guān)，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到53.1%。

工業(yè)提速增效。以重大項(xiàng)目建設(shè)為突破口，推動(dòng)長(zhǎng)虹、九洲、攀長(zhǎng)鋼、新華等創(chuàng)百億企業(yè)做大做強(qiáng)。九洲1000萬(wàn)臺(tái)數(shù)字機(jī)頂盒和led一期工程竣工投產(chǎn)；長(zhǎng)虹pdp、空調(diào)壓縮機(jī)和120萬(wàn)臺(tái)冰箱，華瑞一期6萬(wàn)輛汽車整車，攀長(zhǎng)鋼50萬(wàn)噸棒材和1萬(wàn)噸鈦材等一大批重大工業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”，啟動(dòng)百億企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，共有7個(gè)園區(qū)成為四川省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。全市新增中小工業(yè)企業(yè)370戶，達(dá)到1980戶。實(shí)現(xiàn)民營(yíng)工業(yè)增加值124.7億元，增長(zhǎng)31.2%。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造，完成技改投資79.1億元，增長(zhǎng)47.5%。15項(xiàng)省重點(diǎn)和72項(xiàng)市重點(diǎn)技改項(xiàng)目順利實(shí)施。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增150戶，達(dá)到800戶。全市工業(yè)凈利潤(rùn)達(dá)到22.7億元，增長(zhǎng)292.7%。深入實(shí)施名牌戰(zhàn)略，新增“豐谷”、“興事發(fā)”兩個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)。

服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。整合旅游資源，組建了旅游集團(tuán)。積極做好王朗·九寨溝國(guó)家公園申報(bào)工作，成功創(chuàng)建全國(guó)首家科技（工業(yè)）旅游示范基地，平武報(bào)恩寺成為國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)，涪城區(qū)小橋村被評(píng)為全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。綿陽(yáng)機(jī)場(chǎng)開辟了新的旅游航線，客貨運(yùn)量實(shí)現(xiàn)歷史性突破。全市實(shí)現(xiàn)旅游總收入80.9億元，增長(zhǎng)27.5%；接待游客1338萬(wàn)人次，增長(zhǎng)28.9%。有效整合演出業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)等文化資源，加快文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)組建步伐，文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到20億元。實(shí)施《科技城商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》，深入推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“雙百工程”和“雙進(jìn)工程”。大力創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境模范城市，金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度進(jìn)一步加大。轄區(qū)內(nèi)

金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額716.8億元，新增82.4億元；各項(xiàng)貸款余額391.1億元，新增34億元；實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入19.8億元，增長(zhǎng)41.7%。積極推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)交易總額51億元。物流、通信、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，餐飲、休閑、娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)日益活躍。全市實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值227.1億元，增長(zhǎng)10.3%。

三、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步加快

認(rèn)真落實(shí)扶持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，各級(jí)財(cái)政投入8.9億元支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)格兌現(xiàn)調(diào)整后的村（社區(qū)）干部務(wù)工報(bào)酬及辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮綿江、綿安產(chǎn)業(yè)帶的示范帶動(dòng)作用，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，新增新農(nóng)村建設(shè)類別村60個(gè)。以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極培育專業(yè)種養(yǎng)業(yè)大戶和營(yíng)銷大戶，全年新增農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)銷售收入1000萬(wàn)元以上的龍頭企業(yè)41戶、市級(jí)農(nóng)村專業(yè)合作組織30戶，“國(guó)豪牌”水稻種子成為中國(guó)名牌產(chǎn)品。出臺(tái)了《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干問(wèn)題的決定》，鼓勵(lì)和支持縣市區(qū)大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。全市實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值316.7億元，增長(zhǎng)19.8%。實(shí)施“千萬(wàn)農(nóng)民工培訓(xùn)工程”，勞務(wù)輸出達(dá)到122.6萬(wàn)人次，勞務(wù)總收入突破60億元。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，恢復(fù)改善灌面8.4萬(wàn)畝，建成通鄉(xiāng)油路和水泥路316.4公里、通村公路1744.5公里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn)40個(gè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力增加7%。各縣市區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，工業(yè)增加值增速均達(dá)到29%以上，財(cái)政總收入全部過(guò)億元。

四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)

各項(xiàng)改革繼續(xù)深化?；就瓿摄y豐公司和駐蓉辦的改制工作，引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)拉法基并購(gòu)雙馬。積極深化政府投融資體制改革，綿陽(yáng)投控集團(tuán)市場(chǎng)化運(yùn)作能力不斷增強(qiáng)。農(nóng)村綜合改革深入實(shí)施，集體林權(quán)制度改革正式啟動(dòng)，江油、三臺(tái)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。

開放合作不斷擴(kuò)大。綿陽(yáng)出口加工區(qū)順利通過(guò)封關(guān)驗(yàn)收。成功舉辦了科技城產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)、城市推介會(huì)等重大活動(dòng)，簽約項(xiàng)目115個(gè)，簽約資金192.3億元。參加了赴東部四省市招商、第四屆泛珠三角經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、西博會(huì)和四川軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)等活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，長(zhǎng)虹歐洲電器投入批量生產(chǎn)。與北京西城區(qū)、云南保山市、廣東惠州市等建立友好合作關(guān)系。切實(shí)增強(qiáng)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外匯和口岸管理等部門的服務(wù)職能，大力扶持高新技術(shù)產(chǎn)品出口，擴(kuò)大中小企業(yè)自營(yíng)出口規(guī)模，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)出口4.8億美元，增長(zhǎng)41%。全市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口7億美元，增長(zhǎng)14%。

