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[關(guān)鍵字]礦山 水文地質(zhì)設(shè)計 工作思路

[中圖分類號] P5 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-3-59-2

0 前言

礦山地下水防治利用、礦床水文地質(zhì)條件研究一直以來都是現(xiàn)代礦山開發(fā)與建設(shè)中的重點。礦山水文地質(zhì)設(shè)計是礦山地質(zhì)工作的一個部分，其任務(wù)是依據(jù)礦山的開采深度、開采范圍、開采方法以及相關(guān)技術(shù)要點等數(shù)據(jù)，深入探明導(dǎo)致礦床充水的因素，對礦井的涌水量與相關(guān)參數(shù)進行驗證，為地下水的防治利用方案提高修改的依據(jù)以及探究地下水的治理前后排泄、溢流等情況的變化量。

1礦井水文地質(zhì)設(shè)計的基本情況

在礦山建設(shè)與生產(chǎn)中，必須開展行礦山水文地質(zhì)工作，其工作內(nèi)容包括前期勘探、水文地質(zhì)設(shè)計等。水位地質(zhì)勘探指的是礦山建設(shè)開發(fā)前，對礦山的地質(zhì)情況進行勘探，了解礦山水位地質(zhì)的實際情況，依據(jù)收集而來的水文地質(zhì)數(shù)據(jù)確定建設(shè)施工的具體方式，對復(fù)雜的情況做好準備。礦山建設(shè)施工中，還得做好水文地質(zhì)設(shè)計工作。水文地質(zhì)工作在礦山建設(shè)的初期扮演著一個重要角色，保障著礦山開采工作的安全。礦山水文地質(zhì)工作具體的工作對象是地下水，研究地下水對礦山開采的影響作用。

礦山防治水需要投入較大的資金解決水患問題，以保證生產(chǎn)的安全運行。礦山水文地質(zhì)工作不是一日之功，需要長期連續(xù)地堅持。根據(jù)多年的工作經(jīng)驗，總結(jié)其基本的工作流程為：一、認知礦山地質(zhì)環(huán)境與條件；二、分析查找礦山水文地質(zhì)問題的成因；三、了解把握礦井水文地質(zhì)條件的變化規(guī)律；四、對礦山水文地質(zhì)條件的變化趨勢進行科學(xué)預(yù)測；五、制度治理具備不良水文地質(zhì)條件的區(qū)域的措施。礦山地下水的治理工作是礦山水文地質(zhì)工作的一個重點，治理工作必須伴隨整個礦井的建設(shè)與生產(chǎn)過程。礦井地下水的治理要實現(xiàn)高效實用，確保礦山的安全生產(chǎn)。

2 礦井水文地質(zhì)設(shè)計的工作思路

2.1 找礦勘察階段

找礦勘察階段的主要工作內(nèi)容是進行各種勘察工作，根據(jù)《礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘探規(guī)范》（GB12719-91）詳查階段的要求：與礦產(chǎn)普查同時進行，研究水文地質(zhì)條件，確定礦區(qū)所處地質(zhì)單元的位置，著重查明地下水的補給、徑流以及排泄條件，主要進水通道及其滲透性等。還應(yīng)對礦區(qū)地下水含（隔）水層的巖性、厚度、產(chǎn)狀、埋藏條件、富水性等進行詳細查明，總的來說，對礦區(qū)地下水、地表水應(yīng)圍繞水量、水位、水質(zhì)三個方面展開調(diào)查。此外還必須弄清礦體與當(dāng)?shù)刈畹颓治g基準面之間的關(guān)系。當(dāng)?shù)V于當(dāng)?shù)刈畹颓治g基準面以及地下水位以上，且地形利于排水，相應(yīng)的地下防治水相對簡單，可直接利用平硐排水；當(dāng)?shù)V于當(dāng)?shù)刈畹颓治g基準面以及地下水位以下，在查明地下水分布等前提條件下，需采用相應(yīng)的工程措施做好排水工作，避免發(fā)生礦坑突水等地質(zhì)災(zāi)害危害工作人員和設(shè)備，相應(yīng)的地下水防治設(shè)計也相對較復(fù)雜，需要具體考慮地下水的疏、堵等問題。

礦坑涌水量預(yù)測是一項重要而復(fù)雜的工作，是礦床水文地質(zhì)勘探的重要組成部分。礦坑涌水量的大小是評價礦坑充水條件復(fù)雜程度的主要標志，也是制訂礦山疏干排水設(shè)計的主要依據(jù)。因此在勘察階段需要根據(jù)一定的礦坑設(shè)計方案計算礦坑涌水量。地下開采時，一般要求預(yù)測井筒、各開采水平坑道涌水量以及全礦最大涌水量。露天開采時，要預(yù)測各開采臺階的全礦涌水量。礦坑涌水量在雨季和旱季往往差別很大，特別是淺埋礦、露天礦區(qū)、巖溶礦區(qū)更是如此，雨季和旱季涌水量可相差幾倍、幾十倍或更大，因此預(yù)測礦坑涌水量的季節(jié)變化，對排水設(shè)計有重要意義，對礦坑涌水需計算最大涌水量和正常涌水量。最大涌水量不能作為礦坑設(shè)計排水系統(tǒng)的依據(jù)，但可用為設(shè)計截流引洪平硐等防治水工程的依據(jù)，如確定水倉、排水溝和選擇泵規(guī)格等，它是礦山開拓設(shè)計的重要依據(jù)；正常涌水量是開采設(shè)計和安排生產(chǎn)計劃的依據(jù)。礦坑涌水量的計算方法根據(jù)各個礦山的具體情況也有所不同。如位于當(dāng)?shù)刈畹颓治g基準面之上，以降水入滲補給的礦床，應(yīng)采用水均衡法；水位地質(zhì)條件簡單或中等的礦床，可采用解析法或比擬法；水文地質(zhì)條件復(fù)雜的水量大的礦床，要求采用數(shù)值方法等。

