導(dǎo)語：如何才能寫好一篇節(jié)能工作意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、主要目標(biāo)

以市重點用能企業(yè)為重點監(jiān)察對象，對全市年耗標(biāo)煤1000噸以上工業(yè)企業(yè)進行節(jié)能監(jiān)察；開展能耗限額和高耗能淘汰設(shè)備的專項節(jié)能監(jiān)察，提高重點用能企業(yè)能源利用效率，促進工業(yè)企業(yè)依法合理科學(xué)用能。

二、主要工作任務(wù)

（一）強化日常節(jié)能監(jiān)察工作

各縣（市、區(qū)）按計劃對轄區(qū)內(nèi)重點用能企業(yè)進行全面深入系統(tǒng)的節(jié)能監(jiān)察。監(jiān)察的主要內(nèi)容：能源統(tǒng)計、能源利用狀況分析、節(jié)能措施、能源監(jiān)測、能源審計、定期報送能源利用狀況報告的情況、執(zhí)行國家和地方能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、開展對標(biāo)活動、淘汰使用落后的、耗能過高的用能產(chǎn)品以及生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、工藝和材料情況、能源計量器具配備情況。

（二）加大專項節(jié)能監(jiān)察工作

1、對照國家及地方單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進行專項監(jiān)察。

2、對41戶省重點用能企業(yè)能源利用狀況報送情況進行專項監(jiān)察。

3、對全市“十二五”期間高耗能落后機電設(shè)備淘汰更新改造情況進行專項監(jiān)察。

4、參與省、市其它專項節(jié)能監(jiān)察。

（三）努力建立節(jié)能常態(tài)體系

進一步完善縣（市、區(qū)）節(jié)能監(jiān)察體系，鞏固省、市、縣（市、區(qū)）三級聯(lián)動機制；完善日常監(jiān)察和專項監(jiān)察相結(jié)合的工作機制；建立節(jié)能監(jiān)察與技術(shù)幫促相結(jié)合的執(zhí)法機制。在全市形成目標(biāo)統(tǒng)一、職責(zé)清晰、各司其職、各負其責(zé)的執(zhí)法格局。

（四）提高機構(gòu)能力建設(shè)工作

按照國務(wù)院加強省、市、重點縣（區(qū)）三級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)能力建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和條件，強化隊伍能力建設(shè)，不斷提高節(jié)能執(zhí)法裝備水平，不斷提高節(jié)能監(jiān)察人員的政策法規(guī)水平和專業(yè)執(zhí)法技能，建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化、復(fù)合型的節(jié)能執(zhí)法隊伍，努力開創(chuàng)節(jié)能監(jiān)察工作新局面。

（五）節(jié)能信息系統(tǒng)建設(shè)工作

加快節(jié)能信息系統(tǒng)建設(shè)工作，全面提升能源計量、數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計分析、節(jié)能監(jiān)測檢查、預(yù)測預(yù)警等方面的能力，對重點用能企業(yè)的相關(guān)信息實現(xiàn)月調(diào)度，增強節(jié)能執(zhí)法效能。

（六）重點用能企業(yè)能管員培訓(xùn)工作

加強全市重點用能企業(yè)能源管理員培訓(xùn)工作。根據(jù)節(jié)能監(jiān)察年度目標(biāo)和任務(wù)要求，有計劃地組織全市重點用能企業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

三、工作職責(zé)分工

（一）市工信委節(jié)能和資源綜合利用科負責(zé)對縣（市、區(qū)）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。市節(jié)能監(jiān)察支隊負責(zé)年耗能5000噸以上企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察。

（二）各縣（市、區(qū)）工信委負責(zé)年耗標(biāo)煤1000～5000噸企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察，同時配合市里搞好節(jié)能專項監(jiān)察工作，處理市里交辦的投訴舉報案件，并于2012年12月10日前將附件（表1-表8）填好上報市節(jié)能和資源綜合利用科。

四、工作要求

篇2

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進步為基礎(chǔ),加強全社會的節(jié)能意識,建立嚴格的管理制度,實行有效的激勵政策，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，調(diào)動市場主體節(jié)能的自覺性，加快構(gòu)建節(jié)約型的生產(chǎn)方式和消費模式，以能源的高效利用促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則。堅持節(jié)能與發(fā)展相互促進，開發(fā)與節(jié)約并舉，節(jié)能優(yōu)先，效率為本，發(fā)揮市場機制作用與實施政府宏觀調(diào)控相結(jié)合，源頭控制與存量挖潛、依法管理與政策激勵、突出重點與全面推進相結(jié)合的原則。

（三）總體目標(biāo)。到“五”期末，全市萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）能耗比年降低20%以上，其中工業(yè)年均節(jié)能率4.4%以上；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化和升級，能源利用效率明顯提高，重點行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗總體達到全省平均水平，有條件的要接近國內(nèi)先進水平。初步建立起與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的比較完善的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化體系、政策保障體系、技術(shù)支撐體系和監(jiān)督管理體系，形成市場主體自覺節(jié)能機制。

二、主要任務(wù)

（四）加快構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系。大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、安全有保障、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)和區(qū)域布局，避免造成能源浪費；推進服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)能耗低、污染少的優(yōu)勢，提高三產(chǎn)業(yè)在全市GDP的比重，爭取在“五”末達到36%。

（五）嚴格控制新開工的高能耗項目，把能耗標(biāo)準(zhǔn)作為項目核準(zhǔn)和備案的強制性門檻。積極推進企業(yè)聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中和規(guī)模效益，加快淘汰落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備。

（六）大力優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高效清潔能源。逐步減少原煤的直接使用，大力發(fā)展太陽能、生物質(zhì)能、水能等可再生能源和替代能源。

三、抓好重點領(lǐng)域的節(jié)能工作

（七）強化工業(yè)節(jié)能。突出抓好化工、熱電、飲料制造、紡織、建材等重點耗能行業(yè)和年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)節(jié)能工作。從年開始組織實施現(xiàn)有規(guī)模以上50%的企業(yè)節(jié)能行動，骨干企業(yè)年內(nèi)節(jié)能率達到4.5%以上。積極推動企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快節(jié)能技術(shù)改造，降低能源消耗。

（八）推進建筑節(jié)能。大力發(fā)展節(jié)能省地型建筑，推動新建住宅和公共建筑嚴格實施節(jié)能50%的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)區(qū)、河?xùn)|新區(qū)、射洪縣等有條件的區(qū)、縣要率先實施節(jié)能55%的標(biāo)準(zhǔn)。

（九）加強交通運輸節(jié)能。積極推進節(jié)能型綜合交通運輸體系建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，限制和淘汰超標(biāo)高耗能交通工具，完善報廢汽車拆解財政補貼機制，鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型交通工具，開發(fā)和推廣車用代用燃料和清潔燃料汽車，縣以上城市公交車和出租車要全面推廣CNG改造。

（十）引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能。在公用設(shè)施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅中推廣采用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器、照明產(chǎn)品等。

（）抓好農(nóng)村節(jié)能。加快淘汰和更新高耗能落后農(nóng)業(yè)機械，加快農(nóng)業(yè)提水排灌機電設(shè)施更新改造，大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣和大中型畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程，推廣省柴節(jié)煤灶，因地制宜發(fā)展小水電、太陽能以及農(nóng)作物秸桿氣化工程。

（十二）推動政府機構(gòu)節(jié)能。重點抓好政府機構(gòu)建筑物和采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造以及辦公設(shè)備節(jié)能，大力推動政府節(jié)能采購；加強公務(wù)用車日常管理，不斷降低燃油消耗和浪費。

四、節(jié)能工作的具體措施

（十三）加大節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn)力度，增強全民節(jié)能意識。報社、廣電、文化、教育部門和有關(guān)社會團體，要組織開展形式多樣的節(jié)能宣傳活動，廣泛宣傳能源形勢和節(jié)能的重要意義，引導(dǎo)合理消費，營造人人講節(jié)約，事事講節(jié)約的良好氛圍。教育部門要將節(jié)能納入基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育體系中。重視和加強對廣大職工特別是青年職工的節(jié)能教育?？茀f(xié)等組織要圍繞節(jié)能開展系列科普活動，認真組織開展一年一度的全國節(jié)能宣傳周活動，加強經(jīng)常性的節(jié)能宣傳和培訓(xùn)，動員全社會共同參與節(jié)能。

（十四）加強規(guī)劃指導(dǎo)和監(jiān)督考核。各區(qū)、縣政府要按照“五”規(guī)劃綱要，把實現(xiàn)節(jié)能降耗作為約束性目標(biāo)，認真制定能源節(jié)約專項規(guī)劃。實行節(jié)能工作問責(zé)制，對年綜合能源消費總量1500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上或年用電200萬千瓦時以上的固定資產(chǎn)投資項目（含新建、改建、擴建項目），嚴格執(zhí)行合理用能專題審查制度，對未進行節(jié)能審查或未能通過節(jié)能審查的項目不得審批、核準(zhǔn)，從源頭上杜絕能源的浪費，對擅自批準(zhǔn)項目建設(shè)的要依法依規(guī)追究直接責(zé)任人的責(zé)任。

（十五）加大企業(yè)節(jié)能管理力度。各區(qū)、縣政府要加強推廣節(jié)能技術(shù)，提高電能使用效率，建立嚴格的節(jié)能管理制度和有效的政府激勵機制；各能耗企業(yè)要充分調(diào)動廣大職工節(jié)能降耗的積極性，強化基礎(chǔ)工作，配備專職人員，將節(jié)能降耗的目標(biāo)和責(zé)任落實到車間、班組和個人，并加強監(jiān)督檢查。

