導語：如何才能寫好一篇和諧企業(yè)申報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、申報主體

申報主體為獨立礦山企業(yè)（含油氣企業(yè)），須持有合法有效采礦許可證。

二、申報條件

申報國家級綠色礦山試點單位，應滿足以下條件：

（一）依法辦礦。嚴格遵守《礦產(chǎn)資源法》等法律規(guī)定，合法經(jīng)營，證照齊全；礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的要求和規(guī)定，符合國家產(chǎn)業(yè)政策；認真執(zhí)行《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案》、《土地復墾方案》等，對無償取得的采礦權已經(jīng)進行了有償處置；五年內(nèi)未受到相關的行政處罰，未發(fā)生嚴重違法事件。

（二）規(guī)范管理。具有完善的資源開發(fā)利用、環(huán)境保護、土地復墾、生態(tài)重建、安全生產(chǎn)等規(guī)章制度和保障措施，礦石管理科學、規(guī)范。

（三）綜合利用。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，完成了資源綜合利用規(guī)劃（設計）指標，“三率”指標達到或超過國家規(guī)定標準，綜合利用水平達到國內(nèi)同類礦山領先水平。

（四）技術創(chuàng)新。重視科學進步，積極開展科技創(chuàng)新，礦山企業(yè)每年用于科技創(chuàng)新的資金投入不低于礦山企業(yè)總產(chǎn)值的1%，生產(chǎn)技術居國內(nèi)同類礦石先進水平，符合《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用鼓勵、限制和淘汰技術目錄》（國土資發(fā)〔2010〕146號）的有關要求。

（五）節(jié)能減排。積極開展節(jié)能減排工作，節(jié)能降耗、“三廢”排放等達國家規(guī)定標準，采用無廢或少廢工藝，礦山選礦廢水重復利用率達到90%以上或?qū)崿F(xiàn)零排放，礦山固體廢棄物綜合利用率達到國內(nèi)同類礦山先進水平。

（六）環(huán)境保護。認真落實礦山環(huán)境恢復治理保證金制度，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度，編制了礦山環(huán)境保護與治理恢復方案，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理水平明顯高于礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的本區(qū)域平均水平，近三年內(nèi)未發(fā)生重大地質(zhì)災害，礦區(qū)綠化覆蓋率達到可綠化區(qū)域面積的80%以上。

（七）土地復墾。認真開展土地復墾工作，落實土地復墾責任，實現(xiàn)“邊生產(chǎn)、邊建設、邊復墾”。

（八）社區(qū)和諧。自覺履行社會責任，具有良好的企業(yè)形象，能夠及時妥善解決各類矛盾，社區(qū)關系和諧。

（九）企業(yè)文化。擁有符合企業(yè)特點的企業(yè)文化，企業(yè)職工文明建設和技術培訓體系健全。

三、申報材料

申報“國家級綠色礦山試點單位”需要報送以下材料：

（一）國家級綠色礦山試點單位申報書；

（二）國家級綠色礦山試點單位申報圖冊。

四、申報程序

（一）國家級綠色礦山試點單位申報按照自愿申請的原則，地方礦山企業(yè)向所在地省級國土資源主管部門提出申請，歸口中央企業(yè)管理的礦山企業(yè)向歸口企業(yè)提出申請；各行業(yè)協(xié)會可按照申報條件組織本行業(yè)企業(yè)的推薦工作。

（二）地方礦山企業(yè)的申報材料，由省級國土資源主管部門組織礦業(yè)聯(lián)合會對申報材料進行審核，同時進行必要的現(xiàn)場核查，并由省級國土資源主管部門簽署審核意見，將申報材料統(tǒng)一匯總報送國土資源部。

歸口中央企業(yè)管理的礦山企業(yè)申報材料，需經(jīng)礦山所在地省級國土資源主管部門出具審查意見，并由歸口企業(yè)審核匯總后報送國土資源部。

行業(yè)協(xié)會推薦的礦山企業(yè)申報材料，需經(jīng)礦山所在地省級國土資源主管部門出具審查意見，并由行業(yè)協(xié)會審核匯總后報送國土資源部。

篇2

一、指導思想

2012年度市科技計劃項目按照市政府加快發(fā)展首位產(chǎn)業(yè)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的要求，進一步落實市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃確定的目標和主要任務，以提升自主創(chuàng)新能力、引領經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以實現(xiàn)首位產(chǎn)業(yè)技術跨越、支撐“445”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技改善民生為重點，深入實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各種政策的疊加效應，進一步整合資源，突出重點，強化集成，聚焦核心區(qū)域、核心產(chǎn)業(yè)、核心項目“三個核心”，強力推進企業(yè)主體、創(chuàng)新載體、產(chǎn)學研一體“三體建設”，著力擴大科技、產(chǎn)業(yè)、改革、人才“四大成果”，為實現(xiàn)科學發(fā)展新跨越、全力推進創(chuàng)新型建設提供強有力的科技支撐。

二、主要原則

（一）鼓勵自主創(chuàng)新。立足“十二五”我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大科技需求，把增強自主創(chuàng)新能力作為戰(zhàn)略基點，大力增強集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，不斷推進創(chuàng)新型城市建設。

（二）支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，組織首位產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技攻關、重點行業(yè)和領域自主創(chuàng)新、科技創(chuàng)新服務平臺建設、科技創(chuàng)業(yè)孵化、重大專利成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學研合作等，大力提升首位產(chǎn)業(yè)核心競爭力，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為促進全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級、推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變提供有力保障。

（三）突出扶持重點。圍繞重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點項目，整合資源，強化集成，通過攻關實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，取得標志性產(chǎn)業(yè)及科技成果，拉動產(chǎn)業(yè)爆發(fā)性增長。同時，突出科技惠民示范、創(chuàng)新人才培育，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會向創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長轉(zhuǎn)變提供重要科技支撐。

三、計劃類別

根據(jù)市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃的主要任務，銜接國家、省科技計劃，結(jié)合2012年度市應用技術研究與開發(fā)資金經(jīng)費預算安排情況，本年度項目計劃編制分為首位產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大科技攻關計劃、重點科技計劃、科技專項計劃三個部分。

（一）重大科技攻關計劃

本計劃以取得標志性重大技術突破和獲得重大自主知識產(chǎn)權為目標，重點支持汽車、裝備制造、節(jié)能與新能源、新材料、電子信息、現(xiàn)代服務業(yè)等領域重大科技攻關，培育爆發(fā)性增長的創(chuàng)新產(chǎn)品，大力提升首位產(chǎn)業(yè)核心競爭力，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。擬支持40個左右項目，每個項目市財政原則上予以20-50萬資助。對事關全局、帶動性較強的特別重大項目，可加大資助額度，各縣、區(qū)應按一定比例配套。（高新科負責，其中國際科技合作、長三角聯(lián)合攻關項目由國合科負責）

（二）重點科技計劃

本計劃包括科技惠民計劃、科技基礎設施建設計劃、軟科學研究計劃。

1、科技惠民計劃

以科技改善民生為重點，推進科技強農(nóng)惠農(nóng)、科技惠及健康與醫(yī)療、科技改善環(huán)境、科技保障公共安全。重點支持生物與醫(yī)藥、醫(yī)療與衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村、生態(tài)與環(huán)保、公共安全等領域開展前瞻性技術、關鍵共性技術和應用示范技術等的研發(fā)，增強可持續(xù)發(fā)展能力，建立科技示范工程，為經(jīng)濟社會可持續(xù)和諧發(fā)展提供科技支撐。（農(nóng)社科負責）

2、科技基礎設施建設計劃

以提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力為目標，加強各類創(chuàng)新基地和載體建設，為建設區(qū)域創(chuàng)新體系提供支撐。重點支持產(chǎn)業(yè)技術研究院、重大研發(fā)機構(gòu)、重點實驗室、工程技術研究中心、科技公共服務機構(gòu)等能力建設和重大科學儀器設備開發(fā)。（計劃科負責）

3、軟科學研究計劃

圍繞全市科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題，開展科學預測、評估和對策研究，以及科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和科技體制改革等研究，為政府科學決策和科技宏觀管理提供研究咨詢報告。本年度重點圍繞我市首位產(chǎn)業(yè)和“445”產(chǎn)業(yè)。（管理科負責）

（三）科技專項計劃

1、專利產(chǎn)業(yè)化專項

以促進具有自主知識產(chǎn)權的重大科技成果產(chǎn)業(yè)化為目標，以企業(yè)為主體，加強產(chǎn)學研合作，強化引進消化吸收與再創(chuàng)新，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升首位產(chǎn)業(yè)核心競爭力。（知識產(chǎn)權科負責）