2.2 礦山基建階段

礦山基建階段是前期勘察階段與后期生產(chǎn)階段的連接點，作為礦山開采工作的中間環(huán)節(jié)，起著承前啟后的作用。礦山基建階段的各項工作是對前期勘察成果的檢驗，通過驗證查找出礦山存在的水文地質(zhì)問題，并且采用相關(guān)手段予以解決。基建階段相關(guān)工作展開能為礦井地下水防治方案的制定收集許多有用的資料。礦山基建階段工作的重心是地下水治理，通常在實際治理中采用疏干排水、帷幕灌漿堵水以及躲水等方式實施具體的治水工作。所謂的疏干排水就是將礦山地下水通過巷道或放水洞室等空間排出，以確保礦山生產(chǎn)的安全進行。該法對礦山地下水的治理極有成效，但僅適用于礦山地下水量較小的情形。疏干排水法是一種傳統(tǒng)的地下水治理方法，所花費的費用不高，操作的安全性也有保障。疏干排水在使用過程中要特別注意保持地面整體結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定，防止塌陷的發(fā)生。帷幕灌漿堵水，利用鉆機打鉆孔，將灌注材料注入礦體周圍的裂隙等透水通道中，高壓的灌注材料通過通道向四周擴散，形成一個起到阻止水滲透的帷幕，實現(xiàn)堵水作用。該法耗費的資金量比較大，但能夠起到長期的堵水作用，不需要后期再進行過多的補救。躲水，是經(jīng)過了大量礦山地下水監(jiān)測總結(jié)而來的一種方法。

2.3 礦山生產(chǎn)階段

礦山生產(chǎn)階段的水文地質(zhì)工作，涉及到礦井的正常生產(chǎn)秩序，關(guān)系到礦井井下生產(chǎn)人員的生命安全，關(guān)乎整個礦山開采的效益。礦山生產(chǎn)階段的水文地質(zhì)工作要把安全放在第一位，堅持效益原則，做好礦山水文地質(zhì)設(shè)計。水文地質(zhì)設(shè)計工作需要大量地下水情資料做支撐，為此應(yīng)當(dāng)建立起礦井地下水監(jiān)測系統(tǒng)，對采礦過程中的地下水情及時了解，一旦出現(xiàn)異常馬上采取應(yīng)對措施，將水害對生產(chǎn)的影響降到最低。此外，地下水情資料的收集除了現(xiàn)階段的觀測之外，還可以依靠找礦勘察階段和基建階段的相關(guān)數(shù)據(jù)，不斷完善水文地質(zhì)資料。

礦山在進行開采過程中，還應(yīng)該重視礦井地下水、地表水防污染工作，對礦坑廢水、尾礦庫廢水、堆淋場淋濾水等，可采取沉淀池、防滲膜、截排水溝等防治措施，防止廢水對地下、地表水源造成污染。在進行水文地質(zhì)設(shè)計時，應(yīng)該考慮相應(yīng)的工程防護措施，對有可能滲入地下造成污染的廢水集中區(qū)域進行防護。比如尾礦庫廢水的處理應(yīng)該建立完善的排水系統(tǒng)，排水系統(tǒng)所在地應(yīng)該選擇地質(zhì)條件良好的地段，避開斷裂破碎帶、存在危險邊坡等區(qū)域，防止造成不必要的損失。礦山水文地質(zhì)工作的進一步細化，其設(shè)計工作取得了很大的成效，為后續(xù)的采礦工作的開展建立起了一個良好的基礎(chǔ)。

3 結(jié)語

綜合上文所述，礦山水文地質(zhì)設(shè)計工作對礦山的建設(shè)與生產(chǎn)具有重要的意義。礦山企業(yè)必須對礦山各個方面的情況進行仔細勘察，詳細查明礦山地下水、地表水的分布范圍、水量、水位、水質(zhì)等基本情況，礦山開采前、開采過程中都必須依據(jù)礦山水文地質(zhì)情況制定出相應(yīng)的防治水措施，通過詳細的水文地質(zhì)設(shè)計將礦山地下水對礦山生產(chǎn)的影響降到最低，為礦山安全生產(chǎn)提供重要保障。

參考文獻

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[2] 李長生.基于做好礦上水文地質(zhì)設(shè)計工作的分析[J].黑龍江水利科技，2012，40（10）：25-26.

篇2

大家好!

下面，我就本人履職情況向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)作一一匯報，請予評議。

我叫，現(xiàn)年43歲，大專學(xué)歷，****黨員，系演禮鄉(xiāng)佛沙村人。高中畢業(yè)后懷著對煤礦企業(yè)的熱愛，參加北任煤礦井下工作，先后任瓦斯員、測繪員、技術(shù)科長、生產(chǎn)部主任等職;XX年6月因工作需要，調(diào)往演禮鄉(xiāng)安監(jiān)站任安監(jiān)員職務(wù);XX年清池煤業(yè)改擴建已到攻堅階段，鄉(xiāng)黨委又將我調(diào)往清池煤業(yè)任安全副礦長，20xx年2月25日，市公司以晉市煤銷人字[20xx]91號文聘任為山西煤銷集團陽城演禮煤業(yè)有限公司安全副礦長至今。

一、履行現(xiàn)職的工作實績

我礦屬停工停產(chǎn)礦井，為確保我礦在整合期間的安全工作，我首先對全礦井安全工作作了總體布署，對各個重要場所、各職能部門進行了安全值班安排，從領(lǐng)導(dǎo)干部盯崗值班做起，做到瓦斯檢查不松懈，專項整治不放松，隱患排查治理制度不改變。各種安全報表按時上報并嚴格審批，始終將安全工作放在首位?，F(xiàn)就我一年來的工作情況匯報如下：

1、在礦長的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)安全生產(chǎn)工作，對礦長負責(zé)，對分管業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)負有直接責(zé)任，緊密配合礦長工作，組織貫徹執(zhí)行國家和上級關(guān)于安全生產(chǎn)方面的文件、指令、條例、規(guī)程指揮生產(chǎn)，解決安全生產(chǎn)工作中存在問題，做到安全第一。

2、加強現(xiàn)場管理，認真落實各項規(guī)章制度 ：

深入開展隱患排查和自查自糾工作，堅持每周一次隱患排查和安全例會制度。檢查中發(fā)現(xiàn)問題，及時下達安全隱患整改通知書，按“五定”(定整改時間、定負責(zé)人、定整改內(nèi)容、定整改措施、定整改標準)原則，由礦調(diào)度室、安監(jiān)科負責(zé)監(jiān)督整改、驗收。全面落實自查自改工作，由礦安委會組織召開月、季、年安全辦公會議，落實和部署各項安全工作;科隊每月進行自查自糾總結(jié)會議，今年共排查隱患46條，現(xiàn)全部落實整改，整改率100%，并進行歸檔，發(fā)現(xiàn)“三違”及時嚴厲查處，不拖延不手軟。

2、認真貫徹上級文件及有關(guān)指令、精神，共貫徹上級文件100條份。

3、安全管理：堅持開展“安全生產(chǎn)月”和“3?18”警示日活動，通過張貼安全標語、懸掛橫幅、板報、發(fā)放安全知識宣傳資料、觀看警示教育片等多種形式，共張貼標語100條，橫幅3條，板報更換10余次，營造了良好的安全氛圍，廣大職工的安全生產(chǎn)意識進一步提高。

