導(dǎo)語：如何才能寫好一篇權(quán)力清單匯報(bào)材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為了發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，統(tǒng)景鎮(zhèn)計(jì)劃修一條鄉(xiāng)村公路。

這個計(jì)劃需要上報(bào)渝北區(qū)發(fā)改委審批。

“估計(jì)又要等四五個月了?！备鶕?jù)以往“經(jīng)驗(yàn)”，曹興建心想。

而這次審批之快，讓曹興建大吃一驚。

曹興建并不知道，在提速審批的背后，一場“權(quán)力清單”風(fēng)暴正席卷渝北區(qū)發(fā)改委。

職權(quán)之惑

改變，始于不滿。

2014年3月27日，渝北區(qū)石船鎮(zhèn)政府會議室。

鎮(zhèn)長魏曉東正向市發(fā)改委一行人匯報(bào)工作。

其間，他提到了當(dāng)?shù)匕l(fā)展面臨的一個難題――

有一次，石船鎮(zhèn)準(zhǔn)備引進(jìn)一家包裝材料企業(yè)。

這個計(jì)劃上報(bào)給區(qū)發(fā)改委、國土房管局等職能部門。

很快，區(qū)發(fā)改委批復(fù)同意，但是區(qū)國土局表示需要“研究研究”。

結(jié)果，他們“研究”了小半年，卻沒有作出批復(fù)。

“我想到審批會比較慢，但是沒有想到這么難?！蔽簳詵|搖頭。

為何難？

“說到底都是職權(quán)不清，中間有交叉重復(fù)部分?！蔽簳詵|一語揭開“謎底”。

魏曉東的經(jīng)歷，讓坐在一旁的渝北區(qū)發(fā)改委黨組書記張治民頗有同感：“在一些行政審批過程中，有時的確會出現(xiàn)發(fā)改委和其他職能部門‘職權(quán)交叉’‘意見相對’的問題，而這些問題又常常是‘盲區(qū)’?！?/p>

怎么解決？

清權(quán)之役

2014年3月，國務(wù)院政府工作報(bào)告明確提出：建立權(quán)力清單制度。

而此前的2月15日，國家發(fā)改委已經(jīng)公布了行政審批目錄。

幾乎同時，今年3月，渝北區(qū)委、區(qū)政府明確提出――以包括區(qū)發(fā)改委在內(nèi)的10個區(qū)級部門為試點(diǎn)，開展“權(quán)力清單”試驗(yàn)。

消息一出，區(qū)發(fā)改委頓時熱鬧了起來。

“到底什么是‘權(quán)力清單’？”有人問道。

“說白點(diǎn)，就是要弄清自己到底能干些什么，不能干些什么?！睍r任渝北區(qū)發(fā)改委主任楊繼光說。

怎么弄清？

“首先要全面梳理部門職權(quán)。”楊繼光強(qiáng)調(diào)。

一場“清權(quán)”之役隨即打響――

從行政審批到備案檢查。

從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行。

從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌到安全生產(chǎn)。

…………

一個月后，清理結(jié)果出爐。

“清理后發(fā)現(xiàn)，一些行政審批項(xiàng)目基本上沒人申請，有些又和其他部門存在交叉現(xiàn)象，不知道‘誰說了算’?！庇灞眳^(qū)發(fā)改委黨組成員、辦公室主任董蛟說。

確權(quán)突擊

2014年3月的一天，渝北區(qū)發(fā)改委辦公室內(nèi)，氣氛有些緊張。

看著梳理出來的行政審批一再被“壓縮”，楊繼光默然不語。

“改革，必然伴隨著痛苦――但是真要自己動手‘割’自己的‘肉’，還真是有點(diǎn)舍不得。”他說。

一旁，董蛟等人正忙著進(jìn)行權(quán)力清單的第二場戰(zhàn)役――給這些審批權(quán)限確權(quán)。

什么是確權(quán)？就是確認(rèn)行政權(quán)力的法律法規(guī)依據(jù)。

“法無授權(quán)不可為。”確權(quán)啟動前，楊繼光給他們劃了一條“線”。

“清單制定好后，凡是清單上沒有列出的事項(xiàng)，我們一概不得插手?！倍哉f。

確權(quán)完成后，全部權(quán)限隨即開始進(jìn)行配權(quán)――即編制權(quán)力運(yùn)行目錄和運(yùn)行流程圖，使之提高運(yùn)行效率。

很快，區(qū)發(fā)改委權(quán)力清單出爐――

“雖然審批權(quán)限少了，工作卻比以前更忙了?！?/p>

“備案審查更加嚴(yán)格了?！?/p>

“深感自己業(yè)務(wù)能力不夠，急需提升。”

…………

清單運(yùn)行了一些日子，各部門已經(jīng)感覺到了不同。

“現(xiàn)在，除需報(bào)市發(fā)改委核準(zhǔn)審批事項(xiàng)外，其余的九項(xiàng)行政審批事項(xiàng)都入駐了區(qū)行政服務(wù)中心?！睏罾^光說，“確權(quán)讓我們‘有所不為’，同時也為嚴(yán)格、規(guī)范行政提供了廣闊空間。”

“敞開天窗”

2014年4月3日，重慶晟德化工有限責(zé)任公司準(zhǔn)備申請一個加氣站項(xiàng)目。

“項(xiàng)目需報(bào)區(qū)發(fā)改委審批，需要些什么手續(xù)？”公司總經(jīng)理廖云鳳決定找區(qū)發(fā)改委咨詢。

“有任何問題需要咨詢，可以隨時給我們來電話；你也可以直接登錄我們網(wǎng)站首頁，通過我們新的權(quán)力清單目錄尋找答案?！眳^(qū)發(fā)改委工作人員作出回應(yīng)。

“權(quán)力清單？什么東西？”廖云鳳一頭霧水。

她隨即“百度”了一下，《渝北區(qū)發(fā)展和改革委員會“行政權(quán)力清單”》映入視線。

“以前對發(fā)改委是個模糊的印象，這19塊內(nèi)容一看，它主要負(fù)責(zé)什么，我全明白了?！绷卧气P心里敞亮了，“按照他們的權(quán)力清單，對照各項(xiàng)準(zhǔn)入要求，我們都符合條件――審批應(yīng)該會很快通過?！?/p>

果不其然，2014年5月7日，渝北區(qū)發(fā)改委對其項(xiàng)目正式核準(zhǔn)和備案。

“我非常滿意?！绷卧气P高興地說。

廖云鳳的笑容背后，是區(qū)發(fā)改委“曬權(quán)”的成效。

確權(quán)、配權(quán)后，權(quán)力清單隨即進(jìn)入了“曬權(quán)”環(huán)節(jié)――讓服務(wù)對象充分周知，進(jìn)而對行政權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行群眾監(jiān)督。

“我們在部門門戶網(wǎng)站首頁、當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電視臺、廣播等媒體平臺上進(jìn)行了持續(xù)‘曬權(quán)’?！倍哉f。

通過“曬權(quán)”，區(qū)發(fā)改委實(shí)現(xiàn)了“讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”。

高效監(jiān)督

“區(qū)發(fā)改委嗎？有人亂修廠房！”

“加州花園小區(qū)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是什么？”

“有個大型工廠污染環(huán)境，你們當(dāng)時是怎么批準(zhǔn)下來的？”

…………

2014年11月3日，渝北區(qū)發(fā)改委辦公室，咨詢投訴電話鈴聲此起彼伏。

對這樣的情景，石品已經(jīng)頗感“親切”。

2014年6月30日，石品履新渝北區(qū)發(fā)改委黨組書記、主任。

“權(quán)力清單公示后，廣大服務(wù)對象和群眾對我們的工作權(quán)限心如明鏡――無形中，他們對我們工作進(jìn)行監(jiān)督的針對性也隨之提高?！笔氛f。

2014年9月，渝北區(qū)又相繼配備了自助查詢系統(tǒng)、電子顯示屏等設(shè)施，對36個部門行政審批服務(wù)實(shí)行全程監(jiān)控，對行政權(quán)力的運(yùn)行進(jìn)行及時預(yù)警糾錯。

區(qū)發(fā)改委自然名列其中。

在如此周密的監(jiān)督倒逼下，區(qū)發(fā)改委也開始努力提高“權(quán)力清單”運(yùn)行效率――

一般性政府投資項(xiàng)目審批從20個工作日壓縮到7個工作日以內(nèi)。

內(nèi)資和外資項(xiàng)目核準(zhǔn)從20個工作日壓縮到8個工作日以內(nèi)。

對企業(yè)投資項(xiàng)目備案、收費(fèi)備案實(shí)行當(dāng)天接件、次日辦結(jié)。

篇2

一、自點(diǎn)

1.履行招商承諾方面。不存在“新官不理舊政”，不兌現(xiàn)招商引資政策承諾，不落實(shí)幫扶企業(yè)措施等問題。對于縣政府承諾的優(yōu)惠政策，我委歷屆班子一如既往按照政策給于支持。企業(yè)幫扶工作既分工又合作，每戶企業(yè)掛點(diǎn)幫扶任務(wù)分工具體領(lǐng)導(dǎo)、職能股室，遇到重大問題，舉全委力量去合力解決。