2、科技創(chuàng)業(yè)專項

支持全市科技企業(yè)孵化器內(nèi)留學回國人員、科技領軍人才、大學生創(chuàng)業(yè)和博士后工作站的創(chuàng)新項目。通過科技計劃項目引導科技人才領辦創(chuàng)業(yè)企業(yè)，以創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)層次，加速科技成果轉(zhuǎn)化，培育一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，催生一批高成長性科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)。（高新科負責）

3、產(chǎn)學研合作專項

重點支持高校、科研機構(gòu)在蕪設立產(chǎn)學研合作機構(gòu)及項目的申報，高校、科研機構(gòu)和企業(yè)科技特派員為企業(yè)解決技術難題項目的申報。（管理科負責）

（四）節(jié)能技術推廣應用

根據(jù)省政府對我市節(jié)能目標考核要求，在重大科技攻關計劃、重點科技計劃和科技專項計劃中充分體現(xiàn)節(jié)能技術推廣應用，確保年度科技計劃用于支持與節(jié)能技術相關的項目經(jīng)費占全市財政收入預算0.025%以上，項目數(shù)6個以上，為實現(xiàn)我市節(jié)能目標提供科技支撐。（高新科統(tǒng)籌）

四、工作安排

(一)方案與申報

1、預算和方案。編制年度市本級應用技術研究與開發(fā)資金預算安排、市科技計劃項目實施方案和《市科技計劃項目管理工作規(guī)程（試行）》，商市財政局，報局長辦公會研究、分管市領導審定。責任科室：計劃科，完成時限：6月25日。

2、開發(fā)網(wǎng)上申報系統(tǒng)。2012年市科技計劃項目力爭采取網(wǎng)上申報，功能包括用戶注冊、項目在線申報、專家評審、項目任務書簽訂、分類統(tǒng)計等。責任科室：計劃科，完成時限：7月30日。

3、通知。起草年度征集計劃項目的通知，報局主要領導審定后，通過市科技局、創(chuàng)新辦、創(chuàng)新中心、創(chuàng)業(yè)中心四個網(wǎng)站同時向社會公開。并對各歸口管理部門進行申報培訓。責任科室：計劃科，完成時限：7月30日。

(二)受理與初審

1、組織申報。各歸口管理部門根據(jù)申報通知，組織所屬企事業(yè)單位進行網(wǎng)上項目申報（可常年申報入庫），作為市、省、國家備選項目。

2、確定限額。各業(yè)務科室按照分工，根據(jù)年度科技計劃和重點支持產(chǎn)業(yè)，對各類入庫項目進行梳理，提出各歸口管理部門限額推薦項目數(shù)，計劃科負責綜合匯總調(diào)整，報局主要領導審定后下達各歸口管理部門。責任科室：各業(yè)務科，完成時限：8月30日。

3、限額推薦。歸口管理部門根據(jù)申報限額，網(wǎng)上推薦，并書面將項目申報材料和排序匯總表（見附件3）一式四份上報市局各業(yè)務科室。責任科室：各業(yè)務科，完成時限：9月10日。

4、形式審查。各業(yè)務科室在規(guī)定時間內(nèi)，按限額進行受理并對項目進行形式審查。責任科室：各相關科室，完成時限：9月15日。

5、項目匯總。各業(yè)務科室將形式審查合格的項目分類匯總后報計劃科。責任科室：各相關科室，完成時限：9月20日。

(三)項目評審

1、評審組織。計劃科制訂項目評審總體安排，采取異地或網(wǎng)上專家評審，落實時間、會場、專家、經(jīng)費，印發(fā)評審通知，向?qū)＜医榻B市科技計劃項目概況、評審目的、評審指標、評審紀律等。各業(yè)務科室派1名聯(lián)絡員，攜帶、分發(fā)和回收項目材料、專家評分表，解釋有關問題，記錄整理專家評審意見等。

2、評審專家。參與項目評估的科技中介機構(gòu)，應面向社會擇優(yōu)選用；參加項目咨詢評審的專家，應在省科技咨詢專家?guī)熘羞x擇，并實行專家信譽制管理，建立咨詢評審專家信譽檔案數(shù)據(jù)庫。

3、評審分組。評審按項目類別、技術領域進行分組，參加項目評審專家的專業(yè)結(jié)構(gòu)，應根據(jù)項目類別、技術領域進行選擇。每組專家人數(shù)應在5名以上，其中重大科技攻關項目應不少于7名。

4、專家評審。依據(jù)評審要求和項目評分表，評審專家對參評項目從立項的必要性、目標任務的可行性、技術的先進性及創(chuàng)新性、管理與機制的保障性、經(jīng)費預算的合理性及預計績效等方面進行評分。評分實行百分制，每個組所有評審專家打分的平均值作為最后得分，由工作人員匯總排序。

專家評審過程中，經(jīng)集體討論，在取得一致意見的基礎上可對項目直接作出明確的不予實施結(jié)論，并說明原因。

5、評審監(jiān)督。市科技局紀檢監(jiān)察專職人員、市財政局相關人員對項目評審全過程進行監(jiān)督。對個別重大科技攻關項目視情組織實地考察，考察主要內(nèi)容包括項目申報書內(nèi)容是否真實、項目實施的基礎條件等情況。也可視情組織專題答辯、論證。

6、評審經(jīng)費。評審過程所發(fā)生的專家咨詢費、會務費、交通費、資料費等按照有關規(guī)定支出，由經(jīng)辦人填報銷單，證明人簽字、分管領導審核、分管財務領導審批，在市本級應用技術研究與開發(fā)資金評審費中列支。

責任科室：計劃科，完成時限：10月15日。

(四)立項公示

1、排序分類。根據(jù)評分排序、專家意見、計劃類別，計劃科將項目分為A、B、C三個類別，A類為推薦項目，B類為可選項目，C類為落選項目，同時提出項目和資金控制數(shù)，報局主要領導審定后，由各業(yè)務科室按照重大、重點、一般項目分類提出擬立項建議及資金安排說明，責任科室：各相關科室，完成時限：10月22日。

2、立項與資金建議。計劃科匯總各科室擬立項建議，編制年度立項計劃及說明，商市財政局后，共同向市政府分管領導專題匯報。責任科室：計劃科，完成時限：10月30日。

3、立項公示。根據(jù)匯報情況進行調(diào)整完善，提交局長辦公會研究，確定擬立項項目及經(jīng)費支持額度，在市科技局、創(chuàng)新辦、創(chuàng)新中心、創(chuàng)業(yè)中心四個網(wǎng)站上同時對擬立項項目進行公示，并公布咨詢舉報監(jiān)督電話。責任科室：計劃科，完成時限：11月13日。

(五)組織實施

1、下達計劃。公示結(jié)束后，會同市財政局下達市年度科技計劃項目，并對立項的計劃項目進行統(tǒng)一編號。對有異議的項目，由各相關業(yè)務科室提出處理意見，報分管局長審定。處理結(jié)果書面報計劃科備案。

2、簽訂合同。各歸口管理部門負責組織項目承擔單位填寫《項目任務合同書》，并對項目起始時間、研究內(nèi)容、實施進度、考核指標、經(jīng)費預算和結(jié)題驗收考核指標等重點條款進行審查，審查結(jié)果報市局各對口業(yè)務科室，各業(yè)務科室審核合格并報分管局長審定后，辦理合同簽訂手續(xù)。

3、核撥經(jīng)費。各業(yè)務科室負責核對項目承擔單位銀行賬號、戶名、項目單位收據(jù)，填寫撥款計劃單，經(jīng)分管領導、主管財務領導審批后，由計劃科協(xié)調(diào)市財政局核撥項目經(jīng)費。項目經(jīng)費的管理依據(jù)國家、省、市《應用技術研究與開發(fā)資金管理暫行辦法》和有關規(guī)定執(zhí)行。

4、實施管理。各業(yè)務科室負責對分管的計劃項目進行跟蹤管理，協(xié)調(diào)解決項目執(zhí)行過程中遇到的問題，監(jiān)督檢查項目合同的執(zhí)行。組織項目承擔單位填報《項目年度執(zhí)行情況表》，并于次年1月底前，形成各計劃項目年度執(zhí)行情況報告，經(jīng)分管局長初審后報計劃科。計劃科匯總形成年度科技計劃執(zhí)行情況總報告，由市局會同市財政局向分管市長報告。

