導語：如何才能寫好一篇勞動糾紛申請書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在當今社會生活中，各種申請書頻頻出現(xiàn)，正確運用申請書可以達到事半功倍的效果。我們該怎么寫申請書呢?為了讓您在寫的過程中更加簡單方便，一起來參考是怎么寫的吧!下面給大家分享關于關于延期申請書，歡迎閱讀!

延期申請書1__監(jiān)督管理局：

本人(單位)__，性別：女，年齡30歲，所屬的康樂藥店，在20__年10月11日被單位所屬永平縣食品藥品監(jiān)督管理局檢查發(fā)現(xiàn)本藥店無《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》。本人(單位)對貴局作出的行政處罰決定書所認定的違法事實和給予的.行政處罰無異議，并愿意繳納罰款，但是本人家庭情況特殊，家有老母親病重住院，以及2歲多的小孩，丈夫身體也患有腎結石，暫時無力繳納罰款。懇請延期繳納罰款。

申請人：__

日期：20__年11月26日

延期申請書2申請人：___，男，漢族，__歲，電話：____。

申請請求：請求依法延期開庭審理申請人勞動爭議糾紛一案。

事實和理由：

申請人與河南___有限公司安徽分公司勞動爭議糾紛一案，已經(jīng)貴院受理，并定于20__年_月_日下午15時開庭。因申請人的人在同一時間其他案件出庭參加訴訟，不能準時參加本案的庭審，故特依《民訴法》第132條之規(guī)定，申請延期開庭審理，請予準許。

此致

___區(qū)勞動爭議仲裁委員會

申請人：___

特別授權人：___

申請日期：20__年_月_日

延期申請書3臺州海關：

我司于20__年1月26日進口一臺粗破碎機，合同號H_D1111291，單價USD380000/臺，委托臺州華光國際貨運有限公司于20__年2月10日報關，報關單號052200964，我司于20__年2月13日交保證金。

因本票貨物的完稅價格貴關還在審核中，暫時不能結案，而我司在通關時所交保證金有效期即將到期，故我司懇請貴關對本票貨物保證金作延期處理，請予以批準為感!

臺州_____有限公司

20__年8月7日

延期申請書4__銀行股份有限公司__支行：

我單位于20__年6月16日收到，__有限公司支付的一份銀行承兌匯票。出票人：北京北開電氣股份有限公司。收款人：__有限公司。付款行：__銀行__支行。出票日期：20__年3月28日。到期日期：20__年9月27日。匯票號碼為：3080005392019400金額：伍萬元整，因我單位財會人員書寫失誤，造成未能按期辦理兌付手續(xù)，請貴行給予諒解，因失誤引起的一切經(jīng)濟糾紛由我單位負全部責任。

財務印鑒章：

__包裝廠

20__年10月12日

延期申請書5工商銀行_市支行：

我單位________，于二O__年九月十五日向貴行貸款300萬元，現(xiàn)已經(jīng)到期，因近期我單位資金周轉(zhuǎn)困難，一時無法償還貴行貸款，需待到年底應收帳款到帳后，才能向貴行償還貸款，現(xiàn)特向貴行申請延遲三個月還貸，請貴行予以批準。

此致

篇2

民事強制執(zhí)行申請書范本一申請人：XX，男，XXXX年X月XX日出生，漢族，，住址廣西XX號。身份證號碼：。

被申請人：廣西南寧市XXXX有限公司，住所地南寧市。

法定代表人：XXX，總經(jīng)理。聯(lián)系電話：XXXXXXXX。

申請內(nèi)容：

1、依法強制被申請人支付申請人人民幣XXXXXX元整。

2、依法強制執(zhí)行被申請人的逾期付款利息￥ 元(自XXX年X月X日至判決生效之日XXX年X月X日，按銀行同期貸款利息計算);

3、依法強制被申請人給付遲延履行利息￥ 元(自XXX年X月X日起暫算至XXX年X月X日，計算至實際支付之日，按銀行同期貸款利息計算);

申請依據(jù)：

廣西壯族自治區(qū)南寧市中級人民法院(2019)南市民一終字第XXX號民事判決書。

事實與理由：

申請人與被申請人因勞動爭議糾紛一案，于2019年X月XX日經(jīng)南寧市XXX區(qū)人民法院作出一審判決，被申請人不服提起上訴?，F(xiàn)業(yè)經(jīng)南寧市中級人民法院依法開庭審理，并于2019年X月XX日作出(2019)南市民一終字第XXX號民事判決書。該判決為終審判決，但被申請人拒絕執(zhí)行該判決內(nèi)容的給付義務。為了維護申請人的合法權益和既得利益，特向貴院申請強制執(zhí)行，懇請貴院依法強制執(zhí)行。

此致

南寧市XXX區(qū)人民法院

申請人(簽名及納印)：

民事強制執(zhí)行申請書范本二申請人：曹x，女，1986年10月16日出生，漢族，住陽新縣大王鎮(zhèn)下海村七組。

委托人：湖北富川律師事務所律師駱名貴,程凌。

被申請人：伍xx，男，1963年8月1日出生，漢族，無職業(yè)，住陽新縣興國鎮(zhèn)東岳路35號。

申請事項：

1、請求依法強制執(zhí)行(20xx)陽民一初字第88號《民事調(diào)解書》;

2、依法由被申請執(zhí)行人承擔本案全部申請執(zhí)行費用。

申請理由：

申請執(zhí)行人與被申請人因民間借貸糾紛一案，經(jīng)湖北省陽新縣人民法院(20xx)陽民一初字第88號《民事調(diào)解書》調(diào)解，被申請人應于20xx年12月30日前償還申請人50000元。該調(diào)解已于20xx年7月9日作出，申請人和被申請人對(20xx)陽民一初字第88號《民事調(diào)解書》均一致同意并簽名捺印，該一審民事調(diào)解已發(fā)生法律效力?，F(xiàn)生效調(diào)解規(guī)定的償還日期已過，但被申請執(zhí)行人至今仍未主動履行該生效調(diào)解所規(guī)定的義務。

為維護申請人的合法權益和人民法院判決的嚴肅性，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規(guī)定，特提出申請，請求人民法院依法強制執(zhí)行。

此致

xx縣人民法院

申請人：曹x

申請人：(基本情況)

民事強制執(zhí)行申請書范本三被申請人：(同上)

請求事項：

強制執(zhí)行市號行政處罰決定書。

事實和理由：

(寫明事情的起因、經(jīng)過及有關行政部門所作的行政處罰，以及執(zhí)行結果等)

鑒于上述情況，根據(jù)《行政訴訟法》第六十五條的規(guī)定及相關法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，特申請貴院依法強制執(zhí)行。

此致

人民法院

篇3

根據(jù)《省勞動人事爭議調(diào)解工作暫行辦法》的要求，為進一步建立完善基層勞動人事關系協(xié)調(diào)工作機制，充分發(fā)揮調(diào)解在勞動人事爭議處理中的作用，及時公正處理爭議，促進勞動人事關系和諧穩(wěn)定，區(qū)政府同意在全區(qū)各鎮(zhèn)街及部分規(guī)模以上企業(yè)中建立勞資糾紛調(diào)解機構。現(xiàn)將有關事宜通知如下：

一、勞資糾紛調(diào)解機構的設置

（一）在各鎮(zhèn)街設立勞資糾紛調(diào)解辦公室（設在鎮(zhèn)街勞動保障事務所），機構人員由司法所、勞保所等組織和單位的負責人組成，人員為奇數(shù)。

（二）在規(guī)模以上企業(yè)建立企業(yè)勞資糾紛調(diào)解中心。機構人員由企業(yè)工會成員、企業(yè)管理人員、職工代表組成，人員為奇數(shù)。

二、勞資糾紛調(diào)解機構的工作職責和調(diào)解原則

（一）工作職責

1、調(diào)解本單位、本區(qū)域的勞資糾紛。

2、聘任、管理調(diào)解員。

3、檢查督促爭議雙方當事人履行調(diào)解協(xié)議。

4、主動參與協(xié)調(diào)解決本單位或本區(qū)域用人單位履行勞動合同、集體合同、執(zhí)行企業(yè)勞動規(guī)章制度過程中出現(xiàn)的問題，預防爭議。

5、宣傳勞動人事法律、法規(guī)、規(guī)章及政策。

6、定期分析、監(jiān)控本單位、本區(qū)域企業(yè)勞動人事關系狀況，及時預防、化解爭議。

（二）調(diào)解原則

1、在當事人自愿、平等的基礎上進行調(diào)解。

2、不違背法律、法規(guī)、規(guī)章和有關政策規(guī)定。

3、尊重當事人權利，不得因調(diào)解而阻止當事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權利。

三、受案范圍、工作流程和調(diào)解程序

（一）受案范圍

因確認勞動關系，訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同，工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護、勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償金或者賠償金等發(fā)生的爭議；區(qū)勞資糾紛調(diào)處中心、仲裁院轉(zhuǎn)辦的案件。

（二）工作流程

（三）調(diào)解程序

1、當事人申請調(diào)解，可以書面申請，也可以口頭申請，口頭申請的書記員應當做好記錄，并由當事人簽字。申請書應當載明下列事項：當事人姓名、性別、年齡、工作單位、住所、通訊地址、電話，用人單位名稱、地址、電話、法定代表人姓名、職務；調(diào)解請求事項和所依據(jù)的事實、理由；證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名、住所。

2、調(diào)解組織接到調(diào)解申請后，符合調(diào)解范圍的，應當三日內(nèi)作出受理決定，并書面通知當事人，告知當事人主持和參與本案的調(diào)解人員，征詢雙方當事人是否要求回避；告知當事人權利義務。不屬于受理范圍的，告知當事人可以依法提請其他機關處理。

3、對于權利義務明確、事實清楚的簡單爭議，可以由調(diào)解中心指定一至兩名調(diào)解員進行調(diào)解，并有專門的書記員；復雜的案件由中心主任主持調(diào)解。

4、調(diào)解員進行爭議調(diào)解，應當堅持原則，明法析理，主持公道。調(diào)解爭議應當及時、就地進行，防止矛盾激化。

5、調(diào)解員主持調(diào)解時，按下列程序進行調(diào)解：

（1）充分聽取雙方當事人對爭議事實和理由的陳述。

（2）在查明事實、分清責任和是非的基礎上，針對案情講解有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，告知當事人應當履行的義務，提出調(diào)解建議。

