導(dǎo)語：如何才能寫好一篇維穩(wěn)安保工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、加強領(lǐng)導(dǎo)成立組織

鎮(zhèn)政府專門成立“五一”期間維護社會穩(wěn)定和安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：

常務(wù)副組長：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個工作組：

1、排查調(diào)處組：

2、安全保衛(wèi)組：

3、安全生產(chǎn)組：

4、消防安全小組：

5、監(jiān)控組：

二、具體工作措施及分工

1、深入排查，摸清底數(shù)，及時化解矛盾糾紛，有效防范和妥善處理。

各村、各單位要立即開展一次因人民內(nèi)部矛盾引起的不穩(wěn)定因素的排查工作，及時發(fā)現(xiàn)和掌握影響社會穩(wěn)定的各種隱患和突出問題，努力做到對可能發(fā)生的不穩(wěn)定因素，能夠發(fā)現(xiàn)得了，控制得住，力爭把矛盾和問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。落實“三不出”工作目標，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，分清責(zé)任，明確任務(wù)，做好工作。要進一步完善處理群眾性事件的工作預(yù)案，一旦出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，鎮(zhèn)、村、單位的主要負責(zé)人要迅速趕到現(xiàn)場，靠前指揮，及時妥善處理。對纏訪戶進行24小時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。建立有效防范和妥善處置群體上訪和機制，有效遏制群體訪和越級上訪事件的發(fā)生。

2、加強安全檢查，確保信息暢通。

“五一”期間有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要組織相關(guān)部門對全鎮(zhèn)水、電、氣、油等重要設(shè)施，礦山、加油站、學(xué)校、各村各單位財務(wù)室以及人群密集的公共場所等重要部位開展安全大檢查活動，完善安全生產(chǎn)的軟、硬件建設(shè)及安全防范設(shè)施，建立健全各種規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時落實整改措施。各非煤礦企業(yè)、?；髽I(yè)廠（礦）要每天上報單位安全生產(chǎn)情況，有事報情況，無事報平安。

3、加強爆炸物品的管理，落實防范措施，確保爆炸物品的安全。

“五一”期間各相關(guān)部門要不斷完善監(jiān)督機制，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，形成一個嚴密的管理網(wǎng)絡(luò)，加大檢查、打擊力度，確保我鎮(zhèn)在爆炸物品管理工作中不出問題，維護全鎮(zhèn)的治安秩序。

4、認真做好“五一”期間“”的監(jiān)控工作。

各村、各單位要切實摸清轄區(qū)內(nèi)“”組織組織、策劃和實施破壞活動的動向，及時發(fā)現(xiàn)，果斷處置，牢牢把握斗爭主動權(quán)。根據(jù)實際情況成立監(jiān)控小組，制定監(jiān)控方案，采取有力措施，把控制任務(wù)落實到位。對“”的骨干及頑固分子進行24小時監(jiān)控，堅定不移的執(zhí)行兩個“零”指標，即進京滋事零指標和非法電視插播零指標。對重點部位采取嚴格的控管工作，有效的遏制反宣品的散發(fā)和傳播。

5、加強環(huán)境整治，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境和優(yōu)良秩序。

各村、各單位要廣泛動員各界力量，積極參與維護環(huán)境衛(wèi)生的各項公益活動，確?！拔逡弧逼陂g影響環(huán)境面貌的突出問題得到解決，社會不文明行為得到基本遏制，居民、村民的文明素質(zhì)和社會公德意識有明顯提高。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，“五一”期間要以治理“臟、亂、差”為突破口，認真搞好環(huán)境衛(wèi)生大檢查，對公路沿線和村內(nèi)街道進行一次徹底清掃，不留死角。

6、堅持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，保證“五一”期間不發(fā)生一起火災(zāi)。

各村、各單位加大對“五一”期間的消防安全檢查，尤其是對加油站、液化氣站、爆炸物品儲存庫等重點消防安全單位進行重點檢查，要求工作人員熟悉掌握消防器材的使用程序，滅火器要定期檢驗，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

7、全面排查道路交通事故隱患，抓好整改措施落實，大力開展交通事故預(yù)防工作。

各村、各單位層層動員部署，廣泛宣傳發(fā)動，查找事故預(yù)防工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，明確工作目標和要求，研究采取針對性措施，加大工作力度，增強事故預(yù)防工作的實效，保證“五一”期間不發(fā)生重大交通事故。

8、加強治安巡邏，保證我鎮(zhèn)“兩會”期間的社會治安穩(wěn)定。

“五一”期間派出所及鎮(zhèn)、村兩極聯(lián)防要加強巡邏，延長巡邏時間，加強重點地區(qū)的巡邏力度，發(fā)現(xiàn)情況及時上報。各村專職巡邏隊之間要形成小的防范網(wǎng)絡(luò)，村與村巡邏隊之間，鎮(zhèn)級巡邏隊與村巡邏隊之間要形成嚴密防范網(wǎng)絡(luò)。同時完善打、防、控機制，充分發(fā)揮人防、技防、物防的作用，形成嚴密治安防范網(wǎng)絡(luò)，控制治安案件和刑事案件的發(fā)生。

9、加大對外來人口管理和出租房屋的管理工作，預(yù)防和控制違法犯罪。

各村、各單位要加強領(lǐng)導(dǎo)，與派出所加強協(xié)作配合，把管理、教育服務(wù)緊密結(jié)合起來，預(yù)防和控制外來人口的違法犯罪活動。社會各方面要本著“誰用工誰負責(zé)”、“誰出租誰負責(zé)”的原則，加強對出租房屋和流動人口其他落腳點的管理。各村、各單位要健全流動人口管理體系，與每名外來人員見面，逐一簽定協(xié)議書，對本村出租房屋的要進行審查，簽定責(zé)任書。

三、具體工作要求

1、要加強領(lǐng)導(dǎo)成立組織，明確責(zé)任，完善制度，制定科學(xué)的處置突發(fā)性事件的應(yīng)急方案，各村、各單位安排好足夠的力量值班、值勤，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班，不準外出，做到重大情況及時報告，一般情況綜合分析報告，無情況零報告，并及時反饋處理結(jié)果。

2、加強宣傳，營造氛圍。各村、各單位要積極運用廣播、宣傳材料、宣傳櫥窗、標語橫幅等形式，大力加強“五一”期間安全保衛(wèi)工作的宣傳發(fā)動工作，形成全社會廣泛參與的良好氛圍。

3、各單位要進一步健全完善處置各類和應(yīng)對各種突發(fā)事件的工作預(yù)案，一旦出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，主要負責(zé)同志要迅速趕到現(xiàn)場，靠前指揮，講究工作策略，避免激化矛盾，防止事態(tài)擴大。有效遏制群體訪和越級上訪事件以及重大事故的發(fā)生，使損失和影響減少到最小的程度。

篇2

一、醫(yī)患糾紛調(diào)解工作機制

（一）成立醫(yī)患糾紛調(diào)解工作組

（二）工作程序及要求

1、區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)嚴格遵守相關(guān)法律、法規(guī)及診療護理常規(guī)。醫(yī)學(xué)院、醫(yī)院、航天醫(yī)院（以下稱三大醫(yī)院）應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)場所設(shè)置醫(yī)療糾紛協(xié)調(diào)辦公室，明確3至5人負責(zé)醫(yī)患糾紛調(diào)解工作，并公布受理醫(yī)患糾紛投訴的部門、地點、電話等，暢通患者投訴渠道；同時建立責(zé)任倒查追究機制，并在公安部門的指導(dǎo)下，進一步完善內(nèi)部治安保衛(wèi)機構(gòu)，加強治保人員的配備、培訓(xùn)，健全內(nèi)部治安保衛(wèi)機制，提高處置突發(fā)事件的能力。發(fā)生醫(yī)患糾紛后，三大醫(yī)院要自行組織相關(guān)專家對引發(fā)醫(yī)療爭議的過程開展自查，初步判斷是否存在醫(yī)療過失和責(zé)任輕重程度，然后再進行醫(yī)患協(xié)商處理，并將處理結(jié)果及時報區(qū)醫(yī)患糾紛調(diào)解工作組辦公室（區(qū)衛(wèi)生局）；區(qū)屬醫(yī)療機構(gòu)要立即將醫(yī)患糾紛發(fā)生的具體情況（患方采取的不法方式、參與人數(shù)、戶籍地、引發(fā)事件原因等）報告區(qū)衛(wèi)生局。區(qū)衛(wèi)生局對醫(yī)患雙方達成一致性意見的處理結(jié)果進行備案，對醫(yī)患雙方不能達成調(diào)解協(xié)議的，要立即報告調(diào)解工作組組長，并通知調(diào)解工作組相關(guān)成員趕赴現(xiàn)場牽頭做好調(diào)解工作。

2、在醫(yī)患糾紛發(fā)生現(xiàn)場，區(qū)司法局要協(xié)同衛(wèi)生部門積極開展政策宣傳和教育疏導(dǎo)工作，解答相關(guān)政策、法律問題，并提出依法處理的參考意見，引導(dǎo)醫(yī)患雙方依法妥善解決醫(yī)患糾紛。區(qū)衛(wèi)生局一是要調(diào)查了解醫(yī)患糾紛的基本情況，審核醫(yī)療機構(gòu)依法履責(zé)、依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)行診療常規(guī)等方面的情況，必要時組織專家對全部或部分環(huán)節(jié)進行核實調(diào)查；二是對醫(yī)療爭議涉及的相關(guān)證據(jù)進行固定，依法受理醫(yī)患雙方提起的尸檢或醫(yī)療事故鑒定申請，并按法定程序委托相應(yīng)的法定機構(gòu)開展工作；三是對醫(yī)療爭議涉及的相關(guān)藥品及醫(yī)療用品進行查封，并及時送檢；四是立即將開展處置工作的情況進行登記、備案。

3、轄區(qū)內(nèi)三大醫(yī)院（醫(yī)附院、醫(yī)院、航天醫(yī)院）發(fā)生醫(yī)患糾紛時，區(qū)衛(wèi)生局到現(xiàn)場后，要立即報請市衛(wèi)生局派人主持醫(yī)患糾紛的調(diào)解工作；區(qū)屬醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生醫(yī)患糾紛時，區(qū)衛(wèi)生局要立即組織人員對發(fā)生爭議的診療過程進行調(diào)查，并及時妥善依法處置。

4、區(qū)調(diào)解工作組現(xiàn)場處置中，發(fā)現(xiàn)患方有封門堵路、故意損壞醫(yī)療機構(gòu)財物、毆打醫(yī)務(wù)人員等嚴重擾亂醫(yī)療秩序的行為，并經(jīng)勸說無效需依法采取強制措施時，調(diào)解工作組組長要立即將相關(guān)情況報告區(qū)政府應(yīng)急辦和區(qū)維穩(wěn)辦。區(qū)政府應(yīng)急辦按規(guī)定程序向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。

二、醫(yī)患糾紛引發(fā)突發(fā)性事件應(yīng)急處理工作機制

（一）成立醫(yī)患糾紛處置維穩(wěn)工作組

（二）工作程序及要求

1、醫(yī)患糾紛引發(fā)突發(fā)性事件后，區(qū)政府應(yīng)急辦接到區(qū)醫(yī)患糾紛調(diào)解工作組報告，應(yīng)立即通知區(qū)醫(yī)患糾紛處置維穩(wěn)工作組組長、副組長、成員及事發(fā)鎮(zhèn)、街道相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場會同調(diào)解工作組組長參加處置工作。

2、區(qū)處置維穩(wěn)工作組組長負責(zé)牽頭調(diào)度、協(xié)調(diào)和督促各相關(guān)部門按照各自工作職責(zé)及時、有序開展因醫(yī)患糾紛引發(fā)的處置工作。無特殊情況不再組織醫(yī)患雙方進行調(diào)解。

