盤點工作方案范文
時間:2023-04-06 11:59:41
導語:如何才能寫好一篇盤點工作方案,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
盜傳必究
一、判斷正誤題
1.建設校本研究條件,包括建立校本研究組織管理機構(gòu)、建設校本研究隊伍、開發(fā)校本研究資源、營造校本研究氛圍和建設校本研究情報信息資料庫等。
錯誤
正確
2.中小學校本研究,也就是指以中小學教職工為研究主體,主要為了解決本校教育教學管理實踐中遇到的實際問題而進行的研究,其研究成果直接用于本校的教育教學管理實踐。
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正確
3.對于中小學教職工來說,在校本研究的過程中,通過查閱教育情報信息資料只能幫助我們解決幫助選擇和確定研究課題。
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正確
4.科學研究是指系統(tǒng)地收集和評價信息的探索過程,目的在于認識我們所要的研究的問題的本質(zhì)及其規(guī)律,從而得到解決問題的答案。
錯誤
正確
5.校本科研包含校本教研,校本教研是校本科研的一種重要組成部分,但校本教研不是校本科研的基礎。
錯誤
正確
6.教育科學研究簡稱“教育科研”,其實質(zhì)是對教育領域未知的問題提出解答,是整個科學研究體系中的一個分支。
錯誤
正確
7.中小學本科學研究是指由中小學教職工作為研究主題在各自所在學校進行的教育科學研究。
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正確
8.校本研究的有效開展,還必須開發(fā)研究資源。研究資源包括家長資源、學生資源兩個。
錯誤
正確
9.校本研究情報信息資料庫由教育文獻資料與教育情報資料組成。
錯誤
正確
10.
中小學校本科學研究的任務僅包含:
(1)與理論工作者結(jié)合,通過研究,促進教育教學改革在基層的落實,這是校本研究的首要任務。
(2)科研興校,通過研究,辦出高水平的學校。
(3)向科研要質(zhì)量,通過研究,提高教師的教學質(zhì)量、職工的工作質(zhì)量。
錯誤
正確
1.個案調(diào)查的涵義:個案調(diào)查是個案研究中的主要研究方法,個案觀察、個案訪談、個案測量、個案成品分析等都是常用的個案調(diào)查方法。
錯誤
正確
2.經(jīng)驗研究是指由教育實踐工作者在自己的工作環(huán)境中謀求當前問題的解決、評價和改正行動過程的一種研究類型。
錯誤
正確
3.調(diào)查研究是指在教育理論指導下,通過運用問卷、訪談、成品分析、觀察、測量等方式,有目的、有計劃、系統(tǒng)地收集研究對象的客觀資料,進行整理分析之后,從中概括出規(guī)律性結(jié)論的一種研究類型。
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正確
4.經(jīng)驗研究是指以教育實踐工作者為主體,對其所從事的教育活動過程加以主管回顧,通過分析和思考,將教育措施、教育現(xiàn)象與教育效果之間關(guān)系的感性認識上升到理性認識的一種研究類型。
錯誤
正確
5.校本研究年度計劃不是落實本年度要完成的研究課題的計劃。
錯誤
正確
6.中小學教師在教育實驗研究中的作用只有積極參與專業(yè)教育科研人員的教育實驗。
錯誤
正確
7.案例是指含有問題或疑難情景內(nèi)的真實發(fā)生的典型性事件。
錯誤
正確
8.撰寫案例分析時應注意的問題有盡量避免自己的偏見
,盡量不要陷入感情的宣泄。
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正確
9.中小學校本研究計劃包括校本研究規(guī)劃和校本研究年度策劃兩類。
錯誤
正確
10.對教職工案例式研究的指導是通過多種途徑提高教職工進行案例式研究的積極性。例如指導教職工撰寫教育教學管理案例,指導教職工進行案例式研究等。
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正確
1.教育研究成果的表述形式主要有專著、研究報告、研究論文。此外還可以有資料匯編、音像制品、計算機軟件等。
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正確
2.校本研究成果推廣應用的意義是校本研究成果的推廣應用有助于提高教職工的素質(zhì)。
錯誤
正確
3.研究成果的評價,是依據(jù)一定的價值標準,通過規(guī)定的程序?qū)ρ芯砍晒M行價值判斷的過程。
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正確
4.校本研究過程管理的理念是在研究過程和研究成果上,應更重視研究過程。
錯誤
正確
5.校本研究成果的鑒定,是解決被評價對象是否屬于研究成果范圍問題,是進行價值判斷的前提和基礎。
錯誤
正確
6.中小學校本研究成果獎勵的一些有效做法包括堅持必要的標準和從本校實際出發(fā)。
錯誤
正確
7.缺少過程管理給校本研究帶來的問題不是使教職工誤認為研究就是寫篇文章。
錯誤
正確
8.校本研究成果進行價值判斷的具體標準為:科學性、創(chuàng)新性、應用性、合理性。
錯誤
正確
9.課題研究方案是指研究者在研究實施之前制定出的周密、科學的整個研究的工作計劃和安排,他就像一項工程施工之前設計出的工程圖紙一樣。
錯誤
正確
10.校本研究成果推廣應用的意義是校本研究成果的推廣應用有助于提高學校的教育教學管理質(zhì)量。
篇2
同志們:
這次會議的主要任務是,總結(jié)全區(qū)清產(chǎn)核資前段工作情況,交流經(jīng)驗,查找問題,安排部署下一階段工作任務,扎實推進全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作。等會區(qū)委副書記、區(qū)政協(xié)主席__同志還要作重要講話,我們一定要認真學習領會,切實抓好貫徹落實。下面,我講以下三個方面的問題。
一、準確把握前段清產(chǎn)核資工作情況
我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作自3月8日全面啟動以來,已基本完成第二階段工作任務,第三階段工作正有序展開,各項工作取得了初步成效。截至目前,全區(qū)10個鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))有清產(chǎn)核資工作任務的村(居)254個,已全部開展清產(chǎn)核資工作;已完成賬務、“三資”清理的村(居)215個,占總村(居)數(shù)的85%;已完成“三資”核實的村(居)211個,占總村(居)數(shù)的83%;已完成結(jié)果公示的村(居)182個,占總村(居)數(shù)的72%;已完成結(jié)果確認的村(居)138個,占總村(居)數(shù)的54%;已將清產(chǎn)核資登記表上報鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))137個,占總村(居)數(shù)的54%;鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))完成審查確認的村(居)130個,占總村數(shù)的51%。全區(qū)共清查核實資產(chǎn)47750萬元,新增資產(chǎn)3909萬元,核銷資產(chǎn)10980萬元,清查資源面積245282畝,清理合同2974份。全區(qū)統(tǒng)一制作了標牌,各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))將陸續(xù)掛牌成立農(nóng)村集體“三資”委托服務中心。我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作呈現(xiàn)以下幾個特點:
