導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇物理調(diào)查報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：學(xué)困生;  形成原因;  轉(zhuǎn)化

有300名學(xué)生就會(huì)有300種不同的興趣和愛(ài)好。

                                 ——蘇霍姆林斯基

現(xiàn)行教育中，由于學(xué)生不同智力水平，不同家庭環(huán)境，不同的性格、行為習(xí)慣等，班級(jí)中總會(huì)產(chǎn)生幾個(gè)跟不上班級(jí)整體學(xué)習(xí)水平的后進(jìn)生，即學(xué)困生。在平時(shí)的物理教學(xué)活動(dòng)中一些學(xué)生由于持續(xù)學(xué)習(xí)困難、知識(shí)積累障礙、基本技能匱乏造成了學(xué)習(xí)效率的低下。筆者就物理學(xué)困生形成原因，心理障礙的表現(xiàn)，轉(zhuǎn)化學(xué)困生的具體操作等方面進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查并結(jié)合十幾年的探索實(shí)踐進(jìn)行了具體分析。

一、學(xué)困生的類(lèi)型

據(jù)調(diào)查，在物理教學(xué)中，平均每班有20﹪左右的學(xué)困生。一類(lèi)是自律意識(shí)差。這類(lèi)學(xué)生上課精力不集中，沒(méi)有老師監(jiān)督，就根本不聽(tīng)老師講課，不能按時(shí)完成學(xué)習(xí)任務(wù)，對(duì)學(xué)習(xí)毫無(wú)興趣，做作業(yè)應(yīng)付交差或抄別人的或不交作業(yè)；另一類(lèi)是學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差。這類(lèi)學(xué)生是物理基本概念沒(méi)有掌握好，或?qū)W習(xí)方法不當(dāng)，分析解決問(wèn)題的能力差，學(xué)習(xí)自覺(jué)性差，自制力不強(qiáng)，需要老師督促，才能堅(jiān)持學(xué)習(xí)的真正的學(xué)困生。

二、學(xué)困生心理障礙的表現(xiàn)

第一種類(lèi)型的學(xué)困生，留守兒童占50%左右，父母在外打工，把對(duì)子女的虧欠用錢(qián)來(lái)代替，在教育子女的問(wèn)題上缺少方法，忽略了良好人格和習(xí)慣的養(yǎng)成教育，導(dǎo)致子女在學(xué)習(xí)上沒(méi)有養(yǎng)成良好的習(xí)慣，從心底里不把學(xué)習(xí)當(dāng)回事，毫無(wú)學(xué)習(xí)的欲望，他們上課根本不聽(tīng)老師講課。第二種類(lèi)型的學(xué)困生，他們身上反映出的學(xué)業(yè)水平的缺陷，與他們的學(xué)習(xí)心理有密切聯(lián)系。心里有想學(xué)物理的愿望，但又缺乏恒心和毅力，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差、畏懼困難，底子薄，受到老師的批評(píng)或訓(xùn)斥、自暴自棄，還有少數(shù)學(xué)生指望在考場(chǎng)上伺機(jī)作弊過(guò)關(guān)，這種僥幸的心理都成為了學(xué)習(xí)物理的障礙。

三、轉(zhuǎn)化學(xué)困生的嘗試

（一）激發(fā)興趣上好第一節(jié)課

興趣是最好的老師。初二學(xué)生剛剛接觸到物理，第一節(jié)物理課，如果能充分激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)物理的興趣，對(duì)今后的物理教學(xué)將會(huì)起到很大的幫助作用。第一節(jié)引言，課本上就設(shè)置了好幾個(gè)物理實(shí)驗(yàn)，我們可以根據(jù)自己學(xué)校的實(shí)際情況和自己的教學(xué)安排適當(dāng)進(jìn)行增減。書(shū)上的“乒乓球被大氣托起”小實(shí)驗(yàn)確實(shí)能讓學(xué)生感覺(jué)“好神奇啊”，我有意識(shí)找后進(jìn)生來(lái)做這個(gè)實(shí)驗(yàn)，目的是激發(fā)差生的學(xué)習(xí)興趣 不少學(xué)生發(fā)出“為什么呀？為什么呀？”的疑問(wèn)?！澳軉?wèn)出為什么，就是學(xué)好物理的一個(gè)前提。這跟我們今后要學(xué)的大氣壓強(qiáng)有關(guān)。”同時(shí)我說(shuō)：“我們以后有很多物理實(shí)驗(yàn)需要和同學(xué)們共同探討”。從初二開(kāi)始我有意識(shí)地多給學(xué)困生參與教學(xué)的機(jī)會(huì)，培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)興趣。同時(shí)上第一節(jié)課我告訴同學(xué)們物理并不難，經(jīng)過(guò)努力物理是可以學(xué)好，同時(shí)舉例說(shuō)我原來(lái)教的那些基礎(chǔ)差的學(xué)生通過(guò)自己努力取得的成績(jī)，并且告訴說(shuō)：“他們都考上了理想的高中”，事實(shí)上那些基礎(chǔ)差的只要自己努力90%都是考上了高中的，相反那些條件好的學(xué)習(xí)意志力差盡管頭腦好用的100%是考不上高中的，從而增加了學(xué)困生的信心

（二）多表?yè)P(yáng)，激發(fā)學(xué)生上進(jìn)心

大多數(shù)學(xué)困生，因?yàn)閷W(xué)習(xí)成績(jī)不如別人，常被同學(xué)歧視，也常受老師批評(píng)，因而悲觀失望、厭學(xué)，在班集體中抬不起頭。面對(duì)這種狀況，我認(rèn)為要做好學(xué)困生的工作，首先要提高他們?cè)诎嗉w中的地位，抓住他們身上的閃光點(diǎn)多表?yè)P(yáng)，使他們振作精神。上學(xué)期，我教初三年級(jí)時(shí)，有一名學(xué)生成績(jī)特別差，厭學(xué)，有一次上課，他玩紙飛機(jī)，我說(shuō)：“你飛機(jī)制作的還是很不錯(cuò)，要是你課上好，將來(lái)能制造真正飛機(jī)老師會(huì)為你感到高興，怎么樣？”他無(wú)語(yǔ)，然后我不失時(shí)機(jī)說(shuō)： “原英國(guó)首相丘吉爾的故事你就知道嗎？，他們學(xué)生年代也是一段很不光彩的歷程，幾乎沒(méi)有一科及格，甚至還得過(guò)不止一次的0分，正是因?yàn)樗麄兗皶r(shí)認(rèn)識(shí)到自己的不足，又能發(fā)現(xiàn)自己的潛能和特長(zhǎng)，于是滿(mǎn)懷著自信和力量，發(fā)奮努力，奮起直追，后來(lái)成為一代偉人，只要你今后努力學(xué)習(xí)老師相信你能將來(lái)能制造真正飛機(jī)?！彼c(diǎn)點(diǎn)頭，這位同學(xué)后來(lái)很努力期末考試物理考了80多分。

（三）體驗(yàn)成功，培養(yǎng)自信

一個(gè)表?yè)P(yáng)，一個(gè)微笑，對(duì)那些需要鼓勵(lì)的學(xué)生是雪中送炭。例如：開(kāi)學(xué)不久，根據(jù)了解的學(xué)生情況，把樊楊和王楊作為這一學(xué)年學(xué)困生的轉(zhuǎn)變對(duì)象。兩個(gè)人的共同點(diǎn)是：作業(yè)質(zhì)量差，無(wú)論是課堂作業(yè)還是家庭作業(yè)，兩人都不能按質(zhì)按量按時(shí)地完成，即使完成速度也較慢，書(shū)寫(xiě)非常糟糕；成績(jī)處于班級(jí)末尾。不同點(diǎn)是：樊楊同學(xué)的知識(shí)基礎(chǔ)更差一些，但上課比較認(rèn)真，也能積極發(fā)言思維能力還可以，雖然成績(jī)較差，但主要是懶惰、習(xí)慣差等原因造成的。王楊長(zhǎng)期以來(lái)，聽(tīng)講效率低，上課時(shí)做小動(dòng)作，有時(shí)會(huì)走神，不敢大膽發(fā)言。我在上課時(shí)有意識(shí)的抽一些一些記憶型的問(wèn)題，要求學(xué)生根據(jù)書(shū)本做直接的回憶或?qū)唧w事實(shí)回答，或者僅讓學(xué)生做“對(duì)不對(duì)”或“是不是”的回答題。平時(shí)作業(yè)多輔導(dǎo)他們做作業(yè)，對(duì)學(xué)困生的作業(yè)批改多評(píng)語(yǔ)、多表?yè)P(yáng)、多鼓勵(lì)。以使他們體驗(yàn)到成功的喜悅，到期末他們物理考了70多分。

總之，面對(duì)物理學(xué)困生，我們要正確歸因，不能總怨學(xué)生的 “學(xué)”，我們更要努力改變自己的“教”。了解這些學(xué)生的心理和身理特點(diǎn)，密切關(guān)注他們，培養(yǎng)他們對(duì)物理學(xué)習(xí)的興趣，給他們以鼓勵(lì)，讓他們體驗(yàn)到成功的樂(lè)趣，真正讓這些學(xué)困生物理學(xué)習(xí)中從“知之”到“好之”最后到“樂(lè)之”。

參考文獻(xiàn):

篇2

該企業(yè)**年開(kāi)始生產(chǎn)，主要產(chǎn)品分為棉氈和棉板兩大系列，主要的生產(chǎn)原材料為碎玻璃，月用量1000噸，主要輔助材料為酚醛樹(shù)脂，硼砂，尿素，氨水，單月用量分別在80噸，80噸，2噸，1噸左右?，F(xiàn)有職工130人，占地面積50畝。該企業(yè)坐落在**鎮(zhèn)原大中窯廠區(qū)內(nèi)，南側(cè)為大中路和大中花木公司，于**年又新建了居民小區(qū)海洲花園；西側(cè)臨咸塘港；北側(cè)臨大中倉(cāng)儲(chǔ)；東側(cè)為大中區(qū)內(nèi)的其他一些工廠。工廠用水3000噸，循環(huán)使用無(wú)外排。生產(chǎn)工藝中主要生產(chǎn)設(shè)備為窯爐一臺(tái)，固化爐一臺(tái)，副線(xiàn)小型固化爐三臺(tái)，燃料使用的是天然氣，生產(chǎn)過(guò)程中有生產(chǎn)性廢氣產(chǎn)生。

二、調(diào)處情況

自群眾反映以來(lái)，我局多次安排執(zhí)法人員白天夜間對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)察和監(jiān)測(cè)，并走訪相關(guān)投訴舉報(bào)人的住宅，實(shí)地了解情況，并進(jìn)行調(diào)查取證?，F(xiàn)查實(shí)：企業(yè)在玻璃纖維和粘結(jié)劑固化時(shí)會(huì)產(chǎn)生大量廢氣，主要成分為苯酚、甲醛，通過(guò)固化爐排放。排氣桶高度為27米，遇到氣壓低時(shí)，下風(fēng)向的地區(qū)會(huì)聞到類(lèi)似電線(xiàn)燒焦的異味。經(jīng)我局環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)排放口的廢氣監(jiān)測(cè)，測(cè)試數(shù)據(jù)顯示排放速率超標(biāo)，排放濃度達(dá)標(biāo)，故可認(rèn)定為企業(yè)工藝廢氣排放超標(biāo)。

盡管企業(yè)從試生產(chǎn)以來(lái)，對(duì)廢氣排放系統(tǒng)不斷進(jìn)行設(shè)備增添和改造（**年建造了主線(xiàn)固化爐水幕式除塵系統(tǒng)，**年安裝了廢棉回收系統(tǒng)，**年增添了煙囪水噴淋系統(tǒng)，**年11月對(duì)固化爐水幕式除塵系統(tǒng)進(jìn)行了改造），但排放的生產(chǎn)工藝廢氣仍對(duì)周?chē)用裆瞽h(huán)境造成了一定影響。特別是近幾年來(lái)，隨著**鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)度的不斷加快，無(wú)形中逐步造成了居民住宅包圍企業(yè)的規(guī)劃布局不合理狀況，這也是導(dǎo)致近年來(lái)群眾反映日趨激烈的重要原因。

