省級生態(tài)村申報材料范文

時間:2023-04-08 06:17:00

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篇1

一、生態(tài)縣(區(qū))、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建目標

生態(tài)示范創(chuàng)建工作開展以來,全市共成功創(chuàng)建國家級生態(tài)區(qū)1個,國家級生態(tài)示范區(qū)2個,全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個,國家級生態(tài)村1個;省級生態(tài)示范區(qū)2個、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個、生態(tài)村3個,市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)54個、生態(tài)村127個,生態(tài)示范創(chuàng)建工作取得了一定成績。結合全省第二個“十百千”生態(tài)創(chuàng)建工程目標要求,我市2012年至2015年創(chuàng)建目標為:閻良區(qū)力爭創(chuàng)建成國家級生態(tài)區(qū)、高陵縣力爭創(chuàng)建成省級生態(tài)縣,再啟動長安、戶縣、藍田縣市級生態(tài)縣(區(qū))創(chuàng)建工作;每個涉農(nóng)區(qū)縣每年啟動1個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、2個以上行政村的省級、國家級生態(tài)創(chuàng)建工作;每個涉農(nóng)區(qū)縣每年有2個以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和3個以上的行政村達到市級生態(tài)創(chuàng)建標準。

二、申報資格

申報單位必須是市轄區(qū)內(nèi)涉農(nóng)縣(區(qū))、建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行政村。

三、考核、命名及獎勵

(一)考核:由市環(huán)保局負責對申報單位進行篩選,確定名單后聯(lián)合市四城聯(lián)創(chuàng)辦、市建委、市農(nóng)委、市統(tǒng)籌辦組成考核組進行聯(lián)合考核驗收。

(二)命名:對通過考核驗收、履行公示后無異議的縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村,命名為市生態(tài)縣(區(qū))、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村。

(三)獎勵:對命名的市級生態(tài)縣(區(qū))、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村繼續(xù)實行“以獎代補”政策,給予扶持資金獎勵。

四、創(chuàng)建程序

(一)創(chuàng)建市級生態(tài)縣(區(qū))

1.申報程序

(1)創(chuàng)建市級生態(tài)縣(區(qū)),由縣(區(qū))人民政府向市環(huán)保局提出申請。

(2)創(chuàng)建市級生態(tài)縣(區(qū))要緊密結合縣(區(qū))情,編制生態(tài)縣(區(qū))建設規(guī)劃,經(jīng)市環(huán)保局組織相關部門和有關專家進行論證,由縣(區(qū))人大常委會審議后,政府予以印發(fā)實施。正式規(guī)劃文本、人大決議(決定)及政府實施文件一并報市環(huán)保局備案。

(3)開展生態(tài)縣(區(qū))建設要認真執(zhí)行規(guī)劃,每半年向市環(huán)保局報送規(guī)劃落實情況報告及工作總結,并作為創(chuàng)建基礎資料予以檢查、考核。市環(huán)保局將適時組織相關部門及專家對開展生態(tài)縣(區(qū))建設工作的情況進行檢查,并將情況予以反饋,其整改結果作為生態(tài)縣(區(qū))建設考核驗收的依據(jù)。

(4)生態(tài)縣(區(qū))建設規(guī)劃批準實施1年以上,各項指標經(jīng)自查達到市級生態(tài)縣(區(qū))驗收標準的,可向市環(huán)保局提出驗收申請。通過市級考核驗收并獲命名1年以上,可申請省級生態(tài)縣技術評估及驗收。獲得省級生態(tài)縣(區(qū))命名1年以上,各項建設指標經(jīng)自查達到國家級生態(tài)縣考核標準的,可申請國家級生態(tài)縣(區(qū))技術評估及驗收。

2.驗收程序

(1)在自查達標的基礎上,縣(區(qū))政府向市環(huán)保局申請驗收,同時填寫《市生態(tài)縣(區(qū))申報表》(見附件1)。

(2)市環(huán)保局接到驗收申請后,將會同市四城聯(lián)創(chuàng)辦、市建委、市農(nóng)委、市統(tǒng)籌辦和專家對生態(tài)縣(區(qū))建設情況進行技術評估。技術評估采取明查與暗訪相結合的方式進行,并形成評估意見予以反饋??h(區(qū))對評估發(fā)現(xiàn)的問題予以整改后,以縣(區(qū))政府名義將情況書面報市環(huán)保局。經(jīng)市環(huán)保局復核后符合驗收條件的,由市環(huán)保局組織市四城聯(lián)創(chuàng)辦、市建委、市農(nóng)委、市統(tǒng)籌辦與專家進行考核驗收。

考核驗收方式:①聽取創(chuàng)建工作報告;②觀看生態(tài)縣(區(qū))創(chuàng)建專題片(10-15分鐘);③查閱創(chuàng)建工作文件、檔案;④核查技術數(shù)據(jù)和相關證明材料;⑤現(xiàn)場考察;⑥開展民意調(diào)查;⑦形成考核驗收意見。