（3）調(diào)解員根據(jù)需要可以采取適當辦法，靈活運用調(diào)解技巧，協(xié)調(diào)各方力量，開展耐心細致的說服疏導工作，在當事人平等協(xié)商、互諒互讓的基礎上提出爭議、糾紛解決方案，幫助、促使當事人和解，達成調(diào)解協(xié)議。

（4）經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，應當制作調(diào)解協(xié)議書，并送達雙方當事人。

（5）調(diào)解書應當寫明雙方當事人的基本情況、糾紛主要事實、爭議事項、調(diào)解請求、當事人協(xié)議結果、履行義務方式時間及其他需要說明的事項。

（6）調(diào)解協(xié)議書由雙方當事人簽名或按指印，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解機構印章后生效。協(xié)議書雙方當事人各執(zhí)一份，調(diào)解機構留存一份。

（7）調(diào)解終結，調(diào)節(jié)機構應當歸檔立卷，案卷至少保存五年。

四、工作要求

篇4

非訴訟授權委托書模板一委托人：

聯(lián)系地址、方式：

受委托人：

工作單位：職務：

聯(lián)系地址、方式：

受委托人：

工作單位：職務：

聯(lián)系地址、方式：

現(xiàn)委托在我(單位)與

案中，作為我方參加訴訟的委托人。

委托權限如下：

委托單位：(簽名或蓋章)

年月日

填寫說明：

1、本委托書供自然人、法人或其他組織的當事人委托參加訴訟的委托人用，委托單位應按有關法律規(guī)定，寫明委托權限(一般或特別)，特別必須注明權限;

2、年月日上方應寫明委托人名稱、單位全稱，單位須加蓋

公章;

3、訴訟人的身份需符合《中華人民共和國民事訴訟法》第五十八條之規(guī)定，律師及法律工作者需一并提交律師事務所或法律服務所出具的律師函和律師、法律工作者執(zhí)業(yè)證復印件，公民需一并提交近親屬關系證明或單位推薦書或社區(qū)、單位以及有關社會團體推薦書。

申請執(zhí)行指南

一、申請執(zhí)行符合哪些條件?

1、申請執(zhí)行人是生效法律文書確定的權利人或其繼承人、權利承受人;

2、申請執(zhí)行的法律文書已生效，且法律文書確定的義務人(申請執(zhí)行后稱被執(zhí)行人)未在確定的期限內(nèi)履行;

3、申請執(zhí)行人必須在法定期限內(nèi)提出;

4、申請執(zhí)行的標的應當是財物或行為;

5、屬于本院管轄。

二、申請執(zhí)行應提交哪些材料?

(一)對法院生效民事判決書、調(diào)解書申請執(zhí)行的：個人申請：

1、申請執(zhí)行書一份，寫明執(zhí)行的原因及依據(jù)，并由本人簽名;2、身份證復印件一份(需核對原件);3、由案件承辦人簽字并加蓋該庭公章確認生效的民事判決書或民事調(diào)解書原件一份，復印件兩份;4、委托他人辦理的提交一份授權委托書。

法人或其他組織申請：

1、申請執(zhí)行書一份，寫明執(zhí)行的原因及依據(jù)，法定代表人或主要負責人簽名、單位蓋章;

2、法定代表人身份證明書及授權委托書各一份，法定代表人或主要負責人簽名、單位蓋章;

3、由案件承辦人簽字并加蓋該庭公章確認生效的民事判決書或民事調(diào)解書原件一份，復印件兩份。

如案件經(jīng)二審的，應提交二審裁判文書已生效的證明，提交

一、二審裁判文書原件一份，復印件兩份。

(二)對生效勞動仲裁裁決和商事仲裁裁決申請執(zhí)行的：

1、申請執(zhí)行人要提交仲裁委員會出具的送達證明原件;2、申請執(zhí)行書一份，寫明執(zhí)行的原因及依據(jù);3、申請執(zhí)行人是個人的，提交身份證復印件一份(核對原件)，申請書由本人簽名;申請執(zhí)行人是法人或其他組織的，申請書由法定代表人或主要負責人簽名、單位蓋章;4、仲裁裁決書原件一份，復印件兩份;5、委托他人辦理的要提交一份授權委托書。

三、申請執(zhí)行應注意哪些事項?

1、申請執(zhí)行不能超過法定的期間。申請執(zhí)行的期間為二年，申請執(zhí)行時效的中止、中斷，適用法律有關訴訟時效中止、中斷的規(guī)定。期間自法律文書規(guī)定履行期間的最后一日起計算;法律文書未規(guī)定履行期間的，從法律文書生效之日起計算。超過期間申請的，人民法院不予受理。

2、申請執(zhí)行時，應提供被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況、財產(chǎn)線索、履行債務的能力和被執(zhí)行人的具體地址等情況，否則，將承擔執(zhí)行不能的風險。如已了解被執(zhí)行人的財產(chǎn)線索，自行查明財產(chǎn)狀況有困難，可以向本院提出書面申請，請求調(diào)查并說明理由。

非訴訟授權委托書模板二委托人:

住址：

受托人:律師聯(lián)系電話：

地址：

受托人:工作單位：

律師聯(lián)系電話：

地址：

現(xiàn)委托上列受托人在本社本村與糾紛一案中，作為我方的___人。受托人不得損害委托人的利益。

人劉斌的權限為：承認、變更訴訟或仲裁請求、進行和解、調(diào)解，提出反訴或者上訴、代為申請執(zhí)行、代為簽收法律文書、代為辦理九龍鎮(zhèn)佛塱大隊經(jīng)濟社外嫁女經(jīng)濟社社員資格確認、復議及行政訴訟一審、二審、強制執(zhí)行、行政確認、社員資格確認成功后第一次全額分紅、補貼款執(zhí)行到位的相關事宜。

人廣東高義律師事務所其他持證律師的權限為：承認、變更訴訟或仲裁請求、進行和解、調(diào)解，提出反訴或者上訴、代為申請執(zhí)行、代為簽收法律文書、代為辦理外嫁女佛塱大隊經(jīng)濟社社員資格確認、復議及行政訴訟一審、二審、強制執(zhí)行、行政確認、社員資格確認成功后第一次全額分紅、補貼款執(zhí)行到位的相關事宜。

委托人：(簽名或蓋章)

20xx年月日

非訴訟授權委托書模板三委托人：____________

受托人：____________

委托人因____________________事由，需經(jīng)______________辦理，特委托__________律師事務所__________律師為人，代為辦理。

人的權限如下：

________________________________________________________________________

上述權限，如委托人或律師要求變更，應另行協(xié)議。

委托人：____________

篇5

    為深化企業(yè)醫(yī)療保險制度改革，促進社會保險事業(yè)的發(fā)展，西城區(qū)在全區(qū)實行了企業(yè)職工大病醫(yī)療費社會統(tǒng)籌。這項改革緩解了企業(yè)間大病醫(yī)療費負擔畸輕畸重的矛盾，使職工在患大病時能得到及時有效的治療。職工大病醫(yī)療費社會統(tǒng)籌是醫(yī)療保險制度改革的突破口，是社會保障體系的重要組成部分。根據(jù)市政府的決定精神，這項改革要在全市推行，轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)都要參加所在區(qū)、縣的大病統(tǒng)籌。為保證大病統(tǒng)籌基金能按時籌集和及時撥付，現(xiàn)對有關銀行結算方式通知如下：

    一、實行企業(yè)大病醫(yī)療社會統(tǒng)籌的資金結算，可參照退休統(tǒng)籌基金和失業(yè)保險基金的收費方式，采用“無付款期委托銀行收款”結算。

    二、“大病醫(yī)療”管理機構設在各區(qū)、縣勞動局。在辦理結算前，應與各相關企業(yè)簽定“大病醫(yī)療費社會統(tǒng)籌協(xié)議”在協(xié)議中須注明“使用‘無付款期委托收款’方式結算”字樣。

    三、在使用此種結算方式前，收款單位應向開戶銀行提交開立“大病醫(yī)療基金”專戶的“開戶申請書”和一式兩份使用“無付款期委托銀行收款”結算的書面申請?！皶嫔暾垺鄙享氉⒚?，預計結算的周期、時間、筆數(shù)等項內(nèi)容，以及“嚴格按照與企業(yè)簽訂的協(xié)議辦理該項資金的結算，并對此負責”的字樣，并附自制的、符合統(tǒng)一規(guī)格的“無付款期委托銀行收款”結算憑證票樣。

    四、申請單位銀行接此申請后，應審查該單位是否確系大病醫(yī)療費的管理機構；有無市級主管部門的批準和簽章；是否已同企業(yè)簽定了“大病醫(yī)療費社會統(tǒng)籌協(xié)議”；憑證規(guī)格、聯(lián)次是否符合銀行的統(tǒng)一規(guī)定等。經(jīng)審查無誤，方可開立“大病醫(yī)療基金專戶”，并在“書面申請”上批注意見。凡經(jīng)銀行審查同意的，由該行將一聯(lián)注明“同意”字樣并蓋該行公章的“書面申請”及票樣報送市人民銀行會計處備案。

篇6

第一條為了規(guī)范司法行政機關行政復議和行政應訴工作，保障和監(jiān)督司法行政機關依法行使職權，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》和《中華人民共和國行政復議法》，制定本規(guī)定。

第二條公民、法人或者其他組織認為司法行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，向司法行政機關提出行政復議申請，或者向人民法院提起行政訴訟，司法行政機關受理行政復議申請、作出行政復議決定或者應訴，適用本規(guī)定。

第三條司法行政機關法制工作機構或者承擔法制工作的機構具體負責辦理司法行政機關行政復議和行政應訴事項，履行下列職責：

(一)受理行政復議申請；

(二)向有關組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；

(三)審查申請行政復議的具體行政行為是否合法與適當，擬定行政復議決定；

(四)處理或者轉(zhuǎn)送對司法行政機關具體行政行為所依據(jù)的有關規(guī)定的審查申請；

(五)對司法行政機關違反《中華人民共和國行政復議法》和本規(guī)定的行為依照規(guī)定的權限和程序提出處理建議；

(六)組織辦理因不服行政復議決定提起行政訴訟的應訴事項；

(七)指導下級司法行政機關的行政復議和行政應訴工作；

(八)培訓行政復議、應訴工作人員，組織交流行政復議、應訴工作經(jīng)驗；

(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第四條司法行政機關行政復議、應訴工作遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則。

