導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇反洗錢(qián)匯報(bào)材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、高度重視，及時(shí)部署

為確保反洗錢(qián)宣傳活動(dòng)的有序進(jìn)行，我行領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了以主管行長(zhǎng)為組長(zhǎng)的反洗錢(qián)宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組員為各部門(mén)中層干部及文化街支行的相關(guān)工作人員，同時(shí)要求相關(guān)部門(mén)狠抓落實(shí)，加強(qiáng)員工的反洗錢(qián)業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)。

二、加強(qiáng)反洗錢(qián)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高反洗錢(qián)工作能力

   為了更好的服務(wù)反洗錢(qián)宣傳，我行以此為契機(jī)，從基本的反洗錢(qián)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，有針對(duì)性的組織員工進(jìn)行反洗錢(qián)業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，并結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行深入分析，提高員工反洗錢(qián)工作素質(zhì)。

 三、充分利用宣傳資源，落實(shí)日常宣傳工作

 利用電子屏顯示、營(yíng)業(yè)大廳、柜面服務(wù)、客戶(hù)調(diào)查等便利條件，在營(yíng)業(yè)大廳擺放宣傳資料、張貼宣傳畫(huà)、向客戶(hù)發(fā)放宣傳材料，為取得更好的宣傳效果，反洗錢(qián)宣傳內(nèi)容豐富。

   （一）宣傳公眾在辦理金融業(yè)務(wù)中應(yīng)履行的反洗錢(qián)義務(wù)，提高公民應(yīng)主動(dòng)配合金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行客戶(hù)身份識(shí)別工作，杜絕出售、出租、出借證件、銀行卡及賬戶(hù)等違法違規(guī)行為，遠(yuǎn)離洗錢(qián)犯罪。

    （二）加強(qiáng)對(duì)已曝光的網(wǎng)絡(luò)詐騙洗錢(qián)、非法網(wǎng)絡(luò)集資、電信詐騙和地下錢(qián)莊匯款等網(wǎng)絡(luò)相關(guān)犯罪活動(dòng)的基本手法與特征的宣傳學(xué)習(xí)，提高公眾自身金融信息的保密意識(shí)，免受不明信息的誤導(dǎo)，堅(jiān)決預(yù)防電信詐騙“四不原則”和“八個(gè)凡是”，保護(hù)自身合法權(quán)益。   

（三）在電子屏不間斷顯示反洗錢(qián)宣傳標(biāo)語(yǔ)，在營(yíng)業(yè)大廳放置反洗錢(qián)宣傳資料向客戶(hù)發(fā)放，宣傳反洗錢(qián)知識(shí)，提醒客戶(hù)防范和遠(yuǎn)離洗錢(qián)活動(dòng)。

四、積極參加“反洗錢(qián)街區(qū)宣傳日”活動(dòng)

    9月16日我行由楊鴻禮行長(zhǎng)帶領(lǐng)5名業(yè)務(wù)骨干積極參加人行組織的“反洗錢(qián)街區(qū)宣傳月”集中宣傳活動(dòng)。本次宣傳活動(dòng)以“預(yù)防洗錢(qián)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融安全”為主題，在固原市原州區(qū)地下廣場(chǎng)懸掛宣傳橫幅、擺放宣傳展板，向群眾發(fā)放宣傳資料，現(xiàn)場(chǎng)解答公眾咨詢(xún)。向客戶(hù)介紹反洗錢(qián)的相關(guān)知識(shí)，重點(diǎn)就《金融機(jī)構(gòu)客戶(hù)身份識(shí)別和客戶(hù)身份資料及交易記錄保存管理辦法》以及《中國(guó)人民銀行關(guān)于加強(qiáng)客戶(hù)管理及可疑交易報(bào)告后續(xù)控制措施的通知》中客戶(hù)身份識(shí)別及開(kāi)戶(hù)管理等內(nèi)容向客戶(hù)進(jìn)行詳細(xì)宣傳解讀，引導(dǎo)客戶(hù)主動(dòng)配合金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行身份識(shí)別，遠(yuǎn)離洗錢(qián)。通過(guò)此次宣傳活動(dòng)，使廣大群眾對(duì)“洗錢(qián)”的涵義內(nèi)容更進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到洗錢(qián)對(duì)社會(huì)的危害以及反洗錢(qián)的重要性和必要性。

五、取得的實(shí)際效果

通過(guò)此次反洗錢(qián)宣傳，一是提高了我行工作人員對(duì)反洗錢(qián)的認(rèn)識(shí)水平，提高了反洗錢(qián)工作人員對(duì)反洗錢(qián)工作重要性的認(rèn)識(shí)，使員工進(jìn)一步明確洗錢(qián)對(duì)國(guó)家和金融機(jī)構(gòu)帶來(lái)的嚴(yán)重后果，知曉我行所承擔(dān)的反洗錢(qián)義務(wù)、責(zé)任和權(quán)力。二是使廣大客戶(hù)對(duì)反洗錢(qián)的認(rèn)知度增強(qiáng)，通過(guò)宣傳活動(dòng)，不僅提高了社會(huì)公眾對(duì)洗錢(qián)危害性的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也提升了我行的社會(huì)形象。

篇2

關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì);反洗錢(qián);金融機(jī)構(gòu)

中圖分類(lèi)號(hào):F832.221文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B文章編號(hào):1007-4392(2010)04-0063-02

一、反洗錢(qián)工作中的會(huì)計(jì)應(yīng)用的必然性

(一)會(huì)計(jì)應(yīng)用是反洗錢(qián)工作的內(nèi)在要求

反洗錢(qián)工作的核心是通過(guò)開(kāi)展客戶(hù)盡職調(diào)查,了解客戶(hù)交易目的和性質(zhì),適時(shí)監(jiān)測(cè)、甄別、分析交易信息,發(fā)現(xiàn)可疑交易線(xiàn)索,達(dá)到預(yù)防、控制洗錢(qián)的目的,而這一過(guò)程始終貫穿于會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)當(dāng)中,與會(huì)計(jì)原則和核算要求具有同質(zhì)性。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),決定了它應(yīng)對(duì)客戶(hù)交易信息采集、加工、整理與匯總,并對(duì)交易信息即會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé),而反洗錢(qián)客戶(hù)盡職調(diào)查中“了解你的客戶(hù)”也是對(duì)客戶(hù)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的要求,二者具有高度的一致性。對(duì)大額和可疑交易的分析和報(bào)告,是將采集的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行加工與整理,并把甄別后的情報(bào)信息,提供給人民銀行;開(kāi)展反洗錢(qián)監(jiān)測(cè)需要統(tǒng)一的會(huì)計(jì)信息標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展反洗錢(qián)行政調(diào)查需要規(guī)范的資料保存環(huán)境,都是會(huì)計(jì)工作的基本要求和工作原則,會(huì)計(jì)與反洗錢(qián)的這些內(nèi)在要求,決定了會(huì)計(jì)應(yīng)用是反洗錢(qián)的內(nèi)在要求。

(二)會(huì)計(jì)應(yīng)用是反洗錢(qián)工作的本質(zhì)要求

事實(shí)上,反洗錢(qián)工作中的會(huì)計(jì)應(yīng)用并非另立規(guī)章,而是對(duì)現(xiàn)行銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)核算的拓展與延伸,它是針對(duì)金融機(jī)構(gòu)履行反洗錢(qián)義務(wù),根據(jù)會(huì)計(jì)職能,賦予更多的會(huì)計(jì)功能,讓會(huì)計(jì)信息管理與反洗錢(qián)工作要求進(jìn)行融合,使會(huì)計(jì)管理與反洗錢(qián)工作管理趨于一致?；跁?huì)計(jì)原則是對(duì)金融機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)核算工作所作的要求,必須遵守的會(huì)計(jì)事項(xiàng),是會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的準(zhǔn)繩,是會(huì)計(jì)信息使用者信賴(lài)會(huì)計(jì)信息的保證,是反洗錢(qián)最基本、最核心的元素,因此會(huì)計(jì)應(yīng)用是反洗錢(qián)工作的一種本質(zhì)要求。

(三)會(huì)計(jì)應(yīng)用是反洗錢(qián)工作的現(xiàn)實(shí)需求

目前大多數(shù)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展反洗錢(qián)工作更多的是從管理學(xué)的角度提出工作要求,很少?gòu)臅?huì)計(jì)學(xué)的原理去理解和控制,形成會(huì)計(jì)屬性工作分離,在行政管理當(dāng)中,使會(huì)計(jì)人員在意識(shí)上產(chǎn)生誤解。這樣實(shí)施的結(jié)果是一線(xiàn)員工把履行反洗錢(qián)職責(zé)當(dāng)作一種額外附加的工作,視為一種負(fù)擔(dān)而非一種會(huì)計(jì)義務(wù)或責(zé)任,操作思維上讓法律規(guī)定游離于會(huì)計(jì)信息管理之外,造成被動(dòng)應(yīng)付,削弱了反洗錢(qián)效果。

二、反洗錢(qián)工作中金融機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)應(yīng)用的現(xiàn)狀

(一)會(huì)計(jì)工作與反洗錢(qián)業(yè)務(wù)融合度不高

由于對(duì)反洗錢(qián)工作中會(huì)計(jì)應(yīng)用的必然性認(rèn)識(shí)不夠,導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作與反洗錢(qián)業(yè)務(wù)融合度不高。一是會(huì)計(jì)工作沒(méi)有將《反洗錢(qián)法》規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行分類(lèi)細(xì)化寫(xiě)入會(huì)計(jì)制度,使之缺乏可搭載的操作平臺(tái),導(dǎo)致反洗錢(qián)規(guī)定在會(huì)計(jì)工作中易被忽視或遺忘,比如賬戶(hù)開(kāi)立、資金交易的信息審查等客戶(hù)盡職調(diào)查;二是缺乏有效的會(huì)計(jì)信息采集、分析與整理等操作流程,會(huì)計(jì)核算的一貫性原則沒(méi)有有效遵守。這是目前銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展反洗錢(qián)工作比較欠缺的。這里的“一貫性”不僅指業(yè)務(wù)核算方法,還包括業(yè)務(wù)處理程序,比如信息核算人員、報(bào)告人員、保管人員在信息核算處理的傳遞鏈上,根據(jù)《反洗錢(qián)法》等相關(guān)規(guī)定,應(yīng)遵守的原則。

(二)賬薄、憑證要素設(shè)計(jì)欠完整

目前,大多數(shù)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)賬薄、憑證是依據(jù)會(huì)計(jì)制度及自身的核算特點(diǎn)來(lái)設(shè)計(jì),尚沒(méi)有為便于開(kāi)展反洗錢(qián)工作進(jìn)行功能性的補(bǔ)充或完善,給反洗錢(qián)信息采集、分析、檢查、調(diào)查帶來(lái)不便。如明細(xì)賬中僅有轉(zhuǎn)帳、現(xiàn)金、金額、柜員代號(hào)等要素,缺少其它反洗錢(qián)相關(guān)要素,這樣導(dǎo)致一線(xiàn)臨柜人員難以系統(tǒng)掌握資金來(lái)源和去向。因?yàn)殂y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在采取柜員制的工作模式下,進(jìn)行可疑資金交易的篩選要么依據(jù)憑證,要么依據(jù)賬薄,依據(jù)憑證會(huì)因臨柜人員的換班而出現(xiàn)信息的中斷;依據(jù)明細(xì)賬又缺少相關(guān)的信息要素,難以完整、系統(tǒng)的審核一個(gè)單位一定時(shí)期的交易狀況,從而增添了反洗錢(qián)的工作成本。

(三)交易信息的分析制度尚未建立

一是尚未將用于反洗錢(qián)目的的會(huì)計(jì)分析提上工作應(yīng)用日程,缺乏有效的識(shí)別、分析、篩選可疑交易的日常會(huì)計(jì)分析制度;二是缺乏規(guī)范性的分析模型和分析標(biāo)準(zhǔn),分析過(guò)程往往難以切中要害,籠統(tǒng)欠具體,分析依據(jù)不夠充分;三是缺少針對(duì)分析結(jié)果提出重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的建議、應(yīng)采取的監(jiān)測(cè)措施或工作安排等。

三、完善反洗錢(qián)工作會(huì)計(jì)應(yīng)用的制度安排

(一)從會(huì)計(jì)核算組織體系入手完善反洗錢(qián)工作機(jī)制

一是根據(jù)反洗錢(qián)工作中的會(huì)計(jì)應(yīng)用的必然性將反洗錢(qián)培訓(xùn)、檢查、客戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類(lèi)、大額和可疑交易報(bào)送職責(zé)明確細(xì)劃至?xí)?jì)部門(mén),以便于統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮反洗錢(qián)工作,避免交叉管理降低工作效率;二是建立反洗錢(qián)業(yè)務(wù)操作模式。以會(huì)計(jì)核算部門(mén)和客戶(hù)部門(mén)為操作主體,以會(huì)計(jì)核算組織為平臺(tái),依據(jù)反洗錢(qián)業(yè)務(wù)需要補(bǔ)充和完善會(huì)計(jì)制度,將反洗錢(qián)規(guī)定和措施落實(shí)到會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)當(dāng)中,確保會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的客觀、嚴(yán)謹(jǐn)與一貫性;三是結(jié)合會(huì)計(jì)隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定性和綜合柜員的工作特點(diǎn),建立有效的傳遞和匯報(bào)制度,能及時(shí)掌握反洗錢(qián)信息和工作動(dòng)態(tài)。

(二)從會(huì)計(jì)信息審核要求入手制定規(guī)范的客戶(hù)盡職調(diào)查程序

從業(yè)務(wù)需求、行為規(guī)范方面予以要求,制定各種資金交易類(lèi)型情況下的客戶(hù)盡職調(diào)查的流程。如開(kāi)立賬戶(hù)、現(xiàn)金交易、辦理保管箱、付款依據(jù)審查以及業(yè)務(wù)時(shí)的客戶(hù)盡職調(diào)查等等,這樣既提高金融機(jī)構(gòu)臨柜人員甄別信息的能力,又可有效規(guī)避銀行經(jīng)辦人員因進(jìn)行客戶(hù)盡職調(diào)查,可能出現(xiàn)泄密事件所承擔(dān)的法律責(zé)任。成效上,由于每個(gè)盡職調(diào)查環(huán)節(jié)均做了具體的程序化規(guī)定,客戶(hù)對(duì)此調(diào)查與詢(xún)問(wèn)得到了充分的理解與認(rèn)可,雙方取得一致的信息響應(yīng),避免了認(rèn)識(shí)上的誤解,提高了客戶(hù)盡職調(diào)查的主動(dòng)效果。

(三)從會(huì)計(jì)核算賬務(wù)組織入手完善會(huì)計(jì)信息工作平臺(tái)

建立和完善四個(gè)層次信息載體的平臺(tái),提高對(duì)資金交易信息的甄別、分析、調(diào)查、檢查效果。一是賬戶(hù)設(shè)置時(shí)的信息載體,進(jìn)一步規(guī)范必須的客戶(hù)盡職調(diào)查基本材料,并在核算系統(tǒng)中進(jìn)行充分的展示,如開(kāi)戶(hù)單位的基本面情況;二是規(guī)范憑證實(shí)時(shí)交易的信息載體,對(duì)交易情況進(jìn)行充分的揭示,如交易性質(zhì)和資金用途;三是統(tǒng)一各金融機(jī)構(gòu)間的賬薄載體,發(fā)揮賬薄組織的“總括”的功能,如收付單位名稱(chēng)、交易性質(zhì)、用途等,對(duì)交易信息進(jìn)行高度的集中和反映;四是增設(shè)反洗錢(qián)信息情況表,統(tǒng)一反映本單位大額和可疑交易的異常情況,以提高反洗錢(qián)工作人員對(duì)大額或可疑數(shù)據(jù)的敏感程度。

(四)從會(huì)計(jì)信息分析手段入手建立有效的甄別、分析體系

一是增加會(huì)計(jì)分析內(nèi)容,將反洗錢(qián)信息列入日常分析范圍,建立日常分析的長(zhǎng)效機(jī)制;二是確定分析模式、分析方法,列入分析指標(biāo),如交易雙方是否為業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、交易雙方資金往來(lái)頻率等,構(gòu)建有效的分析體系,適時(shí)開(kāi)展對(duì)大額及可疑資金交易的研判,定時(shí)進(jìn)行可疑交易的篩選與分析;三是增強(qiáng)保密功能,確定保密人員和范圍,由于反洗錢(qián)信息具有高度的保密性,因此對(duì)反洗錢(qián)信息的來(lái)源和使用必須規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn),包括分析人員的構(gòu)成、職責(zé)與責(zé)任。

篇3

你們知道財(cái)務(wù)年終述職報(bào)告怎么寫(xiě)嗎？回顧一年來(lái)在財(cái)務(wù)上的工作，你有哪些要向大家匯報(bào)的內(nèi)容呢?好好的反思總結(jié)一下吧!下面是小編給大家整理的關(guān)于2021財(cái)務(wù)年終述職報(bào)告，歡迎大家來(lái)閱讀。

財(cái)務(wù)年終述職報(bào)告1轉(zhuǎn)眼間又過(guò)了一年，回顧這一年，在平凡而繁細(xì)的工作中，付出了許多艱辛與努力，也有了一些收獲與喜悅，重要的是豐富與鍛煉了自己，在工作中能夠自覺(jué)的服從領(lǐng)導(dǎo)的安排，努力的做好財(cái)務(wù)部的各項(xiàng)工作，也較好地完成了各項(xiàng)工作，但由于財(cái)會(huì)工作繁事多、雜事多，其工作都具有事務(wù)性和突發(fā)性的特點(diǎn)，因此在工作中自己和整個(gè)財(cái)務(wù)部門(mén)仍有許多不足，仍需在今后的工作中不斷地加以完善，結(jié)合具體情況，現(xiàn)將全年的工作匯報(bào)如下：

一、完成的主要工作：

1、以認(rèn)真的工作的態(tài)度及時(shí)準(zhǔn)確的完成各月開(kāi)票、認(rèn)證、記帳、結(jié)帳和賬務(wù)處理工作，及時(shí)準(zhǔn)確的填報(bào)各類(lèi)月度、季度、年終賬務(wù)報(bào)表、并按時(shí)向各部門(mén)報(bào)送，及時(shí)準(zhǔn)確的完成了稅務(wù)的申報(bào)與繳納，及時(shí)且順利的完成了今年280萬(wàn)的退稅工作。

以及對(duì)各類(lèi)會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行了分類(lèi)、裝訂、歸檔。

2、以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度及時(shí)準(zhǔn)確的核簽公司日常的各類(lèi)支出，并進(jìn)行費(fèi)用明細(xì)分類(lèi)。

及時(shí)準(zhǔn)確的根據(jù)公司的資金情況和經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行“資金預(yù)算”并提出合理的建議，以便讓上層管理者能夠及時(shí)的了解公司的資金情況并采取相對(duì)應(yīng)的措施。

3、對(duì)公司各種證件的變更及年檢負(fù)責(zé)，由于公司正處于發(fā)展初期，加上經(jīng)營(yíng)地址的變更，導(dǎo)致公司的各類(lèi)證件需要發(fā)生相應(yīng)的變更，除了今年4月份由于本人工作上的疏忽對(duì)海關(guān)部門(mén)沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行變更，導(dǎo)致212單的報(bào)關(guān)沒(méi)能按照正常的報(bào)關(guān)程序進(jìn)行，好在劉總通過(guò)自己的人脈關(guān)系及時(shí)采用了其它的報(bào)關(guān)渠道才沒(méi)有造成不必要的損失，在此做自我檢討，希望自己在以后的工作中能夠更加嚴(yán)謹(jǐn)以杜絕類(lèi)似的情況發(fā)生。

除此以外其它相關(guān)部門(mén)的各類(lèi)證件都做到了及時(shí)變更和順利年檢。

4、對(duì)于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交待的其它臨時(shí)工作能夠及時(shí)的完成。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重提升個(gè)人修養(yǎng)和綜合素質(zhì)：

1、通過(guò)報(bào)紙雜志、電腦網(wǎng)絡(luò)和電視新聞等媒體，加強(qiáng)政治思想和品德修養(yǎng)。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)方面的各項(xiàng)規(guī)定及新的法規(guī)政策，自覺(jué)按照國(guó)家的財(cái)經(jīng)政策和程序辦事。

始終把工作放在嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、扎實(shí)、求實(shí)上，腳踏實(shí)地的工作。

3、努力做到學(xué)以致用，融會(huì)貫通，理論聯(lián)系實(shí)際，讓自己“在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作”，使自身綜合能力不斷得到提高。

三、個(gè)人工作中存在的不足：

盡管自己順利的完成了今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，但在工作還是有不足之處：謙于財(cái)會(huì)工作的繁與雜，日常忙于應(yīng)付事務(wù)性的工作較多，而深入的探討、思考、研究財(cái)務(wù)管理的辦法和工作制度較少，導(dǎo)致在工作上廣度有余，而深度不足。加之財(cái)務(wù)部門(mén)人員的不穩(wěn)定，以致自己對(duì)于整個(gè)財(cái)務(wù)部沒(méi)有起到很好的統(tǒng)領(lǐng)作用。

四、明年的工作構(gòu)想及要點(diǎn)：

希望自己在新的一年里，逐步學(xué)習(xí)運(yùn)用科學(xué)的方法，加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)的管理，提高本部門(mén)的工作效率，以達(dá)到事半功倍的的效果。

主要有以下三點(diǎn)：

一是加強(qiáng)本部門(mén)的成本核算與管理。

二是加強(qiáng)與各部門(mén)的工作鏈接，包括收匯管理，應(yīng)付管理，進(jìn)出倉(cāng)跟進(jìn)等，限度地發(fā)揮財(cái)務(wù)部門(mén)的職能。

三是是準(zhǔn)確做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)測(cè)算，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的決策提供依據(jù)。

今年的工作即將轉(zhuǎn)瞬成為歷史。也希望財(cái)務(wù)部那些應(yīng)做而未做、應(yīng)做好而未做好的工作也隨著__年的逝去而成為歷史，在新的一年__到來(lái)之際，讓我們?yōu)樽约杭佑?，為部門(mén)加油，為公司加油，共同進(jìn)步，共同成長(zhǎng)。

最后，我再一次衷心感謝身邊的每一位同事，有了你們這樣好的同事，我相信我們的公司明天會(huì)更好!再一次衷心感謝公司，在這片熱土上，我們將收獲無(wú)限的希望!

財(cái)務(wù)年終述職報(bào)告2尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

您好!