（十六）推動公共節(jié)能工作。所有公共建筑內(nèi)的單位，包括政府機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和個體工商戶，除特定用途外，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20攝氏度。加大節(jié)能監(jiān)督檢查，重點檢查公共設(shè)施的用能情況，固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查情況，禁止淘汰設(shè)備異地再利用情況以及產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識、建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)設(shè)計規(guī)范執(zhí)行情況等。達不到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑物不準(zhǔn)開工建設(shè)，嚴厲打擊報廢車輛的違法交易情況，嚴禁銷售和使用國家明令淘汰的高耗能產(chǎn)品。

（十七）加大對節(jié)能工作的支持。各區(qū)、縣政府和有關(guān)部門要加大對節(jié)能工作的投入，對節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品推廣、示范試點、宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù)等工作給予積極支持。在“五”期間每年要安排一定的資金用于支持節(jié)能的重點項目、示范項目及高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣。實行節(jié)能獎勵制度，對在節(jié)能管理、節(jié)能科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和推廣中做出重大顯著成績的單位及個人給予表彰和獎勵。用能單位要制定科學(xué)合理的節(jié)能獎勵辦法，結(jié)合本單位的實際情況，對節(jié)能工作中做出突出貢獻的集體、個人給予表彰和獎勵，節(jié)能獎勵計入工資總額。

（十八）實施有利于促進節(jié)能的激勵政策。各金融機構(gòu)要切實加大對節(jié)能項目的信貸支持力度，推動和引導(dǎo)社會各方面加強對節(jié)能的資金投入。鼓勵企業(yè)通過市場融資，加快進行節(jié)能降耗技術(shù)改造。加強和改進電價管理，建立成本約束機制，完善電力分時電價辦法，引導(dǎo)用戶合理用電、節(jié)約用電；擴大差別電價實施范圍，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整。市物價局要盡快制定出適合我市的能耗超限額加價的政策，用足用活國家有關(guān)節(jié)能降耗的優(yōu)惠政策。

篇3

（一）由省發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)和上報國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的年綜合能源消費總量在3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）以上的固定資產(chǎn)投資項目（含規(guī)劃、新、改、擴建工程），其它需要進行節(jié)能評估和審查的項目，在項目可行性研究報告和項目申請報告中必須包括節(jié)能篇（章）。

（二）屬于節(jié)能評估和審查范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目，業(yè)主單位應(yīng)委托有資質(zhì)的機構(gòu)在項目可行性研究報告和項目申請報告中編制節(jié)能篇（章）。

（三）節(jié)能篇（章）應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:

1、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范

參照《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查指南（）的通知》（發(fā)改環(huán)資[]21號）執(zhí)行。

2、項目能源消耗種類和數(shù)量分析

(1)項目各工藝流程或主要耗能設(shè)備所消耗的能源種類和數(shù)量；

(2)項目各工藝流程或主要設(shè)備能源加工轉(zhuǎn)換情況分析；

(3)項目各環(huán)節(jié)中可回收利用的能量分析。

3、項目所在地能源供應(yīng)狀況分析

(1)項目所在地的能源概況；

(2)項目所在地的能源需求情況預(yù)測；

(3)項目所需的能源供應(yīng)情況；

(4)項目實施后對地方能源供應(yīng)的影響。

4、提高能源利用效率的節(jié)能措施：

(1)主要工藝流程、主要設(shè)備、公用設(shè)施、建筑等方面采取提高能源利用效率，降低能源消耗措施；

(2)回收利用生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余熱、余壓及可燃氣體情況；

(3)對爐窯、工藝裝置及熱力管網(wǎng)系統(tǒng)分別采取有效的保溫措施；

5、能耗指標(biāo)分析：

(1)能源消費實物量，綜合能源消費量；

(2)單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗、可比能耗；

(3)主要工序（藝）單耗，編制單位產(chǎn)品能耗表；

6、節(jié)能的經(jīng)濟和社會效益分析：

(1)經(jīng)濟分析

按照節(jié)能量計算單位節(jié)能量造價、投資預(yù)算以及投資回收期等。

(2)社會效益分析

7、結(jié)論和建議。

二、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估、審查要求

（四）節(jié)能篇（章）的評估，應(yīng)本著對固定資產(chǎn)投資項目用能的科學(xué)性和合理性、提高能源利用效率，降低能源消耗為原則，為項目決策提供科學(xué)依據(jù)。

（五）固定資產(chǎn)投資項目在進行項目評審時，同時對項目的節(jié)能篇（章）進行評估，并在項目的評審報告中單列節(jié)能評估的內(nèi)容。

（六）節(jié)能評估的主要內(nèi)容：

1、項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和本省有關(guān)規(guī)定，有無采用限制或淘汰的落后工藝、設(shè)備；

2、項目是否符合國家、本省和行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)；

3、項目用能總量及能源結(jié)構(gòu)是否合理；

4、項目能效指標(biāo)是否達到同行業(yè)國內(nèi)先進水平或達到國際先進水平，編制的單位產(chǎn)品能耗表是否合理；

5、項目采用節(jié)能新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品等情況；

6、節(jié)能措施是否科學(xué)、有效。

7、項目節(jié)能評估結(jié)論意見及建議；

8、國家法律、法規(guī)和有關(guān)部門規(guī)定的其它內(nèi)容。

（七）省發(fā)展改革委依據(jù)節(jié)能評估意見在對固定資產(chǎn)投資項目核準(zhǔn)和備案項目批復(fù)中應(yīng)包括節(jié)能審查意見。

對未按規(guī)定進行節(jié)能評估的固定資產(chǎn)投資項目，不予核準(zhǔn)或備案。

（八）用能工藝、設(shè)備及能源品種等建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變更，應(yīng)重新編制節(jié)能篇（章），并進行節(jié)能評估和審查。

三、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的監(jiān)督管理

（九）項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能篇（章）、節(jié)能評估意見及項目核準(zhǔn)和備案批復(fù)中提出的節(jié)能對策措施，委托工程設(shè)計單位進行工程設(shè)計。施工單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能設(shè)計方案進行施工，保證節(jié)能措施和技術(shù)要求的落實。監(jiān)理單位對施工過程中達不到節(jié)能設(shè)計要求的工程內(nèi)容，應(yīng)及時向節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)通報。

（十）項目節(jié)能竣工驗收作為項目總體投產(chǎn)驗收的組成部分。在項目投產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)向項目審批機關(guān)的同級節(jié)能主管部門申請節(jié)能驗收，節(jié)能驗收要嚴格按照固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能批復(fù)要求進行驗收。凡節(jié)能竣工驗收不合格的，不予通過工程投產(chǎn)驗收，建設(shè)項目不得投入使用。

（十一）省節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)依法組織對固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能措施和能耗指標(biāo)等落實情況進行節(jié)能監(jiān)察。

（十二）節(jié)能評估單位（專家）在工作中違反職業(yè)道德、弄虛作假，致使節(jié)能評估意見失實的，對單位通報批評，并取消節(jié)能評估意見，對專家個人取消節(jié)能評估資格；對嚴重失實造成經(jīng)濟損失的依照相關(guān)法律追究責(zé)任。

篇4

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把節(jié)能降耗作為實現(xiàn)市委、市政府“科學(xué)發(fā)展、進位趕超、綠色崛起”戰(zhàn)略決策的重要抓手，作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，作為培育新的經(jīng)濟增長點的重要方面，堅持源頭控制、依法管理與政策激勵相結(jié)合，形成重點突破、整體推進的局面，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段推進節(jié)能降耗，推動我市經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

年全市節(jié)能目標(biāo)設(shè)定為單位GDP能耗降低2.8%；規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗降低3％。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、有關(guān)行業(yè)和重點耗能企業(yè)等責(zé)任單位要根據(jù)全市年度目標(biāo)，進一步明確各自的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)

三、工作措施

（一）認真做好目標(biāo)責(zé)任評價考核。市節(jié)能辦要組織有關(guān)部門和專家，對各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)以及與省、市政府簽訂了《節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書》的50家重點用能單位“十一五”節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能措施落實情況進行總體評價考核，兌現(xiàn)各級政府的莊重承諾。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直有關(guān)部門和重點用能單位要對“十一五”節(jié)能工作進行認真總結(jié)，做好準(zhǔn)備，迎接省、市政府的評價考核。

（二）加強淘汰落后產(chǎn)能的力度。根據(jù)國家政策加快淘汰落后產(chǎn)能，完善淘汰落后產(chǎn)能退出機制，年確保完成淘汰高耗能設(shè)備144臺，淘汰城區(qū)禁燃區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐25臺；鼓勵企業(yè)上大關(guān)小，推進先進企業(yè)兼并重組落后企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；大力促進服務(wù)外包、“LED”、光伏高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高其在國民經(jīng)濟中的比重。

（三）嚴控高耗能行業(yè)過快增長。嚴格控制高能耗和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目。落實限制高耗能產(chǎn)品出口的各項政策，控制高耗能產(chǎn)品出口。