3.申報材料

(1)縣(區(qū))人民政府申請驗收的函及《市生態(tài)縣(區(qū))申報表》。

(2)生態(tài)建設規(guī)劃文本及縣(區(qū))政府提請縣(區(qū))人大對規(guī)劃的批復實施文件(批復文件裝訂在規(guī)劃首頁)。

(3)縣(區(qū))人民政府創(chuàng)建市級生態(tài)縣的工作總結。內(nèi)容包括縣域基本情況,市級生態(tài)縣(區(qū))建設基本條件、建設指標達標情況和規(guī)劃建設內(nèi)容實施情況,創(chuàng)建工作的措施、成效、體會。

(4)建設生態(tài)縣(區(qū))的技術報告。內(nèi)容包括縣(區(qū))基本情況、建設規(guī)劃完成情況、基本條件完成情況、考核指標完成情況及相關證明材料(包括有關的檢測、監(jiān)測報告)等。

(5)創(chuàng)建生態(tài)縣(區(qū))專題片(10-15分鐘)。

(二)創(chuàng)建市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

1.申報程序

(1)符合條件的涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)經(jīng)所在縣(區(qū))政府同意后,由所在縣(區(qū))環(huán)保分(縣)局向市環(huán)保局統(tǒng)一提出申請。

(2)創(chuàng)建市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密結合鎮(zhèn)情編制生態(tài)鎮(zhèn)建設規(guī)劃,經(jīng)所在縣(區(qū))環(huán)保分(縣)局組織有關專家論證通過后,由縣人大或政府批準后組織實施,并報所在縣(區(qū))環(huán)保分(縣)局備案。

(3)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)劃批準實施1年以上,各項指標經(jīng)自查達到市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收標準的,可向市環(huán)保局提出驗收申請。通過市級考核驗收并獲命名1年以上,各項建設指標經(jīng)自查達到省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標準的,可申報省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。獲得省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名1年以上,各項建設指標經(jīng)自查達到國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標準的,可申報國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2.驗收程序

(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦在自查達標的基礎上,填寫《市生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報表》,經(jīng)縣(區(qū))環(huán)保局審核,并提請當?shù)乜h、區(qū)人民政府批準,由各縣(區(qū))環(huán)保局統(tǒng)一向市環(huán)保局提出書面驗收申請。

(2)市環(huán)保局聯(lián)合市四城聯(lián)創(chuàng)辦、市建委、市農(nóng)委、市統(tǒng)籌辦及專家組成驗收組,適時對申報單位進行考核驗收。驗收方式:①聽取創(chuàng)建工作報告;②核查創(chuàng)建工作文件、檔案;③審核技術數(shù)據(jù);④現(xiàn)場考察;⑤隨機開展民意調(diào)查;⑥形成考核驗收意見并提出整改意見。

3.申報材料

(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街辦)申報市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正式文件。

(2)生態(tài)建設規(guī)劃文本及縣(區(qū))人大或政府對規(guī)劃的批復實施文件(批復文件裝訂在規(guī)劃首頁)。

(3)創(chuàng)建工作總結。包括創(chuàng)建工作的組織領導、創(chuàng)建過程、主要活動和所取得的成效(主要內(nèi)容為經(jīng)濟發(fā)展情況、資源保護和利用情況、環(huán)境狀況、人民群眾生活水平等)。

(4)技術報告。包括經(jīng)審核的《市生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報表》(裝訂在技術報告首頁)、各項指標完成情況及證明材料(含有關監(jiān)測、檢測報告)。每項指標都要有證明材料,需要核算的指標要有核算方法,具體參照生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標解釋。

(5)生態(tài)建設專題片(10-15分鐘)。

(三)創(chuàng)建市級生態(tài)村

1.申報程序

(1)符合條件的行政村由村委會經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街辦)向縣(區(qū))環(huán)保局提出創(chuàng)建申請。

(2)在縣(區(qū))環(huán)保局的指導協(xié)助下,編制符合村情實際的生態(tài)村建設規(guī)劃并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街辦)批準后組織實施。

(3)生態(tài)村建設規(guī)劃批準實施1年以上,各項指標經(jīng)自查達到市級生態(tài)村驗收標準的,可向縣(區(qū))環(huán)保局提出驗收申請。通過市級考核驗收并獲命名1年以上,各項建設指標經(jīng)自查達到省級生態(tài)村考核標準的,可申報省級生態(tài)村。獲得省級生態(tài)村命名1年以上,各項建設指標經(jīng)自查達到國家級生態(tài)村考核標準的,可申報國家級生態(tài)村。