3、區(qū)公安分局接到區(qū)應(yīng)急辦指令后，按照處置維穩(wěn)工作組組長要求立即組織警力趕赴現(xiàn)場，一是開展教育疏導(dǎo)，制止過激行為；二是依法處置現(xiàn)場發(fā)生的違法行為?；颊咚劳龅?，應(yīng)勸說患方將尸體移送殯儀館，如患方拒絕，則應(yīng)按相關(guān)規(guī)定配合醫(yī)療機構(gòu)依法將尸體移送殯儀館。

4、宣傳部門要加強對新聞媒體的監(jiān)督，引導(dǎo)新聞媒體客觀公正地報道醫(yī)患糾紛及引發(fā)的，嚴禁炒作和誤導(dǎo)。

篇3

1、扎實推進平安建設(shè)宣傳工作。結(jié)合區(qū)政法委“平安雙月”宣傳活動，制定街道平安宣傳方案，著重圍繞“九個一”開展宣傳。（召開一次平安宣傳動員會、組織一場平安宣傳專題活動、鋪開一張平安建設(shè)網(wǎng)、安裝一批安全防范設(shè)施、編輯一份創(chuàng)建平安__倡議書、開展一次集中的法制宣傳活動、懸掛一批平安建設(shè)橫幅標語、開展一輪矛盾糾紛排查調(diào)處活動、啟動一次安全生產(chǎn)全面排查）召開平安雙月宣傳動員大會，部署宣傳活動的工作任務(wù)，明確平安宣傳的職責(zé)分工。要求各成員單位、社區(qū)、企事業(yè)單位采取多種形式開展宣傳活動，擴大宣傳力度、廣度和深度，注重宣傳亮點，創(chuàng)新宣傳方式。利用節(jié)前后人員流動性大、節(jié)慶集聚活動多等時機，大力宣傳防盜搶、防詐騙、防火防災(zāi)、出行安全等安全防范知識，提高了轄區(qū)群眾對綜治及平安建設(shè)的安全感、知曉率、參與度和滿意度。今年，為了加大宣傳力度，采購了多種宣傳物品，其中應(yīng)急手電筒2500個，環(huán)保袋5000只，宣傳單6000份。

2、扎實開展市級掛牌整治項目。__南路周邊社會治安重點區(qū)域和突出治安問題作為市級掛牌整治項目，綜治科專門制定__南路綜合整治活動方案，成立__南路周邊區(qū)域綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，建立起由街道牽頭，城管、市場監(jiān)管、交警等部門共同參與的聯(lián)合管理工作機制，堅持對違規(guī)行為“露頭就打”的舉措，集中開展流動攤販、夜宵攤專項排查，重點對__南路生寶門診部、__南路正大巷與建設(shè)銀行路口等區(qū)域重點查處無證攤販、流動攤販、占道經(jīng)營等違章行為，對__南路（__工地前）地塊重點整治夜宵攤、無證設(shè)攤等違章行為。截止目前，街道已聯(lián)合各相關(guān)職能部門在4月、5月份集中開展聯(lián)合執(zhí)法，共勸離無證攤販40余人次，查處跨門營業(yè)19戶、超范圍營業(yè)1處、占道經(jīng)營2處，暫扣違章物品3車，查扣違規(guī)電動三輪車5輛，對7家無證無照經(jīng)營戶全部下發(fā)責(zé)令限期改正通知書。有力震懾了__南路區(qū)域各類違法違章行為，凈化了該區(qū)域市容環(huán)境秩序，確保了道路暢通。

3、大力推進群租房整治。街道先后多次召集派出所、消防部門、城管中隊等職能部門，針對轄區(qū)群租房問題召開碰頭會，確定整改重點難點，梳理工作思路，研究對策措施，多管齊下提升整治效果。特別是市級掛牌整治項目--環(huán)城北路東段28號，市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場督查指導(dǎo)，召開協(xié)調(diào)會，成功取締了倉儲區(qū)一樓油漆經(jīng)營店，騰空二樓54間出租房，徹底解決了該區(qū)域“三合一”現(xiàn)象。針對__菜場后門群租現(xiàn)象，街道聯(lián)合區(qū)商務(wù)局開展綜合整治。對菜場后門群租房的情況進行認真排查，同時制定整治維穩(wěn)工作方案，成立臨時__菜市場后門整治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)綜合協(xié)調(diào)、臨時指揮，設(shè)立五個職能組，分工協(xié)作，各司其職，確保整治期間“平穩(wěn)有序、不激發(fā)矛盾、不發(fā)生群體沖突”，順利地推進整治工作，為提升__菜市場周邊環(huán)境打牢基礎(chǔ)。

4、有力化解矛盾糾紛。一是認真挖掘，深入開展排查排摸。利用召開綜治會議契機，深入排摸不穩(wěn)定因素。如湖東路拓寬問題，通過各種人際關(guān)系側(cè)面了解居民的思想狀況，密切關(guān)注事件進一步發(fā)展。派出所通過網(wǎng)絡(luò)手段收集網(wǎng)上輿情信息，分析下一步居民可能采取的行動，提前做好應(yīng)對措施。社區(qū)通過日常走訪宣傳政策，同時做好疏導(dǎo)和解釋工作。二是分門別類，制定切實可行穩(wěn)控措施。對排摸出來的9個不穩(wěn)定因素進行分析分類，按照內(nèi)容性質(zhì)分為五大類，涉軍、勞資糾紛問題，主要安全隱患為、復(fù)退軍人為待遇問題集體上訪，年終企業(yè)欠薪引發(fā)工人維權(quán)討薪問題，由分管社會事務(wù)的副主任牽頭包案；投資理財

公司倒閉問題，主要安全隱患為投資者無法要回本錢引發(fā)集體上訪問題，由分管經(jīng)濟的副主任牽頭包案；特殊人群管控問題，主要安全隱患為矯正人員、吸毒人員、__功人員、精神病人的管控，由人武部長負責(zé)牽頭包案；房屋質(zhì)量、房屋拆遷問題，主要安全隱患為居民的要求得不到滿足或影響居民的正常生活引發(fā)的群體問題，由分管城建的副主任牽頭包案，對應(yīng)科長作為具體負責(zé)人，科室人員作為組成人員，明確職責(zé)分工，細化職責(zé)要求，制定穩(wěn)控措施。三是動態(tài)關(guān)注，妥善應(yīng)對應(yīng)急事件。對于苗頭性、傾向性問題，進行動態(tài)監(jiān)控，對重點群體和重點人員通過微信群、qq群監(jiān)控了解動態(tài)，及時掌握信息資料，制定處置預(yù)案。5、加強特殊人員管控力度。積極開展“無毒社區(qū)”創(chuàng)建工作，堅持對實有吸毒人員按照“四位一體”的要求落實幫教措施，嚴格落實日常尿檢工作，大力推進美沙酮藥物維持治療工作，通過創(chuàng)新工作舉措，對吸毒人員日常參加治療過程中的信譽情況進行評估，實行計分制度和分級管理，不斷提高美沙酮維持治療的鞏固率。截止目前，我街道共有吸毒人員61名。全面開展“無社區(qū)”創(chuàng)建活動。以北站社區(qū)全國“無創(chuàng)建”示范社區(qū)創(chuàng)建為契機，不斷加大反宣傳推進力度，充分發(fā)動社區(qū)干部群眾的積極性，全面掌握轄區(qū)內(nèi)人員活動情況。對反工作進行定期分析研究，密切注意、掌握活動動向。對未轉(zhuǎn)化人員建立相應(yīng)的幫教組織，切實做到防范控制和教育轉(zhuǎn)化兩不誤。對街道轄區(qū)4名__功人員加強在敏感時期的監(jiān)控力度，落實專人監(jiān)管，實現(xiàn)了“__功”人員“零進京、零滋事、零失控”的工作目標。

6、創(chuàng)新矯正人員管理模式。為了進一步加大社區(qū)矯正人員的管理力度，今年，在區(qū)司法局的牽頭下，街道司法所將社區(qū)矯正人員的公益勞動和教育培訓(xùn)實行服務(wù)外包，依托__義工這個平臺，結(jié)合公益夜市，讓社區(qū)矯正人員更好地回歸社會，實現(xiàn)義務(wù)勞動與志愿服務(wù)的有機結(jié)合，司法所從業(yè)務(wù)指導(dǎo)角度，承擔(dān)監(jiān)督管理。從目前來看，整體運轉(zhuǎn)效果良好，下一步還將結(jié)合社區(qū)矯正人員的犯罪類型制定相應(yīng)的公益活動方案，有針對性開展教育活動。截止目前，街道轄區(qū)共有在冊社區(qū)矯正人員10名，今年共解矯8人，實現(xiàn)了無一人漏管漏控。

7、穩(wěn)步推進應(yīng)急管理工作。街道應(yīng)急辦認真貫徹區(qū)應(yīng)急管理工作的決策部署和要求，嚴格嚴密履行日常值守職責(zé)，構(gòu)建起完善的應(yīng)急管理體系和工作機制，制訂了《__街道突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，使街道的應(yīng)急預(yù)案形成較為完善的體系。嚴格實行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度和24小時值班制度，加強對重大突發(fā)事件、重要社會動態(tài)、緊急災(zāi)情和疫情的信息預(yù)測、預(yù)警分析工作，建立了突發(fā)事件信息報告網(wǎng)絡(luò)，層層設(shè)立信息報告員，重大應(yīng)急事件所有街居干部一律保持手機24小時開機狀態(tài)。街道層面建立起一支16人的應(yīng)急分隊隨時待命，五個社區(qū)均已成立10人左右的應(yīng)急小分隊協(xié)助配合。

篇4

一、注重防控，從源頭上減少醫(yī)療糾紛

2009年，我們根據(jù)省廳印發(fā)的《全省開展集中治理醫(yī)患糾紛專項行動工作方案》通知精神，結(jié)合近幾年開展的“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”、“衛(wèi)生院管理年”和“抗生素整治”等主題活動，以維護正常醫(yī)療秩序和社會穩(wěn)定、維護人民群眾的合法權(quán)益為出發(fā)點，不斷規(guī)范醫(yī)院管理，努力減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生。在實際工作中，我們深入推進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，大力開展“改善服務(wù)態(tài)度，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”活動；強化醫(yī)療安全責(zé)任，嚴格落實醫(yī)療護理核心制度和操作規(guī)程，確保醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進；切實搞好醫(yī)患溝通，強調(diào)“以病人為中心”的醫(yī)療服務(wù)理念，對診療活動的重點項目、重點環(huán)節(jié)等做到積極主動告知說明，努力讓患者感到放心與舒心；落實治安保衛(wèi)措施，消除醫(yī)療安全隱患，完善醫(yī)療糾紛防范及處理預(yù)案，力爭冷靜、靈活的將醫(yī)療糾紛圓滿解決在初始階段。

二、注重調(diào)處，從方法上化解醫(yī)療糾紛

我們從多起醫(yī)療糾紛的現(xiàn)場處理中，積極探索，逐步建立并推行了縣人民調(diào)解委員會主持、衛(wèi)生專家科學(xué)判定、司法部門正面引導(dǎo)、政法機關(guān)維穩(wěn)協(xié)調(diào)的聯(lián)動調(diào)解方式，對醫(yī)療糾紛進行第三方人性化調(diào)解，從維護醫(yī)患雙方公平合法權(quán)益方面表明政策。具體分工為：縣衛(wèi)生局組織醫(yī)學(xué)會有關(guān)專家解釋醫(yī)學(xué)疑惑，協(xié)助進行尸檢和鑒定等工作，形成初步判定結(jié)論以供調(diào)解參考；司法部門充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，提供法律援助，引導(dǎo)醫(yī)患雙方走上合法途經(jīng)解決矛盾；當(dāng)?shù)卣痛褰M干部利用人脈關(guān)系，協(xié)助控制糾紛現(xiàn)場，防止矛盾進一步激化；政法綜治等部門開展維穩(wěn)協(xié)調(diào)，避免醫(yī)患雙方發(fā)生正面沖突。自2009年至今，我們通過采取這種整體聯(lián)動的調(diào)解方式，成功調(diào)解大型醫(yī)療糾紛10余起，成功調(diào)解率100%。