（四）加快實施節(jié)能重點工程。重點實施燃煤工業(yè)鍋（窯）爐改造工程、余熱余壓利用工程、電機系統(tǒng)節(jié)能工程、能量系統(tǒng)優(yōu)化工程、節(jié)約和替代石油工程、能源利用狀況監(jiān)測工程、綠色照明工程、政府機構(gòu)節(jié)能工程、建筑節(jié)能工程、節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)工程等十大節(jié)能重點工程，促進節(jié)能工作快速發(fā)展，提高整體水平。

（五）切實加強重點用能單位管理。對能源消費和高耗能產(chǎn)業(yè)增長過快的縣區(qū)，合理控制能源供應(yīng)。加強電力需求側(cè)管理，在保證合理用電需求的同時，要壓縮高耗能、高排放企業(yè)用電。對能源消耗超過已有國家和地方單位產(chǎn)品能耗電耗限額標(biāo)準(zhǔn)的，實行懲罰性價格政策。全市重點用能單位要進一步建立和健全節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和節(jié)能工作業(yè)務(wù)部門，要按照節(jié)能法的要求設(shè)立能源管理崗位，配備專職能源管理人員，嚴格執(zhí)行能源利用狀況報告制度；要把節(jié)能目標(biāo)任務(wù)分解到車間和班組，完善節(jié)能獎勵制度，調(diào)動全體員工參與節(jié)能降耗活動的積極性和主動性；全市要組織完成重點企業(yè)能源審計10家；組織年用電500萬千瓦時以上重點用電單位開展電平衡測試3家；培育10家先進節(jié)能降耗示范工業(yè)企業(yè)。

（六）積極推動重點領(lǐng)域節(jié)能。建筑、交通、商業(yè)、農(nóng)村、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域要按照年度目標(biāo)要求，結(jié)合各自實際制定工作方案，分解目標(biāo)任務(wù)，落實工作措施，加強監(jiān)督管理，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。

（七）大力推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。采取“合同能源管理”等多種方式，大力推廣先進節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的應(yīng)用；深入開展“十城萬盞”、“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車試點工作；實施城區(qū)路燈景觀燈節(jié)能改造工程，加快LED高效照明產(chǎn)品推廣進程；積極引進省內(nèi)外節(jié)能先進技術(shù)、設(shè)備和管理模式；引導(dǎo)一批節(jié)能服務(wù)機構(gòu)和公司開展節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品的應(yīng)用和推廣示范。

（八）進一步完善節(jié)能經(jīng)濟政策。加大公共財政對節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)推廣、示范試點、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能監(jiān)測、節(jié)能執(zhí)法、宣傳培訓(xùn)和信息服務(wù)等工作的支持力度；爭取國家和省節(jié)能專項資金對我市節(jié)能技改項目的投入，重點支持節(jié)能重大項目、示范項目建設(shè)及高效節(jié)能產(chǎn)品推廣；加大信貸支持力度。政策性金融機構(gòu)和商業(yè)銀行對節(jié)能項目，根據(jù)國家投資和信貸政策的規(guī)定，積極給予信貸支持，對資信好的企業(yè)給予額度授信，及時提供多種金融服務(wù)。抓好中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，拓寬中小企業(yè)節(jié)能技改項目融資渠道，幫助企業(yè)充分利用有效資產(chǎn)，幫助企業(yè)降低貸款門檻，分擔(dān)銀行貸款風(fēng)險，支持節(jié)能項目融資；加大社會融資力度。培育節(jié)能服務(wù)市場，積極探索和創(chuàng)新節(jié)能服務(wù)模式，重點引進和培育合同能源管理公司，促進節(jié)能技術(shù)的研發(fā)和節(jié)能資金的集聚，推進企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，鼓勵節(jié)能技改項目的市場化經(jīng)營。

（九）加快研究制定法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。抓好節(jié)能監(jiān)察立法工作，全面完成《市節(jié)約能源監(jiān)察條例》的立法調(diào)研任務(wù)；進一步完善節(jié)能降耗統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系；建立涵蓋各縣區(qū)、重點用能單位的能源管理信息平臺，加強節(jié)能指標(biāo)監(jiān)測和運行分析工作；對國家標(biāo)準(zhǔn)沒有覆蓋而在我市需要制定標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域，加快制定地方標(biāo)準(zhǔn)；

（十）加大監(jiān)督檢查力度。充實節(jié)能監(jiān)察隊伍，開展縣區(qū)節(jié)能執(zhí)法人員現(xiàn)場培訓(xùn)，提高節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督能力；加強節(jié)能信息工作，跟蹤調(diào)度重點節(jié)能項目、節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品進展情況，積極向國家和省申報節(jié)能項目、節(jié)能產(chǎn)品；加大節(jié)能工作監(jiān)督力度，重點督查高耗能企業(yè)及公共設(shè)施的用能情況，固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查情況，淘汰設(shè)備異地再用情況，產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識和設(shè)計規(guī)范執(zhí)行情況。嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售、轉(zhuǎn)讓和使用國家明令淘汰的高耗能產(chǎn)品，偽造或冒用節(jié)能質(zhì)量認證標(biāo)志等違法行為；定期公布重點耗能企業(yè)能源利用狀況。市節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)要重點對年耗能在2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的118家單位實施節(jié)能監(jiān)察；各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)要在年能耗2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的單位中選擇10家左右單位進行重點監(jiān)控。

篇5

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，啟動迅速。

3月5日縣委召開轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動動員大會后，衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)對此項工作高度重視，于3月7日進行了專門研究。3月9日及時召開了動員大會。傳達了縣委轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)會議精神，并就我局開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動進行了動員部署。

二、健全機構(gòu)，工作落實。

為了加強對衛(wèi)生局開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動的領(lǐng)導(dǎo)，成立了效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室及效能建設(shè)工作投訴辦公室，明確了人員職責(zé)和任務(wù)，落實了辦公地點，建立健全了組織機構(gòu)，并落實和聘請XX等8名同志為衛(wèi)生局轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)工作監(jiān)督員，為該項工作的順利開展提供了強有力的組織保障。

三、制定方案，精心實施。

為了推動轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動的開展，我局把開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)工作擺上了重要議事日程，及時制定了《XX縣衛(wèi)生局開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)工作實施方案》，使工作有明確的指導(dǎo)思想、基本原則、重點任務(wù)、方法步驟和工作要求，促進工作的開展。

四、注重宣傳，出版簡報。

注重抓宣傳,營造良好的工作氛圍。在抓宣傳教育方面,是通過出版宣傳?？屠谩缎l(wèi)生簡報》等形式及時宣傳報道有關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的信息。

五、制訂計劃，行動迅速。

為了使干部職工明確了學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)時間和學(xué)習(xí)要求，及時制定了《XX縣衛(wèi)生局轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)學(xué)習(xí)計劃》，有切實可行的計劃，以保障學(xué)習(xí)有成效。

六、編印資料，組織學(xué)習(xí)。

為了便于干部職工學(xué)習(xí)，我局編印了《轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)效能建設(shè)活動學(xué)習(xí)資料》，組織系統(tǒng)學(xué)習(xí)，還采取單位組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)與個人自學(xué)相結(jié)合。單位給每一個干部職工發(fā)放了專用《學(xué)習(xí)記錄本》，要求全體干部職工認真做好學(xué)習(xí)筆記，并撰寫好學(xué)習(xí)心得體會。

七、落實大討論議題，開展大討論活動。

篇6

一是政府要積極加以引導(dǎo)和監(jiān)督管理。積極加強宣傳活動，正確引導(dǎo)各單位的節(jié)能活動；建立和完善節(jié)能指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系；建立健全并嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度。加強對重點耗能單位的經(jīng)常性監(jiān)督；建立節(jié)能降耗激勵機制；嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估制度和審查制度。努力使節(jié)能工作走上法制化，正?；?，規(guī)范化和科學(xué)化軌道。

二是要樹立全民節(jié)能意識。建筑節(jié)能：大力推動既有建筑的節(jié)能改造，發(fā)展新型節(jié)能墻體材料，嚴格實施新建住宅和公共建筑節(jié)能50%的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。交通運輸節(jié)能：積極推進節(jié)能型綜合交通運輸體系建設(shè)。商業(yè)和民用節(jié)能：推廣采用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器、照明產(chǎn)品等。農(nóng)村節(jié)能：大力發(fā)展農(nóng)戶用沼氣和大中型畜禽殖場沼氣工程，推廣省柴節(jié)煤灶，因地制宜發(fā)展小水電、風(fēng)能、太陽能等。政府機構(gòu)節(jié)能:重點抓好建筑物采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造以及辦公設(shè)備節(jié)能。

三是要積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。一是加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大第三產(chǎn)業(yè)在縣經(jīng)濟中的比重。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整來完成節(jié)能降耗任務(wù)，使節(jié)能降耗與經(jīng)濟增長實現(xiàn)“雙贏”。二是調(diào)整能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加快清潔能源生產(chǎn)步伐。在縣能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，火力發(fā)電占有很大比重，清潔能源所占比重偏低。因此，要嚴格控制火力發(fā)電規(guī)模，降低煤炭消耗量；積極鼓勵抽水蓄能電站、風(fēng)能等清潔能源落戶。

