導語：如何才能寫好一篇舊小區(qū)改造工作意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

物業(yè)管理是事關(guān)民生、事關(guān)雙創(chuàng)、事關(guān)城市的大問題，市委、市政府一直高度關(guān)注。去年8月份，市委書記在調(diào)研住房保障和物業(yè)管理時，對全市物業(yè)管理提出了全覆蓋的要求。在上月召開的省市政協(xié)委員視察匯報會及全市經(jīng)濟工作會議上，書記又反復強調(diào)了社區(qū)物業(yè)管理工作。應(yīng)該講，物業(yè)管理與住房保障一樣，成為我市住房保障和房管工作中關(guān)乎民生的兩大重要工程。市政府高度重視，鄭市長經(jīng)常過問并具體指導物業(yè)管理進社區(qū)工作。等一會兒，市長還要作重要講話。下面，根據(jù)安排，我講幾點意見：

一、加強領(lǐng)導，物業(yè)管理進社區(qū)成效初顯

去年上半年，我市針對物業(yè)管理上存在物業(yè)服務(wù)市場觀念淡薄和業(yè)主自治不到位、建管分離不到位、執(zhí)行政策不到位、物業(yè)服務(wù)不到位等“四個不到位”問題，出臺了《關(guān)于加強社區(qū)物業(yè)管理工作的意見》，制定了全市物業(yè)規(guī)范化管理工作方案，召開了全市物業(yè)服務(wù)規(guī)范化管理工作會議，建立健全縣（市）區(qū)、街道和社區(qū)三級物業(yè)管理體系，全面加強制度建設(shè)和組織領(lǐng)導，大力推進物業(yè)服務(wù)規(guī)范化管理。我市正式提出物業(yè)管理進社區(qū)以后，我們及時調(diào)整了工作重心和工作思路，把物業(yè)管理進社區(qū)作為物業(yè)服務(wù)規(guī)范化管理的一個抓手和突破口，全力以赴向前推進。

（一）加強組織領(lǐng)導。成立了鄭市長為組長、各縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門參與的全市物業(yè)管理進社區(qū)工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組在市房管局設(shè)立了辦公室，負責物業(yè)管理進社區(qū)的組織領(lǐng)導和日常協(xié)調(diào)。要求各縣（市、區(qū)）特別是新華、衛(wèi)東、湛河建立領(lǐng)導和實施機構(gòu)，明確人員，落實責任，加強物業(yè)管理進社區(qū)的組織領(lǐng)導。

（二）理清工作思路。開展社區(qū)物業(yè)管理情況摸底排查，在此基礎(chǔ)上，制定了年底實現(xiàn)社區(qū)物業(yè)管理初級全覆蓋、明年上半年實現(xiàn)中級全覆蓋和明年底實現(xiàn)高級全覆蓋的發(fā)展規(guī)劃，同時參照外地經(jīng)驗，研究制定了《關(guān)于城市住宅區(qū)物業(yè)管理全覆蓋工作考核辦法》，作為各縣（市、區(qū)）、街道、社區(qū)物業(yè)管理進社區(qū)工作的思路和參照。

（三）加大宣傳力度。市房管局組織多個版面，通過日報和市房產(chǎn)管理局網(wǎng)站，了物業(yè)管理進社區(qū)答記者問、《加快推進物業(yè)企業(yè)進社區(qū)、奮力實現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋倡議書》、城區(qū)物業(yè)管理進社區(qū)三級責任人員名單和市房管局業(yè)務(wù)指導組成員及聯(lián)系單位名單，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。

（四）積極搭建社區(qū)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)合作平臺。第一批推薦湛翔、常綠、建業(yè)、興盾等25家實力強、信譽度高的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，為社區(qū)公開招聘物業(yè)企業(yè)、實施物業(yè)規(guī)范化管理搭建平臺。

（五）加強業(yè)務(wù)指導和工作聯(lián)系。為加快推進物業(yè)管理進社區(qū)，物業(yè)管理進社區(qū)行業(yè)主管單位市房管局成立了物業(yè)管理進社區(qū)業(yè)務(wù)指導組，抽調(diào)40名工作人員，定點聯(lián)系城區(qū)26個街道、94個社區(qū)和1012個樓院，積極發(fā)揮宣傳政策、溝通交流的作用。

（六）加大信息通報和管理力度。創(chuàng)辦了《物業(yè)管理進社區(qū)工作信息》，每周編印一期及時向市四大班子領(lǐng)導匯報各縣（市、區(qū)）物業(yè)管理進社區(qū)情況。同時提請市政府將物業(yè)管理進社區(qū)工作納入新年度目標考核體系，切實加大管理力度。

（七）基本摸清物業(yè)管理底數(shù)。主城三區(qū)共有街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個，社區(qū)94個，樓院1115個。其中：實施物業(yè)企業(yè)規(guī)范化管理176個，占15.78%；單位后勤管理482個，占43.23%；簡單保潔166個，占14.89%；無人管理291個，占26.10%，后勤管理仍是主流，規(guī)范管理水平偏低，無人管理問題嚴重，初級覆蓋率僅有74.3%。

（八）初步形成了爭先創(chuàng)優(yōu)局面。新華區(qū)：對住宅區(qū)進行規(guī)劃和整合，實行連片集中管理?；I資500余萬元，以獎代補，推進物業(yè)規(guī)范管理，打造樣板示范小區(qū)。同時舊臺唱新戲，開展物業(yè)管理進樓院等“六進”工作，全力提高社區(qū)物業(yè)管理水平。衛(wèi)東區(qū)：實施“安潔苑”惠民工程，投入資金400多萬元，對舊、小、散無人管理樓院進行改造，召開物業(yè)管理進社區(qū)協(xié)調(diào)會，實行無人管理庭院補貼制度，筑臺招商，為物業(yè)企業(yè)規(guī)范管理打好基礎(chǔ)。湛河區(qū)：出臺了《關(guān)于加強社區(qū)物業(yè)管理工作意見》，納入了目標考核體系，制定了舊小散樓院整合方案，建章立制 ，明確責任，明確目標，強化落實。

在肯定成績的同時，我們也要看到，全市物業(yè)管理進社區(qū)工作仍處在起步階段，或者說是組織發(fā)動階段。一些同志對物業(yè)管理進社區(qū)的認識還不到位，還沒有把思想統(tǒng)一到市委市政府決策上來，還沒有提高到民生大事上去抓，存在畏難、消極、被動現(xiàn)象。部分縣（市、區(qū)）盡管成立了組織領(lǐng)導機構(gòu)，但還沒有有效運轉(zhuǎn)，動作遲緩，效率不高。這些基本問題必須抓緊解決。