4、我公司今年的中心工作為辦理《開工報告》手續(xù)，在梁礦長的領(lǐng)導(dǎo)下，我積極配合總工，先后完成了初設(shè)、安全專篇、防突設(shè)計、錨桿設(shè)計、水紋地質(zhì)類型劃分報告、環(huán)評報告、換發(fā)采礦許可證、后續(xù)五項工作，現(xiàn)已完成風(fēng)井及井底車場的施工招標，中標單位為四川煤礦基本建設(shè)工程公司，資質(zhì)等級為礦建一級，施工隊備案已完成，監(jiān)理單位為山西煤炭建設(shè)監(jiān)理有限公司，資質(zhì)等級為甲級，已完成備案，《開工報告》已拿到。

5 、制定了全年的安全目標：

(1)堅決杜絕重特大事故;

(2)杜絕死亡事故;

(3)減少重、輕傷事故，全年重輕傷事故不超過2人。

(4)職工培訓(xùn)合格率100%，持證上崗率100%。

6、堅持制定每月安全無事故實施方案，經(jīng)匯審簽字后，按時上報公司，并組織職工學(xué)習(xí)并按實施方案嚴格執(zhí)行。

7、強化安全目標整治，年初各級管理人員層層簽定“安全目標責(zé)任書”員工寫出了“安全生產(chǎn)保證書”，從年初開始開展以個人保班組，班組保科隊，科隊保礦的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，共簽訂安全目標責(zé)任感書60份，共簽訂保證書60份。

8、年初及時編制礦井災(zāi)害預(yù)防處理計劃，審批備案后，組織全體職工學(xué)習(xí)，同時做好應(yīng)急預(yù)案的演練工作，驗證了預(yù)案的可行性。

9、組織有關(guān)科室和人員制定了關(guān)于恢復(fù)井下供電、排水、排瓦斯的安全技術(shù)措施，并匯審、簽字。

10、11、冬季三防工作：制定了冬季三防的安全措施，每周組織科隊以上人員對各重要場所和鍋爐房進行一次安全檢查。做好記錄，確保冬季三防工作順利進行。

11、安全生產(chǎn)專項整治方面。嚴格制定了安全生產(chǎn)專項整治方案，成立了以礦長為組長的安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組，明確了工作重點，強化了工作措施，層層落實了責(zé)任，深入安全生產(chǎn)檢查，嚴格落實各項管理制度，對存在的問題和不安全隱患都進行解決和排除。通過安全生產(chǎn)專項整治，安全生產(chǎn)工作得到進一步提高，安全制度更加完善，有力的推動了我礦的安全生產(chǎn)，同時也為今后的安全生產(chǎn)工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

12、加強班組建設(shè)工作，大力推行白國周班組管理辦法的學(xué)習(xí)以實現(xiàn)班組保科隊、科隊保煤礦的安全職保制度。

13、加強學(xué)習(xí)：緊跟安全形勢，對“一通三防”的管理，有空閑的時候查資料、學(xué)規(guī)程、訂措施增進知識，對自己搞好煤礦工作起到了關(guān)鍵的指航作用。

14、安全培訓(xùn)：共培訓(xùn)安全管理人員14人次，培訓(xùn)消防員30人次，特種作業(yè)人員34人次。完成了勞動合同的簽訂(未備案)。

15、紀律作風(fēng)整頓：嚴格按照上級有關(guān)文件精神，組織全礦黨員干部及科、隊以上人員認真開展了思想紀律作風(fēng)大整頓，深入學(xué)習(xí)貫徹了曹明輝經(jīng)理等領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，大力開展紀律作風(fēng)整頓工作，每周定時召開一次紀律作風(fēng)整頓會議，通過“三項整頓”，廣大干部職工的紀律作風(fēng)進一步嚴明，思想行為進一步規(guī)范，對安全工作起到了促進作用。

16、六大系統(tǒng)的建設(shè)：與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入使用。

17、堅持開好調(diào)度會、碰頭會，對檢查出的不安全隱患，大家一起探討研究，選擇合理的建議。制定切實可行的措施，對安全工作起到了指揮引導(dǎo)作用。

18、按時開好每十天一次的促進會會議，總結(jié)好的經(jīng)驗，有不足的地方，大家共同努力，搞好安全工作。

二、廉潔方面

1、思想上引起高度重視，深刻認識到開展紀律作風(fēng)集中教育整頓活動的重要性和必要性，把整頓活動作為提高自己、樹立形象、促進工作的重要手段，自覺參與到活動中，切實把思想和行動統(tǒng)一到企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求上來。

2、行動上從嚴落實，在工作紀律、工作作風(fēng)、廉潔自律、維護群眾利益及員工儀表形象、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、工作效率、和諧包容等八個方面嚴格要求自己，以身作則，嚴格要求，上班時間不遲到、不早退、不履行請假手續(xù)堅決不擅自離崗。

3、提高做人做事的標準，愛崗敬業(yè)，把努力工作作為一種快樂、享受工作的成果，積極主動提升自身素質(zhì)境界，樹立幫助別人就是快樂自己的理念，積極主動工作，上班時間不喝酒、不玩電腦游戲，不去茶館、歌廳等娛樂場所，不參加賭博，不吃拿卡要。

4、實行干部職工聯(lián)動管理，相互監(jiān)督，將紀律作風(fēng)整頓活動滲透到常項工作中，作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，充實企業(yè)文化的長效機制。加強對違規(guī)行為的懲處力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，決不姑息遷就，利用周例會之時，堅持每周不厭其煩的重復(fù)灌輸思想紀律作風(fēng)整頓精神，做到警鐘長鳴、思想緊繃、率先重范、帶好隊伍、重塑形象。

5、加強自身的學(xué)習(xí)，增強自身的耐力。要會學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)專業(yè)基礎(chǔ)知識，改變學(xué)習(xí)觀念和思想，提高工作能力，領(lǐng)導(dǎo)全體職工營造風(fēng)清、氣正的環(huán)境，創(chuàng)造四個發(fā)展，以轉(zhuǎn)型之風(fēng)強化紀律的新成效，推進各項工作再出佳績。

三、對明年工作的認識、思路及建議

1、指導(dǎo)思想

以兩級公司安全工作會議精神為方針，以“健全機構(gòu)、整章建制、完善標準、落實責(zé)任，從嚴規(guī)范安全管理行為、業(yè)務(wù)保安行為、員工操作行為”為抓手，以安全質(zhì)量標準化建設(shè)和“一通三防”、裝備水平和員工素質(zhì);強化預(yù)防預(yù)控，加快推進現(xiàn)代化本質(zhì)安全型高效礦井建設(shè)，努力打造標準化礦井。

