導(dǎo)語：如何才能寫好一篇新基建工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、加強(qiáng)價格宏觀調(diào)控，保持了市場價格的基本穩(wěn)定。甘肅省物價局加強(qiáng)對市場價格形勢的分析判斷和價格監(jiān)管的力度，健全了甘肅省物價局價格監(jiān)測報告制度，完善價格監(jiān)測體系，密切關(guān)注價格走勢，適時通報各地價格運(yùn)行情況，及時向政府和上級部門提出調(diào)控意見和建議。

二、緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一要務(wù)，運(yùn)用價格措施促進(jìn)甘肅省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。深化價格改革，解決突出價格矛盾，理順了基礎(chǔ)產(chǎn)品價格，改善了公用事業(yè)價格長期偏低的狀況。充分運(yùn)用價費(fèi)“承諾”政策，為甘肅省公路、電力、水利和生態(tài)環(huán)境建設(shè)吸引社會資金500多億元。利用國債資金完成了甘肅省農(nóng)村電網(wǎng)改造，實現(xiàn)了甘肅省物價局省城鄉(xiāng)居民生活用電同網(wǎng)同價，每年可減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)2.3億元。

三、積極清費(fèi)治亂減負(fù)，營造良好的價格環(huán)境。清理規(guī)范涉及機(jī)動車輛的行政事業(yè)性收費(fèi)，減輕社會負(fù)擔(dān)7429.85萬元。清理各類建設(shè)收費(fèi)239項，取消和降低建筑收費(fèi)項目165項，年可減輕建設(shè)單位負(fù)擔(dān)23億多元，清理農(nóng)民建房收費(fèi)，可減輕農(nóng)民建房負(fù)擔(dān)2400元/戶。落實促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)各項優(yōu)惠政策措施，年可減負(fù)2億元左右。取消了城市暫住人口管理費(fèi)、勞動力跨省流動管理費(fèi)、計劃生育管理費(fèi)等收費(fèi)項目。

四、加大價格監(jiān)督檢查力度，維護(hù)群眾利益。開通了甘肅省物價局全國統(tǒng)一的價格舉報電話12358，受理群眾價格投訴。“十五”期間，甘肅省物價局共查處價格違法案件9339件，查處違法金額17,461萬元，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)制裁總金額11,615萬元，有效遏制了亂漲價、亂收費(fèi)行為，維護(hù)了群眾合法利益。

五、逐步完善價格法律法規(guī)體系，堅持依法治價。加強(qiáng)建章立制，甘肅省物價局全面規(guī)范政府價格行政行為。依據(jù)《價格法》、《甘肅省價格管理條例》的基本原則和精神，制定《甘肅省定價目錄》，《甘肅省價格決策聽證實施辦法》和《甘肅省價格聽證目錄》，逐步建立起政府定價集體審議、專家論證等制度，完善了政府定價機(jī)制。對重要商品和服務(wù)價格實施成本監(jiān)審，保證了定價成本真實性。制定《甘肅省物價局價格規(guī)范性文件審查備案規(guī)定》和《甘肅省物價局法制工作程序規(guī)定》，將各項價格行政工作置于法制監(jiān)督之下，使價格行政管理體制逐步走上“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的制度化、規(guī)范化的軌道。

（六）價格服務(wù)工作取得積極進(jìn)展，價格工作領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收，做好成本調(diào)查監(jiān)審服務(wù)工作，完成了農(nóng)民種植意向和主要種養(yǎng)殖、畜牧業(yè)生產(chǎn)成本調(diào)查，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提供了翔實的成本資料。

回顧“十五”期間價格工作，甘肅省物價局有以下幾條基本經(jīng)驗和體會：一是始終把促進(jìn)發(fā)展作為價格工作的第一要務(wù)；二是始終把執(zhí)政為民作為價格工作的根本宗旨；三是始終把依法行政、按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事作為價格工作的基本原則；四是始終把加強(qiáng)價格調(diào)控監(jiān)管能力作為價格工作的長期任務(wù);五是始終把隊伍建設(shè)作為價格工作的根本保證。

今后幾年的工作設(shè)想

未來五年，是甘肅省物價局全面實施“十一五”規(guī)劃的五年，甘肅省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展面臨機(jī)遇，也充滿挑戰(zhàn)。價格主管部門必須正視這些問題和困難，充分認(rèn)識價格改革和價格工作的艱巨性、復(fù)雜性，樹立信心，明確任務(wù)。在迎接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、實現(xiàn)與發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接和貫徹落實甘肅省委“發(fā)展抓項目、改革抓企業(yè)”重大舉措中，不斷開拓創(chuàng)新，確立明確的工作目標(biāo)和清晰的工作思路，創(chuàng)造性地開展價格工作，依法強(qiáng)化價格監(jiān)管，繼續(xù)整頓規(guī)范市場價格秩序，努力營造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，為促進(jìn)甘肅省經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會服務(wù)。重點要做好以下幾個方面的工作：

一是密切監(jiān)測市場動態(tài)，把握價格走勢，對可能引起市場價格異常波動的傾向性、苗頭性問題，要及時做出預(yù)警預(yù)報，提出應(yīng)對的意見和調(diào)控措施，適時適度地進(jìn)行調(diào)控，努力完成甘肅省價格總水平調(diào)控任務(wù)，確保市場價格的基本穩(wěn)定。

二是運(yùn)用積極的價格政策，促進(jìn)項目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)完善收費(fèi)承諾政策，運(yùn)用價格杠桿的調(diào)節(jié)作用，確保建設(shè)資金需求，加快公路、危險廢棄物處置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐。完善水資源費(fèi)和各類水價改革政策，努力構(gòu)建科學(xué)合理的水價體系，促進(jìn)水資源的保護(hù)和節(jié)約利用。進(jìn)一步完善峰谷分時電價政策，促進(jìn)電力資源的充分利用。繼續(xù)對限制發(fā)展和淘汰類的行業(yè)和產(chǎn)品實行差別電價政策，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真制定和完善污水處理、垃圾處理和固體廢物處理收費(fèi)制度，建立排污者交費(fèi)、治污者受益的機(jī)制。進(jìn)一步完善土地出讓價格管理制度，促進(jìn)土地節(jié)約和集約利用。

三是強(qiáng)化價格監(jiān)管，進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)深化價格改革，堅持市場導(dǎo)向，完善市場價格形成機(jī)制。清理整頓國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位收費(fèi)。著力治理向非公有制經(jīng)濟(jì)的亂收費(fèi)，堅決取消針對非公有制經(jīng)濟(jì)的歧視性收費(fèi)政策。規(guī)范中介服務(wù)價格和收費(fèi)，清理流通領(lǐng)域中的監(jiān)督檢驗、檢測、鑒定等收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)，解決社會反映比較強(qiáng)烈的重復(fù)收費(fèi)和標(biāo)準(zhǔn)過高的問題，取消與發(fā)展大流通、建設(shè)大市場不相符的價格和收費(fèi)政策，促進(jìn)商品和生產(chǎn)要素的自由流通和公平競爭。

篇2

本學(xué)期，心理健康教育工作室將通過宣傳欄、“陽光信箱”、“陽光小屋”以及與校園廣播站的《心靈之聲》欄目等宣傳方式，擴(kuò)大心理健康教育工作的影響。吸引更多學(xué)生走進(jìn)心理健康教育工作室，及時與輔導(dǎo)老師溝通交流，提高自己的心理健康水平。

二、積極有效地開展個別心理咨詢工作。

本學(xué)期，心理健康教育工作室將設(shè)立“心理咨詢?nèi)铡?、“陽光信箱”，并制訂咨詢員值班制度，加強(qiáng)“陽光信箱”管理，落實來信回復(fù)制度。每周星期三下午四點到五點開一次“陽光信箱”，并指定咨詢室負(fù)責(zé)教師進(jìn)行信件回復(fù)，做到來信及時回復(fù)。充分發(fā)揮心理咨詢的作用，對個別存在心理問題或出現(xiàn)心理障礙的學(xué)生及時進(jìn)行認(rèn)真、耐心、科學(xué)的心理輔導(dǎo)，幫助學(xué)生解除心理障礙，咨詢教師在交流中應(yīng)給予熱情真誠的啟發(fā)引導(dǎo)，讓學(xué)生將心理不愉快的感受盡情地訴說。充分發(fā)揮紅領(lǐng)巾播音室“心靈之聲”欄目的作用，對學(xué)生存在的共性和個性的心理問題進(jìn)行解答。

本著家校教育協(xié)同合作的理念，本學(xué)期，心理健康教育工作室將協(xié)同少先隊大隊做好與社區(qū)、家長同心共崗的“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)，積極動員與爭取家長的配合與支持，暢通與建立有利于學(xué)生發(fā)展的理性社會系統(tǒng)。熱心真誠地為家長們在家庭教育中出現(xiàn)的困惑提供幫助，并且與教師配合，對相關(guān)學(xué)生進(jìn)行疏導(dǎo)，同時幫助改變家長一些不合理的家教觀念，使學(xué)校教育工作得到全面的穩(wěn)固。全方位啟發(fā)學(xué)生自己認(rèn)識自己，自己接納自己，自己幫助自己，自強(qiáng)自立，健康快樂的成長。

心理咨詢的方式有：電話咨詢、書信咨詢、網(wǎng)絡(luò)咨詢、面對面交流等。

心理健康教育工作室每周星期四下午四點到四點四十集中對學(xué)生開放。

地址：學(xué)校教學(xué)樓二樓英語組辦公室，小學(xué)生心理健康教育工作室、

三、開設(shè)心理講座，加強(qiáng)對師生的心理指導(dǎo)

本學(xué)期，心理健康教育工作室將從不同年級的學(xué)生特點出發(fā)，每學(xué)期舉辦一次心理健康教育講座及心理咨詢專場活動，有步驟、有計劃地開展一系列有針對性的心理講座，為同學(xué)們切實解決一些問題。如“什么是健康的心理”“成長中的心理衛(wèi)生”知識講座、“考試情緒的調(diào)適”輔導(dǎo)和“小學(xué)生消費(fèi)心理輔導(dǎo)”等進(jìn)行心理疏導(dǎo)。