5、監(jiān)督檢查。計劃科會同市財政局相關科室組織開展項目實施和資金使用情況監(jiān)督檢查。

五、申報材料

1、《市科技計劃項目申報書》（見附件2）。

2、附件材料

企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、機構(gòu)代碼證、經(jīng)會計師事務所審計的審計報告，資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報表附注（2011年）復印件（加蓋單位公章），事業(yè)單位參照以上提供；項目負責人學歷和職稱證明；查新報告；產(chǎn)學研合作協(xié)議；知識產(chǎn)權證明資料，包括專利、軟件及著作權登記證書、集成電路布圖設計證書、成果鑒定證書、新藥證書、通訊和電力入網(wǎng)證、生物和農(nóng)業(yè)新品種、農(nóng)藥登記證等；與項目有關的其他參考材料，包括高新技術企業(yè)證書、環(huán)保證明、獎勵證明、檢測報告等。

篇3

一、指導思想和目標要求

以貫徹落實黨的**精神為指導，堅持擴大內(nèi)需和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針，推進社會主義新農(nóng)村建設，構(gòu)建和諧社會。通過實施家電下鄉(xiāng)，引導建立適合我縣農(nóng)村消費特點的生產(chǎn)和流通體系，推動生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)到縣以下建立家電銷售網(wǎng)絡，構(gòu)筑農(nóng)村便捷、順暢的家電產(chǎn)品銷售與服務體系，提高農(nóng)村家電商品擁有率，改善農(nóng)民生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

二、主要內(nèi)容

商務部、財政部根據(jù)農(nóng)民消費特點以及節(jié)能、環(huán)保、耐用、安全等方面的要求，招標確定有關企業(yè)生產(chǎn)的具體規(guī)格和型號的彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機作為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。我縣農(nóng)民在指定銷售網(wǎng)點購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，國家財政比照出口退稅率，對農(nóng)民消費者給予銷售價格13%的補貼，其中，中央財政負擔80%，省級財政負擔20%。

（一）家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機四大類家電產(chǎn)品最高限價分別為2000元、2500元、1000元、2000元，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售價格不得高于中標價格。

（二）補貼對象。家電下鄉(xiāng)政策的補貼對象為我縣具有農(nóng)業(yè)戶口并購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的所有人員，但每戶農(nóng)民每類產(chǎn)品最多可購買一臺（件）。

（三）實施時間。自**年12月1日開始，到2012年11月底止，為期4年。實施期間，農(nóng)民在指定銷售網(wǎng)點購買規(guī)定數(shù)量的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品（以申報補貼時提供的銷售發(fā)票載明的時間為準），均可享受補貼。

（四）指定銷售網(wǎng)點。商務部、財政部招標確定我省承擔家電下鄉(xiāng)任務的銷售企業(yè)授權、加盟或直營的，符合網(wǎng)點備案五個條件，經(jīng)**縣商務局備案后，方可成為我縣家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品指定銷售網(wǎng)點。凡不是在指定銷售網(wǎng)點購買的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，不享受補貼。

三、產(chǎn)品購買和補貼申請

農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品時要持戶口本和身份證，并到家電下鄉(xiāng)指定銷售網(wǎng)點購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品（家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點都掛有特別標識牌子），同時一定要向銷售商索要正規(guī)發(fā)票（應加注購買人的姓名及身份證號碼）。并要開箱查看是否有“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品專用標識卡。

農(nóng)民在購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品3日后，可到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦理補貼申報手續(xù)，并提供如下材料：1.購買產(chǎn)品的發(fā)票原件及復印件；2.購買人身份證明（居民身份證、戶口本或公安戶籍管理部門出具的證明）原件及復印件；3.家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專用標識卡；4.糧食直補專用存折。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所核實確認后報縣財政部門，縣財政部門通過中央專項資金特設專戶，在30個工作日內(nèi)將補貼資金直接支付到購買人的糧食直補專用存折。

四、職責分工

（一）家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點的主要任務

1．履行網(wǎng)點備案手續(xù)。符合條件的銷售網(wǎng)點要完整準確填寫《家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點備案登記表》，附上銷售企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件、備案網(wǎng)點營業(yè)執(zhí)照復印件、備案網(wǎng)點稅務登記證復印件、備案網(wǎng)點與銷售企業(yè)簽訂的協(xié)議以及備案網(wǎng)點申請書，于12月30日前到**縣商務局申請備案。凡未經(jīng)備案確認的銷售網(wǎng)點，其售出的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品不享受補貼。

2．加強宣傳提高服務水平。銷售網(wǎng)點要在明顯位置懸掛統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)指定店標識，張貼統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品公示欄和農(nóng)民購買須知；要配合商務、財政部門做好家電下鄉(xiāng)的政策宣傳工作，制訂銷售宣傳計劃，不得虛假宣傳，誤導農(nóng)民。要為農(nóng)民提供送貨上門、安裝調(diào)試、使用輔導、上門維修等服務，并向用戶詳細講解安全使用常識，使農(nóng)民買得方便、用得安心。

3．組織調(diào)配貨源。銷售網(wǎng)點要盡快落實的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品類別和型號，保證及時將家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品送到農(nóng)民手中。

4．登錄銷售信息。銷售網(wǎng)點要及時做好家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售的登記工作，要在產(chǎn)品售出后三個工作日內(nèi)將銷售信息錄入到家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。凡不及時登錄信息的備案網(wǎng)點，縣商務主管部門將責令其整改，整改不力的由縣商務主管部門取消其備案網(wǎng)點資格，并報市商務主管部門備案。由此導致農(nóng)民不能申請補貼的，由授權經(jīng)營的銷售企業(yè)承擔全部責任。

5．提供優(yōu)質(zhì)服務。銷售網(wǎng)點要主動提供家電下鄉(xiāng)的政策咨詢，為農(nóng)民開據(jù)正規(guī)銷售發(fā)票，指導農(nóng)民申請資金補貼，積極為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品購買、退換等做好服務。

6．規(guī)范市場營銷。銷售網(wǎng)點要嚴格按照承諾做好家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售工作，把好銷售渠道的進入關，杜絕假冒偽劣、以次充好的產(chǎn)品進入家電下鄉(xiāng)流通體系；不得搞市場壟斷、相互壓價等不正當競爭，產(chǎn)品價格不得超過中標時的最高限價。

7．及時報送信息。銷售企業(yè)要根據(jù)要求，定期向商務、財政部門報告家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通以及網(wǎng)點的銷售、服務等方面的工作開展情況。

（二）商務主管部門主要職責

1．制定實施方案。縣商務局要會同縣財政部門制定我縣家電下鄉(xiāng)的具體實施方案，并認真組織實施，確保家電下鄉(xiāng)工作順利推進和有序開展。要充分考慮可能出現(xiàn)的問題，包括搶購、脫銷、斷檔、不正當競爭以及農(nóng)民不能及時領到補貼等，制訂有針對性的預防措施和應急預案。

2．受理網(wǎng)點備案?？h商務局要嚴格按照網(wǎng)點備案的標準和要求，在銷售網(wǎng)點提交書面?zhèn)浒干暾埡螅皶r組織人員認真進行資料審查和現(xiàn)場核查，在規(guī)定時間內(nèi)及時給合格企業(yè)備案，并通過網(wǎng)絡、新聞媒體、公示欄等方式向社會公布。

3．組織開展業(yè)務培訓。縣商務局、財政局要組織好、安排好全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、銷售網(wǎng)點家電下鄉(xiāng)政策特別是家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)操作的業(yè)務培訓，確保各級管理部門以及銷售網(wǎng)點能夠熟練掌握和使用信息管理系統(tǒng)。

4．廣泛宣傳，營造氛圍。縣商務局要會同縣財政局，通過網(wǎng)絡、廣播、電視向全縣廣大群眾《關于家電下鄉(xiāng)推廣工作有關問題的通告》，并印發(fā)宣傳單，把家電下鄉(xiāng)政策內(nèi)容和申請補貼的辦事流程，宣傳到村到戶，做到農(nóng)民家喻戶曉，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性。要設立公示欄，向社會和廣大群眾公布在我縣備案的銷售網(wǎng)點。