2.驗收程序

(1)經(jīng)自查達到市級生態(tài)村建設指標要求的村,由縣(區(qū))環(huán)保局組織驗收,并將申報及驗收材料報市環(huán)保局。

(2)生態(tài)村經(jīng)區(qū)縣驗收后,報市環(huán)保局進行審核。審核材料包括申請文件及驗收材料。市環(huán)保局聯(lián)合市四城聯(lián)創(chuàng)辦、市建委、市農(nóng)委、市統(tǒng)籌辦對申報的生態(tài)村進行抽查,形成審核抽查意見。

3.申報材料

(1)行政村申報市級生態(tài)村的正式文件。

(2)生態(tài)村創(chuàng)建規(guī)劃文本、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街辦)對規(guī)劃的批復文件(批復文件裝訂在規(guī)劃首頁)。

(3)創(chuàng)建工作總結。包括創(chuàng)建工作的組織領導、創(chuàng)建過程及進展情況、主要活動和所取得的成效(主要內(nèi)容為經(jīng)濟發(fā)展情況、資源保護和利用情況、環(huán)境狀況、人民群眾生活水平等)。

(4)技術報告。包括經(jīng)審核的《市生態(tài)村申報表》(裝訂在技術報告的首頁)、各項指標完成情況及證明材料(含有關監(jiān)測、檢測報告)。每項指標都要有證明材料,需要核算的指標要有核算辦法,具體參照生態(tài)村指標解釋。

五、監(jiān)督管理

(一)對當年通過考核驗收的生態(tài)創(chuàng)建單位,在市環(huán)境保護局門戶網(wǎng)站進行公示,公示時間為7天,同時公開舉報電話和信箱,受理群眾投訴。

(二)市環(huán)保局將聯(lián)合市四城聯(lián)創(chuàng)辦、市建委、市農(nóng)委、市統(tǒng)籌辦每2年對各轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)創(chuàng)建命名單位開展必要復查,進行跟蹤管理,對發(fā)現(xiàn)的問題要求限期整改,經(jīng)整改仍達不到要求的,對獲得市級命名的,將取消其命名稱號,并暫停受理當年該縣(區(qū))市級、省級和國家級生態(tài)創(chuàng)建的申請,確保生態(tài)創(chuàng)建質量。

(三)生態(tài)示范創(chuàng)建工作要堅持實事求是、公正透明的原則。各創(chuàng)建單位和指標核準單位要對申報的生態(tài)示范創(chuàng)建材料嚴格把關,對考核驗收過程中要嚴格程序,嚴格標準,嚴禁欺上瞞下、瞞報數(shù)據(jù)、弄虛作假等行為。

(四)獲得命名的市級生態(tài)縣(區(qū))、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)和生態(tài)村,若轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)較大(Ⅲ級)以上(含Ⅲ級)的環(huán)境事件,且未能妥善處理、造成嚴重社會影響的,或接到當?shù)厝罕姺磸屯对V、舉報比較嚴重環(huán)境問題的,一經(jīng)查實,市環(huán)保局將建議取消其市級以上生態(tài)縣(區(qū))、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村稱號。

六、工作要求

(一)各涉農(nóng)縣(區(qū))人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和村委會是生態(tài)縣(區(qū))、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、生態(tài)村創(chuàng)建工作的主體,要根據(jù)國家級、省級、市級生態(tài)創(chuàng)建規(guī)范和要求,結合當?shù)貙嶋H,盡快制定出臺各轄區(qū)生態(tài)創(chuàng)建管理辦法。

(二)生態(tài)建設規(guī)劃的編制要高起點、高標準,以繼續(xù)創(chuàng)建省級、國家級生態(tài)縣(區(qū))、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村為目標,注重規(guī)劃的長遠性。生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村要優(yōu)先從市級重點鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設重點村選取。涉農(nóng)環(huán)保分(縣)局負責轄區(qū)生態(tài)創(chuàng)建的具體工作,要深入農(nóng)村,積極發(fā)揮幫助、指導和協(xié)調(diào)作用,協(xié)助編制符合實際的生態(tài)建設規(guī)劃和實施方案。

篇2

一、*年工作情況

(一)生態(tài)市建設進展良好。一是加強組織領導和責任落實。市委、市政府出臺了《關于加快生態(tài)市建設的意見》。二是科學編制生態(tài)市縣規(guī)劃。市政府批準實施《臨沂生態(tài)市建設規(guī)劃》。各生態(tài)縣區(qū)建設規(guī)劃全部編制完成,并通過了省、市組織的專家論證,經(jīng)各縣區(qū)人大審議通過、頒布實施。三是突出抓好生態(tài)市建設重點工作。抓住循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)建設、環(huán)境保護三大重點領域和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、保持水土、防治污染四個關鍵環(huán)節(jié)。臨沂市被列為全省循環(huán)經(jīng)濟試點市。四是積極推進生態(tài)縣區(qū)建設。對全市各生態(tài)縣區(qū)建設情況進行了調(diào)度,初步制定了生態(tài)縣區(qū)創(chuàng)建計劃,并上報生態(tài)省建設工作領導小組辦公室。確定蘭山區(qū)率先建設生態(tài)區(qū),*等多個縣區(qū)爭取生態(tài)縣創(chuàng)建先進縣。五是圍繞創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市,加強各項生態(tài)工作。六是加快2003—2007生態(tài)省建設市長目標責任書各項工作完成。對責任書各項指標進行認真分析梳理,確保如期完成目標任務,對生態(tài)市建設縣區(qū)長目標責任書進行了督導落實。