20__年是公司發(fā)展的關(guān)鍵年，在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)部緊緊圍繞公司“流域、梯級(jí)、滾動(dòng)、綜合”的戰(zhàn)略方針和“市場(chǎng)化、科學(xué)化、國(guó)際化”的發(fā)展理念，展開(kāi)工作，在部門(mén)全體人員的共同努力下，圓滿(mǎn)的完成了本年度工作任務(wù)，為公司的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、20__年度工作回顧

1、積極組織部門(mén)人員，做好部門(mén)工作，具體體現(xiàn)在：

①完成公司日常各項(xiàng)財(cái)務(wù)核算工作，及時(shí)提供有關(guān)財(cái)務(wù)信息。在公司會(huì)計(jì)人員不足的情況下，互相協(xié)作，努力工作，滿(mǎn)足兩地核算的需要。在辦理各項(xiàng)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)時(shí)，多解釋、多理解，同時(shí)嚴(yán)格按有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)及公司有關(guān)規(guī)定，按程序和審批權(quán)限辦理。

②加強(qiáng)公司現(xiàn)金、銀行存款管理，做到日清月結(jié)，帳實(shí)相符。

③按時(shí)編制報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表，及時(shí)反映公司基建經(jīng)營(yíng)狀況。

④按時(shí)辦理納稅申報(bào)，及時(shí)足額交納各項(xiàng)稅款。

2、根據(jù)__集團(tuán)公司管理要求，不斷加強(qiáng)和完善會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)工作

①逐步健全和完善公司財(cái)務(wù)制度公司內(nèi)部監(jiān)督、約束機(jī)制。按__集團(tuán)公司下發(fā)的各項(xiàng)管理制度制定適合本公司需要的各項(xiàng)管理規(guī)章制度，如預(yù)算管理辦法、資金使用管理審批制度、財(cái)務(wù)檔案管理辦法、內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范等，使公司的財(cái)務(wù)工作逐步走向規(guī)范化、制度化。

②修改和完善會(huì)計(jì)科目體系和核算辦法，以適應(yīng)工程建設(shè)管理的需要。

③不斷提高會(huì)計(jì)人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。以各種形式促進(jìn)部門(mén)人員不斷學(xué)習(xí)，促進(jìn)公司財(cái)務(wù)管理整體水平的逐步提高。

④實(shí)現(xiàn)和完善了異地財(cái)務(wù)核算，提高了辦事效率，確保財(cái)務(wù)信息準(zhǔn)確、及時(shí)。

3、努力把好費(fèi)用開(kāi)支審核、控制關(guān)，做好公司20__年預(yù)算執(zhí)行情況分析。

認(rèn)真編制20__年度財(cái)務(wù)、費(fèi)用預(yù)算。做到事前有計(jì)劃、事中有控制、事后有總結(jié)有清理。

4、參與公司合同的談判及合同條款的審查，及時(shí)了解有關(guān)合同的內(nèi)容，以使合同執(zhí)行到位。

5、積極落實(shí)項(xiàng)目資金，確保工程需要

20__年是電力體制改革年，公司股東會(huì)、董事會(huì)等均不能按時(shí)召開(kāi)，股東資本金不能按期到位，為確保工程建設(shè)資金的需要，我們積極向銀行爭(zhēng)取貸款資金，至年底累計(jì)到位銀行貸款資金_萬(wàn)元，其中_行長(zhǎng)貸_萬(wàn)元，短貸_萬(wàn)元，_行短貸_萬(wàn)元，_行_萬(wàn)元，_行短貸展期_萬(wàn)元。保證了__水電站按期開(kāi)工及工程進(jìn)度對(duì)資金的需求。

6、及時(shí)辦理工程保險(xiǎn)，降低工程風(fēng)險(xiǎn)

年月經(jīng)與多家保險(xiǎn)公司商談，最終與__有限公司__分公司簽定了《__保險(xiǎn)協(xié)議》，為工程的順利建設(shè)及人員的安全提供了有力的保障。并就今年雨季給__工程造成的損失，向保險(xiǎn)公司進(jìn)行索賠，共計(jì)取得工程損失保險(xiǎn)賠償_萬(wàn)元。

7、加強(qiáng)與公司各部門(mén)之間的聯(lián)系與溝通，多匯報(bào)，多交流，爭(zhēng)取各方對(duì)財(cái)務(wù)工作的理解和支持。

同時(shí)搞好部門(mén)內(nèi)部團(tuán)結(jié)協(xié)作，增強(qiáng)凝聚力，從全局出發(fā)，自覺(jué)維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。

8、聘請(qǐng)了會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)公司的有關(guān)業(yè)務(wù)定期進(jìn)行檢查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，消除工作中存在的隱患。

9、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，廉潔自律，奉公守法，與公司簽定了“三項(xiàng)責(zé)任制”分解落實(shí)責(zé)任書(shū)，年內(nèi)沒(méi)有違規(guī)違紀(jì)的情況。

10、及時(shí)做好工程結(jié)算，按時(shí)辦理各項(xiàng)付款。

沒(méi)有因工程款項(xiàng)支付影響工程進(jìn)度的現(xiàn)象發(fā)生。

11、做好部門(mén)年度工作總結(jié)，吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使工作能得到不斷改進(jìn)和提高。

12、開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，及時(shí)找出差距，解決問(wèn)題。

13、及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)工作。

二、意見(jiàn)和建議

__工程尚需進(jìn)一步完善工程結(jié)算，費(fèi)用審批程序，明確職責(zé)與分工，并力求簡(jiǎn)化手續(xù)，縮短結(jié)算時(shí)間。如__前期費(fèi)用支出的審批、__工程結(jié)算等。

加強(qiáng)公司預(yù)算執(zhí)行的力度和剛性，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用，精打細(xì)算，力求使工程投資控制在預(yù)算之內(nèi)。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，提高人員綜合素質(zhì)。目前財(cái)務(wù)人員嚴(yán)重不足，無(wú)精力進(jìn)行其他工作，請(qǐng)求公司配備增加經(jīng)營(yíng)管理人員和財(cái)務(wù)人員，使財(cái)務(wù)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

三、20__年主要工作

20__年公司經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)部主要工作仍然在緊緊圍繞公司總體戰(zhàn)略，做好資金“收支”兩方面的工作，即積極落實(shí)銀行借款及股東資本金，做好工程結(jié)算和項(xiàng)目前期費(fèi)用結(jié)算工作，嚴(yán)格按工程年度計(jì)劃及預(yù)算控制工程支出及公司管理費(fèi)用，降低工程成本，努力使資金可控再控，最終實(shí)現(xiàn)使工程投資控制在預(yù)算以?xún)?nèi)的目標(biāo)。

總之在今年工作中，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，同時(shí)還有很多急需改進(jìn)的地方，在明年的工作中，經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)部的全體人員定會(huì)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)一致與其他各部一起為完成公司全年工作計(jì)劃而努力奮斗。

此致

敬禮!

財(cái)務(wù)年終述職報(bào)告3尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好!

時(shí)光流逝歲月如梭，不知覺(jué)一年又過(guò)去。春華秋實(shí)萬(wàn)物磊峙，又是一收獲的季節(jié)。按照公司的要求，我作為財(cái)務(wù)部的一名員工向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一下這段時(shí)間我的思想學(xué)習(xí)和工作情況。離開(kāi)校園來(lái)到已三年余，回之三年自己變化巨大，從不懂世事的學(xué)生到成為一名敢于奉獻(xiàn)的工作者，從寄生于社會(huì)到實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，思想學(xué)習(xí)進(jìn)步，工作能力提升，都源于領(lǐng)導(dǎo)的厚愛(ài)，公司的栽培;從對(duì)碼頭一無(wú)所知到對(duì)地區(qū)國(guó)內(nèi)外港行業(yè)深有了解，乃至產(chǎn)生感情，身為_(kāi)_人而感自豪，能為家鄉(xiāng)做出擁有的努力而感自豪。作為一個(gè)艱難求索的年輕人，幸運(yùn)來(lái)到碼頭，來(lái)到__，來(lái)到我們這個(gè)團(tuán)體，領(lǐng)導(dǎo)無(wú)私的關(guān)愛(ài)信任和支持，為我們打造發(fā)展的平臺(tái)，使我成長(zhǎng)進(jìn)步，堅(jiān)定信念，勇往直前。社會(huì)的發(fā)展在于每個(gè)人的貢獻(xiàn)與索取，只有貢獻(xiàn)大于索取，社會(huì)才有進(jìn)步，正如我們青港的精神，我們要勇敢的做一名勞動(dòng)者，有貢獻(xiàn)的勞動(dòng)者。

今年以來(lái)，在常主席、總裁的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們“學(xué)習(xí)就是力量”，盛事不斷，面對(duì)災(zāi)難，群情振奮，頑強(qiáng)拼搏，事業(yè)不斷推進(jìn)，效益不斷提高，職工持續(xù)受益。正是這樣好的形勢(shì)，讓我們的崗位得到保證，所以我們應(yīng)加倍努力，把思想、精神境界提上去，把業(yè)務(wù)、工作能力搞上去，為公司的發(fā)展，自己的美好生活做出擁有的努力，以感謝領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持。我匯報(bào)如下：

一、總結(jié)過(guò)去，尋找差距，洗禮思想，凈化靈魂

總結(jié)過(guò)去就是為了更好的干好工作，回顧一年來(lái)自己在思想認(rèn)識(shí)上能夠得到提升，都于領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心厚愛(ài)分不開(kāi)的，也正是在公司和諧的氛圍中，才有自己成長(zhǎng)的環(huán)境和施展才華的舞臺(tái)。同時(shí)，也深知自己距領(lǐng)導(dǎo)的要求和期望，與同事之間，還有一定的差距和不足。

(一)思想認(rèn)識(shí)

1、思想境界不高。

思想認(rèn)識(shí)、境界覺(jué)悟上有差距，思想認(rèn)識(shí)跟不上發(fā)展要求，缺乏“干一流、爭(zhēng)第一”的工作勁頭。對(duì)當(dāng)前港口發(fā)展的形勢(shì)缺乏足夠的思想準(zhǔn)備和充分的認(rèn)識(shí)，存在著按部就班的想法和做法，思想深處沒(méi)有真正領(lǐng)悟和發(fā)揚(yáng)__“三個(gè)一代人”精神，對(duì)__企業(yè)文化的學(xué)習(xí)還不深入，未能理解其深刻內(nèi)涵。

2、工作進(jìn)取心不強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，缺乏信心勇氣。

工作忙時(shí)存在應(yīng)付思想，對(duì)有些工作存在畏難發(fā)愁情緒，而不是積極主動(dòng)想辦法克服困難，對(duì)自己沒(méi)有高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，總滿(mǎn)足于工作面上不出事，沒(méi)有爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。

(二)學(xué)習(xí)創(chuàng)新

1、學(xué)習(xí)勁頭不足。

學(xué)習(xí)不夠深入廣泛，理論和實(shí)踐水平不高，知識(shí)更新跟不上，業(yè)務(wù)能力、個(gè)人素質(zhì)進(jìn)步較慢，離領(lǐng)導(dǎo)的要求、離實(shí)際工作相差較大。

2、業(yè)務(wù)知識(shí)不夠精，有待于進(jìn)一步提高。

財(cái)務(wù)是公司的命脈，涉及公司的資金、經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，服務(wù)決策的方方面面，沒(méi)有對(duì)公司的運(yùn)營(yíng)有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)和把握，沒(méi)有做到理論和實(shí)踐雙擁。

3、缺乏創(chuàng)新研究精神。

習(xí)慣于按照經(jīng)驗(yàn)辦事，遇到問(wèn)題辦法不多，解決問(wèn)題能力不強(qiáng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦工作沒(méi)有創(chuàng)新思維，按照老思路、憑經(jīng)驗(yàn)，雖然完成了，但是沒(méi)有新的特色、新的亮點(diǎn)，沒(méi)有去用心用腦想辦法、去研究、去解決好。

(三)工作實(shí)踐

1、工作有浮躁現(xiàn)象，工作熱情和干勁不足，工作不扎實(shí)、不成熟，讓領(lǐng)導(dǎo)不放心。

2、工作中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的指示領(lǐng)會(huì)不到位，落實(shí)尚不堅(jiān)決，自己的工作能力沒(méi)有完全應(yīng)用到所擔(dān)負(fù)的工作中。

3、業(yè)務(wù)不精，工作繁忙時(shí)，手忙腳亂，業(yè)務(wù)有待提高，解決突發(fā)問(wèn)題的能力不強(qiáng)，需要不斷學(xué)習(xí)，不斷提高自己的各方面綜合素質(zhì)，做到對(duì)待任何工作都游刃有余。

4、遵章守紀(jì)存在不足，對(duì)規(guī)章制度落實(shí)不嚴(yán)、不細(xì)，有僥幸心理。

5、有得過(guò)且過(guò)，滿(mǎn)足現(xiàn)狀思想，放松對(duì)自己的要求，逃避公司集體的活動(dòng)。

二、展望未來(lái)，制定措施，勇敢進(jìn)步，創(chuàng)新發(fā)展

在今后的工作中，我會(huì)在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，在同事們的幫助下，不斷努力，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，克服缺點(diǎn)，鼓足勇氣，堅(jiān)定信念，用心用腦，爭(zhēng)取更大的進(jìn)步，使自己成為一個(gè)優(yōu)秀的工作者。

(一)認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)

1、珍惜崗位，企業(yè)不會(huì)養(yǎng)閑人，每個(gè)人的崗位都來(lái)之不易，崗位就是飯碗，要加倍珍惜。

合資公司發(fā)展迅速，我們要珍惜自己的崗位，崗位有輕松孰重，只要立志進(jìn)步，就要以責(zé)任為重，勇敢進(jìn)步，快速進(jìn)步。

2、學(xué)習(xí)思想精神，思想的學(xué)習(xí)在于趨同，思想的交流在于碰撞。

融合青島港的文化精神，產(chǎn)生靈魂的共鳴，多思考感悟，讓自己的思想和企業(yè)的思想尋找一個(gè)橋梁，而不是去被動(dòng)的接受。要感恩戴德，飲水思源。

(二)學(xué)習(xí)研究，創(chuàng)新發(fā)展

1、深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)其實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，其真諦就是贏得人心。

基礎(chǔ)好，領(lǐng)導(dǎo)好，為職工，為社會(huì)是__不斷發(fā)展的基礎(chǔ)。領(lǐng)悟企業(yè)文化，引導(dǎo)工作，引導(dǎo)人生。工作之余關(guān)注企業(yè)文化，發(fā)展動(dòng)向，及國(guó)內(nèi)外信息，開(kāi)闊視野，與世同步。

2、會(huì)計(jì)主要是核算和監(jiān)督，財(cái)務(wù)是讓經(jīng)濟(jì)活動(dòng)達(dá)到。

西方管理學(xué)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在__簡(jiǎn)而言之就是為職工為社會(huì)。集裝箱運(yùn)輸是高標(biāo)準(zhǔn)化的行業(yè)，繁忙的操作是其運(yùn)作的基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上的理論研究更是其進(jìn)步發(fā)展的動(dòng)力。碼頭成本管理、資本運(yùn)作值得研究，在接下來(lái)的工作中，要進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)理論和實(shí)踐，多思考。

(三)提高能力，服務(wù)工作

1、責(zé)任心是把工作做好的基礎(chǔ)，用心用腦把工作做的更好。

不管什么事情都要有始有終，都要有個(gè)結(jié)果，工作亦是如此，既然做就要盡全力完成。把財(cái)務(wù)收入做好，把領(lǐng)導(dǎo)交得任務(wù)做好，把同事交得事情做好。

2、嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則處理財(cái)務(wù)核算，加強(qiáng)英語(yǔ)e_cel的學(xué)習(xí)，支持工作的提升。

3、深入一線(xiàn)學(xué)習(xí)，充實(shí)會(huì)計(jì)理論，培養(yǎng)管理才能，虛心請(qǐng)教，多思考，多總結(jié)，工作中堅(jiān)決落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的指示，擔(dān)負(fù)起工作。

4、大膽工作，積極溝通聯(lián)系，理為先，情為重，把單船收入對(duì)外交往做好，把其他各方面各部門(mén)交往做好。

5、保持工作環(huán)境干凈整潔，嚴(yán)格要求自己，力所能及做好后勤，多多參加各項(xiàng)活動(dòng)。

以上是我匯報(bào)，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。謝謝。

此致

敬禮!

財(cái)務(wù)年終述職報(bào)告4尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

大家好!

一年來(lái)計(jì)劃財(cái)務(wù)部以__計(jì)劃財(cái)務(wù)工作為指導(dǎo)思想，緊緊圍繞__業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中心為前提，以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，狠抓會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，化解會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高會(huì)計(jì)核算水平。積極做好20__年度轄內(nèi)資金使用、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)收支、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、反洗錢(qián)、賬戶(hù)管理、票據(jù)兌付跟蹤考核及非信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)五級(jí)分類(lèi)，綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線(xiàn)會(huì)計(jì)核算等方面的工作?，F(xiàn)將本年度的具體工作情況，簡(jiǎn)要的工作總結(jié)如下：

一、做好轄內(nèi)資金使用工作

為了防止發(fā)生支付風(fēng)險(xiǎn)，計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)轄內(nèi)信用社資金使用工作，實(shí)現(xiàn)了全轄平穩(wěn)支付，穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。

二、認(rèn)真做好上級(jí)行、辦事處及銀監(jiān)局和政府部門(mén)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的報(bào)送工作

財(cái)務(wù)部各種報(bào)表較多，上報(bào)時(shí)間要求嚴(yán)格，加上監(jiān)管部門(mén)、人民銀行、地方政府的各項(xiàng)報(bào)表、材料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等等，工作任務(wù)較為繁重，但是我們克服了時(shí)間緊任務(wù)重的困難，精心安排，認(rèn)真統(tǒng)算，加班加點(diǎn)，保質(zhì)保量的完成了上級(jí)部門(mén)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

三、強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)工作的管理和監(jiān)督以及各項(xiàng)規(guī)范工作的落實(shí)

加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化管理，使之有章可循，有規(guī)可依，根據(jù)__各項(xiàng)會(huì)計(jì)法規(guī)及管理制度、辦法進(jìn)行了檢查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以糾正，確保了各項(xiàng)基本制度、崗位責(zé)任制和各項(xiàng)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)法規(guī)制度的貫徹落實(shí)。我們每季度對(duì)全轄進(jìn)行了一次格式化、作業(yè)式會(huì)計(jì)工作檢查，_月份__組織人員對(duì)轄內(nèi)基層信用社現(xiàn)金、空白重要憑證進(jìn)行了全面檢查。_月份又對(duì)全轄的大額支現(xiàn)情況進(jìn)行了檢查，使會(huì)計(jì)帳務(wù)有了進(jìn)一步的規(guī)范和提高。

四、做好會(huì)計(jì)核算的指導(dǎo)、監(jiān)督，嚴(yán)格控制各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)，確保各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的完成

年初，我們按照市辦下達(dá)的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，對(duì)各社制定了全年經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。并按月、按季進(jìn)行認(rèn)真的測(cè)算和分析，更好完成今年市辦下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。

五、及時(shí)上報(bào)銀監(jiān)局非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)報(bào)送工作，嚴(yán)控各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)是銀監(jiān)局對(duì)農(nóng)村信用社非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的重要途徑，我們財(cái)務(wù)部按照銀監(jiān)局“以防為主”的監(jiān)管理念，組織各社學(xué)習(xí)對(duì)預(yù)警指標(biāo)的計(jì)算和通過(guò)吸收存款，嚴(yán)控大額貸款，按月結(jié)息收息等控制預(yù)警指標(biāo)和化解風(fēng)險(xiǎn)的手段。使各信用社在資本充足率、備付金比例、不良貸款比例、一戶(hù)貸款比例等資本充足率指標(biāo)、流動(dòng)性指標(biāo)，安全性指標(biāo)，效益性指標(biāo)較上年有了很大的提高。

六、時(shí)刻做好反洗錢(qián)的宣傳防范工作，抓好信用社大額現(xiàn)金備案及上報(bào)工作

為提高反洗錢(qián)工作水平，規(guī)范反洗錢(qián)業(yè)務(wù)操作，__省__信用社大額數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)上報(bào)系統(tǒng)開(kāi)始應(yīng)用，我們專(zhuān)門(mén)組織各信用社反洗錢(qián)領(lǐng)導(dǎo)小組，反洗錢(qián)崗位人員，多次召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議和培訓(xùn)，了解國(guó)際、國(guó)內(nèi)反洗錢(qián)工作形勢(shì)，國(guó)家有關(guān)反洗錢(qián)的政策和法規(guī)，學(xué)習(xí)反洗錢(qián)的識(shí)別、上報(bào)工作，我們財(cái)務(wù)部每天對(duì)轄內(nèi)基層信用社反洗錢(qián)數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入、審核、匯總及上報(bào)。確保操作無(wú)風(fēng)險(xiǎn)。

七、按人民銀行賬戶(hù)管理系統(tǒng)的要求，嚴(yán)格審核開(kāi)戶(hù)手續(xù)

嚴(yán)把開(kāi)戶(hù)審核關(guān)，對(duì)于手續(xù)完備的，經(jīng)審核后錄入到賬戶(hù)管理系統(tǒng)中，再由市人民銀行進(jìn)行審核核準(zhǔn)開(kāi)戶(hù)。

八、認(rèn)真做好專(zhuān)項(xiàng)央行票據(jù)考核兌付的跟蹤考核工作

我們財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)票據(jù)考核兌付后的各項(xiàng)數(shù)據(jù)的具體測(cè)算工作。票據(jù)考核工作政策性強(qiáng)，我們每月每季末都要對(duì)資本充足率、不良貸款比例等項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)劃和測(cè)算。盡管考核時(shí)間與月末結(jié)賬發(fā)生沖突，但我們還是做好了各項(xiàng)考核達(dá)標(biāo)工作。

九、認(rèn)真做好中和系統(tǒng)上線(xiàn)前的準(zhǔn)備和上線(xiàn)后的會(huì)計(jì)核算工作

為了做好綜合系統(tǒng)數(shù)據(jù)移植工作，我們通過(guò)__精心安排，加班加點(diǎn)，較好的完成了移植工作。因?yàn)槲覀兝斫庥邢?，具體的核算工作還需要我們積極探索。

十、20__年度工作計(jì)劃

1、繼續(xù)完成財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、非信貸五級(jí)分類(lèi)、財(cái)政快報(bào)、反洗錢(qián)、結(jié)算、改革及監(jiān)測(cè)、本級(jí)1004等各類(lèi)報(bào)表的填報(bào)、匯總及上報(bào)工作，同時(shí)按月監(jiān)測(cè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、績(jī)效考核完成情況，按季進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檢查。

2、計(jì)劃在_月末之前，完成賬戶(hù)聯(lián)網(wǎng)核查工作;

在_月份進(jìn)行一次“銀行卡”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，_、_月份搞兩次會(huì)計(jì)培訓(xùn)及賽帳活動(dòng)并按季做好格式化檢查工作。

3、積極配合網(wǎng)絡(luò)中心完成“__工程”各項(xiàng)工作。

4、根據(jù)“準(zhǔn)確分類(lèi)-提足撥備-做實(shí)利潤(rùn)-資本充足率達(dá)標(biāo)”的監(jiān)管要求，針對(duì)信貸五級(jí)分類(lèi)單軌運(yùn)行的情況，做好來(lái)年呆賬準(zhǔn)備、應(yīng)付利息、其他資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的提取計(jì)劃，并按季度列賬，以逐步達(dá)到準(zhǔn)備金提取的標(biāo)準(zhǔn)。

5、做好呆賬核銷(xiāo)工作：

一是要積極配合風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)加大呆賬貸款核銷(xiāo)。

二是按照規(guī)章制度進(jìn)行操作并對(duì)已核銷(xiāo)貸款做好相關(guān)賬務(wù)處理工作。

6、積極協(xié)調(diào)市區(qū)級(jí)財(cái)政對(duì)__年年度度風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金政策的落實(shí)工作，力爭(zhēng)補(bǔ)貼按時(shí)足額到位。

7、與國(guó)、地稅部門(mén)溝通協(xié)調(diào)各項(xiàng)稅費(fèi)減免、納稅申報(bào)等相關(guān)事宜。

明年我們除了一如繼往的做好上述工作外，將全力以赴做好綜合系統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算工作，以提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，還要開(kāi)展賬戶(hù)管理、會(huì)計(jì)核算、費(fèi)用列支、現(xiàn)金等檢查工作。我們堅(jiān)信，只要我們嚴(yán)格按照__省辦事處及__的指示精神，抓住機(jī)遇，克難奮進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，就一定能夠取得更大、更好的成績(jī)。

此致

敬禮!

