導(dǎo)語：如何才能寫好一篇午托申請書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    無故拖欠工資系指用人單位無正當(dāng)理由超過規(guī)定付薪時間未支付勞動者工資。

    以下情況不屬于無故拖欠工資：

    用人單位遇到非人力所能抗拒的自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等原因，無法按時支付工資；

    用人單位確因生產(chǎn)經(jīng)營困難、資金周轉(zhuǎn)受到影響，在征得本單位工會同意后，可暫時延期支付勞動者工資，延期時間的最長限制可由各省、自治區(qū)、直轄市勞動行政部門根據(jù)各地情況確定。其他情況下拖欠工資均屬無故拖欠工。

篇2

原告：楊秀龍，男，31歲。

原告：楊杰，男，1歲。

原告：楊文蓮，女，55歲。

原告：周新安，男，60歲。

被告：貴陽醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院。

1997年11月16日下午18時30分，原告楊秀龍之妻、原告楊文蓮和周新安之女周月香因懷孕入貴州省人民醫(yī)院（下稱省醫(yī)）婦產(chǎn)科待分娩。經(jīng)省醫(yī)對其檢查，診斷為：“懷孕38周；胎膜早破；中度妊高征。”周月香入院后產(chǎn)程進展順利，于次日下午17時15分平產(chǎn)一男嬰即本案原告楊杰。后因產(chǎn)后病情發(fā)生變化，周月香經(jīng)搶救無效于17日晚20時45分死亡。省醫(yī)對周月香的死因診斷為“胎盤粘連，植入、產(chǎn)后大出血，心肺功能衰竭”。原告楊秀龍對省醫(yī)死因診斷持有疑義，經(jīng)與省醫(yī)協(xié)商達成書面協(xié)議，委托被告貴陽醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院（下稱貴醫(yī)附院）進行病理解剖，以進一步確定死因。

11月19日，原告楊秀龍在《尸體解剖申請書》及《貴陽醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院尸體解剖協(xié)議書》上注明“同意院方48小時內(nèi)尸檢”的內(nèi)容，并簽名。尸檢目的亦在申請書上載明。隨后，被告貴醫(yī)附院當(dāng)即進行了尸檢。尸檢過程中，有原告楊秀龍所在單位貴州化肥廠職工醫(yī)院三名醫(yī)師在場。同年12月，被告貴醫(yī)附院作出《尸體解剖檢驗報告》，診斷周月香死因為“肺羊水栓塞”。死者周月香的親屬對該病理解剖結(jié)論不服，向貴州省衛(wèi)生廳要求復(fù)檢，并提出要送尸體標本到省外有關(guān)醫(yī)療單位重新檢驗。經(jīng)省衛(wèi)生廳同意，原告楊秀龍通過輔正律師事務(wù)所委托貴陽市公安局刑事科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心進行尸檢。1998年1月7日，在省衛(wèi)生廳協(xié)調(diào)下，原告將尸體移出貴醫(yī)附院，存放于殯儀館。1月8日，貴陽市公安局刑事科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心法醫(yī)對死者周月香進行了尸檢，檢驗意見為：“該女尸已經(jīng)病理解剖并提取有關(guān)臟器組織，本檢驗無法就死因下結(jié)論。”1月14日，原告向貴州省醫(yī)療事故鑒定委員會申請鑒定。同年12月31日，該鑒定委員會作出“本醫(yī)療事件不屬于醫(yī)療事故”的鑒定結(jié)論。

原告楊秀龍、楊杰、楊文蓮、周新安認為，被告貴醫(yī)附院在為周月香進行尸檢后，在其親屬不知情的狀態(tài)下，又未征得其親屬同意，擅自將死者周月香的所有內(nèi)臟器官和腦組織取下并占有，其行為已侵犯了死者尸體的完整權(quán)，也侵犯了原告作為死者親屬對尸體的處分權(quán)。由于被告貴醫(yī)附院將死者周月香的器官和組織占據(jù)，使原告不能將死者遺體完整地火化安葬，造成精神上的極大損害。據(jù)此，上述原告向貴陽市云巖區(qū)人民法院提起訴訟，請求法院判令被告完整地返還死者尸體器官及組織于死者遺體內(nèi)，并賠償因占據(jù)器官及組織造成遺體不能火化而停放在殯儀館期間的停尸費用，賠償由此造成的誤工費、精神損失費、交通費并承擔(dān)本案訴訟費用。

被告貴醫(yī)附院答辯稱：該院對死者周月香尸體進行檢驗系經(jīng)衛(wèi)生廳指定、死者家屬與省醫(yī)書面協(xié)議委托進行。尸檢按照國家有關(guān)規(guī)定和程序進行，提取相關(guān)器官和組織亦按照《解剖尸體規(guī)則》的規(guī)定進行，不存在侵權(quán)。請求法院駁回原告的訴訟請求。

「審判

貴陽市云巖區(qū)人民法院經(jīng)審理查明：1998年1月8日貴陽市公安局法醫(yī)對死者周月香進行尸檢時，經(jīng)拆開胸腹縫線，見胸腹腔內(nèi)有較完整的腸、肝、腎、脾、子宮、氣管分叉處等組織塊，但未見心、肺、腦組織。同時，該院查看了被告貴醫(yī)附院病理科編號為A97009號的容器，查明死者周月香被提取的器官及組織被存放于內(nèi)。

貴陽市云巖區(qū)人民法院經(jīng)審理認為：尸體受法律保護。公民對自己的身體和尸體有完整的處分權(quán)。公民死亡后，如其生前對尸體未行使處分權(quán)時，一般只能由其近親屬擁有。貴醫(yī)附院在受省醫(yī)和原告楊秀龍的申請后對周月香尸體進行解剖的行為，是符合法律規(guī)定的。因檢驗所需，提取病灶器官及組織也是恰當(dāng)?shù)?。但被告在尸檢后將尸體器官及組織留取并占據(jù)，事前并未告知死者親屬，事后亦未征得死者親屬同意，已侵犯了死者親屬對尸體的處分權(quán)，被告應(yīng)當(dāng)對此承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?！督馄适w規(guī)則》關(guān)于“凡病理解剖和法醫(yī)解剖的尸體，可以留取部分組織或器官作診斷及研究之用……”的規(guī)定，前提是解剖一般應(yīng)取得家屬同意?？梢姡羧∑鞴偌敖M織也必須征得家屬同意才符合邏輯。被告貴醫(yī)附院留取了死者器官及組織后未告知死者親屬，隱瞞真實情況，至法醫(yī)復(fù)檢時原告方得知。貴醫(yī)附院的行為已經(jīng)違反了民法關(guān)于“民事活動應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、等價有償、誠實信用的原則”的規(guī)定，侵犯了死者親屬對尸體的處分權(quán)，也給死者親屬帶來精神上的極大損害。被告貴醫(yī)附院對由此造成的尸體停尸費用、精神損害應(yīng)當(dāng)予以賠償。經(jīng)貴陽市云巖區(qū)人民法院審判委員會研究決定，依照《中華人民共和國民法通則》第四條、第七十一條、第《七十二條、第一百三十四條第一款第（一）、（四）、（七）項之規(guī)定，該院于1999年3月18日判決如下：

一、被告貴陽醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院于本判決生效后五日內(nèi)，將現(xiàn)存放于被告病理科A97009號容器內(nèi)死者周月香的全部器官及組織返還與原告楊秀龍、楊杰、楊文蓮、周新安（由被告貴陽醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院將其放入死者周月香體內(nèi)）。

二、檢驗費600元，停尸費每天40元（從1998年1月7日至器官及組織返還于尸體內(nèi)止）由被告貴陽醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院負擔(dān)，憑殯儀館發(fā)票支付。

三、被告給付4原告精神損失費各4000元。

判決后，被告貴醫(yī)附院不服，以該院施行解剖是受醫(yī)療單位及死者家屬委托，且尸檢過程中有死者家屬委托的三名代表在場。根據(jù)衛(wèi)生部《解剖尸體規(guī)則》第7條、衛(wèi)生部“關(guān)于處理尸解臟器標本問題的請示的復(fù)函”及衛(wèi)生部《醫(yī)院工作制度》第52條的規(guī)定，該院保留本例尸體解剖中的部分組織器官，是符合法律規(guī)定的等理由，向貴陽市中級人民法院提出上訴。

貴陽市中級人民法院經(jīng)審理進一步查明：1997年12月，死者周月香的親屬對貴醫(yī)附院病理解剖結(jié)論不服，向貴州省衛(wèi)生廳要求復(fù)檢后，一審原告于12月12日、30日先后委托訴訟的輔正律師事務(wù)所致函衛(wèi)生廳、省醫(yī)、省法院、貴醫(yī)附院，“請依法對死者尸體、肺標本及相關(guān)的臟器組織，給予完整保存，以防腐壞”。二審審理中，貴醫(yī)附院明確否認受委托進行病理解剖系侵權(quán)行為，表示在此前提下，同意被上訴人取走用于檢驗及檔案所必須的部分器官組織之外的器官。

貴陽市中級人民法院認為：周月香死亡后，其親屬與省醫(yī)因確定死亡原因的需要共同委托貴醫(yī)附院作病理解剖，并簽訂了委托作病理解剖的書面合同，雙方已建立了合同關(guān)系。由于雙方所簽合同對解剖無特別約定，視為同意按照病理解剖的有關(guān)規(guī)定辦理。貴醫(yī)附院在履行合同時，按照衛(wèi)生部《解剖尸體規(guī)則》第7條“凡病理解剖和法醫(yī)解剖的尸體，可以留取部分組織或器官作診斷及研究之用……”進行辦理。對于實施解剖留取的“部分組織和器官”的范圍，就本案所涉病理解剖而言，確需摘取數(shù)件器官方能完成。故貴醫(yī)附院并未違反《解剖尸體規(guī)則》，楊秀龍等人訴貴醫(yī)附院侵權(quán)的理由不能成立。其請求相關(guān)賠償，因侵權(quán)行為不成立，不予支持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（二）項之規(guī)定，該院于1999年6月23日判決如下：

篇3

“我們怎么也想不到官司都打贏了卻連公司的影子都看不到”這是杭州的石元法見到記者的頭一句話。

有類似感受的還不止一人，俞水根也是其中之一。俞水根，現(xiàn)為杭州市江干區(qū)筧橋鎮(zhèn)橫塘村的工會主席、杭州華隆養(yǎng)殖總場清算小組的組長。但談起與華農(nóng)公司的訟爭的時候，俞水根卻只能一臉無奈地說：“8年了，我們的官司贏了，可是公司不見了，1400多萬的股權(quán)爭回來了可實際卻拿不到一分錢。公司的情況更是沒人跟我們講，我們要參加股東會更是連人都找不到……”

8年的訟爭

事情不得不從頭說起。

1996年4月，杭州華隆養(yǎng)殖總場、浙江農(nóng)村經(jīng)濟投資股份有限公司、浙江省農(nóng)科院共同出資，成立了浙江華農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡稱“華農(nóng)公司”），其中養(yǎng)殖總場以土地使用權(quán)和實物的形式出資1410萬元，占47％的股份。養(yǎng)殖總場由筧橋鎮(zhèn)橫塘村村民委員會、個人以及企業(yè)出資建立。

1997年8月，養(yǎng)殖總場的法定代表人石元法因某種原因被司法機關(guān)采取了強制措施。在這種情況下，養(yǎng)殖總場和華農(nóng)公司簽訂了“關(guān)于委托管理養(yǎng)殖總場公章和營業(yè)執(zhí)照問題的協(xié)議”，委托授權(quán)省農(nóng)科院畜牧獸醫(yī)研究所秘書暫為保管，若需要使用，必須經(jīng)使用方董事長總經(jīng)理書面通知，并各自承擔(dān)經(jīng)濟和法律責(zé)任。9月25號晚，石元法被公安機關(guān)逮捕。

1997年9月26日早，華農(nóng)公司就召開了第二次臨時股東會，并形成了《浙江華農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司第二次臨時股東會決議》，該決議以“養(yǎng)殖總場虛假出資”為由，將養(yǎng)殖總場清理出了華農(nóng)公司。后來，時任華農(nóng)公司法定代表人的陳樂南寫了一份“因辦理注冊資金減免手續(xù)，需要在決定上蓋養(yǎng)殖總場公章”的情況說明，并在決議上加蓋了養(yǎng)殖總場的公章。之后華農(nóng)公司從工商部門辦出了變更，注冊資金由3000萬元變更為2255萬元，股東變更為“農(nóng)司”和“省農(nóng)科院”兩個。

“華農(nóng)公司變更的事情我們一點都不清楚，是偶爾得知的，一枚公章就這樣輕而易舉地抹掉了養(yǎng)殖總場投資的事實，直接損害了4000多名村民和自然人出資者的利益?！敝蟪闪⒌酿B(yǎng)殖總場清算小組的倪維平先生氣憤地說道。養(yǎng)殖總場的股東決定以養(yǎng)殖總場清算小組的名義，要求法院確定《浙江華農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司第二次臨時股東會決議》無效。不久，養(yǎng)殖總場清算小組成立，橫塘村書記和村主任作為4000名村民代表和幾個自然人出資者擔(dān)任小組成員。

2003年6月，杭州西湖區(qū)法院判決《浙江華農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司第二次臨時股東會決議》無效。8月，農(nóng)司、省農(nóng)科院和華農(nóng)公司不服判決，向杭州市中院提起上訴。2004年2月，杭州市中院駁回上訴，維持原判。

2004年4月5日，浙江省工商局了“浙工商企2004第6號文件《關(guān)于撤銷浙江華農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司注冊資本及股東變更登記的決定》”。《決定》稱：根據(jù)杭州市中級人民法院（2003）杭民二張字第652號民事終審判決，你公司于1999年6月15日向本局申請的注冊及股東變更登記所依據(jù)的第八號股東會決定被認定無效。因此，我局決定，撤銷依上述申請核準的變更登記。

但判決下達逾兩年了，至今被恢復(fù)了股權(quán)的華隆養(yǎng)殖總場清算小組并沒有見到一分錢，更是連華農(nóng)公司的股東會和辦公場所都不知道，而相應(yīng)的權(quán)益更是無從談起。

備受質(zhì)疑的審計意見書

1997年6月24日至7月9日，浙江省審計廳對浙江華農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司1996年4月成立至1997年5月的財務(wù)收支進行了審計，并對公司的主要股東之一杭州華隆養(yǎng)殖總場的有關(guān)財務(wù)情況進行了延伸和追溯審計。1997年12月10日浙江省審計廳就此次審計的情況出具了一份審計意見書，這份編號為浙審意農(nóng)[1997]第102號審計意見書上總長度為12頁，但除了文件的開頭和結(jié)尾提到“公司”（意指華農(nóng)公司）之外，其余90%以上的內(nèi)容都是對華農(nóng)公司的主要股東杭州華隆養(yǎng)殖總場的審計情況。該意見書中提到：華隆養(yǎng)殖總場以其下生產(chǎn)基地資產(chǎn)投入股份1100萬元。但據(jù)查，1995年9月，華隆養(yǎng)殖總場與省農(nóng)發(fā)集團組建華農(nóng)公司時，原賬面資本金169.2萬元（省農(nóng)科院100萬元，華隆職工集資69.2萬元）。當(dāng)年9月，華隆養(yǎng)殖總場總經(jīng)理石元法弄虛作假，偽造原始憑證，虛增華隆養(yǎng)殖總場資本金1130.88萬元，并由浙華會計事務(wù)所出具驗資報告。

在該文件的最后部分提出了兩條審計建議，其中一條就是鑒于公司主要股東之一杭州華隆養(yǎng)殖總場存在假出資的情況，使公司注冊資本與實際收到的資本金的差額較大，建議公司按審計后的各股東實際出資額登記實收資本額，并按有關(guān)規(guī)定辦理企業(yè)登記。

對于這個審計，原華隆養(yǎng)殖總場的員工們一直都覺得十分可疑。本來是對華農(nóng)的審計卻延伸到一個華農(nóng)并沒有股份參與其間的民資公司。是不是應(yīng)該審計該公司？出資的認定是不是合理？為何固定資產(chǎn)并沒有進行審計？審計意見書為何沒有送達被審計單位而且在審計之初并未通知被審計單位？審計意見書到底是否具有強制的法律效力？對于這上面一連串的疑問，“華隆”的員工都想想弄清楚。曾任華隆養(yǎng)殖總場辦公室主任的倪維平曾就此事多次向浙江省審計廳咨詢，但得到的多為口頭答復(fù)。

2002年華隆公司清算小組委托浙江長川律師事務(wù)所辦理此事，當(dāng)時長川律師事務(wù)所向浙江省審計廳發(fā)出了質(zhì)詢公函。2002年6月4日，浙江省審計廳辦公室以信函的形式向浙江長川律師事務(wù)所做出了答復(fù)。該函件中稱，對杭州華隆養(yǎng)殖總場上訴事宜，經(jīng)過認真研究后已做出了答復(fù)。我們的審計程序是正確的。1997年我們是對浙江華農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司進行審計，根據(jù)審計法規(guī)定，有關(guān)審計文書只需要送達被審計單位即華農(nóng)公司，而不需要向其他單位包括華農(nóng)公司的股東送達。至于華農(nóng)公司在審計意見書送達前采取的行為與審計機關(guān)的審計程序無關(guān)。

在此后的交涉過程中，浙江省審計廳有關(guān)工作人員也多次向前來咨詢的倪維平表示審計意見書并不具有法律上的強制效力，被審計單位可能參考執(zhí)行。

2006年1月23日，記者就審計方面的有關(guān)問題采訪了浙江省審計廳辦公室副主任施松青：“對于被延伸審計的單位在審計之前要有通知，在法律效力上審計意見書和審計決定的效力都是一樣的，被審計單位都是要執(zhí)行的。同時，如果被審計單位有國家的資金就可以審計，如果民企的賬上沒有國企資金的流入就沒有必要審。”

而且有關(guān)方面并沒有就為什么對華隆養(yǎng)殖總場以實物和土地作價入股進行認定，而從審計廳的這份意見書來看，也并沒有對其實物和土地進行評估審計，也就是說審計只是一種賬面的審計。

千萬資本人間蒸發(fā)

1997年9月26日，華農(nóng)公司舉行了第二次臨時股東會。股東代表陳品華（浙江農(nóng)村經(jīng)濟投資股份有限公司）、商力生（浙江融鑫信息技術(shù)開發(fā)有限公司）、徐炳清（浙江省農(nóng)科院）、田加耕（杭州華隆養(yǎng)殖總場，受石元法委托）代表各出資方參加了會議，錢建國等人列席了這次會議。在會上陳品華主持了會議，他宣布此次會議的中心議題：一是由王保平同志匯報省審計廳對公司近年來經(jīng)營情況的初步審計意見；二是調(diào)整公司股份結(jié)構(gòu)；三是選舉和更換董事成員；四是其他問題。

據(jù)當(dāng)時的會議紀要中記載依據(jù)浙江省審計廳對華農(nóng)公司的《審計報告征求意見書》王保平代表華農(nóng)公司對1996年4月至1997年5月財務(wù)收支的審計情況進行了匯報。

匯報稱：公司于1996年4月18日在省工商局登記成立，注冊資本3000萬元，浙江農(nóng)村經(jīng)濟投資股份有限公司1140萬元，占38%；杭州華隆養(yǎng)殖總場1110萬元，占37%；浙江省農(nóng)科院150萬元，占5%；浙江融鑫信息技術(shù)開發(fā)有限公司300萬元，占10%。另有不參與表決的職工股300萬元。

紀要中對審計問題這樣表述：杭州華隆養(yǎng)殖總場總經(jīng)理石元法弄虛作假，偽造原始憑證，虛增華隆養(yǎng)殖總場資本金1131.88萬元,個人股退股29萬元，杭州華隆養(yǎng)殖總場實際應(yīng)核減資本金1160.88萬元；經(jīng)審計后，屬于杭州華隆養(yǎng)殖總場的個人股40.2萬元。參加會議的2/3以上的股東認為，這次省審計廳的審計是法定審計，具有法律效力。杭州華隆養(yǎng)殖總場委托代表田加耕同志對省審計廳審計原杭州華隆養(yǎng)殖總場資本金和華農(nóng)公司經(jīng)營虧損情況，他們沒有參加，對審計結(jié)論有保留意見。

同時，會議紀要還反映，在這次臨時股東會上，還做出了調(diào)整股份的決定。在該次會議最終形成的決議上，調(diào)整后的股份結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化：浙江農(nóng)村經(jīng)濟投資股份有限公司為1805萬元，占80.4%；浙江融鑫信息技術(shù)開發(fā)有限公司300萬元，占13.3%；浙江省農(nóng)科院150萬元，占6.66%。同時會議還“原則同意杭州華隆養(yǎng)殖總場要求退出浙江華農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，所持的40.2萬元股本金按原價轉(zhuǎn)讓。但據(jù)原華隆養(yǎng)殖總場總經(jīng)理石元法回憶：“當(dāng)時我們并沒有在決議上蓋章，但事后這個決議上就有了我們公司的公章。他們選擇我被拘捕（事后證明這可能是個錯案）之后的第二天開會應(yīng)該是早有預(yù)謀的，而且公章也是替我們保管公章的省農(nóng)科院的工作人員替我們蓋的。我們完全不知情?！倍?dāng)時受石元法委托出席此次會議的華隆養(yǎng)殖總場代表亦對該決議保持了十分謹慎的態(tài)度。當(dāng)時的決議顯示，田加耕寫下了這樣的字樣：核減華隆資金部分以審計廳正式文本為準。

1999年4月5日，華農(nóng)公司召開1999年第二次股東會，形成第八號股東會決定，內(nèi)容為：根據(jù)浙江省審計廳對養(yǎng)殖總場資本金和公司經(jīng)營情況的審計，股東養(yǎng)殖總場系虛假出資，退出華農(nóng)公司，華農(nóng)公司現(xiàn)有實收資本為2255萬元，其中農(nóng)司2105萬元占93.4%,省農(nóng)科院占6.66%，變更前的債權(quán)債務(wù)由養(yǎng)殖總場、省農(nóng)科院、農(nóng)司按出資比例承擔(dān)。同年7月，時任華農(nóng)公司法定代表人的陳樂南出具給省農(nóng)科院畜牧獸醫(yī)研究所“情況說明”一份，載明：因我公司在省工商局要求辦理注冊資金減免手續(xù)，需要一份股東會決議，請在決定上加蓋華隆養(yǎng)殖總場公章。據(jù)此，省農(nóng)科院畜牧獸醫(yī)研究所在第8號股東會決定上加蓋了養(yǎng)殖總場公章。工商行政管理部門依據(jù)第8號股東會決定將華農(nóng)公司的注冊資本由3000萬元變更為2255萬元，股東變更為農(nóng)司和省農(nóng)科院。至此，杭州華隆養(yǎng)殖總場1410萬的資本在華農(nóng)公司變?yōu)榱恪?/p>

