導(dǎo)語：如何才能寫好一篇扶貧領(lǐng)域個人剖析材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

 

領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅專題民主生活會的安排部署，查找脫貧攻堅中存在的突出問題。等下面是小編和大家分享脫貧攻堅個人對照剖析材料文章，僅供參考，歡迎大家喜歡閱讀。

對照xxx反饋意見，按照講話要求，通過中心組學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí)，我更加深刻認(rèn)識到脫貧攻堅工作的重要性和緊迫性。xx以來，學(xué)習(xí)領(lǐng)會xx重要指示。xx再次強(qiáng)調(diào)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同xx一道進(jìn)入全面小康社會是xx承諾。從xx市現(xiàn)實(shí)工作來看，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，對解決城鄉(xiāng)不平衡不充分發(fā)展問題，提高群眾的幸福感，鞏固xx，維護(hù)xx有著重要意義。

(一)政策學(xué)習(xí)不夠。

對脫貧攻堅各項(xiàng)政策學(xué)習(xí)不夠主動，理論鉆研不夠深入，系統(tǒng)性不夠強(qiáng)。雖然能夠認(rèn)真參加組織的脫貧攻堅相關(guān)政策學(xué)習(xí)，但是自覺主動地抽時間靜下心來學(xué)習(xí)比較少;在開展脫貧攻堅工作時遇到問題才翻理論、尋政策，碰到需要才找依據(jù)、查資料。學(xué)習(xí)停留在一般化水平，缺乏擠勁和鉆勁，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的意識不夠強(qiáng)，沒能把理論和實(shí)踐緊密地聯(lián)系起來。沒有認(rèn)清維穩(wěn)和扶貧之間的辯證關(guān)系，投入到維穩(wěn)工作的精力比重大，投入到扶貧領(lǐng)域的工作精力相對比重小。

(二)對脫貧攻堅的艱巨性估計不足。

總認(rèn)為xx市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對較好，是國家百強(qiáng)縣市，近年城鄉(xiāng)居民收入不斷提高，覺得群眾的生活過的相對殷實(shí)，全市貧困人口較少，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)問題不大，思想上持有樂觀態(tài)度。對分管部門、單位扶貧工作開展情況的督促檢查指導(dǎo)頻次不夠多，在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展時帶動脫貧攻堅工作的意識不夠強(qiáng)。受財政收支壓力制約，在扶貧領(lǐng)域投入的財政資金不夠充足。

(三)發(fā)動群眾不夠。

政策宣講、思想動員工作力度不大，群眾的積極性沒有充分調(diào)動起來，一些貧困戶“等幫扶、等小康”，存在“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。對包聯(lián)鄉(xiāng)駐村工作隊(duì)、第一書記脫貧攻堅工作督促指導(dǎo)還不夠，導(dǎo)致發(fā)動全體群眾共同打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的具體行動還不夠。鼓勵貧困勞動力到園區(qū)參加勞動密集型產(chǎn)業(yè)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)貧困戶增收的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制不夠健全，執(zhí)行情況不太理想。

(四)思想創(chuàng)新不強(qiáng)。

在具體脫貧攻堅工作中，想問題、做工作、辦事情還是沿襲老方法、老套路多，創(chuàng)新工作方式方法少。面對脫貧攻堅工作中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，考慮單方面的難處多，存有一定的畏難情緒，在運(yùn)用現(xiàn)有扶貧政策處理有關(guān)問題方面不夠靈活，引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)帶動區(qū)域范圍內(nèi)貧困戶實(shí)現(xiàn)增收的效果不明顯。工作中，有時思想顧慮比較多，突破思維定勢少，敢想敢干、大膽創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)，一定程度上影響了自身主觀能動性的充分發(fā)揮。

(五)統(tǒng)籌兼顧不夠。

統(tǒng)籌兼顧事關(guān)整體工作的發(fā)展，在整個脫貧攻堅工作中，作為包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，對自己所分包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧工作方面投入的精力較大，對其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧攻堅工作監(jiān)督、指導(dǎo)等方面的投入較少，在一定程度上對全市的脫貧攻堅工作產(chǎn)生了影響。引進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目時，有重短期，輕長遠(yuǎn)的傾向，產(chǎn)業(yè)帶動脫貧的成效不太明顯。對扶貧資金監(jiān)管不夠，出現(xiàn)部分扶貧資金短期閑置和資金低效使用現(xiàn)象。

對照以上問題，主要有幾點(diǎn)原因：

(一)思想認(rèn)識不到位。對脫貧攻堅工作的嚴(yán)肅性、任務(wù)的艱巨性、形勢的嚴(yán)峻性以及復(fù)雜性認(rèn)識不到位，站位不高，依然沿用過去的辦法抓扶貧，沒有深刻領(lǐng)會脫貧攻堅工作給發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、促進(jìn)社會建設(shè)帶來的重大機(jī)遇。認(rèn)為抓脫貧攻堅是分管領(lǐng)導(dǎo)和扶貧辦的事，下到包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是以檢查完成自己分管工作為主，沒有用更多地精力和時間去抓脫貧攻堅工作。

(二)理論學(xué)習(xí)不扎實(shí)。工作中放松了脫貧政策理論學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)缺乏主動性，深度廣度不夠，要求不嚴(yán)，有時借口工作忙、任務(wù)重，安排學(xué)習(xí)時緊時松，尤其是對脫貧攻堅具體要求、政策規(guī)定、好的經(jīng)驗(yàn)做法學(xué)得不深不透，宣傳引導(dǎo)群眾浮于表面。

(三)具體工作落不實(shí)。對脫貧工作執(zhí)行政策缺乏剛性約束，存在上級檢查抓得緊，就抓得嚴(yán)，上級檢查一放松，下面緊張氣氛就消除的現(xiàn)象，隨大流、搞突擊的心態(tài)仍然存在，缺乏工作抓在平時、抓在經(jīng)常、重在落實(shí)的自覺性。沒有很好做到謀劃發(fā)展思路、落實(shí)發(fā)展任務(wù)，服務(wù)群眾“最后一公里”還不到位。

通過對照檢查，自我剖析，使我更加清醒的認(rèn)識到自身存在的問題和產(chǎn)生這些問題的根源，在今后的脫貧攻堅工作中將從以下幾個方面改進(jìn)和提高。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)脫貧攻堅政策理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政策理論修養(yǎng)。

把加強(qiáng)脫貧攻堅政策理論學(xué)習(xí)擺在自身工作中的重要位置，不斷自我加壓，提高標(biāo)準(zhǔn)，提醒自己不能有任何松懈之心，繼續(xù)保持并提高學(xué)習(xí)上的優(yōu)勢，不斷促進(jìn)脫貧工作能力的提升，為工作提供思想理論支持，把脫貧攻堅工作作為頭等大事和第一民生工程來抓。

(二)進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，推動工作全面落實(shí)。

嚴(yán)格督促包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好脫貧攻堅工作，努力做好每一項(xiàng)脫貧攻堅工作、辦好每一件事，把脫貧攻堅工作抓得細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)。沉下身心，通過以上率下、改進(jìn)方式方法促進(jìn)每位幫扶責(zé)任人扭轉(zhuǎn)作風(fēng)，掌握脫貧攻堅工作的基本狀況、存在問題，準(zhǔn)確掌握每個貧困戶的實(shí)際情況，找準(zhǔn)“窮根”、明確靶向，對癥下藥。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)脫貧攻堅項(xiàng)目庫建設(shè)，增強(qiáng)脫貧攻堅保障。