財(cái)務(wù)年終述職報(bào)告5一、思想上：堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立正確觀念

古語(yǔ)說(shuō)：“德若水之源，才若水之波”。要做好財(cái)務(wù)經(jīng)理的工作，必定要有正確的政治思想。這一年，面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，我結(jié)合工作的實(shí)際情況，堅(jiān)定了理想信念，樹(shù)立了正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹(shù)立了全心全意為大局服務(wù)的思想。

二、學(xué)習(xí)上：加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高自身能力

鳥(niǎo)欲高飛先振翅，人求上進(jìn)先讀書(shū)。學(xué)習(xí)增長(zhǎng)才干，能力成就事業(yè)。新時(shí)期賦予新使命，“十二五”的到來(lái)，要求我們更要一步一腳印，踏踏實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。在工作上我除了學(xué)習(xí)政治理論外，也能把握實(shí)質(zhì)、抓住精髓，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了有關(guān)財(cái)務(wù)分析、預(yù)算分析、審核簽字、稅收檢查、以及內(nèi)部控制的知識(shí)，努力把它做到了學(xué)深學(xué)透，并運(yùn)用到實(shí)際工作中，從而為自己做好各項(xiàng)本職工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)學(xué)習(xí)，我熟悉和掌握了相關(guān)知識(shí)與技能，并能堅(jiān)持學(xué)以致用的原則，把政治理論學(xué)習(xí)與本職工作結(jié)合起來(lái)，從而不斷增強(qiáng)了履行崗位職責(zé)的能力和水平，做到了與時(shí)俱進(jìn)。

三、工作上：抓重點(diǎn)抓落實(shí)，做好本職工作

作為財(cái)務(wù)經(jīng)理，我始終堅(jiān)持“落實(shí)工作，狠抓重點(diǎn)”的理念，以“精益求精，一絲不茍”的原則，以扎實(shí)認(rèn)真的工作作風(fēng)和勇于創(chuàng)新的工作態(tài)度，時(shí)刻牢記了自己的職責(zé)，找準(zhǔn)了自己的定位，做到了辦事不越權(quán)、不越位，工作不拖沓、不含糊，矛盾不上交、不下壓，責(zé)任不躲避、不推諉。在工作中能按照輕重緩急認(rèn)真安排和妥善處理各項(xiàng)工作，較好地履行了職責(zé)。

(一)以會(huì)計(jì)工作為基礎(chǔ)。一是夯實(shí)基礎(chǔ)工作，按時(shí)上交了報(bào)表，從而進(jìn)一步加強(qiáng)了日常財(cái)務(wù)工作的管理，逐步完善了財(cái)務(wù)規(guī)章制度和崗位職責(zé);同時(shí)，也利用分公司進(jìn)行財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作自查的契機(jī)，對(duì)20__年9月至20__年4月會(huì)計(jì)期間2892份會(huì)計(jì)憑證進(jìn)行了檢查，從而進(jìn)一步完善了記賬憑證中的簽章手續(xù)、收付款憑證蓋“付訖章”等手續(xù);二是利用國(guó)家稅務(wù)局發(fā)票檢查的契機(jī)，對(duì)2020-2021年5月份的發(fā)票進(jìn)行了檢查，建立了發(fā)票管理領(lǐng)用存登記審批制度。三是進(jìn)一步加大了財(cái)務(wù)檔案管理規(guī)章，嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，從最基礎(chǔ)的工作抓起，完成了20__-20__年檔案，整理、立卷、歸檔工作。

(二)以分析工作為主體。財(cái)務(wù)分析工作是財(cái)務(wù)人員每季度的必需工作之一。隨著公司經(jīng)營(yíng)狀況的不斷發(fā)展，財(cái)務(wù)分析的側(cè)重點(diǎn)也有所改變。在工作中，我根據(jù)實(shí)際情況，不斷轉(zhuǎn)變觀念，從多角度進(jìn)行分析，用“收入、成本、期間費(fèi)用、市場(chǎng)狀況、銷(xiāo)氣類(lèi)型、用戶(hù)類(lèi)型”作為基礎(chǔ)，進(jìn)行全面分析。同時(shí)，也認(rèn)真貫徹落實(shí)制度，細(xì)心測(cè)算，從而保證了每月的預(yù)測(cè)數(shù)與實(shí)際數(shù)誤差在5%以?xún)?nèi)，較好地完成該項(xiàng)工作。

(三)以財(cái)務(wù)管理為重點(diǎn)。在工作中，我做好了預(yù)決算以及管理工作，同時(shí)，按照公司“保證生產(chǎn)、安全支出，壓縮非生產(chǎn)性支出”和“效益優(yōu)先、成本之上”原則，嚴(yán)格執(zhí)行了預(yù)算管理，并以“事前有預(yù)算，事中有監(jiān)督，事后有分析”的全面預(yù)算管理體系，不斷提高預(yù)算管理的精細(xì)化水平，做好了本職工作。同時(shí)，我們也細(xì)化了財(cái)務(wù)審核簽字流程。并按照昆侖公司的內(nèi)控精神與《昆侖公司管理制度》等，將內(nèi)控與各項(xiàng)工作相結(jié)合，每月終結(jié)都要進(jìn)行自查、自檢工作，逐步完善財(cái)務(wù)管理體系。

(四)以?xún)?nèi)控建設(shè)為主線(xiàn)。內(nèi)控的關(guān)鍵在執(zhí)行，執(zhí)行的主體在崗位。在工作中，一是我以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，不斷夯實(shí)內(nèi)控管理基礎(chǔ)工作，并按照公司部署，以公司各項(xiàng)規(guī)章制度為標(biāo)準(zhǔn)，積極推行內(nèi)控學(xué)習(xí)，全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，實(shí)行全面風(fēng)險(xiǎn)管理;積極宣貫內(nèi)控知識(shí)，不斷加強(qiáng)了對(duì)內(nèi)控管理員的培訓(xùn)，通過(guò)組織學(xué)習(xí)，全面梳理了業(yè)務(wù)流程，熟悉流程及風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)了從“要我搞內(nèi)控”到“我要搞內(nèi)控”的轉(zhuǎn)變，使內(nèi)控體系的建設(shè)達(dá)到了初步的要求，同時(shí)，我們也通過(guò)內(nèi)部控制制度,將每一項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)落實(shí)到授權(quán)、主辦、核準(zhǔn)、記錄和復(fù)核等控制點(diǎn),通過(guò)流程控制以保證業(yè)務(wù)處理程序高效進(jìn)行。二是我們凝心聚力，分清職責(zé)，積極配合、溝通、協(xié)調(diào)，以良好的工作態(tài)度對(duì)待每一項(xiàng)工作，著力營(yíng)造了同事之間，工作上互相支持，人格上互相信任的一個(gè)融洽、和諧的工作環(huán)境，從而讓我們內(nèi)控工作在今年總部組織的測(cè)試中，得到了不錯(cuò)的成績(jī)，這些成績(jī)的取得都是我們團(tuán)隊(duì)共同努力的結(jié)果，都離不開(kāi)每一位同事的辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)。

(五)以溝通協(xié)調(diào)為方法。財(cái)務(wù)工作每天都離不開(kāi)資金的收付與財(cái)務(wù)報(bào)帳、記帳工作，這是財(cái)務(wù)部最平常最繁重的工作。20__來(lái)，我及時(shí)為各項(xiàng)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供了應(yīng)有的支持，公司資金流量一直很大，現(xiàn)金流量巨大而繁瑣，本著“認(rèn)真、仔細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)”的工作作風(fēng)，各項(xiàng)資金收付安全、準(zhǔn)確、及時(shí)，沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)差錯(cuò)。公司的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最終都將以財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的方式展現(xiàn)出來(lái)。在財(cái)務(wù)核算工作中我盡心盡力，認(rèn)真處理每一筆業(yè)務(wù)，為公司節(jié)省各項(xiàng)開(kāi)支費(fèi)用盡自己的努力。

(六)以“以人為本”為指導(dǎo)。在工作中，我注重協(xié)調(diào)，不斷加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，積極貫徹“以人為本”的管理思想，做好人的工作。工作中能夠按照輕重緩急認(rèn)真安排和妥善處理各項(xiàng)工作。在工作和事業(yè)面前，我堅(jiān)持顧全大局，不爭(zhēng)名奪利，不計(jì)較個(gè)人得失，全心全意為公司服務(wù)。在思想上、政治上、業(yè)務(wù)上不斷地完善自己，更新自己，為公司的進(jìn)一步發(fā)展盡職盡責(zé)。工作上做到了辦事不越權(quán)、不越位，工作不拖沓、不含糊，矛盾不上交、不下壓，責(zé)任不躲避、不推諉。協(xié)助總監(jiān)發(fā)揮好決策參謀、調(diào)查研究、綜合協(xié)調(diào)、督查督辦“四大職能”，用全新的管理理念，簡(jiǎn)化辦事程序，提升層次，真正做到了讓領(lǐng)導(dǎo)放心、上下級(jí)稱(chēng)心、全體員工順心。一是把德才兼?zhèn)渲擞迷诹酥匾獚徫?二是制定了切實(shí)可行的措施，在不影響正常業(yè)務(wù)工作的前提下，積極開(kāi)展思想政治工作和學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，整頓思想，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，豐富了財(cái)務(wù)人員稅務(wù)知識(shí)，提升了財(cái)務(wù)素質(zhì);三是開(kāi)展了團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，增強(qiáng)了整個(gè)財(cái)務(wù)部門(mén)工作的協(xié)作性，強(qiáng)化了各崗位財(cái)務(wù)人員的責(zé)任感，促進(jìn)了各崗位的交流、合作與團(tuán)結(jié)，從而在做好了團(tuán)隊(duì)建設(shè)的同時(shí)，也提高了他們的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)，提升了公司的形象。

四、立足自身查找差距

孔子曰：吾日三省吾身?；仡欉^(guò)去的工作，我深入挖掘在思想觀念、工作定位、工作方式方法等方面存在著問(wèn)題，一是在工作定位上有局限性，綜合分析危機(jī)的能力離上級(jí)的要求還是有一定的差距。二是有時(shí)在工作上易產(chǎn)生急躁情緒，缺乏冷靜慎重思慮。三是管理工作仍有待加強(qiáng)，創(chuàng)新性與靈活性沒(méi)有統(tǒng)一運(yùn)用。這些都有待于我在今后工作中去完善和提高。

五、立足現(xiàn)在展望明天

篇4

    我們*縣聯(lián)社綜合辦公室是集宣傳、后勤、黨建、工會(huì)、文秘等工作于一身的綜合性機(jī)構(gòu)，共有9名工作人員，其中：工勤人員6名，后勤兼職1名，專(zhuān)職人事工作的辦公室副主任1人，聯(lián)社副主任兼辦公室主任1人。

上半年在市聯(lián)社辦公室和聯(lián)社理事會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)w工作人員克服人少、事雜、任務(wù)重等實(shí)際困難，以規(guī)范管理為重點(diǎn)，以協(xié)調(diào)服務(wù)為手段，以宣傳調(diào)研為介質(zhì)，以促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展為宗旨，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，緊緊圍繞聯(lián)社全年工作和領(lǐng)導(dǎo)要求，認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極充當(dāng)參謀助手，強(qiáng)化樞紐作用，充分發(fā)揮承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方的中心樞紐作用，較好地完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)事務(wù)和工作任務(wù)，為整體工作的順利推進(jìn)發(fā)揮了積極的職能作用，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、積極參與全社經(jīng)營(yíng)，為好領(lǐng)導(dǎo)的參謀長(zhǎng)。

為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)搞好內(nèi)部管理工作，辦公室責(zé)無(wú)旁貸，為此，我們堅(jiān)持從大處著眼、小處著手的工作方針，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層調(diào)查研究，掌握第一手資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。

一是積極參與全社經(jīng)營(yíng)。年初，緊緊圍繞理事會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，結(jié)合掌握的實(shí)際情況，主動(dòng)出主意、想辦法，超前服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策出謀劃策，分別于年初及季初草擬全年工作安排和季度工作安排，積極協(xié)助其它科室出臺(tái)考核和管理辦法；同時(shí)結(jié)合季度工作的完成情況，及時(shí)總結(jié)、分析工作中的不足和問(wèn)題，提出整改措施，并狠抓督促檢查，確保了工作措施的貫徹落實(shí)，從而有效地推進(jìn)了全社各項(xiàng)業(yè)務(wù)的健康、快速發(fā)展。

二是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)內(nèi)控管理?？咳巳ス苋?，只能管一人，靠制度管理人，才能管理全面。因此，上半全過(guò)程，力爭(zhēng)使領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意、部室滿(mǎn)意，基層滿(mǎn)意。

1、認(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)習(xí)教育和文明服務(wù)活動(dòng)。省聯(lián)社組織開(kāi)展“五講五樹(shù)五跨越”學(xué)習(xí)教育和“文明服務(wù)月”活動(dòng)以來(lái)，作為主管部門(mén)，我們辦公室確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織實(shí)施，及時(shí)成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，制定了活動(dòng)方案，明確了階段任務(wù)，落實(shí)了工作措施，確保了活動(dòng)實(shí)效。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)成立了以理事長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主任為副組長(zhǎng)，分管主任主抓，綜合辦公室具體承辦的學(xué)教活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，制定了學(xué)教活動(dòng)實(shí)施方案，全面召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，號(hào)召全縣干部員工深入開(kāi)展“五講五樹(shù)五跨越”學(xué)教活動(dòng)和“文明服務(wù)”月系列活動(dòng)，在全縣農(nóng)村信用社掀起了活動(dòng)熱潮。

二是積極營(yíng)造宣傳氛圍，充分利用各種宣傳手段大造宣傳聲勢(shì)，共印制懸掛標(biāo)語(yǔ)30余條，印制宣傳資料10000余份，并充分利用“主題日”開(kāi)展反洗錢(qián)活動(dòng)，使社會(huì)各界廣泛了解信用社業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了全員的反洗錢(qián)活動(dòng)知識(shí)。

三是周密部署，狠抓落實(shí)。在活動(dòng)中，我們及時(shí)為全員購(gòu)置學(xué)習(xí)用具300余件，發(fā)放學(xué)習(xí)手冊(cè)160余冊(cè)，并要求各社以社為單位辦起了學(xué)習(xí)園地，制定了嚴(yán)密的學(xué)習(xí)計(jì)劃，嚴(yán)格了學(xué)習(xí)考勤記錄，明確了學(xué)習(xí)要求，并組織聯(lián)社機(jī)關(guān)人員利用班前半小時(shí)對(duì)“五講五樹(shù)五跨越”的學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)，并對(duì)照制度要求，寫(xiě)心得，尋不足、找差距、認(rèn)真進(jìn)行整改。通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展“五講五樹(shù)五跨越”學(xué)習(xí)教育和文明服務(wù)月活動(dòng)，使服務(wù)質(zhì)量得到了提高，社容社貌明顯改觀，實(shí)現(xiàn)了先進(jìn)帶后進(jìn)，服務(wù)促業(yè)務(wù)，質(zhì)量求效益的目的。

2、認(rèn)真辦事辦文辦會(huì)，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量。在辦事辦會(huì)辦文中，我們圍繞精干高效的目標(biāo)，不斷強(qiáng)化辦公室人員的服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，無(wú)論辦文、辦事或辦會(huì)，都確保嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、準(zhǔn)確，做到寫(xiě)文件邏輯嚴(yán)密，不東拉西扯；考慮問(wèn)題認(rèn)真縝密，不顧此失彼；辦事程序規(guī)范周密，不出現(xiàn)漏洞；提供各種信息和資料、使用各種數(shù)據(jù)和事準(zhǔn)確，不發(fā)生錯(cuò)誤，努力為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)可靠的參考依據(jù)。工作中注意加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，堅(jiān)持按程序辦事，積極溝通上下聯(lián)系，協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。同時(shí)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，和機(jī)關(guān)其他部室之間始終堅(jiān)持“分工不分家”，做到思想同心、目標(biāo)同向、工作同步，工作相互支持，加強(qiáng)交流和溝通，建立起健康向上、寬松和諧的人際關(guān)系，充分發(fā)揮辦公室的整體效應(yīng)，最大限度地提高機(jī)關(guān)工作效率。至目前為止，我們辦公室共組織各種大型業(yè)務(wù)會(huì)議、座談會(huì)議共計(jì)10多次，參加人員達(dá)于200余次，接待上級(jí)來(lái)訪(fǎng)、檢查指導(dǎo)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)100余人次，無(wú)一出現(xiàn)紕漏。特別是在規(guī)范公文收發(fā)工作中，我們嚴(yán)格執(zhí)行公文處理制度，對(duì)文件的收、發(fā)、傳、管努力做到規(guī)范化、程序化。聯(lián)社發(fā)到了格式統(tǒng)一，文體規(guī)范，切實(shí)把好文字關(guān)和政策關(guān)。加大了文件催辦督辦工作力度，協(xié)助有關(guān)部門(mén)認(rèn)真及時(shí)地完成領(lǐng)導(dǎo)批辦的任務(wù)，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋辦事結(jié)果。有效地指導(dǎo)了業(yè)務(wù)發(fā)展，較好地發(fā)揮了辦公室的協(xié)調(diào)左右，溝通上下，協(xié)調(diào)各方的中心樞紐作用。

回顧上半年工作，我們?cè)诜e極努力地做好本職工作、取得一定成績(jī)的同時(shí)，也還存在許多不足之處，主要表現(xiàn)在：工作的主動(dòng)性有待進(jìn)一步加強(qiáng)，工作效率亟待進(jìn)一步提高，宣傳調(diào)研工作差距很大，機(jī)關(guān)事務(wù)等工作還須加強(qiáng)等等。對(duì)此，下半年，我們將在聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動(dòng)地做好以下各項(xiàng)工作。

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（一）抓好信息調(diào)研工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮參謀作用。下半年，在信息調(diào)研方面我們要著力抓好以下幾個(gè)方面：一是圍繞聯(lián)社中心工作，拓展信息反饋和調(diào)研的深入。選準(zhǔn)切入點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)信息的收集、梳理，針對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)行詳細(xì)地調(diào)查研究，形成有觀點(diǎn)、有建議的第一手材料，及時(shí)反饋給聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)信合管理部門(mén)，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和指導(dǎo)工作提供參考依據(jù)。二是提高綜合信息和調(diào)研的質(zhì)量，信息調(diào)研做到言之有物、反映實(shí)情。挖掘有價(jià)值的信息，對(duì)關(guān)鍵性問(wèn)題作深層次的綜合分析，力求做到立意高、范圍廣、有深度。三是健全信息網(wǎng)絡(luò)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，促進(jìn)調(diào)研質(zhì)量的提高。加強(qiáng)信息調(diào)研工作力量，辦公室將從全轄物色2名以上業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、有一定寫(xiě)作水平的同志從事此項(xiàng)工作。將文字材料和信息目標(biāo)分解到聯(lián)社科室和各信用社，并納入聯(lián)社綜合考核目標(biāo)。四是開(kāi)展農(nóng)村金融調(diào)研活動(dòng)。圍繞工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)，深入開(kāi)展調(diào)研。圍繞省、市聯(lián)社下達(dá)的調(diào)研任務(wù)，認(rèn)真組織開(kāi)展農(nóng)村金融調(diào)研活動(dòng)。

（二）抓好宣傳工作，進(jìn)一步樹(shù)立農(nóng)村信用社的社會(huì)形象。一是廣泛宣傳農(nóng)村信用社的實(shí)力、信譽(yù)和為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨，把全轄開(kāi)展的“信用鄉(xiāng)、村、戶(hù)”建設(shè)活動(dòng)和支持農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，向農(nóng)戶(hù)發(fā)放小額信用貸款與宣傳工作結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高農(nóng)村信用社的知名度；二是及時(shí)宣傳各項(xiàng)工作的突出業(yè)績(jī)和工作中出現(xiàn)的好人好事；三是積極主動(dòng)與新聞單位搞好配合，抓住宣傳農(nóng)村信用社的一切機(jī)會(huì)，加大宣傳力度，擴(kuò)大農(nóng)村信用社的知名度，為農(nóng)村信用社營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

（三）抓好工作制度的落實(shí)， 促進(jìn)機(jī)關(guān)辦公規(guī)范化。堅(jiān)持務(wù)實(shí)、節(jié)約、高效的原則，對(duì)每項(xiàng)工作，從大處著眼，小處著手，精心組織，細(xì)心安排。加強(qiáng)與各科室、各崗位的密切配合，使工作有條不紊的進(jìn)行。進(jìn)一步提高辦事質(zhì)量和工作效率，努力把從各方面獲得的情況和信息及時(shí)準(zhǔn)確地反映給聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。主動(dòng)協(xié)調(diào)好各職能部門(mén)的關(guān)系，做好上情下達(dá)，下情上呈，及時(shí)反映基層的熱點(diǎn)和業(yè)務(wù)發(fā)展動(dòng)態(tài)及員工的意見(jiàn)。積極創(chuàng)造條件，使機(jī)關(guān)辦公盡快實(shí)現(xiàn)電子化、程序化、制度化和規(guī)范化。

（四）抓好催辦查辦工作。檢查、督促、落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)和聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)的批示事項(xiàng)或要求辦理的事項(xiàng)，對(duì)落實(shí)不到位的科室和信用社將采取懲罰措施并納入聯(lián)社綜合考核目標(biāo)。

（五）抓好保密和文書(shū)檔案管理工作。搞好保密工作對(duì)維護(hù)黨和國(guó)家的安全和利益，維護(hù)農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)成果和合法權(quán)益，保障農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)的開(kāi)展具有重要意義。辦公室將采取措施，加強(qiáng)保密宣傳教育，不斷增強(qiáng)全員保密意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)文書(shū)檔案管理，對(duì)接收的各種檔案資料認(rèn)真整理、重新登記和妥善保管。在今年7月底以前完成對(duì)XX年度及以前的文書(shū)檔案的收集、整理、入檔工作，保持省頒標(biāo)一級(jí)檔案室榮譽(yù)

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【關(guān)鍵詞】政府信息；形成權(quán)；當(dāng)事人

【正文】

《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》于2008年5月1日起實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)公民知情權(quán)和開(kāi)放政府的實(shí)證法保障制度已經(jīng)初步確立。政府信息公開(kāi)制度側(cè)重調(diào)整公民獲得信息的權(quán)利和政府公開(kāi)信息的義務(wù)，其背后隱藏著另外一個(gè)重要的法律問(wèn)題——當(dāng)公民要求政府提供信息時(shí)，政府為什么會(huì)有“信息”？信息公開(kāi)中的“信息”是如何形成的？政府保有的信息和政府賴(lài)以決策的信息從何而來(lái)？這些問(wèn)題關(guān)系到一個(gè)新的法律現(xiàn)象—政府的信息形成權(quán)力和相關(guān)當(dāng)事人的義務(wù)。正是因?yàn)檎_地運(yùn)用了“信息形成權(quán)”才使公民獲得了可用、可信和可以交換的信息及其衍生利益，隨著公民知情權(quán)利的增長(zhǎng)以及政府管制和決策對(duì)信息收集需要的擴(kuò)張，對(duì)政府信息問(wèn)題的研究不應(yīng)該再局限于政府信息公開(kāi)義務(wù)和資訊獲得權(quán)等傳統(tǒng)問(wèn)題，應(yīng)轉(zhuǎn)而關(guān)注政府收集和處理信息的權(quán)限、成本和收益以及當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)等問(wèn)題。