2.優(yōu)化窗口服務(wù)方面。我委按要求建立行政服務(wù)股，在行政服務(wù)中心設(shè)立了工信委辦事窗口，除了浪潮集貿(mào)市場遺留問題專項(xiàng)整治期間窗口辦理過業(yè)務(wù)外，其它時間窗口沒有辦理過一次業(yè)務(wù)。

3.簡政放權(quán)方面。按“簡政放權(quán)、放管結(jié)合”要求推進(jìn)三單一網(wǎng)建設(shè)，對審批流程優(yōu)化再造并在XX省統(tǒng)一事項(xiàng)梳理子系統(tǒng)中公開，不存在明放暗不放等問題。

4.依法行政方面。近年來我委只是參與了安全生產(chǎn)大檢查，工作組由消防大隊(duì)、安監(jiān)、園區(qū)辦等單位組成，檢查過程中不存在涉企執(zhí)法中隨意檢查、隨意干擾、隨意執(zhí)法、隨意處罰以及吃拿卡要等問題。

5.減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面。我委除了按要求收取墻革基金和散裝水泥資金外，沒有其它收費(fèi)項(xiàng)目，這兩項(xiàng)收費(fèi)都是按照收支兩條線管理、由開發(fā)商直接上繳縣財(cái)政非稅收入專戶，不存在對企業(yè)和個體工商戶隨意攤派、變相收費(fèi)或罰款等問題。

6.企業(yè)融資方面：與縣財(cái)政局、園區(qū)辦積極配合，推進(jìn)財(cái)園信貸通順利開展，利用政策杠桿，降低合作銀行貸款門檻、減化手續(xù)。至10月底全縣“財(cái)園信貸通”共發(fā)放貸款7940萬元占任務(wù)的69.04%，今后一段時間我們主抓企業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，爭取年底前完成發(fā)放“財(cái)園信貸通”1.5億元。

7.提升機(jī)關(guān)效能方面。經(jīng)過為期一年的作風(fēng)整頓年活動，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，增強(qiáng)了紀(jì)律意識、服務(wù)意識、提高了工作效率。

二、不足原因分析

我委在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面主要的不足是窗口服務(wù)沒有得到明顯改善，究其原因主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、墻革基金、散裝水泥資金征收困難。由于有關(guān)部門不按《XX縣城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理及責(zé)任追究辦法》文件規(guī)定的工作流程操作，造成墻散專項(xiàng)基金無法在窗口征收，需逐個項(xiàng)目上門征收，增加征收成本和困難。

2、行政審批項(xiàng)目難以開展。權(quán)限內(nèi)企業(yè)技術(shù)改造類投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案（含外商投資技改項(xiàng)目），企業(yè)核準(zhǔn)、備案意愿不高，如果不是企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目時的必須材料，企業(yè)一般不會主動來前辦理核準(zhǔn)、備案。

3、窗口工作人員不足。按照工信委三定方案，定編19人，實(shí)際配備工作人員13人，其中委領(lǐng)導(dǎo)4人，55歲以上工作人員2人，空編6人，造成人員嚴(yán)重不足。工信委除了承擔(dān)業(yè)務(wù)工作外，所有的中心工作（烤煙生產(chǎn)除外）都分配了任務(wù)。繁重的工作任務(wù)和人員嚴(yán)重缺編的矛盾日益凸顯。

三、整改措施

1、加強(qiáng)三單一網(wǎng)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)流程再造。在權(quán)力清單和責(zé)任清單已辦結(jié)的情況下，充分發(fā)揮XX省統(tǒng)一事項(xiàng)梳理子系統(tǒng)的積極作用，將墻革基金、散裝水泥資金征收作為建設(shè)部門施工許可審批的前置條件，使之順利進(jìn)行行政服務(wù)中心窗口繳費(fèi)。

篇3

 （2018年8月27日）

今天，各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我局調(diào)研，充分體現(xiàn)了對人社信息化建設(shè)工作的關(guān)心和支持，在此表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！根據(jù)工作安排，下面匯報(bào)三個方面情況。

 

一、人社信息化建設(shè)情況

人力資源社會保障信息化建設(shè)簡稱“金保工程”，是國家十二個重點(diǎn)信息化建設(shè)項(xiàng)目之一；建成統(tǒng)一、安全的人社信息系統(tǒng)事關(guān)國家安全、國計(jì)民生、公共利益。因人員流動，異地就業(yè)、養(yǎng)老、就醫(yī)非常普遍。2002年，原勞動和社會保障部根據(jù)就業(yè)社保業(yè)務(wù)特點(diǎn)，全國一盤棋，統(tǒng)一規(guī)劃全國的“金保工程”建設(shè)，按照全國“一個工程、二大系統(tǒng)、三級中心、四級網(wǎng)絡(luò)”的原則，建設(shè)覆蓋全國、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)共用、信息共享的勞動和社會保障電子政務(wù)工程；建立人力資源市場和社會保險(xiǎn)兩大信息系統(tǒng)；建立部、省、市三級數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建一個人社業(yè)務(wù)專網(wǎng)，涵蓋部、省、市、縣區(qū)四級網(wǎng)絡(luò)，并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)和村；具備業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、基金監(jiān)管和宏觀決策四大功能。將原來各地區(qū)、各業(yè)務(wù)分散的、低層級的信息系統(tǒng)整合，構(gòu)建全國互聯(lián)互通、信息共享的人社信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

我局信息化管理綜合部門是統(tǒng)計(jì)信息中心，是全額撥款事業(yè)單位。現(xiàn)有工作人員10人，其中研究生2名，信息項(xiàng)目管理師1名，信息工程師3名，經(jīng)過近幾年的信息化建設(shè)

我市從2007年開始“金保工程”建設(shè)，建立市級數(shù)據(jù)中心、人社業(yè)務(wù)專網(wǎng)。先后建成就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)保、工傷、失業(yè)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，數(shù)據(jù)由市級集中統(tǒng)一管理，網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市人社系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、醫(yī)院、藥店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室。為全面貫徹黨落實(shí)市委市政府關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的決策部署，建立人社數(shù)據(jù)共享交換平臺，加快推進(jìn)人社政務(wù)信息系統(tǒng)整合，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享，提升政府效能,最終建成方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效、智慧治理的人社政務(wù)服務(wù)體系，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

二、大數(shù)據(jù)應(yīng)用情況

（一）以社會保障卡為載體，推行社會保障“一卡通”

社會保障卡是由人社部統(tǒng)一規(guī)劃，由各地人社部門聯(lián)合合作商業(yè)銀行面向個人發(fā)行，具有多種社會保障應(yīng)用功能和金融應(yīng)用功能的集成電路（IC）卡，是持卡人享受人力資源和社會保障權(quán)益的信息載體。

一是目錄內(nèi)應(yīng)用情況。目前全市已開通人社部102項(xiàng)應(yīng)用目錄中的92項(xiàng)社會保障卡應(yīng)用，應(yīng)用目錄開通90.2%，其中：養(yǎng)老、醫(yī)療生育、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)、就業(yè)等領(lǐng)域社會保障卡應(yīng)用目錄開通100%，人事人才社會保障卡應(yīng)用目錄開通50%，勞動關(guān)系社會保障卡應(yīng)用目錄開通25%。養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了參保人員憑卡在待遇申請、資格認(rèn)證、參保繳費(fèi)、待遇查詢和領(lǐng)取等方面的應(yīng)用；醫(yī)療保險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了參保人員憑卡在醫(yī)保信息記錄、信息查詢、就醫(yī)結(jié)算、繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取等方面應(yīng)用，全市三級醫(yī)院已實(shí)現(xiàn)“就醫(yī)一卡通”。二社?？ㄊ悄夸浲鈶?yīng)用情況。鼓勵縣區(qū)通過社會保障卡發(fā)放各種惠農(nóng)資金，新田、零陵、江華等9個縣區(qū)已通過社會保障卡發(fā)放惠農(nóng)資金、惠民補(bǔ)貼、低保待遇等資金。

 

（二）以社保數(shù)據(jù)為載體，加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。

依托“人社信用體系”，建立業(yè)務(wù)分類處理新模式，對誠實(shí)守信主體實(shí)行信用承諾、優(yōu)先辦理、簡化程序等激勵措施。探索通過社保卡查詢核驗(yàn)持卡人信用情況，分級授權(quán)網(wǎng)上業(yè)務(wù)范圍，分類設(shè)定創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額和貸款周期等。推動公務(wù)員錄用、榮譽(yù)表彰等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)同步審查信用情況。加強(qiáng)對用人單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會保險(xiǎn)協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用管理，依法打擊用人單位違法行為，懲處“黑中介”和協(xié)議機(jī)構(gòu)的違規(guī)、欺詐、騙保等失信行為，引導(dǎo)社會誠信文化。

 

（三）以業(yè)務(wù)協(xié)同為重點(diǎn)，推進(jìn)人社服務(wù)“一體化”