根據(jù)脫貧攻堅規(guī)劃和工作需要，指導(dǎo)共同謀劃脫貧攻堅項(xiàng)目庫，加強(qiáng)項(xiàng)目論證和儲備，增強(qiáng)香梨種植、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等脫貧項(xiàng)目的針對性、可操作性，用項(xiàng)目建設(shè)帶動脫貧攻堅工作取得實(shí)效，為脫貧攻堅工作提供堅強(qiáng)的保障。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)教育引導(dǎo)，實(shí)施“志智雙扶”。

篇2

根據(jù)市委的工作部署，我局自3月中旬開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，現(xiàn)已圓滿完成了第一階段即學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)任務(wù)，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動順利轉(zhuǎn)入分析檢查階段打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。今天我們召開全局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動轉(zhuǎn)入分析檢查階段動員會，主要任務(wù)是對學(xué)習(xí)調(diào)研階段的活動情況進(jìn)行總結(jié)，并對分析檢查階段的工作進(jìn)行部署。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織得力，第一階段活動取得積極成效

在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，我局強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，深入發(fā)動，扎實(shí)推進(jìn)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動順利開展并取得初步成效。

（一）局黨組高度重視，精心組織部署。全市動員大會后，局黨組認(rèn)真貫徹市委的工作部署，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作，確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動真正落到實(shí)處。局黨組立即召開黨組擴(kuò)大會議，專題研究部署科技系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，結(jié)合科技工作的實(shí)際，研究制定了活動實(shí)施方案，確立了“科技服務(wù)發(fā)展、惠澤民生、促進(jìn)和諧”的科學(xué)發(fā)展觀活動主題，建立了局黨組負(fù)總責(zé)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、活動辦公室督促檢查、黨支部狠抓落實(shí)“四位一體”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。3月31日，召開了全局干部職工動員大會，對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行了全面部署。

（二）采取各種形式，提高學(xué)習(xí)效果。堅持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，專家講座與專題輔導(dǎo)相結(jié)合，向書本學(xué)和向?qū)嵺`學(xué)相結(jié)合，個人自學(xué)與集體研討相結(jié)合，努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動引向深入，力求取得實(shí)效。一是重點(diǎn)抓好黨員干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取閱讀文件、座談研討、專題輔導(dǎo)等多種形式精心組織學(xué)習(xí)，黨組中心組先后進(jìn)行了6次理論學(xué)習(xí)，黨員干部參加集中學(xué)習(xí)近50小時，并完成了2萬余字的學(xué)習(xí)筆記，每位黨員至少完成2篇以上心得體會或相關(guān)理論文章。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，身體力行。局領(lǐng)導(dǎo)積極參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，帶頭撰寫讀書筆記和體會文章，帶頭參加交流研討，帶頭研讀必讀篇目，帶頭堅持業(yè)余自學(xué)，帶頭聯(lián)系實(shí)際找差距；帶頭為群眾解難題、辦實(shí)事。三是學(xué)習(xí)形式豐富多樣。為提高學(xué)習(xí)效率促進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動健康深入開展，專門印制了《齊齊哈爾市科技局學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀筆記本》，發(fā)給每位職工，方便記錄，便于檢查；同時在市科技局網(wǎng)上開辟了“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動”專欄，下設(shè)“文件指導(dǎo)”、“體會交流”、“支部活動”、“信息通報”、“學(xué)習(xí)論壇”等專題。各支部每周至少報送一條信息，反映動態(tài)、交流情況和經(jīng)驗(yàn)，截止目前，局網(wǎng)上已刊載有關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的文件、講話、理論文章、心得體會、情況通報、經(jīng)驗(yàn)交流等400多篇（條），成為指導(dǎo)和推動活動深入開展的重要平臺。同時通過專題講座、觀看錄像、網(wǎng)上交流、出題考試等多種形式，組織廣大黨員干部積極參與、深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真思考，很好地了解了科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、核心內(nèi)容和根本要求。

（三）認(rèn)真調(diào)查研究，解決實(shí)際問題。2009年是國際金融危機(jī)形勢下保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年，我局針對全市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新形勢新問題和新形勢下科技工作的新課題，市科技局黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共7名，自4月下旬以來，按照《市科技局領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研活動安排》規(guī)定的時間、內(nèi)容、任務(wù)，深入企業(yè)、農(nóng)村、基層，下發(fā)200份征求意見函，召開7個座談會，走訪40多個企業(yè)單位并查閱了大量的資料，與企業(yè)、院校、科研單位、縣區(qū)科技部門的科技人員和干部職工200多人次面對面交談，了解情況、征求意見。調(diào)研過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題能夠解決的立刻進(jìn)行解決，共解決了“科技優(yōu)惠政策落實(shí)不到位”、“中小企業(yè)申報創(chuàng)新資金項(xiàng)目不規(guī)范”、“縣區(qū)科技經(jīng)費(fèi)投入計算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一”、“科技人員職業(yè)發(fā)明和非職業(yè)發(fā)明區(qū)別政策不明晰”等10多個具體問題。領(lǐng)導(dǎo)干部和其調(diào)研組，對大量的材料和情況進(jìn)行了認(rèn)真的研究分析，形成了7篇調(diào)研報告。這些調(diào)研報告將為推進(jìn)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供重要的決策參考。

（四）積極開展討論，努力提高認(rèn)識。我局按照“五個深入、五個樹立”的要求，結(jié)合科技工作和全局職工的思想實(shí)際，確定了五個討論專題：1、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀對于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和推進(jìn)改革開放偉大事業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義。2、阻礙科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要問題。3、推進(jìn)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對策。4、科技工作如和深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀更好的服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。5、金融危機(jī)條件下我局能為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作那些實(shí)事。局黨組中心組率先開展討論，形成了“進(jìn)一步解放思想，制定完善政策措施，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐和先導(dǎo)作用”的思想共識。為更深入的研究科技事業(yè)如何科學(xué)發(fā)展的問題，決定抽調(diào)專人組成課題組對“推動科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對策研究”課題進(jìn)行全面、深入、系統(tǒng)的研究，爭取列入市級科技計劃，目前，課題的主要設(shè)計、項(xiàng)目申報準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。局領(lǐng)導(dǎo)班子和各支部在調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞深入學(xué)習(xí)理解科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立推動工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的理念；深入分析當(dāng)前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，牢固樹立抓住機(jī)遇，科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展的意識；深入分析我市同先進(jìn)市的差距和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征，牢固樹立學(xué)習(xí)借鑒、爭創(chuàng)一流的觀念；深入查找制約科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，牢固樹立與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的思想；深入探索把握規(guī)律，牢固樹立科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)管理的方式方法五個專題，在全局開展了解放思想大討論，向各縣區(qū)政府、科信局局以及近80個市直部門、企事業(yè)單位征求了意見，發(fā)放200份征求意見函，并對反饋意見進(jìn)行了認(rèn)真梳理。通過討論，廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步更新了觀念，提高了認(rèn)識；進(jìn)一步開闊了眼界、開闊了思路、開闊了胸襟，開創(chuàng)了思想解放的新境界，樹立了正確政績觀，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

（五）聯(lián)系工作實(shí)際，注重實(shí)踐特色。我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動按照市委要求，始終強(qiáng)調(diào)聯(lián)系實(shí)際，突出科技部門特色，堅持在推進(jìn)具體工作中促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動活動領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視“主題實(shí)踐活動”，把它定位為整個學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的最重要內(nèi)容，作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果、化思想為行動、讓群眾得實(shí)惠、為整改打基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié)。研究制訂了《市科技局“科技支撐發(fā)展進(jìn)企業(yè)幫助保增長