二、強力推進，物業(yè)管理進社區(qū)提速提檔

根據(jù)前邊摸底的情況，我市主城區(qū)物業(yè)管理仍處在較低的水平上，縣區(qū)間物業(yè)管理水平差距更大，物業(yè)管理進社區(qū)形勢嚴峻。為全面落實市委市政府工作要求，切實加強社區(qū)物業(yè)管理，提高城市管理水平和居民幸福指數(shù)，我們亟需拉高標桿，強力推進，實現(xiàn)物業(yè)管理進社區(qū)的提速提檔。

（一）提高思想認識，開創(chuàng)工作境界。物業(yè)管理進社區(qū)關(guān)乎所有城市居民的日常生活問題，什么時候也離不了。我們適逢市委高度關(guān)注、政府大力推進的大好時機，要抓住機遇，全力以赴，把這項工作扎扎實實地干好，要讓社區(qū)秩序規(guī)范和諧，讓社區(qū)環(huán)境煥然一新，讓社區(qū)居民幸福安居，開拓管理新境界，樹立政府好形象。

（二）健全標準體系，確立工作標桿。今天我們印發(fā)了《關(guān)于城市住宅區(qū)物業(yè)管理全覆蓋工作考核辦法》，從管理基礎(chǔ)、區(qū)和街道主管部門工作、社區(qū)工作、物業(yè)管理全覆蓋和資金投入等五個方面明確了工作標準。但這個標準也只是個一般標準。作為新興城市和經(jīng)濟強市，與很多兄弟市相比，我們沒有多少歷史包袱，加上近些年實施大規(guī)模的棚戶區(qū)改造和舊城區(qū)改造，規(guī)模小區(qū)和高檔小區(qū)越來越多，這些小區(qū)作為物業(yè)市場的優(yōu)質(zhì)資源備受企業(yè)青睞，已經(jīng)實現(xiàn)了規(guī)范化管理，社區(qū)物業(yè)管理的基礎(chǔ)比別人雄厚，起點比別人高。從這個角度和“學先進、比創(chuàng)新、看實效”要求看，我們應(yīng)該有更高的標準，應(yīng)該拿省優(yōu)、國優(yōu)的標準來衡量我們的工作。除此之外，物業(yè)管理進社區(qū)要落實到群眾滿意度上，要把社區(qū)群眾滿意不滿意作為檢驗我們物業(yè)管理工作的試金石，把社區(qū)群眾的要求作為工作的標桿，把社區(qū)群眾的期望作為不竭的動力，不斷推動物業(yè)管理上水平。

（三）積極有序推進，實現(xiàn)管理升級。前一階段，我們制定、印發(fā)了《市物業(yè)管理進社區(qū)工作規(guī)劃》，提出了市場運作與政府扶持相結(jié)合、業(yè)主自治與社區(qū)管理相結(jié)合、規(guī)范服務(wù)與完善配套相結(jié)合、全面推進與逐步提高相結(jié)合等物業(yè)管理進社區(qū)四項基本原則，明確了底初級全覆蓋、上半年實現(xiàn)中級全覆蓋和底實現(xiàn)高級全覆蓋的“三步走目標”?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)進入第二個階段，重點是完善社區(qū)物業(yè)管理制度，健全業(yè)主自治組織體系，按照從易到難的原則，對私搭亂建的建筑物、構(gòu)筑物和不必要的隔離設(shè)施進行拆除，整合舊、小、散住宅區(qū)，實現(xiàn)舊、小、散住宅區(qū)的規(guī)?；突A(chǔ)設(shè)施的共享，提高基礎(chǔ)設(shè)施利用效率，除個別問題多、難度大的以外，基本完成舊小散住宅區(qū)整治工作，為有資質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進社區(qū)創(chuàng)造條件。第三個階段要以破解物業(yè)管理進社區(qū)工作難題，全面實施物業(yè)管理進社區(qū)示范工程為重點，特別是對舊、小、散住宅區(qū)整治難、大中型企事業(yè)單位物業(yè)管理規(guī)范難和物業(yè)服務(wù)收費難等難題進行集中破解，在達到社區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化的同時，創(chuàng)建一大批優(yōu)秀小區(qū)和示范小區(qū)，完成社區(qū)物業(yè)管理的全面升級。

（四）發(fā)展物業(yè)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化城市管理。發(fā)展物業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)是安排居民就業(yè)、優(yōu)化城市管理、改善居住環(huán)境、構(gòu)建宜居城市的基本要求，但我市物業(yè)服務(wù)行業(yè)還處于起步階段，物業(yè)服務(wù)規(guī)范化、物業(yè)管理精細化和物業(yè)經(jīng)營多元化程度還很低，基本上沒有形成實力強、影響大、能領(lǐng)跑的行業(yè)龍頭。行業(yè)主管部門和單位有遠見、有義務(wù)、也有決心通過物業(yè)管理進社區(qū)，發(fā)現(xiàn)和培育社會責任感強、管理水平高、發(fā)展有思路、敢做排頭兵的優(yōu)秀企業(yè)。以這些優(yōu)秀企業(yè)為表率，打造一個強大的物業(yè)服務(wù)專業(yè)隊伍，在服務(wù)社區(qū)的基礎(chǔ)上，積極拓展辦公樓、商業(yè)、街道、園林、其他公共設(shè)施等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，促進物業(yè)服務(wù)行業(yè)大發(fā)展，發(fā)揮在優(yōu)化城市管理、提升城市品位中的巨大作用。

三、狠抓落實，物業(yè)管理進社區(qū)跨越發(fā)展

（一）加大組織領(lǐng)導力度。各縣（市、區(qū)）物業(yè)管理進社區(qū)工作領(lǐng)導小組要建立例會制度，定期研究解決本轄區(qū)物業(yè)管理進社區(qū)重點難點問題，加大物業(yè)管理進社區(qū)政策支持力度，充分發(fā)揮物業(yè)管理進社區(qū)的組織領(lǐng)導作用。要加強市、縣（市、區(qū)）、街道、社區(qū)的縱向聯(lián)系和橫向聯(lián)系，宣傳政策，反饋情況，溝通信息，交流經(jīng)驗，積極探索加快推進物業(yè)管理進社區(qū)的有效途徑。