重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。認(rèn)真貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。全年實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資總額235.2億元，增長(zhǎng)29.7%。其中，更新改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資分別占到投資總額的33.6%和39.7%。在一批重大工業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)的同時(shí)，塘汛大橋等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目竣工；成綿高速公路改造、九環(huán)線響巖段改線、武都水庫(kù)、涪江中上游水能開發(fā)、燕兒河水庫(kù)、綿陽(yáng)師范學(xué)院新校區(qū)等工程加緊實(shí)施；綿遂高速公路通過(guò)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)；成綿樂(lè)城際鐵路、成綿第二條高速公路、武引二期灌區(qū)等項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。編制完成了《綿陽(yáng)城市總體規(guī)劃（20__—2020）》和重點(diǎn)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃，全面啟動(dòng)了綿陽(yáng)會(huì)客廳建設(shè)。實(shí)施了城市道路、電力、通信、地下管網(wǎng)等一批市政惠民工程，清理續(xù)建了樊華大橋等一批“爛尾工程”。

五、和諧綿陽(yáng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

惠民行動(dòng)成效顯著。各級(jí)財(cái)政投入資金21.1億元，全面完成了“十大惠民行動(dòng)”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。建立了全省首家惠民幫扶中心，健全了各級(jí)惠民幫扶網(wǎng)絡(luò)。三年扶貧攻堅(jiān)任務(wù)超額完成，4.9萬(wàn)戶、15萬(wàn)余人脫貧解困。城鎮(zhèn)新增就業(yè)和再就業(yè)3.95萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.65%。全市低收入困難群眾分別納入城鄉(xiāng)最低保障范圍，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋44.7萬(wàn)人。新建、改擴(kuò)建敬老院36所，農(nóng)村“五?！睂?duì)象全部納入供養(yǎng)范圍，集中供養(yǎng)率達(dá)到24%。免除農(nóng)村義務(wù)教育階段54.3萬(wàn)名學(xué)生、城市低保家庭義務(wù)教育階段3849名學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，為8.9萬(wàn)名學(xué)生免費(fèi)提供教科書，為6.8萬(wàn)名貧困寄宿生和5.4萬(wàn)名中等職業(yè)教育貧困生補(bǔ)助生活費(fèi)，解決了1.9萬(wàn)名進(jìn)城農(nóng)民工子女入學(xué)問(wèn)題。啟動(dòng)7個(gè)縣市區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）24個(gè)。42.2萬(wàn)人參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)，6萬(wàn)余名城鄉(xiāng)困難群眾得到醫(yī)療救助，11萬(wàn)余名困難群眾參加新農(nóng)合得到政府資助。完成821個(gè)20戶以上自然村“村村通”廣播電視工程。紅層找水打井1.8萬(wàn)口，解決了12.2萬(wàn)人飲水安全和5.9萬(wàn)人飲水困難。解決農(nóng)村特困無(wú)房戶住房2030戶。核減城市“雙困戶”住房租金1509戶、租金補(bǔ)貼1254戶。新建沼氣池3.5萬(wàn)口。城鄉(xiāng)環(huán)境治理、金土地、

林業(yè)“三大工程”等全面完成目標(biāo)任務(wù)。

社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。小學(xué)、初中凈入學(xué)率和鞏固率進(jìn)一步提高，本科硬上線率和萬(wàn)人比再奪全省第一，職業(yè)教育、高等教育不斷發(fā)展。公共衛(wèi)生和重大疾病防治得到加強(qiáng)，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全，中醫(yī)藥發(fā)展邁出新步伐。啟動(dòng)五大文化惠民工程建設(shè)，基層文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。成功舉辦全國(guó)女子排球聯(lián)賽和首屆綿陽(yáng)市民體育健身節(jié)，新增農(nóng)民健身工程43個(gè)。切實(shí)加強(qiáng)群眾性精神文明建設(shè)，成功創(chuàng)建全省首批文明城市。不斷強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)，完成了村（居）委換屆工作，村（居）務(wù)公開走在全省前列。第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查取得階段性成果，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。人事、編制、監(jiān)察、審計(jì)、國(guó)安、保密、采購(gòu)、外事、氣象、地震、人防、檔案、臺(tái)僑、老齡、地方志、民兵預(yù)備役、婦女兒童、民族宗教、新聞出版、愛國(guó)衛(wèi)生等工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