在醫(yī)療糾紛處置過程中，難免出現(xiàn)惡性“醫(yī)鬧”行為。自2009年至今，我縣共依法強行處置了5起“醫(yī)鬧”事件，既為依法處理醫(yī)療糾紛提供了鮮活經(jīng)驗，又強力震懾了過激行為。

三、注重研判，從責(zé)任上劃定醫(yī)療糾紛

醫(yī)療糾紛發(fā)生以后，對醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員存在的過失進行責(zé)任追究，是加強醫(yī)療安全的一個重要手段。我們依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，堅持實事求是、責(zé)罰相當(dāng)、有錯必糾、教育與處罰相結(jié)合的原則，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，反復(fù)進行修訂，出臺了《桃源縣醫(yī)療質(zhì)量安全事件責(zé)任追究指導(dǎo)意見》，從“查責(zé)”、“劃責(zé)”和“追責(zé)”等環(huán)節(jié)合理確定醫(yī)療糾紛責(zé)任主體，促進處置工作有針對性地開展。在“查責(zé)”環(huán)節(jié)，由縣衛(wèi)生局分管醫(yī)政工作的副局長牽頭，醫(yī)政股具體承辦，從縣內(nèi)不同醫(yī)院抽調(diào)3名以上單數(shù)專家，對診療的全過程進行調(diào)查和分析，判定醫(yī)院方有無過錯。在“劃責(zé)”環(huán)節(jié)，對于有醫(yī)療技術(shù)鑒定結(jié)論的醫(yī)療事件，根據(jù)其鑒定結(jié)果明確責(zé)任劃分。對于最終無技術(shù)鑒定結(jié)論的醫(yī)療糾紛，我們明確規(guī)定必須由縣衛(wèi)生局醫(yī)政、法監(jiān)、衛(wèi)監(jiān)、紀檢參與，組織醫(yī)學(xué)專家、法律顧問等進行醫(yī)學(xué)調(diào)查和法律分析，準確定性分管院長、相關(guān)科室主任及當(dāng)事人的責(zé)任。在“追責(zé)”環(huán)節(jié)，根據(jù)醫(yī)療事件大小、責(zé)任程度輕重，將醫(yī)療質(zhì)量安全事件的責(zé)任追究分為行政追究與經(jīng)濟追究。2010年至今，我們對每起醫(yī)療糾紛均嚴格按照《指導(dǎo)意見》啟動了追責(zé)程序。

四、注重保障，從投入上補償醫(yī)療糾紛

篇5

第四采油廠現(xiàn)有的五個采油工區(qū)均設(shè)有保衛(wèi)組，廠區(qū)內(nèi)各單位的門衛(wèi)、巡防隊等治保機構(gòu)健全，做到了勤務(wù)規(guī)范，著裝標準。同時廠里成立了職工服務(wù)站，健全了內(nèi)部調(diào)解、幫教轉(zhuǎn)化等群防群治組織管理制度，做到了分工明確，措施到位，工作規(guī)范。目前共有保安員66名，其中護廠大隊37名，下設(shè)7個保安班，包括新組建的技防班；采油工區(qū)29名，擔(dān)負著全廠1127口油、氣、水井及設(shè)施的保護和7條輸油氣管道的巡護任務(wù)。廠區(qū)內(nèi)共有8個大隊級單位，有專兼職治保會人員42名，形成了專群結(jié)合、全員參與的工作局面。

多年來，廠綜治委認真貫徹油田公司精細管理工作要求，在綜合治理工作實踐中，善于總結(jié)工作經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新工作機制。近年，面對綜治工作的新形勢、新任務(wù)，新挑戰(zhàn)，探索出了具有四廠特色的“五化”工作機制，全面提升了綜治精細管理工作水平，創(chuàng)出了一流工作業(yè)績。

近年來，共抓獲拘留各類涉油不法分子100余名，繳獲盜油車輛40多臺、收繳被盜原油50余噸，實現(xiàn)了土煉油爐為零，被盜電量為零，回收落地原油1200余噸，協(xié)助處置各類工農(nóng)糾紛46起，及時制止管道違法占壓84起。曾先后被評為“全國整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ椥袆酉冗M集體”、“河北省企業(yè)事業(yè)單位治安防范先進單位”等稱號，在開展“兩會”及國慶安保維穩(wěn)工作中，獲得了油田公司“兩會”安保嘉獎令表彰，在開展“平安油田”創(chuàng)建工作中，被河北省授于《2011年度深化“平安油田”創(chuàng)建先進單位》稱號。

一、不斷總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新管理，形成了綜治工作“五化”機制。

一是突出打擊能力，實現(xiàn)警保聯(lián)防一體化。針對涉油不法分子手段呈多樣化、團伙化、智能化、暴力化的趨勢，通過健全與萬東分局協(xié)同工作制度，細化相關(guān)規(guī)定，加強整體協(xié)作配合，不斷優(yōu)化整合公安、內(nèi)保資源，形成了警保聯(lián)合、警企聯(lián)動、企地聯(lián)合的良好格局。萬東分局每天安排兩名干警與護廠大隊保安班共同巡防、備勤，有效規(guī)避了執(zhí)勤過程中的法律風(fēng)險，凸顯了配合緊密、同心合力、打擊及時、震懾有力的優(yōu)勢。“11.7”、“4.15”等管道鉆孔團伙盜油案件的成功告破，彰顯了警保聯(lián)合一體化的威力。

二是保持高壓態(tài)勢，實現(xiàn)重點行動常態(tài)化。按照“嚴防、嚴管、嚴打、嚴治”的工作思路，將重要時期安保行動以常態(tài)化持續(xù)開展，采取日常巡防和重點巡查相結(jié)合的方式，實施交叉巡護、重點打擊。同時，嚴格落實“一崗雙責(zé)”、“一票否決”等制度，目標明確、重點突出，任務(wù)有分工、責(zé)任有落實、交接無空檔的運行工作機制充分顯效。在油區(qū)治理工作中，為準確、有力打擊不法涉油犯罪，堅持深入開展油區(qū)動態(tài)分析活動。嚴格執(zhí)行綜治辦、護廠大隊班以上干部參加的周分析會，護廠、保衛(wèi)組半月分析會及廠主管領(lǐng)導(dǎo)、萬東分局領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)單位總支書記參加的月度分析會議制度，對階段性工作進行總結(jié)，對油區(qū)形勢進行分析，對發(fā)案特征進行剖析，做到了信息通暢，掌控準確，協(xié)調(diào)到位，處置各類突發(fā)事件措施得當(dāng)。為加強緊密協(xié)作，萬東分局每天安排兩名干警同護廠大隊保安班共同巡防、備勤。同時，采取加密巡查、主動出擊、化裝偵察等辦法，對涉油不法分子實施嚴厲打擊，較好的維護了油區(qū)治安秩序。

三是夯實防范基礎(chǔ)，實現(xiàn)動態(tài)防控網(wǎng)絡(luò)化。通過將各種特殊時期安保工作常態(tài)化開展，持續(xù)保持了高壓態(tài)勢，牢牢掌握了主動權(quán)，始終保持了油區(qū)的穩(wěn)定秩序。按照“突出技防、加強人防、鞏固物防”的思路，先后投資260萬元，建立多層次防控體系，實現(xiàn)了油（廠）區(qū)重點單位、要害部位全面監(jiān)控。通過定期開展油（廠）區(qū)治安形勢和案情分析，突出重點、廣布特情，對重點部位加密巡查、嚴防死守，布設(shè)“人防”控制網(wǎng)；采取加裝防護欄、應(yīng)用監(jiān)控系統(tǒng)，油井安裝E型鎖、加固防盜井口房，鞏固“物防”基礎(chǔ)網(wǎng)；采取安裝區(qū)域防控報警、管道聲波、壓力報警、移動黑光取證等先進設(shè)備，有效提升綜合防控能力，構(gòu)建“技防”信息網(wǎng)。

四是依托政策優(yōu)勢，實現(xiàn)企業(yè)維權(quán)法制化。面對占壓與反占壓日益凸顯的矛盾，我廠在廣泛開展法制宣傳的基礎(chǔ)上，進一步完善《第四采油廠輸油氣管道安全保護工作方案》及巡護制度，同時利用《石油天然氣管道保護法》這一法律武器，及時有效制止各類新發(fā)占壓、干擾油氣生產(chǎn)及侵占井場、道路等行為的發(fā)生，形成強化宣傳、嚴加防范、專項整治、重點打擊的整體合力，較好地維護了企業(yè)合法權(quán)益。先后對所轄油區(qū)20多個重點村鎮(zhèn)開展了法制宣傳活動。共出動警務(wù)宣傳車300余臺次，便民服務(wù)車輛90余臺，電、氣焊40余套，宣傳人員1500余人次。共張貼散發(fā)《關(guān)于清理違法占壓石油天然氣管道公告書》6000余份、《石油天然氣管道保護法》宣傳手冊2100余本、制作懸掛標語橫幅140多條、利用宣傳車播放《致油區(qū)村民一封信》及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理盜竊油氣、破壞油氣設(shè)備等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》130余小時，為當(dāng)?shù)卮迕裥蘩磙r(nóng)機具共1500多件，營造了良好的外部氛圍。

篇6

走進他的辦公室，記者迎面看到的是一面面鮮紅的錦旗、金燦燦的獎牌和獎勵證書，這正從另一個側(cè)面反映了__同志平時的工作風(fēng)格。

在這次奧運安保工作中，總隊領(lǐng)導(dǎo)為他記了一筆帳：__同志已連續(xù)76天吃住在總隊，他所帶領(lǐng)的工作團隊完成的工作量是正常工作量的數(shù)倍，也許，這些只是他個人先進事跡中的一筆。

主次分明　善于“多個指頭彈鋼琴”

__同志86年畢業(yè)于遼寧省人民警察學(xué)校，現(xiàn)年45歲，擔(dān)任公安廳內(nèi)?？傟牴さV企業(yè)科科長。奧運安保工作開展以來，他始終站在全局和講政治的高度，用自己對公安事業(yè)的無比熱情和滿腔熱血，積極落實廳黨委的各項工作部署，頑強拼搏、甘于奉獻，執(zhí)著工作，以崗為家，全身心投入到奧運安保中去，為實現(xiàn)“平安奧運”、“平安遼寧”的總體目標傾注了一腔熱血。

工礦企業(yè)保衛(wèi)科主要負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查全省企事業(yè)單位安全保衛(wèi)工作，尤其是關(guān)系到國計民生的水、電、油、氣、通信、軍工等省、市、縣（區(qū)）三級治安保衛(wèi)重點單位、重要部位的治安保衛(wèi)工作。此外，省“五線兩資源”治安秩序集中整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（即：鐵路線、電力線、通信線、油氣田及輸油氣管線、金融戰(zhàn)線、礦產(chǎn)資源和海洋資源）也設(shè)在工礦企業(yè)保衛(wèi)保衛(wèi)科。由于現(xiàn)實的需要，省“五線兩資源”集中整治行動中由公安部組織開展的“三電”專項斗爭、整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ椥袆拥耐怀龅匚灰踩找骘@露出來，公安部對其工作逐月逐季逐年進行考核，并向全國各省發(fā)通報。已成為工企科工作中的重要組成部分。抓好“三電”專項斗爭，搞好整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ椥袆?，對于確?！捌桨策|寧”、平安奧運”目標的現(xiàn)實意義十分重大。做為工礦企業(yè)保衛(wèi)科的主要負責(zé)人，面對繁重的工作任務(wù)和人員較少的現(xiàn)實，__同志始終堅持從點滴做起，超前思維，主次明確，重點突出、有條不紊地組織開展工作，彈奏著一個個促和諧、保奧運的“音符”。盡管這樣，面對如此門類眾多而又關(guān)系重大的工作，他還是必須放棄休息日，節(jié)假日，沒日沒夜的工作才能應(yīng)付的來。