一、政府的信息形成權(quán)之合法性基礎(chǔ)

按照美國(guó)管理預(yù)算局的《聯(lián)邦信息資源管理》規(guī)章（OMB，CircularA-130，ManagementofFederalInformationResourcesof1996）第6條的解釋?zhuān)畔ⅲ╥nformation）是指“對(duì)事實(shí)、數(shù)據(jù)或觀點(diǎn)等的知識(shí)的傳遞或描述，這些知識(shí)可以存在任何媒體或形式之中，包括文本、數(shù)字、圖表、圖形、敘述或視聽(tīng)形式?！卑凑瘴覈?guó)《政府信息公開(kāi)條例》第2條的定義，“政府信息”是指“行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息?！睆耐庥^物質(zhì)形式上看，“政府信息”表現(xiàn)為行政機(jī)關(guān)所持有或保管的文書(shū)、圖片、記錄、照片、攝影、錄音、微縮片、計(jì)算機(jī)處理數(shù)據(jù)等可供聽(tīng)、讀或理解的文書(shū)或物品。從實(shí)質(zhì)內(nèi)容上看，以文書(shū)或物品形式表現(xiàn)的“政府信息”包括客觀事實(shí)和意見(jiàn)兩方面內(nèi)容。

政府對(duì)信息的收集、處理能力隨著政府職能變遷和社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出擴(kuò)張趨勢(shì)，尤其是進(jìn)入福利社會(huì)和管制國(guó)家之后，政府對(duì)信息的控制力更是發(fā)展到極致，政府的信息形成權(quán)之合法基礎(chǔ)探討也隨之成為一個(gè)極其重要的法理問(wèn)題。概括地說(shuō)，政府的信息形成權(quán)的合法性基礎(chǔ)體現(xiàn)在五個(gè)方面：

（一）正確決策的需要

認(rèn)為“沒(méi)有調(diào)查，沒(méi)有發(fā)言權(quán)?！薄耙磺薪Y(jié)論產(chǎn)生于調(diào)查情況的末尾，而不是在它的先頭?！眥1}（P109-110）信息形成權(quán)是政府作出正確決策的基礎(chǔ)，因?yàn)槿〉眯畔⑹沁M(jìn)行行政活動(dòng)的第一步，“行政機(jī)關(guān)如果不掌握必要的信息就不能進(jìn)行任何有效果的活動(dòng)，特別是在高度工業(yè)化和信息化的現(xiàn)代社會(huì)中，行政效率在很大程度上依賴(lài)于迅速和準(zhǔn)確的調(diào)查?！眥2}（P327）“情報(bào)是燃料，沒(méi)有它行政機(jī)器就無(wú)法發(fā)動(dòng)。知識(shí)就是力量的格言對(duì)行政法很適合。行政機(jī)關(guān)要機(jī)智地行使其制定規(guī)章權(quán)和裁決權(quán)（實(shí)體法上的權(quán)力），就必須知曉委托它管理的那些領(lǐng)域里的實(shí)際情況?！眥3}（P82）行政機(jī)關(guān)依靠信息運(yùn)轉(zhuǎn)，“沒(méi)有信息，行政機(jī)關(guān)便不能從事管理工業(yè)、保護(hù)環(huán)境、欺詐行為、征收稅款或授予撥款等活動(dòng)。適當(dāng)?shù)臎Q定要求精確的資料數(shù)據(jù)……?！眥4}（P77）勿需贅言，準(zhǔn)確、及時(shí)和充足的信息可以提高行政決策的質(zhì)量，而信息匱乏或不準(zhǔn)確則將扭曲或者抵消行政決策制定的智識(shí)能力。{5}（P434）行政機(jī)關(guān)通過(guò)統(tǒng)計(jì)普查、行政檢查、行政調(diào)查等手段獲得信息或要求當(dāng)事人保留和披露信息，目的之一就是為了做出正確行政決策。

（二）信用社會(huì)的建立

阿克洛夫教授認(rèn)為，非對(duì)稱(chēng)信息（asymmetricalinformation）導(dǎo)致了交易市場(chǎng)中大量“不誠(chéng)實(shí)成本”（thecostsofdishonesty）出現(xiàn)，“在不發(fā)達(dá)國(guó)家，商業(yè)中的不誠(chéng)實(shí)是一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題”。{6}（P495）顯而易見(jiàn)，不誠(chéng)實(shí)的、沒(méi)有信用的社會(huì)注定是一個(gè)沒(méi)有公正和效率的社會(huì)，社會(huì)越復(fù)雜越需要信用來(lái)維系，越需要通過(guò)法律制度來(lái)保證信息資源的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，通過(guò)立法來(lái)建立個(gè)人和企業(yè)的信用史。中國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)的重任迫在眉睫，《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》的規(guī)劃目標(biāo)中就要求“以完善信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點(diǎn)，加快建設(shè)社會(huì)信用體系，健全失信懲戒制度。”目前，我國(guó)最大的信用問(wèn)題是政府收集和公開(kāi)的信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性問(wèn)題，因?yàn)椤靶畔⒉煌耆葲](méi)有信息更糟糕”{7}（P7）

（三）政府管制權(quán)的衍生品

政府享有“警察權(quán)”（policepower），是指與自然權(quán)利相對(duì)的、政府對(duì)城市或鄉(xiāng)村的管制或者治理，是政府基于保護(hù)目的而對(duì)個(gè)人施加的“管制權(quán)”（regulatoryPower）。[8]（P272）政府的信息形成權(quán)是一種派生權(quán)，是政府享有的警察權(quán)力的衍生品，其基礎(chǔ)是政府對(duì)社會(huì)生活和私人自由和權(quán)利的管制權(quán)。也就是說(shuō)，信息形成權(quán)是政府管制權(quán)的衍生品，凡一個(gè)政府具有對(duì)社會(huì)的合法統(tǒng)治權(quán)，也就自然地?fù)碛袑?duì)社會(huì)的信息形成權(quán)和控制權(quán)，“行政機(jī)關(guān)要求私人按照一定方式和內(nèi)容制作文件、記錄和提供報(bào)告，屬于行政機(jī)關(guān)正常的管理權(quán)。”{2}（P331）政府運(yùn)用信息形成權(quán)，一是滿(mǎn)足了國(guó)家安全對(duì)信息的需要，二是滿(mǎn)足了社會(huì)良性發(fā)展對(duì)信息的需要。例如，《艾滋病防治條例》規(guī)定艾滋病監(jiān)測(cè)和信息分析、處理是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)工作的一部分。

（四）直接保護(hù)私人權(quán)利和利益

在現(xiàn)代社會(huì)，“信息是支配性資源”。{9}（P790）但是，信息匱乏和不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題直接威脅著普通公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益。為解決信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，政府采取措施限制信息優(yōu)勢(shì)一方的權(quán)利，采取強(qiáng)制信息披露方式來(lái)保護(hù)公眾的個(gè)人權(quán)利和利益。例如，有關(guān)食品藥品的法律要求披露食品藥品所含的危險(xiǎn)物質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)成分并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)警告；《醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理規(guī)定》強(qiáng)制建立和保存患者病歷，發(fā)生醫(yī)療事故爭(zhēng)議時(shí)，被封存的病歷、死亡病例討論記錄、疑難病例討論記錄、上級(jí)醫(yī)師查房記錄、會(huì)診意見(jiàn)、病程記錄等信息載體具有特殊的證據(jù)效力；商務(wù)部在《關(guān)于網(wǎng)上交易的指導(dǎo)意見(jiàn)（暫行）》中規(guī)定網(wǎng)上交易參與各方應(yīng)保存各類(lèi)交易記錄，旨在保障網(wǎng)上交易安全。

（五）為公共利益而有效執(zhí)法

在信息時(shí)代，政府越來(lái)越依賴(lài)于信息來(lái)完成自己最基本的功能，信息是政府為公眾提供必要且有效服務(wù)的關(guān)鍵。在今天復(fù)雜的、迅猛發(fā)展的全球化世界里，政府依賴(lài)于準(zhǔn)確而及時(shí)的信息，政府處理和應(yīng)用信息的能力比以前更加具有危急性，對(duì)信息的成功管理是政府實(shí)現(xiàn)自己使命的基礎(chǔ)。以我國(guó)臺(tái)灣省為例，為了保障“行政執(zhí)行法”上公法金錢(qián)債務(wù)的強(qiáng)制執(zhí)行，“法務(wù)部行政執(zhí)行署”建制了各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)機(jī)數(shù)據(jù)查詢(xún)系統(tǒng)，包括金融賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)查詢(xún)系統(tǒng)、稅務(wù)電子閘門(mén)應(yīng)用系統(tǒng)、全民健康保險(xiǎn)投保記錄查詢(xún)系統(tǒng)、勞保投保記錄查詢(xún)系統(tǒng)、戶(hù)役政查詢(xún)系統(tǒng)、車(chē)籍?dāng)?shù)據(jù)查詢(xún)系統(tǒng)等。我國(guó)《反洗錢(qián)法》要求在境內(nèi)設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)和特定的非金融機(jī)構(gòu)依法建立健全客戶(hù)身份識(shí)別制度、客戶(hù)身份資料和交易記錄保存制度、大額交易和可疑交易報(bào)告制度，履行反洗錢(qián)義務(wù)。

二、政府的信息形成權(quán)的權(quán)力形態(tài)

政府“信息形成權(quán)”的權(quán)力形態(tài)表現(xiàn)為何種方式，不同的學(xué)者有不同的概括。伯納德·施瓦茨教授認(rèn)為，在信息形成中，行政機(jī)關(guān)擁有三種權(quán)力：（1）命令制作記錄和檔案之權(quán)；（2）檢查帳簿和檔案之權(quán)；（3）用傳票傳喚證人、索取文件之權(quán)。{3}（P82）王名揚(yáng)先生進(jìn)一步解釋說(shuō)，行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制取得信息的方式有三種：（1）要求被調(diào)查者按照規(guī)定的格式或內(nèi)容制作文件或檔案，或者提交報(bào)告；（2）檢查被調(diào)查者使用的建筑物、文件和檔案；（3）發(fā)出傳票，要求被調(diào)查者出席作證，或提供帳簿、文件和檔案。{2}（P330）湯德宗教授認(rèn)為，政府獲得信息的途徑有職權(quán)調(diào)查、行政檢查、強(qiáng)制申報(bào)和聽(tīng)證。{10}（P1045）

“政府信息”通常包括兩大部分：（1）政府自身對(duì)信息的生成、收集、處理和配置；（2）由政府以外當(dāng)事人披露給政府的信息。也就是說(shuō)，政府信息既包括政府自身在履行職能時(shí)所生成、收集、處理、傳播或配置的信息，也包括政府在履行職能時(shí)需要政府系統(tǒng)之外的其他個(gè)人、組織、社團(tuán)、社區(qū)等生成、收集、處理、傳播或配置的信息。{11}（P58）政府的“信息形成權(quán)”是政府對(duì)信息進(jìn)行自主支配和自主形成的一種權(quán)力形態(tài)，它是一組權(quán)力，包括政府對(duì)信息的自主形成權(quán)、信息申報(bào)請(qǐng)求權(quán)、信息強(qiáng)制保留請(qǐng)求權(quán)、信息強(qiáng)制披露請(qǐng)求權(quán)、信息調(diào)查權(quán)、檔案形成權(quán)和保持權(quán)、信息技術(shù)使用權(quán)、獲得預(yù)算支持權(quán)和制裁權(quán)等九個(gè)類(lèi)型。

（一）自主形成信息權(quán)

首先，行政過(guò)程中可能自動(dòng)生成、記錄和儲(chǔ)存有關(guān)公民、法人和其他組織的信息，在多數(shù)情況下，“政府管理即信息”。{12}（P605）例如，在行政許可過(guò)程中，申請(qǐng)人為了獲得權(quán)利和利益可能主動(dòng)或被動(dòng)地向行政機(jī)關(guān)提供各種信息，政府因此自然而然地形成了有關(guān)私人和政府自身的信息資料。其次，政府可以文件和會(huì)議形式來(lái)形成信息，開(kāi)會(huì)既是從上到下傳播和配置政府信息的行政手段，也是政府有目的性地生成信息的一種行政手段。再次，政府通過(guò)撰寫(xiě)分析報(bào)告來(lái)收集和處理信息。一方面，行政機(jī)關(guān)有義務(wù)撰寫(xiě)年度的或者階段性的或者專(zhuān)門(mén)性質(zhì)的信息報(bào)告或者工作報(bào)告，如《財(cái)政檢查工作辦法》要求財(cái)政檢查組在檢查結(jié)束的10個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部門(mén)提交書(shū)面財(cái)政檢查報(bào)告。另一方面，政府對(duì)收集到的信息要進(jìn)行分類(lèi)、鑒別、總結(jié)、分析和評(píng)估，撰寫(xiě)總結(jié)分析材料和評(píng)估報(bào)告并將電子數(shù)據(jù)送交有關(guān)部門(mén)，如國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2004年撰寫(xiě)的《全國(guó)國(guó)有煤礦安全保障能力調(diào)研報(bào)告》、國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)撰寫(xiě)的《2006年電力安全監(jiān)管報(bào)告》，都具有代表性。

（二）信息申報(bào)請(qǐng)求權(quán)

政府進(jìn)行信息收集可以采取自愿和強(qiáng)制兩種方式。政府的信息申報(bào)請(qǐng)求權(quán)，是指政府強(qiáng)制要求私人提供信息，即政府強(qiáng)制有關(guān)當(dāng)事人主動(dòng)申報(bào)特定信息或者被動(dòng)提供特定信息。典型的信息申報(bào)請(qǐng)求包括納稅申報(bào)、社會(huì)保障補(bǔ)助申請(qǐng)、財(cái)政貸款申請(qǐng)、就業(yè)申請(qǐng)表填報(bào)等，這些信息請(qǐng)求直接或者間接地提交給行政機(jī)關(guān)，目的是實(shí)現(xiàn)行政使命，也因此把收集信息的義務(wù)強(qiáng)加給當(dāng)事人。{13}（P119）

政府的信息請(qǐng)求目的是多樣性的，我國(guó)很多法律法規(guī)和規(guī)章都規(guī)定了政府信息申報(bào)請(qǐng)求權(quán)。例如，《個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)辦法（試行）》規(guī)定年所得12萬(wàn)元以上的納稅人，在納稅年度終了后，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)和報(bào)送《個(gè)人所得稅納稅申報(bào)表》及有關(guān)證件和材料；《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理暫行辦法》規(guī)定繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)在每月5日前向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理繳費(fèi)申報(bào)，報(bào)送社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)表、代扣代繳明細(xì)表以及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他資料；《城市居民最低生活保障條例》規(guī)定：申請(qǐng)享受城市居民最低生活保障待遇，由戶(hù)主向戶(hù)籍所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書(shū)面申請(qǐng)并出具有關(guān)證明材料，填寫(xiě)《城市居民最低生活保障待遇審批表》。

（三）信息強(qiáng)制保留請(qǐng)求權(quán)

信息強(qiáng)制保留請(qǐng)求權(quán)，是指政府強(qiáng)迫私人按照特定行政目的和特定形式的要求保存信息記錄或者記載信息的文件，以便行政決策和執(zhí)法使用。從我國(guó)信息強(qiáng)制保留的實(shí)際狀況出發(fā)，私人的信息保留形式包括：制作和保存符合要求的文件、保留特定形式的信息記錄。

第一類(lèi)是強(qiáng)制制作特定文書(shū)，主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅收、娛樂(lè)業(yè)、醫(yī)患關(guān)系和金融業(yè)等領(lǐng)域。具體形式包括：（1）帳（賬）簿，如《會(huì)計(jì)法》規(guī)定各單位必須依法設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿并保證其真實(shí)、完整。（2）名簿，如《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》規(guī)定娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員名簿，包括從業(yè)人員的真實(shí)姓名、居民身份證復(fù)印件、外國(guó)人就業(yè)許可證復(fù)印件等內(nèi)容。（3）日志，如《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》規(guī)定娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立營(yíng)業(yè)日志，記載營(yíng)業(yè)期間從業(yè)人員的工作職責(zé)、工作時(shí)間、工作地點(diǎn)，并不得刪改，留存60日備查。我國(guó)對(duì)航海日志、輪機(jī)日志和車(chē)鐘記錄簿實(shí)行國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制按照法定形式和格式制作、記載和保存日志。（4）病歷和處方，如《醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理規(guī)定》規(guī)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立病歷管理制度，并設(shè)置專(zhuān)門(mén)部門(mén)或者配備專(zhuān)（兼）職人員來(lái)保存與管理?！短幏焦芾磙k法》規(guī)定：處方由調(diào)劑處方藥品的醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善保存，普通處方、急診處方、兒科處方、醫(yī)療用毒性藥品和第二類(lèi)處方、品和第一類(lèi)處方，它們的保存法定期限各不相同。（5）票據(jù)，如《發(fā)票管理辦法》和《票據(jù)法》中的發(fā)票、匯票、本票和支票。

第二類(lèi)是強(qiáng)制保留特定記錄，無(wú)論在傳統(tǒng)的秩序行政還是在給付行政和環(huán)境行政中，都可能存在要求當(dāng)事人保存必要信息記錄的請(qǐng)求。例如，《民用航空法》規(guī)定從事飛行的民用航空器應(yīng)攜帶民用航空器航行記錄簿；《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》規(guī)定娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)建立“違法行為警示記錄系統(tǒng)”；《金融機(jī)構(gòu)客戶(hù)身份識(shí)別和客戶(hù)身份資料及交易記錄保存管理辦法》要求金融機(jī)構(gòu)妥善保存客戶(hù)身份資料和交易記錄，確保能足以重現(xiàn)每項(xiàng)交易，以提供識(shí)別客戶(hù)身份、監(jiān)測(cè)分析交易情況、調(diào)查可疑交易活動(dòng)和查處洗錢(qián)案件所需的信息；《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保存繳費(fèi)記錄；《防止船舶污染海域管理?xiàng)l例》規(guī)定油類(lèi)作業(yè)船舶應(yīng)將油類(lèi)作業(yè)情況準(zhǔn)確地記人《油類(lèi)記錄簿》、裝運(yùn)有毒害或含腐蝕性貨物的船舶應(yīng)將洗艙水排放情況記人《航海日志》。

（四）信息強(qiáng)制披露請(qǐng)求權(quán)

信息強(qiáng)制披露（mandatorydisclosure）已經(jīng)成為信息管制的最重要工具。[14]（P619）政府要求當(dāng)事人披露私人擁有的信息，包括食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽、藥品標(biāo)簽、服裝標(biāo)簽、環(huán)境信息、雇主向雇工披露危險(xiǎn)物、允許附近居民知道危險(xiǎn)、市場(chǎng)交易信用信息、安全事故信息等。概括地說(shuō)，政府的信息強(qiáng)制披露請(qǐng)求權(quán)表現(xiàn)為強(qiáng)制安全信息公示、強(qiáng)制交易信用信息披露和強(qiáng)制安全信息報(bào)告三種主要形式。

1．強(qiáng)制安全信息公示，主要是指對(duì)涉及消費(fèi)者、勞動(dòng)者和普通公眾利益的必要信息通過(guò)一定形式進(jìn)行公開(kāi)披露，如《食品衛(wèi)生法》規(guī)定食品和食品添加劑必須在包裝標(biāo)識(shí)或者產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)上標(biāo)出法律法規(guī)規(guī)定的信息；《藥品說(shuō)明書(shū)和標(biāo)簽管理規(guī)定》強(qiáng)制藥品說(shuō)明書(shū)和藥品的標(biāo)簽標(biāo)明和公示有關(guān)信息；《職業(yè)病防治法》要求依法設(shè)置和公告職業(yè)病危害的警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。

2．強(qiáng)制交易信息披露?，F(xiàn)代商事活動(dòng)不同于傳統(tǒng)民事活動(dòng)，它更具有流動(dòng)性、易變性、技術(shù)性和壟斷性，強(qiáng)制交易信息披露主要是指在商事交易中，消費(fèi)者、小企業(yè)、小股東處于信息不對(duì)稱(chēng)的不利地位，強(qiáng)制要求處于信息壟斷地位的商事主體公開(kāi)自己的活動(dòng)。例如，《保險(xiǎn)法》規(guī)定保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)有權(quán)要求保險(xiǎn)公司提供業(yè)務(wù)狀況、財(cái)務(wù)狀況、資金運(yùn)營(yíng)狀況等有關(guān)的書(shū)面報(bào)告和資料；《證券法》規(guī)定了證券交易持續(xù)信息公開(kāi)規(guī)則，發(fā)行人、上市公司公告的招股說(shuō)明書(shū)、公司債券募集辦法、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、上市報(bào)告文件、年度報(bào)告、中期報(bào)告、臨時(shí)報(bào)告、重大事項(xiàng)以及其他信息披露資料，都必須定期或者按照證券監(jiān)督管理委員會(huì)的要求予以公開(kāi)。

3．強(qiáng)制安全信息報(bào)告，主要是指對(duì)涉及事故、公共健康和秩序、環(huán)境和財(cái)經(jīng)安全等公共事件的信息，以一定的形式向有關(guān)行政機(jī)關(guān)及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告、補(bǔ)報(bào)、續(xù)報(bào)和通報(bào)，例如，《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《食品衛(wèi)生法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和規(guī)章都要求進(jìn)行事故報(bào)告；《傳染病防治法》規(guī)定疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的人員發(fā)現(xiàn)法定的傳染病疫情或者發(fā)現(xiàn)其他傳染病暴發(fā)、流行以及突發(fā)原因不明的傳染病時(shí)，應(yīng)遵循疫情報(bào)告屬地管理原則，按法定內(nèi)容、程序、方式和時(shí)限報(bào)告；《藥品不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測(cè)管理辦法》規(guī)定藥品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定報(bào)告所發(fā)現(xiàn)的藥品不良反應(yīng)；《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》規(guī)定從事動(dòng)物隔離、疫情監(jiān)測(cè)、疫病研究與診療、檢驗(yàn)檢疫以及動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰加工、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的單位和個(gè)人，發(fā)現(xiàn)動(dòng)物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡的，應(yīng)立即向所在地的縣（市）動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告；《審計(jì)法》和《會(huì)計(jì)法》分別規(guī)定了審計(jì)結(jié)果報(bào)告制度和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告制度；《防止船舶污染海域管理?xiàng)l例》規(guī)定應(yīng)向港務(wù)監(jiān)督提交索取清除污染費(fèi)用報(bào)告書(shū)；《電子銀行業(yè)務(wù)管理辦法》規(guī)定金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立電子銀行入侵偵測(cè)與入侵保護(hù)系統(tǒng)，建立對(duì)非法入侵的甄別、處理和報(bào)告機(jī)制；《電信條例》規(guī)定電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)電信網(wǎng)絡(luò)中傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于違法的，應(yīng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄并向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。