鑒于當(dāng)前學(xué)生中產(chǎn)生一些心理障礙有不少是師源性的，而近年來經(jīng)調(diào)查，教師的心理健康狀況也不容樂觀，為豐富教師的心理知識，提高心理學(xué)涵養(yǎng)和科研意識，因此，本學(xué)期，心理健康教育工作室在加強(qiáng)對學(xué)生的心理疏導(dǎo)的同時，也將關(guān)注教師這個群體，適時請進(jìn)心理專家來傳授經(jīng)驗，針對難點熱點的心理現(xiàn)象、問題開展講座。幫助教師加強(qiáng)對自我心理行為的控制和調(diào)節(jié)，保持健康積極的心理狀態(tài)，以促進(jìn)發(fā)展良好的師生關(guān)系，不斷完善、提升自我，達(dá)到良性循環(huán)。

四、加強(qiáng)學(xué)生的心理健康教育工作室建設(shè)

本學(xué)期工作重點是搞好心理健康教育工作室建設(shè)，制定各種管理制度，布置好心理健康教育工作室，添加有關(guān)設(shè)施設(shè)備，收集整理相關(guān)材料和書籍，完善心理健康教育工作室的檔案資料：①學(xué)生心理調(diào)查記錄表；②個案記載與分析；③《心靈之聲》廣播稿、講座稿、學(xué)生來信；④心理健康教育科研文件、論文、課題。保證心理咨詢工作的延續(xù)性。在此基礎(chǔ)上，在下學(xué)期對學(xué)生進(jìn)行心理健康狀況的抽樣摸底測試，并認(rèn)真進(jìn)行分析總結(jié)，及時向?qū)W校進(jìn)行反饋，并逐步為每個受訪學(xué)生建好心理檔案，從而為以后教育工作提供方向和依據(jù)。

五、加強(qiáng)網(wǎng)站“陽光小屋”欄目建設(shè)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)交流平臺作用

在心理健康教育過程中合理有效地利用互聯(lián)網(wǎng)，不僅可以改變傳統(tǒng)的教育模式，而且將會促進(jìn)教育觀念、教育思想的轉(zhuǎn)變。互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，不僅可以大大拓展教師和學(xué)生的視野及交流空間而且有利于培養(yǎng)學(xué)生多維度的心理，提高學(xué)生獲取信息、分析信息、處理信息的能力和適應(yīng)現(xiàn)代社會的能力。本學(xué)期，學(xué)校網(wǎng)站將開辟“陽光地帶”欄目的建設(shè)，這將充分發(fā)揮我校心理健康教育的優(yōu)勢和輻射作用。

1、建設(shè)師生互動交流平臺。

2、加強(qiáng)交流與學(xué)習(xí)。

網(wǎng)上咨詢是具有保密便捷的特點，當(dāng)前一種比較讓人接受的方式，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，創(chuàng)建并維護(hù)好網(wǎng)絡(luò)的心理咨詢室也是本學(xué)期我們努力的一個方向，利用這一類的咨詢方式，可以盡可能快地為孩子們提供幫助，使學(xué)生意識到這些咨詢不僅僅是擺設(shè)，讓學(xué)生感受到心理咨詢老師的真誠，也可以讓學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上暢所欲言相互鼓勵支持，從而敞開心扉，積極咨詢，最后達(dá)到互助自助的效果。

篇3

【關(guān)鍵詞】 基層；心理保??；發(fā)展思路

基層兒童保健局限于兒童定期健康體檢，營養(yǎng)指導(dǎo)、預(yù)防接種常識、疾病的防治等，對兒童心理衛(wèi)生這一大塊工作還是一塊肓區(qū)。兒童心理衛(wèi)生工作的目標(biāo)在于心理的發(fā)展規(guī)律和不同年齡階段的心理特征，通過醫(yī)療預(yù)防措施，不定期培值兒童的健康心理、良好性格、適應(yīng)能力和融洽的人際關(guān)系，以增進(jìn)兒童身心全面健康，提高人口素質(zhì)。

1現(xiàn)狀

1.1服務(wù)模式單一

我院兒童保健還是以門診的形式出現(xiàn)，兒童體檢單一，局限于體檢，普查疾病、診斷、提供醫(yī)療服務(wù)。群眾對兒童保健也只是局限在簡單的常識，兒童嬰幼兒只是提供測量身高體重、乳牙的萌出、囟門的閉合，以及生長發(fā)育規(guī)律、預(yù)防接種知識等，對其它的健康知識尚沒有透徹的理解。

1.2工作中遇到兒童行為問題

在兒童體檢中經(jīng)常遇到兒童吃指頭痛、咬指甲；怕見生人、易緊張、猜疑、僻膽小、不合群；愛哭、脾氣暴躁、害怕陌環(huán)境；好動注意不集中、總是做小動作丟三落四；厭食、偏食、挑食、異食癖、遺尿、睡眠不好；低自尊、情緒障礙、抑郁、攻擊性等心理行為問題。

1.3環(huán)境對兒童影響

由于家庭對獨生子女的溺愛，家里人想盡辦法讓孩子高興，什么好吃的、好玩的都?xì)w他一人享用，玩具、衣服要什么買什么。孩子習(xí)慣高人一等、以自我為中心，容易形成任性自私、不懂禮貌、缺乏同情心等不良的性格特征。在人際交往中，他們?nèi)狈ω?zé)任感、不懂得關(guān)心別人，難以交到朋友，逐漸孤僻離群，遇到不滿容易導(dǎo)致攻擊報復(fù)等行為，缺乏主見難獨立，成獨生子心理行為問題的增多。

1.4社會不重視兒童心理行為問題

社會性上眾多媒體對兒童保健品宣傳通過電視、廣播、各種報紙雜志等廣告形式宣傳，讓許多家長對孩子生長發(fā)育有了不心要的擔(dān)憂，經(jīng)常處于不給孩子補(bǔ)充那種元素和維生素的焦慮狀態(tài)，為此到兒保辯論咨詢，而對于兒童心理衛(wèi)生知識基本全然不知如果得到我們的一些針對孩子心理健康成長善意的建議也覺得是杞人憂天，多此一舉。據(jù)重慶兒科醫(yī)院資料統(tǒng)計顯示，兒童心理障礙發(fā)生率達(dá)15%，而到心理門診就診的患兒產(chǎn)足5%。

1.5兒童保健醫(yī)生對兒童心理行為知識缺乏

兒童保健醫(yī)生體檢只掌握生長發(fā)育及營養(yǎng)指導(dǎo)，不能解決家長提出的兒童行為表現(xiàn)，對兒童心理行為問題認(rèn)識不足、專業(yè)知識缺乏。

2發(fā)展思路

2.1積極宣傳兒童心理衛(wèi)生知識

兒童保健機(jī)構(gòu)應(yīng)該爭取在政府部門的支持力度下作宣傳兒心理衛(wèi)生知識，使家長、學(xué)校、社會為兒童創(chuàng)造一個健康成長良好環(huán)境，定期組織家長進(jìn)行相關(guān)知識講座提高家長的素質(zhì)，一旦兒童出現(xiàn)不良心理，及時到兒童門診就診。

2.2兒童保健醫(yī)生掌握有關(guān)兒童心理行為知識

作為兒童保健醫(yī)生，必須掌握一些兒童心理學(xué)知識，注意兒童心理狀態(tài)和情緒反應(yīng)的微妙表現(xiàn)，在臨床工作中，盡量避免兒童心理創(chuàng)傷，及時發(fā)現(xiàn)兒童心理的各種心理問題和障礙，派出人員進(jìn)行兒童心理衛(wèi)生相關(guān)知識的培訓(xùn)，有更多機(jī)會學(xué)習(xí)兒童心理專業(yè)的新知識、新進(jìn)展，及時掌握兒童心理行為最新發(fā)展動態(tài)，全方位提高保健服務(wù)檔次，提高兒童保健服務(wù)水平。

2.3針對導(dǎo)致兒童不良行為的因素進(jìn)行干預(yù)

因素有生物因素，環(huán)境因素。最重要的是環(huán)境因素，包括家庭、學(xué)校、社會文化，突發(fā)生活事件等對兒童的影響，適當(dāng)開通保健咨詢熱線電話方便隨時了解兒童保健及兒童心理衛(wèi)生常識可以考慮通過媒體定期做欄目或版面，拓寬思路，扎實有效開展工作。

2.4重視兒童心理行為問題創(chuàng)造條件

與上級婦幼保健機(jī)構(gòu)合作探討并開展兒童心理門診，逐步開始作一些智力測試、行為評定、兒童心理量表等測評。設(shè)立兒童心理門診，開展兒童心理咨詢，矯正兒童不良行為，保證兒童健康成長。能將早期教育的有關(guān)項目引進(jìn)基層兒童保健門診如：親子游戲、感覺統(tǒng)合訓(xùn)練等，這樣使兒童保健門診成為促進(jìn)兒童健康成長的素質(zhì)教育基地。

篇4

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展；企業(yè)統(tǒng)工作；創(chuàng)新

中圖分類號：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）11-00-01

目前，統(tǒng)計工作在整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越重要，GDP、CIP、PPI等相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)受到全社會的關(guān)注，成為人們茶余飯后熱議的話題。為了適應(yīng)當(dāng)前形勢，應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計隊伍建設(shè)，創(chuàng)新統(tǒng)計工作理念，思路和方法，及時、準(zhǔn)確、全面、快捷服務(wù)企業(yè)及社會。

一、企業(yè)統(tǒng)計工作存在的問題

（一）統(tǒng)計人員問題：目前企業(yè)統(tǒng)計隊伍普遍存在著年齡偏大，文化程度偏低，專職人員較少的問題。且統(tǒng)計人員崗位與財務(wù)和其他管理人員相比偏低，造成統(tǒng)計人員待遇低下，不安于統(tǒng)計工作，更換頻繁，且近年沒有新生力量補(bǔ)充。

（二）統(tǒng)計管理問題：由于企業(yè)對統(tǒng)計工作的重視不夠，缺失可以實施的有效的統(tǒng)計管理辦法，因此，統(tǒng)計工作好壞沒有科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計工作只是應(yīng)付上級機(jī)關(guān)和各級統(tǒng)計部門的要求，在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)用也是多年不變的幾個指標(biāo)，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部管理、考核、評價的要求。