一是領導重視。按照區(qū)委副書記、區(qū)政協(xié)主席__同志在3月8日動員會上對全區(qū)清產(chǎn)核資工作提出的要求,各級黨委、政府高度重視,召開專門會議聽取匯報,研究制定工作方案。二是措施有效。在廣泛組織發(fā)動的基礎上,建立了督導組或指導組,實行定期調(diào)度,及時掌握工作進展情況。各級分管負責同志都立足自身實際,深入調(diào)查研究,制定周密的工作方案,采取有力措施,推進清產(chǎn)核資工作。三是強化培訓。各級開展了多種形式的專題業(yè)務培訓,編印了清產(chǎn)核資相關(guān)政策匯編,明確了工作目標、主要任務、階段劃分、完成時限和具體的政策界限等,并結(jié)合自身實際,印發(fā)清產(chǎn)核資工作配檔表。全區(qū)共舉辦培訓班15期,培訓鎮(zhèn)、村負責人和工作人員800余人次??傮w來看,全區(qū)清產(chǎn)核資工作進展順利。同時,我們也要清醒的認識到,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作雖然取得了一定成績,但是工作中還存在一些問題,主要是:工作進展不平衡,有的鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))清產(chǎn)核資工作已進入報批匯總階段,有的公示、核實階段還未完成;有的畏難發(fā)愁,擔心工作出問題,工作措施不具體;有的只滿足于召開會議,制定方案,調(diào)度進度,工作不夠深入扎實;有的工作人員不能完全到崗到位,不能滿足清產(chǎn)核資工作需要,等等。全區(qū)仍有39個村(居)未完成“三資”清查工作,72個村(居)沒有完成“三資”公示, 116個村(居)還沒有完成“三資”結(jié)果確認。這些問題都需要我們盡快加以克服解決。搞好農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作,對于穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,切實維護農(nóng)村集體和農(nóng)民的切身利益,維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定和加快新農(nóng)村建設都具有十分重要的意義,我們一定要進一步提高思想認識,切實增強責任感和緊迫感,全面完成農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作任務。
二、全面做好第三階段重點工作
當前,全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作已進入資產(chǎn)資源登記階段。按照省市統(tǒng)一規(guī)定時間,現(xiàn)已轉(zhuǎn)入清產(chǎn)核資工作第三階段,但個別鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))的工作仍停留在第二階段,影響了全區(qū)工作進度。任何工作都有時間性,特別是象清產(chǎn)核資這樣的工作,時間性非常強,我們必須在保證清查質(zhì)量的前提下,加快工作進度,在規(guī)定時間內(nèi)圓滿完成任務。因此各級各有關(guān)單位要進一步加強領導,強化措施,重點抓好四項工作:一是做好第二階段收尾工作。對于未完成第二階段工作任務的村,要按照實際情況,一村一策,穩(wěn)妥推進。對于歷史遺留問題,要認真分析原因,細化工作措施,妥善解決。鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))未完成結(jié)果確認的,要組織人員盡快完成。二是加強業(yè)務培訓。清產(chǎn)核資第三階段主要工作任務是建立村集體“三資”管理臺賬,做好資產(chǎn)、資源登記,各級要按照第三階段的工作要求,抓好重點工作。省里已組織對區(qū)及個別鎮(zhèn)工作人員進行清產(chǎn)核資統(tǒng)計軟件培訓。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要按照省里的培訓要求,做好軟件培訓工作,提高工作人員能力,確保及時將“三資”清查結(jié)果及時錄入全省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資統(tǒng)計系統(tǒng),保證數(shù)據(jù)按時匯總、上報。三是建立健全“三資”臺賬。市清產(chǎn)核資工作領導小組辦公室已經(jīng)制定了包括資產(chǎn)資源、債權(quán)債務、經(jīng)濟合同等 “三資”管理臺賬,我區(qū)也將按照市里制定的“三資”管理臺賬示范文本,統(tǒng)一進行印制。鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))農(nóng)村集體“三資”委托服務中心要依據(jù)區(qū)批復的清產(chǎn)核資結(jié)果,分類設立各村(組)“三資”管理臺賬。四是加強工作督導。各督導組要按照第三階段工作內(nèi)容,定期進行督導檢查,保證工作質(zhì)量。對進展緩慢、工作不扎實的要重點督導,確保9月底前全面完成清產(chǎn)核資第三階段工作任務。
三、強化措施,確保清產(chǎn)核資工作保質(zhì)保量完成
按照全區(qū)《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作方案》要求,整個清產(chǎn)核資工作主要做好清查核實集體“三資”和界定權(quán)屬、建立臺賬,健全完善管理制度三項內(nèi)容?,F(xiàn)已轉(zhuǎn)入第三階段。整個清產(chǎn)核資工作第二階段的任務最重,是整個清產(chǎn)核資工作的關(guān)鍵和突出重點,現(xiàn)階段,要完成財務清理、“三資”清查、核實、公開公示、結(jié)果確認、匯總報批等6項工作。6項工作環(huán)環(huán)相扣,依次推進,但個別鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))村公示階段尚未完成,影響了后續(xù)工作的開展,進而影響了這個工作進度。
下階段工作需要把握的幾個環(huán)節(jié):
一是加快進度,確保質(zhì)量。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資專業(yè)性強,必須保證質(zhì)量。全區(qū)10個鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))254個 行政村,只要有一個鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)),一個村出了質(zhì)量差錯,全區(qū)匯總數(shù)據(jù)的質(zhì)量就會受到影響,在這個基礎之上制定出臺的農(nóng)村“三資”管理制度與辦法很有可能與實踐脫節(jié),那樣的管理制度將毫無意義。無數(shù)事實證明,錯誤的統(tǒng)計數(shù)據(jù)往往誤導各級決策,所以,從這個意義上講,清產(chǎn)核資也是一項重要的政治任務,我們寧肯謹慎一些,也要保證質(zhì)量。這次村集體清產(chǎn)核資是全省的統(tǒng)一行動,是加強農(nóng)村集體“三資”管理的重要舉措,清產(chǎn)核資資料將作為重要經(jīng)濟檔案長期保存,將作為以后村集體經(jīng)濟組織查閱相關(guān)經(jīng)濟信息的重要來源,甚至作為各級黨委和政府確定農(nóng)村經(jīng)濟政策的直接依據(jù),所以,我們必須以高度負責的態(tài)度實施清產(chǎn)核資,工作質(zhì)量必須經(jīng)得起歷史檢驗。決不能由于基礎工作不扎實、不認真埋下新的隱患,引發(fā)新的矛盾。
二要嚴格程序,規(guī)范操作。對于清產(chǎn)核資工作要嚴格按照程序進行,該由誰進行清產(chǎn)核資,該由誰進行核實,公開公示多長時間,結(jié)果怎么確認,都要按照方案規(guī)定的要求進行操作,步驟不能省,程序不能缺,工作不能漏。對“三資”的清查,要充分依靠村組干部和群眾,實行賬內(nèi)賬外相結(jié)合,逐筆逐項進行盤點;核實工作由村務監(jiān)督委員會(村民理財小組)具體負責,重點核實“三資”數(shù)額權(quán)屬、臺賬與實物、處置與管理等情況,做到數(shù)額無誤、產(chǎn)權(quán)明確、現(xiàn)狀清楚;公開公示時間不得少于10天,公示期間要認真受理好群眾咨詢和反映,對有疑義的清查結(jié)果要認真組織復查復核,直至群眾認可;對沒有疑義或疑義問題已經(jīng)解決的,要按照有關(guān)規(guī)定進行結(jié)果確認,并按照程序?qū)η瀹a(chǎn)核資結(jié)果進行審核批復。