三、對(duì)策和措施

1、我局在調(diào)查分析污染原因的基礎(chǔ)上，會(huì)同**鎮(zhèn)政府進(jìn)一步向受影響的居民做好溝通解釋工作。

2、針對(duì)該企業(yè)所處的環(huán)境地理位置，對(duì)企業(yè)近期提出的二期擴(kuò)建項(xiàng)目予以限批。

3、對(duì)企業(yè)超標(biāo)排放工藝廢氣，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)作出報(bào)區(qū)政府限期治理的決定，要求企業(yè)于**年年底前完成治理達(dá)標(biāo)任務(wù)。

篇3

隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，近年來(lái)。生活污水和工業(yè)廢水驟然增加，水污染日趨嚴(yán)重，水環(huán)境質(zhì)量日益下降，人民群眾要求改善人居環(huán)境的呼聲越來(lái)越高，加強(qiáng)污水處理費(fèi)征收管理，不斷改善飲用水質(zhì)量刻不容緩。以下我就污水處理費(fèi)征收管理的現(xiàn)狀結(jié)合工作實(shí)際談?wù)勛约嚎捶ā?/p>

一、征收污水處理費(fèi)過(guò)程中遇到主要問(wèn)題

各級(jí)黨委、政府高度重視。各地均出臺(tái)了相應(yīng)的征收管理政策和制度，污水處理費(fèi)開(kāi)征已有十多年的歷史。采取各種行之有效的措施，來(lái)保證這項(xiàng)費(fèi)金的應(yīng)收盡收，但收到效果卻不容樂(lè)觀。存在主要問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面。

(一)征收難度較大。企事業(yè)單位和個(gè)人偷、逃、漏、抗費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。據(jù)調(diào)查，造成征收難度較大的主要因素有三個(gè)方面。

一是群眾的繳費(fèi)意識(shí)淡薄?？闯墒怯坞x于價(jià)格之外的一種負(fù)擔(dān)，沒(méi)有繳納的義務(wù)。

二是自備井偷漏費(fèi)的現(xiàn)象較為普遍。難以實(shí)現(xiàn)裝表計(jì)量，即便是一些有據(jù)可查的自備井，也有一些不法用戶(hù)故意破壞水表，難以實(shí)現(xiàn)從量計(jì)征。目前我市城區(qū)自備井多數(shù)取自淺層地下水，深度一般在十幾米至60米，外部的污染可以直接影響到水質(zhì)。由于大多數(shù)自備井沒(méi)有消毒、過(guò)濾等水處理設(shè)施，不合格井水從地下抽出后直接流進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。更嚴(yán)重的很多單位沒(méi)有對(duì)自備井水質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè)，甚至不知道水質(zhì)超標(biāo)現(xiàn)象的存在長(zhǎng)期飲用這樣的水勢(shì)必影響居民身體健康。另外，許多單位為了降低費(fèi)用，都是既使用自備井井水又使用自來(lái)水，自備井供水管網(wǎng)與城市公共供水管網(wǎng)相通，如果水質(zhì)超標(biāo)，極易使公共衛(wèi)生公共管網(wǎng)發(fā)生污染。

(二)征收手段弱化。做任何事情。污水處理費(fèi)的征收也不例外。就目前的情況來(lái)看，征收污水處理費(fèi)，主要是依靠公共供水公司。

一是公共供水企業(yè)在向使用自來(lái)水的用戶(hù)收取水費(fèi)的時(shí)候。

二是公共供水企業(yè)派專(zhuān)人直接向自備井用戶(hù)征收污水處理費(fèi)。對(duì)于較為分散的自備井用戶(hù)。所依靠的就是一張嘴兩條腿。

(三)征收的覆蓋面較窄。就目前污水處理費(fèi)征收的對(duì)象和范圍來(lái)看。無(wú)論是使用自來(lái)水，還是使用自備井，都應(yīng)該繳納污水處理費(fèi)。而實(shí)施執(zhí)行的結(jié)果卻并未達(dá)到政策的要求。

一是一些地方?jīng)]有對(duì)自備井開(kāi)征污水處理費(fèi)。

二是一些公共供水企業(yè)即使開(kāi)征了污水處理費(fèi)。

三是部分企事業(yè)單位漏征的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

二、加大污水處理費(fèi)征管的措施

建立健全污水集中處理的良性運(yùn)行機(jī)制，為加快污水集中處理步伐。促進(jìn)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”原則。各級(jí)地方政府應(yīng)從強(qiáng)化污水處理費(fèi)的征收管理入手，來(lái)提高污水處理費(fèi)的征收率，努力做到應(yīng)收盡收，確保污水處理工作的正常運(yùn)營(yíng)。

(一)加大宣傳力度。要解決征收難的問(wèn)題。提高群眾的環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)人們環(huán)境治理的緊迫感和責(zé)任感，從而促進(jìn)污水處理費(fèi)的征收。

一是確定一個(gè)宣傳主體。各級(jí)政府應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起環(huán)境保護(hù)和污水處理的宣傳工作。增強(qiáng)人們節(jié)約用水意識(shí)的同時(shí)，提高人們繳納污水處理費(fèi)的積極性和主動(dòng)性。

二是建立一個(gè)宣傳陣地。城市建設(shè)主管部門(mén)內(nèi)部成立了一個(gè)宣傳機(jī)構(gòu)。

三是突出一個(gè)宣傳主題。政府可以每年確定一個(gè)宣傳主題和宣傳重點(diǎn)。動(dòng)員全社會(huì)的力量大力宣傳。

(二)強(qiáng)化征管手段。解決污水處理費(fèi)征收手段弱化問(wèn)題。加大執(zhí)法力度，健全征管體制。

一是適時(shí)出臺(tái)污水處理費(fèi)征收管理辦法。

二是成立由財(cái)政、城建、水利、公安等職能部門(mén)組成的聯(lián)合征收辦公室。

三是建立征收獎(jiǎng)懲機(jī)制。政府或業(yè)務(wù)主管部門(mén)每年應(yīng)對(duì)自覺(jué)繳費(fèi)人和征收功臣進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

四是研制開(kāi)發(fā)新的征收軟件。就近繳費(fèi);對(duì)居民實(shí)行“一費(fèi)制”征收;新的軟件要做到水費(fèi)、污水處理費(fèi)、水資源費(fèi)自動(dòng)分成，直接入庫(kù)。

(三)實(shí)行全面征收。全面征收是保證應(yīng)收盡收的前提。這里要重點(diǎn)解決問(wèn)題。

一是征收對(duì)象、范圍要全面。全面開(kāi)征公共供水用戶(hù)和所有自備井用戶(hù)。特別是對(duì)無(wú)證開(kāi)采的自備井。加倍征收。

篇4

經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)始建于1999年，2003年被省政府批準(zhǔn)為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。2009年省政府批準(zhǔn)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃面積由原來(lái)的7.125平方公里擴(kuò)展到16平方公里。建區(qū)以來(lái)，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投資6億多元，實(shí)現(xiàn)了“十通一平”。經(jīng)過(guò)15年的發(fā)展，開(kāi)發(fā)區(qū)入駐項(xiàng)目219個(gè)，投產(chǎn)企業(yè)185家。

一、高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，環(huán)保形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。近些年來(lái)，環(huán)境問(wèn)題屢屢成為公共事件的重要誘因，這就說(shuō)明，環(huán)境問(wèn)題不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)關(guān)乎和諧穩(wěn)定的社會(huì)問(wèn)題、政治問(wèn)題。沒(méi)有和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，發(fā)展生產(chǎn)力只是一句空話(huà)。我們應(yīng)該走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境共贏之路。

1、關(guān)于污水處理廠

經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)高瞻遠(yuǎn)矚，建設(shè)污水處理廠是開(kāi)發(fā)區(qū)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)節(jié)能減排工作的重要舉措，完善城市配套服務(wù)功能的重點(diǎn)工程。我們?cè)诔浞挚疾煺撟C的基礎(chǔ)上，在污水處理廠設(shè)計(jì)上力求高標(biāo)準(zhǔn)，選聘資質(zhì)等級(jí)高、設(shè)計(jì)成果優(yōu)的設(shè)計(jì)單位——國(guó)家級(jí)綜合勘察設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)北方設(shè)計(jì)研究院。我們多次組織設(shè)計(jì)人員踏勘現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)的調(diào)查與論證，研究設(shè)計(jì)方案，提出技術(shù)要點(diǎn)。

①高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)污水處理廠

占地科學(xué)。在開(kāi)發(fā)區(qū)東西區(qū)交界處豐收渠以西建立污水處理廠。在此建設(shè)污水處理廠優(yōu)勢(shì)在于，一是地理位置居全區(qū)中部，方便東西區(qū)企業(yè)的進(jìn)水；二是污水廠瀕臨豐收渠，處理達(dá)標(biāo)污水可直排渠內(nèi)，縮短管網(wǎng)鋪設(shè)距離。技術(shù)先進(jìn)。配有遠(yuǎn)程控制中心，可對(duì)設(shè)備進(jìn)行數(shù)字化管理，并隨時(shí)根據(jù)設(shè)備運(yùn)行情況，進(jìn)行遠(yuǎn)程操作控制。處理標(biāo)準(zhǔn)高。污水處理采用ORBAL(奧貝爾）氧化溝工藝，設(shè)計(jì)出水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。日處理量大。設(shè)計(jì)日處理污水量2萬(wàn)噸，在設(shè)計(jì)之初，可完全接納全區(qū)企業(yè)和用戶(hù)的污水處理。

②高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)污水處理廠

2010年，開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)先進(jìn)地區(qū)的市政建設(shè)工程融資方式進(jìn)行廣泛調(diào)研，反復(fù)比較，最后確定采用BT模式融資建設(shè)。將BT模式引入工程建設(shè)領(lǐng)域，可以有效緩解政府財(cái)政壓力，通過(guò)合理分散風(fēng)險(xiǎn)、共享利益和明確權(quán)責(zé)，有效地提高了建設(shè)效率和管理效率。

工程質(zhì)量關(guān)乎生命，也關(guān)乎著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在污水處理廠建設(shè)中，開(kāi)發(fā)區(qū)選用國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)建筑單位，嚴(yán)格進(jìn)行招投標(biāo)。國(guó)內(nèi)專(zhuān)業(yè)環(huán)境工程公司—中科威德公司和市政建設(shè)一級(jí)資質(zhì)施工單位—石家莊市政公司分別負(fù)責(zé)污水廠的設(shè)備安裝和土建，具有建筑工程、市政公用工程雙“甲級(jí)”監(jiān)理資質(zhì)的方舟工程項(xiàng)目管理公司負(fù)責(zé)監(jiān)管，開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)污水處理廠嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，保證了工程建設(shè)質(zhì)量。

2、關(guān)于供熱公司

開(kāi)發(fā)區(qū)供熱公司于2002年4月份開(kāi)工建設(shè)，歷時(shí)8個(gè)月投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。供熱公司目前有20T的鍋爐兩個(gè)，最高供汽量達(dá)36噸/小時(shí)，鋪設(shè)管網(wǎng)14千米。目前用熱企業(yè)達(dá)110多家，其中羊絨生產(chǎn)企業(yè)30多家，供熱公司的建成為開(kāi)發(fā)區(qū)用熱企業(yè)，尤其是羊絨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)后盾。

開(kāi)發(fā)區(qū)供熱項(xiàng)目同樣由北方設(shè)計(jì)研究院規(guī)劃設(shè)計(jì)，參加建設(shè)的施工企業(yè)有具備國(guó)家一級(jí)資質(zhì)的省安裝公司和省水利工程局等專(zhuān)業(yè)公司。主要供貨商有三北拉法克公司，南京晨光公司、天津管道公司等。一流的設(shè)計(jì)、一流的施工、一流的管理，為用戶(hù)提供了可靠的供熱保證。