（二）加大資金支持力度。舊、小、散住宅區(qū)往往設(shè)施較差、管理混亂、環(huán)境惡劣、生活不便，是我們物業(yè)管理進社區(qū)的重點和難點，也是全方位體現(xiàn)政府關(guān)心民生、執(zhí)政為民的最突出的陣地。在物業(yè)管理進社區(qū)的前期，要舍得加大資金投入，為舊、小、散住宅區(qū)的整合、升級以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)進駐管理提供資金保證。要安排專門的工作經(jīng)費，建立專門的獎勵基金，加大表現(xiàn)突出、成績突出的街道、社區(qū)、企業(yè)和個人獎勵力度，激發(fā)物業(yè)管理進社區(qū)的激情和活力。

（三）加大監(jiān)督檢查力度。物業(yè)管理進社區(qū)發(fā)展規(guī)劃和考核標準已經(jīng)，要層層建立督導制度，挑選精業(yè)務(wù)、有思路、能吃苦、樂奉獻的業(yè)務(wù)骨干，組成物業(yè)管理進社區(qū)督導隊伍，深入到街道、社區(qū)摸情況、出主意、解難題、推工作，要形成全市一盤棋、共同抓落實的局面。要把物業(yè)管理進社區(qū)納入到單位考核和干部考核體系，工作有布置、有督查、有考核、有追究，確保不棚架、不克扣、動真格、見實效。

篇2

關(guān)鍵詞：民生 居住質(zhì)量 老城區(qū)危舊房改造

高郵七千多年前即有先人居住。秦設(shè)郵亭，漢代置縣，隋唐以后成為運河要邑。高郵宋代為軍，元代為府。明、清時為州。歷代達官顯政，文人騷客對高郵情有獨鐘。歷代古建民居、街區(qū)、店鋪、寺廟、樓閣、橋梁等，既是高郵豐富的旅游資源，更是高郵人不可多得、不可再生的寶貴財富。然而，目前高郵老城區(qū)房屋大多使用年限都在百年以上，結(jié)構(gòu)老化，破舊不堪。危舊房數(shù)量多，面積大，矛盾多，改造難度大，老城區(qū)危舊房改造面臨著挑戰(zhàn)，成為制約經(jīng)濟和社會發(fā)展的突出問題。

1 老城區(qū)基本情況

1.1 區(qū)域情況 高郵老城區(qū)主要是東至文游路，南至新華路，西至京杭大運河，北至國雄大道，面積約8平方公里，現(xiàn)有居民戶約1.5萬戶，房屋約41萬平方米（除南海、新華園、玉帶園、新世紀等新建小區(qū)居民戶和房屋）。其中文物保護區(qū)有盂城驛與館驛巷（國家級文物），南門大街，高郵州署，古城墻、魁星閣、王氏紀念館、清代當鋪（國家級文物）、清代水龍局。規(guī)劃控制區(qū)南門大街、北門大街、人民路等。

1.2 危舊房情況 由于我市老城區(qū)房屋歷史久遠，房屋主要有以下六種類型：一類是百年以上房屋，大都是明、清及民國年代建的房屋，主要分布在南門大街、北門大街、人民路、復興路兩側(cè)及周邊，多為老式磚木結(jié)構(gòu)房屋，現(xiàn)狀是有的外墻檐起鼓脫落、傾斜，有的整體結(jié)構(gòu)位移，大部分電線老化。沿街改變房屋使用性質(zhì)等嚴重影響房屋使用安全，房屋基本都屬危房。二類是六、七十年代建設(shè)的公有房屋，此類都是水泥梁或水泥多孔板、紅磚墻、水泥大瓦，水泥梁或水泥多孔板全都超過使用期，這部分房屋面積較大，住戶較多，樓房較多，小區(qū)配套不全，改造難度最大。三類是七、八十年代搭建的私有小屋，此類房屋大都是在1976年以后在原防震棚的基礎(chǔ)上違規(guī)搭建和改建的簡易房屋。四類是我市是白蟻高發(fā)區(qū)，老城區(qū)許多房屋受到白蟻侵害，此類房外表看似正常，實際是梁柱已經(jīng)被白蟻侵害，隨時有可能發(fā)生梁柱斷落情況。五類是直管公有住房，老城區(qū)有公房住戶1846戶3567.5間，建筑面積81391.22平方米，公房中的85%是解放初期代管沒收房，六十年代對私改造房，使用年限都達百年以上，結(jié)構(gòu)已經(jīng)老化，破舊不堪，另15%是上世紀七、八十年所建的房屋，使用的材料都是黃泥砌的紅磚斗子墻、水泥梁、毛竹或雜木棍子做椽子、油氈、水泥瓦屋面、水泥多孔板做樓板，目前紅磚、水泥已老化，水泥梁、水泥多孔板也已露筋，都已達到了使用年限，此類房住戶大部分是老弱病殘或能力較差的弱勢群體，其中單位買斷下崗的有1463戶，離退休的有409戶，低保、特困的52戶，五保戶有9戶，累計達1683戶，占公房住戶的80%以上。造成此狀況的主要原因為長期低租金（每平方米1.00-1.10元），管理成本、維修成本較高，政府從未補貼，嚴重的租不養(yǎng)房，對公有房屋管理只能維持“上不漏、下不倒、不傷人、不上訪”標準，房管部門對此類危舊房無力進行徹底改善和改造。六類是單位自管公房和售后公房，為整幢的住宅樓居多，由于單位改制或房改公房出售給個人，此類房屋大都超過使用年限，或由原生產(chǎn)經(jīng)營用房改變用途作為居住用房，造成無人管理或無法管理，解危改造難度較大。

2 老城區(qū)危舊房改造所面臨的具體困難

2.1 拆遷成本高 由于危舊房主要集中在老城區(qū)，房屋密度大，拆遷補償費用高，再加上要按紅線展寬道路，建筑高度有嚴格控制等原因，就地安置原有人口已十分困難，根本談不上用余房出售來抵補部分拆遷成本。為此，許多投資者對危舊房改造項目望而卻步。

2.2 市政條件差 危舊房集中區(qū)域，在南、北老城區(qū)，由于歷史形成的原因，市政條件差，危改項目的相關(guān)配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的費用相對較高。

