勞動(dòng)保障工作要點(diǎn)范文
時(shí)間:2023-03-26 02:35:36
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篇1
為切實(shí)做好2012年全市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,依法維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益,促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立,特制定2012年全市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作要點(diǎn)。
一、工作目標(biāo)
緊緊圍繞“簽合同、上保險(xiǎn)、保工資”中心工作,實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察“一體執(zhí)法”,全面提升勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍執(zhí)法效能;積極推進(jìn)“兩網(wǎng)化”建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管范圍由以城鎮(zhèn)為主向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變,監(jiān)管模式由被動(dòng)反應(yīng)型向主動(dòng)預(yù)防型轉(zhuǎn)變;進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民工工資保障金覆蓋范圍,加強(qiáng)征繳力度,切實(shí)履行勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法維權(quán),構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的責(zé)任和義務(wù);深入宣傳并貫徹落實(shí)《***市勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》,進(jìn)一步更新執(zhí)法理念,創(chuàng)新工作機(jī)制,完善政策體系,規(guī)范執(zhí)法行為,強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè),增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì),為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
重點(diǎn)工作目標(biāo):
1、日常巡視監(jiān)察10000戶;
2、勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)用人單位信息采集率達(dá)到92%以上;
3、勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)用人單位信息錄入率達(dá)到92%以上;
4、勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)覆蓋率達(dá)到信息采集戶數(shù)的92%以上;
5、農(nóng)民工工資保障金收繳率達(dá)到97%以上;
6、投訴舉報(bào)結(jié)案率達(dá)98%以上;
二、重點(diǎn)工作
2012年,我們要以《***市勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》實(shí)施為契機(jī),重點(diǎn)開(kāi)展好“1、3、5” 九項(xiàng)工程,即:維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,解決拖欠農(nóng)民工工資工作取得新突破;“兩網(wǎng)化”建設(shè)、保障金收繳和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作取得新進(jìn)展;五項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)賦予新內(nèi)涵取得新成效。
(一)圍繞人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域的突出違法問(wèn)題,實(shí)施 “一體執(zhí)法”,集中力量解決勞動(dòng)保障領(lǐng)域的主要矛盾和問(wèn)題
“一體執(zhí)法”計(jì)劃安排:
一是在勞動(dòng)者集中外出求職打工的春季,聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)檢查,嚴(yán)厲打擊侵害求職者權(quán)益的“黑中介”等違法行為;
二是在農(nóng)村“四小”企業(yè)用工需求量大的夏季,開(kāi)展整治非法用工打擊違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),營(yíng)造良好的勞動(dòng)用工氛圍;
三是7月1日-8月15日,開(kāi)展為期45天的規(guī)范勞務(wù)派遣企業(yè)用工行為專(zhuān)項(xiàng)檢查,重點(diǎn)查處勞務(wù)派遣企業(yè)不及時(shí)與派遣職工簽訂勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn),維護(hù)被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)靈活就業(yè);
四是8月16日-9月30日,開(kāi)展規(guī)范勞動(dòng)合同加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳專(zhuān)項(xiàng)檢查,進(jìn)一步規(guī)范各類(lèi)用人單位的用工秩序,打擊用人單位不簽訂勞動(dòng)合同,選擇性參加社會(huì)保險(xiǎn),少繳、漏繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等違法行為;
五是在投訴舉報(bào)案件高發(fā)的10-12月末,開(kāi)展“秋冬戰(zhàn)役”暨保障農(nóng)民工工資支付專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,確保農(nóng)民工勞有所得,順利返鄉(xiāng)。
此外,針對(duì)工作中遇到的勞動(dòng)用工突出問(wèn)題,還將適時(shí)組織開(kāi)展其他內(nèi)容專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。
(二)以“兩網(wǎng)化”管理為基礎(chǔ),全面建立對(duì)企業(yè)用工情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和分類(lèi)監(jiān)管,積極預(yù)防違法行為的發(fā)生。一是依托勞動(dòng)保障監(jiān)察監(jiān)控指揮中心系統(tǒng),以現(xiàn)代化信息技術(shù)為手段,充分延伸和有效組織信息網(wǎng)絡(luò),逐步創(chuàng)建網(wǎng)上投訴舉報(bào)管理機(jī)制,建立和完善基本數(shù)據(jù)庫(kù),不斷拓寬投訴舉報(bào)渠道,實(shí)現(xiàn)對(duì)城鄉(xiāng)各類(lèi)用人單位“無(wú)縫隙、全覆蓋”的適時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,切實(shí)將企業(yè)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為遏制在萌芽狀態(tài);二是加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣(市)“兩網(wǎng)化”管理業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng),開(kāi)辦“兩網(wǎng)化”管理培訓(xùn)班,使基層工作人員尤其是社區(qū)協(xié)管員及時(shí)全面掌握“兩網(wǎng)化”管理的知識(shí)技能和好的經(jīng)驗(yàn)做法,切實(shí)提升勞動(dòng)用工管理水平,預(yù)防違法行為發(fā)生;三是通過(guò)實(shí)地調(diào)研、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式,總結(jié)情況,交流經(jīng)驗(yàn),對(duì)進(jìn)度遲緩、工作不力的個(gè)別區(qū)、縣(市)加大督促檢查力度,穩(wěn)步推進(jìn)“兩網(wǎng)化”管理工作。
(三)加大執(zhí)法力度,扎實(shí)開(kāi)展建筑領(lǐng)域欠薪治理工作,切實(shí)維護(hù)外來(lái)務(wù)工人員合法權(quán)益。隨著我市各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)工程的陸續(xù)推進(jìn),建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資案件仍會(huì)處于高發(fā)態(tài)勢(shì),迫使我們必須集中精力做好建筑領(lǐng)域欠薪治理工作,從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家提出的農(nóng)民工工資無(wú)拖欠目標(biāo)。一是通過(guò)“網(wǎng)格化”監(jiān)察,全面實(shí)施《農(nóng)民工工資手冊(cè)》制度,掌握各類(lèi)建筑施工項(xiàng)目勞動(dòng)用工管理、農(nóng)民工工資保障金繳納以及工程款撥付等情況,推動(dòng)監(jiān)管模式從被動(dòng)反應(yīng)向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變。二是加大行政處罰力度,對(duì)不足額支付農(nóng)民工工資,不繳納農(nóng)民工工資保障金以及啟動(dòng)后不補(bǔ)繳的建設(shè)施工單位,除對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)列管和限制招投標(biāo)外,按照有關(guān)法律予以處罰。三是深化多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法手段,對(duì)涉及工程質(zhì)量、進(jìn)度糾紛等爭(zhēng)議案件,立即移送市建委清欠辦,實(shí)施綜合治理;發(fā)現(xiàn)涉嫌惡意欠薪行為,立即移送公安部門(mén),切實(shí)防止并有效處置欠薪逃匿問(wèn)題。四是充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè),通過(guò)新聞媒體予以曝光,記入誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。五是進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民工工資保障金覆蓋范圍,在易發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資案件的交通、水利、電力、通信等領(lǐng)域,收繳農(nóng)民工工資保障金,以確保更多的勞動(dòng)者工資按時(shí)足額發(fā)放。
(四)加強(qiáng)綜合施策,充分運(yùn)用勞動(dòng)保障監(jiān)察日常執(zhí)法模式,形成對(duì)勞動(dòng)保障違法行為的全面監(jiān)控和適時(shí)查處的工作態(tài)勢(shì)。一是在日常巡視檢查工作中,堅(jiān)持做到宣傳警示在前、處理處罰在后,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題主動(dòng)介入、及時(shí)化解,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查對(duì)象覆蓋到位、用人單位情況收集到位、職工名冊(cè)掌握到位、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改到位的“四個(gè)到位”工作目標(biāo)。二是建立健全舉報(bào)投訴受理制度,試行網(wǎng)上受理舉報(bào)投訴,進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道,做到有案必查、依法處理,杜絕行政不作為。三是以突出便捷性,高效性,體現(xiàn)全面性為特點(diǎn),進(jìn)一步完善書(shū)面審查程序、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),力求做到覆蓋單位全、檢查內(nèi)容實(shí)、填報(bào)數(shù)據(jù)準(zhǔn)。四是建立誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)督查和復(fù)查制度,對(duì)各區(qū)、縣(市)勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)用人單位進(jìn)行不低于10%比例的復(fù)查。五是做好因勞動(dòng)保障違法行為引發(fā)的群體性突發(fā)事件的預(yù)防和處理工作,按照《***市重大勞動(dòng)保障違法案件掛牌督辦制度》的要求,實(shí)施重大案件專(zhuān)人登記、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)人監(jiān)督、專(zhuān)人催辦“四個(gè)專(zhuān)人”制度,進(jìn)一步提高重大違法案件查處的效率和質(zhì)量。
篇2
1.加強(qiáng)就業(yè)工作應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于確保經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行的六大工作機(jī)制要求,細(xì)化工作措施,做深做實(shí)為企服務(wù)工作,千方百計(jì)幫助企業(yè)排憂解難。按照常規(guī)情況定時(shí)報(bào)、重大情況隨時(shí)報(bào)的要求,完善就業(yè)信息收集和反饋制度,重點(diǎn)進(jìn)行崗位流失情況監(jiān)測(cè)、失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、人力資源市場(chǎng)供求變化監(jiān)測(cè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)后就業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)分析研判就業(yè)形勢(shì),采取切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施。