(二)積極準備生態(tài)示范區(qū)驗收工作。組織各縣區(qū)環(huán)保局分管局長、科長去日照、章丘等地學習生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建先進經(jīng)驗。下發(fā)了《關于開展全國生態(tài)示范區(qū)建設試點考核驗收工作的通知》,制定了《臨沂市創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)實施方案》和《臨沂市各縣區(qū)生態(tài)示范區(qū)建設驗收資料準備方案指導意見》。

(三)快速推進環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。一是全面編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃。環(huán)境規(guī)劃堅持以人為本,貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟理念,因鎮(zhèn)制宜,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展定位,緊緊抓住主要的生態(tài)環(huán)境問題,提出切實可行的規(guī)劃措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)資源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況、人口數(shù)量以及國家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,明確不同區(qū)域的功能定位和發(fā)展方向,將鎮(zhèn)域經(jīng)濟規(guī)劃和環(huán)境保護目標有機結合起來,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。加強對環(huán)境規(guī)劃實施的監(jiān)督管理,對不符合環(huán)境規(guī)劃、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)境保護要求的工程和項目,都做到了令行禁止。*年共編制62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃,并全部通過論證,經(jīng)縣區(qū)人大或縣區(qū)政府批準實施,居全省首位。二是加強資金扶持。環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等生態(tài)創(chuàng)建活動,應作為環(huán)境保護專項資金重點支持項目。市環(huán)保局對創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行資金扶持。對獲得省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號的,市局獎勵每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬元;獲得國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號的,市局獎勵5萬元。三是落實責任。為加快我市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設,臨沂生態(tài)市建設工作領導小組印發(fā)了*年度環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建計劃,并組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣局去*學習創(chuàng)建經(jīng)驗,*年上報沂水鎮(zhèn)、郯城鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),上報61個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),居全省首位。四是梯次推進。為深入推進生態(tài)市、生態(tài)縣建設,市環(huán)保局結合臨沂實際,2005年制定了《市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗收規(guī)定》,在全省率先開展了創(chuàng)建市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。目前,全市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,已形成市級、省級、國家級“整體規(guī)劃、梯次推進”的良好格局。

(四)積極開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動。創(chuàng)建工作向村莊延伸,使村莊成為生態(tài)系列創(chuàng)建活動的基本單元,生態(tài)市、生態(tài)縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作就有了堅實的基礎。2005年11月,市委、市政府在全市農(nóng)村廣泛開展了創(chuàng)建文明生態(tài)村活動,以“經(jīng)濟發(fā)展、民主健全、精神充實、環(huán)境良好”為主要創(chuàng)建內(nèi)容,由各級文明辦和農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門共同組織實施,并提出了全市創(chuàng)建文明生態(tài)村活動的目標:到2007年,全市15%左右的行政村達到文明生態(tài)村標準;到2010年,全市45%左右的行政村達到文明生態(tài)村標準;力爭到2020年,把全市行政村建成文明生態(tài)村。創(chuàng)建以來,全市涌現(xiàn)出一大批文明生態(tài)村先進典型。*年4月,在臨沭縣召開了全市文明生態(tài)村建設工作現(xiàn)場會,創(chuàng)建活動全面鋪開。目前,全市文明生態(tài)村已建設規(guī)劃538個,基本建成201個文明生態(tài)村。

文明生態(tài)村建設中,以新農(nóng)村建設為目標,以創(chuàng)模為促進,以建設生態(tài)示范區(qū)為主體,以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為拉動,以實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃為主要內(nèi)容,因地制宜,確定了平原、山區(qū)、丘陵等不同類型的典型范例進行總結推廣,按照好、中、差劃分為三個層次制定了不同創(chuàng)建標準,實施了以“三清五化”(清糞堆、清垃圾堆、清柴草堆、硬化、凈化、綠化、美化、亮化)為重點的環(huán)境整治工程,開展了以“六通九有”(通電、通自來水、通硬化路、通客車、通電話、通有線電視、有村莊規(guī)劃、有管理制度、有專管人員、有文體活動場所及活動器材、有文藝隊伍、有圖書閱覽室和小康電子書屋、有宣傳欄、閱報欄、村務公開欄、有村民學校、有衛(wèi)生室)為主要內(nèi)容的基礎設施建設,實施了以“一池四改一利用”(沼氣池建造與改圈、改廁、改廚、改水,開發(fā)利用太陽能等新型清潔能源)為中心的生態(tài)家園建設,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),加強組織領導,建立健全多元化投入機制,在全市建成了生態(tài)家園型、文化特色型和生態(tài)經(jīng)濟型等不同類型的文明生態(tài)村,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到有效保護。