進(jìn)農(nóng)村幫助促發(fā)展”主題實(shí)踐活動方案》確定了以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作主線，確定了系列主題實(shí)踐活動內(nèi)容、調(diào)研課題、調(diào)研人員、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)；確定了基本形式、責(zé)任制度、活動時限、具體要求。一是到鐵鋒區(qū)南化社區(qū)開展了以“進(jìn)社區(qū)、保民生、科技與民眾同行”為主題的實(shí)踐活動。

與社區(qū)共同舉辦了“南化社區(qū)志愿者協(xié)會總結(jié)表彰大會”；帶頭向社區(qū)的貧困居民捐款1000元，此次捐款活動中其他共建單位和社區(qū)居民踴躍參加，共籌款4000多元；動員全局職工捐衣物70件，為南化社區(qū)開辦愛心超市提供物資，市科技局還計劃年內(nèi)再組織2次捐贈活動，一方面為社區(qū)扶貧濟(jì)困提供實(shí)實(shí)在在的支持，讓南化社區(qū)的愛心超市辦得越來越成功，同時帶動社會各界奉獻(xiàn)愛心；向社區(qū)贈送科普圖書和技術(shù)資料，同時還籌劃投資2至3萬元在南化社區(qū)建設(shè)“科普書屋”，在豐富社區(qū)文化生活的同時提高居民的科技素質(zhì)。二是深入到拜泉縣龍泉鎮(zhèn)同樂村（市科技局幫扶點(diǎn)），會同省科技廳開展了“進(jìn)農(nóng)村、保民生、科技為富民作支撐”主題實(shí)踐活動。與省科技廳領(lǐng)導(dǎo)和同志一起在同樂村義務(wù)植樹300多棵；為同樂村送去20000斤脫毒種薯、4000斤馬鈴薯專用肥，價值近30000元；同去的專家舉辦了馬鈴薯種植技術(shù)培訓(xùn)班，村民80多人接受培訓(xùn)；召開了五級人員幫扶推進(jìn)會，共同研究了同樂村扶貧開發(fā)工作，通過了同樂村實(shí)施大型機(jī)械化作業(yè)計劃，確定了“從科學(xué)規(guī)劃入手、從支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手、從基礎(chǔ)設(shè)施入手”的扶貧開發(fā)思路。三是組織啟動“萬人千企”行動。隨著國際金融危機(jī)的不斷蔓延，我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，企業(yè)發(fā)展遇到很大困難和壓力。為應(yīng)對挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇，市科技局決定組織和動員廣大科技人員以高度的使命感、責(zé)任感、緊迫感，迅速行動起來，到基層去、到企業(yè)去、到生產(chǎn)一線去，匯聚成共度危機(jī)、共謀發(fā)展的科技大軍，幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，提高自主創(chuàng)新能力，按照科技部等七部委《關(guān)于動員科技人員服務(wù)企業(yè)的意見》精神，齊齊哈爾市科技局組織啟動“萬人千企”行動，經(jīng)過精心研究設(shè)計，于4月22日組織召開了科技人員服務(wù)企業(yè)“萬人千企”行動啟動會議，下發(fā)了《齊齊哈爾市科技局組織科技人員服務(wù)企業(yè)參加“萬人千企”行動實(shí)施方案》。自5月開始，將組織近1000名科技人員和100戶高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)進(jìn)行需求對接，進(jìn)入企業(yè)的科技人員將積極宣傳國家、省、市支持中小企業(yè)發(fā)展的政策，尤其是省政府出臺的《加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)

促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的意見》；了解企業(yè)的技術(shù)需求，包括企業(yè)目前生產(chǎn)和下一步發(fā)展的需求，尋求解決問題的途徑，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。；以推廣實(shí)施省重大科技成果為基礎(chǔ)，進(jìn)一步增選先進(jìn)適用的科技成果推廣應(yīng)用；積極幫助企業(yè)了解國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策，使更多的企業(yè)能夠晉升到國家級高新技術(shù)企業(yè)，享受到更多的優(yōu)惠政策。四是全力推進(jìn)科技“省市科技合作共商”，舉全局之力，科學(xué)確定合作共商主要領(lǐng)域，廣泛搜集重大科技項(xiàng)目100多項(xiàng)，數(shù)十次與省科技廳反復(fù)論證，在全省率先與省科技廳簽訂“共商協(xié)議”?？萍既請蠼o予報道。通過省市共商項(xiàng)目實(shí)施，我市在三年內(nèi)可獲得至少5000萬元科技資金支持。五是全力舉辦科技活動周。**省暨齊齊哈爾市2009年科技活動周開幕式啟動儀式，于5月16日上午9時在齊齊哈爾市國際會展中心廣場隆重舉行。省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及大專院校、中小學(xué)生、科技工作者、社會各界群眾共2000多人參加了開幕式。開幕式當(dāng)天還舉辦了全市科技創(chuàng)新展覽，展區(qū)面積達(dá)3000平方米，企業(yè)、院校、科研院所近70家單位參展，現(xiàn)場參觀人數(shù)達(dá)數(shù)千人；以“感受工業(yè)化-走進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)”為主題，組織各界群眾代表及青少年500多人到齊重數(shù)控裝備有限公司、二機(jī)床參觀現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)線；在市第三中學(xué)科技館開展了科學(xué)儀器、機(jī)器人及“四小發(fā)明”作品展示及現(xiàn)場演示科學(xué)實(shí)踐活動，有近千名中學(xué)生參加了這次活動，科普大篷車也開進(jìn)校園，開展科普活動。整個活動周將有幾十萬人接受科技培訓(xùn)參加科技活動。

總之，在第一階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我局取得了較好的階段性成果。當(dāng)然也存在一定不足，比如：我局當(dāng)前各項(xiàng)工作比較繁重，工作和學(xué)習(xí)矛盾比較突出，以致個別黨員干部集中學(xué)習(xí)交流的時間不充分等。下一步要發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，扎扎實(shí)實(shí)把第二階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動推向深入。

二、深入查找問題、認(rèn)真分析檢查，高標(biāo)準(zhǔn)完成分析檢查階段的各項(xiàng)工作任務(wù)

分析檢查階段是承上啟下、承前啟后，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動推向深入的重要階段。按照市委的部署，我局分析檢查階段為5月20日至7月10日，這一階段的主要任務(wù)是：找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確措施。全局同志要嚴(yán)格按照市委的要求，突出科技工作實(shí)際，認(rèn)真查找工作和學(xué)習(xí)中的問題，深入分析主客觀原因，切實(shí)制定好整改措施，積極完成分析檢查階段的各項(xiàng)任務(wù)。

（一）廣泛征求意見。

要求：一是主體要明確。要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅持走群眾路線，廣泛征求對局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的意見和建議。二是范圍要廣泛。要涉及到本單位黨員群眾和服務(wù)對象。三是內(nèi)容要全面。要包括學(xué)習(xí)、思想、工作、廉政等方面的內(nèi)容。四是方式要靈活。要采取召開座談會、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表等多種形式征求意見，并指派專人負(fù)責(zé)收集整理。五是反饋要及時。對征求到的意見和建議要進(jìn)行認(rèn)真匯總和梳理，并及時反饋給組織和個人。