四是要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)約經(jīng)濟。在企業(yè)中大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，改革生產(chǎn)工藝流程實現(xiàn)高耗能企業(yè)余熱、余能的綜合利用。例如，在的重點行業(yè)橡膠制品業(yè)中，有一項重要的工序是漿布，汽油作為橡膠的溶劑在這道工序中啟到了關(guān)鍵的作用，在以前的工藝中，企業(yè)是各自生產(chǎn)的，汽油在生產(chǎn)過程中揮發(fā)掉很多，產(chǎn)生了很大浪費。進橡膠廠的建立徹底改變了這一現(xiàn)狀，他們通過引進先進技術(shù)，實行了汽油的回收利用，汽油的回收率達到了50%以上，這不但實行了節(jié)能降耗，保護了環(huán)境，更是為其它企業(yè)節(jié)省了勞力、財力和工作場所等，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益的提高，是我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的典型。

篇7

為深入開展“質(zhì)量提升”活動，積極貫徹落實全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)能源計量工作會議精神，現(xiàn)就進一步做好年節(jié)能降耗計量服務(wù)工作提出以下意見，請認真貫徹落實。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強抓好能源計量工作的責(zé)任感和緊迫感

年是完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。近期召開的省委九屆十次全會要求必須確?！笆晃濉惫?jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的全面完成；《省人民政府關(guān)于落實年部門節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的通知》中提出了質(zhì)監(jiān)部門能源計量工作的任務(wù)目標(biāo)：“完善‘省重點用能企業(yè)能源計量信息平臺’，建立千戶重點用能企業(yè)網(wǎng)上直報制度，確保103戶國家重點用能企業(yè)及省千戶重點用能企業(yè)計量器具配備符合要求，督促企業(yè)建立能源計量器具、能源計量數(shù)據(jù)管理制度”。

全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要樹立高度的責(zé)任感和緊迫感，大力加強節(jié)能降耗計量服務(wù)工作，制定計劃、分解任務(wù)，加強調(diào)度指揮，督促、督查、督導(dǎo)企業(yè)認真落實規(guī)定和網(wǎng)上直報要求，切實將質(zhì)監(jiān)部門的職能作用履行到位、發(fā)揮到位，省局將與各市局、省千戶重點用能企業(yè)簽訂《重點用能企業(yè)能源計量責(zé)任書》，確保年質(zhì)監(jiān)部門節(jié)能目標(biāo)、能源計量工作任務(wù)的全面完成，推動全省節(jié)能減排工作的深入開展。

二、進一步加強宣貫培訓(xùn)，推動企業(yè)節(jié)能減排主體責(zé)任落實

各市局要繼續(xù)全面深入開展《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的宣貫實施活動，加強企業(yè)人員培訓(xùn)，依法督促重點用能企業(yè)提高能源計量工作的主體責(zé)任意識，自覺強化能源計量工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、人員隊伍、技術(shù)能力，提升計量管理水平。同時要組織節(jié)能降耗計量服務(wù)隊深入企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位、商場、學(xué)校、家庭等開展節(jié)能降耗計量服務(wù)“五進活動”，廣泛宣傳計量法律法規(guī)、《節(jié)約能源法》，以企業(yè)為主、推動各類社會用能單位貫徹實施，全面推動我省能源計量工作的開展。

三、充分發(fā)揮“省重點用能企業(yè)能源計量信息平臺”作用，建立千戶重點用能企業(yè)網(wǎng)上直報制度

省局已對省重點用能企業(yè)能源計量信息平臺（以下簡稱信息平臺）進行升級，企業(yè)可以直接通過網(wǎng)絡(luò)填報管理數(shù)據(jù)信息，并且在已有的能源計量器具信息管理基礎(chǔ)上，增加了能源消耗數(shù)據(jù)信息管理的內(nèi)容。在信息平臺建設(shè)中，要重點做好以下工作：

1、抓緊完善省重點用能企業(yè)能源計量器具管理信息。各市局

一是要對目前的信息平臺能源計量器具管理企業(yè)列表進行對照檢查，對需要調(diào)整的書面向省局提出申請；

二是要抓緊組織各服務(wù)隊對信息平臺中由服務(wù)隊負責(zé)填寫的企業(yè)基本信息進行填報完善，信息平臺企業(yè)列表中不得出現(xiàn)顯示為紅色的企業(yè)，基本信息填報內(nèi)容缺項不得多于5項。

三是組織已填報并上傳能源計量管理數(shù)據(jù)庫的企業(yè)抓緊通過網(wǎng)絡(luò)直接對數(shù)據(jù)庫進行檢查、完善、更新，其中“企業(yè)信息”欄目中能耗狀況、企業(yè)產(chǎn)品、輸入用能單位能源信息要全部填寫；

四是認真組織完成各市局年度目標(biāo)管理績效考核中的“企業(yè)能源計量管理信息平臺數(shù)據(jù)庫”任務(wù)指標(biāo)，組織尚未建立數(shù)據(jù)庫的企業(yè)填報信息平臺數(shù)據(jù)庫，對能源計量工作情況進行自查和改進。

2、組織企業(yè)利用信息平臺開展企業(yè)能源消耗數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報。能源消耗數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報內(nèi)容包括企業(yè)綜合能源消費、能源消費結(jié)構(gòu)、余熱余能利用情況等，各市局

一是要與正常生產(chǎn)經(jīng)營的全省千戶重點用能企業(yè)（名單已在“信息平臺/企業(yè)能源消耗數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報/重點用能企業(yè)名單”中列出）簽訂《重點用能企業(yè)能源計量責(zé)任書》，做好網(wǎng)上直報工作的布置安排、講解指導(dǎo)，推動工作落實；

二是要組織服務(wù)隊對分工負責(zé)的企業(yè)加強指導(dǎo)，重點組織千戶重點用能企業(yè)按月填報能源數(shù)據(jù)，于7月15日前完成1-6月能源消耗數(shù)據(jù)的填報工作，以后每月15日前完成上一月的數(shù)據(jù)填報工作。

3、強化“省重點用能企業(yè)能源計量信息平臺”建設(shè)工作的組織保障。各市局要加強平臺建設(shè)管理，安排專人負責(zé)信息平臺的維護管理工作，定期檢查填報情況，督促網(wǎng)上直報制度落實。各市局要加強對信息平臺登錄帳戶的管理，確保信息平臺數(shù)據(jù)安全。

4、加大對信息平臺建設(shè)情況的檢查和考核。

一是自7月15日起，省局將每月對能源消耗數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報情況進行檢查調(diào)度；

二是于7月30日起，每季度按照《省重點用能企業(yè)能源計量信息系統(tǒng)建設(shè)情況評分細則（試行）》對各市、各服務(wù)隊信息平臺建設(shè)情況進行檢查；

三是組織各市開展平臺建設(shè)情況互查，交流工作經(jīng)驗，督促加強信息平臺建設(shè)；

四是將信息平臺建設(shè)情況作為對各市局計量工作績效考核的重要指標(biāo)。各市局也要研究建立相應(yīng)的檢查和考核機制。

四、認真組織開展能源計量執(zhí)法監(jiān)督工作

依據(jù)《節(jié)約能源法》等法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)及省局制定的《用能單位能源計量工作考核細則》，以103家國家千戶企業(yè)為重點，繼續(xù)組織開展對年綜合能源消費總量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位及國家或省確定的年綜合能源消費總量5000噸以上不滿1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位的能源計量執(zhí)法監(jiān)督檢查。

年監(jiān)督檢查

一是繼續(xù)采用自查與現(xiàn)場檢查相結(jié)合的形式，其中國家103戶重點用能企業(yè)必須采取現(xiàn)場檢查形式或安排服務(wù)隊人員參與，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要按照法律法規(guī)規(guī)定進行處理；

二是以國家103戶重點用能企業(yè)為主，實施《省用能單位能源計量監(jiān)督檢查報告》制度（以下簡稱《檢查報告》）。各市局對年現(xiàn)場檢查的國家103戶重點用能企業(yè)要出具《檢查報告》，于2年內(nèi)完成當(dāng)?shù)貒?03戶重點用能企業(yè)的《檢查報告》，于3年內(nèi)完成其他企業(yè)的《檢查報告》。市局作為《檢查報告》推進重點單位，年要全面完成當(dāng)?shù)貒?03戶重點用能企業(yè)的《檢查報告》，并重點推動將《檢查報告》納入政府節(jié)能目標(biāo)考核等工作中，服務(wù)政府節(jié)能管理。同時，該《檢查報告》也作為對“省能源計量標(biāo)桿示范企業(yè)”創(chuàng)建活動情況的評價依據(jù)。各市局要制定年執(zhí)法檢查工作方案，明確被檢查企業(yè)名單及檢查方式（自查或現(xiàn)場檢查）、檢查時間及檢查人員分組安排等，其中國家103戶重點用能企業(yè)要單獨列出名單，于7月15日前報送省局。省局將視情況抽取部分企業(yè)對各市局的現(xiàn)場檢查工作進行督導(dǎo)。

五、深入抓好節(jié)能降耗計量服務(wù)隊建設(shè)

篇8

關(guān)鍵詞：高校節(jié)能 管理工作 建議

近些年隨著高校招生規(guī)模的不斷擴大，學(xué)校師生員工人數(shù)不斷增加，高校水、電、氣、煤等多種能源的消耗也隨之增加。在保障師生員工正常工作、學(xué)習(xí)的同時，如何有效提高能源的使用利用效率，使節(jié)能工作發(fā)揮最大效力是每一個高校值得認真思考的問題。在結(jié)合實際工作的同時，提出如下幾點節(jié)能管理新思路供參考：

一、逐步推進公房管理工作是建設(shè)“節(jié)約型校園”建設(shè)中較為重要的環(huán)節(jié)