社會(huì)保持安定和諧。各縣市區(qū)組建了和群眾工作局，市、縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）四級(jí)和群眾工作網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，全市98%的問(wèn)題得到及時(shí)妥善處理，國(guó)家、省級(jí)部門交辦案件結(jié)案率達(dá)100%。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于好轉(zhuǎn)。食品藥品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。啟動(dòng)了社區(qū)矯正工作，“五五”普法全面開展。防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作成效明顯，應(yīng)急管理得到加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)移民后扶政策，移民生產(chǎn)生活穩(wěn)定。綿陽(yáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理工作榮獲全省一等獎(jiǎng)，9個(gè)縣市區(qū)和高新區(qū)均被評(píng)為省級(jí)平安縣（市、區(qū)）。

回顧過(guò)去一年工作，市政府按照市委的統(tǒng)一部署，緊緊依靠和凝聚全市人民的力量，努力開創(chuàng)了工作新局面，積累了新的工作經(jīng)驗(yàn)。

一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。著力推進(jìn)市縣協(xié)調(diào)發(fā)展，設(shè)立丘區(qū)水利建設(shè)資金、山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，切實(shí)增強(qiáng)縣市區(qū)發(fā)展能力。著力推進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，人口自然增長(zhǎng)率控制在1.5‰以內(nèi)。對(duì)84戶重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)行分級(jí)管理，狠抓企業(yè)節(jié)能行動(dòng)試點(diǎn)工作，規(guī)模以上萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗下降7.25%。實(shí)施主要污染物總量減排方案和生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃，全面完成污染物排放總量控制、削減年度目標(biāo)和省、市政府掛牌的6家污染企業(yè)限期治理任務(wù)。

二是堅(jiān)持市委領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高執(zhí)行能力。全面貫徹落實(shí)市委工作報(bào)告制度，及時(shí)向市委報(bào)告市政府常務(wù)會(huì)議議定事項(xiàng)和市政府重要文件。政府堅(jiān)持每季度和每月對(duì)重要事項(xiàng)作出安排，明確責(zé)任、加強(qiáng)督查、確保落實(shí)。

三是堅(jiān)持依法行政，切實(shí)規(guī)范行政行為。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，人大代表議案、建議、批評(píng)、意見和政協(xié)委員提案辦理滿意率達(dá)到100%。依法履行行政許可、行政復(fù)議、行政執(zhí)法職責(zé)，依法行政能力進(jìn)一步增強(qiáng)。縣市區(qū)全部建立政務(wù)服務(wù)中心，97%的行政許可事項(xiàng)納入市政務(wù)服務(wù)中心辦理。積極推行政務(wù)公開、社會(huì)公示、聽證、決策咨詢等制度，政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理更加規(guī)范。

四是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，切實(shí)優(yōu)化資源配置。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，凡是能夠通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作的，一律由市場(chǎng)運(yùn)作。加大閑置土地處置力度，集約節(jié)約利用土地，規(guī)范出讓經(jīng)營(yíng)性用地，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)同地段、同地塊均價(jià)創(chuàng)歷史新高。堅(jiān)持在政府不負(fù)債的前提下，以市場(chǎng)化運(yùn)作手段推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，城市建設(shè)和管理水平得到提升，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

五是堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)群眾利益。開通城市服務(wù)熱線，提高市長(zhǎng)公開電話辦理實(shí)效，認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪，困擾人民群眾的一批現(xiàn)實(shí)問(wèn)題得到有效解決。積極應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲，啟動(dòng)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇，給予城市低保家庭臨時(shí)補(bǔ)貼，保證群眾生活未受到重大影響。

六、市政工作中的一些問(wèn)題

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，前進(jìn)的道路上還存在不少困難和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體還不高，經(jīng)濟(jì)規(guī)模還不大，效益還不太好，結(jié)構(gòu)還不盡合理；二是企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技成果轉(zhuǎn)化率不高，體制機(jī)制創(chuàng)新還有大量工作要做；三是市縣之間、縣市區(qū)之間發(fā)展還不平衡，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

任務(wù)還很艱巨；四是影響社會(huì)穩(wěn)定和諧的因素依然存在；五是在一些工作人員中還存在責(zé)任心不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、辦事效率不高等現(xiàn)象，政府自身建設(shè)任務(wù)仍然很重。對(duì)此，我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

(二)、市政府20__年工作任務(wù)

20__年政府工作總的指導(dǎo)思想是：加強(qiáng)民生工作，建設(shè)和諧社會(huì)，努力推進(jìn)綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。今年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期工作目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)29%，財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)85億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4.25%，城鎮(zhèn)居民可支配收入增加1310元，農(nóng)民人均純收入增加230元，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅低于上年實(shí)際漲幅，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

按照上述目標(biāo)任務(wù)要求，今年政府將重點(diǎn)做好以下工作。

一、激發(fā)創(chuàng)新活力，推動(dòng)科技城建設(shè)開創(chuàng)新局面

完善科技城體制機(jī)制。認(rèn)真貫徹省委、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城建設(shè)的意見》，推進(jìn)科技城體制、機(jī)制、政策和評(píng)價(jià)“四大創(chuàng)新”。完善工作平臺(tái)和運(yùn)行機(jī)制，全面落實(shí)省政府授予的19項(xiàng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。強(qiáng)力推進(jìn)科技城產(chǎn)業(yè)投資基金年內(nèi)掛牌運(yùn)營(yíng)，確保50%以上的資金用于科技城產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)。加快園區(qū)管理體制調(diào)整，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，建設(shè)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。確?？萍汲巧a(chǎn)總值增長(zhǎng)30%以上，財(cái)政總收入增長(zhǎng)40%以上，招商引資到位資金增長(zhǎng)50%以上。