2.千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)。全面貫徹落實(shí)近期國(guó)家和省市關(guān)于穩(wěn)定就業(yè)促進(jìn)就業(yè)的若干意見(jiàn),把減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)作為當(dāng)前就業(yè)工作的首要任務(wù),不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)扶持政策,在年度階段性降低企業(yè)繳納的生育保險(xiǎn)費(fèi)率,按規(guī)定程序辦理困難企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳手續(xù)。落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)的稅費(fèi)政策,加大職業(yè)介紹補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款額度和財(cái)政貼息政策扶持力度,發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)作用,擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金的使用范圍,積極促進(jìn)企業(yè)吸納就業(yè)。同時(shí)加大失業(yè)調(diào)控力度,企業(yè)減員要按程序規(guī)范運(yùn)作,企業(yè)一次性裁員20人以上的,必須向市勞動(dòng)保障部門(mén)報(bào)告。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的企業(yè),引導(dǎo)其采取靈活用工、彈性工時(shí)、組織培訓(xùn)等多種形式穩(wěn)定就業(yè)崗位。
3.全面推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。實(shí)施創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,把支持城居民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策逐步擴(kuò)展至農(nóng)村、普及到農(nóng)民,為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款、貸款貼息等政策支持,重點(diǎn)促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持,提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、項(xiàng)目融資、后續(xù)服務(wù)等一條龍服務(wù),積極推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè),放大以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng),力爭(zhēng)全年完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)400人,扶持創(chuàng)業(yè)240人,帶動(dòng)就業(yè)1200人。
4.拓展城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)功能。將市、兩級(jí)人力資源市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)市與各人力資源市場(chǎng)招聘求職實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)、信息同步共享。充分發(fā)揮信息傳導(dǎo)作用,全面推行網(wǎng)上招聘錄用工作,實(shí)行勞動(dòng)用工網(wǎng)上登記備案,形成全市范圍內(nèi)職工余缺調(diào)劑機(jī)制,達(dá)到保穩(wěn)定保就業(yè)的雙重效果。實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)失業(yè)登記統(tǒng)計(jì)制度,完善農(nóng)村勞動(dòng)力資源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)有轉(zhuǎn)移就業(yè)要求的農(nóng)村勞動(dòng)力,發(fā)放《就業(yè)登記證》,納入城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理服務(wù)體系。
5.積極幫扶困難群體就業(yè)。以創(chuàng)建“充分就業(yè)市”為載體,加大對(duì)就業(yè)困難人員的援助力度,將城就業(yè)扶持政策向農(nóng)村延伸,實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的《就業(yè)失業(yè)登記證》制度。努力采集和開(kāi)發(fā)公益性崗位,重點(diǎn)幫扶城失業(yè)人員、“4050”人員、被征地農(nóng)民、大中專(zhuān)畢業(yè)生、符合條件的零轉(zhuǎn)移家庭勞動(dòng)力、農(nóng)村低收入家庭勞動(dòng)力等困難對(duì)象就業(yè),動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)家庭”和“零轉(zhuǎn)移家庭”,年末要?jiǎng)?chuàng)建省級(jí)“充分就業(yè)”10個(gè),完成“充分就業(yè)市”的創(chuàng)建和申報(bào)工作。
二、健全社會(huì)保障體系,推進(jìn)城鄉(xiāng)充分保障
6.切實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。圍繞人人享有養(yǎng)老保障的全覆蓋目標(biāo),加大工作力度,克服擴(kuò)面難度,力保今年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)凈增參保4000人,完成新增參保8000人。對(duì)于可能出現(xiàn)的社會(huì)保險(xiǎn)??作為,建立協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化稽核清欠,做好困難企業(yè)補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)工作,做到應(yīng)收盡收,確?;鹫骼U、基金清欠等重要考核指標(biāo)的??96%、40%以上。
7.進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度。繼續(xù)在完善、健全上做文章,通過(guò)制度創(chuàng)新,努力在更高程度上實(shí)現(xiàn)成果共享、政策惠民。積極調(diào)研測(cè)算,全力做好城鄉(xiāng)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼辦法制度出臺(tái)工作。健全農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)制度,加強(qiáng)政府相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,力爭(zhēng)建筑行業(yè)工傷保險(xiǎn)100%參保。引導(dǎo)被征地農(nóng)民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),建立被征地農(nóng)民征地、補(bǔ)償、保障三同步的“剛性進(jìn)?!睓C(jī)制。
8.實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保應(yīng)保盡保。認(rèn)真落實(shí)市委全委會(huì)議“新農(nóng)保要應(yīng)保盡保,農(nóng)村低保人員全部納入到新農(nóng)?!钡墓ぷ饕?,積極動(dòng)員農(nóng)民參保和續(xù)繳保費(fèi),加速新農(nóng)保全覆蓋進(jìn)程,確保所有(區(qū))參保率達(dá)到95%以上,續(xù)繳率95%以上。按照市政府新農(nóng)保實(shí)施辦法的要求,落實(shí)農(nóng)村低保人員參保的資金補(bǔ)貼,今年低保人員參保率要達(dá)到100%。指導(dǎo)各(區(qū))建立新農(nóng)保養(yǎng)老金領(lǐng)取人員信息臺(tái)帳,每年至少進(jìn)行一次生存稽核,保證新農(nóng)保基金安全運(yùn)行。
9.夯實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障基礎(chǔ)管理工作。進(jìn)一步落實(shí)省政府36號(hào)令,逐步做實(shí)個(gè)人賬戶,全面使用二代身份證信息。按照政策規(guī)定做好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的調(diào)整工作,確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)在率先完成“差額繳撥”向“全額繳撥”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步鞏固、完善、規(guī)范。健全社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制、征繳稽核、信息披露和要情報(bào)告等制度,加強(qiáng)對(duì)社保基金支付的稽核,防止欺詐冒領(lǐng),確?;鸢踩暾?。加強(qiáng)退休人員社會(huì)化管理工作,不斷提高社區(qū)管理服務(wù)水平。
三、大力開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn),加快技能人才培養(yǎng)
10.組織實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。充分運(yùn)用就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金,綜合利用各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)資源,大力開(kāi)展企業(yè)職工崗位培訓(xùn)、城鄉(xiāng)失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民工培訓(xùn)以及城鄉(xiāng)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力培訓(xùn)等一系列培訓(xùn)活動(dòng),提升勞動(dòng)者就業(yè)能力,為企業(yè)培養(yǎng)急需的技術(shù)工人,為我市拐點(diǎn)超越和新一輪發(fā)展儲(chǔ)備技能人才。大力推行職業(yè)資格證書(shū)制度,全面開(kāi)展職業(yè)技能鑒定工作,全年要完成職業(yè)技能鑒定人數(shù)3500人,取證人數(shù)3000人,國(guó)家統(tǒng)考人數(shù)350人。
11.加快高技能人才培養(yǎng)。充分發(fā)揮高技能人才獎(jiǎng)勵(lì)基金的引領(lǐng)效應(yīng),繼續(xù)開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng),積極擴(kuò)大培訓(xùn)招生規(guī)模,多渠道加快推進(jìn)高技能人才培養(yǎng)。創(chuàng)新企業(yè)高技能人才使用評(píng)價(jià)機(jī)制,今年在眼鏡行業(yè)首先建立高技能人才工作室,打造高技能人才的品牌,在全社會(huì)營(yíng)造高技能人才成長(zhǎng)的良好氛圍。繼續(xù)組織好省市有突出貢獻(xiàn)的技師和技術(shù)能手等推薦評(píng)選表彰活動(dòng),力爭(zhēng)超額完成高技能人才的培養(yǎng)任務(wù)。
四、深化勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù),維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定
12.積極開(kāi)展“用工服務(wù)促進(jìn)年”活動(dòng)。認(rèn)真貫徹《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》,加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施過(guò)程中的新情況、新問(wèn)題的研究分析,采取積極措施,推動(dòng)法律平穩(wěn)實(shí)施。指導(dǎo)企業(yè)采取彈性工時(shí)、在崗培訓(xùn)、協(xié)商薪酬等措施,幫助企業(yè)依法規(guī)范管理,引導(dǎo)、支持和鼓勵(lì)勞動(dòng)關(guān)系雙方相互合作、相互理解、共渡難關(guān)。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)用工管理,繼續(xù)實(shí)施勞動(dòng)用??,落實(shí)各類(lèi)企業(yè)勞動(dòng)用工登記備案工作。提高企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率和勞動(dòng)合同的履行質(zhì)量,全市要完成勞動(dòng)合同備案人數(shù)85000人。
13.加強(qiáng)企業(yè)工資收入分配宏觀調(diào)控。及時(shí)企業(yè)工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和人工成本信息等,大力推進(jìn)工資集體協(xié)商制度,建立完善工資支付保障機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)工資分配公平和諧。完善以崗位工資為主的企業(yè)內(nèi)部分配制度,形成崗位變薪變、能增能減的分配機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)最低工資制度和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn),建立健全工資支付監(jiān)控制度,規(guī)范企業(yè)工資支付行為。
14.進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)力度。在“網(wǎng)格化”管理覆蓋到村的基礎(chǔ)上,今年要力爭(zhēng)完成監(jiān)察“網(wǎng)絡(luò)化”機(jī)制建設(shè)。按照科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的要求,完善“兩網(wǎng)化”工作程序和業(yè)務(wù)規(guī)范。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)勞??協(xié)理員人員素質(zhì),充分發(fā)揮基層監(jiān)管及時(shí)、反應(yīng)迅速的作用。深入推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè),規(guī)范涉企監(jiān)察執(zhí)法行為。注重事前告知和事中整改,實(shí)行首犯不罰、輕犯不罰和整改到位不罰,改善執(zhí)??起來(lái)。