工作繁雜、交叉縱橫，無盡無休，這是對他對所分管工作的最貼切的描述。奧運安保工作開展以來，他先后負責(zé)籌備并組織召開了省廳內(nèi)保系統(tǒng)工企科科長座談會、全省“五線兩資源”治安秩序集中整治總結(jié)表彰大會、全省整治油氣田及輸油氣管道治安秩序?qū)ｍ椥袆与娨曤娫挄h、全省石油石化企業(yè)奧運安保電視電話會議、全省“保奧運、保供電百日會戰(zhàn)”電視電話會議、全省“保奧運、保通信百日會戰(zhàn)”電視電話會議、“遼寧省保奧運進京超高壓輸電線路綏中地區(qū)現(xiàn)場會”、全省軍工企業(yè)保衛(wèi)工作會議、全省清理輸油氣管道違章占壓會議、全省清理取締土煉油場點工作會議、沈陽分賽區(qū)電力安保工作警力部署協(xié)調(diào)會議、“三電”專項斗爭成員單位協(xié)調(diào)會議、遼吉黑三省整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序區(qū)域聯(lián)合會戰(zhàn)沈陽協(xié)調(diào)會議、全省奧運會期間長途干線通信光纜保護工作會議等等，一時難以歷數(shù)。他還組織了與省內(nèi) “三電”企業(yè)聯(lián)合開展的遼寧省“保奧運、保三電”宣傳周活動、負責(zé)了遼寧省七城市重點企業(yè)安全防范暗訪調(diào)查及編輯光盤工作、部署了全省奧運安?！叭姟睂ｍ椂窢?號、2號統(tǒng)一行動、與省工商行政管理局聯(lián)合開展了全省“三電”設(shè)施非法收購大檢查、組織了全省石油石化企業(yè)奧運安保大檢查及全省“三電”企業(yè)奧運安保工作大檢查、籌備組建了遼寧省“三電”設(shè)施非法收購稽查隊、籌備召開了遼吉黑三省整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序區(qū)域聯(lián)合會戰(zhàn)統(tǒng)一行動等系列的工作。工作是高強度的，為了完成這些工作，__以身作則，帶領(lǐng)全體整治辦公室同志們?nèi)硇牡赝度氲焦ぷ髦腥?，高標準的完成了全部工作任?wù)?？傟狀I(lǐng)導(dǎo)為他記了帳：__同志已連續(xù)76天吃住在總隊，他所帶領(lǐng)的工作團隊完成的工作量是正常工作

量的數(shù)倍。 以崗為家　舍小家顧大局

面對工作充滿熱情，不遺余力，無怨無悔，而面對親人卻總是滿懷歉疚，這是所有忘我工作的人的真實寫照。

奧運安保這場戰(zhàn)役打響后，__所肩負的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作就更加繁重，他患有高血壓、冠心病、糖尿病等，每天需要吃降壓藥、降糖藥來控制病情。妻子見不到他，就打電話來叮囑他按時吃藥，別太勞累，可聽到的要么是“我在工作，等會再說吧”，要么是“我要加班,回不了家”，孩子學(xué)習(xí)住校，每星期只回來一天，他都沒有時間接送。一天，妻子實在放心不下，偷著跑到單位看他，當(dāng)看到他一臉的憔悴、滿眼的血絲、臨時當(dāng)做床鋪睡覺的沙發(fā)，善解人意的妻子默默的留下了為他準備的換洗衣物和藥物，在他的辦公桌上留下了這樣一張字條：“曉鋒，我知道你單位的工作需要你，但你也要記得，我和孩子更需要你，我們等著你回家！”。隨著奧運的臨近，工作的強度驟然增大，日以繼夜地加班加點，沒有固定的休息時間、吃飯不應(yīng)時，高頻率的工作運轉(zhuǎn)，高強度的工作負荷，加上睡眠不足，吃藥不及時，給他的健康帶來嚴重的負面影響，領(lǐng)導(dǎo)和同事要求他回家休息幾天，去醫(yī)院好好檢查檢查身體，可他都拒絕了，實在挺不住了，就在單位附近的社區(qū)診所請醫(yī)護人員來辦公室打幾瓶點滴，他說：“我的年齡也不小了，也是內(nèi)保的‘老人’，這些工作都是我一直在抓，我對情況熟悉，現(xiàn)在是奧運安保的關(guān)鍵時期，其他同志短期內(nèi)很難進入角色，還是讓我堅持到底吧”。

5月9日，從北京參加完第29屆奧運會食品及重要基礎(chǔ)設(shè)施安全保衛(wèi)工作會議后，他直接回到單位，連夜撰寫參加會議報告，制定了《遼寧省供應(yīng)北京奧運會及沈陽分賽場食品安全保衛(wèi)工作方案》和《遼寧省供應(yīng)北京奧運會及沈陽分賽場食品運輸安全方案》、《遼寧省供應(yīng)北京奧運會及沈陽分賽場食品治安突發(fā)事件處置預(yù)案》等7個子預(yù)案，起草了《遼寧省供應(yīng)北京奧運會及沈陽分賽場食品及餐飲服務(wù)安全保衛(wèi)工作責(zé)任書》，完善了我省奧運會分賽場食品安保工作的指導(dǎo)性文件。7月底，在剛剛完成組織遼吉黑三省整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ椥袆勇?lián)合會戰(zhàn)會議召開后，他又馬不停蹄的親自安排布置遼寧省聯(lián)合會戰(zhàn)統(tǒng)一行動，7月30日晚上，他駕車從沈陽到萬家檢查站，凌晨又從萬家檢查站驅(qū)車前往毛家店檢查站檢查各地統(tǒng)一行動堵卡情況，因車輛連續(xù)高速行駛，在鐵嶺境內(nèi)發(fā)生了爆胎，所幸沒有釀成事故，對此__打趣道：“奧運安保工作沒結(jié)束，老天爺也在暗中保護我們呢！”

不懼挑戰(zhàn)　勇于攻堅克難

__曾對科內(nèi)同志們說：“奧運會是個試金石，銳意進取，不懼怕挑戰(zhàn)，未雨綢繆才能贏得這場安全保衛(wèi)戰(zhàn)的勝利；安于現(xiàn)狀，墨守成規(guī)，麻痹大意，心懷僥幸就會辜負祖國和人民對我們的重托，奧運會是中華民族百年祈盼，同時也是對我們工作的一次檢驗”。為了提高全省公安內(nèi)保系統(tǒng)處置突發(fā)事（案）件的能力，提早為奧運安保做好準備，__同志率領(lǐng)全科室同志克服了種種困難，起草、制定了全省公安系統(tǒng)處置突發(fā)事（案）件應(yīng)急預(yù)案11種，涉及到水、電、油、氣、通信軍工多個系統(tǒng)，并合訂成《全省公安系統(tǒng)處置突發(fā)事（案）件應(yīng)急預(yù)案匯編》，還制定了《遼寧省治安保衛(wèi)重點單位安全保衛(wèi)工作職責(zé)規(guī)范》（工礦企業(yè)部分）發(fā)放到所有內(nèi)保民警和保衛(wèi)干部手中。

針對目前我省企事業(yè)單位安全防范工作沒有可遵循標準的情況，在廳領(lǐng)導(dǎo)及總隊領(lǐng)導(dǎo)的支持下，他主動承擔(dān)了責(zé)任，投入了大量的精力著手研究，他反復(fù)研讀了《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，翻閱了大量的法律書籍。為了廣泛征求各級重點單位意見，他曾一天連續(xù)跑了7家單位，同單位保衛(wèi)處（部）、安全保衛(wèi)主要負責(zé)人溝通，聽取意見和建議，然后利用晚間組織科內(nèi)同志撰寫，經(jīng)常工作到凌晨。5月4日，省委辦公廳和省人民政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《遼寧省治安保衛(wèi)重點單位、重要部位安全防范工作管理暫行規(guī)定》（遼委辦發(fā)【20__】17號）。此《規(guī)定》的出臺，為我省全面做好單位內(nèi)部奧運安保和反恐怖工作提供了有力的保障，填補了遼寧省沒有關(guān)系到國計民生水、電、油、氣、通信、軍工、金融等的治安保衛(wèi)重點單位、重要部位安全防范具體標準的空白，標志著我省省、市、縣（區(qū)）三級重點單位的安全保衛(wèi)工作已經(jīng)上升為政府行為，被正式納入法制軌道。

心系企業(yè)　為企業(yè)發(fā)展保駕護航

從警24年，__同志在內(nèi)保部門工作了20年，是個地地道道的‘老內(nèi)?！瑢τ谄笫聵I(yè)單位，他有割舍不斷的感情，20年來，他自己也說不清為企事業(yè)單位安保工作做了多少好事、幫助企業(yè)查找堵塞了多少安全防范的隱患和漏洞、多少次與企業(yè)保衛(wèi)人員一道摸爬滾打，巡邏蹲守、多少次幫軍工企業(yè)押運重要物質(zhì)、解決企業(yè)經(jīng)營中遇到的各種困難，他與企事業(yè)單位結(jié)下了深厚的友情。

20__年6月以來，按照總隊工作部署，將提升企業(yè)防范意識、幫助企業(yè)做好內(nèi)部治安防范作為工作重點，兩個月的時間里，__同志先后多次赴各市的重點企業(yè)、生產(chǎn)一線，檢點企業(yè)和重點部位877處、提出整改意見和建議39處、并全部協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)、部門進行了整改。針對部分自來水企業(yè)自身經(jīng)營困難，無力投入資金進行安防改造的情況，他多次與政府相關(guān)部門及企業(yè)協(xié)調(diào)，拿著相關(guān)文件規(guī)定找政府、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)據(jù)理力爭，白天政府、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)忙，他就預(yù)約晚間談，功夫不負有心人，最終為自來水企業(yè)爭得了整改資金；針對遼寧省石油銷售公司沒有專門保衛(wèi)部門和專職工作人員的情況，他先后三次與北京中石油總部商討解決辦法，終于在今年5月促成中石油遼寧銷售公司保衛(wèi)部的成立；8月6日深夜，為妥善處理中電投集團公司東北分公司下屬單位上訪一事，他火速奔赴該企業(yè)，與單位領(lǐng)導(dǎo)共同商議、研究穩(wěn)控工作，回來后又及時向廳領(lǐng)導(dǎo)寫出報告。__的付出，得到了企業(yè)的認可，企業(yè)的老總、經(jīng)理們都說：“小洛是個干實事的內(nèi)保警察，有這樣的警察為我們的企業(yè)的發(fā)展保駕護航，我們心里放心”。一些企業(yè)為了感謝__為企業(yè)的付出，多次送來錦旗還再三邀請他參加旅游、外出考察等，都被他婉言謝絕了。內(nèi)保總隊邱金總隊長用__的事例要求全省內(nèi)保民警：“一個內(nèi)保警察的工作到底怎么樣，主要看他所服務(wù)企事業(yè)單位對他的認可度，而衡量認可度的一個重要標準就是企業(yè)有沒有將你當(dāng)作自己人！在這一點上，__同志是值得全省內(nèi)保系統(tǒng)學(xué)習(xí)的?！?/p>

從一個個夜間堵卡點、非法土煉油場點、重大“三電”案件、打孔盜油案件現(xiàn)場；從一次次對企業(yè)安全防范檢查、職工干部安全防范培訓(xùn)工作現(xiàn)場；從一場場企事業(yè)單位反恐演練、處置維穩(wěn)事件指揮現(xiàn)場，隨處可見__同志緊張而忙碌的身影。目前，經(jīng)__同志及他所帶領(lǐng)的團隊的共同努力，我省的“五線兩資源”整治工作取得了顯著成效，得到省委、省政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的贊