這里“公房”指的是產(chǎn)權(quán)屬于高校所有的非住宅類房屋以及附屬設(shè)施。全國各個高校的教學(xué)用房，基本上都是直接交到各個二級學(xué)院管理使用，由各個二級學(xué)院自行進行調(diào)配和分劃，其結(jié)果就是造成了房產(chǎn)的使用效率低下甚至得不到有效的利用。學(xué)校提供給各二級學(xué)院的用房似乎永遠不能滿足教學(xué)、科研和辦公的需求。有的院系用房三十多平面積卻只是一名老師在使用，有的房間甚至閑置不用，而另外的一些院系隨著辦學(xué)規(guī)模擴大，師生人數(shù)的不斷增長，產(chǎn)生了教學(xué)科研用房不足，房產(chǎn)房源緊張，供需關(guān)系不平衡等諸多問題。

公房分配不均不僅使房屋供需矛盾擴大，制約了學(xué)校的長期發(fā)展，而且也是對資源的一種極大的浪費，這是房產(chǎn)資源的浪費，同時也是涉及到水、電能源等諸多方面的浪費。比如說上面提到的1個人三十多平的辦公面積，和它對應(yīng)的水、電、能源的使用效率自然就很低。要想有效地做到水、電能源的合理使用，最有效的管理方式就是建立水電能源的定額管理制度，而能源定額管理制度的前提和基礎(chǔ)就是建立完善的公房管理制度，使廣大師生員工能夠比較合理的使用房產(chǎn)資源，提高教學(xué)、科研等方面的能源使用效率。

綜上所述，加強高校的公房管理，優(yōu)化資源配置，最大限度地發(fā)揮各類公房的使用效益，發(fā)揮其作為辦學(xué)資源的最佳效益，努力建立、完善公房管理制度不僅僅是高校可持續(xù)發(fā)展的必然要求，同時也是開源節(jié)流，建設(shè)節(jié)約型校園工作中較為重要的工作環(huán)節(jié)。

二、逐步建立、完善能源定額管理制度

高校的水、電管理需要逐步采用定額管理、超額付費制度模式，這種模式的節(jié)能效果將會非常明顯。能源定額管理與超額付費原則是能源管理制度的核心，這在部分管理先進的高校已經(jīng)得到了推廣實行，亦取得了良好的節(jié)能效果。逐步開展能源管理定額制度的工作，深化定額數(shù)據(jù)的指標(biāo)，進而推廣全校范圍的能源定額管理工作是全國各個高校開展節(jié)能工作的必然趨勢。

三、建立能源監(jiān)管平臺，完善能源監(jiān)管體系

制度的建立是高校節(jié)能工作的行為準(zhǔn)則，而監(jiān)督、監(jiān)管體系的建立則是對行為準(zhǔn)則能否長期有效實施所進行的可靠保障。

高校在建立完整的能源數(shù)據(jù)收集、整理、統(tǒng)計、上報機制基礎(chǔ)上，更進一步提高對能源數(shù)據(jù)的分析以及分析后的相應(yīng)的監(jiān)督管理工作就顯得異常重要。高校可加大能源監(jiān)管方面的投入，盡快建立能源監(jiān)管平臺，完善能源監(jiān)管體系，制定較為明確的能源監(jiān)管制度，確定能源監(jiān)管部門，明確能源監(jiān)管部門的權(quán)責(zé)與職能，制定相應(yīng)的能源使用規(guī)章及獎懲辦法，定期不定期地對能源使用進行監(jiān)督檢查，并且在條件允許的情況下開展能源數(shù)據(jù)的深化分析。通過對能源監(jiān)管后的數(shù)據(jù)分析，找出能源使用和消耗不合理的方面進行節(jié)能管理或技術(shù)上的改造，從而在后續(xù)的工作中節(jié)約能源、提高能源使用率。

四、加大節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用

高校是單純的能源消耗機構(gòu)，在加強能源管理的同時增加技術(shù)節(jié)能是高校不可缺少的節(jié)能方式。

目前有許多的節(jié)能產(chǎn)品可以用于高校。對于節(jié)能產(chǎn)品，不僅僅看重它的節(jié)能效果及產(chǎn)品質(zhì)量，同時也需要考慮其產(chǎn)品的使用成本，使用效益以及高校的一次性承受能力。應(yīng)該說目前許多節(jié)能產(chǎn)品的節(jié)能效果非?？捎^，比如說一些節(jié)能燈具和一些定時電控設(shè)備，產(chǎn)品的成本較低，節(jié)能效果很好，初步推算長期使用下來產(chǎn)生的效益會很高；還有LED光源節(jié)能大約60%左右；還有節(jié)水器具、太陽能光伏等，這些產(chǎn)品都值得去使用與推廣。

對于節(jié)能產(chǎn)品的使用，高校上缺乏長期的規(guī)劃設(shè)計，對于先進可行的節(jié)能產(chǎn)品及技術(shù)不敏感，對節(jié)能產(chǎn)品的使用隨意性較大，這些都不利于高校節(jié)能減排工作長期有序的發(fā)展進行。建議高校能站在長遠發(fā)展的高度，確定一個規(guī)劃管理部門，制定較為可行的的節(jié)能產(chǎn)品使用的規(guī)劃，確定規(guī)劃目標(biāo)，提早開展節(jié)能產(chǎn)品的可行性分析，對于有利于節(jié)能工作的并且適宜高校實際情況的節(jié)能產(chǎn)品要適時適量采用，從而為“科技節(jié)能”創(chuàng)造可靠的硬件保障。

五、加大節(jié)能宣傳

在節(jié)能的宣傳上，高校應(yīng)積極開展形式多樣的節(jié)能宣傳活動，讓節(jié)能宣傳進課堂、進宿舍、進網(wǎng)絡(luò)、進生活，教育和引導(dǎo)廣大師生員工增強資源憂患意識，引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保行為，加深對生態(tài)文明及社會責(zé)任感的認識，形成了“節(jié)約從我做起”的良好風(fēng)氣，從而在學(xué)習(xí)、工作和生活中自覺進行節(jié)能活動。

上述分別從管理節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、育人節(jié)能等方面提出了切實可行建議。各個高校應(yīng)建立節(jié)能組織機構(gòu)，加強基礎(chǔ)能源信息管理，完善計量措施及數(shù)據(jù)審計和公示，實施節(jié)能監(jiān)督獎懲，推進行為節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣、節(jié)油及節(jié)能宣傳等育人節(jié)能措施，建立健全建筑節(jié)能、綠色采購、節(jié)水節(jié)電等管理制度，組織完善經(jīng)費投入等保障措施，通過加強組織落實、完善管理網(wǎng)絡(luò)、建立激勵機制，創(chuàng)建節(jié)約型校園。

同時需要緊密結(jié)合學(xué)校實際，跟進節(jié)能技術(shù)應(yīng)用進展，制定可行的節(jié)能改造計劃，識別節(jié)能應(yīng)用關(guān)鍵點逐次推進，并不斷尋找新的應(yīng)用點。通過系統(tǒng)性節(jié)能建設(shè)和節(jié)水、節(jié)電改造等技術(shù)應(yīng)用，實現(xiàn)節(jié)能減排，創(chuàng)造節(jié)能社會效益和經(jīng)濟效益，并通過宣傳教育在教職工和學(xué)生之間培養(yǎng)良好的節(jié)約意識和自覺習(xí)慣，營造良好校園節(jié)約文化，將各個校園打造成真正節(jié)約型校園。

篇9

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持把節(jié)能降耗作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段，控制增量、調(diào)整存量，健全制度、完善機制，落實責(zé)任、強化監(jiān)管，進一步形成政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場有效驅(qū)動、全社會共同參與的合理用能、科學(xué)用能、節(jié)約用能的長效機制；協(xié)調(diào)推進一、二、三產(chǎn)及非生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的節(jié)能工作，確保完成年度節(jié)能約束性指標(biāo)，為“十二五”節(jié)能工作打下扎實基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)省、市節(jié)能雙控工作要求，確定2012年的節(jié)能目標(biāo)如下：

——確保全市能源消費總量增速控制在5.1%以內(nèi)。

——確保全市單位生產(chǎn)總值綜合能耗（等價值，下同）比2011年（下同）下降4.4%。其中：

農(nóng)業(yè)增加值能耗確保下降2%以上；（牽頭部門：農(nóng)經(jīng)局）

工業(yè)增加值能耗確保下降6%以上；（牽頭部門：經(jīng)信局）

服務(wù)業(yè)增加值能耗確保下降4%以上。（牽頭部門：發(fā)改局〈服務(wù)業(yè)發(fā)展局〉）

——各鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)、振東新區(qū)能源消費總量增速控制在5%以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗確保下降4.4%，其中工業(yè)增加值能耗下降6%以上；