第二章行政復議范圍

第五條有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以向司法行政機關申請行政復議；

(一)認為符合法定條件，申請司法行政機關辦理頒發(fā)資格證、執(zhí)業(yè)證、許可證手續(xù)，司法行政機關拒絕辦理或者在法定期限內(nèi)沒有依法辦理的；

(二)對司法行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證等行政處罰決定不服的；

(三)認為符合法定條件，申請司法行政機關辦理審批、審核、公告、登記的有關事項，司法行政機關不予上報申辦材料、拒絕辦理或者在法定期限內(nèi)沒有依法辦理的；

(四)認為符合法定條件，申請司法行政機關注冊執(zhí)業(yè)證，司法行政機關未出示書面通知說明理由，注冊執(zhí)業(yè)證期滿六個月仍不予注冊的；

(五)認為符合法定條件，申請司法行政機關參加資格考試，司法行政機關沒有依法辦理的；

(六)認為司法行政機關違法收費或者違法要求履行義務的；

(七)對司法行政機關作出的撤銷、變更或者維持公證機構關于公證書的決定不服的；

(八)對司法行政機關作出的留場就業(yè)決定或根據(jù)授權作出的延長勞動教養(yǎng)期限的決定不服的；

(九)對司法行政機關作出的關于行政賠償、刑事賠償決定不服的；

(十)認為司法行政機關作出的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。

第六條公民、法人或者其他組織認為司法行政機關作出的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法(法律、法規(guī)、規(guī)章和國務院文件除外)，可以一并向司法行政機關提出對該規(guī)定的審查申請。

第七條公民、法人或者其他組織對下列事項不能申請行政復議：

(一)執(zhí)行刑罰的行為；

(二)執(zhí)行勞動教養(yǎng)決定的行為；

(三)司法助理員對民間糾紛作出的調(diào)解或者其他處理；

(四)資格考試成績評判行為：

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不能申請行政復議的行為。

第三章行政復議和行政應訴管轄

第八條對縣級以上地方各級司法行政機關的具體行政行為不服，向司法行政機關申請行政復議，由上一級司法行政機關管轄。

對監(jiān)獄機關、勞動教養(yǎng)機關的具體行政行為不服，向司法行政機關申請行政復議，由其主管的司法行政機關管轄。

對司法部的具體行政行為不服向司法行政機關申請行政復議，由司法部管轄。申請人對司法部行政復議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國務院申請裁決。

第九條對縣級以上地方各級司法行政機關的具體行政行為不服直接向人民法院提起的行政訴訟，由作出具體行政行為的司法行政機關應訴。

經(jīng)行政復議的行政訴訟，行政復議機關決定維持原具體行政行為的，由作出原具體行政行為的司法行政機關應訴；行政復議機關改變原具體行政行為的，由行政復議機關應訴。

第四章行政復議受理

第十條司法行政機關辦理行政復議案件，實行統(tǒng)一受理、專人承辦、集體研究、領導負責的工作制度。

第十一條辦理行政復議案件的法制工作機構人員與申請人有利害關系的，可以提出自行回避；申請人也有權申請其回避，但應說明理由。

辦理行政復議案件的法制工作機構人員的回避，由行政復議機關負責人決定。

第十二條申請人申請行政復議，可以書面申請，也可以口頭申請?？陬^申請的，行政復議機關應當當場記錄申請人的基本情況、行政復議請求、申請行政復議的主要事實、理由和時間，并由申請人簽字。

第十三條司法行政機關自收到行政復議申請書之日起5日內(nèi)，對行政復議申請分別作出以下處理：

(一)行政復議申請符合法定受理條件并屬于本規(guī)定受理范圍的，應予受理；

(二)行政復議申請不符合法定受理條件的，不予受理并書面告知申請人；

(三)行政復議申請符合法定受理條件，但不屬于本機關受理的，應當告知申請人向有關行政復議機關提出。

除不符合行政復議的法定受理條件或者不屬于本機關受理的復議申請外，行政復議申請自行政復議機關負責法制工作的機構收到之日起即為受理。

作出具體行政行為的司法行政機關自收到行政復議機關發(fā)送的行政復議申請書副本或者申請筆錄復印件后，應將書面答復、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料，在10日內(nèi)提交行政復議機關。

司法行政機關任何部門在收到行政復議申請后，應轉(zhuǎn)交本機關法制工作機構。

申請人的書面申請內(nèi)容如不符合本規(guī)定第十二條規(guī)定，法制工作機構應當通知申請人補齊申請內(nèi)容。行政復議受理時間從收到申請人補齊申請書內(nèi)容之日起計算。

第十四條對于申請人就同一具體行政行為向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)受理的，司法行政機關不再受理其行政復議申請。

第十五條司法行政機關法制工作機構依照以下程序受理行政復議申請：

(一)登記收到行政復議申請書的時間及申請人的情況；

(二)不予受理的，在收到行政復議申請書5日內(nèi)填寫司法行政機關不予受理審批表，擬制不予受理決定書，由行政機關負責人簽字，并加蓋公章，向申請人發(fā)出；

(三)應當受理的，在收到復議申請書后填寫司法行政機關行政復議立案審批表，法制工作機構負責人審批。

第十六條申請人認為司法行政機關無正當理由不予受理其行政復議申請，可以向上級司法行政機關反映，上級司法行政機關在審查后可以作出以下處理決定：

(一)申請人提出的申請符合法定受理條件的，應當責令下級司法行政機關予以受理，其中申請人不服的具體行政行為是依據(jù)司法行政法律、法規(guī)、本級以上人民政府制定的規(guī)章或者本機關制定的規(guī)范性文件作出的，或者上級司法行政機關認為有必要直接受理的，可以直接受理：

(二)上級司法行政機關認為下級司法行政機關不予受理行為確有正當理由，申請人仍然不服的，應當告知申請人可以依法對下級司法行政機關的具體行政行為向人民法院提起行政訴訟。

第五章行政復議決定

第十七條司法行政機關行政復議原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者行政復議機關認為有必要時，可以向有關組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。

第十八條司法行政機關應當在受理之日起7日內(nèi)將行政復議申請書副本或者行政復議申請書筆錄復印件發(fā)送被申請人。被申請人應當自收到申請書副本或者申請筆錄復印件之日起10日內(nèi)，提出書面答復，并提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料。被申請人的書面答復應當包括下列內(nèi)容：

(一)具體行政行為認定的事實和證據(jù)；

(二)作出具體行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章；

(三)作出具體行政行為的程序；

(四)對行政復議申請的答復意見和本機關對行政復議案件的請求。

第十九條被申請人不按本規(guī)定第十八條的規(guī)定提出書面答復、提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。

第二十條行政復議決定作出前，申請人要求撤回復議申請的，經(jīng)說明理由，可以撤回；被申請人改變所作的具體行政行為，申請人同意并要求撤回復議申請的，可以撤回。撤回行政復議申請的，行政復議終止。

第二十一條申請人在申請行政復議時，一并提出對具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定申請審查的，行政復議機關應當區(qū)別情況，分別作出處理。

行政復議機關認為被申請人作出的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法，本機關有權處理的，應當在30日內(nèi)依法處理；無權處理的，應當在7日內(nèi)按照機關文件送達程序轉(zhuǎn)送有權處理的國家機關依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。

上級司法行政機關有權對下級司法行政機關制定的規(guī)范性文件進行審查。

第二十二條司法行政機關法制工作機構應當對被申請人作出的具體行政行為進行審查，提出意見，填寫司法行政機關行政復議決定審批表，擬制復議決定意見，在征求業(yè)務部門意見后，報經(jīng)行政機關負責人審批。

第二十三條行政復議機關作出行政復議決定，應當制作行政復議決定書，并加蓋行政復議機關印章。行政復議決定一經(jīng)公布、委托方式送達即發(fā)生法律效力。

第二十四條申請人在申請行政復議時一并提出行政賠償請求，依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定應當給予賠償?shù)模姓妥h機關在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法時，應當同時決定被申請人依法賠償。

申請人在申請行政復議時沒有提出賠償請求的，行政復議機關在依法決定撤銷或者變更罰款、沒收違法所得以及沒收非法財物等具體行政行為時，應當同時責令被申請人返還財物或者賠償相應的價款。

第二十五條行政復議機關應當自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復議決定。如有以下情況，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復議決定的，經(jīng)行政復議機關的負責人批準，可以適當延長，并告知申請人和被申請人；但延長期限最多不超過30日：

(一)因不可抗力延誤相關文書抵達的；

(二)有重大疑難情況的；

(三)需要與其他機關相協(xié)調(diào)的；

(四)需要對具體行政行為依據(jù)的規(guī)定進行審查的；

(五)其他經(jīng)行政復議機關負責人批準需要延長復議期限的。

第六章行政應訴

第二十六條司法行政機關法制工作機構接到人民法院轉(zhuǎn)送的行政狀副本5日內(nèi)，應組織協(xié)調(diào)有關業(yè)務部門，共同制訂行政應訴方案，確定出庭應訴人員。

司法行政機關業(yè)務部門應當指派本單位專人負責案件調(diào)查、收集證據(jù)材料，提出初步答辯意見，協(xié)助法制工作機構的應訴工作。

第二十七條司法行政機關法制工作機構在人民法院一審判決書或者裁定書送達后，應組織協(xié)調(diào)有關業(yè)務部門，提出是否上訴的意見，報行政機關負責人審批。決定上訴的，提出上訴狀，在法定期限內(nèi)向二審人民法院提交。

第二十八條司法行政機關法制工作機構可以組織協(xié)調(diào)有關業(yè)務部門，對人民法院已發(fā)生法律效力的判決、裁定，向司法行政機關負責人提出是否申訴的意見。決定申訴的，提出申訴書，向有管轄權的人民法院提交。

