導(dǎo)語：如何才能寫好一篇學(xué)院工作要點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，堅持教育面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，堅持辦一流教育，育一流人才，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，深化教育教學(xué)改革，實施素質(zhì)教育，推進教育現(xiàn)代化。根據(jù)溫州市教育局和省教研室、教科院的工作要求，深入貫徹省教育廳《關(guān)于進一步加強與改進基礎(chǔ)教育教研工作的意見》精神，圍繞“有效教學(xué)”這個核心，突出“提高教育教學(xué)質(zhì)量”和“提高教師業(yè)務(wù)水平”兩大重點，做好為“教育教學(xué)、行政決策、自我發(fā)展”的三方面服務(wù)，履行教研部門“研究、指導(dǎo)、服務(wù)、管理”四項職責(zé)，為溫州教育更好更快地發(fā)展作出新的貢獻。

二、重點目標(biāo)

（一）研究目標(biāo)

1. 完成全國教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃課題《溫州地區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革實施策略研究》。

2. 繼續(xù)編寫中職文化課地方實驗教材；編寫出版《校本教研行動在溫州》、《珍愛生命》師生讀本；編寫普通高中新課程實驗學(xué)科《教學(xué)課例設(shè)計》。

（二）指導(dǎo)目標(biāo)

1. 考核92個市級名師工作室，表彰優(yōu)秀工作室主持人；召開名師工作室經(jīng)驗交流會?？己巳械谝弧⒌诙哟喂歉山處?。舉辦2次特級教師骨干教師大講臺（初中段、小學(xué)段）網(wǎng)絡(luò)直播教學(xué)活動，舉辦20期名師大講堂。

2. 大力倡導(dǎo)有效教學(xué)，總結(jié)、推廣有效教學(xué)的經(jīng)驗。深化、細化普高“分層指導(dǎo)、分類推進”策略；加強對高職單招單考的教學(xué)研究；實施初中畢業(yè)生英語聽力和口語考試。開展“精品百課”活動（初中）；啟動小學(xué)課改領(lǐng)航系列現(xiàn)場會。

（三）服務(wù)目標(biāo)

1. 運用《教育部中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量分析反饋指導(dǎo)項目》報告，研究分析抽樣地區(qū)、學(xué)校的學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量狀況及影響因素。完善學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測評價oar系統(tǒng)。建設(shè)小學(xué)新課程學(xué)業(yè)質(zhì)量檢測命題資源庫。

2. 評選表彰“小數(shù)學(xué)家”，啟動“小科學(xué)家”、“小文學(xué)家”培養(yǎng)計劃。

（四）管理目標(biāo)

1. 做好《溫州教育》欄目調(diào)整及改版工作。驗收農(nóng)村義務(wù)教育“教學(xué)四項規(guī)范達標(biāo)”學(xué)校（第三、四、五批）。

2. 制訂與績效工資制度相適應(yīng)的教研（科研）員崗位績效考核制度。舉辦教研（教學(xué)）工作論壇；評選優(yōu)秀教（科）研員、優(yōu)秀教研組長。

三、工作任務(wù)

（一）推進課程改革，突破疑點難點

1．開展“疑難問題”培訓(xùn)。反思、總結(jié)新課程實施情況，做好典型經(jīng)驗的宣傳、推廣工作。高中、初中、小學(xué)繼續(xù)開展新課程新教材“疑難問題解決”專題培訓(xùn)，針對前階段課程改革中學(xué)科教學(xué)遇到的疑點、難點問題，搭建研討與培訓(xùn)平臺，聚焦課堂，關(guān)注有效教學(xué)，建設(shè)生本課堂，突破教學(xué)疑點與難點，提高一線教師新課程新教材的教學(xué)能力，努力把新課改理念轉(zhuǎn)化為教師的有效教學(xué)行為。

2．編寫優(yōu)秀課例設(shè)計。總結(jié)、整理普通高中新課程實驗以來全市高中課堂教學(xué)的新進展和新成果，編寫普通高中新課程實驗的學(xué)科《教學(xué)課例設(shè)計》（暫名），推廣具有典型性、代表性的優(yōu)秀課例設(shè)計，為高中教師研究和改進課堂教學(xué)搭建交流與分享的平臺。進一步完善我市課改信息網(wǎng)絡(luò)體系，以《溫州課改資訊》為載體，及時反映我市在推進基礎(chǔ)教育課程改革實驗工作中的經(jīng)驗與成果。

3．實施“三小”培養(yǎng)計劃。健全評選獎勵機制，評選“小數(shù)學(xué)家”，啟動“小科學(xué)家”、“小文學(xué)家”培養(yǎng)計劃，建設(shè)“數(shù)學(xué)家搖籃”工程基地學(xué)校、“小科學(xué)家”培養(yǎng)基地學(xué)校、“文學(xué)社聯(lián)盟”，推廣溫州市實驗小學(xué)的“家庭實驗室”建設(shè)經(jīng)驗；設(shè)計與學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活實際相聯(lián)系的系列活動，鼓勵學(xué)生積極參與，ji發(fā)學(xué)生的興趣愛好，努力發(fā)現(xiàn)、選拔和培養(yǎng)具有潛質(zhì)的青少年數(shù)學(xué)、科學(xué)、文學(xué)的優(yōu)秀苗子，鼓勵他們立志投身數(shù)學(xué)、科學(xué)、文學(xué)的探索、研究，盡早培養(yǎng)他們的創(chuàng)新意識和能力。

（二）深化教學(xué)研究，倡導(dǎo)有效教學(xué)

篇2

1．安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

總指揮：略；副指揮：略；成員：略。

2．安全事故應(yīng)急隊伍：

（1）各班主任

（2）各科任教師

二、安全事故應(yīng)急預(yù)案：

（一）防火安全預(yù)案：

1．防范預(yù)案：

（1）嚴(yán)禁學(xué)生將火柴、打火機等火種帶入學(xué)校。

（2）嚴(yán)禁學(xué)生在教室里使用用電設(shè)備等。

（3）嚴(yán)禁在校園內(nèi)存放或燃放煙花爆竹。

（4）嚴(yán)禁在校園內(nèi)焚燒廢紙、樹枝、樹葉等。

（5）組織師生聽取消防安全知識講座。

（6）進行學(xué)生自護疏散、消防器材使用及緊急狀態(tài)時切斷電源等學(xué)習(xí)、演練。

（7）教育學(xué)生不私自上山，必須有家長陪同上山，嚴(yán)禁攜帶火種上山。

2．應(yīng)急預(yù)案：

（1）出現(xiàn)火警：立即組織有效撲救，切斷電源、燃氣源等火源，防止火勢蔓延。

（2）迅速組織學(xué)生從最靠近的安全通道疏散（不得組織學(xué)生撲救）。

（3）在實施第一、第二條款同時，立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告，嚴(yán)重的直接向街道領(lǐng)導(dǎo)報告，必要時撥打119火警電話，以求援助（火警電話必須講清楚事發(fā)地點、所處地域、方位、火情種類等）。