5．認真履行監(jiān)管職能?？h商務局要會同工商、質(zhì)監(jiān)等有關部門整頓和規(guī)范農(nóng)村家電市場秩序，嚴厲打擊假冒偽劣、欺行霸市等行為，為家電下鄉(xiāng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要加強對銷售及維修服務網(wǎng)點的考核，特別是要加大對產(chǎn)品質(zhì)量和價格、宣傳和促銷活動、銷售服務及維修標準、退換貨處理、信息系統(tǒng)及發(fā)票使用等方面的檢查力度，對達不到要求或問題嚴重又拒不改正的，縣商務局將取消其備案網(wǎng)點資格，并報市商務主管部門備案。

6、做好協(xié)調(diào)服務。縣商務局要根據(jù)我縣農(nóng)村消費特點，協(xié)調(diào)各銷售網(wǎng)點做好貨源組織，在認真調(diào)研的基礎上，為銷售網(wǎng)點和生產(chǎn)企業(yè)提供合理化建議和服務。及時準確掌握工作動態(tài)，形成專門的工作檔案，并于每月初將上月家電下鄉(xiāng)工作進展情況、存在問題和建議等向上級部門報告。

7．建立投訴舉報制度?？h商務主管部門要設立投訴電話和信箱，受理社會各界的舉報和投訴。接到舉報、投訴后，通過實地調(diào)查、電話調(diào)查、現(xiàn)場辦公等方式認真進行核實，經(jīng)查屬實的要及時進行處理。

（三）財政部門主要職責

1．細化資金管理辦法?？h財政部門要認真貫徹執(zhí)行財政部《家電下鄉(xiāng)補貼資金管理辦法》，并制定我縣補貼資金具體管理辦法或?qū)嵤┘殑t，明確管理、撥付、發(fā)放補貼的具體職責和操作程序。

2．審核補貼申報材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要依據(jù)家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)及時受理農(nóng)民補貼資金申報，認真審核申報材料，并按發(fā)票載明的產(chǎn)品銷售價格的13%核定補貼金額。申報材料主要審核內(nèi)容包括：（1）購買人提供的身份證明與發(fā)票載明的是否一致；（2）發(fā)票價格是否在該產(chǎn)品最高限價之下；（3）產(chǎn)品標識卡與購買產(chǎn)品是否一致；（4）每戶對每類產(chǎn)品的購買是否超過1臺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所核實確認后，符合補貼要求的，報送縣級財政部門；不符合補貼要求的，應在購買人申報時立即告知當事人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應將符合要求的申報材料存檔備查。

3．及時支付補貼資金?？h級財政部門應當在銷售網(wǎng)點錄入相關信息并且購買人提出申請的30個工作日內(nèi)，通過專項資金特設專戶將補貼資金直接支付到購買人的糧食直補專用存折。

4．建立資金臺賬。縣級財政部門要建立直補資金臺賬，確保補貼資金專戶管理，封閉運行。

5．加強監(jiān)督管理?？h財政局要定期檢查和掌握補貼資金發(fā)放動態(tài)情況，加強補貼資金的財務管理，并可委托審計部門或社會審計機構(gòu)進行財務審計和檢查，確保補貼資金?？顚Ｓ煤图皶r足額兌付；公布舉報投訴電話，并通過電話、走訪等方式了解農(nóng)民領取補貼的情況，嚴肅查處截留、擠占、挪用和騙取補貼資金的行為，觸犯刑律的，移交司法機關處理。

6．安排工作經(jīng)費。根據(jù)有關文件要求，縣級財政部門要安排必要的工作經(jīng)費，保障家電下鄉(xiāng)工作順利實施。

五、加強領導，確保家電下鄉(xiāng)推廣工作順利進行

篇4

現(xiàn)將《2016年元旦春節(jié)期間開展困難企業(yè)和困難人員送溫暖慰問活動方案》印發(fā)你們，請認真組織實施。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十八屆四中、五中會議精神，切實幫助困難企業(yè)和困難職工解決生產(chǎn)生活中的實際問題，把黨和政府的關懷送到千家萬戶，讓困難企業(yè)和困難職工切實亨受黨和政府的關懷和溫暖，維護社會和諧穩(wěn)定。

二、送溫暖慰問對象和范圍

(一)停產(chǎn)半年以上或已進入關閉破產(chǎn)程序的國有、集體困難企業(yè)及其剝離出來的困難勞服企業(yè)等經(jīng)濟實體;

(二)企業(yè)特困在職職工;

(三)已進行失業(yè)登記的特困失業(yè)人員。

上述特困職工和特困失業(yè)人員是指本人及家庭因病、因災、因家庭成員變故、夫妻雙下崗以及其他原因，導致家庭生活嚴重困難，當前生活狀況屬于本地區(qū)、本單位的特別困難人員(家庭人均生活水平低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ?。

三、送溫暖慰問活動時間

全市送溫暖慰問活動，從2016年1月1日開始，至2016年2月22日(元宵節(jié))。具體活動時間可根據(jù)各地實際情況確定，市人力資源和社會保障局赴各縣(市、區(qū))開展送溫暖活動的人員和時間，另行通知。

四、送溫暖慰問活動內(nèi)容

“兩節(jié)”送溫暖慰問活動分三個階段組織實施。

第一階段：準備階段(從發(fā)文之日起至2015年12月30日)

1、制定活動方案。各縣(市、區(qū))人社部門應提高認識，加強領導，制定詳細的活動方案，切實將慰問活動同扶貧幫困結(jié)合起來，確保送溫暖活動順利進行。

2、開展工作宣傳。通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒介，廣泛宣傳送溫暖慰問活動的意義，大力宣傳溫暖活動中涌現(xiàn)出的先進典型，以及歷年活動的工作經(jīng)驗，呼吁全社會關愛困難企業(yè)和困難職工，積極行動起來，開展扶貧幫困送溫暖活動。

3、組織調(diào)查摸底。各縣(市、區(qū))人社部門、市直有關單位和企業(yè)對本級、本部門困難人員進行走訪摸底,并按照本方案要求,確定擬慰問的企業(yè)和人員名單。困難企業(yè)經(jīng)主管部門確認，困難人員經(jīng)企業(yè)或社區(qū)確認并張榜公示后，及時報送申報材料。如發(fā)現(xiàn)上報的材料不實，存在擅自擴大慰問對象和范圍的，按有關規(guī)定處理，并取消其次年補助資格。同時，要做好慰問的困難企業(yè)、困難人員的摸底公示及申報材料的保存，以備上級有關部門檢查。

第二階段：慰問階段(2016年1月1日至2月22日)

1、深入基層慰問。通過走訪慰問、結(jié)對幫扶、駐村蹲點等方式，深入了解企業(yè)和職工的生產(chǎn)生活狀況,努力協(xié)調(diào)解決基層反映比較集中的就業(yè)、社會保障、收入分配、勞動關系等問題，防止慰問走過場、流于形式，真正做到送溫暖活動進家庭、走企業(yè)、訪貧困、問冷暖，關心職工疾苦，了解企業(yè)困難，切實幫助他們解決實際困難。

2、嚴守工作紀律。送溫暖慰問活動中，要做到輕車簡從，厲行節(jié)約。要踏實工作，認真解決問題，不作表面文章。要認真執(zhí)行廉潔自律有關規(guī)定，不得收受禮品，不得給困難企業(yè)和困難人員增加負擔。

第三階段：總結(jié)階段(2016年2月23日至3月10日)

各縣(市、區(qū))人社部門、市直有關單位和企業(yè)對本地區(qū)、本部門開展送溫暖慰問活動情況、典型經(jīng)驗和創(chuàng)新做法要及時進行總結(jié)，于2016年3月1日前以書面形式報送市人社局，市人社局將匯總上報省人力資源和社會保障廳。

五、慰問活動的資金籌集

(一)送溫暖資金籌措。根據(jù)各縣(市、區(qū))經(jīng)濟發(fā)展水平，2016年“兩節(jié)”慰問金按照“照顧重點，兼顧一般”的原則，可從2015年本級就業(yè)專項資金中安排。各人社部門要積極爭取同級政府對送溫暖活動財力和物力支持，積極籌集資金，動員社會參與，確保慰問工作順利開展。

(二)加強資金管理。要嚴格遵守財務制度，籌集、管理使用送溫暖資金應堅持公開、公平、公正、有序的原則，規(guī)范程序、嚴格手續(xù)、加強監(jiān)督、?？顚Ｓ茫_保送溫暖資金真正用于困難企業(yè)和特困人員。

聯(lián) 系 人：市局勞動關系監(jiān)察科 游英雄 李登國

聯(lián)系電話：xx 郵箱：xx

附件：

1、市直部門困難職工慰問對象類別統(tǒng)計表;