（三）統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集不科學(xué)，所有單位一個指標(biāo)，不符合企業(yè)實際情況，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、使用各自為戰(zhàn)，出現(xiàn)重復(fù)采集，或部分?jǐn)?shù)據(jù)空白。

二、完善、改進(jìn)和提高統(tǒng)計工作質(zhì)量，充分發(fā)揮統(tǒng)計工作作用的措施

（一）建立健全統(tǒng)計管理制度，從制度上為統(tǒng)計工作提供保障

針對企業(yè)統(tǒng)計工作存在的問題以及各級機(jī)關(guān)對統(tǒng)計工作的要求，依據(jù)《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實施細(xì)則》，制定了《統(tǒng)計管理方法》，對統(tǒng)計工作的管理，人員分工，業(yè)務(wù)劃分，統(tǒng)計資料的提供、使用、保管，統(tǒng)計分析報告的撰寫，統(tǒng)計人員工作調(diào)動工作的交接，統(tǒng)計工作的檢查、獎懲等做了詳細(xì)規(guī)定，并不斷完善，使統(tǒng)計工作有章可循，有法可依。

（二）制定科學(xué)的統(tǒng)計資料采集制度

有了制度的保證要全面完成各項統(tǒng)計工作還必須要有科學(xué)的方法。統(tǒng)計資料的采集要遵循三點。一要有實用性，指標(biāo)設(shè)置不宜過多，數(shù)據(jù)要有實用價值；二是資料要有可操作性，數(shù)據(jù)采集時間要與企業(yè)實際情況相符合，不要一味要求速度，使企業(yè)在規(guī)定時間無法統(tǒng)計；三是資料采集要遵循有效性原則，不僅要保證資料的全面、真實，還要相互聯(lián)系、補(bǔ)充。完善了報表上報時間，做到采集數(shù)據(jù)全面、無交叉。并將考核獎懲掛鉤。

（三）提高對統(tǒng)計工作重要性的認(rèn)識

在制度保障前提下，企業(yè)統(tǒng)計管理部門組織各有關(guān)人員深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)，學(xué)習(xí)法規(guī)制度，并充分利用采集的統(tǒng)計資料，使其與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營精密聯(lián)系，使各級領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到統(tǒng)計工作在企業(yè)管理中的重要作用，并定期對統(tǒng)計人員進(jìn)行繼續(xù)教育，相互交流工作經(jīng)驗及其學(xué)習(xí)體會，根據(jù)檢查結(jié)果打分評比，進(jìn)行獎懲。通過以上措施不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作的重視，不斷提高統(tǒng)計人員愛崗敬業(yè)精神和業(yè)務(wù)水平，統(tǒng)計人員的地位也得到提升。

（四）加大統(tǒng)計分析結(jié)果的應(yīng)用

有了統(tǒng)計資料，要充分利用，加強(qiáng)統(tǒng)計分析并將結(jié)果及時反饋，定期制成相關(guān)報表上報各級機(jī)關(guān)及單位考評機(jī)構(gòu)，并依據(jù)結(jié)果對各生產(chǎn)單位計劃指標(biāo)完成情況做出獎懲，找出存在的問題，提出建議，追蹤考核，真正實現(xiàn)了統(tǒng)計與生產(chǎn)經(jīng)營實際緊密結(jié)合，統(tǒng)計為生產(chǎn)經(jīng)營活動服務(wù)的目的。

（五）進(jìn)一步完善統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，提高統(tǒng)計工作在特殊情況下的應(yīng)對反應(yīng)能力

為了及時了解各生產(chǎn)經(jīng)營單位情況，對市場、研發(fā)等情況做出快速反應(yīng)，要求各單位統(tǒng)計人員必須建立統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺賬，歷史臺賬，并做到及時、準(zhǔn)確、完整地登記，臺賬要能反映經(jīng)營單位的基本信息，如產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值、收入、利潤、回款、工人工時等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，利用電腦及其網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化報送程序，疏通報送渠道，創(chuàng)新報送方法，確保各級領(lǐng)導(dǎo)能盡快地掌握企業(yè)信息，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營活動服務(wù)。

（六）加強(qiáng)統(tǒng)計人員隊伍建設(shè)

統(tǒng)計管理部門除定期組織統(tǒng)計人員進(jìn)行培訓(xùn)和交流工作經(jīng)驗外，還積極組織統(tǒng)計人員召開分析例會、進(jìn)行上崗培訓(xùn)和再教育培訓(xùn)，訂閱經(jīng)濟(jì)書籍報刊，對重要文件定期集中閱讀討論等多種形式，促進(jìn)統(tǒng)計人員隊伍建設(shè)，完善統(tǒng)計人員激勵機(jī)制，及時協(xié)調(diào)解決統(tǒng)計人員工作中的問題，為統(tǒng)計人員工作提供便利。建立統(tǒng)計服務(wù)工作目標(biāo)責(zé)任制，定期利用廠內(nèi)報刊，通報統(tǒng)計服務(wù)工作情況，進(jìn)一步創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

三、取得的成效

通過以上措施使統(tǒng)計工作在企業(yè)得到了重視，統(tǒng)計人員地位得到一定的提升，統(tǒng)計管理部門在管理中有法可依，有章可循，統(tǒng)計人員工作目標(biāo)明確，日常統(tǒng)計工作中的問題有制度的支持，有統(tǒng)計管理部門的協(xié)調(diào)、監(jiān)督，工作做的好能及時得到表彰和獎勵，充分調(diào)動了統(tǒng)計人員的積極性，統(tǒng)計人員工作熱情飽滿，愛崗敬業(yè)，實現(xiàn)了統(tǒng)計資料及時、準(zhǔn)確、全面、快捷地提供，統(tǒng)計分析結(jié)果能及時反饋，統(tǒng)計內(nèi)容能全面、客觀反映企業(yè)實際情況。目前統(tǒng)計人員全部取得統(tǒng)計上崗證，并定期進(jìn)行再教育培訓(xùn)，人員隊伍相對穩(wěn)定，業(yè)務(wù)素質(zhì)能力有所提高。企業(yè)統(tǒng)計工作近幾年連年被省市統(tǒng)計部門評為先進(jìn)單位，在2002年全國投入產(chǎn)出調(diào)查中，我廠統(tǒng)計工作被評為全國先進(jìn)集體。

四、改進(jìn)措施

篇5

【關(guān)鍵詞】基建一體化；管理職責(zé)；管理模式

1.落實基建一體化管理職責(zé)

按照南網(wǎng)基建一體化總體管理模式，建設(shè)管理單位的建設(shè)管理任務(wù)由各業(yè)主項目部承擔(dān)，原則上所有發(fā)電項目和10kV及以上的輸變電項目都要有明確的業(yè)主項目部進(jìn)行建設(shè)管理。因此，按照電網(wǎng)公司對業(yè)主項目管理有關(guān)要求，成立了電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域一體化管理專項工作小組，負(fù)責(zé)落實南網(wǎng)公司、電網(wǎng)公司關(guān)于電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)管理一體化推進(jìn)工作方案，確定重大問題的具體操作程序，負(fù)責(zé)審定各專業(yè)小組的工作計劃和推進(jìn)工作所需人力、資金、物力的保障，以及協(xié)調(diào)各項工作統(tǒng)一按計劃開展。同時迅速成立業(yè)主項目部，明確了業(yè)主項目部工作職責(zé)，落實業(yè)主項目部管理人員的職責(zé)，并將基建一體化管理十二個方面的重點工作、進(jìn)度及責(zé)任分工進(jìn)行細(xì)化，分級負(fù)責(zé)，分口把關(guān)，以確保各項工作按節(jié)點有序推進(jìn)。

2.深化宣貫工作，提高認(rèn)識

什么是基建一體化？在南方電網(wǎng)公司“集團(tuán)化管理模式、一體化管理制度，明晰各層級管理定位和管理關(guān)系，提升綜合經(jīng)營效益”的管理理念的指導(dǎo)下，逐步實現(xiàn)進(jìn)度管理、技術(shù)管理、安全管理、質(zhì)量管理、造價管理、項目管理“六項管理”，以及信息系統(tǒng)、指標(biāo)體系、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、業(yè)務(wù)流程、組織架構(gòu)“七個一體化”，從而達(dá)到“向生產(chǎn)移交一個規(guī)范達(dá)標(biāo)、綠色可靠、文檔齊全、零缺陷的基建工程”的目標(biāo)。南網(wǎng)各省區(qū)業(yè)務(wù)高度相似，具有較大的穩(wěn)定性和可復(fù)制性，適合統(tǒng)一、規(guī)范的管理，這個特點決定了要把共性的管理要素集約起來，形成合力，提高全網(wǎng)的協(xié)同效應(yīng)，從而提高整體的管理水平?？梢?，推進(jìn)一體化管理是我們供電企業(yè)自身發(fā)展的現(xiàn)實需要。

3.面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

南網(wǎng)基建管控模式的轉(zhuǎn)變對我們地市供電局相關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展方向、市場拓展、內(nèi)部管理等方面將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，面臨這些機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們要抓著這次結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)基建管理思念，不斷強(qiáng)化基建“六個管理”（項目管理、安全管理、質(zhì)量管理、造價管理、進(jìn)度管理、技術(shù)管理），持續(xù)提升基建管理水平，提高我們地市供電局可持續(xù)發(fā)展能力。

3.1設(shè)計方面

2012年以前，南網(wǎng)總部之前并未涉及具體基建項目初步設(shè)計、施工圖設(shè)計及預(yù)算的評審與批復(fù)，相關(guān)職能屬于各省級電網(wǎng)公司。按“七+六”管理要求，南網(wǎng)基建部將負(fù)責(zé)220千伏及以上電網(wǎng)基建工程初步設(shè)計、施工圖預(yù)算評審及批復(fù)，各分子公司負(fù)責(zé)110千伏及以下電網(wǎng)建設(shè)工程初步設(shè)計、施工圖預(yù)算評審及批復(fù)，建設(shè)單位（業(yè)主項目部）負(fù)責(zé)組織審查施工圖設(shè)計。由此可見，隨著“七+六”管理工作的逐步推進(jìn)，設(shè)計納入基建一體化管理，設(shè)計方案將嚴(yán)格執(zhí)行《南方電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計細(xì)化方案》，有利于提高設(shè)計與施工的工程質(zhì)量，與此同時，設(shè)計人員將貫徹南網(wǎng)公司W(wǎng)HS質(zhì)量控制作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性條文進(jìn)行設(shè)計，有利于杜絕因設(shè)計疏漏導(dǎo)致安全生產(chǎn)和質(zhì)量事故的發(fā)生。對我們地市供電局而言，無需過于擔(dān)心部分體制內(nèi)設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)對市場的影響，農(nóng)網(wǎng)、配網(wǎng)工程施工圖設(shè)計深度不夠、設(shè)計質(zhì)量不高的問題將能得到根本性的控制，扭轉(zhuǎn)過去存在因設(shè)計深度不夠而頻頻發(fā)生設(shè)計變更的情況。