（4）及時組織對受傷人員進行救治。

（5）排查事故原因，及時處理并上報。

（二）用電安全預(yù)案：

1．防范預(yù)案：

（1）組織對學(xué)生及老師進行用電安全知識輔導(dǎo)。

（2）學(xué)生宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用電爐、電水壺、電熱毯等高度危險用電設(shè)備。

（3）師生不得在學(xué)校內(nèi)私自拆、卸電器及開關(guān)、插座等。

（4）學(xué)生不得擅自從插座內(nèi)引出電源接入其它用電器。

（5）組織學(xué)生進行用電安全防范知識學(xué)習(xí)。

（6）定期檢測學(xué)校線路是否正常。

2．應(yīng)急預(yù)案：

（1）遇有突發(fā)性觸電事故立即切斷電源（包括總電源）。

（2）遇有緊急情況立即用絕緣棒或非導(dǎo)電棒、棍擊打，將觸電人員與電源脫離，（不得用手拉觸電人員。）

（3）對觸電受傷人員視情形及時組織自救或他救，必要時撥打急救中心求援。

（4）及時向安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，以便組織施救。

（5）排查事故原因，及時處理上報。

（三）、食品衛(wèi)生安全預(yù)案：

．防范預(yù)案：

（1）定期組織人員對師生進行食品衛(wèi)生安全知識輔導(dǎo)。

（2）教育學(xué)生在任何時候

,任何場合都不購買和食用三無食品(無生產(chǎn)廠家、無商標(biāo)、無出廠日期)。

（3）教育學(xué)生養(yǎng)成良好的一日三餐的用餐習(xí)慣，不挑食，少吃零食。

2．應(yīng)急預(yù)案：

（1）發(fā)現(xiàn)有嘔吐腹脹、腹瀉等癥狀，立即送往醫(yī)院診療。

（2）一旦發(fā)生三人以上同時出現(xiàn)腹脹、腹瀉、出疹等癥狀，立即向安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，及時采取有效措施，以防意外。

（3）發(fā)生上述第二條款情況，即與學(xué)生家長取得聯(lián)系，以便共同研究對策。

（4）調(diào)查事故原因，及時處理上報，追究責(zé)任。

（四）體育活動及活動課安全預(yù)案：

1．防范預(yù)案：

（1）要求老師牢固確立安全第一的意識，把學(xué)生上課及活動安全放在首要位置。

（2）體育課、活動課前必須充分做好準(zhǔn)備活動，然后才實施活動項目。

（3）按規(guī)定開展學(xué)生跳高、長跑等課程項目，事前必須做好防護工作。

（4）高溫時段學(xué)生體育課因地制宜，或安排到室內(nèi)，以防學(xué)生中暑。

2．應(yīng)急預(yù)案：

（1）遇有學(xué)生發(fā)生暈倒、抽搐等中暑癥狀或發(fā)生其它安全意外時，立即將其送往醫(yī)院救治。

（2）遇有學(xué)生四肢無力、面色蒼白等癥狀，立即將其安置陰涼通風(fēng)處，并給予補充水份。

（3）發(fā)生上述第一、第二條款情況立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告。

（4）分析原因，及時作出處理意見。

（五）教室課間活動安全預(yù)案：1．防范預(yù)案：

（1）教育學(xué)生上、下樓梯靠右行，不得擁擠，不推人。

（2）學(xué)生在教學(xué)區(qū)，不得在走廊內(nèi)打鬧，不得撞擊玻璃欄板或攀爬走廊護欄，以免發(fā)生墜樓事故。

（3）嚴(yán)格禁止學(xué)生攀爬教室窗臺。

（4）要求學(xué)生在教室活動或打掃衛(wèi)生時注意安全，不要碰電源插座。

（5）要求門衛(wèi)到點鎖好大門，落實來人、車輛登記制度。

（6）定期檢查教室內(nèi)各種設(shè)施，及時排除安全隱患。

2．應(yīng)急預(yù)案：

（1）遇有發(fā)生安全傷害事故，傷情嚴(yán)重的立即送往醫(yī)院診治。

（2）一旦發(fā)生學(xué)生安全嚴(yán)重傷害事故，立即向安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，撥打120急救電話，及時采取相應(yīng)措施。

（3）分析事故原因，及時處理上報。

（六）交通安全預(yù)案：

1．防范預(yù)案：

（1）對學(xué)生加強交通安全知識教育，提高學(xué)生的交通安全防患意識。

（2）在校門附近樹立好交通安全提示牌，提示來往車輛注意行人安全。

2．應(yīng)急預(yù)案：

（1）發(fā)生交通事故時，對受傷人員及時送醫(yī)院搶救，并要記清肇事車輛的型號、牌號。

（2）保護好事故現(xiàn)場以及重要物品、證據(jù)。

（3）迅速向交警部門報告，再向?qū)W校、家庭、其它相關(guān)部門報告。

（4）做好家長、家屬的工作。

（5）配合交警部門做好調(diào)查、取證、事故處

理等工作。

（七）流行傳染病安全預(yù)案：

1．防范預(yù)案：

（1）加強流行傳染病預(yù)防教育。

（2）加強個人衛(wèi)生教育。

2．應(yīng)急預(yù)案：

（1）學(xué)校發(fā)現(xiàn)有傳染病癥狀的學(xué)生，應(yīng)立即通知家長將患病學(xué)生帶到醫(yī)院檢查就診，有傳染病的教師不得帶病上班，凡患傳染病的師生須經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染后才能返校。

（3）學(xué)校對傳染病人所在的教室及涉及的公共場所要及時消毒，對與傳染病人密切接觸的師生進行隔離觀察，防止疫情擴散。

（4）及時將發(fā)現(xiàn)的疫情上報街道及相關(guān)教育部門、衛(wèi)生防疫部門，并作好病人的跟蹤工作。

（八）社會實踐、校外活動安全預(yù)案：

1．防范預(yù)案：

外出前認真做好安全防患教育。

2．應(yīng)急預(yù)案：

（1）學(xué)校組織外出大型活動必須先向上級教育主管部門申報，經(jīng)同意后才能實施，學(xué)校組織的外出大型活動要制訂安全應(yīng)急預(yù)案。