(五)加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作。一是圍繞新農(nóng)村建設,全面加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作。下發(fā)了加強農(nóng)村環(huán)境保護推進社會主義新農(nóng)村建設的通知,沂水縣被國家環(huán)保總局批準為全國實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃試點。二是認真準備土壤污染防治調(diào)查基礎工作。成立了臨沂市環(huán)境保護局土壤污染調(diào)查工作領導小組及辦公室,初步摸清并上報了全市土壤污染調(diào)點對象基本情況。三是加強好秸稈禁燒及綜合利用工作。夏秋收季節(jié),市政府分別下發(fā)了做好秸稈禁燒及綜合利用工作的通知。根據(jù)對國家環(huán)??偩掷蔑L云一號等氣象衛(wèi)星對全國主要麥收地區(qū)的焚燒作物秸稈火點進行監(jiān)測的結果統(tǒng)計,夏收季節(jié)全國共計火點2982個,其中山東省430個,臨沂市22個,占全省的5%。

(六)加強自然生態(tài)區(qū)和生態(tài)功能保護區(qū)建設。在全市開展了自然保護區(qū)專項執(zhí)法檢查。建成了莒南馬鬐山、臨沭蒼馬山2個市級自然保護區(qū),協(xié)調(diào)各方積極進行蒙山省級自然保護區(qū)建設,蒙山自然保護區(qū)總體規(guī)劃已編制完成。積極開展生態(tài)功能保護區(qū)建設,云蒙湖、沭河源、跋山水庫等省級生態(tài)功能保護區(qū)規(guī)劃已編制完成初稿。開展省級生態(tài)示范旅游區(qū)創(chuàng)建工作,與市旅游局聯(lián)合轉發(fā)了省旅游局、環(huán)保局開展創(chuàng)建省級生態(tài)示范旅游區(qū)的文件,上報蒙山風景區(qū)等創(chuàng)建省級生態(tài)示范旅游區(qū)。

二、存在的問題

(一)生態(tài)保護工作缺乏具體的規(guī)范和有關制度的支撐。生態(tài)保護職責難以真正落實,環(huán)保部門在生態(tài)保護方面責任大、權力小、措施空。由于缺乏配套的法律措施和最基本的原則性規(guī)定,面對破壞生態(tài)環(huán)境的行為,環(huán)保部門無法可依,缺乏相應的處罰依據(jù)和處罰標準。

(二)嚴峻環(huán)境污染形勢下,現(xiàn)實中生態(tài)保護很難與污染防治并重。當前污染防治任務異常繁重,環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)難以拿出更多的精力用于生態(tài)保護。另外,圍繞怎樣促進污染防治,生態(tài)保護還沒有找到明確的、馬上行之有效的切入點。

(三)生態(tài)市建設投融資渠道不暢,政府引導、市場推進、社會參與的多元化融資機制尚未健全。生態(tài)保護與建設,必須有資金支持,有明確的政策,有順暢的渠道。生態(tài)資源補償機制的建立,也迫在眉睫。

(四)生態(tài)保護與建設管理體系需要進一步理順。生態(tài)保護工作,單純環(huán)保部門自己的事情很少,大多工作主要是別的部門負責,有的還重復。比如,環(huán)保部門的農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃,與農(nóng)業(yè)部門的生態(tài)家園富民行動類似;發(fā)展有機食品、沼氣工程等農(nóng)業(yè)部門更具有優(yōu)勢,要人有人,要錢有錢;等等。

(五)生態(tài)保護自身的制約性,反過來也制約了工作的進一步深入開展。比如自然保護區(qū)建設,自然保護區(qū)按規(guī)定絕對不能隨意開發(fā),《環(huán)境保護違法違紀處分暫行規(guī)定》也特別明確的針對在自然保護區(qū)違規(guī)旅游等提出了處分規(guī)定,另外還需經(jīng)費維持,已建自然保護區(qū)管理機構資金非常緊張。有的部門存在一種誤解,認為是花錢買“套”,積極性不高。

(六)縣級環(huán)保局生態(tài)管理隊伍水平偏低。缺少培訓,開展生態(tài)保護工作少,不能適應新形勢需要。

三、2007年主要工作

指導思想:認真貫徹國務院《決定》和省局部署,學習兄弟市先進經(jīng)驗,以生態(tài)市建設目標責任書為抓手,以創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)為中心,健全組織和資金保障,加強各類生態(tài)示范創(chuàng)建,突出抓好農(nóng)村環(huán)境保護、自然生態(tài)保護,務求實效,使全市生態(tài)環(huán)境保護工作有較大進展。