構(gòu)筑和完善業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，促進(jìn)部門協(xié)作。依托國家數(shù)據(jù)共享交換平臺，推動與政府其他部門的信息共享，進(jìn)一步減少紙質(zhì)證明材料，按規(guī)定支持相關(guān)部門及社會機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)核驗(yàn)參保狀態(tài)情況。鼓勵與相關(guān)部門合作，建立部門協(xié)同的網(wǎng)上人才綠色通道。配合“精準(zhǔn)扶貧”工作，做好貧困人員社?？òl(fā)放和信息核對。利用社?？ɑA(chǔ)信息，對精準(zhǔn)扶貧對象建檔制卡。做好全民參保登記工作，我市社保卡數(shù)據(jù)采集將制卡數(shù)據(jù)與公安戶籍?dāng)?shù)據(jù)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，清理出已參保數(shù)據(jù)和未參保數(shù)據(jù)，通過聯(lián)合教育部門，由縣區(qū)社?？ǚ?wù)中心組織工作人員到學(xué)校采集照片、核對信息并提交制卡。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）牽頭深化全市人社系統(tǒng)“放管服”改革，梳理各部門權(quán)力清單、服務(wù)清單、問題清單，優(yōu)化再造辦事流程，清理精簡證明材料。

（二）制定市本級行政許可制度改革具體舉措，對市本級行政許可事項(xiàng)進(jìn)行梳理，組織修訂完善相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，深入推進(jìn)行政審批服務(wù)便民化，徹底清理各類無謂證明，為企業(yè)降費(fèi)減負(fù)。

（三）全面清理對外辦理事項(xiàng)，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”，加強(qiáng)信息化平臺建設(shè)，推進(jìn)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升人社領(lǐng)域?qū)徟凸卜?wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和便民化水平。形成平穩(wěn)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的行風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制，建成全市統(tǒng)一的人社公共服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)各級審批和公共服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。完成“互聯(lián)網(wǎng)+人社”2020行動計(jì)劃任務(wù)，90%以上的服務(wù)事項(xiàng)可以網(wǎng)上辦，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

篇4

【關(guān)鍵詞】施工階段;成本控制;施工企業(yè)

0.引言

隨著建筑業(yè)市場的競爭加劇，如何搞好成本控制，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化已經(jīng)成為施工企業(yè)提高自身競爭力的重要途徑。但很多施工企業(yè)還沒有意識到成本控制的重要性，沒有將成本控制工作落到實(shí)處，成本控制的體系不夠完善，致使工程項(xiàng)目施工過程中出現(xiàn)了很多浪費(fèi)，增加了工程項(xiàng)目的成本。這必將導(dǎo)致施工企業(yè)利潤的減少，施工企業(yè)的競爭力降低，從而阻礙企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

1.施工階段成本控制中存在的問題

1.1對成本控制認(rèn)識上存在誤區(qū)

工程成本控制是對工程施工全過程進(jìn)行控制，是全員控制，需要全體項(xiàng)目成員相互合作共同管理。如果成本控制僅僅是某些人的事情，就會導(dǎo)致工程技術(shù)人員只注重工程的技術(shù)問題，采購人員只關(guān)心設(shè)備、材料的采購問題，雖然這看起來分工明確，但如果他們都不關(guān)心工程的成本，就會為了將自己的工作干得最好，而通過增加工程成本的途徑來提高自己工作的質(zhì)量。

1.2施工階段成本控制體系不夠完善

現(xiàn)在工程項(xiàng)目一般都是項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。施工企業(yè)一般在工程項(xiàng)目施工之前，成立項(xiàng)目小組，由項(xiàng)目小組定期向企業(yè)匯報(bào)工程的實(shí)施情況，權(quán)力下放了，但沒有明確和權(quán)利對應(yīng)的責(zé)任。而項(xiàng)目小組中有的項(xiàng)目經(jīng)理根本就沒有將成本控制提上日程，因?yàn)槌杀究刂扑鶐淼男б媸瞧髽I(yè)的，而工程項(xiàng)目由于成本控制而帶來的質(zhì)量問題是屬于自己的。

1.3忽視了工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制

“質(zhì)量成本”是指保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。保證質(zhì)量往往會增加成本，但不能因此把質(zhì)量與成本對立起來。由于在人們的意識里，質(zhì)量的提高必然是以增加成本為代價(jià)，所以項(xiàng)目經(jīng)理為了免于承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，往往就片面地強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，而不進(jìn)行成本的控制，這就降低了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;有的項(xiàng)目經(jīng)理片面強(qiáng)調(diào)工程的成本控制，致使質(zhì)量上不去，可能會增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本。

1.4缺乏相應(yīng)的激勵機(jī)制

施工企業(yè)除了要明確項(xiàng)目成員的權(quán)力和責(zé)任外，還應(yīng)該建立相應(yīng)的激勵機(jī)制。獎罰分明，是促進(jìn)施工企業(yè)成本控制的動力，也是實(shí)施低成本戰(zhàn)略的重要武器。當(dāng)前施工企業(yè)在員工的績效考核方面，尤其是成本控制的績效考核方面，很少有明確的規(guī)定。這在很大程度上挫傷了員工的積極性，使成本控制做不到實(shí)處。

1.5對施工過程缺少有效管理，尤其是對材料的管理

工程項(xiàng)目成本的主要構(gòu)成因素有材料成本，人工成本等。但在施工過程中，由于施工企業(yè)對施工過程缺少有效管理，導(dǎo)致材料的浪費(fèi)和窩工現(xiàn)象，這大大增加了工程項(xiàng)目的成本。

1.6缺少索賠的意識，致使施工企業(yè)每年在官司上賠了很多錢

由于工程項(xiàng)目涉及的合同項(xiàng)目很多，就很容易產(chǎn)生違約行為。施工企業(yè)如果缺乏索賠的意識，就不能有效地進(jìn)行索賠和反索賠的工作。

2.施工階段成本控制的方法

2.1強(qiáng)化成本控制理念，完善成本控制體系

成本控制的各項(xiàng)指標(biāo)都有綜合性，項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目的直接負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的一切經(jīng)濟(jì)活動，包括成本的控制。首先，施工企業(yè)應(yīng)該明確項(xiàng)目成本控制和質(zhì)量控制等責(zé)任和相應(yīng)的獎勵措施，獎罰分明，提高項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目組人員的積極性。其次，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目小組制定工程成本控制的具體措施，對項(xiàng)目小組的成員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化成本控制的理念，建立適合工程項(xiàng)目的成本核算崗位責(zé)任制，規(guī)定項(xiàng)目小組成員在核算中的作用、地位和所負(fù)的責(zé)任及考核獎勵的辦法，還要對工程成本控制的實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查，找出成本控制中的問題，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和工作中的不足，并使之與項(xiàng)目組人員績效掛鉤，進(jìn)行獎罰，制定項(xiàng)目組內(nèi)部的獎罰措施，對工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程的成本控制。

2.2有效控制人、材、機(jī)費(fèi)用

項(xiàng)目部依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃安排，月初依據(jù)工序要求合理做出用工計(jì)劃數(shù)量，包給班組，進(jìn)行包干控制，并結(jié)合市場人工單價(jià)計(jì)算出本月的人工費(fèi)控制指標(biāo)。在施工過程中依據(jù)工程分部分項(xiàng)內(nèi)容，對每天用工數(shù)量連續(xù)記錄，完成一個分項(xiàng)工程后，與清單報(bào)價(jià)中的用工數(shù)量進(jìn)行對比，找出存在的問題，采取相應(yīng)的措施，對控制指標(biāo)加以修正。

材料采購應(yīng)考慮資金的時間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量和批次，盡可能降低材料儲備。用ABC分類法將不同類型材料進(jìn)行分類，制定不同的采購原則、領(lǐng)料制度。項(xiàng)目部應(yīng)從公司合格供應(yīng)商名錄中選擇合格供應(yīng)商，并與這些供應(yīng)商建立長期的聯(lián)系。同時也應(yīng)適時掌握周邊商家的材料、設(shè)備價(jià)格情況，從而能較好的控制材料、設(shè)備的質(zhì)量和價(jià)格，降低工程造價(jià)。在材料用量上實(shí)行限額領(lǐng)料制度，各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時采取糾正措施。

施工中要科學(xué)、合理的選用機(jī)械，充分發(fā)揮機(jī)械的效能。分段流水施工，提高現(xiàn)場機(jī)械的利用率，減少機(jī)械費(fèi)成本;定期保養(yǎng)機(jī)械，提高機(jī)械的完好率，為整體進(jìn)度提供保證。

2.3加強(qiáng)質(zhì)量管理

項(xiàng)目成本與其產(chǎn)品的質(zhì)量水平存在著密切的相互依存關(guān)系。質(zhì)量成本包括控制成本和故障成本兩個主要方面?？刂瞥杀緦儆谫|(zhì)量保證費(fèi)用，與質(zhì)量水平成正比關(guān)系;故障成本屬于損失性費(fèi)用，與質(zhì)量水平成反比關(guān)系。施工企業(yè)應(yīng)該以工程承包合同為標(biāo)準(zhǔn)，確定適宜的質(zhì)量目標(biāo)。

2.4嚴(yán)格合同管理

項(xiàng)目施工合同管理的時間范圍應(yīng)從合同談判開始，至保修日結(jié)束止。在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，補(bǔ)充合同、協(xié)議、經(jīng)常性的工地會議紀(jì)要、工作聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時建立技術(shù)檔案，對合同執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動措施。

2.5加強(qiáng)簽證及索賠工作

現(xiàn)場簽證是工程建設(shè)過程中一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，許多工程由于現(xiàn)場簽證的不嚴(yán)肅，引起工程成本失控。施工中要做到“隨做隨簽”，還應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：簽證必須經(jīng)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、業(yè)主代表共同簽字方為有效;工程簽證單上的每一個字、每一個字母都必須清晰;簽證內(nèi)容必須與實(shí)際相符;簽證的范圍應(yīng)正確，現(xiàn)場工程管理人員必須認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件及投標(biāo)文件，明確招投標(biāo)范圍，切勿盲目簽證。

加強(qiáng)變更、索賠的管理和控制也是控制成本的重要內(nèi)容。變更費(fèi)用的發(fā)生屬清單以外的費(fèi)用，預(yù)算人員應(yīng)及時地編制變更后的變動價(jià)款。由于設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生新的工程量清單項(xiàng)目以及工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更引起工程量增減超過合同約定的幅度，該部分的工程量的綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后，作為結(jié)算的依據(jù)?？傊┕て髽I(yè)施工階段的成本控制是一個非常復(fù)雜的問題，涉及的內(nèi)容很多。在競爭日益激烈的今天，‘企業(yè)之間所比拼的就是質(zhì)量加價(jià)格，而成本又是制定價(jià)格的基礎(chǔ)，所以如何在保證質(zhì)量的前提下，降低工程項(xiàng)目的成本已經(jīng)成為施工企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的基本條件?！?/p>

【參考文獻(xiàn)】

［1］黃健.論施工企業(yè)項(xiàng)目管理中的成本控制.蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2009,(04):40-41.