3.2實施過程管理

目前由業(yè)主項目部代表建設(shè)單位對基建工程建設(shè)實施全過程管理，并按照電網(wǎng)公司的要求成立了業(yè)主項目部，每個工程指定項目經(jīng)理，樹立由項目經(jīng)理代表業(yè)主全程管理、協(xié)調(diào)，對安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價負(fù)責(zé)的管理思路，并制定統(tǒng)一的項目部工作手冊。而2012年之前，各施工建設(shè)單位都有一套自己的管理制度，處于“各自為政”的狀態(tài)。在南方電網(wǎng)實施“一體化”的發(fā)展戰(zhàn)略之后，按照一體化的思路，在制度方面形成了A、B類制度。A類制度是總綱性的管理規(guī)定，要求各分公司直至各建設(shè)單位一貫到底嚴(yán)格執(zhí)行，B類制度則由網(wǎng)公司牽頭制定，根據(jù)各分省公司的實際情況不同，允許存在一定的差異。兩類制度之間的關(guān)系是A大于B，未來A將越來越大，這也是“一體化”管理制度上的思路。就建設(shè)單位而言，就是以執(zhí)行網(wǎng)公司一體化的各項制度為主，盡量少制定其他制度，在一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)下，逐步將各項工作規(guī)范統(tǒng)一起來，從而實現(xiàn)“一體化”的目標(biāo)。目前業(yè)主項目部以一個管理制度，一個工作手冊為主，管理制度要求在實際工作中一貫到底，而工作手冊就相當(dāng)于作業(yè)指導(dǎo)手冊。與以往業(yè)主大都只負(fù)責(zé)開工和投產(chǎn)這兩個環(huán)節(jié)，中間的施工過程則交由施工單位來安排的情況不同，業(yè)主主導(dǎo)不僅負(fù)責(zé)工程進(jìn)度計劃，在一個基建項目建設(shè)之前，業(yè)主項目部要根據(jù)整個工程的情況做出一個系統(tǒng)策劃，還要跟進(jìn)整個施工過程，實施過程管理。

3.3安全管理

從南網(wǎng)中長期規(guī)劃來講，貫徹一體化，重點還是要突出質(zhì)量安全，目前根據(jù)安全質(zhì)量部前段時間開展的安風(fēng)體系的檢查情況來看，各公司基建系統(tǒng)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的了解、認(rèn)知、研究和應(yīng)用等方面仍然存在較大欠缺，因此，我們地市供電局要以推進(jìn)一體化管理為契機(jī)，進(jìn)一步提高前瞻性，將安風(fēng)體系建設(shè)作為一項重點列入工作計劃。一是加強(qiáng)安全質(zhì)量督查，提高規(guī)章制度的執(zhí)行力。成立由基建部、安監(jiān)部、縣供電公司、監(jiān)理單位、施工單位組成的“基建安全質(zhì)量督導(dǎo)組”，不定期對各施工作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查；二是加強(qiáng)基建項目施工安全風(fēng)險及質(zhì)量控制，推行每周一次的業(yè)主項目部例會制度。要求各項目的施工負(fù)責(zé)人、監(jiān)理、設(shè)計人員參加會議?？偨Y(jié)上周的施工安全風(fēng)險控制及質(zhì)量控制的落實情況。分析本周施工的安全風(fēng)險，制訂控制措施并落實到具體實施人員；三是開展崗前安全培訓(xùn)。要對進(jìn)入基建項目部的所有施工人員進(jìn)行安全教育和安全考核。對進(jìn)入項目部的所有施工人員進(jìn)行安全教育。對參與電力工程項目建設(shè)的老職工、新學(xué)員，都要進(jìn)行安全考核，考核合格后方能上崗。并要求各專業(yè)施工隊針對電力工程特點，分析工程的危險點、危險源，做好防護(hù)措施，并將此作為向職工進(jìn)行安全交底的主要內(nèi)容，在作業(yè)面做出明顯標(biāo)志，警示施工人員；四是嚴(yán)肅執(zhí)行各專業(yè)施工隊的站班交底工作。對重大施工方案交底工作，交底人及被交底人必須簽字。堅持開展各專業(yè)施工隊的安全學(xué)習(xí)活動，讓職工深入學(xué)習(xí)安全管理規(guī)定及制度，學(xué)習(xí)事故案例，使每個職工始終牢記安全、保證安全，確保施工組織順利進(jìn)行。

3.4工期管理

由于電網(wǎng)項目多、工期緊，影響基建項目進(jìn)度的因素非常多，其中包括人為因素、材料設(shè)備因素、技術(shù)資金因素、自然因素、社會環(huán)境因素等等，暴露了工程建設(shè)中的前期工作不細(xì)，沒有做到依法建設(shè)等，針對以上難點，我局落實以南方電網(wǎng)公司一體化管理制度為中心，一是進(jìn)一步細(xì)化工程工作計劃，將各項重點工作落實到位；二是前期工作按照一體化要求盡量做到規(guī)范，同時積極與政府溝通聯(lián)系，發(fā)揮政府主管能動性和強(qiáng)化縣局屬地管理的責(zé)任意識；三是加強(qiáng)城網(wǎng)前期工作，城網(wǎng)要與農(nóng)網(wǎng)一起共同開展；四是圍繞投資完成率、指標(biāo)考核和設(shè)備投運(yùn)率三大指標(biāo)，認(rèn)真研讀和吃透南網(wǎng)基建一體化管理的精神和內(nèi)涵，堅持“一加強(qiáng)三提高”電網(wǎng)建設(shè)思路，按一體化管理的模式開展工作，多從管理上認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，梳理存在的問題，思考有效的管理方式，按“業(yè)主項目部”管理模式，落實實施主體責(zé)任，建立績效考核機(jī)制，提出考核節(jié)點，加強(qiáng)對內(nèi)對外的考核，充分發(fā)揮各有關(guān)部門的作用，確保工程項目如期投運(yùn)，全面完成全年電網(wǎng)建設(shè)投資計劃。

3.5質(zhì)量控制

近年來，電網(wǎng)建設(shè)工程任務(wù)繁重，面臨項目多，管理的重點往往放在了立項上和竣工決算上，放松了對中間建設(shè)過程的管理，對非代業(yè)主項目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度的監(jiān)督存在一些管理上的漏洞，南方電網(wǎng)公司基建一體化管理中增加了業(yè)主項目部的建設(shè)和基建工程質(zhì)量控制作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，更加注重基建工程的過程管理，極大提升了工程質(zhì)量。因此，我們地市供電公司應(yīng)高度重視并組織重點落實已頒布實施的六項一體化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（除業(yè)主項目部工作手冊外），這六項作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為：施工作業(yè)指導(dǎo)書；質(zhì)量控制作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)理典型表式；基建工程驗收標(biāo)準(zhǔn)；基建安全文明施工檢查評價標(biāo)準(zhǔn)表式；業(yè)主項目部工作手冊。注重精細(xì)化質(zhì)量管控，關(guān)鍵點監(jiān)控，實現(xiàn)管理向一體化、精益化轉(zhuǎn)變。

3.6人力資源方面

根據(jù)南網(wǎng)公司的要求，每個500千伏項目均應(yīng)成立業(yè)主項目部，并對業(yè)主項目部的人員配置進(jìn)行了嚴(yán)格要求，公司人力資源不足的問題日益加劇，人員配置不論從年齡還是從專業(yè)結(jié)構(gòu)上都已遠(yuǎn)不能滿足需求。在整個公司系統(tǒng)內(nèi)，業(yè)主項目部人員短缺是一個普遍問題。此外，人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)參差不齊以及對“一體化”的理解等方面存在的差異，也給一體化的推進(jìn)帶來了一定的壓力。因此，在下階段的工作中，一是著力加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，通過組織培訓(xùn)，培養(yǎng)一批熟悉管理制度，對安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價眼光犀利的項目經(jīng)理，并逐步做到持證上崗；二是根據(jù)工程實施情況，完善對業(yè)主項目部的管理綜合考核評價制度，定期對各項目經(jīng)理和項目部進(jìn)行考核，充分發(fā)揮業(yè)主項目部和參建施工、監(jiān)理單位工程管理人員的主觀能動性，提升電網(wǎng)建設(shè)人才支持能力。

總而言之，電網(wǎng)基建一體化無論是在基層還是南網(wǎng)公司層面都屬于摸著石頭過河，基建一體化模式的推行還需要一個慢慢理解與改進(jìn)的過程，在這個過程中應(yīng)該結(jié)合工作實際，提出基建工作思路，培養(yǎng)管理一體化管理技術(shù)人才，加強(qiáng)一體化管理模式等方面的改進(jìn)策略，通過“七個一體化”管理基礎(chǔ)的構(gòu)建，不斷強(qiáng)化基建“六個管理”，持續(xù)提升基建管理水平。因此，各級基建人員要認(rèn)識到電網(wǎng)基建一體化管理的積極作用，要有不懼困難的決心和信心，扎實工作，采取有效措施使其大力推行。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

篇6

具體工作措施是：圍繞一個主題，推進(jìn)三個轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)五個突破。

圍繞一個主題：

就是緊緊圍繞綜合協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)這一主題，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化油區(qū)建筑安裝市場的綜合協(xié)調(diào)，確保xxx公司、xxx公司市場份額；提升為基層服務(wù)的業(yè)務(wù)水平，扎實推進(jìn)建筑安裝隊伍的整合、規(guī)范，確保各項工作的順利實施。