（2）事故發(fā)生后，學(xué)校迅速搶救受傷師生，及時將事故信息報上一級教育主管部門。

（4）采取有效措施，做好善后處置工作。

（5）分析事故原因，及時處理上報。

（九）外來暴力侵害事故預(yù)案：

1．防范預(yù)案：

（1）加強文明禮貌教育，杜絕師生在外滋事。

（2）加強門衛(wèi)保安工作，外來未經(jīng)允許人員，學(xué)校門衛(wèi)（保安人員）不得放行。

2．應(yīng)急預(yù)案：

（1）學(xué)校外來的未經(jīng)允許強行闖入校園者，學(xué)校門衛(wèi)（保安人員）應(yīng)及時將闖入者驅(qū)逐出學(xué)校，并由門衛(wèi)（保安人員）向其發(fā)出警告。

（3）對受傷師生及時救治。

（4）分析事故原因，及時處理上報。

（十）其它傷害事故應(yīng)急預(yù)案：

（1）如發(fā)生師生身體受到意外傷害時，應(yīng)及時送傷害者到醫(yī)院診治。

（2）及時向?qū)W校、家庭、教育局和有關(guān)部門報告。

篇3

doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2012.03.384

新醫(yī)改下，醫(yī)院藥學(xué)既面臨機遇又面臨挑戰(zhàn)，為使基層醫(yī)院藥學(xué)工作適應(yīng)新醫(yī)改革要求，確保新醫(yī)改取得實實在在的效果，需要醫(yī)院藥學(xué)工作者做出更大的努力。

為探討新醫(yī)改中基層醫(yī)院藥學(xué)工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)，結(jié)合文獻調(diào)研和基層醫(yī)院藥學(xué)工作發(fā)展現(xiàn)狀及實際工作經(jīng)驗綜合分析。新醫(yī)改革促進醫(yī)院藥學(xué)服務(wù)職能轉(zhuǎn)換，藥師參與臨床直接面向病人，已成為醫(yī)院藥學(xué)發(fā)展的必然趨勢。應(yīng)抓住機遇，加快藥學(xué)人才的培養(yǎng)，不斷提高醫(yī)院藥學(xué)專業(yè)人員綜合素質(zhì)，加快醫(yī)院藥學(xué)向臨床縱深發(fā)展，適應(yīng)新醫(yī)改革要求。以下是新醫(yī)改下醫(yī)院藥學(xué)工作的幾點思考。

醫(yī)院管理者要提高對醫(yī)院藥學(xué)工作的認識

當(dāng)前絕大多數(shù)醫(yī)院“重醫(yī)輕藥”、“重經(jīng)濟效益”的思想嚴(yán)重，認為醫(yī)院藥學(xué)工作只是簡單重復(fù)的勞動，任何人都可替代，臨床藥學(xué)或藥學(xué)保健不能立即帶來經(jīng)濟效益或社會效益，反而會加大醫(yī)院的投入，開展臨床藥學(xué)工作缺少強有力的支持，導(dǎo)致臨床藥師制度流于形式，藥師很少參與臨床藥學(xué)服務(wù)，據(jù)統(tǒng)計，在基層醫(yī)院僅有5%～10%的藥學(xué)人員參與臨床藥學(xué)服務(wù)。新醫(yī)改為醫(yī)院藥學(xué)工作提出了更高的要求，醫(yī)院管理者要徹底轉(zhuǎn)變觀念，走出誤區(qū)，確保新醫(yī)改政策得到落實。

徹底改變傳統(tǒng)習(xí)慣勢力

國家倡導(dǎo)開展臨床藥學(xué)工作多年，但醫(yī)院臨床藥學(xué)工作始終處于低水平階段，原因是臨床用藥的處方權(quán)一直由臨床醫(yī)生單獨主持，這個傳統(tǒng)習(xí)慣勢力始終得不到轉(zhuǎn)變，藥師參與“處方監(jiān)督”，討論給藥方案等臨床藥學(xué)工作得不到醫(yī)生的認可，很多醫(yī)生認識不到臨床藥師參與處方審核的必要性和重要性，認為開展臨床藥學(xué)干涉了他們的治療，損壞他們在病人中的形象等，他們不支持甚至是阻礙臨床藥學(xué)的開展。建議從體制上著手，改變傳統(tǒng)習(xí)慣勢力，醫(yī)院藥師才能發(fā)揮很好的作用，完成新醫(yī)改提出的各項任務(wù)。

加快培養(yǎng)臨床藥學(xué)人才

基層醫(yī)院藥學(xué)人員學(xué)歷低，甚至非專業(yè)人員占有一定比例，缺乏繼續(xù)教育和培訓(xùn)，造成藥學(xué)人員知識老化，藥學(xué)教育嚴(yán)重滯后于臨床藥學(xué)發(fā)展，藥師對臨床疾病和藥品診療知識掌握不夠，缺乏臨床用藥經(jīng)驗，無法指導(dǎo)患者和醫(yī)生用藥。要使醫(yī)改政策全面有效落實，必須從多方面入手加快培養(yǎng)臨床藥學(xué)人才。

加大政府投入，促進基層醫(yī)院藥學(xué)工作健康發(fā)展

長期以來，政府投入不足以及醫(yī)療技術(shù)收費偏低，醫(yī)院的生存和發(fā)展主要依賴于藥品收入(據(jù)統(tǒng)計，基層醫(yī)院45%～60%的收入來自藥品收入，政府投入平均只占醫(yī)院收入的8%)，在這種情況下，醫(yī)院管理者首先考慮的是通過藥學(xué)服務(wù)來掙錢維持生計，無暇顧及藥學(xué)工作的發(fā)展，更何況開展臨床藥學(xué)、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測、監(jiān)督不合理用藥等藥學(xué)工作要增加醫(yī)院的經(jīng)濟負擔(dān)，因此，醫(yī)院藥學(xué)工作長期處在簡單的機械勞動服務(wù)之中，制約了基層醫(yī)院藥學(xué)工作的健康發(fā)展。只有對基層醫(yī)院加大補償，從根本上解決醫(yī)院發(fā)展的瓶頸問題，才能促進醫(yī)院藥學(xué)工作健康發(fā)展，確保新醫(yī)改取得實效。

開展各項工作，促進臨床合理用藥

篇4

 

動物科學(xué)與技術(shù)學(xué)院關(guān)于成立

“2021版人才培養(yǎng)方案修訂”工作小組的通知

 