第二十九條司法行政機關可以委托律師擔任行政訴訟人出庭應訴。

第三十條對人民法院作出判決或者裁定的行政案件，應訴的司法行政機關應當在判決或者裁定送達后5日內(nèi)，將判決書或者裁決書的復印件報送上一級司法行政機關法制工作機構。

第七章附則

第三十一條司法行政機關行政復議(含行政訴訟)活動所需經(jīng)費列入本機關的經(jīng)費預算。行政復議活動經(jīng)費應當用于：

(一)辦案經(jīng)費；

(二)執(zhí)法情況檢查；

篇7

一、員工守則

1、先做人，后做事，不得與客戶發(fā)生沖突，準確聽取客戶意見建議，做力所能及的事，不得為了承接業(yè)務欺騙隱滿客戶，讓客戶知道他所應該知道的事情；

2、在崗敬業(yè)，時時處處為公司著想，不做損害公司利益的事和說損害公司利益的話，有始有終，認真完成每一項工作；

3、不得私自撈取不正當利益，不得接受客戶禮物或私自賄賂客戶工作人員和主管人員，不得利用和客戶業(yè)務上建立的工作關系提出和業(yè)務無關的要求；

4、嚴格按照公司規(guī)章制度辦事，不得私自越權處理突發(fā)事件和私自對客戶進行沒有授權的承諾，在沒有授權的情況下不得私自處理單位沒有明確的事；

5、由于員工道德品德，個人私心等問題違背單位規(guī)章制度給單位利益和聲譽造成損失的個人，請主動離開公司，必要時公司將交由有關部門處理，以維護公司合法利益；

6、不多說也不少說，準確陳述業(yè)務的同時保守公司商業(yè)秘密，不得評論客戶方人員和事情；

7、以合同的形式明確雙方權利和義務，由于個人人情沒有按公司規(guī)章制度辦事給單位造成損失的員工，員工承擔所有責任。

二、員工行為規(guī)范

（一）、服務和工作規(guī)范

儀容儀表。1、員工工作時保持清潔整齊的外表十分重要，你必須遵守下列要求：

衣著整潔干凈，發(fā)型整潔，女士臉部不應有頭發(fā)遮??；男士頭發(fā)應在衣領之上，梳齊、鬢角要修清至耳朵上，不準留胡子；2、女士化妝或裝飾不應太濃、太多；3、注意個人衛(wèi)生。包括每天洗澡、刷牙、理發(fā)，手指甲不能太長、保持清潔等口腔保持清潔；4、上班前不能喝酒或吃有異味食品，不準穿拖鞋。行為準則。1、盡忠職守，服從領導，保守業(yè)務秘密；2、愛護公司財物，不浪費，不化公為私；3、遵守公司一切規(guī)章制度及工作守則；4、保持公司信譽，不做任何不損公司信譽的行為。工作態(tài)度。1、員工應努力提高自己的工作技能，提高工作效率；2、熱愛本職工作，對自己的工作職責負全責；3、員工之間應通力合作，互相配合，不得相互拆臺或搬弄事非；4、對本職工作應爭取時效，不拖延，不積壓；5、待人接物態(tài)度謙和、主動，以爭取公司同仁與客戶的合作為前提。6、在所有工作崗位上都要營造安全的環(huán)境7、在工作時間不得在網(wǎng)上進行與工作無關的活動

（二）、安全和衛(wèi)生工作規(guī)范

1、工作時既要注意自身安全，又要保護同伴的安全。

2、提高安全知識，培養(yǎng)具備發(fā)生事故和意外時的緊急管理能力。

3、愛護公司公物，注重所用設備、設施的定期維修保養(yǎng)，節(jié)約用水、用電、易耗品。

4、應急電話，市內(nèi)傷病急救120；市內(nèi)火警119；公司火警；市內(nèi)匪警110。

5、員工有維護良好衛(wèi)生環(huán)境和制止他人不文明行為的義務。

6、養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，不隨地吐痰，不亂丟紙屑、雜物，不流動吸煙。

（三）、接待社交規(guī)范

1、嚴禁說臟話、忌語。

2、使用“您好”、“謝謝”、“不客氣”、“再見”、“不遠送”、“您走好”等文明用語。

4、、接待來訪微笑、熱情、真誠、周全

5、接待來訪熱情周到，做到來有迎聲，去有送聲，有問必答，百問不厭。

6、迎送來訪，主動問好或話別，設置有專門接待地點的，接待來賓至少要迎三步、送三步。

（四）會議規(guī)范

1.事先閱讀會議通知。

2.按會議通知要求，在會議開始前5分鐘進場。

3.事先閱讀會議材料或做好準備，針對會議議題匯報工作或發(fā)表自己的意見。

4.開會期間關掉手機、BP機，不會客，不從事與會議無關的活動，如剪指甲、交頭接耳等。

（五）同事合作規(guī)范

1.上下關系尊重上級，不搞個人崇拜，從人格上對待下級，營造相互信賴的工作氣氛。

2.同事關系不根據(jù)自己的理解對待同事，以溫暖的關心栽培榮辱與共的同事愛，營造“同歡樂，共追求”的氛圍。

3.尊重他人肯定、贊揚他人的長處和業(yè)績，對他人短處和不足，進行忠告、鼓勵，造成明快和睦的氣氛。

4.相互合作在意見和主張不一致時，應理解相互的立場，尋找能共同合作的方案。

三、公司考勤管理規(guī)定

1、工作和休息時間

（1）辦公室人員工作時間8：00——16：30（其中包括1.5個小時的午餐和休息時間為11：30——13：00），每星期六個工作日（周一至周六）。

（2）營銷人員工作時間8：00——16：30，每星期六個工作日（周一至周六）。

（1）公司員工一律實行上、下班簽到制。

（2）簽到必須本人親自執(zhí)行，不得代簽,否則不予計算工資。

（3）若忘記簽到或因公事早退的應經(jīng)部門經(jīng)理同意并簽名確認或行政人事部簽名方有效。

（4）簽到表由公司行政人事部統(tǒng)一更換、統(tǒng)計。

2、勞動合同

新員工在入司一個星期內(nèi)，公司與其簽訂勞動合同和保密協(xié)議書，員工應嚴格執(zhí)行勞動合同和保密協(xié)議書。

3、離職手續(xù)

（1）凡離職者，必須先填寫離職申請書。

（2）員工離職應按公司規(guī)定移交所有屬于公司的財產(chǎn)、工具、鑰匙、證件的所有有關公司信息資料交還所在部門的負責人，經(jīng)核準離職且辦妥移交手續(xù)，方可正式離職；否則，公司有權利不辦理相關手續(xù)。

（3）未辦離職手續(xù)自行離職者，公司財產(chǎn)若有損失、遺失，其損失全額從薪資中扣還；如薪資不足以抵扣時，擔保人負連帶責任。

4、年度考評

（1）公司除對試用期員工實行考核外，還將定期對員工的工作表現(xiàn)和發(fā)展進行評估討論。

（2）考核結果將作為員工晉升或提薪的重要依據(jù)。

5、合同續(xù)簽

員工應在合同期滿前一個月，以書面形式報告公司是否續(xù)簽合同并簡述理由，公司將根據(jù)員工的工作業(yè)績、態(tài)度決定是否續(xù)簽合同。

6、晉升與調(diào)職

公司實行機會均等、公平公正的人事原則，為每位員工提供平等而合理的發(fā)展空間。公司會根據(jù)員工的工作表現(xiàn)、公司的需要并結合個人意愿提升或調(diào)動員工的工作崗位。

四、員工加班管理細則

本公司員工除每日規(guī)定的工作時間外，如需趕上工作進度，應按下列手續(xù)辦理：

1.一般員工加班

(1)職能部門人員加班一律由部門主管報請部門主管指派后填加班單；

(2)計劃內(nèi)必需的加班，須總監(jiān)核準后始能加班；

(3)以上人員的加班單，須于次日下午4時前送交人力資源部以備查核。

2.部門主管級人員加班

(1)各級部門于假日或夜間加班，其工作緊急而較為重要者，主管人員應親自前來督導，夜間督導最遲至22時止；

(2)主管加班不必填加班單，只需打卡即可。

2、加班薪資

主管：各部主管因已領有職務加給，故不再另給加班費，但準報車資，(有公交車可達者不得報支計程車資)及誤餐費。

其他人員：不論月薪或日薪人員凡有加班均按下列程序發(fā)給加班薪資。

平日加班，每小時給以日給本薪的34%，其計算公式如下：日薪×〔加班時數(shù)×(1.34÷8小時)〕＝加班薪資

公休加班除基本薪資照給外，并按平日加班計算方法加倍給付加班薪資。

3、加班工時計算

每日均以8小時計算，如需延續(xù)加班者，其計算方法應扣除每餐30分鐘(夜點亦同)，即等于加班時間，不得藉任何理由要求進餐時間為加班時間。

凡需夜班工作者，應由各部門主管每周予以調(diào)換一次務使勞逸均等為原則。

4、不得報支加班費人員

.公差外出已支領出差費者。

.營銷業(yè)務人員不論何時何日從事推銷，均不得報支加班費

門房、廚工因工作情形有別，其薪資給予已包括工作時間因素在內(nèi)以及另有規(guī)定，故不得報支加班費。

公休假日，中午休息時間與平日同。

凡加班人員于加班時不按規(guī)定工作，其有偷懶、睡覺、擅離工作崗位或變相賭博者，經(jīng)查獲后，記過或記大過。

公司批準休息日的加班，由主管酌情采用調(diào)休方式作為補償。

五、公司加班申報結算流程書

公司的加班申報結算工作按照本流程進行：

（一）、作業(yè)目的：

規(guī)范員工加班管理，正確考核加班狀況，使公司加班有計劃、有秩序地進行。

（二）、作業(yè)內(nèi)容：

1本公司員工每周工作40小時，每天工作8小時，其余時間為加班時間。

2加班分A、B、c三類加班：

(1)A類加班：指正常工作日從17：30～22：00及周六、周日的加班，加班費給予底薪平均日資的l.5倍。

(2)B類加班：指正常工作日從22：00到第二天早晨6：00及周六周目的加班，加班費給予底薪平均日資的2倍。

(3)c類加班：法定節(jié)假日加班，加班費給予底薪平均日資的3倍。

3、加班申請及結算流程表單為：加班申請單和加班申請結算單。

4、各部門下午16：oo以前根據(jù)當天的生產(chǎn)狀況和工期的需求安排當天晚上的加班人員和加班時數(shù)(周日的加班需星期六下午安排)，并填好加班申請單，經(jīng)各部門經(jīng)理審批后，于16：00交到人力資源部。