推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”：

一是在工作重心上轉(zhuǎn)變。緊貼集團(tuán)公司整體工作思路，把握大局，認(rèn)真謀劃，進(jìn)一步整頓建筑安裝施工企業(yè)，徹底清理掛靠隊伍，規(guī)范內(nèi)部施工環(huán)境。

二是在工作方法上轉(zhuǎn)變。堅持抓大放小，緊密圍繞集團(tuán)公司大局工作、中心工作和重點工作，加強(qiáng)對新產(chǎn)業(yè)項目重點工作的監(jiān)督指導(dǎo)。集團(tuán)公司重點項目目前有xxx項目、xxx項目、xxx項目等項目，將進(jìn)行重點監(jiān)督管理。

三是在組織協(xié)調(diào)上轉(zhuǎn)變。注重統(tǒng)籌兼顧，注意做好對上、對下、對內(nèi)、對外各個環(huán)節(jié)的工作協(xié)調(diào)，對上講實情，每月上報集團(tuán)公司、市建委的各種報表要求真實詳細(xì)準(zhǔn)確；對下聽呼聲，每月堅持要求重點項目進(jìn)度情況及時上報，每周堅持要求基層單位及時準(zhǔn)確上報各項工作資料；對內(nèi)多聯(lián)系，在科室之間積極溝通聯(lián)系，充分體現(xiàn)和諧；對外促交流，充分調(diào)動各方面的工作積極性，為實現(xiàn)集團(tuán)公司總體目標(biāo)努力工作。

實現(xiàn)“五個突破”：

一是綜合協(xié)調(diào)上要有新突破。對領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，全力協(xié)調(diào)。既立足大局，實事求是，又努力體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)要求，兼顧各方需要，保證任務(wù)的完成；對各部門提出需解決的問題，主動協(xié)調(diào)，把情況摸深摸透，把政策吃準(zhǔn)吃透，主動思考提出辦法，兼顧各方，多商量，善處理；對基層反映的問題，耐心及時協(xié)調(diào)。

二是招投標(biāo)管理上要有新突破。進(jìn)一步落實《xxxx招投標(biāo)管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），堅持招標(biāo)、專家評標(biāo)和公開評標(biāo)等各項制度結(jié)合，對招投標(biāo)工作的全過程進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范，努力開創(chuàng)招投標(biāo)工作的新局面，實現(xiàn)新突破，爭取達(dá)到100萬（含）以上項目（特殊項目除外）全部招標(biāo)，實現(xiàn)招標(biāo)率100%。

三是市場準(zhǔn)入上要有新突破。2006年下半年集團(tuán)公司將對《xxx公司建筑市場管理辦法》（簡稱《建筑市場管理辦法》）進(jìn)行進(jìn)一步的修訂，重新修訂后的《建筑市場管理辦法》要求對進(jìn)入建安市場的施工隊伍必須辦理“供方合格證”。xxx將加強(qiáng)施工隊伍的供方評定，對不具備資質(zhì)的堅決不頒發(fā)合格證，從源頭上對工程建設(shè)項目負(fù)責(zé)，并且實現(xiàn)內(nèi)部施工的隊伍100%辦理合格證，100%進(jìn)行了備案。

篇7

[關(guān)鍵詞]第三方督查；電力監(jiān)理；工作；促進(jìn)

中圖分類號：G91 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）10-0196-02

1、前言

電力監(jiān)理事業(yè)經(jīng)過二十多年的發(fā)展，由法律法規(guī)和條例不夠健全到目前逐步規(guī)范有法可依，監(jiān)理行業(yè)企業(yè)也通過多年工作的實踐、優(yōu)化、創(chuàng)新形成了自己的企業(yè)文化、管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)等各種管理模式和方法。監(jiān)理企業(yè)發(fā)展，離不開大環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)自身管理的策劃、實施、檢查、回顧也即PDCA循環(huán)。“檢查”，才能發(fā)現(xiàn)工作成效，檢查在企業(yè)管理中屬于重要的工作手段。一般監(jiān)理企業(yè)都制定有內(nèi)部檢查管理制度，內(nèi)部檢查評價，但內(nèi)部檢查基本由企業(yè)內(nèi)部人員組成，檢查評價的范圍、結(jié)論還存在一定的局限性。通過第三方督查，檢查發(fā)現(xiàn)更加全面、客觀和公正，對監(jiān)理工作的完善有深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

2、南方電力工程監(jiān)理工作的現(xiàn)狀

2.1、業(yè)主對監(jiān)理的工作要求

我國南方五省的最大電網(wǎng)運(yùn)營商是中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司（下稱“南網(wǎng)公司”）。南網(wǎng)公司成立之初就提出了高標(biāo)準(zhǔn)高要求，近年來以“成為服務(wù)好、管理好、形象好的國際先進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)”為目標(biāo)，建設(shè)“智能、高效、可靠、綠色”的電網(wǎng)。通過不懈努力，實現(xiàn)南網(wǎng)系統(tǒng)基建管理水平上臺階。為此，在基建方面南網(wǎng)公司提出了工作思路：即通過“七個一體化”理論基礎(chǔ)的構(gòu)建，不斷強(qiáng)化電網(wǎng)基建的“六個管理”，持續(xù)提升基建管理水平。計劃到2015年，實現(xiàn)集團(tuán)化運(yùn)作，一體化管理；2016年之后，管理達(dá)到國際先進(jìn)水平。南網(wǎng)公司出臺了一系列的制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，在針對監(jiān)理工作方面出臺了《監(jiān)理項目部工作手冊》、《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建工程質(zhì)量控制作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（WHS）》、《基建工程承包商（監(jiān)理企業(yè)）評價業(yè)務(wù)指導(dǎo)書》、《南方電網(wǎng)公司基建承包商違章扣分工作實施指南》、《安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系審核指南（監(jiān)理企業(yè)部分）》等工作指引，對監(jiān)理工作的規(guī)范化進(jìn)一步提出具體要求。

2.2、電力工程監(jiān)理工作的轉(zhuǎn)變、遇到的難題

當(dāng)前，電力監(jiān)理工作順應(yīng)南網(wǎng)公司的發(fā)展要求，進(jìn)行了一系列的調(diào)整，在現(xiàn)行法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上，按照南網(wǎng)公司相應(yīng)的規(guī)定進(jìn)行細(xì)化，建立有南網(wǎng)電力工程特色的監(jiān)理制度，為南方電網(wǎng)工程建設(shè)服務(wù)。但電力建設(shè)工程是一項復(fù)雜的、技術(shù)性很強(qiáng)的工程，監(jiān)理服務(wù)對于工程建設(shè)過程的安全和質(zhì)量至關(guān)重要。社會和市場的需要，目前工程建設(shè)參建方先后建立了企業(yè)的安全風(fēng)險管理體系、質(zhì)量保證體系等，工程創(chuàng)優(yōu)南網(wǎng)公司推有一系列的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理相應(yīng)管理工作更加復(fù)雜。

施工方面，現(xiàn)有電力施工企業(yè)技術(shù)水平和管理水平參差不齊，傳統(tǒng)的電力施工企業(yè)即大中型企業(yè)人員素質(zhì)、技術(shù)力量、施工裝備、管理水平還比較強(qiáng)，對新技術(shù)新管理掌握較好，各方面工作能有效展開，施工過程監(jiān)理的協(xié)調(diào)和溝通比較順暢。但多數(shù)新成立資質(zhì)不高的施工隊伍，很多由原來地方電力主業(yè)單位的多經(jīng)單位改制成立，企業(yè)在管理力量、人員配置、技術(shù)裝備上還比較弱，難以適應(yīng)南網(wǎng)公司對基建新管理的要求，企業(yè)自身的質(zhì)量體系和安全體系不能有效運(yùn)轉(zhuǎn)，大量的檢查要依賴現(xiàn)場監(jiān)理人員替代或幫助完成。再則，大型企業(yè)的技術(shù)骨干也不斷流失，造成總體的施工技術(shù)、管理力量薄弱。另外，因為電力監(jiān)理工作環(huán)境的特點以及整個監(jiān)理市場取費(fèi)偏低，致使監(jiān)理企業(yè)招不到高素質(zhì)的人才，甚至有經(jīng)驗的技術(shù)人員也不易招到。上述情況，給監(jiān)理管理工作帶來不小的難度，人員的投入滿足不了監(jiān)理工作的要求?？傮w工作成果，離南網(wǎng)公司基建管理“七加六”思路、全面推進(jìn)基建一體化管理目標(biāo)還差一定的距離。

3、電力工程監(jiān)理企業(yè)的內(nèi)部檢查（內(nèi)審）

為保證監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)正常運(yùn)行，促使現(xiàn)場監(jiān)理項目部能夠嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)要求有效開展，各監(jiān)理企業(yè)都制定相應(yīng)的檢查管理辦法，定期或不定期對現(xiàn)場項目進(jìn)行檢查。

檢查內(nèi)容核心是監(jiān)理“四控二管一協(xié)調(diào)”的工作情況，檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時要求整改，對項目部進(jìn)行相應(yīng)的評價考核。

4、本省區(qū)電網(wǎng)工程建設(shè)第三方督查實施情況

本省區(qū)電網(wǎng)公司通過咨詢招標(biāo)，確定外省一家建設(shè)監(jiān)理咨詢公司作為本次電網(wǎng)工程建設(shè)第三方督查實施的單位。督查的目的是：公正、客觀的反映各參建單位即業(yè)主項目部、施工項目部和監(jiān)理項目部對南網(wǎng)公司相關(guān)管理制度的運(yùn)用情況、管理現(xiàn)狀，提煉管理亮點，發(fā)現(xiàn)存在的問題，并對項目建設(shè)做出科學(xué)、合理的評價，對建設(shè)單位（業(yè)主項目部）、施工項目部和項目監(jiān)理部的管理行為做出公正、客觀的評審。使本省區(qū)電網(wǎng)建設(shè)主管單位全面掌握項目的管理狀況，為決策人員提供工作的改進(jìn)方向。