建設(shè)五大支撐平臺(tái)。設(shè)立科技城民及科技成果孵化轉(zhuǎn)化資金，以科技城孵化中心、四川省民技術(shù)轉(zhuǎn)移基地、西科大國(guó)家大學(xué)科技園等為載體，加強(qiáng)綜合和專業(yè)孵化器建設(shè)，建設(shè)科技成果孵化平臺(tái)。以企業(yè)為主體，以省內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)和高等院校為支撐，以中科院電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化中心為載體，建設(shè)利益共享、政策引導(dǎo)支持的產(chǎn)學(xué)研對(duì)接平臺(tái)。以綿陽(yáng)國(guó)家民科技園、中物院民品生產(chǎn)基地、29基地軍民共建共享試驗(yàn)基地等為載體，建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。設(shè)立民創(chuàng)業(yè)和科技項(xiàng)目孵化風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，以科技城產(chǎn)業(yè)基金為依托，建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化投融資平臺(tái)。聘請(qǐng)“兩院院士”等專家學(xué)者和企業(yè)家組建科技城顧問(wèn)團(tuán)，以各類博士后科研工作站、人才交流培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為載體，搭建人才支撐平臺(tái)。

促進(jìn)軍民結(jié)合成果轉(zhuǎn)化。加大人才和信息交流力度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，加快推進(jìn)院地、軍地合作。充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，加快建設(shè)以利益為聯(lián)結(jié)的軍工科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化激勵(lì)機(jī)制，支持軍工科研單位以技術(shù)入股等形式，大力發(fā)展科技型中小企業(yè)。以軍民結(jié)合為重點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，積極開展聯(lián)合攻關(guān)，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化率。積極爭(zhēng)取“委省共建”軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目來(lái)綿發(fā)展。加快建設(shè)國(guó)家民科技園、中物院技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、29基地空氣動(dòng)力學(xué)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，引導(dǎo)在綿國(guó)防科研院所的民項(xiàng)目加快轉(zhuǎn)化步伐。

激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。全面落實(shí)科技創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和政府采購(gòu)等扶持政策，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，加快組建研發(fā)平臺(tái)，推動(dòng)利爾化學(xué)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，新增1個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)1—2個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心、5個(gè)以上市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，力爭(zhēng)骨干企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重達(dá)到3%以上。積極開展新一輪國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)，依托長(zhǎng)虹、攀長(zhǎng)鋼、九洲等大型骨干企業(yè)和國(guó)防科研院所研發(fā)平臺(tái)及重點(diǎn)項(xiàng)目，大力開展差異化自主創(chuàng)新。新增專利授權(quán)460件以上，完成新技術(shù)新工藝新產(chǎn)品開發(fā)50項(xiàng)以上，參與制訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)以上，不斷提高科技城主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、狠抓工業(yè)強(qiáng)市，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越

加快大企業(yè)擴(kuò)張步伐。積極推進(jìn)工業(yè)“1+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，5年內(nèi)把電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展為千億產(chǎn)業(yè)，把冶金、汽車及零部件、新材料、化工、食品等產(chǎn)業(yè)培育成百億產(chǎn)業(yè)。采取戰(zhàn)略合作、兼并重組、股份制改造等方式，培育大企業(yè)大集團(tuán)，形成一批產(chǎn)業(yè)龍頭。強(qiáng)力推進(jìn)一批重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保長(zhǎng)虹pdp一期工程年內(nèi)竣工投產(chǎn)，長(zhǎng)虹空調(diào)壓縮機(jī)和120萬(wàn)臺(tái)冰箱、攀長(zhǎng)鋼50萬(wàn)噸棒材和1萬(wàn)噸鈦材、華瑞一期6萬(wàn)輛汽車整車等項(xiàng)目年內(nèi)實(shí)現(xiàn)部分產(chǎn)能；大力推進(jìn)拉法基、西普、日普、美豐、新加坡美能等項(xiàng)目建設(shè)；推動(dòng)九洲空中交通管制系統(tǒng)、西南自動(dòng)化研究所數(shù)控技術(shù)設(shè)備等重大技術(shù)裝備項(xiàng)目建設(shè)；加快川礦風(fēng)電設(shè)備、東材絕緣材料等項(xiàng)目開工前期準(zhǔn)備，搞好九洲r(nóng)fid等項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)大企業(yè)新上一批重大項(xiàng)目，形成一批產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)集群。

培育中小企業(yè)集群。引導(dǎo)科技人才創(chuàng)辦民營(yíng)科技型中小企業(yè)，積極鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。大力支持科技型中小企業(yè)上市融資，著力在科技型中小企業(yè)融資擔(dān)保方面取得實(shí)質(zhì)性突破。積極申辦第三屆中國(guó)中小企業(yè)節(jié)，引進(jìn)一批科技型中小企業(yè)。依托長(zhǎng)虹、九洲、攀長(zhǎng)鋼、新華等大企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展配套型中小企業(yè)。圍繞比較優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，加快資源深加工和農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全力培育中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