(一)做好國家級生態(tài)示范區(qū)驗收工作。原先計劃*年9月全市包括12縣區(qū)全部建成國家級生態(tài)示范區(qū),各項前期工作均已開展。通過認真落實《臨沂市創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)實施方案》和《臨沂市各縣區(qū)生態(tài)示范區(qū)建設驗收資料準備方案指導意見》,計劃2007年全市整體分別通過省局預驗和國家總局驗收,率先建成全國人口最多的國家級生態(tài)示范區(qū)。

(二)繼續(xù)推進生態(tài)市、縣區(qū)建設。進一步加強生態(tài)市建設工作領導小組的領導,努力形成齊抓共管、分工協(xié)作、責任明確、有序推進的工作格局。定期召開生態(tài)市建設工作領導小組成員會議和聯(lián)絡員會議。建立生態(tài)市建設考核獎懲機制。加強各縣區(qū)、各有關部門生態(tài)市建設任務調(diào)度。計劃2007年蘭山區(qū)率先建成生態(tài)區(qū)。

(三)積極創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。計劃2007年建成10個國家級、30個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。落實省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵2萬元,國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵5萬元,鼓勵各縣區(qū)也出臺相應獎勵政策。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制和評審工作,精心準備申報材料。配合市文明辦、農(nóng)業(yè)局搞好創(chuàng)建文明生態(tài)村活動。

(四)加快實施生態(tài)省建設市長目標責任書。2007年是實施生態(tài)省建設市長目標責任書的最后一年,確保我市責任書考核成績能確保合格,并能進入生態(tài)市建設先進市考核B組前三名,取得生態(tài)市建設先進市稱號。同時制定《生態(tài)市建設縣區(qū)長目標責任書(2003—2007)考核辦法》,做好生態(tài)市建設縣區(qū)長目標責任書的督導落實和檢查考核。

(五)認真實施“農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃”。圍繞建設社會主義新農(nóng)村要求,結合國家、省要求,制定并組織實施全市《農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃》。加強農(nóng)村生態(tài)保護。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè),積極創(chuàng)建有機食品基地,推廣有機食品認證。加強規(guī)?;菪箴B(yǎng)殖業(yè)污染防治,開展對規(guī)?;菪箴B(yǎng)殖業(yè)的污染防治進行監(jiān)督檢查,創(chuàng)建畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用示范工程。加強農(nóng)村飲用水源保護。繼續(xù)開展秸稈禁燒與綜合利用、農(nóng)用化學品環(huán)境安全管理等工作。

(六)認真做好全市土壤污染防治調(diào)查工作。根據(jù)國家總局、省局規(guī)定,在全市范圍內(nèi)系統(tǒng)地開展土壤現(xiàn)狀調(diào)查,分析重金屬、農(nóng)藥殘留、有機污染物等項目及土壤理化性質,通過開展全市土壤環(huán)境質量現(xiàn)狀調(diào)查與評價,掌握土壤環(huán)境質量總體狀況,闡明區(qū)域土壤污染的特征,為建立符合我市的土壤環(huán)境質量監(jiān)督管理體系,保護和合理利用土地資源,防治土壤污染提供基礎數(shù)據(jù)和信息。

(七)加強自然保護區(qū)與生態(tài)功能保護區(qū)建設。建成蒙山省級自然保護區(qū)和3個市級自然保護區(qū),建成沭河源頭區(qū)、云蒙湖、跋山水庫飲用水源地3個省級生態(tài)功能保護區(qū)和3個市級生態(tài)功能保護區(qū)。加強重點資源開發(fā)及旅游資源生態(tài)保護,對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園生態(tài)保護情況進行監(jiān)督檢查。

(八)建立生態(tài)市建設財政支持制度。協(xié)調(diào)市財政設立專項資金支持生態(tài)市建設事項,爭取制定生態(tài)市、縣區(qū)建設專項資金使用管理辦法,落實財政設立專項資金。開展全市生態(tài)補償機制研究,以云蒙湖飲用水源地生態(tài)補償為試點,爭取建立全市上下游之間的生態(tài)資源補償機制。

(九)開展生態(tài)環(huán)境狀況評價。依據(jù)國家環(huán)保總局最近于*年5月1日實施的《生態(tài)環(huán)境狀況評價技術規(guī)范(試行)》,開展全市及各縣區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及動態(tài)趨勢的年度綜合評價。

四、建議

(一)強化保障措施。一是加強組織保障。建議省里出臺專門的生態(tài)省建設考核獎懲機制。二是加強資金保障。建議省里出臺文件,進一步明確生態(tài)省、市、縣建設資金列入本級預算的規(guī)定,做到必要的資金保障。對生態(tài)示范系列創(chuàng)建落實配套支持資金,省級及以上級別創(chuàng)建,省里應給予部分資金扶持。三是加強法制保障。建議省里制定相應的操作性強的法律法規(guī)措施,面對破壞生態(tài)環(huán)境的行為,使基層環(huán)保部門有法可依,有明確地的處罰依據(jù)和處罰標準。