15.扎實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作。深入貫徹實(shí)施《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》,建立健為主,以裁為輔的原則,妥善解決困難企業(yè)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題。加快勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁實(shí)體化建設(shè)進(jìn)程,加強(qiáng)仲裁員、調(diào)解員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁職業(yè)化、信息化和規(guī)范化。簡(jiǎn)化勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序,創(chuàng)新案件處理協(xié)調(diào)機(jī)制,積極推行仲裁建議書(shū)制度,以案結(jié)事了為目的,做到快立案、重調(diào)解、慎裁決、速結(jié)案、講效果,努力謀求和諧仲裁的社會(huì)效果。
16.切實(shí)加強(qiáng)維穩(wěn)工作。以建國(guó)周年為重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作規(guī)定,完善勞動(dòng)保障維穩(wěn)工作預(yù)案,做好矛盾糾紛排查化解工作。健全企業(yè)裁員欠薪預(yù)警及應(yīng)急機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)欠薪、勞資糾紛的預(yù)警監(jiān)測(cè),加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),綜合運(yùn)用監(jiān)察執(zhí)法、調(diào)解仲裁等措施,快速介入、及時(shí)處置,妥善處理勞動(dòng)保障突發(fā)性事件、,做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在快,確保社會(huì)穩(wěn)定。
五、統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,促進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)全面發(fā)展
17.加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)建設(shè)。重點(diǎn)解決基層勞動(dòng)保障所力量薄弱的問(wèn)題,積極推進(jìn)基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)再上新臺(tái)階。進(jìn)一步推動(dòng)勞動(dòng)保障服務(wù)重心下沉、服務(wù)關(guān)口前移,發(fā)揮基層平臺(tái)在職業(yè)介紹、政策宣傳、擴(kuò)面征繳、新農(nóng)保業(yè)務(wù)辦理及勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整等工作中的職能作用,為城鄉(xiāng)群眾提供高效便捷的服務(wù)。按照市委文件(發(fā)[]1號(hào))的要求,推動(dòng)各完成年按照標(biāo)準(zhǔn)在每個(gè)村建設(shè)勞動(dòng)保障服務(wù)站的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步將勞動(dòng)保障服務(wù)體系向農(nóng)村延伸、向農(nóng)民覆蓋。
18.加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)能力建設(shè)。切實(shí)抓好社會(huì)保障服務(wù)中心信息化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化建設(shè),整合經(jīng)辦資源,優(yōu)化部門(mén)設(shè)置,再造服務(wù)流程,拓展服務(wù)領(lǐng)域,推行“一條龍”作業(yè)、“一站式”服務(wù),不斷提升服務(wù)水平和效率,高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)人力資源和社會(huì)保障部的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)考核驗(yàn)收。不斷推進(jìn)勞動(dòng)保障網(wǎng)站及電子政務(wù)建設(shè),探索社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)上申報(bào)征繳等業(yè)務(wù)工作網(wǎng)上辦理的新模式。著重從強(qiáng)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)信息資料管理等方面入手,加快推進(jìn)檔案管理數(shù)字化進(jìn)程,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和應(yīng)用水平,力爭(zhēng)工作力度走在全國(guó)前列。按照“一網(wǎng)一卡一號(hào)”的思路,對(duì)社會(huì)保障卡發(fā)放工作進(jìn)行調(diào)研論證,力爭(zhēng)今年完成社會(huì)保障卡的設(shè)計(jì)工作。
篇3
一年來(lái),我所本著提高辦事效率,增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)和求職人員的理念,積極開(kāi)展各項(xiàng)工作。
一、工作完成情況
1、企業(yè)用工方面。
為企業(yè)提供求職人員信息,為求職人員提供就業(yè)崗位信息,是勞動(dòng)保障服務(wù)所工作的重點(diǎn)。年初下到各企業(yè)督促其做好春節(jié)后的用工計(jì)劃,并及時(shí)收集好其用工信息,通過(guò)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)及時(shí)傳送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
同時(shí)利用春節(jié)期間外出人員返鄉(xiāng)的時(shí)段,與就業(yè)部門(mén)在羅灣鄉(xiāng)、中源鄉(xiāng)、城中花園舉辦招聘會(huì)、送崗下鄉(xiāng)等活動(dòng),活動(dòng)期間發(fā)放園區(qū)企業(yè)《新春招聘手冊(cè)》一萬(wàn)余份,求職登記人,簽訂意向性求職人員人。春節(jié)后企業(yè)一開(kāi)工即調(diào)度了春節(jié)前后用工人數(shù)、缺工人數(shù)和主要崗位的相關(guān)數(shù)據(jù),在這些數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上對(duì)春節(jié)后企業(yè)招工、用工情況做出了匯報(bào)說(shuō)明。
四月份,結(jié)合民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng),積極深入企業(yè)搜集崗位信息,并協(xié)助就業(yè)部門(mén)匯編成宣傳小冊(cè),下到各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村和人員密集區(qū)進(jìn)行宣傳。
每月對(duì)園區(qū)企業(yè)用工信息進(jìn)行了收集,并及時(shí)上傳至相關(guān)媒體進(jìn)行宣傳。截止11月份,共為家園區(qū)企業(yè)上傳用工信息余條。
2、政策宣傳及服務(wù)方面。
年初走訪所有園區(qū)企業(yè),對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)可享受貸款貼息、大學(xué)生見(jiàn)習(xí)崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)政策進(jìn)行宣傳。
為了更好的為企業(yè)提供人員工資指導(dǎo),對(duì)園區(qū)代表性企業(yè)人力成本情況調(diào)查。同時(shí)為配合企業(yè)提升在崗員工崗位技能和新錄用員工的培訓(xùn)工作,積極與相關(guān)職能部門(mén)溝通,為企業(yè)爭(zhēng)取優(yōu)惠政策,組織企業(yè)做好培訓(xùn)申報(bào)工作,全年完成技能提升培訓(xùn)人。
3、勞動(dòng)糾紛方面。
在做好了年度的《勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法登記表》工作的同時(shí),平時(shí)利用好勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)做好日常接待工作,及時(shí)掌握勞動(dòng)糾紛動(dòng)向,耐心聽(tīng)取投訴人員反映的情況,穩(wěn)定情緒并做好細(xì)致的政策、法規(guī)解答。同時(shí)與企業(yè)人事部門(mén)負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系進(jìn)一步了解情況,做好雙方的調(diào)解說(shuō)服工作。把矛盾化解在萌芽狀態(tài),努力營(yíng)造良好的用工環(huán)境形成和諧的勞資關(guān)系。
二、存在的問(wèn)題
1、受企業(yè)自身技術(shù)工人培訓(xùn)體系不完善和青年工擇業(yè)觀念的影響,部分對(duì)工人操作技能要求較高的企業(yè),存在招用合格技術(shù)工人較難現(xiàn)象。
2、目前社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),從而使社會(huì)保險(xiǎn)征繳工作的難度有所加大。
三、下一步工作要點(diǎn)
1、做好企業(yè)用工與富余勞動(dòng)力就業(yè)對(duì)接工作。加強(qiáng)與企業(yè)人事部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)平臺(tái)的聯(lián)系,經(jīng)常性的互通信息。盡可能幫助企業(yè)解決突發(fā)性的用工短缺,今后每月為園區(qū)企業(yè)在相關(guān)媒體上宣傳用工信息。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)提高對(duì)勞動(dòng)糾紛調(diào)解能力。努力做到第一時(shí)間知曉和化解矛盾勞動(dòng)糾紛,把予盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)一些確需進(jìn)行勞動(dòng)仲裁的勞資糾紛應(yīng)做好指導(dǎo)性工作,不讓事態(tài)擴(kuò)大化。
篇4
__市城區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)的具體指導(dǎo)下,在人大、政協(xié)的關(guān)心監(jiān)督下和在全體干部職工的共同努力下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、以促進(jìn)就業(yè)為突破、以完善社會(huì)保險(xiǎn)體系為基礎(chǔ)、以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為重點(diǎn)、以健全社會(huì)保障體制為目標(biāo)。扎實(shí)工作,奮力趕超,為建設(shè)和諧城區(qū)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、20__年主要工作完成情況和措施
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加強(qiáng)勞動(dòng)保障隊(duì)伍建設(shè)
今年以來(lái),城區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局一班人更加注重自身素質(zhì)建設(shè)。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)支部建設(shè),黨支部積極開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng),引導(dǎo)黨員干部勇于把自己置身于群眾和社會(huì)的監(jiān)督下,發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性,增強(qiáng)榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感。二是堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合,以理論指導(dǎo)業(yè)務(wù),在學(xué)習(xí)中相互促進(jìn)、相互提高。三是堅(jiān)持工作作風(fēng)和思想作風(fēng)兩手抓,嚴(yán)格按照省勞動(dòng)保障系統(tǒng)提出的“十不準(zhǔn)”行為規(guī)范要求自己,注重作風(fēng)養(yǎng)成,樹(shù)立工作的高標(biāo)準(zhǔn)。四是以點(diǎn)帶面抓工作質(zhì)量,各項(xiàng)工作分工明確,責(zé)任到位,局領(lǐng)導(dǎo)身先士卒,積極開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu),增強(qiáng)集體凝聚力,局機(jī)關(guān)內(nèi)部關(guān)系和諧,思想作風(fēng)優(yōu)良,工作積極性高漲,單位整體素質(zhì)明顯提高。
發(fā)揮街道勞動(dòng)保障平臺(tái)作用,完善社會(huì)保障體系建設(shè)。街道勞動(dòng)保障工作事務(wù)所是勞動(dòng)和社會(huì)保障工作面向社會(huì)的服務(wù)窗口,是貫徹落實(shí)再就業(yè)和社會(huì)保障政策、加強(qiáng)對(duì)下崗失業(yè)人員和退休人員管理服務(wù)、開(kāi)展社會(huì)保障管理服務(wù)社會(huì)化的重要平臺(tái)。我區(qū)14個(gè)街道辦事處都建立了勞動(dòng)保障事務(wù)所,并已運(yùn)行了三年。今年各街道勞動(dòng)保障事務(wù)所通過(guò)依靠街道、社區(qū)組織,利用社會(huì)資源,對(duì)下崗失業(yè)人員、離退休人員、城市居民最低生活保障對(duì)象進(jìn)行了日常管理和服務(wù),積極推動(dòng)了我區(qū)勞動(dòng)保障管理和服務(wù)社會(huì)化的進(jìn)程。
以促進(jìn)就業(yè)為突破,推進(jìn)和諧城區(qū)建設(shè)