2.3 規(guī)劃控制嚴 危舊房集中地區(qū)分布著大量的文物古跡，為保護好文物古跡和古城風貌,不得不實施相對嚴格的規(guī)劃控制。相當一部分危舊房區(qū)域因規(guī)劃限制嚴、容積率低，建筑間距陽光比例小，建筑高度等受到限制。

2.4 政策不到位 目前我市老城區(qū)危舊房改造的相關(guān)配套政策尚未制定。

2.5 資金缺口大 由于危舊房改造項目難度大，利潤低，開發(fā)商對危舊房改造項目積極性不高；很多私房戶主由于財力限制無能力改造；直管公房的危舊房面積大，由于以租養(yǎng)房資金缺口大，改造的進度十分緩慢。

3 老城區(qū)危舊房改造工作的建議

為加快推進我市老城區(qū)危舊房改造步伐，關(guān)注民生，維護社會穩(wěn)定，保護歷史文化名城，改善城市面貌，美化城市環(huán)境，建議：

3.1 建立組織，制定相關(guān)配套政策 盡快建立以市領(lǐng)導掛帥的、各相關(guān)職能部門負責人參加的市危舊房改造工作領(lǐng)導小組，負責研究確定危舊房改造工作意見、配套政策、工作計劃和實施方案等。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責危舊房改造的日常工作。政府部門應(yīng)盡快出臺相關(guān)配套政策，為危舊房改造工作保駕護航。

3.2 科學定位，拓寬危舊房改造工作思路 針對老城區(qū)危舊房現(xiàn)狀，按“統(tǒng)一規(guī)劃、政府扶持、強化保障、保護利用、分類改造、依法搬遷、標準建設(shè)、分步實施”的思路，以城市規(guī)劃為先，以民生民意為重，以城市傳統(tǒng)文化的保護為要，結(jié)合老城區(qū)文物保護區(qū)規(guī)劃，結(jié)合我市旅游發(fā)展規(guī)劃和2010年創(chuàng)國家優(yōu)秀旅游城市目標，結(jié)合老城區(qū)危舊房改造，采取政府、社會、個人共同出資改造的方法，盡快對老城區(qū)的歷史街區(qū)實行“保護利用，全面改善”，街、巷進行整體修復，做好文物保護規(guī)劃，強制控制性規(guī)劃，要求采取“修舊如舊，風貌協(xié)調(diào)”做法，參照《古民居修繕標準》進行改造。對規(guī)劃控制區(qū)域，將我市老城區(qū)危舊房改造定位，實施土地儲備與需量危舊房改造相結(jié)合方法，讓住在短期無法實施連片開發(fā)的特危房、超期服役房中的住戶感受到黨和政府的關(guān)愛，早日實現(xiàn)我市無危破房的目標。

3.3 合理規(guī)劃，積極探尋危舊房改造新模式 建議對全市范圍內(nèi)的危房、嚴損房、一般損壞和超過使用年限的舊房（包括公房、私房，住宅、非住宅）開展一次全面的調(diào)查摸底工作，分門別類、造冊登記，建立起全市危舊房屋動態(tài)信息庫。根據(jù)城市發(fā)展的要求及房屋危險程度，由規(guī)劃部門根據(jù)規(guī)劃的要求劃定各危改地塊“紅線”，確定規(guī)劃設(shè)計要點，制定詳細規(guī)劃，由房管部門會同有關(guān)職能部門制訂我市危舊房改造總體規(guī)劃以及年度實施計劃。同時，政府給予政策支持,充分調(diào)動社會各方面積極性。

對老城區(qū)危舊房改造的模式要堅持“以人為本，多著并舉”原則，建議采取以下幾種模式：①對可納入市政公益性項目的危舊房片區(qū)，結(jié)合老城環(huán)境綜合整治、古城風光帶建設(shè)、歷史街區(qū)保護和城市基礎(chǔ)建設(shè)等建設(shè)計劃實施改造。②對符合城市規(guī)劃并具備開發(fā)條件的危舊房片區(qū)，通過項目開發(fā)帶動危舊房片區(qū)改造。（以不破壞老街區(qū)為前提）。③對改造難度大、不具備開發(fā)條件的危舊房片區(qū)，按照經(jīng)濟適用住房相關(guān)政策，對老城區(qū)“雙困”家庭、公房擁擠戶、低收入家庭充分利用保障性住房政策實行異地搬遷騰房。④對零星的危舊房片區(qū)，通過拆遷、維修加固和翻改建等方式進行改造，消除安全隱患，改善居住條件。⑤制定鼓勵民企、民資共同參與市場化運作修繕古民居和開發(fā)利用的政策，鼓勵國內(nèi)外組織和個人購買或租賃民居古宅，以市場化運作等有效的途徑和方法，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快老城區(qū)危舊房改造，改善提升群眾的居住環(huán)境。

篇3

今天，我們在這里召開全縣建筑業(yè)及房地產(chǎn)開發(fā)工作會議，主要任務(wù)是：回顧和總結(jié)20*年全縣建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)工作，深入研究在新形勢下建筑業(yè)及房地產(chǎn)開發(fā)面臨的新問題，部署2007年的工作目標任務(wù)，動員廣大干部職工瞄準建設(shè)現(xiàn)代化中等城市發(fā)展定位，圍繞年度工作重點，積極進取，團結(jié)拼搏，實現(xiàn)全縣建筑及房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全面提速?，F(xiàn)在，根據(jù)會議安排，我講兩個方面的內(nèi)容：

一、強化行業(yè)管理，拓寬發(fā)展思路，20*年度建設(shè)工作成績斐然

20*年，我縣堅持以市、縣建筑及房地產(chǎn)業(yè)工作會議精神為指導，緊緊圍繞“建筑大縣、建筑強縣”的目標，結(jié)合年初制定的工作目標責任狀，通過狠抓建筑行業(yè)管理、強化房地產(chǎn)市場控管，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的綜合實力得到有效提升，“雙創(chuàng)”和安全生產(chǎn)工作成效顯著，房地產(chǎn)市場步入了良性發(fā)展軌道，為經(jīng)濟社會進步做出了重要貢獻。