篇3

一、20*年環(huán)保局工作總結

(一)狠抓污染減排,努力加強生態(tài)建設。一是嚴把建設項目環(huán)評關。共有1個工業(yè)園區(qū)、29個項目依法進行了環(huán)境影響評價,大中型建設項目環(huán)評率100%,其中:*鎮(zhèn)供水及基礎設施建設工程、宏云二期工程、廣能集團鎣峰特種水泥技改工程等4個項目通過省環(huán)保局審批;城市花園項目、*高速公路服務站、招勛三煤礦、大川木門二期工程、東風煤業(yè)煤炭開采、金達機加、鑫華茂陶瓷等9個項目通過*市環(huán)保局審批;本級審批的有*市CNG加氣站、*市瑞豐塑料包裝、鑫福壽面粉廠等16個項目。廣華工業(yè)集中發(fā)展區(qū)環(huán)境影響報告書已通過*市環(huán)保局組織的技術審查,待修改完善后報審。宏云建材一期工程通過省環(huán)保局組織的驗收。二是扎實推進“惠民行動”。納入省、*市掛牌整治的10家企業(yè)共投入資金1180多萬元,已全部完成治理任務,目前正在試運行,即將接受上級組織的驗收;飲用水源保護工作進一步加強,建立了飲用水源保護地每月巡查和月報、季報監(jiān)測制度,對2個城市集中式飲用水源保護區(qū)和11個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護區(qū)一、二級保護區(qū)的污染情況進行了調(diào)查、清理和整治,取締不法污染源2個。三是加強城市環(huán)境綜合治理。

制訂了*河流域環(huán)境綜合整治實施方案,將整治目標進行了分解,同時,配合市紀委對相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,市級相關部門的工作落實情況進行了專項督辦,各項工作正有序推進。四是大力推進污染減排。實施排污總量控制,編制、印發(fā)了《*市“十一五”期間主要污染物總量削減實施方案》,將主要污染物減排指標下達到了相關企業(yè),并對主要污染物減排情況進行了檢查,可望全面完成20*年度污染減排任務。五是按時按質完成了20*年度城市環(huán)境綜合整治定量考核工作,并通過了省環(huán)保局評審,在全省縣級市中排名第七位。七是完成了20*年度危險廢物申報登記、二惡英類污染物調(diào)查、農(nóng)家樂污染源調(diào)查等工作。八是大力開展生態(tài)市、生態(tài)村、優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色學校創(chuàng)建工作。生態(tài)市建設規(guī)劃正在加緊編制,有望年底前完成初稿;共有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),4個村創(chuàng)建省級生態(tài)文明村,1個農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū),3所中小學創(chuàng)建*市級綠色學校,申報材料已全部上報*。由于目標明確,措施有力,成效顯著,我局被評為全省自然生態(tài)保護工作先進集體。

(二)加大宣傳力度,提高全民環(huán)保意識。我們采取多形式、多途徑的方法,廣泛宣傳《環(huán)境保護法》等法律法規(guī),在提高各級領導和全社會的環(huán)保意識上狠下功夫。一是加強環(huán)境法制宣傳。在第36個世界環(huán)境日之際,圍繞“污染減排與環(huán)境友好型社會”這一主題,組織100余名中小學生在城區(qū)開展了清理白色垃圾環(huán)保公益活動;以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和勤儉節(jié)約、健康文明、綠色消費為重點,通過(范文來源:范文大全)播放影像資料、舉辦圖片展、設立宣傳咨詢點等方式,開展了形式多樣的宣傳活動,散發(fā)資料2000余份;創(chuàng)作了2個文藝節(jié)目,參加了由*市委宣傳部、*市環(huán)保局主辦的“綠色之戀”電視文藝晚會。二是加強宣傳報道。制訂了宣傳工作計劃,積極報送環(huán)保工作信息,被上級信息刊物采用68條。三是積極開展環(huán)境形勢教育。在市委黨校舉辦了1期環(huán)保法律知識講座,培訓黨政干部暨企業(yè)骨干120余人。四是積極配合*市人大、*市環(huán)保局、*日報社、*電視臺、新華網(wǎng)*分頻道開展了“*環(huán)保世紀行”宣傳活動。

(三)堅持依法行政,全力構建和諧*。一是加強法制建設,成立了由局長任組長的法制工作領導小組,下設建設項目審查、排污費審核、處理、案件審查4個專門工作小組,做到了任務明確、責任明確,避免了執(zhí)法的隨意性和人情執(zhí)法,確保了執(zhí)法工作的公開、公平、公正。二是加強干部職工環(huán)保法律法規(guī)的學習和培訓,所有執(zhí)法人員均取得了行政執(zhí)法證和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證,基本達到了“熟悉法律條文、熟悉辦案程序、會調(diào)查取證、會制作法律文書”的要求。三是嚴格落實污染源巡查、督查、抽查制度,對重點污染源及污染治理設施運行情況開展巡查和夜查450多次,立案查處違法企業(yè)20家次,罰款37萬元。四是認真開展了中高考禁噪工作,為廣大考生營造了良好的學習、休息和考試環(huán)境。五是虛心接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,配合市人大常委會開展了《環(huán)境保護法》貫徹實施情況執(zhí)法檢查,配合市政協(xié)開展了環(huán)保工作視察,重點對污染治理情況、新建項目“三同時”執(zhí)行情況、城鎮(zhèn)集中式飲用水源保護情況進行了檢查。