（二）認(rèn)真查擺問題

領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在查擺問題時，要做到“三對照、三查找”。即：對照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，認(rèn)真查找在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作方面存在的問題；對照工作實(shí)際，認(rèn)真查找發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)章制度和工作舉措等方面是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；對照人民群眾的期望，認(rèn)真查找事關(guān)人民群眾根本利益的突出問題是否得到了及時有效解決。

普通黨員在查擺問題時，要做到“三查三看”，即：查思想，看科學(xué)發(fā)展意識是否明顯增強(qiáng)；查工作，看科學(xué)發(fā)展能力是否明顯提高；查作風(fēng)，看在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上是否真正求真務(wù)實(shí)。在查擺問題過程中，要防止避重就輕、避實(shí)就虛，“假、大、空”和敷衍應(yīng)付等現(xiàn)象。

（三）召開班子專題民主生活會和黨員組織生活會

在專題民主生活會上，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要認(rèn)真分析在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題，領(lǐng)導(dǎo)班子要著重從制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、立黨為公、執(zhí)政為民等方面查找問題。班子成員要著重從思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、方法舉措等方面查找問題。在查找問題時，要做到多講問題少講成績，多講缺點(diǎn)少講優(yōu)點(diǎn)，并深刻剖析根源、明確努力方向、開展好批評與自我批評。黨員組織生活會上，每位黨員職工都要認(rèn)真分析自身思想、工作、組織、生活作風(fēng)方面存在的問題，剖析思想根源，提出改進(jìn)措施。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體黨員干部在會前都要形成《×××剖析材料》，會后由個支部統(tǒng)一送局學(xué)科辦。

（四）撰寫分析檢查報告

分析檢查報告要聯(lián)系本單位的工作實(shí)際，認(rèn)真回顧總結(jié)近年來本單位在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的情況，要著眼于落實(shí)省“經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)規(guī)劃、市“一大基地、兩大園區(qū)”建設(shè)思路，重點(diǎn)圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定，大力解決在思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面的突出問題，分析形成問題的主客觀原因，確定進(jìn)一步深化貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。要深入開展“四對照、四檢查”，即對照科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求，檢查在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作方面存在的問題；對照先進(jìn)地區(qū)科技發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，檢查在推動科學(xué)發(fā)展中存在的差距；對照工作實(shí)際和職責(zé)要求，檢查在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾和服務(wù)科學(xué)發(fā)展方面的不足；對照群眾的愿望和要求，檢查解決群眾切身利益的情況。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施等重點(diǎn)。分析檢查報告初稿形成后，要召開黨組擴(kuò)大會議進(jìn)行充分討論，同時要聽取各方面意見，反復(fù)修改完善，使之成為指導(dǎo)全市科技工作科學(xué)發(fā)展的重要文件。

班子主要負(fù)責(zé)人要全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后，要提交黨組擴(kuò)大會討論，修改完善。各支部也要形成本支部的分析檢查報告。

（五）進(jìn)行公開評議

領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告初步形成后，要認(rèn)真組織各方面代表進(jìn)行評議，廣泛征求意見。在評議過程中要體現(xiàn)參評人員的廣泛性和代表性，既要注重吸收黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加，也要吸收本單位的普通黨員和群眾以及基層單位和服務(wù)對象等選派的代表參加。參加評議人員要著重從對學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作舉措實(shí)不實(shí)等方面對分析檢查報告進(jìn)行評議。各級領(lǐng)導(dǎo)班子對群眾提出的正確意見要虛心采納，體現(xiàn)在修改后的分析檢查報告中，并在一定范圍內(nèi)公開分析檢查報告和評議結(jié)果。

（六）搞好小結(jié)

篇3

【關(guān)鍵詞】國家助學(xué)貸款 大學(xué)生

誠信教育

【中圖分類號】G【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2013）11C-

0008-03

隨著我國高等教育的規(guī)模不斷擴(kuò)大，高等教育機(jī)會不均的問題逐漸凸顯，教育機(jī)會公平問題引起了社會的高度關(guān)注。1998年出臺的《中華人民共和國高等教育法》指出：公民依法享有接受高等教育的權(quán)利；國家要采取措施，幫助少數(shù)民族學(xué)生和經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生接受高等教育。并且國家出臺了國家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款（以下簡稱國家助學(xué)貸款），用于彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和生活費(fèi)的不足，以保障其順利完成學(xué)業(yè)。這一政策給廣大貧困生帶來了福音，也切實(shí)解決了貧困生的后顧之憂，實(shí)現(xiàn)了貧困生的大學(xué)夢。但近年來，高校出現(xiàn)了部分學(xué)生不能按時還貸、違約的現(xiàn)象。筆者對廣西某高校學(xué)生近300名學(xué)生做了問卷調(diào)查，對13名已貸款而未按時還貸的學(xué)生進(jìn)行電話跟蹤，同時還到梧州、田東、南寧市縣部分貧困生家庭進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生貸款違約既與貧困生的貧困真實(shí)性有關(guān)，也與高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系宣傳力度有關(guān)，而更深層次的原因則是誠信教育的實(shí)效性還有待提高。如在調(diào)查中，對“你在學(xué)校就讀期間申請了助學(xué)貸款，畢業(yè)后你會選擇什么？”調(diào)查結(jié)果顯示：“節(jié)約生活開支，按期還清貸款”的學(xué)生占58%、選擇“如果沒有強(qiáng)制歸還措施，能拖就拖”的學(xué)生占22%、選擇“視經(jīng)濟(jì)收入狀況而定”的學(xué)生占13%、選擇“不打算還”的學(xué)生占7%?？梢?，近半數(shù)的學(xué)生誠信缺失。再看廣西某高校學(xué)生違約統(tǒng)計，2011年貸款畢業(yè)生總數(shù)1575人，未按時還款學(xué)生數(shù)421人，違約比例占26.73%；2012年貸款畢業(yè)生總數(shù)1018人，未按時還款學(xué)生數(shù)362人，違約比例占35.56%。以上都反映出誠信的缺失是影響大學(xué)生成長的很重要的一個因素。因此，應(yīng)采取相關(guān)措施提高大學(xué)生的誠信意識，幫扶大學(xué)貧困生助學(xué)貸款誠信還款。

一、學(xué)生貸款違約原因分析

違約是指學(xué)生及共同借款人向商業(yè)銀行辦理信用貸款，到期未能按時辦理還貸款。為加強(qiáng)對信用助學(xué)貸款的管理，廣西和各高校、各市、縣（市、區(qū)）成立學(xué)生資助管理辦公室（中心）制定了《國家開發(fā)銀行廣西壯族自治區(qū)生源地信用助學(xué)貸款貸后管理暫行辦法》等一系列政策。但貸款到期學(xué)生違約現(xiàn)象時常發(fā)生。如廣西某職業(yè)技術(shù)學(xué)院2011年1月到9月共有違約學(xué)生58人，貸款到期學(xué)生違約率是9.6%。如廣西某職業(yè)技術(shù)學(xué)院2012年2月應(yīng)還貸款學(xué)生人數(shù)是602人，有違約學(xué)生119人，學(xué)生違約率是19.7%。據(jù)2010年12月9日《文匯報》的報道，上海某法院的統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映，拖欠助學(xué)貸款案件2010年1月至11月受理案件1055件，同比上升57%，大學(xué)生拖欠助學(xué)貸款案件大幅度上升。目前，社會還沒有建立完善的誠信評價體系，部分畢業(yè)生誠信意識缺失、輕視合同義務(wù)，在畢業(yè)后惡意拖欠貸款或逃貸，引發(fā)了社會對當(dāng)代大學(xué)生誠信水平的質(zhì)疑，這些將直接影響學(xué)生貸款可持續(xù)發(fā)展。