三要講究方法,把握政策。要針對不同的資產(chǎn)形態(tài)采取不同的清查方法。區(qū)督導組在督導各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))清產(chǎn)核資時,發(fā)現(xiàn)有的鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))還沒有真正掌握清查要領,導致走了彎路。其實,清產(chǎn)核資的基本方法無非就是盤點、核對、函詢、賬面審查。庫存現(xiàn)金通過盤點完成,銀行存款、短期借款通過核對完成,長期投資通過盤點或核對完成,往來款項通過函詢完成,牲畜資產(chǎn)、林木資產(chǎn)、庫存物資、固定資產(chǎn)、在建工程、資源都是通過盤點完成。應付工資、應付福利費、資本、公積公益金、本年收益、收益分配、收支類科目等通過賬面審查完成。方法如果選用正確,一切問題將迎刃而解。特別需要說明,在清查階段就要注意擬申報核銷、處理事項的證據(jù)收集。要吃透政策,掌握好尺度。特別是對歷史原因復雜、權(quán)屬難以界定、群眾爭議比較大的問題,要按照依法辦事、為民服務、不究既往、民主決策的原則,集體研究處理;對法規(guī)政策尚不明確、正在進行試點探索、情況特別復雜的問題,如土地承包經(jīng)營權(quán)登記全國尚處在試點階段,對這類問題,要嚴格按照《土地承包法》等法律規(guī)定和現(xiàn)有資料進行整理。對正在進行的農(nóng)村集體所有土地權(quán)屬登記工作、林權(quán)制度改革等,要與有關(guān)部門密切配合,在相關(guān)工作完成后,納入集體“三資”管理。
四要妥善處理遇到的問題。清產(chǎn)核資工作是農(nóng)村一束敏感的神經(jīng),要積極穩(wěn)妥的處理工作中遇到的問題,做到不引發(fā)新的矛盾,不增加新的遺留問題。對于矛盾不突出的問題,要在清查過程中盡快處理;對于復雜問題,要按照民主程序,集體研究處理;對于歷史遺留問題,要尊重歷史,依據(jù)當時的政策法規(guī),通過民主公開的方式,充分征求相關(guān)人員的意見,穩(wěn)妥處理;對于確屬違法違紀的,要移交司法機關(guān),嚴格按照法律處理。對于問題較多、矛盾突出、一時難以處理的問題,要先登記,從多方面做好工作,維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
篇3
一、領導重視,確保組織機構(gòu)完善,管理隊伍健全
二、資產(chǎn)清查范圍
學校的固定資產(chǎn)包括設備、交通、房屋、土地、家具、圖書五大資產(chǎn)類別,不論購置時間先后,不管經(jīng)費來源渠道,都列入此次清查范圍。
三、資產(chǎn)清查工作具體實施情況
(1)、全面動員,廣泛宣傳,統(tǒng)一思想,認真學習關(guān)于資產(chǎn)管理的政策法規(guī)和相關(guān)文件,提高資產(chǎn)管理意識。
(2)、自查與核查相結(jié)合。校內(nèi)各管理部門首先進行自查,自查主要是依物對帳、依物對卡、依物建帳。各單位各部門在自查的基礎上由學校組織核查小組進行核查,核查按“以帳對物,以物查帳”的方式進行。
(3)清查工作的階段劃分及工作任務
第一階段: 2014 年 11月10日—15日為準備階段。 主要任務:
①成立學校固定資產(chǎn)清查工作領導小組。
②認真學習相關(guān)資產(chǎn)的文件、法規(guī),明確工作要求,制定固定資產(chǎn)清查工作方案。
第二階段:2014 年 11月16日——20日為清查階段。
主要任務:
學校清查工作領導小組按責任劃分到各相關(guān)部門核查。
第三階段:2014 年12月1日——30日為統(tǒng)計匯總整改階段。 主要任務:
①對存在的問題提出處理意見進行整改。
②檢查驗收這次清產(chǎn)核資的成果,進行總結(jié)和完善。
(4)清查的主要成果
①全面落實了固定資產(chǎn)實物管理及低值易耗品的各項基礎信息,對每一件資產(chǎn)進行盤點,落實資產(chǎn)存放地點、資產(chǎn)狀況。特別是針對一些實物信息與資產(chǎn)下轉(zhuǎn)資料不相符的情況,以現(xiàn)場實物盤點為依據(jù),對相關(guān)信息進行了補充、修改。
②進一步完善了財務固定資產(chǎn)卡片以及使用部門的使用臺帳的信息登記,做到帳實、帳卡、帳帳相符。
③清查出一批已報廢的固定資產(chǎn)和低值易耗品。報廢課桌50張,學生方凳130張,在此次清查后匯總上報教育局、申請報廢。
④摸清了家底。根據(jù)清查結(jié)果,我?,F(xiàn)有固定資產(chǎn)總量截止到2014年12月30日,總資產(chǎn)金額為:143.0300萬元。其中土地、房屋及構(gòu)筑物,資產(chǎn)總計:126.4800萬元;通用設備,資產(chǎn)總計:7.6000萬元;專用設備資產(chǎn)總計4.0500萬元;家具、用具、裝具資產(chǎn)總計:3.9000萬元;圖書檔案資產(chǎn)總計1.0000萬元,
(5)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題及改進措施
第一、個別具體財產(chǎn)負責人對報損財產(chǎn)沒有及時填報損單,造成賬面有此設備,但是實際無法使用,使帳物不符。學校將定期檢查和不定期抽查相結(jié)合,設立專職人員定期維護,出現(xiàn)故障,及時維修,切實提高資產(chǎn)的使用率與完好率。
第二、由于認識及能力上的原因,固定資產(chǎn)管理存在很多不到位的地方。依據(jù)新的固定資產(chǎn)管理辦法,我們將嚴格規(guī)范資產(chǎn)規(guī)范資產(chǎn)管理流程,細化管理環(huán)節(jié),實施精細化管理,積極推動學校全面可持續(xù)發(fā)展。
四、今后資產(chǎn)管理的工作思路
1、完善制度。今后我校將根據(jù)固定資產(chǎn)管理方面的新要求,結(jié)合信息化管理,制定適合我校實際、便于操作的固定資產(chǎn)管理制度。
2、明確職責。進一步明確固定資產(chǎn)管理各職能部門和人員的職責和權(quán)限,定人定位,建立統(tǒng)一要求、分級管理、各盡所能、各負其責的新管理機制。
3、加強管理。固定資產(chǎn)日常管理嚴格遵循學校制定的各項制度,規(guī)范程序,把好出入關(guān),健全賬、證、卡,加強核算,確保帳賬、帳
證、帳表、帳物、賬卡一致。
篇4
**街道“五五”普法中期工作自查報告
為認真貫徹執(zhí)行中央、省、市普法領導部門《關(guān)于組織開展“五五”普法中期督導檢查的通知》精神,切實落實《**街道“五五”普法依法治理五年規(guī)劃》,根據(jù)區(qū)普法辦關(guān)于《包河區(qū)“五五”普法中期督導檢查工作方案》的要求,我街于二00八年六月六日至六月十二日,由街普法辦組織,普法領導小組成員部門參加,普法分管領導帶隊對全街“五五”普法依法治理中期工作進行了認真自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、建立自查領導組織
根據(jù)包普辦[2008]04號文件精神的要求,我街及時成立了“五五”普法中期工作自查領導小組,并設立辦公室,由普法領導小組領導任組長,普法領導小組成員部門負責人任成員,街普法辦主任任辦公室主任。
二、宣傳動員
“五五”普法中期自查領導小組及時召開了“五五”普法依法治理中期自查工作會議,明確了由“五五”普法中期自查領導小組辦公室具體負責全街“五五”普法中期自查實施工作,強調(diào)各社居委應相應成立“五五”普法中期自查領導組織機構(gòu),落實“五五”普法中期自查工作,同時要求街道宣傳部門、司法所以及各社居委認真做好“五五”普法依法治理中期自查宣傳工作,街道黨工委辦事處,在領導班子會議上傳達包普辦[2008]04號文件精神,并專題研究了自查相關(guān)工作的實施方案。街道、各社居委利用相關(guān)會議、櫥窗、橫幅等廣泛宣傳“五五”普法依法治理中期自查相關(guān)精神。
三、自查實施
我街根據(jù)包普辦發(fā)[2008]04號文件的具體要求,并結(jié)合《合肥市縣區(qū)(開發(fā)區(qū))普法依法治理工作目標管理考評細則》的規(guī)定,認真將“五五”普法依法治理工作開展以來的相關(guān)軟件資料進行再匯總,對相關(guān)資料進行嚴格地分類檢查,對已歸欄資料進行認真查找,做到有漏必補、有誤必糾,務求資料歸檔全面、規(guī)范,資料分類清楚、適當。力求做到普法依法治理工作事事有反映,件件有依據(jù),在自查工作中,我街著重對《**街道“五五”普法依法五年規(guī)劃》實施情況進行逐項檢查、完善。