5、人力資源部負責將加班申請單匯總交到總監(jiān)處審核，核準后交給各部門安排。

6、第二天上午9：oo以前依據(jù)實際加班人員和加班時數(shù)填好加班申請結算單，于9：oo交到行政人事部，行政人事部于lO：00前把所有加班結算表集中交到總監(jiān)處審核。

7、行政人事部專人于每月20--25日把已核準的加班中請結算表輸入電腦，并打印出當月加班匯總表。

8、加班匯總表一式兩份，一份送各部門留底，并檢查其正確性；一份作為人力資源部計算加班工資的依據(jù)，并存入檔案。

六、公司值班管理辦法

第1條為完善值班管理制度，做好值班工作，制定本規(guī)定。

第2條公司于節(jié)假日及工作時間以外應辦一切事務，除由主管人員在各自職守內(nèi)負責外，應另派員工值班處理下列事項：

1．臨時發(fā)生事件及各項必要措施。

2．指揮監(jiān)督保安人員及值勤工人。

3．預防災害、盜竊及其他危機事項。

4．隨時注意安全措施與公務保密。

5．公司交辦的各項事宜。

第3條本公司員工值班，其時間規(guī)定如下：

1．自星期____至星期____每日____午____時起至次日上午上班時間止。

2．例假日班____午____時起至____午____時止（可隨辦公時間的變更而變更）。

3．夜班____午時起至次日____午____時止。

第4條員工值班安排表由各部門編排，于上月底公布并通知值班人員按時值班。并應配置值日牌，寫明值班員工的姓名懸掛于明顯地方。

第5條值班員工應按照規(guī)定時間在指定場所連續(xù)執(zhí)行任務，不得中途停歇或隨意外出，并須在本公司或工廠內(nèi)所指定的地方食宿。

第6條值班員工遇有事情發(fā)生可先行處理，事后方可報告。如遇其職權不能處理的，應立即通報并請示主管領導辦理。

第7條值班員工收到電文應分別依下列方式處理：

1．屬于職權范圍內(nèi)的可即時處理。

2．非職權所及，視其性質(zhì)應立即聯(lián)系有關部門負責人處理。

3．密件或限時信件應立即原封保管，于上班時呈送有關領導。

4．值班員工應將值班時所處理的事項填寫報告表，于交班后送主管領導轉(zhuǎn)呈檢查，報告表另定。

第8條值班員工如遇緊急事件處理得當，使公司減少損失者，公司視其情節(jié)給予嘉獎。

第9條值班員工在值班時間內(nèi)，擅離職守應給予記大過處分，因情節(jié)嚴重造成損失者，從重論處。

第10條值班員工因病和其他原因不能值班的，應先行請假或請其他員工并呈準，出差時亦同，者應負一切責任。

第11條本公司員工值班可領取值班津貼，其標準另定。

七、員工請假休假管理規(guī)定

1、員工請假，需填寫請假申請單，經(jīng)部門主管審批后提交行政人事部。如假期超過三天的，需經(jīng)部門經(jīng)理批準，方可準假。

2、基層管理人員請假，需填寫請假申請單，需經(jīng)部門經(jīng)理審批后提交行政人事部。

3、中層管理人員請假，需填寫請假申請單，需經(jīng)總經(jīng)理審批后提交行政人事部。

4、任何類別的假期都需部門經(jīng)理事前批準，并到行政人事部登記。如有緊急情況，不能事先請假，應在兩小時以內(nèi)電話通知本部門經(jīng)理和行政人事部并在上班當日補辦手續(xù)，否則以曠工計。

八、公司出差管理辦法

為使公司員工出差管理有序，特制定本規(guī)定。

1、管理范圍：因公出差的員工。

2、出差形式：當日出差：出差當日可返回者；遠途出差：出差必須在外住宿者。

3、申請及批準：員工出差前應填寫《業(yè)務旅行申請表》，并辦理好審批手續(xù)；申請批準后應及時交人力資源部；

出差的審核批準權限如下：省內(nèi)的當日出差由部門主管批準；省外出差及遠途出差由部門總監(jiān)審核，總經(jīng)理批準；出差途中因病，或遇意外災害，或因工作實際，需要延長時間，必須電話請示，并獲批準。

4、差旅費報銷：省內(nèi)當日出差差旅費支付：交通費A.、盡量利用公司車輛；B、如暫時無法使用公司車輛，一般情況下乘坐公交巴士，核實車票后，實報實銷；C、緊急情況下可乘坐出租車，但必須事先向部門經(jīng)理申請并獲批準，核實車票后，實報實銷。膳食費標準為每人每餐（午餐、晚餐）￥/餐，或午餐、晚餐合計￥/日。省外當日出差及遠途出差差旅費支付。交通費：實報實銷；

膳食費報銷：原則上實報實銷

接待費：僅總監(jiān)有權支配接待費，接待費標準由總經(jīng)理確定，標準以內(nèi)實報實銷。按標準報銷的原則為：憑發(fā)票報銷，超標自付，欠標不補。

出差已報銷膳食費的員工，不再支付出差當日伙食補貼。

5、差旅費報銷

員工出差返回后一周內(nèi)，應填寫《業(yè)務旅行費用報告》并附上《業(yè)務旅行申請表》復印件，經(jīng)批準后，交財務部審核辦理。

《業(yè)務旅行費用報告》應根據(jù)以下完成：一份旅行費用報告覆蓋一次往返旅程。所有費用必須出具發(fā)票及有效憑證。涉及接待費，應在費用報告中注明被接待的客人及接待的目的。

6、其他規(guī)定：員工出差期間將不予申報加班。但法定假日出差除外。若在出差期間已享受訪問地的假日，其在出差期間的本地假日將被取消

九、勞動糾紛處理辦法

1、按照“先調(diào)后裁”的原則，慎重處理勞動糾紛，妥善化解矛盾，創(chuàng)造良好公司氣氛。

2、勞動糾紛的當事人雙方可以是部門或者員工。

3、發(fā)生勞動糾紛的當事人雙方任何一方，均可以向部門主管領導、人力資源部門、上級主管領導提出勞動糾紛處理申請。

4、受理勞動糾紛的領導或者部門，要及時派專人對事實進行調(diào)查。調(diào)查時，應堅持客觀公正的原則，向當事人雙方及第三者聽取事實陳述，并征求處理意見。

5、調(diào)解工作主要由人力資源部門進行。調(diào)解前，調(diào)解人應當先向當事人雙方陳述事實，以便消除誤會，達成相互諒解。在區(qū)分責任、和是非曲直的基礎上，進行具體調(diào)解。

6、調(diào)解成功后，調(diào)解人將結果填入“勞動糾紛調(diào)解協(xié)議書”，經(jīng)當事人雙方簽章后，會同“勞動糾紛調(diào)查表”一式3份，報人力資源部門備案，同時將處理結果向委托人匯報結案。

7、對無法由領導個人裁決的重大勞動糾紛，可由總經(jīng)理授權成立臨時裁決委員會，仲裁決定以少數(shù)服從多數(shù)的辦法確定，經(jīng)總經(jīng)理核準后，書面形式通知當事人雙方

8、“仲裁通知書“一式3份，一份報人力資源部門備案，其余兩份交糾紛當事人雙方。

9、凡經(jīng)裁決委員會仲裁的勞動糾紛一經(jīng)結案，糾紛當事人必須嚴格遵守，若有異議，可以保留，但有依法向中立司法或者當?shù)貏趧又俨脵C構申訴的權利。

篇8

行政復議，是指公民、法人或者其他組織認為行政主體的具體行政行為違法或不當侵犯其合法權益，依法向主管行政機關提出復查該具體行政行為的申請，行政復議機關依照法定程序?qū)Ρ簧暾埖木唧w行政行為進行合法性、適當性審查，并作出行政復議決定的一種法律制度。

司法行政復議具有行政行為的基本法律特征。認識和確定行政復議的性質(zhì)，有助于發(fā)展和完善行政復議制度，保障行政復議職能的正確發(fā)揮和行政復議活動的正確運行。筆者認為，行政復議在形式上是一種具體行政行為；在本質(zhì)上是一種行政監(jiān)督法律制度；在方法上是一種行政救濟的法律途徑；在程序上是一種按行政司法程序運行的程序規(guī)則。本文將重點論述司法行政機關行政復議的范圍、管轄以及程序。

關鍵詞：司法行政復議特征范圍管轄程序

司法行政復議是指司法行政相對人（公民、法人和其他組織）不服司法行政機關的具體行政行為，依法向行政復議機關提出申請，請求重新審查并糾正原具體行政行為，行政復議機關據(jù)此對原具體行政行為是否合法、適當進行審查并做出決定的法律制度。司法行政復議的目的是為了糾正司法行政主體做出的違法或者不當?shù)木唧w行政行為，以保護行政相對人的合法權益。

一、司法行政復議的特征

1、司法行政復議是司法行政機關的活動

司法行政機關是行使司法行政權力，執(zhí)行國家司法行政法律、法規(guī)、規(guī)章，管理國家司法行政事務的機關。司法行政機關在司法行政復議過程中運用了行政機關的工作原則和方法，這是它的行政性。然而，司法行政機關在進行司法行政復議過程中，又擁有準司法職權。這表明，司法行政復議是集行政性和司法性于一體的。

2、司法行政復議是司法行政機關處理司法行政爭議的活動

司法行政部門的行為既有行政行為，也有民事行為，兩種行為產(chǎn)生的爭議表現(xiàn)為行政爭議和民事爭議。司法行政爭議主要指行政主體在行政管理過程中因?qū)嵤┚唧w行政行為而與相對人發(fā)生的爭議，這種爭議的核心是該具體行政行為是否合法、適當。司法行政復議是司法行政機關處理司法行政爭議的活動，如果司法行政主體實施解決民事爭議的具體行為，這種行為即不是行政復議，而是行政調(diào)解或行政裁決。