認(rèn)真貫徹黨的 十七大報(bào)告指出的:“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)?!钡囊螅冀K堅(jiān)持把以人為本作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),今年開(kāi)發(fā)了200個(gè)公益崗位,援助了200戶零就業(yè)家庭,使這些零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)一人就業(yè)。另外鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),成功地舉辦了三期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、共培訓(xùn)91人,建立和進(jìn)一步完善了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作機(jī)制,為學(xué)員提供了項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、跟蹤扶持等創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),據(jù)統(tǒng)計(jì),學(xué)員中71%,實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè),并且?guī)?dòng)了其他人就業(yè)。再就業(yè)工作中,奉行“無(wú)情下崗,有情操作”的理念,深入基層,大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位17003個(gè),其中外地就業(yè)崗位5864個(gè),本地就業(yè)崗位11139個(gè),為3990人進(jìn)行了求職登記,為下崗失業(yè)人員介紹崗位1944個(gè)。召開(kāi)招聘會(huì)40場(chǎng),為9387人次提供了就業(yè)指導(dǎo)和咨詢服務(wù),按規(guī)定發(fā)放《就業(yè)失業(yè)證》972本,《再就業(yè)優(yōu)惠證》368本。
在區(qū)政府的安排部署下,與城區(qū)其他職能部門(mén)協(xié)調(diào),為煤氣化總公司停產(chǎn)期間的職工提供1300個(gè)公益崗位。安置崗位主要有:綜合執(zhí)法大隊(duì)、街道市容監(jiān)察大隊(duì)、城區(qū)治安巡邏隊(duì)、環(huán)衛(wèi)道路監(jiān)管員、園林綠化監(jiān)管員等11個(gè)部門(mén)。
以完善社會(huì)保險(xiǎn)體系為重點(diǎn),加大社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳力度
我們始終把社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面擺在勞動(dòng)保障工作的重要位置,落實(shí)擴(kuò)面措施,強(qiáng)化擴(kuò)面手段。截止目前,社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面8460人,實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)占參保人數(shù)的90%,足額發(fā)放率達(dá)到100%。醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到10540人,醫(yī)療基金征繳收入600萬(wàn)元,失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到3945人,失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳收入30萬(wàn)元,工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到4148人,工傷保險(xiǎn)基金收入60萬(wàn)元。社?;鹄U費(fèi)達(dá)1600多萬(wàn)元。
以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為重點(diǎn),切實(shí)維護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者的合法權(quán)益
今年,結(jié)合省印發(fā)的《20__年勞動(dòng)保障監(jiān)察工作要點(diǎn)》,認(rèn)真開(kāi)展日常巡視檢查和舉報(bào)專(zhuān)項(xiàng)檢查,實(shí)行了“網(wǎng)格化”執(zhí)法的新執(zhí)法模式,把轄區(qū)用人單位全部納入網(wǎng)格,實(shí)行分片包干,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人,堅(jiān)持“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制。在執(zhí)法檢查中,實(shí)行統(tǒng)一掛牌執(zhí)法,堅(jiān)持宣傳
教育、服務(wù)指導(dǎo)與依法規(guī)范、嚴(yán)厲打擊違法活動(dòng)相結(jié)合,樹(shù)立良好的文明執(zhí)法形象。截止目前,在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展了三次以煤礦為主的大規(guī)模用工執(zhí)法檢查,共檢查單位181戶,涉及職工7329人,督促用人單位與勞動(dòng)者簽定勞動(dòng)合同2598份,。加大對(duì)企業(yè)拖欠工資的監(jiān)察力度,嚴(yán)格規(guī)范用人單位工資支付行為,為勞動(dòng)者依法討回拖欠工資7萬(wàn)余元。得到勞動(dòng)者的好評(píng)。把市政府辦轉(zhuǎn)交的案件全部妥善處理。至目前依法解決群眾來(lái)訪案件43件.勞動(dòng)仲裁委員會(huì)堅(jiān)持以促進(jìn)社會(huì)和諧為主線,以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為目標(biāo),按照《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》,結(jié)合我區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議工作的實(shí)際情況,認(rèn)真落實(shí)防預(yù)為主、基層為主、調(diào)解為主的方針,至目前,接待群眾來(lái)信來(lái)訪47起,受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件23起,結(jié)案21起,結(jié)案率在91%以上,其中:仲裁案件2件,以調(diào)解方式結(jié)案的17起,認(rèn)定2件。通過(guò)仲裁為勞動(dòng)者索還賠償款134.3萬(wàn)元。在受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中發(fā)揮調(diào)解作用,如處理“小窯頭煤礦”、“西風(fēng)井煤礦”工傷職工案件中,雖然這兩起案件涉及傷殘職工級(jí)別很高,賠付金額巨大,但是我們力爭(zhēng)引導(dǎo)當(dāng)事人雙方通過(guò)協(xié)商調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議,這樣既減少了雙方對(duì)抗,又節(jié)約仲裁資源和訴訟資源,提高調(diào)解協(xié)議的效力。其次堅(jiān)持“四優(yōu)先”辦案原則,即外地農(nóng)民工優(yōu)先、下崗失業(yè)人員優(yōu)先、行動(dòng)不便者優(yōu)先、矛盾易激化者優(yōu)先。執(zhí)行仲裁援助制定,創(chuàng)建簡(jiǎn)易辦案機(jī)制,簡(jiǎn)化辦案程序,提高仲裁效能,實(shí)行簡(jiǎn)易案件30日結(jié)案,做到了快立案、快結(jié)案、重調(diào)查、促穩(wěn)定。
按照國(guó)家、__省和市勞動(dòng)保障部門(mén)全面解決企業(yè)拖欠職工工資歷史的問(wèn)題的要求,結(jié)合城區(qū)的實(shí)際情況,為把此項(xiàng)工作做好,使努力爭(zhēng)取到的500萬(wàn)元資金真正運(yùn)用到實(shí)處,我們本著專(zhuān)款專(zhuān)用的原則,給各企業(yè)主管部門(mén)和有關(guān)企業(yè)下發(fā)了《關(guān)于加快解決企業(yè)工資歷史拖欠問(wèn)題的通知》,將500萬(wàn)元資金全部分配到拖欠較多區(qū)屬企業(yè),并運(yùn)用到拖欠工資的職工手中。
按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署,為關(guān)閉煤礦的臨時(shí)工辦理了勞動(dòng)合同的解除,按規(guī)定監(jiān)督發(fā)放補(bǔ)償金121萬(wàn)元,正在配合區(qū)政府做有關(guān)勞動(dòng)保障方面的善后工作。
3、加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳貫徹,提高用人單位和勞動(dòng)者的法律意識(shí)
加強(qiáng)用人單位和勞動(dòng)者的法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。組織用人單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《__省農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)條例》等法律法規(guī)的培訓(xùn),共培訓(xùn)800多人次,深入用人單位,發(fā)放宣傳資料一萬(wàn)份以上,現(xiàn)場(chǎng)接待咨詢1300多人次,利用《城區(qū)報(bào)》進(jìn)行了《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)合同法》的宣傳,與城區(qū)工會(huì)共同舉辦了以“發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系,共享和諧社會(huì)”為主題的《勞動(dòng)合同法》政策宣傳咨詢活動(dòng)。共發(fā)放宣傳單30000余份,發(fā)放《__省農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)手冊(cè)》1000冊(cè),農(nóng)民工維權(quán)口袋書(shū)1000冊(cè)。逐步提高了用人單位依法用工和勞動(dòng)者依法維權(quán)的法律意識(shí)。
。二、20__年總體工作任打算
社會(huì)保障體制是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分,健全社會(huì)保障體制是全面落實(shí)勞動(dòng)保障各項(xiàng)政策法規(guī)的具體體現(xiàn)。一是繼續(xù)開(kāi)展就業(yè)再就業(yè)工作,積極籌措再就業(yè)資金,落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策。進(jìn)一步健全就業(yè)服務(wù)體系,為下崗失業(yè)人員提供就業(yè)條件,減輕城區(qū)的就業(yè)負(fù)擔(dān);另一方面深入開(kāi)展“全民創(chuàng)業(yè)”活動(dòng),繼續(xù)組織實(shí)施創(chuàng)業(yè)扶持工程,鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。二是要盡快理順企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的運(yùn)行關(guān)系,讓其保障功能得到更加充分的發(fā)揮。三是要在市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的統(tǒng)一安排下,利用信息化手段,依靠各街道勞動(dòng)保障平成政策法規(guī)宣傳貫徹體系、統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作體系、勞動(dòng)力資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系、社區(qū)勞動(dòng)平臺(tái)工作程序體系建設(shè),提高工作效率,更好地服務(wù)人民群眾。四是繼續(xù)加大勞動(dòng)保障法律、法規(guī)宣傳貫徹力度,發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察作用,以勞動(dòng)合同簽訂和備案、就業(yè)環(huán)境的創(chuàng)新為重點(diǎn),切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,積極推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)建設(shè),加大辦案力度,完善預(yù)防和處理群體性突發(fā)事件預(yù)案、健全突發(fā)性事件預(yù)警機(jī)制,努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
篇5
一、2008年工作情況
(一)切實(shí)做好勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理工作,依法維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益
我市兩級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)積極堅(jiān)持“和諧仲裁、和諧辦案”的方針,辦和諧案服務(wù)社會(huì)穩(wěn)定大局;辦優(yōu)質(zhì)案樹(shù)勞動(dòng)仲裁品牌,多辦案、快辦案、辦好案,依法維護(hù)了勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益。
2008年全市共受理各類(lèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議438起,涉及職工1065人,立案處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件398起,涉及職工845人,案外調(diào)解40起,涉及職工220人。其中,集體爭(zhēng)議19起,涉及職工447人。各類(lèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議按用人單位性質(zhì)劃分,公有制單位86起,非公有制單位308起,機(jī)關(guān)事業(yè)單位33起,其他11起;按爭(zhēng)議原因劃分,養(yǎng)老保險(xiǎn)爭(zhēng)議216起,工傷待遇爭(zhēng)議102起,工資爭(zhēng)議31起,勞動(dòng)合同爭(zhēng)議67起,其他爭(zhēng)議22起。本年度內(nèi)結(jié)案376起,調(diào)解253起,裁決85起,撤訴及其它方式處理38起。
(二)不斷改進(jìn)辦案方式,努力提高辦案質(zhì)量
