導(dǎo)語：如何才能寫好一篇微機(jī)室工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）持續(xù)抓好項目建設(shè)。一是加強(qiáng)重大項目謀劃，特別是要圍繞重大工業(yè)項目進(jìn)一步拓展項目的廣度和深度，抓緊謀劃和包裝一批促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重點項目。二是積極配合項目業(yè)主做好前期工作，加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，在項目建設(shè)土地、電力、資源配置、物流等方面給予充分保障，努力實現(xiàn)擬建的重大工業(yè)項目如期開工。三是全力抓好新開工和續(xù)建項目建設(shè),確保該批項目盡快建成投產(chǎn)。四是要加快重大工業(yè)項目建設(shè)進(jìn)度。

（二）繼續(xù)抓好園區(qū)建設(shè)。一是加大園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)投資。力爭2013年園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資300億元，產(chǎn)業(yè)項目投入240億元，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房90萬平方米；建成園區(qū)天然氣集中供氣管道120公里，提供9.095億立方米天然氣，加氣站12座；建成、、等園區(qū)集中供水管網(wǎng)121公里。二是抓好大園區(qū)項目招商。利用央企招商、赴港招商、重點產(chǎn)業(yè)招商、會展招商以及全國工商聯(lián)第五次執(zhí)委會等大型活動的舉辦，全方位、立體式招商。三是強(qiáng)化園區(qū)配套服務(wù)保障功能，加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)化建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。

（三）抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行。一是加強(qiáng)調(diào)度、保障要素，確保冬季供氣平穩(wěn)運行。二是強(qiáng)化重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)各要素的配置服務(wù)能力。積極爭取中經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃實施，按照全省統(tǒng)籌的原則，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源等生產(chǎn)要素有效配置。三是增強(qiáng)把握經(jīng)濟(jì)運行走勢的能力和水平，提高指導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量。四是加強(qiáng)電力協(xié)調(diào)，為企業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航。加大與供電局的工作對接，協(xié)調(diào)供電局向省電網(wǎng)公司調(diào)通局爭取更多的電力分配，組織好工業(yè)企業(yè)做好有效用電工作。

（四）大力扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是進(jìn)一步完善中小企業(yè)服務(wù)體系。二是強(qiáng)化對民營經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。三是優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)的投融資環(huán)境，努力化解中小企業(yè)民營經(jīng)濟(jì)融資難題，為我市企業(yè)提供全方位安全快捷有效的金融服務(wù)。四是加快主要為中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)的擔(dān)保、小額貸款公司的發(fā)展，將認(rèn)真調(diào)研，提出超常規(guī)的政策支持。

（五）促進(jìn)工業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。一是進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低端轉(zhuǎn)向高端化發(fā)展。二是強(qiáng)化重點耗能企業(yè)、特別是省重點監(jiān)控企業(yè)的節(jié)能監(jiān)管，在化工、建材兩個重點用能行業(yè)中推進(jìn)能效水平對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動。三是建立市級資源綜合利用數(shù)據(jù)庫，鼓勵企業(yè)開展“三廢”綜合利用，培育一批資源綜合利用龍頭企業(yè)。四是進(jìn)一步加大節(jié)能監(jiān)察和淘汰落后產(chǎn)能力度，按期淘汰涉及水泥、黃磷等行業(yè)的落后產(chǎn)能。

（六）加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。一是積極引進(jìn)和支持適合特點、符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的高新技術(shù)項目落戶，實現(xiàn)倍增效應(yīng)。二是著力推進(jìn)科研院所、重點企業(yè)建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。三是全面落實國家相關(guān)扶持政策，在我市已具有一定基礎(chǔ)的新能源新材料、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，實施一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大專項，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺，突破一批核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有核心競爭力的高新技術(shù)企業(yè)，建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。

（七）大力推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“十二五”末電力負(fù)荷需求兩倍或三倍于“”末的目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)“十二五”電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的實施。二是切實解決煤炭供需嚴(yán)重失衡問題。首先，提高我市煤炭供給能力；其次，加緊與兄弟州、市建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制，保障全市發(fā)電、燃?xì)夂推渌a(chǎn)及居民用煤需求。三是圍繞市資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快組織實施自備電廠建設(shè)，大力推進(jìn)煤電鋁、煤電磷、煤電鋼、煤電化等四個一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

篇2

一、宣傳貫徹《省愛國衛(wèi)生條例》，廣泛開展健康教育，增強(qiáng)公民防病意識

1、繼續(xù)宣傳貫徹《省愛國衛(wèi)生條例》，各地、各單位都要認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳好《條例》，利用媒體、街頭咨詢和社會宣傳多種形式宣傳《條例》頒布的意義。

2、進(jìn)一步做好全區(qū)衛(wèi)生防病健康教育工作，利用宣傳欄、黑板報、電視、社區(qū)講座等各種形式，廣泛開展健康教育活動。各地、各單位要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，采取不同方式開展衛(wèi)生知識宣傳教育活動，逐步提高廣大群眾的自我保健、防護(hù)意識，相關(guān)衛(wèi)生知識的知曉率、健康行為形成率分別達(dá)到80%和70%以上。

二、深入開展衛(wèi)生創(chuàng)建活動

1、以創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)、衛(wèi)生單位為載體，不斷推進(jìn)農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作。各地、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《省衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村考核命名辦法》和《省省級衛(wèi)生先進(jìn)單位、省級衛(wèi)生村考核評分標(biāo)準(zhǔn)》，積極開展創(chuàng)建活動。力爭年鎮(zhèn)村獲得省級衛(wèi)生村稱號；有2個單位申報達(dá)到省級衛(wèi)生先進(jìn)單位；有2個行政村和10個單位達(dá)到市級衛(wèi)生村、衛(wèi)生先進(jìn)單位；西溪南鎮(zhèn)應(yīng)積極創(chuàng)造條件申報省級衛(wèi)生鎮(zhèn)。

2、各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視創(chuàng)建工作，從年初就要列入單位工作計劃，建立衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組和長效管理機(jī)制。對已申報省、市級衛(wèi)生村、鎮(zhèn)、衛(wèi)生先進(jìn)的單位要針對創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差，積極完善，同時要建立健全創(chuàng)建檔案，迎接省、市對衛(wèi)生村、鎮(zhèn)、衛(wèi)生單位的核查。沒有申報的單位，要積極創(chuàng)造條件申報。

3、根據(jù)全市統(tǒng)一部署，繼續(xù)開展衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。進(jìn)一步抓好各地、各單位衛(wèi)生創(chuàng)建工作，廣泛宣傳發(fā)動，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加大督查力度，扎實推進(jìn)創(chuàng)建，不斷提升創(chuàng)建水平，確保全市創(chuàng)建工作目標(biāo)的如期實現(xiàn)。

4、認(rèn)真抓好公共場所控?zé)煿ぷ?。進(jìn)一步完善公共場所禁煙標(biāo)識，查處煙草廣告。各單位做好機(jī)關(guān)內(nèi)部控?zé)煿ぷ?，建立無煙辦公場所。

三、大力推進(jìn)農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作

1、結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，今年確定4個以上行政村為改廁示范點，每個點新建衛(wèi)生廁所不少于50戶。團(tuán)區(qū)委以新農(nóng)村建設(shè)為主線，發(fā)動廣大青年團(tuán)員帶頭改建或新建家庭無害化衛(wèi)生廁所。區(qū)農(nóng)委要結(jié)合農(nóng)村沼氣工程進(jìn)行改廁宣傳，區(qū)建委要結(jié)合舊城改造房屋拆遷和農(nóng)民新建房進(jìn)行改廁；旅游景點轄區(qū)自然村和農(nóng)家樂村農(nóng)戶要率先建衛(wèi)生廁所；城鄉(xiāng)機(jī)關(guān)有獨立辦公用房的單位，要努力達(dá)到水沖式無害化公廁；城鄉(xiāng)各所學(xué)校要有計劃建設(shè)衛(wèi)生廁所，逐步實現(xiàn)水沖式無害化公廁；旅游景點公廁必須達(dá)到水沖式無害化標(biāo)準(zhǔn)。

2、加強(qiáng)對農(nóng)村改廁工作的督查、培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，為改廁工作提供政策和技術(shù)保障。

3、繼續(xù)做好農(nóng)村改水和水質(zhì)監(jiān)測工作。一是要廣泛宣傳衛(wèi)生水對人體健康的好處。區(qū)水利部門要積極爭取項目，大力普及農(nóng)村居民飲用衛(wèi)生水。二是區(qū)防保中心要扎實做好農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測工作，提高水質(zhì)監(jiān)測工作質(zhì)量，保證廣大農(nóng)村居民飲用水安全。

4、加大整治力度，改變農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象，改善村容村貌。一是垃圾清掃保潔、收集處理。村莊要有專兼職衛(wèi)生清掃保潔人員，負(fù)責(zé)村莊道路、公共場所的清掃保潔工作，同時要建密閉垃圾收集池（房）并及時清運。二是宣傳動員居民搞好室內(nèi)衛(wèi)生。

四、繼續(xù)鞏固除“四害”成果，有效控制病媒生物疾病

篇3

本部門在總結(jié)了以往的工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上制定了以下工作計劃：

一、日常工作

在日常工作方面，團(tuán)辦發(fā)揮著主要溝通橋梁作用，負(fù)責(zé)上傳下達(dá)、會議記錄、會議簽到等工作。十一月中旬，我院將迎來關(guān)系學(xué)院未來發(fā)展的“雙評估”，為此，我部將組織各成員做好迎評準(zhǔn)備工作。此外，我部還將負(fù)責(zé)校運會的后勤工作。

在新的一年里，我們?nèi)岳^續(xù)沿用往年的“個人責(zé)任制”。將全系各班合理分配給部門成員，讓各高級干事以及委員與自己所負(fù)責(zé)的班長團(tuán)支書多加溝通聯(lián)系，建立長期合作的工作關(guān)系，及時下達(dá)院系的通知，使通知具體落實到位、工作高效順利完成，工作計劃《團(tuán)委辦公室工作計劃》。但今年因新情況的產(chǎn)生，部門干事剛上任，很多事情不是很了解，工作時有失誤，這還需要不斷改善。