（五）信息調(diào)查權(quán)

“行政機(jī)關(guān)做出某種決定時(shí)，需要一定的情報(bào)，而該情報(bào)又需要通過(guò)一定的方法來(lái)收集。也就是說(shuō)，調(diào)查是必要的?！眥15}（P183）信息調(diào)查權(quán)是政府的一項(xiàng)固有權(quán)力，根據(jù)政府信息收集的目的可以將其區(qū)分為兩種類(lèi)型，第一種是以預(yù)先形成信息為目的的調(diào)查和檢查，主要是指統(tǒng)計(jì)調(diào)查和執(zhí)法檢查；第二種是以事后形成信息文件為目的的調(diào)查，主要是指行政行為決定做成前的行政調(diào)查。

1．統(tǒng)計(jì)調(diào)查。以統(tǒng)計(jì)為目的的信息調(diào)查也是一種政府信息請(qǐng)求。按《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》，統(tǒng)計(jì)指運(yùn)用各種統(tǒng)計(jì)方法對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析，提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢(xún)意見(jiàn)，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等活動(dòng)的總稱(chēng)。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員享有統(tǒng)計(jì)調(diào)查權(quán)，有權(quán)進(jìn)行調(diào)查、搜集有關(guān)資料，召開(kāi)有關(guān)調(diào)查會(huì)議，檢查與統(tǒng)計(jì)資料有關(guān)的原始記錄和憑證。在我國(guó)，由政府進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)非常頻繁，如已經(jīng)或正在進(jìn)行的大規(guī)模的國(guó)家性普查活動(dòng)有人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查、工業(yè)普查、資源普查、土地普查（調(diào)查）、全國(guó)基本單位普查、文物普查、污染源普查等等。

2．行政檢查。行政檢查是指行政機(jī)關(guān)為了達(dá)成特定行政目的，對(duì)特定行政客體所進(jìn)行的察查、搜集資料的活動(dòng)，或者指行政主體以搜集、驗(yàn)證相關(guān)事實(shí)與資料為目的就個(gè)別具體事件、針對(duì)特定公民行使公權(quán)力之事實(shí)行為。{10}（P907）“行政檢查”與行政調(diào)查存在著混同現(xiàn)象，在一般意義上，可以把“行政檢查”等同于“行政執(zhí)法檢查”，是行政機(jī)關(guān)通過(guò)直接觀察、調(diào)查、檢驗(yàn)甚至采用搜查手段取得信息和證據(jù)的常規(guī)技術(shù)，以防止和矯正違法情形發(fā)生。我國(guó)很多法律將行政檢查作為一種特殊的收集信息方式，如《稅收征收管理法》、《審計(jì)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》、《控制對(duì)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)檢查的規(guī)定》、《民用航空行政檢查工作規(guī)則》、《財(cái)政檢查工作辦法》、《電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查規(guī)定》、《基金會(huì)年度檢查辦法》等，分別規(guī)定了專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域的行政檢查及信息收集權(quán)力。

3．行政調(diào)查?！霸诂F(xiàn)代行政中，行政調(diào)查作為行政機(jī)關(guān)獲取信息、取得作出行政決定證據(jù)的基本手段，構(gòu)成了幾乎所有行政決定的必經(jīng)程序和處置前提?！眥16}（P129）行政調(diào)查通常是指對(duì)涉嫌違法行為的立案調(diào)查、對(duì)有關(guān)事實(shí)或者行為的核查以及事故的調(diào)查，是行政機(jī)關(guān)主動(dòng)運(yùn)用的職權(quán)調(diào)查，包括傳訊、鑒定與勘驗(yàn)等方式。{10}（P1046）例如，《稅收征收管理法》規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查稅務(wù)違法案件時(shí)，對(duì)與案件有關(guān)的情況和資料，可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制；《反洗錢(qián)法》規(guī)定國(guó)務(wù)院反洗錢(qián)行政主管部門(mén)或者其省一級(jí)派出機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)可疑交易活動(dòng)，需要調(diào)查核實(shí)的，可以向金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查。

（六）檔案形成權(quán)和保持權(quán)

“政府信息的最終命運(yùn)是檔案?！眥17}（P53）檔案的實(shí)質(zhì)內(nèi)容是行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查所收集的和保留的各種信息。{2}（P343）檔案保存是一種信息記錄的保存，從主體上看有單位檔案和國(guó)家檔案。從形式上看有紙質(zhì)檔案和電子文件檔案，《電子公文歸檔管理暫行辦法》和《電子文件歸檔與管理規(guī)范》國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)（GB/T18894-2002）規(guī)定了在公務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有保存價(jià)值的電子文件的形成、積累、歸檔、保管、利用、統(tǒng)計(jì)的一般方法。從內(nèi)容和功能上，檔案主要有以下幾類(lèi)：（1）個(gè)人身份檔案，如《職業(yè)病防治法》規(guī)定的勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案、《婚姻登記條例》規(guī)定的婚姻登記檔案、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》規(guī)定的公務(wù)員任免和處分檔案、教育部規(guī)定的普通高等學(xué)校檔案和“農(nóng)村留守兒童檔案”等；（2）福利檔案，是給付行政賴(lài)于進(jìn)行的最重要的信息依據(jù)，包括勞動(dòng)就業(yè)檔案、社會(huì)保險(xiǎn)檔案、社會(huì)救助檔案、低保檔案；（3）行政執(zhí)法檔案，國(guó)務(wù)院2004年的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》要求健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查和行政執(zhí)法案卷制度。

（七）信息技術(shù)的使用權(quán)

信息的一般特征是：擴(kuò)張性、非耗竭性、替代性、傳遞性、散布性和共享性。{18}（P186）信息的這些特征決定了政府在信息形成過(guò)程中必須依賴(lài)信息技術(shù)作為載體，“信息技術(shù)”包括計(jì)算機(jī)、輔助設(shè)備、軟件、硬件、服務(wù)（包括支撐服務(wù)）以及相關(guān)資源等。在現(xiàn)代社會(huì)，政府任何一項(xiàng)信息活動(dòng)都涉及到信息技術(shù)和形式的選擇和運(yùn)用，如納稅申報(bào)可以采取電子申報(bào)方式、行政調(diào)查中可以使用先進(jìn)的電子監(jiān)測(cè)技術(shù)。信息技術(shù)使用的目的是：（1）提高政府記錄保持的效率；（2）提高對(duì)欺騙、浪費(fèi)、濫用信息的發(fā)現(xiàn)和預(yù)防；（3）提高法律實(shí)施調(diào)查。對(duì)于政府之外的當(dāng)事人而言，政府經(jīng)常使用的計(jì)算機(jī)技術(shù)有計(jì)算機(jī)匹配、計(jì)算機(jī)輔助事先核準(zhǔn)、計(jì)算機(jī)歸檔。{19}（P630）

各國(guó)法律都對(duì)信息技術(shù)使用作了規(guī)定，一方面為了保障信息工具記錄的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，如國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)《電測(cè)量指示和記錄儀表及其附件的安全要求》（GB6738-86）對(duì)各種儀表的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作了強(qiáng)制規(guī)定。另一方面，信息技術(shù)手段的使用會(huì)侵犯當(dāng)事人權(quán)益，因此信息技術(shù)工具的使用需要得到行政許可，如《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》規(guī)定歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)按照國(guó)務(wù)院公安部門(mén)的規(guī)定在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的出入口、主要通道安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備，并應(yīng)保證閉路電視監(jiān)控設(shè)備在營(yíng)業(yè)期間正常運(yùn)行，不得中斷。歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)將閉路電視監(jiān)控錄像資料留存30日備查，不得刪改或者挪作他用。

在我國(guó)，使用最廣泛的信息技術(shù)工具是稅控收款機(jī)和公共安全圖像信息電子系統(tǒng)。對(duì)于前者的使用幾乎沒(méi)有爭(zhēng)議，而對(duì)于后者的爭(zhēng)議卻非常之大。例如，交通執(zhí)法中未經(jīng)法定強(qiáng)制檢測(cè)的“電子眼”所記錄的車(chē)速結(jié)論缺乏準(zhǔn)確性，不應(yīng)作為行政處罰的證據(jù)。{20}我國(guó)對(duì)信息技術(shù)工具的使用采取法律授權(quán)原則，并且規(guī)定了相應(yīng)的國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)條件。例如，《稅收征收管理法》、《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定國(guó)家有計(jì)劃地推廣使用稅控裝置，依據(jù)《稅控收款機(jī)生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》，稅控收款機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)的申請(qǐng)、受理、認(rèn)定和監(jiān)督管理都受到法律控制。稅控收款機(jī)（fiscalcashregister）的國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)包括機(jī)器規(guī)范、稅控IC卡規(guī)范、稅控器規(guī)范、銀行卡受理設(shè)備規(guī)范、稅控打印機(jī)規(guī)范、設(shè)備編碼規(guī)范等六個(gè)部分。公共安全圖像信息系統(tǒng)的使用也受到法律限制，如《北京市公共安全圖像信息系統(tǒng)管理辦法》（2006年）、《重慶市社會(huì)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法》（2006年）、《成都市公共視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法》（2007年）、《廣州市公共安全視頻系統(tǒng)管理規(guī)定》（2007年）、《遼寧省公共安全圖像信息系統(tǒng)管理辦法》（2007年）等地方政府規(guī)章，授權(quán)縣以上人民政府有關(guān)部門(mén)和區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)、使用、維護(hù)和監(jiān)督管理，且不得侵犯和泄露公民個(gè)人隱私、國(guó)家秘密和商業(yè)秘密。

（八）獲得預(yù)算支持權(quán)

政府在信息形成過(guò)程中需要耗費(fèi)大量的財(cái)力、物力和人力，主要是設(shè)備和軟件的購(gòu)買(mǎi)、服務(wù)和輔助服務(wù)、職員、跨政府信息收集的付費(fèi)等，如我國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局1993年開(kāi)始推進(jìn)“金稅工程”，三期立項(xiàng)投資達(dá)50億元。美國(guó)管理預(yù)算局負(fù)責(zé)行政機(jī)關(guān)的信息收集預(yù)算審批，信息與管制事務(wù)辦公室具有預(yù)算撥款權(quán)，每個(gè)欲進(jìn)行信息收集的行政機(jī)關(guān)的首席財(cái)務(wù)官必須與管理預(yù)算局合作，規(guī)劃出一個(gè)完整的、準(zhǔn)確的信息技術(shù)花費(fèi)、相關(guān)費(fèi)用支出和結(jié)果的核算說(shuō)明。美國(guó)信息技術(shù)預(yù)算不斷增長(zhǎng)，1986年是143億美元，1993年是249.7億美元，1998年是289.7億美元，每年大約以2.47%的速度遞增，大約有77%的信息預(yù)算消耗在國(guó)防部、交通部、國(guó)防部航空局、商業(yè)部、能源部、農(nóng)業(yè)部、教育部等七大部門(mén)。{21}2007年管理預(yù)算局對(duì)13個(gè)重要統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)[1]的統(tǒng)計(jì)調(diào)查預(yù)算作出了評(píng)估：2006年為21.89億美元，2007年為21.9億美元，2008年為27.52億美元。美國(guó)統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)有80多個(gè)，按照《2007年度美國(guó)政府統(tǒng)計(jì)規(guī)劃報(bào)告》的評(píng)估，其全部統(tǒng)計(jì)工作的預(yù)算是54.02億美元。{22}（P1）

目前，我國(guó)政府對(duì)信息收集和處理的預(yù)算來(lái)源和支配還缺乏系統(tǒng)的、細(xì)致的法律界定，只有國(guó)務(wù)院組織進(jìn)行的全國(guó)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查的經(jīng)費(fèi)有明確的法律規(guī)定，如《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》規(guī)定農(nóng)業(yè)普查所需經(jīng)費(fèi)由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保足額到位。國(guó)務(wù)院在《關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)土地調(diào)查的通知》和《關(guān)于開(kāi)展第三次全國(guó)文物普查的通知》中，分別就土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)和文物普查經(jīng)費(fèi)作出了中央財(cái)政和地方財(cái)政共同分擔(dān)的決定。

（九）制裁權(quán)

政府對(duì)于未按照有關(guān)法律規(guī)定的信息收集和處理行為有權(quán)進(jìn)行制裁，制裁手段具有多樣性。在美國(guó)文書(shū)工作中，制裁手段包括：（1）行政機(jī)關(guān)的強(qiáng)制或者法院罰金或其他處罰；（2）金錢(qián)賠償或者公平救濟(jì)判決；（3）對(duì)許可證、特權(quán)、權(quán)利、補(bǔ)貼或利益的撤銷(xiāo)、中止、削減、否決等。

在我國(guó)，違反信息管制的制裁手段包括行政制裁、經(jīng)濟(jì)制裁和刑事制裁。行政制裁手段主要有行政處罰、行政強(qiáng)制、行政處分措施，如《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》規(guī)定娛樂(lè)場(chǎng)所未依法安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備或者中斷使用的，或者未依法留存監(jiān)控錄像資料或者刪改監(jiān)控錄像資料的，縣級(jí)公安部門(mén)責(zé)令其改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月。經(jīng)濟(jì)制裁是指行政機(jī)關(guān)對(duì)于違反信息收集和處理規(guī)定的當(dāng)事人的一種經(jīng)濟(jì)利益的不利處分，該種違反信息義務(wù)的懲罰措施直接剝奪了當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)利益或者受益機(jī)遇，如《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理暫行辦法》規(guī)定繳費(fèi)單位不按規(guī)定申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的，可暫按該單位上月繳費(fèi)數(shù)額的110%確定應(yīng)繳數(shù)額；《行政許可法》規(guī)定行政許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)行政許可，涉及直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在一年或三年之內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。《刑法修正案（六）》（2006年）規(guī)定“在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。”

三、當(dāng)事人的信息義務(wù)和負(fù)擔(dān)

信息是政府作出行政決策和行政行為決定的基礎(chǔ)，通常情況下，“必不可少的信息只能從那些不愿意把信息透露給政府的、受調(diào)控的工業(yè)或其他方式那里獲得”。{4}（P76）并且，當(dāng)事人對(duì)提供的信息經(jīng)常存在隱匿、捏造、歪曲的現(xiàn)象，因此及時(shí)、準(zhǔn)確地提供信息、協(xié)助政府收集和處理信息就被設(shè)定為當(dāng)事人的一項(xiàng)法律義務(wù)，違法者要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（一）協(xié)助義務(wù)

按照法治行政原則，行政相對(duì)人對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)的行為，有予以協(xié)助的義務(wù)；{23}（P166）當(dāng)行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)過(guò)程中遇到自身無(wú)法克服的障礙時(shí)可以向與其無(wú)隸屬關(guān)系的其他國(guó)家機(jī)關(guān)提出協(xié)助請(qǐng)求，被請(qǐng)求機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法提供職務(wù)上的幫助。{24}（P45）政府在行使信息形成權(quán)的過(guò)程中產(chǎn)生兩種協(xié)助義務(wù)，一是作為行政相對(duì)人的協(xié)助義務(wù)，如《稅收征收管理法》規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)依法查詢(xún)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人開(kāi)立賬戶(hù)的情況時(shí)，有關(guān)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助；一種是作為國(guó)家機(jī)關(guān)的協(xié)助義務(wù)，如《稅收征收管理法》規(guī)定各有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)。目前，我國(guó)立法分別從積極和消極兩個(gè)角度界定當(dāng)事人的信息協(xié)助義務(wù)，前者是指當(dāng)事人需要積極行動(dòng)來(lái)配合政府收集和處理信息，如《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》規(guī)定勞動(dòng)保障行政部門(mén)或者稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳違法案件時(shí)，有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)給予支持、協(xié)助；后者是指當(dāng)事人除非法律規(guī)定外不享有拒絕權(quán)、抵抗權(quán)，如《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》將拒絕提供統(tǒng)計(jì)情況、使用暴力或者威脅的方法阻撓、抗拒統(tǒng)計(jì)檢查的行為，界定為“情節(jié)較重的違法行為”。

（二）提供真實(shí)信息義務(wù)

向行政機(jī)關(guān)提供真實(shí)信息是行政相對(duì)人的一種義務(wù)。{23}（P167）當(dāng)事人無(wú)論是在自己受益的行政行為還是在不利行政行為中，或者在純粹的信息普查、檢查、調(diào)查的事實(shí)行政行為中，都有義務(wù)真實(shí)地披露相關(guān)信息。例如，《城市居民最低生活保障條例》規(guī)定管理審批機(jī)關(guān)為審批城市居民最低生活保障待遇的需要，可以通過(guò)人戶(hù)調(diào)查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活水平進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況?！墩少?gòu)法》規(guī)定政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行檢查時(shí)，政府采購(gòu)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)材料?！度珖?guó)農(nóng)業(yè)普查條例》規(guī)定農(nóng)業(yè)普查對(duì)象應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答普查人員的詢(xún)問(wèn)，按時(shí)填報(bào)農(nóng)業(yè)普查表，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)和遲報(bào)。

（三）忍耐經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的義務(wù)

“信息在政府善治中扮演著重要角色，同時(shí)它也強(qiáng)加成本于公眾。給政府提供信息需要花費(fèi)時(shí)間?！眥25}（P1）政府要求當(dāng)事人報(bào)告信息，增加了他們的信息收集預(yù)算。{21}大量的表格閱讀、理解、填寫(xiě)、送達(dá)、修正補(bǔ)充，耗費(fèi)了當(dāng)事人相當(dāng)多的時(shí)間、人力和物質(zhì)消耗。美國(guó)管理預(yù)算局在評(píng)估文書(shū)工作成本時(shí)，通常將文書(shū)工作的“負(fù)擔(dān)”以時(shí)間單位來(lái)?yè)Q算，例如，管理預(yù)算局1997年《信息收集預(yù)算》評(píng)估報(bào)告認(rèn)為，受到獨(dú)立管制機(jī)構(gòu)影響的文書(shū)工作的公眾負(fù)擔(dān)時(shí)間大約是3億9千萬(wàn)小時(shí)，用每小時(shí)26.5美元來(lái)評(píng)估，大約是100億美元成本。{26}（P368）作為計(jì)算單位的“時(shí)數(shù)”（hours），是指為了公眾評(píng)論而進(jìn)行的信息收集、管理預(yù)算局的信息審查、行政機(jī)關(guān)對(duì)信息的評(píng)估所消耗的時(shí)間，包括閱讀和理解信息收集本身和其他指令的時(shí)間花費(fèi)，也包括編輯、記錄、復(fù)審和發(fā)送這些信息的時(shí)間花費(fèi)。除了以“時(shí)數(shù)”（hours）作為計(jì)算信息成本負(fù)擔(dān)的計(jì)量單位之外，美國(guó)還使用“信息收集成本”（InformationCollectionCosts）這一術(shù)語(yǔ)，是指除了“時(shí)數(shù)”（hours）之外，行政機(jī)關(guān)要求公眾提供信息所負(fù)擔(dān)的其他成本，這些成本包括郵寄表格的成本、收集或者發(fā)送所要求信息的必要的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的成本，以及與表格相應(yīng)的必需的其他費(fèi)用（thefees）。根據(jù)信息與管制事務(wù)辦公室（OIRA）1999-2007年間連續(xù)的年度《政府信息收集預(yù)算》（InformationCollectionBudgetoftheUnitedStatesGovernment，縮寫(xiě)為ICB）報(bào)告，整理出的美國(guó)27個(gè)行政機(jī)關(guān)的“信息收集公眾負(fù)擔(dān)時(shí)數(shù)”情況是：1997約為6，998，690，000小時(shí)，1998年約為6，951，140，000小時(shí)，1999年約為7，183，820，000小時(shí)，2000年約為7，361，720，000小時(shí)，2001年約為7，631，740，000小時(shí)，2002年約為8，223，170，000小時(shí)，2003年約為8，098，790，000小時(shí)，2004年約為7，971，176，000，2005年約為8，240，510，000小時(shí)，2006年約為8，923，500，000小時(shí)，2007年約為9，165，180，000小時(shí)。美國(guó)27個(gè)行政機(jī)關(guān)的“信息收集公眾總成本評(píng)估”情況是：1998年約為51，924，100，000美元，1999年約為78，839，400，000美元，2000年約為88，545，000，000美元，2001年約為62，766，300，000美元，2002年約為59，063，300，000美元，2003年約為54，416，300，000美元，2004年約為70，158，239，190美元，2005年約為94，990，710，000美元，2006年約為62，375，800，000美元，2007年約為63，411，170，000美元。從上述數(shù)字中可以看出，政府信息形成權(quán)的運(yùn)用已經(jīng)給公眾帶來(lái)了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但這些負(fù)擔(dān)又需要公眾來(lái)忍耐。

四、政府的信息形成權(quán)與當(dāng)事人義務(wù)的平衡

（一）平衡的考量因素

經(jīng)濟(jì)管制、社會(huì)管制和文書(shū)工作管制是政府管制的三大類(lèi)型。{27}（P110）“在20世紀(jì)60-70年代，信息強(qiáng)制披露是權(quán)利革命的重要內(nèi)容，在80-90年代，信息披露更具有突出地位，目前信息披露在很大程度上已經(jīng)成為命令一控制管制的替代品?！眥14}（P169）從世界范圍看，各國(guó)都有很多法律和規(guī)章進(jìn)行信息管制，政府在運(yùn)用信息形成權(quán)保護(hù)私人權(quán)益和公共利益的同時(shí)，也給當(dāng)事人附加了義務(wù)和負(fù)擔(dān)，因此有必要協(xié)調(diào)政府的信息形成權(quán)與當(dāng)事人義務(wù)之間的平衡關(guān)系。

1．信息必要性的判斷

在美國(guó)，管理預(yù)算局具有信息管理職能：（1）參與政府信息和統(tǒng)計(jì)政策的實(shí)施和發(fā)展；（2）中央統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)預(yù)算的安排；（3）批準(zhǔn)信息收集過(guò)程；（4）控制信息收集預(yù)算。{5}（P434）在批準(zhǔn)信息擬議收集方案之前，管理預(yù)算局局長(zhǎng)應(yīng)該判斷行政機(jī)關(guān)的信息收集對(duì)于正當(dāng)履行行政職能是否是必要的，包括該信息是否有實(shí)際效用。在做出判斷之前，管理預(yù)算局局長(zhǎng)可以給行政機(jī)關(guān)和其他利害人一個(gè)聽(tīng)證的機(jī)會(huì)，或者發(fā)表書(shū)面聲明的機(jī)會(huì)。如果管理預(yù)算局局長(zhǎng)斷定行政機(jī)關(guān)的信息收集沒(méi)有任何必要的理由，行政機(jī)關(guān)就不能進(jìn)行信息收集。只有為完成行政使命所必需的信息，才可能被允許收集。行政調(diào)查權(quán)是獲取信息的主要手段，抑制行政調(diào)查權(quán)的濫用也成為行政法治的一項(xiàng)基本任務(wù)，例如《聯(lián)邦行政程序法》第555條（c）項(xiàng)規(guī)定：“沒(méi)有法律授權(quán)不得發(fā)出傳票，要求提供報(bào)告，進(jìn)行檢查，或強(qiáng)制執(zhí)行其他調(diào)查行為和要求?！眥2}（P328）