“五五”普法中期,是“五五”普法依法治理關(guān)鍵性階段,它既是對前期工作的總盤點,也是對后期工作的強化,區(qū)別是為“五五”普法依法治理檢查驗收工作奠定了基礎。通過自查,我們發(fā)現(xiàn)了不足并改正了不足;通過自查,我們總結(jié)了經(jīng)驗并落實了經(jīng)驗。我們通過自查,檢驗自我,為迎接上級的機關(guān)的抽查做好充分準備。
篇5
一、機制先行
(一)完善領導責任機制,提供組織保證。成立了農(nóng)村集體“三資”管理工作領導小組,負責農(nóng)村集體“三資”管理的領導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查;各蘇木鎮(zhèn)也成立了相應領導組織機構(gòu),黨政主要領導親自抓、負總責,財政、農(nóng)經(jīng)、國土等部門積極配合做好相關(guān)業(yè)務工作;各地都制定了工作方案,完善了委托程序,落實了工作措施,確定了工作時限。并配備了必要的工作設備,全部按統(tǒng)一標準設立了“三資”委托服務大廳,形成了固定辦公場所、固定委托人員,保障充足工作經(jīng)費的“機制先行”的工作格局。
(二)完善協(xié)調(diào)配合機制,形成整體工作合力。農(nóng)村集體“三資”管理領導小組各成員單位,按照職責分工各司其職、各盡其責、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動,加強協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系,積極發(fā)揮職能作用,認真抓好工作落實,形成黨政統(tǒng)一領導、紀檢監(jiān)察牽頭負責、黨委政府具體實施、相關(guān)職能部門積極配合、依靠農(nóng)民群眾積極參與的工作格局,做到領導、人員、措施、責任、落實“五到位”,保證農(nóng)村集體“三資”委托工作健康有序地開展。
二、措施到位
(一)強化宣傳上的“措施到位”,營造氛圍。充分利用廣播、標語、公開信,宣傳欄等形式宣傳“三資”管理工作方案、相關(guān)政策法規(guī)和各地政府的工作要求,使廣大干部群眾了解政策、方法、任務和相關(guān)要求;通過舉辦各種形式的培訓班(會),對村組干部和工作人員進行業(yè)務培訓,確保執(zhí)行政策不走樣;動員廣大農(nóng)民和社會各界人士積極參與,做到家喻戶曉,營造強化農(nóng)村“三資”管理的濃厚氛圍。
(二)開展清產(chǎn)核資上的“措施到位”,摸清家底。要集中開展農(nóng)村集體“三資”清查工作,重點把好了四關(guān):一是清理登記關(guān)。對資金和資產(chǎn)的清理,堅持以原有的村賬為依據(jù),采取賬內(nèi)賬外的相結(jié)合,實物盤點同核實賬務相結(jié)合,以物對賬,以賬查物,清理債權(quán)債務,全面清點資產(chǎn)品種、規(guī)格、型號、數(shù)量,查清來源、去向和管理情況。計劃對資源性資產(chǎn)的清理,要安排業(yè)務精、作風正、深得群眾的信任的同志進行實地勘測丈量,對村集體所有的“三資”進行全面清理,分門別類登記造冊,做到不留死角,不重不漏。二是審核確認關(guān)。清理登記工作結(jié)束后,組織民主理財小組、村民代表,重點對清理登記“三資”的數(shù)額、權(quán)屬、處置與管理等情況進行核實,對歷史遺留問題的按規(guī)定的民主程序進行處理。同,按照“誰投資、誰擁有”和尊重歷史、實事求是的原則,界定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)。做到賬賬相符、賬實相符,產(chǎn)權(quán)明確,現(xiàn)狀清楚。三是公開公示關(guān)。對核實后的集體“三資”,逐項逐筆在村務公開欄中進行公開公示,接受群眾的監(jiān)督,認真受理農(nóng)民群眾的咨詢和反映,確保農(nóng)村“三資”公開透明。四是建立合帳關(guān)。對清理確認后的“三資”,建立賬、表、圖“三位一體”的管理臺賬,并綜合運用現(xiàn)代信息化手段,嘗試建立農(nóng)村集體“三資”電算化臺賬,實行動態(tài)管理,實現(xiàn)“資金總量清、資產(chǎn)價值清、資源分布清、管理運行清、使用處置清”的“五清”目標。
(三)規(guī)范運作上的“措施到位”,保值增值。為有效解決“三資”管理使用中可能出現(xiàn)的干部、資產(chǎn)資源流失等問題,做到了提前預防暗箱操作和行為,年初簽訂了農(nóng)村三資管理目標責任狀,將三資委托工作納入了廉政考核序列。
各地嚴格執(zhí)行有關(guān)委托招投標制度,資產(chǎn)資源處置按規(guī)范化流程操作,凡涉及各地村公有資產(chǎn)拍賣、權(quán)屬轉(zhuǎn)讓、土地流轉(zhuǎn)、工程建設等均需進行公開招投標。在規(guī)定標的以下的招投標項目要分別按鎮(zhèn)村重大事務處理程序辦理。農(nóng)村集體所有招投標項目要經(jīng)過黨員干部、村民代表及廣大普通群眾參與決策,保證招投標過程的公開、公平、公正,確保公有資產(chǎn)資源保值增值。
篇6
【關(guān)鍵詞】 資產(chǎn)全生命周期管理; 績效考評; 資產(chǎn)管理改進
一、研究背景
廣東電網(wǎng)公司資產(chǎn)全生命周期管理的總體目標是通過對資產(chǎn)的規(guī)劃設計、設備采購、工程建設、生產(chǎn)運營、退役報廢等全生命周期進行全過程綜合管理,實現(xiàn)資產(chǎn)使用的可靠性、使用效率、使用壽命和全生命周期成本的綜合最優(yōu)。資產(chǎn)全生命周期管理體系是由資產(chǎn)管理策略、業(yè)務流程、組織架構(gòu)、評估考核和信息系統(tǒng)這五大關(guān)鍵要素組成。目前,作為綱要的資產(chǎn)管理策略已得到明確并在全系統(tǒng)中貫徹實施;作為載體的業(yè)務流程已得到梳理細化和在全系統(tǒng)中應用執(zhí)行;作為工作保障的組織架構(gòu)和一體化管理制度已基本明確和推廣,但電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理一直以來都缺乏一套完整有效的資產(chǎn)管理監(jiān)督及考評體系,作為資產(chǎn)創(chuàng)先及固定資產(chǎn)管理工作推手的評估考核雖初步建立了一系列指標體系,但筆者認為目前該資產(chǎn)管理指標體系只是基于省公司管理層面反映企業(yè)總體資產(chǎn)管理情況的指標體系,對于基層資產(chǎn)管理情況(資產(chǎn)的真實性、完整性等)、基層部門、班組的資產(chǎn)管理表現(xiàn)、資產(chǎn)個體表現(xiàn)情況的反映仍缺乏可量化的明晰的指標或指導性意見。
二、研究工作思路和目標
(一)工作思路
建立固定資產(chǎn)管理績效指標體系的思路:評估指標架構(gòu)從策略目標出發(fā)、與業(yè)務流程掛鉤、將戰(zhàn)略目標逐級分解、通過分層設計形成一套具有“金字塔”結(jié)構(gòu)的評估指標的基本思路。
這里的分層結(jié)構(gòu)是指資產(chǎn)全生命周期管理的管理層次,即企業(yè)為開展資產(chǎn)全生命周期管理而建立的從企業(yè)決策者到具體實施者之間的體現(xiàn)決策、管理、執(zhí)行關(guān)系的管理模式。根據(jù)電網(wǎng)資產(chǎn)管理的特點,結(jié)合企業(yè)扁平化管理的要求,資產(chǎn)全生命周期管理分為戰(zhàn)略層、管理層和執(zhí)行層三層,分別對應省公司總部決策者、省公司總部部門和地市級單位、地市級部門和運行班站所等。
(二)工作目標
按照三層管理模式,建立一套以資產(chǎn)全生命周期管理整體策略目標為導向的三級評估指標體系,分別是在省公司層面衡量資產(chǎn)管理整體表現(xiàn)的頂層績效指標,在地市局層面衡量多項核心業(yè)務能力的關(guān)鍵績效指標以及與核心業(yè)務流程對應的在基層管理層面衡量資產(chǎn)管理業(yè)務的基本績效指標,分層界定資產(chǎn)全生命周期管理工作的各級管理權(quán)限、工作目標和職責要求等,逐層落實責任目標,逐層評價考核,實現(xiàn)戰(zhàn)略層的決策落實到管理層、執(zhí)行層的每一名員工,執(zhí)行層的信息和需求及時反饋到管理層和戰(zhàn)略層,以促進資產(chǎn)管理的持續(xù)有效改進。