兩會中，秘書處與團(tuán)委辦公室工作性質(zhì)相似。在新學(xué)年的工作中，團(tuán)辦將與秘書處共同合作，實行“團(tuán)辦秘書處值日制”。兩個部門每天都安排干事到辦公室值日，協(xié)助老師處理學(xué)生日常工作。我們將在保持兩個部門獨立性的基礎(chǔ)上實行緊密的溝通合作，以達(dá)到工作效率的最大化，充分發(fā)揮兩個部門的作用。本部門也與秘書處共同管理經(jīng)管系系費工作，本部門主要負(fù)責(zé)開單工作，秘書處主要負(fù)責(zé)出納工作，以協(xié)調(diào)系里的日常財務(wù)管理。

二、內(nèi)部建設(shè)

在內(nèi)部建設(shè)方面，本部門也繼續(xù)采取例會制度，總結(jié)工作得失，完善各項通知事宜，增加部長、干事、委員在工作上的配合及培養(yǎng)我部團(tuán)結(jié)協(xié)助的精神。此外，我們還為各干事開設(shè)工作記錄本，記錄工作任務(wù)、工作體會以及工作中遇到的困難。為了方便工作，本部門將與秘書處建立Q群，使部門內(nèi)部與部門之間的溝通聯(lián)系得到最優(yōu)化。

三、新成員的培養(yǎng)

在培養(yǎng)新成員方面，我們將繼續(xù)貫徹團(tuán)辦精神---從一而終、團(tuán)結(jié)友愛、腳踏實地、任勞任怨、協(xié)調(diào)發(fā)展。對于新任的干事委員，著重培養(yǎng)他們的工作能力、交際能力，發(fā)揮各人的潛能。同時，提高他們的積極性與主動性，端正工作態(tài)度，做好本職工作，不處于被動狀態(tài)，保持一顆積極旺盛的心。

在未來一年里我們將以最高的熱情、最好的狀態(tài)來完成系里分配的工作任務(wù)，發(fā)揮部門作用。

團(tuán)委辦公室工作計劃【2】隨著10級分團(tuán)委各部的創(chuàng)建完畢，分團(tuán)委的招新工作的順利完成，土木與交通學(xué)院分團(tuán)委全學(xué)年的工作任務(wù)及工作重點的安排確定已經(jīng)迫在眉睫。于此，作為土木與交通學(xué)院分團(tuán)委最重要的核心部門，辦公室特做出本年度工作計劃：以便更好的完成黨、團(tuán)組織予以的任務(wù)，更好的承擔(dān)起自己的責(zé)任。

1、分團(tuán)委新成員的培訓(xùn)：

在招新工作中，分團(tuán)委各部門都吸納了很多新鮮的血液。為了使這些新成員更快更好的融入分團(tuán)委這個大家庭，在以后的工作中更好的相互協(xié)調(diào)配合，分團(tuán)委新成員的培訓(xùn)十分重要。主要內(nèi)容包括：（1）召開分團(tuán)委見面大會，讓各部新老成員自我介紹，簡要的相互了解。（2）展開一系列拓展活動，使各部成員在各種團(tuán)隊活動中磨練自己的意志，培養(yǎng)團(tuán)隊意識。（3）對本部成員加強(qiáng)制度性。

2、新生團(tuán)支書的教育與培訓(xùn)：

辦公室將不定期對本院各班團(tuán)支書進(jìn)行培訓(xùn)，手把手教會各團(tuán)支書如何起草策劃書及有關(guān)上交策劃書和各方面加素質(zhì)分的事宜。

3、例會的出席與考勤：

會議是工作中的一個重要的環(huán)節(jié)，是各方面工作安排的平臺，在各層、各部間有著紐帶作用，起著積極的作用。我部將認(rèn)真的組織每周的部內(nèi)例會，總結(jié)上周工作中的[本文來自]得與失，并安排下周的工作任務(wù)，除此之外我部還會在各部長級會議上做好考勤工作。

4、策劃書的備案：

作為我部最本職的工作，我部在新的學(xué)年內(nèi)將認(rèn)真做好團(tuán)委、學(xué)生會的活動備案，以便我分團(tuán)委在校級評定中取得優(yōu)異的成績。

篇4

一、行政管理：

1、年初有工作計劃，年中有自查報告和半年總結(jié)，年終有總結(jié)和考核自查報告。

2、每月向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報工作一次，各種制度上墻，按時完成各種材料上報工作。

3、使用統(tǒng)一的基本醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育、等工作登記表、卡、冊、檔案規(guī)范管理。

4、積極開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳及醫(yī)療服務(wù)工作，積極參加藥品統(tǒng)一代購及鄉(xiāng)村一體化管理。

5、按時參加例會及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并作好學(xué)習(xí)筆記。

二、疾病預(yù)防控制

1、認(rèn)真作好疾病預(yù)防控制的健康教育宣傳工作，嚴(yán)格執(zhí)行傳染病防治法，按時上報疫情，報告率100%，嚴(yán)防傳染病的發(fā)生及爆發(fā)流行。

2、計劃免疫工作：按時通知和督促接種對象進(jìn)行疫苗接種，按計劃完成各苗的接種任務(wù)。

3、積極參加上級安排的計劃外各種疫苗活動。

4、按時完成上級布置的各項任務(wù)。

5、認(rèn)真作好結(jié)核病人治療的全程督導(dǎo)，督導(dǎo)率100%。

6、及時上報本村死亡人員、發(fā)熱病人。

三、婦幼保健工作

1、及時準(zhǔn)確上報本村的孕婦數(shù)及出生情況，認(rèn)真填寫及開展高危孕婦的篩查，確保各項任務(wù)指標(biāo)的全面完成。

2、認(rèn)真做好婦幼衛(wèi)生知識及降消項目的宣傳工作，村宣傳覆蓋面達(dá)100%，孕婦知曉率100%(外出除外)。

3、按時準(zhǔn)確上報各種報表，資料存根等進(jìn)行歸檔保存。

4、做好孕產(chǎn)婦的轉(zhuǎn)診工作。

四、醫(yī)療工作

1、遵守職業(yè)道德和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范以及村衛(wèi)生室的各項管理制度，嚴(yán)格按照操作規(guī)程開展醫(yī)務(wù)服務(wù)工作。

2、處方書寫規(guī)范，用藥、收費合理，配伍正確，并有病情和治療記錄。醫(yī)療垃圾及時正確處理并完善記錄備查。

3、熱情接待病人，不得推諉病人和拒絕出診，做好病人的轉(zhuǎn)診工作。

4、做好農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作的宣傳動員工作，讓農(nóng)民得實惠。

5、認(rèn)真執(zhí)行基本藥物制度和藥物零差價銷售。

五。健康教育

1、認(rèn)真做好本村的健康教育和健康咨詢工作，制定好全年的健康工作安排，做到工作有計劃，做后有總結(jié)。

2、針對重點人群有針對的慢性病進(jìn)行講解，讓老百姓了解一些慢性病和常見病的預(yù)防和治療情況。

3、對季節(jié)性的疾病做好預(yù)防工作，特別是一些具有傳染性的疾病，讓老百姓增強(qiáng)傳染病的認(rèn)識和懂得一些防治知識。

篇5

1、開發(fā)使用防疫生活衛(wèi)生管理軟件，實現(xiàn)防疫人員大賬、體檢就診、伙食被服的計算機(jī)管理;

2、在實際使用中繼續(xù)對辦公自動化理軟件進(jìn)行修改完善，并落實好辦公自動化軟件的推廣應(yīng)用工作;

3、建立局機(jī)關(guān)及各防疫所內(nèi)部網(wǎng)站，實現(xiàn)局所信息的網(wǎng)上與交流;

4、鋪設(shè)局機(jī)關(guān)新辦公樓計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)

5、爭取建成局、所間遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)專線，并在此基礎(chǔ)上，實施網(wǎng)絡(luò)電話系統(tǒng)和電視會議系統(tǒng)。

二、主要工作安排

(一)、開發(fā)生活衛(wèi)生軟件

生衛(wèi)衛(wèi)生軟件是我局?jǐn)?shù)字化系統(tǒng)的重要組成部分，這個軟件在我們之前的軟件的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步了拓展信息技術(shù)在管教工作中的應(yīng)用范圍，將有效規(guī)范大帳管理工作流程，提高生活衛(wèi)生各項業(yè)務(wù)的處理效率。

我局生活衛(wèi)生軟件總體上分為防疫大賬、體檢就診、伙食被服三個子系統(tǒng)，各子系統(tǒng)主要功能設(shè)計

①防疫大賬管理子系統(tǒng)：提供對防疫人員大賬的錄入、購物、零用錢發(fā)放、結(jié)賬、報表打英查詢等功能，并且將和目前財務(wù)部門使用的“用友財務(wù)軟件”做到數(shù)據(jù)互通。

篇6

一、強(qiáng)化輿論宣傳，推進(jìn)老齡工作健康發(fā)展

1、加大政策宣傳力度，采取制作板報、條幅、座談、講座等多種形式，大力開展老齡化形勢、老齡工作方針政策、老年法律法規(guī)宣傳，進(jìn)一步優(yōu)化老齡工作環(huán)境。

2、開展敬老愛老助老主題教育活動，評選表彰“南關(guān)區(qū)十大孝親敬老家庭”活動，主動協(xié)調(diào)新聞媒體對涌現(xiàn)出來的敬老好典型的宣*傳，努力營造尊老、敬老、助老的良好社會氛圍。

3、積極總結(jié)推廣老齡委成員單位、基層社區(qū)和農(nóng)村開展老齡工作的典型經(jīng)驗，推進(jìn)老齡工作的全面深入開展。認(rèn)真做好《吉林老年報》的征訂工作。

二、以民生工作為主線，提高老年人生活質(zhì)量

1、抓好特困老人助養(yǎng)工作。按照市老齡辦助養(yǎng)金“1比1”匹配政策，按時為特困老人發(fā)放助養(yǎng)金，努力擴(kuò)大助養(yǎng)面。

2、進(jìn)一步做好高齡老人生活補(bǔ)貼發(fā)放工作。按時發(fā)放高齡老人生活補(bǔ)貼，規(guī)范管理，統(tǒng)一制定《高齡老人季度走訪工作手冊》，防止高齡老人補(bǔ)貼漏報、瞞報等現(xiàn)象發(fā)生。做好百歲老人的春節(jié)慰問工作。

3、開通“綠色通道”，方便老年人辦*證。對于家在區(qū)政府附近的老年人，可以不到社區(qū)直接到老齡委辦理老年證；對于身體不便，不能辦理老年證的老人，街道社區(qū)老齡工作者親自到家里現(xiàn)場辦公，熱情服務(wù)，任勞任怨。