［2］李錦.高校基本建設(shè)項(xiàng)目的成本控制.財(cái)會通訊(理財(cái)版),2006,(01):68-69.

篇5

 推動文化市場綜合執(zhí)法改革匯報(bào)材料

    近年來，市按照省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的實(shí)施意見》部署要求，積極探索實(shí)踐，對文化市場“不規(guī)范、不順暢、不健康”等實(shí)際情況進(jìn)行深度調(diào)研，查找出掣肘文化執(zhí)法工作包括職責(zé)職能、人員隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)資金、規(guī)章機(jī)制、效率效能、監(jiān)管制約在內(nèi)的“六大問題”，針對問題精準(zhǔn)施策，使文化市場綜合執(zhí)法改革順利推進(jìn)，成效顯著。

一、分類監(jiān)督管理、擴(kuò)展執(zhí)法范圍，解決“文化執(zhí)法職責(zé)職能不清”的問題。從理清機(jī)構(gòu)執(zhí)法權(quán)限入手，將查處互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)和娛樂演出場所的違法行為、查處非法出版單位和個人的違法出版活動、“掃黃打非”以及旅游行政執(zhí)法工作等138項(xiàng)具體業(yè)務(wù)進(jìn)行分門別類，科學(xué)劃分為文化、文物、新聞、出版、印刷、旅游六大類，并明確了各類業(yè)務(wù)的具體責(zé)任人，為全面開展文化市場綜合執(zhí)法改革奠定。同時，將查處文化藝術(shù)經(jīng)營、展覽、展播活動中的違法行為首次納入文化綜合執(zhí)法范圍，進(jìn)一步擴(kuò)大了文化綜合執(zhí)法范圍。

 

 

二、增加人員編制、規(guī)范執(zhí)法主體，解決“文化執(zhí)法人多編少，執(zhí)法不正規(guī)”的問題。為從根源上解決文化執(zhí)法大隊(duì)“執(zhí)法力量單薄、人員不足”的問題，積極與市編辦溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)市編委會研究同意后，市編辦從全市事業(yè)機(jī)動編制中調(diào)劑出12個編制納入文化執(zhí)法大隊(duì)，使編制總數(shù)由原來的8個增至20個，并通過全省事業(yè)單位招聘考試的方式新招錄了12名執(zhí)法人員，有效增強(qiáng)了執(zhí)法力量。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)對所有執(zhí)法人員的執(zhí)法資格管理，嚴(yán)格持證上崗制度，對未通過執(zhí)法資格考試的工作人員，不授予其執(zhí)法資格，不允許其從事執(zhí)法活動，確保文化綜合執(zhí)法主體合法化。

三、加大財(cái)政預(yù)算、增強(qiáng)硬件投入，解決“公務(wù)資金短缺，保障能力不足”的問題。在市財(cái)政財(cái)力緊張的情況下，將文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)和能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)全部納入市政府財(cái)政預(yù)算，今年累計(jì)核定文化市場綜合執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)75萬元。同時，為加強(qiáng)配套硬件設(shè)施建設(shè)，從2016年起市財(cái)政每年劃撥專項(xiàng)資金50萬元用于文化市場監(jiān)管平臺建設(shè)。此外，繼續(xù)加大辦公設(shè)施投入，新購置了1臺用于文物、旅游等執(zhí)法用航拍機(jī)、10臺執(zhí)法記錄儀、20部執(zhí)法對講機(jī)、配備了4臺綜合執(zhí)法車輛、更新所有包括電腦等辦公設(shè)備、為每名執(zhí)法人員新增工作服裝1套，為開展執(zhí)法工作提供了有力保障。                                  

篇6

一是調(diào)整依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為切實(shí)加強(qiáng)依法治縣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局對普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組適時進(jìn)行調(diào)整，將局原六五普法領(lǐng)導(dǎo)小組人員和局黨組成員全部并入局依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為依法治縣工作順利開展提供了組織保障。二是認(rèn)真制定規(guī)劃。為搞好全年依法治縣工作，年初我局制定了《__縣城管局2015年普法依法治理工作要點(diǎn)》、《__縣城管局2015年依法治縣工作要點(diǎn)》、《__縣城管局關(guān)于集中開展依法治縣宣傳教育活動實(shí)施方案》，明確了全年依法治縣指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，確保了全年依法治縣工作的有序開展。三是層層落實(shí)責(zé)任。將依法治縣工作納入相關(guān)股室隊(duì)所年度目標(biāo)考核，層層分解任務(wù)，將責(zé)任落實(shí)到人頭。

堅(jiān)持全面依法治縣和全面從嚴(yán)治黨緊密結(jié)合，深入推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是狠抓工作部署落實(shí)。年初，局黨組召開2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，全面部署本年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”。制發(fā)《__縣城管局2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》和《__縣城管局黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任清單》，層層分解落實(shí)責(zé)任。專題召開3次局黨組會議，聽取分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，研究黨風(fēng)廉政建設(shè)階段性工作，有力地推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。二是強(qiáng)化干部教育管理。將談心談話制度常態(tài)化，局屬各隊(duì)所認(rèn)真研究制定談心談話制度，對干部職工思想上存在的苗頭性、傾向性問題及早發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正，有效地遏制不良風(fēng)氣的蔓延。加強(qiáng)正反兩方面教育，通過每月評選優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)職工、每季度評選優(yōu)秀執(zhí)法隊(duì)員及優(yōu)秀管理人員的方式和組織單位領(lǐng)導(dǎo)干部參觀縣法紀(jì)基地、對違規(guī)行為進(jìn)行通報(bào)等形式，全面樹立正氣、激發(fā)正能量，強(qiáng)化干部職工法紀(jì)意識。著力營造濃厚的廉政文化氛圍，在局機(jī)關(guān)各樓道布置圖文并茂的廉政圖板18幅，讓干部職工在耳濡目染、潛移默化中增強(qiáng)廉潔自律意識。目前，局黨組書記與班子成員開展談心談話13次，班子成員與干部職工談心談話15次，紀(jì)檢組長約談干部職工4次，參觀法紀(jì)基地1次，通報(bào)處理違規(guī)行為3起。

一是建立完善重大行政決策法律咨詢、法律支持、合法性審查、民主集中等機(jī)制和法律顧問制度，并建立重大行政決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機(jī)制。二是加強(qiáng)行政審批管理，全面清理本部門的行政審批項(xiàng)目和權(quán)力事項(xiàng)，做到了兩集中兩到位。三是暢通舉報(bào)渠道，設(shè)立接待室和舉報(bào)電話，強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急處理，有效地化解了城市管理方面的矛盾和問題。四是堅(jiān)持規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)格推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法人員資格管理，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，明確操作流程，建立執(zhí)法全過程記錄制度，同時強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，有效地提升了城管執(zhí)法服務(wù)水平。五是加強(qiáng)政務(wù)信息公開，堅(jiān)持公開為常態(tài)、不公開為例外，推進(jìn)城管決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開；依法規(guī)范部門行政權(quán)力運(yùn)行平臺和電子監(jiān)察平臺建設(shè)，在相關(guān)網(wǎng)站公開行政處罰案件信息。六是以學(xué)法用法示范單位創(chuàng)建為載體，深入開展法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，通過邀請專家講、領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)、定期組織法律測試等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工的法律意識，提升法治素養(yǎng)。目前共組織執(zhí)法隊(duì)員培訓(xùn)2次、法治測試3次。

一是抓好干部職工普法教育工作，認(rèn)真制定年度法治工作計(jì)劃，深入開展法制教育宣傳和法治實(shí)踐，建立以案釋法制度，確定階段性宣傳教育主題，不斷創(chuàng)新法制教育宣傳形式，努力增強(qiáng)法制教育宣傳的針對性和實(shí)效性。二是堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，制定局黨組會議會前學(xué)法計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施，將學(xué)習(xí)宣傳憲法貫穿到法治宣傳的始終，營造學(xué)法、知法、守法和用法的濃厚氛圍。三是組織開展“法律六進(jìn)”活動，采取座談、法律咨詢等形式，組織執(zhí)法人員深入機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、