2、困難職工慰問對象情況一覽表;

3、各縣(市、區(qū))人社部門“兩節(jié)”期間送溫暖工程統(tǒng)計表。

篇5

關鍵詞：工商行政；機制管理；創(chuàng)新研究

一、建立有限政府，將監(jiān)管邊界加以明確

所謂的有限政府，要求政府必須對自身的影響力與規(guī)制力接線予以明確的規(guī)范，嚴格的按照市場經(jīng)濟活動的要求，開展監(jiān)督管理的工作。有限政府理念的不斷完善對于市場、社會、政府等各個層面關系的協(xié)調(diào)都有著極為重要的意義。在有限政府理念下要求政府不能對市場的自然發(fā)展進行過多的干預，而是應該實施積極主動的經(jīng)濟管制與監(jiān)督措施，避免因為政府干預過度而導致市場經(jīng)濟出現(xiàn)消極應對的現(xiàn)象。經(jīng)濟管制作為國家管理市場經(jīng)濟活動的最重要的行政手段，如果在這一過程中政府所采取的預防或者糾正措施過于嚴厲的話，那么必然會對市場經(jīng)濟發(fā)展的積極性造成極為不利的影響。所以為了避免此類情況的發(fā)生，政府部門必須制定完善市場經(jīng)濟發(fā)展調(diào)控措施，加強市場經(jīng)濟主體發(fā)展的扶持與指導力度，幫助市場經(jīng)濟主體更好的適應市場經(jīng)濟形勢發(fā)展的需要，為和諧市場秩序的營造奠定良好的基礎。

二、推進法治建設，強化監(jiān)管力度

（一）建立準確高效的信息核對機制

工商部門必須嚴格的按照誰登記、誰錄入；誰檢查、誰錄入；誰處罰、水錄入的原則，進行市場準入信息的監(jiān)督、管理以及記錄，同時定期的對重點申報企業(yè)相關信息的真實性進行全面的核對以及抽查驗證。雖然工商部門將針對企業(yè)的年檢制度改為備案制度，有助于企業(yè)經(jīng)濟效益的大幅度提升，但與此同時也增加了企業(yè)申報虛假信息發(fā)生的幾率，再加上工商部門自身的監(jiān)督管理力量相對有限，無法對所有企業(yè)的申報材料進行審查，只能根據(jù)企業(yè)信用級別的不同采取抽查的方式進行監(jiān)督和管理。工商部門針對企業(yè)申報材料進行的抽查最終的目的是為了確保企業(yè)提交資料的真實性，所以在抽查的過程中必須對提供虛假材料的企業(yè)予以嚴厲的處罰，同時引導企業(yè)養(yǎng)成良好的自覺申報材料的習慣，才能從根本上促進企業(yè)申報信息質(zhì)量的有效提升。

（二）完善網(wǎng)格監(jiān)管方式

網(wǎng)格監(jiān)管作為工商部門近年來采用的最廣泛的基礎監(jiān)督管理方式，雖然其在職責明確方面具有極為顯著的優(yōu)勢，但是這種監(jiān)管方式不僅監(jiān)管內(nèi)容的綜合性較強，且其對于工作人員的綜合素質(zhì)也提出了更高的要求。由于網(wǎng)格監(jiān)管方式忽略了交流與監(jiān)督機制在工商管理工作中所發(fā)揮的作用，所以這一方式在實際應用的過程中容易形成新型孤島的現(xiàn)象。為了改變這一現(xiàn)狀，工商部門必須加強網(wǎng)格監(jiān)管制度的改革與創(chuàng)新力度，才能將網(wǎng)格監(jiān)管機制的作用充分的發(fā)揮出來。首先，統(tǒng)籌式、指派式監(jiān)管任務的減少。要求網(wǎng)格監(jiān)管工程人員可以根據(jù)管轄區(qū)域的特點確定監(jiān)管的重點，通過取消巡查監(jiān)管的方式，促進市場監(jiān)管效率的有效提升；其次，以經(jīng)營場所為網(wǎng)格監(jiān)管的基本單元，加強重點企業(yè)監(jiān)管的力度，并以此為基礎設立相應的提前警示制度，盡可能的將有可能出現(xiàn)的違法行為和經(jīng)營矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，確保市場資源配置的科學合理；最后，長效管理機制的建立。針對所有網(wǎng)格必須制定長期性、條理性的監(jiān)管計劃，確保監(jiān)管目標始終保持良好的延續(xù)性，同時隨時的進行監(jiān)管方向和措施的修正，為監(jiān)管目標的順利實現(xiàn)奠定良好的基礎。

（三）構(gòu)建協(xié)同監(jiān)管格局

工商部門采取的協(xié)調(diào)監(jiān)管與社會共治措施是工商行政管理方式轉(zhuǎn)變過程中所采用的重要內(nèi)容之一。工商部門相關措施的實施必須在協(xié)同監(jiān)管格局的支撐與支持下，監(jiān)管目標才能順利的實現(xiàn)。所以在構(gòu)建協(xié)同監(jiān)管格局時必須做好以下幾方面的工作：（1）協(xié)同平臺的搭建。政府部門必須發(fā)揮出其在協(xié)同監(jiān)管平臺搭建過程中的主導作用，采取積極有效的措施鼓勵和引導各方參與到實體協(xié)同平臺的建立；（2）聯(lián)動格局的構(gòu)建。工商部門必須加強與各個行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)等之間的協(xié)作聯(lián)動力度，并以此為基礎將并聯(lián)審批、聯(lián)合執(zhí)法、行業(yè)宣傳等工作任務納入到聯(lián)動格局的工作中；（3）數(shù)據(jù)應用力度的加強。相關部門必須加強資源整合利用的力度，建立完善的市場主體準入、監(jiān)管等信息共享機制，為工商部門市場監(jiān)管工作的順利開展提供詳細的信息支持，確保工商部門市場監(jiān)管工作的順利進行。

三、加強信用建設，完善征信平臺

（一）開展信用信息多元化采集途徑

工商部門針對市場主體信用信息的采集必須沖破傳統(tǒng)的市場準入、日常監(jiān)管等方面的束縛，將市場主體的企業(yè)年度報告公示作為企業(yè)信用信息的重要來源，才能確保市場主體信用信息采集的準確性。這種多元化市場信用信息采集機制的建立，對于工商部門市場主體監(jiān)管工作效率的提升具有極為重要的意義。

（二）完善信息平臺統(tǒng)一共享工作模式

信息共享平臺的進一步完善。工商部門必須將其職能范圍內(nèi)的主動作用充分的發(fā)揮出來，采取企業(yè)分類監(jiān)管的方式，將企業(yè)登記數(shù)據(jù)與信息共享平臺的建立緊密的融合在一起，確保企業(yè)信息全面共享目標的順利實現(xiàn)。另外，在現(xiàn)有的市場主體信息基礎檔案錄入的基礎上，工商部門還應該將許可信息、審批信息等及時的上傳于信息共享平臺，以便于相關部門可以通過信息平臺及時的查詢相關企業(yè)的信息，從而達到有效避免企業(yè)違法行為發(fā)生的目的。

（三）構(gòu)建失信懲戒聯(lián)合手段

工商部門必須將監(jiān)管措施的實施與企業(yè)的信用情況緊密的結(jié)合在一起，加快企業(yè)失信懲罰機制建設的步伐，重點監(jiān)管信息出現(xiàn)異?；蛘哂羞`法記錄的市場主體以及相關責任人。同時，推動個人信用體系的建立，將失信違法行為與投資人等相關個人信用檔案結(jié)合在一起，一旦任何一方在日常監(jiān)管過程中出現(xiàn)失信行為，其都將受到相應的處罰，確保企業(yè)嚴格的按照相關法律法規(guī)開展日常經(jīng)營。

四、結(jié)束語

總之，隨著全球經(jīng)濟一體化的迅速臨近，市場經(jīng)濟在發(fā)展的過程中對工商部門的市場監(jiān)管工作方式也提出了更高的要求。所以為了有效的應對市場發(fā)展的需要，工商行政管理部門必須加強監(jiān)管管理模式改革與創(chuàng)新的力度，確保市場監(jiān)督管理工作的順利進行，為我國社會經(jīng)濟的長期穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實的基礎。

參考文獻：

[1]史琦俊.工商行政管理方式轉(zhuǎn)變探討[D].華東政法大學，2017.