從學(xué)生貸款違約的現(xiàn)狀來看，學(xué)生貸款違約有社會環(huán)境的影響，有朋友誠信缺失的影響，還有自身的原因。

社會環(huán)境影響主要表現(xiàn)在：不良社會風(fēng)氣導(dǎo)致大學(xué)生價值觀錯位，不到位的誠信教育和宣傳、不力的誠信獎懲和不完善的誠信評價體系，使一些人為了在市場競爭中獲取經(jīng)濟(jì)利益和個人利益，采取欺騙、作假、故意逃避還款等手段。如學(xué)生編造個人簡歷和自薦材料，申報貧困生材料作假，自己編造社會實(shí)踐內(nèi)容、優(yōu)秀學(xué)生干部的頭銜，甚至偽造課程成績等?，F(xiàn)階段市場監(jiān)管不到位，監(jiān)管力不從心，更加助長了這些冒險行為，使得經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的誠信缺失蔓延到社會生活的其他方面，這成了學(xué)生貸款違約的主要原因之一。

朋友誠信缺失的影響，主要是貸款學(xué)生身邊一些朋友采取不誠信行為而取得成功的現(xiàn)象，使得很多人放棄了原本堅守的誠信信念。一些貸款學(xué)生對誠信持觀望態(tài)度，看別人講誠信，自己就跟著誠信。一些貸款學(xué)生看到以往同學(xué)的國家助學(xué)貸款不及時償還，也沒有受到任何處置，自己也惡意拖欠貸款或逃貸。

學(xué)生自身的原因，一方面是自律意識差，誠信樹人的思想不牢，對違約后可能會產(chǎn)生的嚴(yán)重性后果認(rèn)識不到位；另一方面是嚴(yán)峻的就業(yè)形勢對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的壓力很大，有的學(xué)生畢業(yè)未能立即就業(yè)或就業(yè)狀況差，月收入根本無法維持日常生活開支。但也有的學(xué)生輕視貸款合同義務(wù)，故意逃避還款。

因此，高校應(yīng)加強(qiáng)大學(xué)生誠信教育，幫助大學(xué)生樹立按時還貸意識，讓國家助學(xué)貸款政策成為圓廣大貧困學(xué)生實(shí)現(xiàn)大學(xué)夢的助推力。

二、加強(qiáng)誠信教育，保證學(xué)生按時還貸

（一）貸前誠信教育

誠信是推動社會發(fā)展和進(jìn)步的重要力量，是社會主義核心價值觀的主要內(nèi)容?！罢\信”是思想觀念基礎(chǔ)，誠信教育中的“誠”是“本”，是學(xué)生一切思想行為的始點(diǎn)。有誠為本，有任為責(zé)?？蓮恼?、高校、企業(yè)、社會、學(xué)生等多個角色分析信用環(huán)境對學(xué)生助學(xué)貸款違約的影響，通過自我教育、自我反思、自我醒悟，促成學(xué)生心中有誠，認(rèn)真履行貸款責(zé)任，減少違約，讓國家助學(xué)貸款政策真正是惠民政策，真正起到它的作用。為此，一是應(yīng)加強(qiáng)助學(xué)貸款前期的調(diào)查力度，通過本人向當(dāng)?shù)孛裾稚陥?，如?shí)申報貧困生資格，嚴(yán)格助學(xué)貸款申請對象的初選。二是大力營造校園誠信氛圍，用誠實(shí)守信作為建設(shè)社會主義文明校園的重要基石，營造良好的社會誠信環(huán)境。大張旗鼓地宣傳誠信做人誠實(shí)守信光榮，違約失信可恥，使全社會都認(rèn)識到社會主義市場經(jīng)濟(jì)必須以誠信為核心，從而加強(qiáng)學(xué)生誠信教育。三是充分利用學(xué)校的資源和陣地，利用課堂、報紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)、海報、宣傳欄、講壇等陣地，經(jīng)常性地開展與誠信相關(guān)的講座、文體活動、演講、辯論等生動形象的宣傳教育，大力培養(yǎng)學(xué)生的誠信意識；同時，在學(xué)生中提倡講誠信，守承諾，重合同，遵約定；通過各種形式宣傳“自強(qiáng)之星”，用榜樣的力量進(jìn)行誠信教育，做好貸款前的宣傳教育工作。

（二）貸中誠信培育

誠信，是中華民族的傳統(tǒng)美德，是做人的根本，是科學(xué)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會的迫切需要。我們要從一點(diǎn)一滴做起，在日常生活實(shí)踐中培養(yǎng)學(xué)生誠信品質(zhì)，防止大學(xué)生貸款違約。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)呼喚誠信，大學(xué)校園需要鑄造誠信。加強(qiáng)學(xué)生誠信品質(zhì)培養(yǎng)，是要讓學(xué)生明白，誠信品質(zhì)的塑造不是小節(jié)。學(xué)校既要做好貸款前的誠信教育，也要不間斷地做好貸中的教育，讓誠信教育深入人心，講誠信成為學(xué)生日常習(xí)慣。

1.學(xué)生誠信品質(zhì)培養(yǎng)要重點(diǎn)加強(qiáng)從不遲到曠課、不抄襲他人作業(yè)、不偽造實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、考試不作弊等學(xué)習(xí)方面的誠信教

育；加強(qiáng)從不說謊話、不失信于他人、守交通法規(guī)等，以及在學(xué)生評審國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、自治區(qū)人民政府獎學(xué)金、國家助學(xué)貸款、邊遠(yuǎn)地區(qū)代償和入伍服義務(wù)兵役代償?shù)荣Y助項(xiàng)目守信的日常生活誠信教育；加強(qiáng)從不惡意拖欠學(xué)費(fèi)、不拖欠助學(xué)貸款、不謊報家庭收入、不編造家庭貧困原因等經(jīng)濟(jì)方面的誠信教育；加強(qiáng)從不盜看別人的電子信件、不虛假信息、不瀏覽黃色網(wǎng)站、不制造病毒等網(wǎng)絡(luò)方面的誠信教育和從不偽造畢業(yè)求職簡歷、不惡意違約等就業(yè)工作方面的誠信教育。要教育學(xué)生有這樣的意識和責(zé)任，做一個誠信的人，值得信賴的人，在事業(yè)上可以合作的人。廣西某高校每年三月在國家助學(xué)貸款受益學(xué)生中都組織開展征信知識和還貸知識專題講座，同時還加強(qiáng)打造“誠信品牌”，“回報社會學(xué)會感恩”為目的的主題教育活動，幫助貧困生充分認(rèn)識貸款不僅是用于上大學(xué)改變未來，實(shí)現(xiàn)自己的大學(xué)夢，更是建立個人信用體系和現(xiàn)代金融意識，這才是自身一生的巨大財富。加強(qiáng)大學(xué)生自身的修養(yǎng)，誠信為本，在經(jīng)濟(jì)困難的情況下，合理使用國家助學(xué)貸款助自己成才，但要學(xué)會感恩回報社會，及時還款。