而原華隆養(yǎng)殖總場的個人股東，倪維平、王珉、胡躍法以及王永明等人也證實，在這期間他們分別收到華農(nóng)公司的通知：請盡快與公司聯(lián)系退股事宜，具體按45%的比例辦理。也就是只能退回原出資額的45%。據(jù)當(dāng)事人回憶，當(dāng)時華農(nóng)公司曾揚言：“現(xiàn)在不退將來連45%也沒有。”這樣個人股東也被排擠出了華農(nóng)公司。

現(xiàn)年80多歲的徐順興老人是浙江省內(nèi)有名的魚苗培育老專家，華隆養(yǎng)殖總場成立之初他就被石元法請來幫忙。老人當(dāng)時就已經(jīng)70多歲了，據(jù)石元法回憶：“那時，他都那么大年紀了，還跟我們這幫年輕的一起整天泡在養(yǎng)殖場，自己還到水塘里面抓魚?！笔熳R徐順興的人都親切的稱他為“三伯伯”。然而，兢兢業(yè)業(yè)的“三伯伯”也受到了華隆養(yǎng)殖總場的影響。1998年9月，就在華農(nóng)公司召開第二次臨時股東會并決定把華隆養(yǎng)殖總場的股本清零后的一年后，徐順興被通知下個月不要再來華農(nóng)公司上班了?！拔覐摹A隆’到‘華農(nóng)’已經(jīng)干了三四年的時間了，可是那年過中秋節(jié)的時候別人發(fā)月餅了我卻沒有。當(dāng)時就發(fā)了我350元錢，說下個月你不要來上班了。也沒什么解釋，當(dāng)時我手上為公司購買魚苗的五千多塊錢也找不到人報銷了?！币幌蜷_朗熱心的徐順興只能在那個秋天滿懷悲涼地離開了華農(nóng)公司。他成了“多余的人”。

而像倪維平、王珉等許多原華隆養(yǎng)殖總場的老員工也變得可有可無起來，沒人要求上班，更無人通知公司事宜。這個他們一手建起來的公司顯得與他們毫無關(guān)系，就像當(dāng)事人倪維平所講的：“我們自生自滅了。好像公司本來就是他們的一樣?！?/p>

當(dāng)初的事實

1996年3月8日，杭州市浙華會計師事務(wù)所根據(jù)浙江華農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的委托對該公司的各方投放資本情況依法進行了驗證。

該驗資報告顯示，浙江華農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司系由浙江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟投資股份有限公司（甲方），杭州華隆養(yǎng)殖總場（乙方），浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院（丙方），共同投資組建，經(jīng)省工商行政管理局名稱預(yù)核第737號核準，辦理注冊登記，注冊資本3000萬。公司章程規(guī)定甲方出資1440萬以人民幣出資，占注冊資本48%；乙方出資1410萬元以實物和人民幣投資，占注冊資本47%；丙方出資150萬元以人民幣和技術(shù)出資。占注冊資本5%。

在投資各方出資情況的分析中，該報告指出甲方浙江農(nóng)村經(jīng)濟投資股份有限公司投資款1440萬元，于1996年1月29日至2月6日4次匯入浙江省農(nóng)行營業(yè)部浙江華農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司賬戶820萬元，其余款620萬元在借給華隆養(yǎng)殖總場短期貸款中劃入。乙方杭州華隆養(yǎng)殖總場投資款以1995年9月30日止凈資產(chǎn)1410萬元投入，丙方浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院投資款150萬元于1996年2月5日匯入杭州市農(nóng)行浣少路分理處……公司注冊資本3000萬元，已全部到位。而在此報告隨附的投資單位所有者權(quán)益和資產(chǎn)、負債驗證表亦顯示此時的華隆養(yǎng)殖總場的凈資產(chǎn)達1427.8萬元人民幣。

這份驗資報告證實了當(dāng)時合作的真實性。

據(jù)一手操辦華農(nóng)公司成立的當(dāng)事人石元法講，當(dāng)時我們?nèi)A隆養(yǎng)殖總場是杭州市最大的菜籃子工程，總共擁有4259畝土地，1200多畝水面，豬數(shù)千頭，魚幾萬尾。王永明也證實養(yǎng)殖總場成立時的土地是他一個村一個村做工作才拿下來了?！爱?dāng)時加上土地和各種設(shè)施以及豬、魚等有人給我們預(yù)估的固定資產(chǎn)為8000萬元以上”石元法如是說。但缺乏后續(xù)資金投入的華隆養(yǎng)殖總場，一直都是制約“華隆”發(fā)展的一大瓶頸。后來有著國資背景的農(nóng)司提出了可以注資發(fā)展的方案，使石元法最終同意了合作的建議。雖然，當(dāng)時石元法提出過進行資產(chǎn)評估的要求，但時任省政府要職的一位領(lǐng)導(dǎo)對其講：“不要評了，就1500萬左右吧?！边@恰恰就成了以后諸多事情的伏筆。由于華農(nóng)公司的政府背景，后來出現(xiàn)了追加新股東而華隆養(yǎng)殖總場不知情的情況。而有關(guān)當(dāng)事人也認為，也正是因為操作的不規(guī)范，客觀上為爭訟留下了空間。

許多了解此案的當(dāng)?shù)芈蓭熞脖硎?，如果?dāng)時有一個資產(chǎn)評估報告，可能也就不會有后來的審計報告和一連串的麻煩了。

然而，就在石元法被采取強制措施，華隆養(yǎng)殖總場股本被清零后不久，華隆養(yǎng)殖總場的工商登記問題也亮紅燈了。

2000年3月25日因未參加年度檢驗，杭州華隆養(yǎng)殖總場被杭州市工商局江干區(qū)分局吊銷了營業(yè)執(zhí)照。2001年6月28日，為了維護自身的利益，原華隆公司的股東經(jīng)過協(xié)商成立了以俞水根為組長，付傳慶、周建偉、石元法、俞水根、王永明、倪維平、王珉等為組員的清算小組，負責(zé)清理原華隆養(yǎng)殖總場的債權(quán)債務(wù)。

法律解決和事實的困境

從2004年4月5日浙江省工商局了《關(guān)于撤銷浙江華農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司注冊資本及股東變更登記的決定》至今，華隆清算小組相關(guān)人員并不能介入華農(nóng)公司半步。清算小組組長俞水根證實，他們曾多次向華農(nóng)公司去函要求行使股東權(quán)利、召開董事會，公布公司的經(jīng)營狀況。但是令人尷尬的是，該公司的注冊地雖然還是為杭州是白沙路4號（現(xiàn)在已經(jīng)為一片綠化帶），但公司的真正辦公地點華隆方面卻幾經(jīng)努力仍未找到，而華農(nóng)公司的現(xiàn)任負責(zé)人錢建國也表示對此事并不清楚。恢復(fù)了股權(quán)的“華隆”方面根本就無法介入華農(nóng)公司的日常事務(wù)。

2005年5月10日，杭州華隆養(yǎng)殖總場清算小組向杭州市西湖區(qū)人民法院提出了兩份申請書。一份為《對浙江華農(nóng)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司資產(chǎn)、經(jīng)營、財務(wù)狀況進行審計鑒定的申請書》，另一份為《證據(jù)保全申請書》。在第一份申請書里，“申請人訴請解散浙江華農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司并進行清算，同時提出對華農(nóng)公司的經(jīng)營狀況、資產(chǎn)狀況、財務(wù)狀況進行全面審計鑒定”。

浙江省工商局企業(yè)注冊處處長張雪林在接受本報采訪時也表示：股東的股份既然從法律上得到了確認，那么就有權(quán)利了解當(dāng)前公司的相關(guān)情況，實在不行就可以向法院要求解散公司。

篇4

秋天是感傷的季節(jié)，落葉傳遞光陰信息，陽光散發(fā)著憂傷的音律。一切歲拾荒，只嘆有心人。

光陰很容易讓你丟失，用心的去銘刻，時光也會將他模糊。用最真心的心情去描繪我們美好的想像，用感情建設(shè)我們的城堡。結(jié)果卻只是，淡淡的回憶。

我努力的不把受傷寫在臉上，你永遠不會了解我為什么會笑出眼淚，那是非常的開心，忘記了受傷的愉悅。于是，當(dāng)你的遺忘響起樂章的旋律，曼妙的音聲刪去我們的一切，沒有了曾經(jīng)也沒有包袱時。我的傷口卻莫名的疼起來，它一直都在疼痛，只是那時沒有發(fā)現(xiàn)。

讓我怎么忘懷這一切，我沒有那時光的眷顧，記憶還刻在我的內(nèi)心深處。每每清醒的時候，那種刻骨銘心的，撕心裂肺的，還猶豫在那里。尋找多少次，遺忘的影子，是我一直所觸摸不到的。

我該怎么辦？為什么你還是忘記了呢？

二、

在學(xué)校的圖書管里，暄暄很悠閑的尋找著下一本用來打發(fā)時間的小說。午后的陽光有著麥子的香味，那種很健康的味道，混合著書的氣息。

摸著書架，走到了另一間里頭繼續(xù)尋找，陽光撫摸著暄暄的臉龐，可以看見臉上的細胞都很舒服呼吸著。

拿到一本橫在許多書上面的《海底兩萬里》，呵，這書還有啊，再一遍吧。心里暢快的說著，好像跟這本書在交流一般。

于是，暄暄遇見了那個總是忘記的韓?。韓?又把作業(yè)夾在書本里忘記拿出來了，于是，又回到圖書館。在尋找中，擦身而過，那本書被暄暄借走了，回教室的路上，暄暄還是老樣子，邊走邊看著。猛然間，身邊一個人影跑過去，于是，在得到書的去向的韓?又錯過了。

是健忘的懲罰嗎？韓?在初二五班門口焦急的等著那為借走書的同學(xué)，直到上課鈴響了，也沒有看見，懨懨的回到了自己的教室?；厝サ臅r候，暄暄踏著上課鈴的尾聲回到了教室。

三、

等到韓?拿到自己的入團申請書時，已經(jīng)是放學(xué)時間。暄暄很開心的看著沮散的韓?，她還沒有見過這么倒霉的人呢，下午見了三次他，火上眉毛般的跑來跑去，原來是找自己啊。

好心情的請他喝飲料，最后還是韓?買單，說什么紳士風(fēng)度。暄暄心里又偷偷的笑了。在路口分開，暄暄很開心的回家了，是很開心的。

再一次同樣的事情發(fā)生了，這次是《陰陽眼》。暄暄很無奈的看著這張英語競賽演講稿，看到演講人是韓?時，心里卻有點小難過。初三一班的韓?，應(yīng)該是一個很聰明的學(xué)生，老師的左右手，怎么老師丟三落四的呢？

少女的情懷總是那么的優(yōu)柔，暄暄的眼神有著不符合的的憂傷，那憂傷傾瀉在那個午后，說不出的無奈。

在初三一班門口，見到韓?不好意思的道謝，暄暄突然忘記了那憂傷，開心的笑了起來，眼睛彎成很優(yōu)美的弧線，搭配著燦爛的陽光。韓?心跳不自然地加速了，也跟著笑起來。

放學(xué)后，兩個人在一起喝飲料，邊走邊笑著，身后的影子托得長長的，一直處于平行的狀態(tài)。

四、

誰都沒有說喜歡也不知道為什么，原來戀愛就是這樣開始的。這可能就是傳說中的戀愛吧。這樣的甜蜜就像是破繭而出是享受的第一縷陽光那般溫暖。

早晨，一起享受著晨曦的照耀去上學(xué)，說不完的話夾著蜜甜的氣息，很完美的早晨呢。黃昏，仍然一起沐浴著夕陽的柔和?；氐阶约旱募抑?，回味各自的美好。

幸福的泡泡就是這樣，在戀愛中一直的飛揚著，沒有停息，不知疲倦呢？還是戀愛中就是沒有疲憊呢？像這樣的充實，美妙的就像是童話世界一樣，現(xiàn)實中怎么能如此的幸福呢？暄暄自己有時會不自覺的冒出這樣的想法，想著想著就不知道該怎么往下想了。現(xiàn)在就是好的，不管是不是真的，反正現(xiàn)在就是這樣的美。

也許，或許，不知道為什么？是不是因為之前那個想法，現(xiàn)在的韓?，沒有以前那么經(jīng)常見面。沒有任何消息的解釋，就是這樣的不在身邊的感覺出現(xiàn)了。不知道什么時候才發(fā)現(xiàn)，韓?不怎么愛說話了，暄暄自己也沉默下去了。也沒有說什么，忽有忽無的感覺，暄暄感覺心里有一個地方突然的莫名的空了，盡管不真實的感覺，但是，是真的有空蕩蕩存在感。暄暄也沒有說什么，就是再也沒有期待了，空蕩蕩的存在一直在那里，無處藏身。

秋天進入了交接段，冬天快來了，那些落葉已經(jīng)在消逝了，支離破碎的細小四處逃竄，是在尋找實物的真實感吧，心里的那個空位該拿什么來填補呢？初戀原來是這般的酸甜。原來，什么都要平衡，正的一面就一定有負的一面，忘記的那個，所以，這個空位等時間來慢慢填吧。希望不要填滿，祈求留有點懷念的空間，害怕填實后那種窒息感?？墒牵贿@么做的話，憂傷不斷出現(xiàn)，這就是甜蜜的代價嗎？

五、

韓?：等價替換吧。一生的健忘換來了這段的刻骨銘心。記住的這一段可以見證生活的價值了，慢慢的品味這個口感，思緒蜿蜒延伸纏繞所有的神經(jīng)，從心房里打了一個死結(jié)，再續(xù)沿著筋脈蔓延到整個身軀，無一遺漏。這樣的感覺，真實的不會遺忘的真實。

原諒我的現(xiàn)狀，原諒我的逃避責(zé)任，一切都怪那時的相遇吧。暄暄，謝謝你。

暄暄：泡泡破碎的聲音。意外的動聽，雖然是毀滅時最后的聲音，但是，是真實的動聽，真實的存在感。七彩的光輝就隨聲音消失了，有點惋惜，代價是不是有點大。一點輕微的聲音后就是永遠的毀滅，七秒的生命嗎？七秒的記憶比起來，哪個更加需要憐憫？

誰可以可憐我呢？背負著這樣的感覺，誰來救贖我呢？

篇5

（一）備案登記對象

根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》和《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記辦法》（商務(wù)部令20*年第14號），自20*年7月1日起，凡從事貨物進出口或者技術(shù)進出口的對外貿(mào)易經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者其委托的機構(gòu)辦理備案登記；但是，法律、行政法規(guī)和國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門規(guī)定不需要備案登記的除外。對外貿(mào)易經(jīng)營者未辦理備案登記的，海關(guān)不予辦理進出口的報關(guān)驗放手續(xù)。其中，對外貿(mào)易經(jīng)營者是指依法辦理工商登記或者其他執(zhí)業(yè)手續(xù)，依照外貿(mào)法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的法人、其他組織或者個人。

（二）備案登記程序

1、對外貿(mào)易經(jīng)營者可點擊商務(wù)部“對外貿(mào)易經(jīng)營者網(wǎng)上備案登記系統(tǒng)”，并在網(wǎng)上認真填寫《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記登記表》中所有事項的信息，確保所填寫內(nèi)容是完整、準確和真實的。

注意：在登記時請選擇“*市商務(wù)局”作為“備案登記機關(guān)”，并使用簡體中文填寫表格。

2、對于擬工商注冊成立的新企業(yè)或擬工商登記的個人，可在辦理營業(yè)執(zhí)照的同時直接向工商部門申請“從事進出口業(yè)務(wù)”的經(jīng)營范圍，然后再通過商務(wù)部網(wǎng)站，按上述辦法申報；對于已經(jīng)在工商注冊成立的企業(yè)必須先向工商部門申請增加“從事進出口業(yè)務(wù)”的經(jīng)營范圍，然后再通過商務(wù)部網(wǎng)站按上述辦法申報。

3、對已工商注冊成立的外商投資企業(yè)（含港澳臺資），在登錄我局網(wǎng)站備案登記之前，必須先到工商局增加“貨物及技術(shù)進出口”的經(jīng)營范圍。

4、提交網(wǎng)上申請數(shù)據(jù)后，請將網(wǎng)上填寫好的《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》打印下來（包括正面和反面，打在同一張A4紙上）。認真閱讀《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》背面的條款，并由企業(yè)法定代表人或個體工商負責(zé)人簽字、蓋章。

注意填表要求：經(jīng)營者名稱及經(jīng)營場所需翻譯成英文，英文要規(guī)范，字母必須全部大寫，經(jīng)營場所前必須加“河南省”，英文譯名的地址要與中文相對應(yīng)；日期及電話、傳真要規(guī)范格式，日期由8位數(shù)字組成，如20*-07-26，電話及傳真號碼應(yīng)為固定坐機，前面應(yīng)加區(qū)號0371—；打印提交《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》后，需抄下“登記表系統(tǒng)編號”，否則無法打證。

（三）送報材料

需要提供的材料：

1、公司蓋章和法人簽字的《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》（正反打印到A4紙，打印表）；

2、營業(yè)執(zhí)照正本或副本（原件和復(fù)印件）；

3、組織機構(gòu)代碼證書正本或副本（原件和復(fù)印件）；

4、企業(yè)法定法人或個體工商負責(zé)人身份證（原件和復(fù)印件）；

5、對外貿(mào)易經(jīng)營者為外商投資企業(yè)的，提交外商投資企業(yè)批準證書正本或副本（原件和復(fù)印件）；

6、依法辦理工商登記的個體工商戶（獨資經(jīng)營者），須提交合法公證機構(gòu)出具的財產(chǎn)公證證明；依法辦理工商登記的境外企業(yè)，須提交經(jīng)合法公證機構(gòu)出具的資金信用證明文件。

以上材料復(fù)印件均需校驗原件。

請企業(yè)填報數(shù)據(jù)時，務(wù)必認真填寫和核對企業(yè)的“組織機構(gòu)代碼”。

（四）辦結(jié)時限

自收到企業(yè)申報的相關(guān)材料第5個工作日，登記機關(guān)（市商務(wù)局）應(yīng)給符合條件的企業(yè)頒發(fā)《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》，對不符合條件的企業(yè)說明理由。

（五）相關(guān)文件

1、《對外貿(mào)易法》

2、《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記辦法》

二、后續(xù)手續(xù)辦理

對外貿(mào)易經(jīng)營者應(yīng)自領(lǐng)取《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》之日起30日內(nèi)，需按下列程序到工商、海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理、檢驗檢疫等部門辦理開展進出口業(yè)務(wù)所需的有關(guān)手續(xù)。

（一）營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍中尚未加入“貨物及技術(shù)進出口”字樣的對外貿(mào)易經(jīng)營者，請憑市商務(wù)局核發(fā)的《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》等資料，到市工商局辦理變更手續(xù)。

（二）憑市商務(wù)局核發(fā)的《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》等，到*海關(guān)辦理注冊登記并領(lǐng)取《報關(guān)注冊登記證明書》。

注意：對外貿(mào)易經(jīng)營者在市商務(wù)局辦理《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》之后，即獲得外貿(mào)進出口經(jīng)營權(quán)（下稱獲權(quán)企業(yè)），獲權(quán)企業(yè)需及時向海關(guān)辦理《報關(guān)單位注冊登記證明書》。獲權(quán)企業(yè)在辦理《報關(guān)單位注冊登記證明書》后，要及時向市商務(wù)局外貿(mào)處反饋《報關(guān)單位注冊登記證明書》復(fù)印件和該企業(yè)的海關(guān)代碼，以便進行外貿(mào)進出口相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計。

獲權(quán)企業(yè)要高度重視此項工作，及時反饋信息，配合市商務(wù)局外貿(mào)處做好統(tǒng)計工作。對不及時反饋信息的企業(yè)，商務(wù)部門將有權(quán)不予辦理企業(yè)的出口商品獎勵和《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》其他后續(xù)事宜。

（三）憑《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》、《報關(guān)注冊登記證明書》等到市國稅局辦理出口退稅登記手續(xù)。

（四）到河南省外匯管理局辦理進口購匯和出口核銷的登記備案手續(xù)。

（五）攜帶營業(yè)執(zhí)照副本、《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》、《報關(guān)注冊登記證明書》等到河南省出入境檢驗檢疫局辦理進出口商檢的有關(guān)手續(xù)。

（六）在有國際結(jié)算業(yè)務(wù)的銀行辦理進出口業(yè)務(wù)結(jié)算帳戶。

（七）到*海關(guān)辦理“電子口岸”的有關(guān)登記錄入手續(xù)。

涉及海關(guān)等各部門的具體辦理程序和所需資料請直接向經(jīng)辦部門咨詢。

三、事項變更

（一）須辦理變更的事項

凡有下列登記事項之一發(fā)生變更的對外貿(mào)易經(jīng)營者，必須辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記事項變更手續(xù)：

1、企業(yè)名稱（包括中、英文名稱）

2、經(jīng)營場所（包括營業(yè)地址和住所）

3、法定代表人

4、注冊資本

5、工商登記注冊號

6、聯(lián)系方式（包括聯(lián)系電話、傳真、電子郵箱）

（二）辦理變更須提交的材料

1、加蓋公司公章的事項變更申請書（簡要說明要申請變更的項目和理由）

2、加蓋公司公章、法人簽字的《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表事項變更申請表》

3、營業(yè)執(zhí)照正本或副本（原件和復(fù)印件）

注意：企業(yè)名稱變更須提供工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱變更核準通知書》（原件和復(fù)印件），工商登記注冊號變更須提供工商行政管理部門出具的《注冊號變更證明》（原件和復(fù)印件）

4、原來的《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》

5、法定代表人變更，須提交變更后的法定代表人的身份證（原件和復(fù)印件）

6、企業(yè)在海關(guān)辦理的《報關(guān)單位注冊登記證明書》（原件和復(fù)印件）。

對外貿(mào)易經(jīng)營者必須正確填寫變更申請表，在“申請變更內(nèi)容”欄目中填寫相應(yīng)變更項目，無變更內(nèi)容的欄目，須填“無變更”。提交的材料必須用A4紙打（復(fù)）印，提交材料時須帶原件核對。