院內(nèi)各單位：

為貫徹全國教育大會和新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議精神，全面落實《教育部關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的的意見》（教高〔2018〕2號）《教育部關(guān)于深化本科教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見》（教高〔2019〕6號）等文件精神，根據(jù)《揚州大學(xué)2020年黨政工作要點》工作安排，學(xué)校已于2020年6月全面啟動2021版本科人才培養(yǎng)方案制（修）訂工作，下達專項經(jīng)費，組織學(xué)院廣泛開展調(diào)研，為順利完成該項工作，結(jié)合學(xué)校實際要求，經(jīng)院黨政聯(lián)席會討論，決定成立動物科學(xué)與技術(shù)學(xué)院2021版人才培養(yǎng)方案修訂”工作小組。具體名單如下：

組  長：夏澤清  楊章平

副組長：常國斌  王小龍  龔道清

組  員：楊海明  魏臻武  魏文志  徐  琪  王夢芝 

嚴(yán)學(xué)兵  苗淑彥  毛永江  王杏龍  孫龍生

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揚州大學(xué)動物科學(xué)與技術(shù)學(xué)院

二〇二一年三月九日

篇5

學(xué)院黨委副書記對全體團學(xué)干部一年來辛勤工作表示感謝，對團學(xué)工作取得的成績給予充分肯定。他指出，過去一年學(xué)院分團委在學(xué)院黨委和校團委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，在組織青年、引導(dǎo)青年、凝聚青年、服務(wù)青年和維護青年上下功夫，在學(xué)風(fēng)建設(shè)、文明創(chuàng)建、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、志愿服務(wù)、社會實踐和組織建設(shè)中取得了較好成績。他強調(diào)，成績屬于過去，奮斗成就未來。他要求全體團學(xué)干部在今后要做好五個方面的工作。

一要圍繞中心抓工作，要圍繞共青團的性質(zhì)和定位，圍繞學(xué)校和學(xué)院的中心工作，服務(wù)好發(fā)展大局，當(dāng)好后備軍和助手。

二要瞄準(zhǔn)目標(biāo)抓落實，要緊扣團學(xué)工作的思想引領(lǐng)、成長服務(wù)、權(quán)益維護和組織提升四大板塊，緊盯上級團組織的工作要點，對照學(xué)校團學(xué)考核目標(biāo)任務(wù)，抓好工作計劃制定和落實執(zhí)行。

三要突出重點尋突破，要結(jié)合學(xué)院實際，把團學(xué)工作中的短板和弱項作為重點突破，把上級團組織的重點工作作為重點突破，把各類重大紀(jì)念活動（如建團100周年和建國70周年）做重點突破。

四要創(chuàng)新思路樹品牌，活動開展要注重主題性，做到有品位有格調(diào)；要注重創(chuàng)新性，做到有亮點有吸引力；要注重傳承性，做到有內(nèi)涵有積淀，要積極凝練團學(xué)工作特色，樹立團學(xué)工作品牌。

五要群策群力上臺階，工作中要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，注重團隊協(xié)作精神培養(yǎng)，依靠集體和團隊力量去攻堅克難；要善于借勢和借力，充分發(fā)掘資源為己所用，力爭工作穩(wěn)步推進，在學(xué)校中爭先進位。

篇6

時間：2004年2月16日上午

主持人：毛

出席人：黃立鵬、王梅珍、陳星達、陳運能、張福良、黃煒

列席人：林建萍、徐進、李克讓、梁慧、朱國定、呂秀君、鄭祿紅、李濱、張劍鋒、董珍時、夏朝豐、陸麗君、劉雪燕、任振成、馮盈之、范建波

一、毛同志傳達了全國第二次產(chǎn)學(xué)研工作會議精神和今年全省教育工作要點。要求要結(jié)合上級指示精神，創(chuàng)造性地開展工作。

二、會議決定，王梅珍同志協(xié)助毛同志主持學(xué)院行政日常工作。各單位、部門要及時向分管領(lǐng)導(dǎo)請示、匯報工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要在職權(quán)范圍內(nèi)大膽工作，及時拍板。如有重要問題需要學(xué)院解決，則提交辦公會議研究。

三、毛同志再次重申了會議制度改革和加強管理問題。毛院長強調(diào)，院長辦公會議是決策會議，研究、解決學(xué)院辦學(xué)過程中的重大問題。要形成例會制度，如無特殊情況，每周一上午召開，以確保及時研究問題、解決問題，提高工作效率。具體程序是，每周四前，在取得分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，將需要解決的議題提交辦公室。會議研究決定的問題，即為學(xué)院決策，各單位、部門要認真執(zhí)行，辦公室負責(zé)督促檢查。

毛院長就有關(guān)部門反映的教學(xué)管理中的若干具體問題，再次重申，一定要理順工作關(guān)系，部門與部門之間、機關(guān)與分院之間、分院與分院之間一定要做好溝通、銜接工作，互相理解，互相支持。機關(guān)職能部門要注意通過努力工作來樹立自己的形象?；鶎臃衷阂岣吖ぷ餍?，對沒有按時間控制點完成任務(wù)的要提出批評。要切實加強基礎(chǔ)管理工作，查漏補缺，努力杜絕教學(xué)事故的發(fā)生。

三、會議決定，要進一步關(guān)心學(xué)生的生活問題。責(zé)成學(xué)生處結(jié)合教室管理等工作，落實好學(xué)生的勤工儉學(xué)任務(wù)。將教工餐廳移到二樓，一樓餐廳全部供學(xué)生使用，以解決學(xué)生就餐擁擠問題。針對校外施工單位晚上違規(guī)施工，影響學(xué)生休息問題，會議責(zé)成計劃財務(wù)處立即與高教園區(qū)管委會反映，盡快妥善解決。

四、會議決定，要規(guī)范學(xué)生的技能鑒定工作。重申，學(xué)生畢業(yè)之前須取得中級以上技能證書，才能發(fā)給畢業(yè)證書。由產(chǎn)業(yè)園設(shè)計中心（考工站）具體組織學(xué)生的報名、培訓(xùn)和考核工作。

篇7

各位代表：

我受第五代表團委托，向大會報告討論情況。第五代表團由體育系、管理技術(shù)學(xué)院、網(wǎng)絡(luò)與教育技術(shù)中心、圖書館、繼續(xù)教育學(xué)院、法商學(xué)院的代表組成，共有28名代表。副院長漆臘應(yīng)參加討論。會議由團長郭奉元主持。

一、代表對大會所作報告的審議

1、對院長呂忠梅所作學(xué)校工作報告的審議

報告中，呂院長對過去一年我院堅持走內(nèi)涵發(fā)展道路所取得的成績總結(jié)提煉得好，代表們高度贊同。過去的一年，我院提出了高水平財經(jīng)類教學(xué)型大學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)，為經(jīng)院未來發(fā)展指明了方向；配合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)，推行精細化管理，這一理念已經(jīng)深入人心；教學(xué)科研進步明顯，屢有突破，招生就業(yè)形勢良好，后勤保障有力，校園和諧穩(wěn)定。