（一）建筑業(yè)快速發(fā)展。

建筑業(yè)既是為我縣增加收入、增加積累的一個重要產(chǎn)業(yè)部門，也是發(fā)展生產(chǎn)、帶動和影響其他行業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)部門。20*年，我們共完成建筑施工產(chǎn)值18.95億元，實現(xiàn)建筑業(yè)增加值4.01億元，分別比2005年增長25％和18.64％；截止20*年底，全縣共有建筑業(yè)從業(yè)人員6.83萬人，完成年度目標任務(wù)的103.5%，其中在冊人員3.78萬人，占年度計劃的105%。全縣建立勞務(wù)輸****人市場2個，500人市場4個。完成成建制勞務(wù)輸出2.25萬人，實現(xiàn)外出施工產(chǎn)值2.4億元。出國勞務(wù)38人，完成境外營業(yè)額41.8萬美元。新增二級總承包企業(yè)1個，新增三級建筑施工總承包企業(yè)4個，新成立勞務(wù)企業(yè)4個，新成立專業(yè)公司4個；應(yīng)用“四新”成果21項。申報“QC”課題20項，獲市二等獎1項，優(yōu)秀獎19項。我們的主要做法表現(xiàn)在6個方面：

第一，加大檢查和督導力度，狠抓安全生產(chǎn)。

20*年年初，我們制定了全縣建筑業(yè)年度安全生產(chǎn)工作意見，明確了工作目標，與全縣各施工企業(yè)（含外地企業(yè)）簽訂了安全生產(chǎn)目標責任狀。為了強化安全生產(chǎn)管理，落實各項安全生產(chǎn)措施，我們對全縣在建工程進行了7次拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)檢查，當場消除各類事故隱患2200余起。一是抓工地三化，規(guī)范施工現(xiàn)場管理。要求施工企業(yè)按照標化工地標準，狠抓工地的美化、亮化和硬化，從根本上改變以往施工現(xiàn)場臟、亂、差的現(xiàn)象，在工程現(xiàn)場醒目處公布企業(yè)、項目負責人及管理人員照片、電話和公司名稱及宣傳標語。還統(tǒng)一制作了安全生產(chǎn)宣傳條幅，在全縣各施工現(xiàn)場張掛，使安全生產(chǎn)工作深入人心，營造了濃烈的安全生產(chǎn)氛圍。二是抓架子工隊伍管理。全年共召開兩次架子工隊伍負責人會議。以往我縣架子工隊伍管理混亂，競爭無序，全縣腳手架搭設(shè)水平低下，20*年5月17日，沭陽城關(guān)建安公司承建的信安花園32號樓，腳手架搭設(shè)存在重大安全隱患，被建管執(zhí)法人員責令當場拆除。通過檢查，有效的消除了我縣建筑施工現(xiàn)場的安全隱患，提高了我縣建筑施工安全生產(chǎn)的管理水平。

第二，加大培訓力度，全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

20*年，我們利用各種機會組織干部職工學習建筑安全生產(chǎn)紀律、法律法規(guī)和安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會知識。6月份是全國第5個安全生產(chǎn)月，我們緊緊抓住這一契機，通過懸掛橫幅、張貼標語、開展班前班后安全教育，采取企業(yè)自查、建管處抽查等方式，在城區(qū)主要街道，臨街建筑懸掛安全生產(chǎn)月活動宣傳條幅50條，宣傳標語500余張，出板報12期，在全縣范圍內(nèi)大張旗鼓地開展安全生產(chǎn)工作。6月11日，我局又在蘇果購物中心廣場開展“安全發(fā)展，國泰民安”為主題的安全生產(chǎn)咨詢活動，加大安全生產(chǎn)宣傳聲勢，在全社會形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。6月14日，我們又舉辦了“建筑施工企業(yè)經(jīng)理安全生產(chǎn)知識培訓班”；全年鞏固建筑職工培訓基地1個，舉辦各類培訓班7期，培訓人數(shù)近3000人，發(fā)證2911人。使建筑安全培訓的覆蓋面形成了橫向到邊、縱向到底的良好局面。20*年以來，全縣未發(fā)生一起建筑安全生產(chǎn)重傷和死亡事故。

第三，加大安全投入，全面更新現(xiàn)場防護設(shè)施

良好的安全防護設(shè)施和施工機具是建筑安全生產(chǎn)的有力保障，也是推動我縣建筑工地進入標準化、文明化的前提。近年來，隨著我縣社會經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，建筑業(yè)也呈現(xiàn)出日新月異的變化，建筑規(guī)模不斷擴大，建筑檔次不斷提升，建筑從原來的經(jīng)濟型向精品型轉(zhuǎn)變。這對我們建筑安全工作既是一次機遇，又是一個挑戰(zhàn)。20*年，我們以城區(qū)新開工高層建筑為重點，要求施工企業(yè)進一步增加安全投入，采用先進的安全防護設(shè)施和防護用品，如：高層腳手架嚴格按照要求分段懸挑，分段搭設(shè)；卸料平臺采用槽鋼預埋，規(guī)范搭設(shè)，不得使用自制溜槽，不得與腳手架連接；安全網(wǎng)一律使用具有省局頒發(fā)《準用證》的合格安全網(wǎng)，“三證”不全的安全網(wǎng)一律不得使用。另外，我們還出臺了《機械設(shè)備管理辦法》，強化塔吊市場管理，要求我縣所有塔吊必須進入租賃市場，由租賃公司統(tǒng)一進行管理。并對城區(qū)所有塔吊進行統(tǒng)一編號，建立檔案，無檔案的一律不得安裝使用。企業(yè)在安裝之前須將塔吊報建管處備案，這樣對于規(guī)范管理全縣塔吊市場、規(guī)范各方主體行為起到了積極作用。各種安全防護設(shè)施的更新，保證了我縣建筑施工的安全生產(chǎn)。

第四，加大專項治理力度，遏制重大事故發(fā)生

近年來，我們在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)深入開展了建筑工程安全專項治理活動，對建筑工程施工安全事故多發(fā)的土石方開挖、模板支撐、塔吊拆裝、施工用電及施工圍墻等方面進行專項治理。各施工企業(yè)能結(jié)合本單位實際，制定切實可行的治理方案，針對專項治理的重點項目進行排查，對查出的問題，落實到人、制定措施、限時整改，有效遏制重大安全事故的發(fā)生，維護了我縣建筑施工安全的良好局面。