（三）辦理變更的程序

1、填寫《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表事項變更申請表》并向市商務(wù)局外貿(mào)處提交上述材料。

2、市商務(wù)局將有關(guān)數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)上報國家商務(wù)部，同時根據(jù)需要變更或發(fā)放新的《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》。

3、憑變更后的《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》到海關(guān)、外匯、稅務(wù)等部門辦理相應(yīng)變更手續(xù)。

（四）辦結(jié)時限

自收到企業(yè)申報的相關(guān)材料第5個工作日，登記機關(guān)（市商務(wù)局）應(yīng)給符合條件的企業(yè)換發(fā)《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》，對不符合條件的企業(yè)說明理由。

四、補換證書

（一）補換范圍

1、遺失《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》或《中華人民共和國進出口企業(yè)資格證書》；

2、《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》或《中華人民共和國進出口企業(yè)資格證書》發(fā)生嚴重污損；

3、因有關(guān)部門的要求或其他需要，把《中華人民共和國進出口企業(yè)資格證書》置換為《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》。

（二）辦理程序

1、凡遺失《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》或《中華人民共和國進出口企業(yè)資格證書》的企業(yè)，須按照下列程序辦理補領(lǐng)手續(xù)：

（1）在省級報紙上刊登“遺失聲明”；

（2）向市商務(wù)局遞交書面申請等材料；

（3）由市商務(wù)局發(fā)放新的《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》；

（4）企業(yè)憑新發(fā)放的《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》到海關(guān)、稅務(wù)、外匯等部門辦理相應(yīng)手續(xù)。

2、屬于“補換范圍”第二、三條情況的企業(yè)申請補換證書時無需刊登遺失聲明，其他程序同上。

（三）提交材料

1、書面申請（寫明補換證書的理由，刊登遺失聲明情況，蓋單位公章和法人代表簽字）；

2、刊登“遺失聲明”報紙的原件（“遺失聲明”中應(yīng)說明企業(yè)名稱、所遺失證書的右上角編碼，并聲明該證書作廢）；

3、營業(yè)執(zhí)照（原件和復(fù)印件）；

4、組織機構(gòu)代碼證書（原件和復(fù)印件）；

5、法定代表人的身份證（原件和復(fù)印件）；

6、只遺失正本或副本證書的企業(yè)，須將其未遺失證書的原件交回；

7、企業(yè)在海關(guān)辦理的《報關(guān)單位注冊登記證明書》（原件和復(fù)印件）

提交材料必須用A4紙打（復(fù)）印，提交材料時須帶原件核對。

（四）辦結(jié)時限

自收到企業(yè)申報的相關(guān)材料第5個工作日，登記機關(guān)（市商務(wù)局）應(yīng)給符合條件的企業(yè)補發(fā)《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》，對不符合條件的企業(yè)說明理由。

五、資格注銷

已備案登記的對外貿(mào)易經(jīng)營者如因公司停業(yè)等原因，可自愿申請注銷其備案登記記錄，不再經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)。

（一）辦理程序

1、向市商務(wù)局對外貿(mào)易處提交書面申請等材料，并交回持有的《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》或《中華人民共和國進出口企業(yè)資格證書》。備案登記表或資格證書已遺失的需在省級報上刊登“遺失聲明”；

2、市商務(wù)局在收到申請后，在“對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記系統(tǒng)”中將其備案登記信息置為無效。

（二）提交材料

1、書面申請。內(nèi)容包括表示自愿注銷和申請注銷原因等，需加蓋公章和法人代表簽字；

2、法人代表身份證（原件和復(fù)印件）；

3、營業(yè)執(zhí)照（原件和復(fù)印件）；

4、組織機構(gòu)代碼證書復(fù)印件（原件和復(fù)印件）；

5、《中華人民共和國進出口企業(yè)資格證書》（正、副本）或《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》。

六、備案登記受理時間

每周二、周四（上午8：30--12：00下午14：00--17：30)兩天

辦理地址：

郵編：

篇6

款箱到達后，一天的工作就可以開始了。柜員要進入dcc柜面操作系統(tǒng)，必須先通過銀行指紋對其柜員身份進行認證簽到。指紋儀通過數(shù)據(jù)接口連接到網(wǎng)點的業(yè)務(wù)終端，安全可靠。 個人銀行業(yè)務(wù)包括儲蓄業(yè)務(wù)、龍卡業(yè)務(wù)、速匯通、代收代付、中間業(yè)務(wù)、個人柜臺簽約（網(wǎng)上銀行）等。這些均由柜員通過在本終端dcc系統(tǒng)中輸入相應(yīng)交易代碼和一系列操作才能完成。本外幣一本通是將客戶的本、外幣活期（含現(xiàn)鈔、現(xiàn)匯）儲蓄存款使用同一帳號、同一存折，按業(yè)務(wù)發(fā)生的先后順序進行記載?？珊w目前普通本、外幣活期儲蓄存款的一切業(yè)務(wù)種類，分活、定期兩種。 活期儲蓄開戶和存取款的程序是這樣的： 在開戶時，需填寫內(nèi)容有存款日期、戶名、存款金額的活期儲蓄存款憑條，并將憑條、現(xiàn)金和個人身份證明交銀行經(jīng)辦人員。銀行經(jīng)辦人員審核后，發(fā)給客戶存折；若要求憑密碼或印鑒支取，要在銀行網(wǎng)點的密碼器上自行按規(guī)定格式輸入密碼。活期存折支持零金額開戶（但存款不能保持0余額），辦卡則至少保持10元。大額款項的支?。ㄒ话闶谴笥诨虻扔?萬元，存款標準則為10萬）要登記報備，涉及到支票的該筆款項的支票也要由會計主管簽字后方可支取。

定期儲蓄是指在存款時約定存期，一次或按期分次存入本金，整筆或分期、分次支取本金或利息的一種儲蓄方式。 零存整取有專門的儲蓄存折，是按約定存期、每月固定存款、到期一次支取本息的一種儲蓄。開戶手續(xù)與活期相同，每月要按開戶時的金額進行續(xù)存。儲戶提前支取時的手續(xù)比照整存整取定期儲蓄存款有關(guān)手續(xù)辦理。一般五元起存，每月存入一次，中途如有漏存，應(yīng)在次月補齊。計息按實存金額和實際存期計算。 網(wǎng)上銀行不單獨設(shè)置帳務(wù)體系，其帳務(wù)處理由dcc系統(tǒng)完成，其資金清算納入柜臺業(yè)務(wù)清算系統(tǒng)自動處理。簽約客戶通過網(wǎng)上銀行進行交易，其在dcc所產(chǎn)生的電子信息記錄為交易的有效憑據(jù)，各會計核算部門憑交易明細記錄或交易清單作為記帳憑證。

每筆業(yè)務(wù)須由柜員及客戶雙方確認憑證單據(jù)并各自簽字蓋章。在本日業(yè)務(wù)結(jié)束后，進行日終處理，打印本日發(fā)生業(yè)務(wù)的所有相關(guān)憑證，對帳；打印“流水清單”，檢查今日的帳務(wù)的借貸方是否平衡。最后，軋帳。這些打印的憑證由相關(guān)行內(nèi)負責(zé)人再次審查，看科目章是否蓋反、有無漏蓋經(jīng)辦人員名章等，然后整理裝訂。每日憑證不再由營業(yè)網(wǎng)點保管，而是進行帳務(wù)處理后交送現(xiàn)至直屬支行，記帳。然后再傳遞到上級行進行“事后稽核”。 會計 相對儲蓄，會計業(yè)務(wù)種類就比較細分了。大類有公司業(yè)務(wù)，票據(jù)交換和資金清算，支付結(jié)算等。

a公司在建行開戶須遞交“開立單位銀行結(jié)算帳戶申請書”、相關(guān)證明材料及復(fù)印件，包括營業(yè)執(zhí)照正、副本，稅務(wù)登記證（國稅or地稅）、法人身份證明，按照《人民幣銀行結(jié)算帳戶管理辦法》規(guī)定進行審查。柜員根據(jù)會計主管審核后的申請書建立單位客戶信息維護，作單位活期存款開戶交易處理，打印開戶單位印鑒卡，交單位財務(wù)人員預(yù)留印鑒。申請開立基本存款帳戶、專用存款帳戶和臨時存款帳戶的，應(yīng)向當(dāng)?shù)厝诵羞M行帳戶申報。開立一般帳戶的，由開戶行業(yè)務(wù)部門審查。申報成功后，柜員作活期存款帳戶資料維護交易處理，將帳戶狀態(tài)由未申報狀態(tài)轉(zhuǎn)為已申報狀態(tài)。 b票據(jù)交換（主要有現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)帳支票、銀行匯票和電匯）屬于與金融機構(gòu)往來業(yè)務(wù)的一種，是由當(dāng)?shù)厝嗣胥y行統(tǒng)一組織實施和管理，并按人行相關(guān)規(guī)定在同一票據(jù)交換區(qū)域通過手工交換方式辦理的各種款項的票據(jù)資金清算業(yè)務(wù)。 柜員根據(jù)客戶提交的或轉(zhuǎn)匯需提出的票據(jù)，審核無誤后，根據(jù)不同情況作單位活期存、取等相關(guān)交易處理，對提出票據(jù)與打印的提出交換票據(jù)核對表核對無誤后，將票據(jù)和核對表一并交交換員，最后交換員打印提出交換票據(jù)清單，與柜員提交的提出票據(jù)進行核對無誤后，接當(dāng)?shù)厝诵幸筮M行交換提出。

c支付結(jié)算是單位、個人在社會經(jīng)濟活動中使用票據(jù)、銀行卡和匯兌、托收承付、委托收款等結(jié)算方式進行貨幣給付及其資金清算的行為。 我國的《支付結(jié)算辦法》中明確規(guī)定了辦理支付結(jié)算的基本原則： 1．對付款人來說，要恪守信用，履約付款。 2．對收款人來說，誰的錢進誰的賬，由誰支配 3．銀行不墊款原則 轉(zhuǎn)帳支票是出票人簽發(fā)的，委托辦理支票存款業(yè)務(wù)的銀行在見票時無條件支付確定的金額給收款人或持票人的票據(jù)；在建設(shè)銀行開立存款賬戶的單位和個人客戶，用于同城交易的各種款項，均可簽發(fā)轉(zhuǎn)賬支票，委托開戶銀行辦理付款手續(xù)。轉(zhuǎn)賬支票只能用于轉(zhuǎn)賬。轉(zhuǎn)賬支票是一種同城支付結(jié)算業(yè)務(wù)品種。

辦理流程1. 出票：客戶根據(jù)本單位的情況，簽發(fā)轉(zhuǎn)賬支票，并加蓋預(yù)留銀行印鑒。2. 交付票據(jù):出票客戶將票據(jù)交給收款人。3. 票據(jù)流通使用:收款人或持票人根據(jù)交易需要，將轉(zhuǎn)賬支票背書轉(zhuǎn)讓。4. 委托收款或提示付款：收款人或持票人持轉(zhuǎn)賬支票到持票人開戶行或出票人開戶行提示付款。收款人提示付款時，應(yīng)做成委托收款背書，在轉(zhuǎn)賬支票背面“背書人簽章”處簽章，注明委托收款字樣。掛失止付：轉(zhuǎn)賬支票喪失，失票人需要掛失止付的，應(yīng)填寫掛失止付通知書并簽章，掛失止付通知書由銀行提供，同時按標準交費。5. 購買支票：客戶現(xiàn)金支票使用完畢后，應(yīng)在轉(zhuǎn)賬支票領(lǐng)用單上加蓋預(yù)留銀行印鑒，同時按標準交費，領(lǐng)取空白轉(zhuǎn)賬支票。

現(xiàn)金支票是委托建設(shè)銀行在見票時無條件支付給收款人確定金額的現(xiàn)金的票據(jù)。在建設(shè)銀行開立可以使用現(xiàn)金收付存款賬戶的單位和個人，對符合《銀行賬戶管理辦法》和《現(xiàn)金管理條例》規(guī)定的各種款項，均可以使用現(xiàn)金支票，委托開戶銀行支付現(xiàn)金。現(xiàn)金支票只能用于支取現(xiàn)金?，F(xiàn)金支票只能在出票人開戶銀行支取現(xiàn)金，不需要交換。一天進行兩次清算（中午11：30前，下午18：00前），打印提出卡、批控卡，向復(fù)核員對帳，確認帳實相符后批次入帳。

銀行卡 貸記卡是銀行授予持卡人一定的信用額度（根據(jù)貸記卡使用或個人信用可調(diào)整），無需預(yù)先交納準備金就可在這個額度內(nèi)進行消費，銀行每月會打印一張該客戶本月消費的清單，客戶就可以選擇全部付清或支付部分，如果選擇后者，則未付清部分作為銀行的短期貸款按月計收復(fù)利。信用卡還可以按使用對象分為單位卡與個人卡；按信用等級分為金卡與普通卡。

小結(jié)

除上述各項業(yè)務(wù)，我還參與協(xié)助了一項代收學(xué)費業(yè)務(wù)并獨立完成了后期的收尾工作（xx年8月1日開始的活期小額帳戶管理收費公告和8月底的xx年第5套新版人民幣發(fā)行都是在我實習(xí)期間發(fā)生的，于是我還學(xué)會了如何應(yīng)對客戶咨詢以及新版人民幣的識別方法）。通過這次的實習(xí)，我深刻體會到銀行工作規(guī)范化管理、嚴格執(zhí)行標準的重要性。從這次實習(xí)中，我認識改進了自己的一些缺點，學(xué)會了如何戒驕戒躁、耐心謹慎地對待每一筆業(yè)務(wù)。盡管前臺柜員的許多操作看似簡單重復(fù)，但要做到保持始終如一的工作熱情和長期高效的準確無誤還需要加倍努力以及進一步的再學(xué)習(xí)。

注釋：①有虛擬柜員和實體柜員之分，虛擬柜員是指與dcc系統(tǒng)相聯(lián)、外掛的自助設(shè)備（如atm、cdm、crs、pos等）及電子系統(tǒng)（如callcentre），需要注意的是，虛擬柜員不能提供柜臺服務(wù)，主要是查詢與調(diào)撥；試題柜員是在各種機構(gòu)內(nèi)具體經(jīng)辦會計、儲蓄、信貸、財務(wù)、銀行卡業(yè)務(wù)的人員，分為a級主管、b級主管、現(xiàn)金柜員和普通柜員，無論何種實體柜員均能夠?qū)ν鉅I業(yè)。且都能夠攜帶現(xiàn)金錢箱，辦理現(xiàn)金收付，但不同屬性柜員其授權(quán)權(quán)限及業(yè)務(wù)權(quán)限不同

②會計憑證包括：交易憑證（帳務(wù)交易流水清單，記帳憑證，系統(tǒng)生成的機制憑證）、批處理憑證、備查資料和帳頁

③建行“基層機

魯迅先生曾經(jīng)說過：“巨大的建筑，總是由一木一石疊起來的，我們何妨做做這一木一石呢？我時常做些零碎事，就是為此。”新的一學(xué)期開始了,我們班的所有同學(xué)都開始了長達一個月的實習(xí)生活. 按照學(xué)校2012年度的教學(xué)計劃的安排，我們大三學(xué)年下半年必須進行一個月的實習(xí)，好在學(xué)校已經(jīng)做了周密的安排，專業(yè)課老師為我們聯(lián)系好了幾個法院和檢察院，同學(xué)們還可以自己選擇具體到哪個法院或是檢察院里面實習(xí)。我和另外八位同學(xué)一起分到中級法院里面實習(xí)。2月20號下午我們一行九人，從三大出發(fā)，在我們王老師的帶領(lǐng)下一起乘車到了位于開發(fā)區(qū)的法院，在門口向值班的法警問了一下政治部的李主任的辦公室，就上了四樓，我們終于找到了那個辦公室，王老師趕緊遞上學(xué)校開的介紹信，政治部的李建軍主任熱情的接待了我們，對我們來院里面實習(xí)表示歡迎，并給我們說了些法院的一些工作紀律，主要是關(guān)于保密方面的規(guī)定，以及生活方面應(yīng)該注意的事項。

我最后選擇了民一庭，被分到民一庭王禮仁書記那里實習(xí),王書記是我們學(xué)校特聘的教授,他還為我找了兩位優(yōu)秀法官老師:胡遠亮法官、朱曉玲法官.我選擇民事庭實習(xí),這主要考慮到民事程序法在我國占有極其重要的地位,而我自己民事程序法學(xué)習(xí)得不夠好,又從來沒有去實習(xí),學(xué)習(xí)這些也很久了,現(xiàn)在民商這一塊我以前學(xué)的忘記不少，特別是在民事程序這方面，幾乎完全是個空白,平時又沒有實習(xí)過.我記得不少學(xué)法學(xué)的前輩們都說過一句話:“學(xué)法學(xué)的，得民法者得天下”，我知道自己要更加重視民事法這一部分,不論我們將來參加司法考試還是考研，我還是得認真學(xué)習(xí)司法實務(wù)方面的操作,以為將來的就業(yè)做好準備。

在中院民一庭實習(xí)的差不多有二十天的時間里面，我主要做了以下幾個方面的工作。

1、整理卷宗，這是我在實習(xí)期間最為主要的工作事項,幫助王書記和胡法官整理卷宗100多份，邊整理邊看檔案材料，在這些已經(jīng)審結(jié)的案件中有很多典型案例，其中涉及到事實的認定，證據(jù)的采信，責(zé)任的認定等等，在整理卷宗過程中，對民事案件從立案到審結(jié)的程序，各種該歸檔的文書的分類有了詳細的了解。

2、旁聽案件。中級法院管轄人口較多，涉及標的額一般也比較大,民一庭又是全法院管轄的事最多最雜的，到二月底已經(jīng)立案待審的案件就有很多，民一庭總共20多位審判員,平均每人至少有案子幾十件，常常每天都有幾十個庭要開，這對我而言是一件好事，可以聽的案子就比較充足。以前在學(xué)校的模擬審判主要涉及大的案子是刑事方面的，比較注重程序，法庭審理比較嚴肅，但在這里聽了幾次民事審判后覺得庭審很隨便，很多程序性的事項都一言帶過了，法官審案子就像聊天一樣，離婚案件一般是不公開審理的，我也以法院工作人員的身份進去旁聽了。通過旁聽案件，我對民事的審判特點和程序有了詳細的了解，懂得了審理民事案件關(guān)鍵在于化解當(dāng)事人之間的矛盾，和刑事案件著重體現(xiàn)國家強制力懲罰犯罪不同，民事案件理想目標應(yīng)是案結(jié)事了,讓雙方當(dāng)事人共贏而又不失法律的尊嚴，這一點就對法官的個人職業(yè)道德素質(zhì)要求很高，這個素質(zhì)不僅僅是法律方面的知識淵博，更重要的是懂得替當(dāng)事人著想，盡量減少當(dāng)事人的訴訟成本，一定程度上追求司法效率,更不能擺官老爺?shù)募茏?，人為的拉大法官和群眾的距離。

3、做詢問筆錄。在開庭審理之前后,要對案件的當(dāng)事人進行詢問,我擔(dān)當(dāng)過幾起案件詢問時的記錄，由于法官們在詢問時有時候用宜昌方言，我在記錄的時候不能全面的記錄下來，只能記住一些重點和大概，有時候還要詢問一下當(dāng)事人,以免出錯,然后才讓他們簽字，其實他們即使是用普通話講的話我也不能完全記錄的準確，平時我們在速記這方面鍛煉較少，搞模擬審判時的書記員記錄都是假的，庭審筆錄都是早就準備好的，我覺得我們的教學(xué)活動中應(yīng)該增加速記這方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí).