為進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量,我市積極探索、優(yōu)化辦案方式,實(shí)施集體爭(zhēng)議分案處理,根據(jù)案情和當(dāng)事人的情況,按照“先難后易”或“先易后難”的方法,分解矛盾、化解矛盾,把面上的問(wèn)題化為點(diǎn)來(lái)處理,力爭(zhēng)事實(shí)認(rèn)定清楚,案件處理準(zhǔn)確,同時(shí)有力的減少了群訪案件的發(fā)生,今年,全市集體勞動(dòng)爭(zhēng)議明顯減少,案件處理的精確度明顯提高。同時(shí)我們十分重視案件處理的公開(kāi)性、透明性,堅(jiān)持上級(jí)監(jiān)督下級(jí),上下級(jí)共同接受社會(huì)監(jiān)督的原則,市仲裁委對(duì)縣(區(qū))仲裁委采取重點(diǎn)案件旁聽(tīng)審理,疑難案件專(zhuān)題匯報(bào),差錯(cuò)案件督促糾正的方法。今年,市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不斷探索“和諧辦案”新方式,靈活運(yùn)用調(diào)解技巧,促成案件調(diào)解率明顯上升,并采取仲裁委監(jiān)督執(zhí)行當(dāng)事人履行給付義務(wù)的方式,有力的解決了“執(zhí)行難”的問(wèn)題,從而減輕了當(dāng)事人的訴訟成本,收到了“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了、息事寧人”的良好辦案效果,有力地促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定。
(三)積極穩(wěn)妥地處理了勞動(dòng)問(wèn)題,確保社會(huì)穩(wěn)定
今年,我市勞動(dòng)保障部門(mén)高度重視勞動(dòng)保障工作,切實(shí)執(zhí)行《條例》相關(guān)規(guī)定,努力維護(hù)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì)。在“市局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的指導(dǎo)下,全市勞動(dòng)保障部門(mén)共接待來(lái)信來(lái)訪2375人次,其中:立案258件,結(jié)案235件,對(duì)不符合立案條件的,我們及時(shí)做好政策解釋工作,努力化解矛盾,使其平穩(wěn)息訪。做到就地就近快速處理來(lái)信來(lái)訪,全市未出現(xiàn)一起越級(jí)上訪案件。同時(shí)我市積極改進(jìn)工作處理方式,對(duì)符合勞動(dòng)仲裁立案條件的,引導(dǎo)職工通過(guò)勞動(dòng)仲裁依法解決問(wèn)題。全年共處理勞動(dòng)仲裁案件102件,已結(jié)案96件,有力地減少了纏訪案件的發(fā)生,維護(hù)了區(qū)域社會(huì)的穩(wěn)定。
(四)嚴(yán)把合同鑒證關(guān),預(yù)防和減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生
為預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生,減少隱性勞動(dòng)爭(zhēng)議的存在,全市各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)十分重視勞動(dòng)合同鑒證工作,結(jié)合《勞動(dòng)合同法》及時(shí)宣傳簽訂勞動(dòng)合同是用人單位和勞動(dòng)者的法定義務(wù)和權(quán)利,指導(dǎo)、督促各類(lèi)用人單位和勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同564份,鑒證勞動(dòng)合同9526份,糾正違法無(wú)效勞動(dòng)合同3269份,制止招用童工153人次,督促補(bǔ)交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1215人。辦理解除、終止勞動(dòng)合同手續(xù)2653人,支持了國(guó)有企業(yè)改革,規(guī)范了企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系,有效地預(yù)防和減少了勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生。
(五)積極貫徹實(shí)施《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》
一是廣泛宣傳《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》。在該法實(shí)施前,我局專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件要求各縣區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)積極做好原《勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》相關(guān)文件及適用法律文書(shū)的清理整理工作,認(rèn)真學(xué)習(xí),積極宣傳,主動(dòng)調(diào)整工作思路,轉(zhuǎn)變工作方式,為順利實(shí)施《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》做好準(zhǔn)備。該法正式實(shí)施后,我局根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部有關(guān)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》宣傳提綱精神,發(fā)文要求各縣區(qū)勞動(dòng)保障局認(rèn)真組織學(xué)習(xí),正確把握立法精神,全面理解制度內(nèi)容,動(dòng)員和利用社會(huì)各方面的力量,開(kāi)展多種形式的宣傳普及工作。從6月份開(kāi)始市局仲裁科在安康人民廣播電臺(tái)“勞動(dòng)保障之聲”專(zhuān)題欄目開(kāi)播了為期兩周的《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》相關(guān)政策解讀,收到了較好的宣傳效果。
二是積極適用《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》,針對(duì)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題探索性地開(kāi)展工作?!秳趧?dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》實(shí)施以來(lái),勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量激增,截止10月份,市、縣(區(qū))兩級(jí)仲裁委員會(huì)共接待申訴案件558起,立案處理279起,是全年案件數(shù)量的70%。案件多、辦案人員少成為我市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作面臨的主要問(wèn)題,全市勞動(dòng)仲裁工作隊(duì)伍積極克服困難,從服務(wù)勞動(dòng)保障事業(yè)大局、服務(wù)社會(huì)穩(wěn)定大局的高度,以干克難積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),順利實(shí)現(xiàn)了《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的過(guò)渡,全年勞動(dòng)仲裁工作平穩(wěn)推進(jìn),為區(qū)域穩(wěn)定奠定創(chuàng)造了較好的環(huán)境。同時(shí)在目前案件數(shù)量激增和案件數(shù)量將在較長(zhǎng)時(shí)期持續(xù)增長(zhǎng)的情況下,我們已探索性的擬訂了“安康市勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人先行調(diào)解告知書(shū)”格式文書(shū),采取當(dāng)事人先行協(xié)商處理的形式解決爭(zhēng)議事項(xiàng),促成單位與職工自主解決矛盾糾紛。自6月份以來(lái),通過(guò)當(dāng)事人先行調(diào)解化解勞動(dòng)糾紛的案件有32起,占應(yīng)先行調(diào)解案件數(shù)的75%,收到了較好的效果。
2008年我市勞動(dòng)保障工作盡管取得了一定成績(jī),但仍存在許多困難和問(wèn)題:一是人員嚴(yán)重不足,不能適應(yīng)日益激增的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的需要;二是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,不能保證正常辦案;三是個(gè)別縣對(duì)仲裁工作認(rèn)識(shí)不足,重視不夠。因此,各級(jí)仲裁委員會(huì)應(yīng)爭(zhēng)取主動(dòng),以干克難,充分發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用。
二、2009年工作要點(diǎn)
(一)認(rèn)真貫徹黨的十七大及十七屆三中全會(huì)精神,繼續(xù)做好勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作
新的形勢(shì)對(duì)勞動(dòng)保障工作提出了更高的要求,各級(jí)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)要按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,用黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神指導(dǎo)和推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作,不斷調(diào)整工作思路,適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,我們要繼續(xù)把構(gòu)建“和諧仲裁”作為2009年勞動(dòng)仲裁工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo),把勞動(dòng)仲裁工作放在謀和諧、促和諧、保和諧中去考慮、去策劃、去拓展。勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作要著眼于社會(huì)和諧,轉(zhuǎn)變思想觀念,調(diào)整工作思路,改變工作方式,把工作標(biāo)準(zhǔn)定位在促進(jìn)社會(huì)和諧上。努力把各種消極因素轉(zhuǎn)化為促進(jìn)社會(huì)和諧的積極因素,為社會(huì)和諧提供了有力保障。
(二)進(jìn)一步完善工作機(jī)制,促進(jìn)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的有效實(shí)施
一要建立一整套適應(yīng)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的辦案制度,進(jìn)一步促進(jìn)案件處理規(guī)范化、科學(xué)化,提高辦案質(zhì)量。二要不斷提高辦案效率,努力適應(yīng)勞動(dòng)仲裁不收費(fèi)、仲裁期限縮短、仲裁時(shí)效延長(zhǎng)的法律規(guī)定,堅(jiān)持在規(guī)定的期限內(nèi)結(jié)案。三是對(duì)農(nóng)民工、下崗職工等社會(huì)弱勢(shì)群體更需要體現(xiàn)高效的原則,要開(kāi)辟綠色通道,快速結(jié)案,及時(shí)保障勞動(dòng)者的權(quán)益。根據(jù)現(xiàn)行專(zhuān)職辦案人員不足的實(shí)際情況,我們將適時(shí)聘請(qǐng)兼職仲裁員參與辦案。
(三)加強(qiáng)企業(yè)調(diào)解組織建設(shè),構(gòu)筑勞動(dòng)爭(zhēng)議處理防線
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》對(duì)于勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解作出專(zhuān)章的規(guī)定,對(duì)調(diào)解組織賦予了更高的法律和社會(huì)地位,對(duì)企業(yè)調(diào)解組織和調(diào)解的工作程序做出了更加規(guī)范的要求。為確保勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作切實(shí)發(fā)揮作用和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的有效實(shí)施,一是對(duì)中大型企業(yè)和納入勞動(dòng)合同法管理的各類(lèi)用人單位積極發(fā)展和組建企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì),并建議將此項(xiàng)工作列入創(chuàng)建“和諧企業(yè)”的重要指標(biāo)。力爭(zhēng)在區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織建立方面有所突破。二是抓緊將調(diào)解組織向社區(qū)、街道延伸,充分發(fā)揮就業(yè)與社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)理員在勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作中的作用。三是加強(qiáng)與司法部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,調(diào)動(dòng)和利用人民調(diào)解組織這個(gè)有效資源,探索人民調(diào)解組織與社區(qū)街道共建勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)工作站的路子。力爭(zhēng)使調(diào)解組織切實(shí)發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議處理第一道防線的作用,把勞動(dòng)爭(zhēng)議化解在基層。
(四)不斷完善和諧的仲裁方式