第五，加強施工現(xiàn)場管理，扎實開展文明工地創(chuàng)建工作

為了進一步優(yōu)化施工環(huán)境，提高工程質(zhì)量，我們繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)開展創(chuàng)建文明工地工作。始終按照《沭陽縣建筑施工現(xiàn)場安全文明標準化管理標準》和《沭陽縣建筑業(yè)創(chuàng)建文明工地考核標準》進行嚴格檢查、評比。另外，通過強抓工程建設(shè)標準強制性條文執(zhí)行情況以及監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督，從根本上治理住宅工程質(zhì)量通病，保障了建筑工程質(zhì)量走上良性發(fā)展軌道。20*年，全縣共申報省級文明工地8項17個單體工程，市級文明工地56個，實現(xiàn)了施工現(xiàn)場標準化和規(guī)范化管理。

第六，強化“三項制度”的落實，切實保障建筑用工合法權(quán)益

結(jié)合我縣建筑市場的實際情況，我們針對不同的清理環(huán)境著力抓好以下幾項工作：一是公布舉報電話，安排專人值班，保證群眾舉報渠道暢通，讓被拖欠的群體有投訴、舉報地方。二是做到有報

必受理、有報必落實，并做好登記造冊工作。三是要求縣內(nèi)各施工企業(yè)按要求如實、按時、準確地上報各種拖欠情況，匯總后上報上級主管部門。四是主動出擊，抽調(diào)專職執(zhí)法人員深入企業(yè)，走訪在建工程的建筑工人，與他們面對面交流，立求摸清底數(shù)，掌握第一手資料。五是建立農(nóng)民工工資保障金等三項制度。要求施工企業(yè)在指定銀行繳納農(nóng)民工工資保障金，從源頭上解決農(nóng)民工的后顧之憂。在工作檢查中，《民工權(quán)益告知制度》及《勞動計酬手冊》的使用情況作為重點進行從嚴把關(guān)。六是加大宣傳力度。讓欠款單位認清拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的嚴重性，使之自覺落實還款義務(wù)。七是從根本上取締了建筑工程“包工頭”，保障了農(nóng)民工權(quán)益，為有效防止拖欠農(nóng)民工工資行為的發(fā)生起到了積極作用。

（二）房地產(chǎn)開發(fā)持續(xù)升溫

20*年，我縣通過創(chuàng)新工作機制，采取有力措施，嚴抓開發(fā)管理，規(guī)范物業(yè)行為，有效改善了我縣的小區(qū)人居環(huán)境、提升了城市品位。

第一，房地產(chǎn)開發(fā)整體進度加快

20*年，我縣的房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)得到了迅猛發(fā)展，現(xiàn)有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)由去年的35家增至目前41家，累計開發(fā)各類商住小區(qū)72個，總建筑面積約430萬平方米。新開工房地產(chǎn)項目40個，共計164.46萬平方米；全年累計竣工面積達80萬平方米。商品房銷售價格穩(wěn)中有升，一些優(yōu)勢地段商品房售價已突破1700元/平方米，豪園•沭陽故事、春風沂水、華麗世家、書香名邸、東方名都、穎都家園等小區(qū)建設(shè)進度較快，達到了快速建設(shè)、快出形象的目標要求，為我縣房地產(chǎn)市場的日益壯大增加了新的發(fā)展后勁。

第二，房地產(chǎn)市場得到了有效控管

一是建立健全房地產(chǎn)開發(fā)檔案,規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)檔案管理，為實施動態(tài)管理奠定了基礎(chǔ)。二是嚴把商品房預售關(guān)。全年累計為巴黎新城、東城馥邦、陽光天地等27個工程項目核發(fā)了《商品房預售許可證》。三是嚴格開發(fā)資質(zhì)管理。全年累計為10家企業(yè)辦理了資質(zhì)年檢手續(xù)，為4家企業(yè)辦理了資質(zhì)申報手續(xù)，并為2家企業(yè)辦理了資質(zhì)升級手續(xù)，按有關(guān)規(guī)定注銷2家開發(fā)企業(yè)，并有3家開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級按有關(guān)規(guī)定進行了延期。四是加強登記備案管理。全年累計登記備案合同6664份，登記備案商品房銷售面積76.49萬平方米，備案合同金額10.96億元。五是建立定期檢查制度。全年對金城花園等10家開發(fā)企業(yè)的違規(guī)售房行為進行了嚴肅查處，對3家開發(fā)企業(yè)實施了經(jīng)濟處罰，有效規(guī)范了房地產(chǎn)市場秩序。

第三，住宅小區(qū)檔次不斷提升

城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在經(jīng)營策略上逐步實現(xiàn)從數(shù)量到質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，注重在小區(qū)的戶型結(jié)構(gòu)設(shè)計、配套功能完善上下功夫。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由原來的單幢建筑，逐步發(fā)展為復式、小高層、高層、獨立別墅等多樣化戶型。近期竣工和即將竣工的一批住宅小區(qū)。如豪園•沭陽故事、光明花苑、東方名都等在規(guī)劃設(shè)計、現(xiàn)場施工、綠化配置、設(shè)施配套、物業(yè)管理等方面都達到了較高水平。

第四，物業(yè)管理整治成效顯著

一年來，在小區(qū)物業(yè)管理專項整治中，我們通過組織物管企業(yè)負責人外出參觀、觀摩以及互查互評，有效提高了物管企業(yè)的服務(wù)水平。同時，還對學府小區(qū)、南京路小區(qū)、建陵嘉園等10多個小區(qū)實施了綜合整治，集中清運垃圾雜物，安排專人處理業(yè)主投訴。我們結(jié)合平安創(chuàng)建工作，著力改善小區(qū)技防條件，目前全縣各商住小區(qū)的整體技防水平有了顯著提高。另外，我們還在住宅小區(qū)成立了應(yīng)急隊伍，處理小區(qū)各類應(yīng)急事件和突擊活動，收到了良好效果，城區(qū)住宅小區(qū)的居住環(huán)境進一步好轉(zhuǎn)。

20*年，我們在縣委、縣政府的大力支持下，圍繞加快發(fā)展建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的目標，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一管理，收到了明顯成效，對促進我縣縣域經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康的發(fā)展起到了積極的作用，對拉動經(jīng)濟增長和改善人民生活發(fā)揮了重要作用。但是，我縣的發(fā)展現(xiàn)狀與先進地區(qū)相比仍有差距，集中表現(xiàn)在四個方面：