學(xué)校、企業(yè)、單位宣傳城市管理法律法規(guī)，努力營造良好的法制氛圍。四開展普法宣傳教育，通過印制城管知識宣傳資料，利用綜合宣傳月，法律宣傳周、法制宣傳日等各種活動，會同相關(guān)部門集中開展以專業(yè)法為重點(diǎn)的法律知識宣傳，市民城管意識逐步增強(qiáng)。全年共發(fā)放各類宣傳材料1600余份，接受法律咨詢130余人次。五是積極組織干部職工參與縣級相關(guān)部門牽頭組織的法律知識考試2次，進(jìn)一步增強(qiáng)了法制意識。一是加強(qiáng)城管制度建設(shè)。我局先后制定和完善了《重大事項(xiàng)決策制度》、《局黨組會議事決策規(guī)則》、《重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究辦法》、《績效考核辦法》、《臨聘人員管理辦法》、《公文送審程序》等20余項(xiàng)制度，為城市管理工作科學(xué)、規(guī)范運(yùn)行提供了強(qiáng)大的制度保障。二是加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)。利用工作例會、集體談心談話會等，教育城管執(zhí)法隊(duì)員牢固樹立為民服務(wù)的宗旨，培養(yǎng)執(zhí)法隊(duì)員愛崗敬業(yè)、文明執(zhí)法、嚴(yán)守紀(jì)律的思想品質(zhì)和政治覺悟。通過開展講座、以案釋法、組織業(yè)務(wù)骨干外出考察，著力提升城管執(zhí)法隊(duì)員理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。完善法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓(xùn)制度，完成執(zhí)法證年審，組織新辦證人員參加公共法律知識和業(yè)務(wù)知識考試，著力建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍，為依法治縣提供了強(qiáng)有力的人才保障。三是建立健全法治考核評價(jià)機(jī)制。把法治建設(shè)成效作為衡量局班子成員工作實(shí)績的重要內(nèi)容，納入政績考核指標(biāo)體系。把局班子成員依法履職情況作為年終報(bào)告工作的重要內(nèi)容，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員年度述職述廉述法報(bào)告制度。四是建立完善法治年度考核制度。年底根據(jù)依法治縣指標(biāo)體系、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評估辦法，結(jié)合年度工作，對下屬各隊(duì)所進(jìn)行年度考核。根據(jù)考核結(jié)果，對法治工作滯后的，約談有關(guān)負(fù)責(zé)同志并限期進(jìn)行整改；對整改不力不到位的，將嚴(yán)格追究責(zé)任。

篇7

在省國土資源廳下達(dá)給我市的土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)安排中，對重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)特別是工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)傾斜，進(jìn)一步對重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行梳理，按照輕重緩急、前期工作準(zhǔn)備情況、資金落實(shí)情況等進(jìn)行排序，列出優(yōu)先保障的項(xiàng)目清單，集中有限的年度計(jì)劃指標(biāo)予以優(yōu)先安排，對一些用地量大、可以分期建設(shè)的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度分期實(shí)施，分期使用土地，使有限的年度計(jì)劃指標(biāo)能盡量安排較多的項(xiàng)目用地。

二、進(jìn)一步為重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目做好服務(wù)，加快用地手續(xù)辦理。

對重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目用地進(jìn)一步健全“綠色通道”，開設(shè)申報(bào)“窗口”，實(shí)行“優(yōu)先辦理、特事特辦、主動服務(wù)、專人負(fù)責(zé)”，最大限度地提高工作效率；建立與市級各相關(guān)部門的聯(lián)動機(jī)制，加大各部門的協(xié)調(diào)力度，及時幫助解決重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目用地工作中的問題，加快落實(shí)用地前期相關(guān)工作及保證供應(yīng)土地相關(guān)手續(xù)的完善；加強(qiáng)與業(yè)主的溝通聯(lián)系，提前介入，全程跟蹤服務(wù)，在項(xiàng)目選址階段即幫助用地單位合理選址，幫助項(xiàng)目業(yè)主做好項(xiàng)目用地報(bào)批資料的準(zhǔn)備，促進(jìn)項(xiàng)目用地順利報(bào)批；對需上級部門幫助解決的問題，積極向上級國土資源管理部門匯報(bào)、溝通、協(xié)調(diào)，促進(jìn)項(xiàng)目用地盡快獲得批準(zhǔn)。

三、切實(shí)保護(hù)資源，認(rèn)真落實(shí)兩個最嚴(yán)格的土地管理制度。

深入貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。采取有效措施，確保完成省下達(dá)的2012年度市區(qū)域內(nèi)395.2萬畝耕地保有量和303萬畝基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。一是嚴(yán)格執(zhí)行耕地和基本農(nóng)田保護(hù)各項(xiàng)制度，強(qiáng)化政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核，完善耕地保護(hù)責(zé)任制度。二是繼續(xù)積極爭取異地流轉(zhuǎn)新增耕地指標(biāo)，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目耕地占補(bǔ)平衡。三是進(jìn)一步加強(qiáng)土地整理復(fù)墾開發(fā)，增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量，確保按要求完成任務(wù)。

嚴(yán)格節(jié)約集約用地。一是認(rèn)真執(zhí)行用地準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把審查關(guān)，加強(qiáng)規(guī)劃管控，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是加大存量土地的挖潛，努力提高現(xiàn)有建設(shè)用地利用效率；進(jìn)一步開展清理處置批而未供土地和閑置土地專項(xiàng)工作，大力盤活存量土地、閑置土地和低效利用土地。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，提升礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平。

積極配合完成《市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2009-2020年）》的編制工作，并按程序報(bào)批后由市人民政府實(shí)施。進(jìn)一步健全和完善礦產(chǎn)資源監(jiān)管責(zé)任體系及礦山督察、礦山環(huán)境恢復(fù)和補(bǔ)償?shù)戎贫?。繼續(xù)抓好抓好制度建設(shè)，圍繞礦業(yè)權(quán)登記，礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)、礦業(yè)權(quán)市場準(zhǔn)入、礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償、健全監(jiān)管責(zé)任體系等方面制定配套的制度和辦法。進(jìn)一步加強(qiáng)與省地礦局的溝通協(xié)調(diào)，盡快編制市政府與省地礦局合作勘查開發(fā)礦產(chǎn)資源投資平臺組建方案，經(jīng)市政府同意后開展投資平臺的組建工作。年底啟動1—2個勘查項(xiàng)目的礦業(yè)權(quán)申報(bào)及勘查工作。完成全年礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)收繳任務(wù)。嚴(yán)格規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金的繳存、使用和監(jiān)管，繼續(xù)督促礦山企業(yè)足額繳存保證金、編制礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案并實(shí)施。

五、依法嚴(yán)格監(jiān)管，維護(hù)土地管理良好秩序。

一是嚴(yán)格按要求完成2011年衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項(xiàng)工作任務(wù)，確保上報(bào)數(shù)據(jù)完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。對檢查出來的問題，積極按要求將整改和查處落實(shí)到位。二是加強(qiáng)與規(guī)劃、住建等部門的銜接配合，進(jìn)一步加大閑置土地查處工作力度。三是進(jìn)一步加強(qiáng)土地執(zhí)法,加大對農(nóng)村村民違法建房占用土地的打擊力度，積極配合開展嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為專項(xiàng)工作。四是進(jìn)一步開展“打非治違”工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對國道、省道、高速公路、兩湖一庫、風(fēng)景名勝區(qū)周邊無證采（探）礦的打擊力度，規(guī)范我市礦產(chǎn)資源秩序。五是認(rèn)真做好“部省市縣四級百家12336聯(lián)創(chuàng)，共建為民服務(wù)示范窗動”，專人值守，及時處理。

六、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

繼續(xù)抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，健全完善專群結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)體系。配合做好重大地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查，完成地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃修編工作，進(jìn)一步查清全市地質(zhì)災(zāi)害隱患現(xiàn)狀，明確地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)。進(jìn)一步鞏固“十有縣”建設(shè)成果，深入推進(jìn)“五條線”建設(shè)，積極開展與社會專業(yè)技術(shù)力量的合作，提升地質(zhì)災(zāi)害防治能力。抓緊實(shí)施《市自然因素造成的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理搬遷方案（2010-2014年）》，組織花溪、開陽、清鎮(zhèn)、息烽、修文國土資源分局（局）準(zhǔn)備立項(xiàng)材料，落實(shí)2012年地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷項(xiàng)目安排。

七、加強(qiáng)地籍管理，全面完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)的確權(quán)登記發(fā)證。

進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，爭取今年年底前完成全市農(nóng)村集體土地所有權(quán)的確權(quán)登記發(fā)證。進(jìn)一步加強(qiáng)土地權(quán)屬爭議調(diào)處，在全市范圍內(nèi)開展巡視指導(dǎo)工作。繼續(xù)開展2012年度變更調(diào)查與遙感監(jiān)測工作。

八、全面加強(qiáng)測繪管理工作。

加強(qiáng)測繪統(tǒng)一監(jiān)管，規(guī)范測繪市場.繼續(xù)組織實(shí)施數(shù)字地理空間框架建設(shè)、數(shù)字航空攝影工作.提高測繪產(chǎn)品質(zhì)量管理和測量標(biāo)志保護(hù)水平。