4.1 本次督查工作內(nèi)容及范圍

工作內(nèi)容：依據(jù)南網(wǎng)公司相關(guān)管理制度，從項目管理、安全管理、質(zhì)量管理、造價管理、進(jìn)度管理和技術(shù)管理六個維度，針對各參建單位等進(jìn)行督察。重點查參建各方對南網(wǎng)基建管理相應(yīng)制度的執(zhí)行情況、現(xiàn)場安全文明施工和“三個兩張皮”（安風(fēng)體系、施工作業(yè)指導(dǎo)書和質(zhì)量控制WHS）的治理情況、進(jìn)度計劃完成情況、示范工程及標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完成情況，從工程資料、現(xiàn)場工作、實體觀感入手，查找基建管理中深層次的問題，進(jìn)一步規(guī)范參建各方的管理，確?；ㄒ惑w化工作要求的落地。

工作范圍：主網(wǎng)基建項目：110kV及以上輸變電項目；配網(wǎng)基建項目：35kV及以下輸變電項目。

4.2 檢查時間和對監(jiān)理檢查的主要內(nèi)容

第三方督查近兩個月時間。分兩個小組，每個督查組成員3-4人，小組對每個工程項目的檢查時間1-2天。

督查組對監(jiān)理的檢查制定有《監(jiān)理工作檢查評價表》，檢查評價內(nèi)容含蓋施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工階段等，其中施工準(zhǔn)備階段檢查內(nèi)容有：監(jiān)理項目部配置、崗位職責(zé)及培訓(xùn)、監(jiān)理策劃文件、分包單位資質(zhì)審查、WHS點設(shè)置報審及應(yīng)用、施工圖會審、第一次例會、開工條件控制等；施工階段有：質(zhì)量控制、安全風(fēng)險控制、進(jìn)度控制、造價控制、信息管理、合同管理、工程協(xié)調(diào)等內(nèi)容；竣工階段有：工程監(jiān)理總結(jié)、檔案資料移交、竣工結(jié)算、竣工圖、保修期監(jiān)理等，含蓋電力基建工程施工全方位全過程的監(jiān)理工作內(nèi)容。

4.2 監(jiān)理檢查結(jié)果

每個檢查項目均進(jìn)行通報和總結(jié)，監(jiān)理工作存在的問題現(xiàn)場要求及時整改。本次督查分析統(tǒng)計，監(jiān)理工作存在的主要缺點，如下：

1）監(jiān)理項目部機(jī)構(gòu)，總監(jiān)未持證上崗（或無總監(jiān)任命書），未按要求配置專業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師（員）、造價工程師（員）、信息員、監(jiān)理員等。

2）監(jiān)理項目部未進(jìn)行應(yīng)急演練，未見監(jiān)理人員的崗前培訓(xùn)記錄和安全教考試等。

3）不認(rèn)真審查工程分包單位報審資料。

4）質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)“WHS”設(shè)置不齊全，設(shè)置表編審流程不合規(guī)定；質(zhì)量點抽檢比例不合要求，檢查表填寫不正確；檢查不合格項不進(jìn)行跟綜，無對應(yīng)的整改消缺單等。

5）工程圖紙會審會審時間不符合要求，提出意見未答復(fù)，參建單位會簽人員簽名錯漏等。

6）開工前準(zhǔn)備工作把關(guān)不嚴(yán)，人、機(jī)、料、法、環(huán)準(zhǔn)備不齊全即批準(zhǔn)動工。

7）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實施報審不嚴(yán)，實行過程記錄不全，或缺少監(jiān)理安全、質(zhì)量強(qiáng)條執(zhí)行記錄檢查表等。

8）監(jiān)理對施工單位的安全技術(shù)交底、總監(jiān)對監(jiān)理人員交底不全或無記錄等。

9）隱蔽工程驗收簽證記錄表記錄不全，不認(rèn)真（填寫數(shù)據(jù)錯誤太多）。

10）質(zhì)量、安全旁站記錄缺失，或記錄不詳細(xì)，旁站記錄與監(jiān)理日志記錄不一致。

11）工程原材料進(jìn)場報審、見證取樣送檢記錄不全，試塊未按要求的數(shù)量制作，記錄無臺賬。

12）驗評記錄表監(jiān)理意見或結(jié)論未按規(guī)范要求填寫，簽名、蓋章不規(guī)范等。

13）安全文明檢查表填寫不規(guī)范，樣表勾選內(nèi)容不齊全、不寫評價，施工單位整改情況未逐條回復(fù)或不回復(fù)。

14）、監(jiān)理工程師通知單，未跟綜、不閉環(huán)等。

5、督查工作對電力監(jiān)理工作的改進(jìn)

通過第三方督查，發(fā)現(xiàn)我省區(qū)的電力監(jiān)理工作與南網(wǎng)基建一體化要求還存在一定差距，主要在監(jiān)理人員結(jié)構(gòu)、持證上崗情況不滿足要求，質(zhì)量、安全的監(jiān)控特別是檢查記錄內(nèi)容不規(guī)范，準(zhǔn)備工作的把關(guān)不嚴(yán)等。對通過督查總結(jié)，提出監(jiān)理下一步的工作重點：

5.1 加強(qiáng)人才選聘，有針對性地進(jìn)行培訓(xùn)，選培出各種崗位的合格監(jiān)理人員；

5.2 加強(qiáng)對南網(wǎng)公司相關(guān)基建工程相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；

5.3 加大對監(jiān)理項目部的檢查考核力度，獎優(yōu)罰劣；

5.4 加大監(jiān)理項目部規(guī)范管理工作，重點：1）進(jìn)一步明確監(jiān)理人員各崗位職責(zé)，加強(qiáng)上崗培訓(xùn)；2）加強(qiáng)對強(qiáng)制性條文、質(zhì)量控制WHS、安全風(fēng)險的管控，重視對“強(qiáng)條”的交底、實施和檢查，并形成完整資料。3）認(rèn)真落實施工機(jī)具管理要求；4）對隱蔽工程的簽證、過程旁站、質(zhì)量驗收和原材料報審、見證取樣加強(qiáng)監(jiān)控力度，并及時形成相關(guān)記錄資料；5）、加強(qiáng)對監(jiān)理典型表式的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，熟悉典型表式的應(yīng)用；6）按照驗評標(biāo)準(zhǔn)要求，及時在施工過程中進(jìn)行工程驗收，形成驗收記錄；7）監(jiān)理資料應(yīng)填寫認(rèn)真，詳細(xì)，真實，連續(xù)，不允許間斷。8）、監(jiān)理項目部定時進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)及演練。9）加強(qiáng)工程檔案管理，及時收集工程資料形成工程檔案等。

篇8

一、抓制度完善，規(guī)范財務(wù)管理

嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)計劃和遵守財經(jīng)制度，確保資金安全，按照國家會計制度的規(guī)定記帳、報帳，做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實、數(shù)字準(zhǔn)確、帳目清楚，日清月結(jié)。按要求編制會計報表，按期上報。及時整理檔案資料，按期歸檔。做好了單位全部現(xiàn)金、轉(zhuǎn)帳收付及報銷業(yè)務(wù)。嚴(yán)格按照財務(wù)制度辦理現(xiàn)金收付和轉(zhuǎn)帳業(yè)務(wù),及時記帳,日清月結(jié)，經(jīng)常核對庫存，做到帳款相符；按制度規(guī)定開發(fā)支票，做好登記，月末及時與銀行對賬。進(jìn)一步加強(qiáng)會統(tǒng)核算、報表及手續(xù)費(fèi)提取支付工作。會統(tǒng)報表由原來的每套34張，增加到現(xiàn)在的42張，僅邏輯公式就有一千多個，專業(yè)性很強(qiáng)，要求每個月4日前準(zhǔn)時報送且無一差錯。我們月初經(jīng)常加班加點，趕上節(jié)假日也不可能休息，及時準(zhǔn)確地完成了上報工作，上半年省局考核名次為全省第三名。同時，按時上報和接收國庫集中支付計劃，使運(yùn)行資金能夠及時到賬，保證了機(jī)關(guān)日常工作的正常進(jìn)行。

二、抓財務(wù)預(yù)決算，有效保證資金供應(yīng)

在2014年的預(yù)算編報工作中，我們高度重視，在認(rèn)真總結(jié)前幾年預(yù)算編報經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)我局的發(fā)展實際，緊緊圍繞預(yù)算體制改革的各項舉措，大膽探索新的工作思路，逐步探索出一條在穩(wěn)定中求發(fā)展，在發(fā)展中求創(chuàng)新的部門預(yù)算改革的新思路。2013年部門決算與以往相比變化較大，且時間緊，任務(wù)重。為保證部門決算的內(nèi)容涵蓋單位的全部收支，數(shù)據(jù)真實，內(nèi)容完整，今年年初我們克服了重重困難，及時、圓滿地完成了2013年決算工作。

由于目前稅務(wù)經(jīng)費(fèi)緊張，加強(qiáng)稅務(wù)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理顯得`尤為重要。今年年初，我們克服了人員不足、業(yè)務(wù)不熟等困難，按照省局的統(tǒng)一部署，本著量入為出、先保必要支出，然后考慮其他業(yè)務(wù)支出的原則，認(rèn)真編制了長白山地稅局經(jīng)費(fèi)預(yù)算，從而確保把有限的稅務(wù)經(jīng)費(fèi)用在刀刃上。同時，積極上級資金支持，通過多渠道、多途徑地做工作，積極要求省局、省財政和管委會財政給予經(jīng)費(fèi)上的最大傾斜和優(yōu)惠，先后爭取到各類資金2000萬元。

三、抓資產(chǎn)清查，規(guī)范固定資產(chǎn)賬務(wù)管理

為了規(guī)范固定資產(chǎn)賬務(wù)管理，進(jìn)一步摸清家底，積極配合省財政廳固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理信息系統(tǒng)的上線運(yùn)行，與辦公室、信息中心聯(lián)合進(jìn)行了固定資產(chǎn)清查。由于這次清查工作的時間要求緊，業(yè)務(wù)量大，工作質(zhì)量要求高，全體參與人員從大局出發(fā)，各負(fù)其責(zé)，加班加點的認(rèn)真工作，對陳舊、故障不能使用的固定資產(chǎn)，做好相應(yīng)的處理和賬務(wù)調(diào)整工作，并配合省財政廳實施固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，上報固定資產(chǎn)報表，有效的提高了固定資產(chǎn)管理的工作效率，降低了管理成本，為完善我局資產(chǎn)管理打好基礎(chǔ)。