狠抓企業(yè)技改和節(jié)能減排。調(diào)動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造的積極性，切實(shí)用好企業(yè)技改、中小企業(yè)貸款貼息資金和科技型中小企業(yè)地方創(chuàng)新基金。積極推進(jìn)長(zhǎng)虹低附加值產(chǎn)品改造、攀長(zhǎng)鋼和巴蜀江電節(jié)能、雙馬新型干法水泥生產(chǎn)線、安縣紙業(yè)漿紙平衡等重大技改項(xiàng)目建設(shè)，確保更新改造投資增長(zhǎng)20%以上。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，健全落后產(chǎn)能退出機(jī)制，加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能節(jié)水、清潔生產(chǎn)、重點(diǎn)污染治理、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，搞好長(zhǎng)虹、九洲、華潤(rùn)、東材、美豐等5戶企業(yè)節(jié)水示范。掛牌限期治理12戶工業(yè)企業(yè)排污，加快攀長(zhǎng)鋼節(jié)能技改、啟明星磷化工黃磷尾氣回收利用、銀河建化15萬(wàn)噸鉻渣處理、環(huán)境和資源綜合利用國(guó)債等項(xiàng)目的建設(shè)步伐，完成列入國(guó)家“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”的3戶重點(diǎn)企業(yè)和省“百戶企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”的9戶重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)，確保規(guī)模以上萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗下降6%以上。

大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，大力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)從主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，進(jìn)一步健全現(xiàn)代企業(yè)制度。

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)取得新成效

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮綿江、綿安產(chǎn)業(yè)帶的示范帶動(dòng)作用，確保全年新增類別村60個(gè)、農(nóng)民專合組織20個(gè)、農(nóng)村專業(yè)營(yíng)銷大戶1500戶、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)銷售收入增長(zhǎng)10%以上。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入。推進(jìn)和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。加快實(shí)施糧食、油料、水果、蔬菜和道地中藥材、無(wú)公害茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)工程，建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地。大力發(fā)展畜牧業(yè)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步提升畜產(chǎn)品加工能力。市財(cái)政安排20__萬(wàn)元扶持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)“千萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)生豬工程”，建設(shè)西南地區(qū)最大的良種豬繁育基地、全國(guó)優(yōu)質(zhì)商品豬生產(chǎn)基地，確保出欄生豬660

萬(wàn)頭以上。積極培育水產(chǎn)龍頭企業(yè)，擴(kuò)大水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模。開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系和農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系，加強(qiáng)動(dòng)植物病蟲害和疫病防治工作。大力推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)裝備，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)能力。加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移123萬(wàn)人次，勞務(wù)總收入67億元。

發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。毫不動(dòng)搖地支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)大提速，力爭(zhēng)縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)20%以上。認(rèn)真貫徹《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干問(wèn)題的決定》，全面落實(shí)財(cái)政扶持、用地保障、融資擔(dān)保等各項(xiàng)政策措施，切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，力爭(zhēng)年內(nèi)培育產(chǎn)值過(guò)30億元的民營(yíng)企業(yè)1戶、20億元的5戶、10億元的5戶，新增億元企業(yè)20戶。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。全面落實(shí)支持縣市區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革和村社合并，深化江油、三臺(tái)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”試點(diǎn)。聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，積極支持重點(diǎn)鎮(zhèn)加快發(fā)展。進(jìn)一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，加快通鄉(xiāng)、通村公路和鄉(xiāng)村機(jī)耕道路建設(shè)，建成農(nóng)村公路1250公里。抓好病險(xiǎn)水庫(kù)整治，加強(qiáng)小、微水利工程建設(shè)和江河管理，新增節(jié)水灌面、恢復(fù)改善灌面和新增旱澇保收面積15萬(wàn)畝，綜合治理水土流失面積110平方公里。支持農(nóng)民新建沼氣池3.5萬(wàn)口。繼續(xù)完善農(nóng)村飲水、電力、通信等設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)，建好基層派出所、法庭、司法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

四、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)邁上新臺(tái)階

擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi)。全面啟動(dòng)縣市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系。積極構(gòu)建新農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，新建“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店103個(gè)。全面開展“家電下鄉(xiāng)”工作。進(jìn)一步支持和引導(dǎo)連鎖企業(yè)進(jìn)入社區(qū)。大力實(shí)施“雙百工程”和“三綠工程”，積極推行綠色市場(chǎng)認(rèn)證制度。加快發(fā)展餐飲服務(wù)、文化娛樂(lè)、實(shí)物租賃等綜合性消費(fèi)，培育和擴(kuò)大汽車、通訊、教育和體育等新的消費(fèi)熱點(diǎn)。保護(hù)和傳承傳統(tǒng)品牌，培育“中華老字號(hào)”和“四川老字號(hào)”餐飲企業(yè)。加快城區(qū)危、舊房改造，規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繁榮房地產(chǎn)市場(chǎng)，確保房地產(chǎn)交易總額突破60億元。