4、加強(qiáng)社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)工作。協(xié)助民政部門抓好居家養(yǎng)老社會化服務(wù)工作，參與謀劃，積極扶持，重點抓好養(yǎng)老服務(wù)員公益崗位、空巢老人日常服務(wù)，促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的深入開展。

三、廣泛開展老年文化體育活動

1、以開展敬老月活動為契機(jī)，充分發(fā)揮社區(qū)、村組織和老年文體群團(tuán)組織的作用，開

展好老年文化體育活動，豐富老年人的精神生活。

2、積極參*加市老齡辦舉辦的“快樂夕陽紅”老年旅游，“千名老人看長春”等大型活動。積極參加省老齡辦組織的各項文體活動。

3、積極發(fā)展老年教育事業(yè)。努力辦好老年大學(xué)，對區(qū)老年大學(xué)要在辦學(xué)方向及方法上進(jìn)行深入地探討和研究，確實把老年大學(xué)辦成有社會影響力，深受老年人歡迎的一所學(xué)校。

四、深入開展調(diào)查研究工作

圍繞當(dāng)前老齡工作重點、難點問題，開展理論探討和研究。

1、開展農(nóng)村老年人養(yǎng)老保障方式的調(diào)查，全面了解農(nóng)村老人養(yǎng)老、醫(yī)療、文化生活、老年維權(quán)等方面的情況，剖析影響農(nóng)村老齡工作開展的瓶頸及解決問題的措施。

2、開展居家養(yǎng)老服務(wù)*長效機(jī)制的調(diào)查，深入了解居家養(yǎng)老服務(wù)工作開展情況，分析居家養(yǎng)老服務(wù)工作中存在的問題及原因，為推動全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提出可操作性強(qiáng)的對策和建議。在鞏固城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作。

五、加強(qiáng)老齡組織機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)

篇7

這次市委經(jīng)濟(jì)工作會議，主要任務(wù)是全面貫徹中央、省委、衡陽市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，研究部署今年經(jīng)濟(jì)工作。等會，廖書記將作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我就今年經(jīng)濟(jì)工作先講三點意見。

一、**年是全面豐收的一年

去年，全市廣大干部群眾努力克服銀根緊縮等各種困難，始終堅持加快發(fā)展不動搖，狠抓招商引資不放松，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境不手軟，全市經(jīng)濟(jì)社會取得了令人滿意的成績。全年完成GDP76.99億元，同比增長14.3%，各項經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)均高于全國、全省和衡陽市平均增長水平，呈現(xiàn)出增幅全面提速、結(jié)構(gòu)明顯改善、效益大幅提高的喜人局面，市域經(jīng)濟(jì)綜合實力一躍為全省縣域經(jīng)濟(jì)八強(qiáng)。

工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略全面推進(jìn)，工業(yè)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。通過“項目帶動、園區(qū)拉動、招商促動”等有力措施，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。全年完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值45.4億元，增長46.8%，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)53家。大唐**發(fā)電廠二期擴(kuò)建3#、4#機(jī)組竣工發(fā)電，韶耒綜合利用電廠、上堡水電站正加緊建設(shè)，湖南開元煤業(yè)有限公司繼續(xù)做大做強(qiáng)，東沖煤礦、明沖煤礦建設(shè)進(jìn)展順利，煤炭經(jīng)營、生產(chǎn)企業(yè)日益壯大，并向精深加工、高附加值方向發(fā)展，以電力、煤炭為核心的能源產(chǎn)業(yè)已成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主力軍。城市電網(wǎng)改造工程全面啟動，110千伏夏塘變電站、110千伏公平變電站、35千伏黃市變電站建成營運，220千伏耒東變電站、110千伏城西變電站、35千伏導(dǎo)子變電站正抓緊施工，為工業(yè)發(fā)展和招商引資提供了強(qiáng)有力的電力保障。民營工業(yè)蓬勃發(fā)展，永安特種金屬制品廠、鴻基鐵合金廠、白沙鐵合金廠等企業(yè)竣工投產(chǎn)。企業(yè)質(zhì)量意識明顯增強(qiáng)，迅通實業(yè)公司、防火門板廠、湘安鋼鐵公司通過了ISO9001-2000國際質(zhì)量體系認(rèn)證，金悅降解塑料公司等企業(yè)實現(xiàn)了“家族式”經(jīng)營向“現(xiàn)代公司制”管理轉(zhuǎn)變，民營工業(yè)企業(yè)已成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快、活力最強(qiáng)、效益最好的亮點。國企改制穩(wěn)步推進(jìn)，插秧機(jī)廠等30家國企改制進(jìn)入實質(zhì)性操作階段，市域經(jīng)濟(jì)基本形成了以民營經(jīng)濟(jì)為主體的格局。工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整平穩(wěn)過渡，二期建設(shè)正抓緊實施。東江工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，東二路北段竣工通車，外企服務(wù)大樓交付使用。園區(qū)招商引資效果明顯，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)引進(jìn)項目3個、資金9100萬元；東江工業(yè)區(qū)引進(jìn)項目16個、資金4.67億元，云南新科特、蒙牛乳業(yè)等項目正加緊建設(shè)，園區(qū)在工業(yè)發(fā)展中的主平臺作用進(jìn)一步凸顯。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整卓有成效，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。全面貫徹中央1號文件精神，狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整不動搖，農(nóng)業(yè)基地建設(shè)成效顯著。全年完成雜交水稻制種8萬畝，已成為全國規(guī)模最大的雜交水稻制種基地。烤煙生產(chǎn)基地不斷壯大，種植烤煙2.6萬畝，創(chuàng)煙葉特產(chǎn)稅1500多萬元，武漢卷煙廠已將我市列為烤煙生產(chǎn)基地。草食動物養(yǎng)殖基地建設(shè)順利推進(jìn)，共養(yǎng)殖草食動物4.8萬頭，肥田黃草洲成為種草、養(yǎng)牛、加工一條龍的草食動物養(yǎng)殖基地。特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖形勢喜人，全市放養(yǎng)面積1.25萬畝，大和圩鄉(xiāng)成為全市特種水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地。優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地穩(wěn)步發(fā)展，種植面積突破45萬畝，糧食生產(chǎn)全面豐收。無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、藠頭、黃姜、棉花等農(nóng)業(yè)基地日益壯大。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展迅速，隆平高科種業(yè)有限公司迅速崛起，金利食品有限公司竣工投產(chǎn)，綠海糧油三期擴(kuò)建進(jìn)展順利，小水綠源茶油、肥田肥牛乳業(yè)等一大批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不斷發(fā)展壯大，有力地帶動了我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度加大，全年完成退耕還林和荒山配套造林5萬畝，完成各類水利工程1.26萬處?？梢哉f，**年是農(nóng)業(yè)大豐收的一年，是農(nóng)民大增收的一年，農(nóng)民居民人均現(xiàn)金收入達(dá)3507元，同比增長15.2%。

農(nóng)耕文化節(jié)成功舉辦，招商引資取得重大進(jìn)展。全市努力克服時間緊、任務(wù)重、資金少等諸多困難，農(nóng)耕文化節(jié)如期成功舉辦。神農(nóng)廣場、古縣廷、農(nóng)博館等節(jié)會工程如期竣工，“同一首歌”走進(jìn)**、農(nóng)民趣味運動會、高空蹦極、農(nóng)耕文化論壇等活動成功舉辦，中央、省、衡陽市新聞媒體競相報道，**的知名度和美譽度顯著提升。以舉辦農(nóng)耕文化節(jié)為契機(jī)，搶抓沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機(jī)遇，大力實行敲門招商、節(jié)會招商、以商招商，招商引資成效顯著。全市引進(jìn)內(nèi)外資開工運作項目137個，實際利用資金17.8億元。其中生產(chǎn)性工業(yè)項目57個，投資過億元項目5個。永安特種金屬、鴻基鐵合金、白沙鐵合金、安源再生有色金屬等工業(yè)項目竣工投產(chǎn)。新市裕成鞋業(yè)、東莞合冠鞋業(yè)等8家制鞋企業(yè)相繼投產(chǎn)，初步形成了以能源產(chǎn)業(yè)為龍頭、以冶煉化工產(chǎn)業(yè)為特色、以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為重點的產(chǎn)業(yè)集群。

財政收入實現(xiàn)歷史性重大突破，金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度進(jìn)一步加大。大力培植稅源，強(qiáng)化財稅征管，全面啟動協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，加強(qiáng)煤炭相關(guān)稅費源頭征管，財政收入總量和質(zhì)量均實現(xiàn)了歷史性重大突破。全年完成財政總收入3.51億元，增長47.82%。國稅、地稅、財政和煤炭相關(guān)稅費、國土收入等稅費收入大幅增長，有效地沖減了各項政策性減收增支因素影響，確保了基本工資的按時發(fā)放、機(jī)關(guān)的正常運轉(zhuǎn)、社會大局的穩(wěn)定和重點支出的需要。通過多方協(xié)調(diào)和努力，省開行已同意我市作為縣市級獨立申貸單位直接貸款，已到位貸款資金3000萬元。金融安全區(qū)創(chuàng)建成效顯著，金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度進(jìn)一步加大，全年金融機(jī)構(gòu)一般性存款余額55.82億元，增長32.49%，期末各項貸款余額24.85億元，增長8.56%，實現(xiàn)了金融與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展。

重點項目建設(shè)進(jìn)展順利，帶動戰(zhàn)略成效顯著。年初確定的67個重點項目進(jìn)展順利。湘安鋼鐵公司、耒中電站掃尾工程、茶粕加工等項目竣工投產(chǎn)。市政府機(jī)關(guān)大樓交付使用，武廣高速鐵路**段籌建基本就緒，國家大型優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)正加緊實施，國有重點煤礦采煤沉陷區(qū)綜合治理項目進(jìn)入國家發(fā)改委立項審批階段。縣鄉(xiāng)公路改建成效顯著，已完成路基工程222公里，完成砂改水泥或砂改油路面工程103公里，完成通村公路58公里，農(nóng)村交通狀況明顯改善。市人大機(jī)關(guān)大樓、財政局綜合大樓、慈暉中學(xué)、正源學(xué)校、湘南新區(qū)、五里牌汽車站等項目正加緊建設(shè)。隨著一大批重點項目的實施，促進(jìn)了市域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