一是繼續(xù)加強(qiáng)和規(guī)范仲裁調(diào)解。要進(jìn)一步貫徹“調(diào)裁結(jié)合、以調(diào)為主”的工作原則,注重調(diào)解工作,將調(diào)解結(jié)案率作為仲裁機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)工作指標(biāo),切實(shí)把仲裁調(diào)解貫穿于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理的全過(guò)程,加大立案時(shí)、開(kāi)庭前和庭審后的調(diào)解力度,引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)自愿協(xié)商的方式,妥善解決紛爭(zhēng)。正確處理調(diào)解與裁決的關(guān)系,對(duì)有調(diào)解可能的案件,應(yīng)當(dāng)盡量創(chuàng)造條件進(jìn)行調(diào)解;對(duì)不適宜進(jìn)行調(diào)解,通過(guò)努力不可能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的案件,及時(shí)作出裁決。堅(jiān)持合法、自愿的調(diào)解原則,注重調(diào)解程序的正當(dāng)性、簡(jiǎn)易性和可操作性,要充分考慮到雙方當(dāng)事人的實(shí)際情況,尋找恰當(dāng)?shù)恼{(diào)解平衡點(diǎn),把握調(diào)解成功的切入點(diǎn),千方百計(jì)提高調(diào)解成功率,努力實(shí)現(xiàn)案件調(diào)解率應(yīng)在60%以上的目標(biāo)。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè),調(diào)解關(guān)口前移。在新的形勢(shì)下,重視并加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作,強(qiáng)化調(diào)解組織機(jī)構(gòu)建立,有利于把問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài),有利于最大限度地減少社會(huì)成本、節(jié)約仲裁資源,有利于勞動(dòng)爭(zhēng)議雙方實(shí)現(xiàn)雙贏、維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定,對(duì)于加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理能力建設(shè)、建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系,具有重大現(xiàn)實(shí)意義。把勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)建設(shè)放到重要位置,堅(jiān)持落實(shí)“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的方針,大力構(gòu)筑企業(yè)內(nèi)部調(diào)解和仲裁調(diào)解相結(jié)合的調(diào)解體系,是勞動(dòng)保障部門(mén)和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委的重要職責(zé)。2009年要把調(diào)解組織的調(diào)整、充實(shí)、完善和調(diào)解員的培訓(xùn)作為的一項(xiàng)重要工作繼續(xù)抓好。要進(jìn)一步做好勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè),適時(shí)開(kāi)展評(píng)選“優(yōu)秀勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解庭”活動(dòng),促進(jìn)用人單位建立自主化解矛盾、自覺(jué)減少爭(zhēng)議的勞資管理機(jī)制。
篇6
我縣醫(yī)療、工傷、生育三大保險(xiǎn)工作的總體要求是:以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改善民生大局,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市勞動(dòng)保障工作會(huì)議精神,全力推進(jìn)城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度,完善工傷、生育保險(xiǎn)政策。通過(guò)穩(wěn)健運(yùn)行、完善制度、強(qiáng)化創(chuàng)新、夯實(shí)基礎(chǔ)、嚴(yán)格監(jiān)管,狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí),確保完成省、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為構(gòu)建和諧社會(huì)再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。至年底,全縣城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到26100人,力爭(zhēng)達(dá)到28710人;全縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到118700人,力爭(zhēng)達(dá)到130570人,使覆蓋率維持在100%的水平;工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到12800人,力爭(zhēng)達(dá)到14080人;同時(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)生育保險(xiǎn)的進(jìn)一步擴(kuò)面工作。
一、完善制度,不斷擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋范圍
進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面。把擴(kuò)面和基金征繳放到首位,以國(guó)有農(nóng)林水企事業(yè)單位在職退休人員、靈活就業(yè)人員及在校大學(xué)生為重點(diǎn),通過(guò)政策宣傳引導(dǎo),簡(jiǎn)化辦事程序,提供各種方便參保舉措等,進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋范圍,促進(jìn)各個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)制度平臺(tái)參保人數(shù)的協(xié)調(diào)增長(zhǎng),全面落實(shí)和完成省、市政府下達(dá)的醫(yī)保擴(kuò)面和基金征繳任務(wù)。
二、強(qiáng)化管理,進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)政策體系。
堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)調(diào)查研究。根據(jù)醫(yī)保制度運(yùn)行的實(shí)際、參保人員的醫(yī)療需求等情況,不斷修改完善醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用結(jié)算辦法,使醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用結(jié)算和支付辦法更加適應(yīng)醫(yī)療服務(wù)開(kāi)展的需求。
圍繞醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌等重大政策、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,從保障民生的大局出發(fā),統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),大力開(kāi)展調(diào)研探索工作。特別要研究制定市內(nèi)縣外居住人員異地就醫(yī)結(jié)算的方式和方法,逐步實(shí)現(xiàn)與市內(nèi)縣外各定點(diǎn)醫(yī)院的聯(lián)網(wǎng)結(jié)算或通過(guò)當(dāng)?shù)蒯t(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)院聯(lián)網(wǎng)方式結(jié)算,協(xié)調(diào)解決市內(nèi)縣外居住人員醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算問(wèn)題。
三、夯實(shí)基礎(chǔ),促進(jìn)管理服務(wù)上新臺(tái)階
提升醫(yī)保計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的技術(shù)支撐能力。啟動(dòng)實(shí)施市級(jí)統(tǒng)籌醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)及實(shí)時(shí)結(jié)算的升級(jí)改造,加快建立醫(yī)保藥品目錄、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目目錄、醫(yī)用材料目錄的信息化管理系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)住院明細(xì)的按日傳送和醫(yī)保費(fèi)用結(jié)算的集中處理,進(jìn)一步提高費(fèi)用審核、結(jié)算工作的效率和醫(yī)療管理的標(biāo)準(zhǔn)化水平,提高醫(yī)保計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的技術(shù)支撐能力。
加強(qiáng)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的需要,不斷充實(shí)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員力量,進(jìn)一步優(yōu)化科室職能和崗位設(shè)置,探索建立與醫(yī)保經(jīng)辦工作任務(wù)相適應(yīng)的人員和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。同時(shí),醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)全體工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀重要思想,深刻領(lǐng)會(huì)和把握其思想內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),不斷提高工作人員的思想政治素質(zhì)。積極創(chuàng)造條件,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)精神、職業(yè)風(fēng)范的培育,不斷提高經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員的綜合素質(zhì)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的執(zhí)行力。繼續(xù)拓展基層勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理服務(wù)職能,整合資源,延伸網(wǎng)絡(luò),提高效能,逐步實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會(huì)﹙街道﹚一體化的醫(yī)保管理服務(wù)格局。
四、嚴(yán)格監(jiān)管,不斷提高醫(yī)保管理水平
一是要加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)。針對(duì)內(nèi)控制度專(zhuān)項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,逐一進(jìn)行整改和落實(shí),重點(diǎn)抓好“兩個(gè)完善”和“一項(xiàng)治理”,即完善管理規(guī)章制度和經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程,開(kāi)展醫(yī)?;饘?zhuān)項(xiàng)治理工作。通過(guò)完善基金征繳、支付、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的制度和機(jī)制,形成層層把關(guān),項(xiàng)項(xiàng)審核,人人監(jiān)督的良好氛圍,提高基金的管理水平和使用效率。
篇7
關(guān)鍵詞:公共就業(yè)服務(wù);長(zhǎng)效化;標(biāo)準(zhǔn)化;規(guī)范化;效率化
目前河北省的就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,就業(yè)的總量性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾同時(shí)并存,城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,城鎮(zhèn)企業(yè)失業(yè)職工及下崗人員的增加,對(duì)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)穩(wěn)定都造成了影響。要想促使充分就業(yè),根本途徑是以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)需求,政府承擔(dān)起促進(jìn)就業(yè)的職能,并且不斷創(chuàng)新完善公共就業(yè)服務(wù)體系,進(jìn)而逐漸緩解就業(yè)緊張的局面。
一、河北省公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)已取得的成績(jī)
2009年河北省組織開(kāi)展了“河北省畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)”、“春風(fēng)送崗”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”等一系列活動(dòng),“就業(yè)援助月活動(dòng)”幫助3.3萬(wàn)名就業(yè)困難對(duì)象實(shí)現(xiàn)就業(yè),“春風(fēng)送崗活動(dòng)”促進(jìn)近15萬(wàn)農(nóng)民工就業(yè)。通過(guò)落實(shí)“2009京冀人力資源洽談會(huì)”協(xié)議和促進(jìn)農(nóng)民工返城,已有48.8萬(wàn)人進(jìn)京就業(yè)。組織就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)17.7萬(wàn)人;組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2.76萬(wàn)人,發(fā)放小額擔(dān)保貸款3.6億元,直接扶持7361人創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)2.3萬(wàn)余人就業(yè)。
二、當(dāng)前河北省發(fā)展公共就業(yè)服務(wù)的形勢(shì)和任務(wù)
(一)公共就業(yè)服務(wù)將承擔(dān)更為繁重的促進(jìn)就業(yè)工作任務(wù)