九、加強(qiáng)國土資源法律法規(guī)宣傳工作。

重點(diǎn)抓好“8.29”測繪法宣傳日和“12·4”法制日等紀(jì)念日的宣傳活動。

十、繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。

進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，繼續(xù)抓好《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度》的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政教育，加大對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督力度，對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查和自查自糾。繼續(xù)推進(jìn)“兩整治一改革”專項(xiàng)活動繼續(xù)抓好“三項(xiàng)清理”工作繼續(xù)開展“三訪”活動。舉辦一期專（兼）職紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，重點(diǎn)在政策法規(guī)和業(yè)務(wù)技能上進(jìn)行輔導(dǎo)。

篇8

一、工作目標(biāo)和原則

按照“抓得住、抓得緊、抓得實(shí)”的工作方針，通過對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為的自查自糾，使交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員受到一次深刻的守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、維護(hù)公平競爭的市場秩序的教育，使各級交通部門工作人員受到一次依法行政、廉潔從政的深刻教育；促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件的查辦工作，遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延的勢頭；發(fā)現(xiàn)監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，進(jìn)一步改進(jìn)完善體制、機(jī)制和制度存在的問題和弊端，推動防治交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機(jī)制的建設(shè)。

自查自糾工作要堅(jiān)持以下原則：

（一）堅(jiān)持自查與糾正相結(jié)合。各單位、各部門要開展深入細(xì)致的自我檢查，找出存在的問題，采取有效措施，切實(shí)加以糾正。在抓好自查自糾的同時，要認(rèn)真查找監(jiān)管工作中存在的問題和漏洞，圍繞權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善對機(jī)關(guān)工作人員的管理和監(jiān)督。

（二）堅(jiān)持自查自糾與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。既要認(rèn)真組織參加交通建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的單位開展對不正當(dāng)交易行為的自查自糾，又要采取多種形式對參加交通建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的單位的自查自糾工作情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保自查自糾工作不走過場，取得實(shí)效。

（三）堅(jiān)持行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督與單位分級負(fù)責(zé)相結(jié)合。省交通廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全行業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，各級交通部門、各單位按照管理層級，分級實(shí)施，形成上下聯(lián)動的工作格局。

（四）堅(jiān)持自查自糾與促進(jìn)工作相結(jié)合。要把自查自糾與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，既要保證自查自糾工作的質(zhì)量，又要保證工程建設(shè)項(xiàng)目的正常進(jìn)行，做到互相促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。要積極配合有關(guān)部門依法查處商業(yè)賄賂案件。要積極研究提出建立防治交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機(jī)制的建議和措施。

二、工作重點(diǎn)和范圍

以在建的工程項(xiàng)目為切入點(diǎn)，圍繞工程招標(biāo)投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包、工程設(shè)計(jì)變更、設(shè)備材料采購、質(zhì)量監(jiān)督等主要環(huán)節(jié)，組織參加交通建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的單位開展自查自糾。

按照《**省交通廳開展治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施意見》確定的職責(zé)分工：各地市交通局負(fù)責(zé)所屬單位及所管項(xiàng)目，省高建局負(fù)責(zé)重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目，省公路局和各地市交通局負(fù)責(zé)其他工程和農(nóng)村公路項(xiàng)目，省航務(wù)局負(fù)責(zé)水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目，省運(yùn)管局負(fù)責(zé)運(yùn)輸場站建設(shè)項(xiàng)目，廳建管處負(fù)責(zé)其所管項(xiàng)目，廳計(jì)劃處負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批等，廳財(cái)審處負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目融資、資金撥付方面的情況，廳直屬機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)開展自查自糾工作。

三、工作方法和步驟

此次自查自糾工作從20**年4月中旬開始，至11月中旬結(jié)束。具體方法步驟如下：

第一階段：調(diào)查摸底

（一）宣傳動員。

從4月中旬開始，采取集中與分散相結(jié)合的方式，組織廳直屬各單位及參加交通建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的單位認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件，充分認(rèn)識開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要性和必要性，提高開展工作的自覺性。采用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳方式，加大宣傳力度，積極營造本單位、本部門開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作的良好環(huán)境和氛圍。

（二）全面開展調(diào)查摸底。

從5月初開始，各單位、各部門組織參加交通建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的單位，對照廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的“治理交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂基本情況調(diào)查表”（見附件1）和“交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂表現(xiàn)形式調(diào)查表”（見附件2），摸清目前在建交通建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、工程進(jìn)度和項(xiàng)目資金構(gòu)成情況，摸清參加項(xiàng)目建設(shè)的單位數(shù)量、資質(zhì)、人員等情況，摸清發(fā)生不正當(dāng)交易行為的主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位和人員以及不正當(dāng)交易行為的主要手段和表現(xiàn)形式，列明可能存在的問題清單。兩個調(diào)查表的匯總情況和調(diào)查摸底工作情況要于5月25日之前報(bào)廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二階段：自查自糾

從5月中旬到10月下旬，各單位、各部門要根據(jù)調(diào)查摸底階段所掌握的情況，組織參加交通建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的單位，深入查找突出問題，及時處理并認(rèn)真落實(shí)整改，對查找出的重大問題和處理情況要及時專題上報(bào)，每月要有月報(bào)，自查自糾工作總結(jié)報(bào)告要在10月31日以前報(bào)廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，自查自糾工作總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容包括組織開展工作情況、自查自糾情況、整改措施和整改結(jié)果等，要實(shí)事求是，詳細(xì)具體，多用數(shù)字說明問題。廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組將對各單位、各部門自查自糾工作質(zhì)量進(jìn)行考核評價(jià)和驗(yàn)收，對自查自糾不認(rèn)真、不深入、不全面的，將令其“補(bǔ)課”；對走過場的，要推倒重來。

（一）深入查找突出問題。

各單位、各部門要根據(jù)調(diào)查摸底階段確定的問題清單，從制度、程序、臺帳和資金四個方面，做到“四查四對照”。

一是對照法規(guī)查制度。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，檢查管理制度是否健全完善。

二是對照制度查程序。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和管理制度，檢大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策程序，檢查交通建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、項(xiàng)目融資、征地拆遷、招標(biāo)投標(biāo)、工程分包、項(xiàng)目變更、材料設(shè)備購銷、質(zhì)量監(jiān)督、計(jì)量支付、項(xiàng)目審計(jì)、竣工驗(yàn)收等程序的履行情況，找出涉及違規(guī)違紀(jì)的問題。

三是對照程序查臺帳。根據(jù)工作程序和管理要求，檢查各種會議記錄、報(bào)表、文件、合同及其副本或補(bǔ)充協(xié)議及備忘錄等臺帳是否完整規(guī)范，找出涉及違規(guī)違紀(jì)的問題。

四是對照臺帳查資金。根據(jù)管理臺帳和財(cái)務(wù)帳本，檢查合同執(zhí)行情況和資金使用情況；檢查營銷費(fèi)用、研發(fā)費(fèi)用、中介機(jī)構(gòu)費(fèi)用的真實(shí)性、合法性；檢查發(fā)票的收款單位和內(nèi)容是否與合同一致；檢查有無憑虛假發(fā)票列支成本費(fèi)用，有無紅字發(fā)票沖帳；檢查中標(biāo)價(jià)、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)差額，查找存在的問題；檢查財(cái)務(wù)資料和銀行帳戶，查找有無帳外資金來源或“小金庫”。

參加交通建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的單位要重點(diǎn)查找有無下列行為：

1、查找在項(xiàng)目立項(xiàng)、融資、招投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包、材料設(shè)備采購、工程設(shè)計(jì)變更、計(jì)量支付和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)過程中，有無違反規(guī)定給予和收受財(cái)物或其它利益的行為。

2、查找在招投標(biāo)、勘測設(shè)計(jì)、變更等環(huán)節(jié)，有無違反規(guī)定給予和收受財(cái)物或其它利益的行為；要查找在招投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包、施工等環(huán)節(jié)，有無違反規(guī)定給予和收受財(cái)物或其它利益的行為；要查找在招投標(biāo)、工程監(jiān)理等環(huán)節(jié)，有無違反規(guī)定給予和收受財(cái)物或其它利益的行為。

3、中介機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織等相關(guān)單位要查找在中介活動、資質(zhì)評審等過程中，有無違反規(guī)定給予和收受財(cái)物或其它利益的行為。

各單位、各部門要通過對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律和特點(diǎn)等進(jìn)行分析，查找監(jiān)管過程中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，做到“三查三對照”。一是對照行政許可法規(guī)查找有無違反規(guī)定權(quán)限和程序的行政許可和行政審批。二是對照市場規(guī)則查找有無影響公平競爭的準(zhǔn)入門檻。三是對照交通部門領(lǐng)導(dǎo)干部“四個不準(zhǔn)”查找行政工作人員有無利用職權(quán)參與、干預(yù)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)謀取非法利益和索賄受賄行為。

查找問題工作情況要在9月15日以前報(bào)廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）及時處理存在問題。

按照“邊查邊糾”的原則，對查找出的不正當(dāng)交易問題，要依紀(jì)依法，實(shí)事求是，根據(jù)事實(shí)、情節(jié)、后果以及認(rèn)識態(tài)度等，予以區(qū)別對待，及時做出處理。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題但能主動說清并認(rèn)識錯誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對拒不糾正、掩蓋問題的，要從嚴(yán)處理；對涉嫌違法犯罪的，要及時移送有關(guān)部門。