①建設(shè)之初，10噸（目前已更新為20噸）和20噸的縱置式鏈條鍋爐由三北拉法克公司提供的，如此配置考慮一備一用，同時(shí)考慮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，它的主要特點(diǎn)是單層布置，分層上煤并配省煤器。

②鍋爐主控室是由寶恒科貿(mào)公司提供的設(shè)備并組織安裝，實(shí)現(xiàn)了鍋爐與計(jì)算機(jī)的遠(yuǎn)程控制，主要原件采用德國(guó)西門(mén)子和荷蘭菲利浦公司的產(chǎn)品。

③除塵裝置和鍋爐鼓風(fēng)機(jī)。鼓風(fēng)機(jī)采用變頻裝置降低了運(yùn)行成本，確保工作的安全性。除塵采用水膜除塵，除塵用水經(jīng)沉淀可循環(huán)利用，節(jié)省了水資源。

④蒸汽管道均采用保溫恒溫材料，最大減小熱量損失。

開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)科學(xué)實(shí)施污水處理廠建設(shè)，努力做到社會(huì)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，把全區(qū)污水處理和供熱進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，既立足現(xiàn)實(shí)，滿(mǎn)足目前需要，又科學(xué)合理，符合長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展要求。

二、高水平管理、高質(zhì)量服務(wù)

1、推進(jìn)污水處理廠第三方運(yùn)營(yíng)

2013年5月，我們將污水處理廠委托第三方（永益公司）托管運(yùn)營(yíng)。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，不僅順利實(shí)現(xiàn)了污水處理的高效運(yùn)行，也使運(yùn)行成本降到最低。

2、力促企業(yè)污水達(dá)標(biāo)排放

污水處理廠順利高效運(yùn)行，需要有一個(gè)良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境，污水廠進(jìn)水達(dá)標(biāo)需要排污企業(yè)對(duì)污水進(jìn)行預(yù)處理。

我們主要采取以下措施促使企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。

規(guī)范排污標(biāo)準(zhǔn)。涉水排污企業(yè)要依法取得排污許可證，并按照排污許可證規(guī)定的總量和標(biāo)準(zhǔn)排放，提高廢水回用率。規(guī)范企業(yè)排污口。每家企業(yè)只設(shè)一個(gè)排污口，在供排水管口安裝水表和流量計(jì)，并設(shè)置醒目的標(biāo)識(shí)牌。在廠區(qū)圍墻外對(duì)應(yīng)設(shè)立污水檢查井，嚴(yán)防企業(yè)修設(shè)排污暗道或直排污水。加強(qiáng)企業(yè)治污設(shè)施管理。督促排污企業(yè)建設(shè)污水處理站，并及時(shí)進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收；對(duì)不達(dá)標(biāo)的污水處理站責(zé)令限期整改；對(duì)治污設(shè)施設(shè)計(jì)處理能力不足的，限期對(duì)治污設(shè)施進(jìn)行改擴(kuò)建，改擴(kuò)建工程完成前，采取限產(chǎn)限排措施。加強(qiáng)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施的科學(xué)管理。開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)所有涉水涉污企業(yè)及時(shí)安裝COD、氨氮、在線(xiàn)監(jiān)測(cè)儀。并對(duì)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施進(jìn)行定期校核，確保在線(xiàn)數(shù)據(jù)與實(shí)際監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)相符。安裝無(wú)線(xiàn)視頻管理系統(tǒng)。在涉污企業(yè)車(chē)間、污水站和排污口安裝視頻監(jiān)控，可防止企業(yè)偷排直排漏排污水現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。組建由公安、環(huán)保等部門(mén)組成的專(zhuān)門(mén)執(zhí)法隊(duì)伍，加大對(duì)涉水排污企業(yè)監(jiān)管查處力度。增加檢查暗訪的力度和頻次，定期檢查與突擊檢查相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，及時(shí)依法處理，嚴(yán)把企業(yè)排污關(guān)。

關(guān)停自備井，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供水。為進(jìn)一步防止企業(yè)偷排污水和保護(hù)水資源，我們進(jìn)行了自備井關(guān)停工作，我們組織人員深入?yún)^(qū)內(nèi)所有企業(yè)實(shí)地對(duì)自備井情況進(jìn)行摸底排查，在全部查清、查實(shí)的基礎(chǔ)上，從開(kāi)發(fā)區(qū)供水和企業(yè)用水的實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，利用各種渠道、調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，曉之以理，動(dòng)之以情，耐心細(xì)致地做企業(yè)的思想工作，努力爭(zhēng)取企業(yè)的理解和支持。2011年，全部關(guān)停了區(qū)內(nèi)企業(yè)自備井，開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)了全部統(tǒng)一供水，為污水處理廠的順利運(yùn)行提供有力保障。

3、提高供熱效率，降低成本。

實(shí)現(xiàn)集中供熱。集中供熱不但可以為企業(yè)提供穩(wěn)定的汽源，進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，更能解決企業(yè)節(jié)能減排和環(huán)保的壓力。為保護(hù)大氣環(huán)境，節(jié)約土地和煤資源，2012年，我們統(tǒng)一關(guān)停區(qū)內(nèi)所有企業(yè)自備的小鍋爐。作為開(kāi)發(fā)區(qū)節(jié)能減排的重要舉措之一，集中供熱的熱效率可以達(dá)到90%以上，大大減少了二氧化硫和氮氧化物排放量。也進(jìn)一步提高了土地集中利用率，降低了在建企業(yè)的建設(shè)成本。（如果企業(yè)自建供熱系統(tǒng)，不但需要大量的資金投入，還需要多消耗大量土地，后期的管理維護(hù)每年的投入也很大。）因此，集中供熱實(shí)現(xiàn)了環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

創(chuàng)新供熱體制。2012年，我們深化改革，將供熱公司對(duì)外發(fā)包，實(shí)現(xiàn)了承包運(yùn)營(yíng)。此舉使開(kāi)支比往年減少300多萬(wàn)元。

加大投入，減少供熱損失。2011年，我們?cè)谡{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，投資30萬(wàn)元，改善供熱管道的保溫隔熱措施，并在所有用熱企業(yè)全部安裝了監(jiān)控設(shè)施，嚴(yán)防跑冒滴漏。粗略估算，僅此一項(xiàng)，年減少損失300多萬(wàn)元。

經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)對(duì)污水處理廠和供熱公司的高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和高水平管理，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，更進(jìn)一步提高了開(kāi)發(fā)區(qū)承載力。

三、通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)污水處理和供熱工作，我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)

1、創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的作用下，政府運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)設(shè)施的弊端日益顯露出來(lái)，托管運(yùn)營(yíng)應(yīng)運(yùn)而生。近幾年，我們?cè)谶@方面進(jìn)行了大膽探索，創(chuàng)新運(yùn)行模式，大膽將污水處理廠和供熱站實(shí)現(xiàn)第三方運(yùn)營(yíng)。

第三方托管運(yùn)營(yíng)存在如下優(yōu)勢(shì)：運(yùn)營(yíng)方自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，承擔(dān)委托責(zé)任，運(yùn)營(yíng)費(fèi)用采用包干的形式，運(yùn)營(yíng)者的利益與運(yùn)營(yíng)費(fèi)用關(guān)系明顯，有利于調(diào)動(dòng)運(yùn)營(yíng)者的工作積極性。運(yùn)營(yíng)公司專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高，運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)足能有效的降低運(yùn)營(yíng)成本，提升運(yùn)行效率，避免人、財(cái)、物的浪費(fèi)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看有利于維持設(shè)施設(shè)備的長(zhǎng)期正常運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮其的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效能；有利于政府職能的轉(zhuǎn)變和政府機(jī)構(gòu)改革的順利實(shí)施，最終實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一。

2、加大環(huán)保宣傳力度、增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保意識(shí)

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就，但也付出了巨大的自由和環(huán)境代價(jià)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾日趨尖銳，面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)保形勢(shì)，只有節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實(shí)行經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。在這方面，我們嚴(yán)格響應(yīng)市委、市政府“還青山綠水、走生態(tài)發(fā)展之路”號(hào)召，加大環(huán)保宣傳力度，增強(qiáng)企業(yè)的環(huán)保意識(shí)。一方面關(guān)停自備井，實(shí)行統(tǒng)一供水。這樣有助于節(jié)約水資源保護(hù)地下水資源，全區(qū)水環(huán)境以及下水質(zhì)安全、地質(zhì)安全，為污水處理廠的順利運(yùn)行提供有力的保障。另一方面關(guān)停小鍋爐，實(shí)現(xiàn)集中供熱。為降低企業(yè)建設(shè)成本，減少大氣排放。

篇5

    一、護(hù)理人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題

    目前,我市有注冊(cè)護(hù)士4000余名,實(shí)際在崗約3500名左右。長(zhǎng)期以來(lái),我市各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)和醫(yī)療單位高度重視護(hù)理工作,不斷加強(qiáng)護(hù)理人才隊(duì)伍建設(shè),有力保障了衛(wèi)生服務(wù)水平的提高。

    但是,從調(diào)研的情況看,護(hù)理人才隊(duì)伍建設(shè)中也存在著不少問(wèn)題,嚴(yán)重影響到醫(yī)療與護(hù)理工作的協(xié)調(diào)發(fā)展,影響到醫(yī)療質(zhì)量的提高。主要表現(xiàn)在:

    1、護(hù)理人員編制不足,護(hù)理服務(wù)質(zhì)量難以保證。在調(diào)研的11所醫(yī)療機(jī)構(gòu)中,普遍存在護(hù)理人員配置不足問(wèn)題。各醫(yī)院床位與護(hù)士之比均小于1∶0.35,實(shí)際醫(yī)護(hù)比例平均為1∶1.05。

    2、大量使用臨時(shí)護(hù)士,護(hù)理隊(duì)伍不穩(wěn)定。近年來(lái),所有醫(yī)院均使用臨時(shí)護(hù)士,部分醫(yī)院臨時(shí)護(hù)士比例占到全院護(hù)理人員的50%以上。由于臨時(shí)護(hù)士中多數(shù)人員與醫(yī)院沒(méi)有合同關(guān)系,大多數(shù)人在自己技術(shù)水平熟練后即“跳槽”。

    3、護(hù)理人員待遇偏低,積極性難以充分以揮。一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)少,業(yè)務(wù)素質(zhì)提高困難。醫(yī)院在職護(hù)理人員每年能夠外出參加進(jìn)修學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的人次僅占全院護(hù)士總數(shù)的5.7%,占全院外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)人員的20%(護(hù)士占全院業(yè)務(wù)人員的40%左右),大多數(shù)護(hù)士都是通過(guò)業(yè)余時(shí)間自學(xué)或崗位練兵來(lái)提高業(yè)務(wù)能力。二是福利待遇得不到保障。一些醫(yī)院對(duì)護(hù)士的10%的工資和護(hù)齡津貼根據(jù)本單位情況已被取消,縣級(jí)醫(yī)院護(hù)理人員的“三金”仍未辦理,成為廣大護(hù)理工作者的后顧之憂(yōu)。三是職業(yè)防護(hù)不得力,健康狀況受到威脅。在腫瘤、放療等科室工作的護(hù)士由于長(zhǎng)期接觸化療藥物,致使身體抵抗力下降,近80%的護(hù)士感到護(hù)理執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大。四是護(hù)理職稱(chēng)設(shè)置不合理,高級(jí)職位偏少。

    4、護(hù)理的專(zhuān)業(yè)性未得到認(rèn)可,年齡偏大的護(hù)士在“二次擇業(yè)”時(shí)多數(shù)被安排在非護(hù)理崗位。在醫(yī)院管理中,40多歲的老護(hù)士多數(shù)被安排到行政、后勤、醫(yī)技科室,醫(yī)院沒(méi)有建立結(jié)構(gòu)合理的護(hù)理專(zhuān)業(yè)人才梯隊(duì),極不利于護(hù)理事業(yè)的發(fā)展和人才隊(duì)伍的穩(wěn)定。