一是建筑施工管理沒有全面到位。少數(shù)施工企業(yè)的安全意識仍然較差。企業(yè)負責人對安全生產(chǎn)思想上存在麻痹、僥幸心理和自滿、松懈情緒，安全意識淡薄；在文明措施費的落實和監(jiān)管方面，有些企業(yè)在施工現(xiàn)場仍使用一些“三證”不全的不合格安全網(wǎng)、自制溜槽料臺等，部分設(shè)備安全防護裝置不齊全，不可靠，有的設(shè)備陳舊，超期服役；在文明工地創(chuàng)建積極性方面，因建筑工程實施低價中標等不規(guī)范行為，導致創(chuàng)建的精品不多，標準不高，施工企業(yè)認識不到位，創(chuàng)優(yōu)意識不強；在現(xiàn)場監(jiān)理人員安全監(jiān)管方面，有些監(jiān)理人員不按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，對施工現(xiàn)場的安全隱患置若罔聞；在建筑施工查處方面，建筑市場各方主體行為仍不規(guī)范，由于種種原因，加上部門之間不夠協(xié)調(diào)，施工手續(xù)不全擅自開工現(xiàn)象大量存在，資質(zhì)掛靠現(xiàn)象普遍。特別是大量外地企業(yè)涌入我縣，收取少量管理費，有的外地企業(yè)連管理人員都沒有。而我們在建筑市場管理中還存在縮手縮腳，或查而不處、處而不罰的現(xiàn)象。

二是房地產(chǎn)開發(fā)整體進度不平衡。少數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)進度緩慢，開發(fā)進度不平衡，無法形成合力，不能達到快速形成規(guī)模、快速拓展形象的要求。

三是對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的監(jiān)管缺乏活力。一些建成多年的老住宅小區(qū)存在建筑規(guī)模小、檔次低、配套設(shè)施不全等問題，臟、亂、差現(xiàn)象嚴重。目前仍然有少數(shù)住宅小區(qū)存在配套設(shè)施不到位、綠化不到位、物管不到位、治安防范不到位的實際問題。

四是物管企業(yè)服務(wù)水平有待提高。我縣的15家物業(yè)管理企業(yè)中，大部分物業(yè)公司能夠做到規(guī)范服務(wù)，在物業(yè)服務(wù)上做到公開服務(wù)承諾、服務(wù)內(nèi)容、收費標準、監(jiān)督電話、報修電話，24小時受理居民報修，并做到事后回訪。但也有一些物業(yè)企業(yè)服務(wù)行為不規(guī)范，服務(wù)水平不高，如：有的處理急修項目不及時，有的在環(huán)境衛(wèi)生秩序管理上存在死角，甚至存在臟、亂、差現(xiàn)象，業(yè)主投訴較多。

上述這些問題需要我們在新的一年里，進行深刻地反思和認真的研究，進一步發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，從根本上消除不利于行業(yè)發(fā)展的制約因素，使我縣的建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)得以健康和可持續(xù)發(fā)展。

二、以建筑行業(yè)為龍頭，加速房地產(chǎn)業(yè)壯大，實現(xiàn)2007年行業(yè)發(fā)展再創(chuàng)新高

2007年是實施“十一五”規(guī)劃的攻堅之年，也是我縣全面建設(shè)現(xiàn)代化中等城市的關(guān)鍵一年，我們建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的工作思路是：緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃目標，以培強做大高資質(zhì)企業(yè)為主線，以“建筑大縣、建筑強縣”為主攻方向，推動建筑施工企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)逐步完善現(xiàn)代化管理制度，大力發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，確保建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)各項指標在原有增長幅度的基礎(chǔ)上，保持快速發(fā)展的良好態(tài)勢。

我們的主要工作目標是：堅持以市場需求為導向戰(zhàn)略，強化責任，深化整治，依法監(jiān)管，夯實基礎(chǔ)，加強教育，搞好服務(wù)，全方位提升行業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，使我縣的文明工地創(chuàng)建和房地產(chǎn)開發(fā)工作上水平、上臺階、上檔次。全力提升我縣建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)綜合實力，確保2007年實現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值8億元，其中外出完成施工產(chǎn)值2億元，組織建筑勞務(wù)輸出2萬人，實現(xiàn)勞務(wù)費收入2000萬元。大力推進城市改造，確保年內(nèi)新竣工商品房面積150萬平方米。

圍繞上述工作思路和工作目標，2007年，我縣建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的工作中心集中在以下兩個方面：

（一）強化管理，力求突破，確保建筑行業(yè)發(fā)展體現(xiàn)新水平

作為我縣的一大重要支柱產(chǎn)業(yè)，“質(zhì)量興業(yè)”和“安全第一”的意識是建

筑業(yè)得到長足發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。在今年的工作中：

一要健全安全生產(chǎn)控制指標體系。要把落實安全生產(chǎn)控制指標作為一項重要工作，建立健全安全生產(chǎn)責任制，形成一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的良好局面。2007年，我局將與各企業(yè)簽訂目標責任狀，健全安全生產(chǎn)控制指標體系。各企業(yè)也要結(jié)合各自實際，層層分解，逐級簽訂責任狀，把責任落實到各部門和各個項目部，落實到各個工作崗位和責任人。要根據(jù)建設(shè)部在建筑施工企業(yè)中全面開展安全質(zhì)量標準化活動的要求，以推行《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》和《建筑施工安全檢查標準》為核心內(nèi)容，以提高企業(yè)和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)控制能力為目標，積極引導企業(yè)建立健全每個環(huán)節(jié)、每個崗位的安全生產(chǎn)工作標準，全面規(guī)范安全生產(chǎn)行為，督促企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，健全施工現(xiàn)場安全保證體系。各企業(yè)要按照建設(shè)部下發(fā)的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的要求，合理配備企業(yè)和施工現(xiàn)場安全管理機構(gòu)和專職安全管理人員。我局將對企業(yè)和施工現(xiàn)場安全管理機構(gòu)和專職安全管理人員的配備情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的將立即限期整改，情節(jié)嚴重的，將按相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。

二要全面落實監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)責任。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，要進一步明確監(jiān)理企業(yè)的安全責任，督促監(jiān)理企業(yè)認真學習安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準，要求監(jiān)理企業(yè)把監(jiān)理安全責任納入監(jiān)理規(guī)劃，并制定實施措施，嚴格執(zhí)行。同時，強化對監(jiān)理企業(yè)履行安全責任的監(jiān)督檢查。為了督促監(jiān)理企業(yè)認真履行安全監(jiān)理職責，我局將對監(jiān)理企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任情況進行一次專項檢查，并對施工現(xiàn)場監(jiān)理人員進行安全知識考核。對檢查考核不合格的企業(yè)和個人，將責令限期整改，逾期不整改或整改不合格的，將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。