六是把工作納入重要日程,由主要領導負總責,對群眾反映強烈的環(huán)境污染問題實行限期查辦,及時、妥善處理了枧子溝水庫水污染、雙力化工廢渣污染、*安琪日用品公司造紙廢水污染等群眾案件112件。七是高度重視人大議案、建議和政協(xié)提案辦理工作,成立了辦理工作領導小組,落實了分管領導和具體承辦人,召開了議案提案辦理工作座談會,促成了辦理工作的順利進行,7件建議、3件提案全部按時辦結。八是強化排污費征收工作,按照“依法、足額、及時”和“公開、公平、公正”的原則,依法核定、足額征收,截止目前已征收排污費2*.12萬元。九是深入開展“打擊違法排污企業(yè)保障群眾身體健康”專項行動,對造紙行業(yè)進行了專項整治,對興達紙廠、晶森造紙廠、強林造紙廠等6家水污染物不能長期穩(wěn)定達標排放的再生紙企業(yè)進行了停產(chǎn)治理。目前,4家企業(yè)仍在停產(chǎn)治理,1家轉產(chǎn)漿板紙,1家轉產(chǎn)瓦楞紙,水污染物排放量明顯減少,*河水質有所改善。十是繼續(xù)開展城區(qū)禁煤行動,23家使用原(型)煤的餐館改用了天然氣、液化氣等清潔能源。[Page]

(四)夯實基礎工作,著力提高監(jiān)測水平。一是按規(guī)范開展了大氣、水、噪聲例行監(jiān)測,共獲得大氣監(jiān)測數(shù)據(jù)270個、水質監(jiān)測數(shù)據(jù)716個、噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)200組。二是完成了完成了鎣峰特種水泥擴建、宏云建材二期、大川門業(yè)二期、廣華工業(yè)園區(qū)、*污水處理廠、鑫華茂陶瓷、金達機廠、瑞豐塑料、長江塑料、東風煤業(yè)擴建等13個新、擴建項目的環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測。三是開展了城市和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質監(jiān)測、減排企業(yè)污染物核查監(jiān)測等工作。四是按照全國污染源普查工作的要求,積極開展污染源普查前期工作,舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查員培訓班,完成了污染源清查任務。五是及時對古橋魚塘、騰擴發(fā)制品公司等5起污染事故進行了應急監(jiān)測。六是對騰輝水泥、四方電力等11家企業(yè)的廢氣排放情況進行了季度監(jiān)測。在今年7月召開的全省環(huán)境監(jiān)測工作會議上,我局環(huán)境監(jiān)測站榮獲四川省“十五”期間環(huán)境監(jiān)測先進集體,這是該站成立以來首次獲得這一殊榮。

(五)以項目為支撐,向上爭取再創(chuàng)佳績。我局緊緊抓住擴權強縣這一難得的機遇,認真按照市委、市政府推進“五大跨越”的要求,在扎實抓好本職工作的同時,立足于我市未來發(fā)展重點,認真思考和探索工業(yè)強市、項目依托兩篇大文章,積極為投資商做好跟蹤服務工作。一是傾力支持地方經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,重點工業(yè)項目環(huán)評取得突破性進展,宏云建材二期工程、廣能集團鎣峰特種水泥廠技改擴能兩個省批項目均已通過評審,并拿到了環(huán)評批文,為項目盡快上馬和做好、做大、做強、做響我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)作出了顯著的貢獻。二是組織各方力量,精心論證、篩選、編制、上報了一批生態(tài)保護和污染防治項目,在爭取省環(huán)保局資金支持方面取得大突破,共成功爭取項目11個、環(huán)保專項資金685萬元(今年,全省32條重點小流域中僅有3條小流域納入了經(jīng)費補助范圍,*河流域綜合治理飲用水源保護示范項目名列其中),是全省爭取項目和資金最多的縣級環(huán)保局,超過了*市其他區(qū)縣爭取資金的總和。這些資金已全部到位,將分別用于實施生態(tài)保護與建設、重點工業(yè)污染源治理、農(nóng)村小康環(huán)保行動、*河流域集中式飲用水源保護、循環(huán)經(jīng)濟試點、環(huán)境監(jiān)測能力建設等項目,將為提高我市污染防治水平,有效改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、投資環(huán)境發(fā)揮明顯的作用。