四、抓財務(wù)監(jiān)督，加強(qiáng)基建賬務(wù)管理

嚴(yán)格監(jiān)督基建資金的使用情況，按照國財務(wù)制度的規(guī)定，針對對資金的來源、使用、完成三個階段，認(rèn)真做好基建賬戶管理和會計核算等工作，為固定資產(chǎn)竣工決算做好了準(zhǔn)備。同時，配合財審部門進(jìn)行2013年審計工作。按要求提供了的財務(wù)數(shù)據(jù)資料，對審計工作中遇到的問題及時提供幫助，接受相關(guān)部門的指導(dǎo)，及時溝通，保證審計工作的順利進(jìn)行，使管委會財審局較好地完成了2013年度稅收征管及財政收支情況審計工作，得到審計組的認(rèn)可和好評。并配合省局督察內(nèi)審處完成了對前任局長的離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。

2014年的財務(wù)工作雖然取得了一定的成績，但離領(lǐng)導(dǎo)的期望和同志們的要求還有距離，還存在不足之處。2015年，我們將在總結(jié)以往工作經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，著重做好以下幾方面工作。

一是做好日常財務(wù)管理工作，保證日常工作的順利進(jìn)行。做到財務(wù)工作長計劃，短安排。及時溝通省局和管委會財審局，爭取資金，盡力解決我局基建和行政經(jīng)費(fèi)不足問題；整理賬目，清理個人及款、周轉(zhuǎn)金。通過預(yù)算執(zhí)行分析，針對預(yù)算金額調(diào)整以后的支出，科學(xué)合理支出各項經(jīng)費(fèi)，為年終決算做好準(zhǔn)備工作，使財務(wù)工作在規(guī)范化、制度化的良好環(huán)境中更好地發(fā)揮作用。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。建立和健全固定資產(chǎn)管理制度，對各類資產(chǎn)及時入賬，保證賬實相符，防止資產(chǎn)流失。進(jìn)行固定資產(chǎn)核算，保障固定資產(chǎn)的安全和完整。

篇9

關(guān)鍵詞：效能監(jiān)察；高校；思考

近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的運(yùn)行和改革開放的不斷深入，“勤政高效”、“政令暢通”的管理機(jī)制已成為社會發(fā)展的迫切需要，針對解決該問題而開展的“效能監(jiān)察”也越來越被人們所熟知和重視，尤其在一些企業(yè)單位，常常把效能監(jiān)察與企業(yè)的發(fā)展和效益緊密聯(lián)系在一起。目前，一些高校也已經(jīng)開始探討和重視效能監(jiān)察工作，試圖用效能監(jiān)察來解決高校管理工作中存在的一些問題。事實上，效能監(jiān)察在解決廉政監(jiān)察范疇以外的問題上已經(jīng)顯示出必不可少的作用，尤其在維護(hù)高校的改革發(fā)展和政令暢通方面起到了重要作用。本文試從以下幾方面探討一下高校開展效能監(jiān)察的思路。

一、什么是效能監(jiān)察

效能監(jiān)察就是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)通過履行職責(zé)檢查和糾正、失職瀆職行為，以加強(qiáng)政府的勤政建設(shè)、改善行政管理，提高行政效能，促使行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員勤政高效地工作。簡言之，就是以行政監(jiān)察機(jī)關(guān)為主體，以促進(jìn)提高行政效能為目標(biāo)而開展的活動。高校的效能監(jiān)察就是監(jiān)察部門對學(xué)校各行政管理部門在管理活動中的工作效率、質(zhì)量和效果等方面進(jìn)行監(jiān)察，從而達(dá)到促進(jìn)監(jiān)察對象增強(qiáng)責(zé)任心和服務(wù)意識、提高管理水平、勤政高效地工作的目的。效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察共同構(gòu)成了行政監(jiān)察的三項基本任務(wù)，三者之間是相輔相成，互相聯(lián)系、互相促進(jìn)的。監(jiān)察機(jī)關(guān)通過廉政監(jiān)察維護(hù)政府及公務(wù)員廉潔從政，通過執(zhí)法監(jiān)察保證國家的法令政令暢通，通過效能監(jiān)察促進(jìn)政府機(jī)關(guān)及公務(wù)員勤政高效。過去，人們一說起監(jiān)察機(jī)關(guān)，總會認(rèn)為僅僅是抓腐敗、搞廉政的。事實上，在改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的今天，尤其在我國加入WTO以后，行政監(jiān)察工作將被賦予更多的職責(zé)。監(jiān)察部門必須全面履行自己的職能，不但要抓廉政，還要抓勤政，要治“貪”，也要治“懶”。同樣，對于正處在改革發(fā)展中的高校來說，開展和加強(qiáng)效能監(jiān)察已成為高校行政監(jiān)察工作的必然趨勢。

二、高校開展效能監(jiān)察的意義

效能監(jiān)察在高校還是一個新課題，目前尚處于探索和試點階段，還沒有一套成熟的程序和操作規(guī)范，很多院校還沒有把它正式納入到日常的監(jiān)察工作中來。效能監(jiān)察在高校不象在企業(yè)那樣可以直接和經(jīng)濟(jì)效益聯(lián)系起來，從而顯現(xiàn)出其重要地位和明顯效果。在以前相當(dāng)長的時期，高校的人們對廉政監(jiān)察很熟悉，對效能監(jiān)察的概念較為陌生，加之紀(jì)委和監(jiān)察合署辦公，更側(cè)重于抓廉政，相應(yīng)的各種規(guī)章制度不斷完善，措施得力，使得廉政監(jiān)察取得了較為明顯的效果。相反，一些行政管理方面的問題卻和監(jiān)察工作聯(lián)系不起來，如學(xué)校的決議決定不能盡快落實、建立的規(guī)章制度得不到重視和執(zhí)行，廣大教職工十分不滿的一些現(xiàn)象如、失職瀆職行為、工作作風(fēng)漂浮、效率低下、服務(wù)意識不強(qiáng)等時有發(fā)生。一些單位仍存在著“門難進(jìn)、人難找、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象；對學(xué)校要求貫徹和解決的事情，也往往拖延貽誤而得不到落實，給工作帶來負(fù)面影響或損失；對教職工關(guān)心的迫切需要解決的問題，也因為部門之間互相推諉、工作不力，或輕描淡寫或找各種借口而得不到落實。這些問題都應(yīng)該通過開展效能監(jiān)察來解決。因此高校要盡快把效能監(jiān)察提到議事日程上來，要從貫徹“三個代表”重要思想，從加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)的高度來認(rèn)識開展效能監(jiān)察的重要意義，通過效能監(jiān)察督促我們不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，增強(qiáng)服務(wù)意識、大局意識、責(zé)任意識，樹立勤政高效的工作形象，糾正有令不行、有禁不止的行為，克服和失職瀆職行為，以與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)，保證學(xué)校各項工作政令暢通，順利發(fā)展。

三、圍繞學(xué)校中心工作，確定效能監(jiān)察的監(jiān)察點

開展效能監(jiān)察關(guān)鍵在于選準(zhǔn)監(jiān)察點。效能監(jiān)察涉及面廣，構(gòu)成因素多，千頭萬緒，因此在確定效能監(jiān)察點時，一定要圍繞學(xué)校中心工作和教職工們迫切需要解決的問題入手，充分考慮到可行性、實效性等因素。根據(jù)高校的實際情況，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面確定監(jiān)察點：

一是針對執(zhí)行國家方針政策、上級有關(guān)規(guī)定和學(xué)校的規(guī)章制度、決議等情況開展監(jiān)督檢查。通過有目的的監(jiān)督檢查，反映某個行政管理機(jī)構(gòu)及行政管理者個人執(zhí)行法規(guī)政策和履行職責(zé)的情況，檢查監(jiān)察對象在此活動中表現(xiàn)出來的行為，是否存在有令不行、有禁不止的現(xiàn)象；是否存在態(tài)度不積極、措施不得力、責(zé)任不明確、任務(wù)沒完成，甚至給工作帶來重大損失等情況。例如，為了督促學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、校務(wù)公開制度、限時辦公制度等規(guī)章制度的落實，可以通過開展效能監(jiān)察，檢查各單位是否積極響應(yīng)，是否有配套措施，是否明確責(zé)任，是否配備有相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組；對于學(xué)校做出的決議決定，有關(guān)單位是否按時完成和落實；監(jiān)察對象在日常的工作中能否嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，是否存在、失職瀆職、現(xiàn)象。根據(jù)檢查的情況，一方面表彰好的，對表現(xiàn)差的以監(jiān)察建議的形式督促改正，一方面通過檢查提高人們勤政高效工作意識，營造一個人人講效率、盡職責(zé)的工作氛圍。

二是圍繞學(xué)校當(dāng)前存在的重點問題和熱點問題進(jìn)行效能監(jiān)察。近年來，基建工程招標(biāo)投標(biāo)、大宗采購、招生、職稱評審等已成為高校的熱點問題。在這些活動中，監(jiān)察部門應(yīng)積極參與，在做好全程監(jiān)督的同時，適時開展效能監(jiān)察，解決由于管理不當(dāng)和效能低下而造成的工作損失。如在進(jìn)行某項基建工程的過程中，監(jiān)察部門要對投標(biāo)單位的資質(zhì)、信譽(yù)和實力進(jìn)行考察，嚴(yán)格把關(guān)，并要求和督促職能部門嚴(yán)格按照施工設(shè)計和工期要求，對工程質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行有效監(jiān)督和管理，對于不能按時完成的項目或因施工單位選用不當(dāng)以及工程造價預(yù)算失誤等原因造成學(xué)校經(jīng)濟(jì)受到損失的情況要同有關(guān)單位進(jìn)行深入剖析，提出解決辦法，為以后的工程起到借鑒和警示作用；在進(jìn)行大宗物資采購時，是否實現(xiàn)了規(guī)范的招投標(biāo)制度，避免了“暗箱”操作，是否存在因工作粗心而出現(xiàn)違背程序、違反規(guī)定的盲目操作，進(jìn)而帶來經(jīng)濟(jì)上的損失，是否采取了在保證質(zhì)量和信譽(yù)的前提下，以最低價中標(biāo)的方式，為學(xué)校節(jié)約了資金；在教職工迫切需要解決和落實的一些涉及切身利益的問題上，有關(guān)部門是否存在態(tài)度不積極，能解決而不解決、躲避推諉、工作中畏難怕麻煩、不愿意全心全意為教職工服務(wù)的情況等。以上問題都可以通過開展效能監(jiān)察，提出監(jiān)察建議，責(zé)成管理干部強(qiáng)化效能意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，避免由此可能產(chǎn)生的一切損失?？傊鼙O(jiān)察要隨時追蹤學(xué)校出現(xiàn)的重點問題和熱點問題而開展，把效能監(jiān)察同學(xué)校的重點工作結(jié)合起來，同教職工關(guān)心的熱點問題結(jié)合起來，為學(xué)校的改革發(fā)展服務(wù)，為建設(shè)一支勤政、高效、務(wù)實的管理隊伍服務(wù)。