其中，對呂院長關(guān)于學(xué)校面臨的機遇與挑戰(zhàn)的論述形成了熱烈的討論，是本團的中心話題。代表們認為，在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》正在征求意見的大背景下，呂院長對國家教育改革發(fā)展大戰(zhàn)略與經(jīng)濟學(xué)院發(fā)展的戰(zhàn)略分析解讀深刻，有見地，為我們學(xué)校的戰(zhàn)略找到了政策基礎(chǔ)、理論支持和發(fā)展導(dǎo)向。這里面既體現(xiàn)了學(xué)校黨委、行政的集體智慧，又有呂院長作為一所大學(xué)校長的個性思考，需要我們認真領(lǐng)會學(xué)習(xí)。

面對國家教育改革和發(fā)展的中長期戰(zhàn)略，反思經(jīng)院現(xiàn)實中存在的思想認識問題，定位模糊問題，特色不特問題，主動性不夠等問題，呂院長開出了做實院系的良方，得到代表們的高度肯定。其中，呂院長對做實院系的目的、意義、途徑以及與學(xué)校發(fā)展的關(guān)系首次明確闡述，具有開創(chuàng)性意義。

代表們還討論了2010年工作要點，認為學(xué)校的工作要點對今年要開始做的事情、要進一步做的事情和必須完成的事情目標(biāo)清晰，符合實際，切實可行。認為全校上下要合力一起做好承上啟下的這一年。

2、對財務(wù)處所作財務(wù)報告的審議

代表們認為，2009年我校財務(wù)收入突破3億元，超預(yù)算收入16.54%，說明財務(wù)部門在籌資增收、控制成本上取得了明顯的成績，做了大量的工作。同時，代表們也很關(guān)注學(xué)校財務(wù)面臨的困難，認為2010年預(yù)算張弛有度，對該花的地方保證投入，同時控制嚴(yán)密，體現(xiàn)了財務(wù)部門“以教學(xué)為中心，以育人為根本”的服務(wù)意識。

3、對人事處所作分配辦法的原則和思路報告的審議

代表們對人事制度改革的必要性，基本原則和思路表示認同。認為人事部門在全國高校人事制度改革的大環(huán)境下，經(jīng)過了認真、細致的研究，考慮到了各方利益，關(guān)心了每一位為經(jīng)院工作的教職工。

4、對工會所作工作報告的審議

代表們認為，工會去年組織召開了第二屆教代會第一次會議，會上形成了精細化管理年的目標(biāo)，取得了明顯成效。尤其是去年代表們提出要設(shè)立提案委員會。工會通過調(diào)研，今年就出臺了草案，體現(xiàn)了民主治校的進步，說明工會代表職工利益，在為職工想辦法，建渠道。

5、對工會所作經(jīng)費收支情況報告的審議

代表們認為工會收支清晰，用度明確，制度完整，沒有異議。

二、代表的建議

1、與學(xué)校發(fā)展有關(guān)的建議

關(guān)于做實院系，代表們認為，關(guān)鍵是做好學(xué)科專業(yè)和師資隊伍建設(shè)。學(xué)科專業(yè)都要靠師資來完成，說到底還是師資隊伍建設(shè)，這是做實院系的牛鼻子。同時，做實院系不能僅停留在設(shè)想上，要有相應(yīng)的機制，明確責(zé)權(quán)利。

關(guān)于規(guī)模和質(zhì)量的問題，代表們認為，我校在發(fā)展初期注重規(guī)模，也取得了明顯的成績，但是發(fā)展到現(xiàn)階段，以質(zhì)量興校，走內(nèi)涵式發(fā)展道路已成必然趨勢。要以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量求發(fā)展。

關(guān)于處理學(xué)校精英群體和普通職工的關(guān)系，代表們認為，精英是學(xué)校的標(biāo)志，非常需要，普通職工要做大量基礎(chǔ)性工作，也必不可少，學(xué)校要協(xié)調(diào)好二者的關(guān)系及其內(nèi)部相互之間的關(guān)系。

關(guān)于教代會的召開，代表們建議，作為學(xué)校民主政治生活中的一件大事，每次教代會都要設(shè)置重大議題。

2、與部門發(fā)展有關(guān)的建議

關(guān)于兩翼兩補充，本團代表多來自兩翼和兩補充單位，在以本為本的前提下，兩翼兩補充甘當(dāng)配角，做好補充。同時，也希望學(xué)校多予支持，讓各方面都健康發(fā)展。特別是這些部門在新體制下聘用的員工人數(shù)眾多，崗位重要，要增強他們的主人翁意識，不僅要在經(jīng)濟待遇上關(guān)心，更要為他們建立成長通道，給予相應(yīng)的政治待遇，比如參與教代會和黨代會的權(quán)利。

關(guān)于如何利用本科教學(xué)資源的問題，代表們認為本科教學(xué)資源要充分利用，但是涉及到比如管理技術(shù)學(xué)院、法商學(xué)院和繼續(xù)教育學(xué)院的高職高專，要提高實踐能力，關(guān)系到人才培養(yǎng)質(zhì)量，目前與校外高職高專差距太大，希望學(xué)校給予更大的支持。

3、與學(xué)生發(fā)展有關(guān)的建議

代表們從學(xué)生中了解到，學(xué)生希望我們的領(lǐng)導(dǎo)能都與學(xué)生接觸，能經(jīng)常見到領(lǐng)導(dǎo)進教室、進宿舍、進食堂，關(guān)心學(xué)生生活，了解情況。

代表們了解到近期校園盜竊事件增多，尤其是食堂，希望我們一方面加強安全意識教育，一方面加強管理。

4、與自身利益有關(guān)的建議

代表們關(guān)注到職工亞健康問題，倡導(dǎo)全校職工加強運動鍛煉，少打牌，多打球。

代表們關(guān)注到教師小區(qū)的物業(yè)管理、狗患、房屋質(zhì)量、維修等問題，希望有專門負責(zé)的部門，能及時快速的反應(yīng)。

代表們關(guān)注到汀蘭苑空置率比較高的問題，建議學(xué)校統(tǒng)一組織，將空置的房子出租給校內(nèi)有住房困難的各類員工。

篇8

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，進一步貫徹教育部《關(guān)于推進社區(qū)教育工作的若干意見》（教職成[20*]16號）和省委、省政府辦文件（浙委辦[20*]64號]精神，圍繞我區(qū)“兩加快一統(tǒng)籌”和“環(huán)境立區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，大力開展各類教育培訓(xùn)，為提高我區(qū)城鄉(xiāng)勞動者和廣大市民的綜合素質(zhì)，促進我區(qū)學(xué)習(xí)型城區(qū)和大都市中心城區(qū)建設(shè)發(fā)揮積極的作用。