三、資產(chǎn)全生命周期管理績效考核指標體系
績效考核指標體系是進行評估考核工作的基礎和先決規(guī)則。指標體系按照分層評價、綜合考核的原則構(gòu)建,指標從戰(zhàn)略層、管理層、執(zhí)行層進行逐層分解,從總體目標到管理目標,最后分解到每一執(zhí)行層面的指標任務。
(一)省公司層面衡量資產(chǎn)管理整體表現(xiàn)的頂層績效指標(戰(zhàn)略層)
省公司作為資產(chǎn)管理戰(zhàn)略層面在對企業(yè)內(nèi)外部因素進行綜合分析和預測的基礎上,形成全省的資產(chǎn)管理戰(zhàn)略和策略,從戰(zhàn)略高度明確資產(chǎn)全生命周期管理工作的總體目標、方向和原則,結(jié)合廣東電網(wǎng)公司資產(chǎn)全生命周期管理創(chuàng)先工作方案,戰(zhàn)略層的關(guān)鍵績效指標主要從資產(chǎn)的可靠性、使用效率、使用壽命和生命周期成本進行設定。
1.資產(chǎn)使用的可靠性
(1)平均用戶停電時間:是指由于資產(chǎn)質(zhì)量引起的設備故障,導致用戶停電的年平均停電小時數(shù)。
(2)萬元資產(chǎn)設備故障率:年設備發(fā)生故障的次數(shù)/平均資產(chǎn)價值。
2.資產(chǎn)的使用效率
(1)資產(chǎn)平均負荷率:年平均負荷/平均資產(chǎn)價值。
(2)資產(chǎn)庫存率:庫存閑置資產(chǎn)價值(不包括備品備件)
/平均資產(chǎn)價值×100%。
(3)萬元資產(chǎn)售電量:年售電量/平均資產(chǎn)價值。
3.資產(chǎn)的使用壽命
退役資產(chǎn)平均壽命:退役資產(chǎn)從投入運行日到退役日的累計使用天數(shù)。
4.資產(chǎn)的全生命周期成本
(1)資產(chǎn)后續(xù)支出率:資產(chǎn)投運后的累計支出金額(技改+大修+運維費用)/平均資產(chǎn)原值×100%。
(2)資產(chǎn)報廢凈值率:固定資產(chǎn)報廢時凈值/該項資產(chǎn)原值×100%。
(二)省公司總部部門和地市級單位衡量多項核心業(yè)務能力的資產(chǎn)管理關(guān)鍵績效指標(管理層)
管理層依據(jù)實際情況和工作需要對戰(zhàn)略指標進行分解,并將其劃分為具體的工作任務和實施指標,充分考慮不同電壓等級、不同類別資產(chǎn)、不同資產(chǎn)的重要程度等因素,進行量化指標數(shù)據(jù)的標準化處理。根據(jù)不同管理部門的要求和不同管理單位的內(nèi)外部影響因素,明確量化指標系數(shù)的制定原則,并在實踐中進行指標模型的不斷校驗、修正直至確定。管理層對戰(zhàn)略層的指標分解舉例如下:
1.平均用戶停電時間:可細分為計劃平均停電時間、非計劃平均停電時間。
2.萬元資產(chǎn)設備故障率:可細分為主變?nèi)f元資產(chǎn)設備故障率、斷路器萬元資產(chǎn)設備故障率、線路萬元資產(chǎn)設備故障率等。
3.資產(chǎn)庫存率:可細分為主變庫存率、斷路器庫存率、線路庫存率等。
4.退役資產(chǎn)平均壽命:可細分為主變退役資產(chǎn)平均壽命、斷路器退役資產(chǎn)平均壽命、線路退役資產(chǎn)平均壽命等。
5.資產(chǎn)后續(xù)支出率:可細分為運行成本支出率、維護成本支出率、故障成本支出率、報廢成本支出率等。
6.資產(chǎn)報廢凈值:可細分為主變報廢凈值率、斷路器報廢凈值率、線路報廢凈值率等。
(三)與核心業(yè)務流程對應的衡量資產(chǎn)管理業(yè)務的基本績效指標(執(zhí)行層)
筆者認為,只有在資產(chǎn)管理的執(zhí)行層、執(zhí)行端確保資產(chǎn)真實、安全、完整的情況下,才能談論如何確定資產(chǎn)管理戰(zhàn)略層和管理層的各項管理和考評指標,如何設定資產(chǎn)的使用可靠性、使用效率、使用壽命和全生命周期成本總體目標。故此資產(chǎn)管理執(zhí)行層的考評內(nèi)容主要考核各部門所管理(使用)資產(chǎn)的真實性、完整性、資產(chǎn)安全度、資產(chǎn)實物管理與價值管理的協(xié)調(diào)一致性,并主要通過以下指標進行考評:
1.資產(chǎn)盤點差異率
資產(chǎn)盤點差異率=清查盤點核對不符的記錄數(shù)/資產(chǎn)臺賬記錄數(shù)×100%
這里的清查盤點核對不符的記錄是指現(xiàn)場實物與資產(chǎn)臺賬記錄信息不一致的數(shù)量,包括盤盈資產(chǎn)數(shù)、盤虧資產(chǎn)數(shù)、資產(chǎn)屬性信息不符的記錄數(shù)等。資產(chǎn)盤點差異率是相對于資產(chǎn)賬實一致率而言的,按照資產(chǎn)全生命周期管理創(chuàng)先要求,資產(chǎn)賬實一致率需達到99%,即資產(chǎn)盤點差異率應不大于1%。
各資產(chǎn)實物歸口管理部門和使用保管部門所負責管理(運維)的資產(chǎn)類別、資產(chǎn)數(shù)量、資產(chǎn)分布地點等區(qū)別較大,而各類資產(chǎn)的變動頻率、管理難度、管理所需的專業(yè)技能也不盡相同,因此對于資產(chǎn)盤點差異率的考評指標,有必要根據(jù)管理部門、運維部門、資產(chǎn)類別的差別,在基本指標上設定不同的指標值。
2.資產(chǎn)業(yè)務完成率
資產(chǎn)業(yè)務完成率=實際完成業(yè)務數(shù)量/責任范圍內(nèi)應完成業(yè)務數(shù)量×100%
這里的資產(chǎn)業(yè)務是指資產(chǎn)實物的增加、減少、異動、轉(zhuǎn)移或資產(chǎn)其他屬性信息的變動。資產(chǎn)業(yè)務的完成情況最終直接影響資產(chǎn)盤點結(jié)果的好壞。通過登記、跟蹤、反饋資產(chǎn)變動業(yè)務辦理情況(包括信息系統(tǒng)業(yè)務流程),在季度結(jié)束后計算各使用保管部門的資產(chǎn)業(yè)務完成率,用以衡量各部門(單位)辦理資產(chǎn)業(yè)務的時效性。
3.資產(chǎn)報廢凈值率
資產(chǎn)報廢凈值率=報廢資產(chǎn)凈值/報廢資產(chǎn)原值 ×100%
資產(chǎn)報廢凈值率既能在一定程度上反映各部門(單位)對資產(chǎn)保管、維護的好與壞,也能在一定程度上反映資產(chǎn)使用的可靠性、反映電網(wǎng)資產(chǎn)規(guī)劃的合理性,對考評結(jié)果可以區(qū)別情況進行分析。
4.閑置資產(chǎn)再利用率
閑置資產(chǎn)再利用率=當期閑置資產(chǎn)再利用金額/期初閑置資產(chǎn)金額×100%
該指標衡量資產(chǎn)在退役報廢階段的表現(xiàn),體現(xiàn)資產(chǎn)效用的最大化。主要用于對物資管理部門資產(chǎn)管理的評價。
5.資產(chǎn)凈值回收率
資產(chǎn)凈值回收率=報廢資產(chǎn)拍賣處置所得/報廢資產(chǎn)凈值×100%
該指標主要衡量報廢資產(chǎn)殘值回收情況和資產(chǎn)損失情況。
四、執(zhí)行層資產(chǎn)考評過程
(一)考評對象的確定
地市級單位各部門(班、站、所)均為資產(chǎn)的使用保管部門,對本部門(班、站、所)使用的資產(chǎn)設備實物負有直接的保存、維護和管理的責任;生產(chǎn)技術(shù)部、辦公室、市場營銷部、信息中心、基建部、物流服務中心是資產(chǎn)實物的歸口管理部門,對各自歸口管理的資產(chǎn)負有監(jiān)督、監(jiān)管和間接運維的責任。為保證考評工作的公平性和公正性,發(fā)揮以考評管理引導全員參與資產(chǎn)管理的作用,資產(chǎn)實物的使用保管部門為資產(chǎn)管理考評的直接對象,各類資產(chǎn)的歸口管理部門為資產(chǎn)管理考評的間接對象,按一定比例的權(quán)重承擔考評責任(具體如表1)。
(二)資產(chǎn)管理內(nèi)容及任務的確定
1.管理內(nèi)容:通過徹底的清查盤點、核對和確認后,形成各部門所管理(使用)的資產(chǎn)實物臺賬,即各部門(單位)的資產(chǎn)管理內(nèi)容。
2.管理任務:以資產(chǎn)實物臺賬作為考評基準,局與各部門(單位)采取簽署資產(chǎn)管理(使用)責任書的方式,確認各部門(單位)所管理(使用)的資產(chǎn)對象,并開展考評。各部門(單位)應按照資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)章制度履行資產(chǎn)實物管理和資產(chǎn)臺賬維護職責,保證賬物一致。