三是認(rèn)真對待和受理屬于效能監(jiān)察范疇的舉報和投訴，如反映監(jiān)察對象在工作態(tài)度、工作效率以及履行職責(zé)方面存在的問題，以及因、失職瀆職給工作造成的損失等。按照管理權(quán)限，及時與其主管部門溝通，對情節(jié)輕微者進(jìn)行批評教育，督促其改進(jìn)工作作風(fēng)，認(rèn)真履行職責(zé)，增強(qiáng)責(zé)任意識和服務(wù)意識；對情節(jié)嚴(yán)重者，要根據(jù)實際情況，進(jìn)行責(zé)任追究和必要的組織處理，決不手軟。

四、做好組織協(xié)調(diào)，確保效能監(jiān)察有序開展

篇10

[關(guān)鍵詞]高校審計 主體職能 附屬職能審計責(zé)任 審計現(xiàn)狀

一、高校審計的職能

高校審計是指高等學(xué)校內(nèi)部獨立的審計機(jī)構(gòu)和審計人員，依照國家、教育行政管理部門、審計行政管理部門、學(xué)校等制定的法律、法規(guī)、政策、規(guī)章、制度等標(biāo)準(zhǔn)，采用專門的程序和方法，對本校的財務(wù)收支及其策、規(guī)章、制度等標(biāo)準(zhǔn)，采用專門的程序和方法，對本校的財務(wù)收支及其見，以加強(qiáng)管理。提高效益的一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動。高校審計是內(nèi)部審計的一種形式。

1．監(jiān)督職能

高校審計的主體職能包括監(jiān)督職能和管理職能，其中監(jiān)督職能是基本職能。審計是一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動，監(jiān)督職能是審計的最基本職能。國家審計、社會審計和內(nèi)部審計都具有監(jiān)督的職能，但這三者的監(jiān)督方式、監(jiān)督力度都不相同。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部審計制度，并且高等學(xué)校的審計應(yīng)當(dāng)對高校及所屬單位財務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動的真實性、合法性和效益性實行獨立地監(jiān)督，所以，監(jiān)督職能應(yīng)該是高校審計的最基本和最主要的職能。

2．管理職能

高校審計屬于內(nèi)部審計，首先是高等學(xué)校內(nèi)部控制系統(tǒng)的一個重要組成部分，發(fā)揮控制與監(jiān)督作用。現(xiàn)階段，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，效益觀念的增強(qiáng)，投資主體的拓展，學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大，校園經(jīng)濟(jì)的壯大，高校審計在實施控制與監(jiān)督的同時，利用其人才優(yōu)勢，信息優(yōu)勢，更多地圍繞改善管理，提高效益的目標(biāo)開展工作，逐步發(fā)展成為高等學(xué)校管理系統(tǒng)的一個重要方面。為學(xué)校管理服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，已經(jīng)成為高校審計的一個重要方面。除了取決于學(xué)校主要負(fù)責(zé)人的管理觀念外，在很大程度上還取決于審計人員本身，包括敬業(yè)精神和業(yè)務(wù)水平。

二、目前高校審計的現(xiàn)狀與發(fā)展的思路創(chuàng)新

審計力量不足。當(dāng)前高校普遍存在內(nèi)審機(jī)構(gòu)不健全、人員缺少現(xiàn)象。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，一部分高校合署辦公，由1至2名工作人員；有的高校雖設(shè)有，也只是象征性地配置了兩三名審計人員，在職的審計人崗或“轉(zhuǎn)業(yè)”到審計部設(shè)置專門的審計機(jī)構(gòu)，審計工作的專職內(nèi)審計人這項工作，素質(zhì)參差不齊。領(lǐng)導(dǎo)對審計工作重要程度認(rèn)識不足。高校在配置審計工作人員時把關(guān)不嚴(yán)，把一些沒有審計能力的人安排在審計部門，致使審計手段落后、工作效率低下，當(dāng)前很多高校還是使用過去傳統(tǒng)的審計方法，靠審計人員手工計算核對數(shù)據(jù)的對錯。這種傳統(tǒng)的審計方法不僅勞動強(qiáng)度大，而且時間長、效率低、易出錯，已經(jīng)不能適應(yīng)高校快速發(fā)展的形勢需要。

強(qiáng)化審計工作的領(lǐng)導(dǎo)和參與督促高校黨政主要負(fù)責(zé)人充分重視審計工作。國家審計部門依照審計法律法規(guī)加強(qiáng)對高校內(nèi)部審計工作的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)國家教育行政主管部高校審計工作納入高校黨政負(fù)責(zé)人考核重要內(nèi)容，制定詳細(xì)的考核辦法，實行審計工作的問責(zé)制、一票否決制。廣泛征集審計線索。省級審計機(jī)關(guān)、高校審計部門應(yīng)在高校內(nèi)外廣泛宣傳審計工作，擴(kuò)大高校審計線索來源途徑。改革現(xiàn)行審計主體，改變目前高校審計部門人員孤軍奮戰(zhàn)的狀況，引入“內(nèi)部審計外部化”的機(jī)制，發(fā)揮國家審計機(jī)關(guān)的強(qiáng)制性、權(quán)威性職能，形成以高校內(nèi)部審計部門、注冊會計師審計機(jī)構(gòu)、國家審計機(jī)關(guān)三種力量組合的審計機(jī)構(gòu)、國家審計機(jī)關(guān)三種力量組合的“審計主體”。充分發(fā)揮高校內(nèi)部審計部門對高校實際情況了解全面、真實的優(yōu)勢。充分發(fā)揮注冊會計師審計獨立性較強(qiáng)、審計經(jīng)驗豐富、人員素質(zhì)整體較高的優(yōu)勢。

三、創(chuàng)新審計工作思路

國家審計機(jī)關(guān)根據(jù)國家審計規(guī)劃或計劃高校審計部門、社會各方面反映的信息等制定審計計劃，召集注冊會計師進(jìn)入高校審計現(xiàn)場，由注冊會計師完成審計業(yè)務(wù)中的詢證、計算、實際盤點等具體審計工作，高校內(nèi)部審計人員負(fù)責(zé)復(fù)核確認(rèn)，審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)終審并出具審計意見，公布審計報告。高校內(nèi)部審計部門負(fù)責(zé)審計報告的監(jiān)督、執(zhí)行和反饋等后續(xù)審計。

1.增加審計經(jīng)費(fèi)，提高審計工作物質(zhì)基礎(chǔ)條件，建立審計經(jīng)費(fèi)的保障和正常增長機(jī)制。在學(xué)校年度預(yù)算統(tǒng)籌安排各項工作時充分考慮對其審計工作的經(jīng)費(fèi)安排。

2.強(qiáng)化高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。高校審計中除基建審計等專項審計之外，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是重要組成部分，以下幾方面作為審計重點，能控制經(jīng)費(fèi)、預(yù)防腐敗、發(fā)現(xiàn)問題、健全制度。①對財務(wù)部門行政負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。其主要內(nèi)容：是否根據(jù)《預(yù)算法》、《高等學(xué)校財務(wù)制度》合理編制學(xué)校預(yù)算并對執(zhí)行過程進(jìn)行有效控制與管理，努力增收節(jié)支，提高資金使用效益；是否按國家有關(guān)規(guī)定組織各項收入，并及時足額入賬等。②對設(shè)備管理部門行政負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。其重點在于：學(xué)校各類資產(chǎn)狀況是否安全完整；公用經(jīng)費(fèi)和專用經(jīng)費(fèi)的使用是否符合國家財經(jīng)法規(guī)、學(xué)校財務(wù)制度和預(yù)算規(guī)定，設(shè)備費(fèi)分配方案是否合理，設(shè)備的使用效益如何。③對基建規(guī)劃處行政負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。其重點在于：基建項目是否納入計劃管理，基建投資是否報經(jīng)主管部門審批，有無自行改變原批準(zhǔn)建設(shè)項目或擴(kuò)大建設(shè)面積；基建工程和大宗物資設(shè)備采購是否按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，手續(xù)是否完備，經(jīng)辦的經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議是否合法有效，執(zhí)行情況如何等等情況。

建立評價體系，優(yōu)化審計成果在高校審計中發(fā)現(xiàn)的重大事實，及時移交司法部門。發(fā)現(xiàn)的弄虛作假、虛報瞞報、惡意欺瞞等事實，如實記錄其人事檔報、惡意欺瞞等事實，如實記錄其人事檔案，有不良記錄的個人將從此不作選拔和任用，杜絕“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。高校教育行政主管部門健全高校審計工作評價體系，把高校審計反映的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益作為重要依據(jù)。審計評價可采取定性分析與定量分析相結(jié)合的方法。社會效益方面可以采取問卷調(diào)查方式，獲取師生員工對審計結(jié)果的滿意度，將群眾的滿意度作為衡量審計工作的一桿標(biāo)尺；經(jīng)濟(jì)效益方面可以采取對被審項目和社會同類項目經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行對比，從中找出問題進(jìn)行分析，對發(fā)現(xiàn)具有傾向性的問題，提出意見和建議等。要將高校審計結(jié)果列入高校主要負(fù)人業(yè)績考查內(nèi)容，維護(hù)高校發(fā)展的長遠(yuǎn)利益和根本利益。

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