（三）認(rèn)真落實(shí)整改。

要針對自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問題，及時研究提出整改措施，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，切實(shí)加以整改。各單位、各部門要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)整改措施，并針對監(jiān)管中存在的問題，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，加大監(jiān)管力度，做到嚴(yán)格自律。

整改工作情況要在10月15日以前報(bào)廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各單位、各部門要把自查自糾工作擺在重要的位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。對敷衍了事、消極被動、措施不到位、工作不力的，要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（二）加強(qiáng)督促檢查。

要把監(jiān)督檢查貫穿于自查自糾工作的全過程。廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組將采取發(fā)督辦函、聽取匯報(bào)、召開座談會、開展專項(xiàng)檢查等多種方式，對自查自糾工作的開展情況進(jìn)行督促檢查，對問題較多、社會反映大的單位或部門，要派出人員現(xiàn)場督辦；對開展自查自糾不力的，要批評教育，令其限期糾正。

（三）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。

各單位、各部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，理順工作關(guān)系；建立專門舉報(bào)通道，暢通群眾舉報(bào)渠道，加強(qiáng)群眾監(jiān)督；建立信息專報(bào)、通報(bào)和定期報(bào)告制度，及時報(bào)告每個階段的工作情況。

篇9

關(guān)鍵詞：人員；材料；工程管理；成本控制

中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

1.引言

隨著建筑工程項(xiàng)目化管理更加深入，項(xiàng)目管理的科學(xué)方法應(yīng)用更加廣泛，如何搞好工程管理，使經(jīng)濟(jì)效益最大化已經(jīng)成為企業(yè)提高自身競爭力的重要途徑。如何建立一套完善的管理體系，避免造成工程材料的粗枝浪費(fèi)，加強(qiáng)對企業(yè)員工的管理，優(yōu)化技術(shù)方案，減少不必要的開支，從而增加企業(yè)的利潤，提升企業(yè)的管理水平。

2.施工階段工程管理中存在的問題

2.1施工階段工程管理與實(shí)施嚴(yán)重脫節(jié)?，F(xiàn)在工程項(xiàng)目一般都是項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)理，工程總工予以輔助。施工企業(yè)一般在工程項(xiàng)目施工之前，成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子，由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子定期碰面溝通匯報(bào)工程的實(shí)施情況，但往往領(lǐng)導(dǎo)層提出的施工問題解決方案僅浮于表面，在小范圍里流通，沒有傳達(dá)深入到實(shí)施層面，施工管理是企業(yè)員工全員參與實(shí)施的一個過程，如果領(lǐng)導(dǎo)層與施工層面脫節(jié)，根本沒有辦法形成有效的管理體系，做到言出必行，嚴(yán)重影響決策的執(zhí)行力度。

2.2施工階段工程管理是從始至終的一個過程?，F(xiàn)在很多項(xiàng)目不重視前期的商務(wù)運(yùn)作及末期的工程決算，從工程中標(biāo)、隊(duì)伍進(jìn)場、勞務(wù)合同的簽定、工程材料管理、技術(shù)管理、成本管理、竣工結(jié)算等都是一個循序漸進(jìn)的過程，要做到項(xiàng)目精細(xì)化管理、無縫隙管理，就必須加大對每一步的重視力度，不能顧此失彼。而前期商務(wù)運(yùn)作的好壞對項(xiàng)目實(shí)施過程中的影響巨大，可以說是牽一發(fā)而動全身，很多項(xiàng)目都不能重視這個問題，本末倒置，導(dǎo)致項(xiàng)目中期發(fā)生各種合同糾分、停工退場、民工勞資等重大問題，嚴(yán)重影響工程施工及項(xiàng)目的工期，加大成本投入。

2.3工程項(xiàng)目的技術(shù)管理及質(zhì)量控制尤其重要。技術(shù)管理是工程質(zhì)量的有力保證，充分重視技術(shù)人員的管理水平及修養(yǎng)，是當(dāng)今施工企業(yè)所必須的。方案的修改，往往決定項(xiàng)目的投入與收益，與企業(yè)利益是直接掛鉤。只有加大了對技術(shù)管理的充分重視，才能有效對質(zhì)量加以控制，否則質(zhì)量上不去，可能會增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，還給企業(yè)帶來了名譽(yù)上的損失。

2.4施工階段工程管理要狠抓對工程材料的管理。工程項(xiàng)目中成本的主要構(gòu)成因素有材料成本，人工成本等。但在施工過程中，由于施工企業(yè)對施工過程缺少有效管理，導(dǎo)致材料的浪費(fèi)和窩工現(xiàn)象，這大大增加了工程項(xiàng)目的成本。而且工程材料在工程造價(jià)中占的比重約為60%至70%，比例較大，因此要做到定限額用料，才能有效控制材料的采購，避免浪費(fèi)。

3.施工階段工程管理的方法

3.1科學(xué)的定位及管理運(yùn)作前期的商務(wù)策劃。工程中標(biāo)后，應(yīng)及時將兩階段施工圖的工程量統(tǒng)計(jì)完成，對路基、橋梁、隧道等工程進(jìn)行有效的劃分，深入挖掘合同文件及計(jì)量條款，加強(qiáng)對條款的理解，剖析風(fēng)險(xiǎn)利弊得失，制定相應(yīng)的措施及方案，確保利潤增長點(diǎn)。

3.2加強(qiáng)對合同的規(guī)范管理，引進(jìn)實(shí)力雄厚的協(xié)作單位進(jìn)行勞務(wù)合作。為避免利潤點(diǎn)的不合理流失，應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目的分包管理，進(jìn)場后就對周邊地區(qū)的砂、碎石等工程材料供應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查取證，并簽訂供應(yīng)協(xié)議以確保長期的供應(yīng)計(jì)劃。市場調(diào)查是引進(jìn)勞務(wù)隊(duì)伍的前提條件，從而進(jìn)行勞務(wù)單價(jià)的分析及合同條款的擬制。此外應(yīng)成立合同管理小組，下發(fā)相關(guān)的管理職責(zé)及明確相應(yīng)的權(quán)力義務(wù)，避免形成項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)力集中制，合理全面的征求合同小組成員的意見，對各種合同單價(jià)及條款達(dá)成共識，共同引進(jìn)協(xié)作隊(duì)識，避免造成合同糾分及重大偏差。

3.3加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施階段的材料控制：施工項(xiàng)目的工程材料費(fèi)一般要占工程總成本的60%至70%，顯然材料所占的比重最大。材料控制主要靠改進(jìn)材料的采購、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費(fèi)用；采用精益的管理原則，合理堆放現(xiàn)場材料，減少二次搬運(yùn)；對材料的領(lǐng)取做好管理工作，杜絕材料的浪費(fèi)。堅(jiān)持按定額確定的材料消費(fèi)量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，施工人員只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時采取糾正措施。

3.4加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的二次經(jīng)營力度。由于目前社會當(dāng)前的招投標(biāo)方式，以工程量清單報(bào)價(jià)合理中標(biāo)的模式獲得工程項(xiàng)目，這就導(dǎo)致市場上投標(biāo)過程中，為了中標(biāo)采取部分極端的方式，如大幅度降低投標(biāo)報(bào)價(jià)，導(dǎo)致企業(yè)進(jìn)行虧損的狀態(tài)下完成工程施工。而此時合理進(jìn)行設(shè)計(jì)變更將是增加企業(yè)利潤點(diǎn)的最佳方式。而圖紙工程量復(fù)核是指導(dǎo)施工、工程變更和計(jì)量支付的基礎(chǔ)，充分利用圖紙復(fù)核的機(jī)會，清理施工圖量差，找出設(shè)計(jì)圖中出現(xiàn)的錯算、漏算，同時找出新增單價(jià)項(xiàng)目。熟練掌握合同文件，是提出變更、索賠資料的基礎(chǔ)；緊密結(jié)合合同文件相關(guān)條款、規(guī)范和業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)書面文件以及現(xiàn)場實(shí)際編制變更、索賠資料，是報(bào)批成立的保證，堅(jiān)持書面聯(lián)系運(yùn)作；檢測資料與變更、索賠資料一致性，是經(jīng)營成果的支撐；分工明確、加強(qiáng)配合、責(zé)任心到位，是提高催辦效率的保障。

3.5加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施階段的人員培養(yǎng)。管理是手段而不是目的，實(shí)現(xiàn)目的的中介是人。不僅要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度以規(guī)范企業(yè)工作人員的行為，明確其職責(zé)，更要注意研究人的內(nèi)在需求和行為規(guī)律，最大限度地激發(fā)和調(diào)動廣大企業(yè)人員的聰明才智。要努力使管理人員熟悉各層面的管理技術(shù)，更應(yīng)掌握企業(yè)內(nèi)工作的流程，熟悉軟件程序和信息技術(shù)系統(tǒng)。必須重視人才在企業(yè)管理中的重要作用，一方面要采取各種方式，多層次地加大對企業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高企業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。另一方面要建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的用人制度，吸納大量有用的專業(yè)人才，以滿足企業(yè)管理發(fā)展的需要。