2.建立“學(xué)生個人誠信檔案”，自律與他律相結(jié)合幫助學(xué)生講誠信。自律與他律相結(jié)合幫助學(xué)生講誠信，形成“誠信是金，莫讓欠款影響你的信譽(yù)”的好風(fēng)氣。建立“學(xué)生個人誠信檔案”，主要記錄學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)方面的不誠信、日常生活的不誠信、經(jīng)濟(jì)方面的不誠信、網(wǎng)絡(luò)方面的不誠信、就業(yè)工作方面的不誠信等內(nèi)容，重點(diǎn)可關(guān)注學(xué)生繳納學(xué)雜費(fèi)、勤工助學(xué)、評選先進(jìn)和評選獎學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款等情況。通過新生入學(xué)教育、黨課、入黨積極分子培訓(xùn)學(xué)習(xí)及主題班會教育學(xué)生要講誠信。通過案例分析，讓學(xué)生知道：要珍惜個人信用記錄，按時還貸，否則出現(xiàn)污點(diǎn)就會影響以后的商業(yè)貸款、辦理信用卡等金融活動，還可影響出國、提干、考公務(wù)員和個人生活交往等。按時還貸不僅是誠信問題，還直接影響到學(xué)生自己一生。讓學(xué)生真正認(rèn)識到當(dāng)前用人單位都把誠信作為選聘人才的重要條件之一，真正做到自律與他律相結(jié)合幫助學(xué)生講誠信。

3.通過走訪貧困家庭，家校聯(lián)合對學(xué)生進(jìn)行誠信教育。一是走訪貧困生家庭，了解貧困生的真實(shí)情況，加強(qiáng)與家長的聯(lián)系。2013年7月筆者從某學(xué)院中的貧困生庫里隨機(jī)抽樣選了6個貧困生家庭走訪，有的家庭是父親病故或病重在床多年，這些家庭遇到親人大病或病故經(jīng)濟(jì)返貧，學(xué)生受到的是經(jīng)濟(jì)、心理上的雙重打擊。為此，我們應(yīng)重視對貧困生的心理疏導(dǎo)，鼓勵學(xué)生在正確面對生活中突發(fā)事故，面對困難要勇于應(yīng)對、積極應(yīng)對；教育學(xué)生要學(xué)會感恩學(xué)會孝敬父母。二是在實(shí)際工作中利用政策繼續(xù)幫扶貧困生，如開展多種形式的勤工助學(xué)活動，開設(shè)學(xué)生助理、院長助理、書記助理及肯德基基金等勤工儉學(xué)崗位，積極開辟校內(nèi)外勤工助學(xué)渠道，讓自強(qiáng)不息的學(xué)子，通過這些崗位勞動獲得生活資助。助學(xué)過程也是一個培養(yǎng)學(xué)生綜合能力，促使學(xué)生全面發(fā)展的過程。應(yīng)勉勵學(xué)生加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)，為今后就業(yè)打下堅實(shí)基礎(chǔ)，早就業(yè)，就好業(yè)，為能按時還貸提供物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)困難、品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生通過勞動以勤工助學(xué)的方式解決部分經(jīng)濟(jì)來源、順利完成學(xué)業(yè)創(chuàng)造條件，也使各種困難補(bǔ)助得以更大程度地發(fā)揮作用，這一直是我們工作的主要內(nèi)容，也有一定的成效。

4.樹立“自強(qiáng)之星”的典范，對學(xué)生進(jìn)行誠信教育。通過“自強(qiáng)之星”的評選和宣傳，“帶著愛，將愛心火炬?zhèn)鞯酶h(yuǎn)”、“感恩與誠信做人”、“帶著愛與責(zé)任前行”等一個又一個自強(qiáng)之星的先進(jìn)材料，在學(xué)生中開展自立自強(qiáng)自信教育，用先進(jìn)事例帶動鼓勵學(xué)生，培養(yǎng)他們自尊、自信、自強(qiáng)、自立的意識，學(xué)會誠信。

5.成立大學(xué)生救助基金會，建立貧困生救助機(jī)制。通過校友會，捐資助學(xué)成立大學(xué)生救助基金會，幫助貧困生生病住院學(xué)生解決燃眉之急，受助的學(xué)生多數(shù)都能得到教育，都表示將來也要回報社會、學(xué)校，畢業(yè)后也要關(guān)注需要幫助的人。通過這個活動，可以讓貧困生學(xué)會感恩回報家人，讓愛心接力棒永遠(yuǎn)傳承下去，建立起良性循環(huán)的貧困生救助機(jī)制。有的貧困學(xué)子畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)就專門招收貧困大學(xué)畢業(yè)生和資助在校貧困生，用自己實(shí)際行動書寫了誠信感恩回報社會的優(yōu)秀答卷。

（三）貸后誠信跟蹤

大學(xué)生誠信助學(xué)貸款是一個系統(tǒng)工程，要加強(qiáng)貸后誠信跟蹤工作。應(yīng)加強(qiáng)大學(xué)生誠信教育和訓(xùn)練，建立大學(xué)生誠信教育和訓(xùn)練的工作體系，從誠信知識教育、貸款學(xué)生的針對性誠信教育、貸款學(xué)生的預(yù)警性誠信教育、違約學(xué)生的補(bǔ)救性誠信教育內(nèi)容和方法上下工夫。一是在畢業(yè)生離校前，進(jìn)行貸款學(xué)生的針對性誠信教育工作。畢業(yè)生離校前學(xué)校認(rèn)真核實(shí)每位貸款學(xué)生留下的家庭、個人的每一條信息。二是在畢業(yè)教育大會上對貸款學(xué)生進(jìn)行預(yù)警性誠信教育工作。三是對違約學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)救性誠信教育工作。學(xué)院通過班主任、輔導(dǎo)員與資助中心提供的學(xué)生助學(xué)貸款違約的學(xué)生溝通，教育學(xué)生不要因貸款違約，而毀了個人一生的誠信。如2011年，廣西部分申請生源地貸款的學(xué)生已開始提前還款。2011年，廣西應(yīng)收助學(xué)貸款利息金額為151萬，回收率100%，高出全國97%的平均水平。加強(qiáng)貸后跟蹤管理，從學(xué)生助學(xué)貸款違約的統(tǒng)計分析、實(shí)證案例剖析，從學(xué)生的學(xué)業(yè)狀況、畢業(yè)后的收入水平與就業(yè)狀況、債務(wù)水平、家庭特征、個人特征，以及學(xué)生貸款制度等方面，分析學(xué)生助學(xué)貸款違約的成因，關(guān)心大學(xué)生的成長。

除了上述途徑，政府和銀行還應(yīng)完善制度，建立征信系統(tǒng)，提高大學(xué)生的誠信度。一是完善大學(xué)生助學(xué)貸款的監(jiān)督和處罰制度。高校是社會的一部分，學(xué)生是社會人，而社會是一個講文明講規(guī)則的社會。講誠信、遵守規(guī)則是一種修養(yǎng)，一種文化，是每一名公民必備的品質(zhì)，高校學(xué)子是受過教育的人，更是具備這種良好的品格。但在現(xiàn)實(shí)生活中還需建立一種制度，用制度來約束就會起到良好的效果。二是建立高校學(xué)生征信系統(tǒng)。除了通過日常誠信教育，更有效的辦法就是整個社會聯(lián)動起來，建立有效的征信系統(tǒng)，將高校貸款學(xué)生的還款情況與他們的身份信息、個人檔案、畢業(yè)證書、學(xué)位證書、金融信用查詢系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，惡意欠款的信息用人單位一查就知，不誠信就不錄用，社會一起監(jiān)督，一起來制約違約的發(fā)生，從而提高大學(xué)生的誠信度。