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關(guān)鍵詞：高職學(xué)院；平安學(xué)院；三部曲

中圖分類號：G718.5 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）29-0020-02

北京電子科技職業(yè)學(xué)院是2007年由五所學(xué)校合并后成立的高職學(xué)院，全日制在校學(xué)生近一萬名，教職工近一千名。作為地處首都的高等職業(yè)院校，學(xué)校面對維穩(wěn)任務(wù)的艱巨性、校園周邊環(huán)境的復(fù)雜性和生源層次的多樣性，在學(xué)校不斷探索和優(yōu)化辦學(xué)體制、運行機制、管理模式的過程中，在學(xué)校借助國家大力發(fā)展職業(yè)教育的契機、深化教育體制改革進行跨越式發(fā)展時期，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子深刻認識到安全穩(wěn)定是學(xué)校發(fā)展的基石，平安校園創(chuàng)建不僅是維護政治安全、社會穩(wěn)定和校園和諧的一項基礎(chǔ)性工作，更是推進學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展、提高職業(yè)技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本保證?；谶@一認識，學(xué)校自2011年起，根據(jù)北京高校平安校園創(chuàng)建工作要求和學(xué)校發(fā)展的需要，緊緊圍繞維護校園穩(wěn)定六大體系，開展了平安校園創(chuàng)建工作，不斷強化自身建設(shè)，建立安全穩(wěn)定工作體系，加大工作投入，努力提升工作水平，在建設(shè)平安校園工作中取得了良好成效。2014年12月，學(xué)校順利通過了北京高校平安校園創(chuàng)建工作檢查驗收。

北京電子科技職業(yè)學(xué)院作為國家級示范性高等職業(yè)院校之一，筆者認為其平安校園的創(chuàng)建工作經(jīng)驗具有一定的典型示范和借鑒意義。

一、抓好頂層設(shè)計，強化組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校在研究2010―2014年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃時，就將安全穩(wěn)定工作納入其中進行頂層設(shè)計，制定了學(xué)校五年《安全穩(wěn)定工作規(guī)劃》。2011年，又結(jié)合北京高校平安校園創(chuàng)建工作要求，對這一工作規(guī)劃進行了進一步修改與完善。規(guī)劃明確了十二五期間學(xué)校安全穩(wěn)定工作的總體目標和分期目標，提出了各個階段的工作重點和任務(wù)要求，制定了具體的責(zé)任目標，并進行了任務(wù)分解。學(xué)校逐年制定工作計劃，逐項落實規(guī)劃內(nèi)容，成立了由黨委書記、校長任組長的學(xué)校安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期學(xué)習(xí)貫徹安全穩(wěn)定工作精神及要求，研究部署平安校園創(chuàng)建工作。在安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校不斷推進內(nèi)部安全維穩(wěn)機制和制度建設(shè)、責(zé)任體系建設(shè)，開展形式多樣的宣傳思想政治教育和安全管理等。規(guī)劃的制定與實施不僅提出了學(xué)校平安校園創(chuàng)建的任務(wù)目標，更是從戰(zhàn)略角度上確立了安全穩(wěn)定工作在學(xué)校未來發(fā)展當(dāng)中的重要地位，為未來五年學(xué)校的快速發(fā)展創(chuàng)設(shè)了穩(wěn)定和諧的環(huán)境基礎(chǔ)。

在長期的工作實踐中，學(xué)校堅持把安全穩(wěn)定作為頭等大事來抓，把強化組織領(lǐng)導(dǎo)作為平安校園的基礎(chǔ)和保障。學(xué)校安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)制定各項安全穩(wěn)定工作規(guī)范和制度，督察落實情況，定期進行輿情會商和分析研判，定期在全校師生中組織開展全員性的安全教育、法制教育等活動，將安全穩(wěn)定植入廣大師生的心中，努力做到人人知維穩(wěn)，全校一盤棋。同時，學(xué)校為保證各項安全穩(wěn)定工作的具體落實，建立起一支強有力的工作隊伍。近三年，學(xué)校根據(jù)不同的工作需要，重點完善了如下工作隊伍：一是設(shè)置獨立保衛(wèi)機構(gòu)，配備足夠數(shù)量的專職安全保衛(wèi)人員；二是專兼職學(xué)生工作隊伍。針對不同學(xué)生群體和工作內(nèi)容，學(xué)校配備了思政黨建、資助、心理等專職輔導(dǎo)員及兼職班主任隊伍，他們在維護學(xué)生穩(wěn)定以及日常教育管理方面發(fā)揮重要作用；三是網(wǎng)絡(luò)管理隊伍；四是后勤管理服務(wù)隊伍；五是學(xué)生志愿者隊伍，這支隊伍對涉及學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、文娛等各種安全事項進行自我教育、自我服務(wù)、自我成長。五支隊伍目標一致、相互融合、各有側(cè)重、無縫銜接。工作實踐證明，在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下五支隊伍有機結(jié)合、有序運作，很好地保證了學(xué)校平安校園創(chuàng)建工作的積極有效開展。

二、分解落實責(zé)任，健全工作規(guī)范

平安校園是學(xué)校的一項長期任務(wù)和系統(tǒng)工程，工作是否具有成效在很大程度上取決于制度規(guī)范的強化和細節(jié)責(zé)任的落實。首先，學(xué)校將安全穩(wěn)定工作的總體目標和任務(wù)量化為各項具體工作任務(wù)目標，即網(wǎng)格化管理系統(tǒng)。然后，再根據(jù)學(xué)校各個層級和部門的工作性質(zhì)，將具體工作目標和任務(wù)分解到部門和個人。學(xué)校與院系、部門之間、部門與個人之間、院系與學(xué)生之間每年簽訂具有實質(zhì)性內(nèi)容的安全責(zé)任書，將安全穩(wěn)定工作任務(wù)層層分解，逐級落實。在具體實施方面，學(xué)校全面落實“網(wǎng)格化安全管理”，這項措施突出體現(xiàn)了學(xué)校安全穩(wěn)定工作的全覆蓋、無縫隙的管理，重點強調(diào)的是安全穩(wěn)定各項具體工作的責(zé)任分工和相互配合，從而有效形成了學(xué)校安全穩(wěn)定工作各負其責(zé)、上下聯(lián)動、齊抓共管、群防群治的工作局面。

與責(zé)任體系相對應(yīng)的，就是學(xué)校結(jié)合安全穩(wěn)定工作和平安校園建設(shè)需要，不斷建立健全學(xué)校安全穩(wěn)定工作的各項規(guī)章制度和工作規(guī)范。先后出臺實施了學(xué)校推進網(wǎng)格化安全管理工作實施方案；重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制實施辦法；治安保衛(wèi)工作制度；消防安全管理規(guī)定；大型活動安全管理規(guī)定；門戶網(wǎng)站信息管理規(guī)定；校園道路交通管理暫行規(guī)定；關(guān)于加強校園環(huán)境管理的暫行規(guī)定；敏感時期學(xué)校安全穩(wěn)定工作方案及學(xué)校保密工作規(guī)定等三十余項具有實操性的工作規(guī)范和規(guī)章制度。這些規(guī)范制度的制定與實施，不僅保證了學(xué)校各項安全穩(wěn)定工作有效落實，也有力地強化了師生的安全穩(wěn)定意識，規(guī)范了學(xué)校各類人、財、物、事的安全要求及工作行為，廣大師生在日常學(xué)習(xí)和工作空間內(nèi)的相關(guān)安全穩(wěn)定事項，有規(guī)可依，有章可循，讓學(xué)校的安全穩(wěn)定工作穩(wěn)穩(wěn)落地。

三、宣傳教育先行，精細管理跟進

長期的工作實踐證明，安全穩(wěn)定工作最重要的是預(yù)防為主，也就是說要把工作的重心放在積極有效的宣傳教育上，要防患于未然，努力實現(xiàn)“大事不出、小事減少、管理有效、秩序良好”的目標。基于上述觀點，近年來，學(xué)校在強化管理和落實責(zé)任的同時，花大力氣做好深入廣泛的宣傳教育工作，使安全穩(wěn)定意識深入人心，形成人人具有安全意識，各自把控責(zé)任關(guān)口的常態(tài)局面。一方面，學(xué)校將依法治國融入社會主義核心價值觀教育之中，積極引導(dǎo)師生牢固樹立社會主義法制觀念，以法律基礎(chǔ)課為教育的主渠道普及法律知識。另一方面，學(xué)校還定期對師生開展各種安全和法制宣傳教育活動，特別是在新學(xué)年初、放寒暑假前、敏感日、紀念日等關(guān)鍵時期，會重點圍繞遵紀守法、交通安全、飲食安全、自我保護、安全用電、消防、防災(zāi)減災(zāi)常識等，結(jié)合青年學(xué)生的特點開展專題教育，做到安全穩(wěn)定恒久教育不斷線。在宣傳教育的方式方法上也避免生硬的說教，通過各種寓教于學(xué)生樂易于接受的教育方式，如安全知識答卷、消防演習(xí)和疏散演練、演講比賽、板報評比等，使安全穩(wěn)定意識內(nèi)化于心、外化于行。

學(xué)校的安全穩(wěn)定多是具體實際的工作，高度重視和富有實效很大程度上體現(xiàn)在對具體工作的審慎對待和恪守制度規(guī)范的持之以恒。近年來，學(xué)校對安全穩(wěn)定工作堅持精細化管理，常抓不懈，自上而下，予以貫之。一是高度重視、持之以恒。這集中體現(xiàn)在全校具有統(tǒng)一的安全穩(wěn)定的思想理念和共同意識。上到領(lǐng)導(dǎo)班子下到各個工作系統(tǒng)把宣傳教育工作做到實處，人人恪守工作規(guī)范。二是嚴格的細節(jié)管理，讓安全穩(wěn)定工作具體落地。如學(xué)校各種重要例會必談安全穩(wěn)定要求；各種紀念日必開展相關(guān)教育活動；各個敏感時期學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部必定帶隊巡查檢查，建立了逢節(jié)比查、逢假比查的安全工作機制；對待特殊困難群體及重點人群時時關(guān)注、處處細心。對廣大教職工，學(xué)校在做好服務(wù)的前提之下，嚴格細致管理，定時排查矛盾糾紛、及時化解各種問題、消除隱患。對廣大學(xué)生，日常行為的養(yǎng)成教育與耐心細微的心理教育、思想政治工作并重，把各種安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。三是積極防患未然，妥善應(yīng)對事件。對于安全穩(wěn)定工作積極防患最為關(guān)鍵，而一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，及時妥善地應(yīng)對，把損失和影響降到最低則是重點。為有效應(yīng)對各種突發(fā)事件，學(xué)校制定了大型活動應(yīng)急處置等十余個專題預(yù)案并成立了學(xué)校應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組等機構(gòu)。上述應(yīng)急組織在學(xué)校范圍內(nèi)開展了多項應(yīng)急演練活動和實際應(yīng)急事件處置，取得了良好的效果。如成功處置了一起學(xué)生在實訓(xùn)樓廁所吸煙險些引發(fā)生火災(zāi)事故的事件，并以此為契機在全校范圍內(nèi)開展了長時間的、大規(guī)模的控?zé)熜麄鹘逃顒印?/p>

學(xué)校在平安校園創(chuàng)建工作中，堅持“重基礎(chǔ)、重過程、重狀態(tài)、重創(chuàng)新、重長效”，安全保障能力和維穩(wěn)水平明顯增強，好的機制與做法得到了傳承和固化，管理和服務(wù)更加精細，廣大師生員工的安全責(zé)任意識廣泛提高，實現(xiàn)了平安校園建設(shè)與學(xué)校改革建設(shè)的協(xié)同發(fā)展，促進了學(xué)校辦學(xué)水平的整體提升。冰心老人曾說：“美的真諦應(yīng)該是平安和諧。這種平安和諧體現(xiàn)在人身上，就造就了人的美；表現(xiàn)在物上，就造就了物的美；融匯在環(huán)境中，就造就了環(huán)境的美。”學(xué)校在營造平安和諧的校園環(huán)境中，努力探索長效機制，把抓好頂層設(shè)計，強化組織領(lǐng)導(dǎo)；分解落實責(zé)任，健全工作規(guī)范；宣傳教育先行，精細管理跟進三個部分進行了充分演繹和詮釋，創(chuàng)建出了安全、和諧、美好的育人環(huán)境。