在中級人民法院里實習(xí)了個把月的時間里，對這里受理的案件情況有了大致的了解，中級法院民一庭的案件主要集中在以下幾類：

篇7

關(guān)鍵詞：WTO；南非；輪胎業(yè)；反傾銷

中圖分類號：F752文獻標識碼：A

文章編號：1000-176X(2009)04-0103-04

當(dāng)前經(jīng)濟全球化迅猛發(fā)展，國際競爭日趨激烈，貿(mào)易摩擦不斷加劇。許多國家和地區(qū)為保護本國產(chǎn)業(yè)和市場，不斷強化貿(mào)易救濟措施。WTO規(guī)則許可的貿(mào)易救濟措施――反傾銷、反補貼和保障措施愈加成為各國理想的貿(mào)易保護手段，其中反傾銷則更是各國貿(mào)易保護的首選措施。關(guān)貿(mào)總協(xié)定第六條中對構(gòu)成反傾銷的三個條件作出了權(quán)威界定：第一，一國產(chǎn)品以低于正常價值的價格進入另一國市場內(nèi)，則該出口產(chǎn)品被視為傾銷產(chǎn)品；第二，該傾銷產(chǎn)品對進口國相似產(chǎn)品工業(yè)造成實質(zhì)性損害或產(chǎn)生實質(zhì)性威脅，或?qū)嵸|(zhì)性地阻礙某一相似產(chǎn)品工業(yè)的建立；第三，傾銷與損害有因果關(guān)系。如果一國進入另一國市場的產(chǎn)品符合以上三個條件，進口國為了抵銷或者阻止傾銷，可以對傾銷產(chǎn)品征收不超過該產(chǎn)品傾銷幅度的反傾銷稅。

據(jù)WTO統(tǒng)計，1995―2007年，中國是遭受他國反傾銷最多的國家。本文以南非對華輪胎實施反傾銷案為例，研究了近年來中國出口輪胎遭受反傾銷的情況，分析了國外實施反傾銷的動因，并提出了相應(yīng)的反傾銷應(yīng)對措施。

一、中國輪胎行業(yè)出口現(xiàn)狀與特點

據(jù)國家統(tǒng)計局有關(guān)數(shù)據(jù)，2007年中國全年輪胎產(chǎn)量已增至4.3億條，僅次于世界產(chǎn)量第一的美國，其中有1/3的輪胎出口海外，主要出口地區(qū)遍及世界100多個國家和地區(qū)。然而，隨著貿(mào)易額的不斷增加，中國輪胎出口日益受到反傾銷的威脅。

1.出口以低附加值輪胎為主，數(shù)量和金額迅速增長

中國出口的輪胎產(chǎn)品主要以低附加值、勞動密集型的斜交線輪胎（簡稱斜交胎）為主。而發(fā)達國家主要是生產(chǎn)高附加值、技術(shù)密集型的子午線輪胎（簡稱子午胎）。斜交線輪胎有很多局限性，如胎體易生熱，加速輪胎的使用壽命，而子午線輪胎使用壽命長且節(jié)油性較好。輪胎的子午化率是衡量一國輪胎先進性的重要指標。斜交胎這種技術(shù)含量不高的傳統(tǒng)輪胎，在發(fā)達國家已經(jīng)停產(chǎn)或很少生產(chǎn)，這使我國輪胎出口有了較大空間。

2.出口輪胎數(shù)量和金額迅速增長

2004年以來，中國汽車行業(yè)的“井噴”式增長，直接導(dǎo)致我國輪胎業(yè)也呈持續(xù)增長態(tài)勢。同時，在減免輪胎消費稅、取消輪胎項目行政審批等優(yōu)惠政策的支持下，市場規(guī)模達到約80億美元，占國際輪胎市場份額的9%。2007年，我國出口輪胎數(shù)量達1.5億條，同比增長11.4%，出口金額達29.3億美元，同比增長31%。

2.頻頻遭受反傾銷

近年來，中國輪胎出口增長的同時，也不斷面臨越來越多的反傾銷貿(mào)易壁壘。入世以來，委內(nèi)瑞拉、秘魯、埃及、土耳其、南非等國都先后對中國輪胎提出過反傾銷調(diào)查。自2005年底開始，墨西哥、印度和澳大利亞等國相繼對中國出口輪胎發(fā)起了反傾銷調(diào)查，2001―2007年中國輪胎行業(yè)已經(jīng)遭受了10余起反傾銷案件，已經(jīng)成為國際貿(mào)易中遭受反傾銷次數(shù)最多、頻率最高的行業(yè)之一。其中以南非對華輪胎業(yè)反傾銷最為典型。2005年南非國際貿(mào)易管理委員會公告，接受南非制造業(yè)聯(lián)盟代表南非國內(nèi)的輪胎生產(chǎn)商提交的申請書，對原產(chǎn)于中國的輪胎進行反傾銷立案調(diào)查。南非國際貿(mào)易管理委員會認為，原產(chǎn)于中國的輪胎在南非國內(nèi)市場上低價傾銷，給南非國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害。涉案產(chǎn)品包括用于摩托車、卡車、公用汽車的新型充氣輪胎。

二、中國輪胎出口遭受反傾銷的原因剖析

通過對中國輪胎行業(yè)分析，結(jié)合南非對華輪胎反傾銷這個具體案例及相關(guān)資料，可以得出中國輪胎遭遇反傾銷的四個原因。

1.無序競爭導(dǎo)致低價競銷

中國出口的斜交胎在國際市場具有明顯的價格優(yōu)勢。但由于產(chǎn)能超速增長，產(chǎn)量嚴重過剩，過剩比重高達30%―40%，產(chǎn)需矛盾也由此被帶到國際市場，導(dǎo)致輪胎出口價格下滑。許多輪胎企業(yè)低價競銷，嚴重擾亂了出口秩序。以主要出口產(chǎn)品型號9.00-20為例，在天然等原材料綜合成本上漲1倍的情況下，出口輪胎價格卻從2005年的90多美元/條降為2007的40多美元/條。中國出口輪胎價格遠低于各國輪胎平均出口價格，其中乘用輪胎低26%、輕卡輪胎低21%、重卡輪胎低38%，成為國外進行反傾銷的主要證據(jù)。

2004年中國修改《對外貿(mào)易法》后，放開輪胎企業(yè)外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，過多的企業(yè)加入輪胎行業(yè)，導(dǎo)致無序競爭，從而使出口產(chǎn)品價格，特別是斜交胎的價格越來越低。目前，國際市場上斜交胎的競爭主要是國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)間的競爭，只不過由國內(nèi)市場轉(zhuǎn)向國際市場。為爭訂單，一些輪胎企業(yè)往往以比正常水平低10%―20%的價格為談判籌碼，更有甚者是為了盡快銷售產(chǎn)品，不顧生產(chǎn)成本，使出口輪胎始終處于較低價位。

2.輪胎產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不合理

從出口的輪胎產(chǎn)品看，中國出口的輪胎多是勞動密集型的斜交胎，產(chǎn)品附加值較低，易給進口國造成以“低于正常價格”傾銷的印象。輪胎產(chǎn)品的子午化是世界輪胎發(fā)展的主流，也是我國石油和化工行業(yè)整體發(fā)展及國家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展的一個目標。西方發(fā)達國家、包括日本、韓國等亞洲國家，其輪胎的子午化率基本上達到100%。高性能的子午胎與我國主要生產(chǎn)的普通斜交胎相比具有高速行駛下的安全性，低滾動阻力，有利于節(jié)能和環(huán)保，乘坐合適，使用壽命長等優(yōu)異性能。

但是，輪胎行業(yè)屬于高投入低產(chǎn)出的行業(yè)，國內(nèi)企業(yè)如果想發(fā)展子午胎就要形成規(guī)模效益。然而，目前中國的輪胎生產(chǎn)企業(yè)約有300家，其中大部分為年產(chǎn)量在50萬條以下的小廠（約占70%）。這些小廠主要產(chǎn)品均為斜交胎，規(guī)模一般較小，生產(chǎn)設(shè)備相對落后。這就與世界輪胎子午化這個大趨勢背道而馳。在南非案中，中國向南非大量出口工程車、摩托車、重型卡車和輕型卡車所用的斜交胎，對南非本國的輪胎生產(chǎn)廠家形成了強烈的沖擊。這是南非對中國發(fā)起輪胎反傾銷的一個重要原因。

3.世界輪胎巨頭的操縱

從以往國外對中國發(fā)起輪胎反傾銷案的具體情況來看，世界級的輪胎生產(chǎn)廠商與此密切相關(guān)。以南非案為例，名義上提起本案的是南非輪胎生產(chǎn)商協(xié)會，但實際操縱該協(xié)會的則是世界輪胎巨頭普利司通、固特異、鄧祿普、大陸這四家跨國巨頭。事實上，近幾年這些壟斷國際市場近70%份額的跨國公司在中國頻頻建廠，通過各種營銷手段擠占中國輪胎企業(yè)的國內(nèi)市場，迫使中國企業(yè)只能加大開拓歐美、南美、亞洲和非洲的海外市場來彌補國內(nèi)市場的損失。但中國企業(yè)剛剛大規(guī)模進入國際市場的同時，這些世界輪胎巨頭又意識到中國輪胎有可能威脅其國際市場份額，于是通過發(fā)起反傾銷來擠壓中國企業(yè)的國際市場份額，這不但在與中國企業(yè)的國際競爭中處于優(yōu)勢地位，并通過削弱中國企業(yè)的實力，達到其進一步占領(lǐng)中國市場的目的。

4.中國輪胎企業(yè)應(yīng)對反傾銷訴訟力度不足

中國企業(yè)普遍對傾銷和反傾銷認識不足。在遭遇反傾銷調(diào)查之前，不積極采取措施避免立案，遇到反傾銷調(diào)查時又不敢應(yīng)訴。有的企業(yè)甚至怕出訴訟費而放棄應(yīng)訴權(quán)利，使申訴方輕易得逞。涉案企業(yè)不積極應(yīng)訴，其后果就是客觀上助長了國外對中國產(chǎn)品反傾銷的氣焰。據(jù)統(tǒng)計，對華反傾銷案中，中國至少有一半的企業(yè)不去應(yīng)訴，直接導(dǎo)致了80%反傾銷案件的敗訴，即使有企業(yè)組織了應(yīng)訴，也是力度不足，難以勝訴。

三、中國輪胎業(yè)應(yīng)對國外反傾銷的措施

2007年4月10日，南非國際貿(mào)易管理委員會(ITAC)對原產(chǎn)自中國的轎車輪胎、輕卡輪胎和重卡輪胎反傾銷調(diào)查做出終裁，對出口南非的中國輪胎不征收任何反傾銷稅。此次反傾銷應(yīng)訴勝訴是中國輪胎行業(yè)近10年來遭受的10余起反傾銷案件中的惟一一次完全勝訴，對中國輪胎行業(yè)影響巨大。由此，本文從企業(yè)、行業(yè)組織、政府層面提出應(yīng)對反傾銷案件的具體措施。

1.企業(yè)應(yīng)對措施

首先，企業(yè)要規(guī)范自身的出口行為。經(jīng)濟全球化背景下，企業(yè)若實行低價出口，容易給進口國造成傾銷印象。眾多出口企業(yè)為爭奪同一國際市場，不惜虧本出口，惡性競爭，嚴重擾亂了國內(nèi)的出口市場秩序［1］。低價出口甚至低于成本價出口讓企業(yè)嘗到“以價取勝”甜頭的同時，也飽嘗國外反傾銷的苦果。純粹靠價格競爭占領(lǐng)市場是一種短期的經(jīng)營行為，它可能會帶來暫時的經(jīng)濟效益，但難于永久地占領(lǐng)市場。在競爭日益激烈的國際市場上，發(fā)達國家已經(jīng)不再采取價格策略，而轉(zhuǎn)為采取融資、服務(wù)、質(zhì)量、品牌、包裝等非價格競爭策略。這樣就可以規(guī)避進口國貿(mào)易當(dāng)局的反傾銷調(diào)查。因此，企業(yè)要清醒地意識到只有規(guī)范自身的經(jīng)營行為，加強行業(yè)自律，調(diào)整出口戰(zhàn)略，才能避免和預(yù)防國外的反傾銷指控。同時，企業(yè)在國內(nèi)市場上要盡量避免同行低價競爭，因為這種競爭方式既傷了自身，也容易招致國外同行的反傾銷報復(fù)。

其次，走技術(shù)品牌之路，積極開拓多元化市場。中國產(chǎn)品的出口增長主要依靠價格競爭、數(shù)量擴張，這種“以價取勝”的經(jīng)營模式已成為制約中國外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，也成為企業(yè)遭遇國外反傾銷調(diào)查的主要原因。因此，出口企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營策略，調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，爭取增加高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品出口已迫在眉睫。許多輪胎企業(yè)已意識到這一點，有的已經(jīng)開始企業(yè)應(yīng)積極跟蹤、關(guān)注自身發(fā)展的前沿，掌握、獲取相關(guān)專利技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)成果為己所用，提升自身產(chǎn)品的檔次；提高研究開發(fā)能力，不斷推出自有品牌，進一步提高出口效力，通過提高設(shè)計能力，創(chuàng)立國際知名品牌來提高出口產(chǎn)品的價值，樹立名牌企業(yè)形象。

另外，出口企業(yè)面臨出口市場高度集中的現(xiàn)象雖然在短期內(nèi)難于出現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，但綜合實力較強的一些出口企業(yè)已開始大力推進市場多元化戰(zhàn)略。目前我國輪胎主要是出口給發(fā)展中國家。所以我們企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大力度去開發(fā)歐盟、美國等發(fā)達國家的市場。

最后，面對反傾銷指控，企業(yè)要積極、主動地應(yīng)訴。在輪胎行業(yè)，提起反傾銷訴訟的實際上只有幾大國際輪胎巨頭，如南非輪胎生產(chǎn)商協(xié)會只有普利司通、固特異、鄧祿普、大家會員，因此反傾銷立案呈現(xiàn)出很強的連續(xù)性，一個國家立案后，另一個國家馬上跟進。如果中國企業(yè)在一個市場不應(yīng)訴，那么在另一個市場馬上就會遭受更沉重的打擊［2］。在這方面的教訓(xùn)是慘痛的。以南非案為例，企業(yè)可以做好以下三方面的工作，爭取在反傾銷案中處于有利的位置。（1）

利用進口國一切有利于反傾銷抗辯的力量。南非案中，應(yīng)訴企業(yè)運用WTO的《反傾銷協(xié)議》和進口國反傾銷條例提及的“公共利益”條款。中國輪胎企業(yè)在終裁做出之前，與南非進口商取得聯(lián)系，成功勸導(dǎo)其中的多家進口商和下游用戶積極參與本次反傾銷調(diào)查，積極游說這些進口經(jīng)銷商和下游用戶，指出如禁止中國輪胎向南非出口，將有可能會導(dǎo)致南非當(dāng)?shù)匦袠I(yè)中僅有的4家外資輪胎企業(yè)壟斷操縱南非輪胎市場，且中國輪胎無論是質(zhì)量還是價格對南非消費者來說都極其有益，南非消費者需要質(zhì)高價低的中國輪胎，采取反傾銷措施最終傷害的是南非汽車企業(yè)和消費者。最終使南非進口經(jīng)銷商、下游企業(yè)用戶和消費者出于自身利益考慮，提供對中方有利的證明材料或出庭作證。也正是這些進口商和下游用戶的努力，使南非調(diào)查機關(guān)不得不慎重考慮各個產(chǎn)業(yè)和消費者的利益平衡，提高了中方的申訴和抗辯能力，贏得勝訴。因此，企業(yè)平時要與進口國經(jīng)銷商、下游企業(yè)用戶和消費者做好溝通聯(lián)系，做好調(diào)研，了解當(dāng)?shù)剌喬ドa(chǎn)情況及價格變動，爭取在申訴和抗辯中處于主動位置。（2）積極搜集產(chǎn)品銷售價格和銷售成本等證據(jù)。2005年11月25日，做出應(yīng)訴的8家輪胎企業(yè)委托律師，開始準備南非調(diào)查機關(guān)要求提交的問卷。律師們通過深入南非國內(nèi)的主要輪胎生產(chǎn)企業(yè)，進行調(diào)查取證，在當(dāng)?shù)厮鸭舜罅夸N售價格和銷售成本數(shù)據(jù)，以證明中國企業(yè)并沒有進行低于成本銷售。一份完美的傾銷問卷和初步無損害和因果關(guān)系抗辯意見在截止日期之前交到了南非調(diào)查機關(guān)。由此可見，反傾銷的應(yīng)訴、抗辯需要進口市場大量的銷售價格及銷售成本數(shù)據(jù)，所以企業(yè)在應(yīng)訴之后要積極地搜集這些證據(jù)。企業(yè)只有掌握充分的證據(jù)，才能保證贏得反傾銷的國際官司。（3）主動向調(diào)查機關(guān)提供無損害及因果關(guān)系抗辯意見。本案中，在南非國際貿(mào)易管理委員會（ITAC）做出的終裁中，采納了中方大部分無損害及因果關(guān)系抗辯意見，認為雖然南非申請人遭受到損害，但其基本不生產(chǎn)中國向南非出口的斜交胎，南非申請人在輪胎出口市場上雖然遭受了損失，但未構(gòu)成輪胎進口的迅猛增長，也未擠占南非申請人的市場；南非申請人是南非最大的輪胎進口商，從包括中國在內(nèi)的世界各國進口輪胎，況且其無法證明其汽車輪胎原配套市場和二級替換修理市場分別遭受過損害，中國出口的輪胎與申請人的損害不存在因果關(guān)系，決定終止本次反傾銷調(diào)查，對所有中國輪胎不征收任何反傾銷稅。因此，企業(yè)要積極地與進口國的反傾銷調(diào)查機關(guān)交涉，獲取相關(guān)的調(diào)查信息，并主動地向調(diào)查機關(guān)提供有利證據(jù)，旨在應(yīng)訴中取得先機。

2.商會和行業(yè)協(xié)會應(yīng)對措施

2006年8月，商務(wù)部頒布的《出口產(chǎn)品反傾銷案件應(yīng)訴規(guī)定》指出，進出口商會等行業(yè)協(xié)會應(yīng)負責(zé)反傾銷案件應(yīng)訴工作的行業(yè)協(xié)調(diào)，促進會員企業(yè)應(yīng)訴國外反傾銷案件。在反傾銷應(yīng)訴新規(guī)定中，行業(yè)組織在協(xié)調(diào)反傾銷案件應(yīng)訴工作中的職責(zé)得到了明確規(guī)定。在南非案中，中國五礦化工商會和輪胎分會對該案的完勝起了決定性作用。

首先，組織企業(yè)應(yīng)訴，制定合理的應(yīng)訴策略。

雖然越來越多的國內(nèi)企業(yè)積極應(yīng)訴反傾銷案，但由于缺乏組織，策略不當(dāng)，所以勝訴率非常低。這時行業(yè)協(xié)會就應(yīng)自覺擔(dān)當(dāng)重任，進行有組織、有計劃的反傾銷應(yīng)訴。在應(yīng)對反傾銷中，許多數(shù)據(jù)和資料的提供都需要行業(yè)協(xié)會牽頭來完成，幫助企業(yè)積極應(yīng)訴。南非案發(fā)生后，中國五礦化工商會和輪胎分會立即組織了中國10余家向南非出口輪胎的企業(yè)開會商討對策，經(jīng)過多次研究，協(xié)會采納了同時進行集體抗辯和單獨抗辯的“兩條腿走路”的應(yīng)訴方式。即由成山公司、三角輪胎公司等8家中國輪胎出口輪胎授權(quán)輪胎分會，代表中國輪胎行業(yè)就本次反傾銷調(diào)查提出集體抗辯。同時上述8家企業(yè)出口份額最大的成山公司等4家企業(yè)，又分別聘請律師，進行單獨的傾銷抗辯。因為一旦集體抗辯失敗，企業(yè)還可以采取單獨的傾銷抗辯。且據(jù)以往經(jīng)驗，集體抗辯可以加大企業(yè)單獨抗辯勝訴的幾率［3］。事實證明，這種應(yīng)訴方式非常有效，它降低了風(fēng)險，加大了勝訴的幾率。

其次，以全行業(yè)的利益為重，規(guī)范企業(yè)行為。為防止企業(yè)遭受反傾銷，行業(yè)協(xié)會還可在業(yè)內(nèi)企業(yè)中充分開展協(xié)調(diào)工作，規(guī)范企業(yè)行為，組織各個企業(yè)有序地進行出口，防范企業(yè)間的不良競爭，形成有序的出口局面。行業(yè)協(xié)會應(yīng)以全行業(yè)的利益最大化為出發(fā)點，以全行業(yè)的勝訴為最終目標。2006年7月27日，ITAC公布了本次反傾銷調(diào)查的初裁結(jié)果。成山公司等4家參加單獨抗辯的企業(yè)取得零稅率，但有關(guān)行業(yè)無損害和因果關(guān)系的抗辯失敗。為此，輪胎分會及時組織未獲零稅率的另外4家企業(yè)商議下一步的應(yīng)訴工作。在接下來的應(yīng)訴過程中，五礦化工商會和輪胎分會聯(lián)合商務(wù)部等有關(guān)部門，多次對應(yīng)訴輪胎企業(yè)進行調(diào)研，為企業(yè)應(yīng)訴及開拓其它國家市場規(guī)避反傾銷風(fēng)險提供了指導(dǎo)。

3.政府應(yīng)對措施

首先，強化政府的外交職能。政府對反傾銷應(yīng)對的重視和參與，對整頓出口市場、增加企業(yè)最終取得反傾銷勝訴幾率起著舉足輕重的作用。政府可通過外交手段與對方國家的高層進行磋商或?qū)ζ涫┘訅毫?，闡明貿(mào)易糾紛可能給雙方帶來的貿(mào)易利益損失和外交關(guān)系的惡化，擺明厲害關(guān)系，爭取反傾銷案件能夠引起對方政府的重視，讓對方政府能夠從公正、公平的角度出發(fā)，對中國產(chǎn)品的出口價格進行合理評估，以確定反傾銷幅度。南非案初裁之后，輪胎協(xié)會的應(yīng)訴人員了解到，南非國際貿(mào)易管理委員會的反傾銷調(diào)查局局長要來中國與中國反傾銷主管局長進行雙邊磋商。于是，相關(guān)工作人員直接找到商務(wù)部，向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報了此案件。主管領(lǐng)導(dǎo)非常重視，就此與南非進行基于WTO規(guī)則下的磋商，并敦促南非方面公平、公正地處理此案。由此可見，通過政府與進口國當(dāng)局的外交交涉，對企業(yè)應(yīng)對反傾銷案件的勝訴起了決定性作用。

其次，構(gòu)建信息共享平臺，完善預(yù)警機制。信息化建設(shè)一方面有利于提高政府的管理效率，促進我國商務(wù)工作的高效開展，另一方面滿足公眾對政府提供公共信息的要求，尤其是在中國成為世界反傾銷最大涉案國的今天，政府及有關(guān)職能部門及時提供龐大的信息為企業(yè)隨時了解國外市場情況提供了一個低成本、高效能的信息渠道。隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展和完善，相當(dāng)部分的出口企業(yè)已運用電子商務(wù)對外進行交流、業(yè)務(wù)洽談和簽訂合同等貿(mào)易環(huán)節(jié)。在國內(nèi)與有關(guān)部門之間，也利用計算機和網(wǎng)絡(luò)進行聯(lián)系和業(yè)務(wù)往來。政府部門為做好政務(wù)公開，也不斷推動信息化建設(shè)。各地政府和有關(guān)部門憑借計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與出口企業(yè)間構(gòu)建信息共享平臺，通過銀行、海關(guān)、商檢等部門的信息反饋，了解企業(yè)的出口動態(tài)、創(chuàng)匯情況以及經(jīng)營狀況等方面，從而了解整個行業(yè)的出口態(tài)勢和出口市場分布，獲得企業(yè)出口的第一手資料。與此同時，政府和有關(guān)部門還通過其他官方的和非官方的途徑，把進口國有關(guān)外貿(mào)政策、國外產(chǎn)品信息、出口市場情況等資料傳送給出口企業(yè)，指導(dǎo)出口企業(yè)調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)、出口市場和出口價格等，預(yù)防和避免出口市場過于集中或出口價格過低引發(fā)國外的反傾銷指控，同時也有利于出口企業(yè)在反傾銷的應(yīng)訴中隨時獲得國外有關(guān)產(chǎn)品和行業(yè)的資料，做好國外有關(guān)機構(gòu)進行產(chǎn)業(yè)調(diào)查的準備，為應(yīng)訴贏得搜集資料的時間。

作為頻繁遭遇反傾銷的中國輪胎行業(yè)，在未來也將面臨其他國家的反傾銷，所以制定防范預(yù)警措施勢在必行。反傾銷預(yù)警涉及的內(nèi)容很多，主要包含出口國國內(nèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口情況、進口國的進口基本情況、進口國同類廠商的生產(chǎn)情況，其中出口產(chǎn)品在進口國市場的銷售情況及其對進口國市場和同類廠商的影響情況尤為重要。目前，我國反傾銷預(yù)警操作主要表現(xiàn)為政府及有關(guān)部門利用信息渠道獲得國外對我國某一出口商品的反傾銷指控后，以最快的速度通知與產(chǎn)品出口有關(guān)的企業(yè)，一方面摸清涉案出口企業(yè)的產(chǎn)品出口情況，包括主要出口企業(yè)的數(shù)量、產(chǎn)品在反傾銷調(diào)查期內(nèi)的出口數(shù)量、出口成交價格、合同履行情況等，另一方面發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會的組織和協(xié)調(diào)作用，協(xié)助出口企業(yè)準備應(yīng)訴材料，制定應(yīng)訴方案，在思想上和技術(shù)上做好應(yīng)訴反傾銷的準備。

最后，加強國內(nèi)反傾銷立法。鑒于我國絕大多數(shù)輪胎出口企業(yè)仍未從根本上改變“以價取勝”的出口經(jīng)營模式的現(xiàn)實，國家有必要通過加強國內(nèi)立法，打擊變相壓價的出口不公平競爭行為，規(guī)范出口市場秩序，推動國內(nèi)出口市場穩(wěn)定、有序地健康發(fā)展，保護依法經(jīng)營的出口企業(yè)的權(quán)益，。由于我國在反傾銷立法上起步較晚，致使法律法規(guī)對一系列擾亂國內(nèi)市場的出口行為打擊力度不夠。近年來國外對我國實施反傾銷“升溫”現(xiàn)象與此不無關(guān)系。因此，加大國內(nèi)立法是大勢所趨。只有這樣，才能從源頭上減少國外反傾銷調(diào)查的發(fā)生。

政府除了在國內(nèi)加大立法以便在源頭上杜絕反傾銷的產(chǎn)生外，對涉案企業(yè)進行應(yīng)訴的要求也應(yīng)有相應(yīng)的規(guī)章制度和行政規(guī)定，通過行政手段和其他手段對不參加應(yīng)訴或應(yīng)訴消極的出口企業(yè)，尤其是涉案金額大的出口企業(yè)加大懲罰力度，從根本上改變企業(yè)“被動”應(yīng)訴的局面。同時，要對積極應(yīng)訴、勝訴的企業(yè)通過相關(guān)行政規(guī)定給予精神和物質(zhì)上的獎勵，形成有效的應(yīng)訴工作激勵機制，推動越來越多的出口企業(yè)積極應(yīng)訴。

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［3］ 謝輝.南非經(jīng)濟對華輪胎的反傾銷調(diào)查［J］.決策參考，2007，（8）：13-14.