篇6

本次論壇在由首都經(jīng)貿(mào)大學經(jīng)濟研究所于啟武教授任組長的中國醫(yī)藥行業(yè)社會責任研究課題組經(jīng)過長期大量的行業(yè)調(diào)查后,根據(jù)企業(yè)申報材料的審核情況、《中國醫(yī)藥企業(yè)社會責任調(diào)查問卷》分值以及搜狐健康公眾點擊數(shù)據(jù)等結(jié)果,對2009年度我國制藥企業(yè)社會責任進行了綜合評比,共有55家醫(yī)藥企業(yè)獲得“2009中國醫(yī)藥企業(yè)社會責任孺子牛獎”。

國家食品藥品監(jiān)督管理局政策法規(guī)司副司長許嘉齊在論壇上要求我國醫(yī)藥企業(yè)應該把法律意識、質(zhì)量意識、安全意思、環(huán)境意識和社會責任理念作為企業(yè)戰(zhàn)略的一部分,貫穿到每個企業(yè)和每個員工的思想中去,體現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理的每一個環(huán)節(jié)。

他指出,作為藥品安全的第一責任人,醫(yī)藥企業(yè)必須強化管理,合法經(jīng)營,誠信自律,努力為群眾提供安全可靠地藥品,滿足人民不斷增長的藥品需求,擔負起關愛生命健康的光榮使命。

“社會責任是政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,在這個領域當中,需要各個領域的互動,我們今天所面臨的任務,就是需要各界負擔起各自的社會責任。” 本刊首席顧問、企業(yè)社會責任發(fā)展中心首席專家孫繼榮教授在論壇上做了《中國企業(yè)社會責任發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢》的報告,并從國際社會責任發(fā)展的角度闡釋了中國在企業(yè)社會責任領域具有獨特發(fā)展優(yōu)勢。

據(jù)中國醫(yī)藥行業(yè)社會責任研究課題組“2009年中國醫(yī)藥行業(yè)社會責任缺失行為監(jiān)測報告”顯示,在我國醫(yī)藥工業(yè)不斷發(fā)展的背后,也出現(xiàn)了一些與社會、民眾利益不和諧的聲音與行為。

篇7

公益創(chuàng)投即社會組織或社會工作者根據(jù)社區(qū)居民需求創(chuàng)意設計公益服務項目或根據(jù)企業(yè)、基金會等捐贈方意愿設計公益服務項目，通過參加評審后獲得政府一定額度的資助并實施項目的活動。

一、項目范圍

（一）為老服務。為老年人提供有利于滿足其各方面需要和提升其生活質(zhì)量的各類服務項目。

（二）助殘服務。為殘障人士提供有利于提高其生活質(zhì)量和社會適應能力的各類服務項目。

（三）助孤服務。為孤殘兒童提供有利于其身心健康成長、益智、素質(zhì)拓展的各類服務項目。

（四）其它圍繞“扶老、助殘、救孤、濟困”宗旨的公益服務項目。

二、申請主體及條件

（一）申請主體

各類社會組織：依法在我市登記和備案的社會團體、民辦非企業(yè)單位。

（二）申請條件

1、社會組織依法設立或批準，年檢合格，機構(gòu)、法定代表人、項目負責人均無不良記錄；

2、具備申請項目相關的設施和條件；

3、能自籌資金并且自籌資金占項目總資金比例較高的項目優(yōu)先。

三、基本原則

公益創(chuàng)投項目要緊緊圍繞“扶老、助殘、救孤、濟困”的宗旨組織設計并實施，堅持公開、公平、公正以及社會化運作的原則。同時，還必須堅持以下原則：

（一）體現(xiàn)公益性。以社會效益為目標，體現(xiàn)非營利性的特點。

（二）確保有效性。從居民的現(xiàn)實需求出發(fā)，能夠切實有效地解決居民的迫切需求。

（三）具有成長性。具有可持續(xù)發(fā)展的潛力與生命力，具有推廣與復制價值。

（四）立足于社區(qū)。原則上以服務于社區(qū)、滿足社區(qū)居民需要為主，促進和諧社區(qū)建設。

四、資金安排

市民政局安排一定數(shù)量資金，用于資助公益創(chuàng)投活動。對單個公益創(chuàng)投項目的資助，最高額度一般不超過3萬元。

各社會組織要最大限度地提高資金的使用效能，市民政局將對資金的撥付使用進行嚴格監(jiān)管。

五、組織領導

（一）成立領導小組

市民政局成立領導小組，負責整個活動的組織指導。

（二）工作職責

市民政局負責制定公益創(chuàng)投活動實施的具體方案；做好組織和宣傳動員工作；落實配套資金；負責公益創(chuàng)投項目實施情況的監(jiān)督和績效評估。

六、實施流程

（一）項目征集階段（4月底前完成）

（1）公告。市民政局通過發(fā)文、新聞會、報紙、網(wǎng)站或社區(qū)動員等形式，向社會公告，征集公益創(chuàng)投項目。

（2）項目設計。各相關社會組織依據(jù)項目規(guī)定的范圍、設計要求等，進行具體項目的創(chuàng)意設計，形成項目申請書并上報。

（3）項目審核。市民政局組織項目的征集，對項目內(nèi)容和申請資質(zhì)等情況組織專家進行審核，并對審核通過的項目同時申報市級公益創(chuàng)投資助項目。

（二）項目評估階段（5月底前完成）

（1）組織評估。對經(jīng)審核符合要求的項目，由市民政局領導小組根據(jù)申報材料、社會資助及社會支持等情況進行評估，并確定獲選項目。

（2）社會公示。將評估結(jié)果向社會公示，公示期為7個工作日。

（3）項目確定。根據(jù)公示情況，確定獲選項目。

（三）項目實施（6月份開始）

1、組織簽訂合同。市民政局與公益創(chuàng)投獲選項目承接方簽訂合同，明確項目實施時間、范圍、內(nèi)容、服務要求、資金支付方式和違約責任等內(nèi)容。

2、進行資金撥付。市民政局根據(jù)簽訂合同，確定資助資金。資金根據(jù)項目階段性實施情況等進行撥付，一般比例為5：3：2，即啟動階段撥付50%，中期撥付30%，項目結(jié)束撥付20%。

3、督促項目實施。市民政局將督促獲選項目承接方嚴格按照合同組織實施，對項目進行監(jiān)督和績效評估，及時掌握項目的有關情況。

4、公開項目信息。市民政局將適時向社會公布項目的進展情況。

篇8

一、“就業(yè)困難人員”認定對象

（一）就業(yè)困難人員的范圍。就業(yè)困難人員主要指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時間仍未能實現(xiàn)就業(yè)的人員。具體指具有本縣戶口、在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力和就業(yè)要求、處于無業(yè)狀態(tài)且已進行失業(yè)登記領取《就業(yè)失業(yè)登記證》（以下簡稱《登記證》）的下列人員：

1、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員：

①城鎮(zhèn)“4050”人員：女年滿40周歲、男年滿50周歲及以上的失業(yè)人員（以下簡v稱“4050”人員）。

②城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員：城鎮(zhèn)居民家庭中，在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力和就業(yè)愿望，連續(xù)三個月以上均處于失業(yè)狀態(tài)，且無經(jīng)營性、投資性等收入的家庭成員。

③城鎮(zhèn)低保戶人員：享受城鎮(zhèn)低保待遇的登記失業(yè)人員。

④連續(xù)失業(yè)一年以上人員：持續(xù)尋找工作超過一年的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。

⑤低保邊緣戶人員：享受城鎮(zhèn)低保邊緣待遇的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。

⑥需贍養(yǎng)患有重大疾病直系親屬的人員：城鎮(zhèn)居民家庭中，有患惡性腫瘤、白血病、重癥癱瘓（偏癱或截癱肌力2級以上）、重癥精神病（表現(xiàn)為危險或沖動行為或缺乏生活自理能力者）、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、再生障礙性貧血、尿毒癥血液透析或腹膜透析、組織器官移植后的抗排斥治療等重大疾病直系親屬的人員。

2、農(nóng)村登記失業(yè)人員：

①農(nóng)村低保戶人員：享受農(nóng)村低保待遇的登記失業(yè)人員。

②農(nóng)村復轉(zhuǎn)軍人中的就業(yè)困難人員：符合上述城鎮(zhèn)就業(yè)困難對象之一的復員、退伍軍人、轉(zhuǎn)業(yè)軍人。

③被征地農(nóng)民中的就業(yè)困難人員：持有《被征地農(nóng)民參保資格證》且符合上述城鎮(zhèn)就業(yè)困難對象之一的被征地農(nóng)民。