三要繼續(xù)開展建筑安全生產(chǎn)專項治理。各單位要認真總結(jié)前幾年專項治理的經(jīng)驗，結(jié)合我縣建筑行業(yè)實際和建筑施工特點，制定切實可行的專項治理方案，深入開展專項整治活動。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度和“三類”人員考核合格上崗制度，凡沒有取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)堅決不準進入我縣建筑市場；堅決不向沒有安全生產(chǎn)許可證企業(yè)承接的工程發(fā)放施工許可證；對沒有取得安全生產(chǎn)知識考核合格證上崗的項目經(jīng)理、專職安全管理人員堅決不準上崗，并按相關(guān)規(guī)定進行處罰。對重大事故責任人和責任單位的行政處罰，嚴格遵循“四不放過”的原則，決不因為有人說情或是提出特殊情況，而減輕處罰。對事故多發(fā)的高處墜落和易發(fā)群死群傷的坍塌事故，要提出有針對性的防范措施。對高空間、大跨度的建筑，要加大檢查力度，進行重點監(jiān)控。要堅決淘汰危及安全生產(chǎn)的工藝和設(shè)備，推廣使用安全性能好的工藝技術(shù)和設(shè)備。嚴格按照“安全第一、預防為主”的方針，加大對在建工程的安全生產(chǎn)檢查力度。除日常必要的安全巡查以外，每季度要組織一次綜合性安全生產(chǎn)大檢查。一季度結(jié)合春節(jié)開展春季大檢查，二季度結(jié)合“五一”及“安全生產(chǎn)月”活動開展大檢查，三季度結(jié)合防汛、迎接“十一”開展大檢查，四季度結(jié)合年終及迎元旦開展大檢查，切實將各類事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，杜絕監(jiān)管范圍內(nèi)的四級以上安全生產(chǎn)事故，控制監(jiān)管范圍內(nèi)的重傷事故，減少一般性事故，確保全縣建筑安全生產(chǎn)無事故。每季度檢查結(jié)果將以書面形式通報全縣，對好的企業(yè)予以通報表揚，對施工現(xiàn)場管理差的企業(yè)予以通報批評，必要時可用新聞媒體進行曝光，通報結(jié)果將直接記入企業(yè)信用管理手冊。凡被連續(xù)兩次通報批評的企業(yè)將被列入不良企業(yè)黑名單并報縣招投標管理中心。

四要扎實推進文明工地的創(chuàng)建工作。建管處要積極引導企業(yè)開展創(chuàng)建文明工地活動，各企業(yè)要成立由主要領(lǐng)導掛帥、有關(guān)部門參加的領(lǐng)導小組，制定切實可行的創(chuàng)建文明工地目標和措施，明確責任，確保落實。二級施工企業(yè)要創(chuàng)建省文明工地1個、市級文明工地2個，三級企業(yè)要創(chuàng)建市級文明工地2個，全縣創(chuàng)建市級以上文明工地30個。開展QC活動成果課題20項。各企業(yè)還要制定相應(yīng)的獎勵措施，使企業(yè)在創(chuàng)建文明工地活動中的投入得到應(yīng)有的回報，以推動創(chuàng)建文明工地活動的深入開展。

五要

（二）突出重點，激發(fā)活力，確保房地產(chǎn)開發(fā)實績實現(xiàn)新高度

目前我縣的房地產(chǎn)市場保持著持續(xù)升溫的態(tài)勢，在這種環(huán)境下，我們要運用“可持續(xù)發(fā)展”理念來研究我縣房地產(chǎn)市場的發(fā)展現(xiàn)狀，堅持發(fā)展的階段性、創(chuàng)新性，保持發(fā)展的可持續(xù)性，進一步盤活市場、規(guī)范市場。

一要進一步規(guī)范開發(fā)市場秩序。

對進入我縣的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要嚴格按照《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等規(guī)定，嚴格用地、立項、規(guī)劃、建設(shè)、銷售、物管等手續(xù)，做到從嚴把關(guān)、規(guī)范運作、長效管理，確保規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)市場秩序，營造良好的開發(fā)環(huán)境。

二要進一步加強開發(fā)市場監(jiān)管

一是加強規(guī)劃監(jiān)控管理。規(guī)劃部門要切實加強對房地產(chǎn)開發(fā)的規(guī)劃動態(tài)管理，做到小區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施與房屋同時規(guī)劃、同步設(shè)計、同期建設(shè)，把監(jiān)督檢查貫穿于規(guī)劃設(shè)施的全過程，建設(shè)單位必須嚴格按照規(guī)劃設(shè)計方案，將物管用房、廁所、垃圾用房、路燈、地下管網(wǎng)、技防等配套設(shè)施如期如實建設(shè)到位。二是加強工程質(zhì)量管理。要加強對監(jiān)理公司的管理工作，提高監(jiān)理人員素質(zhì)，完善建設(shè)監(jiān)理機制，質(zhì)檢站要充分發(fā)揮工程質(zhì)量監(jiān)管職能作用，全過程對工程質(zhì)量進行跟蹤監(jiān)督，確保工程質(zhì)量，不能再出現(xiàn)屋面滲漏、墻體裂縫等工程質(zhì)量問題。三是加強綜合驗收管理。繼續(xù)嚴格按照“先驗收配套，再驗收主體”的步驟，進行綜合驗收，確保道路、綠化、物管用房、公廁、垃圾房、路燈、地下管網(wǎng)、技防等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)到位。

三要進一步規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)行為

要根據(jù)不同的小區(qū)、不同的物業(yè)，采取不同的管理服務(wù)方式，走專業(yè)化、社會化的道路。對早期開發(fā)的零星分散小區(qū)，要加大整治改造力度，逐步完善硬件，增加配套設(shè)施，具備條件的要進行小區(qū)封閉、整合，實施屬地管理。要繼續(xù)加強督查和日常檢查，定期開展互查互評活動和綜合檢查考核工作。對排名處于末位的經(jīng)營不善、管理能力低、服務(wù)水平差、業(yè)主反映強烈的物業(yè)管理企業(yè)，要責令整改，并在電視臺公開曝光，沒收物管保證金，直至退出我縣物業(yè)管理市場，對那些工作不力、表現(xiàn)較差的保安、保潔等人員要堅決清退出物業(yè)服務(wù)從業(yè)隊伍。