篇8

2011年6月2日的上海，天氣沉悶、暑熱難耐。下午三點，已經(jīng)住院兩個多月的高敬德，從上海市肺科醫(yī)院一瘸一拐地走出來。身體虛弱的他，剛出門診樓，便迫不及待坐到臺階上，不停地咳嗽。

51歲的高敬德，大學(xué)畢業(yè)后直到2001年，一直從事藥品銷售，生活安順。一次被假藥侵害的經(jīng)歷，讓他走上了一條醫(yī)藥打假的“不歸路”。

矛盾的“假藥”鑒定

同樣的一款藥，杭州藥監(jiān)部門鑒定為假藥做出處理，并指制假源頭在上海后，上海藥監(jiān)部門卻給出了截然相反的非假藥鑒定。

2011年6月3日上午，高敬德?lián)芡松虾Ｊ惺称匪幤繁O(jiān)督管理局楊浦分局的電話，準備去楊浦轄區(qū)“打假”。接電話的楊姓科長剛開始表示“歡迎”，但得知有媒體采訪時，立即表示，“不配合記者采訪”。

“他（楊科長）說只要有媒體在，他們就馬上‘收隊’”。高敬德接著說，此前他多次在上海楊浦區(qū)、虹口區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)假藥銷售，但經(jīng)常出現(xiàn)的情況是，只要告知區(qū)藥監(jiān)部門售假的具體的地點和假藥名稱后，假藥總會變成空盒。

在楊浦區(qū)打假“受阻”后，當(dāng)日下午，高敬德又來到了上海市食品藥品監(jiān)督管理局普陀分局（以下簡稱普陀分局）。

這次，他去的“理由”是“領(lǐng)賞”而非打假（按照國家和地方藥監(jiān)局的相關(guān)規(guī)定，對假藥舉報人有獎勵政策）。但高敬德說，此行的真正目的，并非為那幾十元獎勵，而是去討一個“說法”。

此事得追溯到2009年9月。當(dāng)時高敬德在杭州發(fā)現(xiàn)了假藥“大氣一轉(zhuǎn)方”、“五臟元真方”等，杭州市藥監(jiān)部門認定為假藥并查處后，告知他“源頭”在上海。

高敬德馬上追到上海。發(fā)現(xiàn)位于上海市普陀區(qū)的假藥銷售窩點后，便訂了7萬余元的藥品。接到他的舉報后，上海市藥監(jiān)局及普陀分局派人趕到現(xiàn)場進行了查封。

但是，直到現(xiàn)在，此案也沒有處理?！鞍偎疾坏闷浣狻钡母呔吹路磸?fù)向上海市藥監(jiān)局及普陀分局詢問，得到的答復(fù)均是該假藥的批準文號是陜西的“消字號”，已轉(zhuǎn)陜西處理。但陜西方面卻說從未接到過來自上海的相關(guān)材料。

這次記者隨高敬德再次前往普陀分局詢問時，卻得到了又一個“意想不到”的答復(fù)：

當(dāng)時參與上?！按髿庖晦D(zhuǎn)方”等假藥查封的普陀分局稽查科科長余志清，表示此批假藥已轉(zhuǎn)至陜西處理，“有電話錄音為證?！辈⒔忉尠凑障嚓P(guān)法律規(guī)定，此批藥品并不能定義為“假藥”。

對此，記者拿出2010年《杭州市食品藥品監(jiān)督管理局行政處罰決定書》。2009年高敬德在杭州發(fā)現(xiàn)此批假藥時，杭州市藥品監(jiān)管部門做出了“假藥”認定并進行了查處。但為何同樣的藥品，在上海藥監(jiān)部門，卻得出不是假藥的鑒定結(jié)論。

余志清的答復(fù)是，他反復(fù)并仔細閱讀過該《處罰決定書》，認為“寫得非常好、非常棒”！但指出其中一段內(nèi)容――“根據(jù)《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市藥品安全專項整治工作方案的通知》規(guī)定及《藥品管理法》……”對記者說：“杭州是將一個通知放在最前面來認定這批藥品為假藥，我沒有看過這個通知，或許他們只是按照當(dāng)?shù)氐囊?guī)定將其認定為假藥”。

對于余的“當(dāng)?shù)匾?guī)定說”，高敬德顯得格外激動，表示要將上海市藥監(jiān)局和普陀分局告上法庭。余立即表示，此案與上海市藥監(jiān)局無關(guān)，直接責(zé)任人只是普陀分局。高敬德堅持上海市藥監(jiān)局也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。因為當(dāng)時查處此案時，是上海市藥監(jiān)局和普陀分局“聯(lián)合執(zhí)法”――“當(dāng)時普陀分局也承認是聯(lián)合執(zhí)法”。

而余則堅決否認“聯(lián)合執(zhí)法”――“當(dāng)時我們作為具體承辦人，我們肯定要去，但是市藥監(jiān)局只叫了食品藥品監(jiān)督所的同志也來看一下，而他們認為不屬于自己的管轄范圍，就先走了。”

對此，當(dāng)時也在查處現(xiàn)場的高敬德更不能接受。記者隨即問道：“食品藥品監(jiān)督所和上海市藥監(jiān)局是什么關(guān)系？”余和一旁的工作人員表示“不太清楚”，后又回答：“監(jiān)督所是獨立法人，在行政上從屬藥監(jiān)局，財務(wù)上獨立?！?/p>

圍繞著這些問題，普陀分局和高敬德彼此不停爭論，難以調(diào)和。面對高敬德的不斷“糾纏”，普陀分局工作人員和稽查科長余志清，再次做出答復(fù)，一改此前將“大氣一轉(zhuǎn)方”等藥品轉(zhuǎn)至陜西處理的說法，而是表示這批藥品在他們鑒定為非假藥后，已經(jīng)歸還給了銷售商并再次聲稱當(dāng)時上海市藥監(jiān)局并未參與“聯(lián)合執(zhí)法”，直接責(zé)任人只是普陀分局。這讓高敬德更加憤怒。

高敬德當(dāng)場向普陀分局人員“攤牌”道：“當(dāng)時杭州藥監(jiān)部門就和我說了，這批藥品制假源頭后臺很硬，其真正的制假商的‘大頭’是上海百神貿(mào)易有限公司及上海綠谷集團有限公司”。

“這只能說明：你們藥監(jiān)局和他們有不正當(dāng)?shù)睦骊P(guān)系！”對高敬德的這個“猜測”，普陀分局予以否認。

官方的“收買”

高敬德告訴記者，他常被某些地方藥監(jiān)部門“收買”?！笆召I”的方式有兩種：一是直接給錢，讓他別在其轄區(qū)打假；二是當(dāng)他發(fā)現(xiàn)假藥并要求相關(guān)部門處理后，假藥經(jīng)銷商和其“交易”，“花錢息事”。

高敬德藥品打假的足跡，遍布全國多個城市。一些地方的藥監(jiān)部門對此很是頭疼，甚至花錢“收買”他。

據(jù)高敬德講述，2008年7月，南京市藥監(jiān)局白下分局一位陳姓副局長，曾請他吃飯，派其手下工作人員做高敬德的工作，并向高敬德承諾，如果不在其轄區(qū)內(nèi)打假，一年給他2000塊錢。

類似這樣的情況還有很多。2011年6月3日，高敬德?lián)芡四暇┮患忆N售假藥的醫(yī)藥公司負責(zé)人的電話：

高：“你當(dāng)時和我說，如果我撤回對鼓樓分局的，你就給我5000塊錢對吧？”

張：“對對對！”

高：“那是不是經(jīng)法院調(diào)解沒用，必須要經(jīng)過鼓樓分局？要撤訴的話，是去法院嗎？”

張：“不是，去鼓樓藥監(jiān)局，是他們要求我們這樣做的，你什么時候來南京？”

電話里高敬德提到的“鼓樓分局”即南京市食品藥品監(jiān)督管理局鼓樓分局（以下簡稱鼓樓分局）。2009年7月，高敬德在南京鼓樓轄區(qū)內(nèi)查到有地下工廠生產(chǎn)的，包裝標明治療前列腺疾病、進口美國的假藥“美國威龍”銷售。

購買了兩盒后，他向鼓樓分局舉報，鼓樓分局進行了查處，但只罰了銷售商兩盒高敬德所購假藥的兩倍罰款，未查制假源頭，并告知高敬德此藥店沒有臺賬可查。

高敬德不滿鼓樓分局的處理，于是將其告上了鼓樓區(qū)法院，“如果沒有批號，應(yīng)該屬于假保健食品冒充藥品，應(yīng)該按照《食品安全法》處罰，罰2萬元到10萬元。但我舉報后，鼓樓分局只通知立案，拖了半年才處理。”

鼓樓法院要求鼓樓分局與高敬德進行和解，而鼓樓分局卻讓假藥經(jīng)銷商與高敬德進行和解。此案到現(xiàn)在還未解決。

高敬德還向記者提供了一段視頻，在2008年10月山東衛(wèi)視制作的《周濤講故事――較量》（下）節(jié)目里，高撥通某藥監(jiān)部門一科長的電話：

“是某科長嗎？”

“你哪位？”

“我是高敬德，你不是講一年不舉報就給我500塊錢嗎？”

“現(xiàn)在一年到了嗎？”

“我知道一年還沒到?！?/p>

“曉得了，你到時候過來拿。”

山東衛(wèi)視的此期節(jié)目，只播放了上集，而下集，因“不明原因”并未播出。在此次采訪中，高敬德向記者透露，此科長系上海某藥監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)。

2011年6月8日，高敬德電話告知記者，當(dāng)天他接到杭州市食品藥品監(jiān)督管理局江干分局（以下簡稱江干分局）電話，讓其盡快赴杭州和假藥經(jīng)銷商進行“調(diào)解”，不然“假藥商跑了，你一分錢的獎金都拿不到！”

2009年，高敬德在杭州江干轄區(qū)查到有假藥銷售，但接到舉報的江干分局卻說沒有發(fā)現(xiàn)，后高敬德和當(dāng)?shù)孛襟w現(xiàn)場查出價值5萬余元的假藥。江干分局再調(diào)查后，答復(fù)查出2萬元假藥。

該案因江干分局和高敬德之間的分歧一直沒有解決，但如今江干分局通知高敬德和當(dāng)時查處的假藥經(jīng)銷商“調(diào)解”，不然“拿不到一分錢的獎金”。對此，高敬德不解，“那我打假還舉報干嘛？直接向經(jīng)銷商要錢就是了！”

“有人說我居心叵測，打假是為了搞錢，但我想只說一點：8年時間，我因打假受藥監(jiān)部門獎勵共15萬元，但打假的費用是25萬多?！薄艾F(xiàn)在我自己看病都沒錢。曾經(jīng)舉報的假藥一些藥監(jiān)部門不承認，我就以身試假，現(xiàn)在還得了藥物性的糖尿病?！?/p>

所以，高敬德對支持他打假的人很是感激，在給記者看的一條至今保存的短信里，一位普通民眾這樣說：“我非常敬佩您，也為您的人身安全擔(dān)憂！像您這樣有社會責(zé)任感的人已經(jīng)不多了……”

誠然，醫(yī)藥打假的路上，并不安全。

被“遺忘”的傷害

曾經(jīng)因打假而被毆打至重傷的高敬德說，讓其最為心痛的不是打假的心酸，而是執(zhí)法部門對制假販假者的縱容。

2011年6月2日下午，高敬德見到記者后的第一句話是，“我今天剛接到律師通知，說維持原判?！?/p>

“維持原判”，是高敬德“意料之中”的結(jié)果，也是無法接受的“事實”。

2008年9月11日，高敬德以患哮喘病“待查”為由，住進了南京大學(xué)醫(yī)院。通過他掌握的情況，此醫(yī)院內(nèi)有假藥銷售嫌疑。9月12日下午，他發(fā)現(xiàn)一位患者手中拿的“洛賽克”是假的，想把藥從患者手里買下來，但被醫(yī)院工作人員察覺。

就在高敬德發(fā)現(xiàn)南大醫(yī)院銷售假藥“洛賽克”的當(dāng)晚，院方以其得了肺結(jié)核為由要求其出院。9月14日下午，堅決要“挖到底”的高敬德，在南大醫(yī)院門外被毆打。

關(guān)于高敬德被毆打一案，記者翻閱2011年3月16日《江蘇省南京市鼓樓區(qū)人民檢察院書》（鼓檢訴刑訴〔2010〕114號），法院對被告人李有強做出了如下判決：一、被告人李有強犯故意傷害罪，判處拘役六個月，緩刑一年。二、被告人李有強賠償附帶民事訴訟原告高敬德醫(yī)療費、住院伙食補助費、營養(yǎng)費各項經(jīng)濟損失共計人民幣2286.4元。

對此判決，高敬德不服，提出上訴。而高的律師彭亮2011年6月2日電話告訴他，從二審法官處獲知，他被毆打一案，維持原判。

“二審都不開庭，怎么就直接維持原判了？”高敬德向記者反復(fù)重復(fù)這句話。那么，法院判決究竟是否合法？記者詢問了彭亮律師，彭律師表示：“此案從一審開始，就存在著程序不合法的問題?！?/p>

2008年9月，高敬德被打兩個月后，南京市鼓樓區(qū)公安分局（以下簡稱鼓樓公安分局）帶高敬德去南京市公安局法醫(yī)鑒定中心做傷情鑒定，得出“右眼眶內(nèi)壁骨折、上顎骨骼突骨折”屬輕傷的鑒定結(jié)論；后鼓樓公安分局又委托南京金陵司法鑒定中心，對高敬德做出了重傷的鑒定結(jié)果。

就從這次重傷鑒定開始，此案出現(xiàn)眾多難以解釋的情況。

高敬德向記者講述，南京金陵司法鑒定中心做完傷情鑒定后，通知他攜帶相關(guān)證件去取鑒定報告。但就當(dāng)高敬德去拿這份報告時，金陵司法鑒定中心接到一個電話后卻告知高敬德鑒定沒有做，沒有鑒定報告可拿?！拔彝茰y當(dāng)時是鼓樓區(qū)人民檢察院給他們的電話”，高敬德說。后高敬德不得不將金陵司法鑒定中心到法院，后獲3000元賠償。

為此，鼓樓公安分局便調(diào)出高敬德被打以后在南京各醫(yī)院就診的結(jié)果，另委托浙江漢博司法鑒定所為高做傷情鑒定，得出高敬德“腦外傷后遺留下丘腦一垂體功能障礙，損傷程度為重傷”的鑒定結(jié)論。

做出傷情鑒定后，鼓樓公安分局以高敬德被毆打致重傷為由，將此案移送南京市鼓樓區(qū)檢察院（以下簡稱鼓樓區(qū)檢察院），南京市鼓樓區(qū)檢察院依法對被告人李有強提起公訴。

為確認，記者查閱了當(dāng)時的相關(guān)資料。在鼓樓分局送達高敬德及李有強的《南京市公安局鑒定結(jié)論通知書》（鼓公刑鑒通字〔2009〕508號）中，明確了浙江漢博司法鑒定所對高敬德的重傷鑒定結(jié)論，高敬德和李有強于2008年8月13日在此通知書上簽了字。

而在2010年3月19日《江蘇省南京市鼓樓區(qū)人民檢察院書》（鼓檢訴刑訴〔2010〕114號）中，卻只采納了高敬德右眼眶內(nèi)壁骨折、上顎骨骼突骨折屬輕傷的鑒定結(jié)論，對高敬德重傷鑒定結(jié)論只字未提。

律師彭亮向記者表示，高敬德的重傷鑒定程序合法，但法院對重傷鑒定沒有理會；另外，根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第257條規(guī)定，檢察院對鑒定結(jié)論有疑問的，可以進行補充鑒定或重新鑒定。既然公訴機關(guān)沒有安排重新鑒定或補充鑒定就沒有理由將南京市公安局法醫(yī)鑒定中心作出的輕傷結(jié)論作為李有強的法律依據(jù)。

但從此案一審到二審，鼓樓區(qū)法院和南京市中級法院，對高敬德及其律師提出的重傷重新鑒定要求都未予理會。

律師告訴記者，二審判決生效后，若高敬德依然不服，雖然還可以繼續(xù)走相關(guān)法律程序進行 申訴，“但一般來說，想要改判，就十分困難了”。

利益鏈后的“力量”

“背后有一股力量，讓他們不敢公正執(zhí)法?！备呔吹乱恢边@樣認為，“這股力量不斷地打擊我?！币虼?，他還上了各大醫(yī)院的“黑名單”。

2008年被打留下的后遺癥，使得高敬德的日常生活充滿艱難。51歲的他，頭發(fā)花白，右臂麻木，走路跛腳。記者此次采訪時，高敬德又受著腦部垂體功能障礙引起的肺部病痛困擾，表述不清，稍有激動便劇烈咳嗽。

想想如今身體上的病痛，以及8年多來因藥品打假而發(fā)生的變故，他告訴記者：“我直到死，也不會放棄給自己討一個公道，我為國家打假，但司法卻不保障我的權(quán)益，他（李有強）只判了拘役六月，還緩刑一年，等于沒有受到處罰。”

“背后有一股力量，讓他們不敢公正執(zhí)法?！备呔吹乱恢边@樣認為。

一審判決前，高敬德與一審法官李婉虹有過一次激烈的“沖突”。當(dāng)時高敬德得知自己案件移送法院后，主動給李法官遞送訴狀和證據(jù)。因?qū)Ρ缓θ藱?quán)利理解不同，李法官與高敬德發(fā)生了爭吵，并讓法警對高敬德強行搜身，扣下了高敬德手機并將手機中的錄音資料全部刪除，稱高敬德是“流氓”，并說：“如果我現(xiàn)在不穿這身法袍，早就給你兩個耳光?！?/p>

憤怒之下的高敬德提出要投訴李法官，據(jù)高敬德回憶，李法官告訴他，任他去告，辦完此案她就退休了。后來高敬德通過負責(zé)此案二審的法官得知，李婉虹確實已經(jīng)退休。此后，高敬德多次試圖聯(lián)系李婉虹，電話均無人接聽。

一審開庭前，高敬德接到過一號碼不詳?shù)碾娫?，對方告訴他，不要投訴李法官，投訴沒用，堅持下去也不會有結(jié)果。

記者從庭審前高敬德向鼓樓區(qū)人民法院提交的申請李婉虹法官回避的申請書里得知，一審?fù)徢敖o高敬德電話的號碼，是“南京大學(xué)校內(nèi)的公用電話”。

另外，此案辦理中的一個細節(jié)，也讓高敬德心存懷疑。直到高敬德看到鼓樓區(qū)檢察院的書前，鼓樓區(qū)公安分局及檢察院辦案人員都告知他：一審被告，即毆打他的李有強，是“無業(yè)人員”。但高敬德認定李有強是南大職工而拒絕相信。果不其然，在書上，對李有強的身份是這樣描述的：南京大學(xué)后勤集團職工（停薪留職）。

看到書的那一刻，高敬德在心里對自己說：“公檢法都在騙我?！?/p>

當(dāng)時在南京被打后，高敬德被送到鼓樓醫(yī)院醫(yī)治，“但醫(yī)院也不管我，把我放在凳子上，南大醫(yī)院電話一來就不給我看了。我又報了110，當(dāng)時被打后鞋子什么的都沒有了，光著膀子，手機、錢都被搶了?！?/p>

“在鼓樓醫(yī)院兩三天沒人管我，后來我在鼓樓公安分局接待日，找到了當(dāng)時一個姓張的副局長，他借了我兩千塊錢，我就去玄武醫(yī)院住院了?！?/p>