總之，大力、廣泛地進(jìn)行助學(xué)貸款誠信教育，是幫助學(xué)生成人成長必不可少的環(huán)節(jié)，也是可持續(xù)開展良性助學(xué)貸款，切實(shí)幫助貧困學(xué)子完成他們的求學(xué)夢的重要途徑。解決助學(xué)貸款出現(xiàn)的問題，教育部門和高校應(yīng)通過貸前誠信教育、貸中誠信培育、貸后誠信跟蹤等做好學(xué)生的誠信教育工作；政府部門應(yīng)完善制度，探索完善資助高校困難學(xué)生的政策體系，并建立征信系統(tǒng)；銀行在重視商業(yè)利益的前提下兼顧社會效益。但最重要的還是助學(xué)貸款的主體，大學(xué)生應(yīng)該珍惜自己的誠信身價，認(rèn)真對待自己人生的每一份借貸記錄，從助學(xué)貸款開始，講誠信會感恩，邁好走向社會的第一步，按時還貸，讓國家助學(xué)貸款政策正常運(yùn)作，真正發(fā)揮它原有的作用。

【參考文獻(xiàn)】

[1]2012學(xué)生資助工作中央宣傳廣西行[N].人民政協(xié)報，2012-08-29

[2]張蕊姿.關(guān)于國家助學(xué)貸款風(fēng)險對策的思考[J].青春歲月，2012（24）

[3]梁鳳莉.國家助學(xué)貸款違約行為：原因分析、國際借鑒對策研究[J].北京電力高等?？茖W(xué)校學(xué)報，2010（4）

[4]宋冰，聶圣平.國家助學(xué)貸款后違約現(xiàn)象、成因及對策探析[J].浙江金融，2009（2）

【基金項(xiàng)目】廣西教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2012年度學(xué)生資助專項(xiàng)課題（2012ZZ013）

篇4

一、要牢固樹立金融在經(jīng)濟(jì)工作中的核心位置

金融是調(diào)節(jié)資金、集聚資金的重要橋梁和紐帶，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心和命脈，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力支撐。其作用主要表現(xiàn)在三個方面：金融是投資增長的動力。投入靠項(xiàng)目，項(xiàng)目要靠資金。沒有資金，再好的項(xiàng)目也只能是望梅止渴、畫餅充饑，看得到、吃不到。金融機(jī)構(gòu)通過貫徹國家信貸政策，給項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后生產(chǎn)能力、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面發(fā)揮著積極作用。金融是企業(yè)成長的“血液”。企業(yè)無論是在初始階段，還是要做大做強(qiáng)，都離不開金融部門的支持。目前，我們還缺乏真正有規(guī)模、有實(shí)力的大型企業(yè)，廣大中小微企業(yè)起步晚，單體規(guī)模小，自我積累十分有限，在發(fā)展過程中對銀行貸款的依賴性較強(qiáng)。有的企業(yè)，銀行只要在貸款上稍微緊一緊，就會感到日子很難過，甚至運(yùn)行困難。金融是群眾致富的幫手?，F(xiàn)在，金融已經(jīng)滲透到普通群眾的生產(chǎn)生活當(dāng)中，尤其是近幾年各種支農(nóng)貸款、創(chuàng)業(yè)貸款、小額貸款不斷推出，為群眾自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、脫貧致富提供了有力支持。因此，各級政府、各有關(guān)部門要從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識金融工作的重要性，大力支持金融部門工作。

近年來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，全市各級各部門和各金融機(jī)構(gòu)緊緊圍繞市委、政府中心工作，搶抓機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，乘勢而上，積極優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，大力推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，深入開展政企銀企合作，為全市重大項(xiàng)目建設(shè)和民生工程提供了強(qiáng)有力的資金支持。全市各金融機(jī)構(gòu)新增存款41.9億元，同比增長19.1%，高于全區(qū)平均水平3.85個百分點(diǎn)；新增貸款47.09億元，同比增長29.08%，位居五市第一；僅在去年7月份召開的銀企合作推進(jìn)會上，就落實(shí)信貸資金49.08億元。在全國信貸投放趨緊的形勢下，的貸款新增額不但沒有減少，反而有較大幅度增長，這充分表明各金融機(jī)構(gòu)的信貸支持力度是到位的，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。這些成績的取得，凝聚了金融部門各位同志的辛勤汗水，是大家顧大局、識大體，積極運(yùn)作和精心經(jīng)營的結(jié)果。借今天這個機(jī)會，我代表市委、市政府向受到表彰的金融部門和機(jī)構(gòu)表示熱烈地祝賀，并通過你們向全市各金融機(jī)構(gòu)和部門以及金融戰(zhàn)線的全體干部職工表示衷心的感謝和親切的問候!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我市金融業(yè)發(fā)展與新形勢、新任務(wù)的要求相比，還存在一定差距和不足：金融發(fā)展的水平還不高，金融機(jī)構(gòu)布局不盡合理，縣以下金融機(jī)構(gòu)缺乏（海原還沒有建設(shè)銀行、工商銀行的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)），一些偏遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在金融服務(wù)方面還是空白；全市中小微企業(yè)融資難問題還未從根本上得到解決，金融生態(tài)環(huán)境還需進(jìn)一步改善，高利貸、民間非法集資等干擾正常金融秩序的現(xiàn)象也還存在；無論是干部還是老百姓，傳統(tǒng)的金融觀念多，現(xiàn)代的金融理念少，運(yùn)用中長期地方債、企業(yè)債券、基金和資本市場等現(xiàn)代金融手段撬動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力還不足，等等。這些問題，都需要我們在今后的工作中下大力氣認(rèn)真加以解決。

二、要充分發(fā)揮金融對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是我市全面推進(jìn)和諧富裕新建設(shè)的起步之年，金融發(fā)展面臨諸多機(jī)遇。中央堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，突出擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、加快改革創(chuàng)新、保障和改善民生“四個牢牢把握”，繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，有效解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴問題。據(jù)中國人民銀行2月16日的《第四季度貨幣政策執(zhí)行報告》稱，2012年廣義貨幣供應(yīng)量（M2）初步預(yù)期增長14%左右，并將適度增加信貸投放（專家預(yù)計全年信貸投放規(guī)模將達(dá)到8萬億元左右）。因此，央行自去年12月5日下調(diào)存款準(zhǔn)備金率后，今年2月24日再次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)，中國大型金融機(jī)構(gòu)的存準(zhǔn)率將由21%回落至20.5%，中小型金融機(jī)構(gòu)的存準(zhǔn)率則降至17%，一次性釋放4000億元左右的資金進(jìn)入市場。經(jīng)濟(jì)專家分析，存款準(zhǔn)備金率還很有可能再次下調(diào)，這都明顯透露出放松流動性的信號。隨著新一輪扶貧攻堅和西部大開發(fā)的深入實(shí)施，國家將區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展擺在更加突出位置，進(jìn)一步加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持，切實(shí)改善革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，為金融發(fā)展提供了十分有利的政策空間。因此，我們必須進(jìn)一步堅定信心，牢牢把握經(jīng)濟(jì)的主動權(quán)，正確處理金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，積極支持金融機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新，千方百計增加有效投入，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融共同發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)要始終堅持與地方發(fā)展同心、同向、同力，圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，準(zhǔn)確把握金融服務(wù)方向，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，努力提升服務(wù)水平，最大限度地發(fā)揮對地方經(jīng)濟(jì)的支撐作用。