城市建管全面推進(jìn)，第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。第二輪城市總體規(guī)劃修編已進(jìn)入方案報批階段，德泰隆新區(qū)、培蘭齋小區(qū)建設(shè)步伐加快，豐源建材市場、湘南大市場等項目正加緊實施；城市防洪堤一期工程基本完成，二期工程順利啟動；人民路、體育西路、金陽路等“斷頭路”全線貫通，城市道路通暢能力大為提高。城市管理邁入新境界，綠化、美化、亮化、凈化工程全面推進(jìn)，城市品味顯著提升，有力地推動了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。旅游開發(fā)力度進(jìn)一步加大，以蔡倫紀(jì)念園、神農(nóng)廣場、農(nóng)耕博物館、古縣廷、湯泉旅游度假村、黃市竹海等為核心景點的“**一日游”成為湘南旅游黃金熱線。商貿(mào)業(yè)日益活躍，便利店、品牌店、超市、旗艦店等新型零售業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，金山服裝城、三湘明珠大酒店等已竣工營業(yè)，肯德基等100多家品牌店成功入駐我市。娛樂休閑、電腦電器、美食夜宵等特色專業(yè)商貿(mào)街市初具雛形，消費需求進(jìn)一步擴(kuò)大，人民生活水平大幅提高。

各項社會事業(yè)全面進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。科技對市域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步增大，成功躋身“國家糧食豐產(chǎn)科技工程”計劃，填補(bǔ)了我市無國家級科技計劃的空白?；A(chǔ)教育穩(wěn)步推進(jìn)，中小學(xué)危房改造成效明顯。精神文明建設(shè)喜獲豐收，成功創(chuàng)建成為省級文明城市，市自來水公司被評為“全國優(yōu)秀供水企業(yè)”，體育工作再次被評為“全國全民健身周活動先進(jìn)單位”。衛(wèi)生工作再上臺階，市疾控中心如期竣工，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作進(jìn)展順利。計生工作整體水平穩(wěn)步提高，進(jìn)入全省新的一類縣市。就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著，新建了衡陽市規(guī)模最大、設(shè)施一流的縣級勞動就業(yè)服務(wù)中心。以煤炭安全生產(chǎn)為重點的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作全面加強(qiáng)，煤礦及非煤礦山基本實現(xiàn)了依法、科學(xué)、規(guī)模、安全開采，安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。社會治安整治力度進(jìn)一步加大，社會大局基本穩(wěn)定。

跳出**看**，站在全省看**，放眼全國看**，我市還存在一些不足和問題：一是發(fā)展仍不夠。與全省先進(jìn)縣市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)比，我市仍然是發(fā)展不快、發(fā)展不足。二是高科技、高附加值、高利稅規(guī)模工業(yè)企業(yè)不多，工業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。三是經(jīng)濟(jì)環(huán)境與加快發(fā)展、擴(kuò)大招商引資的要求還有些不相適應(yīng)。四是社會治安隱患仍然存在，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，稍有不慎，就可能影響加快發(fā)展的大好局面等等。對此，要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，見微知著，防患于未然，堅持用改革和發(fā)展的辦法，采取果斷措施，努力加以解決，確保全市經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展。

二、咬定發(fā)展不放松，努力實現(xiàn)市域經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展

2005年是“十五”規(guī)劃的最后一年，是“十一五”規(guī)劃的銜接之年，是緊緊抓住并切實用好戰(zhàn)略期、全面加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。中央明確提出“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”戰(zhàn)略，“泛珠三角”區(qū)域合作不斷深化，我省實施“一點一線”優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、突出發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的力度進(jìn)一步加大，為我市加快發(fā)展、擴(kuò)大招商引資創(chuàng)造了難得的歷史性重大機(jī)遇。加之經(jīng)過歷屆市委、市政府長期不懈努力，我市經(jīng)濟(jì)社會保持加速發(fā)展良好態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動力和活力顯著增強(qiáng)，特別是一批重大項目竣工投產(chǎn)，將直接轉(zhuǎn)為現(xiàn)實生產(chǎn)力，我市交通區(qū)位、工業(yè)能源、城市規(guī)模、園區(qū)政策等優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，為今年實現(xiàn)市域經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。但是，我們也要清醒地看到今年國家繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，實行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，嚴(yán)把土地、信貸閘門，控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，能源、運輸緊張的狀況仍將繼續(xù)，匯率、利率、物價變數(shù)不確定，對我市經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展也是一個嚴(yán)峻的考驗。面對前有標(biāo)兵、后有追兵的咄咄逼人態(tài)勢，我們絕不能因為剛剛出現(xiàn)全面加快發(fā)展的良好勢頭而沾沾自喜，唯有始終咬定發(fā)展不放松，以更加開放的思想，更加堅定的信心，更加有力的措施，更加優(yōu)良的環(huán)境，搶抓重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，突出工業(yè)主體地位，狠抓招商引資和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，努力實現(xiàn)市域經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。

2005年，全市經(jīng)濟(jì)工作總體要求是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以加快發(fā)展為主題，以工業(yè)化為總攬，以招商引資為核心，以民營經(jīng)濟(jì)為主體，全面實施項目帶動戰(zhàn)略，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，著力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，努力在全省“一點一線”地區(qū)實現(xiàn)率先發(fā)展。

2005年經(jīng)濟(jì)主要工作目標(biāo)是：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長13.5%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值增長6%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長22%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長11.4%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長40%。全社會固定資產(chǎn)投資總額增長21%，全社會消費品零售總額增長12%。財政總收入增長16%。全市實際到位資金增長15%。城市化率提高1.6個百分點。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長6.5%，城市居民人均可支配收入增長8%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

為落實上述指導(dǎo)思想，實現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，必須始終堅持四個原則：

一要堅持率先發(fā)展原則。即堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力實現(xiàn)市域經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。發(fā)展是硬道理，必須大于一切；發(fā)展是第一要務(wù)，必須先于一切；發(fā)展是根本大計，必須重于一切。當(dāng)前全國各地呈現(xiàn)出千帆競發(fā)、百舸爭流、你追我趕的逼人發(fā)展態(tài)勢，在這浩浩蕩蕩的發(fā)展大潮中，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。我們要始終堅持以加快發(fā)展為第一要務(wù)，認(rèn)真抓好“兩個結(jié)合”，要立足微觀，從宏觀謀劃，認(rèn)真考慮國際、國內(nèi)各種因素對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，采取有力措施，從宏觀層面謀劃發(fā)展市域經(jīng)濟(jì)；要立足當(dāng)前，從長遠(yuǎn)思考，把2005年經(jīng)濟(jì)工作與2007年財政過7億元、躋身全省5強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)結(jié)合起來，努力克服一切不利因素，居安思危，自我加壓，搶抓機(jī)遇，千方百計加快發(fā)展，力爭各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均高于全省、衡陽市平均增長水平兩個百分點以上，努力在全省“一點一線”地區(qū)實現(xiàn)率先發(fā)展。

二要堅持特色發(fā)展原則。市域經(jīng)濟(jì)就是特色經(jīng)濟(jì)。要充分利用區(qū)位交通、人文資源、工業(yè)能源、城市規(guī)模、園區(qū)政策五大優(yōu)勢，認(rèn)真做好工業(yè)集群化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)中心化、社會和諧化這四篇文章，打好人文牌，走活資源棋，在差距中挖潛力，在優(yōu)勢中找亮點，把優(yōu)勢做強(qiáng)，把特色做大，做到人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特，堅持走**特色的發(fā)展道路。積極研究“快道經(jīng)濟(jì)”對我市的正負(fù)雙重影響，找準(zhǔn)切入點，鑄造吸引點，打造閃光點，揚長避短，趨利避害，切實避免“一晃而過”現(xiàn)象，把“路過地”變?yōu)椤澳康牡亍?，努力在承衡接郴的雙重夾擊中實現(xiàn)快速發(fā)展。

三要堅持重點發(fā)展原則。加快發(fā)展的關(guān)鍵是推進(jìn)“三化”進(jìn)程，推進(jìn)“三化”進(jìn)程的關(guān)鍵要加速工業(yè)化進(jìn)程，加快工業(yè)化進(jìn)程的關(guān)鍵是加快產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展市域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和根本措施。堅持以工業(yè)化總攬經(jīng)濟(jì)工作全局，突出工業(yè)發(fā)展主攻方向，集中力量抓園區(qū)，握緊拳頭抓項目，一心一意抓招商，鐵石心腸抓環(huán)境，力爭引進(jìn)一大批工業(yè)企業(yè)，新上一大批工業(yè)項目，以工業(yè)的大突破推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)市域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

四要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展原則。要始終堅持把市民增收、財政增長、后勁增強(qiáng)作為經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點和落腳點。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境和諧發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會事業(yè)全面發(fā)展，正確處理好發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，把加快發(fā)展與協(xié)調(diào)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，積極實施科教興市戰(zhàn)略，重視環(huán)保產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展道路；堅持以人為本，建立健全社會保障體系，改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，真正讓群眾充分享受加快發(fā)展的成果。

立足實際，我們要著力加快發(fā)展速度、提高發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)發(fā)展后勁，重點抓好以下七項工作：

（一）堅持產(chǎn)業(yè)集群化，加速推進(jìn)工業(yè)化

工業(yè)化是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)化是工業(yè)化的深化，集群化是產(chǎn)業(yè)化的提升。實施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，必須堅定不移地走產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)化、產(chǎn)地園區(qū)化、產(chǎn)權(quán)多元化、產(chǎn)品新型化之路，努力構(gòu)建具有**特色、比較優(yōu)勢和競爭力強(qiáng)的新型工業(yè)體系，全面提高工業(yè)化水平。