2、工作思路

全年的總體安全思路是：堅持一個理念，夯實兩項基礎(chǔ)，突出兩個落實。

“一個理念”：牢固樹立安全第一思想理念，切實做到不安全不生產(chǎn)，安全不到位不生產(chǎn)。

”兩項基礎(chǔ)“：力爭礦井安全質(zhì)量標準化達到二級，始終保持;安全培訓(xùn)教育制度化、規(guī)范化、實效化。

“兩個落實”：認真貫徹落實國家、省、市、縣主管部門以及省、市、縣公司關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作會議精神、工作要求部署和礦各項規(guī)章制度的落實。

3、工作建議

(1)強化現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理

按規(guī)定配備現(xiàn)場管理人員和班組長，負責(zé)監(jiān)督生產(chǎn)現(xiàn)場安全。安全管理人員必須同職工同上同下，嚴格履行現(xiàn)場交接班制，堅決做到開工時無隱患，生產(chǎn)過程中檢查、發(fā)現(xiàn)、排除隱患，交接班時不留隱患。

(2)加強技術(shù)管理。

充分調(diào)動工程技術(shù)人員科技創(chuàng)新的積極性和主動性。加強規(guī)程、措施管理、強化現(xiàn)場技術(shù)交底，嚴格規(guī)程、措施審批程序，避免規(guī)程、措施照抄照搬，生搬硬套等做法，提高規(guī)程、措施的針對性和可操作性。切實加強采掘工藝改革過程中各環(huán)節(jié)的安全技術(shù)管理，促進安全生產(chǎn)。

(3)抓好職工安全教育和培訓(xùn)，實現(xiàn)職工作業(yè)規(guī)范化。

嚴格執(zhí)行有關(guān)安全教育和培訓(xùn)的規(guī)定，堅持特種作業(yè)人員先取證后上崗，新工人、調(diào)換工種人員先培訓(xùn)合格后上崗的制度，堅持年度對職工普遍輪訓(xùn)的制度，采取多種形式加強行業(yè)規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程的培訓(xùn)工作，切實提高職工的操作技能和安全技術(shù)素質(zhì)。

(4)抓好礦井安全質(zhì)量標準化工作，提升礦井本質(zhì)安全水平。

安全質(zhì)量標準化工作是煤礦安全工作的基礎(chǔ)，努力提高質(zhì)量標準化工作水平，大力消除作業(yè)現(xiàn)場不安全隱患，扎實做好安全質(zhì)量標準化建設(shè)工作，保證以“一通三防”為重點的采、掘、機、運、通等專業(yè)安全質(zhì)量標準全部達到規(guī)定要求。

四、安全工作需抓重點

(一)、狠抓礦井系統(tǒng)管理工作，杜絕重大事故發(fā)生

1、加強礦井通風(fēng)管理工作：樹立以礦總工程師為核心、礦長助理兼通風(fēng)科長具體負責(zé)的“一通三防”管理機構(gòu);

2、加強瓦斯管理：抓好瓦斯抽放工作，優(yōu)化瓦斯管路系統(tǒng)，合理利用調(diào)配風(fēng)量;

3、做好礦井綜合防塵工作：認真落實礦井粉塵、防塵管理，杜絕煤塵事故發(fā)生，并做好防塵設(shè)施的管理工作;

4、抓好防治水工作：堅持預(yù)測預(yù)報、有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采的探放水原則，做好礦井防治水工作;

5、做好防滅火工作：認真落實綜合防滅火措施及防滅火檢查工作，加強防爆工作的管理，杜絕失爆，嚴防失爆事故發(fā)生;

6、加強頂板管理，防止片幫冒頂事故的發(fā)生，嚴格執(zhí)行敲邦問頂制度;

(二)堅持抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全預(yù)防工作

1、加強火工品的管理工作;

2、加強井下放炮管理工作;

3、加強機械傷害的預(yù)防工作;

4、加強鍋爐的安全管理工作;

5、年初必須及時編制“礦井災(zāi)害預(yù)防處理計劃;

6、礦井三線(壓風(fēng)管路、通訊線路、防塵、供水管路)必須跟到工作面。

7、抓好道路交通的安全管理;

8、抓好地面基建工程、井下重點工程及關(guān)鍵環(huán)節(jié)的施工安全;

9、堅持事故查處“四不放過”的原則，制定切實可行的防范措施，并加以落實，防止類似事故發(fā)生。

(三)、抓好健時期的安全管理工作

每逢兩會、兩節(jié)期間、特殊時期的前5天，要結(jié)合本礦實際情況制定相應(yīng)的切合實際的安全措施，礦領(lǐng)導(dǎo)將組織有關(guān)科室進行定期和不定期檢查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達整改意見書，按“五定”原則進行整改。

回顧半年來，盡管我礦在資源整合中做了大量工作，但距離公司的目標和要求還有一定差距。在明年的工作中，我們將在集團公司，市、縣公司的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實公司各項會議精神和工作部署，站在講政治，求發(fā)展、保安全的高度，以求真務(wù)實、排除萬難、奮力趕超的精神姿態(tài)，確保早日開工建設(shè)，為把我礦早日建設(shè)成為現(xiàn)代化本質(zhì)安全型礦井，為保障集團公司經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的順利實施作出應(yīng)有的貢獻。

下半年工作思路：

1、繼續(xù)加強排水，維護巷道的安全管理工作，從小事抓起，從日常管理，人本管理、制度管理抓起，確保排水，維護巷道工作安全順利進行，后半年計劃完成維護巷道600米。

篇3

我現(xiàn)就2008年安全生產(chǎn)工作情況，2009年安全生產(chǎn)工作部署向大會作報告。

一、2008年生產(chǎn)安全工作簡要回顧

2008年，我們緊緊圍繞工作會確定的總體部署和工作思路，繼續(xù)推進了機械化、質(zhì)量標準化工作；狠抓“雙基”、隱患排查治理、安全文化建設(shè)，開展“百安活動”，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建并完善了安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)了××集團安全、原煤生產(chǎn)最好水平。

（一）生產(chǎn)安全指標完成情況

2008年生產(chǎn)總量穩(wěn)步增長，科技治災(zāi)工作全面開展，“雙基”建設(shè)工作開始起步，安全文化建設(shè)繼續(xù)推進，安全狀況基本穩(wěn)定。

全年生產(chǎn)原煤1300.1萬噸，完成年計劃的100%，開拓進尺5.17萬米，完成年計劃的122.86%；掘進進尺26.81萬米，完成年計劃的105.68%。安全質(zhì)量標準化考核全部礦井均達標，其中19對礦井達一級標準，占生產(chǎn)礦井的79.17％。