我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章也規(guī)定行政機(jī)關(guān)進(jìn)行信息收集應(yīng)進(jìn)行必要性判斷，如《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定：嚴(yán)格審查和批準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)送審的統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案的必要性、可行性、科學(xué)性；不得重復(fù)調(diào)查；抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查或者行政記錄可以滿(mǎn)足需要的，不得制發(fā)全面統(tǒng)計(jì)調(diào)查表；一次性統(tǒng)計(jì)調(diào)查可以滿(mǎn)足需要的，不得進(jìn)行經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)調(diào)查；按年統(tǒng)計(jì)調(diào)查可以滿(mǎn)足需要的，不得按季統(tǒng)計(jì)調(diào)查；按季統(tǒng)計(jì)調(diào)查可以滿(mǎn)足需要的，不得按月統(tǒng)計(jì)調(diào)查；月以下的進(jìn)度統(tǒng)計(jì)調(diào)查必須從嚴(yán)控制；編制新的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，必須事先試點(diǎn)或者征求有關(guān)地方、部門(mén)和基層單位的意見(jiàn)，進(jìn)行可行性論證，保證切實(shí)可行，注重調(diào)查效益。

2．人權(quán)重要性的考量

政府在信息公開(kāi)中會(huì)涉及人權(quán)問(wèn)題，政府在進(jìn)行信息收集和處理時(shí)也會(huì)限制或者侵犯人權(quán)，尤其是政府信息記錄系統(tǒng)計(jì)算機(jī)化之后，個(gè)人信息中的隱私和政府信息收集、信息使用之間越發(fā)存在緊張關(guān)系，需要不斷地平衡政府對(duì)個(gè)人信息的使用和個(gè)人隱私的保護(hù)。{19}（P630）政府強(qiáng)制當(dāng)事人信息披露可能與憲法上規(guī)定的言論自由和沉默權(quán)相抵觸，一切觸犯人權(quán)的信息收集都不能被允許。以隱私權(quán)為例，在電子時(shí)代對(duì)隱私保護(hù)越來(lái)越困難，公共安全圖像信息系統(tǒng)的使用最可能侵犯公民個(gè)人隱私。{28}在行政調(diào)查中，相互之間存在特殊信任關(guān)系的夫妻、牧師與懺悔者、醫(yī)生與患者、律師與委托人，應(yīng)該具有不予作證和提供信息的法定豁免權(quán)。{29}（P99）

（二）平衡的技術(shù)手段

1．公共利益和私人利益的衡量

在美國(guó)，“獲取情報(bào)是有效執(zhí)行任何管理法的不可缺少的條件。為公共利益而獲取情報(bào)的重要性超過(guò)了為了私人利益而拒絕公開(kāi)情報(bào)的重要性?！睂?duì)公民住宅的不可侵犯權(quán)必須從屬于本地區(qū)的公共衛(wèi)生和安全的需要；為了公共利益，對(duì)企業(yè)宅地的檢查和家庭福利調(diào)查也是行政管理權(quán)的組成部分。{3}（P87-91）很顯然，信息形成權(quán)作為政府管制權(quán)的一部分，為了公共利益而有效執(zhí)法是其當(dāng)然使命，在不剝奪私人法定權(quán)利的前提下，政府可以限制私人權(quán)利和利益。

2．政府的信息形成權(quán)的法律保留

政府的信息形成權(quán)必須有法律根據(jù)，不是所有的行政機(jī)關(guān)都有信息形成權(quán)，有權(quán)力的行政機(jī)關(guān)也不是在任何時(shí)間、場(chǎng)合和事項(xiàng)上都有信息形成權(quán)，必須通過(guò)法治手段來(lái)抑制政府的信息形成權(quán)的濫用。目前，我國(guó)只有國(guó)務(wù)院組織實(shí)施的全國(guó)性統(tǒng)計(jì)普查有明確的、嚴(yán)格的、高位階的法律規(guī)定，而國(guó)務(wù)院各部門(mén)和地方各級(jí)人民政府及其部門(mén)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查基本上是由行政規(guī)章、規(guī)范性文件或者同級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)來(lái)規(guī)范或批準(zhǔn)的。并且，我國(guó)現(xiàn)行的《統(tǒng)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)部分信息收集和處理工作，信息社會(huì)所出現(xiàn)和需要的大量信息收集和處理問(wèn)題并不在我國(guó)統(tǒng)計(jì)法律制度的全部調(diào)整范圍之內(nèi)，這導(dǎo)致大量的政府信息形成權(quán)的行使缺乏法律根據(jù)，或者所依據(jù)的授權(quán)法律規(guī)范的位階很低。例如，《電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查規(guī)定》、《財(cái)政檢查工作辦法》、《民用航空行政檢查工作規(guī)則》、《基金會(huì)年度檢查辦法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理暫行辦法》、《個(gè)體工商戶(hù)建賬管理暫行辦法》、《個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)辦法（試行）》、《金融機(jī)構(gòu)客戶(hù)身份識(shí)別和客戶(hù)身份資料及交易記錄保存》、《北京市公共安全圖像信息系統(tǒng)管理辦法》等，都是部門(mén)規(guī)章或者地方政府規(guī)章。由行政規(guī)章來(lái)界定或者限制基本權(quán)利和利益，這本身就已經(jīng)違反或弱化了法治原則。

3．政府信息形成權(quán)運(yùn)用的法律程序

政府具有信息形成權(quán)，但其運(yùn)用時(shí)仍然需要得到有關(guān)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)，政府的信息形成權(quán)的運(yùn)用一定要符合正當(dāng)法律程序。在美國(guó)，管理預(yù)算局負(fù)責(zé)各個(gè)行政機(jī)關(guān)的信息收集審批工作，未經(jīng)批準(zhǔn)的信息收集都是違法的，管理預(yù)算局每年都要在年度《信息收集預(yù)算》報(bào)告中通報(bào)這樣的違法收集活動(dòng)。{25}（P110-128）美國(guó)政府的信息收集包括內(nèi)部和外部?jī)傻缹徟绦?。第一道程序是擬議收集信息的行政機(jī)關(guān)的自審程序，要求行政機(jī)關(guān)設(shè)立一名首席信息官（ChiefInformationOfficer），由其直接向行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)匯報(bào)信息收集情況。行政機(jī)關(guān)需要編制信息收集計(jì)劃、說(shuō)明信息資源管理的目的和規(guī)劃程序。信息收集計(jì)劃在呈送管理預(yù)算局局長(zhǎng)審查之前，首席信息官辦公室必須審查和評(píng)估信息收集的必要性、描述所收集信息的功能、收集計(jì)劃、公眾負(fù)擔(dān)評(píng)估等，還要詳細(xì)列出信息收集目錄、可控?cái)?shù)量和最后日期，并且必須告知接受信息收集的當(dāng)事人之所以被收集信息集的理由、信息被使用方式、信息負(fù)擔(dān)評(píng)估和信息反饋方式等。第二道程序是管理預(yù)算局局長(zhǎng)對(duì)行政機(jī)關(guān)信息收集計(jì)劃的審查和批準(zhǔn)程序，主要審查擬議信息收集的必要性、實(shí)際效用、對(duì)公眾的負(fù)擔(dān)，并且行政機(jī)關(guān)的信息收集計(jì)劃須在《聯(lián)邦登記》上公告，請(qǐng)求公眾評(píng)論。行政機(jī)關(guān)的信息收集計(jì)劃有兩種形式，一種是獨(dú)立提出的，一種是包含在擬議制訂規(guī)章中的，對(duì)于獨(dú)立的擬議信息收集，公告和公眾評(píng)論期不少于30天；對(duì)于包含在擬議制訂規(guī)章中的擬議信息收集，公告和公眾評(píng)論期與行政規(guī)章的評(píng)論期限一致。在《聯(lián)邦登記》公告擬議信息收集60天后，管理預(yù)算局局長(zhǎng)須做出是否準(zhǔn)許收集信息的通知。

在我國(guó)，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的信息收集已經(jīng)形成了一套法律程序。按照《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》，統(tǒng)計(jì)調(diào)查需要編制調(diào)查計(jì)劃和調(diào)查方案，并經(jīng)主管機(jī)關(guān)逐級(jí)審批，統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)列明：項(xiàng)目名稱(chēng)、調(diào)查機(jī)關(guān)、調(diào)查目的、調(diào)查范圍、調(diào)查對(duì)象、調(diào)查方式、調(diào)查時(shí)間、調(diào)查的主要內(nèi)容；統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案應(yīng)當(dāng)包括：供統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象填報(bào)用的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和說(shuō)明書(shū)；供整理上報(bào)用的統(tǒng)計(jì)綜合表和說(shuō)明書(shū)；統(tǒng)計(jì)調(diào)查需要的人員和經(jīng)費(fèi)及其來(lái)源。

我國(guó)的行政檢查程序多由國(guó)務(wù)院各部門(mén)自行制定行政規(guī)章，雖然法律位階很低，但是也逐漸建立起了一套比較有益的行政程序。例如，《電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查規(guī)定》和《財(cái)政檢查工作辦法》規(guī)定了相似的行政檢查信息收集程序：進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)事先擬定現(xiàn)場(chǎng)檢查方案并經(jīng)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后制作現(xiàn)場(chǎng)檢查通知書(shū)；現(xiàn)場(chǎng)檢查方案應(yīng)包括檢查依據(jù)、檢查時(shí)間、檢查對(duì)象、檢查事項(xiàng)等內(nèi)容；現(xiàn)場(chǎng)檢查通知書(shū)應(yīng)包括檢查依據(jù)、檢查時(shí)間安排、檢查事項(xiàng)、檢查人員名單、被檢查單位配合和協(xié)助的事項(xiàng)等內(nèi)容；應(yīng)事先將現(xiàn)場(chǎng)檢查通知書(shū)的內(nèi)容告知被檢查單位；必要時(shí)，可以持現(xiàn)場(chǎng)檢查通知書(shū)直接進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具現(xiàn)場(chǎng)檢查通知書(shū)。

4．成本一收益分析方法的運(yùn)用

在政府信息收集和處理領(lǐng)域中運(yùn)用成本一收益分析方法，主要考慮三方面問(wèn)題：一是信息收集和處理給政府自身帶來(lái)的負(fù)擔(dān)和收益，二是給公眾帶來(lái)的收益和直接經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，三是強(qiáng)制信息披露給廠商造成的利益損失。美國(guó)國(guó)會(huì)于1995年修訂了《文書(shū)工作減負(fù)法》（PaperworkReducationAct），其目的是限制聯(lián)邦政府以任意形式向公眾收集信息，該法為信息與管制事務(wù)辦公室設(shè)置了特別職責(zé)：（1）保證在政府之間進(jìn)行有效信息資源管理活動(dòng)；（2）保證政府施加給公眾的文書(shū)工作負(fù)擔(dān)最小化；（3）保證從公眾獲取的信息的收集、使用和配置的公共利益最大化。{21}

（1）政府自身的信息成本和收益

在信息管制中，信息可能非常昂貴，有時(shí)所花費(fèi)的超過(guò)了所得到的；信息管制有時(shí)是沒(méi)有效率的，甚至達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。{14}（P626）2000年，美國(guó)聯(lián)邦政府支出的文書(shū)工作成本是2360億美元。{30}（P354）以信息披露立法而言，食品藥品管理局（FDA）年度信息成本約為20億美元，職業(yè)安全和健康管理局（OSHA）的危險(xiǎn)信息政策每年可能挽救200條生命，但是每年耗費(fèi)的成本大約是3600萬(wàn)美元，平均每挽救一條生命花費(fèi)約180萬(wàn)美元。{14}（P626）所以，政府對(duì)信息收集和處理活動(dòng)也有必要進(jìn)行成本一收益核算。

（2）公眾的負(fù)擔(dān)、損害和收益

1995年美國(guó)《文書(shū)工作減負(fù)法》確立了減輕信息收集公眾負(fù)擔(dān)的年度政府目標(biāo)，1996和1997每個(gè)財(cái)政年度預(yù)計(jì)降低10%，1998、1999、2000和2001每個(gè)財(cái)政年度預(yù)計(jì)降低5%.但是，根據(jù)信息與管制事務(wù)辦公室1999-2007年連續(xù)公布的《美國(guó)政府信息收集預(yù)算財(cái)政年度報(bào)告》，可知這個(gè)目標(biāo)并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。2007年財(cái)政年度，公眾的負(fù)擔(dān)預(yù)計(jì)達(dá)到92億小時(shí)，比2006年度增長(zhǎng)了2.7%，但在局部上確實(shí)降低了公眾負(fù)擔(dān)。{22}（P4）

信息管制的直接目的之一是為了公眾的利益，但是，政府信息披露管制可能使人們知情更少，因?yàn)槎嘤嗟男畔?huì)造成消費(fèi)者理解混亂。{31}（P380）我國(guó)的政府信息收集和處理很混亂，有些措施根本不能給公眾帶來(lái)利益而只是負(fù)擔(dān)，如《戶(hù)口登記條例》（1958年）確立的旅店暫住人口登記和報(bào)告制度，實(shí)際執(zhí)行成本很高，也無(wú)必要；居民身份證的頻繁升級(jí)換代給公民帶來(lái)了很重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；使用電子技術(shù)閱讀和反饋信息已經(jīng)給公眾和消費(fèi)者帶來(lái)一個(gè)新的問(wèn)題—電子產(chǎn)品污染問(wèn)題。

（3）廠商信息披露的損害

“信息披露的規(guī)定可能給企業(yè)造成兩方面的結(jié)果，有些信息擴(kuò)大了市場(chǎng)的需求，有些信息抑制了市場(chǎng)需求。信息披露可能給企業(yè)帶來(lái)很高的收益，也可能帶來(lái)很高的成本，甚至導(dǎo)致企業(yè)的停業(yè)和破產(chǎn)。”{27}（P100）法經(jīng)濟(jì)學(xué)家探討了信息披露的“警告責(zé)任經(jīng)濟(jì)學(xué)”問(wèn)題，認(rèn)為產(chǎn)品生產(chǎn)者的警告義務(wù)是消費(fèi)者獲得產(chǎn)品危險(xiǎn)性信息來(lái)源之一，這種警告義務(wù)將影響消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)力，產(chǎn)品危險(xiǎn)事故警告與消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)力成反比例關(guān)系，產(chǎn)品事故安全警告強(qiáng)度越弱，產(chǎn)品事故成本越高，強(qiáng)烈的警告雖然會(huì)避免較大的事故成本，卻降低了消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)欲望。{32}（P601-602）要求廠商披露完全精確的信息可能導(dǎo)致他們不愿意提供信息。

5．當(dāng)事人抵抗權(quán)的保留

“從行政法層面看，抵抗權(quán)主要被表述為個(gè)體對(duì)基于公權(quán)力而作出的行政決定所設(shè)置之義務(wù)進(jìn)行抵制和不服的行為?！眥33}（P16）例如，《行政處罰法》第49條規(guī)定行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)，不出具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款；《行政許可法》第31條規(guī)定行政機(jī)關(guān)不得要求申請(qǐng)人提交與其申請(qǐng)的行政許可事項(xiàng)無(wú)關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。這些法律規(guī)定，意味著行政相對(duì)人有針對(duì)行政機(jī)關(guān)的抵抗權(quán)或者對(duì)抗權(quán)。在政府信息收集和處理過(guò)程中，以公民權(quán)利抵制行政權(quán)力也是公民自我救濟(jì)的一部分，如《統(tǒng)計(jì)法》第12條規(guī)定對(duì)違反本法和國(guó)家規(guī)定編制的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，有關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象有權(quán)拒絕填報(bào)；《稅收征收管理法》第59條規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)派出的人員進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí)，未出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書(shū)的，被檢查人有權(quán)拒絕檢查。

篇6

我叫**、現(xiàn)任**信用社主管會(huì)計(jì)。

**年在縣聯(lián)社的正確領(lǐng)導(dǎo)和信用社主任的幫助指導(dǎo)下，按照縣聯(lián)社會(huì)計(jì)主管委派制管理暫行辦法的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治業(yè)務(wù)知識(shí)和金融法律法規(guī)，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)和行使管理與監(jiān)督職能，以貫徹落實(shí)聯(lián)社的各項(xiàng)工作為目標(biāo)，強(qiáng)化管理，抓落實(shí)，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，完善費(fèi)用管理，努力實(shí)現(xiàn)全社財(cái)務(wù)狀況在上新臺(tái)階，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)就主要工作述職如下：

一、強(qiáng)化管理，抓落實(shí)

根據(jù)年初工作意見(jiàn)，首先制定了相關(guān)內(nèi)部管理考核辦法，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，安排具體工作，對(duì)內(nèi)部管理制定了詳細(xì)的制度規(guī)定，為管理水平的提高打下了良好的基礎(chǔ)；為提高營(yíng)業(yè)部環(huán)境建設(shè)及安全保衛(wèi)設(shè)施方面的管理規(guī)范情況，先后到其它社參觀學(xué)習(xí)。其次、搞好內(nèi)部檢查，一是對(duì)規(guī)范中出現(xiàn)的錯(cuò)賬組織有關(guān)人員進(jìn)行內(nèi)查外核，二是以檢查，抽查的方法，對(duì)營(yíng)業(yè)部和各所的庫(kù)款、憑證及安全方面進(jìn)行多次檢查。

二、開(kāi)展達(dá)標(biāo)規(guī)范活動(dòng)

為了繼續(xù)提高柜臺(tái)帳款核算質(zhì)量，提高營(yíng)業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)，加強(qiáng)日常管理和安全保衛(wèi)力度，組織開(kāi)展達(dá)標(biāo)規(guī)范活動(dòng)?；顒?dòng)范圍共分會(huì)計(jì)基本規(guī)定、現(xiàn)金管理、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全保衛(wèi)四個(gè)部分，保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)在一個(gè)穩(wěn)健安全的環(huán)境中快速健康發(fā)展。

三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)檢查輔導(dǎo)工作

強(qiáng)化了會(huì)計(jì)檢查輔導(dǎo)工作，搞好了對(duì)全社內(nèi)勤人員的管理與考核。對(duì)全社營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了庫(kù)款等專(zhuān)項(xiàng)會(huì)計(jì)檢查輔導(dǎo)，通過(guò)檢查情況看，各所能按照會(huì)計(jì)基本制度的要求辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，庫(kù)款核對(duì)相符，無(wú)重大責(zé)任事故，但也存在有問(wèn)題，對(duì)存在問(wèn)題按照內(nèi)部管理考核辦法進(jìn)行了處罰，切實(shí)做到了檢查輔導(dǎo)、查糾并重的效果。通過(guò)檢查情況看各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)仍不同程度的存在著超庫(kù)存限額問(wèn)題，針對(duì)輔導(dǎo)檢查存在的問(wèn)題對(duì)各所部進(jìn)行了不同程度的處罰。

四、強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)主管的管理和監(jiān)督

為加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化管理，使之有章可循，有規(guī)可依，根據(jù)聯(lián)社會(huì)計(jì)主管委派制管理辦法要求，對(duì)各項(xiàng)會(huì)計(jì)法規(guī)及管理制度、辦法進(jìn)行了檢查。如：財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)工作質(zhì)量、有價(jià)單證及重要空白憑證管理、結(jié)算管理、會(huì)計(jì)擋案管理等，成立了會(huì)計(jì)工作檢查監(jiān)督小組。每月對(duì)會(huì)計(jì)的各項(xiàng)工作進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以糾正或者通報(bào)批評(píng)，確保了各項(xiàng)基本制度、崗位責(zé)任制和各項(xiàng)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)法規(guī)制度的貫徹落實(shí)。由于狠抓了會(huì)計(jì)工作的管理，責(zé)任心明顯增強(qiáng)，會(huì)計(jì)職能作用發(fā)揮明顯。聯(lián)社在開(kāi)展內(nèi)部管理綜合檢查時(shí)我社在全縣農(nóng)村信用社中會(huì)計(jì)工作質(zhì)量較以前得以明顯提高。

五、組織開(kāi)展對(duì)人民幣的宣傳工作

一是按聯(lián)社安排，進(jìn)行人民幣的宣傳，對(duì)各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅，要求達(dá)到預(yù)期宣傳目的。二是按上級(jí)聯(lián)社反洗錢(qián)犯罪的安排，對(duì)日常工作中現(xiàn)金及轉(zhuǎn)帳的大額資金及時(shí)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

六、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高質(zhì)量

為了在競(jìng)爭(zhēng)中求得生存，平時(shí)加強(qiáng)了對(duì)會(huì)計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高自己思想道德水準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)水平和業(yè)務(wù)技能素質(zhì)，以最佳業(yè)務(wù)水平提供會(huì)計(jì)服務(wù)。主管會(huì)計(jì)的素質(zhì)的提高，這就要求具備會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)資格、具有會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、我經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)和自學(xué)全面提升了自身綜合素質(zhì)，進(jìn)而有效地推進(jìn)了高素質(zhì)的會(huì)計(jì)管理工作，提高了會(huì)計(jì)管理水平。

七、實(shí)行定期例會(huì)制度

于每月、季組織召開(kāi)會(huì)計(jì)專(zhuān)題會(huì)議，主要一是對(duì)上級(jí)行社轉(zhuǎn)發(fā)的有關(guān)文件及制度規(guī)定進(jìn)行全面學(xué)習(xí)，特別是對(duì)今年聯(lián)社制定出臺(tái)的有關(guān)管理辦法進(jìn)行了專(zhuān)題學(xué)習(xí)和討論，二是對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行專(zhuān)題匯報(bào)，三是布置近期工作，進(jìn)一步明確思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，為做好各項(xiàng)制度的貫徹和落實(shí)打下良好的基礎(chǔ)。

八、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和考核

一是加強(qiáng)了對(duì)專(zhuān)業(yè)理論、技術(shù)考核。根據(jù)年初制定的《內(nèi)勤人員學(xué)業(yè)務(wù)、練技術(shù)達(dá)標(biāo)考核辦法》要求，組織有關(guān)人員，對(duì)業(yè)務(wù)理論、技術(shù)進(jìn)行練兵和考核，以保證技術(shù)練兵活動(dòng)的順利開(kāi)展和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。二是搞好知識(shí)宣講工作。根據(jù)聯(lián)社安排，搞好了對(duì)各所、部財(cái)務(wù)部分的知識(shí)宣講，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了農(nóng)村信用社會(huì)計(jì)結(jié)算、儲(chǔ)蓄、計(jì)算機(jī)管理與操作等專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，進(jìn)一步提高了全體員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和增強(qiáng)執(zhí)行制度的自覺(jué)性和責(zé)任感。

九、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)核算，提高經(jīng)營(yíng)效益

1、搞好財(cái)務(wù)指標(biāo)的測(cè)算工作。根據(jù)聯(lián)社財(cái)務(wù)指標(biāo)計(jì)劃，重點(diǎn)對(duì)全轄的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行了詳細(xì)測(cè)算，并擬定了各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)計(jì)劃。為實(shí)現(xiàn)我社今年業(yè)務(wù)目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)。。

2、積極做好有關(guān)上報(bào)資料及統(tǒng)計(jì)報(bào)表。一是積極搞好聯(lián)社交辦的上報(bào)資料及相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。二是根據(jù)聯(lián)社要求，搞好經(jīng)營(yíng)情況預(yù)測(cè)分析，重點(diǎn)是：①各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況，②財(cái)務(wù)收支情況分析，③預(yù)計(jì)今年財(cái)務(wù)收支實(shí)現(xiàn)情況，④預(yù)計(jì)今年經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況，⑤當(dāng)前需要解決的問(wèn)題。