申請認定條件的界定，以個人申請認定就業(yè)困難員時所具備的條件為準。

（二）“就業(yè)困難人員”認定對象不包括下列人員：

年底前已通過領取工商營業(yè)執(zhí)照從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)、已從事有穩(wěn)定收入的勞動且月收入不低于當?shù)刈畹凸べY標準、被用人單位招收等途徑實現(xiàn)就業(yè)的人員；已按規(guī)定辦理企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)的人員。

二、就業(yè)困難人員認定管理

（一）認定憑證

就業(yè)困難人員申請認定時需提供《登記證》原件及復印件和1張一寸證件照，同時根據(jù)不同情況還需提供下列材料。下述證件材料原件由社區(qū)（行政村、居委會，以下簡稱社區(qū)）核對后退回，復印件（由社區(qū)簽署“與原件核對一致”字樣）隨同《登記證》等材料上報。

1、城鎮(zhèn)“4050”人員：需提供《身份證》。

2、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員：需提供《戶口簿》、社區(qū)開具的家庭成員就失業(yè)狀態(tài)及家庭收入情況證明。

3、城鄉(xiāng)低保戶人員：需提供《低保證》。

4、連續(xù)失業(yè)一年以上人員：需提供社區(qū)開具的3次求職證明。

5、低保邊緣戶人員：需提供《戶口簿》、民政部部門出具的相關證明。

6、需贍養(yǎng)有重大疾病直系親屬人員：需出具《戶口簿》、縣級以上級別醫(yī)院開具的重大疾病相關證明、病歷、醫(yī)療費用結(jié)算清單等證明材料。

7、農(nóng)村復轉(zhuǎn)軍人中的就業(yè)困難人員：需提供復退轉(zhuǎn)軍人證明或人武部門開具的證明，其他符合城鎮(zhèn)就業(yè)困難對象的相關證明材料。

8、被征地農(nóng)民中的就業(yè)困難人員：需提供《戶口簿》、《被征地農(nóng)民參保資格證》，其他符合城鎮(zhèn)就業(yè)困難對象的相關證明材料。

（二）認定程序

1、本人申請。凡符合條件的就業(yè)困難人員，持上述相關材料，自愿向本社區(qū)提出認定申請，填寫《縣就業(yè)困難人員認定申請表》。

2、初審。社區(qū)對個人填報登記情況和提供的相關證明材料進行初審，核實相關的就業(yè)和生活情況，對申請人就業(yè)困難情況張榜公示五天，經(jīng)公示無議異后，將符合條件的人員信息錄入“就業(yè)困難人員認定管理系統(tǒng)”，并在“申請表”上簽署意見（公示及核實等相關意見）加蓋公章，將申報資料一并報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）勞動保障站，核實上報在五個工作日內(nèi)完成。

3、復核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）勞動保障站復核上報材料，符合條件的在“就業(yè)困難人員認定管理系統(tǒng)”中進行確認，并在“申請表”上簽署意見加蓋公章，匯總并打印花名冊，將匯總花名冊、申報材料報勞動保障中心所，復核上報在五個工作日內(nèi)完成。

4、核準。勞動保障中心所審核上報材料，在“就業(yè)困難人員認定管理系統(tǒng)”中進行確認，并在“申請表”上簽署審核意見加蓋公章，將匯總花名冊、申報材料報縣就業(yè)管理服務處，審核報送在五個工作日內(nèi)完成。

5、認定?？h就業(yè)管理服務處對上報材料審定后，在“就業(yè)困難人員認定管理系統(tǒng)”中進行審核確認，并在“申請表”上簽署審定意見，加蓋審核章，在《登記證》上予以注明，并通過原上報機構(gòu)由社區(qū)將《登記證》發(fā)還給申請人，認定過程在十五個工作日內(nèi)完成。

（三）認定管理

1、經(jīng)認定的就業(yè)困難人員接受援助實現(xiàn)就業(yè)后再次失業(yè)的，已享受政策期滿的須按規(guī)定程序重新認定。

2、建立退出機制。對已經(jīng)認定的就業(yè)困難人員出現(xiàn)下列情況之一的，由就業(yè)管理處注銷其“就業(yè)困難人員”認定，并在“就業(yè)困難人員認定管理系統(tǒng)”中注明退出原因。

①已享受基本養(yǎng)老保險待遇的；

②喪失勞動能力的；

③沒有就業(yè)要求的；

④無正當理由不接受就業(yè)援助服務或經(jīng)推薦介紹就業(yè)3次，本人不應聘而造成不就業(yè)的；

⑤連續(xù)6個月未與公共就業(yè)服務機構(gòu)聯(lián)系的；

⑥入學、服兵役、移居非本縣轄區(qū)的；

⑦被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動教養(yǎng)的；

⑧隨著情況變化，不再符合“就業(yè)困難人員認定條件的”。

3、對已經(jīng)認定的就業(yè)困難人員實現(xiàn)連續(xù)就業(yè)6個月以上的，或通過其他合法渠道取得穩(wěn)定收入，達到穩(wěn)定就業(yè)標準的不再作為“就業(yè)援助重點對象”。

三、就業(yè)困難人員《登記證》使用管理

經(jīng)認定的就業(yè)困難人員憑標注的《登記證》申請享受相應的就業(yè)扶持政策。

（一）啟用時間。標注就業(yè)困難人員的《登記證》于年月日啟用。

（二）使用管理。《登記證》上應及時記載“就業(yè)情況”和“享受扶持政策內(nèi)容”。“就業(yè)情況”一欄，要填寫創(chuàng)辦非正規(guī)組織就業(yè)單位、創(chuàng)辦個體工商戶、創(chuàng)辦私營企業(yè)；被服務型企業(yè)吸納；被其他企業(yè)、個體工商戶或非正規(guī)勞動組織吸納；從事公益性勞動或勞務派遣等，及其對應的單位與崗位的名稱?！跋硎芊龀终邇?nèi)容”一欄，要填寫所享受稅收減免、收費優(yōu)惠、各項補助（貼）等政策項目的名稱及標準。

就業(yè)困難人員從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)的，《登記證》由本人保管；被用人單位錄用的，《登記證》由用人單位保管，在辦理就業(yè)登記手續(xù)時，由就業(yè)處或經(jīng)辦窗口在“就業(yè)情況”一欄加蓋“已辦理就業(yè)登記手續(xù)”印章。用人單位與就業(yè)困難人員解除勞動合同后《登記證》退還給本人。

《登記證》由發(fā)證機關實行年檢，未進行年檢的自動失效，不能享受相應的就業(yè)扶持政策。在規(guī)定期限內(nèi)，凡被單位錄用的，由單位統(tǒng)一向發(fā)證機關辦理年檢手續(xù)，其他的持證人由本人向所在地社區(qū)（行政村、居委會）勞動保障機構(gòu)申請年檢。

對出租、轉(zhuǎn)讓《登記證》的，沒收其《登記證》。對用人單位或個人偽造、租借《登記證》騙取國家扶持政策和資金的行為，要嚴肅查處，情節(jié)嚴重的要依法追究有關責任人的刑事責任。對發(fā)證機構(gòu)違反規(guī)定變賣或濫發(fā)《登記證》的，要嚴肅處理，追究相關人員責任。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。就業(yè)困難人員申請認定管理工作，是學習實踐科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是政府對困難群眾提供幫扶的新舉措，是就業(yè)困難群眾享受就業(yè)扶持政策實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的重要抓手。各中心所、勞動保障站、勞動保障室和縣就業(yè)處一定要從講政治的高度，充分認識該項工作的重要意義，以強烈的事業(yè)心和高度的責任感做好工作。

篇9

社會組織登記處緊緊圍繞局黨委中心工作要求，按照全省社會組織管理年度工作要點內(nèi)容和本處室年初工作目標,在民管局統(tǒng)一部署下，扎實工作，開拓創(chuàng)新，不斷推動全市社會組織登記工作健康發(fā)展，較好地完成了年初工作任務。