——年耗能1000噸標(biāo)煤及以上企業(yè)工業(yè)增加值能耗確保下降6%以上，或可比價萬元工業(yè)產(chǎn)值能耗同比下降10%以上。

上述約束性目標(biāo)，按季度進行分析和檢查，按年度進行評價和考核。

三、工作重點

（一）實行區(qū)域用能總量控制。實行能源消費總量和消耗強度“雙控”制度，結(jié)合省、市對我市實行的能源消費總量控制目標(biāo)，進一步核定基數(shù)，按可控的增幅比例對各鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)、振東新區(qū)下達能源消費總量控制目標(biāo)。各鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)、振東新區(qū)要按照能源消費總量的控制要求安排生產(chǎn)和調(diào)整結(jié)構(gòu)，新增用能要優(yōu)先安排重點項目和重點工程，其他項目實行“等量置換”或“減量置換”，將有限的能源配置到能耗水平低、經(jīng)濟效益好、財政貢獻大、市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)及用能單位，實現(xiàn)能源高效配置。（經(jīng)信局、發(fā)改局〈服務(wù)業(yè)發(fā)展局〉、農(nóng)經(jīng)局、統(tǒng)計局負責(zé)）

（二）突出抓好結(jié)構(gòu)節(jié)能。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色、低碳經(jīng)濟，促進資源配置向節(jié)能效果好、能源利用效率高、污染排放少的企業(yè)傾斜。加快發(fā)展新材料、機械制造、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，大力改造提升化纖、紡織、建材等特色產(chǎn)業(yè)。加大節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品和新設(shè)備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重。（經(jīng)信局、科技局、環(huán)保局負責(zé)）

大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，服務(wù)業(yè)增加值比重較上年同期力爭提高1個百分點以上。加快發(fā)展與工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的工業(yè)設(shè)計、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、物流分銷和商務(wù)會展等生產(chǎn)業(yè)，推進制造業(yè)和生產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。（發(fā)改局〈服務(wù)業(yè)發(fā)展局〉、經(jīng)信局負責(zé)）

（三）加強建筑節(jié)能。貫徹落實《省建筑節(jié)能管理辦法》，嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)村新建住宅采用節(jié)能新技術(shù)，拓展居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行范圍。強化建筑節(jié)能管理和監(jiān)督，積極推進太陽能等可再生能源利用技術(shù)和新型墻體材料在建筑中的應(yīng)用。嚴格執(zhí)行國家和省建筑節(jié)能設(shè)計、檢測和驗收標(biāo)準(zhǔn)?？刂平ㄔO(shè)工程使用粘土類多空磚，鼓勵建設(shè)工程使用新型墻體材料，禁止生產(chǎn)使用實心粘土磚。積極推廣水源、地源熱泵技術(shù)，新建12層以下的建筑，須采取與建筑物統(tǒng)一的太陽能供熱系統(tǒng)；有條件的區(qū)域，要使用天然氣等清潔能源。加強新建民用建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全過程監(jiān)管，對達不到標(biāo)準(zhǔn)的建筑，不得辦理開工和竣工驗收備案手續(xù)，不準(zhǔn)銷售。強化既有建筑節(jié)能改造標(biāo)準(zhǔn)，重點抓好墻體節(jié)能系統(tǒng)、門窗、中央空調(diào)及配套供用能系統(tǒng)的綜合節(jié)能改造，提高公用建筑的整體用能效率。強化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，積極扶持發(fā)展新型節(jié)能墻體材料，降低萬塊標(biāo)磚綜合能耗。全年新建節(jié)能建筑100萬平方米，新增太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用面積20萬平方米，既有建筑節(jié)能改造面積達1萬平方米。（建設(shè)局、經(jīng)信局負責(zé)）

（四）實施重點節(jié)能工程。大力推廣應(yīng)用先進適用的節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，實施鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明改造、建筑節(jié)能改造等節(jié)能改造項目，使其成為節(jié)能降耗工作的重要載體和有力抓手。（經(jīng)信局、發(fā)改局、環(huán)保局、科技局、質(zhì)監(jiān)局、供電局負責(zé)）

（五）推進商業(yè)及民用節(jié)能。對年耗電300萬千瓦時以上的商場、賓館等重點耗能單位實行能耗定額和限額管理，對超額單位，執(zhí)行強制性節(jié)能改造。開展“零售業(yè)節(jié)能行動”，鼓勵商貿(mào)設(shè)施外墻保濕、LED節(jié)能照明、電梯智能運行、屋頂太陽能集熱發(fā)電、地源泵供熱制冷等節(jié)能改造；普及節(jié)能型照明燈具，限制銷售、使用塑料購物袋，建設(shè)節(jié)能高效的現(xiàn)代流通體系。引導(dǎo)住宿、餐飲、洗染和沐浴等生活服務(wù)業(yè)建立節(jié)約機制，開展節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣活動，爭創(chuàng)綠色飯店1家。倡導(dǎo)居民家庭節(jié)能型消費，推廣使用變頻空調(diào)、高能效家用電器等節(jié)能型產(chǎn)品。在有條件的社區(qū)、農(nóng)村推廣太陽能路燈，普及綠色照明。搞好節(jié)能服務(wù)工作，組織專家為企業(yè)提供能量平衡測試、節(jié)能診斷、技術(shù)咨詢等服務(wù)。（經(jīng)信局、供電局、商務(wù)局、旅游局負責(zé)）

（六）重視交通節(jié)能。探索城市公交優(yōu)化方案，推廣普及低能耗、高技術(shù)公共交通車輛及調(diào)度管理設(shè)施，優(yōu)先發(fā)展公共交通，大力提高公交服務(wù)質(zhì)量，努力使公共交通成為群眾出行的主要方式。加強機動車年檢年審，加快老舊汽車、船舶的報廢更新，積極推廣使用大噸位和標(biāo)準(zhǔn)化交通運輸工具；鼓勵使用雙燃料動力等環(huán)保車型，降低營運車輛單位能耗。優(yōu)化道路運輸組織管理，積極組織回程貨物運輸，減少空載，提高運輸能效。繼續(xù)鼓勵現(xiàn)有出租車輛實施雙燃料動力改造，更新車輛鼓勵使用雙燃料動力車型，鼓勵單位、個人采用小排量車型。（交通運輸局、公安局負責(zé)）

（七）推動農(nóng)村、農(nóng)業(yè)節(jié)能。加快推進農(nóng)業(yè)廢棄物處理設(shè)施、服務(wù)體系建設(shè)，建立維護長效管理機制。倡導(dǎo)以節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能為重點的節(jié)約型生產(chǎn)和生活方式。大力推廣應(yīng)用沼氣、太陽能等可再生能源，支持規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)大中型沼氣工程。加強農(nóng)用車、小型拖拉機尾氣治理，加快淘汰和更新高耗能落后農(nóng)業(yè)機械和漁船裝備，努力降低農(nóng)業(yè)增加值能耗。（農(nóng)經(jīng)局負責(zé)）

（八）挖掘公共機構(gòu)的節(jié)能潛力。認真貫徹《公共機構(gòu)節(jié)能條例》，國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織要厲行節(jié)約，杜絕浪費，帶頭使用節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備，提高能源利用效率；開展公共機構(gòu)能源資源節(jié)約工作考核評價工作，鼓勵實施辦公樓空調(diào)、照明等系統(tǒng)節(jié)能改造，合理配置并高效利用辦公設(shè)施、設(shè)備，降低能源資源消耗。加快形成崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約的機關(guān)文化。（機關(guān)事務(wù)局、財政局〈地稅局〉、監(jiān)察局負責(zé)）

所有公共建筑內(nèi)的單位，包括機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、企業(yè)組織、社區(qū)和家庭，除特定用途外，夏季氣溫不高于30℃時不開空調(diào)，空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度；冬季氣溫不低于5℃時不開空調(diào)，空調(diào)溫度設(shè)置不高于20攝氏度。加強城市照明管理，嚴格控制公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明用電。（機關(guān)事務(wù)局、經(jīng)信局、建設(shè)局、供電局、監(jiān)察局負責(zé)）

（九）健全節(jié)能評估和審查制度。貫徹執(zhí)行《節(jié)約能源法》、《省實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》等法律法規(guī)和《省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法》有關(guān)規(guī)定，健全節(jié)能評估和審查制度，加強源頭控制。凡年新增綜合用能1000噸標(biāo)煤及以上（或年新增用電300萬千瓦時及以上）的新建、改建、擴建的固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造項目，未進行節(jié)能審查或未能通過節(jié)能審查的，一律不予備案、核準(zhǔn)、審批和驗收；對擅自批準(zhǔn)項目建設(shè)的，依法追究有關(guān)責(zé)任人和審批部門的責(zé)任。年綜合能源消費總量1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的固定資產(chǎn)投資項目，應(yīng)當(dāng)填寫節(jié)能登記表。節(jié)能審查管理權(quán)限嚴格按照《實施辦法》執(zhí)行，未按管理權(quán)限提出的節(jié)能審查意見不得作為辦理項目相關(guān)手續(xù)的依據(jù)。（經(jīng)信局、建設(shè)局、發(fā)改局、監(jiān)察局負責(zé)）

嚴格項目準(zhǔn)入，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場準(zhǔn)入條件以及國家明令淘汰的高耗能項目，不提供授信支持，不辦理用電等相關(guān)手續(xù)。（經(jīng)信局、發(fā)改局、人民銀行、國土資源局、建設(shè)局、環(huán)保局、供電局負責(zé)）

（十）淘汰落后產(chǎn)能。根據(jù)國家公布的淘汰類目錄，淘汰小建材、小鑄造、小印染、小化工、小造紙、小皮革、小電鍍等高能耗、高污染落后產(chǎn)能。對經(jīng)認定屬于淘汰類、限制類的高耗能企業(yè)（技術(shù)、裝備和產(chǎn)品），對能耗超過國家和省能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，以及違規(guī)使用落后用能設(shè)備的企業(yè)，要落實差別電價政策。對存在嚴重違法用能并拒不改正的企業(yè)、對整改無望的高耗能企業(yè)、對不按期淘汰國家和省明令淘汰的落后技術(shù)、裝備和產(chǎn)品的企業(yè)，要依法責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉。（經(jīng)信局、供電局、環(huán)保局、安監(jiān)局負責(zé)）