(三)考評指標
根據(jù)現(xiàn)階段的資產(chǎn)管理水平和管理手段,資產(chǎn)管理考評指標主要以資產(chǎn)盤點差異率指標為主,其他考評指標輔以補充分析評價的方式。
對于資產(chǎn)盤點差異率指標,資產(chǎn)考評在每個考評周期結(jié)束后,由考核方對被考核方的責任完成情況進行評定,考評結(jié)果采用百分制。對于輸電線路、變電設備、通訊設備、通訊線路、自動化設備、配電設備、配電線路、辦公及后勤設備、信息化設備、計量及營銷類設備、存貨等資產(chǎn),當期評定的資產(chǎn)盤點差異率小于或等于指標基本值1%的情況下,被考評部門的得分為100分;當期評定的資產(chǎn)盤點差異率大于指標基本值1%的情況下,超出指標基本值每差異記錄數(shù)扣減相應的分數(shù),所扣減的分數(shù)分別由實物歸口管理部門和使用保管部門按權(quán)重比例承擔,直到被考核雙方分數(shù)扣完為止。
(四)考評周期
為及時反映資產(chǎn)實物管理情況,并形成常態(tài)化的資產(chǎn)管理機制,可適當確定以季度為資產(chǎn)管理考評周期。在每季度期間,由資產(chǎn)管理委員會組織財務部與各實物歸口管理部門定期或不定期地開展資產(chǎn)實物盤點工作,形成盤點工作報告,計算盤點差異率指標進行定期公布,并形成常態(tài)化的長效工作機制,以促進資產(chǎn)管理的持續(xù)改進。
(五)開展考評
1.采取層層推進的方式,局與各部門簽訂資產(chǎn)管理(使用)責任書??荚u雙方就確認后的責任書和資產(chǎn)實物臺賬簽章確認,責任書和資產(chǎn)實物臺賬一式兩份,一份由使用考評方保存;另一份由被考評方保存。
2.每季度期間,由資產(chǎn)管理委員會財務部和資產(chǎn)實物歸口管理部門的資產(chǎn)管理員對各類別資產(chǎn)開展定期和不定期的抽查盤點工作,每類別資產(chǎn)分別選取1―2個使用保管部門(班組)對照資產(chǎn)實物臺賬進行現(xiàn)場實物盤點,在下季度初對盤點差異結(jié)果和考評結(jié)果進行定期公布。
3.在考評周期內(nèi),各部門(單位)違反資產(chǎn)管理規(guī)定,沒有履行資產(chǎn)保管職責導致資產(chǎn)滅失或丟失的,給企業(yè)帶來損失的,視影響程度扣減當期考評分數(shù)。
4.條件具備的前提下,每季度由資產(chǎn)管理委員會統(tǒng)計資產(chǎn)業(yè)務完成率和資產(chǎn)報廢凈值率等指標,結(jié)合資產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、資產(chǎn)損失情況、財產(chǎn)保險索賠上報情況等內(nèi)容對各部門(單位)開展資產(chǎn)管理總體情況評價。
篇7
同志們:
今天會議,是深入貫徹落實上級農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作會議精神,動員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想、明確目標,凝心聚力,全面推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。對于這項改革,各級高度重視,從2016年開始,上級全部進行了部署,出臺并發(fā)下了很多文件,召開了多次會議,我旗于今年全面啟動農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,上個月召開了培訓會,一會兒還要專門給大家培訓,請大家認真學習領會,運用到工作中。
開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,是進行產(chǎn)權(quán)制度改革和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的基礎和前提。上級文件要求,從2018年起,用1年左右的時間基本完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,用3年左右的時間基本完成產(chǎn)權(quán)改革,到2020年底,村級集體經(jīng)濟年收入超過5萬元的村達到80%以上,基本消除“空殼村”,培育一批20萬元以上的經(jīng)濟強村。所以我們把農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資作為今年農(nóng)村改革的重要任務,切實采取有效措施,全力推進,確保如期完成各項工作任務。下面,根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府主要領導的意見,我講幾點:
一、把握基本原則,做到“四個堅持”。一要堅持集體所有不動搖。無論怎么清,都不能把集體資產(chǎn)清少了、清沒了、清垮了,不能讓集體資產(chǎn)流失。二要堅持群眾參與。充分尊重農(nóng)民意愿,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,不搞“一刀切、齊步走”,要切實保障農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),真正讓農(nóng)民成為改革的參與者和受益者。三要堅持實事求是。統(tǒng)籌考慮歷史原因和現(xiàn)實情況,明確集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬,保持集體資產(chǎn)的完整性,做到客觀公正,有力維護集體經(jīng)濟組織及其成員財產(chǎn)權(quán)益。
二、找準方式方法,抓住“四個關(guān)鍵”環(huán)節(jié)。一是定范圍。重點清查未承包到戶的資源性資產(chǎn)、集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及資金、債權(quán)債務和非經(jīng)營性資產(chǎn)等,做到賬證相符和賬實相符。資源性資產(chǎn)清查要與土地、林地、草原等不動產(chǎn)登記、自然資源確權(quán)登記工作相銜接,充分利用已有登記成果、森林資源檔案等,減少和避免重復勞動。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所屬企業(yè),包括全資所有、直接或間接擁有半數(shù)以上表決權(quán)等能夠控制的被投資企業(yè),其資產(chǎn)也要納入農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資范圍。二是明方式。要采取先資金后資產(chǎn)、先賬內(nèi)后賬外、先資產(chǎn)后資源、先合同內(nèi)后合同外的清查方式;堅持賬內(nèi)賬外相結(jié)合、實物盤點同核實賬務相結(jié)合,以物對賬,以賬查物,全面清點品種、規(guī)格、型號、數(shù)量,查明實際數(shù)量和管理情況,建立資產(chǎn)管理臺賬。三是定歸屬。村級和組級集體的資產(chǎn)要分別確權(quán)到村級集體、組級集體,不能打亂歸屬。對資產(chǎn)歸屬有爭議的,要及時協(xié)調(diào)解決爭議,確實一時難以確定歸屬的,暫時記入待界定資產(chǎn)。四是強管理。清查核實并確定歸屬后,要及時完善集體資產(chǎn)管理監(jiān)督機制,嚴格按照《內(nèi)蒙古農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》《將軍堯鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》來處理清產(chǎn)核資過程中遇到的問題,建立健全年度資產(chǎn)清查制度和定期報告制度,加強動態(tài)管理。同時各村要配合經(jīng)管站積極推進農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡監(jiān)管平臺建設,從而推動農(nóng)村集體資產(chǎn)財務管理制度化、規(guī)范化、信息化。