二、工作要點

（一）社區(qū)教育與終身教

1、進一步組織學(xué)習(xí)終身教育、學(xué)習(xí)型社會的理念和省、市教育行政部門關(guān)于社區(qū)教育工作的文件精神。認真舉辦“全民終身教育周”，辦好《*社區(qū)教育報》、《*社區(qū)教育網(wǎng)頁》。通過各種活動和載體，大力宣傳終身教育、社區(qū)教育、學(xué)習(xí)型社會理念和社區(qū)教育信息，營造社區(qū)教育發(fā)展的良好的社會氛圍，吸引社會各界廣泛了解、支持、參與社區(qū)教育。

2、進一步完善社區(qū)教育三級網(wǎng)絡(luò)，打造良好的社區(qū)教育和市民學(xué)習(xí)平臺。加強區(qū)社區(qū)學(xué)院的硬件建設(shè)，擴展教育功能，完善內(nèi)部管理和運行機制。加強街道、鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校和基層社區(qū)市民學(xué)校工作的指導(dǎo)力度，進一步開展街道、鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校達標(biāo)和社區(qū)、村示范市民學(xué)校評估工作，重點推進街道、鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校教育資源優(yōu)化和農(nóng)村基層市民學(xué)校的建設(shè)。加強以區(qū)社區(qū)學(xué)院為龍頭的社區(qū)教育三級網(wǎng)絡(luò)的資源整合和協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，推進社區(qū)教育整體發(fā)展。

3、進一步完善社區(qū)教育券制度。堅持政府、社會、個人共同承擔(dān)的教育培訓(xùn)經(jīng)費投入機制，促進社區(qū)教育培訓(xùn)工作的良性發(fā)展。改革社區(qū)教育券的發(fā)放和使用辦法，堅持優(yōu)先考慮社區(qū)工作志愿者、弱勢群體，積極鼓勵和引導(dǎo)教育消費，鼓勵教育培訓(xùn)工作先進的街道社區(qū)學(xué)校、鎮(zhèn)成校，有效發(fā)揮社區(qū)教育劵的作用。

4、加強社區(qū)教育隊伍建設(shè)。堅持組織和自學(xué)相結(jié)合，提升社區(qū)教育干部教師的教育理念和工作能力。以人為本，關(guān)心社區(qū)教育干部教師的工作和生活，理順組織、人事、工會等關(guān)系。充分挖掘社區(qū)教育工作者的自身潛力和轄區(qū)干部、專家、志愿者等人才資源，建立一支素質(zhì)高、門類廣的社區(qū)教育講師團隊，堅持深入基層、服務(wù)基層，為基層開展社區(qū)教育，提供師資保障。

5、深入開展“市民素質(zhì)培訓(xùn)工程”。結(jié)合我區(qū)中心城區(qū)和環(huán)境友好型城區(qū)建設(shè)，大力開展“市民三項培訓(xùn)”；大力開展以公民道德、法律法規(guī)、科學(xué)普及、社會生活、文化藝術(shù)等為主要內(nèi)容的“百場講座”和形式豐富的主題教育活動，提高市民的綜合素質(zhì)和生活質(zhì)量。

6、努力探索研究外來人口教育的內(nèi)容系列、途徑和方法，進一步落實“新市民教育工程”，提升我區(qū)外來人口城市生活的適應(yīng)能力和綜合素質(zhì)。

7、積極開展青少年的校外德育工作。各層面都要加強與轄區(qū)學(xué)校的溝通和互動，認真組織好轄區(qū)青少年假期德育和社會實踐活動，提高青少年的思想品德、社會認知和社會實踐能力。

8、加強社區(qū)教育實驗工作。在做好省級社區(qū)教育實驗區(qū)的工作基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)建國家級社區(qū)教育實驗區(qū)。進一步做好市級社區(qū)教育實驗單位（街道、鎮(zhèn)）的創(chuàng)建和申報工作。針對我區(qū)社區(qū)教育工作的重點、難點問題開展研究工作，探索解決的途徑和方法，促進我區(qū)社區(qū)教育實驗工作特色的形成。

9、開展學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工程。認真研究制定實施方案和評估體系，加強對創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，以點帶面全面推進，促進我區(qū)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)。

（二）農(nóng)村成人教育工作

1、認真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》和省委省政府辦文件精神（浙委辦[20*]64號），進一步加強農(nóng)村成校建設(shè)，合理配置成教干部，理順人員的工作關(guān)系，促進丁橋成校重建和各成?；睾驮O(shè)施設(shè)備的完善，加強各項內(nèi)部管理制度，落實各項保障措施，提升辦學(xué)能力。

2、大力實施“陽光工程”、“農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程”、“農(nóng)村后備勞動力培訓(xùn)工程”。健全區(qū)社區(qū)學(xué)院與農(nóng)村成校的協(xié)作機制，整合優(yōu)化社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)資源。有效發(fā)揮區(qū)社區(qū)學(xué)院作為市農(nóng)民培訓(xùn)示范基地、市職工教育培訓(xùn)基地的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)作用。繼續(xù)抓好農(nóng)村成人學(xué)歷教育，提高教學(xué)質(zhì)量和畢結(jié)業(yè)率。加強與我區(qū)企業(yè)的溝通與合作，開展職業(yè)技能培訓(xùn)。認真完成省、市、區(qū)下達的各類培訓(xùn)任務(wù)。

3、加強農(nóng)村村民學(xué)校工作的管理和指導(dǎo)，緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和城市化進程，經(jīng)常性開展內(nèi)容廣泛的教育活動，轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，促進和諧社會建設(shè)。

（三）職工教育

1、進一步宣傳職工教育法律、法規(guī)。加強與我區(qū)上規(guī)模企業(yè)的聯(lián)系與指導(dǎo)，開展我區(qū)民營企業(yè)職工教育的調(diào)研工作。積極探討我區(qū)企業(yè)大量初中及以下企業(yè)職工教育培訓(xùn)和素質(zhì)提升的有效途徑和措施。

2、認真學(xué)習(xí)和落實教育部、國家統(tǒng)計局關(guān)于企業(yè)職工教育統(tǒng)計工作的通知，完成全區(qū)企業(yè)職工教育年度報表工作。

（四）民辦教育機構(gòu)管理

篇9

一、 加強部門內(nèi)部建設(shè)