一要在支持重大項(xiàng)目建設(shè)上做貢獻(xiàn)。擴(kuò)大信貸投放規(guī)模，不僅是金融自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是支持經(jīng)濟(jì)增長的根本保證。我們必須把擴(kuò)大投入作為穩(wěn)增長的首要任務(wù)，堅持不懈抓項(xiàng)目建設(shè)、抓有效投入。4月份，我市將掀起黃河金岸項(xiàng)目建設(shè)大會戰(zhàn)，工業(yè)園區(qū)東擴(kuò)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、金陽銀陽光伏產(chǎn)業(yè)及制造發(fā)電項(xiàng)目等40個重大項(xiàng)目將陸續(xù)開工建設(shè)；旅游業(yè)也將迎來大發(fā)展、快發(fā)展的“春天”，開工打造世界沙漠博覽園、萬里黃河第一漂、千年黨項(xiàng)第一村等一批精品旅游工程。希望各金融機(jī)構(gòu)主動融入，圍繞全市重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，按照信貸資金增幅高于GDP增幅10個百分點(diǎn)的目標(biāo)要求，跟蹤服務(wù)，認(rèn)真研究措施，進(jìn)一步擴(kuò)大信貸投放總量，加快投放進(jìn)度，提高項(xiàng)目貸款到賬率，做到“早貸、快貸、貸好”，力爭2012年全市新增貸款超過50億元，為重大項(xiàng)目建設(shè)提供強(qiáng)勁動力。

二要在扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上出真招。產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要支撐，是推動區(qū)域發(fā)展的主導(dǎo)力量。在市第三次黨代會上，市委提出將大力扶持能源、化工、冶金、光伏材料和農(nóng)副產(chǎn)品加工五個產(chǎn)值過100億元的產(chǎn)業(yè)集群，培育錦寧公司、中冶紙業(yè)等10個銷售收入過30億元的骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)倍增目標(biāo)。希望各金融機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際，堅持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，拿出具體措施，投入真金白銀，多為企業(yè)想辦法、解難題，重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)改造、工藝革新、產(chǎn)品創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做大做響品牌，引導(dǎo)企業(yè)向高新化、規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化發(fā)展。

三要在緩解中小微企業(yè)融資難題上求突破。中小微企業(yè)是市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和希望所在，也是資金困難的重點(diǎn)領(lǐng)域。在當(dāng)前全市開展的進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動中，中小微企業(yè)普遍反映資金缺乏，融資困難。希望各金融機(jī)構(gòu)在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上和滿足大中型企業(yè)需求的同時，正確處理好經(jīng)濟(jì)收益與社會責(zé)任、即期效益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，充分發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，把管理和服務(wù)的重心下移，既抓大、也扶小，針對中小微企業(yè)融資需求，向困難企業(yè)伸出援助之手，真正把扶持中小微企業(yè)發(fā)展作為支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和自身發(fā)展壯大的重要任務(wù)來認(rèn)真對待。要充分發(fā)揮各銀行已設(shè)立的中小微企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，創(chuàng)新貸款模式，改進(jìn)貸款審批程序和服務(wù)手段，提高企業(yè)貸款融資效率。通過貸款貼息、信用擔(dān)保、中小微企業(yè)聯(lián)合增信等手段，著力解決企業(yè)融資難問題。

四要在金融惠農(nóng)促進(jìn)民生改善上見實(shí)效。保障和改善民生是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的，也是實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策和推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要措施。希望各金融機(jī)構(gòu)積極推進(jìn)金融創(chuàng)新，重點(diǎn)關(guān)注“三農(nóng)”、民生領(lǐng)域的金融需求，力爭縣以下網(wǎng)點(diǎn)逐步恢復(fù)和擴(kuò)大，并認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)消費(fèi)信貸政策，探索個性化金融服務(wù)手段，不斷豐富群眾理財渠道和理財產(chǎn)品，增加城鄉(xiāng)居民收入，努力擴(kuò)大居民消費(fèi)。要針對保障性安居工程、舊城區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和村莊整治等，提供差別化金融服務(wù)支持。要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)不斷加大對困難群體在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等方面的支持力度，使金融更好地惠及民生。

五要在加強(qiáng)金融風(fēng)險防范上下功夫。金融安全，人心才能安定，社會才能穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展。越是在經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏緊的時候，越是要增強(qiáng)防范金融風(fēng)險的意識。各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)信貸風(fēng)險管理，完善內(nèi)部評級體系，積極探索建立預(yù)警、防范和處置機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)化解風(fēng)險和處理金融突發(fā)事件的能力。要穩(wěn)妥處置不良資產(chǎn)，真正把風(fēng)險防控措施落實(shí)到位，把風(fēng)險損失降到最低限度。各相關(guān)部門要始終保持對高利貸、非法集資和非法證券等各類金融犯罪進(jìn)行嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢，堅決防止釀成影響社會穩(wěn)定的。要高度關(guān)注大中型企業(yè)的運(yùn)營情況、重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)情況，高度關(guān)注資本充足率、資產(chǎn)質(zhì)量、盈利能力、市場風(fēng)險敏感性等指標(biāo)，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測，研究制定預(yù)案，對于一些苗頭性、傾向性問題，要快速反應(yīng)，抓早抓小，千方百計把問題和風(fēng)險解決在萌芽狀態(tài)，堅決防止由于突發(fā)因素威脅到銀行信貸資產(chǎn)安全，有效維護(hù)金融穩(wěn)定。

三、要努力營造良好的金融生態(tài)環(huán)境

金融生態(tài)環(huán)境是一個地方信用環(huán)境、投資發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣的直接體現(xiàn)。各級各有關(guān)部門要結(jié)合全市進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動的深入開展，把金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容，突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作舉措，加大工作力度，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)吸引金融資源的向心力和附著力，不斷推進(jìn)金融持續(xù)快速發(fā)展。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府、各相關(guān)部門要自覺把金融工作列入重要議事日程，從組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、工作部署等方面，切實(shí)加強(qiáng)和改善對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，經(jīng)常聽取金融部門的工作匯報，根據(jù)形勢發(fā)展變化及時研究制定相關(guān)政策措施，不斷完善金融工作管理體制，為金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營和發(fā)展提供全方位支持。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)金融、研究金融、運(yùn)用金融，樹立現(xiàn)代金融和金融法制觀念，自覺按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律、金融規(guī)律、市場規(guī)律辦事，做到科學(xué)發(fā)展金融，依法管理金融。各單位要加強(qiáng)金融知識培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的金融政策理論和實(shí)際工作水平。各金融機(jī)構(gòu)要廣泛開展金融宣傳教育，正確引導(dǎo)社會公眾了解金融知識、掌握金融工具、消費(fèi)金融產(chǎn)品。

二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。要切實(shí)加強(qiáng)銀行與政府、企業(yè)之間的協(xié)作聯(lián)系，進(jìn)一步完善政府同銀行之間的溝通反饋機(jī)制，做到制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。堅持定期召開銀企合作項(xiàng)目推介會、金融形勢運(yùn)行分析會和金融座談會，通過溝通和交流，積極為銀行推薦更多的好企業(yè)、好項(xiàng)目，及時研究金融政策和金融工作新情況、新問題，在銀行和政府、企業(yè)之間構(gòu)建起有效的溝通交流平臺，形成政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)間步調(diào)一致、協(xié)同行動的長效工作機(jī)制。