參考文獻：

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認真貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神，嚴格按照中央、省、市和區(qū)委、區(qū)政府的部署要求，以深化平安__建設(shè)為主線，以提升群眾安全感和滿意度為目標，以創(chuàng)新社會治理體制為重點，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。

問題導(dǎo)向原則。針對當(dāng)前日益復(fù)雜的社會治安形勢，從改進社會治安綜合治理工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)入手，進一步強化治安基層基礎(chǔ)工作。

綜合治理原則。堅持誰主管誰負責(zé)和條塊結(jié)合原則，整合資源、綜合施策，合力解決社會治安存在的普遍問題、難點問題，切實維護人民群眾的合法權(quán)益。

科技支撐原則。堅持向科技要警力、要戰(zhàn)斗力，拓展信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用廣度和深度，整合現(xiàn)有綜治信息資源，加強互聯(lián)互通和資源共享，提高信息化工作水平。

重心下移原則。以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向，搭建基層綜合服務(wù)管理平臺，落實基層社會治安綜合治理職責(zé)任務(wù)，基層服務(wù)管理能力和水平不斷提升。

20__年，科學(xué)規(guī)劃立體化社會治安防控體系建設(shè)，大力推進視頻監(jiān)控“天網(wǎng)”工程建設(shè)，深入推進基層平安創(chuàng)建活動，矛盾糾紛排查化解工作進一步加強，嚴密防范和懲治違法犯罪活動，社會治安滿意度和人民群眾安全感不斷提升。

20__年底前，平安__建設(shè)體制機制進一步健全，基層綜合服務(wù)管理平臺建設(shè)穩(wěn)步推進，立體化社會治安防控體系基本形成，流動人口、特殊人群服務(wù)管理和關(guān)懷幫扶體系健全，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動的“大調(diào)解”體系完善。

2016年底前，平安__建設(shè)深入開展，預(yù)防和化解社會矛盾體系健全，社會治安防控體系完善，基層服務(wù)管理水平提升，社會治安大局穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，社會安定有序。

（一）創(chuàng)新立體化社會治安防控體系

1.集中部署開展反恐防暴工作。按照市統(tǒng)一部署要求，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組及成員，組建專門工作力量，配備制式武器和防暴裝備，在全區(qū)車站、碼頭、景區(qū)、飯店、集貿(mào)市場、大型商場等人員密集場所武裝巡邏，力爭做到暴力恐怖案件“零發(fā)案”。

責(zé)任單位：公安__分局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)綜治辦，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

2.嚴厲打擊刑事違法犯罪。針對入室盜竊、扒竊拎包、“兩搶”、盜竊車內(nèi)財物、電信詐騙等多發(fā)性違法犯罪，深入開展“壓發(fā)案、打現(xiàn)行”等專項行動，毫不動搖地推進嚴打斗爭，有力震懾違法犯罪分子，進一步降低刑事犯罪發(fā)案率，提高群眾安全感。

責(zé)任單位：公安__分局

完成時限：20__年10月底

3.凈化社會治安環(huán)境。組織開展治安重點區(qū)域、復(fù)雜場所、突出問題排查整治行動，深入推進整治“黃賭毒”和打擊犯罪工作，對排查出的突出治安問題整治率達到100%。

責(zé)任單位：公安__分局、區(qū)綜治辦，各街道辦事處

完成時限：20__年11月底

4.做好大型活動安保工作。按照市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署要求，積極做好全市系列重大活動、全區(qū)重大活動的安全保衛(wèi)工作，確保重要敏感時期全區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

責(zé)任單位：區(qū)綜治辦、區(qū)維穩(wěn)辦、公安__分局、區(qū)局、交警__大隊、交警四方大隊，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

5.推進視頻監(jiān)控“天網(wǎng)”工程建設(shè)。全面整合、維護原__、四方兩區(qū)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加大投資力度，推進“天網(wǎng)”工程建設(shè)，實現(xiàn)對全區(qū)主要干道、重點要害部位的全覆蓋。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、公安__分局

完成時限：20__年12月中旬

6.加快社區(qū)警務(wù)室建設(shè)。筑牢“守土有責(zé)”意識，扎實推進社區(qū)警務(wù)室規(guī)范化建設(shè)，按照市要求打造5個社區(qū)警務(wù)示范派出所和__個示范社區(qū)，進一步推動基層警力下沉。

責(zé)任單位：公安__分局、區(qū)綜治辦，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

7.加強社區(qū)安全防范。推動社區(qū)安全防范分級分類治理，深入組織開展“無命案街道和無刑事案件社區(qū)”綜治主題創(chuàng)建活動，不斷提高社會治安滿意度和人民群眾安全感。

責(zé)任單位：區(qū)綜治辦、公安__分局，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

8.創(chuàng)新社會治安防范社會動員機制。發(fā)展壯大專業(yè)化的治安聯(lián)防隊伍，大力發(fā)展保安隊伍、社區(qū)輔警隊伍和治安志愿者、治安信息員等群防群治隊伍，加大社會面巡邏防控力量，提高見巡率，增強群眾安全感和滿意度。規(guī)范見義勇為協(xié)會、治安志愿者協(xié)會等社會組織建設(shè)，廣泛動員社會力量積極參與社會治安綜合治理工

作，增強基層治安防范能力。責(zé)任單位：區(qū)綜治辦、公安__分局，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

（二）提升流動人口服務(wù)管理水平

9.完善流動人口居住證制度。按照上級部署要求，深化戶籍制度改革，進一步完善居住證制度，提高服務(wù)管理水平。

責(zé)任單位：公安__分局

完成時限：20__年12月底

10.推進流動人口信息社會化采集工作。進一步整合社區(qū)民警、綜治、計生、勞動等多平臺資源和力量，提高流動人口信息采集水平，互聯(lián)網(wǎng)采集流動人口信息達到采集總量60%以上。

責(zé)任單位：公安__分局，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

（三）完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系

11.健全矛盾糾紛排查調(diào)處制度。完善調(diào)處機制，定期組織開展排查調(diào)處活動，圍繞重點領(lǐng)域、重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點人員，組織開展不間斷的排查活動，定期召開矛盾糾紛排查調(diào)處工作調(diào)度會議，全區(qū)矛盾糾紛調(diào)解率達到95%以上。

責(zé)任單位：區(qū)司法局、區(qū)局、區(qū)綜治辦，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

12.加強聯(lián)動機制建設(shè)。建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作機制。規(guī)范人民調(diào)解與司法調(diào)解、民事審判銜接聯(lián)動工作制度，推動設(shè)立駐法院（法庭）人民調(diào)解室，提高調(diào)解水平，增強工作效能。完善行政調(diào)解、人民調(diào)解聯(lián)動工作機制。指導(dǎo)推動在各公安派出所、交警隊、勞動人事爭議仲裁機構(gòu)建立聯(lián)合調(diào)解室，暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。

責(zé)任單位：區(qū)司法局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安__分局、交警__大隊、交警四方大隊、區(qū)綜治辦，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

13.健全基層人民調(diào)解組織建設(shè)。進一步加強基層人民調(diào)解委員會組織網(wǎng)絡(luò)、人員隊伍、工作制度、基礎(chǔ)保障建設(shè)，再培育推廣1-2個以資深人民調(diào)解員命名的“品牌化”調(diào)解室。

責(zé)任單位：區(qū)司法局，各街道辦事處

完成時限：20__年11月底

14.加強司法工作室建設(shè)。推動司法行政工作向社區(qū)延伸，在全區(qū)各社區(qū)深化社區(qū)司法工作室建設(shè)，推進規(guī)范化、制度化、信息化。

責(zé)任單位：區(qū)司法局，各街道辦事處

完成時限：20__年11月底

（四）加強對社區(qū)服刑人員和刑滿釋放人員的管理幫扶

15.推動社區(qū)矯正機構(gòu)建設(shè)。積極開展社區(qū)矯正管理服務(wù)中心建設(shè)，搭建平臺，強化工作措施，完善管理服務(wù)功能。

責(zé)任單位：區(qū)司法局，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

16.強化重點人員管理措施。利用社區(qū)服刑人員電子定位系統(tǒng)，對重點人員實行電子定位管理，防止脫管、漏管，再犯罪率控制在0.06%以內(nèi)。

責(zé)任單位：司法局，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

17.規(guī)范社區(qū)矯正工作。落實社區(qū)矯正執(zhí)法工作、監(jiān)督管理、教育幫扶、檔案管理“四個規(guī)范”，加強基層干部培訓(xùn)，基層司法所長業(yè)務(wù)技能、心理知識培訓(xùn)率達到100%，進一步提高基層社區(qū)矯正工作水平。

責(zé)任單位：區(qū)司法局，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

18.深化刑釋解教人員安置幫教工作。整合資源，創(chuàng)新載體，開展多種形式的刑釋解教人員社區(qū)就業(yè)援助（安置）活動，

幫助刑滿釋放人員回歸社會、融入社會，重新犯罪率控制在2%以內(nèi)。

責(zé)任單位：區(qū)司法局，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

19.開展幫扶救助活動。聯(lián)合團區(qū)委、婦聯(lián)、區(qū)關(guān)工委等部門，對服刑人員未成年子女開展幫扶救助活動，解除服刑人員后顧之憂。

責(zé)任單位：區(qū)司法局、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)關(guān)工委，各街道辦事處

完成時限：20__年12月中旬

20.開展“陽光起航”青少年愛心幫教工作。以教育矯正和幫教服務(wù)為重點，積極推進青少年社區(qū)服刑人員的關(guān)愛服務(wù)和犯罪預(yù)防工作。

責(zé)任單位：團區(qū)委、區(qū)司法局、公安__分局、區(qū)人民檢察院、區(qū)人民法院，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

（一）統(tǒng)籌社會力量資源。建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與的多元化工作機制，完善社區(qū)自治功能，發(fā)揮社區(qū)培育社會協(xié)同主體作用，調(diào)動公眾參與積極性，實現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)、居民自治有效銜接和良性互動。

（二）加大財政保障力度。各單位各部門要高度重視社會治安綜合治理工作，研究制定相關(guān)工作方案計劃，安排專人負責(zé)，加大資金以及后勤保障力度，從人、財、物等多方面對工作給予支持和保障，確?；顒尤〉脤嵭?。

（三）加強綜治隊伍建設(shè)。按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀律過硬、作風(fēng)過硬的要求，加強綜治隊伍的思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，建立完善綜治干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，通過集中培訓(xùn)、專家輔導(dǎo)、現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流等形式，提高綜治干部工作能力。

篇9

一、指導(dǎo)思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹關(guān)于安全工作的重要講話指示精神，堅持以人民為中心，對標先進，全面提升城市管理精細化水平，進一步深化和鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、突出重點、穩(wěn)步推進”的工作思路，綜合運用教育、引導(dǎo)、法規(guī)、行政等措施，大力開展我區(qū)天際線廣告招牌及戶外廣告專項整治提升行動，消除安全隱患，提升城市品位，打造宜居宜業(yè)宜游的城市環(huán)境。

二、整治目標

通過對城區(qū)天際線廣告招牌及戶外廣告階段性整治，徹底消除安全隱患，全面清理規(guī)范戶外廣告設(shè)施，美化城市環(huán)境，凈化城市空間，著力提高戶外廣告設(shè)施設(shè)置和監(jiān)管水平，推進我區(qū)戶外廣告設(shè)施管理科學(xué)化、規(guī)范化，實現(xiàn)“屋頂嚴禁、地面嚴控、墻體有序、店招規(guī)范”的階段性管理目標。