2008年省安委會下達××集團死亡控制指標29人，實際發(fā)生死亡事故21起死亡22人，其中：原煤生產(chǎn)礦井19起20人，基本建設(shè)礦井2起2人，比省安委會下達的控制指標少死亡7人，百萬噸死亡率1.54，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。2008年與2007年相比百萬噸死亡率下降29.03%，死亡人數(shù)減少21.43％。有三對礦井安全周期超過1000天，分別是廣能公司李子埡礦1950天、李子埡南礦1354天、龍灘煤礦1184天。

（二）2008年主要安全生產(chǎn)工作

集團年初召開了安全生產(chǎn)工作會議，部署了全年安全生產(chǎn)，董事長肖天任代表集團公司與各公司簽定了安全目標責(zé)任書。

2008年我們緊緊圍繞建立安全生產(chǎn)長效機制，從抓安全生產(chǎn)的難點和薄弱環(huán)節(jié)入手，以“隱患治理年”和開展各種形式“百安”活動為切入點，以科技治災(zāi)和瓦斯治理利用為重要手段，以夯實“雙基”工作和提升機械化發(fā)展質(zhì)量為前提，進一步落實“一崗雙責(zé)”和完善各項管理制度，加強安全生產(chǎn)績效考核，確保了2008年安全生產(chǎn)工作基本穩(wěn)定。

1、狠抓安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，確定了管理規(guī)范化、考核統(tǒng)一化的“雙基”工作基本思路

為貫徹落實七部委116號文件，制定了《關(guān)于加強煤礦“雙基”工作的指導(dǎo)意見》，從全面提升企業(yè)管理和裝備水平出發(fā)，進一步推動礦井安全生產(chǎn)長效機制和本質(zhì)安全型礦井建設(shè)。

各公司按指導(dǎo)意見的要求，制定了具體的工作方案和措施。如攀煤公司出臺了“雙基”建設(shè)工作的考核標準，在花山礦、小寶鼎礦進行了“雙基”建設(shè)試點，隊、班組安全管理水平明顯提升。廣能公司李子埡南礦進行了“雙基”試點，以打牢基礎(chǔ)，強化基層為突破，從人、機、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全入手，以做到人員無失誤、系統(tǒng)無缺陷、設(shè)備無故障、管理無漏洞，全面提升了安全生產(chǎn)管理水平。

2、以“隱患治理年”和“百安”活動作為安全管理的切入點，強化了現(xiàn)場管理

隱患是事故的溫床，對隱患的排查、控制、治理是防止各類事故的重要手段。2008年以“隱患治理年”和“百安”活動為契機，加大了現(xiàn)場各類隱患的排查和整治。

統(tǒng)籌安排“隱患治理年”工作，災(zāi)害治理穩(wěn)步推進。年初我們?nèi)娌渴鹆恕半[患治理年”工作，要求以防大事故為重點，全面排查基礎(chǔ)設(shè)施、工藝系統(tǒng)等方面的隱患，以及排查思想認識、現(xiàn)場管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，推動安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各公司根據(jù)礦井災(zāi)害實際情況，強化了隱患治理的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定了行動方案，明確了治理目標，突出了治理重點，強化了檢查考核，取得了較好的成績。

加大了對省控重大隱患的整治力度。2008年省控重大安全隱患有四項：白皎煤礦、珙泉煤礦剃頭下山開采，紅衛(wèi)煤礦水害，龍灘煤礦水害。白皎、珙泉煤礦已與重慶大學(xué)合作，計劃投入資金2.65億元，預(yù)計到2010年整治完成。白皎煤礦重大隱患整治工程完成掘進進尺7200米，完成年度計劃的102.86％，珙泉煤礦重大隱患整治工程完成掘進進尺2100米，完成年度計劃的105％。紅衛(wèi)煤礦制定了水害防治預(yù)案，現(xiàn)正在實施之中。龍灘煤礦與煤科總院西安研究院院聯(lián)合制定了防治水設(shè)計，配置了探測設(shè)備及相應(yīng)人員。

開展了百日安全生產(chǎn)活動。2008年我們共開展了三次“百安活動”，每一次都目標明確，主題突出、針對性強?！鞍侔不顒印逼陂g均杜絕了較大事故，一般事故明顯下降，取得較好效果。第一個“百安”活動以?！皟晒?jié)”、“兩會”為主題，百萬噸死亡率為1.47，廣能、達竹2個公司未發(fā)生死亡事故；第二個“百安”活動以頂板、運輸整治為重點，百萬噸死亡率為1.09，廣能、廣旺、川南、威遠礦等4個公司未發(fā)生死亡事故；第三個“百安”活動以?！皧W運會”、國慶和改革開放30周年紀念活動為目的，百萬噸死亡率為1.24，達竹、廣能2個公司未發(fā)生死亡事故。

3、突出“一通三防”工作重點，防止了較大事故發(fā)生

“一通三防”永遠是安全工作的重中之重，我們堅決貫徹瓦斯治理十六字方針，采用可保盡保、應(yīng)抽盡抽等有效瓦斯防治措施。各公司落實了××精神，按照《煤礦瓦斯抽放規(guī)范》aq1027-2006的要求建立了地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或井下移動瓦斯抽放系統(tǒng)，25對生產(chǎn)礦井均全面完成了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)升級改造并一次性通過驗收。全年杜絕了瓦斯事故，抽采瓦斯7600萬立方米，比去年增加21％，瓦斯利用約4050萬立方米，比去年增加13％。已運行30臺瓦斯發(fā)電機組，總裝機容量達到15兆瓦，芙蓉公司珙泉礦有4臺正在安裝過程中。

4、依靠科技進步，加大了科技治災(zāi)工作力度，為掌握安全生產(chǎn)主動權(quán)奠定了一定基礎(chǔ)

堅持科技治災(zāi)，集社會之智慧，舉××之全力、借院校之技術(shù)，推進安全治災(zāi)和裝備升級?！痢良瘓F組織了煤炭開采、瓦斯治理、水害防治三個專家組，技術(shù)中心成立了5個專業(yè)研究所，突出重點解決了制約生產(chǎn)的開采工藝、瓦斯抽采、防突、防滅火、防治水等技術(shù)瓶頸問題?？萍歼M步在××集團構(gòu)建規(guī)?；F(xiàn)代化、信息化大集團的更高平臺上起到了顯著的作用。

在科技治災(zāi)方面開展了突出煤層深孔預(yù)裂控制爆破技術(shù)研究、復(fù)雜水文地質(zhì)條件下水害防治方法研究等項目的研究。目前，廣能公司嘉華煤機廠研發(fā)了3項擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，獲得了6項國家專利；廣旺公司完成了近距離低透氣性復(fù)合煤層卸壓瓦斯抽采技術(shù)項目的研究；杉木樹礦正在開展“礦井綜合自動化系統(tǒng)”建設(shè)項目等提高了礦井防災(zāi)治災(zāi)能力，有力地推動了礦井災(zāi)害治理工作。5、加強安全質(zhì)量標準化建設(shè)，鞏固發(fā)展機械化，改善了安全環(huán)境