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,河北省公共就業(yè)服務(wù)所承擔(dān)的工作任務(wù)十分繁重:一是勞動(dòng)力供給總量大,公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年要提供基礎(chǔ)的公益性就業(yè)服務(wù)。二是城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力特別是高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題日益突出,促進(jìn)其就業(yè)已經(jīng)成為一項(xiàng)重要任務(wù)。三是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力巨大,公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)著為進(jìn)城務(wù)工人員提供免費(fèi)的就業(yè)信息服務(wù)、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等工作任務(wù)。四是各類(lèi)下崗失業(yè)人員中的困難群體人數(shù)集中,零就業(yè)家庭不斷產(chǎn)生,殘疾人就業(yè)依然困難,就業(yè)援助工作更為艱巨。五是在勞動(dòng)力供求存在結(jié)構(gòu)性矛盾,企業(yè)用工短缺和勞動(dòng)者就業(yè)難并存,需要公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供全方位的市場(chǎng)信息服務(wù)和供需匹配服務(wù)。
(二)公共就業(yè)服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀難以適應(yīng)促進(jìn)就業(yè)的需要
面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì),我省公共就業(yè)服務(wù)體系還存在一定差距。主要體現(xiàn)在:
1.公共服務(wù)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)難以實(shí)現(xiàn)均等。與城市相比,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共就業(yè)服務(wù)在基礎(chǔ)建設(shè)、覆蓋范圍、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)水平等方面還很落后,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工在享受公共就業(yè)服務(wù)方面還存在明顯的不足。
2.服務(wù)功能、服務(wù)手段的短缺和激勵(lì)機(jī)制不健全,難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效的公共就業(yè)服務(wù)。在現(xiàn)有公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)中,服務(wù)項(xiàng)目單一,服務(wù)的針對(duì)性和專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng),信息化手段落后等問(wèn)題突出。
三、河北省公共就業(yè)服務(wù)體系的建立要實(shí)現(xiàn)“四化”發(fā)展
(一)公共就業(yè)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)效化”
圍繞貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》,河北省應(yīng)進(jìn)一步完善促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)短期目標(biāo)與長(zhǎng)期規(guī)劃的協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.推行就業(yè)目標(biāo)管理制。加強(qiáng)對(duì)我省公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)管理制,這一制度的核心重點(diǎn)應(yīng)圍繞公共就業(yè)服務(wù)工作任務(wù)的具體落實(shí)和分解、制訂年度、中期、遠(yuǎn)景等階段性目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任主體、實(shí)現(xiàn)績(jī)效掛鉤,確保總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.完善促進(jìn)就業(yè)的五項(xiàng)制度。重點(diǎn)完善免費(fèi)服務(wù)制度、就業(yè)與失業(yè)管理制度、就業(yè)援助制度、專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)制度以及信息服務(wù)制度。在組織實(shí)施中,突出服務(wù)理念,創(chuàng)新服務(wù)方式,建立起長(zhǎng)期有效的公共就業(yè)服務(wù)制度。
3.建立公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定投入的長(zhǎng)效機(jī)制。依據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》和有關(guān)政策的規(guī)定,將各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、建設(shè)經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)全額納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,確保公共就業(yè)服務(wù)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)化”
1.公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在硬、軟件的建設(shè)上應(yīng)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。包括機(jī)構(gòu)、場(chǎng)地、設(shè)施、職能、人員、名稱、標(biāo)識(shí)、制度及工作軟件推廣安裝等,各個(gè)城市應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)。
2.公共就業(yè)服務(wù)窗口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)規(guī)范統(tǒng)一。省級(jí)、市級(jí)、縣(市、區(qū))級(jí)綜合性公共就業(yè)服務(wù)窗口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)保障服務(wù)站、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)中心服務(wù)場(chǎng)地面積應(yīng)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)??h級(jí)以上綜合性公共就業(yè)服務(wù)大廳應(yīng)設(shè)“一臺(tái)五區(qū)”:咨詢服務(wù)臺(tái)、信息區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、職業(yè)指導(dǎo)區(qū)、招聘洽談區(qū)和失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦區(qū)。
3.公共就業(yè)服務(wù)窗口服務(wù)設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)備配置應(yīng)堅(jiān)持實(shí)用、適用、節(jié)約原則。
4.公共就業(yè)服務(wù)窗口業(yè)務(wù)流程要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)容包括業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)目、辦理依據(jù)、辦理時(shí)間、辦理時(shí)限、辦理流程及聯(lián)系地址和方式。
(三)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)“規(guī)范化”
1.公共就業(yè)服務(wù)窗口要實(shí)現(xiàn)規(guī)范服務(wù)。窗口工作人員實(shí)行掛牌上崗,推行業(yè)務(wù)事項(xiàng)辦理公開(kāi)制、業(yè)務(wù)辦理一次性告知制和業(yè)務(wù)限時(shí)辦結(jié)制。要做到服務(wù)主動(dòng)、舉止文明、儀表端莊、廉潔自律。以人本服務(wù)為核心,為服務(wù)對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境。
2.公共就業(yè)服務(wù)窗口管理制度。要遵守作息制度;遵守工作程序,堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的原則,按程序逐級(jí)進(jìn)行;講究工作質(zhì)量,工作要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精;講求工作效率。
(四)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)“效率化”
開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)窗口和公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的考核機(jī)制,制定獎(jiǎng)懲辦法,改善和提高公共就業(yè)服務(wù)的效率。總之,要解決好廣大勞動(dòng)者就業(yè)問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的社會(huì)就業(yè)更加充分的目標(biāo),必須堅(jiān)持大力發(fā)展公共就業(yè)服務(wù),建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系,為公眾提供更多更好的公益服務(wù),這是保持就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)順利發(fā)展的重要手段。
參考文獻(xiàn):
[1]河北省就業(yè)服務(wù)工作要點(diǎn)[Z].河北省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳,2010.
篇8
一、提早謀劃,周密部署,確保圓滿完成本局2012年度社會(huì)治安綜合治理工作。年初我局班子召開(kāi)會(huì)議,明確由我接替紀(jì)檢組長(zhǎng)具體分管綜治工作。接到任務(wù)后,我會(huì)同局綜治辦工作人員,立即著手2012年度綜治工作的籌劃,一是明確了工作思路。確定了“堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo),狠抓兩支隊(duì)伍,突出三個(gè)重點(diǎn)”的工作思路,堅(jiān)持維穩(wěn)目標(biāo)不動(dòng)搖,狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍和群防群治隊(duì)伍建設(shè),突出建章立制、增強(qiáng)執(zhí)行力、加強(qiáng)督查三個(gè)重點(diǎn),正確處理各類(lèi)矛盾,堅(jiān)決遏制群防事件。二是調(diào)整充實(shí)了有關(guān)人員。根據(jù)人動(dòng),調(diào)整了局綜治辦主任、副主任及下屬二級(jí)局綜治兼職工作人員,確保了綜治各項(xiàng)工作有人管、有人干。三是為綜治工作爭(zhēng)取相關(guān)經(jīng)費(fèi)。年初將綜治各項(xiàng)開(kāi)支列為局日常辦公日常開(kāi)支,優(yōu)先給予保障。四是將綜治工作內(nèi)容寫(xiě)入局《2012年度工作要點(diǎn)》,做到與其他業(yè)務(wù)工作同布置、同驗(yàn)收。
二是健全綜治維穩(wěn)工作機(jī)制。建立健全了主要領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪、約訪下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、重大不穩(wěn)定隱患督辦等工作制度,進(jìn)一步完善了單位內(nèi)部安全保衛(wèi)、責(zé)任追究等長(zhǎng)效機(jī)制。先后下發(fā)了《2012年度局領(lǐng)導(dǎo)接訪安排表》、《關(guān)于印發(fā)區(qū)人保局綜治各項(xiàng)制度的通知》等文件,完善了綜治工作相關(guān)規(guī)章。
三是嚴(yán)肅工作紀(jì)律,加強(qiáng)制度執(zhí)行力。規(guī)定由局綜治辦負(fù)責(zé)督查全局綜治各項(xiàng)工作的開(kāi)展,發(fā)現(xiàn)工作敷衍塞責(zé)、馬虎了事、辦事拖沓的,一律編發(fā)《督查情況通報(bào)》在全局范圍通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重者取消年度各項(xiàng)評(píng)比評(píng)先資格。
四是抓好了綜治責(zé)任的分解細(xì)化工作。印發(fā)了《2012年度綜治工作計(jì)劃》,明確了指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn),并落實(shí)到具體科室和二級(jí)局。領(lǐng)導(dǎo)干部按照分管范圍實(shí)行與科室同考核、同獎(jiǎng)懲,以壓力促動(dòng)力,拉動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展,使年度綜治工作做到了計(jì)劃周密、科學(xué)部署。
篇9
(一)加強(qiáng)重點(diǎn)部門(mén)公開(kāi),突出重點(diǎn)內(nèi)容
一全面推動(dòng)政府項(xiàng)目及計(jì)劃規(guī)劃公開(kāi),穩(wěn)步提高政府資金公開(kāi)透明度,加大政策公開(kāi)和政策解讀力度,扎實(shí)推進(jìn)公共服務(wù)類(lèi)信息公開(kāi)。二重點(diǎn)加強(qiáng)服務(wù)性強(qiáng)、百姓關(guān)注度高的部門(mén)信息公開(kāi),著重對(duì)教育、醫(yī)療、住房、勞動(dòng)保障、土地征收、房屋拆遷等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題的政府信息公開(kāi)。三重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)。
(二)加大政策公開(kāi)力度,推進(jìn)政策公開(kāi)透明
一如既往抓好政策文件公開(kāi)。要堅(jiān)持公開(kāi)是原則,不公開(kāi)是例外的原則,切實(shí)抓好行政規(guī)范性、政策性文件的公開(kāi)。主動(dòng)公開(kāi)政府信息要注意準(zhǔn)確填寫(xiě)信息的生成日期,確保公開(kāi)日期不超過(guò)生成日期之后的二十個(gè)工作日。
(三)落實(shí)保密規(guī)定,深入貫徹落實(shí)政府信息公開(kāi)制度