堅持產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)化，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。要立足資源、能源優(yōu)勢，做大做強(qiáng)優(yōu)勢骨干企業(yè)，著力培育壯大七大支柱產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮煤炭、水力資源優(yōu)勢，大力發(fā)展煤電傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在煤炭精深加工、煤轉(zhuǎn)化為電、水轉(zhuǎn)化為電等方面有新突破，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。重點抓好韶耒綜合利用電廠、上堡水電站、東沖煤礦、明沖煤礦建設(shè)，扶持壯大湖南開元煤業(yè)有限公司等優(yōu)勢骨干企業(yè)。突出抓好煤炭精深加工，大力引進(jìn)煤炭精深加工企業(yè)，提高煤炭科技含量和附加值。發(fā)展壯大建材產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮豐富的建材資源優(yōu)勢，支持發(fā)展水泥、大理石深加工等為主的建材支柱產(chǎn)業(yè)，盡力做好服務(wù)工作，積極創(chuàng)造條件，引進(jìn)東江金磊水泥有限公司落戶我市，使我市潛在的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)為現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。鞏固發(fā)展冶金支柱產(chǎn)業(yè)。加快陽光金屬再生有限公司建設(shè)步伐，繼續(xù)扶持壯大湘安鋼鐵、永安特種金屬、鴻基鐵合金、白沙鐵合金、安源再生有色金屬、遙田鐵世等企業(yè)，努力將冶金業(yè)培育成為我市新的支柱產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)。重點抓好深圳可久可大集團(tuán)造紙原料林基地和林紙板生產(chǎn)線項目，繼續(xù)扶持超牌化工、金圃化工、中立化工等化工原料生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展壯大。積極培育機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)。充分利用全國名牌產(chǎn)品“三?！迸聘麢C(jī)，依托插秧機(jī)廠等現(xiàn)有企業(yè)，積極掛大靠強(qiáng)，引資引智培育壯大機(jī)械制造業(yè)。因勢利導(dǎo)做大鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快鉅旺鞋業(yè)、合冠鞋業(yè)、聯(lián)運鞋業(yè)等制鞋企業(yè)廠房建設(shè)，力爭年內(nèi)建成投產(chǎn)；進(jìn)一步做大做強(qiáng)新市裕成鞋業(yè)、新潮流鞋業(yè)等企業(yè)，極引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提升品牌。大力引進(jìn)更多更大的鞋業(yè)制造企業(yè)，形成競爭力強(qiáng)的鞋業(yè)集群，使之成為我市又一新興支柱產(chǎn)業(yè)。

堅持產(chǎn)地園區(qū)化，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的重要載體，是實現(xiàn)集約發(fā)展的有效途徑。要充分發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、資源集中的“洼地”效應(yīng)，加快市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和東江工業(yè)區(qū)整合建設(shè)步伐，增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)核心競爭力，推動園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要突出工業(yè)發(fā)展，著力抓好二期擴(kuò)建工程，加快水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善園區(qū)功能，增強(qiáng)園區(qū)對工業(yè)的接納能力。要不遺余力地抓好綠海糧油三期擴(kuò)建、鑫業(yè)電工材料等在建項目，力爭年內(nèi)建成投產(chǎn)。要積極拓寬園區(qū)建設(shè)資金籌措渠道，想方設(shè)法籌集社會閑置資金、民間資本、外來資本，舉全市之力，加快東江工業(yè)區(qū)建設(shè)，力爭年內(nèi)實現(xiàn)東二路全線貫通，完成振興南路及日產(chǎn)5萬噸水廠建設(shè)。重點抓好銅鑼洲工業(yè)小區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)在建在談項目后續(xù)服務(wù)，力爭在談項目早日簽約實施，在建項目早日建成投產(chǎn)，云南新科特、蒙牛乳業(yè)等在建項目要在年內(nèi)建成投產(chǎn)。要始終把招商引資作為園區(qū)建設(shè)的生命線，在引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)、大項目上實現(xiàn)新突破，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)聚集，打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明、服務(wù)功能齊全、發(fā)展后勁十足的工業(yè)發(fā)展平臺，使之成為全市加快發(fā)展的增長極、招商引資的排頭兵、城市建設(shè)的示范區(qū)。

堅持產(chǎn)權(quán)多元化，加速推進(jìn)國退民進(jìn)。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，實質(zhì)就是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。必須堅持創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)理念，樹立“內(nèi)資外資都是投資、國有民有都是我有”的觀念，大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化，加快國企改制步伐，堅持一企一策，把債務(wù)處理、資產(chǎn)變現(xiàn)、人員安置分開進(jìn)行，重點抓好依法破產(chǎn)工作。堅持發(fā)展壯大一批、轉(zhuǎn)制搞活一批、關(guān)閉破產(chǎn)一批，全面完成市屬工業(yè)企業(yè)改制。加強(qiáng)與駐耒中央、省、衡陽市屬企業(yè)的聯(lián)系和合作，推進(jìn)國有資產(chǎn)向大型、特大型混合所有型企業(yè)集中，向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，完善企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。堅持將國企改制與發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大招商引資、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為市域經(jīng)濟(jì)的主體來抓，讓民營經(jīng)濟(jì)唱主角、挑大梁，積極鼓勵民營企業(yè)收購、兼并或參股、控股國有企業(yè)，大力引導(dǎo)民營企業(yè)淡化家族式管理和粗放式經(jīng)營，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)技術(shù)改造，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，積極參與市場競爭，增強(qiáng)企業(yè)活力。年內(nèi)力爭新增年產(chǎn)值過500萬元的民營規(guī)模企業(yè)50家。

堅持產(chǎn)品新型化，加速推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。堅持走新型工業(yè)化道路，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵企業(yè)引進(jìn)科技人才，加大產(chǎn)品研制和開發(fā)力度，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和核心競爭力。引導(dǎo)超牌重鈣、金圃化工等企業(yè)加強(qiáng)與科研院校所聯(lián)姻，開發(fā)資源利用充分、核心競爭力強(qiáng)、高附加值、高利稅、市場份額大的新型產(chǎn)品。繼續(xù)扶持綠海糧油、油脂化工、防火門板、電線電纜、環(huán)保用具等企業(yè)開發(fā)綠色、環(huán)保、實用型產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)創(chuàng)建全國、全省著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品，培育壯大一批核心競爭力強(qiáng)的企業(yè)。積極鼓勵民營企業(yè)引進(jìn)高附加值、高利稅、環(huán)境污染低的高科技產(chǎn)品，建立產(chǎn)品孵化基地，以產(chǎn)品促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）堅持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

科學(xué)發(fā)展“三農(nóng)”的核心在于增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。要堅持“多予、少取、放活”的方針，以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁，實現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)。

堅持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。堅持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化手段發(fā)展農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮工業(yè)對農(nóng)業(yè)的巨大帶動作用，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)整體效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。要圍繞油茶、糧食、紅薯粉皮、黃花菜、藠頭、牲豬、茶葉、楠竹等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，重點扶持綠海糧油、隆平高科、溫氏集團(tuán)、灶市油脂、金利食品、大市黃姜、余慶黃花菜、小水紅薯粉皮、龍?zhí)敛枞~等重點農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。要新上一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，建成一批帶動數(shù)萬戶、經(jīng)濟(jì)效益好、加工產(chǎn)值過億元的龍頭企業(yè)，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，堅持走“公司加農(nóng)戶、基地帶農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路，依托結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。重點抓好10萬畝雜交水稻制種、5.5萬畝烤煙、5萬畝藠頭、100萬頭牲豬、2萬畝特種水產(chǎn)、3000萬羽家禽、5萬頭草食動物等基地建設(shè)，繼續(xù)抓好名優(yōu)水果、無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻等基地建設(shè)，積極引導(dǎo)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地向“三線兩片一帶”集中，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化。要擴(kuò)大勞務(wù)輸出，積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。適應(yīng)勞務(wù)市場結(jié)構(gòu)性需求變化，充分利用職業(yè)學(xué)校，開展針對性強(qiáng)、務(wù)實有效、通俗易懂的專業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、勞務(wù)輸出的能力和水平。

加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)項目意識，包裝運作好農(nóng)業(yè)項目，積極爭取國家扶持資金，引導(dǎo)外商資本、民間資本投資開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，拓寬農(nóng)業(yè)投資渠道，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持把水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、土地整理等各項資金捆綁使用，向基地建設(shè)傾斜，最大限度發(fā)揮農(nóng)業(yè)投入資金使用效益。重點抓好歐陽海灌區(qū)七大支渠除險加固防滲、中型水庫除險保安、仁義土地整理等工程建設(shè)，繼續(xù)抓好退耕還林、高速公路綠化提質(zhì)、楠竹低改、油茶墾復(fù)等工程建設(shè)。全面加快縣鄉(xiāng)公路改建步伐，抓好省道320南京至灶市段擴(kuò)建工程，加大通村公路建設(shè)力度，力爭年內(nèi)基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路或柏油路和村村通砂路的目標(biāo)。

繼續(xù)深化農(nóng)村改革，增添農(nóng)村新活力。全面落實農(nóng)業(yè)稅全免政策，落實糧食“兩補(bǔ)”政策，正確處理好農(nóng)業(yè)稅全免后農(nóng)業(yè)稅尾欠問題，決不允許用糧補(bǔ)資金、良種補(bǔ)貼抵扣，確保各項補(bǔ)貼資金及時足額發(fā)放到農(nóng)戶。堅持多渠道解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分流，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)。要督促轉(zhuǎn)移支付全額到位，確保鄉(xiāng)村兩級正常運轉(zhuǎn)。免征農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級運轉(zhuǎn)費用主要依靠財政轉(zhuǎn)移支付給補(bǔ)，市里將按照“先村級、后鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的轉(zhuǎn)移支付資金安排順序，優(yōu)先安排村級運轉(zhuǎn)資金。村級運轉(zhuǎn)資金按農(nóng)業(yè)人口在800人以下的村不低于1.8萬元，800-1500人的村不低于2.1萬元，1500人以上的村不低于2.4萬元的標(biāo)準(zhǔn)足額安排。要精簡村干部人數(shù)，確保大、中、小村的村級班子成員控制在5、4、3人范圍內(nèi)，并確保村干部按標(biāo)準(zhǔn)安排到位，充分調(diào)動村干部工作積極性。要按照省、衡陽市文件要求，確保轉(zhuǎn)移支付資金按項目、按比例、按標(biāo)準(zhǔn)落實到位，重點安排好農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村優(yōu)撫、五保戶供養(yǎng)、計劃生育等方面資金。認(rèn)真搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，加強(qiáng)老住宅基地改造，切實抓好農(nóng)村示范小康村建設(shè)。按照“自愿、有償、規(guī)范”的原則，大膽探索農(nóng)村土地多種形式合理流轉(zhuǎn)新機(jī)制，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，提高土地有效利用率。

（三）堅持以提高城市文化品位為重點，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化

21世紀(jì)的城市競爭，不僅是經(jīng)濟(jì)的競爭，而且是文化的競爭。我們必須堅持以提升城市文化品位為重點，在擴(kuò)大城市規(guī)模的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理，提升城市品位，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的高度統(tǒng)一。

嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，確保城市建設(shè)有章可循。規(guī)劃是城市建設(shè)的“龍頭”，決定著城市發(fā)展的方向。要盡快完成城市總體規(guī)劃修編掃尾工作，加快制定好各專業(yè)規(guī)劃。堅持生態(tài)優(yōu)先、凸現(xiàn)個性的原則，強(qiáng)化精品意識，突出人文關(guān)懷，規(guī)劃設(shè)計好城區(qū)主要街道、小區(qū)建設(shè)，加快武廣高速鐵路**站及其進(jìn)站路、高速公路聯(lián)絡(luò)線控制性規(guī)劃，突出抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東江工業(yè)區(qū)、旅游、消防等專業(yè)規(guī)劃，充分發(fā)揮城市規(guī)劃在城市建設(shè)中的龍頭作用。嚴(yán)格規(guī)劃管理，認(rèn)真處理好城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益、舊城改造與新區(qū)建設(shè)等關(guān)系，依法嚴(yán)厲查處“兩違”建設(shè)項目，堅決維護(hù)城市總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善城市功能。大力實施“北移東拓”戰(zhàn)略，著力抓好東江工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)二期擴(kuò)建，加快德泰隆新區(qū)、湘南新區(qū)、培蘭齋小區(qū)、金橋小區(qū)建設(shè)步伐，抓好余慶垃圾場、五里牌汽車站、城市防洪堤二期工程建設(shè)，完成振興南路、蔡倫南路、五梅路建設(shè)。突出抓好新區(qū)、居民小區(qū)和老城區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，重點抓好城區(qū)自來水管網(wǎng)改造和公廁建設(shè)。加大城市標(biāo)志性建筑建設(shè)力度，重點抓好明珠商業(yè)廣場、金山商業(yè)廣場二期等標(biāo)志性建筑建設(shè)。切實加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，繼續(xù)加大新市、夏塘等中心城鎮(zhèn)建設(shè)，突出抓好小水、永濟(jì)示范鎮(zhèn)建設(shè)。

全面加強(qiáng)城市管理，提升城市品位。強(qiáng)化城市經(jīng)營理念，建立健全國有土地資本運營機(jī)制，繼續(xù)推行土地收購儲備制度，通過收購、整理、置換、拍賣、抵押等方式盤活城市土地資源，實現(xiàn)城市土地資源效益最大化。積極抓好城市綠化、美化、亮化、凈化工程，繼續(xù)加強(qiáng)城市管理，突出城管重點，全面啟動物業(yè)管理，實現(xiàn)城管重心由主干道向居民小區(qū)、住宅小區(qū)、社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部轉(zhuǎn)移。繼續(xù)加強(qiáng)和完善門前“三包”責(zé)任制，加強(qiáng)建筑施工場地管理，堅決清除城市“六亂”現(xiàn)象，努力創(chuàng)造舒適的人居環(huán)境。

（四）堅持招商引資第一基本市策，努力擴(kuò)大對外開放

招商引資始終是全市經(jīng)濟(jì)工作的“重中之重”，是加快市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。招商引資思想要進(jìn)一步解放，力度要進(jìn)一步加大，精力要進(jìn)一步集中，成果要進(jìn)一步顯著。要始終堅持招商引資第一基本市策，強(qiáng)化招商引資核心地位，以增加總量和提高質(zhì)量為主攻方向，全面加強(qiáng)招商引資。

招商引資宣傳要有新特色。充分挖掘和利用資源優(yōu)勢，加強(qiáng)招商引資項目信息庫建設(shè)，開發(fā)儲備一批對產(chǎn)業(yè)拉動力大、投資額大、回報率高的產(chǎn)業(yè)項目，以特色吸引更多的外商。突出招商引資主題，加強(qiáng)輿論宣傳，**電視臺要開辟專欄，市政網(wǎng)站要設(shè)立專頁，進(jìn)一步完善招商服務(wù)指南，突出宣傳我市招商優(yōu)惠政策、招商項目、招商動態(tài)、招商環(huán)境等內(nèi)容，真正使招商引資成為全市干部群眾的自覺行動。要強(qiáng)化招商引資外宣工作，充分利用我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建立具有特色的專業(yè)化、地域性外商投資板塊，增強(qiáng)對外商投資的吸引力和集聚能力。

招商引資方式要有新舉措。進(jìn)一步完善招商引資責(zé)任制、項目包干制、重獎激勵制、責(zé)任追究制等基本制度，建立健全招商引資網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)招商引資隊伍建設(shè)，形成多層次的專業(yè)化招商格局。堅持招商引資市場化、企業(yè)化運作，大力開展駐點招商、派員招商、網(wǎng)上招商、上門招商，創(chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道。充分發(fā)揮北京、長沙、東莞、廣州等駐外辦事處窗口作用，培育壯大招商引資載體，建立全黨動員、全民參與的招商引資大格局。加強(qiáng)與**籍知名人士和外界友好人士的感情聯(lián)系，充分利用鄉(xiāng)情，實現(xiàn)以鄉(xiāng)招商。加強(qiáng)已建成投產(chǎn)外企跟蹤服務(wù)，促其引導(dǎo)和帶動更多的外商到我市投資，實現(xiàn)以商招商。充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主力軍作用，引導(dǎo)企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，主動與國內(nèi)外大集團(tuán)、大企業(yè)聯(lián)姻，實現(xiàn)以存量引增量，壯大我市企業(yè)發(fā)展實力。積極主動捕捉招商信息，主動參與國內(nèi)外大型招商洽談會，進(jìn)一步擴(kuò)大我市對外影響，打造招商品牌，提高招商引資成功率和外資到位率。

招商引資內(nèi)容要有新突破。認(rèn)真研究和掌握國內(nèi)外資本流向及發(fā)展趨勢，搶抓沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，繼續(xù)鞏固廣州、東莞等沿海招商陣地，努力開拓江浙等發(fā)達(dá)地區(qū)招商新領(lǐng)域，加快與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的接軌。充分利用資源、勞動力優(yōu)勢，在引進(jìn)大項目上做文章、下功夫、求突破，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度緊、科技含量高、資源擴(kuò)張型、勞動密集型的大項目、大企業(yè)，努力培育壯大煤電深加工、冶金、化工、鞋業(yè)、機(jī)械制造、電子、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)集群，形成新一輪投資熱潮。

（五）堅持實施項目帶動戰(zhàn)略，增強(qiáng)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓經(jīng)濟(jì)新增長點。要強(qiáng)化“全局工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)以項目投入為重心，項目投入以重大項目投入為核心”意識，把項目投入作為加快發(fā)展最主要、最有力的抓手，把重大項目投入作為推動全局、搞活全局的戰(zhàn)略舉措，把全社會的積極性、能動性引導(dǎo)到項目投入上來，形成猛攻投入快發(fā)展、狠抓項目大突破的生動局面。

積極爭取上級資金支持，突出抓好事關(guān)全局的重大項目。認(rèn)真研究國家宏觀政策，搶抓中部崛起戰(zhàn)略機(jī)遇，精心篩選、包裝一批事關(guān)發(fā)展全局的重大產(chǎn)業(yè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目，有計劃、有策略地及時向國家、省、衡陽市申報，千方百計擠進(jìn)國家、省“十一五”規(guī)劃“籠子”。建立健全項目考核獎勵辦法，充分調(diào)動部門跑項目、爭資金的主動性和積極性。對影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重大項目，要成立專門領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮“粘勁、鉆勁”精神，一心一意跑項目，全力以赴爭項目，不達(dá)目的不收兵。充分利用我市被列為縣級市獨立申貸單位的機(jī)遇，加強(qiáng)與國家開行、省開行的銜接與協(xié)調(diào)，爭取更多的信貸資金投入我市建設(shè)。重點抓好煤礦采煤沉陷區(qū)綜合治理、武廣高速鐵路、國家大型優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)等重點工程協(xié)調(diào)服務(wù)工作，促使工程早日上馬。

激活民間資本，構(gòu)筑大投入、大發(fā)展格局。堅持“市域經(jīng)濟(jì)以民營為主體，推進(jìn)‘三化’以民營為主力”，充分激發(fā)民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)熱情，進(jìn)一步強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)主體地位，加大政策扶持力度，降低門檻，放寬準(zhǔn)入條件，把內(nèi)資當(dāng)外資看，給予民營經(jīng)濟(jì)國民待遇，凡是投資興辦生產(chǎn)性企業(yè)，同等享受[**]8號文件有關(guān)優(yōu)惠政策。加大財稅政策扶持力度，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等專項資金要重點向相關(guān)骨干企業(yè)或與骨干企業(yè)相關(guān)的支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地傾斜；要充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保公司作用，積極對有市場前景廣、技術(shù)含量高的中小企業(yè)發(fā)放貸款；通過貸款貼息等措施，最大限度地調(diào)動民間投資積極性，引導(dǎo)民間資本發(fā)展制造業(yè)、礦產(chǎn)品精深加工、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，積極扶持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。積極引導(dǎo)民營企業(yè)以投資、合伙、入股、租賃、承包、收購、兼并等多種形式，參與國企改制，培育、造就一批科技含量高、競爭能力強(qiáng)、帶動力大的外向型骨干企業(yè)。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)，特別是要大力引導(dǎo)煤礦業(yè)主、房地產(chǎn)開發(fā)商、商貿(mào)服務(wù)業(yè)業(yè)主積極參與農(nóng)業(yè)改制和國有企業(yè)改制、創(chuàng)辦新企業(yè)，成功實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)。

突出項目意識，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一保障，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一競爭點。資金、技術(shù)、項目、人才都可以引進(jìn)，唯有發(fā)展環(huán)境只能靠自己創(chuàng)造；抓環(huán)境就是抓發(fā)展機(jī)遇，就是抓生產(chǎn)力，項目、資金、技術(shù)、人才就像金鳳凰，哪里的環(huán)境好就往哪里落。要建立健全經(jīng)濟(jì)環(huán)境保障機(jī)制，努力營造良好的人文、法制環(huán)境。凡是市委、市政府有關(guān)支持項目建設(shè)、鼓勵外商投資、扶持民營經(jīng)濟(jì)的各項優(yōu)惠政策，必須不折不扣地落實，決不能陽奉陰違。堅持收費項目審查制度，進(jìn)一步擴(kuò)大市政務(wù)服務(wù)中心職能，全面實行《關(guān)于規(guī)范企業(yè)規(guī)費收取的暫行辦法》，凡是要求進(jìn)入市政務(wù)服務(wù)中心的行政審批事項和收費項目，都必須一律無條件進(jìn)入，決不搞“體外循環(huán)”。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，擴(kuò)大公開范圍。全面貫徹實施《行政許可法》，繼續(xù)加快行政審批制度改革，減少審批項目，簡化辦事程序，提高辦事效率，強(qiáng)化政府服務(wù)職能，堅決糾正行政不作為、亂作為。嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)環(huán)境責(zé)任追究制，加大對破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的人和事的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起，曝光一起，查處一起，決不姑息遷就。督查、紀(jì)檢監(jiān)察、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境等部門要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)環(huán)境的監(jiān)管和督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時妥善處理，努力使破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的各種因素消除在萌芽狀態(tài)，解決在初始階段。切實采取有力措施，加強(qiáng)企業(yè)和項目建設(shè)周邊環(huán)境綜合治理，堅決杜絕強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索等不良行為，努力營造良好的施工、生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)境。