加強安全質(zhì)量標準化建設(shè)，大力夯實基礎(chǔ)工作。修訂了《安全質(zhì)量標準化附加考核辦法》，要求在安全質(zhì)量標準化建設(shè)工作中做到“四結(jié)合”：健全機構(gòu)與同步考核相結(jié)合；系統(tǒng)改造與美化環(huán)境相結(jié)合；動態(tài)管理與定期檢查相結(jié)合；創(chuàng)優(yōu)爭先與獎頭罰尾相結(jié)合。

廣能公司公司在貫徹執(zhí)行國家行業(yè)一級質(zhì)量標準化標準基礎(chǔ)上，配套修改和細化形成具有廣能特色的《附加考核辦法》，通過質(zhì)量標準化與礦井班子年薪和職工當(dāng)月30%的工資掛鉤等措施，促進了質(zhì)量標準化上臺階。通過××集團下半年安全質(zhì)量標準化考核，全部礦井均達標，其中19對礦井達一級安全質(zhì)量標準化標準，比2007年增加1對。

大力發(fā)展機械化，推動安全高效礦井建設(shè)。主要圍繞六個方面展開工作：機械化制度建設(shè)工作；優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，充分發(fā)揮設(shè)備效能工作；加大礦井災(zāi)害治理力度，為機械化發(fā)展創(chuàng)造條件工作；加大科技攻關(guān)力度，解決制約機械化發(fā)展頸瓶工作；加強機械化培訓(xùn)工作；提高掘進單進水平，確保采掘平衡工作。

2008年××集團機采率達到66%（其中綜采率達到53%），機掘率達到10%?，F(xiàn)有采煤工作面94個，比去年減少3個，共裝備了機采工作面42個，比去年增加1個，現(xiàn)有掘進面187個，同比減少17個，實現(xiàn)全機械化采煤的礦井共有6對，比去年增加了2對。廣能公司李子埡煤礦、綠水洞煤礦先后被中煤協(xié)會分別評為行業(yè)一級、行業(yè)二級高產(chǎn)高效礦井。

6、創(chuàng)新安全管理，逐步建立了××特色的安全生產(chǎn)長效機制

為充分調(diào)動各級、各部門安全生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造力，提高安全生產(chǎn)水平，推動安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，建立完善了安全周期滿1000天礦井獎勵辦法，明確了獎勵標準，細化了考核，同時將基建礦井納入了考核范圍。

各公司在認真總結(jié)多年來內(nèi)部安全監(jiān)督管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過安全管理體制創(chuàng)新,在強化礦井安全管理方面作了很多有益、大膽嘗試，對強化監(jiān)督隱患排查整改，實現(xiàn)安全生產(chǎn)具有積極意義。如攀煤公司在今年3月1日正式成立駐礦安全督導(dǎo)站，采用公司直管模式完善自我約束機制，實行安全監(jiān)督與管理分離，強化安全監(jiān)督管理職能，全方位參與礦井安全過程管理，真正使安全監(jiān)督工作越抓越緊、越抓越嚴、越抓越細、越抓越實。

7、抓好重點時期的安全工作，營造了較好的安全社會氛圍

積極開展了春節(jié)、“兩會”、抗擊冰雪災(zāi)害和地震期間的安全生產(chǎn)。為確保重點時期的安全生產(chǎn)工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都深入基層和現(xiàn)場，嚴格執(zhí)行入井帶班和節(jié)日期間值班制度，認真執(zhí)行隊干跟班作業(yè)制度，確保了各項生產(chǎn)安全措施落實，保證了電煤的供應(yīng)，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。在抗震救災(zāi)期間成立了“5.12”抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強了抗震救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化了對井下隱患的排查治理，確保了地震期間的安全生產(chǎn)。

抓好奧運會期間安全生產(chǎn)，營造出良好的社會氛圍。對火工品管理、對基本建設(shè)礦井和非煤礦井實施了專項檢查。在檢查行動中，查出隱患64條，下達隱患整改通知書10份，落實了整改責(zé)任單位、檢查驗收單位和整改期限。

8、開展綜合治理，加大安全投入，提升了安全管理水平

按照××集團定的“依法治安、科技興安”的戰(zhàn)略，大力推進“綜合治理”工作，堅持以人為本，全面抓好安全生產(chǎn)“五要素”，努力向建設(shè)本質(zhì)安全型礦井邁進。

加強應(yīng)急救援隊伍管理，提高技戰(zhàn)術(shù)水平。各公司按照《礦山應(yīng)急救援及礦山救護隊管理指導(dǎo)意見》的要求建設(shè)的礦山救援隊伍。如四川省威遠煤礦礦山救護消防中隊制定了嚴格的訓(xùn)練方案，以及事故應(yīng)急救援預(yù)案，嚴格按照各項訓(xùn)練計劃和應(yīng)急救援預(yù)案進行演練，形成了一支政治合格、作風(fēng)頑強、技術(shù)過硬、英勇善戰(zhàn)特別能戰(zhàn)斗的隊伍。

合理使用安全費用，加大淘汰設(shè)備及工藝更新力度。2008年提取安全費用3.87億元，使用了3.92億元，申請國債項目22個，總投資>5.239億元，其中國債0.9782億元?，F(xiàn)已全部淘汰倉儲式、巷柱式、刀柱式等落后采煤方法；采煤工作面已全部淘汰木支護；巷道支護采用錨、網(wǎng)、噴組合支護技術(shù)，增強礦井綜合防災(zāi)能力，夯實安全基礎(chǔ)。

加強安全培訓(xùn)，為安全發(fā)展提供人才保障。采用培養(yǎng)崗位專業(yè)人才、廣泛招引人才等方式，實現(xiàn)了人才總量大幅增加、人才結(jié)構(gòu)明顯改善、人才配置更趨合理的目標。2008年計劃培訓(xùn)員工1.35萬人次，實際培訓(xùn)員工2.18萬人次，其種作業(yè)人員0.42萬人次。另外，四川礦山安全技術(shù)培訓(xùn)中心專門為××集團舉辦了礦長培訓(xùn)班，確保相關(guān)管理人員全部持證上崗。