具體做到：三個規(guī)范。規(guī)范已經(jīng)審批的戶外廣告；規(guī)范建筑物墻體廣告；規(guī)范門招店牌廣告。四個嚴禁。嚴禁在建筑物頂部設(shè)置廣告；嚴禁在交通和市政設(shè)施上設(shè)置廣告；嚴禁設(shè)置網(wǎng)架（高立柱）廣告；嚴禁設(shè)置影響公共安全的廣告。五個一律。遮擋城市天際線的廣告牌一律拆除；遮擋天際線的招牌或標識一律整改（確需設(shè)置的要設(shè)置在天際線以下并從嚴審批）；未經(jīng)審批設(shè)置的廣告設(shè)施一律拆除；存在公共安全隱患的廣告設(shè)施一律拆除；無主廣告設(shè)施一律拆除。

三、整治內(nèi)容

（一）整治范圍

區(qū)建成區(qū)內(nèi)“三高”（高速、高鐵、高架）沿線，獨秀大道、祥和路、中山大道、文苑路、206國道段、稼先大道、安樅線等主次干道兩側(cè)，高速出口周邊，沿街建筑、公共場所和商業(yè)街區(qū)的廣告、招牌、牌匾、條幅、標牌、指示牌等各類戶外廣告設(shè)施。

（二）整治重點

1.城區(qū)建筑物天際線以上大型戶外廣告牌、標志牌，遮擋城市天際線的各類戶外廣告設(shè)施；

2.未經(jīng)行政審批擅自設(shè)置的各類招牌、指示牌、廣告牌等戶外廣告設(shè)施；

3.一店多招或未按行政許可標準設(shè)置的超大招牌、廣告牌；

4.影響城市容貌或存在公共安全隱患的各類招牌、標牌等廣告設(shè)施；

5.其他不適宜設(shè)置的各類廣告設(shè)施。

四、整治辦法

按照“拆除、整改、規(guī)范”的原則，分類處理各類戶外廣告設(shè)施。

（一）拆除。

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)督促責(zé)任單位限期拆除：

1.各類達不到安全要求，存在安全隱患的建筑物頂部以上大型戶外廣告牌、建筑標識、招牌、發(fā)光字等廣告設(shè)施；

2.遮擋城市天際線的各類戶外廣告設(shè)施及現(xiàn)有建筑物頂部以上大型戶外廣告牌、建筑標識、招牌、發(fā)光字等廣告設(shè)施，機關(guān)企事業(yè)單位和住宅小區(qū)的獨立門頭（3層及以下）以及車站、碼頭、機場、公立醫(yī)院、高速出入口、軍事設(shè)施的標牌廣告和經(jīng)公開拍賣、使用權(quán)未到期的大型戶外廣告牌除外；

3.未經(jīng)批準擅自設(shè)置的各類招牌、宣傳品和戶外廣告設(shè)施；

4.各類違規(guī)占用城市道路（綠化帶）設(shè)置的廣告牌、指示牌、標志牌等廣告設(shè)施；

5.雖經(jīng)城市管理部門批準，但擅自變更設(shè)置地點、規(guī)格和數(shù)量（一店多招）的招牌和廣告牌，或經(jīng)整改仍達不到要求的招牌和戶外廣告設(shè)施；

6.有損市容市貌、妨礙其他公共設(shè)施正常使用、無主廣告設(shè)施、存在安全隱患或其他不適宜設(shè)置的招牌和廣告牌。

經(jīng)主管部門督促，責(zé)任單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、平臺）在規(guī)定的時間內(nèi)未整改到位或未自行拆除的，由區(qū)城管部門依法處置并實施。

（二）整改。

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)督促責(zé)任單位限期整改：

1.雖經(jīng)主管部門審批但超過天際線設(shè)置的招牌或標識牌，確需設(shè)置的，要設(shè)置在天際線以下并從嚴審批；

2.未按審批標準設(shè)置的超大、超高招牌和廣告牌；

3.破損、褪色、歪斜、有礙市容觀瞻、影響城市形象的各類指示牌、招牌等廣告設(shè)施；

4.畫面破損、褪色、內(nèi)容過時的公益廣告。

（三）規(guī)范。

1.規(guī)范圍擋廣告。嚴格管控各類建筑圍擋廣告的數(shù)量和內(nèi)容，嚴禁擅自設(shè)置圍擋廣告。經(jīng)批準設(shè)置的建筑圍擋廣告，一律按照要求從景觀設(shè)計、圖文并茂、夜景亮化等層面進行精品化建設(shè)。設(shè)置單位必須按照總面積30%及以上的比例設(shè)置公益廣告，多面的圍擋每個面都要設(shè)置公益廣告，公益廣告與商業(yè)廣告應(yīng)穿插展示。

2.規(guī)范門招店牌。門招店牌設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市有關(guān)規(guī)范，從嚴控制門招店牌的設(shè)置數(shù)量和質(zhì)量，鼓勵進行門招店牌綜合規(guī)劃、分類設(shè)計，避免千城一面，盡量做到風(fēng)格多樣、特色鮮明、美觀大方，逐步形成“一路一特色、一街一景觀”的設(shè)置效果。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

為加強對城區(qū)天際線廣告招牌及戶外廣告專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）責(zé)任分工

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平臺。按照屬地管理職責(zé)，負責(zé)制定本地專項整治方案，組織領(lǐng)導(dǎo)、具體實施本轄區(qū)內(nèi)的天際線廣告招牌及戶外廣告專項整治工作；落實整治工作經(jīng)費保障。

2.區(qū)直關(guān)部門。區(qū)委宣傳部（區(qū)文明辦）、區(qū)城管局、區(qū)教體局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)資規(guī)分局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)文旅局、區(qū)市場局、區(qū)局、區(qū)機關(guān)事務(wù)管理中心等部門，按照各自部門職能，履行天際線廣告招牌及戶外廣告專項整治工作職責(zé)，對專項整治工作積極提供支持。

區(qū)文明辦負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦各地公益廣告整治情況。

區(qū)城管局負責(zé)履行城區(qū)天際線廣告招牌及戶外廣告專項整治辦公室職責(zé)；負責(zé)擬定專項整治工作方案；牽頭開展城區(qū)天際線廣告招牌及戶外廣告專項整治的督查督辦；負責(zé)對天際線廣告招牌及戶外廣告進行專項整治和行政執(zhí)法；負責(zé)對已批準設(shè)置建筑圍擋廣告進行指導(dǎo)和管理。

區(qū)教體局負責(zé)組織全民健身中心、學(xué)校（幼兒園）等責(zé)任管理場所的戶外廣告牌、指示牌的整治；指導(dǎo)和管理全民健身中心、學(xué)校等責(zé)任管理場所公益廣告的設(shè)置和刊播。

區(qū)經(jīng)信局負責(zé)組織和督促移動公司、電信公司、聯(lián)通公司、鐵塔公司對所屬的天際線廣告招牌及戶外廣告進行專項整治。

區(qū)司法局負責(zé)做好專項整治期間的法律、法規(guī)和政策的解釋，化解矛盾，為專項整治提供法律保障。

區(qū)公安分局負責(zé)交通路口禮讓行人、文明交通指示牌和廣告牌的整治；負責(zé)對損壞的交通隔離護欄進行全面維修；負責(zé)對城區(qū)天際線廣告招牌及戶外廣告專項整治行動現(xiàn)場提供治安保障并依法打擊違法犯罪行為。

區(qū)財政局負責(zé)區(qū)直部門專項整治期間的經(jīng)費保障。根據(jù)初步摸底統(tǒng)計此次待拆除廣告牌300余處，投入拆除經(jīng)費需90萬元，區(qū)財政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平臺應(yīng)按相應(yīng)比例保障拆除經(jīng)費。

區(qū)資規(guī)分局負責(zé)將門招店牌和戶外廣告設(shè)置同步列入建設(shè)項目規(guī)劃方案審查；協(xié)助城市管理部門對列入整治范圍的廣告牌進行規(guī)劃核實。

區(qū)住建局負責(zé)轄區(qū)建筑工地圍擋（墻）廣告的整治，負責(zé)督促開發(fā)企業(yè)、物業(yè)公司對城區(qū)在建樓盤、既有居民樓建筑天際線廣告招牌及戶外廣告進行專項整治，指導(dǎo)和管理建筑工地圍擋（墻）公益廣告的設(shè)置和刊播。

區(qū)交通局負責(zé)公路、水路等公共交通工具及相關(guān)場站（站點）的戶外廣告的整治；管理和督促市區(qū)公交車、出租車站臺的廣告牌和指示牌的整治；指導(dǎo)和管理相關(guān)場站（站點）內(nèi)外公益廣告的設(shè)置和刊播。

區(qū)文旅局負責(zé)市區(qū)旅游指示牌的整治；指導(dǎo)和管理景區(qū)景點的公益廣告設(shè)置和刊播。

區(qū)應(yīng)急管理局負責(zé)指導(dǎo)專項整治期間的安全管理。

區(qū)市場局負責(zé)依法整治違反法律法規(guī)或現(xiàn)行政策的廣告內(nèi)容；指導(dǎo)廣告協(xié)會做好廣告公司的宣傳教育，密切關(guān)注廣告行業(yè)動態(tài)，及時上報有關(guān)信息，充分發(fā)揮廣告協(xié)會的積極作用。

區(qū)局負責(zé)做好專項整治期間的維穩(wěn)工作；接待和處理專項整治期間群眾來信來訪，妥善處理化解各類矛盾，對可能引發(fā)的和治安問題進行排查處理，做好與上級部門的溝通匯報。

區(qū)機關(guān)事務(wù)管理中心負責(zé)組織和督促區(qū)直機關(guān)、事業(yè)單位對所屬的天際線廣告招牌及戶外廣告進行專項整治。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平臺、區(qū)直各有關(guān)單位，要密切配合，共同做好城區(qū)天際線廣告招牌及戶外廣告專項整治工作，涉及各自整治職責(zé)的，要積極履職并給予其他共管事項的支持，共同做好相關(guān)管理工作。對轄區(qū)內(nèi)的公益廣告設(shè)置管理，要建立長效管理機制，定期巡查、維護，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

六、實施步驟

（一）調(diào)查摸底（2021年1月10日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平臺、區(qū)直有關(guān)單位按照部門職責(zé)，細化工作方案，負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的各類戶外廣告設(shè)施、店招店牌進行調(diào)查摸底并登記造冊，形成基礎(chǔ)資料，進行甑別、篩選，分類施策，確定具體的整治辦法，下達具體整治和拆除告知書。

（二）宣傳動員（2021年1月1日至2021年1月15日前）。廣泛發(fā)動、多種形式開展宣傳教育，營造整治氛圍，爭取各部門、單位以及廣大市民的理解與支持，確保整治工作有序推進。

（三）分批實施（2021年1月15日至2021年年底前）。按照先整治、后規(guī)范，抓主抓重的原則，集中整治，限期整改，分批次拆除，具體是：

1.2021年春節(jié)前，解決天際線問題，全面摸排，突出解決存在安全隱患的天際線以上的大型戶外廣告牌、建筑標識、招牌、發(fā)光字等廣告設(shè)施，全面完成拆除或整改到天際線以下設(shè)置。

2.2021年6月底前，解決城區(qū)道路兩側(cè)影響市容市貌的各類廣告、招牌、標牌、發(fā)光字等廣告設(shè)施，對大型戶外廣告牌實施集中拆除，對建筑標識、招牌、發(fā)光字等，督促業(yè)主單位限期整改。

3.2021年10月底前，通過實施店招店牌改造等項目工程，完成各類門招店牌和戶外廣告的規(guī)范設(shè)置工作，并形成長效常態(tài)管理機制。

（四）鞏固提高（至2021年年底）。鞏固集中整治成效，加大監(jiān)管力度，嚴格審核、審批。整治領(lǐng)導(dǎo)小組定期、不定期開展突擊回訪，嚴厲打擊回潮現(xiàn)象、防止反彈，全面鞏固健全長效機制。