隨后，高敬德在玄武醫(yī)院住院不到兩天便被“趕”了出來。

此后，高敬德先后又去南京市第一人民醫(yī)院、南京市腦科醫(yī)院、南京市白下醫(yī)院、南京市中醫(yī)院等治療，均以同樣的理由被拒絕。

無處治療的高敬德，在掛號被拒時詢問才得知，他已經(jīng)上了各大醫(yī)院的“黑名單”。

最后，在一些媒體介入后，高敬德終于得以治療，但這并非代表著他的名字已從“黑名單”上消失。

就在CCN記者采訪前，高敬德因肺部不適去上海市肺科醫(yī)院就診，“可能一開始醫(yī)生不知道我是誰吧，后來去辦住院登記處的時候，知道我是高敬德的時候，醫(yī)院撤銷了我的住院單?！?/p>

“你太出名了，在南京鬧得太厲害了！”在上海市肺科醫(yī)院醫(yī)務(wù)處，高敬德得到了這樣的答復(fù)?！霸谕獾乇淮颉⒈痪?，為什么在自己家里，也同樣被打、被拒……”高敬德說這句話時，語帶憂傷。

《解放日報》群工部副主任王玲英得知此事后，馬上介入幫忙，高敬德這才住進了上海市肺科醫(yī)院治療。

就在高敬德住院期間，他仍帶病繼續(xù)著藥品打假。一天他向藥監(jiān)部門舉報上海閘北區(qū)某保健品公司銷售假藥，上海市食品藥品監(jiān)督管理局閘北分局扣押了藥物。而當(dāng)天晚上，高敬德存放于醫(yī)院儲物柜里的重要打假資料和相關(guān)證明，不翼而飛。

“事到如今，以后我只有走上訪之路。”不知高敬德今后的上訪路，是否會如其打假路般，一去難歸……

關(guān)于高敬德

他被稱為醫(yī)藥打假“專業(yè)戶”，8年多時間，打假633起。在此之前，他曾從事藥品經(jīng)銷工作十幾年。

2003年，有多年脂肪肝病史的高敬德，在服用了上海徐匯區(qū)中心醫(yī)院醫(yī)生處方的藥品“天胡荽愈肝片”后，出現(xiàn)嚴重不適。他意識到自己可能買了假藥，隨后他以當(dāng)時供職單位采購部經(jīng)理身份，到生產(chǎn)此藥的云南一家藥廠調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)地點在一個部隊的廢棄營房里，蒼蠅滋生，到處亂飛，是一個名副其實的假藥生產(chǎn)基地。于是他向當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)部門舉報，隨后該藥廠被成功查處。

從此，高敬德走上了藥品打假的路。

篇9

1工程說明

對工程的說明見招標須知前附表（以下簡稱“前附表”）第1欄，名稱見第2欄所述。

2資金來源

＿＿＿＿＿（業(yè)主名稱）（以下簡稱“業(yè)主”）已籌集到一筆以多種貨幣構(gòu)成的資金，用于＿＿＿＿＿（工程名稱）的投資費用。該投資費用的一部分將用于邀請投標合同項下的合格支付。

3合格條件與資格要求

3。1本招標面向投標人。

3。2根據(jù)本合同所提供的全部貨物和服務(wù)必須來源于合格的國家，本合同下的所有開支也僅限于這些貨物和服務(wù)。

3在本款中“原產(chǎn)地”一詞是指開采、種植、生產(chǎn)貨物的地點以及提供服務(wù)的地點。

貨物是指經(jīng)過工廠制造、加工或?qū)ζ淞慵M行實質(zhì)性的重大組裝而生產(chǎn)的，其產(chǎn)品在基本特征或使用目的及應(yīng)用方面與其元件有實質(zhì)性的區(qū)別，且得到商業(yè)上的承認。

3。4貨物及服務(wù)的產(chǎn)地與投標人的國籍無關(guān)。

3。5為具有簽訂合同的資格，投標人應(yīng)提供令業(yè)主滿意的證據(jù)，證明其具有本須知第3。1款中規(guī)定的資格和具有足夠的資產(chǎn)及能力來有效地履行合同。為此所有提交的標書應(yīng)包括下列資料：

（a）公司、商行、股份公司或聯(lián)營體各成員的機構(gòu)組成或法律地位、注冊地點、主要營業(yè)地點的原始文件的副本；

（b）投標人（或聯(lián)營體各方）在過去五年和現(xiàn)在正在進行的與本合同工程相似的經(jīng)驗和合同履行情況；

（c）按第四章表Ⅳ的格式提供完成合同所需的主要施工機具與設(shè)備；

（d）按第四章表Ⅴ的格式提供擬在現(xiàn)場或不在現(xiàn)場進行管理，或?qū)嵤┖贤闹饕藛T資格和經(jīng)歷；

（e）按第四章表Ⅵ的格式提供擬定的分包金額超過投標價格10％的分包內(nèi)容與分包人名單；

（f）投標人（或聯(lián)營體各方）的財務(wù)狀況，包括最近三年的損益表，資金平衡和審計報告，以及今后兩年內(nèi)的財務(wù)預(yù)測和投標人（或聯(lián)營體的授權(quán)代表）給予向其開戶行了解資信的授權(quán)書；

（g）有關(guān)目前涉及投標人的訴訟案的資料。

3。6兩個或多個公司聯(lián)合投標時，應(yīng)符合下列要求：

（a）投標書以及中標后的合同協(xié)議書應(yīng)金字使所有聯(lián)營體成員均受到法律約束；

（b）應(yīng)推薦一家聯(lián)營體成員作為主辦人，且應(yīng)提交一份授權(quán)證書，證明其主辦人資格。

授權(quán)證書須有所有聯(lián)營體成員的合法代表簽署；

（C）聯(lián)營體主辦人授權(quán)代表為任何或全部聯(lián)營體成員承擔(dān)責(zé)任和接受指示。合同的整個實施（包括交付）應(yīng)全部由聯(lián)營體主辦人負責(zé)；

（d）所有聯(lián)營體成員應(yīng)對按合同條件實施合同共同或分別承擔(dān)責(zé)任。在（b）款的授權(quán)書中，以及在標書和協(xié)議書（如果中標的話）中應(yīng)對此作相應(yīng)聲明；

（e）聯(lián)營體成員之間簽訂的協(xié)議書副本應(yīng)隨標書提交。沒有業(yè)主的批準，不得改變工作分工。

3。7資格預(yù)審合格的投標人應(yīng)主動按3。5款的要求更新和補充資格預(yù)審時的資料，特別是應(yīng)該說明投標時（以投標截止日28日以前為限）投標人正在進行的工程細節(jié)。

3。8不允許通過資格預(yù)審的投標人之間再形成新的聯(lián)營體進行投標，但允許為加強其經(jīng)濟與技術(shù)實力吸收新的成員，并應(yīng)先行獲得業(yè)主的批準。這一批準必須在投標截止日期前三十五天以上提出。為此向業(yè)主提出的要求必須按資格預(yù)審文件的要求，提供新增加疆成員的所有人員、技術(shù)和商務(wù)材料（按資格預(yù)審申請表1～IO填寫）。

4招標時間表

粗略的招標時間安排見前附表第三欄中的說明。

5投標費用

投標人應(yīng)承擔(dān)其標書準備與遞交所涉及的一切費用，不管投標結(jié)果如何，業(yè)主對上述稱費用不負任何責(zé)任。

6現(xiàn)場考察

6。1投標人應(yīng)對工程現(xiàn)場及其周圍環(huán)境進行現(xiàn)場考察，以獲取那些需用自己負責(zé)的有關(guān)投標準備和簽署合同所需的所有資料?，F(xiàn)場考察的費用由投標人自己承擔(dān)。

6。2經(jīng)業(yè)主允許和事先安排，投標人及其代表方能進入考察的現(xiàn)場。但明確規(guī)定：投標人及其代表不得讓業(yè)主在考察中負任何責(zé)任。投標人及其代表必須承擔(dān)那些進入現(xiàn)場后，由于他們的行為所造成的人身傷害（不管是否致命）、財產(chǎn)損失或損壞，以及其他任何原因造成的損失、損壞或費用。

招標所需文件

7招標文件的內(nèi)容

用于招標目的而發(fā)售的本合同的招標文件包括下列文件及按本須知第9款發(fā)出的修改書和第17款發(fā)出的標前會議紀要。

第1章投標邀請書

第2章投標須知

第3章合同條件

合同格式

。投標書格式

。投標書附錄

。指定材料表

。合同協(xié)議書格式

。投標保函格式

。履約擔(dān)保書及動員預(yù)付款銀行保證書格式

。授權(quán)書格式

第4章輔助資料表

第5章技術(shù)規(guī)范

第6章工程量清單

第7章圖紙

第8章參考資料

7。2投標人應(yīng)認真審閱招標文件中所有的須知、條件、格式、條款、規(guī)范和圖紙。

如果投標人的標書不能滿足本須知的要求，責(zé)任由投標人自負。根據(jù)第26款的規(guī)定，不符合招標文件要求的投標書將被拒絕。

7。3凡獲得招標文件者。無論投標與否，均應(yīng)對招標文件保密。

8招標文件的澄清

要求澄清招標文件的投標人應(yīng)不晚于投標截止時間35天以前按投標邀請中的地址書面、電傳、傳真或電報的方式通知業(yè)主。業(yè)主將以書面、電傳、傳真或電報的方式在開標的28天以前答復(fù)（包括對詢問的解釋，但不說明詢問的來源）所有獲得投標文件的投標人。

9招標文件的修改

9。1業(yè)主在投標截日前的任何時候，可因任何原因，對投標文件進行修改。這種修改可能是業(yè)主主動作出的，也可能是為了解答投標商要求澄清的問題而作出的。

9。2修改書將以書面、電傳、傳真或電報的方式發(fā)給所有獲得招標文件的投標人并對他們起約束作用。投標人收到修改書后，應(yīng)立即以電傳、傳真或電報的方式通知業(yè)主，確認已經(jīng)收到修改書。

9。3為了給投標人合理的時間，使他們在準備投標書時把修改書考慮進去，業(yè)主可以按20款規(guī)定酌情延長遞交投標書的截止時間。

投標準備

10投標的語言

投標書及投標人與業(yè)主之間的與標書有關(guān)的來往函電和文件均應(yīng)使用漢語/英文。投標人隨投標書提供的證明文件和印刷品可以使用另一種語言，但其中有關(guān)段落須配有恰當(dāng)?shù)臐h語/英文翻譯，標書的解釋應(yīng)以漢語/英文為準。

11組成投標書的文件

投標人準備的投標書應(yīng)包括：投標書及其附錄；授權(quán)書；投標保證金；報價的工程量清單；輔助資料；證明合格條件和資格的資料；選擇報價和按本須知規(guī)定提交的其他所有的資料。

必須毫無例外地使用招標文件提供的投標書格式，工程量清單和輔助資料表（但表可以同樣格式擴展，投標保證金的方式接15。2款的規(guī)定可以選擇）

12投標價格

12。1除非招標文件中另有規(guī)定，投標是指本須知第1章第1款中說明的合同全部作，并且此投標是以投標人提交的單價和金額為基礎(chǔ)的?！?2。2投標人應(yīng)填寫工程量清單所述的所有工程項目的單價和金額（不管數(shù)量是否表明），當(dāng)實施合同時投標人沒有填入單價與金額的項目，將心予支付，并認為此項目費用已包括在工程量清單的其他單價和金額之中。

12。3所有根據(jù)合同或其他原因，截止到投標截止日前28天，由投標人支付的所有關(guān)稅、稅收和其他征稅，都要列入投標入呈報的標書中的單價與金額中。業(yè)主將據(jù)此對標書進行評價和比較。

12。4價格調(diào)整。據(jù)合同條款第70款的規(guī)定，投標人填寫的單價和金額在合同實施期間可以予以調(diào)整。投標人應(yīng)完成輔助資料表Ⅲ并隨投標書提交合同條款第7O款所要求的其它支持材料。

12。5若本招標被劃分為幾個“合同包”，則允許投標人對其中一個或全部“合同包”投標。

（a）每一個合同包將根據(jù)其自身的特點進行評審并分別地簽署合同。因此，投標人應(yīng)針對不同的合同包分別報價。

（b）投標人對一個以上的合同包投標時，可提供一個特定的下降額（折扣），如果對一個以上的投標中標的話。此種投標折扣將在評標時予以考慮，以決定是單個地還是幾個包合在一起授予。

13投標貨幣與克付貨幣

13。1投標書的單價與金額全部用前附表第4欄所述的指定貨幣報出。投標人如果希望合同中來自中國以外的工作量用一定比例的外幣給予支付（即“外幣需求”）時應(yīng)將任何一種外幣支付的比例在輔助資料表I一“當(dāng)?shù)嘏c外幣需求”表中列明，此種比例應(yīng)為所需外幣占標價（不包括暫定金）的百分比，或（i）完全使用投標人所在國貨幣或由投標人選擇（ii）完全使用美元。如果投標人希望支付一定比例的除（i）和（ii）

以外外幣，則應(yīng)按上述的方式指出其所需的外幣的百分比。根據(jù)標書中所列百分比，并根據(jù)下面13。2款所規(guī)定的匯率，按第28款之規(guī)定進行折算和比較。

13。2投標人應(yīng)采用在投標截止時間前28天當(dāng)日中國銀行北京總行公布的賣價匯率來換算貨幣。如果某些貨幣沒有公布匯率，則投標人應(yīng)說明所使用的兌換率及其來源。

為支付目的，編寫投標書時采用的匯率在本合同實施期間保持不變，以使投標人不獨自承擔(dān)匯率變化的風(fēng)險。

13。3投標人擬需要的外幣及當(dāng)?shù)刎泿趴傤~應(yīng)在輔助資料表I（當(dāng)?shù)刎泿排c外幣需求）中列明。投標在表l附錄中至少應(yīng)說明所需下列貨幣的使用范圍：

（a）外幣：

（1）用于工程直接雇用的外籍雇員的外幣；

（2）上述雇員的社會福利費，保險金和醫(yī)療保健費，以及國際旅差費；

（3）工程所需進口的材料費用（用于臨時和永久性工程）；

（4）工程所需的進D機械設(shè)備（包括主要備付）的折舊費和使用費「（5）進口材料、機具、設(shè)備（包括零備件）的保險費和運費；

（6）與工想有關(guān)且在中國以外發(fā)生的管理費、雜費和財務(wù)費用。

（b）中國貨幣：

（1）當(dāng)?shù)貏趧?wù)；

（2）當(dāng)?shù)夭牧希?/p>

（3）當(dāng)?shù)貦C械設(shè)備的折舊；

（4）其他當(dāng)?shù)胤?wù)；

（5）在中國國內(nèi)的管理費、雜費和財務(wù)費用。

13。4業(yè)主可能會要求投標人澄清其外幣需求，并提出令人滿意的證據(jù)，證明單價且表I中的數(shù)額是合理的，符合第13。1款的要求。根據(jù)合同條款第72款的硯定在工程進展中外幣的百分比可能會根據(jù)業(yè)主與承包人之間的協(xié)議而進行調(diào)整，以反映會同中外幣需求的實際變化。

13。5投標人應(yīng)完成輔助資料表Ⅱ“合同支付量估算表”并以表格的形式列明預(yù)期的工程期間將進行的主要工程量。

14投標書的有效期

14。1自第23款規(guī)定的投標截止日期算起，投標書有效期為如前附表第6欄所述的日歷日。

14。2在原定投標有效期滿之前。如果出現(xiàn)特殊情況，業(yè)主可向投標人找出延長有效期的要求。這種要求和答復(fù)應(yīng)以書面、電傳、傳真或電報的形式進行。投標人可以拒絕這種要求而不失去他的投標保證金。同意延期的投標人，不需要也不允許修改他的標書，需要相應(yīng)地延長投標保證金的有效期，在延長期內(nèi)，本須知第15款關(guān)于投標保證金的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。

15投標保證金

15。1投標人應(yīng)與投標書一起提供一筆不少于如前附表第7欄所述的人民幣金額或相當(dāng)于該金額的可自由兌換的外幣作為投標保證金。

15。2根據(jù)投標人的選擇，投標保證金可以是現(xiàn)金保兌支票、銀行匯票，不可撤銷信用證或下列銀行出具的保證書。

（a）中國銀行；

（b）中國銀行在海外的往來銀行，通過中國銀行轉(zhuǎn)開；

（c）其他在中國開業(yè)的中國或外國的銀行；（d）經(jīng)業(yè)主認可的其他外國銀行。

銀行保證書的格式，應(yīng)符合招標文件的格式要求；也可采用其它格式，但須事先得到業(yè)主的批準。信用證、銀行保證書的有效期應(yīng)超出投標書的有效期28天。

15。3按本項知第14款，如果投標人同意適當(dāng)延長投標書有效期的話，投標人應(yīng)將投標保證金的有效期按15。2款規(guī)定相應(yīng)地延長。

15。4對于未能按要求提交保證金的投標書，業(yè)主可以視為不響應(yīng)投標而予以拒絕。

15。5未中標的投標人的保證金將盡快清退，最遲不超過規(guī)定的標書有效期期滿后的28天。

15。6中標人的投標保證金，在簽約并按要來提供了履約保證金后，予以退還。

15。7如有下列情況將沒收投標保證金：

（a）投標人在標書有效期內(nèi)撤回其投標書；

（b）中標人未能在規(guī)定期限內(nèi)：

（1）簽署合同協(xié)議；或（2）提供所要求的履約保證金。

16投標條件的變動

16。1只有在下面所述并在前附表上明確列出的條件下，對投標條件在財務(wù)/管理方面的變動才被允許，投標人可以在指定的條件變化范圍內(nèi)選擇其最合適的，并在其投標書附錄中對這種報價的基礎(chǔ)予以闡述。

（a）除非在前附表第8欄中有嚴格的限制，否則對動員預(yù)付款可以提出不同于合同條款第60。6款規(guī)定的百分比，但此百般分比應(yīng)以標價減去暫定金為基礎(chǔ)在前附表規(guī)定的范圍之內(nèi)。根據(jù)須知第29。3款的規(guī)定，對動員預(yù)付款的選擇報價在評標時將予以考慮。

（b）如果前附表第9欄給出了可供選擇的提前完工的限制月數(shù)的范圍，則投標人可對工期（見合同條件第43款）進行選擇性報價，根據(jù)本須知29。4款的規(guī)定，上述工期的選擇性報價將根據(jù)其對業(yè)主有利的程度在標書評審中予以考慮。但為合同條款中第47款（拖期違約賠償金）的目的，上述被接受的工期將成為合同法定的工期。

16。2投標人如果希望證明其投標的合格性，或希望在財務(wù)/管理方面偏離投標條件的要來，而這種偏離又非上述16。1款（a）、（b）所述情況則他應(yīng)以對基本投標所要求的選擇性報價的方式，提交這種合格資料或偏差資料：

（a）在這種情形下，投標人應(yīng)特別注意須知第26款所述的、對招標文件具有實質(zhì)上的不響應(yīng)的投標將予以拒絕的規(guī)定。依本須知第29款的規(guī)定，投標人應(yīng)對每項選擇報價附上詳細的說明和詳細的價格分析表，并指明投標人對業(yè)主費用增加或減少的估算，只有這樣，選擇報價才有可能被業(yè)主接受，并包括在合同中。

（b）不包括詳細資格證明文件和偏差說明的標書，以及只有選擇報價的標書都可能被拒絕。業(yè)主在按照第29款評標后仍保留接受或拒絕按本款提交的任何選擇報價的權(quán)力。

16。3如果按前附表第10欄所述，對招標文件中包括的某些基本設(shè)計或規(guī)范，邀請投標人對其提出技術(shù)性選擇報價，則這種技術(shù)性方案的選擇性報價，應(yīng)附有評標所需要的所有資料，包括設(shè)計計算書、技術(shù)規(guī)范、價格細目、施工方案以及有關(guān)的其他細節(jié)。

每一個技術(shù)方案的選擇性報價必須達到或超過基本的設(shè)計標準，只有這樣才會被認為具有響應(yīng)性的。

據(jù)本款規(guī)定而提交的技術(shù)性選擇報價將依據(jù)其自身的優(yōu)點被業(yè)主所考慮而不管投標人是否對基本項目進行報價。

16。4如果依前附表第11欄所述，投標人主動提交的技術(shù)性替代方案將予考慮。原主動提交技術(shù)替代方案的投標人，必須按照本標書規(guī)定的基本技術(shù)要求提交基本報價。

然后再向業(yè)主提供為了全面評價技術(shù)性替代方案所需的一切資料，其中包括設(shè)計計算書。

技術(shù)規(guī)范、價格細目、建議的施工方案以及有關(guān)的其他細節(jié)。只限有符合基本技術(shù)要求且評估價最低的投標人，其所提交的技術(shù)性替代方案及選擇報價才會被考慮。

17標前會議

17。1投標人或其正式代表應(yīng)于前附表第12欄所述日期和時間，按第12欄所述的地點出席標前會議。

17。2會議的目的是澄清疑問，解答該階段可能提出的任何方面的問題，并允許投標人考察現(xiàn)場，了解情況。

17。3投標人須在標前會召開兩星期前，以書面、電傳的形式提交問題。

17。4會議紀要包括所有問題和答復(fù)的副本，將迅速提供給所有出席會議的投標人并隨后提供給所有獲得把招標文件的投標人。由于標前會議而產(chǎn)生的對本須知第7。1款中列的投標文件的任何修改，只能由業(yè)主按照本須知第9款的規(guī)定，以發(fā)放修改書的方式進行。不在會議紀要中給出。

18投標書的形式和簽署

18。1投標人按本須知第11款的規(guī)定，準備一份投標書正本和前附表第13行所述份數(shù)的副本，并明確寫明“投標書正本”和“投標書副本”。正本和副本如有不一致之處，以正本為準。

18。2投標書的正本與副本均應(yīng)使用擦不掉的墨水打印或書寫，并由投標人正式援助權(quán)的一個或幾個人簽署。授權(quán)書應(yīng)以書面委托的方式出具，并附在投標書中。有增加或修正的各項，都應(yīng)由一位或幾位投標書簽字人小簽。此項要求只有當(dāng)原件（正本）被小簽并且副本據(jù)此完成時，才被認為是符合要求的。

18。3全套投標書應(yīng)夫涂改、行間插字或刪除，除非這些刪改是根據(jù)已發(fā)出的修改書的指示進行的，或者是投標人造成的必須修改的錯誤。在后一種情況下，修改處應(yīng)由一個或幾個投標書簽字人小簽。