按照學(xué)院黨政工作的總體安排及黨政辦的工作職責(zé)，黨政辦加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，按照本部門的質(zhì)量目標(biāo)，安排、落實各項工作任務(wù)。一是加強思想建設(shè)。圍繞構(gòu)建一支團結(jié)、和諧、有凝聚力的團隊，根據(jù)學(xué)院的統(tǒng)一安排，組織黨員開展以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)實踐活動。通過開展公開承諾的實踐活動，加強了干部職工對自我工作的監(jiān)督檢查，進一步增強了工作的責(zé)任感，牢固樹立了大局意識和服務(wù)意識，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。二是加強制度建設(shè)。修訂完善本部門的管理制度和崗位職責(zé)，明確分工，責(zé)任到人，提高了辦公室的工作效率。三是加強隊伍建設(shè)。教育引導(dǎo)干部職工不斷學(xué)習(xí)新知識，及時了解和掌握教育發(fā)展的新動向、新經(jīng)驗，以“一專多能”的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，認真履行職責(zé)，不斷提高業(yè)務(wù)技能。

二、全面提高服務(wù)質(zhì)量

黨政辦把提高服務(wù)質(zhì)量作為履行職責(zé)的核心任務(wù)，努力完成本部門工作質(zhì)量目標(biāo)。一是注重學(xué)院目標(biāo)制定分解及實施控制工作。印發(fā)了學(xué)院XX年度工作要點，并匯總出臺了部門年度分層質(zhì)量目標(biāo)。二是完善質(zhì)量管理體系。及時出臺、完善三級文件，上半年出臺三級文件38件。三是按照要求實施院務(wù)公開。會同有關(guān)部門，適時公布財務(wù)預(yù)算收支執(zhí)行、內(nèi)部財務(wù)審計、人員聘用和評優(yōu)、學(xué)院收費公示、獎學(xué)金和助學(xué)金公示等情況。四是提高公文質(zhì)量。堅持從嚴(yán)原則，嚴(yán)把文字關(guān)、校核關(guān)、格式關(guān)、時效關(guān)；堅持從高原則，在文稿內(nèi)容方面，確保文件具有一定的高度、廣度和深度；堅持從精原則，文件內(nèi)容力求主題突出、層次清晰、觀點明確、材料得當(dāng)、語言精練。為了加強學(xué)院公文規(guī)范化管理，推動學(xué)院語言文字規(guī)范化示范校建設(shè)，組織召開了公文規(guī)范管理專題培訓(xùn)會議。上半年，組織起草或參與起草各類總結(jié)、計劃、方案等重要文件近19件、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作報告9篇，受到了領(lǐng)導(dǎo)和同志們的好評。五是做好會務(wù)服務(wù)工作。為保障重大會務(wù)活動順利舉辦，注重文件材料、人員協(xié)調(diào)、會場布置、會議宣傳、后勤保障等各環(huán)節(jié)管理，做到適當(dāng)安排、全面落實，保障了各項重大會務(wù)活動的順利進行。組織召開內(nèi)蒙古商貿(mào)職業(yè)教育集團常務(wù)理事會議，配合繼續(xù)教育部順利通過自治區(qū)級語言文字規(guī)范化示范校評估。共承辦或協(xié)辦各類會議活動40余場。

三、 認真做好日常工作

一是辦文工作。按照學(xué)院文件管理的要求，規(guī)范登記、傳閱、督辦，努力做到及時、準(zhǔn)確、安全。上半年共承辦印發(fā)學(xué)院文件65件，傳閱自治區(qū)黨委、政府和教育廳等文件392件。二是接待工作。認真籌劃，精心組織，積極協(xié)調(diào)，周密部署，全年共接待來訪240人次。三是證件驗印工作。及時做好XX級xxxx名畢業(yè)生畢業(yè)證和xxxx多名新生學(xué)生證的驗印工作。四是出國手續(xù)辦理工作。加強外事工作，全年共辦理教師培訓(xùn)出國手續(xù)3份。五是文印工作。完成了全院及各部門文件及試卷打印任務(wù)。六是郵件收發(fā)工作。及時收發(fā)信函、匯款、包裹和報刊，上半年共收發(fā)郵件900多件，分發(fā)報刊80余種。

四、積極發(fā)揮參謀助手作用

黨政辦圍繞學(xué)院中心工作，積極發(fā)揮參謀助手作用，重點加強綜合協(xié)調(diào)和調(diào)查研究工作。一是做好協(xié)調(diào)工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)分管年度經(jīng)費預(yù)算管理；統(tǒng)籌行政辦公用品管理，確保了辦公用品的正常供應(yīng)；統(tǒng)籌業(yè)務(wù)接待和日常事務(wù)協(xié)調(diào)，確保各項活動的順利進行；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)會務(wù)工作，全年協(xié)助有關(guān)部門安排各類會議40余場。二是圍繞學(xué)院重大決策和事項安排抓好調(diào)研工作，并及時出臺有關(guān)文件。圍繞學(xué)院車改問題，認真開展調(diào)查研究，及時出臺了《教職工交通補貼問題解決方案補充規(guī)定》；積極籌備學(xué)院60周年校慶事宜，擬定了《學(xué)院建校60周年文集征集方案》，并印發(fā)實施。

篇10

【關(guān)鍵詞】高校 債務(wù)化解 對策

【中圖分類號】G647 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1006－9682（2011）07－0103－02

我國高校負債在1998年前并不受外界關(guān)注（1998年央屬的高校銀行貸款總額僅為5億元），然而，近十多年來高校不斷擴地從事基礎(chǔ)建設(shè)，建成后再擴大招生，而不斷擴大的學(xué)校規(guī)模后則是迅速膨脹的債務(wù)。教育部明確2009年的工作要點之一，是“開展化解高校債務(wù)風(fēng)險工作”，這是教育部首次將“化解高校債務(wù)風(fēng)險”列入年度工作要點；2010年工作要點指出“擴大化解高校債務(wù)風(fēng)險試點”。高校債務(wù)問題已嚴(yán)重影響到高校教育事業(yè)的發(fā)展，部分高校已存在嚴(yán)重的財務(wù)風(fēng)險，有可能引發(fā)社會風(fēng)險。面對當(dāng)前高校嚴(yán)重的負債辦學(xué)，如何盡快找到化解債務(wù)的有效途徑變得十分重要。