    5、護(hù)士整體素質(zhì)偏低,不能滿(mǎn)足醫(yī)療工作的需要。全市護(hù)理隊(duì)伍中具有本科學(xué)歷的人員僅占護(hù)士總數(shù)的0.34%,中專(zhuān)及以下學(xué)歷人員占70.3%,個(gè)別醫(yī)院達(dá)83%以上。具有高級(jí)職稱(chēng)的人數(shù)占護(hù)士總數(shù)的0.5%.中級(jí)職稱(chēng)占18.6%,其余均為初級(jí)職稱(chēng)。

    二、影響護(hù)理人才隊(duì)伍健康發(fā)展的主要原因

    1、醫(yī)院管理層“重醫(yī)輕護(hù)”,對(duì)護(hù)理工作重要性認(rèn)識(shí)不足。多年來(lái),醫(yī)院在工資、獎(jiǎng)金、住房、工作條件、發(fā)展前景等方面向臨床醫(yī)療和醫(yī)技人員傾斜,不少人認(rèn)為護(hù)理工作缺乏技術(shù)含量,把護(hù)理等同于普通服務(wù)工作,護(hù)理人員未能按職稱(chēng)上崗,無(wú)論年資高低都承擔(dān)同樣的工作。減人首先減在編護(hù)士,造成護(hù)理人力資源的浪費(fèi)和護(hù)理隊(duì)伍的不穩(wěn)定。

    2、財(cái)政對(duì)公立醫(yī)院的扶持力度不到位。近年來(lái)財(cái)政對(duì)醫(yī)院均實(shí)行定額補(bǔ)助,補(bǔ)助數(shù)量少還經(jīng)常不到位,這種趨勢(shì)越到基層醫(yī)院越明顯。大量使用廉價(jià)的臨時(shí)護(hù)士,從客觀上講也是醫(yī)院為了降低醫(yī)療成本。

    3、護(hù)士畢業(yè)后就業(yè)困難。護(hù)士畢業(yè)后,由于體制方面的原因,沒(méi)有形成向基層醫(yī)療單位流動(dòng)的機(jī)制,造成城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)大量使用聘用臨時(shí)護(hù)士。聘用的臨時(shí)護(hù)士在醫(yī)院護(hù)士隊(duì)伍中所占比例越來(lái)越大,成為醫(yī)院護(hù)士隊(duì)伍重要組成部分。

    三、加強(qiáng)護(hù)理人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

    1、樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,努力實(shí)現(xiàn)護(hù)理工作與醫(yī)療工作的和諧發(fā)展。政府主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合護(hù)理人才隊(duì)伍培養(yǎng)的實(shí)際制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),合理確定護(hù)理人員學(xué)歷準(zhǔn)入門(mén)檻,按照衛(wèi)生部《醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指南(試行)》規(guī)定,醫(yī)院護(hù)士編制總數(shù)至少達(dá)到衛(wèi)生技術(shù)人員的50%。醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)要克服“重醫(yī)輕護(hù)”傾向,定期分析護(hù)理隊(duì)伍的現(xiàn)狀以及制約護(hù)理隊(duì)伍學(xué)科發(fā)展的因素,重視護(hù)理學(xué)科帶頭人的選拔,著力穩(wěn)定并發(fā)展護(hù)理隊(duì)伍。要充分考慮臨床對(duì)人力資源的調(diào)配使用是否合理,考慮為護(hù)士構(gòu)建“從一般到專(zhuān)業(yè)、從專(zhuān)業(yè)到專(zhuān)家”的職業(yè)階梯;要根據(jù)崗位的不同,向護(hù)士提出要求,建立引導(dǎo)護(hù)士發(fā)展的機(jī)制,讓護(hù)士踏實(shí)在臨床工作。充分認(rèn)識(shí)護(hù)理人才在醫(yī)學(xué)發(fā)展中的重要作用,把培養(yǎng)、使用好護(hù)理人員作為一項(xiàng)重要任務(wù)切實(shí)抓好,以促進(jìn)醫(yī)療與護(hù)理的協(xié)調(diào)發(fā)展,為提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    2、完善聘任制度,建立一支穩(wěn)定的護(hù)理人才隊(duì)伍。一是各級(jí)政府應(yīng)深入貫徹《陜西省深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施意見(jiàn)》精神,在衛(wèi)生系統(tǒng)全行業(yè)認(rèn)真落實(shí)全員聘用制,建立新型的選人用人機(jī)制。二是制定鼓勵(lì)大中專(zhuān)畢業(yè)生到基層醫(yī)療單位工作的措施,由縣區(qū)政府對(duì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的注冊(cè)執(zhí)業(yè)護(hù)士按編制數(shù)量予以工資保障。三是人事、衛(wèi)生部門(mén)指導(dǎo)醫(yī)療單位嚴(yán)格遵循“按需設(shè)崗、以崗定人、以條件進(jìn)人、以崗定薪、同工同酬”的原則,完善護(hù)士聘用管理機(jī)制,在有編制情況下,應(yīng)盡量和醫(yī)生一樣,引進(jìn)高素質(zhì)的護(hù)理人才。醫(yī)療單位根據(jù)護(hù)理人員的職業(yè)特點(diǎn),積極落實(shí)護(hù)理人員的職業(yè)防護(hù),落實(shí)“三金”,建立必備的防護(hù)設(shè)施,解除她們的后顧之憂(yōu)。四是人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障管理部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》,監(jiān)督醫(yī)院落實(shí)對(duì)護(hù)理人員待遇,落實(shí)漢中市最低工資的規(guī)定,確保廣大護(hù)士的合法權(quán)益。

    3、改善護(hù)理隊(duì)伍的學(xué)歷、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)培養(yǎng)專(zhuān)科護(hù)士工作,培養(yǎng)造就基礎(chǔ)理論扎實(shí)、素質(zhì)技能好、能在緊急條件下應(yīng)戰(zhàn)的護(hù)理人才。三級(jí)醫(yī)院大專(zhuān)以上學(xué)歷的護(hù)士必須達(dá)40%以上,護(hù)理管理者必須具備大專(zhuān)以上學(xué)歷,定期接受管理培訓(xùn)。把護(hù)理人員繼續(xù)教育與護(hù)士注冊(cè)、職稱(chēng)晉升、年度考核結(jié)合起來(lái)。

    4、 加強(qiáng)護(hù)理人員的繼續(xù)教育。根據(jù)護(hù)理事業(yè)發(fā)展的需要,積極發(fā)展多層次、多渠道、多規(guī)格的成人教育,為護(hù)理人員在職廣開(kāi)學(xué)路。由衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)護(hù)理人員的繼續(xù)教育提出具體的管理辦法,繼續(xù)教育的學(xué)分與晉升職稱(chēng)、護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)、年度考核掛鉤,達(dá)不到學(xué)分要求的人員,不得晉升職稱(chēng),不能執(zhí)業(yè)注冊(cè),年度不能考核“合格”以上格次。

篇6

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)田殘膜污染 防止措施 建議

塔城盆地自1989年開(kāi)始推廣示范地膜種植技術(shù)，1992年開(kāi)始大面積推廣使用，到目前推廣應(yīng)用21年，實(shí)踐證明，該項(xiàng)種植技術(shù)具有抗旱、增溫保墑、防除雜草，節(jié)本增效等諸多優(yōu)點(diǎn)，主要用于玉米、打瓜作物的機(jī)械化鋪膜種植。但由于長(zhǎng)期使用地膜，已經(jīng)造成殘膜在土壤中積累，農(nóng)田土壤污染日趨嚴(yán)重。針對(duì)這一重大農(nóng)業(yè)隱患，塔城地區(qū)農(nóng)機(jī)推廣站10名技術(shù)人員在塔城市選擇鋪膜年限長(zhǎng)、種植面積大的鄉(xiāng)（村）進(jìn)行殘膜取樣調(diào)查。

一、調(diào)研數(shù)據(jù)列表說(shuō)明

1.一組直線(xiàn)法調(diào)研數(shù)據(jù)

2.二組蛇形調(diào)研數(shù)據(jù)

3.二組合計(jì)數(shù)據(jù)

從調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果看，殘留在耕地土壤中的地膜主要分布在耕作層，集中在0～10cm的土壤中，幾乎占?xì)埩舻啬さ?/3，其余則分布在10～30cm的土壤中。殘膜的形狀各異，主要有片狀，卷縮的圓筒狀和球狀等。它們?cè)谕寥乐谐仕?、垂直和傾斜狀分布，殘留地膜往往出現(xiàn)龜裂、分層現(xiàn)象，而且這種變化與存留在土壤中的年限有極大的關(guān)系。塔城市耕地土壤殘留地膜平均達(dá)到39.8kg/667m2，去除雜質(zhì)、碎土耕地土壤殘留地膜平均達(dá)到23.8kg/667m2，平均年殘留量在1.2～1.6kg/667m2，之間。塔城市殘留地膜達(dá)1156.68噸，連續(xù)種植地膜作物15年以上的大田，地膜殘留量最高達(dá)到45.6kg/667m2，地膜殘留量最低也7.8kg/667m2；連續(xù)20年以上種植地膜作物的田塊，殘膜量最高達(dá)到30.6kg/667m2，地膜殘留量最低也12.7kg/667m2。

由此可見(jiàn)，連續(xù)使用地膜的時(shí)間越長(zhǎng)，殘留量越大，對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)量影響也越大，按照種植地膜作物15年的土壤每年以平均增加3kg/667m2殘膜計(jì)算，再過(guò)五年、十年，地膜殘留量可達(dá)到60kg/667m2，甚至達(dá)到75kg/667m2，那將是怎樣的一片田地？最終我們看到的是老百姓顆粒無(wú)收。這對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)是一個(gè)不容忽視的隱患。因此，防治地膜污染是減少土地污染及保持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、治理農(nóng)田殘膜污染的現(xiàn)狀

隨著殘膜污染的逐年加重，政府部門(mén)及廣大老百姓對(duì)殘膜污染也逐漸被重視，但與殘膜污染的嚴(yán)重程度和危害的發(fā)展速度以及潛在的威脅性相比仍然顯得步履蹣跚。

1.各級(jí)黨委、政府對(duì)地膜污染的嚴(yán)重性都有清醒的認(rèn)識(shí)，但實(shí)踐證明：治理地膜污染是一項(xiàng)很強(qiáng)的系統(tǒng)工程。它涉及到地膜生產(chǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)資銷(xiāo)售市場(chǎng)的監(jiān)管，農(nóng)膜質(zhì)量的技術(shù)監(jiān)督，機(jī)械技術(shù)的成熟程度，農(nóng)民投入產(chǎn)出的成本核算，計(jì)劃、財(cái)政、科技的支持和投入力度，農(nóng)藝技術(shù)、耕作制度等各個(gè)方面的因素，單靠那個(gè)部門(mén)都是行不通的。這是地膜污染多年來(lái)沒(méi)有得到治理并逐年加重的根本所在。

2.調(diào)研組一行在與村民交談中了解到，村民普遍認(rèn)為耕地殘膜污染嚴(yán)重，地塊板結(jié)越來(lái)越厲害，上化肥也感覺(jué)自己秧苗沒(méi)勁，但又無(wú)可奈何。反過(guò)來(lái)村民還都大量使用0.006mm的超薄膜，而且不采用機(jī)械回收，究其原因：一是采取超薄膜每畝地可節(jié)省8元的開(kāi)支，如果采用機(jī)械回收又要增加一個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)，增加開(kāi)支，若采用厚度為0.008mm以上地膜并進(jìn)行機(jī)械回收，每畝農(nóng)民就多支出16元錢(qián).。

3.各級(jí)農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)十多年來(lái)雖然在殘膜回收機(jī)引進(jìn)、示范工作中做了很大努力，投入了很多人力、物力和財(cái)力，也引進(jìn)、研制出適合本地推廣的殘膜回收機(jī)械，但最終未能推廣的原因，一是由于殘膜回收作業(yè)要增加一個(gè)作業(yè)層次農(nóng)民不愿意多支出機(jī)械作業(yè)費(fèi)，二是殘膜回收機(jī)價(jià)格高，又沒(méi)有補(bǔ)貼政策農(nóng)機(jī)戶(hù)無(wú)購(gòu)買(mǎi)欲望。