進(jìn)一步落實(shí)保密規(guī)定,深入貫徹落實(shí)各項(xiàng)政府信息公開(kāi)制度,嚴(yán)格審查公開(kāi)信息的情況,保持高度的政治敏感,對(duì)可能涉及敏感內(nèi)容或者保密內(nèi)容的政府信息,在公開(kāi)之前報(bào)單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批確定是否公開(kāi),如分管領(lǐng)導(dǎo)難以確定的,及時(shí)報(bào)書(shū)記主任確定,嚴(yán)格做到公開(kāi)的信息不,的信息不公開(kāi)。
(四)暢通渠道,增強(qiáng)信息公開(kāi)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性和有效性
進(jìn)一步規(guī)范和梳理公開(kāi)內(nèi)容,重點(diǎn)公開(kāi)社會(huì)公眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的政府信息,努力暢通以漳平政府網(wǎng)為主要載體的政府信息公開(kāi)渠道,增強(qiáng)公開(kāi)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性和有效性;進(jìn)一步細(xì)化街道信息依申請(qǐng)公開(kāi)流程,優(yōu)化受理、審查、征詢、答復(fù)等環(huán)節(jié),確保答復(fù)依法有據(jù),準(zhǔn)確及時(shí)。
(五)拓寬信息公開(kāi)渠道,保證信息的多樣性
按照“公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外”的工作原則,積極拓寬公開(kāi)渠道,提高政府工作透明度,促進(jìn)依法行政。一是利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道與人民的密切關(guān)系,從人民群眾或者居(社)干部中獲得第一手材料,及時(shí)與民生緊密相關(guān)的政府信息;二是加強(qiáng)對(duì)件的公開(kāi)受理工作,節(jié)約公民申請(qǐng)成本。二是不斷提高檔案室資料信息上網(wǎng)效率和檢索利用水平,做好已公開(kāi)現(xiàn)行文件利用工。
(六)調(diào)整信息公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)小組,夯實(shí)信息工作基礎(chǔ)
為進(jìn)一步深化、拓展和規(guī)范政府信息公開(kāi)工作,街道將重新確定政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成,由街道黨組書(shū)記、主任擔(dān)任組長(zhǎng),黨組其他成員任副組長(zhǎng),各基層所站負(fù)責(zé)人及志愿者、服務(wù)社區(qū)工作者任成員。下設(shè)辦公室,由人大工委主任任主任,具體負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作,同時(shí)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作。在具體工作中,公開(kāi)法律法規(guī)的審定工作及組織協(xié)調(diào)等工作,由黨政辦負(fù)責(zé);努力做到信息及時(shí)公布、公開(kāi),保障人民群眾的知情權(quán),保證政務(wù)公開(kāi)工作的連續(xù)性和縱深發(fā)展。
(七)修訂政府信息公開(kāi)指南和目錄,完善政府信息公開(kāi)相關(guān)配套制度
修訂完善政府信息公開(kāi)目錄、指南,建立健全公開(kāi)信息更新維護(hù)、歷史文件梳理、虛假和不完整信息澄清、主動(dòng)公開(kāi)信息送交及政府信息歸檔等制度。圍繞依法平衡有序目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)工作指導(dǎo)和釋疑,完善依申請(qǐng)公開(kāi)處理工作規(guī)程,進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)行為,做好有關(guān)行政復(fù)議和行政訴訟工作。
(八)加強(qiáng)工作指導(dǎo)、責(zé)任追究,落實(shí)信息工作的重要性
加強(qiáng)工作指導(dǎo),把信息公開(kāi)的重要性落實(shí)到位。一是給平臺(tái),強(qiáng)化信息主渠道意識(shí),把信息工作擺在重大位置,安排信息人員列席重要會(huì)議,參加有關(guān)重要活動(dòng),閱讀有關(guān)重要文件,是信息工作與領(lǐng)導(dǎo)思路合拍,與中心任務(wù)掛鉤。二是加大宣傳,領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在會(huì)議上高度強(qiáng)調(diào)信息工作的重要性,號(hào)召全體干部職工引起重視。三是提高部門(mén)責(zé)任意識(shí)。部門(mén)需積極收集素材上報(bào)信息員,或者及時(shí)通知信息員對(duì)本部門(mén)的一些事件給予關(guān)注、采集。
加強(qiáng)責(zé)任追究。遵循“實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、懲處與教育相結(jié)合、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合”原則;年度報(bào)告制度。全面掌握街道信息公開(kāi)年度工作情況,并強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。
篇10
一、工作目標(biāo)
(一)堅(jiān)持政府帶頭。鞏固政府投資項(xiàng)目清欠成果,繼續(xù)對(duì)2003年底前已竣工政府投資項(xiàng)目工程拖欠款尚未解決的項(xiàng)目,摸清情況,落實(shí)還款資金,按制定的還款計(jì)劃在**年6月底前全部解決。
(二)加大社會(huì)投資項(xiàng)目的清欠力度。有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步明確清欠工作責(zé)任,引導(dǎo)和采取仲裁、司法途徑解決拖欠款問(wèn)題,確保**年10月前全縣基本完成建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款的清償任務(wù)。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)和縣府有關(guān)部門(mén)及有關(guān)單位分階段目標(biāo)如下:5月底前總拖欠工程款解決比例要達(dá)到87%以上;6月底前總拖欠工程款解決比例要達(dá)到90%以上;7月底前總拖欠工程款解決比例要達(dá)到92%以上;8月底前總拖欠工程款解決比例要達(dá)到94%以上;9月底前總拖欠工程款解決比例要達(dá)到95%以上。
(三)認(rèn)真落實(shí)清欠政策和措施。按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,加強(qiáng)法律法規(guī)和制度建設(shè),繼續(xù)建立、完善和落實(shí)防止新欠的長(zhǎng)效機(jī)制,維護(hù)投資和建設(shè)市場(chǎng)秩序,從根本上解決工程款拖欠問(wèn)題。
二、采取各種措施,按期完成清欠任務(wù)
(一)進(jìn)一步加大政府投資工程剩余清欠工作力度
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要抓緊時(shí)間,按照縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)清償政府投資項(xiàng)目拖欠工程款的通知》(足府發(fā)〔**〕65號(hào))要求,開(kāi)展重點(diǎn)督查,逐項(xiàng)清查剩余拖欠項(xiàng)目,采取必要的措施限期解決,確保我縣政府投資項(xiàng)目剩余拖欠工程款基本實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)結(jié)清。
(二)以房地產(chǎn)項(xiàng)目為重點(diǎn),集中力量解決好社會(huì)項(xiàng)目拖欠的工程款
1、對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等社會(huì)投資項(xiàng)目拖欠工程款,各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)和縣府有關(guān)部門(mén)要發(fā)揮企業(yè)作為清欠主體的作用,按照社會(huì)拖欠項(xiàng)目結(jié)清的標(biāo)準(zhǔn),做好協(xié)調(diào)工作,鼓勵(lì)和支持企業(yè)通過(guò)司法渠道,用經(jīng)濟(jì)和法律的手段解決拖欠問(wèn)題。積極引導(dǎo)建設(shè)單位和施工企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)確定拖欠數(shù)額,簽訂還款協(xié)議并進(jìn)行公證,按期清償拖欠的工程款。經(jīng)協(xié)調(diào)不能達(dá)成一致的,鼓勵(lì)通過(guò)司法途徑解決。對(duì)因拖欠單位依法注銷(xiāo)或破產(chǎn)等原因,實(shí)際已無(wú)法追償?shù)耐锨饭こ炭?,要落?shí)責(zé)任,督促責(zé)任方提出解決方案;對(duì)確實(shí)無(wú)法追償?shù)?,屬于市?chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中客觀存在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),依照《中華人民共和國(guó)破產(chǎn)法》等法律法規(guī)予以核減或核銷(xiāo)。
2、建立公示制度??h清欠辦要定期公布拖欠工程款的項(xiàng)目清單,對(duì)于尚未清償完畢的項(xiàng)目業(yè)主,縣計(jì)經(jīng)委、縣建委、縣國(guó)土房管局等部門(mén)暫緩辦理該單位新建項(xiàng)目有關(guān)審批手續(xù);對(duì)**年6月底前拒不辦理結(jié)算手續(xù),仍未簽訂還款協(xié)議或不按合同約定履行還款義務(wù)的責(zé)任單位,縣政府將其列入失信單位名單,在7月底前通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布,有關(guān)部門(mén)對(duì)土地招標(biāo)、新上項(xiàng)目、施工許可、銀行貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面加以限制,情節(jié)嚴(yán)重的取消資格,清出市場(chǎng)。對(duì)多次因施工欠工程款或拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的項(xiàng)目業(yè)主和施工單位,在我縣有形建筑市場(chǎng)上進(jìn)行公示,加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督。
(三)加強(qiáng)對(duì)清欠工作的指導(dǎo)和督查
1、對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施、教育、交通、水利等政府項(xiàng)目的剩余拖欠,分別由建設(shè)、教育、交通、水務(wù)等主管部門(mén)督促各有關(guān)單位提出解決辦法,協(xié)調(diào)落實(shí)還款資金來(lái)源。
2、縣勞動(dòng)保障局在受理有關(guān)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的舉報(bào)投訴的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資支付情況的日常巡查,并暢通舉報(bào)投訴渠道,引導(dǎo)農(nóng)民工通過(guò)正常的舉報(bào)投訴渠道追索欠薪;對(duì)因拖欠工程款引起的拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,要會(huì)同縣建委及其他有關(guān)部門(mén)妥善解決,同時(shí)會(huì)同縣司法行政部門(mén)健全農(nóng)民工法律援助制度,為農(nóng)民工依法維護(hù)合法權(quán)益提供支持和幫助;對(duì)采取違法手段討薪的,要配合縣公安局嚴(yán)肅處理。
3、縣監(jiān)察局按照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)清欠政策,不認(rèn)真履行職責(zé)造成嚴(yán)重后果的有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
4、縣人民法院要繼續(xù)開(kāi)展對(duì)尚未執(zhí)結(jié)拖欠工程款案件的集中清理專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。對(duì)**年以前進(jìn)入執(zhí)行程序,有執(zhí)行能力但尚未執(zhí)結(jié)的拖欠工程款案件,要重點(diǎn)清理,限時(shí)執(zhí)結(jié)。
5、縣仲裁委要為清欠工作中的有關(guān)企業(yè)提供盡可能的幫助,對(duì)于清欠工作中仲裁案件特事特辦,充分發(fā)揮仲裁公正、高效、快捷的優(yōu)勢(shì),快速解決糾紛,化解矛盾,督促當(dāng)事人自動(dòng)履行義務(wù);對(duì)于困難企業(yè)的仲裁收費(fèi)實(shí)行緩、減、免政策,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)清欠工作順利開(kāi)展。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行清欠工作目標(biāo)考核制
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)對(duì)本轄區(qū)的清欠工作負(fù)總責(zé)??h督查室和縣清欠辦將繼續(xù)以足府發(fā)〔**〕65號(hào)、足府辦發(fā)〔**〕99號(hào)文件附件所列建設(shè)工程項(xiàng)目拖欠工程款的解決情況,作為考核各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)、縣府有關(guān)部門(mén)是否完成清欠工作目標(biāo)的依據(jù)。對(duì)未完成清欠目標(biāo)的責(zé)任單位,在年度綜合考核中扣減2分,并取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。同時(shí),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視,措施不力,清欠任務(wù)完成較差的,縣政府將啟動(dòng)行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制。
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