三、卡住時間接點,明確三個工作階段。一是準備階段(10月底前完成)。這個階段重點是:召開會議,制定《分開實施方案》、印好摸底表格、收集和整理好各類原始資料、開展業(yè)務培訓、加大宣傳等。同時,各站辦所要根據(jù)工作職責及時提供土地、草地、林地、宅基地、農(nóng)村建設用地、文化教育體育設施投資情況等數(shù)據(jù)資料,為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資提供處理依據(jù)。二是實施階段(11月20日底前完成)。這是最關(guān)鍵的階段,所有工作要基本完成,所有數(shù)據(jù)要匯總上報。這個階段重點是:嚴格按照《工作方案》所規(guī)定的“組建機構(gòu)、公告啟動、全面清查、審核處置、表決公示、賬目調(diào)整、填寫報表、逐級審核、歸檔管理”九步流程操作,做到精心組織、科學安排、環(huán)環(huán)相扣,確保清查數(shù)據(jù)真實、準確、可靠。三是總結(jié)驗收階段(12月底前完成)。這個階段重點是:開展查漏補缺、審核校驗、完善制度、總結(jié)提高,完成檢查驗收,并以鄉(xiāng)政府名義,向上一級提交清產(chǎn)核資結(jié)果。
四、明確工作重點,統(tǒng)籌推進“三項改革”。一是推進經(jīng)營性資產(chǎn)股份制改革。鎮(zhèn)里要選擇1-2個有凈資產(chǎn)且經(jīng)營性資產(chǎn)較大的村,特別是、沿主要交通干線村、經(jīng)濟發(fā)達村,確定為試點,率先開展改革工作,由點到面,逐步擴大范圍。二是推進集體經(jīng)濟組織成員身份確認。集體成員身份確認與清產(chǎn)核資工作一樣,都是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎性工作,這項工作宜早不宜晚,晚做不如早做,做的早可以避免許多矛盾,往往會起到事半功倍的效果。成員身份確認涉及農(nóng)民的切身利益,既要堅持民主協(xié)商,讓多數(shù)人認可,又要防止多數(shù)人侵犯少數(shù)人權(quán)利,特別要注意保護好婦女和兒童。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要出臺指導性意見,村、組要根據(jù)各自實際,制定具體成員界定辦法,并建立健全集體成員登記備案機制。三是推進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。要充分利用當?shù)氐馁Y產(chǎn)、資源,走“黨建促發(fā)展、資源變資產(chǎn)、存量擴增量、服務爭創(chuàng)收、合作創(chuàng)共贏”多元化發(fā)展路子,引鳳還巢,引入工商資本,引導農(nóng)民土地入股,選擇能夠發(fā)揮各自優(yōu)勢的項目作為起點,發(fā)展符合當?shù)靥厣募w經(jīng)濟。城中村、城郊村、經(jīng)濟發(fā)達村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、國省道沿線等要率先探索全市農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑、新模式。
五、壓緊壓實責任,確保工作穩(wěn)步推進。開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,是當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村非常重要,亟待推進的工作,各村、各站辦所務必要切實履行職責,狠抓措施落地,確保工作取得成效。
一要強化組織領導。鎮(zhèn)里成立了工作領導小組負責指導和督查,村級也要成立領導機構(gòu),支部書記要親自掛帥,明確分工,并結(jié)合各自實際,制定切實可行的實施方案。
二要強化部門配合。清產(chǎn)核資不僅是鄉(xiāng)、村兩級的事情,農(nóng)業(yè)辦、財政所、林工站、國土所、文化站、計生辦等站辦所也要根據(jù)工作職責及時提供土地、草地、林地、宅基地、農(nóng)村建設用地、文化教育體育設施投資情況等數(shù)據(jù)資料,為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資提供依據(jù)。各司其職、各負其責、統(tǒng)籌推進。
三要加快工作進度。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資必須用今年年底基本完成,時間非常緊迫,大家務必嚴格按照《實施意見》中所規(guī)定的時間節(jié)點,加快節(jié)奏、有序推動各項工作的開展,確保按期高質(zhì)量完成任務。
篇8
我園落實了后勤管理人員工作紀實制度,要求大家對每月所負責的管理工作進行工作紀實記錄,及時反思與調(diào)整工作目標的完成情況,確保各自的崗位職責工作能有序、有效地開展。如在廚房、膳食管理方面,我園制定了保健醫(yī)生、后勤組長常規(guī)工作巡查制度,要求對發(fā)現(xiàn)的問題及時分析癥結(jié),并與相關(guān)人員交換意見,發(fā)揮指導功效。針對廚房回收的餐具不規(guī)范的現(xiàn)象,完善了回收層架的“五常法”管理———實行分班放置、有名有家、擺放一目了然、責任到班級。又如,結(jié)合班級缺人的情況,我們設置了班級幫助提示表,熱情為班級開餐提供送餐具服務。我園還通過后勤工作管理小組會議制,定期組織大家交流自己的工作思路和工作方案,檢查管理人員的工作實效。
二、運用多種形式落實后勤工作規(guī)范
(一)落實后勤管理工作公示制度1.實行后勤管理人員工作責任制,制定了幼兒園后勤管理工作指引,將后勤管理人員的分工、聯(lián)系電話公之于眾,使教職工能及時按需找到責任人,以提高后勤服務的效率。2.設立后勤管理人員每月工作完成登記表,每月公示后勤管理人員當月完成的工作情況記錄及工作反思,既讓教職工了解彼此的工作,也對大家的工作成效進行監(jiān)督評價。3.設立后勤日常工作巡查登記表,要求各管理人員把在日常巡查中發(fā)現(xiàn)的問題公開,及時做出指引及跟蹤反饋,引導教職工關(guān)注工作中的細節(jié),同時也進一步發(fā)揮指導的功效。4.通過短信、公告欄通知、公共郵箱等形式,落實后勤管理工作要求的閱后簽名制,把后勤工作的信息、要求及時傳達給教職工。
(二)建章立制,使后勤管理科學化、制度化結(jié)合我園《員工手冊》的編制,修改、完善了各項后勤制度,把有關(guān)后勤工作的制度匯編入幼兒園的員工手冊,形成了較完整、規(guī)范、有效的后勤管理規(guī)章制度體系,作為開展后勤管理工作的指南。我園還堅持引導各管理人員不斷地把平時在工作中發(fā)現(xiàn)的安全、班級工作、保健工作、財務工作、物品管理工作、后勤管理工作等問題寫出清晰解決的細則,制定出各項工作的指引流程,并整理匯編成《后勤管理實務》放在公共郵箱中,使教職工明了每項工作的規(guī)范。當遇到問題時,只要查閱《后勤管理實務》,就能得知問題解決的辦法。新員工可以通過《后勤管理實務》很快詳細了解到幼兒園后勤工作的規(guī)范,以便盡快地適應各項工作。
(三)加強對各后勤管理崗位工作落實情況的督導過程管理在管理工作中是十分重要的環(huán)節(jié),因此,我園經(jīng)常不定期地對后勤管理崗位人員的工作進行督導抽查,如:督導保健醫(yī)生落實班級物品每日安全檢查表、午睡交接班登記表、戶外設備設施安全檢查表、班級缺勤登記表的檢查簽名;督導負責財物管理的人員開展班級資產(chǎn)的盤點清查、做好財物管理工作;督導檢查門衛(wèi)制度及來訪登記制度、不安全因素查找及維修登記表驗收簽名情況落實情況;督導檔案規(guī)范整理工作等。
篇9
(一)評審計劃階段
企業(yè)在開展內(nèi)部控制評審前應成立審計小組,召開內(nèi)部會議,制定工作方案,明確審計的重點和人員分工。審計組可在全面評審的基礎上,更多地采用重點評審和專項評審,對企業(yè)高風險領域加強監(jiān)控,以提高內(nèi)部控制評審的效率和效果。
(二)召開聯(lián)席會議
在正式對被審單位實施內(nèi)部控制評審前,召開審計組和被審單位的聯(lián)席會議,審計組對審計的目的、組成成員和時間安排進行簡要介紹,被審單位介紹其經(jīng)營業(yè)務范圍、組織機構(gòu)設置及職責分工,領導層成員構(gòu)成及分工,內(nèi)部控制工作概況及相關(guān)配合人員等。
(三)實施現(xiàn)場檢查測試