（十一）全面推進清潔生產(chǎn)。大力宣傳《清潔生產(chǎn)促進法》，進一步落實省政府《關(guān)于全面推行清潔生產(chǎn)的實施意見》、《關(guān)于進一步推進工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展意見》精神，重點實施資源消耗減量化、資源利用循環(huán)化、企業(yè)生產(chǎn)清潔化、區(qū)域工業(yè)生態(tài)化四大行動。繼續(xù)在印染、皮革行業(yè)中推行強制性清潔生產(chǎn)，加大工業(yè)區(qū)內(nèi)高資源消耗、高污染企業(yè)以及重點用能、用水單位、列入“811”生態(tài)文明行動實施方案重點整治企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核力度。繼續(xù)開展循環(huán)經(jīng)濟型示范企業(yè)、示范工業(yè)區(qū)、示范鎮(zhèn)街道等創(chuàng)建工作，推進工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。（經(jīng)信局、環(huán)保局負責(zé)）

（十二）鼓勵發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。落實《市集中供熱管理辦法》，加快集中供熱步伐，逐步替代和取代原有的供熱鍋爐，擴大集中供熱范圍。在已建成的熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱區(qū)內(nèi)，不得審批新建、擴建、改建生產(chǎn)性供熱鍋爐。（經(jīng)信局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、供電局、安監(jiān)局負責(zé)）

（十三）推進電力需求側(cè)管理。加快電網(wǎng)建設(shè)，深化新農(nóng)村電氣化建設(shè)，完善電網(wǎng)電壓序列優(yōu)化改造工作。科學(xué)安排電網(wǎng)運行方式，合理運用電壓調(diào)整手段，推廣應(yīng)用無功補償設(shè)備，提高終端電壓質(zhì)量和功率因素水平。結(jié)合有序用電工作，科學(xué)合理配置電力資源，重點保障居民和新興產(chǎn)業(yè)用電。淘汰S7及以下變壓器，推進節(jié)約用電。（供電局、經(jīng)信局負責(zé)）

（十四）推行綠色采購。落實節(jié)能產(chǎn)品政府采購的實施意見，進一步完善政府采購節(jié)能產(chǎn)品清單制度，對空調(diào)機、計算機、打印機、顯示器、復(fù)印機等辦公設(shè)備和照明產(chǎn)品、用水器具等，優(yōu)先采購高效節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，保證節(jié)能降耗和綠色采購工作落到實處。（財政局、采購辦負責(zé)）

（十五）推廣新型節(jié)能服務(wù)模式。推行合同能源管理，支持專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)機構(gòu)為公共設(shè)施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計、管理等一條龍服務(wù)，推進節(jié)能技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域市場化、產(chǎn)業(yè)化，促進節(jié)能技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。（經(jīng)信局、科技局負責(zé)）

（十六）加強能源統(tǒng)計和重點行業(yè)用能監(jiān)管。加強鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)、振東新區(qū)能源消費總量及單位生產(chǎn)總值能耗下降時序進度核算，做好節(jié)能降耗情況月度、季度分析；加強預(yù)測預(yù)警，制定節(jié)能降耗應(yīng)急預(yù)案。指導(dǎo)重點用能企業(yè)依法設(shè)立能源管理崗位，加強能源統(tǒng)計、能源管理隊伍建設(shè)。強化建材、化纖、印染等行業(yè)及重點用能單位的用能分析和監(jiān)管，切實提高能源利用效率和企業(yè)能源管理水平。（經(jīng)信局、統(tǒng)計局、質(zhì)監(jiān)局負責(zé)）

（十七）強化能源計量和能效標(biāo)志管理。推廣企業(yè)能源管理體系新標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)能源管理和用能過程中的各個環(huán)節(jié)進行檢查、控制，提高能源利用效率。加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化項目建設(shè)，鼓勵制訂能源計量產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，提高整個產(chǎn)業(yè)企業(yè)能源精細化管理水平。按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》要求配備能源計量器具，指導(dǎo)用能單位積極開展三級計量考核和能源計量數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。加強對能效標(biāo)識的監(jiān)督管理，對不符合國家能效標(biāo)識規(guī)定的用能產(chǎn)品一律不予銷售。引導(dǎo)消費者購買能效標(biāo)識2級以上或有節(jié)能認證標(biāo)志的空調(diào)、冰箱等家用電器，鼓勵消費者購買節(jié)能環(huán)保型小排量汽車。（質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)信局負責(zé)）

（十八）加大執(zhí)法力度。重視能源監(jiān)察執(zhí)法體系建設(shè)，加強節(jié)能監(jiān)察隊伍建設(shè)，完善節(jié)能執(zhí)法稽查制度；建立節(jié)能聯(lián)合執(zhí)法機制，加大執(zhí)法稽查力度，提高節(jié)能綜合執(zhí)法能力和水平。依法開展能源監(jiān)察工作，確保完成12家重點用能企業(yè)及大型公共建筑的能源監(jiān)察任務(wù)。推進化纖、有色金屬、建材等行業(yè)和重點商場星級酒店的能效水平對標(biāo)，對超標(biāo)企業(yè)實行差別電價。（經(jīng)信局、統(tǒng)計局、質(zhì)監(jiān)局、建設(shè)局負責(zé)）

（十九）強化政策引導(dǎo)。落實新的企業(yè)所得稅法對于環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得稅減免規(guī)定和研發(fā)費用的加計扣除，以及環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備的投資抵免等稅收優(yōu)惠政策。加強和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、資源節(jié)約和綜合利用技改項目的信貸支持；嚴格控制對高耗能、高污染行業(yè)和淘汰、限制類企業(yè)的信貸投入，建立信貸支持節(jié)能降耗技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能技術(shù)改造的長效機制。（財政局〈地稅局〉、國稅局、人民銀行、銀監(jiān)辦負責(zé)）

（二十）廣泛開展節(jié)能宣傳活動。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和報紙等新聞媒體和各類文化載體，深入宣傳節(jié)能降耗、低碳減排、綠色產(chǎn)業(yè)等理念，開展綠色家庭創(chuàng)建工作；及時報道節(jié)能先進典型，曝光不良行為，倡導(dǎo)健康、文明、節(jié)儉、適度的消費理念，逐步使節(jié)能成為公民的良好習(xí)慣和自覺行動。進一步增強全民節(jié)能工作責(zé)任感和危機感，廣泛動員公共機構(gòu)和全市人民積極行動起來，堅持從自身做起，從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙等點滴事情做起，逐步形成崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約的良好氛圍。（宣傳部、經(jīng)信局、婦聯(lián)負責(zé)）

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。要把節(jié)能降耗納入到經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)的各個領(lǐng)域，堅定不移地把節(jié)能降耗工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀的重要切入點、作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要突破口；要善于利用“倒逼機制”，切實在推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮節(jié)能降耗的作用，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中促進節(jié)能降耗工作取得新的突破。各鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)、振東新區(qū)和各有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)以及企業(yè)主要負責(zé)人為第一責(zé)任人，對本單位的節(jié)能降耗工作負總責(zé)。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實做到有部署、有檢查、有考核、有督促、有成效，確保節(jié)能降耗工作常抓不懈。要健全節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實，著力形成推動節(jié)能工作的合力。

（二）政策支持。綜合運用產(chǎn)業(yè)、財政、稅收、金融等政策手段，調(diào)節(jié)和影響市場主體的行為，建立自覺節(jié)約資源的機制。建立節(jié)能專項資金，確保節(jié)能資金合理增長。對在節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵，在評先評優(yōu)、政策支持、要素配置等方面給予優(yōu)先考慮。

篇10

“在保證照明效果下點著燈節(jié)電”,這樣的概念才是科學(xué)的,合理的,這是發(fā)達國家道路照明系統(tǒng)的設(shè)計思想之一。

一、我國路燈照明現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查,我國小型城市在夜晚9點后,大中城市在午夜12點后,道路上幾乎空無一人,即便是北京、上海、廣州這樣的繁華都市,凌晨2點以后,道路上也已罕見行人、車輛。從這一時段直至清晨6點路燈熄滅,在低交通流量的道路上仍然保持較高照度顯然沒有必要。城市公共照明在我國照明耗電中占30%的比例,約439億kWh,以平均電價0.65元/kWh計算,一年開支285億元。在市政開支極度緊張的今天,國內(nèi)絕大部分的城市和地區(qū)幾乎不約而同地采用了日本等國家在七十年代就拋棄了的路燈隔盞關(guān)燈的省錢方法,其中的弊病不言而喻——不僅導(dǎo)致了路面照度分布不均,給治安及交通安全埋下了隱患,而且不能避免后半夜電網(wǎng)電壓的升高對路燈壽命的減損,因此不能稱做是真正意義上的節(jié)能。當(dāng)發(fā)達國家在討論什么是“恰到好處的照度水平”的今天,我們這種控制方法就太落后了。