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。抓緊制定服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，培育大市場(chǎng)、大企業(yè)、大物流。加快建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)，引進(jìn)和培育大型物流骨干企業(yè)，打造川西北商貿(mào)中心和物流中心。加快新皂工業(yè)物流中心和龍門農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)再生資源回收利用市場(chǎng)建設(shè)。加快發(fā)展科技、中介、金融、保險(xiǎn)、會(huì)展、交通運(yùn)輸業(yè)和涉農(nóng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代新型流通業(yè)態(tài)。打造科技城服務(wù)外包品牌，做大做強(qiáng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。

壯大旅游文化產(chǎn)業(yè)。整合綿陽(yáng)機(jī)場(chǎng)和旅游集團(tuán)等優(yōu)勢(shì)旅游資源，積極培育航空旅游市場(chǎng)。啟動(dòng)三國(guó)文化及蜀道旅游線建設(shè)，加快建設(shè)仙海國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，繼續(xù)推進(jìn)以科技（工業(yè)）旅游為重點(diǎn)的城市旅游，確?？萍疾┪镳^如期開館、李白紀(jì)念館創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)景區(qū)、虎牙旅游景區(qū)年內(nèi)營(yíng)業(yè)。啟動(dòng)旅游小商品市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)扶持旅行社加快發(fā)展的政策措施，深化國(guó)內(nèi)主要客源城市的宣傳促銷，開辟新的客源市場(chǎng)。全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入97億元，增長(zhǎng)20%。整合古玩市場(chǎng)，打造古玩一條街。積極培育演藝市場(chǎng)，規(guī)范和發(fā)展文化、新聞出版市場(chǎng)，建設(shè)一批有規(guī)模、上檔次的文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，促進(jìn)重點(diǎn)文化設(shè)施規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化。

五、加強(qiáng)開放合作，推動(dòng)外向發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破

增強(qiáng)招商引資實(shí)效。抓住外資西移、內(nèi)資西進(jìn)的機(jī)遇，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化、民等制定和落實(shí)有效的招商政策。積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，突出抓好大型骨干企業(yè)配套產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、綿陽(yáng)會(huì)客廳建設(shè)等方面的招商引資工作。完善項(xiàng)目管理責(zé)任制，扎實(shí)搞好項(xiàng)目策劃、組織、包裝、推介和引進(jìn)，切實(shí)抓好項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作，確保東部四?。ㄊ校┱猩?、科技城產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)等活動(dòng)簽約的重點(diǎn)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效。建立和暢通“大院、大所、大企”聯(lián)系渠道，著力辦好第二屆中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)、世界500強(qiáng)企業(yè)投資綿陽(yáng)科技城高峰論壇及項(xiàng)目推介會(huì)、“三線”建設(shè)項(xiàng)目推介會(huì)等重大招商活動(dòng)，依托西博會(huì)、西部產(chǎn)業(yè)承接及重點(diǎn)投資合作圓桌會(huì)等省內(nèi)外招商平臺(tái)，努力拓展招商領(lǐng)域。不斷創(chuàng)新招商方式，大力推行小分隊(duì)招商、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商、網(wǎng)絡(luò)招商，力爭(zhēng)引進(jìn)世界及國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)5家、行業(yè)500強(qiáng)企業(yè)10家、億元以上企業(yè)20家，確保全年到位內(nèi)資180億元以上，到位外資1.8億美元以上。

加強(qiáng)區(qū)域合作。以建設(shè)川西北重要交通樞紐為突破口，實(shí)施大開放戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技城的集聚和輻射作用，全面加強(qiáng)區(qū)域合作，積極融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、西南經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)和泛珠三角區(qū)域，加強(qiáng)與成都、德陽(yáng)等地區(qū)的合作，深化同港澳臺(tái)地區(qū)、國(guó)內(nèi)外友好城市的合作與交流，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)資源共享，提升合作水平。大力實(shí)施“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源擴(kuò)張發(fā)展。

擴(kuò)大外貿(mào)出口。加強(qiáng)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、口岸管理等工作，提高外貿(mào)服務(wù)水平。辦好綿陽(yáng)出口加工區(qū)，盡快引進(jìn)一批外向型企業(yè)進(jìn)區(qū)發(fā)展。加快國(guó)家科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地和加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移承接基地建設(shè)，提升外貿(mào)出口檔次。鼓勵(lì)和扶持高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品出口，著力培育3—5個(gè)拳頭品牌。在擴(kuò)大長(zhǎng)虹、九洲等骨干企業(yè)出口的同時(shí)，繼續(xù)壯大中小企業(yè)出口隊(duì)伍，年內(nèi)新增進(jìn)出口中小企業(yè)30家，確保全市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口9億美元，增長(zhǎng)28.5%。

六、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，推動(dòng)重點(diǎn)建設(shè)取得新進(jìn)展

加大投資工作力度。20__年是綿陽(yáng)的項(xiàng)目年，要以重大工業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大投資規(guī)模。設(shè)立重大項(xiàng)目管理辦公室，建立重大項(xiàng)目篩選、策劃、審批、建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。在做大做強(qiáng)綿陽(yáng)投控集團(tuán)的同時(shí)，積極搭建新的投融資平臺(tái)，用市場(chǎng)化的手段籌措建設(shè)資金。完善政府投融資監(jiān)督管理體制，確保項(xiàng)目建設(shè)資金合理、安全、有效使用。