三、農(nóng)用地膜污染防治措施

1.利用多種形式加強(qiáng)殘膜危害性的宣傳教育，提高農(nóng)民群眾對(duì)地膜污染危害的長(zhǎng)遠(yuǎn)性、嚴(yán)重性、恢復(fù)困難性的認(rèn)識(shí)，提高回收地膜的自覺(jué)性，教育農(nóng)民使用合格地膜，增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，并動(dòng)員他們自覺(jué)采取措施治理殘膜污染逐步降低耕地中的地膜殘留量，防止殘膜污染面積進(jìn)一步擴(kuò)大。

2.加快對(duì)農(nóng)田白色污染治理的立法，用法律來(lái)明確土地的污染治理主體，對(duì)農(nóng)膜生產(chǎn)廠家實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督，必須按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格生產(chǎn)。

3.積極引進(jìn)各類(lèi)殘膜回收機(jī)進(jìn)行試驗(yàn)示范。農(nóng)機(jī)部門(mén)在春播和秋后進(jìn)行殘膜回收機(jī)的試驗(yàn)示范，農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)首先掌握各種機(jī)具的性能，以便給廣大農(nóng)牧民推廣更先進(jìn)的殘膜回收機(jī)。

四、農(nóng)用地膜污染的建議

治理農(nóng)田殘膜是一件功在當(dāng)今，利在千秋，為子孫后代造福的大事。

建議一：制定殘膜回收和再生利用的優(yōu)惠政策。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)行殘膜回收和從事廢膜再生利用單位和個(gè)人在政策上給予優(yōu)惠。

篇7

    近年來(lái)，隨著XX縣經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城市化進(jìn)程步伐的加快、城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市的內(nèi)涵日趨豐富，然而噪聲作為一種新的環(huán)境污染公害，城市綜合癥也日益突出，影響著市民的正常生活和身體健康，并呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)，已成為市民當(dāng)前反映的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，由此引起了政府和社會(huì)各界的高度重視和關(guān)注。為此，現(xiàn)將我縣的噪聲污染防治情況匯報(bào)如下。

     一、主要做法及成效

我縣組成聯(lián)合執(zhí)法組，重拳出擊，整治城區(qū)商業(yè)噪聲污染。此次行動(dòng)，形成了長(zhǎng)效機(jī)制，由縣環(huán)境保護(hù)局和縣公安局特警大隊(duì)組成聯(lián)合組，定期或不定期開(kāi)展噪聲整治工作，通過(guò)以下幾個(gè)方面對(duì)城區(qū)（特別是步行街）商業(yè)噪聲實(shí)行常態(tài)化整治：一是向城區(qū)企業(yè)逐一發(fā)放《告知書(shū)》并讓業(yè)主簽收，告知業(yè)主禁止使用高音喇叭等高噪聲設(shè)備，為業(yè)主普及商業(yè)噪聲污染等相關(guān)知識(shí)；二是通過(guò)巡查街道，若發(fā)現(xiàn)有商業(yè)噪聲產(chǎn)生的商鋪，執(zhí)法人員立即對(duì)該噪聲點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)噪聲超標(biāo)的商鋪予以沒(méi)收噪聲設(shè)備，移交轄區(qū)派出所處理；三是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)叫賣(mài)聲的治理，對(duì)于有噪聲污染的流動(dòng)攤點(diǎn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責(zé)令立即關(guān)閉噪聲設(shè)備；四是我縣正在調(diào)整噪聲功能區(qū)劃，目前這項(xiàng)工作正在有序開(kāi)展中。通過(guò)對(duì)商業(yè)噪聲的大力整治，從根本上杜絕了商業(yè)噪聲的污染，還居民一個(gè)安靜舒適的生活環(huán)境，為我縣城營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)形象。

二、噪聲污染防治存在的問(wèn)題

噪聲污染歷來(lái)都是城市管理的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，更是廣大市民反映和投訴的焦點(diǎn)問(wèn)題。但面臨噪聲污染的嚴(yán)峻形勢(shì)，防治工作仍顯不足。主要是：

（一）噪聲污染管理體制不順。當(dāng)前我縣噪聲污染管理職能的實(shí)施主體主要是環(huán)保、城管、公安等部門(mén)，其中環(huán)保部門(mén)擁有專(zhuān)業(yè)檢測(cè)設(shè)備，但執(zhí)法能力薄弱，也不是城市交通運(yùn)輸噪聲和社會(huì)生活噪聲的執(zhí)法主體，而城管、公安部門(mén)有執(zhí)法權(quán)限，卻無(wú)專(zhuān)業(yè)檢測(cè)設(shè)備和專(zhuān)業(yè)人員，缺乏執(zhí)法能力，執(zhí)法權(quán)限與執(zhí)法能力矛盾較為突出，管理效果不夠理想。

（二）噪聲污染執(zhí)法受到限制。一是界定難。主要是噪聲證據(jù)在法的規(guī)定上很難確定，目前我國(guó)“噪聲污染”的定義是“單一+超標(biāo)+擾民”的概念，即單一聲源超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、影響公眾的屬于噪聲。現(xiàn)實(shí)情況是大多數(shù)噪聲污染多屬于單一聲源符合排放標(biāo)準(zhǔn)，但多重聲源疊加后超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)，顯然不可籠統(tǒng)的對(duì)所有單個(gè)聲源的主體實(shí)施懲治。二是取證難。噪音是稍縱即逝的感覺(jué)污染，很難留下作為懲處的證據(jù)，若不采用專(zhuān)業(yè)設(shè)備檢測(cè)，即使超過(guò)法定分貝數(shù)，制造噪聲者矢口否認(rèn)，執(zhí)法人員也難于依法定論。三是處理難。雖然國(guó)家早在1996年就頒布了《噪聲污染防治法》，如條款中規(guī)定“機(jī)動(dòng)車(chē)輛不按照規(guī)定使用聲響裝置的，在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭的，違反公安機(jī)關(guān)規(guī)定，在城市市區(qū)街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織娛樂(lè)、集會(huì)等活動(dòng)，使用音響器材，產(chǎn)生干擾周?chē)瞽h(huán)境的過(guò)大音量的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，可以并處罰款”，但由于一直未出臺(tái)具體的實(shí)施細(xì)則，造成一些惡意、長(zhǎng)期制造噪聲行為缺乏取締、查封、關(guān)停等行政強(qiáng)制手段，噪聲執(zhí)法震懾力不夠，執(zhí)法效果不盡人意。當(dāng)前，執(zhí)法措施基本是以口頭勸導(dǎo)為主，對(duì)流動(dòng)性噪聲污染，至多也只是暫扣高音喇叭。

（三）噪聲污染緊系城市規(guī)劃。由于歷史原因，我縣城市規(guī)劃相對(duì)滯后，城市功能細(xì)分不完善，導(dǎo)致城區(qū)居住、商業(yè)混雜矛盾較為突出。多數(shù)居民建筑屬于一樓餐飲店、服裝店、二三樓娛樂(lè)場(chǎng)所、四樓及以上商品房的商居混合模式，在客觀上形成了底層噪聲影響居民正常休息的現(xiàn)實(shí)，加大了噪聲污染防治難度。

三、對(duì)策和建議

（一）提高噪聲污染防治意識(shí)。開(kāi)展噪聲污染防治是推進(jìn)城市文明發(fā)展的需要。文明城市是安居樂(lè)業(yè)的城市，是安靜祥和的城市，爭(zhēng)創(chuàng)文明城市必須大力開(kāi)展噪聲污染防治，減少城市噪聲。安靜無(wú)噪聲的環(huán)境是宜居城市、幸福城市的內(nèi)在要求。要祛除城市的“吵鬧與喧囂”，必須開(kāi)展噪聲污染防治。再次，開(kāi)展噪聲污染防治是落實(shí)法律法規(guī)的需要。深入開(kāi)展噪聲污染防治，有利于強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)和人員的噪聲污染執(zhí)法意識(shí)，進(jìn)一步加大打擊違反《環(huán)境噪聲污染防治法》行為的力度，維護(hù)公眾的切身利益。最后，開(kāi)展噪聲污染防治是回應(yīng)市民投訴的需要。堅(jiān)持以人為本，及時(shí)解決廣大市民群眾的合理訴求，是政府的重要職責(zé)，開(kāi)展噪聲污染防治將是解決噪聲擾民問(wèn)題由點(diǎn)到面、由治標(biāo)到治本、由現(xiàn)象到本質(zhì)的變化，也必能爭(zhēng)取到全體市民的最大支持。因此，要充分利用廣播、報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)宣傳欄等陣地和媒介，普及噪聲污染對(duì)人體的危害、防治知識(shí)，宣傳開(kāi)展噪聲防治工作的意義和相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，進(jìn)一步提高市民的噪聲污染防治意識(shí)，努力營(yíng)造全民參與、全民監(jiān)督、共同防治噪聲污染的良好氛圍。

（二）嚴(yán)格噪聲污染環(huán)保審批。按照環(huán)評(píng)的相關(guān)法規(guī)和程序，嚴(yán)格招商引資項(xiàng)目的聲環(huán)境評(píng)估，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，從源頭防止噪聲擾民。禁止商住樓的商業(yè)鋪面從事產(chǎn)生噪聲污染的行業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度，對(duì)技術(shù)落后、設(shè)備陳舊、噪聲設(shè)施不完善的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批，對(duì)未通過(guò)噪聲排放驗(yàn)收的項(xiàng)目，一律禁入，對(duì)于不符合環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的新建營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所，文化、工商部門(mén)不得發(fā)放文化經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。已經(jīng)驗(yàn)收合格的噪聲防治設(shè)施未經(jīng)主要監(jiān)管部門(mén)同意，不得擅自拆除、閑置或變動(dòng)，防止出現(xiàn)一邊治理、一邊產(chǎn)生新的噪聲污染源的惡性循環(huán)現(xiàn)象。

（三）優(yōu)化噪聲污染防治措施。宏觀上，要將降噪納入城市規(guī)劃。編制城市總體規(guī)劃時(shí)要充分考慮城市不同區(qū)域的聲環(huán)境的影響，合理規(guī)劃城市功能區(qū)域，劃定或調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)，提高不同時(shí)間段的噪聲達(dá)標(biāo)率。微觀上，要針對(duì)不同類(lèi)型的噪聲采取不同的降噪措施。一是交通運(yùn)輸噪聲方面。加強(qiáng)對(duì)新建道路建設(shè)的規(guī)劃管理，合理規(guī)劃道路與建筑物的防護(hù)距離及道路兩側(cè)用地功能，提高道路、建筑物隔聲性能。加強(qiáng)道路及行道兩旁綠化工作，科學(xué)合理設(shè)置綠化帶，選擇吸音效果好的樹(shù)種，阻止和吸收噪聲。條件允許的情況下，新鋪設(shè)道路盡量用瀝青罩面，減少汽車(chē)與路面的摩擦噪聲。開(kāi)發(fā)商在售房前必須公布有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的建筑物所在地的聲環(huán)境狀況及建筑隔聲情況。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)輛噪聲排放控制和交通組織管理，合理劃定重型、大型貨運(yùn)車(chē)輛行駛路段或時(shí)間，實(shí)施限速、限行等措施，探索實(shí)施全城禁鳴。二是工業(yè)噪聲方面。嚴(yán)格按照城市環(huán)境噪聲功能區(qū)管理各類(lèi)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲，城市建成區(qū)內(nèi)的各類(lèi)企業(yè)廠界噪聲全部達(dá)標(biāo)排放。對(duì)于城市建成區(qū)內(nèi)有固定邊界的其他單位，其邊界噪聲也必須按照相應(yīng)環(huán)境噪聲功能區(qū)的工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放。三是社會(huì)生活噪聲方面。結(jié)合“完美社區(qū)”建設(shè)，鼓勵(lì)社區(qū)業(yè)主委員會(huì)、居民委員會(huì)和物業(yè)管理者配合相關(guān)職能部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)居民裝修和居民區(qū)內(nèi)、公共休閑廣場(chǎng)跳舞、健身等群眾性文體活動(dòng)的管理，有效降低社會(huì)生活噪聲影響。加大對(duì)商業(yè)、餐飲娛樂(lè)、流動(dòng)攤販等噪聲擾民的整治，嚴(yán)格控制醫(yī)院、學(xué)校、居民區(qū)等噪聲敏感區(qū)內(nèi)的商業(yè)噪聲擾民現(xiàn)象。四是建筑施工噪聲方面。嚴(yán)格施工工地管理，引導(dǎo)施工單位使用低噪裝備，進(jìn)一步規(guī)范夜間施工許可證的發(fā)放程序和條件，嚴(yán)格控制夜間施工，加大夜間無(wú)證施工違法行為的查處。在保證市政重點(diǎn)工程進(jìn)度情況下，嚴(yán)格控制建成區(qū)范圍內(nèi)夜間施工。