加強安全文化建設(shè)，構(gòu)筑群安工作的堅固防線。在金剛煤礦召開了群眾安全工作經(jīng)驗交流會，確立了“樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，夯實安全基礎(chǔ)，構(gòu)筑群安工作的堅固防線”的工作目標。通過充分發(fā)揮廣大職工及其家屬參與安全管理的積極性，有力地促進了安全生產(chǎn)和安全監(jiān)督保障作用發(fā)揮，推動了××安全文化建設(shè)進程。達竹公司形成了安全文化建設(shè)機制，制定了《安全文化建設(shè)指導(dǎo)意見》，把安全文化建設(shè)從地面向井下延伸、從生產(chǎn)單位向非生產(chǎn)單位延伸，提高了企業(yè)管理水平，提升了企業(yè)形象。

（三）2008年安全生產(chǎn)存在的主要問題

1、安全狀況不平衡，一般事故未得到有效遏制

2008年發(fā)生的死亡事故均為一般事故，百萬噸死亡率為1.54，而全國國有重點煤礦為0.85左右。按事故造成的死亡人數(shù)統(tǒng)計，頂板事故第一，占總數(shù)的45.45%；運輸事故第二，占事故總數(shù)的31.8%，這兩類占事故總數(shù)的77.27%。

各公司安全狀況發(fā)展很不平衡，廣能公司百萬噸死亡率為0，川南煤業(yè)為1.20，攀煤公司為1.33，達竹公司為1.83，芙蓉公司為2.31，廣旺公司為3.61，威遠礦為4.69。威遠礦、廣旺公司、芙蓉公司的百萬噸死亡率都超過了××集團的平均水平。

2、“三違”現(xiàn)象未有效遏制，重大非傷亡事故時有發(fā)生

去年發(fā)生的安全事故主要是因為未能杜絕“三違”行為，加之現(xiàn)場管理較混亂，職工自保和互保意識不強造成。如魯班山南礦“1.20”提升運輸事故，李子埡南煤礦“6.2”放炮事故等都是作業(yè)人員違章作業(yè)造成。

重大未遂傷亡事故明顯增多，共發(fā)生19次，主要集中在瓦斯燃燒、瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出、透水事故、煤層自燃發(fā)火、跑車、放炮等方面。特別是龍灘煤礦“8·14”瓦斯爆炸，魯班山北礦2812機巷1#聯(lián)絡(luò)巷發(fā)生煤層自燃發(fā)火，白皎煤礦2184機巷發(fā)生煤與瓦斯大型突出，李子埡煤礦工作面被淹等事故都極有可能釀成重大傷亡事故。3、災(zāi)害升級，治災(zāi)手段落后，安全發(fā)展與技術(shù)發(fā)展不匹配

隨著開采深度的增加，礦井災(zāi)害逐漸加重，但現(xiàn)有的災(zāi)害防治手段與災(zāi)害程度不相適應(yīng)。瓦斯抽放效果未能全部達到規(guī)定要求，無計劃停電時有發(fā)生，礦井水害監(jiān)測與防治尚缺有效手段。礦井生產(chǎn)系統(tǒng)與生產(chǎn)能力不配套，減頭減面難度大，造成采掘接續(xù)緊張加劇，同時又制約了防災(zāi)治災(zāi)時間及效果。芙蓉公司、廣旺公司巷道底鼓變形嚴重，存在支護手段與礦壓不適應(yīng)的問題。

4、技術(shù)管理、生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管不嚴、不細、不實

技術(shù)管理上，個別單位存在無規(guī)程、無措施作業(yè)。規(guī)程編制質(zhì)量差、技術(shù)規(guī)定可操作性差，技術(shù)管理部門未嚴把規(guī)程質(zhì)量審批關(guān)，對年青技術(shù)人員的培養(yǎng)和幫帶力度不夠。

生產(chǎn)管理上，存在不嚴格執(zhí)行規(guī)程規(guī)定現(xiàn)象。采掘工作面投產(chǎn)未嚴格執(zhí)行投產(chǎn)驗收制度，瓦斯抽采鉆孔終孔未到設(shè)計位置，瓦斯預(yù)抽未達到預(yù)定效果，煤與瓦斯突出治理無效果檢驗或檢驗工作質(zhì)量差。

安全管理上，存在監(jiān)督執(zhí)行不力。隱患排查不力、隱患整改落實不徹底。由于生產(chǎn)接續(xù)緊張，部分瓦斯災(zāi)害嚴重礦井存在采掘活動違反瓦斯管理規(guī)定的問題。

5、人才匱乏，職工隊伍不穩(wěn)定

隨著××集團的快速發(fā)展，人才資源現(xiàn)狀與安全發(fā)展的需要很不適應(yīng)，表現(xiàn)在人才總量與人力資源總量比例失衡、技能型人才緊缺矛盾突出、人才結(jié)構(gòu)性分布不均等方面。近年來，由于職工隊伍流動性較大、職工隊伍不穩(wěn)定、技術(shù)人員缺乏，極大地制約了安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

二、突出重點、真抓實干，努力做好2009年安全生產(chǎn)工作

2009年，我們要繼續(xù)以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會為統(tǒng)領(lǐng)，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實工作會議和××安〔2009〕1號文件精神，強化“雙基”工作，沉著應(yīng)對金融危機對煤礦安全生產(chǎn)管理的挑戰(zhàn)，繼續(xù)推進管理粗放型向精細化轉(zhuǎn)變、事故查處向預(yù)防轉(zhuǎn)變、隱患被動治理向主動治理轉(zhuǎn)變，確保2009年安全生產(chǎn)目標全面完成。

生產(chǎn)安全工作目標：生產(chǎn)原煤1315萬噸，絕對死亡指標控制在省安委會的考核指標以內(nèi)，百萬噸死亡率控制在2以內(nèi)，力爭實現(xiàn)1.8，基本建設(shè)礦井萬米掘進死亡率0.8以內(nèi)，杜絕較大以上事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)局面逐步好轉(zhuǎn)。

（一）充分認識安全工作的艱巨性和復(fù)雜性，增強搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感

2008年安全生產(chǎn)工作還存在事故總量偏大，重大非傷亡事故明顯增多，質(zhì)量標準化水平不高，災(zāi)害升級壓力大，安全基礎(chǔ)仍然薄弱，安全管理不到位，“三違”行為未得到有效遏制，安全文化建設(shè)還未入心入腦等問題。因此，各單位一定要吸取2008年重大非傷亡事故多發(fā)的教訓(xùn)，切實杜絕“兩多兩少”現(xiàn)象（聽匯報多，井下解決問題少；布置工作多，落實檢查少），加強現(xiàn)場管理，解決好“嚴不起來，落實不下去”的問題。充分認識安全工作的艱巨性和復(fù)雜性，站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，嚴防各類事故發(fā)生，確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）以“一通三防”和防治水為重點，深化安全專項整治