加快重大項(xiàng)目建設(shè)。在抓好重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)交通、水利、能源、城建等方面重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成吳家渡電航、燕兒河水庫(kù)、仙女堡電站、九環(huán)線響巖段改線、三臺(tái)城市供水管網(wǎng)工程等項(xiàng)目。加快建設(shè)北（川）松（潘）路、江油涪江三橋、武都水庫(kù)、陰坪電站、梓潼污水處理廠、江油和三臺(tái)垃圾處理廠等項(xiàng)目。開工建設(shè)綿遂高速公路、成綿樂(lè)城際鐵路、城區(qū)—仙海景觀大道、三臺(tái)和鹽亭污水處理廠、江油涪江河堤綜合整治一期工程等項(xiàng)目。做好成綿第二條高速公路、綿安快速通道、武引二期灌區(qū)工程、平武鐵龍堡電站和古城電站等項(xiàng)目前期工作。

建設(shè)百萬(wàn)人口大城市。加強(qiáng)規(guī)劃編制和管理，抓好以綿陽(yáng)會(huì)客廳、園藝片區(qū)為重點(diǎn)的

城市新區(qū)建設(shè)，完善城市功能，提升城市形象。全面完成涪濱路、綿鹽路會(huì)客廳段改造提升、塔子壩污水處理廠中水回用示范、市中心醫(yī)院改擴(kuò)建三期等工程。加快推進(jìn)城市電源點(diǎn)及配網(wǎng)建設(shè)、城市環(huán)境治理、綿陽(yáng)會(huì)客廳1號(hào)橋和桃花島建設(shè)、三江大壩及道路改造提升。開工建設(shè)涪東片區(qū)城市水環(huán)境治理、涪江二期上段防洪堤、一環(huán)路改造和二環(huán)路續(xù)建等工程。完善提升給排水、人防和城市管理信息化系統(tǒng)。做好第二垃圾填埋場(chǎng)、永興和塘汛污水處理廠等前期工作。

七、強(qiáng)化資金保障，推動(dòng)財(cái)金工作再創(chuàng)新業(yè)績(jī)

優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格依法治稅，挖掘增收潛力，加強(qiáng)稅收征管，加大非稅收入征繳力度，確保財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)新的突破。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)改造、民生工程和社會(huì)事業(yè)的投入。深化政府收支分類和部門預(yù)算改革，推行部門預(yù)算績(jī)效考核制度，穩(wěn)步推進(jìn)市縣兩級(jí)公務(wù)員津補(bǔ)貼規(guī)范工作。加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，認(rèn)真落實(shí)化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)的各項(xiàng)政策。

創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境模范城市。繼續(xù)落實(shí)部門工作責(zé)任，全面推進(jìn)信用體系建設(shè)，深化金融生態(tài)環(huán)境模范城市創(chuàng)建工作。積極發(fā)揮信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)的職能作用，加快建設(shè)長(zhǎng)虹配套企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資平臺(tái)，充分利用國(guó)家開發(fā)銀行等政策性融資渠道，進(jìn)一步改善中小企業(yè)投融資環(huán)境。加強(qiáng)企業(yè)上市融資工作，力爭(zhēng)利爾化學(xué)等2戶企業(yè)成功上市。增加有效信貸投放，確保全年各項(xiàng)貸款余額增幅高于全省平均水平。建立激勵(lì)機(jī)制，引進(jìn)2—3家異地股份制商業(yè)銀行來(lái)綿設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。支持郵政儲(chǔ)蓄銀行組建分支機(jī)構(gòu)，加快城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社改革發(fā)展步伐。積極推進(jìn)政策性保險(xiǎn)工作，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展。

八、切實(shí)改善民生，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)步

深入實(shí)施民生工程。各級(jí)財(cái)政投入19億元以上，大力實(shí)施就業(yè)促進(jìn)、扶貧解困、教育助學(xué)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、道路通暢、環(huán)境治理民生工程。確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.7萬(wàn)人，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭，培訓(xùn)農(nóng)民工12.7萬(wàn)人。免除49.6萬(wàn)名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)并免費(fèi)提供教科書，為5.5萬(wàn)名寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)，確保城市低保家庭義務(wù)教育階段學(xué)生同步享受“兩免一補(bǔ)”政策，對(duì)5.5萬(wàn)名中等職業(yè)教育學(xué)生給予資助。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保，確保城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保月人均補(bǔ)助分別不低于105元和34元；確保城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋45.3萬(wàn)人，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)覆蓋人數(shù)達(dá)5000人。全面開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，確保年內(nèi)參保率不低于50%。解決1500戶農(nóng)村特困危房、無(wú)房戶住房困難問(wèn)題。新建廉租房1200套、經(jīng)濟(jì)適用住房600套。啟動(dòng)省級(jí)村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)14個(gè)。解決12萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，完成紅層打井1.4萬(wàn)口。切實(shí)解決“老、小、困”問(wèn)題。將符合條件的農(nóng)村“五保”對(duì)象全部納入供養(yǎng)范圍。新建、改擴(kuò)建50所敬老院，農(nóng)村“五保”集中供養(yǎng)率達(dá)到35%以上。加強(qiáng)城市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，新建鹽亭和安縣社會(huì)福利中心。改進(jìn)和深化青少年社會(huì)教育，加強(qiáng)青少年活動(dòng)陣地建設(shè)，搞好農(nóng)村留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員子女的教育和幫扶。繼續(xù)健全和完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助制度，將城市月人均收入250元和農(nóng)村年人均收入1200元以下的貧困人口全部納入惠民幫扶范圍。實(shí)現(xiàn)2.4萬(wàn)戶、5.2萬(wàn)名農(nóng)村貧困人口脫貧，救助城市困難群眾13.8萬(wàn)人。