篇8

（一）財(cái)務(wù)管理職能弱化。

一是重核算輕管理，甚至將財(cái)務(wù)管理等同于會(huì)計(jì)核算；二是尚未擺脫資金供給制下“記賬、算賬、報(bào)賬”的模式，財(cái)務(wù)管理的職能沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)；三是財(cái)務(wù)實(shí)行集中核算，只能審核支出事項(xiàng)和憑證的合理性、合法性，支出是否合符實(shí)際無(wú)法全程監(jiān)督；四是資產(chǎn)的所有權(quán)，與管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理失控；五是財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和財(cái)務(wù)人員配備不合規(guī)；六是用會(huì)計(jì)報(bào)表和年終決算的編報(bào)說(shuō)明代替財(cái)務(wù)分析報(bào)告，沒(méi)有客觀、深入地反映單位的財(cái)務(wù)收支狀況及存在的問(wèn)題；七是忽視資金使用前的預(yù)測(cè)和使用中的控制，對(duì)財(cái)務(wù)收支的考核只追求賬面平衡，缺乏對(duì)資金使用效率的考核。

（二）會(huì)計(jì)管理工作混亂。

一是部分單位的會(huì)計(jì)工作已經(jīng)進(jìn)入了電算化，而另一部分單位仍然采用傳統(tǒng)的手工記賬方法，致使會(huì)計(jì)的核算不統(tǒng)一；二是會(huì)計(jì)核算不能完整地記錄財(cái)務(wù)信息，常出差錯(cuò)；三是單位內(nèi)部業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)不能完整地為財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)提供相關(guān)資料，導(dǎo)致業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)之間的聯(lián)系斷裂；四是票據(jù)管理混亂；五是往來(lái)掛賬數(shù)額大，影響資產(chǎn)負(fù)債的真實(shí)性。

（三）內(nèi)部制約機(jī)制不健全。

一是許多單位制度是掛在墻上給上級(jí)檢查看的，內(nèi)部并未嚴(yán)格執(zhí)行；二是財(cái)務(wù)管理制度操作性不強(qiáng)，過(guò)于籠統(tǒng)、定義模糊，執(zhí)行起來(lái)無(wú)所適從；三是不相容職務(wù)未分離，導(dǎo)致管賬、管錢(qián)與用錢(qián)、管物同為一體，缺乏制約。

（四）財(cái)務(wù)不夠公開(kāi)透明。

大部分單位一是沒(méi)有成立民主理財(cái)監(jiān)督小組；二是沒(méi)有完全公開(kāi)財(cái)務(wù)計(jì)劃情況和經(jīng)費(fèi)收支情況；三是在公開(kāi)形式上沒(méi)有做到：公布地點(diǎn)公眾化，公布內(nèi)容具體化，熱點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)門(mén)化，時(shí)間要求明細(xì)化。

（五）部分財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不能滿(mǎn)足財(cái)務(wù)工作需要。

在現(xiàn)行會(huì)計(jì)管理體制下，各單位財(cái)會(huì)人員在業(yè)務(wù)上受財(cái)政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，在行政上受本單位領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)政部門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)人員不能進(jìn)行有效的考核和監(jiān)督，導(dǎo)致有的財(cái)會(huì)人員法制觀念淡薄，缺乏職業(yè)操守，在行政權(quán)力和經(jīng)濟(jì)利益的雙重驅(qū)使下，按領(lǐng)導(dǎo)的意圖做賬，違規(guī)操作；有的單位將不具備財(cái)務(wù)能力人員安排在會(huì)計(jì)崗位；有的財(cái)務(wù)人員未經(jīng)培訓(xùn)，無(wú)證上崗；有的單位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)自己的意志隨意變更會(huì)計(jì)人員，導(dǎo)致財(cái)會(huì)隊(duì)伍人心不穩(wěn)、素質(zhì)不高。

（六）預(yù)算編制及執(zhí)行管理不規(guī)范。

一是有的單位編制預(yù)算不完整、不全面、不規(guī)范，沒(méi)有反映本單位財(cái)務(wù)收支的全貌和工作重點(diǎn)；二是在資金使用過(guò)程中，無(wú)計(jì)劃、無(wú)控制，支出審批和報(bào)銷(xiāo)程序不規(guī)范，沒(méi)有很好地發(fā)揮預(yù)算應(yīng)有的約束作用；三是未嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”規(guī)定，部分收支未納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一管理，如：發(fā)票工本費(fèi)收入、房屋租金和廣告牌租金收入、機(jī)關(guān)食堂承包收入、下屬單位上繳收入、固定資產(chǎn)處置收入等未納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一管理。

（七）資產(chǎn)管理不規(guī)范。

一是購(gòu)置資產(chǎn)未通過(guò)政府采購(gòu)程序，自建或維修固定資產(chǎn)未按規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)、簽訂承包合同、辦理工程驗(yàn)收和決算；二是對(duì)采購(gòu)資產(chǎn)缺乏監(jiān)督，導(dǎo)致購(gòu)入的資產(chǎn)質(zhì)次價(jià)高；三是未辦理任何手續(xù)，擅自核銷(xiāo)債權(quán)、處置資產(chǎn)；四是將固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)分割或轉(zhuǎn)讓給所屬單位，其分割或轉(zhuǎn)讓款長(zhǎng)期掛賬；六是對(duì)資產(chǎn)不進(jìn)行定期盤(pán)點(diǎn)，對(duì)損壞或丟失的資產(chǎn)無(wú)人追究，造成資產(chǎn)賬實(shí)不符；七是購(gòu)置固定資產(chǎn)直接列經(jīng)費(fèi)支出；八是自建固定資產(chǎn)已交付使用多年，仍未辦理峻工結(jié)算，未轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)。

（八）弄虛作假，套取國(guó)家財(cái)政資金。

一是以虛報(bào)、多報(bào)人數(shù)的手法套取各種補(bǔ)貼、助學(xué)金等；二是以虛假項(xiàng)目或以申報(bào)新技術(shù)研究名義套取項(xiàng)目資金；三是以虛列工程量的方式套取工程配套資金；四是假借其他公司名義套取國(guó)家建設(shè)資金。

（九）擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

一是臨時(shí)調(diào)度專(zhuān)項(xiàng)資金作其他支出；二是存在專(zhuān)項(xiàng)資金外借行為；三是以會(huì)員、考察等名義將專(zhuān)項(xiàng)資金中的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)用于組織觀光、旅游；四是將培訓(xùn)資金變相用于行政管理費(fèi)；五是在項(xiàng)目資金中提取工資經(jīng)費(fèi)；六是將專(zhuān)項(xiàng)資金存儲(chǔ)利息轉(zhuǎn)為工作經(jīng)費(fèi)，用于人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等經(jīng)常性支出；七是用虛報(bào)冒領(lǐng)或做假賬的手法擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

（十）違規(guī)發(fā)放錢(qián)物。

有部分單位政策外違規(guī)發(fā)放錢(qián)物。如：誤餐補(bǔ)助、春節(jié)值勤補(bǔ)助、未年休人員工資報(bào)酬、在職正式人員出差補(bǔ)助、績(jī)效考勤獎(jiǎng)、防塵費(fèi)、過(guò)節(jié)費(fèi)、加班費(fèi)、取暖費(fèi)、降溫費(fèi)、高溫津貼、下鄉(xiāng)補(bǔ)助、工會(huì)福利費(fèi)、交通費(fèi)、平安獎(jiǎng)、

中考獎(jiǎng)、調(diào)研獎(jiǎng)、宣傳稿件采用獎(jiǎng)、各種物資等。（十一）“三公經(jīng)費(fèi)”和會(huì)議費(fèi)控制不嚴(yán)。

一是部分單位“三公經(jīng)費(fèi)”和會(huì)議費(fèi)支出仍在增長(zhǎng)；二是個(gè)別單位超標(biāo)車(chē)輛仍在使用；三是隱瞞“三公經(jīng)費(fèi)”和會(huì)議費(fèi)支出，將部分“三公經(jīng)費(fèi)”和會(huì)議費(fèi)支出列入項(xiàng)目支出或其它支出等會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算；四是將部分“三公經(jīng)費(fèi)”轉(zhuǎn)移到下屬單位列支。

（十二）報(bào)賬票據(jù)不規(guī)范。

一是白條報(bào)賬、白條抵庫(kù)的現(xiàn)象較為嚴(yán)重；二是以商店購(gòu)買(mǎi)的收據(jù)代替發(fā)票報(bào)賬；三是報(bào)銷(xiāo)不按發(fā)票規(guī)定用途使用的發(fā)票，如以零售、批發(fā)商業(yè)發(fā)票代替飲食服務(wù)行業(yè)的發(fā)票；四是報(bào)銷(xiāo)不按發(fā)票規(guī)定要求開(kāi)具的發(fā)票；五是報(bào)銷(xiāo)與工作無(wú)關(guān)的購(gòu)物發(fā)票；六是報(bào)銷(xiāo)同城住宿發(fā)票；七是報(bào)賬發(fā)票及其附件不規(guī)范。

一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)淡薄。主要表現(xiàn)在：1、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)相關(guān)政策及法律、法規(guī)學(xué)習(xí)不透、掌握不深。2、部分領(lǐng)導(dǎo)干部頂風(fēng)違紀(jì)、明知故犯。3、部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)單位財(cái)務(wù)管理不聞不問(wèn)，沒(méi)有盡職盡責(zé)。4、部分單位前后兩任領(lǐng)導(dǎo)干部交接工作時(shí)，沒(méi)有及時(shí)界定責(zé)任。5、部分領(lǐng)導(dǎo)干部新官不理舊賬，對(duì)本單位歷史遺留問(wèn)題視而不見(jiàn)，導(dǎo)致一些遺留問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決。

二是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部亂作為或不作為。主要表現(xiàn)在：1、有的領(lǐng)導(dǎo)干部只顧完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，樹(shù)立個(gè)人形象，在投資決策和經(jīng)濟(jì)管理工作中，不按客觀規(guī)律辦事，導(dǎo)致決策失誤，造成國(guó)有資產(chǎn)流失和潛在損失。2、有的單位領(lǐng)導(dǎo)因經(jīng)費(fèi)困難，有意違反部門(mén)預(yù)算、集中支付、轉(zhuǎn)移支付、政府采購(gòu)、收支兩條線(xiàn)等政策。3、部分領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期務(wù)虛，不理正事、要么不作為，要么亂作為。

三是部分領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)務(wù)管理知識(shí)欠缺。主要表現(xiàn)在：1、有的單位領(lǐng)導(dǎo)在履行經(jīng)濟(jì)合同，財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)手續(xù)時(shí)，由于缺乏財(cái)務(wù)知識(shí)，未能認(rèn)清其中的責(zé)任，盲目簽字，當(dāng)發(fā)現(xiàn)失誤、造成損失時(shí)，已為時(shí)過(guò)晚。2、一些領(lǐng)導(dǎo)干部雖然重視財(cái)務(wù)管理，想把單位管好，但缺乏財(cái)務(wù)管理知識(shí)，不知道如何管理；3、一些領(lǐng)導(dǎo)干部在日常工作中，只顧忙于業(yè)務(wù)工作，忽視財(cái)務(wù)日常管理，等到問(wèn)題出現(xiàn)后才知道財(cái)務(wù)日常管理的重要性。