（六）堅持?jǐn)U大總量與提高質(zhì)量并舉，進(jìn)一步加強(qiáng)財稅征管

財政是實現(xiàn)政府職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的“睛雨表”。要圍繞2007年財政收入過7億元、進(jìn)入全省前五強(qiáng)的目標(biāo)，突出抓好財政增收工作，既抓總量，又抓質(zhì)量；既抓開源，又抓節(jié)支；既抓財源培植，又抓財稅征管。

著力培植財源，壯大財稅收入總量。搶抓省以下財政體制改革財力向縣市傾斜的重要機(jī)遇，樹立大財政觀念，把支持和促進(jìn)利益共同分享的中央、省、衡陽市屬企業(yè)的發(fā)展作為新興支柱財源來抓，促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，擴(kuò)大財政收入規(guī)模。要充分發(fā)揮財政杠桿作用，采取貸款貼息等方式，加大招商引資項目扶持力度，鼓勵工業(yè)招商，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力興辦生產(chǎn)性企業(yè)，扶持發(fā)展利稅大戶和高利稅產(chǎn)業(yè)，重點扶持發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)，壯大主體財源。積極盤活土地、房地產(chǎn)、礦山資源，加大對城鎮(zhèn)有效資源的經(jīng)營，拓寬財源建設(shè)新領(lǐng)域。著力扶持烤煙、養(yǎng)殖等有稅農(nóng)業(yè)的發(fā)展，夯實基礎(chǔ)財源，努力增加可用財力，確保完成2005年財政增收目標(biāo)。

強(qiáng)化財稅征管，提高財稅收入質(zhì)量。堅持培植財源與加強(qiáng)征管并重，努力使?jié)撛诙愒崔D(zhuǎn)為現(xiàn)實稅收。突出煤炭稅費征管重點，嚴(yán)格按新標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實足額征收煤炭相關(guān)稅費，堵塞稅收漏洞。進(jìn)一步完善代征代扣機(jī)制，突出抓好國土收益、契稅、建安稅的征收，特別要加大資源稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等稅收征繳力度，在易流失稅種上抓收入。進(jìn)一步強(qiáng)化非稅收入征管，規(guī)范行政事業(yè)收費減免程序，重點抓好城市配套費等規(guī)費征收，做到應(yīng)征盡征，實現(xiàn)非稅收入新突破。嚴(yán)格福利企業(yè)審批和跟蹤監(jiān)管，防止稅收跑冒滴漏。堅持依法治稅，依靠科學(xué)增稅，推廣使用稅控機(jī)、稅控軟件、電子警察等高科技手段，提高征管效率，改善財稅收入質(zhì)量。

優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)財政發(fā)展實力。堅持以人為本，突出公共性，把支出重點放在保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定上，優(yōu)先安排工資、社保支出，年內(nèi)啟動發(fā)放在職干部職工1999年調(diào)資35%部分及2001年以前晉檔晉級工資，優(yōu)先考慮離退休老干部工資待遇，逐步結(jié)束“”工資歷史；優(yōu)先保證重點支出的需要，加大對工業(yè)園區(qū)、重點項目的扶持力度；優(yōu)先安排扶持“三農(nóng)”資金，加大農(nóng)村公路、水利設(shè)施的投入；優(yōu)先安排公共性財政支出，增加公益事業(yè)支出。繼續(xù)加強(qiáng)政府采購力度，嚴(yán)格實行“收支兩條線”制度，深化投資體制改革，加大對政府投資項目的財政監(jiān)管，堅決杜絕財政支出漏洞，最大限度地發(fā)揮資金使用效益。

深化體制改革，激活財政發(fā)展活力。按照省以下財政體制改革精神，繼續(xù)完善財政體制改革，積極推行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”體制。完善部門預(yù)算，大力推行綜合財政預(yù)算和零基預(yù)算。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和市鄉(xiāng)財政體制等農(nóng)村綜合配套改革步伐，促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收。建立健全鄉(xiāng)村財政消赤減債機(jī)制，逐年化解鄉(xiāng)村債務(wù)。加強(qiáng)財政專項資金管理，嚴(yán)肅財政紀(jì)律，建立健全財政監(jiān)督體系，不斷增強(qiáng)財政活力。

（七）堅持以建設(shè)區(qū)域性中心消費城市為目標(biāo)，突出旅游商貿(mào)龍頭，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

堅持以建設(shè)商貿(mào)城、文化旅游城為目標(biāo)，打破區(qū)域界限，大力發(fā)展商貿(mào)流通、文化旅游產(chǎn)業(yè)，努力擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)消費，推動第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，力爭把我市建設(shè)成為區(qū)域性中心消費城市。

有效整合旅游資源，加快旅游開發(fā)步伐。堅持把旅游作為一個新興產(chǎn)業(yè)來抓，強(qiáng)化旅游開發(fā)理念，加大旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，打造以神農(nóng)創(chuàng)耒、蔡倫造紙為重點的文化旅游品牌，構(gòu)筑以溫泉為亮點的生態(tài)健康旅游線路。堅持保持開發(fā)相統(tǒng)一，多渠道、多形式引進(jìn)外資民資，加大旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。以紀(jì)念蔡倫發(fā)明造紙1900周年為契機(jī)，進(jìn)一步完善蔡倫紀(jì)念園基礎(chǔ)設(shè)施，爭創(chuàng)全國4A級旅游景點。鞏固加強(qiáng)耒水風(fēng)光帶建設(shè)，加大湯泉旅游度假村整治力度，盡快啟動黃市竹海風(fēng)景區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)與省、衡陽市及周邊兄弟縣市的聯(lián)系協(xié)調(diào)，將我市的旅游納入全省推介范疇，重點推介“**一日游”，積極推行蔡倫紀(jì)念園、農(nóng)耕博物館、古縣廷等人文景點一票制，實現(xiàn)資源客源共享，大力開拓旅游市場。加強(qiáng)旅游服務(wù)業(yè)管理，鼓勵蔡倫國際大酒店、三湘明珠大酒店創(chuàng)建四星級旅游涉外飯店，全面提升旅游接待能力和服務(wù)檔次。

加快市場建設(shè)，搞活商貿(mào)流通。充分發(fā)揮我市商貿(mào)業(yè)比較優(yōu)勢，做大做強(qiáng)商貿(mào)流通業(yè)，努力把我市建成湘南地區(qū)的商品集散、人流匯集、資金聚集中心。加強(qiáng)市場規(guī)劃，合理布局商業(yè)網(wǎng)點，強(qiáng)化社會市場管理，積極引進(jìn)國際國內(nèi)知名商家，大力發(fā)展制、配送制批發(fā)業(yè)和現(xiàn)代連鎖經(jīng)營零售業(yè)。要加大對規(guī)模較大、信譽較好的市場、超市的扶持保護(hù)力度，促其做大做強(qiáng)。加快專業(yè)市場建設(shè)，盡快啟動金山商業(yè)城二期工程、雙佳汽車城建設(shè)，形成聚集效應(yīng)。加快青麓農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、精品糧油超市、蔬菜種子超市等一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。鞏固提升建材市場規(guī)模和檔次，加快湘南大市場、德泰隆建材市場、豐源建材市場建設(shè)，力爭把我市建成輻射周邊地區(qū)的建材商貿(mào)中心。

三、堅持以人為本，統(tǒng)籌社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

堅持科學(xué)發(fā)展觀，就是堅持以人為本，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。我們要在集中精力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，切實加快社會事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

大力實施科教興市戰(zhàn)略，加快科技和教育事業(yè)發(fā)展。以爭創(chuàng)全省科技試點市為契機(jī)，大力加強(qiáng)科技工作，重點抓好“國家糧食豐產(chǎn)科技工程”計劃，繼續(xù)抓好茶皂素提純、甜酸藠頭加工新工藝、燃油助劑等省星火計劃、火炬計劃項目轉(zhuǎn)化實施工作。加快教育事業(yè)發(fā)展，建立健全與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的教育投入機(jī)制，進(jìn)一步加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造，不斷改善提高辦學(xué)條件。繼續(xù)鞏固發(fā)展基礎(chǔ)教育，積極擴(kuò)大高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，鼓勵發(fā)展民辦教育，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

加強(qiáng)人口與計劃生育工作，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。全面落實“三查四術(shù)”，嚴(yán)格控制違法生育，繼續(xù)保持全省一類縣市區(qū)水平。進(jìn)一步完善計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，全面落實計劃生育獎勵政策和幫扶措施，增強(qiáng)群眾實行計劃生育的自覺性和主動性。繼續(xù)完善市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系后進(jìn)村的工作機(jī)制，促進(jìn)計生工作平衡發(fā)展。加強(qiáng)計生隊伍建設(shè)，健全各級計生協(xié)會工作網(wǎng)絡(luò)，加大治虛打假力度，穩(wěn)步提升計生工作整體水平。

建設(shè)“平安和諧**”，扎實做好社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。對安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作，要始終保持高度警覺，不能有絲毫松懈，不能有絲毫怠慢，不能有絲毫馬虎，時時刻刻警鐘長鳴。強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，繼續(xù)抓好煤礦、非煤礦山、消防、建筑等安全生產(chǎn)專項整治，確保人民生命財產(chǎn)安全。高度重視群眾來信來訪，加強(qiáng)督查督辦和基層基礎(chǔ)工作，建立協(xié)調(diào)有方、配合有力的處置網(wǎng)絡(luò)，暢通渠道，及時疏導(dǎo)、化解矛盾。進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入開展“創(chuàng)安工程”，強(qiáng)化社區(qū)警務(wù)工作，繼續(xù)加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，依法從重從快打擊各類犯罪活動，促進(jìn)社會治安根本好轉(zhuǎn)，努力為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。