3、加強(qiáng)財(cái)務(wù)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。會(huì)計(jì)委派制實(shí)施以后，會(huì)計(jì)的監(jiān)督管理職能充分發(fā)揮出來(lái)，從源頭上控制了違規(guī)開(kāi)支行為。同時(shí)根據(jù)聯(lián)社制定的營(yíng)業(yè)費(fèi)用管理辦法，加強(qiáng)了費(fèi)用管理，嚴(yán)格把關(guān)，從嚴(yán)控制費(fèi)用支出，從而有效杜絕了費(fèi)用超支和花錢(qián)大手大腳的現(xiàn)象。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)費(fèi)用管理和嚴(yán)格把關(guān)，無(wú)不合規(guī)定費(fèi)用列支單據(jù)，費(fèi)用開(kāi)支符合規(guī)定要求，保證了業(yè)務(wù)正常費(fèi)用的開(kāi)支，公用費(fèi)用支出也得到了有效控制，營(yíng)業(yè)費(fèi)用的管理運(yùn)行良好。費(fèi)用總量控制在計(jì)劃以?xún)?nèi)。

十、各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健快速發(fā)展

為全面提速全社經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制，努力提高經(jīng)營(yíng)效益。一是從年初開(kāi)始對(duì)今年的財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)了解和測(cè)算，為確定今年全社各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)計(jì)劃做好準(zhǔn)備。二是按月、季搞好了財(cái)務(wù)收支活動(dòng)分析，及時(shí)給社領(lǐng)導(dǎo)提供數(shù)據(jù)，以便正確決策。三是加強(qiáng)對(duì)非盈利性資金管理。及時(shí)對(duì)各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的庫(kù)存、備用金進(jìn)行考核，以進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)金管理，努力壓縮不生息資金占用，提高資金收益率。

綜觀全年工作，按照聯(lián)社會(huì)計(jì)委派工作的具體要求，較好地履行了崗位職責(zé)，強(qiáng)化了內(nèi)部管理規(guī)范工作，使全社的會(huì)計(jì)出納工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，會(huì)計(jì)出納工作質(zhì)量得到了有效提高。但也存在不少問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是崗位職責(zé)發(fā)揮的不夠好，以身作則，率先垂范的意識(shí)還不夠強(qiáng)，存有辦事效率不高、工作措施不到位等現(xiàn)象。二是在貫徹落實(shí)制度執(zhí)行上不夠認(rèn)真，監(jiān)督管理跟不上，存在抓制度落實(shí)的力度不夠。三是會(huì)計(jì)出納人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)未能從根本得到提高，學(xué)業(yè)務(wù)、練技術(shù)積極性未能真正充分發(fā)揮起來(lái)。針對(duì)以上問(wèn)題，本人在下步工作中將認(rèn)真加以改進(jìn)和完善，按照聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)和社領(lǐng)導(dǎo)的要求及委派會(huì)計(jì)主管的職權(quán)范圍，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，扎實(shí)工作，努力完成聯(lián)社及社領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

篇7

在市辦事處和聯(lián)社的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我按照市辦事處會(huì)計(jì)主管委派制管理暫行辦法的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治業(yè)務(wù)知識(shí)和金融法律法規(guī)，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)和行使管理與監(jiān)督職能，以貫徹落實(shí)市辦事處及聯(lián)社的各項(xiàng)工作為目標(biāo)，強(qiáng)化管理，抓落實(shí)，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，完善費(fèi)用管理，努力實(shí)現(xiàn)全社財(cái)務(wù)狀況的根本好轉(zhuǎn)，同時(shí)并積極做好了當(dāng)前農(nóng)信社改革有關(guān)測(cè)算資料的上報(bào)等工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)就第三季度主要工作述職如下：

一、強(qiáng)化管理，狠抓落實(shí)

1、強(qiáng)內(nèi)控，抓管理。根據(jù)年初工作意見(jiàn)，于8月份與保衛(wèi)科到碑廓信用社進(jìn)行內(nèi)部管理規(guī)范試點(diǎn)，首先制定了內(nèi)部管理規(guī)范試點(diǎn)實(shí)施方案及相關(guān)內(nèi)部管理考核辦法，成立規(guī)范試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，安排具體工作，試點(diǎn)方案中規(guī)范了內(nèi)勤15個(gè)崗位的崗位職責(zé)及工作規(guī)范以及安全保衛(wèi)11個(gè)制度規(guī)定，對(duì)內(nèi)部管理制定了詳細(xì)的制度規(guī)定，為管理水平的提高打下了良好的基礎(chǔ)；為提高營(yíng)業(yè)廳環(huán)境建設(shè)及安全保衛(wèi)設(shè)施方面的管理規(guī)范情況，先后到日照、黃島等外地參觀學(xué)習(xí)。其次、搞好內(nèi)部檢查，一是對(duì)碑廓信用社在前期股金規(guī)范中出現(xiàn)的錯(cuò)賬組織有關(guān)人員進(jìn)行內(nèi)查外核

，二是與保衛(wèi)科配合搞好對(duì)代辦站檢查，采取抽查、夜間查的方法，重點(diǎn)對(duì)各社代辦站的庫(kù)款、憑證及安全方面進(jìn)行一次檢查。

2、開(kāi)展達(dá)標(biāo)規(guī)范活動(dòng)。為了繼續(xù)提高柜臺(tái)帳款核算質(zhì)量，提高營(yíng)業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)，加強(qiáng)日常管理和安全保衛(wèi)力度，制定出臺(tái)了“嵐山聯(lián)社會(huì)計(jì)出納、安全保衛(wèi)達(dá)標(biāo)規(guī)范實(shí)施方案”，組織開(kāi)展達(dá)標(biāo)規(guī)范活動(dòng)。本次活動(dòng)計(jì)劃從6月21日起至9月30日止，活動(dòng)范圍共分會(huì)計(jì)基本規(guī)定、現(xiàn)金管理、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全保衛(wèi)四個(gè)部分，保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)在一個(gè)穩(wěn)健安全的環(huán)境中快速健康發(fā)展。

3、加強(qiáng)會(huì)計(jì)檢查輔導(dǎo)工作。一是強(qiáng)化了會(huì)計(jì)檢查輔導(dǎo)工作，搞好了對(duì)全社內(nèi)勤人員的管理與考核。三季度對(duì)全轄營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了庫(kù)款等專(zhuān)項(xiàng)會(huì)計(jì)檢查輔導(dǎo)，通過(guò)檢查情況看，各社基本能按照會(huì)出基本制度的要求辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，庫(kù)款核對(duì)相符，無(wú)重大責(zé)任事故，但也存在不少問(wèn)題，對(duì)存在問(wèn)題按照內(nèi)部管理考核辦法進(jìn)行了嚴(yán)格處罰，切實(shí)做到了檢查輔導(dǎo)、查糾并重的效果。二是搞好了會(huì)出檢查輔導(dǎo)及現(xiàn)金考核。于8月上中旬搞好對(duì)各社、部營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)今年以來(lái)的會(huì)出工作質(zhì)量和各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的庫(kù)存限額進(jìn)行了考核工作。本次輔導(dǎo)檢查根據(jù)“山東省會(huì)出輔導(dǎo)檢查實(shí)施方案”的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行，通過(guò)檢查情況看各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)仍不同程度的存在著這樣那樣的違規(guī)違紀(jì)和超庫(kù)存限額問(wèn)題，針對(duì)輔導(dǎo)檢查存在的問(wèn)題對(duì)各社部進(jìn)行了不同程度的處罰，對(duì)超庫(kù)存限額的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)超額部分按照同業(yè)往來(lái)利率進(jìn)行處罰，此項(xiàng)工作于本月16號(hào)完成。

4、強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)主管的管理和監(jiān)督。為加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化管理，使之有章可循，有規(guī)可依，根據(jù)聯(lián)社會(huì)計(jì)主管委派制管理辦法要求，對(duì)各項(xiàng)會(huì)計(jì)法規(guī)及管理制度、辦法進(jìn)行了檢查。如：財(cái)務(wù)管理實(shí)施、委派主管會(huì)計(jì)工資考核、會(huì)計(jì)工作質(zhì)量、有價(jià)單證及重要空白憑證管理辦法、結(jié)算管理辦法、會(huì)計(jì)擋案管理辦法等，聯(lián)社成立了會(huì)計(jì)工作檢查監(jiān)督小組。每月對(duì)委派會(huì)計(jì)的各項(xiàng)工作進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以糾正或者通報(bào)批評(píng)，確保了各項(xiàng)基本制度、崗位責(zé)任制和各項(xiàng)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)法規(guī)制度的貫徹落實(shí)。由于狠抓了委派會(huì)計(jì)工作的管理，受派會(huì)計(jì)的責(zé)任心明顯增強(qiáng)，會(huì)計(jì)職能作用發(fā)揮明顯，聯(lián)社對(duì)在上半年開(kāi)展內(nèi)部管理綜合檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，全處農(nóng)村信用社會(huì)計(jì)工作質(zhì)量較以前得以明顯提高。

5、組織開(kāi)展對(duì)人民幣的宣傳工作。一是按市人行安排，7月份進(jìn)行人民幣的宣傳，各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)全部發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅，達(dá)到預(yù)期目的。二是按央行反洗錢(qián)局的安排，對(duì)20__年至今的現(xiàn)金及轉(zhuǎn)帳的大額資金對(duì)行了及時(shí)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

6、做好協(xié)調(diào)關(guān)系。于7月份陪同嵐山國(guó)稅局對(duì)碑廓、虎山、嵐山、營(yíng)業(yè)部的200*年度所得稅匯算情況進(jìn)行檢查，由于工作到位，本次檢查沒(méi)有出現(xiàn)其他任何問(wèn)題。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高質(zhì)量

為了在競(jìng)爭(zhēng)中求得生存，平時(shí)加強(qiáng)了對(duì)會(huì)計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高自己思想道德水準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)水平和業(yè)務(wù)技能素質(zhì)，以最佳業(yè)務(wù)水平為分支機(jī)構(gòu)提供會(huì)計(jì)服務(wù)。同時(shí)，分支機(jī)構(gòu)對(duì)聯(lián)社委派主管會(huì)計(jì)的素質(zhì)要求也不斷提高，這就要求對(duì)具備會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)資格、具有會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)、責(zé)任心強(qiáng)的一大批專(zhuān)業(yè)人員不斷更新知識(shí)，全面提升自身綜合素質(zhì)，進(jìn)而有效地推進(jìn)高素質(zhì)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村信用社會(huì)計(jì)管理水平。

1、實(shí)行定期例會(huì)制度。于每月、季組織召開(kāi)會(huì)計(jì)主管員專(zhuān)題會(huì)議，主要一是對(duì)上級(jí)行社轉(zhuǎn)發(fā)的有關(guān)文件及制度規(guī)定進(jìn)行了全面學(xué)習(xí)，特別是對(duì)今年聯(lián)社制定出臺(tái)的有關(guān)管理辦法進(jìn)行了本文專(zhuān)題學(xué)習(xí)和討論，二是對(duì)委派會(huì)計(jì)工作進(jìn)行專(zhuān)題匯報(bào)，三是會(huì)議布置近期工作，進(jìn)一步明確思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，為做好各項(xiàng)制度的貫徹和落實(shí)，打下了良好的基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和考核。一是加強(qiáng)了對(duì)新招 大學(xué)生專(zhuān)業(yè)理論、技術(shù)考核。根據(jù)年初制定＜嵐山聯(lián)社會(huì)出人員學(xué)業(yè)務(wù)、練技術(shù)達(dá)標(biāo)考核辦法＞要求，于8月12日組織有關(guān)科室人員，成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)04年第二季度新招大學(xué)生業(yè)務(wù)理論、技術(shù)進(jìn)行考核，通過(guò)考核發(fā)現(xiàn)成績(jī)太不理想，業(yè)務(wù)技術(shù)普遍較差，達(dá)標(biāo)率較低，聯(lián)社對(duì)考核情況下發(fā)了通報(bào)，對(duì)不達(dá)標(biāo)人員按規(guī)定進(jìn)行了處罰，以保證了技術(shù)練兵活動(dòng)的順利開(kāi)展和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。二是搞好知識(shí)宣講工作。根據(jù)聯(lián)社巡回知識(shí)講座安排，搞好了對(duì)各社、部財(cái)務(wù)部分的知識(shí)宣講，三季度重點(diǎn)學(xué)習(xí)了農(nóng)村信用社會(huì)計(jì)結(jié)算、儲(chǔ)蓄、計(jì)算機(jī)管理與操作等專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，進(jìn)一步提高了全體員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和增強(qiáng)執(zhí)行制度的自覺(jué)性和責(zé)任感。

三、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)核算，提高經(jīng)營(yíng)效益

1、搞好財(cái)務(wù)指標(biāo)的測(cè)算工作。根據(jù)市辦事處200*年財(cái)務(wù)指標(biāo)計(jì)劃，三季度重點(diǎn)對(duì)全轄的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行了詳細(xì)測(cè)算，并擬定了《20__年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》及20__年度各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)計(jì)劃。為實(shí)現(xiàn)我社今年全部盈余打下了良好基礎(chǔ)。

2、搞好專(zhuān)項(xiàng)央行票據(jù)發(fā)行的申請(qǐng)上報(bào)工作。一是于7月初準(zhǔn)備好了票據(jù)發(fā)行上報(bào)的有關(guān)文件及測(cè)算數(shù)據(jù)等報(bào)告資料；二是于7月19日至23日利用1個(gè)星期的時(shí)間到市人民人行搞好增資擴(kuò)股情況報(bào)告、專(zhuān)項(xiàng)央行票據(jù)申請(qǐng)的上報(bào)及有關(guān)報(bào)表資料的審核；三是陪同市人行來(lái)嵐山對(duì)增資擴(kuò)股真實(shí)性情況的審核；四是于8月初陪同市人行人員到濟(jì)南大區(qū)行搞好專(zhuān)項(xiàng)央行票據(jù)申請(qǐng)上報(bào)資料的審核。此項(xiàng)工作接近二個(gè)星期的時(shí)間，經(jīng)過(guò)不懈的努力，申請(qǐng)上報(bào)票據(jù)發(fā)行的有關(guān)材料都較好地順利通過(guò)了各級(jí)人民銀行、銀監(jiān)局的審核，達(dá)到了一次申請(qǐng)成功。并于9月3號(hào)拿到專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)的發(fā)行承諾書(shū)協(xié)議書(shū)，現(xiàn)已正式入賬，拿到的票據(jù)全部置換了呆賬貸款，

置換后使不良貸款較20__年占比下降幅度81.83；不良占比達(dá)到6.91。資本充足率達(dá)到5.44，這樣我社二項(xiàng)指標(biāo)都達(dá)到規(guī)定要求，連續(xù)保持4個(gè)季度，到明年第三季度就能提前兌付票據(jù)，較好地完成了本次工作任務(wù)，切實(shí)做到了一次申請(qǐng)成功發(fā)行。

3、認(rèn)真組織開(kāi)展摸底調(diào)查工作。根據(jù)省、市的通知要求，我們積極搞好了省聯(lián)社關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展摸底調(diào)查，全面核實(shí)信用社財(cái)務(wù)、資產(chǎn)狀況的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。本次調(diào)查共計(jì)10個(gè)表格，時(shí)間緊、工作量大，我們加班加點(diǎn)，于8月底前圓滿(mǎn)完成并及時(shí)上報(bào)。

4、積極做好有關(guān)上報(bào)資料及統(tǒng)計(jì)報(bào)表。一是于8月中旬積極搞好市辦事處交辦的上報(bào)資料及相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，①增資擴(kuò)股及降低不良貸款情況表，②省聯(lián)社改革會(huì)議要求上報(bào)的股金分紅情況表，組織形式改革情況表等資料和報(bào)表。二是根據(jù)市辦事處通知要求，搞好了經(jīng)營(yíng)情況預(yù)測(cè)分析重點(diǎn)是：①止20__年8月底各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況，②止8月財(cái)務(wù)收支情況分析，③預(yù)計(jì)今年財(cái)務(wù)收支實(shí)現(xiàn)情況，④預(yù)計(jì)今年經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況，⑤當(dāng)前需要解決的問(wèn)題。

5、加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算，規(guī)范財(cái)務(wù)收支。根據(jù)財(cái)務(wù)管理辦法的配比核算原則，在第三季度制定了計(jì)算正常貸款應(yīng)收利息實(shí)施方案及計(jì)算工具表，實(shí)行由原年末結(jié)息改按季結(jié)息的辦法。并于9月23日組織召開(kāi)了各社會(huì)計(jì)主管員會(huì)議，進(jìn)行學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，布置計(jì)算今年1-9月份各項(xiàng)正常貸款計(jì)算應(yīng)收利息，并納入當(dāng)期損益核算。

四、加強(qiáng)財(cái)紀(jì)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)務(wù)管理

會(huì)計(jì)委派制實(shí)施以后，會(huì)計(jì)的監(jiān)督管理職能充分發(fā)揮出來(lái)，從源頭上控制了違規(guī)開(kāi)支行為。同時(shí)根據(jù)聯(lián)社制定的營(yíng)業(yè)費(fèi)用管理辦法，加強(qiáng)了費(fèi)用管理，嚴(yán)格把關(guān)，從嚴(yán)控制費(fèi)用支出，從而有效杜絕了費(fèi)用超支和花錢(qián)大手大腳的現(xiàn)象。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)費(fèi)用管理和嚴(yán)格把關(guān)，至9月未全社列支費(fèi)用總額503萬(wàn)元，無(wú)不合規(guī)定列支費(fèi)用單據(jù)，費(fèi)用開(kāi)支符合規(guī)定要求，保證了業(yè)務(wù)正常費(fèi)用的開(kāi)支，公用費(fèi)用支出也得到了有效控制，營(yíng)業(yè)費(fèi)用的管理運(yùn)行良好。1-9月份全處信用社均能夠嚴(yán)格按照以收定支比例管理費(fèi)用，無(wú)一超列費(fèi)用現(xiàn)象，同時(shí)共制止違規(guī)及不規(guī)范費(fèi)用開(kāi)支189

筆，金額23萬(wàn)元，為全社扭虧為盈奠定了良好的基礎(chǔ)。到9月底，全社營(yíng)業(yè)費(fèi)用同比多支223萬(wàn)元，綜合費(fèi)用率同比降低17.98個(gè)百分點(diǎn)，費(fèi)用總量控制在計(jì)劃以?xún)?nèi)。

五、各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健快速發(fā)展

為全面提速200*年全社經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制，努力提高經(jīng)營(yíng)效益。一是從年初開(kāi)始對(duì)今年的財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)了解和測(cè)算，為確定今年全社各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)計(jì)劃做好準(zhǔn)備。二是按月、季搞好了財(cái)務(wù)收支活動(dòng)分析，及時(shí)給領(lǐng)導(dǎo)提供數(shù)據(jù)，以便正確決策。三是加強(qiáng)對(duì)非盈利性資金管理。按照＜聯(lián)社制定非盈利性資金考核辦法＞，及時(shí)對(duì)各營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的庫(kù)存、備用金進(jìn)行考核，以進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)金管理，努力壓縮不生息資金占用，提高資金收益率。從而使經(jīng)營(yíng)狀況大有好轉(zhuǎn)。全社出現(xiàn)了“兩確?！?、“兩轉(zhuǎn)變”的喜人局面?！皟纱_保”即確保了安全經(jīng)營(yíng)無(wú)事故，確保了全轄無(wú)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。“兩轉(zhuǎn)變”即會(huì)計(jì)類(lèi)型實(shí)現(xiàn)了由核算型會(huì)計(jì)向管理型會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變，經(jīng)營(yíng)效益實(shí)現(xiàn)了由全社整體虧損向整體盈余轉(zhuǎn)變。到9月底，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)收入2449萬(wàn)元，其中利息收入2102萬(wàn)元，同比增加1582萬(wàn)元，收息率同比提高了3.37個(gè)百分點(diǎn)；各項(xiàng)支出1670萬(wàn)元，其中費(fèi)用支出503萬(wàn)元，同比增加223萬(wàn)元，費(fèi)用率同比下降17.98個(gè)百分點(diǎn)。全轄四社一部全部盈余，盈余額779萬(wàn)元，同比減虧1344萬(wàn)元，盈余面100，經(jīng)營(yíng)效益創(chuàng)歷史最好水平。

篇8

述職報(bào)告對(duì)自身所負(fù)責(zé)的組織或者部門(mén)在某一階段的工作進(jìn)行全面的回顧，按照法規(guī)在一定時(shí)間進(jìn)行，下面就讓小編帶你去看看有哪些信用社會(huì)計(jì)述職報(bào)告吧，希望能幫助到大家!