四是問(wèn)責(zé)追責(zé)力度欠缺。近年來(lái)，相關(guān)部門(mén)雖然對(duì)行政事業(yè)單位存在的問(wèn)題問(wèn)責(zé)追責(zé)不斷加大力度，但由于受到行政體制的局限，問(wèn)責(zé)追責(zé)力度還是不夠，在對(duì)一些違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的處理過(guò)程中，不僅缺乏手段和措施，而且還受到多方面因素的干預(yù)，致使部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想麻痹，落實(shí)責(zé)任流于形式，導(dǎo)致一些違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)問(wèn)題屢查屢犯、屢禁不止。

一是加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)力度。有關(guān)部門(mén)應(yīng)把財(cái)務(wù)管理知識(shí)、財(cái)經(jīng)法律法規(guī)知識(shí)納入各單位黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的重要內(nèi)容，推進(jìn)依法用權(quán)、規(guī)范用權(quán)、審慎用權(quán)、秉公用權(quán)。

二是加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管力度。事前要通過(guò)多種形式有針對(duì)性的開(kāi)展警示教育，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部克服盲目心態(tài)和僥幸心理，筑牢反腐倡廉思想道德防線(xiàn)。事中要在用制度的硬性要求對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行剛性監(jiān)督的同時(shí)加強(qiáng)部門(mén)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)要加大對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工程違法亂紀(jì)行為的審查力度；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對(duì)執(zhí)行紀(jì)律情況的監(jiān)管力度；組織部門(mén)要加大對(duì)履責(zé)情況的考核力度。事后要對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，決不姑息遷就；對(duì)違反法律法規(guī)的，要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。達(dá)到審查一處，震懾一片的目的。

篇9

關(guān)鍵詞：“五年一貫制”；專(zhuān)轉(zhuǎn)本；報(bào)考綜合管理系統(tǒng)

中圖分類(lèi)號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2017）30-0057-02

一、調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)

本問(wèn)卷針對(duì)該系統(tǒng)在使用過(guò)程中的整體體驗(yàn)、操作功能、流程設(shè)計(jì)、改進(jìn)意見(jiàn)等方面，對(duì)220名調(diào)查對(duì)象進(jìn)行了詳細(xì)的網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查，共有10個(gè)客觀題，2個(gè)主觀題。參加問(wèn)卷調(diào)查的對(duì)象中，有1名為省教育廳主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，7名為接收高校的招生教務(wù)相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)或者老師，52名為高職校相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)或教師，160名為報(bào)考學(xué)生。

二、調(diào)查結(jié)果和結(jié)論

1.系統(tǒng)使用整體的滿(mǎn)意度較高。在問(wèn)到使用者對(duì)該管理系統(tǒng)整體體驗(yàn)如何，調(diào)查者中認(rèn)為“好”和“較好”的達(dá)到了87.27%，僅有12.72%的認(rèn)為一般。此問(wèn)題在省教育廳和接收高校調(diào)查中，“好”和“較好”的比例達(dá)到100%，高職校中的調(diào)查者達(dá)到96.15%。在調(diào)查該系統(tǒng)界面設(shè)計(jì)情況時(shí)，有71.82%的調(diào)查者認(rèn)為美觀和很美觀。有83.18%的調(diào)查者認(rèn)為系統(tǒng)的可操作性強(qiáng)（包含很強(qiáng)、較強(qiáng)）。在系統(tǒng)穩(wěn)定性的調(diào)查中，回答非常穩(wěn)定和比較穩(wěn)定的高達(dá)88.18%。這說(shuō)明了該系統(tǒng)在各方面的使用者看來(lái)，無(wú)論是體驗(yàn)感、便利度、設(shè)計(jì)感，還是操作性、穩(wěn)定性都處于較好的狀態(tài)，整體滿(mǎn)意度較高。

2.該系統(tǒng)在使用上完全能滿(mǎn)足多方使用對(duì)象的需要。在問(wèn)到“總體來(lái)講，您認(rèn)為該系統(tǒng)能否滿(mǎn)足您的需要”時(shí)，33.64%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為完全能滿(mǎn)足他們的需要，48.18%的人則認(rèn)為能滿(mǎn)足，僅有16.36%的人認(rèn)為基本滿(mǎn)足。其中高校和高職校調(diào)查人員對(duì)此問(wèn)題回答時(shí)，認(rèn)為“完全滿(mǎn)足”和“能滿(mǎn)足”的占91.38%。在回答“系統(tǒng)與之前相比是否帶來(lái)了很大的便利”時(shí)，認(rèn)為“很方便”和“較方便”平均達(dá)到了85%，排除報(bào)名考生數(shù)據(jù)外，接收高校認(rèn)為“很方便”和“較方便”的達(dá)到100%，高職校的52名調(diào)查者中，僅有1人認(rèn)為一般外，有98.08%的教師認(rèn)為“很方便”或者“較方便”。

3.系統(tǒng)使用方對(duì)系統(tǒng)整體使用較熟悉，系統(tǒng)功能使用率不一。今年是系統(tǒng)正式使用的第一年，高校和高職校中有41.38%“非常清楚”操作功能和流程，39.66%的人員“很清楚”，18.96%的“大概了解”。作為系統(tǒng)直接使用方，對(duì)系統(tǒng)的操作流程和功能較熟悉。了解系統(tǒng)使用的途徑按照從高到底排列為“省里集中培訓(xùn)（33.33%）、閱讀使用手冊(cè)（25.64%）、自行在使用中摸索（25.64%）、其他教師幫忙（13.68%）、其他（1.71%）”，說(shuō)明省里集中培訓(xùn)對(duì)高校和高職校系統(tǒng)使用中的重要作用。整個(gè)環(huán)節(jié)中，系統(tǒng)各個(gè)功能環(huán)節(jié)使用情況的調(diào)查為，數(shù)據(jù)查詢(xún)（94.83%）、報(bào)名審核環(huán)節(jié)（91.38%）、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)（84.48%）、打印準(zhǔn)考證（39.66%）、公布成績(jī)（22.41%）、安排考場(chǎng)（12.07%），說(shuō)明系統(tǒng)各種功能使用時(shí)，基本功能或者必須的功能使用較多。在高校端調(diào)查時(shí)，安排考場(chǎng)、打印準(zhǔn)考證和公布成績(jī)?nèi)?xiàng)功能，接收高校僅有兩所學(xué)校使用。從這些調(diào)查數(shù)據(jù)中可見(jiàn)，該系統(tǒng)一般功能的使用率不高。

4.對(duì)系統(tǒng)的主觀意見(jiàn)建議分類(lèi)提取。調(diào)查問(wèn)卷中主觀問(wèn)題“您認(rèn)為該系統(tǒng)還有哪些功能急需完善”的回答中，對(duì)所有答案進(jìn)行梳理，合并同類(lèi)意見(jiàn)，分不同使用對(duì)象將意見(jiàn)建議匯總提取如下：（1）報(bào)考學(xué)生意見(jiàn)建議。系統(tǒng)中增加發(fā)放錄取通知書(shū)時(shí)間和單號(hào)的流程；增加網(wǎng)上交報(bào)名費(fèi)的功能；報(bào)考專(zhuān)業(yè)希望可以直接下拉菜單選擇；成績(jī)公布是否可以短信通知；系統(tǒng)中增加來(lái)院線(xiàn)路安排；增加分?jǐn)?shù)出來(lái)的進(jìn)度和錄取、錄取通知書(shū)寄送的進(jìn)度；最好有個(gè)窗口詢(xún)問(wèn)是否確定報(bào)名；各學(xué)校的通知、招生簡(jiǎn)章和各項(xiàng)情況系統(tǒng)可見(jiàn)；查看成績(jī)希望更詳細(xì)；各學(xué)校的成績(jī)?nèi)掌诟饔胁煌到y(tǒng)只有一個(gè)日期。（2）高職校意見(jiàn)建議。成績(jī)和錄取查詢(xún)第一時(shí)間應(yīng)該在該系統(tǒng)中公布，方便查詢(xún)和統(tǒng)計(jì)；高職校要能查考生成績(jī)、各科目分?jǐn)?shù)；最好考生照片由考生個(gè)人來(lái)傳；報(bào)名信息審核修改功能需完善；考生報(bào)名提交、審核等需要進(jìn)一步加強(qiáng)，要讓考試通過(guò)手機(jī)實(shí)時(shí)知道報(bào)考進(jìn)度；學(xué)校管理員應(yīng)有更高的權(quán)限；成績(jī)查詢(xún)最好有短信通知功能，這樣就不用每天都去查詢(xún)了；提供各校報(bào)名人數(shù)，錄取人數(shù)的統(tǒng)計(jì)分析，方便今后報(bào)名有所選擇；各校的錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)可以公布；照片輸入時(shí)候容錯(cuò)性增強(qiáng)；能自行將不考試的學(xué)生刪除；學(xué)生基礎(chǔ)信息導(dǎo)入后，成功報(bào)名的學(xué)生最好有數(shù)據(jù)列表顯示一個(gè)個(gè)學(xué)生的信息，而不是顯示所有學(xué)生的照片；未錄取考生，高校也需導(dǎo)入進(jìn)來(lái)；相關(guān)高校能否及時(shí)公布成績(jī)及錄取情況，便于一線(xiàn)工作人員查詢(xún)后作統(tǒng)計(jì)匯報(bào)；數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，可以按報(bào)考院校進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；希望加強(qiáng)職校與本科院校的聯(lián)系，使得職?？梢耘c本科院校實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。（3）接收高校意見(jiàn)建議。增加收費(fèi)功能，可以在一定程度上減少報(bào)名人數(shù)和實(shí)際參考人數(shù)的誤差；準(zhǔn)考證打印的時(shí)候，有批量打印功能；在系統(tǒng)里給高校一個(gè)權(quán)限，是學(xué)生打印準(zhǔn)考證還是高校打印，如果高校打印，學(xué)生打印權(quán)限關(guān)閉。在今年的實(shí)際操作過(guò)程中，有學(xué)生未繳費(fèi)拿自己的打印準(zhǔn)考證參加考試；在系統(tǒng)中，接收高校把成績(jī)導(dǎo)入后能夠有個(gè)預(yù)覽功能，在預(yù)覽功能下，考生無(wú)法看到預(yù)覽信息，也便于高校核對(duì)，防止導(dǎo)入出現(xiàn)異常；多點(diǎn)高校的錄取數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)功能；加入高校的宣傳資料及招生宣傳鏈接；通信地址后面加上郵政編碼一欄。

5.對(duì)報(bào)考流程的意見(jiàn)建議分類(lèi)提取。調(diào)查問(wèn)卷中主觀問(wèn)題“此次報(bào)名考試中，您認(rèn)為還有哪些環(huán)節(jié)需要改進(jìn)和加強(qiáng)”的回答中，對(duì)所有答案進(jìn)行梳理，合并同類(lèi)意見(jiàn)，分不同使用對(duì)象將意見(jiàn)建議匯總?cè)缦拢海?）學(xué)生意見(jiàn)建議。成績(jī)查詢(xún)和錄取查詢(xún)應(yīng)該統(tǒng)一安排，各個(gè)學(xué)校時(shí)間相差太大了；報(bào)名程序簡(jiǎn)化，數(shù)據(jù)同步及時(shí)，加快審核時(shí)間和出成績(jī)的進(jìn)度；可以網(wǎng)上確認(rèn)信息，不用要交紙質(zhì)材料了，很麻煩；考試?yán)U費(fèi)能更人性化一點(diǎn)，大老遠(yuǎn)去排隊(duì)時(shí)間太長(zhǎng)了；省里出報(bào)名的通知過(guò)晚。（2）高職校意見(jiàn)建議。能否在提交經(jīng)報(bào)考學(xué)校審核后的學(xué)生獲獎(jiǎng)證書(shū)及考生報(bào)名信息電子文件的前提下，勿須再寄紙質(zhì)稿；匯總表招生院校自行打印統(tǒng)計(jì)，郵寄比較麻煩；成績(jī)和錄取查詢(xún)第一時(shí)間在該系統(tǒng)中公布，方便查詢(xún)和統(tǒng)計(jì)；培訓(xùn)時(shí)應(yīng)該在機(jī)房培訓(xùn)，在下面看不清大屏幕；增加考試成績(jī)板塊、院校整體錄取情況統(tǒng)計(jì)便于比較；專(zhuān)業(yè)代碼統(tǒng)一。（3）接收高校意見(jiàn)建議。應(yīng)增加讓生源學(xué)校將五年級(jí)所學(xué)專(zhuān)業(yè)及人數(shù)提前導(dǎo)入系統(tǒng)，并注明所屬大類(lèi)，方便錄取學(xué)校能在限定所報(bào)專(zhuān)業(yè)類(lèi)時(shí)參考；既然沒(méi)有專(zhuān)業(yè)可以讓學(xué)生服從，建議取消“是否服從其他專(zhuān)業(yè)選項(xiàng)”；生源校與招生校所掌握的高職階段專(zhuān)業(yè)要求不一致，希望在后續(xù)報(bào)名中，生源校與招生校的“對(duì)報(bào)考者專(zhuān)科階段所學(xué)專(zhuān)業(yè)”的專(zhuān)業(yè)目錄一致；不需要寄報(bào)名表；可以利用系統(tǒng)整體宣傳各個(gè)高校。