3、司法行政復議是司法行政機關按照法定程序和要求解決司法行政爭議的活動

行政復議是行政機關作為第三方解決行政爭議糾紛的活動。行政復議的這一特性要求司法行政復議機關和做出行政行為的司法行政機關必須分開，同時也要求司法行政復議必須按法定程序進行，這就是司法行政復議程序的準司法性。司法行政復議的準司法性使司法行政復議和人民法院審判一樣，有許多制度貫穿其中。如申請制度、管轄制度、移送制度、回避制度等?！端痉ㄐ姓C關行政復議應訴工作規(guī)定》第11條規(guī)定：“辦理行政復議案件的法制工作機構人員與申請人有利害關系的，可以提出自行回避，申請人也有權申請其回避，但應說明理由”。司法行政復議程序的特點又體現(xiàn)在行政性方面。如復議機關自收到復議申請書至做出決定止，時間最長不超過六十日，司法行政復議作為行政活動，必須充分體現(xiàn)行政的效率原則，復議組織可以利用這些特點，迅速查清事實、解決司法行政爭議。所以，就解決司法行政爭議而言，司法行政復議程序比行政訴訟程序更經(jīng)濟、更具有效率。

4、司法行政復議是上級司法行政機關對下級司法行政機關進行的一種層級行政監(jiān)督

司法行政監(jiān)督可以在司法行政行為實施過程中進行，也可以在司法行政行為完成之后進行；可以是上級司法行政機關主動實施，也可以由利害關系人請求做出具體司法行政行為機關的上級司法行政機關實施，司法行政復議就是有權的上級司法行政機關依據(jù)利害關系人的請求，復查原具體行政行為的一種司法行政監(jiān)督措施。通過司法行政復議，上級司法行政機關可以及時發(fā)現(xiàn)并糾正下級司法行政機關違法或不當?shù)木唧w行政行為；同時也可以發(fā)現(xiàn)具體司法行政行為所依據(jù)的司法行政規(guī)范性文件，是否與法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸。

5、司法行政復議主要采用書面審查的方式，必要時也可以采取聽證的方式審理

《行政復議法》第22條規(guī)定：“行政復議原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者行政復議機關負責法制工作的機構認為有必要時，可以向有關組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見”。司法行政復議采用書面審查的方式的目的，在于確保司法行政復議必要的行政效率。這一點顯然不同于司法審查制度。

二、司法行政復議的范圍

對行政相對人來說是申請行政復議的范圍，而對司法行政機關而言是受理行政復議的范圍。行政相對人包括公民①、法人②或者其他組織以及外國人、無國籍人③。

根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》、《司法行政機關行政復議應訴工作規(guī)定》，公民、法人或者其他組織對下列具體行政行為可以向司法行政機關申請行政復議。

1、認為符合法定條件，申請司法行政機關辦理頒發(fā)資格證書、執(zhí)業(yè)證、許可證手續(xù)，司法行政機關拒絕辦理或者在法定期限內(nèi)沒有依法辦理。

2、對司法行政機關做出警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證等行政處罰決定不服的。司法行政機關實施行政處罰，必須在其職權范圍內(nèi)嚴格依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定以及有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行，堅持以事實為依據(jù)、以法律為準繩，堅持責任與處罰相當?shù)脑瓌t，充分保障當事人的陳述權、申辯權等權利的行使。當事人對行政處罰不服的，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

3、認為符合法定條件，申請司法行政機關辦理審批、審核、公告、登記的有關事項，司法行政機關不予上報申辦材料、拒絕辦理或者法定期限內(nèi)沒有依法辦理。

4、認為符合法定條件，申請司法行政機關注冊執(zhí)業(yè)證，司法行政機關未出示書面通知說明理由，注冊執(zhí)業(yè)證期滿六個月內(nèi)不予注冊。

5、認為符合條件，申請司法行政機關參加資格考試，司法行政機關沒有依法辦理。

6、認為司法行政機關違法收費或者違法要求履行義務的。

7、對司法行政機關做出的撤銷、變更或者維護公證機構關于公證書的決定不服。

8、對司法行政機關做出的留場就業(yè)決定或根據(jù)授權做出的延長勞動教養(yǎng)的期限決定不服的。

9、對司法行政機關做出的關于行政賠償、刑事賠償決定不服的。

10、認為司法行政機關做出的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。

另外，根據(jù)我國《行政復議法》等的規(guī)定，抽象的行政行為和國家行為不屬于司法行政復議的范圍。抽象行政行為的特點在于它的普遍約束力和往后拘束力，司法行政相對人“對行政法規(guī)、規(guī)章或者具體普遍約束力的決定、命令不服的”，不能單獨申請行政復議。我國《行政復議法》第8條規(guī)定：“不服行政機關對民事糾紛做出的調(diào)解或者其他處理的，依法申請仲裁或者向人民法院提訟”。綜上說明，下列行為不屬于司法行政復議范圍：

1、執(zhí)行刑罰的行為

2、執(zhí)行勞動教養(yǎng)決定的行為

3、司法助理員對民間糾紛做出的調(diào)解或者其他處理的

4、資格考試成績評判行為

5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他不能申請行政復議的行為

三、司法行政復議的管轄

司法行政復議的管轄，是指各級司法行政復議機關對行政復議案件在受理上的具體分工。即司法行政相對人在提起行政復議之后，應當由哪一級行政復議機關來行使行政復議權。根據(jù)我國現(xiàn)行的法律、法規(guī)，司法行政復議的管轄如下：

1、對縣級以上地方各級司法行政機關的具體行政行為不服的，向司法行政機關申請行政復議，由上一級司法行政機關管轄。為促進司法行政機關依法行政水平，保障行政管理相對人的合法權益，規(guī)范司法行政機關行政處罰程序，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，司法部于1997年2月13日了《司法行政機關行政處罰程序規(guī)定》。該規(guī)定第8條規(guī)定：“司法行政機關處罰案件，由違法行為發(fā)生地的司法行政機關管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外”。對同一違法行為，兩個以上的司法行政機關都有管轄權的，由先立案的司法行政機關管轄，司法行政機關對管轄權有爭議的，由共同的上級司法行政機關指定管轄。如《公證程序規(guī)則》第58條第2款規(guī)定：“申訴人、公證處或者其他當事人對前款決定不服的，可以在規(guī)定期限內(nèi)向有管轄權的司法行政機關申請行政復議”。

2、對監(jiān)獄機關、勞動教養(yǎng)機關的具體行政行為不服，向司法行政機關申請行政復議，由其主管的司法行政機關管轄。

3、對司法部的具體行政行為不服而向司法行政機關申請行政復議，由司法部管轄。申請人對司法部行政復議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟，也可向國務院申請裁決。

對縣級以上地方各級司法行政機關的具體行政行為不服直接向人民法院提起的行政訴訟，由做出具體行政行為的司法行政機關應訴。經(jīng)行政復議的行政訴訟，行政復議機關決定維持原具體行政行為的，由做出原具體行政行為的司法行政機關應訴；行政復議機關改變原具體行政行為，由行政復議機關應訴。但公民、法人或者其他組織申請行政復議，行政復議機關已經(jīng)依法受理的，或者法律、法規(guī)規(guī)定應當先向行政復議機關申請行政復議，對行政復議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，在法定行政復議期限內(nèi)不得向人民法院提訟。因為我國《行政復議法》第16條第2款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請行政復議?！?/p>

四、司法行政復議的程序

司法行政復議的程序，是指司法行政復議案件所應遵循的步驟。它性質(zhì)上屬于行政程序。根據(jù)我國《行政復議法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，司法行政復議的程序大體上依次經(jīng)過四個階段，即申請、受理、審理和決定。

1、司法行政復議的申請

由于司法行政復議是一種依申請的行政行為，即司法行政復議機關根據(jù)司法行政相對人的申請，在審查被申請的行政行為是否合法、適當?shù)幕A上，依法做出的一種行政行為。因此，沒有司法行政相對人的申請，則不能啟動司法行政機關受理、審查的程序，司法行政復議作為監(jiān)控司法行政權的一種法律制度就不可能發(fā)揮其功能。

司法行政復議的申請是指司法行政相對人不服司法行政機關的具體行政行為而向復議機關提出要求撤銷或變更具體行政行為的請求。司法行政復議申請應當符合以下條件：①申請人是認為司法行政機關具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織。這里的“認為”是指申請人主觀上認為自己的合法權益受到具體行政行為的侵害，至于在客觀上是否受到侵害，則需要通過審理才能確定；②有明確的被申請人。沒有明確的被申請人，復議機關無法進行審理，申請人的請求也無法實現(xiàn)；③有具體的復議請求和事實根據(jù)。復議請求是申請人復議時向復議機關提出的具體要求；④屬于司法行政復議的范圍，否則復議機關不予受理；⑤法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。如申請人向有管轄權的行政機關申請復議，應當在知道具體行政行為之日起60日內(nèi)提出。因不可抗力或者其他特殊情況的應在障礙消除后的10日內(nèi)申請延長期限；申請人向人民法院的，人民法院已經(jīng)受理的，不得申請司法行政復議。

申請人申請行政復議，可以書面申請，也可以口頭申請。書面申請的申請書應當包括：①申請人的姓名、性別、年齡、職業(yè)和住所、法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務；②被申請人的名稱、住址；③申請復議的理由；④申請的年、月、日?？陬^申請的，行政復議機關應當當場記錄申請人的基本情況、行政復議請求、申請行政復議的主要事實、理由和時間，并由申請人簽字。

2、司法行政復議的受理

司法行政復議機關自收到行政復議申請書之日起5日內(nèi)，對行政復議申請做出如下處理：

①行政復議申請符合法定受理條件并屬于《司法行政機關行政復議應訴工作規(guī)定》所規(guī)定的受案范圍的應予受理。

②行政復議申請不符合法定受理條件的，不予受理并書面通知申請人。

③行政復議申請符合法定受理條件的，但不屬于本機關受理的，應當告知申請人向有關行政復議機關提出。

除不符合行政復議的法定受理條件或者不屬于本機關受理的行政復議申請外，行政復議申請自行復議機關負責法制工作的機構收到之日即為受理。做出具體行政行為的司法行政機關自收到行政復議機關發(fā)送的行政復議申請書副本或申請筆錄復印件后，應書面做出答復，并將做出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料，在10日內(nèi)提交行政復議機關。超級秘書網(wǎng)