18。4每位投標人對每個合同只能提交一份投標書（按第16款提供的選擇性報價除外）。任何投標人都不允許以任何方式參與同一合同的其他投標人的投標。如果已作為一個聯(lián)營體的成員參加的投標，就不能獨立地或者再參加另一聯(lián)營體對同一個合同投標。

投標書的提交

19投標書的密封與標志

19。1投標人應(yīng)將投標書正本和副本分別雙層密封包裝，并在包裝上正確標明“正本”

或“副本”。

19。2在內(nèi)層和外層包裝上都應(yīng)：

（a）寫明如前附表第14欄所述的負責(zé)開標的單位和地址。

（b）具有下列識別標志：

（1）投標建設(shè)＿＿＿＿合同（2）＿＿＿＿＿（招標編號）

（3）＿＿＿＿＿項目（工程的名稱）

（4）＿＿＿＿＿前不得開封（前附表第15欄所述時間及日期）

在內(nèi)層包裝上應(yīng)注明投標人的名稱與地址，以便投標被宣布遲到時，能原封退回。

19。3如果外層包裝上沒有按上述規(guī)定密封并加寫標志，業(yè)主將不承擔(dān)投標書錯放提前開封的責(zé)任，由此造成的過早開封的投標書，業(yè)主將予以拒絕，并退還給投標人。

20。1投標人應(yīng)按前附表第14欄所述的地點，在第15欄所述的或在據(jù)第9款規(guī)定所延長的日期和時間之前將投標書遞交給業(yè)主。

20。2業(yè)主有權(quán)按第9款的規(guī)定頒發(fā)修改書，延長投標書遞交的截止時間。這時，原截止時間前，業(yè)主和投標商的權(quán)利和義務(wù)相應(yīng)延長至新的投標截止時間。

21遲到的投標書

業(yè)主在第20款規(guī)定的投標截止時間以后收到的任何投標書，將原封退回投標人。

22投標書的修改與撤回22。1投標人可以在遞交范書以后，修改或撤回其標書。但這種修改與撤回通知，須以書面形式在第20款規(guī)定的遞交標書截止日期前送達業(yè)主。

22。2除在第22。3款情況下，投標人的修改或撤回通知應(yīng)按第19條關(guān)于投標書遞交的規(guī)定備制、密封、標志和遞交，另還應(yīng)在內(nèi)層信封上標明“修改”或“撤回”

字樣。

22。3撤標通知書也可以采用傳真的方式，只要此傳真在投標截止日以前收到并滿足下列條件：

（a）傳真件應(yīng)按第3。6條采用上端印有投標人名稱、地址、電話或標志的信箋。

對聯(lián)營體則應(yīng)采用上端印有主辦人名稱、地址、電話或標志的信箋。

（b）傳真件列出了木須知第I9。2款對內(nèi)外包裝所要求的所有信息。

（C）非常清楚地標明“撤回”字樣。

（d）傳真由投標的簽字人簽字，簽字人的簽字方式及職務(wù)應(yīng)與投標書上的一致。

（e）同時給出一份相同內(nèi)容的電傳，此電傳應(yīng)有確認的標志（例如電傳的電傳號）作為對上述傳真的輔助證明。但此電傳也應(yīng)在投標截止日期前收到。

在正式承認撤標書以前。關(guān)于此類傳真的來源，業(yè)主可以，但并非必須，在開標時進一步確認。而且業(yè)主不承擔(dān)因承認撤標書而引起的責(zé)任。

22。4按照本項知25款的規(guī)定，在投標書遞交截止時間后，不能更改投標書。

22。3根據(jù)本須知第15款的規(guī)定，在投標截止日期與標書中規(guī)定的投標有效日期終止日之間的這段時期內(nèi)，投標人不能撤回標書，否則其投標保證金將被沒收。

開標與評標

23開標

23。1在有投標人委派來參加開標的投標人代表在場的情況下，業(yè)主將于前附表第16欄規(guī)定的時間和地點開標，參加開標的投標人代表應(yīng)簽名報到以證明其出席。

23。2除了對按照須知第22款的規(guī)定提交了合格的撤回通知書的投標書將不予開封之外，業(yè)主將檢查投標書，以便確定它們是否完整，是否按要求提供了投標保證金，是否正確地簽署了文件，以及投標書是否按順序編制。

23。3投標人名稱、總投標價、其他大標項價，標價修改書和投標撤回書（如有的話）以及要求的投標保證金的提供和業(yè)主認為適當(dāng)?shù)钠渌毠?jié)均將在開標時宣布。

23。4業(yè)主將準備開標會議紀錄，包括23。3款規(guī)定的公開宣布的內(nèi)容。

24過程保密

24。1公開開標后，直到宣布授予中標人合同為止，凡屬于審查、澄清、評價和比較投標的有關(guān)資料且與授予合同有關(guān)的信息，都不應(yīng)向投標人或與該過程無關(guān)的其他人員泄露。

24。2投標人在投標書的審查、澄清、評價和比較以及授予合同決定的過程中，對業(yè)主施加影響的任何企圖和行為，都可以導(dǎo)致取消其投標。

25投標書的澄清

為了有助于投標書的審查評價和比較，業(yè)主可以個別地要求投標人澄清其標書，包括單價分析表。有關(guān)澄清的要求與答復(fù)，應(yīng)以書面、電報、電傳、傳真的形式進行，但不應(yīng)尋求，提出或允許更改標書中的價格和實質(zhì)性內(nèi)容。但是按本須知第27款規(guī)定凡屬業(yè)主評標時發(fā)現(xiàn)的算術(shù)錯誤則不在此列。

投標書合格性的確定

26。1在詳細評標之前，業(yè)主將首先審定每份投標書是否在實質(zhì)上符合招標文件的要求。

26。2就本條款而言，實質(zhì)上符合要求的投標書應(yīng)該與招標文件的全部條款、條件和規(guī)范相符，無重大差異和保留。所謂重大差異或保留是指對工程的范圍、質(zhì)量、工程的實施產(chǎn)生重大的影響；或者對合同中規(guī)定業(yè)主的權(quán)利及投標人的義務(wù)方面造成重大的限制；

而且糾正這種差異或保留，將會對其他按合理價格提交了實質(zhì)上符合要求的投標書的投標人的競爭地位，產(chǎn)生不公正的影響。

26。3如果投標書實質(zhì)上不符合招標文件的要求，業(yè)主將予以拒絕并且不允許投標人通過修正或撤消其重大差異或保留使之符合要求。

27誤的修正

27。1業(yè)主應(yīng)對確定為實質(zhì)上符合要求的投標書進行校核，看其是否有計算上或累計上的算術(shù)錯誤，業(yè)主修正錯誤的原則如下：

（a）如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準。

（b）當(dāng)單價同數(shù)量和單價的乘積的總額之間不一致時，以標出的單價為準，除非業(yè)主認為單價有明顯的小數(shù)點錯位，此時應(yīng)以標出的總額為準，并修改單價。

27。2業(yè)主將按上述修改錯誤的方法，調(diào)整投標書的金額。在投標人的同意下，調(diào)整后的金額，對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的金額，則其投標將被拒絕并且其投標保證金也將被沒收。

28換算為單一的貨幣

投標價格為投標人提出所需的各種貨幣（包括已表明的支付貨幣或用一定百分比表示的不同貨幣）的總和。為了做好評價和比較，業(yè)主將把標價中可支付的各種貨幣金額（不包括暫定金額但包括計日工），按前附表第17欄所述日期當(dāng)天的北京中國銀行總行公布的賣價兌換率折合為人民幣元。

29投標書的評價與比較

29。1業(yè)主將僅對按照本須知第26款確定為實質(zhì)上符合招標文件要求的投標書進行評價與比較。

29。2在評標過程，業(yè)主將通過如下方法調(diào)整投標價格確定每一份投標控的評標價格：

（a）按照第27款的規(guī)定修改錯誤；

（b）在工程量清單匯總表中扣除暫定金額和應(yīng)急費（如果有的話），但應(yīng)包括具有競爭性標價的計日工。

（C）按第28款的規(guī)定將上（b）中提及的金額換算為一種貨幣額；

（d）加入根據(jù)本須知第29。3款確定的，由于動員預(yù)付款數(shù)量的變化而引起的可用人民幣表示的費用；

（e）根據(jù)本須知第29。4款的規(guī)定而確定的，由于提前完工而給業(yè)主帶來的超前收益；

（n）為不反映在投標價中或上面提到的其他調(diào)整中的任何其他可接受的數(shù)量變化，偏離或選擇報價做的適當(dāng)調(diào)整；

（g）對于超出規(guī)定要求技術(shù)標準的技術(shù)選擇報價，在評標時不將任何因其引起的附加收益考慮進評估價中。

29。3由于投標人按本須知第16。1款提交的動員預(yù)付款數(shù)量的變化和由于投標人按本須知第16。2款提交的數(shù)量變化，而使業(yè)主增加或減少的貨幣費用應(yīng)按月計算成現(xiàn)行凈值，并以前附表第18欄所述的貼現(xiàn)率，按本須知第28款規(guī)定的日期，貼現(xiàn)成現(xiàn)值，然后加到投標人的投標價格中，僅用做評標時的比較。

29。4為了比較不同的投標人提交的不同完工期，因投標人先期完成工程而給業(yè)主帶來的超前收益應(yīng)以考慮，為此應(yīng)給出一個按月的百分比，并據(jù)此百分比確定不同的完工期所帶來的不同的超前收益，此超前收益百分比在前附表第19欄中列出，計算時應(yīng)以此百分比乘以不同投標人的投標價（應(yīng)為修正過的）。由此得出的先期完工效益將按上述第29。3款的規(guī)定貼現(xiàn)為現(xiàn)值，然后加到投標價格中僅做評標的比較用。

29。5業(yè)主有保留接受或拒絕任何變化偏離或選擇性報價的權(quán)力。凡超出招標文件規(guī)定的，或給業(yè)主帶來未曾要求的效益的變化、偏離、選擇性報價或其他因素在評標時將不予考慮。

29。6適用于合同執(zhí)行期間的價格調(diào)整條款，在評標時不予考慮。但不同投標人提交的外幣需求在評標時作為評標的因素之一考慮。

29。7如果中標人的投標價格與監(jiān)理工程師對合同擬實施l程的費用估算嚴重不平衡，業(yè)主可要求中標人將本須知第34款規(guī)定的履約保證金金額增加到前附表第20欄要求的數(shù)額。

29。8其他附加的評標準則，如果有的話，將在前附表第21欄指明。

29。9所有據(jù)第16。3款規(guī)定的技術(shù)選擇報價將與按標書基本設(shè)計要求提交的報價在同等基礎(chǔ)上進行評估。

合同授予

30合同授予標準

據(jù)本須知第31款之規(guī)定，業(yè)主將把合同授予其投標書在實質(zhì)上符合招標文件要求，按本須知第29款的規(guī)定、經(jīng)評價為最低評估標價的投標人。同時也規(guī)定，該投標人必須具有有效實施合同的能力和財力。（參見第3。5款）。

31業(yè)主接受任何投標和拒絕任何投標或所有投標的權(quán)力

盡管有本須知第30款的規(guī)定，業(yè)主在簽約前任何時候均有權(quán)接受或拒絕任何投標，宣布投標程序無效，或拒絕所有投標，并對由此引起的對投標人的影響不承擔(dān)任何責(zé)任，也無須將這樣做的理由通知受影響的投標人。

32授標通知

32。1在投標有效期截止前，業(yè)主將以電傳傳真或電報的形式通知中標人并以掛號信的形式確認其投標被接受，在該信中（以下和在合同條件中稱為“中標通知書”）出業(yè)主對承包人按合同實施、完成和保修工程的支付總額（以下和在合同條件中稱為“合同價”）。

32中標通知書將成為合同的組成部分。

32。3中標人按本須知第34款的規(guī)定，提供了履約保證金后，業(yè)主將及時通知其他未來中標的投標人。

33合同協(xié)議書的簽暑

33。1在中標的投標人被通知中標的同時，業(yè)主將：

（a）將招標文件提供的合同協(xié)議書格式，連帶其他雙方達成的協(xié)議簽字后寄給中標人，在此情形下，中標人應(yīng)在收到上述協(xié)議書的21天之內(nèi)簽字并退還給業(yè)主，或者（b）邀清中標人在收到中標通知書28天內(nèi)，派代表前來簽約，簽約的時間及地點將在此邀請信中批明。

33。2協(xié)議書業(yè)經(jīng)承包人簽字并經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門批準后生效。

34履約保證金

34。1在接到中標通知書28天內(nèi)，中標人應(yīng)按合同規(guī)定向業(yè)主提交履約保證金或履約保函。投標人可使用招標文件中提供的履約保證金的格式也可使用其他業(yè)主可以接受的格式。

34。2如果中標人的履約保證是以銀行保函的形式提供，則該銀行保函應(yīng)由：

（a）中國銀行，或其他在中國開業(yè)的中國或國外的銀行開具，或者由中國銀行的往來銀行通過中國銀行開具，或（b）由業(yè)主可接受的外國銀行開具。

34。3如果中標人的履約保證金是以擔(dān)保書的形式提供，該擔(dān)保書應(yīng)由中國人民保險公司開具；或者由業(yè)主可接受的外國擔(dān)保或保險公司開具。

34。4如果中標人不遵守本須知青第33款或第34款的規(guī)定，業(yè)主將有充分的理由撤回授標，并沒收投標保證金。 投標銀行保證書

鑒于＿＿＿＿（投標人名稱）已于＿＿（日期）提交了建設(shè)＿＿＿＿（合同名稱）

的投標書（以下稱投標書）。

根據(jù)本文件，茲宣布，我行＿＿＿＿（以下稱銀行）向業(yè)主立約擔(dān)保支付＿＿的保證金。本保證書對銀行及其繼承人和受讓人均有約束力。

蓋章：＿＿＿＿＿

19＿＿年＿＿月＿＿日

本保證義務(wù)的條件是：

（a）如果投標人在投標書中規(guī)定的投標書有效期內(nèi)撤回投標書；或（b）如果投標人在投標書有效期內(nèi)接到業(yè)主所發(fā)的中標通知書后；

（1）未能或拒絕根據(jù)投標須知的規(guī)定，按要求簽署合同協(xié)議書；或（2）未能或拒絕接投標須知的規(guī)定，提供法的保證金。

我行保證在收到業(yè)主第一次書面要求后，即對業(yè)主支付上述款額，無須業(yè)主出具任何證明，只需在其書面要求中說明條件是在此要求業(yè)主將注意到索款是由于出現(xiàn)了上述條件中的一種或兩種，并具體說明情況。本保證書在投標須知規(guī)定的有效期或在該日期前已延長的投標書有效期后30天（會第30天）內(nèi)有效。延長投標書有效期無須通知銀行，任何索款要求應(yīng)在上述日期前交到銀行。

日期＿＿＿＿＿銀行名稱＿＿＿＿＿

證人簽字＿＿＿＿＿＿＿＿＿蓋章：＿＿＿＿＿＿

證人所在單位及地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 協(xié)議書

本協(xié)議書于＿＿年＿＿月＿＿日由＿＿＿＿、＿＿＿＿＿（以下簡稱“業(yè)主”）為一方與＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（以下簡稱“監(jiān)理工程師”）為另一方簽訂。

鑒于業(yè)主欲請監(jiān)理工程師履行某些服務(wù)，即＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿并已接受監(jiān)理工程師為履行該類服務(wù)所提出的建議書。

茲就以下事項達成本協(xié)議：

l本協(xié)議書中的措辭和用語應(yīng)與下文提及的“服務(wù)協(xié)議書條件”中分別賦予它們的義相同。

2下列文件應(yīng)被認為是組成本協(xié)議書的一部分，并應(yīng)被作為其一部分進行閱讀和理解，即：

（a）中標函；

（b）協(xié)議書附錄；

（c）土建工程施工監(jiān)理服務(wù)協(xié)議書條件；

（d）附件，即：

附件A——理服務(wù)范圍附件B——業(yè)主提供的人員、設(shè)備、設(shè)施和其他服務(wù)附件C——報酬和支付

3考慮到下文提及的業(yè)主對監(jiān)理工程師的支付，監(jiān)理工程師在此同意業(yè)主的要求，遵照本協(xié)議書的規(guī)定履行服務(wù)。

4業(yè)主在此同意按本協(xié)議書規(guī)定的期限和方式，向監(jiān)理工程師支付根據(jù)協(xié)議書規(guī)定應(yīng)付的款項，以此作為履行服務(wù)的報酬。

謹于前文所書明之年月日，由立約雙方根據(jù)有關(guān)的法律簽署本協(xié)議書。

特此證明。

由＿＿＿＿在場的情況下 由＿＿＿＿在場的情況下

業(yè)主的合法代表簽名： 監(jiān)理工程師的合法代表簽名：

單位蓋章： 單位蓋章：

聯(lián)系人： 聯(lián)系人：

地址： 地址：

協(xié)議書附錄

條款內(nèi)容 條款號

定義 l

項目名稱是 1（a） ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

責(zé)任期限 17 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

計算起自 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

賠償?shù)南揞~ 18。1 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

服務(wù)開始 22 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

完成 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

支付的時間 31（b）

當(dāng)?shù)刎泿?＿＿42＿＿ 天

外幣 ＿＿56＿＿ 天

對過期應(yīng)付款項

商定的補償 每天＿＿＿＿＿＿％

協(xié)議書規(guī)定的貨幣 32 支付的貨幣

協(xié)議書中貨幣的匯率＿＿＿＿＿＿＿

協(xié)議書的語言 36

主導(dǎo)語言 漢語/英語

協(xié)議書遵循的法律 工程所在國或地區(qū)的法律

業(yè)務(wù)總部所在地 37 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

通知

業(yè)主的地址 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

郵政編碼 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

電話號碼 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

傳真電話號碼＿

監(jiān)理工程師的地址 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

郵政編碼 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

電傳號碼 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

傳真電話號碼 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

仲裁規(guī)則 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿協(xié)議書附錄

條款內(nèi)容 條款號

定義 l

項目名稱是 1（a） ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

責(zé)任期限 17 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

計算起自 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

賠償?shù)南揞~ 18。1 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

服務(wù)開始 22 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

完成 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

支付的時間 31（b）

當(dāng)?shù)刎泿?＿＿42＿＿ 天

外幣 ＿＿56＿＿ 天

對過期應(yīng)付款項

商定的補償 每天＿＿＿＿＿＿％

協(xié)議書規(guī)定的貨幣 32 支付的貨幣

協(xié)議書中貨幣的匯率 ＿＿＿＿＿＿＿

協(xié)議書的語言 36

主導(dǎo)語言 漢語/英語

協(xié)議書遵循的法律 工程所在國或地區(qū)的法律

業(yè)務(wù)總部所在地 37 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

通知

業(yè)主的地址 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

郵政編碼 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

電話號碼 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

傳真電話號碼 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

監(jiān)理工程師的地址 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

郵政編碼 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

電傳號碼 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

傳真電話號碼 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

仲裁規(guī)則 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 土建工程施工監(jiān)理服務(wù)協(xié)議書條件

定義及解釋

l定義

下列措辭和用語，除上下又另有要求者外，應(yīng)具有如下所賦予的涵義：

（a）“項目”是指協(xié)議書附錄中指定的并為之建造的工程。

（b）“服務(wù)”是指監(jiān)理工程師根據(jù)協(xié)議書所履行的服務(wù)，包括正常服務(wù)、附加服務(wù)和額外服務(wù)。

（c）“工程”是相為完成項目所實施的永久工程（包括提供給業(yè)主的物品和設(shè)備）。

（d）“業(yè)主”是指本協(xié)議書所指的雇用監(jiān)理工程師的一方以及業(yè)主的合法繼承人和允許的受讓人。

（e）“監(jiān)理工程師”是指本協(xié)議書中所指的，作為一個獨立的專業(yè)公司受雇于業(yè)主去履行服務(wù)的一方以及監(jiān)理工程師的合法繼承人和允許的受讓人（f）“一方”和“各方”是指業(yè)主和監(jiān)理工程師。“第三方”是指上下文要求的任何其他當(dāng)事人或?qū)嶓w。

（g）“協(xié)議書”是指包括土建工程施工監(jiān)理服務(wù)協(xié)議書條件及協(xié)議書附錄、附件A（監(jiān)理服務(wù)范圍）、附件B（業(yè)主提供的人員、設(shè)備、設(shè)施和其他人員的服務(wù)）、附件（C）（報酬和支付）、中標函和正式協(xié)議書。

（g）“日”是指任何一個午夜至下一個午夜間的時間段。

（i）“月”是指根據(jù)陽歷從一個月份中任何一天開始的一個月的時間段。

（j）“當(dāng)?shù)刎泿拧保↙C）是指項目所在國的貨幣，“外幣”（FC）是指任何其它的貨幣。

（k）“商定的補償”是指協(xié)議書附錄中規(guī)定的根據(jù)協(xié)議書應(yīng)支付的額外款項。

（l）“適用法律”是指工程所在國或地區(qū)并生效的具有法律效力的法律和其他文件。

2解釋

（a）本協(xié)議書中的標題不作為其內(nèi)容的部分。

（b）單數(shù)包含復(fù)數(shù)含義，陽性包含陰性含義。視上下文需要而定，反之亦然。

（C）如果協(xié)議書中的規(guī)定之間產(chǎn)生矛盾，按時間順序以最后編寫的為準。

監(jiān)理工程師的義務(wù)

3服務(wù)范圍

監(jiān)理工程師應(yīng)履行與項目有關(guān)的服務(wù)。服務(wù)的范圍在附件A中規(guī)定。

4正常的、附加的和額外的服務(wù)

（a）正常的服務(wù)是指附件A中所述的那類服務(wù)。

（b）附加的服務(wù)是指附件A中所述的那類服務(wù)或通過雙方的書面協(xié)議另外附加于正常服務(wù)的那類服務(wù)。

（c）額外的服務(wù)是指那些既不是正常的也不是附加的，但根據(jù)第28條監(jiān)理工程師必須履行的服務(wù)。

5認真地盡職和行使職權(quán)

（a）監(jiān)理工程師在根據(jù)本協(xié)議書履行其義務(wù)時，應(yīng)運用合理的技能，謹慎而勤奮地工作。

（b）當(dāng)服務(wù)包括行使權(quán)力或履行授權(quán)的職責(zé)或當(dāng)業(yè)主和任何第三方簽訂的合同條款需要時，監(jiān)理工程師應(yīng)：