1、耐心解答，周到服務，不斷提高市屬社會組織登記水平。截止目前，通過電話或現(xiàn)場等方式耐心細致地為當事人解答國家相關政策法規(guī)和登記有關事項累計兩千余次。其中：市屬社會組織受理申請171家，辦結(jié)市屬民辦非企業(yè)單位成立登記55家，已通過民辦非企業(yè)單位名稱核準待籌備成立登記57家；辦結(jié)市屬社會團體成立登記31家，已通過社會團體名稱核準待籌備成立登記25家；市屬基金會通過名稱核準待籌備成立3家。同比2013年同期辦理社會組織成立登記增漲了25%。辦結(jié)社會組織變更登記35家，其中，民辦非企業(yè)單位變更登記15家，社會團體變更登記20家?？辈飕F(xiàn)場140余家。截至目前，市屬社會組織共計934家，其中社會團體435家，民辦非企業(yè)單位499家，基金會2家；2014年縣（市）區(qū)新登記民辦非企業(yè)單位190家，已通過民辦非企業(yè)名稱核準待籌備成立115家；新登記社會團體53家，已通過社會團體名稱核準待籌備成立20家。截至目前，區(qū)屬社會組織共計3673家，其中民辦非企業(yè)單位1512家，社會團體860家，備案社會組織1301家。同比2013年同期在登記數(shù)量和質(zhì)量上都有較大幅度提高。

2、以人為本，規(guī)范執(zhí)法、不斷梳理和完善社會組織登記流程。按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《社會團體登記管理條例》規(guī)定及國家和省市的社會組織登記相關文件通知精神，認真做好各項審批工作，嚴格履行法定程序。一是梳理規(guī)范完善社會組織登記工作辦理流程，本著方便當事人、規(guī)范執(zhí)法的宗旨，重新修訂了《民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記辦事指南》、《社會團體成立、變更、注銷登記辦事指南》、《基金會及分支機構(gòu)的成立、變更、注銷登記辦事指南》、《社會組織黨建工作辦事指南》，嚴格遵照辦理時限，為當事人提供便捷、周到、準確、滿意的服務。二是根據(jù)政策規(guī)定，結(jié)合實際需要，不斷制定完善了名稱預先核準申請表、可行性報告、組織章程、成立申請書、章程核準表、單位登記申請表等各種申請材料的規(guī)范化填寫模板，極大地方便了當事人辦理登記，同時有效提高了登記工作的規(guī)范性。三是進一步完善后期社會組織登記備案工作，認真整理近幾年社會組織檔案130余冊并及時完整歸檔。四是認真落實一次性告知制度、準予受理制度，對前來辦理或咨詢的單位或個人，工作人員認真解答，發(fā)放相關業(yè)務的一次性告知書或服務指南手冊，將服務促管理，服務促和諧的“以民為本”的服務理念貫穿在日常工作中。四是認真落實受理、審查、核準的崗位職責制度，保證社會組織登記審批質(zhì)量，防止審批隨意性事件發(fā)生。

3、加強管理、熱情服務、不斷提升市行政審批服務中心民政窗口形象。一是認真貫徹落實《濟南市民政局機關效能建設制度》，堅持首問負責制、一次性告知制、AB角工作制、限時辦結(jié)制、公開承諾制、監(jiān)督問責制，遵循公平、公正、公開、陽光、高效、便民的原則，認真落實窗口工作人員定期輪換制度、請銷假制度、考勤管理制度以及首問負責制等制度。二是加大政務公開力度，印發(fā)了新的社會組織登記《服務指南》，對社會組織登記審批事項做到了審批事項名稱、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標準、收費依據(jù)等六個公開；將申請人需填寫的各類表單的示范格式文本和辦理程序流程圖在窗口公開，方便了群眾辦事，使社會組織登記窗口審批行為更加透明，辦事效率更加快捷。三是認真履行請銷假制度，不空崗、曠崗，統(tǒng)一服裝佩證上崗，熱情服務，文明用語；接待服務對象起立迎候，微笑服務，主動讓座、倒水，做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲，樹立了溫馨、便民、周到、滿意的民政窗口服務形象。四是積極配合市行政審批服務中心，完成各項交辦任務。在負責做好社會組織登記業(yè)務的同時，及時報送社會組織登記工作信息和宣傳報道，認真完成各項考核任務，同時，發(fā)揮好中心和局機關的橋梁紐帶作用，及時把中心的要求和任務向局領導匯報，使窗口工作與局機關工作融為一體，積極推進行政審批服務工作的順利開展。

在市政務服務中心第二、第三季度考核中，民政窗口以總分第一的成績蟬聯(lián)“優(yōu)秀窗口”稱號。

篇10

剛才，湖州新開元碎石有限公司的《省級綠色礦山創(chuàng)建方案》通過了專家論證。這是我省第一個通過專家論證的《省級綠色礦山創(chuàng)建方案》，標志著新開元碎石有限公司創(chuàng)建省級綠色礦山的試點工作進入了實施階段。我代表省國土資源廳對新開元碎石有限公司表示熱烈祝賀，對各位專家的辛勤勞動表示衷心的感謝，對關心和支持綠色礦山創(chuàng)建工作的省級有關部門、湖州市人民政府及有關部門、積極參與綠色礦山試點工作的礦山企業(yè)表示衷心的感謝。

借此機會，就開展創(chuàng)建綠色礦山試點工作講三點意見：

一、要充分認識創(chuàng)建綠色礦山是生態(tài)省建設在資源領域的生動實踐

綠色礦山是人與自然和諧相處的礦山，是礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與自然生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的礦山，是實現(xiàn)資源利用集約化、開采方式科學化、生產(chǎn)工藝環(huán)?；?、企業(yè)管理規(guī)范化、閉坑礦區(qū)生態(tài)化的礦山。一是體現(xiàn)了資源管理的全新特點；二是反映了提升礦山企業(yè)水平的現(xiàn)實需要；三是反映了現(xiàn)代礦業(yè)發(fā)展的必然要求。綠色礦山將“綠色”貫穿于礦產(chǎn)開發(fā)的全過程，堅持礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護相同步，長遠規(guī)劃，合理布局，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開采科學有序；堅持依靠科技進步，強化依法管理，實現(xiàn)開采技術水平高，工藝設計新，“三廢”處理好，資源利用率高；堅持“誰開發(fā)，誰保護”，“誰受益，誰補償”的原則。

創(chuàng)建綠色礦山是貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措；是落實科學發(fā)展觀，建設生態(tài)省的需要；是規(guī)范開采、保護環(huán)境、節(jié)約資源、文明開礦，探索礦產(chǎn)資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的具體行動；是實現(xiàn)資源效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益有機統(tǒng)一的重要途徑。

二、要切實搞好創(chuàng)建省級綠色礦山的試點工作

根據(jù)省政府目標責任制要求，在各市國土資源局推薦的基礎上，我們確定了新開元碎石有限公司等十二個礦山企業(yè)作為全省首批創(chuàng)建省級綠色礦山的試點單位。試點工作的主要任務是：探索和積累創(chuàng)建綠色礦山的有效措施和方法，為我省全面開展創(chuàng)建綠色礦山工作積累經(jīng)驗；進一步完善創(chuàng)建綠色礦山相關制度和綠色礦山考核指標。

試點礦山企業(yè)要根據(jù)《浙江省綠色礦山創(chuàng)建指南》開展省級綠色礦山的創(chuàng)建工作。要精心組織，周密部署，勇于實踐，大膽探索，開拓創(chuàng)新。(1)新開元碎石有限公司要根據(jù)今天會議精神修改完善創(chuàng)建方案，要及時通過所在地國土資源部門上報省廳批準實施；(2)已經(jīng)完成創(chuàng)建方案編制工作的試點單位，要及時提請省廳組織專家對創(chuàng)建方案進行論證，并及時上報批準實施；(3)尚未啟動創(chuàng)建工作的試點礦山，要抓緊時間開展創(chuàng)建方案的編制工作；(4)個別試點礦山由于客觀原因需要調(diào)整的，所在地國土資源局要抓緊時間向省廳提出書面報告。湖州市在綠色礦山創(chuàng)建中要繼續(xù)發(fā)揮引領作用。首批省級綠色礦山的創(chuàng)建試點工作原則上要求在2007年上半年之前完成，各試點單位要根據(jù)《浙江省綠色礦山創(chuàng)建指南》的要求提前推進并出色完成綠色礦山創(chuàng)建試點的各項工作，及時向省廳提出省級綠色礦山的申報。省廳接到申報材料后，將按規(guī)定組織有關專家逐個進行考察評審和考核。

三、要建立促進綠色礦山創(chuàng)建的政策措施

綠色礦山創(chuàng)建的原則是政府推動、企業(yè)負責、科學規(guī)范、穩(wěn)步推進。政府推動主要是研究制定并切實推行有利于綠色礦山創(chuàng)建的各項政策措施。包括激勵和約束兩個方面的政策措施。