七、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位要切實提高政治站位，充分認識開展城區(qū)天際線廣告招牌及戶外廣告專項整治的重大意義和工作任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平臺、區(qū)直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，真抓實干，克難攻堅，確保整治工作落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平臺對整治工作要明確專門領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，比照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立相應(yīng)組織，結(jié)合道路實際，認真謀劃并保障經(jīng)費落實。區(qū)直有關(guān)部門要提高標準，做到應(yīng)拆盡拆、應(yīng)修盡修、應(yīng)換盡換。

（二）強化宣傳，依法整治。專項整治期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平臺、區(qū)直各部門要加強宣傳引導(dǎo)，加強溝通協(xié)調(diào)和部門聯(lián)動，受理群眾合理訴求，努力排除各種矛盾隱患和干擾。城市管理部門在執(zhí)法過程中切實做好風(fēng)險評估、執(zhí)法活動的預(yù)案，執(zhí)法過程中要全程記錄并做好資料收集與保存，遇到重大疑難、突發(fā)問題要及時上報專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

篇10

關(guān)鍵詞：保衛(wèi)，黨建工作；認識及對策

中圖分類號：D20 文獻標識碼： A

一、狠抓保衛(wèi)內(nèi)務(wù)管理，促進保衛(wèi)隊伍建設(shè)

為進一步加強隊伍正規(guī)化建設(shè)，提升保衛(wèi)人員修養(yǎng)及隊伍整體素質(zhì)，倡導(dǎo)“內(nèi)務(wù)體現(xiàn)作風(fēng)”理念，有力促進隊伍作風(fēng)建設(shè)，進一步展現(xiàn)了保衛(wèi)大隊警容警帽。

（1）狠抓內(nèi)務(wù)環(huán)境衛(wèi)生管理，堅決克服“稀、拉、松”思想和辦公環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象，堅持做到內(nèi)務(wù)美觀、整齊、統(tǒng)一。按照大隊制定的內(nèi)務(wù)條例管理要求，結(jié)合實際情況對各中隊的著裝（警號、警銜）、物品擺放，值班門崗衛(wèi)生進行了嚴格的要求。

（2）對基層隊要不定時、不定點進行檢查，對因自身原因落實不到位，檢查發(fā)現(xiàn)問題的嚴肅追究責(zé)任，同時將內(nèi)務(wù)評比與月度考核相結(jié)合，每周內(nèi)務(wù)檢查結(jié)果會在周例會上予以公布，獎勤罰懶，以此促進內(nèi)務(wù)整體水平提高。

（3）規(guī)范大隊人員的素質(zhì)教育，定期對各中隊人員進行思想政治教育，使大家在思想上對自己的工作、職責(zé)有個深刻的認識。外出巡警時對于巡警裝備及著裝進行檢查，隊員在巡邏過程中互相監(jiān)督執(zhí)勤行為，切實做到嚴格巡警、文明巡警，樹立良好形象。

二、踐行群眾路線教育，改進隊伍作風(fēng)建設(shè)

隨著我廠原油產(chǎn)量大幅攀升，侵權(quán)打井、盜賣原油及復(fù)雜多變的油區(qū)生產(chǎn)環(huán)境成為制約我廠持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的主要因素，為此，該大隊從深入開展的黨的群眾路線教育實踐活動中做出實效，為“平安油區(qū)”創(chuàng)建奠定良好的基礎(chǔ)。

（1）該大隊按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”教育實踐活動總要求。在抓偷反盜、應(yīng)急處置等勤務(wù)中建立共同責(zé)任機制，內(nèi)部實行明確職權(quán)分工，相互制約。建立了隊長和副隊長“同參與、同部署、同決策、同行動”，管理體系，對每一次行動及時與大隊領(lǐng)導(dǎo)溝通，協(xié)調(diào)解決，確保了行動過程在內(nèi)部的透明化，有效防止了中隊干部出現(xiàn)職務(wù)犯罪的情況發(fā)生，從而更好的培養(yǎng)和保護了基層干部的健康成長。

（2）在踐行教育活動第一階段，為了進一步密切內(nèi)部關(guān)系，該大隊組織領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層隊，采取座談，現(xiàn)場查看等形式，收集各隊存在的問題12條，現(xiàn)場解決5條，大隊支部班子協(xié)商解決了7條，徹底為一線隊員解決了工作，生活上的實際困難。同時，對全體員工暢通24小時服務(wù)值班電話。以“立公心、走正道、辦實事、守規(guī)矩”的工作理念，促進干部隊伍風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。并搭建中隊隊員可以隨時通過短信和大隊領(lǐng)導(dǎo)溝通的平臺，反應(yīng)小隊干部在工作、學(xué)習(xí)、生活中存在的各種問題，為大隊領(lǐng)導(dǎo)及時掌握、了解基層干部動態(tài)提供了依據(jù)，從而更加暢通了民主監(jiān)督渠道，為嚴格落實、貫徹大隊的各項的決策起到了一定的積極作用。

（3）為了從源頭上實施“大排查、大檢修、大掃除”，確保隊伍清廉從業(yè)。保衛(wèi)大隊定期崗位交流和區(qū)域換防制度是保證保衛(wèi)隊伍健康發(fā)展的基石。由于油區(qū)管護中隊工作性質(zhì)的特殊性，在不斷熟悉掌握管轄區(qū)域綜治現(xiàn)狀的過程中，難免和油區(qū)不同的群體進行接觸。受利益的驅(qū)使，油區(qū)的不法分子利用各種途徑接近、拉攏、侵蝕保安人員的事件時有發(fā)生。因此，保衛(wèi)大隊不定期的換防，不斷增強保安人員在陌生環(huán)境中的做戰(zhàn)能力，也減少了他們和不法人員的接觸頻率，為全體保安人員廉潔從業(yè)筑起了一道堅實的防護墻。

三、開展保衛(wèi)隊伍“一對一”談心活動，促和諧

為切實加強和改進員工隊伍思想政治建設(shè)，維護員工和諧穩(wěn)定局面，在從嚴管理和關(guān)心愛護干部員工，切實解決好員工群眾反映最強烈、最關(guān)注的問題，讓員工群眾真正得實惠，從而使黨群、干群關(guān)系更加融洽、緊密，進而凝聚黨群一心、共促發(fā)展的強大合力。在活動中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員緊緊抓住三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

（1）目標明確。通過開展“一對一”談心談話活動，在領(lǐng)導(dǎo)班子成員和員工之間建立溝通聯(lián)系的橋梁，使組織能夠及時了解和掌握員工的思想、工作、生活等情況，傳達宣貫與員工工作和生活密切相關(guān)的政策和規(guī)章制度，并做好答疑解惑工作，不斷增強員工的工作進取心和責(zé)任感，為推進員工隊伍和諧穩(wěn)定提供必要的思想和組織保證。

（2）重點突出，責(zé)任到人，方式靈活。將全體員工納入“一對一”談心談話的對象，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管工作、分管崗位，結(jié)合黨員責(zé)任區(qū)劃分談話責(zé)任區(qū)，做到全員覆蓋。談話方式主要采取領(lǐng)導(dǎo)約談、去崗位訪談等形式，由領(lǐng)導(dǎo)與談心談話對象零距離接觸，進行“一對一、面對面”交流。談心談話時間可以根據(jù)工作需要靈活安排，也可集中安排開展談心談話活動，也可以根據(jù)談話需要，談話對象可以互相交叉談話。三是突出分析總結(jié)，積極整改提高。在談心談話活動中，突出源頭治理，領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)掌握的情況和發(fā)現(xiàn)需要解決的問題進行分析總結(jié)，找到問題的根源，并召開班子碰頭會，及時溝通協(xié)調(diào)，及時化解矛盾，解決問題，確保談心談話取得實效。

四、提升基層黨建工作水平的認識及對策

（1）抓學(xué)習(xí)，學(xué)以致用。該處保衛(wèi)大隊黨支部結(jié)合工作實際和黨的群眾路線教育實踐活動，制訂了保安員崗前“三級”、業(yè)務(wù)理論知識、軍事訓(xùn)練為內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育計劃，做到學(xué)習(xí)有計劃、教育有落實、過程有監(jiān)督、年終有考核。

（2）抓班子，提高執(zhí)行力。工作執(zhí)行力的好壞，帶好隊伍是關(guān)鍵。為了有效發(fā)揮班子整體效能，黨支部從實際出發(fā)，從規(guī)范制度管理入手，做好“干群并肩、靠前指揮、走動管理”三個堅持，并按照大隊崗位職責(zé)劃分層層簽訂工作責(zé)任書，制定了大隊班子成員工作分工表和綜合辦公室工作運行大表，推行“黨政負責(zé)人整體抓、班子成員掛點具體抓、班組長分片直接抓”和“一周一安排、一日一反饋、一月一例會、一季一考核、半年一總結(jié)、一年一分析”的工作機制，著重抓好重點工作的分解，一件一件地抓，一項一項地落實，確保安排的工作按照時間節(jié)點全部得到完成，實現(xiàn)了預(yù)期目標，切實提升了工作效率。

（3）抓制度，用制度管人辦事。按照處整章建制工作要求，保衛(wèi)大隊黨支部對相關(guān)制度、管理辦法進行了梳理，對不貼合實際的制度進行了廢除，對大隊現(xiàn)行制度匯編和崗位職責(zé)進行了完善和修訂，建立健全了“”、民主生活會、民主評議黨員、黨風(fēng)廉政建設(shè)等一系列黨內(nèi)生活制度，提高實用性。

（4）抓培訓(xùn)，提高全員綜合素質(zhì)。黨支部結(jié)合工作崗位，本著“干什么練什么、缺什么補什么”的原則，制定《崗位練兵培訓(xùn)計劃》，針對業(yè)務(wù)外包巡線工年齡、個性等特點及用工形式，持續(xù)深入開展了保安員入隊“四步走”崗前培訓(xùn)、形勢目標任務(wù)責(zé)任教育、每日軍事體能訓(xùn)練、安全經(jīng)驗共享和自查自改等活動，促進了全員素質(zhì)的整體提升。

（5）抓管理，提高綜合保障能力。一是抓綜治維穩(wěn)，保衛(wèi)隊伍純潔穩(wěn)定。按照“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”的總原則，黨支部從思想上、組織上、工作上加強領(lǐng)導(dǎo)，通過日報送、日講評、周例會、月分析（思想動態(tài)分析），及時發(fā)現(xiàn)解決有傾向性、苗頭性的問題，形成橫向到邊，縱向到底的工作格局；二是抓后勤服務(wù)，提升隊伍保障能力。在黨政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和大隊班子成員的緊密配合下，保安執(zhí)勤點的工作生活條件得到全面改善，為輸油生產(chǎn)提供堅強保障；三是抓支部活動，提供青工展示自我平臺。四是抓好團支部組織、陣地建設(shè)。積極調(diào)動團員青年投身生產(chǎn)建設(shè)和志愿服務(wù)，在艱難險重任務(wù)中充分發(fā)揮好突擊隊和主力軍作用。五是抓信息宣傳報道，提升保安隊伍新形象。一年來，緊緊圍繞管道巡護、隊伍管理、安全環(huán)保、防洪防汛、基層建設(shè)五項工作，堅持以典型引領(lǐng)，提高了信息宣傳的質(zhì)量和輻射面。

（6）抓創(chuàng)新，為“平安”建設(shè)注入強勁動力。黨支部從大處著眼、小處入手，按照“管理提升活動”的具體要求，成立了專項領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，確定了“外塑形象、內(nèi)抓管理，對標找差距、調(diào)研分析不足、提煉形成成果等工作，下一步將做好持續(xù)改進和整章建制工作，確?；顒尤〉脤嵭?，打牢“平安保安隊伍”建設(shè)根基。