（1）根據(jù)合同進行工作，如果未在附件A中對該權(quán)力和職責(zé)的詳細規(guī)定加以說明，則這些詳細規(guī)定必須是他可以接受的。

（2）在業(yè)主和第三方之間公正地證明、決定或行使自己的處理權(quán)，如果被如此授權(quán)的話。但不作為仲裁人而是根據(jù)自己的職能和判斷，作為一名獨立的專業(yè)人員進行工作。

（3）可變更任何第三方的義務(wù)，如果被如此受權(quán)的話。但對于可能對費用或質(zhì)量或時間有重大影響的任何變更，須從業(yè)主處得到事先批推（除非發(fā)生任何緊急情況，此時監(jiān)理工程師應(yīng)盡可能快地通知業(yè)主）。

6業(yè)主的財產(chǎn)

任何由業(yè)主提供或支付的供監(jiān)理工程師使用的物品都屬于業(yè)主的財產(chǎn)，井在實際可行時應(yīng)如此標明，當(dāng)服務(wù)完成或終止時，監(jiān)理工程師應(yīng)將履行服務(wù)中未使用的物品的庫存清單提交給業(yè)主，并按業(yè)主的指示移交此類物品。此類移交應(yīng)被視為附加的服務(wù)。

業(yè)主的義務(wù)

7資料

為了不耽擱服務(wù)，業(yè)主應(yīng)在一個合理的時間內(nèi)免費向監(jiān)理工程師提供他能夠獲取的并與服務(wù)有關(guān)的一切資料。

8決定

為了不耽擱服務(wù)，業(yè)主應(yīng)在一個合理的時間內(nèi)就監(jiān)理工程師以書面形式提交給他的一切事宜作出書面決定。

9協(xié)助

在項目所在國，業(yè)主應(yīng)盡一切力量對監(jiān)理工程師和他的職員以及他的下屬按照具體情況提供如下協(xié)助；

（a）提供入境、居留、工作和出境所需的文件；

（b）提供服務(wù)所需要的暢通無阻的通道；

（c）個人財產(chǎn)和服務(wù)所需物品的進口、出口以及海關(guān)結(jié)關(guān)；

（d）發(fā)生意外事件時的遣返；

（e）提供如下權(quán)力：z允許監(jiān)理工程師因服務(wù)目的和他的職員因個人使用將外幣匯入；

允許將履行服務(wù)中所賺外幣匯出；

（f）提供與其它組織相聯(lián)系的渠道，以便監(jiān)理工程師收集他要獲取的信息。

1O設(shè)備和設(shè)施

業(yè)主應(yīng)為服務(wù)之目的，免費向監(jiān)理工程師提供附件B中所規(guī)定的設(shè)備和設(shè)施。

11業(yè)主的職員

在與監(jiān)理工程師協(xié)商后，業(yè)主應(yīng)按照附件B的規(guī)定，自費從其雇員中為監(jiān)理工程師挑選和提供職員。凡涉及到服務(wù)時，此類職員只應(yīng)從監(jiān)理工程師處接受指示。

12其他人員的服務(wù)

業(yè)主應(yīng)按照附件B的說明，自費安排其他人員提供服務(wù)。監(jiān)理工程師應(yīng)與此類服務(wù)的提供者合作，但不對此類人員或他們的行為負責(zé)。

職員

13職員的提供

由監(jiān)理工程師派往項目所在國工作的職員應(yīng)接受體格檢查并應(yīng)能適應(yīng)他們的工作，同時他們的資格應(yīng)得到業(yè)主的認可。

業(yè)主按照第11條提供的職員應(yīng)得到監(jiān)理工程師的認可。

如果業(yè)主未能提供他應(yīng)負責(zé)提供的業(yè)主的職員或其他人員的服務(wù)而雙方均認為此類提供對于圓滿地履行服務(wù)是必須時，監(jiān)理工程師可安排此類提供，以作為附加的服務(wù)。

14代表

為了本協(xié)議書的管理，每一方應(yīng)指定一位高級職員或個人作為其代表。

如果業(yè)主要求的話，監(jiān)理工程師應(yīng)指定一人與項目所在國內(nèi)的業(yè)主代表建立聯(lián)絡(luò)關(guān)系。

15職員的更換

如果有必要更換任何人員，則負責(zé)任命的一方應(yīng)立即安排，代之以一位具有同等能力的人員。

此類更換的費用應(yīng)由負責(zé)任命的一方承擔(dān)，除非此類更換是由另一方提出的。

（a）此要求應(yīng)以書面形式提出且申述更換理由，并且（b）如果瀆職或不能圓滿地執(zhí)行任務(wù)不能作為理由成立的話，則提出要求的一方應(yīng)承擔(dān)更換費用。

責(zé)任和保險16雙方之間的責(zé)任

16。1監(jiān)理工程師的責(zé)任

如果確認監(jiān)理工程師違反了第5條第（a）段，則他應(yīng)僅對由本協(xié)議書引起的或與之有關(guān)的事宜負責(zé)向業(yè)主賠償。

16。2業(yè)主的責(zé)任

如果確認業(yè)主違反了他對監(jiān)理工程師的責(zé)任，則業(yè)主應(yīng)負責(zé)向監(jiān)理工程師賠償。

16。3賠償

如果認為任何一方對另一方負有責(zé)任時，則應(yīng)僅在下列條件下支付賠償；

（a）此類賠償應(yīng)限于由此違約所造成的可合理預(yù)見到的損失或損害的數(shù)額，而不是其它；

（b）在任何情況下，此類賠償?shù)臄?shù)額應(yīng)限于第18。1款規(guī)定的數(shù)額；

（C）如果認為任一方與第三方共同對另一方負有責(zé)任時，負有責(zé)任的任一方所支付的賠償比例應(yīng)限于由于其違約所應(yīng)負責(zé)的那部分比例。

17責(zé)任的期限

除非協(xié)議書附錄規(guī)定的相應(yīng)時間段終止之前或法律可能規(guī)定的更早日期之前，正式向業(yè)主或監(jiān)理工程師提出索賠，否則無論是業(yè)主還是監(jiān)理工程師均不應(yīng)對由任何事件所引起的任何損失或損害負責(zé)。

18賠償?shù)南揞~和保障

18。1賠償?shù)南揞~

根據(jù)第16條有關(guān)責(zé)任方面的規(guī)定，任何一方向另一方支付賠償?shù)淖畲髷?shù)額應(yīng)限于協(xié)議書附錄中規(guī)定的數(shù)額。此限額不影響根據(jù)第31條第（a）段規(guī)定的或本協(xié)議或另外規(guī)定的任何商定的補償。

如果可能另外支付的賠償總計超過應(yīng)支付的最大數(shù)額，則每一方均應(yīng)同意放棄對另一方的一切索賠要求。

如果任何一方向另一方提出索賠要求而該要求不能確立的話，則提出索賠者應(yīng)完全補償由于該索賠所導(dǎo)致的對方的各種費用。

18。2保障

如果適用的法律允許，則業(yè)主應(yīng)保障監(jiān)理工程師免受一切索賠造成的不利影響，包括由本協(xié)議書引起的或與之有關(guān)的第三方提出的此類索賠：

（a）除非此類索賠被包括在根據(jù)第19條規(guī)定辦理的保險中；

（b）此類索賠在第17條提及的責(zé)任期終止后提出。

18。3例外

第18。1和18。2款不適用于由下列情況引起的索賠：

（a）故意違約或粗心引起的瀆職；

（b）與履行合同義務(wù)無關(guān)的事宜。

19對責(zé)任的保險與保障

業(yè)主可以書面要來監(jiān)理工程師：

（a）對第16。1款規(guī)定的監(jiān)理工程師的責(zé)任進行保險；

（b）在業(yè)主首次邀請監(jiān)理工程師為服務(wù)提交建議書之日進行保險的基礎(chǔ)之上，對第16。1款規(guī)定的監(jiān)理工程師的責(zé)任追加保險額；

（C）對公共的或第三方責(zé)任進行保險；

（d）在業(yè)主第一次邀請監(jiān)理工程師為服務(wù)提交建議書之日進行保險的基礎(chǔ)上，對公共的或第三方責(zé)任追加保險額；

（e）進行其它各項保險。

如果這樣要求的話，監(jiān)理工程師應(yīng)做出一切合理的努力，在業(yè)主可接受的條件下讓承保人辦理此類保險或追加保險額。

此類保險的費用或追加保險費的費用應(yīng)由業(yè)主負擔(dān)。

20業(yè)主財產(chǎn)的保險

除非業(yè)主有另外的書面要求，監(jiān)理工程師應(yīng)盡一切合理的努力，按業(yè)主可接受的條件對下列各項進行保險：

（a）根據(jù)第6條提供或支付的業(yè)主財產(chǎn)的損失或損害；

（b）由于使用該財產(chǎn)而引起的責(zé)任。

此類保險的費用應(yīng)由業(yè)主負擔(dān)。

協(xié)議書的開始、完成、變更與終止

21協(xié)議書生效

從完成正式協(xié)議書所需的最后簽字之日或當(dāng)?shù)刂鞴懿块T批準之日，協(xié)議書生效時間以日期較晚者為準。

22開始和完成

在協(xié)議書附錄所規(guī)定的時間或期限內(nèi)服務(wù)必須開始和完成，但根據(jù)協(xié)議書的延期例外。

23更改

當(dāng)任何一方提出申請并經(jīng)雙方書面同意時，可對協(xié)議書進行更改。

24進一步的建議

如果業(yè)主書面要求的話，則監(jiān)理工程師應(yīng)提交變更服務(wù)的建議。此類建議的準備和提交應(yīng)作為一項附加的服務(wù)。

25延誤

如果業(yè)主或其承包商使服務(wù)受到阻礙或延遲，以致增加了服務(wù)的工作量或持續(xù)時間，則（a）監(jiān)理工程師應(yīng)將此情況與可能產(chǎn)生的影響通知業(yè)主；

（b）此增加部分應(yīng)被視為附加的服務(wù)；

（C）完成服務(wù)的時間應(yīng)相應(yīng)地予以延長。

26情況的改變

如果出現(xiàn)按照本協(xié)議監(jiān)理工程師不應(yīng)負責(zé)的情況，以及該情況使監(jiān)理工程師不負責(zé)或不能履行全部或部分服務(wù)時，他應(yīng)立即通知業(yè)主。

在此情況下，如果不得不暫停某些服務(wù)時，則該類服務(wù)的完成期限應(yīng)予以延長，直至此種情況不再持續(xù)。還應(yīng)加上不超過42天的一個合理期限用于恢復(fù)服務(wù)。

如果履行某些服務(wù)的速度不得不減慢，則該類服務(wù)的完成期限由于此情況可能必須給予延長。

27撤銷、暫?；蚪K止

27。1業(yè)主的通知

（a）業(yè)主可至少在56天前通知監(jiān)理工程師暫停全部或部分服務(wù)或終止本協(xié)議書，監(jiān)理工程師應(yīng)立即安排停止服務(wù)并將開支減至最小。

（b）如果業(yè)主認為監(jiān)理工程師無正當(dāng)理由而未履行其義務(wù)時，他可通知監(jiān)理工程師，說明發(fā)出該通知的原委。若業(yè)主在21天內(nèi)沒有收到滿意的答復(fù)，他可發(fā)出進一步的通知終止本協(xié)議書，但該進一步的通知應(yīng)在業(yè)主第一個通知發(fā)出后35天內(nèi)發(fā)出。

27。2監(jiān)理工程師的通知

在下述（a）、（b）情況下，監(jiān)理工程師向業(yè)主發(fā)出通知至少14天后，才可發(fā)出進一步的通知，在進一步通知發(fā)出至少42天后，他才能終止本協(xié)議書，或在不損害其終止權(quán)利的情況下，可以自行暫?；蚶^續(xù)暫停履行全部或部分的服務(wù)。

（a）當(dāng)在一支付單據(jù)應(yīng)予支付的日期后28天，他仍未收到屆時未提出書面異議的那一部分款項時，或（b）當(dāng)根據(jù)第26條或第27。1款已暫停服務(wù)并且暫停期限已超過182天時。

28額外的服務(wù)

當(dāng)?shù)?6條所述情況發(fā)生時，或撤銷或暫停或恢復(fù)服務(wù)時，或并不是根據(jù)第27。1款第（b）段終止本協(xié)議書時，除正常的或附加的服務(wù)之外，監(jiān)理工程師需做的任何工作或支出的費用應(yīng)被視為額外的服務(wù)。

監(jiān)理工程師有權(quán)得到為履行額外的服務(wù)所需的額外的時間和費用。

29各方的權(quán)利和責(zé)任

本協(xié)議書的終止不應(yīng)損害或影響各方應(yīng)有的權(quán)利或索賠以及責(zé)任。

支付

30對監(jiān)理工程師的支付

（a）業(yè)主應(yīng)按協(xié)議書條件和附件C中規(guī)定的細則向監(jiān)理工程師交付正常的服務(wù)報酬，并且按照附件C規(guī)定的費率和價格或者基于此費率和價格支付附加服務(wù)的報酬，只要此費率和價格適用，否則按照第23條商定的費率和價格支付。

（b）除非另有書面協(xié)定，業(yè)主就有關(guān)額外的服務(wù)向監(jiān)理工程師交付：

（1）監(jiān)理工程師的職員在履行服務(wù)當(dāng)中所花費額外的用于附加的服務(wù)的時間的報酬；

（2）監(jiān)理工程師所花費的一切其它額外開支的凈費用。

31支付的時間

（a）給監(jiān)理工程師的到期款應(yīng)迅速支付（b）如果在協(xié)議書附錄規(guī)定的時間內(nèi)業(yè)主沒有支付到期款項，則應(yīng)按照協(xié)議書附錄規(guī)定的利率支付商定的補償，每月將該補償加到過期未付的金額中，該補償以過期未付金額的貨幣從發(fā)票注明的應(yīng)支付之日開始計算。

該商定的補償不應(yīng)影響第27。2款規(guī)定的監(jiān)理工程師的權(quán)利。

32支付的貨幣

（a）適用于本協(xié)議書的貨幣為協(xié)議書附錄中規(guī)定的貨幣。

當(dāng)使用其它貨幣進行支付時，應(yīng)按協(xié)議附錄規(guī)定的匯率計算并支付來加扣除的凈額。

除非在附件C中另有規(guī)定，業(yè)主應(yīng)保證監(jiān)理工程師能將其在業(yè)主所在國內(nèi)收到的與履行服務(wù)有關(guān)的那部分當(dāng)?shù)刎泿呕蛲鈳叛杆賲R往國外。

（b）如果在簽訂本協(xié)議書之日或履行服務(wù)期間，業(yè)主國內(nèi)的情況與協(xié)議書中規(guī)定的情況可能相反時，如：

（1）阻止或延誤監(jiān)理工程師將在業(yè)主所在國內(nèi)收到的當(dāng)?shù)刎泿呕蛲鈳艆R往國外，或（2）在業(yè)主所在國內(nèi)限制得到或使用外幣，或（3）當(dāng)監(jiān)理工程師因用當(dāng)?shù)刎泿砰_支而從國外向業(yè)主所在國匯入外幣，以及隨后將總額相同的當(dāng)?shù)刎泿旁賲R往國外時，對其征稅或規(guī)定不同匯率，從而阻止監(jiān)理工程師履行服務(wù)或?qū)е滤攧?wù)上的損失，此時若沒有作出其它令監(jiān)理工程師滿意的財務(wù)上的安排，業(yè)主應(yīng)保證此種情況為適用于第26條規(guī)定情況。

33第三方對監(jiān)理工程師的收費

除在第39條、協(xié)議書附錄或附件C中規(guī)定外（a）在任何可能時，業(yè)主都應(yīng)為監(jiān)理工程師及其通常不居住在項目所在國內(nèi)的職員因本協(xié)議書引起的、為該國政府或授權(quán)的第三方所要求的支付款項辦理豁免，包括：

（1）他們的報酬；

（2）除食品和飲料外，他們進口的物品（3）用于服務(wù)的進口的物品；

（4）文件。

（b）當(dāng)業(yè)主未能成功地辦理上述豁免時，他應(yīng)償付監(jiān)理工程師合理支付的此類款項。

（c）當(dāng)不再需要上述物品用于服務(wù)且上述物品不是業(yè)主的財產(chǎn)時，規(guī)定：

（a）沒有業(yè)主的批準，不得將上述物品在項目所在國內(nèi)賣掉；

（b）在沒有向業(yè)主支付從政府或授權(quán)的第三方處可回收并收到的退款或退稅時，不得出口上述物品。

34有爭議的發(fā)票

如果業(yè)主對監(jiān)理工程師提交的發(fā)票中的任何項目或某項目的一部分提出異議，業(yè)主應(yīng)立即發(fā)出通知說明理由，但他不得延誤支付發(fā)票中的其它項目。第31條第（b）段應(yīng)適用于最終支付給監(jiān)理工程師的一切有爭議的金額。

35獨立的審計

監(jiān)理工程師應(yīng)保存能清楚證明有關(guān)時間和費用的最新記錄。

除了協(xié)議書規(guī)定固定總價支付外，在完成或終止服務(wù)后12個月內(nèi)，業(yè)主在提前七天以上發(fā)出通知，要求由他提定一家有聲譽的會計師事務(wù)所對監(jiān)理工程師申報的任何金額進行審計，該審計應(yīng)在正常工作時間于保存記錄的辦公室內(nèi)進行。

一般規(guī)定

36語言和法律

在協(xié)議書附錄中規(guī)定了協(xié)議書的一種或幾種語言、主導(dǎo)語言以及協(xié)議書所遵循的法律。

37法規(guī)的變更

如果在訂立本協(xié)議書之后，因履行服務(wù)所在的任何國家（協(xié)議書附錄指明的監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)總部所在地除外）的法規(guī)發(fā)生變動或增加而引起服務(wù)費或服務(wù)期限的改變，則應(yīng)相應(yīng)地調(diào)整商定的報酬和完成時間。

38轉(zhuǎn)讓和分包合同

（a）除支付款的轉(zhuǎn)讓外，沒有業(yè)主的書面同意，監(jiān)理工程師不得將本協(xié)議書涉及到的利益轉(zhuǎn)讓出去。

（b）沒有對方的書面同意，無論業(yè)主或監(jiān)理工程師均不得將本協(xié)議書規(guī)定的義務(wù)轉(zhuǎn)讓出去。

（C）沒有業(yè)主的書面同意，監(jiān)理工程師不得開始實行、更改或終止履行全部或部分服務(wù)的任何分包合同。

39稅收

監(jiān)理工程師及其有關(guān)職員應(yīng)繳納企業(yè)與個人所得稅，以及其它按工程所在國法規(guī)應(yīng)繳交有關(guān)稅收和國外應(yīng)繳的所有稅收。

40版權(quán)

監(jiān)理工程師對于由他編制的所有文件擁有版權(quán)。業(yè)主僅有權(quán)為工程師和預(yù)定的目的使用或復(fù)制此類文件，在為此目的使用而復(fù)制此類文件時不需取得監(jiān)理工程師的許可。

41利益的沖突

除非業(yè)主另外書面同意，監(jiān)理工程師及其職員不應(yīng)有也不應(yīng)接受協(xié)議書規(guī)定以外的與項目有關(guān)的利益和報酬。

監(jiān)理工程師不得參與可能與協(xié)議書中規(guī)定的業(yè)主的利益相沖突的任河活動。

42通知

本協(xié)議書的有關(guān)通知應(yīng)為書面的、并從在協(xié)議書附錄寫明的地點收到時生效。通知可由人員遞送，或傳真通訊，但要有書面回執(zhí)確認?；蛲ㄟ^掛號信，或電傳，但隨后要用信函確認。

43出版

除非在協(xié)議書附錄中另有規(guī)定，監(jiān)理工程師可單獨或與他人聯(lián)合出版與工程和服務(wù)有關(guān)的材料。但如果在服務(wù)完成或終止后三年內(nèi)出版有關(guān)材料的，則須得到業(yè)主的批準。

爭端的解決

44對損失或損害的索賠

根據(jù)第17條的規(guī)定，因違反或終止協(xié)議書而引起的對損失或損害的任何索賠，應(yīng)在業(yè)主與監(jiān)理工程師之間達成一致意見，如未能達成一致，應(yīng)按第45條的規(guī)定，提交仲裁。

45仲裁

由協(xié)議書引起的或與之有關(guān)的任何爭議或索賠，或者違約、終止協(xié)議書或使之無效，均應(yīng)根據(jù)協(xié)議書附錄所訂的、在協(xié)議書生效期限生效的規(guī)則，通過仲裁解決。

雙方同意鎮(zhèn)守裁決的結(jié)果，并放棄他們的任何形式的上訴權(quán)，只要此種棄權(quán)實際有效。 《工程建設(shè)招標投標合同文件范本》

編號＿＿

資格預(yù)審邀請書

敬啟者：

1我們高興地邀請貴公司參加本工程項目施工的資格預(yù)審，為該工程的建設(shè)和完工所需勞務(wù)、材料、設(shè)備和服務(wù)的供應(yīng)提交資格預(yù)審申請。

2業(yè)主已籌集到一筆以多種貨幣構(gòu)成的資金，用于本合同項下的合格支付。

3工程概況：（工程名稱、建設(shè)地點、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)型式、招標方式、計劃開竣工時間等）。

4資格預(yù)審合格的申請投標者才可參加投標。投標者應(yīng)具備類似工程經(jīng)驗和在設(shè)備、人員、資金等方面有能力執(zhí)行本工程的令人滿意的證明材料，以便通過資格預(yù)審。

5有意向的合格申請人可從＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（地址）獲取進一步信息和資格預(yù)審文件，時間為＿＿月＿＿日至＿＿月＿＿日從上午＿＿至下午＿＿（北京時間），節(jié)假日除外。

聯(lián)系人：

地址：

郵政編碼：

電話：傳真：

6每套資格預(yù)審文件售價人民幣＿＿元。售后不退。

7資格預(yù)審申請書應(yīng)在＿＿年＿＿月＿＿日＿＿時前（北京時間）送達業(yè)主，地址同上。

8資審合格的投標者名單將在＿＿年＿＿月＿＿日前送給所有參加資格預(yù)審的申請人。

謹致

商祺！

＿＿＿＿＿（業(yè)主名稱）

年月日 公路工程施工監(jiān)理合同協(xié)議書