3、司法行政復議的審理

司法行政復議的審理是對復議案件的事實、證據(jù)、法律適用及爭執(zhí)的焦點進行審查的過程。審理是司法行政復議中的最實質(zhì)性階段。通過審理，查清事實，為適用法律即做出決定打下夯實的基礎。

①審理的方式。司法行政機關行政復議原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者行政復議機關認為有必要時可以向有關組織和人員進行調(diào)查，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。采取書面審理較為簡便，具有較高的效率，符合行政效率的要求；采取調(diào)查的方式適用于較為復雜、影響較大的司法行政復議案件。

②審理的依據(jù)。根據(jù)我國《行政復議法》等法律、法規(guī)規(guī)定，司法行政復議機關審理復議案件，以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章，以及上級司法行政機關依法制定和的具有普遍約束力的決定、命令為依據(jù)。司法行政復議機關認為被申請人做出的具體行政行為依據(jù)的規(guī)定不合法，本機關有權處理，應當在30日內(nèi)依法處理；無權處理的，應當在7日內(nèi)按機關文件送達程序轉(zhuǎn)送有權處理的國家機關依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。

③審查的內(nèi)容。司法行政復議機關依法對具體行政行為是否合法和適當進行審查，復議機關既有權審查具體行政行為是否合法，也有權審查行政行為是否適當。

4、司法行政復議的決定

司法行政復議機關通過對復議案件的審理，最后做出決定。根據(jù)我國《行政復議法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，司法行政復議機關應當自受理案件之日起60日內(nèi)做出行政復議決定。如遇有因不可抗力延誤機關文件抵達的，有重大疑難情況的，需要與其他機關相協(xié)調(diào)的，需要對具體行政行為依據(jù)的規(guī)定進行審查的，以及其他經(jīng)行政復議機關負責人批準需要延長復議期限等情況的，司法行政復議機關不能在規(guī)定期限內(nèi)做出行政復議決定的，經(jīng)行政復議機關負責人批準，可以適當延長，并告知申請人和被申請人，但延長期限最多不超過30日。司法行政復議決定有以下五種：

①維持決定。是指司法行政復議機關做出的維持具體行政行為的決定，對被申請的具體行政行為，司法行政復議相關認為事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令正確，符合法定程序和內(nèi)容適當?shù)模瑧斪龀鼍S持該具體行政行為的復議決定。

②履行決定。指司法行政復議機關責令被申請人履行某種法定職責的決定。

③補正決定。指司法行政復議機關做出的責令被申請人補正具體行政行為的決定。如果具體行政行為適用法律、法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令正確，事實清楚，符合法定權限，而只是程序上有些不足，司法行政復議機關可做出責令被申請人補正的決定。

④撤銷或變更決定。指司法行政復議機關做出的撤銷或變更具體行政行為的決定。司法行政的具體行政行為事實不清、證據(jù)不足的，適用依據(jù)錯誤的，違反法定程序的，超越或者的，具體行政行為明顯不當?shù)?，司法行政復議機關可以決定撤銷或變更。

⑤重作決定。指司法行政復議機關責令申請人重新做出具體行政行為的決定。司法行政復議機關在依法做出撤銷決定后，有時尚需被申請人重新做出具體行政行為，在這種情況下，司法行政復議機關可決定責令被申請人重新做出具體行政行為。

此外，申請人在申請司法行政復議時一并提出行政賠償請求，依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定應當給予賠償?shù)?，司法行政復議機關在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認行政行為違法時，應當同時決定被申請人依法賠償。申請人在申請行政復議時沒有提出賠償要求的，司法行政復議機關在依法決定撤銷或者變更罰款，沒收違法所得以及沒收非法財物等具體行政行為時，應當同時責令被申請人返還財物或者賠償相應的價款。

參考文獻資料：

篇9

根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理辦法》等有關法律、法規(guī)，以規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)行為，維護流轉(zhuǎn)雙方當事人合法權益、促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標。在堅持家庭承包經(jīng)營制度和穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系的基礎上，在不改變土地農(nóng)業(yè)用途、不超過承包期的剩余期限、不損害農(nóng)民和村集體利益的前提下，規(guī)范、有序地開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)。

二、成立土地流轉(zhuǎn)服務中心的目的和意義

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化的需要。上世紀八十年代推行的農(nóng)業(yè)家庭承包責任制，促進了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但經(jīng)過了二十多年的運行，不可避免帶有一定的歷史局限性，如土地經(jīng)營規(guī)模過小和過度分散，不利于形成適度規(guī)模經(jīng)營而形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；現(xiàn)在一家一戶的土地流轉(zhuǎn)，難以形成規(guī)模較大的綜合開發(fā)。

二是促進農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移的需要，加快農(nóng)村城市化進程的需要，我鎮(zhèn)是外出勞務大鎮(zhèn)，截止到今年底，我鎮(zhèn)外出務工人員1.55萬人，但以前農(nóng)民無法打工種田兩兼顧。近年來，農(nóng)戶之間私自流轉(zhuǎn)土地1638畝，由于都是口頭流轉(zhuǎn)，糾紛時有發(fā)生，影響了農(nóng)村的和諧和穩(wěn)定。

三是農(nóng)業(yè)招商引資工作的需要。通過成立土地流轉(zhuǎn)服務中心，規(guī)范了土地流轉(zhuǎn)操作程序，為客商和種植大戶在土地使用上提供高效優(yōu)質(zhì)的信息服務。

三、基本原則

1、依法保護農(nóng)民的合法權益，保障農(nóng)民收益的原則；

2、遵循依法、自愿、有償和在同等條件下本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員優(yōu)先的原則；

3、土地流轉(zhuǎn)收益可以依法繼承、轉(zhuǎn)讓的原則；

4、不改變農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權的原則；

5、土地流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限的原則；

6、不得擅自改變土地性質(zhì)和用途的原則。確需要改變的，必須嚴格按《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)所規(guī)定的程序申報批準。

四、組織機構

1、鎮(zhèn)政府成立土地流轉(zhuǎn)服務中心，服務中心設在農(nóng)經(jīng)站。

2、各村由村會計任土地流轉(zhuǎn)信息員。

五、工作職能

1、負責宣傳貫徹落實農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有關法律法規(guī)和政策。

2、加強對土地合作社工作的指導和服務工作。

3、負責為全鎮(zhèn)種植大戶、生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范園和在我鎮(zhèn)投資農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的客商提供土地等方面政策配套服務。

4、承擔土地流轉(zhuǎn)中介服務,負責建立土地流轉(zhuǎn)儲備庫，收集土地流轉(zhuǎn)信息。

5、依法開展土地流轉(zhuǎn)業(yè)務指導、協(xié)調(diào)和咨詢服務，為土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶提供合同示范文本，并指導簽訂。

6、及時準確記載土地流轉(zhuǎn)臺帳，辦理相關登記、變更手續(xù)。負責協(xié)調(diào)為業(yè)主和農(nóng)戶提供直接服務，協(xié)調(diào)業(yè)主與農(nóng)戶之間、村社集體之間的流轉(zhuǎn)關系，有針對性引導龍頭企業(yè)。

7、對土地流轉(zhuǎn)合同及有關文件、文本、資料等進行歸檔并妥善保管。

8、負責農(nóng)戶有關土地流轉(zhuǎn)來信來訪的調(diào)解處理工作，維護農(nóng)戶利益。

9、負責農(nóng)業(yè)招商引資工作。建立土地流轉(zhuǎn)有形市場，為土地流轉(zhuǎn)提供洽談、評估等工作場所。

10、負責開展土地流轉(zhuǎn)有關問題調(diào)研，及時提出對策建議，為上級領導提供決策依據(jù)。

六、土地流轉(zhuǎn)的主體

1、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)戶，承包農(nóng)戶自主決定土地是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的對象、方式、時間以及流轉(zhuǎn)收益的處置。

2、農(nóng)戶委托鎮(zhèn)土地權流轉(zhuǎn)服務中心，并向鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務中心遞交委托書。外出人員可用電話、傳真或信函先行委托，事后再補辦書面委托書。流轉(zhuǎn)合同由承包農(nóng)戶本人或其書面委托的人與受讓方簽訂。沒有承包農(nóng)戶本人書面委托，任何組織和個人無權決定流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包地。

3、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的受讓方可以是承包戶、也可以是其他按有關法律法規(guī)允許從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個人。在同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先權。受讓方或其委托經(jīng)營者應當具有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力。

4、流入方將轉(zhuǎn)包、出租方式流轉(zhuǎn)的土地實行再流轉(zhuǎn)的，應征得原承包方的同意。

七、土地流轉(zhuǎn)管理和服務

（一）鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務中心要建立土地流轉(zhuǎn)情況的完整檔案。

（二）對轉(zhuǎn)讓、互換等涉及土地承包經(jīng)營權變化的土地流轉(zhuǎn)，鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務中心應當及時指導并辦理承包經(jīng)營權證的變更登記。

（三）鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務中心應對所轄范圍內(nèi)的土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)糾紛依法進行調(diào)解，調(diào)解不成的，應當告知當事人向縣農(nóng)業(yè)行政主管部門申請仲裁，或向當?shù)厝嗣穹ㄔ航鉀Q。

（四）農(nóng)戶的土地在辦好經(jīng)營權流轉(zhuǎn)委托手續(xù)后，應加入鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)儲備庫，由鎮(zhèn)統(tǒng)一進行農(nóng)業(yè)項目招商。未招商開發(fā)的，可由鎮(zhèn)村臨時發(fā)包或統(tǒng)一經(jīng)營。儲備土地的招商應符合鎮(zhèn)村的種植規(guī)劃，并根據(jù)項目規(guī)模、開發(fā)價值及各村特色擇優(yōu)選擇。

八、流轉(zhuǎn)程序

1、農(nóng)戶遞交由戶主簽字的委托流轉(zhuǎn)申請書；

2、鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務中心進行審核，討論是否接受委托，并將討論結果在半個月內(nèi)通知委托農(nóng)戶；