3.6強(qiáng)化成本控制理念，完善成本控制體系。首先，施工企業(yè)應(yīng)該明確項(xiàng)目成本控制和質(zhì)量控制等責(zé)任和相應(yīng)的獎勵措施，獎罰分明，提高項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目組人員的積極性。其次，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目小組制定工程成本控制的具體措施，對項(xiàng)目小組的成員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化成本控制的理念，建立適合工程項(xiàng)目的成本核算崗位責(zé)任制，規(guī)定項(xiàng)目小組成員在核算中的作用、地位和所負(fù)的責(zé)任及考核獎勵的辦法，還要對工程成本控制的實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查，找出成本控制中的問題，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和工作中的不足，并使之與項(xiàng)目組人員績效掛鉤，進(jìn)行獎罰，制定項(xiàng)目組內(nèi)部的獎罰措施，對工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程的成本控制。

3.7完善手續(xù)，做好資料的收集，確?？⒐Q算的順利完成?？⒐徲?jì)是基本上是工程實(shí)施階段的最后一道工序，項(xiàng)目完成的工程內(nèi)容、數(shù)量、價(jià)款等需要經(jīng)過國家審計(jì)部門的檢驗(yàn)，資料不扎實(shí)，理由不充分將會引起疑義，造成工程價(jià)款的不合理扣減，就得不償失了。所以在進(jìn)行變更、索賠等經(jīng)營過程中，要做好基礎(chǔ)資料的收集，注意變更理由依據(jù)的合理及有效，實(shí)事求是，隱蔽工程要進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，簽認(rèn)現(xiàn)場數(shù)量驗(yàn)收表，避免出現(xiàn)竹籃打水一場空的境地。所以項(xiàng)目上應(yīng)充分重視竣工結(jié)算這一程序。

4.結(jié)束語

項(xiàng)目實(shí)施階段的工程管理是一個復(fù)雜而繁瑣的過程，要想在當(dāng)今的世界上占有一席之地，就必須加強(qiáng)對企業(yè)的精細(xì)化、無縫隙管理，要做到事無巨細(xì)，只有把每一步都做強(qiáng)、做實(shí)，才能使企業(yè)的工程管理水平得到長足的進(jìn)步，為企業(yè)爭得榮譽(yù)及利潤，才能使企業(yè)發(fā)展的同時，員工的生活福利待遇得到共同的提升。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

1.做好計(jì)劃編制執(zhí)行工作。先后完成“2014年計(jì)劃執(zhí)行情況和2015計(jì)劃草案報(bào)告”，編制“2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要指標(biāo)”，半年度向市人大常委會匯報(bào)2015年計(jì)劃上半年執(zhí)行情況并提出下半年工作建議。密切跟蹤宏觀微觀經(jīng)濟(jì)形勢變化，加強(qiáng)與開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門的交流，深入分析全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，每季形成全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析報(bào)告，為上級部門提供決策參考。

2.組織開展“十三五”規(guī)劃編制。制定我市“十三五”規(guī)劃編制工作方案，確定了42個前期研究課題。在此過程中，我們始終堅(jiān)持開門搞規(guī)劃的原則，在課題確定、前期研究中，廣泛聽取各單位和社會意見，集思廣益，多方借鑒先進(jìn)縣市經(jīng)驗(yàn)，力求使規(guī)劃編制過程真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識的過程。

3.促進(jìn)投資穩(wěn)定增長。始終把加快重大項(xiàng)目建設(shè)作為“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”的有效手段和貫穿全年的中心工作。一是抓計(jì)劃，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。反復(fù)排查、銜接，排出全年重點(diǎn)項(xiàng)目253項(xiàng)，今年計(jì)劃投資169億元。針對產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不足的狀況，首次在下達(dá)計(jì)劃中明確開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、各鎮(zhèn)新開工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃，明確產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目投資比重。二是抓制度，完善推進(jìn)機(jī)制。先后起草制訂了《2015年市固定資產(chǎn)投資計(jì)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)考核辦法》、《市重點(diǎn)項(xiàng)目專題會議制度》及《重點(diǎn)工程項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書》。落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，完善重點(diǎn)項(xiàng)目臺帳管理，建立項(xiàng)目月報(bào)制度，全面系統(tǒng)掌握全市各個時期項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時提供市委、市政府作決策參考。三是抓管理，緊盯計(jì)劃進(jìn)度。加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤督查，準(zhǔn)確掌握重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施和儲備招引情況，及時協(xié)調(diào)幫助解決存在問題，全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資131億元，竣工項(xiàng)目59個；26個城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目有序推進(jìn)，35個列入市轉(zhuǎn)型升級“雙百”工程項(xiàng)目竣工16個。組織開展“項(xiàng)目大突破”專題調(diào)研，起草制訂《關(guān)于推進(jìn)項(xiàng)目大突破的意見》及《重大項(xiàng)目建設(shè)督查推進(jìn)工作實(shí)施辦法》。2015年全市完成固定資產(chǎn)投資405.76億元，增長17.0%。

4.著力提高服務(wù)效能。一是積極做好項(xiàng)目的報(bào)批工作。對申報(bào)項(xiàng)目，只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策和報(bào)批材料完備的，由我委審批的，即到即批；需上報(bào)審批的，即到即報(bào)，并指定專人加強(qiáng)對上溝通聯(lián)系，爭取上級早批快批。2015年共審批項(xiàng)目43個，核準(zhǔn)項(xiàng)目11個，備案項(xiàng)目36個,共計(jì)90個，辦結(jié)率達(dá)100%；完成空心玻璃微珠、羅家港橋內(nèi)港池、三江現(xiàn)代物流中心公共物流基地等重點(diǎn)項(xiàng)目的省發(fā)改委備案、核準(zhǔn)工作。二是強(qiáng)化對項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。對已批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目，切實(shí)做好跟蹤落實(shí)，及時掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況。啟動與鎮(zhèn)、園區(qū)重大項(xiàng)目對接活動，逐一走訪重點(diǎn)項(xiàng)目，準(zhǔn)確分析和有效解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通合作，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作格局。三是積極爭取上級部門支持。以編制“十三五”規(guī)劃為契機(jī)，認(rèn)真梳理我市需要上級支持的政策和項(xiàng)目，上報(bào)省、市發(fā)改委爭取納入“十三五”規(guī)劃。加強(qiáng)與各單位的銜接溝通，全力做好項(xiàng)目謀劃編報(bào)工作，爭取有更多項(xiàng)目納入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃。及時掌握國家和省扶持政策信息，迅速組織項(xiàng)目申報(bào)，并逐項(xiàng)跟蹤落實(shí)，今年以來先后有6個項(xiàng)目獲得中央和省級預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助2396萬元。有序推進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行，港口公司8億元公司債券通過國家發(fā)改委核準(zhǔn)，城司15億元公司債券通過了省發(fā)展改革委審批。四是加強(qiáng)對中央投資項(xiàng)目的督查。組織對2008年以來中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目進(jìn)行督查，做好中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收前期準(zhǔn)備，完成大中電機(jī)智能變頻高效電動機(jī)項(xiàng)目驗(yàn)收，通過了國家發(fā)改委對我市2015年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目稽查。

5.特色發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。組織召開全市服務(wù)業(yè)推進(jìn)大會，研究制訂《關(guān)于實(shí)施“一二三四”行動計(jì)劃（2015-2016）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的意見》，出臺《市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)鼓勵辦法》，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展?？茖W(xué)制訂服務(wù)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系，合理確定各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)并分解下達(dá)到各有關(guān)單位。全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值308.99億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的43.4%，較上一年提高1.1個百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，萬都五金機(jī)電建材城建成開業(yè)，木材產(chǎn)業(yè)園一期基本建成，國際汽貿(mào)城集聚9家4S店并有6家建成營業(yè)，大潤發(fā)進(jìn)駐，泰和國際城開業(yè)。加快服務(wù)業(yè)專業(yè)人才培育，東華測試公司陳立榮獲“服務(wù)業(yè)專業(yè)人才特別貢獻(xiàn)獎”。

6.推進(jìn)改革創(chuàng)新。開展各部門深化改革工作推進(jìn)情況調(diào)查，梳理各部門全年改革工作計(jì)劃并向市委、市政府匯報(bào)。切實(shí)履行市委改革辦職能，抽調(diào)人員成立改革工作班子，提出進(jìn)一步健全改革工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作規(guī)則建議，分解落實(shí)體制改革各項(xiàng)工作任務(wù)。在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，牽頭出臺《關(guān)于健全完善我市現(xiàn)代市場體系的實(shí)施意見》，制定《深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革工作要點(diǎn)》，明確進(jìn)度要求。建立“健全完善現(xiàn)代市場體系”實(shí)施情況聯(lián)系制度，明確相關(guān)部門改革工作責(zé)任機(jī)制和聯(lián)系機(jī)制，及時掌握面上情況。開展企業(yè)投資“負(fù)面清單”研究，對接好上級發(fā)改委調(diào)整下放的審批事項(xiàng)，取消相對應(yīng)的審核、初審等事項(xiàng)，最大限度的縮小投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案范圍，積極推進(jìn)聯(lián)合預(yù)審、并聯(lián)審批，努力提高審批效率。

7.加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在深入實(shí)地考察調(diào)研的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格依照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)減不符合條件的市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，增補(bǔ)1家。尚香食品成功掛牌上海股交中心，市級以上龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入185億元，利稅5.1億元，分別增長15%和10%。制定《市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金考核獎勵辦法》，會同相關(guān)部門通過核查確認(rèn)，形成了《2014年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金安排意見方案》。會同市水利局編制2014年新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程項(xiàng)目方案并組織實(shí)施。