九十年代以來,夜景照明建設(shè)成為都市市政設(shè)施建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié),各地也取得了相應(yīng)的成績,但是市政開支普遍緊張與增設(shè)夜景照明形成了很大的矛盾c以沿海某開放城市為例,大批路燈在安裝后迫于財政緊張的壓力,支付不起沉重的照明電費開支,又不得不關(guān)掉近一半的燈,結(jié)果近年新裝的部分路燈形同擺設(shè),造成變相浪費c

如何讓路燈亮起來,讓城市亮起來,亮得更科學(xué),亮得省電省錢?答案是:采用智能光源降壓一穩(wěn)壓一調(diào)光技術(shù)。

二、智能光源降壓一穩(wěn)壓一調(diào)光技術(shù)

1. 什么是智能光源降壓一穩(wěn)壓一調(diào)光技術(shù)智能光源降壓一穩(wěn)壓一調(diào)光技術(shù)是國際上流行的全數(shù)字智能路燈節(jié)能控制技術(shù)。它充分考慮了城市道路照明的實際狀況,依據(jù)人體工程學(xué)中的視覺理論,采用現(xiàn)代控制論中的最優(yōu)控制方法,實現(xiàn)了對路燈電壓及照度的動態(tài)智能化管理,即TPo管理(TIME/PLACE/0CCASl0N)。此項技術(shù)的基本思路就是:在繁忙的時段,控制路燈保持較強的照度,接近午夜時分,開始自動調(diào)光,在后半夜車稀人少時,則控制路燈保持較低照度的照明(類似房燈的調(diào)光器,可以隨需要而任意調(diào)光)。它的主要優(yōu)點就是在調(diào)光的同時也大幅降低了電耗,節(jié)約有功電耗達30%以上。房燈調(diào)光已流行多年,主要是因為室內(nèi)燈功率小,容易實現(xiàn)。而道路照明則完全不同:首先,燈泡功率大,不易控制;其次,使用環(huán)境惡劣,九十年代,電力電子元件技術(shù)有了突飛猛進的發(fā)展,調(diào)光技術(shù)有了可靠的質(zhì)量保障,通過一些地區(qū)的規(guī)模應(yīng)用,其完美的調(diào)光效果和節(jié)電功能得到了一致認同,在德國,美國這些耗電大國,此類技術(shù)也得到了政府的大力扶持和推廣‘:智能光源降壓一穩(wěn)壓一調(diào)光技術(shù)的控制過程是:通過測取城市道路車輛及行人的“時間一車輛(人)”統(tǒng)計規(guī)律,獲取相應(yīng)的照度調(diào)整率,依此來設(shè)計計算機的控制程序,根據(jù)照度調(diào)整率,從某一時刻開始,平滑地對路燈輸入電壓進行動態(tài)調(diào)整,使路燈輸入電功率與實際照度要求達到最佳匹配,不僅節(jié)約了電能,而且穩(wěn)定了電壓,延長了路燈的使用壽命,達到了雙重意義上的節(jié)能。

2. 開燈比關(guān)燈更省錢前面提到的關(guān)燈節(jié)能方法是以犧牲城市照明和誘發(fā)犯罪率以及交通事故上升為代價的,而智能光源降壓一穩(wěn)壓一調(diào)光技術(shù)所達到的節(jié)電率高于30%,由此而言,采用智能光源降壓一穩(wěn)壓一調(diào)光技術(shù),開燈比關(guān)燈更省錢。

3. 算一筆看不見的帳

我國現(xiàn)有的路燈70%以上使用的都是高壓鈉燈,其設(shè)計壽命為24000小時(5年)。但是由于我國城市電網(wǎng)技術(shù)落后,造成線路的電壓波動大大超過國際標(biāo)準(zhǔn),許多地區(qū)的波動甚至超過額定電壓的左右15%,特別是在后半夜,由于電負荷減少使得電網(wǎng)電壓有時接近245V,致使路燈燈泡的實際使用壽命平均不到一年?，F(xiàn)在,可以算這樣一筆帳:以沿海開放城市為例,路燈每年需要更換一次燈泡,更換一只燈泡所需費用(含鎮(zhèn)流器損耗、人工、車輛等)為120元,該市共有兩萬多只常開的路燈,則每年僅更換路燈燈泡的費用就高達兩百多萬元人民幣,如果采用了智能光源降壓一穩(wěn)壓一調(diào)光技術(shù),路燈燈泡的使用壽命可延長一倍,僅此一項,一年就可節(jié)約開支兩百多萬元,加上節(jié)電30%,一年可節(jié)約七百多萬元電費,兩項相加就有近千萬元之巨。如果450萬元作為先期投入,半年內(nèi)所節(jié)約的費用即可回收,逐年節(jié)約的資金可以重新投入市政建設(shè)。

據(jù)1999年全國道路照明專業(yè)委員會第九屆年會上得到的不完全統(tǒng)計數(shù)字,目前國內(nèi)所有城市道路照明的總燈數(shù)約300萬只(套),工礦企業(yè)、車站、機場、碼頭、高速公路照明等非市政照明燈具約100萬只(套),總數(shù)400多萬只,并且每年遞增10%以上。如果及時采用此項技術(shù),僅從節(jié)約電費、降低燈泡損耗和人工開支三項來計算,五年時間可為國家節(jié)約近100億元人民幣,可以少建三座裝機120萬kW的火電站,同時節(jié)約了大批的原煤。

對于全國的總耗電量而言,道路照明只占一個小小的百分數(shù),也正因如此,它才有可能成為推動節(jié)能運動的一個突破口。從道路照明著手,花兩三年時間摸索出一套符合中國國情的商業(yè)化運作模式,然后在全國各行各業(yè)全面推廣。當(dāng)然,這需要政府下大決心、花大力氣去進行推動。

4. 智能光源降壓一穩(wěn)壓一調(diào)光技術(shù)的推廣亟待政府的行政支持

路燈節(jié)能無疑會給各地的市政開支節(jié)省大量資金,然而對路燈管理部門而言,他們的日常開支和經(jīng)常性的維護費用是和路燈電耗及安裝數(shù)量成正比的,電耗越多,下年度的費用就同比增長,也可以這樣說,越是節(jié)約用電,對基層下年度的費用預(yù)算就越少,因此,路燈管理部門對節(jié)電工程大多持消極態(tài)度。這一現(xiàn)象反映出節(jié)能政策在具體操作中和現(xiàn)行體制及利益分配機制不相匹配,目前各地所執(zhí)行的政策實際上是在鼓勵浪費!國家整體的長遠利益和部門短期利益之間存在著很大的矛盾。這一狀況對節(jié)能工作的深入開展產(chǎn)生了相當(dāng)大的阻力。 三、我國節(jié)能工作的阻力

1. 部門之間的問題

在國內(nèi),主管節(jié)能工作的行政主管部門是各地經(jīng)委和節(jié)電辦公室,而路燈部門隸屬建設(shè)部門,經(jīng)委只有協(xié)調(diào)功能而不能跨行業(yè)進行行政干預(yù),因此,經(jīng)委在這個領(lǐng)域中起不了什么作用,而建設(shè)部門在經(jīng)濟環(huán)境好的時候大手花錢,節(jié)電似乎無關(guān)緊要,到了當(dāng)前經(jīng)濟緊縮時,又拿不出錢去改造。

2. 上下級之間的問題

全國的路燈部門仍然是執(zhí)行計劃經(jīng)濟的運行方式,建多少條路,裝多少盞燈,是建委和計委及財政的事,路燈部門只負責(zé)維護,節(jié)電效益體現(xiàn)不到他們身上,所以他們對節(jié)能并不感興趣。而主管部門對實際運行缺乏了解,對節(jié)能就更是門外漢,因此,一個項目就會在部門之間踢來踢去。

3. 缺乏資金

現(xiàn)接段,建設(shè)資金尤其是市政資金極端緊張,拿不出啟動資金,而市場上又沒有融資租賃的資金可利用,再加上相應(yīng)的法規(guī)、制度不健全,沒有人敢向節(jié)能領(lǐng)域大力投資,使得路燈節(jié)能推廣異常困難。

4. 缺少規(guī)模

前些年,大量中小企業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量不過關(guān)甚至假冒偽劣的產(chǎn)品給人們留下了惡劣印象,使人們對節(jié)電產(chǎn)品產(chǎn)生懷疑甚至是排斥。

5. 節(jié)能思想不正確

由于多年來計劃經(jīng)濟造成的“吃皇糧”思想作怪,認為路燈和電都是國家的,節(jié)不節(jié)電與自己無關(guān),大不了欠電費,反正供電部門也是國家的,或者再嚴重一點就索性把燈關(guān)了,既省電又省事。

上述這些問題集中反映了路燈節(jié)能工作中所遇到的困難,不排除這些困難,大規(guī)模推廣節(jié)電產(chǎn)品就無從談起。這里面,主管部門的思想轉(zhuǎn)變和打破部門之間的制約至為關(guān)鍵。如何解決好這些問題,吉林市的處理方法為我們提供了一個很好的啟示:由主管城建的副市長掛帥,協(xié)調(diào)建委、市財政和路燈處等部門,定具體的實施細則。在政策上予以扶持——首先由市財政列支節(jié)能設(shè)備的先期投人,設(shè)備投人使用后,從第一年節(jié)電效益中返還,從第二年開始,每年節(jié)余部分投入到路燈再建設(shè)的工程中,同時,路燈部門的維護費用不因電費減少而縮減,既推廣了節(jié)能工作,又保障了基層的利益。

四、對節(jié)能工作的看法和建議