信用社會(huì)計(jì)述職報(bào)告

一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)。

一年來(lái)，牢固樹(shù)立“客戶(hù)至上”的服務(wù)理念，時(shí)刻把文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為衡量各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)接受廣大客戶(hù)監(jiān)督，定期開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，力求做一名合格的信合人。

二、恪守規(guī)章制度，履行崗位職責(zé)。

一年來(lái)，本人能夠嚴(yán)格恪守各項(xiàng)金融政策法規(guī)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。擔(dān)任____分社記帳員期間，能夠堅(jiān)持 “雙人臨柜、錢(qián)帳分管、印證分管、證押分管”的會(huì)計(jì)出納制度。辦理會(huì)計(jì)事務(wù)能夠嚴(yán)格按資金性質(zhì)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)管理和核算要求準(zhǔn)確地使用會(huì)計(jì)憑證、科目和帳戶(hù);堅(jiān)持當(dāng)時(shí)記帳、當(dāng)日核對(duì)，做到要素齊全、內(nèi)容真實(shí)完整、數(shù)字字跡清楚，確保帳務(wù)處理“五無(wú)”、帳戶(hù)核算“六相符”等;辦理儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)時(shí)能夠認(rèn)真落實(shí)“實(shí)名制”規(guī)定，登記好相關(guān)證件手續(xù)等等。每日營(yíng)業(yè)終了，逐筆勾對(duì)電腦打印流水帳和現(xiàn)金收付登記簿，堅(jiān)持碰庫(kù)制度。填送會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)做到內(nèi)容清楚、數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、字跡清晰、簽章齊全、按時(shí)報(bào)送，各種報(bào)表、各項(xiàng)目之間相關(guān)數(shù)字銜接一致。

三、增強(qiáng)防范意識(shí)，落實(shí)“三防一保”。

一年來(lái)，本人能夠不斷地增強(qiáng)安全防范意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范措施，把安全工作落到實(shí)處。當(dāng)班期間能夠時(shí)刻保持警惕，嚴(yán)格按 “三防一保 ”的要求，熟記防盜防搶防暴預(yù)案和報(bào)警電話(huà)，熟練掌握、使用好各種防范器械。經(jīng)常檢查電路、電話(huà)是否正常，防范器械是否處于良好狀態(tài)，當(dāng)出現(xiàn)異常情況，能當(dāng)場(chǎng)處理的當(dāng)場(chǎng)處理，不能處理的能主動(dòng)上上級(jí)匯報(bào)等等，確保二十四小時(shí)不失控，保護(hù)信用社的財(cái)產(chǎn)安全。

信用社會(huì)計(jì)述職報(bào)告

我叫______，現(xiàn)任____信用社委派會(huì)計(jì)。自接管會(huì)計(jì)職務(wù)以來(lái)，我一直按照____市聯(lián)社會(huì)計(jì)主管委派制管理辦法的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治業(yè)務(wù)知識(shí)和金融法律法規(guī)，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)和行使管理和監(jiān)督職能，在銀監(jiān)局和聯(lián)社的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以貫徹落實(shí)聯(lián)社的各項(xiàng)工作為目標(biāo)，強(qiáng)化管理，抓落實(shí)，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，完善費(fèi)用管理，較好完成了今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將主要工作述職如下：

一、思想方面，提升修養(yǎng)形成團(tuán)隊(duì)聚合力

我一直注重平時(shí)的修養(yǎng)積累，利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)職業(yè)道德手冊(cè)，嚴(yán)格要求自我，廉潔自律，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同事，注重培養(yǎng)集體意識(shí)，顧全大局，使我社真正形成團(tuán)隊(duì)合力。

二、工作方面，務(wù)實(shí)求新筑構(gòu)業(yè)務(wù)新高地

一是做好會(huì)計(jì)核算工作。我作為委派會(huì)計(jì)主管能認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和進(jìn)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)章制度及操作流程，正確組織會(huì)計(jì)核算，對(duì)重要會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行審批、授權(quán)、簽字，在全體員工的努力下，順利完成了全年會(huì)計(jì)等業(yè)務(wù)的核算工作。

二是做好會(huì)計(jì)內(nèi)控工作。認(rèn)真負(fù)責(zé)組織會(huì)計(jì)檢查，做好日常查庫(kù)工作，每旬查庫(kù)一次，每月全面檢查一次，對(duì)稽核工作進(jìn)行日常檢查、指導(dǎo)。重點(diǎn)加強(qiáng)以下兩方面的管理：(1)加強(qiáng)授權(quán)管理。督促網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、柜員嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，做好對(duì)重要會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)和大額收付業(yè)務(wù)的授權(quán)工作，做到了先對(duì)業(yè)務(wù)和有關(guān)憑證進(jìn)行嚴(yán)格審核，再進(jìn)行授權(quán)或簽字。(2)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的控制。如銀承、資金掛帳等業(yè)務(wù)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行折角驗(yàn)印制度。

三是做好柜面人員管理工作。為了提高柜面服務(wù)質(zhì)量，貫徹落實(shí)“以客戶(hù)為中心”的服務(wù)理念，我充分挖掘柜面人員的工作潛力，耐心對(duì)柜員在業(yè)務(wù)上遇到的問(wèn)題，潛移默化的來(lái)引導(dǎo)，幫助柜員理解，正確的來(lái)辦理業(yè)務(wù)，增強(qiáng)營(yíng)業(yè)窗口的服務(wù)能力。從員工的業(yè)務(wù)、服務(wù)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、日常行為、工作紀(jì)律、創(chuàng)新等方面進(jìn)行規(guī)范，完善內(nèi)部制度建設(shè)，做到有制度可依，用制度來(lái)約束人，使柜員在業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能上都得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

四是做好安全保衛(wèi)工作。金融部門(mén)是犯罪分子作案的重點(diǎn)，且有升級(jí)之勢(shì)，所以安全保衛(wèi)工作必須常抓不懈。為加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保“三防一保”工作萬(wàn)無(wú)一失，我社對(duì)每個(gè)職工，根據(jù)不同的崗位，制定各自得實(shí)施細(xì)則，杜絕漏洞，防止突發(fā)案件的發(fā)生，確保信用社財(cái)產(chǎn)和職工的人身安全。

三、不足和今后努力方向

綜觀一年的工作，較好地履行了崗位職責(zé)，強(qiáng)化了內(nèi)部管理規(guī)范工作，使所轄的會(huì)出工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，會(huì)出工作質(zhì)量得到了有效提高。但也存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是崗位職責(zé)發(fā)揮的不夠好，以身作則，率先垂范的意識(shí)還不夠強(qiáng)，存有辦事效率不高、工作措施不到位等現(xiàn)象。二是在貫徹落實(shí)制度執(zhí)行上不夠認(rèn)真，監(jiān)督管理跟不上，存在抓制度落實(shí)的力度不夠。三是會(huì)出人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)未能從根本得到提高，學(xué)業(yè)務(wù)、練技術(shù)積極性未能真正充分發(fā)揮起來(lái)。針對(duì)以上問(wèn)題，本人在下步工作中認(rèn)真加以改進(jìn)和完善，按照有關(guān)要求，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，扎實(shí)工作，努力完成接下來(lái)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

我很榮幸自己成為了一名委派會(huì)計(jì)人員，在這段短暫的從會(huì)時(shí)間里積累了一定的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，為以后處理工作中的每一項(xiàng)事情、協(xié)調(diào)好主任搞好本社工作奠定了一定基礎(chǔ)。在新的一年里我一定會(huì)認(rèn)真的領(lǐng)會(huì)和貫徹上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的精神和指示，以滿(mǎn)腔的熱情來(lái)投入作，爭(zhēng)取把自己的工作、業(yè)務(wù)水平推上一個(gè)新的臺(tái)階，為我們的信合事業(yè)作出最大的貢獻(xiàn)。以上是我的個(gè)人工作述職，如有不妥之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)給與批評(píng)，并加以監(jiān)督。

信用社會(huì)計(jì)述職報(bào)告

進(jìn)入第三季度，在市辦事處和聯(lián)社的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市辦事處會(huì)計(jì)主管委派制管理暫行辦法的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治業(yè)務(wù)知識(shí)和金融法律法規(guī)，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)和行使管理與監(jiān)督職能，以貫徹落實(shí)市辦事處及聯(lián)社的各項(xiàng)工作為目標(biāo)，強(qiáng)化管理，抓落實(shí)，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，完善費(fèi)用管理，努力實(shí)現(xiàn)全社財(cái)務(wù)狀況的根本好轉(zhuǎn)，同時(shí)并積極做好了當(dāng)前農(nóng)信社改革有關(guān)測(cè)算資料的上報(bào)等工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)就第三季度主要工作述職如下：

一、強(qiáng)化管理，狠抓落實(shí)

1、強(qiáng)內(nèi)控，抓管理。根據(jù)年初工作意見(jiàn)，于8月份與保衛(wèi)科到碑廓信用社進(jìn)行內(nèi)部管理規(guī)范試點(diǎn)，首先制定了內(nèi)部管理規(guī)范試點(diǎn)實(shí)施方案及相關(guān)內(nèi)部管理考核辦法，成立規(guī)范試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，安排具體工作，試點(diǎn)方案中規(guī)范了內(nèi)勤15個(gè)崗位的崗位職責(zé)及工作規(guī)范以及安全保衛(wèi)11個(gè)制度規(guī)定，對(duì)內(nèi)部管理制定了詳細(xì)的制度規(guī)定，為管理水平的提高打下了良好的基礎(chǔ)。

為提高營(yíng)業(yè)廳環(huán)境建設(shè)及安全保衛(wèi)設(shè)施方面的管理規(guī)范情況，先后到日照、黃島等外地參觀學(xué)習(xí)。其次、搞好內(nèi)部檢查，一是對(duì)碑廓信用社在前期股金規(guī)范中出現(xiàn)的錯(cuò)賬組織有關(guān)人員進(jìn)行內(nèi)查外核，二是與保衛(wèi)科配合搞好對(duì)代辦站檢查，采取抽查、夜間查的方法，重點(diǎn)對(duì)各社代辦站的庫(kù)款、憑證及安全方面進(jìn)行一次檢查。

2、開(kāi)展達(dá)標(biāo)規(guī)范活動(dòng)。為了繼續(xù)提高柜臺(tái)帳款核算質(zhì)量，提高營(yíng)業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)，加強(qiáng)日常管理和安全保衛(wèi)力度，制定出臺(tái)了“嵐山聯(lián)社會(huì)計(jì)出納、安全保衛(wèi)達(dá)標(biāo)規(guī)范實(shí)施方案”，組織開(kāi)展達(dá)標(biāo)規(guī)范活動(dòng)。本次活動(dòng)計(jì)劃從6月21日起至9月30日止，活動(dòng)范圍共分會(huì)計(jì)基本規(guī)定、現(xiàn)金管理、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全保衛(wèi)四個(gè)部分，保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)在一個(gè)穩(wěn)健安全的環(huán)境中快速健康發(fā)展。

3、加強(qiáng)會(huì)計(jì)檢查輔導(dǎo)工作。一是強(qiáng)化了會(huì)計(jì)檢查輔導(dǎo)工作，搞好了對(duì)全社內(nèi)勤人員的管理與考核。三季度對(duì)全轄營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了庫(kù)款等專(zhuān)項(xiàng)會(huì)計(jì)檢查輔導(dǎo)，通過(guò)檢查情況看，各社基本能按照會(huì)出基本制度的要求辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，庫(kù)款核對(duì)相符，無(wú)重大責(zé)任事故，但也存在不少問(wèn)題，對(duì)存在問(wèn)題按照內(nèi)部管理考核辦法進(jìn)行了嚴(yán)格處罰，切實(shí)做到了檢查輔導(dǎo)、查糾并重的效果。

二是搞好了會(huì)出檢查輔導(dǎo)及現(xiàn)金考核。于8月上中旬搞好對(duì)各社、部營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)今年以來(lái)的會(huì)出工作質(zhì)量和各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的庫(kù)存限額進(jìn)行了考核工作。本次輔導(dǎo)檢查根據(jù)“山東省會(huì)出輔導(dǎo)檢查實(shí)施方案”的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行，通過(guò)檢查情況看各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)仍不同程度的存在著這樣那樣的違規(guī)違紀(jì)和超庫(kù)存限額問(wèn)題，針對(duì)輔導(dǎo)檢查存在的問(wèn)題對(duì)各社部進(jìn)行了不同程度的處罰，對(duì)超庫(kù)存限額的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)超額部分按照同業(yè)往來(lái)利率進(jìn)行處罰，此項(xiàng)工作于本月16號(hào)完成。

4、強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)主管的管理和監(jiān)督。為加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化管理，使之有章可循，有規(guī)可依，根據(jù)聯(lián)社會(huì)計(jì)主管委派制管理辦法要求，對(duì)各項(xiàng)會(huì)計(jì)法規(guī)及管理制度、辦法進(jìn)行了檢查。如：財(cái)務(wù)管理實(shí)施、委派主管會(huì)計(jì)工資考核、會(huì)計(jì)工作質(zhì)量、有價(jià)單證及重要空白憑證管理辦法、結(jié)算管理辦法、會(huì)計(jì)擋案管理辦法等，聯(lián)社成立了會(huì)計(jì)工作檢查監(jiān)督小組。

每月對(duì)委派會(huì)計(jì)的各項(xiàng)工作進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以糾正或者通報(bào)批評(píng)，確保了各項(xiàng)基本制度、崗位責(zé)任制和各項(xiàng)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)法規(guī)制度的貫徹落實(shí)。由于狠抓了委派會(huì)計(jì)工作的管理，受派會(huì)計(jì)的責(zé)任心明顯增強(qiáng)，會(huì)計(jì)職能作用發(fā)揮明顯，聯(lián)社對(duì)在上半年開(kāi)展內(nèi)部管理綜合檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，全處農(nóng)村信用社會(huì)計(jì)工作質(zhì)量較以前得以明顯提高。

5、組織開(kāi)展對(duì)人民幣的宣傳工作。一是按市人行安排，7月份進(jìn)行人民幣的宣傳，各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)全部發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅，達(dá)到預(yù)期目的。二是按央行反洗錢(qián)局的安排，對(duì)2003年至今的現(xiàn)金及轉(zhuǎn)帳的大額資金對(duì)行了及時(shí)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

6、做好協(xié)調(diào)關(guān)系。于7月份陪同嵐山國(guó)稅局對(duì)碑廓、虎山、嵐山、營(yíng)業(yè)部的2003年度所得稅匯算情況進(jìn)行檢查，由于工作到位，本次檢查沒(méi)有出現(xiàn)其他任何問(wèn)題。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高質(zhì)量

為了在競(jìng)爭(zhēng)中求得生存，平時(shí)加強(qiáng)了對(duì)會(huì)計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高自己思想道德水準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)水平和業(yè)務(wù)技能素質(zhì)，以最佳業(yè)務(wù)水平為分支機(jī)構(gòu)提供會(huì)計(jì)服務(wù)。同時(shí)，分支機(jī)構(gòu)對(duì)聯(lián)社委派主管會(huì)計(jì)的素質(zhì)要求也不斷提高，這就要求對(duì)具備會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)資格、具有會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)、責(zé)任心強(qiáng)的一大批專(zhuān)業(yè)人員不斷更新知識(shí)，全面提升自身綜合素質(zhì)，進(jìn)而有效地推進(jìn)高素質(zhì)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村信用社會(huì)計(jì)管理水平。

1、實(shí)行定期例會(huì)制度。于每月、季組織召開(kāi)會(huì)計(jì)主管員專(zhuān)題會(huì)議，主要一是對(duì)上級(jí)行社轉(zhuǎn)發(fā)的有關(guān)文件及制度規(guī)定進(jìn)行了全面學(xué)習(xí)，特別是對(duì)今年聯(lián)社制定出臺(tái)的有關(guān)管理辦法進(jìn)行了專(zhuān)題學(xué)習(xí)和討論，二是對(duì)委派會(huì)計(jì)工作進(jìn)行專(zhuān)題匯報(bào)，三是會(huì)議布置近期工作，進(jìn)一步明確思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，為做好各項(xiàng)制度的貫徹和落實(shí)，打下了良好的基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和考核。

一是加強(qiáng)了對(duì)新招大學(xué)生專(zhuān)業(yè)理論、技術(shù)考核。根據(jù)年初制定<嵐山聯(lián)社會(huì)出人員學(xué)業(yè)務(wù)、練技術(shù)達(dá)標(biāo)考核辦法>要求，于8月12日組織有關(guān)科室人員，成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)__年第二季度新招大學(xué)生業(yè)務(wù)理論、技術(shù)進(jìn)行考核，通過(guò)考核發(fā)現(xiàn)成績(jī)太不理想，業(yè)務(wù)技術(shù)普遍較差，達(dá)標(biāo)率較低，聯(lián)社對(duì)考核情況下發(fā)了通報(bào)，對(duì)不達(dá)標(biāo)人員按規(guī)定進(jìn)行了處罰，以保證了技術(shù)練兵活動(dòng)的順利開(kāi)展和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。

二是搞好知識(shí)宣講工作。根據(jù)聯(lián)社巡回知識(shí)講座安排，搞好了對(duì)各社、部財(cái)務(wù)部分的知識(shí)宣講，三季度重點(diǎn)學(xué)習(xí)了農(nóng)村信用社會(huì)計(jì)結(jié)算、儲(chǔ)蓄、計(jì)算機(jī)管理與操作等專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，進(jìn)一步提高了全體員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和增強(qiáng)執(zhí)行制度的自覺(jué)性和責(zé)任感。

三、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)核算，提高經(jīng)營(yíng)效益

1、搞好財(cái)務(wù)指標(biāo)的測(cè)算工作。根據(jù)市辦事處2004年財(cái)務(wù)指標(biāo)計(jì)劃，三季度重點(diǎn)對(duì)全轄的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行了詳細(xì)測(cè)算，并擬定了《20__年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》及20__年度各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)計(jì)劃。為實(shí)現(xiàn)我社今年全部盈余打下了良好基礎(chǔ)。

2、搞好專(zhuān)項(xiàng)央行票據(jù)發(fā)行的申請(qǐng)上報(bào)工作。一是于7月初準(zhǔn)備好了票據(jù)發(fā)行上報(bào)的有關(guān)文件及測(cè)算數(shù)據(jù)等報(bào)告資料;二是于7月19日至23日利用1個(gè)星期的時(shí)間到市人民人行搞好增資擴(kuò)股情況報(bào)告、專(zhuān)項(xiàng)央行票據(jù)申請(qǐng)的上報(bào)及有關(guān)報(bào)表資料的審核;三是陪同市人行來(lái)嵐山對(duì)增資擴(kuò)股真實(shí)性情況的審核;四是于8月初陪同市人行人員到濟(jì)南大區(qū)行搞好專(zhuān)項(xiàng)央行票據(jù)申請(qǐng)上報(bào)資料的審核。此項(xiàng)工作接近二個(gè)星期的時(shí)間，經(jīng)過(guò)不懈的努力，申請(qǐng)上報(bào)票據(jù)發(fā)行的有關(guān)材料都較好地順利通過(guò)了各級(jí)人民銀行、銀監(jiān)局的審核，達(dá)到了一次申請(qǐng)成功。

并于9月3號(hào)拿到專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)的發(fā)行承諾書(shū)協(xié)議書(shū)，現(xiàn)已正式入賬，拿到的票據(jù)全部置換了呆賬貸款, 置換后使不良貸款較2002年占比下降幅度81.83%;不良占比達(dá)到6.91%。資本充足率達(dá)到5.44%，這樣我社二項(xiàng)指標(biāo)都達(dá)到規(guī)定要求，連續(xù)保持4個(gè)季度，到明年第三季度就能提前兌付票據(jù)，較好地完成了本次工作任務(wù)，切實(shí)做到了一次申請(qǐng)成功發(fā)行。

3、認(rèn)真組織開(kāi)展摸底調(diào)查工作。根據(jù)省、市的通知要求，我們積極搞好了省聯(lián)社關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展摸底調(diào)查，全面核實(shí)信用社財(cái)務(wù)、資產(chǎn)狀況的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。本次調(diào)查共計(jì)10個(gè)表格，時(shí)間緊、工作量大，我們加班加點(diǎn)，于8月底前圓滿(mǎn)完成并及時(shí)上報(bào)。

4、積極做好有關(guān)上報(bào)資料及統(tǒng)計(jì)報(bào)表。一是于8月中旬積極搞好市辦事處交辦的上報(bào)資料及相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，①增資擴(kuò)股及降低不良貸款情況表，②省聯(lián)社改革會(huì)議要求上報(bào)的股金分紅情況表，組織形式改革情況表等資料和報(bào)表。二是根據(jù)市辦事處通知要求，搞好了經(jīng)營(yíng)情況預(yù)測(cè)分析重點(diǎn)是：①止2004年8月底各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況，②止8月財(cái)務(wù)收支情況分析，③預(yù)計(jì)今年財(cái)務(wù)收支實(shí)現(xiàn)情況，④預(yù)計(jì)今年經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況，⑤當(dāng)前需要解決的問(wèn)題。

5、加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算，規(guī)范財(cái)務(wù)收支。根據(jù)財(cái)務(wù)管理辦法的配比核算原則，在第三季度制定了計(jì)算正常貸款應(yīng)收利息實(shí)施方案及計(jì)算工具表，實(shí)行由原年末結(jié)息改按季結(jié)息的辦法。并于9月23日組織召開(kāi)了各社會(huì)計(jì)主管員會(huì)議，進(jìn)行學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，布置計(jì)算今年1-9月份各項(xiàng)正常貸款計(jì)算應(yīng)收利息，并納入當(dāng)期損益核算。

四、加強(qiáng)財(cái)紀(jì)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)務(wù)管理

會(huì)計(jì)委派制實(shí)施以后，會(huì)計(jì)的監(jiān)督管理職能充分發(fā)揮出來(lái)，從源頭上控制了違規(guī)開(kāi)支行為。同時(shí)根據(jù)聯(lián)社制定的營(yíng)業(yè)費(fèi)用管理辦法，加強(qiáng)了費(fèi)用管理，嚴(yán)格把關(guān)，從嚴(yán)控制費(fèi)用支出，從而有效杜絕了費(fèi)用超支和花錢(qián)大手大腳的現(xiàn)象。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)費(fèi)用管理和嚴(yán)格把關(guān)，至9月未全社列支費(fèi)用總額503萬(wàn)元，無(wú)不合規(guī)定列支費(fèi)用單據(jù)，費(fèi)用開(kāi)支符合規(guī)定要求，保證了業(yè)務(wù)正常費(fèi)用的開(kāi)支，公用費(fèi)用支出也得到了有效控制，營(yíng)業(yè)費(fèi)用的管理運(yùn)行良好。

1-9月份全處信用社均能夠嚴(yán)格按照以收定支比例管理費(fèi)用，無(wú)一超列費(fèi)用現(xiàn)象，同時(shí)共制止違規(guī)及不規(guī)范費(fèi)用開(kāi)支189 筆，金額23萬(wàn)元，為全社扭虧為盈奠定了良好的基礎(chǔ)。到9月底，全社營(yíng)業(yè)費(fèi)用同比多支223萬(wàn)元，綜合費(fèi)用率同比降低17.98個(gè)百分點(diǎn)，費(fèi)用總量控制在計(jì)劃以?xún)?nèi)。

五、各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健快速發(fā)展

為全面提速20__年全社經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制，努力提高經(jīng)營(yíng)效益。一是從年初開(kāi)始對(duì)今年的財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)了解和測(cè)算，為確定今年全社各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)計(jì)劃做好準(zhǔn)備。二是按月、季搞好了財(cái)務(wù)收支活動(dòng)分析，及時(shí)給領(lǐng)導(dǎo)提供數(shù)據(jù)，以便正確決策。三是加強(qiáng)對(duì)非盈利性資金管理。

按照<聯(lián)社制定非盈利性資金考核辦法>，及時(shí)對(duì)各營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的庫(kù)存、備用金進(jìn)行考核，以進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)金管理，努力壓縮不生息資金占用，提高資金收益率。從而使經(jīng)營(yíng)狀況大有好轉(zhuǎn)。全社出現(xiàn)了“兩確保”、“兩轉(zhuǎn)變”的喜人局面。“兩確保”即確保了安全經(jīng)營(yíng)無(wú)事故，確保了全轄無(wú)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。“兩轉(zhuǎn)變”即會(huì)計(jì)類(lèi)型實(shí)現(xiàn)了由核算型會(huì)計(jì)向管理型會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變，經(jīng)營(yíng)效益實(shí)現(xiàn)了由全社整體虧損向整體盈余轉(zhuǎn)變。

到9月底，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)收入2449萬(wàn)元，其中利息收入2102萬(wàn)元，同比增加1582萬(wàn)元，收息率同比提高了3.37個(gè)百分點(diǎn);各項(xiàng)支出1670萬(wàn)元，其中費(fèi)用支出503萬(wàn)元，同比增加223萬(wàn)元，費(fèi)用率同比下降17.98個(gè)百分點(diǎn)。全轄四社一部全部盈余，盈余額779萬(wàn)元，同比減虧1344萬(wàn)元，盈余面100%，經(jīng)營(yíng)效益創(chuàng)歷史最好水平。

綜觀第三季度工作，按照市辦事處會(huì)計(jì)委派工作的具體要求，較好地履行了崗位職責(zé)，有效地解決了會(huì)出人員的崗位職責(zé)，強(qiáng)化了內(nèi)部管理規(guī)范工作，使全轄的會(huì)出工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，會(huì)出工作質(zhì)量得到了有效提高。但也存在不少問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

一是崗位職責(zé)發(fā)揮的不夠好，以身作則，率先垂范的意識(shí)還不夠強(qiáng)，存有辦事效率不高、工作措施不到位等現(xiàn)象。

二是在貫徹落實(shí)制度執(zhí)行上不夠認(rèn)真，監(jiān)督管理跟不上，存在抓制度落實(shí)的力度不夠。