三、調(diào)查結(jié)果的思考和改進(jìn)

1.系y完善。省“五年一貫制”專(zhuān)轉(zhuǎn)本報(bào)考綜合管理系統(tǒng)經(jīng)過(guò)2016年的第一次使用，系統(tǒng)的設(shè)計(jì)思路、功能流程、用戶(hù)體驗(yàn)，完全能滿(mǎn)足省五年制轉(zhuǎn)本工作的需要。經(jīng)過(guò)調(diào)研，仍有許多功能使用等問(wèn)題需要進(jìn)一步完善，如：增加系統(tǒng)繳費(fèi)功能，增加部分使用人員的權(quán)限，增強(qiáng)信息互動(dòng)的推送消息等服務(wù)功能，是否能增加各種統(tǒng)計(jì)信息的共享，等等。

2.報(bào)考優(yōu)化。經(jīng)過(guò)本次調(diào)研，對(duì)于使用網(wǎng)上報(bào)名后，報(bào)考流程優(yōu)化完善，向省教育廳主管部門(mén)提出了具體的建議意見(jiàn)。如：全省是否可以提早啟動(dòng)五年制轉(zhuǎn)本的報(bào)名工作，是否可以取消紙質(zhì)材料的寄送工作，是否可以加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)各功能的使用率，是否可以從紅頭文件規(guī)定統(tǒng)一的報(bào)名、考試、公布成績(jī)、錄取的具體時(shí)間。

3.工作提升。由于啟用了五年制轉(zhuǎn)本報(bào)考綜合管理系統(tǒng)，拉近了高職校、接收高校和省教育廳主管部門(mén)的距離，對(duì)于今后的五年制轉(zhuǎn)本的工作研討提供了平臺(tái)和基礎(chǔ)，有利于省教育廳主管部門(mén)了解全省的數(shù)據(jù)信息，尤其對(duì)于五年一貫制畢業(yè)生進(jìn)入本科學(xué)習(xí)，提供了更好的服務(wù)，提高了全省的相關(guān)工作的滿(mǎn)意度。因此需要進(jìn)一步進(jìn)行系統(tǒng)的資金投入，開(kāi)發(fā)完善系統(tǒng)的同時(shí)，保障系統(tǒng)穩(wěn)定安全運(yùn)行。

《江蘇省“五年一貫制”專(zhuān)轉(zhuǎn)本報(bào)考綜合管理系統(tǒng)》是在全省職教體系工作滿(mǎn)意度不斷提升過(guò)程中的創(chuàng)新環(huán)節(jié)，下一步的工作目標(biāo)是根據(jù)調(diào)研的結(jié)果，對(duì)可以完善的功能流程、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、穩(wěn)定安全等進(jìn)行分步驟開(kāi)發(fā)升級(jí)，為今后全省五年一貫制專(zhuān)轉(zhuǎn)本的相關(guān)工作做好系統(tǒng)支持。

篇10

關(guān)鍵詞：物流企業(yè)；職業(yè)學(xué)校；語(yǔ)文應(yīng)用能力；調(diào)查報(bào)告

中圖分類(lèi)號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

針對(duì)物流企業(yè)人才缺乏現(xiàn)狀，我對(duì)南京商業(yè)學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“我?！保?013級(jí)、2014級(jí)的實(shí)習(xí)生進(jìn)行跟蹤調(diào)查，發(fā)放100份物流企業(yè)對(duì)職業(yè)學(xué)校學(xué)生語(yǔ)文應(yīng)用能力需求情況調(diào)查表，收回有效問(wèn)卷75份，有效率為75%。

一、調(diào)查結(jié)果及分析

1.學(xué)生在物流企業(yè)語(yǔ)文應(yīng)用能力的現(xiàn)狀調(diào)查

（1）對(duì)于學(xué)生的聽(tīng)說(shuō)能力，你覺(jué)得普遍存在的問(wèn)題是（ ）（可多選）。見(jiàn)表1。

通過(guò)表1的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)學(xué)生在走上工作崗位真正面對(duì)顧客時(shí)，溝通能力欠佳、語(yǔ)言表達(dá)沒(méi)有邏輯性。這大大影響了他們的工作效率，也影響了企業(yè)對(duì)他們工作能力的評(píng)定。

（2）你覺(jué)得我校實(shí)習(xí)生的閱讀現(xiàn)狀怎樣（ ）。見(jiàn)表2。

通過(guò)對(duì)畢業(yè)生閱讀能力的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生平時(shí)閱讀量少，所以在工作中對(duì)相關(guān)行業(yè)文書(shū)的閱讀能力和理解能力不強(qiáng)，這方面訓(xùn)練需要大大加強(qiáng)。

（3）實(shí)習(xí)生能夠熟練掌握的應(yīng)用文的類(lèi)型有（ ）（可多選）。見(jiàn)表3。

（4）你覺(jué)得學(xué)生在書(shū)面表達(dá)方面普遍存在的問(wèn)題是（ ）（可多選）。見(jiàn)表4。

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生應(yīng)用文寫(xiě)作水平相當(dāng)薄弱，因?yàn)闀?shū)寫(xiě)格式不對(duì)，語(yǔ)言混亂，表達(dá)缺乏邏輯性，導(dǎo)致在工作中不能完成相關(guān)工作，大大降低了自身的職業(yè)能力。

2.物流企業(yè)對(duì)職業(yè)學(xué)校學(xué)生語(yǔ)文應(yīng)用能力的具體要求

（1）作為用人單位，您覺(jué)得合格的員工在口語(yǔ)表達(dá)方面應(yīng)具備什么樣的要求（ ）。見(jiàn)表5。

（2）對(duì)于從業(yè)人員的閱讀能力，您是怎樣看待的（ ）。見(jiàn)表6。

（3）對(duì)于職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，您覺(jué)得在書(shū)面表達(dá)上應(yīng)具備什么樣的要求 （ ）（可多選）。見(jiàn)表7。

對(duì)以上幾個(gè)問(wèn)題的調(diào)查發(fā)現(xiàn)物流企業(yè)對(duì)學(xué)生的聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)四個(gè)方面的能力都有相關(guān)具體的要求，92%的企業(yè)要求從業(yè)人員需要熟練掌握與人溝通的技巧，會(huì)說(shuō)標(biāo)準(zhǔn)的普通話(huà)；要求從業(yè)人員必須掌握相關(guān)的應(yīng)用文的寫(xiě)作技巧，能夠熟練運(yùn)用，54.7%的企業(yè)要求從業(yè)人員有一定的文學(xué)修養(yǎng)。

由此可見(jiàn)，多數(shù)企業(yè)都會(huì)要求應(yīng)聘者具備說(shuō)和寫(xiě)的能力，如果缺乏相關(guān)技巧會(huì)影響從業(yè)者的職場(chǎng)發(fā)展。

二、幾點(diǎn)建議

1. 提高學(xué)生語(yǔ)文應(yīng)用能力，建構(gòu)職業(yè)核心能力

現(xiàn)代物流企業(yè)對(duì)人才素質(zhì)、能力結(jié)構(gòu)的新要求，因此，為適應(yīng)市場(chǎng)要求，需要提高學(xué)生與人交流的能力，要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生語(yǔ)文應(yīng)用能力的培養(yǎng)，使職業(yè)學(xué)校學(xué)生具有面對(duì)求職、職業(yè)變革、職業(yè)發(fā)展和成就個(gè)人職業(yè)生涯所必備的最基本的技能。

2. 語(yǔ)文教學(xué)應(yīng)以說(shuō)、寫(xiě)能力訓(xùn)練為主

首先，重視普通話(huà)的學(xué)習(xí)應(yīng)用。職業(yè)學(xué)校的學(xué)生對(duì)普通話(huà)在工作中的重要性認(rèn)識(shí)還比較模糊。要想提高學(xué)生的聽(tīng)說(shuō)能力，普通話(huà)教育是基礎(chǔ)，因此語(yǔ)文教師在教學(xué)過(guò)程中可適時(shí)地介紹相關(guān)用人單位對(duì)普通話(huà)水平的要求，讓學(xué)生了解就業(yè)趨勢(shì)；課外可以通過(guò)組織主題班會(huì)、聯(lián)歡會(huì)、志愿者服務(wù)等公共活動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生多說(shuō)普通話(huà)的意識(shí)。其次，要讓學(xué)生多聽(tīng)、多說(shuō)，從而提高學(xué)生的語(yǔ)言表達(dá)能力。教師可讓學(xué)生多聽(tīng)新聞節(jié)目，多聽(tīng)演講、就業(yè)類(lèi)節(jié)目，提升應(yīng)變能力和語(yǔ)言組織能力等。在課堂上要采取各種方式，如復(fù)述課文、回答問(wèn)題、即興主題演講等來(lái)引導(dǎo)并鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)說(shuō)話(huà)。最后，寫(xiě)作訓(xùn)練應(yīng)落到實(shí)處。教師可先挑選企業(yè)工作中常見(jiàn)的應(yīng)用文文書(shū)讓學(xué)生學(xué)會(huì)修改，并且進(jìn)行仿寫(xiě)，最終由教師設(shè)定主題，由學(xué)生獨(dú)立寫(xiě)作成文。通過(guò)此種方式，可增強(qiáng)學(xué)生的行文能力，通過(guò)不斷積累，提高其職業(yè)應(yīng)用文寫(xiě)作能力。

3.更新教育教學(xué)觀念，創(chuàng)新語(yǔ)文教學(xué)方法

可結(jié)合學(xué)生的專(zhuān)業(yè)實(shí)際，設(shè)置專(zhuān)業(yè)情境，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動(dòng)起學(xué)生的積極性。如虛擬人才招聘現(xiàn)場(chǎng)，模擬物流企業(yè)中溝通、談判等環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地培養(yǎng)學(xué)生的語(yǔ)言組織能力進(jìn)行，在激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情和興趣的同時(shí)，也可鞏固他們的口語(yǔ)表達(dá)能力。

總之，職業(yè)學(xué)校語(yǔ)文教學(xué)要樹(shù)立就業(yè)導(dǎo)向的教學(xué)理念，從滿(mǎn)足企業(yè)用人需求出發(fā)，注重對(duì)學(xué)生語(yǔ)文應(yīng)用能力的 培養(yǎng)。尤其重視學(xué)生的說(shuō)、寫(xiě)能力培養(yǎng)，徹底拋棄傳統(tǒng)說(shuō)教、灌輸式的教學(xué)模式，合理選擇教學(xué)內(nèi)容，科學(xué)利用各種教學(xué)方法，使職業(yè)學(xué)校語(yǔ)文教學(xué)能夠?yàn)槁殬I(yè)學(xué)校學(xué)生的職業(yè)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：