3、如決定接受委托的，鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務中心應當與委托農(nóng)戶簽訂委托合同，并在接受委托后半個月內(nèi)，將流轉(zhuǎn)農(nóng)戶、地塊等基本情況，以適當形式向村內(nèi)外公告；

4、有意受讓流轉(zhuǎn)土地的，可在鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務中心公告的有效期內(nèi)，提交受讓流轉(zhuǎn)土地的規(guī)劃書面申請；

5、鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務中心在公告期結束后，應及時召集已提交受讓流轉(zhuǎn)土地的申請人進行磋商。本著互惠互利、公開、公平、合理原則，可以協(xié)商確定流轉(zhuǎn)價格，也可以通過招標的辦法確定流轉(zhuǎn)價格，在公平合理、協(xié)商一致的基礎上擬訂流轉(zhuǎn)合同草案，經(jīng)委托人簽字認可后正式生效。

九、成立土地流轉(zhuǎn)服務中心對三農(nóng)的積極作用

1、實現(xiàn)了農(nóng)村土地的有序流轉(zhuǎn)。有了土地流轉(zhuǎn)服務中心，可使外出經(jīng)商和無能力耕作的農(nóng)戶放心地將土地轉(zhuǎn)出，減少土地流轉(zhuǎn)糾紛，實現(xiàn)了土地的有序流轉(zhuǎn)。

2、促進土地的規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。通過土地流轉(zhuǎn)服務中心的成功運作，有效聚集一家一戶的土地，有客商或種植大戶按市場需求進行統(tǒng)一經(jīng)營，為優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)創(chuàng)造了條件，也有利產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整。

3、加快了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。建立土地流轉(zhuǎn)服務中心，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制，可以使農(nóng)村剩余勞動力擺脫土地束縛，解除外出勞務的后顧之憂，從而增加我鎮(zhèn)非農(nóng)就業(yè)人口，提升城市化比率。

十、具體要求

（一）、加強領導。加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理，是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容之一，是深化農(nóng)村體制改革，提高農(nóng)村土地利用率，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要舉措。要從促進農(nóng)村改革和發(fā)展的大局出發(fā)，明確任務，落實責任。鎮(zhèn)政府成立土地流轉(zhuǎn)服務工作領導小組，并設立辦公室，辦公室掛靠在農(nóng)經(jīng)站，以確保工作順利進行。

篇10

1999年最高人民法院出臺的《補充規(guī)定》第4條第2款正式提出了“司法救助”的概念。2000年7月12日最高人民法院頒布并于2005年4月5日修訂的《關于對經(jīng)濟確有困難的當事人提供司法救助的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），首次對我國司法救助的概念、范圍和條件、申請、緩交期限、減交比例及申請審批等作了原則性規(guī)定，該《規(guī)定》的頒布實施，標志著我國司法救助制度的確立。2006年12月19日國務院頒布的《訴訟費用交納辦法》（以下簡稱《辦法》）第六章專章規(guī)定了司法救助的主體、條件等內(nèi)容，其中對緩、減、免訴訟費用分別規(guī)定了具體的適用情形。但該制度在現(xiàn)實適用運行中，還存在許多不足和缺陷，主要表現(xiàn)在：

1、缺乏統(tǒng)一完整的立法規(guī)定?！兑?guī)定》以司法解釋的形式而《辦法》以行政法規(guī)的形式均僅限于民事、行政訴訟，而不包括刑事訴訟、刑事附帶民事訴訟和國家賠償訴訟，沒有制定統(tǒng)一的司法救助法，難以全面對司法救助制度進行規(guī)范和設計。

2、司法救助范圍過于狹窄，而且存在隨意擴大和縮小的傾向?！兑?guī)定》及《辦法》采取列舉式規(guī)定，很難窮盡，而且審判實踐中，經(jīng)常存在兩種傾向：一是司法救助范圍被擴大；二是司法救助范圍被縮小。

3、司法救助的內(nèi)容規(guī)定不具體。首先，申請減免交訴訟費用是否包括證人、鑒定人、理算人員在人民法院指定日期出庭發(fā)生的交通費、生活費、住宿費和誤工補貼沒有規(guī)定；其次，再審案件、支付令案件、執(zhí)行案件的當事人可否申請司法救助無規(guī)定；再次，救助內(nèi)容只有緩、減、免訴訟費用，沒有規(guī)定其他救助內(nèi)容，明顯過于單一。

4、司法救助條件規(guī)定不科學?！兑?guī)定》第二條以“經(jīng)濟確有困難”、《辦法》第四十四條以“當事人交納訴訟費用確有困難”作為救助條件，但沒有規(guī)定具體的標準。而“經(jīng)濟確有困難”在實務中很難界定和把握，沒有具體標準可比對，導致司法救助隨意性較大。

5、司法救助主體規(guī)定不明確。營利性法人和外國國民是否屬司法救助主體規(guī)定不明確。

6、司法救助實施程序缺乏可操作性?！兑?guī)定》及《辦法》對實施司法救助的程序作了一些原則性的規(guī)定，沒有具體的操作細則，審批程序不透明，不利于當事人進行司法救助。

為此，筆者認為，應從以下方面對我國司法救助制度內(nèi)涵與體系進行重構：

1、重新界定概念及確立基本原則

筆者認為，司法救助是人民法院為了維護司法公正，確保法律面前人人平等的法律原則得以真正實現(xiàn)，以法律化、制度化的形式，對部分經(jīng)濟困難、訴前、訴中、訴后陷入困難或者需要法律幫助以及特殊案件的當事人提供的經(jīng)濟救助和法律幫助。這個定義和原來的定義相比在救助階段、救助對象、救助方式、救助內(nèi)容上都進行了擴容，它將更好地滿足人民對司法的需要，保障公民訴訟權利的充分及時行使。我國司法救助制度的重構必須遵循以下基本原則：一是合法權益及時救濟原則；二是弱勢群體優(yōu)先救助原則； 三是經(jīng)濟困難先決原則；四是公開、公正原則。

2、擴大適用范圍和主體

法律面前人人平等的憲法原則要求司法救助制度必須具有普適性和平等性，即司法救助范圍應涵蓋刑事訴訟、刑事附帶民事訴訟、民事訴訟、行政訴訟、國家賠償訴訟及司法ADR；不僅包括一審程序、二審程序，還包括再審程序、督促程序和執(zhí)行程序；享有司法救助權利主體應包括公民、法人或其他組織，既包括福利性單位，也包括營利性法人，既包括原告、上訴人、申請人、再審申請人、申請執(zhí)行人，也包括被告、被上訴人、被申請人、再審被申請人、被執(zhí)行人，不僅適用于中國公民或組織，而且還根據(jù)國際條約適用于其他國家的國民。

3、擴大適用條件及救助內(nèi)容

司法救助適用條件為：（1）有理由證明自己合法權益受到侵害而有勝訴可能；（2）有證據(jù)證明經(jīng)濟確有困難且年收入或月收入低于最低生活保障金；（3）符合司法救助主體和適用范圍；（4）經(jīng)人民法院審查同意。司法救助內(nèi)容主要應包括：（1）訴訟費用緩交、減交、免交。緩交期限為立案階段，適用情形為《辦法》第四十七條規(guī)定的四種情形，僅適用于原告、上訴人、申請人、再審申請人、申請執(zhí)行人；減交、免交為立案后至宣判階段，減交比例為總額30%，減免交在作出判決時一并決定，并均在法律文書上載明。減交適用情形為《辦法》第四十六條規(guī)定的四種情形，免交適用情形為《辦法》第四十五條規(guī)定的五種情形，但只適用于自然人；（2）民事、行政訴訟、刑事自訴、刑附民訴訟、國家賠償訴訟而有勝訴可能時指定人，適用于當事人文盲而又無人的情形；（3）刑事訴訟中指定辯護人，適用于符合法律援助條件的刑事案件；（4）設立法律咨詢機構，為當事人免費提供法律咨詢和相關訴訟信息；（5）建立刑事被害人救助金制度。（6）建立執(zhí)行救助金制度。

4、完善啟動、審批程序

（1）由當事人申請啟動。在立案審查階段、審理階段或執(zhí)行階段，由當事人依照不同的救助內(nèi)容書面提出申請并附有相關證明材料（主要是由縣級民政、勞動保障部門出具的優(yōu)撫對象和收入的證明等），由法院審查決定是否啟動司法救助程序。如決定救助，對當事人請求緩交訴訟費用的，應當在起訴、上訴或申請時提出，由負責立案的審判人員或合議庭提出意見，報庭長審核同意后報院長審批。在決定立案之日作出準予緩交的決定并在宣判之日補交；對當事人請求減交、免交訴訟費用的，由承辦案件的審判人員或合議庭提出意見，經(jīng)庭長審核同意后，報院長審批；對于申請刑事救助金和執(zhí)行救助金的，由審判人員或執(zhí)行人員提出意見，經(jīng)庭（局）長審核同意后報院長審批。對其他救助內(nèi)容的，則由審判人員或合議庭審查決定即可。法院經(jīng)審查決定予以司法救助的，應當制作《司法救助決定書》并書面告知當事人辦理相關手續(xù)，對于沒有獲得救助的，應告知其不能救助的原因及理由，并告知其申請復議的權利。（2）由法院依職權啟動。適用這種啟動方式的案件應當限制在現(xiàn)代型訴訟，即圍繞著離散性利益、擴散性利益、集團性利益引發(fā)的紛爭。如醫(yī)療事故賠償糾紛、消費者權益受損糾紛、環(huán)境污染損害賠償糾紛、交通事故賠償糾紛、產(chǎn)品責任糾紛等案件。建議立法規(guī)定法院對此類案件除訴訟費用救助外的其他救助內(nèi)容，可依職權啟動司法救助程序。

5、增設撤銷、復議程序

如果當事人申請司法救助有不當企圖或行為時，經(jīng)對方當事人申請或者人民法院發(fā)現(xiàn)，應當作出撤銷司法救助的決定并處以一定數(shù)額的罰款。對當事人申請司法救助未獲批準的，當事人可以在接到書面決定后三日內(nèi)向作出決定的上級人民法院申請復議一次，上級法院應在接到復議申請書三日內(nèi)予以復議并書面答復。