為推動安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，防止較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，在安全工作上2009年定為“瓦斯專項治理年”。各公司要建立防止較大以上生產(chǎn)安全事故責(zé)任制，貫徹落實××生〔2008〕50號文件精神，以“一通三防”和防治水為重點，加大投入和科技攻關(guān)力度，力爭二級以上瓦斯超限報警次數(shù)下降50％，杜絕水害事故和瓦斯事故，進一步夯實安全基礎(chǔ)。

繼續(xù)堅持瓦斯治理方針，牢固確立瓦斯不治理安全無保障觀念。認真落實國家有關(guān)瓦斯治理、抽采利用要求，不斷優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，定期研究解決瓦斯隱患問題。突出礦井認真落實“四位一體”防護措施，加強瓦斯檢查員的履職情況檢查；加強井下在用設(shè)備防爆檢測。全面構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的工作體系，堅決杜絕瓦斯事故。

堅持煤礦水害防治十六字方針，富含水巖層和老窯積水區(qū)域要加強物探、鉆探工作，水害威脅嚴重的礦井必須堅持“有掘必探、先探后掘”。要落實專門機構(gòu)和責(zé)任人員，負責(zé)水害防治水工作，對周邊小煤窯的開采情況進行調(diào)查，確保水患的有效防治。

（三）加大災(zāi)害治理力度，建立安全治災(zāi)技術(shù)支撐體系

治災(zāi)是消除隱患，控制事故發(fā)生的重要途徑。各公司要圍繞影響礦井安全生產(chǎn)的問題，確定攻關(guān)方向，按照分類指導(dǎo)、分級實施的原則，加大安全費用投入。技術(shù)中心要積極參與重點項目和涉及全局性科研項目的攻關(guān)，加強與科研院校的合作。

攀煤公司要加強對周邊小礦的監(jiān)控，爭取盡快建立一套自動化監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。白皎、珙泉礦重大隱患治理工程要充分依靠深孔預(yù)裂爆破，提高煤層透氣性等科技進步技術(shù)，有效防治煤與瓦斯突出。龍灘礦井要將試生產(chǎn)期間的災(zāi)害防治作為安全管理的重點，掌握瓦斯和水涌出規(guī)律，為制定災(zāi)害治理措施奠定基礎(chǔ)。

（四）堅持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重，推進“兩型三化”礦井建設(shè)

以強化“雙基”工作為重點，加大安全生產(chǎn)的投入，推廣應(yīng)用新技術(shù)，提升機械化水平，提高質(zhì)量標準化水平，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。

強化責(zé)任制，建立健全責(zé)任考核體系。以安全控制指標為目標，強化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實，嚴格落實各個崗位的安全責(zé)任制，落實新建、改建、擴建礦井的安全管理責(zé)任，加強對安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況的跟蹤考核。

加強教育和培訓(xùn)，實行全員安全準入。加大人才培養(yǎng)力度，加強安全培訓(xùn)，開展安全警示教育，嚴格全員安全準入，繼續(xù)推行變招工為招生，加強勞動用工管理，規(guī)范勞動用工行為。

推進科學(xué)管理，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井。合理生產(chǎn)部署，合理選用主要設(shè)備，加快推動“兩型”、“三化”建設(shè)工作，提高操作人員的素質(zhì)，減輕工人的勞動強度，逐步提高職工收入，穩(wěn)定職工隊伍。

夯實機械化基礎(chǔ)，提高機械化質(zhì)量和效益。總體目標是：機采率達到65％（其中綜采率達到50％），機掘率達12％；全員效率達到1.65噸/工。加快系統(tǒng)配套改造，大力推動機械化升級，具體要求是：減少炮采（掘），增加機采（含綜采綜掘），對新建礦井實行炮采審批制度；減少普采，增加綜采，新建礦井有條件的要直接裝備綜采；具備條件的綜采面向自動化智能化無人工作面發(fā)展；機械化向綜合自動化信息化方向發(fā)展。力爭2009年機械化采煤工藝基本覆蓋××公司全部可采煤層。（五）加強安全長效機制建設(shè)，建立實施風(fēng)險預(yù)警機制

加強安全風(fēng)險預(yù)警管理，抓好事前防范，制定完善安全風(fēng)險預(yù)警管理辦法和礦井安全生產(chǎn)1000天管理辦法。風(fēng)險預(yù)警管理可實現(xiàn)安全隱患直觀量化考核，操作性強，也便于檢查考核安全員的履職情況。目前在金剛煤礦進行試點，待完善后推廣實施。

芙蓉公司救援基地2009年要建成，××集團在此基礎(chǔ)上將建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，負責(zé)對各公司應(yīng)急救援隊伍的管理指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各公司要按照礦山救援隊伍資質(zhì)認定的有關(guān)標準，建立健全應(yīng)急救援體系，加強演練，提高救援隊員的戰(zhàn)斗能力，確保在災(zāi)害發(fā)生時能做到安全救援、科學(xué)救援。

（六）積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，增強安全管理的預(yù)見性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)計劃、生產(chǎn)、銷售、安全管理

金融危機的爆發(fā)致使煤炭市場受到了嚴峻的考驗，要繼續(xù)樹立安全發(fā)展理念，樹立質(zhì)量是企業(yè)生命的理念，建立安全管理隨市場銷售變化的聯(lián)系會議機制，堅持以產(chǎn)促銷、以銷保產(chǎn)的原則，生產(chǎn)與市場要做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一步調(diào)，實現(xiàn)全局一盤棋。

安全監(jiān)管部門要加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提高安全保障能力，繼續(xù)加大對安全費用的提取、管理、使用的監(jiān)管。特別是利用生產(chǎn)任務(wù)不重的時機，全力開展隱患治理工作，消除礦井通風(fēng)、瓦斯、頂板、水害機電運輸?shù)确矫娴闹卮箅[患。

（七）加強重大隱患治理，繼續(xù)推進“隱患治理年”工作，控制零星事故發(fā)生

堅決改變“重事后查處、輕事前防范”的錯誤思想。抓好重點頭面，重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的安全管理，對重大安全隱患要按照“六步”閉合監(jiān)督管理機制的要求開展治理工作。通過實施閉合監(jiān)督管理，做到重大安全隱患排查治理工作目標明確，程序規(guī)范、排查全面、重點突出、措施到位、整改徹底。

各公司要加大科技治災(zāi)投入力度，建立健全重大隱患分級管理機制和重大危險源分級監(jiān)控機制。杜絕較大事故，加大對零星事故的控制，嚴厲查處不按規(guī)程規(guī)定操作，不按規(guī)定設(shè)置安全設(shè)施，勞動組織管理松弛等現(xiàn)象。

（八）深化安全文化建設(shè)，逐步建立企業(yè)安全文化核心理念