協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)鞏固和發(fā)揮綿陽(yáng)基礎(chǔ)教育的品牌優(yōu)勢(shì)和影響力，普遍實(shí)行城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，積極創(chuàng)建省級(jí)義務(wù)教育示范縣，努力建設(shè)“讀書之城”。鼓勵(lì)民間資本、科研院所、大中型企業(yè)進(jìn)入中高等職業(yè)教育領(lǐng)域，支持綿陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建國(guó)家100所高等職業(yè)教育示范學(xué)院，著力打造2—3個(gè)萬(wàn)人中等職業(yè)教育集團(tuán)。積極發(fā)展高等教育，力爭(zhēng)江油師范學(xué)校創(chuàng)建綿州師范高等專科學(xué)校通過(guò)評(píng)估。著力構(gòu)建公共文化體系，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站66個(gè)、農(nóng)村書社10家、農(nóng)家書屋40家，實(shí)現(xiàn)1993個(gè)20戶以上自然村廣播電視“村村通”。完成全國(guó)第三次文物普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程普查。認(rèn)真實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》。加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，建立重大疾病防治和醫(yī)療急救聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以縣市區(qū)為單位實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合全覆蓋和就診“一證通”。落實(shí)加快中醫(yī)藥發(fā)展的政策措施，抓好中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和市縣中醫(yī)院建設(shè)。大力推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息化建設(shè)，強(qiáng)化流動(dòng)人口管理，確保人口自然增長(zhǎng)率控制在2‰以內(nèi)。搞好奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)，舉辦綿陽(yáng)市第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，抓好體育場(chǎng)館綜合開發(fā)利用。深入開展社會(huì)主義榮辱觀和核心價(jià)值體系宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)提高市民素質(zhì)，積極創(chuàng)建全國(guó)文明城市和節(jié)水型城市。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，做好全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查準(zhǔn)備工作?；就瓿煽h市區(qū)第二輪修志工作。

加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)?？茖W(xué)有序推進(jìn)礦產(chǎn)、水能、土地、森林等開發(fā)利用，提高資源保障和環(huán)境承載能力。啟動(dòng)土地利用總體規(guī)劃修編，搞好全國(guó)第二次土地調(diào)查和科技城集約節(jié)約用地試點(diǎn)，開展城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試點(diǎn)，確保全市耕地保有量40.6萬(wàn)公頃以上。切實(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，做好第一次全國(guó)污染源普查工作，確保主要污染物排放總量控制在省政府下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)。嚴(yán)格治理規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)排污，完成2個(gè)小集鎮(zhèn)生活污水治理工程和10處集中式飲用水水源地綜合整治。全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，深入實(shí)施天然林保護(hù)、野生動(dòng)植物資源保護(hù)、退耕還林等重點(diǎn)生態(tài)工程。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。高度重視物價(jià)上漲對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活的影響，認(rèn)真落實(shí)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，加強(qiáng)生活必需品價(jià)格管理。完善各級(jí)和群眾工作機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)市、縣領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾和“兩代表一委員”制度，推行制度，著力健全社會(huì)綜合管理體系。繼續(xù)堅(jiān)持用解決問(wèn)題的辦法維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，積極化解社會(huì)矛盾。切實(shí)辦好市長(zhǎng)公開電話，真心誠(chéng)意解決好市民反映的問(wèn)題。深入開展法制宣傳教育，進(jìn)一步加強(qiáng)法律服務(wù)、法律援助和人民調(diào)解工作。嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)，做好雙擁工作，創(chuàng)建國(guó)家雙擁模范城市。認(rèn)真落實(shí)民族宗教政策，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全面實(shí)施《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，完善應(yīng)急管理體系，提高防災(zāi)救災(zāi)能力和水平，加強(qiáng)氣象服務(wù)和地質(zhì)災(zāi)害整治。嚴(yán)格食品、藥品等重點(diǎn)監(jiān)管。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點(diǎn)加強(qiáng)消防、礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，確

保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，不斷提高社區(qū)建設(shè)和服務(wù)水平。繼續(xù)深化平安創(chuàng)建，健全基層治安防控網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)“鄉(xiāng)村、校園、社區(qū)”三大警務(wù)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類犯罪，鞏固省級(jí)平安縣市區(qū)創(chuàng)建工作。

九、加強(qiáng)自身建設(shè)，推動(dòng)政府效能實(shí)現(xiàn)新提高