高度重視群眾生產(chǎn)生活，建立健全社會保障體系。堅持在加快發(fā)展中解決群眾生產(chǎn)生活問題，依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)。積極發(fā)展制鞋業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，努力擴(kuò)大就業(yè)容量。全面落實促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)各項優(yōu)惠政策，深入開展創(chuàng)建“最充分就業(yè)社區(qū)”活動，不斷拓寬就業(yè)渠道。進(jìn)一步完善社會保障體系，切實做好“三條保障線”銜接，鞏固擴(kuò)大社會保險覆蓋面，繼續(xù)完善養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度，加大社會保險費征收，提高基金征繳率。全面啟動工傷、生育保險，力爭工傷、生育保險向用人單位廣泛覆蓋。

篇8

一、狠抓有效投入，全力推進(jìn)重大項目建設(shè)

切實圍繞“三重一大”突破口，堅持將有效投入作為保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快發(fā)展的主要動力，全力推進(jìn)重大項目建設(shè)，保持全市固定資產(chǎn)投資較快增長。2013年計劃安排全市固定資產(chǎn)投資規(guī)模2600億元，增長22%。安排重大產(chǎn)業(yè)項目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項目200項，總投資3223億元，安排項目個數(shù)和總投資與往年均有較大提高。為確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，市發(fā)改委將重點做好以下幾個方面的工作：一是健全工作機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)。按照全市經(jīng)濟(jì)工作會議要求，發(fā)揮重大項目牽頭部門作用，著力健全完善“目標(biāo)管理、綜合協(xié)調(diào)、資金籌措、難題破解和責(zé)任落實”五大工作機(jī)制，建立健全工作班子，制定工作方案，分解落實目標(biāo)任務(wù)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，整體推進(jìn)重大項目順利實施。同時強(qiáng)化跟蹤服務(wù)。對前期推進(jìn)項目，按照“成熟一個、審批一個”的原則，加快審批核準(zhǔn)進(jìn)度；對在建項目，強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，重大問題報請重大項目領(lǐng)導(dǎo)小組解決；對計劃建成投產(chǎn)項目，倒排工期，確保按期完成。二是切實做好重大項目報批工作，大力爭取國家和省項目、政策、資金支持。市發(fā)改委初步排定近期需向國家、省爭取的重點項目116項，我們將組織精干力量，細(xì)化工作方案，積極主動匯報溝通，全力爭取國家和省發(fā)改委支持。三是努力緩解資金制約。爭取企業(yè)債券發(fā)行有新突破。去年我市中能硅業(yè)企業(yè)債券已發(fā)行15億元，今年確保開發(fā)區(qū)國資公司、新盛投資公司兩家發(fā)行債券獲批成功發(fā)行；做好招商引資相關(guān)工作。動態(tài)調(diào)整招商項目庫，認(rèn)真做好“第十五屆投資洽談會”和各類專題招商洽談會的準(zhǔn)備工作，組織我市家企業(yè)參加省發(fā)改委舉辦的“江蘇省—加拿大安大略省經(jīng)濟(jì)合作洽談會”和“江蘇省—德國巴符州經(jīng)濟(jì)合作洽談會”，促進(jìn)我市企業(yè)參與國際合作，提高國際競爭力；推動銀企合作。調(diào)度掌握重大項目建設(shè)資金需求情況，提請市政府召開銀企對接會，梳理一批有資金需求的重大項目向金融部門推薦，努力促成更多的項目達(dá)成貸款協(xié)議，切實緩解建設(shè)資金制約。

二、做強(qiáng)重點服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快提升全市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平

市發(fā)改委將圍繞我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的年度目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)重點現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，制定轉(zhuǎn)型升級工程中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速增效、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)達(dá)標(biāo)升級、培育50億元以上服務(wù)業(yè)企業(yè)三項工作的年度計劃目標(biāo)，排出工作方案，狠促落實，努力提升全市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和市場競爭力。一是大力推進(jìn)金融業(yè)、服務(wù)外包業(yè)等十個重點現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快總部經(jīng)濟(jì)園、徐師大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國際服務(wù)外包基地等項目建設(shè)。集中優(yōu)勢資源，重點突破電子商務(wù)、云計算服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等服務(wù)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)礦山物聯(lián)網(wǎng)和江蘇集群云計算中心建設(shè)，提升我市自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)能力。二是著力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引導(dǎo)和鼓勵現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實施個性化、特色化和差異化發(fā)展，加快培育形成各地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。五城區(qū)從金融服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)業(yè)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流、旅游休閑等重點發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)中選擇2-3個進(jìn)行重點培育。五縣（市）積極發(fā)揮各自產(chǎn)業(yè)及資源優(yōu)勢，重點發(fā)展能夠突出本地特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。三是繼續(xù)抓好服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提檔升級。以“優(yōu)進(jìn)劣出、滾動發(fā)展、形成特色”為原則，著力抓好現(xiàn)有服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的提檔升級工作。重點抓好中央商務(wù)區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)業(yè)園、軟件與服務(wù)外包、現(xiàn)代物流園、大型專業(yè)市場、文化休閑旅游區(qū)7種類型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，完善《關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提檔升級的意見》等相關(guān)政策。出臺《市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)五星級評定辦法》，實施優(yōu)進(jìn)劣出、動態(tài)管理。四是加大服務(wù)業(yè)大企業(yè)培育力度。嚴(yán)格按照《關(guān)于培育營業(yè)收入50億元以上服務(wù)業(yè)企業(yè)（集團(tuán)）的實施意見（試行）》要求，認(rèn)真做好扶持政策的落實兌現(xiàn)工作，激勵后續(xù)企業(yè)加快發(fā)展，繼續(xù)加大力度，支持營業(yè)收入已達(dá)到50億元企業(yè)加快向百億元邁進(jìn)，并將當(dāng)年可達(dá)到50億元規(guī)模的企業(yè)新增進(jìn)入培育計劃。五是著手推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化品牌化。積極利用國家和省市服務(wù)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，培育一批服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化品牌化企業(yè)，加快研究制定《關(guān)于推進(jìn)我市服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化品牌化建設(shè)工作的意見》，重點推進(jìn)金融、物流、軟件開發(fā)、服務(wù)外包、文化動漫等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極推動服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)立自主品牌。

三、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級

加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推動產(chǎn)業(yè)競爭力持續(xù)提升。一是大力推進(jìn)食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)集聚，以培育產(chǎn)業(yè)集群為重點，以推進(jìn)精深加工為方向，加快落實統(tǒng)一企業(yè)食品有限公司罐裝飲料生產(chǎn)、邳州正大食品有限公司生豬養(yǎng)殖、深加工及飼料生產(chǎn)等一批重點食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工項目。二是全力推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，以傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和新能源產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步淘汰落后小火電機(jī)組，落實江蘇中潤光能科技發(fā)展有限公司太陽能電池片生產(chǎn)、天裕電力有限公司煤氣發(fā)電等一批能源產(chǎn)業(yè)重點項目。研究制定全市能源消費總量控制目標(biāo)工作方案，會同市有關(guān)部門開展溫室氣體排放清單編制工作。三是加快推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)提檔升級，加大工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善工業(yè)集中區(qū)服務(wù)功能，形成具有各縣（市）區(qū)特色優(yōu)勢、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)平臺。

篇9

（一）繼續(xù)打好計劃生育三場硬仗。穩(wěn)定低生育水平是新時期人口和計劃生育工作的首要任務(wù)。201x年我們將繼續(xù)圍繞穩(wěn)定低生育水平這一中心任務(wù)，狠抓長效節(jié)育措施的落實，打好“控制違法生育、穩(wěn)定低生育水平”這場硬仗；嚴(yán)把B超管理使用關(guān)、孕情查訪關(guān)、流引產(chǎn)審批關(guān)等關(guān)口，打好“出生人口性別比治理”這場硬仗；完善社會撫養(yǎng)費征收管理體制，打好“社會撫養(yǎng)費征收”這場硬仗，爭取社會撫養(yǎng)費征收到位率達(dá)到80%以上。

（二）深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革。加強(qiáng)以人才、技術(shù)、重點?？茷楹诵牡哪芰ㄔO(shè)，切實提高醫(yī)院服務(wù)能力。二是做好基本藥物制定實施工作。提高醫(yī)務(wù)人員對基本藥物制度政策的認(rèn)識，正確和科學(xué)使用基本藥物，積極引導(dǎo)居民改變用藥不良習(xí)慣。三是完善服務(wù)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率。四是鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運行新機(jī)制。啟動慶云縣疾病控制預(yù)防中心和慶云縣婦幼保健計生服務(wù)中心綜合樓建設(shè)項目及慶云鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓建設(shè)項目。繼續(xù)推行基層衛(wèi)生技術(shù)人員在崗業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)水平。加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點的基層人才隊伍建設(shè)，筑牢農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。

（三）加快推進(jìn)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮與決策的反應(yīng)能力,整合現(xiàn)有信息系統(tǒng)，實現(xiàn)統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通，運行通暢、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、應(yīng)用全面、管理規(guī)范、資源共享的信息平臺。

（四）做好重大疾病預(yù)防控制和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管工作。充分落實國家預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針，開展各項重點傳染病防控工作，不斷強(qiáng)化疫情監(jiān)測，確保不發(fā)生重大傳染病暴發(fā)流行。加強(qiáng)預(yù)防接種管理工作。加大醫(yī)療市場專項整治工作力度，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療市場秩序，建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和監(jiān)管機(jī)制。健全醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系，進(jìn)一步規(guī)范用藥、檢查和診療行為，持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

篇10

本學(xué)期在學(xué)校整體工作計劃的指導(dǎo)下，結(jié)合我校信息化建設(shè)的實際情況開展了信息技術(shù)教育教學(xué)工作。積極配合學(xué)校的各項工作，學(xué)期臨近結(jié)束，回顧一學(xué)期的電腦室工作情況，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)管理，確保機(jī)器正常運行。

一是對學(xué)生進(jìn)行了微機(jī)室制度的學(xué)習(xí)、教育，讓學(xué)生如何愛護(hù)電腦室的電腦，正確、文明使用電腦。二是及時對故障電腦進(jìn)行維護(hù)、安裝，確保電腦室電腦的正常使用。

二、上課期間管理。

上課過程中監(jiān)督好每位學(xué)生的使用情況，如有不按要求練習(xí)，而是去運行其它軟件或進(jìn)行其它操作的，馬上給予批評警告，以防止學(xué)生亂刪除，亂操作，導(dǎo)致計算機(jī)系統(tǒng)崩潰現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)衛(wèi)生管理。

灰塵是微機(jī)的天敵。微機(jī)室出入學(xué)生眾多，衛(wèi)生就難管得多。為搞好清潔衛(wèi)生，微機(jī)室每周都進(jìn)行徹底的衛(wèi)生清掃。