1.詢問調(diào)查法:主要有個別訪談法和調(diào)查問卷法。個別訪談法主要用于了解企業(yè)內(nèi)部控制的基本情況,被訪談人員主要為被審單位領導、相關(guān)機構(gòu)負責人或一般崗位員工,審計人員如實記錄訪談內(nèi)容,并經(jīng)雙方簽字確認。調(diào)查問卷法一般用于內(nèi)部環(huán)境評價(內(nèi)部環(huán)境主要包括機構(gòu)設置及職權(quán)分配、企業(yè)文化、人事政策等)。調(diào)查問卷包括調(diào)查項目、是否可控及證明資料。如對員工的薪酬、獎懲進行評價,被審計單位需要提供相關(guān)的薪酬獎懲措施、辦法及工資單等;對企業(yè)文化進行評價,需要列示企業(yè)文化手冊、員工行為守則等文檔。
2.查閱制度:審閱被審單位相關(guān)的內(nèi)部控制制度,檢查內(nèi)部控制制度的設計是否健全和完善,是否符合內(nèi)部控制制度的基本原則,即全面性原則、重要性原則、制衡性原則、適應性原則、成本效益原則。
3.穿行測試法:指在內(nèi)部控制系統(tǒng)中任意選取一筆業(yè)務作為樣本,通過綜合運用詢問、觀察、檢查記錄文件、重新執(zhí)行等多種程序,追蹤該業(yè)務從最初起源直到最終在財務報表及其他報告中反應出來的過程,即該業(yè)務流程從起點到終點的全過程,以此來了解整個業(yè)務流程狀況,并識別出其中的關(guān)鍵控制環(huán)節(jié),測試后評估相關(guān)內(nèi)部控制設計與運行的有效性。
4.實地查驗法:對財產(chǎn)進行盤點、清查以及對存貨等實物資產(chǎn)的出入庫環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場查驗,主要用于評價資產(chǎn)的安全性目標的實現(xiàn)情況,一般選擇抽查法。
5.分析評價:審計人員在征求被審計單位意見后,對內(nèi)部控制制度的設計和運行情況做出全面評價,綜合內(nèi)部控制工作總體情況,客觀、公正、完整地編制內(nèi)部控制評價報告。
6.跟蹤整改:對內(nèi)部控制審計中發(fā)現(xiàn)的問題如實向?qū)徲嫴块T分管領導匯報,形成審計整改清單,對重大問題成立專項組進行復查,一般問題要求被審單位對照報告限期整改,審計組后續(xù)跟蹤檢查。
內(nèi)部控制評審的重點
(一)工程項目管理審計:施工企業(yè)經(jīng)營主要包括各個工程項目,檢查時重點關(guān)注各個工程項目合同的管理,如合同的簽訂,備案,合同臺賬的設置等;項目結(jié)算的管理;存貨采購、出入庫管理制度;設備租賃管理;工程項目的質(zhì)量控制體系及安全生產(chǎn)制度等。
篇10
關(guān)鍵詞:港頭鎮(zhèn);三資清理;管理與規(guī)劃
中圖分類號:F302.6 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2012)-12-0022-2
為了刺激經(jīng)濟快速發(fā)展,港頭鎮(zhèn)開展了村級集體資金、資產(chǎn)、資源清理工作,通過清理發(fā)現(xiàn)問題并及時解決從而規(guī)范“三資”管理工作,現(xiàn)將我鎮(zhèn)村級“三資”清理工作中出現(xiàn)的問題及解決方法如下:
1 目前港頭鎮(zhèn)村級“三資”管理存在的主要問題
1.1 資產(chǎn)收益管理不規(guī)范
有賬無物,損壞、報廢的資產(chǎn)沒有及時核銷。群眾捐贈及上級部門撥給財產(chǎn)、物資沒有進行登記造冊。部分票據(jù)管理不健全,存在多人分管多人收錢,收入支出不及時入賬。
1.2 村級基本建設工程管理不規(guī)范
村級基本建設工程缺乏透明度,工程有時沒有承包合同,白條付款,無正式發(fā)票,不列明細清單付款。
1.3 承包合同保管不規(guī)范
現(xiàn)在農(nóng)村承包合同面廣,村有店面、灘涂耕地、山地、果林場等,但會計沒有完整合同檔案資料,多數(shù)為村主干保管,村主干變動,極容易導致集體利益受到損失。
1.4 出租合同簽訂不規(guī)范
主要體現(xiàn)在書面合同少,口說無憑;合同要素不全、條款不明,權(quán)利義務不平等或其他不符合法定要求等方面。
1.5 村賬務公開和民主理財制度不落實
有的村重大財務事項未經(jīng)民主會議或者村代表討論就通過了,以村兩委集體研究代替村民民主議事。有的村監(jiān)督小組不健全,有的村沒有按照規(guī)定將財務收支提交村務監(jiān)督小組審查。
2 港頭鎮(zhèn)村級“三資”管理的對策與建議
2.1 加強領導責任,落實清理工作
根據(jù)省、市農(nóng)村集體“三資”管理工作會議精神,我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)紀委為核心,黨委副書記為組長,鎮(zhèn)黨委組織委員為副組長,財務與經(jīng)管服務站、財政所、司法所、監(jiān)察室等部門為成員的“三資”清理領導小組。“三資”管理工作具體由財務與經(jīng)管服務站負責。
2.2 制定目標,穩(wěn)步推進“三資”清理工作
對資金、資產(chǎn)、資源摸清集體家底,行使民利,促進廉政建設。根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,制定《港頭鎮(zhèn)規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理工作方案》并召開村主任及報賬員培訓會議,會議強調(diào)“三資”清理工作的重要性和緊迫性,并以會代訓的形式,對各村的報賬員進行培訓,明確了“三資”清理工作與具體時間、方法步驟、要求等。會后,我鎮(zhèn)還把委托會計分為三個清查小組到村指導工作,對部分存在問題多、業(yè)務水平低的村級報賬員進行手把手指導,為清理規(guī)范工作提供了準確無誤的保證。
2.3 全面清查、理清財務
三資清理中“清”是要摸清集體經(jīng)濟實底;“理”是要做好各個環(huán)節(jié)的財務支出和結(jié)余,做好賬目報表。根據(jù)村級上報資料,村級組織的現(xiàn)金收付要逐筆登記,日清月結(jié)。會計和出納每月核對一次賬目,每季進行一次結(jié)賬和公布。做到賬賬、賬證、賬款、賬物、賬表“五相符”。各村須結(jié)合實際,草擬“三資”管理制度,由代表會討論通過,并報會計服務中心備案,作為監(jiān)督依據(jù)。
2.4 全面排查登記
先賬內(nèi)后賬外,進行排查登記。資產(chǎn)和可利用資源必須分門別類做好登記,確保查漏補缺,每一項進行核實查清。在清查基礎上進行核實,將清查結(jié)果向群眾公示,接受群眾監(jiān)督。
2.5 匯總清查情況
經(jīng)過近三個月的清查核實,我鎮(zhèn)31個行政村集體賬內(nèi)資產(chǎn)3192.29萬元(清查前),通過全面清理,核銷了有賬無物、損毀、報廢的資產(chǎn)248項,金額達197.08萬元。全鎮(zhèn)各村近幾年來,群眾對公益的捐贈、上級各部門撥給的財產(chǎn)及物資等進行造冊登記,31個村共盤盈重估集體資產(chǎn)167項,金額高達710.2萬元,清理后資產(chǎn)3705.42萬元,經(jīng)清理資產(chǎn)增加513.13萬元。集體資源面積共達151240.52畝,估價金額82574.9萬元;集體資產(chǎn)承包共59項,承包金額222.98萬元,合同兌現(xiàn)已入賬129.9萬元,未交金額93.08萬元;村集體資源開發(fā)承包合同22項,承包金額2003.96萬元,本年度已到賬承包款1959.61萬元,未交金額為44.35萬元。
2.6 對清查出的問題進行認真處置
對于清理出的賬外賬、未入賬、社會捐助的各類資金、資產(chǎn)進行審計入賬,對非經(jīng)營性道路等公益性質(zhì)資產(chǎn)和資源進行登記臺賬;對有賬無物的資產(chǎn),通過議事程序進行核銷。各村多措并舉抓清收,對侵占集體資產(chǎn)、長期拖欠租金(承包金)的債務人進行清收,以增加村財收入。
3 強化對“三資”管理工作的監(jiān)督檢查
3.1 加強財務收入、貨幣資金管理
村兩委應當依法管理本組織為集體公益事業(yè)所做的投資、社會獻愛心、上級各項補助款、集體建設用地收益和其他收入,做到定期核查經(jīng)濟賬目,定期與銀行核對,定期盤點庫存現(xiàn)金,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
3.2 建立財務開支審批制度