一、高校債務(wù)的現(xiàn)狀及形成原因分析

1．高校債務(wù)的現(xiàn)狀

2007年8月，國家發(fā)改委社會發(fā)展司在其的《上半年社會事業(yè)發(fā)展和下半年政策建議》中指出“高校債務(wù)風(fēng)險逐步顯現(xiàn)，據(jù)人民銀行統(tǒng)計，截止2005年底高校貸款余額達2001億元”，2005年12月中國社會科學(xué)院的《2006年：中國社會形勢分析與預(yù)測》顯示公辦高校向銀行貸款大致為1500億元至2000億元；2007年3月，九三學(xué)社邵鴻認為：“保守估計高校債務(wù)4000億元”。中國高校背負債務(wù)至少在一定時期內(nèi)不會很快降低，甚至還呈上漲趨勢。全國幾乎所有的高校都有貸款，如果按保守估計4000億元的貸款余額，以年平均利率6.5%計算，高校每年還貸的利息支出將達260億元。我國高校債務(wù)規(guī)模巨大，由于缺乏還貸資金來源，還本付息壓力極大，財務(wù)風(fēng)險也進一步加大，資金壓力成為高校科學(xué)發(fā)展的重要制約因素。

2．高校債務(wù)形成原因

1999年，我國開始實行高校擴招政策，高等教育事業(yè)進入大眾化階段。我國實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，高校教育獲得快速發(fā)展。面對快速增長的招生數(shù)和在校生數(shù)，高校擴建新校區(qū)以滿足辦學(xué)需要成為必然。但是，由于長期以來高校經(jīng)費來源于財政撥款，辦學(xué)經(jīng)費來源渠道單一，高校擴招后，國家財政新投入經(jīng)費沒有同步同幅度增長，云南省財政對高校的教育基本支出撥款從2004年至2007年一定四年不變，政府對教育的總投入嚴(yán)重不足，高校為把握跨越式發(fā)展的歷史機遇，在不影響學(xué)校教育事業(yè)正常運轉(zhuǎn)的情況下，只有通過銀行貸款籌措資金建設(shè)新校區(qū)。

二、高校債務(wù)對學(xué)校發(fā)展的影響

根據(jù)黨的十七大關(guān)于“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國”的戰(zhàn)略部署，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》明確提出了高等教育科學(xué)發(fā)展要“全面提高高等教育質(zhì)量、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升科學(xué)研究水平、增強社會服務(wù)能力、優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色”的總體要求。正確對待和妥善處理好規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的關(guān)系，更加注重和提高辦學(xué)水平，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量成為當(dāng)前和今后一個時期高等教育面臨的主要任務(wù)。為保障高等教育事業(yè)全面健康可持續(xù)發(fā)展，政府必須加大對高校的投入，必須重點保證學(xué)科學(xué)位點建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、重點實驗室建設(shè)及重大科研項目等重點項目的經(jīng)費投入，進一步加強內(nèi)涵建設(shè)，提升綜合實力。高校巨額舉債辦學(xué)，勢必影響辦學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)的質(zhì)量，也直接影響了教職工的經(jīng)濟利益，更影響到高等教育的科學(xué)發(fā)展。

三、高校債務(wù)化解對策探討

在高等教育科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們需采取積極措施化解高校債務(wù)，避免債務(wù)風(fēng)險，降低辦學(xué)成本，保證高等教育事業(yè)快速穩(wěn)步發(fā)展。

1．政府加大投入，幫助高?；瘋?/p>

政府加大國家財政對教育的投入力度，一是確保到2012年國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例的4%；二是建立高等教育投入長效機制，實行分類分級指導(dǎo)，切實提高高校的生均撥款標(biāo)準(zhǔn)；三是盡快實施政府化債激勵機制，給予專項資金支持，積極推進高?？焖倩鈧鶆?wù)；四是加大高校基本建設(shè)投入；五是政府對高校貼息貸款，減輕高校經(jīng)濟壓力；六是主管部門加強指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范高校貸款的使用，認真審核貸款的必要性與合理性，修訂高校會計制度。

2．高校多渠道籌集資金，化解債務(wù)。

（1）老校區(qū)土地置換。據(jù)調(diào)查，我國相當(dāng)部分的高校負債是由于建新校區(qū)引起的，隨之學(xué)校搬遷新校區(qū)，老校區(qū)由于面積偏小被棄之不用，而老校區(qū)大都處于城市的繁華地段，土地商業(yè)價值高，升值快，這為土地置換提供了有利條件。高校應(yīng)積極爭取當(dāng)?shù)卣С郑脫Q老校區(qū)部分土地，應(yīng)當(dāng)以土地置換獲取收益償還貸款或用于新校區(qū)后續(xù)建設(shè)。

（2）加強收入管理。學(xué)費及住宿費收入是高校的重要收入來源，占高校教育經(jīng)費來源構(gòu)成達30%以上。目前，高校學(xué)生欠費現(xiàn)象較普遍，欠費金額越來越大。高校應(yīng)精心組織和管理好學(xué)校的收入，齊抓共管、著力降低欠費率，力爭應(yīng)收盡收。

（3）努力擴大社會服務(wù)。高校應(yīng)充分利用辦學(xué)優(yōu)勢、科技優(yōu)勢及人才優(yōu)勢，廣泛開展社會服務(wù)，擴大社會服務(wù)的力度和廣度，提高社會影響力，增加學(xué)校的經(jīng)濟效益和社會效益。

（4）嘗試發(fā)行高等教育債券。當(dāng)前，我國社會資金比較寬裕，通過發(fā)行高等教育債券可以籌集大量中長期資金，一方面可以為高等教育的進一步發(fā)展提供新的融資渠道，另一方面可以用來置換高校的部分銀行貸款。

3．加強財務(wù)管理，提高償債能力。

創(chuàng)新財務(wù)管理體制、機制，建立科學(xué)的預(yù)算管理制度。加強預(yù)算管理，量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、厲行節(jié)約，充分發(fā)揮預(yù)算資金使用效益；加強經(jīng)費使用監(jiān)督，嚴(yán)格支出管理，避免浪費，提高經(jīng)費使用效率；科學(xué)配置資源，充分挖掘內(nèi)部潛力，實行資源共享，提高資產(chǎn)的使用效率；充分盤活閑置資源，提高資源使用效益。通過加強財務(wù)管理，在一定程度上可以提高高校的償債能力。

4．調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)，控制新增貸款。

高校既要抓住機遇，促進發(fā)展，又要做好償債準(zhǔn)備，防范風(fēng)險，最大限度地發(fā)揮貸款資金的效益，在嚴(yán)格控制貸款規(guī)模的同時，逐步調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)，增加中長期的項目貸款比重，縮減短期的流動資金貸款，減輕資金籌措與貸款償還的壓力，降低財務(wù)成本。并且，為確保高校債務(wù)得到有效化解，必須采取措施，嚴(yán)控新債發(fā)生。政府教育主管部門應(yīng)與財政主管部門聯(lián)合，對高校貸款條件和貸款規(guī)模進行嚴(yán)格控制。

參考文獻

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